О проблеме лесопользования и создания новых ООПТ в приграничных районах

Забайкальского краяО.В. Корсун, канд. биол. наук, ЗабГУИ.П. Глазырина, докт. экон. наук, ИПРЭК СО РАН, ЗабГУ

ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬ, ЗАНЯТЫХ ООПТ

• Забайкальский край –4%• Хабаровский край – 8%• Республика Бурятия – 9%• Амурская область – 11% • Еврейская автономная область – 12%• Приморский край – 14%• Республика Якутия – 29%• Российская Федерация в целом – 8%• Китай в целом – 17% (в плане – 18%)• Монголия – 14% (в плане – 30%)

СХЕМА развития и размещения ООПТ в Забайкальском крае на период до 2021 года (утверждена постановлением

Правительства Забайкальского края 27 июля 2011 года № 275) №

п/п Наименование

территории, категория охраны

Природоохранное значение Площадь,

тыс. га

Административный район

I этап. 2011–2016 годы

8 Государственный природный ландшафтный заказник «Верхнеамурский»

Сохранение реликтовых и эталонных слабо нарушенных ценных природных растительных сообществ, в том числе черноберезовых лесов, в составе которых встречаются восточноазиатские виды, в т.ч. маньчжурские и охотские, субэндемы, имеющие здесь северо-западную границу ареала. Лесные сообщества являются средоообразующими и водоохранными для водотоков, которые представляют собой уникальные сохранившиеся местообитания калуги, амурского осетра.

209 Могочинский

Черноберёзовый лес

СХЕМА развития и размещения ООПТ в Забайкальском крае на период до 2021 года (утверждена постановлением

Правительства Забайкальского края 27 июля 2011 года № 275) №

п/п Наименование

территории, категория охраны

Природоохранное значение Площадь,

тыс. га

Административный район

I этап. 2011–2016 годы

6 Государственный природный ботанический заказник «Среднеаргунский»

Сохранение эталонных степных и лесостепных сообществ с наиболее богатым в Забайкалье видовым разнообразием, характеризующимся обилием видов растений и животных дальневосточно-маньчжурского происхождения. На территории сохранились единственные в Восточном Забайкалье заросли лещины разнолистной, испытывающие чрезмерный антропогенный пресс.

80 Нерчинско-Заводский

Лещина разнолистная (Corylus heterophylla)

Лесосырьевая записка по древесным ресурсам для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)

• Заказчик – ООО ЦПК «Полярная», генеральный директор У Веньбинь.

• Исполнитель – филиал ФГУП «Прибайкаллеспроект» Читинской государственной лесоустроительной экспедиции, директор И.В. Островский.

• Утверждена руководителем Агентства лесного хозяйства по Читинской области В.В. Фищенко в соответствии с протоколом Технического совещания.

Протокол Технического совещания по рассмотрению «Лесосырьевой записки по древесным ресурсам для

Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)

• «Предложенное Лесосырьевой запиской разделение участков лесного фонда на лесоэксплуатационные районы местного и специализированного потребления древесины целлюлозной и крупной лесопильно-деревообрабатывающей промышленностью, а также выделение участков лесного фонда для развития пользования недревесными ресурсами и создания сети особо охраняемых территорий соответствует принципам устойчивого развития территории и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем».

Лесосырьевая записка по древесным ресурсам для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)

• С. 49-50. «В целях обеспечения сохранения биологического разнообразия при вовлечении в хозяйственное использование данной территории рекомендуется обеспечение следующих мер: …

… 4. Расширение существующих и создание новых ООПТ на территориях данных районов. Представляется целесообразным создание новых ООПТ в форме заказника федерального значения (возможно национального парка или заповедника на территории Газимуро-Заводского и Нерчинско-Заводского районов…

Лесосырьевая записка по древесным ресурсам для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)

• С. 49-50. … На территории Могочинского и Тунгиро-Олёкминского районов представляется целесообразным создание биологических заказников регионального значения для обеспечения воспроизводства и расселения редких, исчезающих и охотничьих животных».

Китайское прогулочное судно на Амуре напротив с. Покровка (Могочинский район)

Строительство туристического центра в Логухэ

Отданные в аренду защитные леса(кварталы 84—106 Семиозёрного участкового лесничества)

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, по "чистым"

видам деятельности за 2011 годв расчете на 1 куб.м. заготовленной древесины

(источник данных: www.fedstat.ru)

Субъект РФ

Обработка древесины и производство

изделий из дерева (тыс.руб)

Объем заготовлен-

ной древесины (тыс.куб.м)

Обработка древесины и производство

изделий из дерева (руб/1 куб.м.)

Амурская область 578 200,7 1 838,6 314,5

Забайкальский край 208 732,8 2 487,4 83,9

Иркутская область 20 027 655,4 26 075,7 768,1

Красноярский край 13 631 029,8 13 865,8 983,1Новосибирская область 2 317 999,4 1 251,0 1 852,9

Хабаровский край 4 244 625,4 7 245,0 585,9

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, по "чистым"

видам деятельности за 2011 год, в расчете на 1 куб.м. заготовленной древесины, руб/1 куб.м

Налоговые поступления в консолидированные бюджеты субъектов РФ по организациям с основным видом

деятельности «лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области»

и «обработка древесины и производство изделий из дерева» за 2011 год

Субъект РФ Суммарные налоговые поступления, тыс руб

Налоговые поступления в расчете на 1 куб.м. заготовленной

древесины(руб./куб.м)

Амурская область 138 625 75.42

Забайкальский край 81 510 33.77

Иркутская область 1 128 080 43.3

Красноярский край 885 278 63.8

Новосибирская область 154 475 123.4

Хабаровский край 750 696 103.6

Установленный договорами аренды объем рубокхронически не выполняется:

Арендатор

Площадь арендованного

участка,га

Установленный объем

ежегодный (тыс.куб.м)

Фактическая заготовка2012/2013

ООО «Забайкальская Ботай ЛПК»

550 228 524,9 0 / 32,3

ООО»Экспресс» 536 344 324,6 18,8 / 15,2

ООО «Дубрава» 189234 250,9 0 / 0

В Могочинском районе При этом крупные в 2012 г. заготовлено 6%, лесопользователи в полном объемев 2013 г.- менее 4% заплатили арендную платуустановленного ежегодного объема

Из «Лесосырьевой записки..» • «Участки лесного фонда лесоэкплуатационных

районов специализированного потребления древесины и крупной лесопильно-дервообрабатывающей промышленности должны предоставлять в долгосрочную аренду на срок не менее 40 лет предприятиям, взявшим на себя обязательства в течении 3-5 лет обеспечить создание собственных лесопильно-деревообрабатывающих заводов с объемами переработки пиловочного сырья не менее 85% от расчетного объема его заготовок…»

ПРЕДЛОЖЕНИЯ1. Ускорить работу по созданию заказников

регионального значения на территории Могочинского и Нерчинско-Заводского районов в сроки, предусмотренные «Схемой развития и размещения ООПТ в Забайкальском крае на период до 2021 года».

2. В рамках предлагаемых заказников создать резерваты для сохранения ихтиофауны в бассейнах Шилки, Аргуни и Верхнего Амура и для восстановления рыбопродуктивности водных экосистем.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ3. Провести комплексную оценку выполнения

условий заключенных договоров аренды. В случае невыполнения этих условий арендаторами рассмотреть вопрос о расторжении ряда договоров аренды участков лесного фонда в Могочинском, Газимуро-Заводском, Нерчинско-Заводском и Сретенском районах с возможностью включения части кварталов в территории предлагаемых заказников, а также передачи части кварталов другим лесопользователям, в том числе для обеспечения нужд местного населения.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

4. Разработать новую концепцию лесной политики региона, к которой кардинально пересмотреть приоритеты лесопользования, а также формат отношений с инвесторами, в том числе иностранными. На основе этой концепции разработать долгосрочную Программу развития ЛПК Забайкальского края

Спасибо за внимание

Космоснимок устья Аргуни и Шилки

Следы рубок начала 2000-х

Арендуемые площади лесов (га)Компания Могочинский Газ-Заводский Сретенский Нер-Заводский

ООО«ЗабайкальскаяБотай ЛПК»

124 529 330 560 219 669 –

ООО«Экспресс»

536 344 – 231 454 –

ООО«Дубрава»

267 249 – – –

ООО«Руслес»

– – – 134 602