ПРОБЛЕМИ ДОТРИМАННЯ

ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНОЇ ДЕМОКРАТІЇ

Презентація з курсу

менеджмент політичних організацій

Викладач:доц. Шведа Юрій Романович

Виконала:студентка групи ФФІм-51сДжигін Ярина

“ВНУТРІШНЄ ОБЛАШТУВАННЯ ПАРТІЇ – ЦЕ, ПО СУТІ, МОДЕЛЬ ЇЇ УЯВЛЕННЯ ПРО ФУНКЦІОНУВАННЯ

ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ. НЕ МОЖЕ БУТИ, ЩОБ ПАРТІЯ, ПОБУДОВАНА ЗА АВТОРИТАРНИМ, ТОТАЛІТАРНИМ

ТИПОМ СКЕРОВУВАЛА СВОЇ ДІЇ НАЗОВНІ НА РЕАЛІЗАЦІЮ ДЕМОКРАТИЧНИМ ПРИНЦИПІВ ТА ЦІЛЕЙ ” В. ЛАПАЄВА

ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНА ДЕМОКРАТІЯ РОЗУМІЄТЬСЯ

ЯК МОЖЛИВІСТЬ ВПЛИВУ РЯДОВИХ ЧЛЕНІВ ПАРТІЇ

НА ПАРТІЙНУ ПОЛІТИКУ, ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ

НА ВИБОРАХ, ПРОЦЕС ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ НА

МІСЦЕВОМУ ТА ЦЕНТРАЛЬНОМУ РІВНЯХ ПАРТІЙНОЇ

ОРГАНІЗАЦІЇ, СВОБОДА ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНОЇ

ДИСКУСІЇ, КРИТИКИ ПАРТІЙНОЇ ПОЛІТИКИ І

РІШЕНЬ КЕРІВНИХ ОРГАНІВ ПАРТІЇ

О. Гейда зазначає: “ однією з характерних тенденцій розвитку сучасного законодавства про політичні партії є його “втручання” у сферу їх організаційних відносин, що пояснюється зацікавленістю держави у:

1) ефективній реалізації політичним партіями публічних функцій, пов’язаних з організацією та здійсненням державної влади;

2) зацікавленні і дотриманні демократичних принципів у внутрішньопартійному житті політичних партій”.

ВІДПОВІДНЕ ЗАКОНОДАВЧЕ РЕГУЛЮВАННЯ МОЖЕ ЗАСТОСОВУВАТИ ПОЄДНАННЯ НЕЗНАЧНОЇ КІЛЬКОСТІ ІМПЕРАТИВНИХ НОРМ ( ПРИПИСІВ, ЯК ІЗОБОВ’ЯЗУЮТЬ ПАРТІЇ ДІЯТИ У ВИЗНАЧЕНИЙ НОРМОЮ СПОСІБ) ТА ДИСПОЗИТИВНИХ,

АЛЬТЕРНАТИВНИХ ( РАМКОВИХ) ТА ЗАОХОЧУВАЛЬНИХ НОРМ, ЯКІ СТИМУЛЮЮТЬ ПАРТІЇ ВСТАНОВЛЮВАТИ ВЛАСНІ ЗАСОБИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТИХ ЧИ ІНШИХ РЕЗУЛЬТАТІВ, БІЛЬШ ЧИ МЕНШ ЗАГАЛЬНО ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАКОНОМ, ЗБЕРІГАЮЧИ НАЛЕЖНЕ ПОЛЕ ЇХ ВЛАСНОЇ ДИСКРЕЦІЇ У ВИБОРІ ТАКИХ ЗАСОБІВ.

ДІАЛЕКТИЧНЕ ПОЄДНАННЯ ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНОЇ ДЕМОКРАТІЇ ПЕРЕДБАЧАЄ ДВА АСПЕКТИ:

1. ЗДАТНІСТЬ РЯДОВИХ ЧЛЕНІВ БРАТИ УЧАСТЬ У ПРИЙНЯТТІ ПОЛІТИЧНИХ РІШЕНЬ, У ФОРМУВАННІ КЕРІВНИХ ОРГАНІВ, У

ЇХНІЙ РОБОТІ ЧЕРЕЗ ЗАПРОВАДЖЕННЯ МЕХАНІЗМУ ПРОЗОРОЇ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ, МАТИ ГАРАНТОВАНУ

МОЖЛИВІСТЬ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ СВОЇХ ПРАВ, ЗОКРЕМА НА ВІЛЬНЕ ВИСЛОВЛЮВАННЯ, ВИРАЖЕННЯ АЛЬТЕРНАТИВНИХ ПІДХОДІВ ДО РЕАЛІЗАЦІЇ ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

2. ЗДАТНІСТЬ КЕРІВНИЦТВА ВИЗНАЧАТИ ТА ВТІЛЮВАТИ ЗАСАДИ СТРАТЕГІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПАРТІЇ,

ВСТАНОВЛЮВАТИ ТА ПІДТРИМУВАТИ КОНСТРУКТИВНІ ЗВ’ЯЗКИ СТРУКТУРНИХ ЛАНОК ПАРТІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,

КОНТРОЛЮВАТИ ВИКОНАННЯ ПРИЙНЯТИХ РІШЕНЬ НИЗОВИМИ СТРУКТУРАМИ, ВСТАНОВЛЮВАТИ, А ІНОДІ

ПОСИЛЮВАТИ ДИСЦИПЛІНУ ГОЛОСУВАННЯ

ПРОТИДІЯ НАРОСТАННЮ АВТОРИТАРНИХ , НЕДЕМОКРАТИЧНИХ ТЕНДЕНЦІЙ У СЕРЕДОВИЩІ

ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ МОЖЛИВА ЛИШЕ ЗА РАХУНОК ЗОВНІШНІХ ( ЩОДО ПАРТІЇ) ВПЛИВІВ. У

БІЛЬШОСТІ РОЗВИНУТИХ ДЕМОКРАТІЙ ТАКИЙ ВПЛИВ ЧИНИТЬ СУСПІЛЬСТВО У ЦІЛОМУ, ЯКЕ СПРИЙНЯЛО ДЕМОКРАТИЧНУ ІДЕЮ ЯК ОДНУ З

ОСНОВНИХ СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНИХ ЦІННОСТЕЙ І НЕ ТОЛЕРУЄ ВІДХИЛЕНЬ ВІД НЕЇ.

ДЕМОКРАТИЧНІ ПАРТІЇ ПОВИННІ ГОТУВАТИ СВОЇХ ЧЛЕНІВ ДО ЗДІЙСНЕННЯ ВЛАДИ В ДЕРЖАВІ ДЕМОКРАТИЧНИМИ

ЗАХОДАМИ, ВИХОВУВАТИ ЇХ У ДУСІ СПРИЙНЯТТЯ ДЕМОКРАТИЧНИХ ЦІННОСТЕЙ.

“НЕДЕМОКРАТИЧНІ ПАРТІЇ НЕ МОЖУТЬ БУДУВАТИ ДЕМОКРАТИЧНУ ДЕРЖАВУ” В.

КОВТУНЕЦЬ

В. ЛАПАЄВА НА ОСНОВІ АНАЛІЗУ ЗАКОНОДАВСТВА ЗАРУБІЖНИХ ДЕРЖАВ ВИДІЛЯЄ ШІСТЬ ОСНОВНИХ

ДЕМОКРАТИЧНИХ ПРИНЦИПІВ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ:

- ПРИНЦИП ВЕРХОВЕНСТВА ПРЕДСТАВНИЦЬКИХ ОРГАНІВ ПАРТІЇ ( З’ЇЗДУ, КОНФЕРЕНЦІЇ, ЗБОРІВ)

- ДЕМОКРАТИЧНА ПРОЦЕДУРА ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ ДО ВИБОРНИХ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ

- ПРИНЦИП ВИБОРНОСТІ КЕРІВНИХ ОРГАНІВ ПАРТІЇ

- ПРИНЦИП ПЕРІОДИЧНОГО ОНОВЛЕННЯ СКЛАДУ КЕРІВНИХ ПАРТІЙНИХ ОРГАНІВ

- ПРИНЦИП РЕГУЛЯРНОГО СКЛИКАННЯ ВИЩИХ ПРЕДСТАВНИЦЬКИХ ОРГАНІВ ПАРТІЇ

- ПРИНЦИП ПУБЛІЧНОСТІ У ДІЯЛЬНОСТІ ПАРТІЇ

ЗАКОН МОЖЕ ЗАСТОСОВУВАТИ ДВА СПОСОБИ РЕГУЛЮВАННЯ ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНОЇ ДЕМОКРАТІЇ:

1. ЗАКОН МОЖЕ ВСТАНОВЛЮВАТИ ПРЯМІ НОРМИ , ЯКІ РЕГУЛЮЮТЬ ОКРЕМІ ПИТАННЯ ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНОГО ЖИТТЯ ( ДРУГИЙ РІВЕНЬ РЕГУЛЮВАННЯ)

2. ЗАКОН МОЖЕ ВСТАНОВЛЮВАТИ ПЕВНІ ( ЯК ПРАВИЛО,РАМКОВІ) ВИМОГИ ДО ПОЛОЖЕНЬ СТАТУТУ ПАРТІЙ, ВСТАНОВЛЮЮЧИ МЕЖІ СВОБОДИ ВНУТРІШНЬОГО НОРМАТИВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ( ТРЕТІЙ РІВЕНЬ РЕГУЛЮВАННЯ)

З’їзд , тобто зібрання делегатів, уповноважених відповідними організаціями партії у порядку, встановленому статутом партії, повинен бути найвищим і найбільш представницьким керівним органом політичної партії. Регулярність проведення з’їзду політичної партії повинна визначатись двома факторами:

1) Строком повноважень виборних керівних органів партії

2) Періодичністю загальнодержавних виборів

ФАКТОРИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНОЇ ДЕМОКРАТІЇ:

1) ВИБОРНІСТЬДОСКЛАДУКЕРІВНИХОРГАНІВ2) ГАРАНТОВАНЕПРАВОКОЖНОГОЧЛЕНАПАРТІЇ ЧЕРЕЗ

СВОЇ ПРЕДСТАВНИЦЬКІ ОРГАНИВІЛЬНОВИСУВАТИ КАНДИДАТУРИНАУСІ ВИБОРНІПОСАДИ УКЕРІВНИХ

ОРГАНАХ ПАРТІЇ ТА ВНОСИТИ ЗАПЕРЕЧЕННЯПРОТИ , ВИСУНУТИХ КАНДИДАТУР ПРОВОДИТИШИРОКЕ

ОБГОВОРЕННЯВИСУНУТИХКАНДИДАТУР3) ОБРАННЯЧЛЕНІВКЕРІВНИХОРГАНІВПАРТІЇ

ШЛЯХОМТАЄМНОГО ГОЛОСУВАННЯ ДЕЛЕГАТІВ З’ЇЗДУ4) РЕГУЛЯРНА ЗВІТНІСТЬ ВИБОРНИХКЕРІВНИКІВПРО

СВОЮРОБОТУНАВІДПОВІДНИХПОСАДАХНЕЛИШЕ , ПЕРЕДКОЛЕГІАЛЬНИМИКЕРІВНИМИОРГАНАМИ АЛЕЙ

ПЕРЕДМІСЦЕВИМИОРГАНІЗАЦІЯМИПАРТІЇ5) ЗАБЕЗПЕЧЕННЯВЕРХОВЕНСТВАСТАТУТУПАРТІЇ

ЩОДОРІШЕНЬКЕРІВНИХОРГАНІВ ТАПОСАДОВИХОСІБ ПАРТІЇ УСІХ РІВНІВ

ЗАРАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАГЛЯДУ ЗА ВНУТРІШНЬОПАРТІЙНОЮ ДЕМОКРАТІЄЮ

НЕОБХІДНИМ Є СТВОРЕННЯ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНУ, ЯКИЙ ПОВИНЕН ЗДІЙСНЮВАТИ

ВНУТРІШНІЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ СТАТУТУ НА ТАКИХ ЗАСАДАХ:

- ПАРТІЙНИЙ КЕРІВНИЙ ОРГАН ПОВИНЕН БУТИ НЕЗАЛЕЖНИМ ВІД КЕРІВНИХ ОРГАНІВ ПАРТІЇ

- КОНТРОЛЬНИЙ ОРГАН ПОВИНЕН БУТИ КОЛЕГІАЛЬНИМ

Висновки:Реалізація принципів внутрішньої демократії

уможливить наступне: 1) Здійснювати реформи.2) Сприятиме зниженню рівня конфліктності.3) Стимулюватиме партії до власного

ідеологічного оформлення; відповідального ставлення до написання та виконання своїх програм та зменшить використання популізму в політиці, як методу маніпуляції виборцями.

4) Сприятиме професіоналізації лідерського складу партій (внаслідок створення атмосфери внутрішньопартійної конкуренції еліт) та його постійної ротації.