Презентация "Эффективное управление...
TRANSCRIPT
ЭННДЕМИВЗИД УЙКАВЛДЗИД ЖУЗИЦИЙАЛЬЗЫЖИ НИЗАЗЛАЖИ
ЕИЖИМДМ НИЗАЗЛИВ
ЛДЗИЗГКАДЛЕИЙ ИБЛАЛМИ
2/23
«Бюджетная политика Ленинградской области в сфере межбюджетных отношений направлена на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области»
3/23
ДОТАЦИОННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
2014* 2015* 2016
153 153 185
2013
177
Общее количество МО
Доля дотационных МО
Всего количество дотационных МО
220 217 217 221
0,7 0,71 0,85 0,8
в т.ч. поселений
в т.ч. МР, ГО
137 136 168 159
16 17 17 18
* За счет укрупнения МО
5/23
СОГЛАШЕНИЯ С МО
Доля дотаций в 2012-2014 гг. превышает 50%
Комитетом финансов заключены Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых и неналоговых доходов бюджета на 2016 год
2 МО
Всего 11 (в 2015 году – 14)
Предоставлены бюджетные кредиты
5 МО Выборгский район
Кингисеппский район г. Иваногород
Кингисеппское ГП Тихвинское ГП
Радогощинское СП Винницкое СП
4 МО Лидское СП
Самойловское СП Колтушское СП Приморское ГП
Вновь образованные
6/23
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ ПОСЕЛЕНИЙ (С 2016 ГОДА)
ГОРОДСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРЕДАЧА ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА (50%) НА УРОВЕНЬ СУБЪЕКТА
682 млн руб.
778 млн руб.
Увеличение размера НДФЛ на 3% (10% 13%)
СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ 292 млн руб.
1 070 МЛН РУБ
Увеличение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений
Увеличение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений
КОМПЕНСАЦИЯ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
+ «БОНУС» 108 млн
+ «БОНУС» 39 млн
204 млн руб.
331 млн руб.
7/23
ИЗМЕНЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (С 2016 ГОДА)
За счет уменьшения НДФЛ на 5%
ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ АУП И МЛАДШИХ ВОСПИТАТЕЛЕЙ ДОУ НА ОБЛАСТНОЙ УРОВЕНЬ
2 048 млн руб.
1 543 млн руб.
«БОНУС» для МР 505 млн руб.
(с 30% до 25%)
8/23
ПЕРЕДАЧА НАЛОГОВ С РЕГИОНАЛЬНОГО НА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
НАЛОГ, ВЗИМАЕМЫЙ В СВЯЗИ С УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМОЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
С 2014 ГОДА – 100%
≈1,7 МЛРД РУБ.
АКЦИЗЫ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ
С 2014 ГОДА – 10% ≈0,4 МЛРД РУБ.
2014 г. – 22 771 2013 г. – 21 711
1,6 МЛРД РУБ. 2014 ГОД 2015 ГОД
ед. налогоплательщиков
9/23
ПЕРЕХОД НА ВЗИМАНИЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗ.ЛИЦ ИСХОДЯ ИЗ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ
Областной закон от 29.10.2015 № 102-ОЗ «О единой дате начала применения на территории Ленинградской
области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости
объектов налогообложения.
Единая дата – 01.01.2016
10/23
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ МО ЛО МЛРД РУБ.
2006 2013 2014 2015 2016 план
- Всего
- Налог на имущество физ.лиц - Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки
- Земельный налог
0,24
8,7
22,6
25,9 27,2
24,8*
0,32 0,29 0,31
2,83
2,91 2,88
3,17
2,77
3,52
2,47
3,4
0,05 0,45
0,86
* - с 2016 г. уменьшен НДФЛ – 0,9; транспортный налог – 1,1
11/23
ОТКАЗ ОТ ВЗИМАНИЯ «ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ» ТРАНСФЕРТОВ
В 2015 ГОДУ – 8 ПОСЕЛЕНИЙ 1 городское поселение 7 сельских поселений
69,3 МЛН РУБ. (7% от общего объема дотаций поселениям)
12/23
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ КРЕДИТОВ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ 668,7 МЛН РУБ.: С 2014 ПО 2020 ГОДЫ – НА 7 ЛЕТ ПОД 1% ГОДОВЫХ СПИСАНИЕ 3,125 % ГОДОВЫХ ПРИ СВОЕВРЕМЕННОМ ВОЗВРАТЕ
27 МО
ЧАСТИЧНОЕ ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - 620,2 МЛН РУБ.
5 МО
В 2013 ГОДУ:
ДО 2017 ГОДА – ПОД 0,1% ГОДОВЫХ
В 2014 ГОДУ:
13/23
ДИНАМИКА БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
МЛРД РУБ.
2014 2015 2016 (план)
Безвозмездные поступления от ФБ Безвозмездные поступления от ОБ
32,4
11,9
38,0
10,5
35,6
5,3
99,2%
117,3%
93,7%
124,7%
88,3% 50,9%
14/23
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
МЛРД РУБ.
01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016
2,1 2,4
1,9 1,8*
КРЕДИТЫ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ – 0,18 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ – 0,5
БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ – 1,1
*
в т.ч. Кингисеппский МР – 139,7 МЛН РУБ. Выборгский МР – 30 МЛН РУБ.
Сясьстройское ГП – 3,5 МЛН РУБ.
*
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - ДЕФИЦИТ (-) / ПРОФИЦИТ (+)
0,7 0,4
- 0,7 - 0,2
Пикалевское ГП – 6,0 МЛН РУБ.
15/23
КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПО АИП
ГАЗ
ВОДА/КАНАЛИЗАЦИЯ
2013 2014 2015
ДОРОГИ
КАП.РЕМОНТ ДК (Не АИП)
ИТОГО
96 76 124
42 34 52
17 11 28
39 65 60
155 121 204
КОЛ-ВО
4,2 3,6 5,2 ВСЕГО РАСХОДОВ (МЛРД РУБ.)
ГП «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ЛО»
4 ГП «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЛО»
1 5 2
14 СУБСИДИЙ РАСПРЕДЕЛЕНО ПРИЛОЖЕНИЯМИ К ЗАКОНУ О БЮДЖЕТЕ 1 236,7 млн руб.
УКРУПНЕНИЕ СУБСИДИЙ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ПРИЛОЖЕНИЯМИ К ЗАКОНУ О БЮДЖЕТЕ
ЦЕЛИ:
16/23
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВСЕГО
69
Современное образование
Физ. культура и спорт
Жилье
Сельское
Дороги
Стимулирование эконом. активности
хозяйство 6
7 5
7
14
7
10 Культура 7
Другие 6 ГП
12
Культура 4
Жилье
ЖКХ и ТЭК 10
Другие ГП
9
ВСЕГО
68
6
8
2015 2016
Сельское хозяйство
3 7
Физ. культура и спорт
ЖКХ и ТЭК
Количество субсидий в разрезе ГП
17/23
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Современное образование
Дороги Обществ. развитие
Стимулирование эконом. активности
6 3
18/23
КОЛИЧЕСТВО МО ЛО, КОТОРЫМ УСТАНОВЛЕНЫ НОРМАТИВЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Общее количество МО 221 220 217 217
Нормативы не установлены 19 19 52 –
Нормативы установлены 202 201 165 217
- МР и городской округ 18 18 16 18
- Городские и сельские поселения 184 183 149 199
2013 2014 2015 2016
19/23
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПО МО ЛО, ПРЕВЫСИВШИМ УСТАНОВЛЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ЗА 2013-2015 ГОДЫ
НОРМАТИВ НА ОПЛАТУ ТРУДА С НАЧИСЛЕНИЯМИ
67
Количество МО
Неэффективные расходы, млн. руб. 204,1
НОРМАТИВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОМСУ
93
113,4
100
335,2
2013 2014
85
104,5
67
162,6
68
93,8
2015 2013 2014 2015
20/23
В связи со сложившейся экономической ситуацией Минфином РФ разработана
Методика расчета модельного минимального консолидированного бюджета субъектов РФ,
в соответствии с которой будет определяться объем финансирования минимальных расходов региональных
бюджетов.
Перед субъектами РФ поставлена задача оптимизировать расходы.
21/23
Ужесточаются требования по выполнению соглашений с Федеральными Министерствами по предоставлению регионам
целевых межбюджетных трансфертов РФ Ленинградская область
Внесены изменения в ПП № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из ФБ бюджетам субъектов РФ»
Подготовлен проект ПП «Об утверждении правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета ЛО»
В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидий:
Объем МБТ в следующем финансовом году может быть уменьшен
Устанавливаются специальные «штрафные» коэффициенты, увеличивающие долю финансирования за счет местного бюджета
ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ И СОБИРАЕМОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА И АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПРОВЕСТИ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В ЦЕЛЯХ НЕДОПУЩЕНИЯ РОСТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПРАКТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ КРЕДИТОВ
ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО УКРУПНЕНИЮ СУБСИДИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ИХ ЗАКОНОМ О БЮДЖЕТЕ ЛО
ЗАДАЧИ
1
2
3
4
5
ЛЙАЛИБИ ЗА ВЗИЖАЗИД!