Право Право на образование на образование

детей с ментальной детей с ментальной инвалидностьюинвалидностью

г. Москва, 2015г.

Конвенция о правах инвалидов

13.12.2006 - принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций

03.05.2012 – ратифицирована в России (46-ФЗ)

Статья 24: «Государства - участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства -участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни».

Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения, органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР).

Право на образованиеСтатья 18 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Методическое, кадровое, материально-техническое обеспечение: Федеральная целевая программа развития образования (ФЦПРО) Федеральная целевая программа развития образования (ФЦПРО)

- разрабатывается, апробируется и внедряется современное учебно-методическое обеспечение образования детей с ОВЗ - осуществляется повышение квалификации педагогов и специалистов, работающих с детьми с ОВЗ

Программа «Доступная среда» Программа «Доступная среда» - в школах создаются условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов

Федеральные государственные образовательные стандарты образования Федеральные государственные образовательные стандарты образования обучающихся с ОВЗ обучающихся с ОВЗ

- вступят в силу с 1 сентября 2016 года и будут являться основными нормативными документами, устанавливающими единые государственные требования к образованию обучающихся с ОВЗ

Межведомственный комплексный план по вопросам организации инклюзивного Межведомственный комплексный план по вопросам организации инклюзивного дошкольного и общего образования и создания специальных условий для дошкольного и общего образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ на 2015 годполучения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ на 2015 год

- предусматривает комплекс мероприятий, обеспечивающих развитие общего образования детей с ОВЗ

Комплекс мер по профессиональному образованию и трудоустройству инвалидов Комплекс мер по профессиональному образованию и трудоустройству инвалидов (Совместно с Минтрудом РФ) (Совместно с Минтрудом РФ)

- предусматривает мероприятия в сфере среднего профессионального, высшего образования, профессиональной подготовки и работе с абитуриентами из числа инвалидов

- Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также индивидуальной программой реабилитации

- Образование обучающихся с ОВЗ может быть организовано как совместно с другими обучающимися (инклюзивно), так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность

- Независимо от того, в какой образовательной организации учится инвалид, ему должны быть созданы специальные условия обучения – как материально-технические, так и кадровые

Закон «Об образовании в РФ» об обучения лиц с ОВЗ и инвалидностью

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации» 

ст. 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе16) «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья»;27) «инклюзивное образование»;28) «адаптированная образовательная программа»

ст. 5. Право на образование. п.5.1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации…

ст. 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (п.1 – 12).

Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования

1. Обучающимся предоставляются академические права на:

2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;

3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;

Закон устанавливает порядок оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ст. 42).

Эта помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, а также трудности в развитии и социальной адаптации. Данная помощь оказывается в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а также психологами и педагогами-психологами образовательных организаций, в которых такие дети обучаются. Закон устанавливает, что включает в себя психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь. Указанная помощь оказывается детям по заявлению или с письменного согласия их родителей.

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных

представителей) несовершеннолетних обучающихся3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:1) обеспечить получение детьми общего образования;

Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников

1. Педагогические работники обязаны:6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями.

Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную

деятельность

3. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся

9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

Статья 60. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении

13. Лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями

здоровья

1. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями

здоровья

3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Раздел III. Для учащихся с расстройством аутистического спектра на период адаптации к нахождению в образовательной организации (от полугода до 1 года) организуется специальное сопровождение. Для успешной адаптации учащихся с расстройствами аутистического спектра на групповых занятиях кроме учителя присутствует воспитатель (тьютор). Этим же приказом устанавливается штатный норматив: по одной штатной единице тьюторов, ассистентов (помощников) − на каждые 1-6 учащихся с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечение тьютором и ассистентом (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по

основным общеобразовательным программам − образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»)

Отличие тьютора от ассистентаОтличие тьютора от ассистента

Ассистент ТьюторОказывает необходимую техническую помощь

Организует процесс индивидуальной работы Школы по выявлению, формированию и развитию их интересов. Синтезирует интерес обучающихся с другими интересами, предметами обучения, направлениями воспитательной и внеурочной работы.

Проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий

Совместно с другими специалистами разрабатывает, осуществляет сопровождение и корректировку индивидуальных образовательных программ обучающихся, организует оценку стартовых возможностей, ресурсов и дефицитов обучающихся

Обеспечивает доступ ученика в здание образовательного учреждения,

Организует условия для развития ребенка с учетом его возможностей и потенциала. Расширяет образовательное пространство для успешной учебы и социальной адаптации обучающихся

Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями

здоровья

5. Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.8. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся.

Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями

здоровья

11. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством субъекта Российской Федерации в отношении таких обучающихся, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации.

Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями

здоровья

12. Государство в лице уполномоченных им органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Адаптированная образовательная программа

Адаптированная образовательная программа – это образовательная программа, адаптированная для обучения ребенка с ОВЗ (в том числе с инвалидностью), разрабатывается на базе основной общеобразовательной программы, с учетом адаптированной основной образовательной программы и в соответствии с психофизическими особенностями и особыми образовательными потребностями категории лиц с ОВЗ, к которой относится ребенок (например, лиц с нарушениями зрения – слепых, слабовидящих; лиц с нарушением слуха – глухих, слабослышащих и т.д.). При этом адаптированию и модификации подлежат программы учебных предметов; учебники и рабочие тетради; электронные средства и формы организации обучения; формы организации учебного процесса; способы учебной работы с учащимися, имеющими особые образовательные потребности (способы организации коллективной учебной деятельности, способы коммуникации, способы предъявления и выполнения заданий, способы работы с текстовыми материалами, формы и способы контроля и оценки знаний, компетенций и мн. др.).

Психолого-медико-педагогическое комиссия (Приказ Минобрнауки России

от 20.09.2013 N 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической

комиссии»

Комиссия создается в целях выявления детей с ограниченными Комиссия создается в целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.помощи и организации их обучения и воспитания.

Основные направления деятельности и права ПМПК: Основные направления деятельности и права ПМПК: а) проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования (далее - обследование) детей в возрасте от 0 до 18 лет с целью своевременного выявления недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;б) подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций;г) оказание федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;

Психолого-медико-педагогическая комиссияПсихолого-медико-педагогическая комиссия

Центральная (на уровне субъекта

РФ)

Территориальная (на уровне муниципального образования, по округам

в Москве)

Обжалование заключения ПМПКОбжалование заключения ПМПК

- по заявлению родителей (зак. представителей);- по направлению (с письменного согласия

родителей (зак. представителей)):1) образовательной организации;2)организации социального обслуживания;3) медицинской организации;

Обследование осуществляется

Заключение ПМПКЗаключение ПМПК-носит для родителей

рекомендательный характер;- для других обязательный

характер

Родители (законные представители) имеют Родители (законные представители) имеют право (п.25 Положения) на ПМПК:право (п.25 Положения) на ПМПК:

- присутствовать при обследовании детей в комиссии, обсуждении результатов обследования и вынесении комиссией заключения, высказывать свое мнение относительно рекомендаций по организации обучения и воспитания детей;

- получать консультации специалистов комиссии по вопросам обследования детей в комиссии и оказания им психолого-медико-педагогической помощи, в том числе информацию о своих правах и правах детей;

- случае несогласия с заключением территориальной комиссии обжаловать его в центральную комиссию.

Единственным специализированным органом, который правомочен давать рекомендации по условиям образования детей с особенностями развития, является ПМПК, которая определяет их, исходя из образовательных возможностей и потребностей ребенка. Заключение ПМПК является основанием для изменения ИПР по условиям образования

Основание для изменения ИПР по условиям образования

• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1598)

• Федеральный государственный образовательный стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1598)

Федеральные государственные образовательные стандарты обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Стандарты применяются к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2016 года;

Обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2016 г. для обучения по адаптированным образовательным программам, осуществляется по ним до завершения обучения.

С 01 сентября 2016 года вступает в действие СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические

требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих

образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (утверждены постановление главного

государственного санитарного врача РФ от 10.07.2015 № 26) и распространяются на действующие,

проектируемые, строящиеся и реконструируемые организации для обучающихся с ОВЗ независимо от

типа организационно-правовых форм и форм собственности.

http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/examples-of-statements/

Образцы жалоб и заявлений в сфере Образцы жалоб и заявлений в сфере «Реализации права на образование»«Реализации права на образование»

Сайт РООИ «Перспектива» Сайт РООИ «Перспектива»

Защита праваЗащита права

Примеры заявлений и жалобПримеры заявлений и жалоб