презентация 6 взаимодействие таможни и бизнеса

Взаимодействие таможенных органов и участников внешнеторговой деятельности

– как отстаивать свои интересы.

1

www.ntbcargo.ru

Взаимодействие таможни и бизнеса по вопросам формирования таможенной политики.

1. Статья 53 Закона о таможенном регулировании.

2. Деятельность Общественно-консультативного совета при ФТС России.

3. Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

4. Другие способы взаимодействия.

2

www.ntbcargo.ru

Зарубежный опыт

Международная конвенция от 18 мая 1973 года «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (Киотская конвенция). Идеология построения взаимоотношений между бизнесом и государством» основана на взаимодействии таможенных служб с участниками ВТД в целях учета их потребностей для создания максимально удобных и эффективных методов работы.

Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. Основываются на отношениях таможенных администраций между собой и таможенных администраций с представителями бизнеса. Пункт 3.3. Рамочных стандартов посвящен вопросам взаимного партнерства между таможенными службами и деловыми кругами.

Модернизированный таможенный кодекс ЕС.Предусматривает различные формы взаимодействия таможенных служб с деловыми кругами, включая информационный обмен между ними при использовании электронных технологий обработки данных.

3

www.ntbcargo.ru

Согласование проектов нормативных актов

1) разработка проектов нормативных правовых актов, актов таможенного законодательства Таможенного союза;2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития ВЭД;3) оценка эффективности применения мер таможенного администрирования;4) подготовка для органов государственной власти Российской Федерации предложений о совершенствовании таможенного дела.

Статья 53 Закона о таможенном регулировании в РФ

Ионичева В.Н., 2012 4

Некоммерческие организации

- Торгово-промышленная палата РФ;- Общероссийская общественная организация «Деловая Россия»;- Общероссийская общественная организация «Российский союз промышленников и предпринимателей»;- Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

Некоммерческие организации, имеющие возможность участия в формировании таможенной политики государства.

Распоряжение Правительства РФ от 06.04.2011 N 579-р

«О перечне общероссийских некоммерческих организаций, определяемом в соответствии с частью 3 статьи 53 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ»


Согласование проектов нормативных актов

• Проведение консультаций заключается в размещении проектов нормативных правовых актов на официальном сайте ФТС России www.customs.ru в подразделе «Консультации по проектам нормативных правовых актов» подраздела «Взаимодействие с деловыми кругами» раздела «Управление по связям с общественностью».

• Следует отметить, что согласно установленному Порядку срок рассмотрения общественностью проекта нормативного правового акта составляет 15 рабочих дней.

• Замечания и предложения по проекту нормативного правового акта направляются в течение 15 рабочих дней по электронной почте на электронный При этом представители деловых кругов имеют возможность направлять на электронный адрес исполнителя проекта акта (или по факсу) свои замечания и предложения

Статья 53 Закона о таможенном регулировании в РФ,

Приказ ФТС России от 03.05.2012 № 858 «Об утверждении Порядка проведения консультаций с общероссийскими некоммерческими организациями при разработке проектов нормативных правовых актов ФТС России, устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их декларированием и выпуском, определяющих условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела».


http://www.customs.ru/

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ).

Области, в отношении которых документы подлежат оценке регулирующего воздействия (ОРВ):

- в области организации и осуществления государственного контроля (надзора);- в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг, в области оценки соответствия и в области безопасности процессов производства.При этом в отношении проектов таких актов Минэкономразвития России готовит заключение об оценке регулирующего воздействия, в котором ОРВ решений осуществляется с целью выявления положений, вводящих избыточные административные ограничения и обязанности для предпринимателей, а также положений, способствующих возникновению у них необоснованных расходов.Исходя их указанных положений законодательства об ОРВ проекты нормативных правовых актов в сфере таможенного дела проходят такую оценку.В свою очередь, Министерство экономического развития приказом от 31.08.2010 № 398 утвердило Положение «О порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия».

Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 № 260;

Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»);

Приказ Минэкономразвития приказом от 31.08.2010 № 398 утвердило Положение «О порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия».


Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России

Задачи Совета:

-разрабатывает предложения по совершенствованию таможенной политики,

-осуществляет взаимодействие с консультативными советами по работе с участниками ВЭД при таможенных органах и с консультативными органами при таможенных службах иностранных государств,

-разрабатывает предложения по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля, борьбы с нарушениями таможенных правил, а также предложения по проектам нормативных правовых актов в сфере таможенного дела,

- содействует в осуществлении мер, направленных на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров.

Приказ ФТС России № 725 от 14 июня 2007 года


Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России

Участники Совета:

Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Союз производителей и импортёров, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Аэрофлот», Ассоциация международных автомобильных перевозчиков, Российский союз нефтеэкспортеров, Ассоциация экспресс-перевозчиков, и другие. Также членами Совета стали представители комиссий и комитетов Государственной Думы Российской Федерации и члены Общественной палаты Российской Федерации.

Приказ ФТС России № 725 от 14 июня 2007 года


Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

Для современного мира двух голов мало, и потому появился краудсорсинг — технология использования трудовых ресурсов больших коллективов людей в сети.

Объединение интеллектов, или синтеллект (стяжение приставки «син» (со-) и корня «интеллект» означает соборный разум, со-разум) или синтеллектуальный краудсорсинг — та технология, которая обеспечивает:

•Эффективную коммуникацию участников.•Коллективную генерацию решений бизнес-задач.•Эволюцию этих решений.•Естественный процесс выделения лучших решений.

«Одна голова — хорошо, а две лучше»


URL: http://asi12.ru/texnologii-witology/


URL: http://asi12.ru/texnologii-witology/


Содействие развитию социальной и профессиональной мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере среднего предпринимательства и социальной сфере, в том числе путем поддержки общественно значимых проектов и инициатив.

Цели АСИ:



а) содействие инициированию и продвижению общественно значимых проектов субъектов среднего предпринимательства, в том числе в социальной сфере;

б) продвижение инициатив по улучшению предпринимательского климата, содействие преодолению барьеров в развитии субъектов среднего предпринимательства, в том числе в социальной сфере;

в) обеспечение распространения лучших практик поддержки предпринимательства, в том числе в социальной сфере, в субъектах Российской Федерации;

г) содействие распространению лучших корпоративных практик оценки и развития компетенций молодых профессиональных кадров;

д) содействие реализации проектов и инициатив по улучшению имиджа среднего предпринимательства;

е) создание и развитие региональной сети (филиалов и представительств) Агентства на основе прямого взаимодействия с предпринимательским сообществом;

ж) обеспечение информационной поддержки деятельности субъектов среднего предпринимательства;

з) содействие развитию системы профессиональной аттестации работников;

Направления деятельности АСИ:



и) оказание поддержки профессиональным ассоциациям с целью создания профессиональных стандартов (квалификационных требований);

к) разработка механизмов обеспечения долгосрочной поддержки молодых профессионалов и рекомендаций по совершенствованию системы среднего и высшего профессионального образования;

л) содействие в разработке системы прогнозирования перспективных потребностей в специалистах для компаний среднего бизнеса и новых современных форм образования;

м) содействие в развитии и продвижении молодых профессиональных коллективов, реализующих социально значимые проекты, и активизации предпринимательской деятельности в социальной сфере;

н) содействие развитию форм поддержки проектов и инициатив в социальной сфере, в том числе с использованием целевого капитала и иных финансовых инструментов;

о) взаимодействие с общественными организациями, институтами развития и экспертным сообществом;

Направления деятельности АСИ(продолжение):



По вопросам формирования нормативных правовых актов:• участвует в проведении Минэкономразвития

России экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

• запрашивает у федеральных органов исполнительной власти материалы, необходимые при проведении экспертизы по проектам нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Распоряжение Правительства РФ от 11 августа 2011 № 1393-р «Об учреждении АСИ»



Утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования».

Распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2012 года № 1125-р


Информирование и консультирование таможенными органами

По вопросам, касающимся таможенного законодательства Таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

В устной и письменной формах бесплатно в кратчайшие сроки (в России - не позднее одного месяца со дня получения запроса).

При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы.

Глава 2 ТК ТС

Статья 52 Закона о таможенном регулировании

Административный регламент, утвержденный приказом ФТС России от 09.06.2012 N 1128.


Обращения гражданГражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ

(ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012)

"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"


Проблемы взаимодействия:

• Ограничено участие всех предпринимателей в формировании таможенной политики.

• Работа по взаимодействию таможни и бизнеса не централизована и не систематизирована.

19

Выводы:

20

Российское законодательство предоставляет предпринимателям возможность участия в различных бизнес-ассоциациях, некоммерческих партнерствах в целях реализации интересов предпринимателей, усиливает влияние субъектов предпринимательства на процесс разработки законодательной и нормативно-правовой базы.

21

Благодарю за внимание!

Валентина ИоничеваООО «Национальный таможенный брокер»[email protected]

www.ntbcargo.ru

презентация 6 взаимодействие таможни и бизнеса

Documents