Тема 6. Государственное регулирование рынка в области

конкурентных отношений

Лектор: Шевченко Юлия Александровна

Кафедра маркетинга и коммерции

Содержание лекции1.Понятие конкуренции, конкурентных

отношений.2.Система антимонопольного

законодательства.3.Недобросовестная конкуренция, ее формы

и методы пресечения.4.Субъекты конкурентного

законодательства.5.Доминирующее положение

хозяйствующего субъекта на рынке.6.Правовое регулирование естественных

монополий.

КонкуренцияКонкуренция - состязательность хоз. субъектов, когда

их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на товарном рынке.

Выделяют следующие основные признаки конкурентной среды:

на рынке должны действовать независимые поставщики в количестве, достаточном для возникновения состязательности между ними;

на рынке должны действовать независимые покупатели в количестве, достаточном для формирования платежеспособного спроса;

на рынке должны отсутствовать экономические и другие препятствия в доступе к сырью, материалам, трудовым ресурсам, технологиям, а также барьеры для входа на рынок;

независимое экономическое поведение поставщиков и потребителей (отсутствие сговоров и горизонтальных соглашений).

Система конкурентного законодательства

Федеральный закон «О защите конкуренции»

Федеральный закон «О защите конкуренции нарынке финансовых услуг»

Гражданский кодекс РФ

Конституция РФ

Федеральный закон«О естественных монополиях»

Нормы об обеспеченииконкуренции в иных нормативных актах(законах, Постанов-

лениях Правительства Указах Президента)

Недобросовестная конкуренция

Недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые:

противоречат положениям действующего законодательства,

обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности

и справедливости могут причинить или причинили убытки

другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Формы недобросовестной конкуренции

Распространение ложных, неточных или искаженных

сведений

Некорректное сравнениетоваров одного хоз.субъекта с другим

Получение, использование и разглашение коммерческойтайны или иной охраняемой информации без согласия

владельца

Введение потребителейв заблуждение

относительно способа и места производства,

свойств и качества товара

Продажа товаров с неза-конным использованиеминтеллектуальной собст-

венности и средствиндивидуализации

Монополистическая деятельность

Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом (или группой лиц) своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а так же иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

Виды монополистической деятельности

Злоупотреблениехоз. субъектом доминирующим

Положением на рынке

Соглашения (согласованныедействия) хоз. субъектов

Горизонтальные

Акты и действия органов власти, направленные на

недопущениеограничение или

устранение конкуренции

Вертикальные

Соглашения (согласованныедействия) органов власти и местного самоуправления

С другим органом властиили управления

С хозяйствующим

субъектом

Монополистическая деятельность

Монополистическая деятельность может проявляться:

1. Злоупотребления хоз.субъектами своим доминирующим положением, направленное на ограничение конкуренции:

необоснованного сокращения или прекращения производства товара, при наличии технической возможности такой товар производить;

отказа заключать договор; устанавливать различные виды цен на один и тот

же товар для разных категорий потребителей; создание дискриминационных условий; нарушение порядка ценообразования.

Монополистическая деятельность

2. Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию:

установление или поддержание цен, в том числе на торгах;

разделу товарного рынка по территориальному принципу;

необоснованный отказ в заключении договоров с отдельными участниками рынка;

навязывание условий договора, прямо не связанных с предметом договора;

создание препятствий к доступу на рынок отдельным хозяйствующим субъектам.

Субъекты конкурентного законодательства

Субъекты конкурентногозаконодательства

Коммерческие организации

и предприниматели

Некоммерческие организации

Потребители, заказчики

Органы государственной власти

Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке

Ст 5. Закона « О защите конкуренции» признает доминирующим положением положение хоз.субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хоз.субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хоз.субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хоз.субъектам.

Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), если:

1) Его доля на рынке товара превышает 50%, если только при рассмотрении дела не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

2) Если его доля на рынке определенного товара составляет менее чем 50%, если доминирующее положение будет доказано антимонопольным органом.

Правовое регулирование в области естественных монополийОсуществляется на основании Федерального

Закона N 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства…, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами.

Соответственно спрос на данном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъекты естественной монополии

Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. К ним относятся:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;железнодорожные перевозки;услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;услуги общедоступной электрической и почтовой

связи;услуги по передаче электрической энергии;услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в

электроэнергетике;услуги по передаче тепловой энергии.Список является закрытым, на другие сферы действия

закона не распространяется.

Вопросы для самоконтроля1. Назовите основные нормативные акты,

регулирующие рынок в области конкурентных отношений.2. Перечислите формы недобросовестной конкуренции. 3. Что такое «горизонтальное» и «вертикальное»

объединение хозяйствующих субъектов? Являются ли данные объединения допустимыми, с точки зрения антимонопольного законодательства?

4. Кто является субъектом конкурентного законодательства? Какую роль играют органы исполнительной власти в процессе развития конкуренции?

5. К какому предприятию на рынке применяется термин «монополия»? Что такое «естественная монополия» ?

6. Укажите сферы деятельности, отнесенные к естественным монополиям.

Литература для подготовки к занятиям

Основная литература1. Шевченко Ю.А. Правовое регулирование

маркетинговой деятельности: учеб. пособие. –Владивосток:Изд-во ВГУЭС, 2007

2. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: уч. пособие. –М:Омега-Л, 2007

Нормативные документы3. Закон РФ «О защите конкуренции» № 135 – ФЗ от 26.

07.2006г.4. Закон РФ «О защите конкуренции на финансовых

рынках» № 135 – ФЗ от 26. 07.2006г.5. Закон РФ «О естественных монополиях» № 147 – ФЗ от

17.08.1995г. 6. Приказ ФАС от 25.04.2006 г. N 108 "Об утверждении

Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке"

Использование презентационных материалов

Презентационные материалы предназначены для аудиторной работы и самостоятельной подготовки студентов, обучающихся во ВГУЭС по специальности «Маркетинг», всех форм обучения.

Коммерческое использование материалов без согласия владельца не допускается.

Владельцем материалов является Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (ВГУЭС).