บทท�� 6 บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศใน

การพั�ฒนา ระบบสารสนเทศเพั��อการบร�หารจั�ดการท�องถิ่��น

ผู้!�ช่#วยีศาสตราจัารยี&มาน�ตยี& ผู้�วขาว สาขาเศรษฐศาสตร& คณะส�งคมศาสตร&บ!รณาการ มหาว�ทยีาล�ยีขอนแก#น ว�ทยีาเขตหนองคายี

003471 – ระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการการคล�ง

1

ห�วข�อ1.เทคโนโลยี�สารสนเทศก�บระบบสารสนเทศ2.บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศในการพั�ฒนาระบบสารสนเทศ3.การบร�หารจั�ดการภาคร�ฐ4.การพั�ฒนาระบบสารสนเทศเพั��อการบร�หารจั�ดการท�องถิ่��น

2

ค-าถิ่าม1. เทคโนโลยี�สารสนเทศม�บทบาทในการพั�ฒนาระบบสารสนเทศอยี#างไรบ�าง? 2. ระบบสารสนเทศน-ามาใช่�ในการบร�หารจั�ดการท�องถิ่��นอยี#างไร?

3

เทคโนโลยี�สารสนเทศก�บระบบสารสนเทศ

4

เทคโนโลยี�สารสนเทศ (Information Technology : IT)

เทคโนโลยี�สารสนเทศ หมายีถิ่/ง เทคโนโลยี�ท��ประกอบข/1นด�วยีระบบจั�ดเก2บและประมวลผู้ลข�อม!ล ระบบส��อสารโทรคมนาคม และอ3ปกรณ&สน�บสน3นการปฏิ�บ�ต�งานด�านสารสนเทศท��ม�การวางแผู้น จั�ดการ และใช่�ง#านร#วมก�นอยี#างม�ประส�ทธิ�ภาพั    เทคโนโลยี�สารสนเทศ ม�องค&ประกอบส-าค�ญ 3 ประการ       1. ระบบประมวลผู้ล ความซั�บซั�อนในการปฏิ�บ�ต�งานและความต�องการสารสนเทศท��หลากหลายี ท-าให�การจั�ดการและการประมวลผู้ลข�อม!ลด�วยีม�อ ไม#สะดวก ช่�า และอาจัผู้�ดพัลาด ป9จัจั3บ�นองค&การจั/งต�องท-าการจั�ดเก2บและการประมวลผู้ลข�อม!ลด�วยีระบบอ�เล2กทรอน�กส& โดยีใช่�คอมพั�วเตอร&และอ3ปกรณ&สน�บสน3นในการจั�ดการข�อม!ล เพั��อให�การท-างานถิ่!กต�องและรวดเร2วข/1น       2. ระบบส��อสารโทรคมนาคม การส��อสารข�อม!ลเป:นเร��องส-าค�ญส-าหร�บการจั�ดการและประมวลผู้ล ตลอดจันการใช่� ข�อม!ลในการต�ดส�นใจั ระบบสารสนเทศท��ด�ต�องประยี3กต&เทคโนโลยี�อ�เล2กทรอน�กส&ในการส��อสารข�อม!ลระหว#างระบบคอมพั�วเตอร& อ3ปกรณ&อ�เล2กทรอน�กส& และผู้!�ใช่�ท��อยี!#ห#างก�น ให�สามารถิ่ส��อสารก�นได�อยี#างม�ประส�ทธิ�ภาพั       3. การจั�ดการข�อม!ล

5

คุ�ณสมบั�ติของข อม�ล 1. ความถิ่!กต�อง  2. ความรวดเร2วและเป:นป9จัจั3บ�น  3. ความสมบ!รณ& 4. ความช่�ดเจันและกะท�ดร�ด  5. ความสอดคล�อง  การท-าข�อม!ลให�เป:นสารสนเทศท��จัะเป:นประโยีช่น&ต#อการใช่�งาน  จั-าเป:นต�องอาศ�ยีเทคโนโลยี�เข�ามาช่#วยีในการด-าเน�นการ  เร��มต�1งแต#การรวบรวมและตรวจัสอบข�อม!ล  การด-าเน�นการประมวลผู้ลข�อม!ลให�กลายีเป:นสารสนเทศ และการด!แลร�กษาสารสนเทศเพั��อการใช่�งาน

6

การรวบรวมและตรวจัสอบข�อม!ล  การด-าเน�นการประมวลผู้ลข�อม!ลให�กลายีเป:นสารสนเทศ และการด!แลร�กษาสารสนเทศเพั��อการใช่�งาน

1. การรวบรวมและตรวจัสอบข�อม!ล  ควรประกอบด�วยี         1.1 การเก2บรวบรวมข�อม!ล  เป:นเร��องของการเก2บรวบรวมข�อม!ลซั/�งม�จั-านวนมาก  และต�องเก2บให�ได�อยี#างท�นเวลา          1.2 การตรวจัสอบข�อม!ล    เพั��อตรวจัสอบความถิ่!กต�อง  ข�อม!ลท��เก2บเข�าในระบบจัะต�องม�ความเช่��อถิ่�อได�  หากพับท��ผู้�ดพัลาดต�องแก�ไข 2. การด-าเน�นการประมวลผู้ลข�อม!ลให�กลายีเป:นสารสนเทศ  อาจัประกอบด�วยีก�จักรรมด�งต#อไปน�1         2.1 การจั�ดแบ#งข�อม!ล  ข�อม!ลท��จั�ดเก2บจัะต�องม�การแบ#งแยีกกล3#ม  เพั��อเตร�ยีมไว�ส-าหร�บการใช่�งาน           2.2 การจั�ดเร�ยีงข�อม!ล          2.3 การสร3ปผู้ล           2.4 การค-านวณ  เพั��อหาผู้ลล�พัธิ&บางอยี#างได� 3. การด!แลร�กษาสารสนเทศเพั��อการใช่�งาน  ประกอบด�วยี         3.1 การเก2บร�กษาข�อม!ล          3.2 การค�นหาข�อม!ล ม�การน-าคอมพั�วเตอร&เข�ามาม�ส#วนช่#วยีในการท-างาน  ท-าให�การเร�ยีกค�นกระท-าได�ท�นเวลา         3.3 การท-าส-าเนาข�อม!ล          3.4 การส��อสาร  ข�อม!ลต�องกระจัายีหร�อส#งต#อไปยี�งผู้!�ใช่�งานท��ห#างไกลได�ง# 7

ความแตกต#างและความเหม�อนก�นของเทคโนโลยี�สารสนเทศก�บระบบสารสนเทศ

IT : Information Technology หร�อ เทคโนโลยี�สารสนเทศ หมายีถิ่/ง เทคโนโลยี�ท��ม�ความเก��ยีวข�องก�บการเก2บว�เคราะห&ข�อม!ล และประมวลผู้ลสารสนเทศท-าให�สารสนเทศน�1นม�ประโยีช่น& และสามารถิ่ใช่�งานได�หลากหลายีมากข/1นIS : Information Systems หร�อ ระบบสารสนเทศ หมายีถิ่/ง ระบบของการจั�ดเก2บประมวลผู้ลข�อม!ล โดยีอาศ�ยีบ3คคลและเทคโนโลยี�สารสนเทศในการด-าเน�นการ เพั��อให�ได�สารสนเทศท��เหมาะสมก�บงานหร�อภารก�จัแต#ละอยี#างIT และ IS เหม�อนก�นตรงท��ม�การจั�ดเก2บและประมวลผู้ลสารสนเทศ ต#างก�นตรงท�� IT จัะท-าให�สารสนเทศน�1นม�ประโยีช่น&และใช่�งานได�หลากหลายี แต# IS จัะท-าให�ได�สารสนเทศท��เหมาะสมก�บงานหร�อภารก�จัแต#ละอยี#าง

8

บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศในการพั�ฒนาระบบสารสนเทศ

9

ระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการ(MIS)http://202.143.156.4/edplaza/index.php?option=com_content&view=article&id=54:mis&catid=29:2010-05-16-09-38-11&Itemid=53 - ค�อระบบท��ให�สารสนเทศท��ผู้!�บร�หารต�องการ เพั��อให�สามารถิ่ท-างานได�

อยี#างม�ประส�ทธิ�ภาพั โดยีจัะรวมท�1ง สารสนเทศภายีในและภายีนอก สารสนเทศท��เก��ยีวพั�นก�บองค&กรท�1งในอด�ตและป9จัจั3บ�น รวมท�1งส��งท��คาดว#าจัะเป:นในอนาคต นอกจัากน�1ระบบเอ2มไอเอสจัะต�อง ให�สารสนเทศ ในช่#วงเวลาท��เป:นประโยีช่น& เพั��อให�ผู้!�บร�หารสามารถิ่ต�ดส�นใจัในการวางแผู้นการควบค3ม และการปฏิ�บ�ต�การขององค&กรได�อยี#างถิ่!กต�อง -สน�บสน3นการท-างานของระบบประมวลผู้ลข�อม!ลและการจั�ดเก2บข�อม!ลรายีว�น ใช่�ฐานข�อม!ลท��ถิ่!กรวมเข�าด�วยีก�น และสน�บสน3นการท-างานของฝ่<ายีต#าง ๆ ในองค&กร  ช่#วยีให�ผู้!�บร�หารระด�บต�น ระด�บกลาง และระด�บส!ง

10

ระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการ(MIS)http://202.143.156.4/edplaza/index.php?option=com_content&view=article&id=54:mis&catid=29:2010-05-16-09-38-11&Itemid=53 -การนำ�าไปใช้ งานำสามารถแบั�งได้ 4 ระด้�บัด้�งนำ� 1. ระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการในการวางแผู้นนโยีบายี กลยี3ทธิ& และการต�ดส�นใจัของผู้!�บร�หารระด�บส!ง 2. ระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการในส#วนยี3ทธิว�ธิ�ในการวางแผู้นการปฏิ�บ�ตและการต�ดส�นใจัของผู้!�บร�หารระด�บกลาง 3. ระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการในระด�บปฎิ�บ�ต�การและการควบค3มในข�1นตอนน�1ผู้!�บร�หารระด�บล#างจัะเป:นผู้!�ใช่�สารสนเทศเพั��อช่#วยีในการปฎิ�บ�ต�งาน 4. ระบบสารสนเทศท��ได�จัากการประมวลผู้ล 

11

ระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการ(MIS)http://202.143.156.4/edplaza/index.php?option=com_content&view=article&id=54:mis&catid=29:2010-05-16-09-38-11&Itemid=53 -งแบ#งระบบสารสนเทศออกเป:นระบบยี#อยี 4 ส#วนได�แก#

             -ระบบประมวลผู้ลรายีการ (Transaction Processing System :TPS) -ระบบจั�ดการรายีงาน (Management Reporting System :MRS) -ระบบสน�บสน3นการต�ดส�นใจั (Decision Support System :DSS) -ระบบสารสนเทศส-าน�กงาน (Office Information System :OIS)

12

ระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการ(MIS)http://202.143.156.4/edplaza/index.php?option=com_content&view=article&id=54:mis&catid=29:2010-05-16-09-38-11&Itemid=53

-งแบ#งระบบสารสนเทศออกเป:นระบบยี#อยี 4 ส#วนได�แก#             -ระบบประมวลผู้ลรายีการ (Transaction Processing System :TPS) -ระบบจั�ดการรายีงาน (Management Reporting System :MRS) -ระบบสน�บสน3นการต�ดส�นใจั (Decision Support System :DSS) -ระบบสารสนเทศส-าน�กงาน (Office Information System :OIS)

13

การปร�บต�วขององค&การในยี3คสารสนเทศ 1. ต�ดตามการเปล��ยีนแปลงทางว�ทยีาศาสตร&และเทคโนโลยี�ท��เก�ดข/1น ตลอดจันท-าความเข�าใจับทบาทของเทคโนโลยี�ใหม#ท��จัะม�ผู้ลกระทบต#อองค&การและในอนาคต    2. พั�จัารณาถิ่/งการเปล��ยีนแปลงท��เก�ดข/1นและก-าล�งเก�ดข/1นในแต#ละหน#วยีงาน  โดยีเฉพัาะความต�องการทางด�านข�อม!ลข#าวสาร เพั��อหาแนวโน�มความต�องการ จั�ดท-าแผู้น และแนวทางการพั�ฒนาเทคโนโลยี�ขององค&การ     3. เตร�ยีมความพัร�อมด�านบ3คลากรและงบประมาณ เพั��อรองร�บต#อการน-าเทคโนโลยี�มาใช่�    เน��องจัากการจั�ดการเทคโนโลยี�ไม#สามารถิ่ใช่�เง�นซั�1อหามาเพั�ยีงอยี#างเด�ยีว แต#ต�องม�ความเข�าใจัในศ�กยีภาพัและความพัร�อมของบ3คลากรประกอบด�วยี

14

การปฏิ�บ�ต�ตนให�ท�นต#อการเปล��ยีนแปลงของเทคโนโลยี�สารสนเทศ

1. ท-าความเข�าใจัต#อบทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศท��ม�ต#อธิ3รก�จัป9จัจั3บ�น    2. ระบบสารสนเทศเก��ยีวข�องก�บการจั�ดการข�อม!ลขององค&การ    3. วางแผู้นท��จัะสร�างและพั�ฒนาระบบ

15

เทคุโนำโลยี�สารสนำเทศในำอนำาคุติ(บัางส�วนำ)-คอมพั�วเตอร& (Computer) -ระบบสารสนเทศส-าหร�บผู้!�บร�หาร (Executive Information System ; EIS) -การแลกเปล��ยีนข�อม!ลอ�เล2กทรอน�กส& (Electronics Data Interchange ; EDI) เป:นการส#งข�อม!ลหร�อข#าวสารจัากระบบคอมพั�วเตอร&หน/�งไปส!#ระบบคอมพั�วเตอร&อ��น โดยีผู้#านทางระบบส��อสารข�อม!ลอ�เล2กทรอน�กส& -อ�นเตอร&เน2ต (Internet)-ระบบเคร�อข#ายี (Networking System) โดยีเฉพัาะระบบเคร�อข#ายีเฉพัาะพั�1นท�� (Local Area Network, LAN)

16

เทคุโนำโลยี�สารสนำเทศในำอนำาคุติ(บัางส�วนำ)-ระบบสารสนเทศทางภ!ม�ศาสตร&(Geographic Information System ; GIS) เป:นการน-าเอาระบบคอมพั�วเตอร&ทางด�านร!ปภาพั (Graphics) และข�อม!ลทางภ!ม�ศาสตร&มาจั�ดท-าแผู้นท��ในบร�เวณท��สนใจั GIS สามารถิ่น-ามาประยี3กต&ให�เป:นประโยีช่น&ในการด-าเน�นก�จัการต#าง ๆ เช่#น การวางแผู้นกลยี3ทธิ& (Strategic Planning) การก-าหนดนโยีบายีการพั�ฒนาประเทศและท�องถิ่��น การวางแผู้นทางการตลาด การบร�หารการขนส#ง การส-ารวจัและวางแผู้นป@องก�นธิรรมช่าต� การช่#วยีเหล�อและก!�ภ�ยี เป:นต�น

17

ส#วนประกอบของระบบสารสนเทศเพั��อการจั�ดการ http://pirun.kps.ku.ac.th/~b5128209/3/index3.htm

-

18

การพั�ฒนาระบบสารสนเทศ http://thailocal.nso.go.th/nso-cms/itdevelop.html

-

19

บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศในการพั�ฒนา:การพั�ฒนาระบบสารสนเทศ ส-าน�กงานสถิ่�ต�แห#งช่าต�http://thailocal.nso.go.th/nso-cms/itdevelop.html

-คุวามจำ�าเป(นำในำการพั�ฒนำาระบับัสารสนำเทศ -องคุ+ประกอบัในำการพั�ฒนำาระบับั -ท�มงานำพั�ฒนำาระบับั

20

กจำกรรม 1. เทคโนโลยี�สารสนเทศม�ส#วนช่#วยีในการพั�ฒนาระบบสารสนเทศได�อยี#างไรบ�าง? และจัะพั�ฒนาเทคโนโลยี�สารสนเทศเพั��อช่#วยีในการพั�ฒนาระบบสารสนเทศได�อยี#างไร?

21

การบร�หารจั�ดการภาคร�ฐ

22

23

การบัรหารจำ�ด้การภาคุร�ฐ -การปฏิร�ประบับัราช้การ -ระบับังบัประมาณแบับัม��งเนำ นำผลงานำ (Performance Based Budgeting) -ระบับัการบัรหารการเงนำการคุล�งภาคุร�ฐ (GFMIS) -การบัรหารจำ�ด้การท�2ด้� หร3อหล�กธรรมาภบัาล (Good Governance) -การบัรหารคุวามเส�2ยีงและการบัรหารเช้งกลยี�ทธ+

24

การปฏิร�ประบับัราช้การ

25

ท�าไมถ5งติ องปฏิร�ประบับัราช้การ

เพั��อพั�ฒนาระบบบร�หารราช่การให�ม�ประส�ทธิ�ภาพั ประส�ทธิ�ผู้ลและท�นสม�ยี เพั��อให�สอดคล�องก�บการพั�ฒนาทางการเม�อง เศรษฐก�จัและส�งคม เพั��อวางรากฐานการพั�ฒนาประเทศให�ม�ศ�กยีภาพัส!ง สามารถิ่แข#งข�นก�บต#างประเทศได� ให�เจั�าหน�าท��ของร�ฐม�ค3ณภาพั ค3ณธิรรมและจั�ตส-าน/กในการบร�การประช่าช่น

26

ท�าไมถ5งติ องปฏิร�ประบับัราช้การ สร�างระบบบร�การของร�ฐให�รวดเร2ว เสมอภาค เป:นธิรรม โปร#งใส เป:นท��พัอใจัของประช่าช่น ส#งเสร�มการกระจัายีอ-านาจั การม�ส#วนร#วมของประช่าช่นในการบร�หารและการด-าเน�นการของร�ฐ

27

จำ�ด้ม��งหมายี เพั��อประโยีช่น&ส3ขของประช่าช่น เก�ดผู้ลส�มฤทธิ�Bต#อภารก�จัของร�ฐ เก�ดความม�ประส�ทธิ�ภาพั- การใช่�ทร�พัยีากรอยี#างม�ค3ณค#า- ฉ�บไวต#อการตอบสนองประช่าช่น เก�ดความค3�มค#าในการปฏิ�บ�ต�งานและได�ร�บความเช่��อถิ่�อจัากประช่าช่น

28

คุ�ณคุ�าของการบัรหารโด้ยีวธ�การบั�รณาการ เก�ดม�ต�ใหม#ในการท-างานล�กษณะยี3ทธิศาสตร&เช่�งพั�1นท�� เก�ดม�ต�การท-างานในล�กษณะการเร��มต�นจัากพั�1นท�� เก�ดเป:นวาระแห#งช่าต� ลดภาระของร�ฐบาล ลดและแก�ไขป9ญหาการบร�หารงานท��ม�ทร�พัยีากรจั-าก�ด ปล3กกระแสและสร�างนว�ตกรรมใหม#

29

อ�ปสรรคุจำากการบัรหารงานำโด้ยีวธ�บั�รณาการ ท�ศนคต�ของสมาช่�กในองค&กร การมอบอ-านาจัการบร�หาร งบประมาณท��จั-าก�ด บทบาทการม�ส#วนร#วมของประช่าช่น

30

ระบับัราช้การยี�คุส�งคุมข�าวสาร เน�นผู้ลงาน เป:นองค&การเร�ยีนร! � ม�อ�สระในการบร�หาร ร�บผู้�ดช่อบ ม�ออาช่�พั ใช่�เทคโนโลยี�ท��เหมาะสม

31

แผนำแม�บัทของการปฏิร�ประบับัราช้การ การจั�ดกล3#มภารก�จัของร�ฐ จั�ดโครงสร�างส#วนราช่การให�สอดคล�องก�บการจั�ดกล3#มภารก�จั การกระจัายีอ-านาจัการปกครองส!#องค&การปกครองส#วนท�องถิ่��น มอบอ-านาจัการบร�หารราช่การจัากกระทรวงไปส!#จั�งหว�ดและประช่าช่น ปร�บปร3งกลไกการบร�หารงบประมาณแผู้#นด�น

32

แผนำแม�บัทของการปฏิร�ประบับัราช้การ(ติ�อ) แปรสภาพัก�จักรรมของร�ฐเป:นก�จักรรมเอกช่น ปร�บปร3งโครงสร�างและระบบงานร�ฐว�สาหก�จั ลดขนาดก-าล�งคนของหน#วยีงานของร�ฐ พั�ฒนาเทคโนโลยี�สารสนเทศมาใช่�ปร�บปร3งการท-างานของหน#วยีงานของร�ฐ

33

แนำวทางการปฏิร�ป ค�ดแตกต#างจัากเด�มในเร��องบทบาทของร�ฐ ลดละเล�กงานท��ม�ใช่#งานหล�ก ค�ดแตกต#างจัากเด�มเก��ยีวก�บผู้!�ใช่�บร�การ ประช่าช่นค�อล!กค�าของร�ฐบาล ต�องท-า One stop service ให�ได� ค�ดแตกต#างจัากงานด�านการสน�บสน3น ลดค#าใช่�จั#ายีด�านน�1ลงให�ได�ร�อยีละ 30

34

แนำวทางการปฏิร�ป (ติ�อ) ค�ดแตกต#างไปจัากเด�ม- เจั�าหน�าท��ไม#จั-าเป:นต�องเป:นข�าราช่การ- การบร�หารโครงการ- ว�ฒนธิรรมการเร�ยีนร! � เปล��ยีนค#าน�ยีมและท�ศนคต�- เปล��ยีนค#าน�ยีมด�1งเด�ม- สร�างค#าน�ยีมแบบผู้!�ประกอบการ- ค�ดอยี#างสร�างสรรค&

35

เร�ยีนร! �ในเทคโนโลยี�ใหม#ๆ ขจั�ดการท3จัร�ตให�หมดไป ค�ดทางเล�อกหลายีๆทาง

แนำวทางการปฏิร�ป (ติ�อ)

36

การปฏิร�ประบับัราช้การDavid Osborne และTed Gabler ร�ฐบาลก-าหนด ช่�1ท�ศทางมากกว#าท-าเอง ให�ผู้!�ปฏิ�บ�ต�ม�อ-านาจัในการแก�ป9ญหาและต�ดส�นใจั แข#งข�นการให�บร�การ และเป:นบร�การท��ม�ค3ณภาพั ท-างานม3#งผู้ลส�มฤทธิ� สนองความต�องการของประช่าช่นม�ใช่#ความต�องการของระบบราช่การ

37

การปฏิร�ประบับัราช้การDavid Osborne และTed Gabler ร�ฐค�ดการล#วงหน�า ม3#งป@องก�นมากกว#าร�กษา กระจัายีอ-านาจั จัาก ระบบช่�1น(Hierarchy) ไปส!# การม�ส#วนร#วม(Participation ) และ การท-างานเป:นท�ม(Teamwork) องค&กรของร�ฐเป:นผู้!�อ-านวยีความสะดวก ส#งเสร�ม สน�บสน3น แทนการเป:นผู้!�ผู้ล�ตและให�บร�การมวลช่น ครบวงจัร

38

ประช้าช้นำจำะได้ อะไรจำากการปฏิร�ประบับัราช้การ

ได�ร�บบร�การท��ด� ม�ค3ณภาพั สะดวก รวดเร2ว เป:นธิรรม ได�ร�บการด!แล ค3�มครองส�ทธิ� เสร�ภาพัท��ด� ได�ร�บความช่#วยีเหล�อ เก�1อหน3นในประกอบก�จัการเพั��อประโยีช่น&ของประเทศช่าต�โดยีรวม ได�ร�บการม�ส#วนร#วมในการก-าหนดนโยีบายี ต�ดส�นใจัและด-าเน�นก�จัการท��ร �ฐไม#ควรท-าเองหร�อควรท-าในบางส#วน ได�ร�บส�ทธิ�ในการตรวจัสอบและการช่�1แจังเก��ยีวก�บการท-างานของหน#วยีงานและเจั�าหน�าท��ของร�ฐ

39

ปฏิร�ปราช้การแล วราช้การจำะเป(นำอยี�างไร ม�ความร�บผู้�ดช่อบ มองการณ&ไกล ท�นสม�ยี ท�นโลก เข�มแข2ง ยี�นหยี�ดเค�ยีงข�างประช่าช่น ได�ร�บความไว�วางใจั เช่��อถิ่�อ ศร�ทธิา ม�ประส�ทธิ�ภาพั ประส�ทธิ�ผู้ล ม�ความซั��อตรง โปร#งใส

40

ระบับังบัประมาณแบับัม��งเนำ นำผลงานำ

(Performance Based Budgeting)

41

วงจำรกระบัวนำการงบัประมาณก�บัระบับัจำ�ด้การทางการเงนำ

การวางแผู้น/จั�ดท-างบประมาณ

การต�ดตาม/ทบทวนและท-ารายีงาน

การอน3ม�ต�งบประมาณ

การบร�หารงบประมาณ

1. การวางแผนำงบัประมาณ

2 . การก�าหนำด้ผลผลติและการคุ�านำวณติ นำท�นำผลผลติ

4 . การรายีงานำ

3 . การคุวบัคุ�มงบัประมาณ 5 .การบัรหารการจำ�ด้ซื้3 อจำ�ด้จำ าง 6 .การบัรหารสนำทร�พัยี+ 7 . การติรวจำสอบัภายีในำ

42

คุวามส�มพั�นำธ+ระบับังบัประมาณก�บับั�ญช้�การเงนำของ อปท.

ระบบบ�ญช่�เป:นเคร��องม�อในการบร�หาร ว�เคราะห& และรายีงานข�อม!ลการเง�นเพั��อประโยีช่น&การวางแผู้น การต�ดส�นใจัเก��ยีวก�บต�นท3นและควบค3มงบประมาณระบบบ�ญช่�ต�องเร�ยีบง#ายี เข�าใจัง#ายีส-าหร�บผู้!�ใช่�ระบบบ�ญช่�ต�องครบถิ่�วนท3กก�จักรรมท��เก�ดข/1นระบบงบประมาณไม#สามารถิ่ท-าได� ถิ่�าไม#ม�การายีงานผู้ลทางการเง�นและการบ�ญช่�ท��ด�

43

ข อแติกติ�างระบับับั�ญช้�ของ อปท . จำากภาคุร�ฐอ32นำๆ การใช่�ระบบกล3#มรายีจั#ายี (Fund System)รายีจั#ายีงบกลางรายีจั#ายีประจั-ารายีจั#ายีลงท3นรายีจั#ายีพั�เศษ

การใช่�กฎิ ระเบ�ยีบเพั��อควบค3มการเบ�กจั#ายีท��ร �ดก3มท-าให�ไม#สามารถิ่แสดงว�ตถิ่3ประสงค&ท��แท�จัร�งของการใช่�

จั#ายี ระบบบ�ญช่�ท��เป:นเง�นสด แต#การรายีงานท��เป:นเกณฑ์&ค�างร�บ-ค�างจั#ายี

44

ระบับับั�ญช้�และระบับังบัประมาณระบบบ�ญช่�เป:นการมองยี�อนในอด�ต และระบบงบประมาณเป:นการท-างานไปในอนาคตระบบงบประมาณใช่�เพั��อการวางแผู้น และการบร�หารรายีร�บ-รายีจั#ายีของ อปท.ว�ตถิ่3ประสงค&และเป@าหมายีการบร�หารจัะบรรจั3อยี!#ในงบประมาณ

45

ประเภทของระบับังบัประมาณ งบประมาณแบบแสดงรายีการ (Line Item Budget) งบประมาณแบบแผู้นงาน (Program Budgeting) งบประมาณแบบแสดงผู้ลงาน (Performance Based Budgeting)

46

งบัประมาณแบับัแสด้งรายีการ (Line Item Budget)

ต�วอยี#าง งบประมาณแบบแสดงรายีการ รายีการ จั-านวนเง�น01 เง�นเด�อน ค#าจั�าง 100,00002 ว�สด3คร3ภ�ณฑ์& 200,00003 ค#าตอบแทน 50,000

47

งบัประมาณแบับัแสด้งแผนำงานำ(Program Budgeting)ติ�วอยี�าง งบัประมาณแบับัแผนำงานำ

แผนำงานำร�กษาคุวามเร�ยีบัร อยี จำ�านำวนำเงนำ

งานำด้�บัเพัลง 100,000

งานำด้�แลคุวามเร�ยีบัร อยี 200,000

รวม 300,000

แผนำงานำ สว�สด้การส�งคุมงานำสงเคุราะห+คุนำช้รา

50,000งานำการศ5กษา

100,000 รวม

150,000รวมท� งส นำ

450,000

48

งบัประมาณแบับัแสด้งผลงานำ(Performance Budgeting)ติ�วอยี�าง งบัประมาณแบับัแสด้งผลงานำการด้�แลการขนำส�ง

จำ�านำวนำเงนำระยีะทางก�อสร าง 10 กโลเมติรติ นำท�นำก�อสร าง กโลเมติรละ 100,000 บัาท รวมเป(นำเงนำ

1,000,000 บัาทการด้�แลคุ�ณภาพัเยีาวช้นำก�อสร างศ�นำยี+เยีาวช้นำ 1 ศ�นำยี+คุ�าก�อสร างศ�นำยี+ละ 500,000 บัาท รวมเป(นำเงนำ

500,000 บัาทรวมท� งส นำ

1,500,000 บัาท

50

ระบับัการบัรหารการเงนำการคุล�งภาคุร�ฐ (GFMIS)

51

GFMIS (Government Fiscal Management Information System)  คุวามหมายีของ  GFMIS  (Government Fiscal Management Information System)  ◦GFMIS  เป(นำเคุร32องม3อในำการเพั2มประสทธภาพัการบัรหารงานำการคุล�งภาคุร�ฐ  และสามารถใช้ เป(นำข อม�ลในำการติ�ด้สนำใจำ ก�บันำโยีบัายีการคุล�ง และการปร�บัทศทางเศรษฐกจำของประเทศได้ อยี�างท�นำท�วงท�

52

เป;าหมายีส�าคุ�ญของ GFMIS เป(นำการออกแบับั จำ�ด้สร าง ระบับับัรหารงานำการคุล�งภาคุร�ฐของประเทศไทยีอยี�างสมบั�รณ+แบับั ในำด้ านำรายีร�บั รายีจำ�ายี การก� เงนำ เงนำคุงคุล�ง บั�ญช้�การเงนำแบับัเกณฑ์+คุงคุ าง บั�ญช้�สนำทร�พัยี+ถาวร บั�ญช้�ติ นำท�นำ บั�ญช้�บัรหาร รวมถ5งการจำ�ด้ซื้32อจำ�ด้จำ าง การจำ�ด้ท�า การอนำ�ม�ติ การเบักจำ�ายี การปร�บัปร�ง และการติด้ติามการใช้ งบัประมาณ ท�2เนำ นำการว�ด้ประสทธภาพั ประสทธผล แบับั Output - Outcome เพั32อสร างให เกด้ฐานำข อม�ลกลางด้ านำการเงนำ การคุล�ง แบับัMatrix และ Online Real Time ท� งติามโคุรงสร างกระทรวง ทบัวง กรม และพั3 นำท�2 จำ�งหว�ด้ CEO โด้ยีท�กส�วนำราช้การเร2มใช้ งานำจำรงว�นำท�2  1  ติ�ลาคุม  2547

ท�2มา http://www.samutprakan2.com/kmc/modules.php?name=News&file

=article&sid=305 ส3บัคุ นำว�นำท�2 19 พัฤษภาคุม 2551

53

การบัรหารจำ�ด้การท�2ด้�

54

การบัรหารจำ�ด้การการคุล�งท�2ด้�ของ อปท.

คุวามส�าเร>จำของการท�างานำมากกว�าข� นำติอนำ

ม�การร�บัผด้ร�บัช้อบั(Accountability) ในำการใช้ ทร�พัยีากร

คุวามโปร�งใสเป?ด้เผยี ติรวจำสอบัได้

องคุ+ประกอบัการบัรหารจำ�ด้การท�2ด้�ของ อปท . เป(นำอยี�างไร

ระบับับั�ญช้�และการติรวจำ

สอบัท�2เหมาะสม

การติด้ติามและประเมนำผล

คุวามส�าเร>จำ- การรายีงานำผลทางบั�ญช้�- การวเคุราะห+ผล

ระบับังบัประมาณท�2สะท อนำคุวามส�าเร>จำ

55

การบัรหารคุวามเส�2ยีง และ การบัรหารเช้งกลยี�ทธ+

56

57

58

59

การวเคุราะห+คุวามเส�2ยีง

60

การบัรหารเช้งกลยี�ทธ+ ข� นำการก�าหนำด้กลยี�ทธ+

เก��ยีวข�องก�บการก-าหนดพั�นธิก�จั การพั�จัารณาถิ่/งโอกาสและข�อจั-าก�ดท��มาจัากสภาพัแวดล�อมภายีนอก การพั�จัารณาถิ่/งจั3ดแข2งจั3ดอ#อนขององค&การ การก-าหนดว�ตถิ่3ขององค&การ การพั�จัารณาเล�อกกลยี3ทธิ&มาใช่�ในการด-าเน�นการ

61

การบัรหารเช้งกลยี�ทธ+ (ติ�อ) ข� นำการนำ�ากลยี�ทธ+ไปปฏิบั�ติ

ก-าหนดแผู้นประจั-าปE ก-าหนดนโยีบายี จั!งใจับ3คลากรท��ร�บผู้�ดช่อบ การจั�ดสรรทร�พัยีากร การสร�างว�ฒนธิรรมการท-างานแบบใหม#ท��เน�นการท-างานตามกลยี3ทธิ& การก-าหนดโครงสร�างองค&การท��ม�ประส�ทธิ�ผู้ล การพั�ฒนาและการใช่�ระบบการจั�ดการข�อม!ล ข� นำการประเมนำผลกลยี�ทธ+

62

ข� นำการก�าหนำด้กลยี�ทธ+ Balanced Scorecard ระบบควบค3มการบร�หารจั�ดการแบบองค&รวม การท-าให�เก�ดความสมด3ลของการประเม�นผู้ลทางด�านการเง�นหร�อด�านปฏิ�บ�ต�การ

- ด�านการเง�น- ด�านล!กค�า(ประช่าช่น)- ด�านกระบวนการบร�หารภายีใน- ด�านบ3คลากร

63

การวเคุราะห+สถานำการณ+ (Situation analysis) หร3อ การวเคุราะห+ SWOT

Strengths (S: จำ�ด้แข>ง) = ป@จำจำ�ยีภายีในำท�2ได้ เปร�ยีบัคุ��แข�ง

Weakness (W: จำ�ด้อ�อนำ)= ป@จำจำ�ยีภายีในำท�2เส�ยีเปร�ยีบั

Opportunities (O: โอกาส) = ป@จำจำ�ยีภายีนำอกท�2เป(นำประโยีช้นำ+

Threats (T : ภ�ยีคุ�กคุาม) = ป@จำจำ�ยีภายีนำอกท�2ไม�เอ3 อติ�อการด้�าเนำนำงานำ

64

โคุรงการพั�กช้�าระหนำ� ให เกษติรกร1. ทางเล3อกท�2 1

-พั�กช้�าระหนำ� เกษติรกรโด้ยีหนำ�วยีงานำของร�ฐและสถาบั�นำการเงนำ และใช้ มาติรการการคุล�ง เพั32อพั�กช้�าระหนำ� ให แก�เกษติรกร

2. ทางเล3อกท�2 2-ช้�าระเงนำติ นำอยี�างเด้�ยีว

65

ติารางวเคุราะห+แนำวทางแก ไขป@ญหาทางเล3อกท�21

จำ�ด้แข>ง จำ�ด้อ�อนำ-สอด้คุล องก�บันำโยีบัายีของร�ฐบัาล-ท�าให เกด้การกระจำายีรายีได้ และการลงท�นำเพั2มมากข5 นำในำการพั�กช้�าระหนำ� และเพั2มผลผลติ

-ร�ฐบัาลขาด้แคุลนำเงนำท�นำและงบัประมาณ-ร�ฐเส�ยีรายีได้ และโอกาสในำการนำ�าเงนำไปลงท�นำ และพั�ฒนำาด้ านำอ32นำๆจำากการใช้ มาติรการ-นำโยีบัายีนำ� ช้�วยีได้ ไม�ท�2วถ5ง เนำ32องจำากงบัประมาณไม�เกนำ 1 แสนำบัาท

โอกาส ภ�ยีอ�ปสรรคุ-ธ.ก.ส.ให คุวามร�วมม3อ และนำ�านำโยีบัายีไปปฎิบั�ติ-เกษติรกรนำ�าเงนำไปท�าประโยีช้นำ+ด้ านำอ32นำ

-ไม�ม�ประสทธภาพัในำการแก ไขป@ญหาหนำ� นำอกระบับั-เกษติรกรขาด้การกระติ3อร3 อร นำในำการช้�าระหนำ� -ขาด้เงนำท�นำหม�นำเว�ยีนำ เพัราะไม�สามารถก� เพั2มได้

66

ติารางวเคุราะห+แนำวทางแก ไขป@ญหาทางเล3อกท�22จำ�ด้แข>ง จำ�ด้อ�อนำ

-แก ป@ญหาภาระหนำ� สนำของเกษติรรายียี�อยี ในำส�วนำของด้อกเบั� ยี

-ร�ฐบัาลส�ญเส�ยีรายีได้ จำากอ�ติราด้อกเบั� ยีเงนำก� -เป(นำการสร างนำส�ยีท�2ท�าให เกษติรกรรายียี�อยี ไม�ร� จำ�กพั52งพัาตินำเอง รอแติ�การช้�วยีเหล3อจำากร�ฐบัาล ช้�มช้นำอ�อนำแอ

โอกาส ภ�ยีอ�ปสรรคุ-ธ.ก.ส.ให คุวามร�วมม3อ และนำ�านำโยีบัายีไปปฎิบั�ติ-เกษติรกรนำ�าเงนำไปท�าประโยีช้นำ+ด้ านำอ32นำ

-สถานำการณ+วกฤติ เศรษฐกจำของประเทศ-เกษติรกรขาด้คุวามร� คุวามเข าใจำ ในำการวาวแผนำการใช้ จำ�ายี

67

การจำ�ด้การทร�พัยีากรของ อปท.

การพั�ฒนาระบบสารสนเทศเพั��อการบร�หารจั�ดการท�องถิ่��น

71

บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศในการพั�ฒนา:กรอบันำโยีบัายีICTของช้าติ http://www.ict.mbu.ac.th/th/index.php?option=com_content&task=view&id=24&Itemid=58&limit=1&limitstart=0

-กลยี3ทธิการพั�ฒนาเทคโนโลยี�สารสนเทศ(ว�ส�ยีท�ศน&/นโยีบายี/เป@าหมายี/ยี3ทธิศาสตร&การพั�ฒนา)◦ภาคร�ฐ(e-Government)◦ภาคอ3ตสาหกรรม (E-Industry)◦ภาคการพัาณ�ช่ยี& (e-Commerce)◦ภาคการศ/กษา (e-Education)◦ภาคส�งคม (e - society)◦อ3ตสาหกรรมเทคโนโลยี�และการส��อสาร (ICT Industry)

72

บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศในการพั�ฒนา:กลยี3ทธิการพั�ฒนาเทคโนโลยี�สารสนเทศในภาคร�ฐ(e-Government)◦หมายีถิ่/ง การน-าส��ออ�เล2กทรอน�กส&มาใช่�ในการบร�หารงานของร�ฐและการให�บร�การของร�ฐแก#ประช่าช่น หร�อ electronic government(e-Government) เพั��อม3#งไปส!#ส�งคมแห#งภ!ม�ป9ญญาและการเร�ยีนร! �(knowledge-based society) สร�างระบบบร�หารก�จัการบ�านเม�องและส�งคมท��ด�(good governance) รวมท�1งเพั��มข�ดความสามารถิ่ในการแข#งข�นของประเทศ(competitiveness) อ�นจัะน-าไปส!#ค3ณภาพัช่�ว�ตท��ด�ข/1นของคนในส�งคมไทยี http://www.ict.mbu.ac.th/th/index.php?option=com_content&task=view&id=24&Itemid=58&limit=1&limitstart=0

73

บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศในการพั�ฒนา : e-Government http://www.dld.go.th/ict/article/egov/e-gev02.html

:: e-Government ค�ออะไร:: ท-าไมต�องม� e-Government:: ประช่าช่นจัะได�อะไร:: ประเภท e-Government:: องค&ประกอบ e-Government:: เป@าหมายี e-Government:: กล3#มภารก�จั e-Government

74

บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศในการพั�ฒนาภาคร�ฐ◦ระบบสารสนเทศภ!ม�ศาสตร& (Geographic Information System: GIS)

◦ระบบการบร�หารการเง�นการคล�งภาคร�ฐแบบอ�เล2กทรอน�กส& หร�อ ระบบ GFMIS (Government Fiscal Management System)

◦โปรแกรมส-าหร�บการปฏิ�บ�ต�งานด�านการคล�งของ อปท. e-LAAS

75

บทบาทของเทคโนโลยี�สารสนเทศในการพั�ฒนาท�องถิ่��น:http://kritsana2235.wordpress.com/2011/12/11/%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9A%E0%B8%9A%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B8%99%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%A8%E0%B8%97%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B9%83%E0%B8%8A%E0%B9%89%E0%B9%83%E0%B8%99%E0%B8%81%E0%B8%B2/

- องค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น ม�ภารก�จัในการด-าเน�นการด�านการบร�การประช่าช่น การพั�ฒนาโครงสร�างพั�1นฐาน การส#งเสร�มค3ณภาพัช่�ว�ต การจั�ดระเบ�ยีบช่3มช่นและส�งคม การพัาณ�ช่ยีกรรม การท#องเท��ยีว การอน3ร�กษ&ทร�พัยีากรธิรรมช่าต�ส��งแวดล�อม ด�านศ�ลปว�ฒนธิรรม จัาร�ตประเพัณ� และภ!ม�ป9ญญาท�องถิ่��น การน-าเทคโนโลยี�สารสนเทศและการส��อสารมาเพั��ม ประส�ทธิ�ภาพัการท-างานตามภารก�จัขององค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��นม�ความจั-าเป:นอยี#าง ยี��ง ท-าให�เก�ดบ!รณาการและเอกภาพัในระบบข�อม!ล การวางแผู้น การประสานงาน การจั�ดสรรงบประมาณ ลดความซั-1าซั�อนในการปฏิ�บ�ต�งาน รวมท�1งท-าให�การบร�การประช่าช่นด�ข/1น ซั/�งจัะสร�างค3ณค#าแก#ประช่าช่นในด�านความสะดวก รวดเร2วในการใช่�บร�การ รวมถิ่/งความโปร#งใส ตรวจัสอบได� อ�นจัะสน�บสน3นบรรยีากาศท��เอ�1อต#อการพั�ฒนาเศรษฐก�จัและความเป:นอยี!#ของท�องถิ่��น

76

การใช่�ระบบเทคโนโลยี�สารสนเทศ (ICT) ในองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��นhttp://www.learners.in.th/blogs/posts/256861

-

77

การจั�ดเก2บข�อม!ลโดยีองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น (อปท .) การจั�ดท-าข�อม!ลม�การด-าเน�นงานในสองร!ปแบบหล�ก ค�อ

1) หนำ�วยีงานำแติ�ละหนำ�วยีต#างจั�ดเก2บข�อม!ลภายีในพั�1นท�� ขอบเขตหน�าท��ร �บผู้�ดช่อบ และแสดงผู้ลล�พัธิ&ผู้#านเว2บไซัต&ของตน ป9ญหาท��พับค�อค3ณภาพัของข�อม!ล เว2บไซัต&จัะแตกต#างก�นข/1นอยี!#ก�บศ�กยีภาพัของหน#วยีงาน และรสน�ยีมในการพั�ฒนาเว2บไซัต& ส#วนใหญ#ขาดความสมบ!รณ& ไม#สวยีงาม ข�อม!ลไม#เป:นป9จัจั3บ�น ขาดความเช่��อมโยีงข�อม!ลไปยี�งหน#วยีงานท��เก��ยีวข�อง ส#งผู้ลต#อจั-านวนผู้!�เยี��ยีมช่ม และการใช่�ประโยีช่น&จัากข�อม!ลและเว2บไซัต&2) การจำ�ด้เก>บัข อม�ลโด้ยีการพั�ฒนำาระบับัข อม�ลสารสนำเทศ อปท. ของกรมส�งเสรมการปกคุรองท องถ2นำ (www.thailocaladmin.go.th/index.jsp )

78

ระบบข�อม!ลสารสนเทศขององค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น

-การจั�ดท-าโครงการสารสนเทศการบร�หารจั�ดการเพั��อการวางแผู้น และประเม�นผู้ลการใช่�จั#ายีงบประมาณขององค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น -ระบบสารสนเทศองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น (อปท.) เพั��อการเร�ยีนร! �ร #วมก�น

79

การจั�ดท-าโครงการสารสนเทศการบร�หารจั�ดการเพั��อการวางแผู้น และประเม�นผู้ลการใช่�จั#ายีงบประมาณขององค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น:http://e-plan.dla.go.th/

1. เพั��อองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��นม�เคร��องม�อช่#วยีในการจั�ดท-าแผู้นงานโครงการของท�องถิ่��น2. เพั��อองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��นม�เคร��องม�อช่#วยีในการต�ดตามประเม�นผู้ลของการท-าโครงการในท�องถิ่��น3. เพั��อให�ผู้!�บร�หารสามารถิ่เร�ยีกด!รายีละเอ�ยีดของการท-างบประมาณรายีจั#ายีประจั-าปE จัากองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��นท��วประเทศ ได�ด�วยีความสะดวก รวดเร2ว ท�นเหต3การณ&4. เพั��อให�การประสานงานระหว#างองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น ก�บกรมส#งเสร�มการปกครองส#วนท�องถิ่��นม�ประส�ทธิ�ภาพัมากยี��งข/1น5. เพั��อให�ข�อม!ลการจั�ดท-ารายีงานความค�บหน�าของการใช่�งบประมาณประจั-าปEขององค&กร ปกครองส#วนท�องถิ่��นของแต#ละท��ท-าได�อยี#างสะดวก รวดเร2ว และถิ่!กต�อง6. เพั��อให�ทราบถิ่/งความก�าวหน�าในการด-าเน�นงานโครงการต#าง ๆ ท��อยี!#ในแผู้นการใช่�งบประมาณประจั-าปEขององค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��นของแต#ละท�� ว#าอยี!#ในข�1นตอนใด ม�การเบ�กจั#ายีเง�นไปแล�วเท#าไร7. เพั��อให�การใช่�งานระบบสารสนเทศขององค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��นและกรมส#งเสร�ม การปกครองส#วนท�องถิ่��น ก#อให�เก�ดประโยีช่น&และประส�ทธิ�ภาพัส!งส3ด8. เพั��อให�เจั�าหน�าท��ขององค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น สามารถิ่ท-าการส#งข�อม!ลรายีงานต#าง ๆ ให�ก�บกรมส#งเสร�มการปกครองส#วนท�องถิ่��นได�อยี#างสะดวกและรวดเร2ว

80

ระบบสารสนเทศองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น (อปท .) เพั��อการเร�ยีนร! �ร #วมก�น:http://www.dla.go.th/index.jsp http://info.dla.go.th/

1 จั�ดท-าฐานข�อม!ล ประกอบด�วยีข�อม!ลพั�1นฐาน และด�ช่น�ช่�1ว�ดท��ส-าค�ญ เพั��อให�ผู้!�ใช่�ประโยีช่น&สามารถิ่เข�าถิ่/งสารสนเทศและบร�การของ อปท.2 สน�บสน3นการม�ส#วนร#วมของประช่าช่นโดยีการใช่�แนวค�ดการพั�ฒนาเว2บในล�กษณะ Web 2.0 ซั/�งเน�นการม�ส#วนร#วมและการม�ปฏิ�ส�มพั�นธิ& ผู้#านเคร�อข#ายีทางส�งคมต#างๆ3 จั�ดเก2บ รวบรวมองค&ความร! � ท��เก��ยีวข�องก�บองค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น (อปท.)4 น-าข�อม!ลท��ได�จัากฐานข�อม!ลมาใช่�เปร�ยีบเท�ยีบสมรรถิ่นะ (Benchmark) เพั��อเพั��มศ�กยีภาพัและจั�ดล-าด�บของหน#วยีงาน อปท. และการผู้น/กก-าล�ง (Synergy) ของ อปท.

81

ระบับัข อม�ลกลางองคุ+กรปกคุรองส�วนำท องถ2นำ :http://info.dla.go.th/

ประกอบัด้ วยีข อม�ล◦สภาพัท�2วไป◦โคุรงสร างพั3 นำฐานำและสาธารณ�ปโภคุ◦ด้ านำส�งคุม◦เศรษฐกจำ◦สาธารณส�ข◦ส2งแวด้ล อม◦การป;องก�นำและบัรรเทาสาธารณภ�ยี◦การเงนำการคุล�ง

82

ระบับัข อม�ลกลางองคุ+กรปกคุรองส�วนำท องถ2นำ :http://info.dla.go.th/

ประกอบัด้ วยีข อม�ล◦สภาพัท�2วไป◦โคุรงสร างพั3 นำฐานำและสาธารณ�ปโภคุ◦ด้ านำส�งคุม◦เศรษฐกจำ◦สาธารณส�ข◦ส2งแวด้ล อม◦การป;องก�นำและบัรรเทาสาธารณภ�ยี◦การเงนำการคุล�ง

83

ผู้!�บร�หารก�บการบร�หารเทคโนโลยี�สารสนเทศhttp://www.drjirawat.com/file/paper_pdf/pdf1327745656.pdf

84

กจำกรรม 1.จำากระบับัข อม�ลสารสนำเทศติ�อไปนำ� ให อธบายีว#า ม�ล�กษณะอยี#างไร และน-าไปใช่�ประโยีช่น&ด�านใด อยี#างไร?

-ระบบสารสนเทศภ!ม�ศาสตร& (Geographic Information System: GIS) -ระบบการบร�หารการเง�นการคล�งภาคร�ฐแบบอ�เล2กทรอน�กส& หร�อ ระบบ GFMIS (Government Fiscal Management System)

85

กจำกรรม 2.จำากข อม�ลติ�อไปนำ� บัอกอะไร/นำ�าไปใช้ ประโยีช้นำ+ได้ อยี�างไร ในำทางการบัรหารจำ�ด้การ(ท� งในำระด้�บัท องถ2นำ/ภ�มภาคุ/ประเทศ)?◦รายีงานำสถานำะการท�างานำแผนำพั�ฒนำาท องถ2นำ ปB 56 http://e-plan.dla.go.th/dailyreport/2556/statusReport.htm

◦ระบับัข อม�ลกลางองคุ+กรปกคุรองส�วนำท องถ2นำ :http://info.dla.go.th/

◦ข�อม!ล จัปฐ. , กช่ช่2ค จัากศ!นยี&ข�อม!ลเพั��อการพั�ฒนาช่นบท (http://www.rdic.cdd.go.th/index1.html

86

กจำกรรม 3. องคุ+กรปกคุรองส�วนำท องถ2นำจำะติ องม�ข อม�ลอะไรบั าง , ม�วธ�การจำ�ด้เก>บั/การวเคุราะห+ข อม�ลอยี�างไรบั าง และนำ�าไปใช้ ในำการบัรหารจำ�ด้การของ อปท. อยี�างไร? 4. ติามข อม�ลในำ ระบับัข อม�ลกลางองคุ+กรปกคุรองส�วนำท องถ2นำ :http://info.dla.go.th/ และ ศ!นยี&ข�อม!ลเพั��อการพั�ฒนาช่นบท (จัปฐ. , กช่ช่2ค) http://www.rdic.cdd.go.th/index1.html ม�ความพัอเพั�ยีงหร�อยี�ง หากยี�งไม#เพั�ยีงพัอจัะต�องจั�ดหาข�อม!ลใดเพั��มบ�าง อยี#างไร?

87

กจำกรรม 5. ให�อธิ�บายี การน-าเทคโนโลยี�สารสนเทศและการส��อสารมาเพั��มประส�ทธิ�ภาพัการท-างานตามภารก�จัขององค&กรปกครองส#วนท�องถิ่��น(ว�ธิ�การด-าเน�นการ) ว#า ท-าให�เก�ดบ!รณาการและเอกภาพัในระบบข�อม!ล การวางแผู้น การประสานงาน การจั�ดสรรงบประมาณ ลดความซั-1าซั�อนในการปฏิ�บ�ต�งาน รวมท�1งท-าให�การบร�การประช่าช่นด�ข/1น ซั/�งจัะสร�างค3ณค#าแก#ประช่าช่นในด�านความสะดวก รวดเร2วในการใช่�บร�การ รวมถิ่/งความโปร#งใส ตรวจัสอบได� อ�นจัะสน�บสน3นบรรยีากาศท��เอ�1อต#อการพั�ฒนาเศรษฐก�จัและความเป:นอยี!#ของท�องถิ่��น ได�อยี#างไร?

88