입시사교육 제로 7대공약 선행학습금지특별법

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초등학교 1학년이 고등학생이 되는 2022년, 대한민국에서 입시사교육은 사라집니다!

입시사교육제로

특별 7대공약 #1

선행학습 금지 특별법 제정

이런 공부, 너무 힘들어요~

‘선행학습형 (사)교육 금지 특별법’을 제정하여

효과 없는 진도 경쟁으로 인한

아이들의 학습고통과 가계의 경제적 부담을

획기적으로 경감합니다.

입시사교육제로 특별 7대공약 #1

선행학습의 현황과 실태


■ 선행학습형 사교육, 사교육 시장의 가장 보편화된 상품

※ 일반교과 사교육 수강목적을 묻는 질문에 선행학습이 학교수업 보충에

이어 두 번째를 차지


※사교육걱정없는세상이 2011년 5월에 선행학습을 받고 있는 초중고 학생

1,863명을 대상으로 수학교과 선행학습 정도를 조사한 결과, 39.2%가

한 학기 이상 선행학습을 받고 있는 것으로 조사

(한 학기 이상 23.3%, 1년 이상 15.9%)


※ 사교육 과열지구 18개 중학교의 수학 시험지를 분석한 결과, 14개 학교

(77.7%)에서 고교 1~2학년 교육과정의 문제를 시험에 출제한 것으로

조사(사교육걱정없는세상, 2011. 9)

■ 사교육만이 아니라 학교교육의 선행학습 실태도 심각


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※ 서울의 25개 자율형 사립고 교육과정 및 정기고사를 분석한 결과,

조사 대상 51.8%가 1학년 수학을 한 학기에 마치는 선행학습형 교육과정을

운영하고 있는 것으로 조사(사교육걱정없는세상, 2011. 9)


선행학습에 대한 오해와 문제점


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■ 선행학습의 효과는 일시적

※ 한국교육개발원의 연구(2002)에 따르면, 선행학습 학원에서 사교육을

받아 어느 정도 수학 실력을 유지해온 상위권 학생들의 성적이 고교

2학년 시기에 하락하는 것으로 조사


“4년 동안 서울대 학생들 3,000명과 인터뷰를 했어요.

그 학생들이 공부를 잘하는 이유가 선행학습 때문인 줄 알았죠.

그러나 인터뷰 결과 개념화시켜 생각할 줄 아는 능력 때문이라는

사실을 확인했습니다. 수능은 배운 내용을 암기해서 풀기에는

한계가 있는 시험입니다. 깊이 생각해야 풀리는 문제죠.

선행학습으로는 깊이 있게 사고하는 능력이 길러질 수

없거든요.”(스터디코드 조남호 대표)


■ 수학 흥미도와 자신감 최저 수준

>> 국제교육성취도평가협회(IEA)가

국내 중2 학생 5,448명을 대상으로

수학에 대한 ‘자신감’ 지수와 ‘즐거움’

인식 수준을 조사한 결과 두 항목 모두

전 세계 49개국 중 43위로 나타났다.


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■ 선행학습으로 인한 학교 수업의 부실화

‘학원에서 배운 것으로 간주하고 선생님께서 진도를 나간다’라는

항목에 대해 초등학생 35.7%, 중학생 33.6%,

고등학생 39.6%가 ‘그렇다’고 응답

(사교육걱정없는세상 2011. 5. 전국 초중고 학생 3,200명 대상 설문조사 결과)


선행학습 금지 특별법 제정


■ 선행학습 금지법의 취지

학습 효과보다는 부작용이 심각하고, 학교수업의 부실화에도

결정적 영향을 끼치는 선행학습을 법률로 금지한다.

일부 교육청 등에서 선행학습 추방 캠페인을 실시하고 있지만,

실효를 거두기 위해서는 캠페인이 아닌 ‘법률’로 금지

할 필요가 있다.


※독일, 핀란드, 미국 등 선진국에서는 선행학습이

공정한 교육경쟁과 교사의 수업권을 훼손한다는 차원에서

문화적으로 허용되지 않고 있는데, 우리나라의 경우

그 정도가 매우 심각하고 너무나 보편화 되어있기 때문에

법률로써 금지


■ 선행학습 금지법의 대상

선행학습형 사교육 금지법의 규제 대상은

사교육 일체가 아니라 선행학습형 사교육에 한정하며,

사교육 이외에도 학교를 비롯한

공적 기관에서 이루어지는 선행학습까지 포괄한다.


■ 선행학습 금지를 위한 특별법 제정

학원법 및 초중등 교육법에 선행학습 금지 관련 조항을 포함시킨다.

그러나 법의 절실함을 생각할 때 관련 조항을 분산시키지 않고

하나의 특별법으로 제정하여 통합적으로 관리한다.


감사합니다.


입시사교육 제로 7대공약 선행학습금지특별법

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