Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в...

16
Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от него ожидать? Сергей Галашевский 14.12.2018 Органик Стандарт: Наш контроль – Ваша уверенность

Upload: others

Post on 22-Jun-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от него

ожидать?

Сергей Галашевский 14.12.2018

Органик Стандарт: Наш контроль – Ваша уверенность

Page 2: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

• в органическом секторе Украины с 2007 года

• директор органа сертификации «Органик Стандарт»

• член рабочей группы рабочей группы по вопросам усовершенствования законодательства в сфере органического производства МинАгрополитики Украины

• член правления EOCC (Союз европейских органов сертификации органического производства) и координатор целевой группы «Высокорискованные цепочки поставок»

• участник Консорциума – организатора Национального Павильона Украины на международной органической выставке Биофах (2014-2018)

• как эксперт органического рынка привлекался в Молдову, Армению, Узбекистан, Беларусь

Page 3: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

Органик Стандарт

• орган сертификации органического производства

• год основания: 2007

• центральный офис: Киев, Украина

• офисы в регионах: Полтава, Одесса

• операторы: > 600

• экспортеры: > 80

• персонал: >50

• член EOCC, IFOAM

Page 4: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

www.organicstandard.ua

1. Стандарт Soil Association в 1967

2. Первая частная сертификация в 1973

3. Первый Стандарт ЄС: Регламент 2092/91 для растениеводства

4. Первые правила по животноводству 1999

5. Регламент 834/2007 (вступил в силу с 1 января 2009 года)

6. Новый Регламент 848/2018 (вступает в силу с 1 января 2021 года)

Развитие

Page 5: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

www.organicstandard.ua

Регламент Комиссии

ЕС 889/2008 применения Регламента (EC) № 834/2007 по органическому производству и маркировке органической продукции в отношении органического производства, маркировки и контроля (дательные правила)

Регламент Совета ЕС 834/2007

органическому производству и маркировке органических продуктов и отмене Директивы (ЕС) № 2092/91

Регламент Комиссии

ЕС 1235/2008

Импорт из не-ЕС стран

Регламент Комиссии ЕС 203/212

Правила производства органического Вина

Регламент Комиссии ЕС 271/2010

Лого

Регламент 834/2007

Page 6: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

www.organicstandard.ua

Система эквивалентности

Страны не ЕС Страны ЕС

Регламенты

ЕС 834/07

ЕК 889/08

Эквивалентный

Стандарт

Page 7: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

Карты полей

- Аккредитованный (ISO 17065)

- утвержденный Комиссией ЕС для конкретной страны

Органы сертификации

Page 8: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua www.organicstandard.ua

Органы сертификации

№ Назва сертифікаційного

органу Країна

Код серт.

органу A B C D E F

1 ОРГАНІК СТАНДАРТ Украина BY-BIO-108 х x x x x x

2 Ecocert SA Франция BY-BIO-154 х x

3 Control Union Certifications Нидерланды BY-BIO-149 x x x x x x

4 CERES GmbH Германия BY-BIO-140 x x

5 Kiwa BCS Oko-Garantie Германия BY-BIO-141 x x x

6 Ecoglobe Армения BY-BIO-112 x x x

7 Ekoagros Литва BY-BIO-170 х х

8 Valsts SIA “Sertifikācijas un

testēšanas centrs” Латвия BY-BIO-173 х

9

A CERT European

Organization for Certification

S.A.

Греция BY-BIO-171 х х

10 CCPB Srl Италия BY-BIO-102 х х х

Page 9: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

История разработки

• 2014 – начало работ по Регламенту

• Принятие Специальным комитетом сельского хозяйства Совета 20 ноября 2017 года, затем – Европейским Парламентом COMAGRI 22 ноября 2017 года.

• Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали за, 124 – против, 50 – воздержались)

• Утверждение Советом 22 мая 2018 года

• Публикация в Официальном журнале ЕС 14 июня 2018: Регламент (ЕС) 2018/848

• Дата начала действия Регламента: 1 января 2021 года

Page 10: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

Структура текста Регламента

• Один Регламент

• 61 статья

• 6 Приложений:

Приложение 1: Список вспомогательных продуктов соответственно к сфере применения

Приложение 2: Детализированные правила производства

Приложение 3: Сбор, упаковка, транспортировка, хранение

Приложение 4: Термин «органик/органический» на всех языках

Приложение 5: ЕС лого и код контролирующего органа

Приложение 6: Модель сертификата

24 исполнительных актов

32 делегированных актов

Page 11: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

План работ по подзаконным документам

Крок 1 – Определение основных положение

Крок 2 – Техническое обсуждение

Крок 3 – Подготовка драфтов

Крок 4 – Процедура утверждения

Крок 5 - IA - Голосование – Отправка в Совет ЕС

2018 2019 2020

IA • Правила про-ва

DA • Правила про-ва

IA • Приложения

IA • Контроль

• Маркировка • Общие

DA • Контроль

• Маркировка

DA • Контроль

торговли

• Другие вопросы по торговле

IA • Торговля

Page 12: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

Сфера применения

• Продукты

Сельскохозяйственного происхождения:

• Живые или непереработанные сельскохозяйственные продукт;

• Переработанные продукты сельскохозяйственного назначения, используемые в качестве пищевых продуктов;

• Корма

Тесно связаны с сельским хозяйством - Приложение 1

• Что нового: морская соль, корковая пробка из натурального сырья, шкуры и необработанная кожа, фармацевтические субстанции растительного происхождения (обработанная растительное сырье, экстракты или настои), кролики, олени, гетерогенный (неоднородный) материал

• Разъяснение терминов: ароматизаторы, эфирные масла, продукты детского питания, шерсть и хлопок, мате, пчелиный воск, продукты и вещества используемые в растениеводстве

• Термины требующие разъяснения: кормы для домашних животных

Page 13: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

www.organicstandard.ua

Система равнозначности

Страны не ЕС Страны ЕС

Регламент

ЕС 848/2018

Регламент ЕС 848/2018

Page 14: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

Сфера действия

• Операторы, в отношении которых применяется Регламент:

любой оператор, деятельность которого связана с продуктами в отношении которых применяется Регламент;

оператор, выполняющий обязательства быть частью (официальной) системы контроля + сообщать об органической активность + владеть органическим сертификатом.

• Что нового:

группы операторов;

экспортеры (вне ЕС);

операторы, занимающиеся реализацией гетерогенных (неоднородных) материалов.

• Разъяснение терминов: подрядчики

• Изменения: операторы осуществляющие продажу конечному потребителю.

• Понятие, требует разъяснения: операторы, продающие продукты и вещества, применяемые в растениеводстве со ссылкой на органическое производство.

• Статус-кво: общественное питание.

Page 15: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

Правила производства

• Продажа органического гетерогенного репродуктивного материала без учета требований по регистрации и сертификации предыдущего базового материала (но оповещения требуется от национального официального органа).

• Национальная сертификация для видов без европейских детальных правил (кроме оленя и кролика, правила для которых уже установлены).

• Сертификация продуктов, не входящих в сферу деятельности (косметика, текстиль, ...) возможна в будущем (на основе подзаконных актов Комиссии), в противном случае в соответствии с национальными правилами.

Page 16: Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали

www.organicstandard.ua

Карты полей Спасибо за внимание!