Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от ... · •Голосование в...
TRANSCRIPT
Новый Регламент ЕС 848/2018 и ЧТО от него
ожидать?
Сергей Галашевский 14.12.2018
Органик Стандарт: Наш контроль – Ваша уверенность
www.organicstandard.ua
• в органическом секторе Украины с 2007 года
• директор органа сертификации «Органик Стандарт»
• член рабочей группы рабочей группы по вопросам усовершенствования законодательства в сфере органического производства МинАгрополитики Украины
• член правления EOCC (Союз европейских органов сертификации органического производства) и координатор целевой группы «Высокорискованные цепочки поставок»
• участник Консорциума – организатора Национального Павильона Украины на международной органической выставке Биофах (2014-2018)
• как эксперт органического рынка привлекался в Молдову, Армению, Узбекистан, Беларусь
www.organicstandard.ua
Органик Стандарт
• орган сертификации органического производства
• год основания: 2007
• центральный офис: Киев, Украина
• офисы в регионах: Полтава, Одесса
• операторы: > 600
• экспортеры: > 80
• персонал: >50
• член EOCC, IFOAM
www.organicstandard.ua
www.organicstandard.ua
1. Стандарт Soil Association в 1967
2. Первая частная сертификация в 1973
3. Первый Стандарт ЄС: Регламент 2092/91 для растениеводства
4. Первые правила по животноводству 1999
5. Регламент 834/2007 (вступил в силу с 1 января 2009 года)
6. Новый Регламент 848/2018 (вступает в силу с 1 января 2021 года)
Развитие
www.organicstandard.ua
www.organicstandard.ua
Регламент Комиссии
ЕС 889/2008 применения Регламента (EC) № 834/2007 по органическому производству и маркировке органической продукции в отношении органического производства, маркировки и контроля (дательные правила)
Регламент Совета ЕС 834/2007
органическому производству и маркировке органических продуктов и отмене Директивы (ЕС) № 2092/91
Регламент Комиссии
ЕС 1235/2008
Импорт из не-ЕС стран
Регламент Комиссии ЕС 203/212
Правила производства органического Вина
Регламент Комиссии ЕС 271/2010
Лого
Регламент 834/2007
www.organicstandard.ua
www.organicstandard.ua
Система эквивалентности
Страны не ЕС Страны ЕС
Регламенты
ЕС 834/07
ЕК 889/08
Эквивалентный
Стандарт
www.organicstandard.ua
Карты полей
- Аккредитованный (ISO 17065)
- утвержденный Комиссией ЕС для конкретной страны
Органы сертификации
www.organicstandard.ua www.organicstandard.ua
Органы сертификации
№ Назва сертифікаційного
органу Країна
Код серт.
органу A B C D E F
1 ОРГАНІК СТАНДАРТ Украина BY-BIO-108 х x x x x x
2 Ecocert SA Франция BY-BIO-154 х x
3 Control Union Certifications Нидерланды BY-BIO-149 x x x x x x
4 CERES GmbH Германия BY-BIO-140 x x
5 Kiwa BCS Oko-Garantie Германия BY-BIO-141 x x x
6 Ecoglobe Армения BY-BIO-112 x x x
7 Ekoagros Литва BY-BIO-170 х х
8 Valsts SIA “Sertifikācijas un
testēšanas centrs” Латвия BY-BIO-173 х
9
A CERT European
Organization for Certification
S.A.
Греция BY-BIO-171 х х
10 CCPB Srl Италия BY-BIO-102 х х х
www.organicstandard.ua
История разработки
• 2014 – начало работ по Регламенту
• Принятие Специальным комитетом сельского хозяйства Совета 20 ноября 2017 года, затем – Европейским Парламентом COMAGRI 22 ноября 2017 года.
• Голосование в Европейским Парламенте 19 апреля 2018 года (466 проголосовали за, 124 – против, 50 – воздержались)
• Утверждение Советом 22 мая 2018 года
• Публикация в Официальном журнале ЕС 14 июня 2018: Регламент (ЕС) 2018/848
• Дата начала действия Регламента: 1 января 2021 года
www.organicstandard.ua
Структура текста Регламента
• Один Регламент
• 61 статья
• 6 Приложений:
Приложение 1: Список вспомогательных продуктов соответственно к сфере применения
Приложение 2: Детализированные правила производства
Приложение 3: Сбор, упаковка, транспортировка, хранение
Приложение 4: Термин «органик/органический» на всех языках
Приложение 5: ЕС лого и код контролирующего органа
Приложение 6: Модель сертификата
24 исполнительных актов
32 делегированных актов
План работ по подзаконным документам
Крок 1 – Определение основных положение
Крок 2 – Техническое обсуждение
Крок 3 – Подготовка драфтов
Крок 4 – Процедура утверждения
Крок 5 - IA - Голосование – Отправка в Совет ЕС
2018 2019 2020
IA • Правила про-ва
DA • Правила про-ва
IA • Приложения
IA • Контроль
• Маркировка • Общие
DA • Контроль
• Маркировка
DA • Контроль
торговли
• Другие вопросы по торговле
IA • Торговля
www.organicstandard.ua
Сфера применения
• Продукты
Сельскохозяйственного происхождения:
• Живые или непереработанные сельскохозяйственные продукт;
• Переработанные продукты сельскохозяйственного назначения, используемые в качестве пищевых продуктов;
• Корма
Тесно связаны с сельским хозяйством - Приложение 1
• Что нового: морская соль, корковая пробка из натурального сырья, шкуры и необработанная кожа, фармацевтические субстанции растительного происхождения (обработанная растительное сырье, экстракты или настои), кролики, олени, гетерогенный (неоднородный) материал
• Разъяснение терминов: ароматизаторы, эфирные масла, продукты детского питания, шерсть и хлопок, мате, пчелиный воск, продукты и вещества используемые в растениеводстве
• Термины требующие разъяснения: кормы для домашних животных
www.organicstandard.ua
www.organicstandard.ua
Система равнозначности
Страны не ЕС Страны ЕС
Регламент
ЕС 848/2018
Регламент ЕС 848/2018
www.organicstandard.ua
Сфера действия
• Операторы, в отношении которых применяется Регламент:
любой оператор, деятельность которого связана с продуктами в отношении которых применяется Регламент;
оператор, выполняющий обязательства быть частью (официальной) системы контроля + сообщать об органической активность + владеть органическим сертификатом.
• Что нового:
группы операторов;
экспортеры (вне ЕС);
операторы, занимающиеся реализацией гетерогенных (неоднородных) материалов.
• Разъяснение терминов: подрядчики
• Изменения: операторы осуществляющие продажу конечному потребителю.
• Понятие, требует разъяснения: операторы, продающие продукты и вещества, применяемые в растениеводстве со ссылкой на органическое производство.
• Статус-кво: общественное питание.
www.organicstandard.ua
Правила производства
• Продажа органического гетерогенного репродуктивного материала без учета требований по регистрации и сертификации предыдущего базового материала (но оповещения требуется от национального официального органа).
• Национальная сертификация для видов без европейских детальных правил (кроме оленя и кролика, правила для которых уже установлены).
• Сертификация продуктов, не входящих в сферу деятельности (косметика, текстиль, ...) возможна в будущем (на основе подзаконных актов Комиссии), в противном случае в соответствии с национальными правилами.
www.organicstandard.ua
Карты полей Спасибо за внимание!