ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › references › quality_management › sepa › ... ·...
TRANSCRIPT
![Page 1: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/1.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ(เกณฑและวธการประเมน
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจเกณฑและวธการประเมน)
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจธนวาคม 2553
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
![Page 2: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/2.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
2
สารบญ
สวนท) 1: ความเปนมา 3
สวนท) 2: หลกการการบรหารรฐวสาหกจสความเปนเลศ 6
สวนท) 3: การเปล)ยนแปลงจากเกณฑป 2553 และคาอธบายการอานเกณฑ 22
สวนท) 4: เกณฑการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ 2554 25
สวนท) 5: การพฒนาองคกรตามระบบ SEPA 117
ภาคผนวก
• อภธานศพท
![Page 3: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/3.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
3
สวนท) 1 ความเปนมา รฐวสาหกจ หมายถง องคกรของรฐบาลหรอหนวยงานธรกจท!รฐบาลเปนเจาของ รวมท &งบรษทจากด
และหางหนสวนนตบคคล ท!สวนราชการหรอรฐวสาหกจมหนอยดวยเกนกวารอยละ 50 (สานกงานคณะกรรมการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2509) นบเปนกลไกสาคญของรฐบาลในการพฒนาประเทศ ดานเศรษฐกจและสงคมมาต &งแตแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท! 1 เปนตนมา
ในตลอดชวงเวลาท!ผานมา รฐบาลไดมงม!นในการปรบปรงใหรฐวสาหกจมสมรรถภาพสงข &น และขยายกจกรรมของรฐวสาหกจใหมบทบาทมากย!งข &นในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ โดยไดพยายามปรบปรงการดาเนนงาน รวมท &งการบรหารงาน เพ!อใหการลงทนเกดคณประโยชนแกประเทศอยางแทจรง จนถงป 2538 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหนาระบบประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจมาใช เพ!อตดตามและกากบดแลประสทธภาพการดาเนนงานของรฐวสาหกจ โดยมการเช!อมโยงเขากบระบบแรงจงใจของพนกงานและคณะกรรมการรฐวสาหกจ และในการบรหารจดการระบบประเมนผลฯ กระทรวงการคลงไดกาหนดใหมคณะกรรมการประเมนผลงานรฐวสาหกจ รวมท &งมอบหมายใหสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ทาหนาท!เปนฝายเลขานการของคณะกรรมการประเมนผลฯ
คณะกรรมการประเมนผลฯ ไดพจารณาปรบปรงระบบประเมนผลฯ เปนระยะๆ เพ!อใหมความเหมาะสมกบการดาเนนงานของรฐวสาหกจ เชน ในป 2547 ไดกาหนดเกณฑการประเมนผลในหวขอการบรหารจดการองคกรข &น เพ!อผลกดนใหรฐวสาหกจพฒนาระบบการบรหารจดการในดานตางๆ ใหทดเทยมกบมาตรฐานการบรหารจดการองคกรระดบสากล โดยคดเลอกกระบวนงานหลก 6 หวขอ ซ!งมความสาคญและเปนพ &นฐานของการบรหารจดการองคกร มาเปนหวขอพจารณาประเมนผล ประกอบดวย บทบาทของคณะกรรมการรฐวสาหกจ การบรหารความเส!ยง การควบคมภายใน การตรวจสอบภายใน การบรหารจดการสารสนเทศ และการบรหารทรพยากรบคคล ในป 2550 คณะกรรมการประเมนผลฯ ไดเหนชอบใหมการปรบปรงระบบประเมนผลฯ โดยมงเนนใหเปนเคร!องมอท!มประสทธภาพของภาครฐ ในการยกระดบการบรหารจดการของรฐวสาหกจใหเขาสมาตรฐานสากล อนจะเปนการเพ!มประสทธภาพการแขงขนของประเทศ โดยไดเหนชอบใหมการประยกตรปแบบระบบการประเมนตนเอง (Self Assessment) และเกณฑการประเมนรางวลคณภาพแหงชาต (Thailand Quality Award: TQA) เขากบระบบประเมนผลฯ ปจจบน โดยคณะกรรมการประเมนผลฯ ไดมมตใหใชช!อระบบประเมนผลฯ ท!ปรบปรงใหมน &วา ระบบการประเมนคณภาพ
![Page 4: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/4.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
4
รฐวสาหกจ (State Enterprise Performance Appraisal: SEPA) นอกจากน &น คณะกรรมการประเมนผลฯ ไดแตงต &งคณะอนกรรมการดแลการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ เพ!อทาหนาท!พจารณาแนวทางการนาระบบ SEPA มาใชในการประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจอยางเปนทางการ
สาหรบระบบ SEPA น &น เปนระบบการประเมนท!ไดเช!อมโยงมมมองของการพฒนาประเทศในบรบทของรฐวสาหกจเขาไวในระบบดวย ระบบ SEPA จงนบเปนระบบการประเมนตนเองของรฐวสาหกจ และ การใหขอมลปอนกลบ รวมท &งสนบสนนการเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของรฐวสาหกจ โดยระบบ SEPA มคณลกษณะพเศษท!แตกตางจากเกณฑประเมนท!วไปๆ คอ เปนเกณฑท!มงเนนผลลพธ สามารถใชรวมกบเคร!องมอการจดการท!วไป และสามารถปรบใชกบทกรฐวสาหกจ รวมท &งเปนเกณฑท!สนบสนนมมมองในเชงระบบ (System Perspective) เพ!อใหเปาประสงคของรฐวสาหกจสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนท &งองคกร รวมท &งสนบสนนการประเมนท!มงเนนเปาประสงคขององคกรอกดวย ท!สาคญคอ ระบบ SEPA ยงเปนกรอบ การบรหารจดการท!บรณาการสวนประกอบสาคญตางๆ อนไดแก คานยมหลกของเกณฑ (SEPA Core Values) บรบทของรฐวสาหกจ (Organizational Profile) เกณฑการประเมนฯ ท &งเจดหมวด (7 Criteria) ท!ประกอบ ดวยคาถามตางๆ ซ!งเนนท!กระบวนการและผลการดาเนนการ แนวทางการใหคะแนนสาหรบกระบวนการดาเนนงานและผลลพธ การมงเนนผลลพธ ความเปนเหตและผล ตลอดจนการเช!อมโยงของหมวดตางๆ ของเกณฑ
หวใจของระบบ SEPA อยท!บรบทของรฐวสาหกจ ซ!งหมายถงวธการดาเนนงานของรฐวสาหกจ สภาพแวดลอมในการดาเนนงาน ความสมพนธท!สาคญในการดาเนนงาน ตลอดจนความทาทายและ ความไดเปรยบเชงยทธศาสตร ซ!งครอบคลมระบบการบรหารจดการของรฐวสาหกจโดยรวม ประกอบดวยเกณฑท &ง 7 หมวด ซ!งระบลกษณะของการดาเนนงานและผลลพธท!รฐวสาหกจบรรล ไดแก การนาองคกร (หมวด 1) การวางแผนเชงยทธศาสตร (หมวด2) การมงเนนลกคาและตลาด (หมวด 3) การมงเนนบคลากร (หมวด 5) การจดการกระบวนการ (หมวด 6) และผลลพธ (หมวด 7) โดยการดาเนนงานทกอยางมงสผลลพธ ซ!งประกอบดวยผลลพธดานผลตภณฑและบรการ ลกคา การเงน และตลาด การดาเนนงานภายใน รวมถงดานบคลากร การกากบดแลท!ด และความรบผดชอบตอประเทศชาตและสงคม ระบบท &งหมดอยบนพ &นฐานของการวด การวเคราะห และการจดการความร (หมวด 4) ซ!งสนบสนนใหรฐวสาหกจมการบรหารจดการท!มประสทธผล ปรบปรงผลการดาเนนการและความสามารถในการแขงขนโดยใชระบบท!ใชขอมลจรงและ องคความรเปนแรงผลกดน
![Page 5: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/5.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
5
สาหรบรฐวสาหกจท!จะนาระบบ SEPA ไปใชในองคกรน &น จะเร!มตนดวยการประเมนตนเองในแตละหมวด ซ!งจะชวยใหรฐวสาหกจทราบจดแขง (Strengths) และโอกาสในการปรบปรง (Opportunities for Improvement) ตามคาถาม และตามระดบการพฒนาของกระบวนการและผลการดาเนนการท!กาหนดไวในแนวทางการใหคะแนน รวมท &งจดทารายงานผลการประเมนตนเอง (Self Assessment Report : SAR) และแผนพฒนาองคกรตามระบบ SEPA (SEPA Roadmap) ซ!งเอกสารน &จะเปนเอกสารสาคญท!จะใชในการประเมนรฐวสาหกจ
สคร. มความมงหวงวาระบบ SEPA จะเปนกลไกสาคญกลไกหน!งท!สนบสนนรฐวสาหกจไทย ในการยกระดบความสามารถของการดาเนนการสระดบสากล สรางความพงพอใจแกลกคา ตลอดจนมบทบาท ในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศชาต
![Page 6: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/6.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
6
. .
.สวนท) 2 หลกการการบรหารรฐวสาหกจสความเปนเลศ
![Page 7: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/7.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
7
คานยมหลกและแนวคด ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ จดทาข &นบนคานยมหลกและแนวคด 12 ประการ ซ!งเปนพ &นฐาน
ในการบรณาการผลการดาเนนงานและเปาประสงคดานการปฏบตงาน ภายใตกรอบการจดการท!เนนผลลพธ อนนาไปสการประเมนผลองคกร ประกอบดวย
1) การมงเนนความสมดล รฐบาลจดต &งรฐวสาหกจข &น เพ!อตอบสนองนโยบายภาครฐในการพฒนาประเทศทางเศรษฐกจและ
สงคม โดยมวตถประสงคและแนวทางการจดการท!แตกตางกน เชน เพ!อการบรการสาธารณะและสามารถเล &ยงตวเองได เพ!อหารายไดเขารฐ หรอท &งสองอยาง นอกจากน & บางรฐวสาหกจจะเนนผลลพธทางสงคม ถงแมวตถประสงคของแตละรฐวสาหกจอาจมจดมงเนนท!แตกตางกน แตรฐวสาหกจตองตระหนกถงคณคาท!จะมอบใหแกผ มสวนไดสวนเสยทกกลมอยางสมดล และตองคานงถงความสามารถในการบรรลวตถประสงคในระยะส &นและระยะยาวดวย
รฐวสาหกจตองเรยนรความตองการของผ มสวนไดสวนเสย ตามภารกจหลกท!รฐบาลมอบหมายและสงคมโดยรวม รวมท &งรบทราบความกงวลของสาธารณะท!มตอผลตภณฑและบรการของรฐวสาหกจ เพ!อนามาเปนขอมลสารสนเทศในการออกแบบผลตภณฑ บรการ การดาเนนการ เพ!อใหไดผลลพธอยางสมดล
ในกรณท!รฐวสาหกจเปนบรษทจดทะเบยนอยในตลาดหลกทรพย รฐวสาหกจตองคานงถงผลตอบแทนของธรกจ และรกษาความสมดลกบความตองการและความคาดหวงของสงคมดวย
2) การนาองคกรอยางมวสยทศน ผบรหารระดบสงของรฐวสาหกจควรกาหนดทศทาง คานยมท!ชดเจนและเปนรปธรรม มความคาดหวงสง
และสรางองคกรท!มงเนนลกคา สรางสมดลของความตองการของผ มสวนไดสวนเสยท &งหมด ผบรหารควรจดทายทธศาสตร ระบบ และกระบวนการตางๆ เพ!อใหบรรลผลการดาเนนการท!เปนเลศ กระตนใหมนวตกรรม สรางความรและขดความสามารถ และทาใหรฐวสาหกจมความย!งยน โดยคานยมและยทธศาสตรควรชวยช &นาการดาเนนกจกรรมและการตดสนใจของรฐวสาหกจ ผบรหารระดบสงควรสรางแรงบนดาลใจ จงใจ และสงเสรมใหบคลากรทกคนมสวนรวม และมความมงม!นในการทาใหรฐวสาหกจประสบความสาเรจ มการพฒนาตนเองและการเรยนร มนวตกรรม และมความคดสรางสรรค ยอมรบการเปล!ยนแปลง ผบรหารระดบสงควรมความรบผดชอบในการปฏบตการและผลการดาเนนการตอคณะกรรมการรฐวสาหกจ สวนคณะกรรมการ
![Page 8: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/8.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
8
รฐวสาหกจควรมความรบผดชอบตอผ มสวนไดสวนเสยทกกลมในดานจรยธรรม การปฏบตการ และ ผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ รวมท &งผบรหารระดบสงดวย
นอกจากน &น ผบรหารระดบสงควรปฏบตตนเปนแบบอยางท!ด โดยการมพฤตกรรมท!มจรยธรรมและเสรมสรางจรยธรรม มสวนรวมในการวางแผน การส!อสาร การสอนงานบคลากร การพฒนาผบรหารในอนาคต การทบทวนผลการดาเนนการและการยกยองชมเชยบคลากร ในการเปนแบบอยางท!ดผบรหารควรเสรมสรางจรยธรรม คานยม และความคาดหวงขององคกรไปพรอมๆ กบการสรางภาวะผ นา ความมงม!น และความคดรเร!มใหเกดข &นท!วองคกร
3) ความเปนเลศท)มงเนนลกคา เน!องจากลกคาเปนผตดสนผลการดาเนนการและคณภาพ ดงน &น รฐวสาหกจตองคานงถงคณลกษณะ
และคณสมบตท &งหมดของผลตภณฑและบรการ รวมท &งชองทางท!ลกคาเขาถงองคกร ท!สรางคณคาแกลกคา ซ!งจะนาไปสการไดลกคาใหม ความพงพอใจ ความนยม การกลาวถงในทางท!ด ความภกด และการขยายธรกจ ความเปนเลศท!มงเนนลกคาน &ประกอบดวย การเขาใจความปรารถนาของลกคาและผ รบบรการในปจจบน และการคาดการณความปรารถนาของลกคา และโอกาสของตลาดในอนาคต
ประสบการณท!ลกคามกบรฐวสาหกจมผลตอคณคาในมมมองของลกคา และความพงพอใจของลกคา ประสบการณดงกลาวรวมท &งความสมพนธกบลกคาขององคกร ยงอาจสรางความไววางใจ ความเช!อม!น และความภกดของลกคา
ถงแมความเปนเลศท!มงเนนลกคา มความหมายมากกวาการลดของเสยและความผดพลาด หรอเพยงแตผลตภณฑและบรการมคณสมบตตามท!กาหนดไว หรอขอรองเรยนจากลกคาลดลง แตปจจยเหลาน &เปนส!งท!มผลตอภาพลกษณของรฐวสาหกจในมมมองลกคา ดงน &นจงเปนสวนสาคญในความเปนเลศท!มงเนนลกคา นอกจากน & ความสาเรจขององคกรในการแกปญหาของเสย ความผดพลาดในการใหบรการกเปนส!งสาคญอยางย!งในการรกษาลกคาและการสรางความสมพนธกบลกคา
รฐวสาหกจท!มความเปนเลศดวยการมงเนนลกคา ไมเพยงแตใหความสาคญตอคณลกษณะของผลตภณฑและบรการท!ตอบสนองความตองการพ &นฐานของลกคาเทาน &น แตยงตองใหความสาคญตอคณลกษณะและคณสมบตของผลตภณฑและบรการท!แตกตางจากคแขง ความแตกตางน &นอาจหมายถง การเสนอส!งใหมหรอส!งท!ปรบปรงใหมใหแกลกคา การนาเสนอผลตภณฑรวมกบการบรการ การผลตและบรการตามความตองการของลกคาเฉพาะราย กลไกท!หลากหลายในการเขาถงของลกคา การตอบสนอง อยางรวดเรว หรอความสมพนธพเศษกบลกคา
![Page 9: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/9.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
9
ดงน &น ความเปนเลศท!มงเนนลกคา จงเปนแนวคดเชงยทธศาสตรท!มงเนนการรกษาลกคาไวและ ความภกดของลกคา การเพ!มสวนแบงตลาด และการเตบโตของธรกจ รฐวสาหกจตองมความไวตอความตองการของลกคา ตลาดท!เปล!ยนแปลงและเกดข &นใหม รวมท &งปจจยตางๆท!มผลตอความพงพอใจและความภกด ของลกคา รฐวสาหกจตองรบฟงเสยงของลกคา และคาดการณความเปล!ยนแปลงในตลาด ดงน &น ความเปนเลศท!มงเนนลกคาจาเปนตองคานงถงการพฒนาทางเทคโนโลยและส!งท!คแขงนาเสนอ รวมท &งการตอบสนอง อยางรวดเรวและยดหยนตอการเปล!ยนแปลงของลกคา สภาวะแวดลอม และตลาด
4) การเรยนรระดบองคกรและระดบบคคล การท!รฐวสาหกจจะบรรลผลการดาเนนการท!เปนเลศ ตองมแนวทางท!นาไปปฏบตเปนอยางด ในเร!อง
การเรยนรระดบองคกรและระดบบคคล การเรยนรระดบองคกร ประกอบดวย การปรบปรงอยางตอเน!องของแนวทางท!มอยและการเปล!ยนแปลงท!สาคญท!นาไปสเปาประสงค และแนวทางใหมๆ การเรยนรตองไดรบการปลกฝงลงไปในแนวทางปฏบตของรฐวสาหกจ โดยการเรยนรน &นจะตอง
1) เปนปกตวสยของงานประจาวน 2) มการปฏบตในระดบบคคล หนวยงาน และองคกร 3) สงผลตอการแกปญหาท!ตนเหต 4) มงเนนการสรางและแบงปนความรท!วท &งองคกร และ 5) เกดข &นจากโอกาสท!ทาใหเกดการเปล!ยนแปลงท!มนยสาคญและมความหมาย
แหลงการเรยนรในรฐวสาหกจ รวมถงความคดของบคลากร การวจยและพฒนา ขอมลจากลกคา การแบงปนวธปฏบตท!เปนเลศ และการจดระดบเทยบเคยง (Benchmarking)
การเรยนรของรฐวสาหกจสงผลในดานตางๆดงน & 1) การเพ!มคณคาใหแกลกคาผานผลตภณฑและบรการใหมหรอท!ปรบปรงใหม 2) การสรางโอกาสใหมๆ ทางธรกจ 3) การลดความผดพลาด ของเสย ความสญเสย และตนทนท!เก!ยวของ 4) การปรบปรงความสามารถในการตอบสนองลกคาและการลดรอบเวลา 5) การเพ!มผลตภาพและประสทธผลในการใชทรพยากรท &งหมดขององคกร 6) การเพ!มผลการดาเนนการขององคกร ในดานความรบผดชอบตอสงคมและการใหบรการตอ
ชมชน
![Page 10: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/10.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
10
โอกาสในการเรยนรและการไดใชทกษะใหมๆ ของแตละบคคล มผลมากข &นเร!อยๆ ตอระดบความสาเรจของบคลากร สาหรบบคลากรช!วคราว การเรยนรและทกษะของแตละคนถอเปนส!งสาคญเชนกน และควรนาไปพจารณารวมกบการพฒนาการเรยนรและทกษะของบคลากรดวย รฐวสาหกจลงทนดานการเรยนรของแตละบคคลโดยการใหการศกษา การฝกอบรม และโอกาสตางๆ ในการกาวหนาและพฒนาอยางตอเน!อง โอกาสดงกลาวอาจรวมถงการหมนเวยนภาระงาน และการไดรบคาตอบแทนเพ!มข &นตามความรและทกษะท!แสดงใหเหน สวนการสอนงานในขณะปฏบตงานเปนวธการฝกอบรมท!คมคา และทาใหเกดความเช!อมโยงมากย!งข &นกบความตองการและลาดบความสาคญท!มตอองคกร วธการใหการศกษาและการฝกอบรมอาจมหลายวธ รวมท &งการเรยนรผานคอมพวเตอร อนเทอรเนต และการส!อสารผานดาวเทยม
การเรยนรของบคลากรสงผล ดงน & 1) ทาใหบคลากรท!มความพงพอใจและทกษะหลากหลายอยกบองคกรตอไป 2) เกดการเรยนรขามหนวยงาน 3) สรางสนทรพยทางความรขององคกร 4) มสภาพแวดลอมท!ดข &นเพ!อใหมนวตกรรม
ดงน &น การเรยนรจงไมควรมงเพยงแตการใหไดผลตภณฑและบรการท!ดข &น แตควรมงถงความสามารถในการตอบสนองลกคา การปรบตว นวตกรรม และมประสทธภาพท!ดข &นดวย เพ!อทาใหองคกรอยในตลาดไดอยางย!งยน และมความไดเปรยบในผลการดาเนนการ รวมท &งทาใหบคลากรมความพงพอใจและมแรงบนดาลใจในการมงสความเปนเลศ
5) การเหนคณคาของบคลากรและคคา ความหลากหลายของภมหลง ความร ทกษะ ความคดสรางสรรค และแรงบนดาลใจของบคลากร
รวมท &งคคา มผลมากข &นเร!อยๆตอความสาเรจของรฐวสาหกจ การใหความสาคญกบบคลากร หมายถง การมความมงม!นท!จะทาใหบคลากรมความพงพอใจ ไดรบการพฒนาและมความผาสก ซ!งเก!ยวของกบวธปฏบตงานท!มความยดหยน และมผลการดาเนนการท!ดท!ปรบใหเหมาะสมกบสถานท!ทางานและชวตครอบครวท!มความแตกตางกน ความทาทายท!สาคญในการใหความสาคญกบบคลากร มดงน &
1) การแสดงใหเหนถงความมงม!นของผบรหารท!มตอความสาเรจของบคลากร 2) การยกยองชมเชยบคลากรท!มากกวาระบบคาตอบแทนตามปกต 3) การสนบสนนการพฒนาและความกาวหนาของบคลากร
![Page 11: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/11.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
11
4) การแบงปนความรขององคกร เพ!อใหบคลากรสามารถใหบรการลกคาไดดย!งข &น และสนบสนนใหรฐวสาหกจบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตร
5) การสรางสภาพแวดลอมท!สงเสรมใหบคลากรกลาคด กลาทา และมนวตกรรม 6) การสรางสภาพแวดลอมเพ!อสนบสนนบคลากรท!มความแตกตางกน
รฐวสาหกจตองสรางความรวมมอท &งภายในและภายนอกองคกร เพ!อใหสามารถบรรลเปาประสงคโดยรวมไดดข &น ความรวมมอภายในอาจรวมถง ความรวมมอระหวางบคลากรและผบรหาร ซ!งอาจนาไปส การพฒนาบคลากร การฝกอบรมขามหนวยงาน หรอการปรบโครงสรางงาน เชน การมทมงานท!มผลการดาเนนการท!ด ความรวมมอภายในองคกรอาจเก!ยวของกบการสรางเครอขายความสมพนธระหวางหนวยงานตางๆ เพ!อปรบปรงความยดหยน การตอบสนอง และการแบงปนความร
ความรวมมอภายนอกรฐวสาหกจ อาจเปนการรวมมอกบลกคา ผสงมอบ องคกรระดบชมชน และสถาบนการศกษาตางๆ ความรวมมอเชงยทธศาสตรหรอการเปนพนธมตร เปนความรวมมอภายนอกท!มความสาคญมากข &นเร!อยๆ ความรวมมอดงกลาวอาจเอ &อตอการเขาสตลาดใหม หรอเปนพ &นฐานสาหรบผลตภณฑและบรการใหม รวมท &งอาจนาไปสการผสมผสานความสามารถพเศษขององคกร หรอความสามารถในการนาองคกรกบความเขมแขงและความสามารถของคคา ท!เสรมและสนบสนนซ!งกนและกนในประเดนท!เหมอนกน
ความสาเรจของความรวมมอภายในและภายนอกองคกร จะกอใหเกดการพฒนาวตถประสงคระยะยาว ซ!งเปนการสรางพ &นฐานสาหรบการลงทนรวมกนและความเช!อถอระหวางกน ดงน &น รฐวสาหกจและคคา จงควรคานงถงขอกาหนดท!สาคญท!นาไปสความสาเรจ วธการส!อสารอยางสม!าเสมอ แนวทางในการประเมนความกาวหนา และวธการปรบใหเขากบสภาวะท!เปล!ยนแปลง ในบางกรณ การใหการศกษาและการฝกอบรมรวมกนอาจเปนวธการท!คมคาสาหรบการพฒนาบคลากร
6) ความคลองตว รฐวสาหกจตองมความคลองตวเพ!อปรบตวใหเขากบภาวการณแขงขนในปจจบนท!มการเปล!ยนแปลง
ตลอดเวลา และการแขงขนในระดบตางๆ ซ!งหมายถง ความสามารถในการเปล!ยนแปลงอยางรวดเรวและ มความยดหยน อ-บสซเนส ทาใหรฐวสาหกจตองสามารถตอบสนองรวดเรวย!งข &น มความยดหยน และปรบเปล!ยนตามความตองการของลกคาเฉพาะราย รฐวสาหกจตองใชเวลาใหส &นลงเร!อยๆ ในการนาผลตภณฑและบรการใหมหรอท!ปรบปรงใหมออกสตลาด รวมท &งตองตอบสนองอยางรวดเรวตอประเดนใหมๆ หรอท!กาลงเกดข &นของสงคม การปรบปรงท!สาคญดานการลดเวลาในการตอบสนองลกคา ทาใหรฐวสาหกจ
![Page 12: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/12.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
12
ตองการระบบงานใหม ๆ การลดความซบซอนของหนวยงานและกระบวนการ หรอมความสามารถในการเปล!ยนจากกระบวนการหน!งไปสอกกระบวนการหน!งอยางรวดเรว ดงน &น บคลากรท!ไดรบการอบรมขามหนวยงานและไดรบการเอ &ออานาจในการตดสนใจ จงมความสาคญอยางย!งในบรรยากาศการแขงขนท!รนแรง
ปจจยแหงความสาเรจท!สาคญประการหน!งในการตอบสนองตอความทาทายเชงแขงขน คอ รอบเวลา ในการออกแบบถงการนาผลตภณฑและบรการออกสตลาด หรอรอบเวลาการสรางนวตกรรม เพ!อตอบสนองตอตลาดท!มการเปล!ยนแปลงอยางรวดเรว รฐวสาหกจตองบรณาการการทางานแตละข &นตอน (เชน Concurrent Engineering) เร!มต &งแตการวจยหรอกรอบแนวคดไปจนถงการนาไปใชในเชงพาณชยและ การนาไปปฏบต
ผลการดาเนนการในดานเวลามความสาคญมากย!งข &นในปจจบน และรอบเวลากลายเปนตววดหลก ในกระบวนการท!สาคญ การมงเนนเร!องเวลากอใหเกดประโยชนอ!นๆท!สาคญดวย และผลกดนใหมการปรบปรงตางๆ ในเร!องระบบงาน องคกร คณภาพ ตนทน และผลตภาพไปพรอมๆ กน
7) การมงเนนอนาคต ในสภาพแวดลอมในปจจบน การสรางรฐวสาหกจใหมความย!งยน ตองอาศยความเขาใจปจจยตางๆ
ท &งในระยะส &นและระยะยาวท!มผลกระทบตอองคกรและตลาด การมงสการเตบโตอยางย!งยนและการเปนผ นาในตลาด รฐวสาหกจตองมแนวคดท!การมงเนนอนาคตอยางจรงจง และมความมงม!นท!จะสรางพนธะระยะยาวกบผ มสวนไดสวนเสยท!สาคญ ไดแก ลกคา บคลากร ผสงมอบและคคา ผ ถอหน สาธารณชน และชมชนของรฐวสาหกจ
การวางแผนงานของรฐวสาหกจจงควรคาดการณลวงหนาถงปจจยตางๆ เชน ความคาดหวงของลกคา โอกาสในการสรางธรกจใหมและความรวมมอทางธรกจ การพฒนาบคลากรและความตองการในการจางงาน การขยายตวของตลาดโลก การพฒนาดานเทคโนโลย การเปล!ยนแปลงของสภาพแวดลอมดานอ-บสซเนส การเปล!ยนแปลงของลกคาหรอสวนตลาด การเปล!ยนแปลงของกฎระเบยบขอบงคบตางๆ ความตองการและความคาดหวงของชมชนและสงคมท!เปล!ยนไป รวมท &งการปรบเปล!ยนเชงยทธศาสตรของคแขง ดงน &น วตถประสงคเชงยทธศาสตรและการจดสรรทรพยากรจงตองรองรบปจจยดงกลาวดวย การมงเนนอนาคตครอบคลมถงการพฒนาบคลากรและผสงมอบ การบรรลแผนสบทอดตาแหนงท!มประสทธผล การสรางโอกาสเพ!อนวตกรรม และการคาดการณลวงหนาถงความรบผดชอบตอสาธารณะและความกงวลของสาธารณะ
![Page 13: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/13.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
13
8) การจดการเพ)อนวตกรรม นวตกรรม หมายถง การเปล!ยนแปลงท!มนยสาคญตอการปรบปรงผลตภณฑและบรการ กระบวนการ
และการปฏบตการของรฐวสาหกจ รวมท &งการสรางคณคาใหมใหแกผ มสวนไดสวนเสย นวตกรรมควรชวยใหรฐวสาหกจสามารถกาวเขาสมตใหมในการดาเนนการ นวตกรรมไมอยในขอบเขตงานของฝายวจยและพฒนาเทาน &น นวตกรรมมความสาคญตอการดาเนนการในทกแงมม ทกระบบงานและทกกระบวนการ ผบรหารระดบสงจงควรช &นาและจดการใหนวตกรรมเปนสวนหน!งของวฒนธรรมการเรยนร รฐวสาหกจควรบรณาการนวตกรรมไวในการทางานประจาวน และใชระบบการปรบปรงผลการดาเนนการขององคกรสนบสนนใหเกดนวตกรรม
นวตกรรมเกดจากการสะสมความรขององคกรและบคลากร ดงน &น ความสามารถในการเผยแพรและ ใชประโยชนจากความรเหลาน &อยางรวดเรว จงมความสาคญตอการผลกดนนวตกรรมของรฐวสาหกจ
9) การจดการโดยใชขอมลจรง การวดและการวเคราะหผลการดาเนนการมความสาคญตอรฐวสาหกจ การวดผลควรมาจาก
ความจาเปนและยทธศาสตร การวดผลควรใหขอมลและสารสนเทศท!สาคญเก!ยวกบกระบวนการ ผลผลต และผลลพธท!สาคญ การจดการผลการดาเนนการของรฐวสาหกจตองใชขอมลและสารสนเทศหลายประเภท การวดผลการดาเนนการ ควรครอบคลมถงผลการดาเนนการดานลกคา ผลตภณฑและบรการ รวมท &ง การเปรยบเทยบผลการดาเนนการดานการปฏบตการ ผลการดาเนนการดานตลาด และผลการดาเนนการ เชงแขงขน รวมถงผลการดาเนนการดานผสงมอบ บคลากร ตนทน และการเงน ตลอดจนการกากบดแล และการปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบ รฐวสาหกจควรจาแนกขอมลเพ!อสะดวกตอการวเคราะห เชน จาแนก ตามตลาด ตามสายผลตภณฑ และตามกลมบคลากร
การวเคราะห หมายถง การดงสาระสาคญของขอมลและสารสนเทศออกมาเพ!อสนบสนนการประเมนผล การตดสนใจ และการปรบปรง โดยการใชขอมลเพ!อบงบอกถงแนวโนม การคาดการณ และความเปนเหต เปนผลกน ซ!งโดยปกตแลวอาจไมชดเจน การวเคราะหจะสนบสนนจดมงหมายหลายๆ ประการ เชน การวางแผน การทบทวนผลการดาเนนการโดยรวม การปรบปรงการปฏบตการ การบรรลผลการจดการ การเปล!ยนแปลง และการเปรยบเทยบผลการดาเนนการกบคแขง หรอเปรยบเทยบกบ “วธปฏบตท!เปนเลศ”
ในการปรบปรงผลการดาเนนการและการจดการการเปล!ยนแปลง รฐวสาหกจควรใหความสาคญ ในการเลอกและใชตววดหรอดชนช &วดผลการดาเนนการ ซ!งสะทอนถงปจจยตางๆท!นาไปสการปรบปรง
![Page 14: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/14.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
14
ผลการดาเนนการในดานลกคา การปฏบตการ การเงน และจรยธรรม กลมตววดหรอดชนช &วดท!เช!อมโยงกบ ความตองการของลกคาและผลการดาเนนการของรฐวสาหกจจะเปนพ &นฐานท!เดนชดในการทาใหกระบวนการท &งหมดสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบเปาประสงคขององคกร การวเคราะหขอมลท!ไดจากกระบวนการตดตาม อาจทาใหเกดการประเมนและเปล!ยนตววดหรอดชนช &วดเพ!อใหสนบสนนเปาประสงคขององคกรย!งข &น
10) การแสดงความรบผดชอบตอประเทศชาตและสงคม ผ นารฐวสาหกจควรใหความสาคญตอความรบผดชอบท!มตอประเทศชาตและสงคม พฤตกรรมท!ม
จรยธรรม และการเปนองคกรท!ดในสงคม ผ นาควรเปนแบบอยางท!ดในการมงเนนจรยธรรมและการคมครองปองกนสขอนามยของสาธารณะ ความปลอดภย และส!งแวดลอม การคมครองปองกนดงกลาวครอบคลมถงการดาเนนงานของรฐวสาหกจ ตลอดจนวงจรชวตของผลตภณฑและบรการ นอกจากน &น รฐวสาหกจควรใหความสาคญตอการอนรกษทรพยากรและการลดความสญเสยต &งแตตนทาง การวางแผนจงควรคาดการณลวงหนาถงผลกระทบในเชงลบท!อาจเกดข &นจากการผลต การกระจายผลตภณฑ การขนสง การใชและ การกาจดผลตภณฑ การวางแผนท!มประสทธผลควรปองกนมใหเกดปญหา แกไขปญหาท!เกดข &นอยางตรงไปตรงมา และจดใหมขอมลและการสนบสนนท!จาเปน เพ!อใหสาธารณะมความตระหนกในเร!องดงกลาวอยเสมอ รวมท &งรกษาความปลอดภยและความเช!อม!นของสาธารณะ รฐวสาหกจควรมตววดท!เหมาะสมและความรบผดชอบของภาวะผ นาสาหรบตววดดงกลาว
การออกแบบผลตภณฑมความสาคญมากในดานความรบผดชอบตอสาธารณะ การตดสนใจท!เก!ยวกบการออกแบบ มผลกระทบตอกระบวนการผลตและของเสยท!เปนขยะท!วไปและขยะอตสาหกรรม ดงน &น ยทธศาสตรการออกแบบท!มประสทธผล จงควรคาดการณลวงหนาถงความกงวลและความรบผดชอบ ดานส!งแวดลอมท!เพ!มข &นเร!อยๆ
นอกจากน &น รฐวสาหกจไมควรเพยงแตปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบขอบงคบของทองถ!น จงหวด หรอประเทศเทาน &น แตควรใชขอกาหนดเหลาน &เปนโอกาสในการปรบปรงเพ!อใหสามารถ “ปฏบตไดดกวาท!กฎหมาย กฎระเบยบขอบงคบ และขอกาหนดท!เก!ยวของบงคบใชกบรฐวสาหกจ”
รฐวสาหกจควรใหความสาคญกบพฤตกรรมท!มจรยธรรมในการปฏสมพนธตอผ มสวนไดสวนเสยท &งหมดการปฏบตทางดานจรยธรรมอยางจรงจง ควรเปนขอกาหนดและตองมการตรวจตดตามโดยคณะกรรมการรฐวสาหกจ
การบาเพญตนเปนพลเมองดของสงคม หมายถง การเปนผ นาและสนบสนนจดประสงคท!สาคญ ดานเศรษฐกจและสงคมตามขอจากดดานทรพยากรของรฐวสาหกจ จดประสงคดงกลาว อาจหมายถง
![Page 15: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/15.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
15
การปรบปรงดานการศกษาและสขอนามยของชมชน การทาใหมส!งแวดลอมท!ด การอนรกษทรพยากร การใหบรการชมชน การปรบปรงวธปฏบตของรฐวสาหกจและอตสาหกรรม และการแบงปนสารสนเทศท!ไมเปนความลบ การจดการความรบผดชอบตอสงคมตองมตววดท!เหมาะสม และผ นาองคกรท!ตองรบผดชอบตอตววดเหลาน &น นอกจากน &น ยงรวมถงการเปนองคกรหลกและสนบสนนองคกรอ!นๆ ท &งในภาครฐและเอกชนใหรวมดาเนนการพฒนาประเทศ ไมวาจะเปนความสามารถในการแขงขนในภาคสวนท!รฐวสาหกจดาเนนธรกจ การเปนแบบอยางในการบรหารจดการ การพฒนาตลาดทน การเปนตลาดแรงงาน รวมท &งการดาเนนการตามภารกจการจดต &งรฐวสาหกจดวย
11) การมงเนนผลลพธ
การวดผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ จาเปนตองมงเนนผลลพธท!สาคญ ซ!งควรใชเพ!อสรางคณคาและรกษาความสมดลของคณคาใหแกผ มสวนไดสวนเสยท!สาคญ ไดแก ลกคา บคลากร ผ ถอหน ผสงมอบ คคา สาธารณะ และชมชน การสรางคณคาใหแกผ มสวนไดสวนเสยท!สาคญเหลาน & ทาใหรฐวสาหกจสามารถสรางความภกดนาไปสการเตบโตทางเศรษฐกจ และชวยเหลอสงคมดวย ในการรกษาความสมดลของคณคา ยทธศาสตรของรฐวสาหกจควรมความชดเจนเร!องความตองการของผ มสวนไดสวนเสยท!สาคญ เพ!อใหสามารถบรรลเปาหมายซ!งบางคร &งอาจมความขดแยงกน หรอมการเปล!ยนแปลงไป ยทธศาสตรดงกลาวจะชวยทาใหม!นใจวาแผนงานและการปฏบตการตางๆ ตอบสนองตอความตองการท!แตกตางกนของผ มสวนไดสวนเสย และหลกเล!ยงผลกระทบในเชงลบตอผ มสวนไดสวนเสยใดๆ การใชตววดผลการดาเนนการแบบนาและแบบตาม (Leading & Lagging) รวมกนอยางสมดล เปนวธการท!มประสทธผลในการส!อลาดบความสาคญระยะส &นและระยะยาวของรฐวสาหกจ การตรวจตดตามผลการดาเนนการจรง และเปนพ &นฐาน ท!เดนชดในการปรบปรงผลลพธตางๆ
12) การมมมมองเชงระบบ ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจมมมมองในเชงระบบตอการจดการรฐวสาหกจเพ!อใหบรรล
ผลลพธ น!นคอ ผลการดาเนนการท!เปนเลศ เกณฑท &ง 7 หมวดและคานยมหลกเปนกรอบในการสรางระบบ และการบรณาการกลไกของระบบเขาดวยกน อยางไรกตาม การจดการผลการดาเนนการโดยรวมใหประสบความสาเรจ ตองอาศยการสงเคราะหขอมล ความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน และการบรณาการ การสงเคราะห หมายถง การมองภาพรวมของรฐวสาหกจโดยใชความตองการท!สาคญของธรกจ รวมถงวตถประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตการ ความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน หมายถง การใช การเช!อมโยงท!สาคญระหวางคาถามในหมวดตางๆ ของเกณฑ เพ!อทาใหแผนงาน กระบวนการ ตววด และ การปฏบตการตางๆ มความสอดคลองกน การบรณาการเปนการตอยอดจากความสอดคลองไปในแนวทาง
![Page 16: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/16.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
16
เดยวกน เพ!อใหองคประกอบแตละสวนของระบบการบรหารจดการรฐวสาหกจ มการปฏบตการอยางเช!อมโยงซ!งกนและกนอยางสมบรณ
แนวคดน &แสดงใหเหนวาการมมมมองเชงระบบ ครอบคลมถง การท!ผ นาระดบสงมงเนนทศทางเชงยทธศาสตรและลกคา ซ!งผ นาระดบสงตรวจตดตาม ปรบปรงแกไข และจดการผลการดาเนนการ โดยใชผลลพธเปนเกณฑ มมมองในเชงระบบ ยงรวมถงการใชตววด ดชนช &วด และความรขององคกรเพ!อสรางยทธศาสตร ท!สาคญ น!นคอ การเช!อมโยงยทธศาสตรเขากบกระบวนการท!สาคญ และการจดสรรทรพยากรใหมความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน เพ!อปรบปรงผลการดาเนนการโดยรวม และทาใหลกคาและผ มสวนไดสวนเสยพงพอใจ
ดงน &น มมมองในเชงระบบ หมายถง การจดการท &งรฐวสาหกจ และองคประกอบแตละสวน เพ!อบรรลความสาเรจของรฐวสาหกจ
![Page 17: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/17.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
17
องคประกอบของเกณฑ
�������������� ������������
7. ������� - ����� ����������- ����� !�"�#��"�- ����!������$- ����� !�"�������- ����%�����������- ���&�'!����
6. �����$�����������
5. ����� !�"�������
4. �����$ ����������� ��������$��������#"
3. ����� !�"�#��"� ������$
1. ���&�'!����
2. �����!���-!.�%�/�����
• ������$�"'���.0'!���� ����������������.'�'!����• ���.���/$"�����1 !1� ���%$"�.�%�/����� �����������!��$&�����
���%1'!���������• ������$�"'���.0'!���� ����������������.'�'!����• ���.���/$"�����1 !1� ���%$"�.�%�/����� �����������!��$&�����
����������� ��������� SEPA
รปท) 2.1 องคประกอบของเกณฑการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ (SEPA Framework)
องคประกอบของเกณฑแบงออกเปน 7 หมวด คอ
1. การนาองคกร
2. การวางแผนเชงยทธศาสตร
3. การมงเนนลกคาและตลาด
4. การวด การวเคราะห และการจดการความร
5. การมงเนนบคลากร
6. การจดการกระบวนการ
7. ผลลพธ
![Page 18: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/18.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
18
บรบทของรฐวสาหกจ บรบทของรฐวสาหกจ เปนการอธบายวธการปฏบตการขององคกร สภาพแวดลอมในการดาเนนการ
ความสมพนธท!สาคญในการปฏบตการ และความทาทายและความไดเปรยบเชงยทธศาสตร ซ!งเปนแนวทาง ท!ครอบคลมระบบการจดการการดาเนนการขององคกรโดยรวม ระบบการปฏบตการ ระบบการปฏบตการประกอบดวยเกณฑท &ง 6 หมวดท!อยสวนกลางของรปท! 2.1 ซ!งระบลกษณะของการปฏบตการและผลลพธท!องคกรบรรล การนาองคกร (หมวด 1) การวางแผนเชงยทธศาสตร (หมวด2) และการมงเนนลกคาและตลาด (หมวด 3) ประกอบกนเปนกลมการนาองคกร หมวดตางๆ เหลาน &ถกจดเขาไวดวยกนเพ!อเนนความสาคญวา การนาองคกรตองมงท!ยทธศาสตร และลกคา ผ นาระดบสงตองกาหนดทศทางขององคกรและแสวงหาโอกาสในการดาเนนการในอนาคต
การมงเนนบคลากร (หมวด 5) การจดการกระบวนการ (หมวด 6) และผลลพธ (หมวด 7) ประกอบกนเปนกลมผลลพธ โดยบคลากรและกระบวนการท!สาคญมบทบาททาใหการดาเนนงานสาเรจและนาไปสผลการดาเนนการโดยรวมท!ดขององคกร
การปฏบตการทกอยางมงสผลลพธ ซ!งประกอบดวยผลการดาเนนการดานผลตภณฑและบรการ ลกคา การเงน และตลาด การดาเนนงานภายใน ผลลพธดานบคลากร การกากบดแลกจการ และ ความรบผดชอบตอประเทศชาตและสงคม
ลกศรแนวนอนท!ตรงกลางของรปท! 2.1 แสดงการเช!อมโยงกลมการนาองคกรเขากบกลมผลลพธ ซ!งความเช!อมโยงดงกลาวมความสาคญอยางย!งตอความสาเรจขององคกร นอกจากน &น ลกศรน &ยงช &ถงความสมพนธโดยตรงระหวางการนาองคกร (หมวด 1) และผลลพธ (หมวด 7) สวนลกศรท!มหว 2 ขางน &น แสดงความสาคญของขอมลปอนกลบในระบบการจดการผลการดาเนนการท!มประสทธผล พ Uนฐานของระบบ
การวด การวเคราะห และการจดการความร (หมวด 4) มความสาคญอยางย!งในการทาใหองคกร มการจดการท!มประสทธผล และในการปรบปรงผลการดาเนนการและความสามารถในการแขงขนโดยใช ระบบท!ใชขอมลจรงและองคความรเปนแรงผลกดน การวด การวเคราะห และการจดการความรน & เปนพ &นฐานของระบบการจดการผลการดาเนนการโดยรวม
![Page 19: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/19.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
19
โครงสรางเกณฑ เกณฑท &ง 7 หมวดในรปท! 2.1 หนา 18 น &ประกอบดวยหวขอและประเดนพจารณาตางๆ
หวขอ หวขอท &งหมดม 18 หวขอ แตละหวขอมงเนนขอกาหนดท!สาคญ โดยช!อและคะแนนของแตละหวขอ
แสดงอยท!หนา 27
ประเดนพจารณา ในแตละหวขอมประเดนพจารณาอยางนอยหน!งประเดน รฐวสาหกจจงควรตอบคาถามตามขอกาหนด
ตางๆ ของแตละประเดนพจารณา
คณลกษณะสาคญ
1. เกณฑมงเนนผลลพธ เกณฑมงเนนผลการดาเนนงานท!สาคญในระดบองคกร ประกอบดวย
• ผลลพธดานผลตภณฑและบรการ
• ผลลพธดานการมงเนนลกคา
• ผลลพธดานการเงนและตลาด
• ผลลพธดานการมงเนนบคลากร
• ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการ รวมถงการวดผลการดาเนนงานท!สาคญ
• ผลลพธดานการนาองคกรรวมถงการกากบดแลท!ดและความรบผดชอบตอประเทศชาตและสงคม
การใชตววดในมมมองตางๆ เหลาน &รวมกน จะชวยใหยทธศาสตรของรฐวสาหกจมความสมดล น!นคอ ไมเอนเอยงไปดานใดดานหน!งเกนไประหวางกลมผ มสวนไดสวนเสยท!สาคญ วตถประสงค หรอเปาประสงค ท &งระยะส &นและระยะยาว
2. เกณฑไมไดกาหนดวธการและสามารถปรบใชกบทกรฐวสาหกจ เกณฑประกอบดวยขอกาหนดท!มงเนนผลลพธ และไมไดกาหนดวา
• รฐวสาหกจควรมโครงสรางอยางไร
![Page 20: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/20.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
20
• รฐวสาหกจควรหรอไมควรท!จะมหนวยงานดานวางแผน ดานจรรยาบรรณ ดานคณภาพ หรอหนาท!อ!นๆ
• รฐวสาหกจควรบรหารหนวยงานท!ตางกน ดวยวธการเดยวกน ปจจยเหลาน &แตกตางกนไปตามรฐวสาหกจและอาจปรบเปล!ยนตามความตองการและยทธศาสตร ท!ผนแปรไป
การท!เกณฑไมไดกาหนดวธการไว เพราะวา � จดมงเนนอยท!ผลลพธ ไมใชวธปฏบต เคร!องมอ หรอโครงสรางองคกร รฐวสาหกจควรม
การพฒนาและแสดงใหเหนวามแนวทางท!สรางสรรค ปรบใชได และมความยดหยน เพ!อใหบรรลตามขอกาหนด การท!เกณฑไมไดกาหนดวธการไวน &มจดมงหมายเพ!อเสรมสรางใหรฐวสาหกจปรบปรงท &งอยางคอยเปนคอยไปและอยางกาวกระโดด รวมท &งการเปล!ยนแปลง ในระดบพ &นฐานดวยนวตกรรม
� การเลอกใชเคร!องมอ เทคนค ระบบ และโครงสรางองคกรข &นอยกบปจจยตางๆ เชน ประเภทและขนาดขององคกร ความสมพนธระดบรฐวสาหกจ ระดบการพฒนาของรฐวสาหกจ รวมท &งขดความสามารถและความสานกรบผดชอบของบคลากร
� การมงเนนขอกาหนดแทนท!จะเนนวธปฏบตจะชวยเสรมสรางความเขาใจ การส!อสาร การแบงปนขอมล ความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน และการบรณาการ ในขณะเดยวกนสนบสนนใหเกดนวตกรรมและแนวทางปฏบตท!หลากหลาย
3. สนบสนนมมมองในเชงระบบ (System Perspective) เพ)อใหเปาประสงคของรฐวสาหกจสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนท Uงองคกร มมมองในเชงระบบท!มงเนนใหเปาประสงคสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน เปนรากฐานของระบบ
การประเมนฯ ท!บรณาการระหวางคานยมหลกและแนวคด (SEPA Core Values) บรบทของรฐวสาหกจ เกณฑการประเมนฯ แนวทางการใหคะแนน การมงเนนผลลพธ ความเปนเหตและผล และการเช!อมโยงของหมวดตางๆ ของเกณฑ
ความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนของเกณฑ เกดจากตววดท!ไดมาจากกระบวนการและยทธศาสตรของรฐวสาหกจ ท!มการเช!อมโยงและเสรมซ!งกนและกน ตววดเหลาน &เช!อมโยงโดยตรงกบคณคาของลกคาและผ มสวนไดสวนเสย รวมท &งผลดาเนนการโดยรวม ดงน &น การใชตววดเหลาน &จงเปนส!งท!ทาใหกจกรรมตางๆ
![Page 21: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/21.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
21
ดาเนนไปในทศทางท!สอดคลองกน โดยไมจาเปนตองกาหนดวธปฏบตโดยละเอยด หรอการตดสนใจแบบรวมศนย หรอการจดการกระบวนการท!ซบซอนเกนไป ตววดเหลาน &จงเปนท &งเคร!องมอในการส!อสาร และเปนพ &นฐาน ในการถายทอดใหนาเปาหมายของผลการดาเนนการเพ!อนาไปปฏบตอยางสอดคลองกนท!วท &งองคกร ความสอดคลองดงกลาวน &ทาใหม!นใจวาจดประสงคขององคกรมงไปในแนวทางเดยวกน ขณะเดยวกน กสนบสนนใหรฐวสาหกจมความคลองตว มนวตกรรม และมการกระจายอานาจในการตดสนใจ
ในการทาใหเปาประสงคสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน จะตองมการเช!อมโยงระหวางหวขอตางๆ ในเกณฑอยตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางย!งเม!อยทธศาสตรและเปาประสงคมการเปล!ยนแปลง วงจรการเรยนรจากการปฏบตเกดข &นโดยอาศยขอมลปอนกลบระหวางกระบวนการและผลลพธ
วงจรการเรยนรแบงเปน 4 ข &นตอน � การวางแผน ซ!งรวมถงการออกแบบกระบวนการ การเลอกตววด และการถายทอดเพ!อนา
ขอกาหนดไปปฏบต � การปฏบตตามแผน � การตรวจประเมนความกาวหนาและการไดมาซ!งความรใหม โดยพจารณาผลลพธท!ไดท &งจาก
ภายในและภายนอกองคกร � การปรบแผนโดยอาศยผลของการประเมน การเรยนร ปจจยนาเขาใหมๆ ขอกาหนดใหมๆ และ
โอกาสในการสรางนวตกรรม 4. เกณฑสนบสนนการตรวจประเมนท)มงเนนเปาประสงค
เกณฑฯ และแนวทางการใหคะแนน ประกอบดวยวธการประเมนซ!งแยกเปน 2 สวน ประกอบดวย 1) คาถามตางๆ ซ!งเนนท!ผลการดาเนนการ 2) แนวทางการใหคะแนน อธบายถงมตตางๆ ของการตรวจประเมน ไดแก กระบวนการ และผลลพธ รวมถงปจจยท!สาคญตางๆ ท!ใชในการตรวจประเมนในแตละมต ดงน &น การตรวจประเมนจงชวยใหรฐวสาหกจทราบจดเดน และโอกาสในการปรบปรงตามคาถาม และ ตามระดบการพฒนาของกระบวนการและผลการดาเนนการท!กาหนดไวในแนวทางการใหคะแนน ดวยเหตน & การตรวจประเมนจงนาไปสการปรบปรงผลการดาเนนการในทกดานตามท!ไดอธบายไวในขอ 1. (เกณฑมงเนนผลลพธ) การตรวจประเมนจงเปนเคร!องมอการจดการท!มประโยชนมากกวาการทบทวนผลการดาเนนการท!วไป และสามารถปรบใชกบยทธศาสตร ระบบการจดการ และรฐวสาหกจทกกลม
![Page 22: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/22.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
22
สวนท) 3 การเปล)ยนแปลงจากเกณฑ ป 2553 และ คาอธบายการอานเกณฑ
.
![Page 23: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/23.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
23
การเปล)ยนแปลงท)สาคญของเกณฑการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ (SEPA) ป 2554 การเปล!ยนแปลงท!สาคญ คอ การดาเนนการตามมตคณะอนกรรมการดแลการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ ในการประชมคร &งท! 3/2553 วนพธท! 12 พฤษภาคม 2553 ท!เหนชอบแนวทางการปรบปรงเกณฑและวธการประเมนสาหรบป 2554 โดยใหบรณาการเกณฑการบรหารจดการองคกร 6 หวขอ ไดแกบทบาทคณะกรรมการรฐวสาหกจ การตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน การบรหารความเส!ยง การจดการสารสนเทศ และการบรหารทรพยากรบคคล รวมท &งการบรหารจดการเพ!อสรางมลคาเชงเศรษฐศาสตร (EVM) มาบรณาการกบเกณฑ SEPA โดยเพ!มเตมในหมวดตางๆ ท!เก!ยวของ ซ!งอาจเปนคาถามในสวนท!เปน “ขอกาหนดตางๆ” หรอ ช &แนะแนวทางใหนาไปปฏบตใน “หมายเหต” ของหวขอ รวมท &งใน “บรบทองคกร”
![Page 24: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/24.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
24
คาอธบายการอานเกณฑ 1. คาศพท หรอคาท!มความหมายเฉพาะ ท!ใชในเกณฑ SEPA ท!สาคญ คอ คาท!ขดเสนใต มคาอธบาย
ในคาอภธานศพทในหนา 133
2. (*) หมายถง ใหพจารณาวา สอดคลอง เหมาะสมกบรฐวสาหกจ หรอสมควรดาเนนการหรอไม
3. “ประเดนพจารณา” ของแตละ “หวขอ” มกประกอบดวยกลมของคาถาม และอาจอางองในลกษณะ
เปนกลมเชน [1.1ก (1)] ซ!งหมายความวา เปนกลมขอกาหนดท! 1 ของประเดนพจารณา “ก” ในหวขอ
1.1 จดประสงคของ คาถามยอยเหลาน & เพ!อชวยใหผ นาเกณฑไปปฏบตเขาใจย!งข &นวารฐวสาหกจ
ควรพจารณาดาเนนการในเร!องอะไรบาง หรออาจพดไดวา คาถามแตละคาถาม เปนคาแนะนาในการ
พฒนาองคกรสความเปนเลศ นอกจากน & คาถามในกลมมความเช!อมโยงกน บอยคร &งท!คาถามแรก
ในกลมคาถามจะเปนคาถามหลกหรอคาถามนา และคาถามท!ตามมาเปนการช &แนะกระบวนการ
ท!ควรดาเนนการเพ!อตอบสนองคาถามแรก ดงน &นจงไมจาเปนตองอธบายกระบวนการหรอใหขอมล
แยกกนแตละคาถาม
4. วตถประสงคของ “หมายเหต” ในแตละ”หวขอ”คอ
- ชวยอธบายความหมายของ “คา” หรอ “ขอกาหนด” ในหวขอใหชดเจนย!งข &น
- แนะนาวา ควรดาเนนการอยางไร หรอเร!องอะไรเพ!อตอบสนองขอกาหนด
- อธบายความเช!อมโยงกบ ”หวขอ” อ!น
ดงน &น วตถประสงคโดยรวม คอชวยใหสามารถตอบสนองขอกาหนดของเกณฑไดสมบรณ
ย!งข &น
(ขอสงเกตเพ!มเตม : คาวา “ควร” ในหมายเหต ถอวาเปนสวนหน!งของขอกาหนด
รฐวสาหกจตองใหความสาคญนาไปปฏบตอยางเปนระบบ และรายงานผลลพธท!เก!ยวของ
คาวา “อาจ” ในหมายเหต มความหมายวาใหรฐวสาหกจพจารณาตามความเหมาะสม)
![Page 25: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/25.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
25
สวนท) 4: เกณฑการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ ป 2554
![Page 26: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/26.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
26
คะแนนของหมวดและหวขอตางๆ บรบทของรฐวสาหกจ 1. ลกษณะองคกร
2. ความทาทายตอองคกร หมวดและหวขอตางๆ คะแนน หมวด 1 การนาองคกร 120 1.1 การนาองคกรโดยผ นาระดบสง 70 1.2 การกากบดแลและความรบผดชอบตอประเทศชาตและสงคม 50 หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร 80 2.1 การจดทายทธศาสตร 40 2.2 การถายทอดยทธศาสตรเพ!อนาไปปฏบต 40 หมวด 3 การมงเนนลกคาและตลาด 110 3.1 ความรเก!ยวกบลกคาและตลาด 50 3.2 ความสมพนธกบลกคาและความพงพอใจของลกคา 60 หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร 80 4.1 การวด การวเคราะห และการปรบปรงผลการดาเนนการขององคกร 40 4.2 การจดการสารสนเทศ เทคโนโลยสารสนเทศ และความร 40 หมวด 5 การมงเนนบคลากร 100 5.1 ความผกพนของบคลากร 55 5.2 สภาพแวดลอมของบคลากร 45 หมวด 6 การจดการกระบวนการ 110 6.1 การออกแบบระบบงาน 50 6.2 การจดการและการปรบปรงกระบวนการทางาน 60 หมวด 7 ผลลพธ 400 7.1 ผลลพธดานผลตภณฑและบรการ 70 7.2 ผลลพธดานการมงเนนลกคา 70 7.3 ผลลพธดานการเงนและการตลาด 65 7.4 ผลลพธดานการมงเนนบคลากร 65 7.5 ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการ 65 7.6 ผลลพธดานการนาองคกร 65
คะแนนรวม 1000
![Page 27: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/27.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
27
เกณฑการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ 2554
ความสาคญของบรบทของรฐวสาหกจ
บรบทของรฐวสาหกจมความสาคญอยางย!ง เน!องจาก
• เปนจดเร!มตนท!เหมาะสมท!สดในการตรวจประเมนองคกรดวยตนเองในเบ &องตน ซ!งหากรฐวสาหกจ
พบวา หวขอใดมสารสนเทศท!ขดแยงกน มนอย หรอ ไมม รฐวสาหกจสามารถนาประเดนเหลาน &ไป
วางแผนปรบปรงองคกรได
• ชวยในการระบขอมลสาคญท!อาจขาดหายไป และทาใหรฐวสาหกจใหความสาคญกบความตองการ
ดานผลการดาเนนการ และผลลพธท!สาคญ
![Page 28: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/28.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
28
���%1'!���������
1. ����������� 2. ����������������
�.��� !������������!"��"��
". #��#��$���%�&������
. ��##������#��%�'�����(��������
�. ��� !�����"����)����*��+
". ���� ��&� ����#�����
- ผลตภณฑ และบรการหลก - กลไกในการนาผลตภณฑและ บรการใหแกลกคา � วฒนธรรม วตถประสงค วสยทศน ภารกจ คานยม Core Competency- ลกษณะโดยรวมบคลากร กลมบคลากร ระดบการศกษา ป{จจยท!สรางความผกพน ความหลากหลายของบคลากร และภาระงาน สหภาพ สทธ ประโยชนท!สาคญ ขอกาหนด ดานสขภาพ ความปลอดภย- อาคารสถานท! เทคโนโลย และอปกรณ - กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบและ ขอกาหนด
- โครงสรางองคกร และระบบ การกากบดแล- สวนตลาด กลมลกคา ผมสวน ไดสวนเสย ความตองการ และ ความคาดหวงของแตละกลม การใหบรการชวยเหลอลกคา- บทบาทผสงมอบ คคา และ คความรวมมอท!สาคญ ในระบบงาน กระบวนการผลต การสงมอบ การใหบรการลกคา กระบวนการนวตกรรม - ความตองการของ supply chain
- ลาดบการแขงขน ขนาด และการเตบโตเทยบกบ ธรกจเดยวกน- จานวนและประเภทคแขง- ป{จจยท!ทาใหประสบ ความสาเรจเทยบกบคแขง- การเปล!ยนแปลงท!มผลตอ สถานะการแขงขน รวมท&ง โอกาสดานนวตกรรม และ ความรวมมอ- แหลงขอมลเชงเปรยบ เทยบ และเชงแขงขนท&ง ภายในและภายนอก อตสาหกรรม
- ความทาทายและ ความไดเปรยบเชง ยทธศาสตร ความเส!ยง และโอกาสท!สาคญ: ดานธรกจ ดานปฏบตการ ดานทรพยากบคคล- ความทาทายท! มผล กระทบตอความย!ง ยน ขององคกร
- การปรบปรงผล การดาเนนการ- กระบวนการ ประเมนและ การเรยนรระดบ องคกร
![Page 29: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/29.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
29
บรบทของรฐวสาหกจ บรบทของรฐวสาหกจ คอ ภาพรวมขององคกร เปนส!งสาคญท!มผลกระทบตอการดาเนนการของ
องคกร และความทาทายท!สาคญท!องคกรเผชญอย 1. ลกษณะองคกร: คณลกษณะท)สาคญขององคกรคออะไร
อธบายถงสภาพแวดลอมการดาเนนงานของรฐวสาหกจ และความสมพนธท!สาคญกบลกคา ผ สงมอบ คคา และผ มสวนไดสวนเสย
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน &
ก. สภาพแวดลอมของรฐวสาหกจ (1) รฐวสาหกจมผลตภณฑและบรการหลกอะไรบาง กลไกท!ใชในการสงมอบผลตภณฑและบรการใหแก
ลกคาคออะไร (2) ลกษณะท!สาคญของวฒนธรรมองคกรคออะไร จดประสงค วสยทศน คานยม และภารกจขององคกร
ท!ไดประกาศไวคออะไร ความสามารถพเศษของรฐวสาหกจคออะไร มความสมพนธกบภารกจขององคกรอยางไร
(3) ลกษณะโดยรวมของบคลากรเปนอยางไร จาแนกบคลากรหรอพนกงานออกเปนกลมและประเภทอยางไร มการศกษาระดบใด ปจจยสาคญท!สรางแรงบนดาลใจใหบคลากรมความผกพนในการบรรลภารกจของรฐวสาหกจคออะไร ความหลากหลายของบคลากรและภาระงานในองคกร กลมท!จดต &งใหทาหนาท!ตอรองกบองคกร สทธประโยชนสาคญ และขอกาหนดพเศษดานสขภาพและความปลอดภยมอะไรบาง
(4) รฐวสาหกจมอาคารสถานท! เทคโนโลย และอปกรณ ท!สาคญอะไรบาง (5) รฐวสาหกจดาเนนการภายใตสภาพแวดลอมดานกฎระเบยบขอบงคบอะไรบาง กฎระเบยบขอบงคบ
ดานอาชวอนามยและความปลอดภย ขอกาหนดเก!ยวกบการรบรองระบบงาน การรบรอง หรอขอกาหนดดานการจดทะเบยน มาตรฐานอตสาหกรรมท!เก!ยวของ และกฎระเบยบขอบงคบ ดานส!งแวดลอม การเงน และผลตภณฑ ท!บงคบใชกบองคกรมอะไรบาง
![Page 30: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/30.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
30
ข. ความสมพนธระดบองคกร (1) โครงสรางองคกร และระบบการกากบดแลขององคกรเปนอยางไร ความสมพนธดานการรายงาน
ระหวางคณะกรรมการรฐวสาหกจ ผ นาระดบสง และองคกรแมเปนอยางไร (*) (2) สวนตลาด กลมลกคาและกลมผ มสวนไดสวนเสย ท!สาคญขององคกรคออะไร กลมดงกลาว
มความตองการและความคาดหวงท!สาคญอะไรบางเก!ยวกบผลตภณฑ การใหบรการชวยเหลอลกคา และการปฏบตการ ความแตกตางในความตองการและความคาดหวงของแตละกลม มอะไรบาง
(3) ประเภทของผสงมอบ คคา และคความรวมมอท!สาคญคอใคร บทบาทของผสงมอบ คคา และคความรวมมอ ในระบบงาน กระบวนการผลต และการสงมอบผลตภณฑและการใหบรการชวยเหลอลกคาท!สาคญคออะไร พวกเขามบทบาทอยางไรในกระบวนการสรางนวตกรรมขององคกร ความตองการท!สาคญท!สดของหวงโซอปทานขององคกรคออะไร
![Page 31: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/31.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
31
หมายเหต : หมายเหต 1 กลไกในการสงมอบผลตภณฑและบรการใหผบรโภคโดยตรง [1ก (1)] อาจสงมอบโดยตรง หรอ
ผานตวแทนจาหนาย ผจดจาหนาย คความรวมมอ หรอชองทางผานคคา
หมายเหต 2 คาวา “ความสามารถพเศษ” [1 ก (2)] หมายถง เร!องท!องคกรมความเช!ยวชาญท!สด เปนขดความสามารถท!สาคญเชงยทธศาสตร ซ!งทาใหไดเปรยบในตลาดหรอในการใหบรการ และ มกจะเปนส!งท!คแขง ผสงมอบ และคคาลอกเลยนไดยาก ทาใหองคกรไดเปรยบในการแขงขน อยางย!งยน
หมายเหต 3 กลมบคลากรหรอกลมพนกงานและสวนของบคลากร (รวมถงกลมท!ทาหนาท!เจรจาตอรองตาง ๆ) ประเภทของการจางงาน หรอความสมพนธดานการรายงานตามสญญาจาง [1 ก (3)] ทาเลท!ต &ง การปฏบตงานตามท!ไดรบมอบหมาย สภาพแวดลอมในการทางาน นโยบายท!ใหความสาคญตอครอบครวพนกงาน หรอปจจยอ!น ๆ
หมายเหต 4 กลมลกคา [1 ข (2)] อาจแบงตามความคาดหวง พฤตกรรม ความชอบ หรอลกษณะท!คลายคลงกนภายในกลม อาจแบงเปนสวนของลกคาท!แตกตาง หรอเหมอนกนภายในกลม ในสวนตลาด อาจแบงเปนกลมยอย หรอลกษณะของผลตภณฑ ชองทางการจดจาหนาย ขนาดของธรกจ ภมศาสตร หรอปจจยอ!นท!องคกรใชในการจาแนกลกษณะของตลาดท!เก!ยวของ
หมายเหต 5 ความตองการของกลมลกคาและผ มสวนไดสวนเสย และสวนตลาด [1 ข (2)] อาจรวมถงการสงมอบท!ตรงเวลา ระดบของเสยต!า ความปลอดภย การปองกนภย การใหสวนลด การส!อสารทางอเลกทรอนกส การตอบสนองอยางรวดเรว และการบรการหลงการขาย พฤตกรรมท!แสดงถง ความรบผดชอบตอสงคม และการบรการชมชน สาหรบรฐวสาหกจท!ไมแสวงหากาไรบางแหง ความตองการอาจรวมถงการลดตนทนการบรหารจดการ การใหบรการตามบาน ความรวดเรวของการตอบสนองในภาวะฉกเฉน และการใชหลายภาษาในการใหบรการ
หมายเหต 6 กลไกการส!อสารตาง ๆ [1 ข (3)] ควรเปนลกษณะสองทศทาง และอาจกระทาในลกษณะของ การพบปะโดยตรง อเมล การตดตอผานเวบไซด หรอทางโทรศพท หลายองคกรอาจเปล!ยนแปลงกลไกเหลาน &ตามการเปล!ยนแปลงความตองการของตลาด ลกคา หรอผ มสวนไดสวนเสย
![Page 32: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/32.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
32
2. ความทาทายตอองคกร : ความทาทายท)สาคญขององคกรคออะไร
ใหอธบายถงสภาพแวดลอมดานการแขงขน ความทาทาย และความไดเปรยบเชงยทธศาสตรท!สาคญ และระบบการปรบปรงผลการดาเนนการขององคกร
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน & ก. สภาพแวดลอมดานการแขงขน (1) รฐวสาหกจอยท!ลาดบใดในการแขงขน ขนาดและการเตบโตขององคกร เม!อเปรยบเทยบกบองคกร
ในอตสาหกรรมหรอตลาดเดยวกนเปนอยางไร จานวนและประเภทของคแขงขององคกรเปนอยางไร (2) ปจจยหลกท!ทาใหรฐวสาหกจประสบความสาเรจเม!อเปรยบเทยบกบคแขงคออะไร การเปล!ยนแปลง
ท!สาคญท!เกดข &นซ!งมผลตอสถานะการแขงขนขององคกรคออะไรบาง รวมถงโอกาสสาหรบการสรางนวตกรรมและความรวมมอมอะไรบาง (*)
(3) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบและเชงแขงขนท!สาคญในอตสาหกรรมเดยวกนมอะไรบาง แหลงขอมล เชงเปรยบเทยบท!สาคญจากอตสาหกรรมอ!นมอะไรบาง และอะไรเปนขอจากด (ถาม) ในการหาขอมลเหลาน &น
ข. บรบทเชงยทธศาสตร
ความทาทาย และความไดเปรยบเชงยทธศาสตรท!สาคญ รวมท &งความเส!ยง ดานธรกจ ดานการปฏบตการ ดานทรพยากรบคคล และดานอ!นๆ ขององคกรคออะไร ความทาทายเชงยทธศาสตรท!สาคญท!สงผลกระทบตอความย!งยนขององคกรคออะไร
ค. ระบบการปรบปรงผลการดาเนนการ
สวนประกอบสาคญของระบบการปรบปรงผลการดาเนนงาน รวมท &งการประเมนผลกระบวนการเรยนร และกระบวนการสรางนวตกรรมคออะไร
![Page 33: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/33.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
33
หมายเหต : หมายเหต 1 คาวา “ปจจยหลก” [2 ก (2)] อาจรวมถงส!งท!ทาใหองคกรมความแตกตางทางการดาเนนงาน
เชน การเปนผ นาดานราคา การใหบรการออกแบบ อตราของการสรางนวตกรรม ทาเลท!ต &งท!ใกลกบลกคา ความสะดวกในการตดตอ รวมถงการรบประกนและมผลตภณฑใหเลอกมาก
หมายเหต 2 ความทาทายเชงยทธศาสตรและความไดเปรยบ (2 ข) อาจเก!ยวของกบเทคโนโลย ผลตภณฑ การดาเนนงาน การใหความชวยเหลอ ลกคา อตสาหกรรม โลกาภวฒน หวงโซคณคา และบคลากร
หมายเหต 3 การปรบปรงผลการดาเนนการ (2 ค) เปนมตการตรวจประเมนมตหน!งท!ใชในระบบการใหคะแนน เพ!อประเมนระดบการพฒนาของแนวทางและการถายทอดเพ!อนาไปปฏบต คาถามน &มงหวงท!จะชวยใหรฐวสาหกจและผตรวจประเมน กาหนดบรบทโดยรวมของแนวทางท!จะใชในการปรบปรงผลการดาเนนการ แนวทางโดยรวมในการปรบปรงกระบวนการ อาจรวมถงการใช Lean Enterprise System, Six Sigma, มาตรฐาน ISO 9000:2000 หรอเคร!องมออ!นๆ ในการปรบปรงกระบวนการและนวตกรรม
![Page 34: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/34.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
34
���$ 1 ���&�'!����
�. ����&����$#��1'!���������
1. �2�����%34�5�������6���.����3
��.����
�. �������������7�
����%/-�����-��-%34�&���8
• �(�*������������ ����� !�����,������-��������.�#���
• '���(�����#���#(�� /0���������"�������
• �����#��������12�(�-��������.�#������3*��!��1+���&��
• ����������4*���2��5� �����#����������������#��%� ������� ��������� ������������� �2�������)������ ���#��*������12��!��6���� �����1����� �����������'���(�4�����
• �52����!##��������� !�����-�����
• �(�4*�#%����1��'�� ����#�����
• ���4����4*�������!��������$�$�
• %������4����#���%���,%����������� ������#��%�'��(�������� !��#���%����������
• �#����������12�(��0• �����%���!������%���*���������!��'��1����-��������1�
• !��-",������(��������1'�����#������ !�����1����4��$���%�����������"����&����
• ���#����� ������ !����7�*�������3���#1�# ��������� �����#��� ����.�#������ +���&��
• �����������(�������������1+���&�� ���+��#!��!��-"����(�'��
• #�#�� ����.�#���*����12"������������)����*��+
• ����#'��$�#�������+����� �����������
• ��6����4� ���� ������4�������+��#
• ������7��'����6�$��'��1����-��������1�
• ������'�'���(�!���������� ������#��%�������&�'�"��'���(� ������!����##����(������
• '����6�$��"��������!������� �����*�82�"���%�&������
• $���4*���� !����� ��� !����##����)��+�1"89�
• ���#��%�!����������"�!"/�4*�!�� $%$��12�(��06��'���(�����#���!�� #%����
1.2 ����&����$#�������������$-'�� '����%/-�������!��
1.1 ���&�'!����9$.�#"&���$���#!
�. ���.%�/����� �.�
1. ����:4'�����������$&�����
![Page 35: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/35.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
35
หมวด 1 การนาองคกร (120 คะแนน)
ในหมวดการนาองคกร เปนการตรวจประเมนวาผ นาระดบสงขององคกรไดช &นาและทาใหองคกรย!งยน
ไดอยางไร รวมท &งตรวจประเมนระบบการกากบดแลขององคกร และการดาเนนการเก!ยวกบจรยธรรม กฎหมาย และความรบผดชอบตอประเทศชาตและสงคม 1.1 การนารฐวสาหกจโดยผนาระดบสง (70 คะแนน) :
ผนาระดบสงนารฐวสาหกจอยางไร ใหอธบายกระบวนการท!ผ นาระดบสงใชในการช &นาและทาใหองคกรย!งยน รวมท &งอธบายกระบวนการ
ท!ผ นาระดบสงส!อสารกบบคลากร และกระตนใหมผลการดาเนนการท!ด
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน &
ก. วสยทศนและคานยม (1) • ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในเร!องตอไปน &
� การกาหนดวสยทศนและคานยม
� การถายทอดวสยทศนและคานยมผานระบบการนาองคกร เพ!อใหบคลากร ผสงมอบ และ
คคาท!สาคญ รวมท &งลกคา และผ มสวนไดสวนเสยอ!น ๆ นาไปปฏบต (ตามความ
เหมาะสม)
• ผ นาระดบสงปฏบตตนอยางไร ท!แสดงใหเหนถงความมงม!นตอคานยมขององคกร
(2) • ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการสรางบรรยากาศในองคกรเพ!อสงเสรม กากบ และ
สงผลใหบคลากรในองคกรปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม
(3) • ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการสรางรฐวสาหกจใหเปนองคกรท!มความย!งยน
• ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการสรางบรรยากาศ เพ!อให
![Page 36: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/36.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
36
� รฐวสาหกจปรบปรงผลการดาเนนการ
� รฐวสาหกจบรรลภารกจและวตถประสงคเชงยทธศาสตร
� รฐวสาหกจสรางนวตกรรม
� รฐวสาหกจเปนผ นาในการแขงขนดานผลการดาเนนการ หรอเปนแบบอยางท!ด
� รฐวสาหกจมความคลองตว
� รฐวสาหกจมงเนนการสรางมลคาเชงเศรษฐศาสตรใหแกองคกร
• ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการสรางบรรยากาศ เพ!อใหเกดการเรยนรท &งระดบองคกร
และระดบบคคล
• ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการพฒนาและเสรมสรางทกษะการเปนผ นาของตนเอง
• ผ นาระดบสงมสวนรวมอยางไร ในการ
� วางแผนสบทอดตาแหนง
� การพฒนาผ นาในอนาคตขององคกร
ข. การส)อสารและผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ (1) • ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไร ในการส!อสารกบบคลากรท!วท &งองคกร
• ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรท!ทาใหบคลากรทกคนมความผกพนกบรฐวสาหกจ
• ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไร ในการกระตนใหเกดการส!อสารท!ตรงไปตรงมา และ
เปนแบบสองทศทางท!วท &งองคกร
• ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการส!อสารการตดสนใจท!สาคญ
• ผ นาระดบสงมสวนรวมอยางไร ในเร!องการใหรางวลและการยกยองชมเชยบคลากร เพ!อสงเสรม
ใหเกดผลการดาเนนการท!ด และใหบคลากรมความจรงจงในการใหบรการลกคา และ
ตอความสาเรจในการดาเนนการ
![Page 37: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/37.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
37
(2) • ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไร ในการทาใหบคลากรมความจรงจงในการปฏบตการ
เพ!อบรรลวตถประสงคขององคกร ปรบปรงผลการดาเนนการ และทาใหรฐวสาหกจบรรล
วสยทศน
• ผ นาระดบสงทบทวนตววดอะไรเปนประจาเพ!อทาใหทราบถงส!งท!ตองดาเนนการ
• ในการกาหนดเปาหมายผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ ผ นาระดบสงคานงถงการสรางคณคา
และทาใหคณคาท!ลกคาและผ มสวนไดสวนเสยอ!นไดรบเกดความสมดลอยางไร
![Page 38: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/38.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
38
หมายเหต; หมายเหต 1 ผ นาระดบสง ไดแก ผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ และผบรหารระดบสงท!รายงานโดยตรงตอ
ผบรหารสงสด รวมท &งผบรหารระดบรองลงมาท!มบทบาทและความรบผดชอบสาคญในการกาหนดทศทางและกากบดแลองคกร
หมายเหต 2 วสยทศนของรฐวสาหกจ [1.1 ก (1)] ควรเปนตวกาหนดบรบทของวตถประสงคเชงยทธศาสตร และแผนปฏบตการท!ไดอธบายไวในหวขอ 2.1 และ 2.2 โดยมการใชขอมลหลกประกอบในการกาหนดวสยทศนของรฐวสาหกจ อาท นโยบายรฐบาล กรอบยทธศาสตรการพฒนารฐวสาหกจ ความตองการและความคาดหวงของลกคาและผ มสวนไดสวนเสย เปนตน
หมายเหต 3 รฐวสาหกจท!มความย!งยน [1.1 ก (3)] หมายถง รฐวสาหกจท!สามารถตอบสนองตอความจาเปนทางธรกจในปจจบน รวมท &งมความคลองตวและการบรหารจดการเชงยทธศาสตรท!ทาใหรฐวสาหกจมความพรอมตอสภาพแวดลอมทางธรกจและตลาดในอนาคต สาหรบรฐวสาหกจ ท!ไมมงเนนผลกาไร ความย!งยน หมายถง การท!รฐวสาหกจสามารถตอบสนองภารกจขององคกร และมความพรอมตอสภาพแวดลอมในอนาคต ในท!น &แนวคดเร!องนวตกรรม รวมถงนวตกรรมดานเทคโนโลยและนวตกรรมดานการบรหารองคกรท!จะทาใหรฐวสาหกจประสบความสาเรจในอนาคต รฐวสาหกจท!มความย!งยน ตองคานงถงสภาพแวดลอมท!มความปลอดภยสาหรบบคลากรและผ มสวนไดสวนเสยอ!น ๆ
หมายเหต 4 การมงเนนท!การปฏบตการ [1.1 ข (2)] ตองคานงถงบคลากร ระบบงาน และสนทรพยท!จบตองได (Hard Assets) ของรฐวสาหกจ รวมถงการปรบปรงผลตภาพท!ดาเนนการอย ซ!งอาจบรรลไดโดยการลดของเสยหรอลดรอบเวลา และอาจใชเทคนคตาง ๆ อาท EVM, BSC, Six Sigma, Lean และการปฏบตการเพ!อใหบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตรขององคกร
หมายเหต 5 ผลลพธการดาเนนการของรฐวสาหกจควรรายงานในหวขอ 7.1 - 7.6
![Page 39: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/39.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
39
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 1.1 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑหมวดอ)น ๆ
1.1 • บรบทของรฐวสาหกจโดยรวม • วสยทศน ภารกจ และคานยม • ลกษณะโดยรวมของบคลากร และปจจยท!สรางแรงบนดาล
ใจใหบคลากรมความผกพน • สภาพแวดลอมตามกฎระเบยบขอบงคบ • กลมลกคาและกลมผ มสวนไดสวนเสย • ประเภทของผสงมอบ คคา และคความรวมมอ • ระบบปรบปรงผลการดาเนนการ • การประเมนผลการดาเนนการของผ นาระดบสง
• บรบท ก และ ข
• บรบท 1 ก (2) • บรบท 1 ก (3)
• บรบท 1 ก (5) • บรบท 1 ข (2) • บรบท 1 ข (3) • บรบท 2 ค • 1.2 ก (2)
• พฤตกรรมท!ปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม • 1.2 ข • การวางแผนเชงยทธศาสตร
• การถายทอดยทธศาสตรเพ!อนาไปปฏบต • ความรเก!ยวกบลกคาและตลาด • การวด การวเคราะห และการปรบปรงผลการดาเนนการ
ขององคกร • ความผกพนของบคลากร
• 2.1 • 2.2 • 3.1 • 4.1
• 5.1 • การพฒนาบคลากรและผ นา • 5.1 ข
![Page 40: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/40.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
40
1.2 การกากบดแลและความรบผดชอบตอสงคม (50 คะแนน) : รฐวสาหกจกากบดแลองคกร และแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมอยางไร ใหอธบายระบบการกากบดแลของรฐวสาหกจ และอธบายการดาเนนการเพ!อแสดงความรบผดชอบ
ตอสาธารณะ และทาใหม!นใจวารฐวสาหกจมพฤตกรรมท!มจรยธรรมและบาเพญตนเปนพลเมองด ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน &
ก. การกากบดแลของรฐวสาหกจ (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการทบทวนระบบการกากบดแลของรฐวสาหกจ และ
มกระบวนการอยางไรท!ทาใหประสบผลสาเรจในประเดนท!สาคญตอไปน &
� บทบาท การปฏบตหนาท! ของคณะกรรมการรฐวสาหกจ
� ความรบผดชอบตอการจดการของผบรหาร
� ความรบผดชอบดานการเงน
� ความโปรงใสในการปฏบตการ และนโยบายในการเปดเผยขอมลสารสนเทศตอ
คณะกรรมการรฐวสาหกจ ผ มสวนไดเสย และประชาชนภายนอก (*)
� การตรวจสอบภายในและภายนอกท!เปนอสระ
� การปกปองผลประโยชนของผ มสวนไดสวนเสยและผ ถอหน (*)
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการประเมนผลการดาเนนการของผ นาระดบสง รวมท &งผ นา
สงสด
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการประเมนผลการดาเนนการของคณะกรรมการ
รฐวสาหกจ
• ผ นาระดบสงและคณะกรรมการรฐวสาหกจใชผลการทบทวนผลการดาเนนการดงกลาว
ไปพฒนาตอและปรบปรงประสทธผลของการนารฐวสาหกจของผ นาแตละคน และ
ของคณะกรรมการ รวมท &งระบบการนาองคกรตอไปอยางไร
![Page 41: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/41.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
41
ข. พฤตกรรมท)ปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในกรณท!ผลตภณฑ บรการ และการปฏบตการมผลกระทบ
ในเชงลบตอสงคม
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการคาดการณลวงหนาถงความกงวลของสาธารณะท!มผล
ตอผลตภณฑ บรการ และการปฏบตการท &งในปจจบนและในอนาคต
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการเตรยมการเชงรกในประเดนดงกลาว รวมถงการใช
กระบวนการท!ใชทรพยากรอยางคมคาและรกษาส!งแวดลอมอยางไร (*)
• รฐวสาหกจมกระบวนการ ตววด และเปาประสงคท!สาคญอะไร เพ!อใหเปนไปตามกฎระเบยบ
ขอบงคบและกฎหมายท!กาหนดหรอดกวา
• รฐวสาหกจมกระบวนการ ตววด และเปาประสงคท!สาคญอะไร เพ!อการจดการความเส!ยง
ท!เก!ยวของกบผลตภณฑ บรการ และการปฏบตการของรฐวสาหกจ
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการสงเสรม และทาใหม!นใจวามพฤตกรรมท!มจรยธรรม
ในการปฏสมพนธทกกรณ
• รฐวสาหกจมกระบวนการและตววดหรอดชนท!สาคญอะไร ท!สงเสรมและตรวจตดตามพฤตกรรม
ท!มจรยธรรมในโครงสรางการกากบดแล และท!วท &งรฐวสาหกจ รวมถงการปฏสมพนธกบลกคา
คคา และผ มสวนไดสวนเสย
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการตรวจตดตามและดาเนนการตอพฤตกรรมท!ฝาฝน
จรยธรรม
ค. ความรบผดชอบตอประเทศชาตและสงคม และการสนบสนนชมชนท)สาคญ (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการนาประเดนการพฒนาประเทศ ความผาสก และ
ผลประโยชนของสงคมมาเปนสวนหน!งในยทธศาสตร และการปฏบตงานประจาวน
![Page 42: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/42.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
42
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการกาหนดกจกรรมท!รฐวสาหกจจะดาเนนการหรอ
ใหการสนบสนนเพ!อใหสภาพแวดลอม สงคม และระบบเศรษฐกจดข &น
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการสนบสนนและสรางความเขมแขงใหแกชมชนท!สาคญ
ตอองคกรอยางจรงจง
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการกาหนดชมชนท!สาคญตอรฐวสาหกจ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการกาหนดกจกรรมใหรฐวสาหกจมสวนรวมและสนบสนน
ชมชนน &น และใหระบชมชนดงกลาว
• ผ นาระดบสงรวมมอกบบคลากรในการพฒนาชมชนน &นอยางไร
![Page 43: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/43.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
43
หมายเหต หมายเหต 1 บทบาทของคณะกรรมการรฐวสาหกจ [1.2 ก (1)] ใหรฐวสาหกจประเมนตามหลกเกณฑ
การประเมนบทบาทคณะกรรมการรฐวสาหกจของสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
หมายเหต 2 ความรบผดชอบตอการจดการของผ บรหาร [1.2 ก (1)] ควรรวมท &งผลการดาเนนการดานการเงนขององคกร เชน ผลของคากาไรทางเศรษฐศาสตร ผลตอบแทน กาไรสทธ ความม!นคงทางการเงน
หมายเหต 3 ควรรวมความโปรงใสในการปฏบตการของคณะกรรมการรฐวสาหกจ [1.2 ก (1)] ไวในกระบวนการควบคมภายในของระบบการกากบดแลรฐวสาหกจ
หมายเหต 4 การตรวจสอบภายใน [1.2 ก (1)] ใหรฐวสาหกจประเมนตามเกณฑการตรวจสอบภายใน ของสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
หมายเหต 5 การประเมนผลการดาเนนการของการนาองคกร [1.2 ก (2)] สามารถใชขอมลท!ไดจาก การประเมนโดยผ รวมงาน และผลการทบทวนผลการดาเนนการของผบรหารท!เปนทางการ (5.1 ข) รวมท &งใชขอมลปอนกลบ และผลสารวจของบคลากรและผ มสวนไดสวนเสยอ!นๆ ท!ทาอยางเปนทางการ หรอไมเปนทางการ
หมายเหต 6 ตววดหรอดชนช &วดของพฤตกรรมท!มจรยธรรม [1.2 ข (2)]อาจรวมถงอตราสวนของกรรมการอสระของรฐวสาหกจ ตววดท!แสดงความสมพนธระหวางรฐวสาหกจกบผ ถอหนและผไมได ถอหน การรายงานกรณท!มการฝาฝนจรยธรรมและการดาเนนการตอกรณเหลาน &น ผลสารวจความคดเหนของบคลากรตอจรยธรรมของรฐวสาหกจ การใชสายดวนขอมลจรยธรรม รวมท &งผลการทบทวนและการตรวจสอบดานจรยธรรม ซ!งอาจรวมถงหลกฐานวามนโยบาย การฝกอบรมบคลากร และระบบการตดตามตรวจสอบผลประโยชนทบซอน และการใชเงนกองทนอยางเหมาะสม
หมายเหต 7 การสนบสนนการพฒนาประเทศ [1.2 ค (1)] หมายถง การแสดงบทบาทของรฐวสาหกจ ในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศในดานใดดานหน!ง เทาท!รฐวสาหกจเก!ยวของ สวนผลลพธของผลดาเนนการท!เก!ยวกบการสนบสนนการพฒนาประเทศ ควรรายงานใน หวขอ 7.6
![Page 44: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/44.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
44
หมายเหต 8 ควรนาเร!องความรบผดชอบตอสงคม ในประเดนท!มผลตอความสาเรจของรฐวสาหกจ ไปประกอบในการจดทายทธศาสตร (หวขอ 2.1) และในการจดการกระบวนการ (หมวด 6) ดวย ควรรายงานผลลพธท!สาคญ เชน ผลการปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบและกฎหมาย การปรบปรงส!งแวดลอมโดยใช Green Technology หรอวธอ!นๆ หรอกจกรรมการอนรกษ ไวในหวขอผลลพธดานการนาองคกร (หวขอ 7.6)
หมายเหต 9 การสนบสนนชมชนในดานตางๆ ท!รายงานไวในประเดนพจารณา [1.2 ค (2)] อาจรวมถงความพยายามในการสรางความเขมแขงใหแกชมชนทองถ!น ในดานการใหการบรการ การศกษา และสขอนามย ดานส!งแวดลอม รวมถงกจกรรมความรวมมอท!จะรกษาสภาพแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต และดานการสงเสรมงานชางฝมอ ธรกจ หรอสมาคมวชาชพตางๆ
หมายเหต 10 หวขอ 1.2 ไมครอบคลมถงสขอนามยและความปลอดภยของบคลากร จงควรอธบายเร!องน &ในหวขอ 5.2
![Page 45: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/45.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
45
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 1.2 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑอ)น ๆ
1.2 • ผลตภณฑและบรการหลก • วสยทศน ภารกจ และคานยม
• ลกษณะโดยรวมของบคลากร • อาคารสถานท! เทคโนโลย และอปกรณ • สภาพแวดลอมดานกฎระเบยบขอบงคบ • โครงสรางองคกร และระบบการกากบดแล • กลมลกคาและผ มสวนไดสวนเสย • ประเมนกระบวนการนาองคกร • การปฏบตตนของผ นาระดบสง • กากบดแลใหปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม • ความเส!ยงดานผลตภณฑ บรการ และการปฏบตงาน
• บรบท 1 ก (1) • บรบท 1 ก (2),
1.1 ก (1) • บรบท 1 ก (3) • บรบท 1 ก (4) • บรบท 1 ก (5) • บรบท 1 ข (1) • บรบท 1 ข (2) • 1.1 • 1.1ก (1) • 1.1 ก (2) • 2.1 ก
• การพฒนาผ นาเก!ยวกบวธการปฏบตธรกจอยางมจรยธรรม
• การออกแบบกระบวนการทางาน • การเตรยมพรอมตอภาวะฉกเฉน • การจดการกระบวนการทางาน • ผลลพธดานการนาองคกร
• 5.1 ข (2)
• 6.1 ข • 6.1 ค • 6.2 ก (1) • 7.6
![Page 46: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/46.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
46
�. �����$%&�.�%�/�����
2.2 ���; �.%'$.�%�/�������:4'&�<��5���
1. ���;�����!���-!.�%�/�����
�. �����$%&����5������������; �.%'$��:4'&�<��5���
1. �����$��� � �����$&�����
• ��#%"�9���� !��'����12��"���������!'��%�&������
• 1��&1��#%+%�#�� �(�*����������!����-�����1�#�$���%�&������ ���#����������!'�������9� /�������
• �(��:++���12�(��0������# ������!'� ������*�: SWOT, ��00��������12��!����$�� ��6�6��1 ���� ����� ���!"��"�� �3 ���#1�# �:++��"�#��52������ ����12������2��5� ������,4�����.�#�����!'��%�&������
• ��#%���,%�������$���%�& �������12�(��0 !�����#����4����#���%��7�*���$���%�&�������12�(��0
• ���,%��������#������������!����-�����1�#$���%�&������ �:++��"�#��52������ ����12�� !��6���������������
• ����%���*����6����!������������9�������9�!��������� ���������"��'��1����-��������1���9�*�
• +���(�!'��.�#������ !���(�!'�-��.�#��� � 52�4*�#���%���,%�������$���%�&�������12�(��0!���(�4*�'��� &���2��5�
• +�������� ���������������!�������52�4*���%� ����9� +���������%������� ��!���(�*�����,���6��
• ����������12�������������!���52�;
• ���#���12��!'�����+(��� � !���(�-��.�#�������������/�
• !'�*���������� ����#%�• ������!����$�1$19����12�(��0�12������������������
• �������'�����(����� ���������9� !���������
• ���1�#��1�#'��12��-����#'��12��-��"����!"�� !����#������12���1�# ��1�#-��
• �(�4*��2�4+�������(����� �������*������12��-��
• �������!��-",�������!"��*�5������ �12���1�#��1�#-�-��
���$ 2 �����!���-!.�%�/�����
2.1 �����$%&�.�%�/�����
![Page 47: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/47.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
47
หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร (80 คะแนน)
ในหมวดการวางแผนเชงยทธศาสตร เปนการตรวจประเมนวารฐวสาหกจจดทาวตถประสงคยทธศาสตร และแผนปฏบตการของรฐวสาหกจอยางไร มกระบวนการอยางไรในการถายทอดวตถประสงค เชงยทธศาสตร และแผนปฏบตการท!เลอกไวเพ!อนาไปปฏบต และมกระบวนการอยางไรในการเปล!ยนแปลงวตถประสงคเชงยทธศาสตร และแผนปฏบตการหากสถานการณเปล!ยนไป ตลอดจนตรวจประเมนกระบวนการการวดผลความกาวหนา
2.1 การจดทายทธศาสตร (40 คะแนน) :
รฐวสาหกจมวธการอยางไรในการจดทายทธศาสตร
ใหอธบายกระบวนการกาหนดความทาทายและความไดเปรยบเชงยทธศาสตร วตถประสงคเชงยทธศาสตร รวมถงการดาเนนการกบความทาทายและการเพ!มความไดเปรยบเหลาน & ใหสรปวตถประสงคเชงยทธศาสตร ท!สาคญของรฐวสาหกจและเปาประสงคท!เก!ยวของ
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน & ก. การจดทายทธศาสตร (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการวางแผนเชงยทธศาสตร ใหระบข &นตอนและ ผ เก!ยวของ
ท!สาคญ
• กระบวนการวางแผนเชงยทธศาสตรสามารถระบจดบอดท!อาจเกดข &นไดอยางไร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการกาหนดความทาทายเชงยทธศาสตร และความไดเปรยบ
เชงยทธศาสตรท!อธบายไวในบรบทของรฐวสาหกจขอ 2
• กรอบเวลาของการวางแผนระยะส &นและระยะยาวคออะไร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการกาหนดกรอบเวลา และทาใหกระบวนการวางแผน
เชงยทธศาสตรมความสอดคลองกบกรอบเวลาดงกลาว
![Page 48: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/48.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
48
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการวางแผนอยางไร เพ!อทาใหม!นใจวาไดนาปจจยท!สาคญตอไปน &มา
ประกอบการวางแผนเชงยทธศาสตร
� Statement of Directions
� จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของรฐวสาหกจ
� สญญาณบงช &แตเน!นๆ ถงการเปล!ยนแปลงท!สาคญดานเทคโนโลย ดานตลาด
ดานความนยมของลกคา ดานการแขงขน ดานสภาพแวดลอมดานกฎระเบยบขอบงคบ
� ปจจยขบเคล!อนมลคา (Value Driver)
� ความย!งยนของรฐวสาหกจในระยะยาว
� ความสามารถในการปฏบตตามแผนเชงยทธศาสตร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการรวบรวมและวเคราะหขอมลและสารสนเทศท!เก!ยวของ
กบปจจยดงกลาวมาเปนสวนหน!งของกระบวนการวางแผนเชงยทธศาสตร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการนาหลกการ การบรหารความเส!ยงท!ด ตาม COSO,
ERM, Portfolio View of Risk รวมท &งการกาหนด Risk Appetite และ Risk Tolerance มาเปน
สวนหน!งของกระบวนการวางแผนเชงยทธศาสตร
ข. วตถประสงคเชงยทธศาสตร (1) • วตถประสงคเชงยทธศาสตรท!สาคญของรฐวสาหกจมอะไรบาง และใหแสดงตารางเวลาท!จะ
บรรลวตถประสงคเหลาน &น
• อะไรคอเปาประสงคท!สาคญท!สดของวตถประสงคเชงยทธศาสตรเหลาน &
(2) • วตถประสงคเชงยทธศาสตรของรฐวสาหกจตอบสนองความทาทาย และความไดเปรยบเชง
ยทธศาสตร รวมท &งปจจยขบเคล!อนมลคา ปจจยเส!ยงขององคกร และการบรหาร
ความเส!ยงของการสญเสย “โอกาสของธรกจ” ท!สาคญตอองคกร อยางไร
![Page 49: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/49.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
49
• วตถประสงคเชงยทธศาสตรของรฐวสาหกจตอบสนองตอโอกาสในการสรางนวตกรรม
ดานผลตภณฑและบรการ การดาเนนงาน และรปแบบของรฐวสาหกจอยางไร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรท!ทาใหม!นใจวาวตถประสงคเชงยทธศาสตร มความสมดล
ระหวางโอกาสในระยะส &นกบระยะยาว และมความสมดลระหวางความทาทายในระยะส &น
และระยะยาว
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรท!ทาใหม!นใจวาวตถประสงคเชงยทธศาสตร มความสมดล
ระหวางความตองการของผ มสวนไดสวนเสยท!สาคญท &งหมด
![Page 50: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/50.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
50
หมายเหต: หมายเหต 1 คาวา “การจดทายทธศาสตร” หมายถง แนวทางของรฐวสาหกจ (ท &งท!เปนทางการและไมเปน
ทางการ) ในการเตรยมการสาหรบอนาคต การกาหนดยทธศาสตร อาจใชการพยากรณหลายรปแบบ การคาดคะเน การพจารณาทางเลอก การสรางสถานการณจาลอง ความร (ใหอานหวขอ 4.2 ข เก!ยวกบความรของรฐวสาหกจ) หรอวธการอ!นท!ชวยใหเหนภาพในอนาคต เพ!อการตดสนใจและการจดสรรทรพยากร การจดทายทธศาสตรอาจเก!ยวของกบการมสวนรวมของผสงมอบ ผจดจาหนาย คคา และลกคาท!สาคญ
หมายเหต 2 คาวา "ยทธศาสตร" ควรตความอยางกวางๆ ยทธศาสตรอาจเปนผลมาจากส!งตอไปน &หรอนาไปสส!งตอไปน & เชน ผลตภณฑใหม บรการใหม และตลาดใหม แนวทางตางๆ ท!สงผลตอ การเพ!มรายได รวมท &งการครอบครองกจการ เงนอดหนนและเงนบรจาค การขายธรกจ การรวมธรกจและการหาพนธมตรใหม รวมถงการสรางความสมพนธกบบคลากรใหม ยทธศาสตร อาจมงเนนการกาวไปสการเปนผสงมอบท!พงประสงคของลกคา การเปนผสงมอบในตลาด ท!สาคญของลกคาท!สาคญ การเปนผผลตท!มตนทนต!า การเปนผสรางนวตกรรมในตลาด หรอการเปนผผลตหรอใหบรการแกลกคาระดบบน หรอตามความตองการของลกคาเฉพาะราย รวมท &งอาจเปนการมงตอบสนองความตองการของชมชนหรอสาธารณะ
หมายเหต 3 จ จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของรฐวสาหกจ [2.1 ก (2)] ควรครอบคลมถงปจจยสาคญ ท &งหมดท!สงผลตอความสาเรจในอนาคตของรฐวสาหกจ รวมถงปจจยดงตอไปน & (*) ไดแก
� ความตองการ ความคาดหวง และโอกาสในดานลกคาและตลาด � โอกาสดานนวตกรรม และผลการดาเนนงานท!เปนแบบอยาง � ความสามารถพเศษของรฐวสาหกจ � สภาพแวดลอมดานการแขงขนและความสามารถของรฐวสาหกจเม!อเปรยบเทยบกบ
คแขงและรฐวสาหกจในระดบท!เปรยบเทยบกนได � วงจรชวตผลตภณฑ � นวตกรรมดานเทคโนโลยและนวตกรรมท!สาคญอ!นๆ หรอการเปล!ยนแปลงท!อาจม
ผลกระทบตอผลตภณฑและบรการของรฐวสาหกจ และวธปฏบตการ รวมท &งอตรา การสรางนวตกรรม
� ความจาเปนดานทรพยากรและทรพยากรอ!นๆ � ความสามารถในการใชความหลากหลายใหเปนประโยชน
![Page 51: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/51.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
51
� โอกาสในการผนทรพยากรท!มอยไปใชกบผลตภณฑ บรการ หรอกจกรรมอ!นท!มความสาคญกวา
� ความเส!ยงในดานการเงน สงคม จรยธรรม กฎระเบยบขอบงคบ เทคโนโลย และ ความเส!ยงอ!นๆ ท!อาจเกดข &น
� ความสามารถในการปองกนและตอบสนองตอภาวะฉกเฉน รวมท &งภยพบต ทางธรรมชาต และอ!นๆ
� การเปล!ยนแปลงทางเศรษฐกจในระดบประเทศหรอระดบโลก � ความจาเปน จดแขง และจดออนของคคาและหวงโซอปทาน � การเปล!ยนแปลงขององคกรแม � ปจจยอ!นๆ เฉพาะรฐวสาหกจ
หมายเหต 4 ความสามารถของรฐวสาหกจในการปฏบตตามแผนยทธศาสตร [2.1 ก (2)] ควรคานงถง ความเส!ยงในการปฏบตตามแผน ซ!งอาจแสดงในลกษณะของความสามารถในการระดมทรพยากรและความรท!จาเปน และความคลองตวของรฐวสาหกจตามแผนสารอง หรอกรณ ท!สถานการณสงผลใหมการปรบเปล!ยนแผน และการปฏบตการตามแผนใหมหรอแผนท!เปล!ยนแปลงไป
หมายเหต 5 วตถประสงคเชงยทธศาสตรท!ตอบสนองความทาทายและความไดเปรยบท!สาคญ รวมท &งปจจยขบเคล!อนมลคาและปจจยเส!ยงท!สาคญขององคกร [2.1 ข (2)] อาจรวมถงการตอบสนองท!รวดเรว การผลตหรอใหบรการตามความตองการของลกคาเฉพาะราย การใชสถานท!รวมกบลกคาหลกหรอคคา ขดความสามารถและอตรากาลงของบคลากร การรวมทน การผลตในลกษณะ Virtual Manufacturing นวตกรรมท!พฒนาอยางรวดเรว การไดรบการรบรองระบบคณภาพหรอส!งแวดลอมตามมาตรฐาน ISO9000:2000 และการจดการความสมพนธกบผสงมอบและลกคาผานเครอขายเวบ รวมท &งการยกระดบคณภาพของผลตภณฑและบรการ การตอบหวขอ 2.1 ควรมงเนนความทาทายและความไดเปรยบท!เฉพาะเจาะจง ซ!งมความสาคญ อยางย!งตอความสาเรจตอไป และเสรมใหผลการดาเนนการโดยรวมของรฐวสาหกจดข &น
หมายเหต 6 หวขอ 2.1 กลาวถงยทธศาสตรของรฐวสาหกจโดยรวม ซ!งอาจรวมถงการเปล!ยนแปลงในการบรการ ผลตภณฑ และสายผลตภณฑ เน!องจากหวขอน &ไมครอบคลมถงการออกแบบผลตภณฑ และการบรการ จงควรอธบายเร!องน &ในหวขอ 6.1
หมายเหต 7 การประเมนในหลกเกณฑ COSO ERM, ERM, Port View of risk ใหรฐวสาหกจประเมนตาม หลกเกณฑการประเมนการบรหารความเส!ยงของสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
![Page 52: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/52.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
52
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 2.1 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑหมวดอ)น ๆ
2.1 • บรบทของรฐวสาหกจ • บรบท ก และ ข
• วสยทศน ภารกจ และคานยม • บรบท 1 ก (2),1.1 ก (1) • ปจจยสาคญท!สรางแรงบนดาลใจใหบคลากรม
ความผกพน • บรบท 1 ก (3)
• เทคโนโลย • บรบท 1 ก (4) • ความตองการและความคาดหวงท!สาคญของลกคา • บรบท 1 ข (2) • ความทาทายขององคกร • บรบท 2 ก และ 2 ข • การบรรลภารกจ และวตถประสงคเชงยทธศาสตร • 1.1 ก (3) • การสรางคณคาและทาใหเกดการสมดล • 1.1 ข (2) • การทาใหเกดการมงเนนการปฏบตงาน • 1.1 ข (2) • ตววดและเปาประสงค เพ!อวดความเส!ยงท!เก!ยวของ
กบผลตภณฑ บรการ และการปฏบตงาน • 1.2 ข
• การจดทาแผนปฏบตการ • 2.2 ก • การวด การวเคราะห และการปรบปรงผลการ
ดาเนนการขององคกร • 4.1 ก และ 4.1 ข
• การจดการขอมลสารสนเทศ และความร • 4.2 ข • ความผกพนของบคลากร • 5.1 • ขดความสามารถ และอตรากาลงบคลากร • 5.2 ก • การออกแบบกระบวนการทางาน • 6.1 ข • ผลลพธดานการนาองคกร • 7.6
![Page 53: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/53.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
53
2.2 การถายทอดยทธศาสตรเพ)อนาไปปฏบต (40 คะแนน) :
รฐวสาหกจถายทอดยทธศาสตรเพ)อนาไปปฏบตอยางไร
ใหอธบายกระบวนการแปลงวตถประสงคเชงยทธศาสตรไปสแผนปฏบตการ ใหสรปแผนปฏบตการ และตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของผลการดาเนนการท!เก!ยวของ รวมท &งคาดการณผลการดาเนนการในอนาคตของรฐวสาหกจ เปรยบเทยบกบตววดหรอดชนช &วดดงกลาว ก. การจดทาแผนปฏบตการและการถายทอดเพ)อนาไปปฏบต
(1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการจดทาแผนปฏบตการ และการถายทอดแผนปฏบตการ
ใหนาไปปฏบตท!วท &งองคกร เพ!อใหบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตรท!สาคญ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรท!ทาใหม!นใจวาผลการดาเนนการท!สาคญของแผนปฏบตการน &
จะคงอยอยางย!งยน
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรท!ทาใหม!นใจวาทรพยากรดานการเงนและดานอ!น ๆ มเพยงพอ
ท!จะใชในการสนบสนนใหบรรลแผนปฏบตการ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการจดสรรทรพยากรเหลาน & รวมท &งการจดสรรตนทน สนทรพย
และกาหนดราคาถายโอน เพ!อสนบสนนใหแผนปฏบตการบรรลผล
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการประเมนความเส!ยงดานการเงน และดานอ!นท!เก!ยวกบ
แผนปฏบตการ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการจดการทรพยากรใหมความสมดล เพ!อใหม!นใจวามทรพยากร
เพยงพอท!จะบรรลพนธะผกพนในปจจบน
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการปรบเปล!ยนแผนปฏบตการ และถายทอดใหนาไปปฏบต
ในกรณท!สถานการณทาใหตองปรบเปล!ยนแผน และปฏบตตามแผนใหมอยางรวดเรว
(4) • แผนปฏบตการท &งระยะส &นและระยะยาวท!สาคญ ของรฐวสาหกจมอะไรบาง
![Page 54: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/54.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
54
• หากมแผนการเปล!ยนแปลงท!สาคญในดานผลตภณฑและการใหบรการ ดานลกคา และ
ดานการตลาด รวมท &งแผนยทธศาสตรเพ!อปรบปรงประสทธภาพ (Strategic Improvement Plan)
ใหระบวามอะไรบาง และรฐวสาหกจจะดาเนนการอยางไรบาง
(5) • แผนดานทรพยากรบคคลท!สาคญท!ทาใหบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตร และแผนปฏบตการ
ท &งระยะส &นและระยะยาวมอะไรบาง
• รฐวสาหกจดาเนนการอยางไรในเร!องผลกระทบตอบคลากรและความเปล!ยนแปลงท!อาจเกดข &น
เก!ยวกบความจาเปนดานขดความสามารถและอตรากาลงบคลากรของรฐวสาหกจ
(6) • ตววดหรอดชนช &วดผลการดาเนนการท!สาคญท!รฐวสาหกจใชตดตามความกาวหนาของแผนปฏบต
การมอะไรบาง
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรเพ!อทาใหม!นใจวา ระบบการวดผลโดยรวมของแผนปฏบตการ
เสรมสรางใหรฐวสาหกจมความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรเพ!อทาใหม!นใจวา ระบบการวดผลดงกลาวครอบคลมหนวยงาน
ท!สาคญและผ มสวนไดสวนเสยท &งหมด
ข. การคาดการณผลการดาเนนการ • การคาดการณผลการดาเนนการตามกรอบเวลาของการวางแผนท &งระยะส &นและระยะยาวของ
รฐวสาหกจ ตามตววดหรอดชนช &วดผลการดาเนนการท!สาคญท!ระบไวในขอ 2.2 ก.(6) มอะไรบาง
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการคาดการณผลการดาเนนการ
• ผลการดาเนนการท!คาดการณไวของรฐวสาหกจเปนอยางไร เม!อเปรยบเทยบกบผลการดาเนนการ
ท!คาดการณไวของคแขงหรอรฐวสาหกจในระดบท!เปรยบเทยบกนได
• ผลการดาเนนการท!คาดการณไวเปนอยางไรเม!อเปรยบเทยบกบระดบเทยบเคยงท!สาคญ
เปาประสงค และผลการดาเนนการท!ผานมา (*)
![Page 55: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/55.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
55
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรเพ!อใหม!นใจวา การดาเนนการมความกาวหนาตามท!
คาดการณไว
• รฐวสาหกจดาเนนการอยางไร หากมความแตกตางระหวางผลการดาเนนการปจจบนหรอ
ท!คาดการณไวเม!อเปรยบเทยบกบคแขง หรอรฐวสาหกจท!เปรยบเทยบ
![Page 56: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/56.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
56
หมายเหต หมายเหต 1 การกาหนดยทธศาสตรและแผนปฏบตการ รวมท &งการถายทอดเพ!อนาไปปฏบตมความเช!อมโยง
อยางใกลชดกบหวขออ!นในเกณฑ ตวอยางการเช!อมโยงท!สาคญ มดงน & � หวขอ 1.1 การดาเนนการของผ นาระดบสงในการกาหนดและส!อสารทศทางของ
รฐวสาหกจ � หมวด 3 การรวบรวมความรเก!ยวกบลกคาและตลาด เพ!อเปนขอมลสาหรบยทธศาสตร
และแผนปฏบตการ รวมท &งการถายทอดแผนปฏบตการเพ!อนาไปปฏบต � หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร เพ!อสนบสนนความจาเปนดาน
สารสนเทศท!สาคญ สนบสนนการกาหนดยทธศาสตร สรางพ &นฐานสาคญในการวดผลการดาเนนการ และตดตามความกาวหนาท!เก!ยวของกบวตถประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตการ
� หมวด 5 เพ!อตอบสนองความจาเปนดานขดความสามารถและอตรากาลงบคลากร การพฒนาของบคลากร รวมท &งความจาเปนและการออกแบบระบบการเรยนร และ การดาเนนการ การเปล!ยนแปลงท!เก!ยวกบบคลากร ซ!งเปนผลมาจากแผนปฏบตการ
� หมวด 6 การเปล!ยนแปลงของระบบงานและขอกาหนดของกระบวนการทางาน ซ!งเปนผลมาจากแผนปฏบตการ
� หวขอ 7.6 การบรรลวตถประสงคเฉพาะท!เก!ยวของกบยทธศาสตรและแผนปฏบตการของรฐวสาหกจ
หมายเหต 2 การถายทอดแผนปฏบตการเพ!อนาไปปฏบต [2.2 ก (1)] อาจรวมถงการถายทอดไปยงคคา คความรวมมอ และผสงมอบท!สาคญ
หมายเหต 3 รฐวสาหกจควรพจารณาเร!องกระบวนการบรหารความเส!ยง [2.2 ก (2)] ตามหลกการบรหารความเส!ยงท!ดของ แนว COSO ERM และการบรหารความเส!ยงแบบบรณาการ (Enterprise – Wide Risk Management) รวมท &งการจดทาแบบจาลองท!เหมาะสม เพ!อนาไปใชในการบรหารความเส!ยงในภาพรวม (Portfolio View of Risk) ตามแนวทางท!กาหนดโดยสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.)
หมายเหต 4 ตววดและดชนช &วดผลการดาเนนการท!สาคญ [2.2 ก (6)] ควรรวมท &งตววดและดชนช &วดในเชงคณภาพ การเงน และเศรษฐศาสตร
![Page 57: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/57.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
57
หมายเหต 5 ตววดและดชนช &วดผลการดาเนนการท!คาดการณไว (2.2 ข) อาจรวมถงการเปล!ยนแปลง ท!เปนผลจากการลงทนใหม การครอบครองหรอควบรวมกจการ การสรางคณคาใหม การเขาสตลาดและการเปล!ยนตลาด คาส!งตามกฎหมายใหม ขอกาหนดตามกฎหมาย หรอมาตรฐานอตสาหกรรม และการเปล!ยนแปลงของตลาดรวมท &งนวตกรรมท!สาคญในอนาคตในดานผลตภณฑ การบรการ และเทคโนโลย
![Page 58: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/58.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
58
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 2.2 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑอ)นๆ
2.2 • ผลตภณฑ บรการ และกลไกในการสงมอบ • บรบท 1 ก (1) • ลกษณะโดยรวมของบคลากร • บรบท 1 ก (3) • ความตองการและความคาดหวงของลกคา • บรบท 1 ข (2) • ความตองการท!สาคญของหวงโซอปทาน • บรบท 1 ข (3) • สภาพแวดลอมดานการแขงขน • บรบท 2 ก (1) • การส!อสารท!ตรงไปตรงมา • 1.1 ข (1) • การมงเนนการปฏบตการ • 1.1 ข (2) • กรอบเวลาการวางแผนระยะส &นและระยะยาว • 2.1 ก (1) • การเปล!ยนแปลงท!สาคญทางเทคโนโลย • 2.1 ก (2) • วตถประสงคเชงยทธศาสตร • 2.1 ข • ความรเก!ยวกบลกคา และตลาด • 3.1 ก • การวด การวเคราะห และการปรบปรงผลการ
ดาเนนการขององคกร • 4.1
• ความผกพนของบคลากร • 5.1 • การพฒนาบคลากร • 5.1 ข • สภาพแวดลอมของบคลากร • 5.2 • ขดความสามารถและอตรากาลงของบคลากร • 5.2 ก • การจดการกระบวนการทางาน • 6.2 • ผลลพธดานการนาองคกร • 7.6
![Page 59: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/59.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
59
�. �����#"��34.�����#��"�������$
3.1 �����#"��34.�����#��"�������$ 3.2 ���������������#��"� ��������>!�'0�1'!�#��"�
�. �����"�!����������� ����#��"�
1. �������������>!�'0� 1'!�#��"�
• +(�!��!���(�*������� ��%������!������������7�*��
• ��#<:�!����1������ 52��(�*�����������!������*���"�������!������%� ����9����4$�"�����7�����#!��"��������1��4�������!'�'������=�!��#����� �������������#��%���##��� !�����#������(����
• ��#<:�!��4$�"�����7�����#� 52�������� 8� �4+4*����"89�!��*�6����"������������
• ��#<:�!����1����������#���������!������������(�������� !������
• ��������� ��&�� 52�4*�-���������#�����*�5�����*�������� � �2������1 >59�'������=�!��#�����>9(� !�������,8�4�����12�1
• �(�*����-�*����124$�4�����"��,8������ *�"���(�*��+������� !��4*��%���12��12��"����(�-��.�#���
• ���#�����+�����"��������1�� ���!��-"�:0*������1������&�'� �����#�� ������*�� 52��(�-����������#��%�4������!������
• !����������������� ��&������#���������!������������(��������
• ����� 8� �4+ -� 8� �4+ !��������1"��!������%�!�� 4$�"��������#��%�
• �����$������12����#%��� "��'������=� ���#����� !������(�&%����
• ���1�#��1�#��#��!"��!��������121'������=�!��#������12�������*�5�����#��1�#�1��4��%���*���
• !������������� 8� �4+�����#���������!������������(��������
���$ 3 ����� !�"�#��"�������$
![Page 60: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/60.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
60
หมวด 3 การมงเนนลกคาและตลาด (110 คะแนน)
ในหมวดการมงเนนลกคาและตลาด เปนการตรวจประเมนวารฐวสาหกจกาหนดความตองการ ความจาเปน ความคาดหวง และความนยมของลกคาและตลาดอยางไร รวมท &งตรวจประเมนการสรางความสมพนธกบลกคาและการกาหนดปจจยสาคญท!ทาใหไดลกคา สรางความพงพอใจ ความภกด และการรกษาลกคาไว รวมถงปจจยสาคญท!นาไปสการขยายตวของธรกจและความย!งยนของรฐวสาหกจ 3.1 ความรเก)ยวกบลกคาและตลาด (50 คะแนน) :
รฐวสาหกจหาและใชความรเก)ยวกบลกคาและตลาดอยางไร ใหอธบายกระบวนการกาหนดความตองการ ความจาเปน ความคาดหวง และความนยมของลกคาและตลาด เพ!อทาใหม!นใจวาผลตภณฑและบรการยงคงเปนท!ตองการของลกคา และสามารถสรางโอกาสใหม
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน & ก. ความรเก)ยวกบลกคาและตลาด (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการจาแนกลกคา กลมลกคา และสวนตลาด
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการกาหนดลกคา กลมลกคา และสวนตลาดท!รฐวสาหกจ
จะดาเนนการเพ!อใหมาซ &อและใชผลตภณฑและบรการท &งในปจจบนและอนาคต
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการนาลกคาของคแขง รวมท &งลกคาและตลาดอ!นๆ ท!อาจม
ในอนาคต มาประกอบการพจารณาในการกาหนดกลมลกคาดงกลาว
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการใช “เสยงของลกคา” เพ!อกาหนดความตองการท!สาคญ
ความจาเปนของลกคาและความคาดหวงท!เปล!ยนแปลงไปของลกคา (รวมถงคณสมบตพเศษของ
ผลตภณฑและบรการ) รวมท &งความสาคญเชงเปรยบเทยบ ท!มผลตอการตดสนใจในการซ &อ หรอ
การสรางความสมพนธของลกคา
![Page 61: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/61.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
61
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการรบฟง “เสยงของลกคา” ท!เหมาะสมกบลกคา กลมลกคา
หรอสวนตลาดท!แตกตางกน
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการใชขอมลท!เก!ยวของ และขอมลปอนกลบจากลกคา
ปจจบนและอดตลกคา รวมท &งสารสนเทศดานการตลาดและการขาย ขอมลเก!ยวกบความภกด
และการรกษาลกคา การท!ลกคากลาวถงในทางท!ด การวเคราะหการไดหรอเสยลกคา และขอมล
ดานการรองเรยน เพ!อ
� การวางแผนผลตภณฑและบรการ
� การตลาด
� การปรบปรงระบบงานและกระบวนการทางาน
� การพฒนาโอกาสใหม
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการใชสารสนเทศจาก “เสยงของลกคา” และขอมลปอนกลบ
เพ!อใหเกดการมงเนนลกคามากข &น เพ!อตอบสนองความจาเปนและความปรารถนาของลกคาไดดข &น
รวมท &งเพ!อหาโอกาสในการสรางนวตกรรม
(4) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการทาใหวธการรบฟงและการเรยนรเก!ยวกบลกคาและตลาด
ทนกบความตองการและทศทางของการดาเนนงานขององคกรอยเสมอ รวมถงการเปล!ยนแปลง
ท!เกดข &นในตลาด
![Page 62: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/62.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
62
หมายเหต หมายเหต 1 การตอบคาถามในหวขอน & ควรครอบคลมลกคาและผ รบบรการตามท!ไดระบไวในบรบทของ
รฐวสาหกจขอ 1ข (2) หมายเหต 2 หากรฐวสาหกจขายหรอสงมอบผลตภณฑใหแกผใชผลตภณฑผานธรกจประเภทอ!น หรอ
องคกรอ!นๆ (ตวอยางเชน ธรกจหรอองคกรท!เปนสวนหน!งของ “หวงโซมลคาของรฐวสาหกจ” เชน รานคาปลก ตวแทนจาหนาย หรอผจดจาหนายในทองถ!น) กลมลกคา [3.1 ก (1)] ควรรวมท &งผใชผลตภณฑ และองคกรธรกจท!เปนตวเช!อมระหวางรฐวสาหกจกบผใชผลตภณฑ
หมายเหต 3 คาวา “เสยงของลกคาและผ รบบรการ” [3.1 ก (2)] หมายถง กระบวนการในการรวบรวมสารสนเทศท!เก!ยวกบลกคาและผ รบบรการ กระบวนการหา ”เสยงของลกคาและผ รบบรการ” เปนกระบวนการเชงรกและมนวตกรรมอยางตอเน!อง ท!รวบรวมความตองการ ความจาเปน และความปรารถนาของลกคาและผ รบบรการ ท &งท!แจงไว ไมแจงไว และท!คาดการณ ท &งน &เพ!อใหไดความภกดจากลกคา และสรางความสมพนธกบลกคาและผ รบบรการ “เสยงของลกคาและผ รบบรการ” อาจรวมถงการรวบรวมและการบรณาการขอมลท!ไดจากการสารวจ ผลจากการสอบถามกลมตวอยาง ขอมลจากเวบไซด ขอมลการประกน บนทกขอรองเรยน รายงานจากภาคสนาม และขอมลและสารสนเทศอ!น ท!มผลตอการตดสนใจซ &อและการสรางความสมพนธของลกคาและผ รบบรการ
หมายเหต 4 คาวา “คณสมบตพเศษของผลตภณฑ” [3.1 ก (2)] หมายถง คณลกษณะท!สาคญท &งหมด ของผลตภณฑน &น รวมท &งสมรรถนะตลอดท &งวงจรชวตและ “หวงโซการบรโภค” รวมถงประสบการณในการซ &อของลกคาและผ รบบรการ และปฏสมพนธกบรฐวสาหกจซ!งมผลตอ การตดสนใจซ &อ ตลอดจนการสรางความสมพนธของลกคาและผ รบบรการ รฐวสาหกจ ควรมงเนนคณสมบตพเศษของผลตภณฑท!มผลตอความนยม และความภกดของลกคา ตวอยางเชน คณสมบตพเศษท!ทาใหผลตภณฑและบรการมความแตกตางจากคแขง หรอบรการขององคกรอ!น เชน ราคา ความเช!อถอได คณคา การสงมอบ ความทนเหตการณ ความงายในการใชผลตภณฑ ขอกาหนดเก!ยวกบการใชและกาจดวตถอนตราย การบรการลกคาหรอการบรการดานเทคนค รวมท &งความสมพนธระหวางผขายกบลกคา คณสมบตพเศษ ท!สาคญของผลตภณฑ และการตดสนใจซ &อ [3.1 ก (2)] อาจครอบคลมถงการทาธรกรรมและปจจยอ!นๆ เชน การรกษาความลบ และการรกษาความปลอดภย ผลลพธของผลดาเนนการ ท!เก!ยวกบคณสมบตพเศษท!สาคญของผลตภณฑควรรายงานในหวขอ 7.1 และประเดนท!เก!ยวกบความคดเหนและการปฏบตของลกคาและผ รบบรการ (ผลลพธ) ใหรายงานในหวขอ 7.2
![Page 63: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/63.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
63
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 3.1 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑหมวดอ)น ๆ
3.1 • กลมลกคาและสวนตลาด • บรบท 1 ข (2) • สภาพแวดลอมดานการแขงขน • บรบท 2 ก (1) • ระบบการปรบปรงผลการดาเนนการ • บรบท 2 ค • สญญาณบงช &ถงการเปล!ยนแปลงของความนยมของ
ลกคา • 2.1 ก (2)
• วตถประสงคเชงยทธศาสตร ทาใหเกดความสมดลระหวางความตองการของลกคา
• 2.1 ข (2)
• การเปล!ยนแปลงแผนท!เก!ยวกบผลตภณฑและบรการ ลกคาและตลาด
• 2.2 ก (4)
• ความตองการท!สาคญของลกคาในการตดตอองคกร • 3.2 ก (2) • การจดการกบขอรองเรยน • 3.2 ก (3) • การออกแบบกระบวนการทางาน • 6.1 (ข) • ผลลพธดานผลตภณฑและบรการ • 7.1 • ผลลพธดานการตลาด • 7.3 ก (2)
![Page 64: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/64.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
64
3.2 ความสมพนธกบลกคาและความพงพอใจของลกคา (60 คะแนน) : รฐวสาหกจสรางความสมพนธกบลกคา และเพ)มความพงพอใจและความภกดของลกคาอยางไร
ใหอธบายกระบวนการสรางความสมพนธเพ!อใหไดลกคา สรางความพงพอใจ และรกษาลกคาไว
เพ!อเพ!มความภกด รวมท &งใหอธบายกระบวนการประเมนความพงพอใจและความไมพงพอใจของลกคา
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน & ก. การสรางความสมพนธกบลกคา
(1) • รฐวสาหกจมวธการอยางไรในการสรางความสมพนธเพ!อ
� ใหไดลกคา
� ตอบสนองตามความคาดหวงและเหนอกวาความคาดหวงของลกคา
� เพ!มความภกดและการกลบมาซ &อและใชผลตภณฑหรอบรการซ &า
� ใหลกคากลาวถงรฐวสาหกจในทางท!ด
(2) • กลไกสาคญของรฐวสาหกจทาใหลกคาเขาถงองคกร เพ!อสามารถคนหาสารสนเทศ ทาธรกรรม
และรองเรยนไดอยางไร
• กลไกสาคญเหลาน &มอะไรบาง
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการกาหนดความตองการท!สาคญของลกคาในการตดตอ
แตละรปแบบ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหม!นใจวา บคลากรทกคนและทกกระบวนการ
ท!เก!ยวของตลอดหวงโซการตอบสนองลกคา ปฏบตตามความตองการของลกคาดงกลาว
![Page 65: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/65.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
65
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการจดการขอรองเรยนของลกคา
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรท!ทาใหม!นใจวา ขอรองเรยนเหลาน &นไดรบการแกไขอยาง
มประสทธผลและทนทวงท
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรเพ!อลดความไมพงพอใจของลกคาใหนอยท!สด รวมท &งลด
การสญเสยธรกจ และการกลาวถงในทางท!ด (*)
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการรวบรวม และวเคราะหขอรองเรยนเพ!อใชในการปรบปรง
ท!วท &งองคกร รวมท &งใหคคานาไปปรบปรง
(4) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหแนวทางการสรางความสมพนธกบลกคา และ
ชองทางท!ลกคาเขาถงรฐวสาหกจ ทนกบความตองการและทศทางการดาเนนงานขององคกรอย
เสมอ
ข การประเมนความพงพอใจของลกคา
(1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการประเมนความพงพอใจ ความไมพงพอใจ และความภกด
ของลกคา
• กระบวนการเหลาน &มความแตกตางกนอยางไรในแตละกลมลกคา
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ท!ทาใหม!นใจวาการวดดงกลาวจะไดสารสนเทศท!สามารถ
นาไปใชเพ!อตอบสนองลกคาไดเกนกวาท!ลกคาคาดหวง
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ท!ทาใหม!นใจวาการวดดงกลาวจะไดสารสนเทศท!สามารถ
นาไปใชเพ!อใหไดมาซ!งธรกจในอนาคตจากลกคา และไดรบการกลาวถงในทางท!ด (*)
• รฐวสาหกจใชสารสนเทศดานความพงพอใจและไมพงพอใจของลกคา เพ!อใหเกดการปรบปรง
อยางไร
![Page 66: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/66.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
66
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการตดตามหาขอมลจากลกคาในเร!องคณภาพของ
ผลตภณฑ การบรการ และการทาธรกรรม เพ!อใหไดขอมลปอนกลบอยางรวดเรวและนาไป
ดาเนนการได
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการหาและใชสารสนเทศความพงพอใจของลกคาตอ
รฐวสาหกจ เปรยบเทยบกบความพงพอใจของลกคาตอคแขง
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการหาและใชสารสนเทศความพงพอใจของลกคาตอ
รฐวสาหกจ เปรยบเทยบกบระดบความพงพอใจของลกคาตอรฐวสาหกจอ!นท!ขายผลตภณฑหรอ
ใหบรการท!คลายคลงกน และ/หรอเปรยบเทยบกบระดบเทยบเคยงของอตสาหกรรม (Industry
Benchmarks)
(4) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหแนวทางการประเมนความพงพอใจของลกคาทน
กบความตองการและทศทางของการดาเนนงานขององคกรอยเสมอ
![Page 67: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/67.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
67
หมายเหต หมายเหต 1 การสรางความสมพนธกบลกคา (3.2 ก) อาจรวมถงการพฒนาไปสการรวมธรกจหรอเปน
พนธมตรกน หมายเหต 2 การประเมนความพงพอใจและไมพงพอใจของลกคา (3.2 ข) อาจใชวธการตางๆ เชน การสารวจ
การใหขอมลปอนกลบท &งท!เปนทางการและไมเปนทางการ ประวตการทาธรกจรวมกน ขอรองเรยน การวเคราะหการไดหรอเสยลกคา และอตราความสาเรจของการทาธรกรรม ขอมลอาจรวบรวมผานเวบไซด การตดตอโดยตรงหรอผานบคคลท!สาม หรอทางไปรษณย
หมายเหต 3 การวดความพงพอใจและความไมพงพอใจของลกคา [3.2 ข (2)] ควรมท &งสเกลท!เปนตวเลข และคาบรรยายของแตละสเกล การวดความพงพอใจของลกคาจะใหขอมลท!เปนประโยชน ดานคณสมบตพเศษของผลตภณฑ การสงมอบ ความสมพนธ และการทาธรกรรมตางๆ ซ!งจะมผลตอพฤตกรรมในอนาคตของลกคา เชน การกลบมาซ &อและใชผลตภณฑซ &า และการกลาวถงในทางท!ด
หมายเหต 4 รฐวสาหกจท!ขายผลตภณฑท!คลายคลงกน [3.2 ข (2)] อาจรวมถงรฐวสาหกจท!ไมไดเปนคแขงโดยตรง แตขายผลตภณฑหรอใหบรการ ในสถานท!ต &งทางภมศาสตรอ!น หรอตอกลมประชากรอ!นท!แตกตางกน
หมายเหต 5 ผลลพธของความพงพอใจและไมพงพอใจของลกคา ควรรายงานไวในหวขอ 7.2
![Page 68: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/68.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
68
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 3.2 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑหมวดอ)น ๆ
3.2 • กลมลกคาและสวนตลาด • บรบท 1 ข (2) • ระบบการปรบปรงผลดาเนนการ • บรบท 2 ค • การใหรางวลและการยกยองชมเชยบคลากร
เพ!อเสรมสรางใหมงเนนลกคา • 1.1 ข (1)
• ความตองการและความคาดหวงของลกคาแตละกลม • บรบท 1 ข (2), 3.1 ก • การวด การวเคราะห และการจดการความร • 4 • การพฒนาบคลากร • 5.1 ข • การบรหารจดการบคลากร เพ!อเสรมสรางการมงเนน
ลกคา • 5.2 ก (3)
• การจดการกระบวนการ • 6.2 ก • การปรบปรงกระบวนการทางาน • 6.2 ข • ผลลพธดานการมงเนนลกคา • 7.2
![Page 69: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/69.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
69
�. �����$������ ! �����%/
�. �����$�����$&����� 1. ����������� %�%� �������������!�����
$&�����
1. �����$���1"'�#� �����%/��������#"
• ��5�� ��#�� "���� !�����������12������� !��#������� � 52����������.�#���������+(���� !�������'��(��������
• 4$�"����� 52����������4+!���������
• ��#%������'��(���������12�(��0• ��5��!��4$�"���� ���������$�����1�#��1�#�����1������&� ��
• �(�4*���##���'����������������!������������(�������� !��-����������12��!����12�����/�!��-�����
• �#���'��(��������!��"1�������, ������*�� 52����#��%�����#���
• ������'��(���/+��)�5��*��+ '����!"��"�� ��7�*���$���%�&������!��!'��.�#������ ������,4������# ��������������/�
• +���(���#���(��0� 52����#��%�!�������������� !���(�-��.�#�����9������ �� ��9�'������# ���� !���������5�
• �(�'��#���-�4$�4������� ���'�!�����#��%����#�� ����12�(��0������� ���##
? �(�4*�"����!���������� ���4$����!��'����12��"����"��,8�-��
? @����!���!��>�<��!����$52� ,5�-�� ������� 4$��������
? ��##�������� ���4$����4�����A%��A��
? �������##�������� 4*������#���������!������������(�������� !����6�6��1
• �(�4*��2�4+��� "����!����������!�������!���(�,������ �$52�,5�-�� ������ ������� !���� �����#
• +���������������� 52�4*�����,��#��!��,�����������"��#%���� ����� '������# ����!���������5� ����9����$19#�� !#���:�!���(� Best practices -��.�#���
• ���4$������4����#�� ������!'��$���%�&������
���$ 4 �����$ ����������� ��������$��������#"
4.2 �����$��������%/ �%�99�.3�����%/��������#"
4.1 �����$ ������������������������!�����$&�����1'!���������
![Page 70: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/70.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
70
หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร (80 คะแนน) ในหมวดการวด การวเคราะห และการจดการความร เปนการตรวจประเมนวา รฐวสาหกจเลอก
รวบรวม วเคราะห จดการ และปรบปรงขอมล สารสนเทศ และสนทรพยทางความรอยางไร และจดการเทคโนโลยสารสนเทศน &อยางไร รวมท &งตรวจประเมนวารฐวสาหกจมกระบวนการทบทวนและใชผลการทบทวนเพ!อปรบปรงผลการดาเนนการอยางไร 4.1 การวด การวเคราะห และการปรบปรงผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ
(40 คะแนน) : รฐวสาหกจ วด วเคราะห และนาไปปรบปรงผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ อยางไร
ใหอธบายกระบวนการในการวด วเคราะห ทบทวน และปรบปรงผลการดาเนนการ โดยการใชขอมล
และสารสนเทศในทกระดบและทกสวนของรฐวสาหกจ
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน & ก. การวดผลการดาเนนการ (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการเลอก และรวบรวมขอมลและสารสนเทศ ใหสอดคลองไป
ในแนวทางเดยวกน และบรณาการกน เพ!อตดตามการปฏบตการประจาวน และเพ!อตดตามผล
การดาเนนการของรฐวสาหกจโดยรวม รวมท &งความกาวหนาเทยบกบวตถประสงคเชงยทธศาสตร
และแผนปฏบตการ
• ตววดผลการดาเนนการของรฐวสาหกจท!สาคญ รวมท &งตววดดานการเงนและเศรษฐศาสตร
ท!สาคญท &งในระยะส &นและระยะยาวมอะไรบาง
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการใชขอมลและสารสนเทศเหลาน & เพ!อสนบสนน
การตดสนใจในระดบรฐวสาหกจและการสรางนวตกรรม
![Page 71: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/71.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
71
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการเลอกขอมลและสารสนเทศเชงเปรยบเทยบท!สาคญ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรท!ทาใหม!นใจวาไดนาขอมลและสารสนเทศเชงเปรยบเทยบท!
สาคญไปใชอยางมประสทธภาพ ในการสนบสนนการตดสนใจในระดบปฏบตการ และระดบ
ยทธศาสตร รวมท &งการสรางนวตกรรม
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการทาใหระบบการวดผลการดาเนนการทนกบความตองการ
และทศทางการดาเนนงานขององคกรอยเสมอ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรท!ทาใหม!นใจไดวา ระบบการวดผลการดาเนนการไวตอ
ความเปล!ยนแปลงภายในหรอภายนอกรฐวสาหกจท!รวดเรวหรอไมไดคาดคด
ข. การวเคราะห การทบทวน และการปรบปรงผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทบทวนผลการดาเนนการและขดความสามารถของ
องคกร
• รฐวสาหกจวเคราะหในเร!องอะไรบาง เพ!อนามาใชสนบสนนการทบทวนและเพ!อทาใหม!นใจวา
ผลสรปน &นมเหตมผล
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการใชผลการทบทวนเหลาน &ตรวจประเมนผลสาเรจ
ของรฐวสาหกจ ผลการดาเนนการในเชงแขงขน และความกาวหนาเทยบกบวตถประสงค
เชงยทธศาสตร และแผนปฏบตการ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการใชผลการทบทวนเหลาน & ตรวจประเมนความสามารถท!จะ
ตอบสนองอยางรวดเรวตอความตองการของรฐวสาหกจ และความทาทายในสภาพแวดลอมดาน
การปฏบตการท!เปล!ยนแปลง
![Page 72: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/72.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
72
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการแปลงผลการทบทวนผลการดาเนนการ ไปจดลาดบ
ความสาคญของเร!องท!ตองนาไปปรบปรงอยางตอเน!องและอยางกาวกระโดด รวมท &งไปเปน
โอกาสในการสรางนวตกรรม
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการถายทอดเร!องท!จดลาดบความสาคญไว และโอกาส
ในการสรางนวตกรรมไปสกลมงานและระดบปฏบตการท!วท &งองคกรใหนาไปปฏบต เพ!อชวยให
บคคลากรเหลาน &นตดสนใจไดอยางมประสทธผล
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการถายทอดเร!องดงกลาวไปสผสงมอบ คคา และคความ
รวมมอของรฐวสาหกจ ใหนาไปปฏบต เพ!อทาใหม!นใจวาสอดคลองไปแนวทางเดยวกนกบ
รฐวสาหกจ (*)
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการนาผลการทบทวนการดาเนนการของรฐวสาหกจไปใชใน
การประเมนผลและปรบปรงกระบวนการท!สาคญอยางเปนระบบ
(4) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการจดทาระบบสารสนเทศท!สนบสนนรายงานและ
การวเคราะหระดบความรนแรงและประเมนโอกาสท!เกด/Early Warning System (ระดบเตอนภย
/แจงใหทราบถงเหตการณหรอความเส!ยงท!จะเกดข &นซ!งมผลกระทบรนแรงตอองคกร)
![Page 73: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/73.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
73
หมายเหต: หมายเหต 1 การวดผลการดาเนนการ (4.1 ก) นามาใชเพ!อการตดสนใจโดยใชขอมลจรงเพ!อการกาหนด
ทศทางของรฐวสาหกจ และเพ!อการจดสรรทรพยากรในหนวยงาน กระบวนการท!สาคญ ระดบฝาย และระดบรฐวสาหกจใหสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบทศทางขององคกร
หมายเหต 2
ขอมลเชงเปรยบเทยบ [4.1 ก(2)] ไดมาจากการจดระดบเทยบเคยง (Benchmarking) และการเสาะหาจากการเปรยบเทยบเชงแขงขน คาวา “การจดระดบเทยบเคยง” หมายถงการเสาะหากระบวนการและผลลพธท!แสดงถงวธปฏบต และผลการดาเนนการท!เปนเลศในกจกรรมท!คลายคลงกนภายในกลมหรอนอกกลมอตสาหกรรมของรฐวสาหกจ คาวา “การเปรยบเทยบเชงแขงขน” เปนการเปรยบเทยบผลการดาเนนการระหวางรฐวสาหกจกบคแขงและองคกรอ!นท!ขายผลตภณฑและใหบรการท!คลายคลงกน
หมายเหต 3 ผลการทบทวนผลการดาเนนการระดบรฐวสาหกจ [4.1 ข (1)] ควรมาจากการวดผลการดาเนนการระดบรฐวสาหกจ ตววดผลการดาเนนการท!รายงานไวในการตอบหวขอตางๆ ในเกณฑ และตววดผลการดาเนนการท!ทบทวนโดยผบรหารระดบสง [1.1 ข (2)] และดจากวตถประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตการ ตามท!ระบไวในหวขอ 2.1 และ 2.2 รวมท &งอาจมาจากผลการตรวจประเมนภายในหรอภายนอกตามเกณฑการประเมนคณภาพ
หมายเหต 4 หทายเหต 5
การวเคราะห ประกอบดวย [4.1 ข (1)] การประเมนแนวโนม การคาดการณในระดบองคกร อตสาหกรรม และเทคโนโลย รวมท &งการเปรยบเทยบ การวเคราะหความสมพนธระหวางเหตและผล (Cause-Effect Relationships) และการหาความสมพนธระหวางกน เพ!อสนบสนนการทบทวนผลการดาเนนการ ชวยใหทราบตนเหตของปญหา และชวยจดลาดบความสาคญของการใชทรพยากร ดวยเหตน & การวเคราะหจงตองใชขอมลทกประเภท เชน ขอมลเก!ยวกบลกคา ขอมลการเงนและตลาด ขอมลการปฏบตการ และขอมลเชงแขงขน รฐวสาหกจควรจดทาระบบสารสนเทศและระบบเทคโนโลยสารสนเทศท!จะสนบสนนการควบคมภายในและการตรวจสอบภายในเพ!อสรางความม!นใจไดวา รฐวสาหกจไดปฏบตตามระเบยบ กฎหมาย ขอบงคบตางๆ ตลอดจนความถกตองของขอมลดานบญชและการเงน
หมายเหต 6 ผลลพธของการวเคราะหและการทบทวนผลการดาเนนการระดบรฐวสาหกจ ควรมสวนชวย ในการวางแผนเชงยทธศาสตรในหมวด 2
หมายเหต 7 ผลลพธของการดาเนนการระดบรฐวสาหกจควรรายงานไวในหวขอ 7.1 - 7.6
![Page 74: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/74.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
74
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 4.1 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑหมวดอ)น ๆ
4.1 • ความตองการของผสงมอบ คคา และคความรวมมอ • บรบท 1 ข (3) • สภาพแวดลอมดานการแขงขน • บรบท 2 ก (1) • การปรบปรงระบบการวดผลการดาเนนการ • บรบท 2 ค • การสรางองคกรใหย!งยน • 1.1 ก (3) • ตววดท!ผบรหารทบทวนเปนประจา • 1.1 ข (2) • ขอมลสารสนเทศ เพ!อวางแผนยทธศาสตร • 2.1 ก • วตถประสงคเชงยทธศาสตร เปาประสงค และ
ตารางเวลา • 2.1 ข
• แผนปฏบตการ • 2.2 ก • การคาดการณผลการดาเนนการและการเทยบเคยง • 2.2 ข • คณภาพของขอมลสารสนเทศ • 4.2 ข • การรวบรวมความรไปใชในการวางแผนยทธศาสตร • 4.2 ข (2) • การเช!อมโยงผลการตรวจประเมนความผกพน
ของบคลากรกบผลลพธการดาเนนงาน • 5.1 ค (2)
• การจดการกระบวนการและการปรบปรงกระบวนการ • 6.2 ก, 6.2 ข • ขอกาหนดของกระบวนการ • 6.2 ก • ผลลพธ • 7.1 – 7.6
![Page 75: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/75.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
75
4.2 การจดการสารสนเทศ เทคโนโลยสารสนเทศ และความร (40 คะแนน) : รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการจดการสารสนเทศ เทคโนโลยสารสนเทศ และความรของรฐวสาหกจ
ใหอธบายกระบวนการท!ทาใหม!นใจวาขอมล สารสนเทศ ซอฟแวร และฮารดแวรท!จาเปนสาหรบ
บคลากร ผสงมอบ คคา คความรวมมอ และรวมท &งลกคา มคณภาพและพรอมใชงาน และใหอธบายวธการสรางและจดการสนทรพยทางความรของรฐวสาหกจ
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน & ก. การจดการแหลงสารสนเทศ (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหขอมลและสารสนเทศท!จาเปนมความพรอมใชงาน
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการทาใหบคลากร ผสงมอบ คคา คความรวมมอ รวมท &งลกคา
และหนวยงานอ!นท!เก!ยวของภายนอกองคกรสามารถเขาถงและแบงปนขอมลดงกลาว (*)
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหม!นใจวาฮารดแวรและซอฟแวรมความเช!อถอได
ปลอดภย และใชงานงาย
(3) • ในกรณท!มภาวะฉกเฉน รฐวสาหกจมวธการอยางไร ในการทาใหม!นใจวาขอมลและสารสนเทศ
รวมท &งระบบฮารดแวรและซอฟแวรมความพรอมใชงานอยางตอเน!อง
(4) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการรกษากลไกท!ทาใหขอมลและสารสนเทศมความพรอม
ใชงาน รวมท &งระบบฮารดแวรและซอฟทแวรทนกบความตองการและทศทางการดาเนนงานของ
องคกร และการเปล!ยนแปลงของเทคโนโลยตามสภาพแวดลอมดานการปฏบตการอยเสมอ
![Page 76: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/76.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
76
ข. การจดการขอมล สารสนเทศ และความร (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหม!นใจวาขอมล สารสนเทศ และองคความรของ
รฐวสาหกจมคณสมบตดงน &
� แมนยา
� ถกตองและเช!อถอได
� ทนกาล
� ปลอดภยและเปนความลบ
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการจดการความรของรฐวสาหกจ เพ!อใหบรรลผลในดาน
ตอไปน &
� การรวบรวมและถายทอดความรของบคลากร
� การถายทอดความรท!เก!ยวของกบรฐวสาหกจ ระหวางรฐวสาหกจกบลกคา ผสงมอบ คคา
และคความรวมมอ
� การคนหาและระบ การแบงปน และการนาวธปฏบตท!เปนเลศไปปฏบตอยางรวดเรว
� การรวบรวมความรและถายทอดความรท!เก!ยวของไปใชในกระบวนการวางแผนเชง
ยทธศาสตร
![Page 77: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/77.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
77
หมายเหต: หมายเหต 1 การประเมนการบรหารทรพยากรดานสารสนเทศ มงเนนการประเมนผลดานการบรหาร
จดการสารสนเทศตามหลกเกณฑประเมนการบรหารจดการสารสนเทศ โดยพจารณาจาก 1. การประเมนแผนแมบทสารสนเทศ (IT Master Plan) และ 2. การประเมนการบรหารจดการสารสนเทศ
หมายเหต 2 การเขาถงขอมลและสารสนเทศ [4.2 ก (1)] อาจทาไดโดยผานทางอเลกทรอนกส หรอวธการอ!นๆ
หมายเหต 3 รฐวสาหกจควรทบทวนการประเมนศกยภาพของระบบสารสนเทศขององคกร โดยเปรยบเทยบท &งเปาหมาย (IT Governance) ท!เปนผลผลต ผลลพธ และผลกระทบ
หมายเหต 4 รฐวสากจควรดาเนนการเพ!อสนบสนนนโยบายตางๆ ท!จาเปนตองนาระบบสารสนเทศ เขามาชวย เชน การปดบญชรายไตรมาส และการนาสงขอมลเขาสระบบ GFMIS-SOE เปนตน
![Page 78: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/78.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
78
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 4.2 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑหมวดอ)นๆ
4.2 • ผลตภณฑ และบรการหลก กลไกการสงมอบ • บรบท 1 ก (1) • ลกษณะโดยรวมของบคลากร • บรบท 1 ก (3) • กลมลกคา กลมผ มสวนไดสวนเสย และสวนตลาด • บรบท 1 ข (2) • ผสงมอบ คคา คความรวมมอ • บรบท 1 ข (3) • การปรบปรงผลการดาเนนการ • บรบท 2 ค • ผ นาระดบสงสรางบรรยากาศใหเกดการเรยนร • 1.1 ก (3) • การวางแผนเชงยทธศาสตร • 2.1 ก • ความรท!ใชในการสนบสนนการตดสนใจในระดบองคกร
นวตกรรม ระดบปฏบตการ และระดบยทธศาสตร • 4.1 ก (1), (2)
• การเสรมสรางวฒนธรรมท!ทาใหมการแขงขนทกษะ ของบคลากร และการถายโอนความรจากบคลากร ท!ลาออก หรอเกษยณ
• 5.1 ก และ 5.1 ข
• การออกแบบกระบวนการทางาน • 6.1 ข • การจดการกระบวนการทางาน • 6.2 ก • การปรบปรงกระบวนการทางาน • 6.2 ข • ผลลพธดานประสทธผล • 7.5 ก
![Page 79: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/79.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
79
���$ 5 ����� !�"�������
5.1 �����#���1'!�������
? �����/��12��##��� �B�� !�������1����� �+�����(�������� �$�������� ���"���%�� Core Competencies ���������$���%�&������ ������������� �2�������)������ ���#��*������12�� ���#���%!'� ������#��%� ������12�� !��������6�6��1 ���� ��� ���,���6�������+��#%��������� *�5����1��
? ������'� �B�� ? +���(�����*��������$1 ����5#����(�!*���
1. �����7������������#"&�
�. �����4��� � ��������
? �(�*���:++���121 '������'�� ��!���� 8� �4+"��#%����!������%�
? ��������������B�&���12�(�4*�1'�����(���������12�1!��#%����1!��+��4+
? ��##���+�����'�����.�#���������#��%�'�����(���������12�1!����'�� �� ��� �+��������#!�� 4*������� !��$�$�
�. 13$���������;���'�����&���!
�������
? �������������������"1�������,!��+(����"��#%����
? ���*� ���+���'���(�����#��� #%���� !�� ����� ������4*�
? #��*��!��+�������###%����4*������#���%'�
• ������1� ���#%�������������12�� !�����+(��� �����������, !������+(����
1. ���.���/���%&�!�1'!
�������
? ������#��%��%"����� �� �������!������7��������
• ������!����7�*�� "���:++���*����19
• ���$����*�5�!�����#��%�#%���������6�#�� ���#�����!�������� ��� 4*��*���!�� #%����!������%�
? �����������'�� ��"��#%������&1����12�� �������!��-��� ������� ��������%���2�!���� 8� �4+"��!������%� ���4$����$19����52�� 52�������!�����#��%�
? ���$52�6��'������������#'��� &�����#�����
�. �������������#���1'!
�������
5.2 ������$�"'�1'!�������
![Page 80: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/80.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
80
หมวด 5 การมงเนนบคลากร (100 คะแนน)
ในหมวดการมงเนนบคลากร เปนการตรวจประเมนวารฐวสาหกจสรางความผกพน จดการ และพฒนาบคลากรอยางไร เพ!อใชศกยภาพของบคลากรอยางเตมท! ใหสอดคลองไปในทางเดยวกนกบภารกจ ยทธศาสตร และแผนปฏบตการโดยรวม รวมท &งตรวจประเมนความสามารถขององคกร ในการประเมนความตองการดานขดความสามารถและอตรากาลงบคลากร และเพ!อสรางสภาพแวดลอมของบคลากรท!กอใหเกด ผลการดาเนนการท!ด 5.1 ความผกพนของบคลากร (55 คะแนน) :
รฐวสาหกจสรางความผกพนของบคลากร เพ)อใหบรรลความสาเรจในระดบองคกรและระดบบคคลอยางไร ใหอธบายวารฐวสาหกจ สรางความผกพน จายคาตอบแทน และใหรางวลบคลากร เพ!อใหมผลการ
ดาเนนการท!ดอยางไร บคลากรและผ นาไดรบการพฒนาเพ!อใหมผลการดาเนนท!ดอยางไร และรฐวสาหกจประเมนความผกพนของบคลากร และใชผลการประเมนน &นอยางไรเพ!อใหมผลการดาเนนการท!ด
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน & ก. การเพ)มคณคาบคลากร (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการกาหนดปจจยท!มผลตอความผกพน และปจจยท!มผลตอ
ความพงพอใจของบคลากร
• รฐวสาหกจมกระบวนการท!แตกตางกนอยางไร สาหรบแตละกลมและสวนของบคลากรในการ
กาหนดปจจยเหลาน &
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการเสรมสรางวฒนธรรมองคกร ซ!งทาใหประสบผลสาเรจใน
ดาน
![Page 81: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/81.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
81
� ความรวมมอ การส!อสารอยางมประสทธผล และการแบงปนทกษะของบคลากร ท &งภายใน
หนวยงานและขามหนวยงาน หนวยปฏบตการ รวมท &งบคลากรท!อยตางสถานท!กน (พจารณา
ตามความเหมาะสม)
� การถายทอดสารสนเทศอยางมประสทธผล และการส!อสารแบบสองทางกบหวหนางาน และ
ผบรหาร
� การต &งเปาประสงคระดบบคคล การใหอานาจในการตดสนใจ และความคดรเร!ม
� การสรางนวตกรรมในสภาพแวดลอมของการทางาน
� ความสามารถในการใชประโยชนจากความคด วฒนธรรม และความคดเหนท!หลากหลายของ
บคลากร ซ!งจะสนบสนนใหบคลากรมผลการดาเนนการดและมแรงจงใจ
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร เพ!อใหระบบการจดการผลการปฏบตงานของบคลากร
สนบสนนใหมผลการดาเนนการท!ด และสรางความผกพนของบคลากร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการนาการบรหารคาตอบแทน การใหรางวล การยกยอง
ชมเชย และการสรางแรงจงใจ มาเปนปจจยในระบบการจดการผลการปฏบตงานของบคลากร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร เพ!อใหระบบการจดการผลการปฏบตงานของบคลากร
เสรมสรางการมงเนนลกคาและธรกจ และการบรรลผลสาเรจของแผนปฏบตการ
ข. การพฒนาบคลากรและผนา (1) • การพฒนาและระบบการเรยนรสาหรบบคลากรของรฐวสาหกจดาเนนการเก!ยวกบเร!องตอไปน &
อยางไร
� ความจาเปน และความปรารถนาในการเรยนรและการพฒนาซ!งระบโดยบคลากร รวมท &ง
หวหนางานและผบรหาร
� ความสามารถพเศษ ความทาทายเชงยทธศาสตร และการบรรลผลสาเรจของแผนปฏบตการ
ขององคกร ท &งในระยะส &นและระยะยาว
� การปรบปรงผลการดาเนนการขององคกร การเปล!ยนแปลงดานเทคโนโลย และนวตกรรม
![Page 82: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/82.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
82
� โอกาสในการพฒนาดวยกระบวนการตาง ๆ เชน การศกษา การฝกอบรม การสอนงาน
การมพ!เล &ยง รวมท &งจากประสบการณท!เก!ยวกบงาน (*)
� การถายโอนความรจากบคลากรท!ลาออกหรอผ ท!เกษยณ
� การสงเสรมใหใชความรและทกษะใหมในท!ทางาน
(2) • ในการพฒนาผ นาและระบบการเรยนรสาหรบรฐวสาหกจ องคกรไดนาประเดนขางลางน &มา
พจารณา และดาเนนการอยางไร
� การพฒนาคณสมบตของการเปนผ นาเปนรายบคคล
� การพฒนาความรระดบองคกร
� วธปฏบตอยางมจรยธรรมขององคกร
� ความสามารถพเศษ
� ความทาทายเชงยทธศาสตร
� การสรางมลคาเชงเศรษฐศาสตรขององคกร
� การบรรลผลสาเรจของแผนปฏบตการขององคกร ท &งในระยะส &นและระยะยาว
� การปรบปรงผลการดาเนนการขององคกร การเปล!ยนแปลงตางๆ และนวตกรรม
� โอกาสในการพฒนาภาวะผ นารฐวสาหกจดวยกระบวนการตาง ๆ เชน การศกษา
การฝกอบรม การสอนงาน การมพ!เล &ยง รวมท &งประสบการณท!เก!ยวกบงาน (*)
� การจดการดานเทคโนโลยกบการวางนโยบายเพ!อพฒนาองคกร
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการประเมนประสทธผลของการพฒนาและระบบการเรยนร
ของบคลากรและผ นา
(4) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการจดการความกาวหนาในอาชพการงานของบคลากรท!วท &ง
องคกรอยางมประสทธภาพ
![Page 83: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/83.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
83
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการวางแผนการสบทอดตาแหนงของตาแหนงผบรหารและ
ผ นาอยางมประสทธภาพ
ค. การประเมนความผกพนของบคลากร (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการประเมนความผกพนของบคลากร
• รฐวสาหกจมกระบวนการและมตววดอะไรบาง ท &งท!เปนทางการและไมเปนทางการท!ใชใน
การประเมนความผกพนและความพงพอใจของบคลากร
• กระบวนการและตววดเหลาน &มความแตกตางกนอยางไร เพ!อใหครอบคลมทกกลมหรอสวนของ
บคลากร
• รฐวสาหกจใชดชนช &วดอ!น ๆ เชน การรกษาใหบคลากรอยกบองคกร การขาดงาน การรองทกข
ความปลอดภย และผลตภาพ เพ!อตรวจสอบประเมนและปรบปรงความผกพนของบคลากร
อยางไร
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการนาผลตรวจประเมนมาเช!อมโยงกบผลลพธท!สาคญ
ท!รายงานในหมวด 7 เพ!อระบโอกาสในการปรบปรงท &งความผกพนของบคลากรและผลลพธ
ทางธรกจท!สาคญ
![Page 84: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/84.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
84
หมายเหต หมายเหต 1 คาวา “บคลากร” หมายถง ผ ท!เก!ยวของโดยตรงกบการทาใหงานของรฐวสาหกจสาเรจ ไดแก
ผบรหาร บคลากรประจา บคลากรช!วคราว บคลากรท!ทางานไมเตมเวลา และบคลากรจางตามสญญาท!รฐวสาหกจควบคมดแล รวมถงหวหนาทม หวหนางาน และผบรหารทกระดบ สวนบคลากรท!ควบคมดแลโดยผ รบจางเหมาควรอธบายในหมวด 6 โดยใหเปนสวนหน!งของระบบงานท!ใหญข &น
หมายเหต 2 คาวา “ความผกพนของบคลากร” หมายถง ระดบของความมงม!น (Commitment) ท &งทางอารมณและสตปญญา เพ!อใหงาน ภารกจ และวสยทศนของรฐวสาหกจบรรลผล รฐวสาหกจท!มระดบความผกพนสงมกมสภาพแวดลอมการทางานท!มผลดาเนนการด บคลากรไดรบแรงจงใจใหทางานใหดท!สดเพ!อประโยชนของลกคาและความสาเรจของรฐวสาหกจ
หมายเหต 3 การบรหารคาตอบแทน การยกยองชมเชย การใหรางวลและส!งจงใจ [5.1 ก )3( ] หมายรวมถงการเล!อนตาแหนงและโบนส ซ!งอาจข &นกบผลการดาเนนการ ทกษะท!เพ!มข &น และปจจยอ!นๆ ระบบการบรหารคาตอบแทนอาจถกกาหนดโดยกฎหมาย หรอกฎระเบยบขอบงคบกได สวนระบบการใหรางวลและการยกยองชมเชยสามารถยดหยนได อาจจะเปนตวเงน ไมเปนตวเงน เปนทางการและไมเปนทางการ เปนรายบคคลหรอเปนกลม
หมายเหต 4 ถารฐวสาหกจมส!งท!ตองคานงถงเปนพเศษในดานการพฒนาบคลากร การเรยนร และความกาวหนาในอาชพ การตอบคาถามในหวขอ 5.1ข ควรอธบายวารฐวสาหกจดาเนนการอยางไรในส!งเหลาน &
หมายเหต 5 การระบโอกาสในการปรบปรง [5.1 ค (2)] อาจไดมาจากผลลพธดานการมงเนนบคลากร ท!รายงานในหวขอ 7.4 และอาจเก!ยวกบการดาเนนการแกไขปญหาดานบคลากร ซ!งมผลกระทบตอผลลพธท!สาคญท!รายงานในหวขออ!นของหมวด 7
![Page 85: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/85.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
85
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 5.1 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑอ)นๆ
5.1 • ความสามารถพเศษของรฐวสาหกจ • บรบท 1 ก (2) • ลกษณะโดยรวมของบคลากร การจาแนกลม และปจจยท!
สรางแรงบนดาลใจ • บรบท ก (3)
• ความทาทายและความไดเปรยบเชงยทธศาสตรดานทรพยากรบคคล
• บรบท 2 ข
• ผ นาระดบสงทาใหบคลากรผกพนกบองคกร • 1.1 ข (1) • ผ นาระดบสงสรางคณคาอยางสมดลใหผ มสวนไดสวนเสย • 1.1 ข (2) • วตถประสงคเชงยทธศาสตรมความสมดลของความตองการ
ของผ มสวนไดสวนเสย • 2.1 ข (3)
• แผนดานทรพยากรบคคลท!ทาใหบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตการ
• 2.2 ก (5)
• การพฒนาบคลากรและผ นา เพ!อตอบสนองยทธศาสตรและแผนปฏบตการ
• 2.2 ก (5)
• การทบทวนผลการดาเนนการ • 4.1 ข • การรวบรวมและถายทอดความรของบคลากร • 4.2 ข (2) • การถายโอนความร และพฒนาความรระดบองคกร • 4.2 ข (2) • การกาหนดปจจยท!มผลตอความผกพนของแตละกลม และ
สวนของบคลากร • 5.1 ก (1)
• การจดการผลการปฏบตงานของบคลากร • 5.1 ก (3) • การประเมนความผกพนและความพงพอใจของบคลากร • 5.1 ค • ขดความสามารถและอตรากาลงของบคลากร • 5.2 ก • บรรยากาศการทางานของบคลากร • 5.2 ข • ผลลพธดานความผกพนของบคลากร • 7.4 ก • ผลลพธดานการประเมนผลการฝกอบรม • 7.4 ก
![Page 86: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/86.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
86
5.2 สภาพแวดลอมของบคลากร (45 คะแนน) : รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการสรางสภาพแวดลอมท)มประสทธผลและ ท)สนบสนนบคลากร
ใหอธบายวารฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการบรหารขดความสามารถและอตรากาลง
บคลากร เพ!อใหงานขององคกรบรรลผลสาเรจ รวมท &งการรกษาบรรยากาศในการทางานท!มความปลอดภย การปองกนภย และเก &อหนนตอการทางาน
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน &
ก. ขดความสามารถและอตรากาลงบคลากร (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการประเมนความจาเปนดานขดความสามารถและอตรากาลง
บคลากร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการประเมนความจาเปนดานทกษะ สมรรถนะ และระดบความ
มากนอยของบคลากร
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการสรรหา วาจาง วางตาแหนงผบรหารระดบสง
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหม!นใจวาผบรหารระดบสงมความสามารถท!จะผลกดน
การดาเนนงานขององคกรใหบรรลวสยทศนและภารกจ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหม!นใจวา ผบรหารระดบสงเปนตวแทนท!สะทอนใหเหน
ถงความหลากหลายทางความคดและวฒนธรรม (*)
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการสรรหา วาจาง วางตาแหนง และรกษาบคลากรใหม
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหม!นใจวาบคลากรเปนตวแทนท!สะทอนใหเหนถงความ
หลากหลายทางความคด วฒนธรรม และความคดเหนของชมชนของบคลากรท!องคกรจาง
![Page 87: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/87.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
87
(4) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการบรหารและจดบคลากรเพ!อใหงานขององคกรบรรลผล
� เพ!อใชประโยชนจากความสามารถพเศษขององคกร
� เพ!อเสรมสรางการมงเนนลกคาและกจการขององคกร
� เพ!อใหผลดาเนนการดเกนความคาดหวง
� เพ!อดาเนนการเก!ยวกบความทาทายเชงยทธศาสตร และแผนปฏบตการ
� เพ!อใหคลองตวท!จะตอบสนองตอการเปล!ยนแปลงความจาเปนทางการดาเนนงานขององคกร
� เพ!อใหผลการดาเนนการดานการสรางมลคาเชงเศรษฐศาสตรบรรลตามเปาหมายท!องคกรคาดหวง (*)
(5) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการเตรยมบคลากรใหพรอมตอการเปล!ยนแปลง
ความตองการดานขดความสามารถและอตรากาลงบคลากร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการบรหารบคลากร ความตองการของบคลากร และ
ความตองการขององคกรเพ!อใหม!นใจวาสามารถดาเนนการไดอยางตอเน!อง เพ!อปองกน
การลดบคลากร และเพ!อลดผลกระทบจากการลดบคลากรเม!อมความจาเปน
ข. บรรยากาศการทางานของบคลากร (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการทาใหม!นใจวาสถานท!ทางานมสขอนามย ความปลอดภย
และการปองกนภย รวมท &งมการปรบปรงประเดนเหลาน &
• ตววดผลการดาเนนการหรอเปาประสงคของการปรบปรงของแตละปจจยท!เก!ยวกบสถานท!เหลาน &ม
อะไรบาง
• อะไรเปนความแตกตางท!สาคญของปจจยเหลาน &
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการสนบสนนบคลากรดวยนโยบายขององคกร การบรการ และ
สทธประโยชน
• รฐวสาหกจปรบเปล!ยนการสนบสนนเหลาน & ตามความตองการของบคลากรท!หลากหลาย รวมท &ง
ความแตกตางของกลมและสวนของบคลากรอยางไร
![Page 88: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/88.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
88
หมายเหต หมายเหต 1 คาวา “ขดความสามารถของบคลากร” หมายถง ความสามารถของรฐวสาหกจในการบรรลผล
สาเรจของกระบวนการทางานดวยความร ทกษะ ความสามารถ และสมรรถนะของบคลากร ขดความสามารถ อาจรวมถงความสามารถในการสรางและรกษาความสมพนธกบลกคา การสรางนวตกรรมและปรบเปล!ยนสเทคโนโลยใหม การพฒนาผลตภณฑ บรการ และกระบวนการทางานใหม และเพ!อใหตอบสนองตอการเปล!ยนแปลงทางธรกจ ตลาด และความตองการของกฎระเบยบขอบงคบ
คาวา “อตรากาลงบคลากร” หมายถง ความสามารถของรฐวสาหกจท!ทาใหม!นใจวามระดบของบคลากรเพยงพอในการบรรลผลสาเรจของกระบวนการทางาน และสงมอบผลตภณฑใหลกคาได รวมท &งความสามารถในการตอบสนองตอระดบความตองการตามฤดกาลและตามความตองการท!เปล!ยนแปลง
หมายเหต 2 หมายเหต 3
ขดความสามารถและอตรากาลงบคลากรควรคานงท &งความจาเปนในปจจบนและในอนาคต ตามเปาประสงคเชงยทธศาสตรและแผนเชงยทธศาสตรท!รายงานในหมวด 2 รฐวสาหกจควรใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศสนบสนนการรวบรวมและจดเกบขอมลดานขดความสามารถของบคลากรทกตาแหนงท!องคกรตองการและท!บคลากรทกคนมอย (Competency Inventory)
หมายเหต 4 การเตรยมพรอมบคลากรตอการเปล!ยนแปลงความตองการดานขดความสามารถและอตรากาลง [5.2 ก(4)] อาจรวมถงการฝกอบรม การศกษา การส!อสารอยางสม!าเสมอ การคานงถงการจางบคลากรและความพรอมตอการหางานใหม การใหคาปรกษาเก!ยวกบอาชพ และชวยบคลากรหางานใหม รวมถงบรการอ!น
![Page 89: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/89.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
89
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 5.2 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑอ)นๆ
5.2 • การแบงกลมบคลากร และระดบการศกษา • บรบท 1 ก (3) • อาคารสถานท! เทคโนโลย และอปกรณ • บรบท 1 ก (4) • สภาพแวดลอมดานกฎระเบยบ ขอบงคบ • บรบท 1 ก (5) • ความทาทายและความไดเปรยบเชงยทธศาสตร • บรบท 2 ข • ระบบการปรบปรงผลการดาเนนการ • บรบท 2 ค • การวางแผนเชงยทธศาสตร • 2.2 ก (2) • แผนพฒนาทรพยากรบคคล • 2.2 ก (5) • ปจจยความผกพนและความพงพอใจของบคลากรแตละกลม • 5.1 ก • ระบบการจดการผลการปฏบตงาน • 5.1 ก (3) • การพฒนาบคลากรและผ นา • 5.1 ข • การกาหนดความสามารถพเศษขององคกร • 6.1 ก (1) • ผลลพธดานบคลากร • 7.4 ก
![Page 90: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/90.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
90
���$ 6 �����$�����������
6.1 ���''��������!� 6.2 �����$�������������!��������%&�!�
?�(�*�� Core Competencies "�������
?���$52�6����#�����+ #����������!"��"�� !��!'��.�#������
• ���!##!�����������##���
• ���������4+������#�� ���4��� ����#��������4�*�5�4$�!*�����������
• ��#%���#������(�����12�(��0 ���� ��&���# Core Competencies!����������%���4*������ �(��(�-� ���(� ��/+!������2��5�"�������
• *�"���(�*��"�����#�� ����(����+�� ����� '������# ���� !���������5�
• ���!##!������ ������#����(����4*�#���%"���(�*�� !���(��:++���(��0�4$�4������� !##���#�����
• �(����#�����-��.�#���4*�-��'���"���(�*��������!## !��4*�����.�#���������+(����#���%"���(�*��"�����#�����
• �(�"����+������� '������# ���� !���������5��+�� ������#�����
• ��#%������ ���$19���'��(��������!��4����#������ 52��#%!�����#��%����#�����
• ������%�4�������+��# ��������# !��������������#�����*�5�'��(��������
• �7�������'�� ���#� ����
1. ���''���������!�
�. �����$��� ��������%&�!�
1. ����������! ��������%&�!�
�. ���������;��/?(Core Competencies)
�. ������3.���"'�� '����@���@
• ���1���##���!���,���12�(����4*� ��������� �#���!������A%��A�� 6��(��8�,8�����7����� ���+����� �������52������.�#��� ��� !��������#5������� ���
• ������#��%����#�� ���� 52�4*�'��(����� ����1"89� �����!�� ���� ���#��%�'��� ���=�!��#����� !�� 4*����#�������� ��#���������!�� ����������(����� ���
• ���!#���:�"���� ������#��%� !�� #���1��� 52�4*����� �����1����� !���������
![Page 91: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/91.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
91
หมวด 6 การจดการกระบวนการ (110 คะแนน)
ในหมวดการจดการกระบวนการ เปนการตรวจประเมนกระบวนการกาหนดความสามารถพเศษ และระบบงาน รวมท &งมวธการออกแบบ จดการ และปรบปรงกระบวนการท!สาคญ เพ!อนาไปใชในระบบงานในการสรางคณคาใหลกคา และทาใหองคกรประสบความสาเรจและย!งยนไดอยางไร รวมถงตรวจประเมนความพรอมสาหรบภาวะฉกเฉนดวย 6.1 การออกแบบระบบงาน (50 คะแนน) :
รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการออกแบบระบบงาน ใหอธบายกระบวนการกาหนดความสามารถพเศษ รวมท &งการออกแบบระบบงานและกระบวนการ
ท!สาคญเพ!อสรางคณคาแกลกคา เพ!อเตรยมพรอมสาหรบภาวะฉกเฉนท!อาจเกดข &น และเพ!อใหองคกรไดรบความสาเรจและใหองคกรย!งยน
ใหรฐวสาหกจตอบคาถามตอไปน &
ก. ความสามารถพเศษ (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการกาหนดความสามารถพเศษขององคกรตามท!ระบ
ในบรบทของรฐวสาหกจ
• ความสามารถพเศษเหลาน &มความสมพนธกบภารกจ บรรยากาศการแขงขน และแผนปฏบตการ
อยางไร
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการออกแบบระบบงานโดยรวมขององคกร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการนวตกรรมระบบงานโดยรวมขององคกร
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการตดสนวากระบวนการใดในระบบงานท &งหมดเปน
กระบวนการภายในองคกร (กระบวนการทางานท!สาคญขององคกร) และกระบวนการใด
ใชแหลงภายนอก
![Page 92: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/92.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
92
ข การออกแบบกระบวนการทางาน (1) • กระบวนการทางานท!สาคญของรฐวสาหกจมอะไรบาง
• กระบวนการทางานท!สาคญเหลาน &มความสมพนธกบความสามารถพเศษอยางไร
• กระบวนการทางานท!สาคญเหลาน &สรางคณคาแกลกคา ทากาไร ทาใหองคกรไดรบความสาเรจ
และย!งยนไดอยางไร
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการจดทาขอกาหนดของกระบวนการทางานท!สาคญ
โดยใชขอมลจากลกคา ผสงมอบ คคา และคความรวมมอ (*)
• อะไรคอขอกาหนดท!สาคญของกระบวนการท!สาคญเหลาน &
(3) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการออกแบบกระบวนการทางานเพ!อบรรลขอกาหนด
ท!สาคญท &งหมด
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการนวตกรรมกระบวนการทางานเพ!อบรรลขอกาหนด
ท!สาคญท &งหมด
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการนาเทคโนโลยใหม ความรขององคกร ความคลองตว
ท!อาจจาเปนในอนาคตมาประกอบในการออกแบบกระบวนการเหลาน &
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการนารอบเวลา ผลตภาพ การควบคมตนทน รวมท &งปจจย
ดานประสทธภาพและประสทธผลมาประกอบในการออกแบบกระบวนการเหลาน &
ค. ความพรอมตอภาวะฉกเฉน • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร เพ!อใหม!นใจวาระบบงาน และสถานท!ทางานมการเตรยมพรอม
ตอภยพบตหรอภาวะฉกเฉน
• ระบบการเตรยมพรอมตอภยพบตและภาวะฉกเฉน ไดคานงถงการปองกน การจดการ
ความตอเน!องของการดาเนนการ และการทาใหคนสสภาพเดมอยางไร
![Page 93: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/93.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
93
หมายเหต หมายเหต 1 คาวา “ความสามารถพเศษ” หมายถง เร!องท!รฐวสาหกจมความเช!ยวชาญท!สด เปน
ขดความสามารถท!สาคญเชงยทธศาสตรซ!งทาใหไดเปรยบในตลาดหรอในการใหบรการ และมกจะเปนส!งท!คแขง ผสงมอบ และคคาลอกเลยนไดยาก ทาใหรฐวสาหกจไดเปรยบ ในการแขงขนอยางย!งยน
หมายเหต 2 คาวา “ระบบงาน” หมายถง วธการท!ทาใหงานของรฐวสาหกจบรรลความสาเรจ ซ!งเก!ยวของกบบคลากรขององคกร ผสงมอบและคคาท!สาคญ คสญญา คความรวมมอ และสวนอ!นๆ ในหวงโซอปทานท!จาเปนตอการผลตและสงมอบผลตภณฑ บรการ รวมท &งกระบวนการธรกจและกระบวนการสนบสนน ซ!งอาจสอดคลองกบการแบงหนวยธรกจเพ!อการบรหารจดการในการสรางมลคาเชงเศรษฐศาสตรท!องคกรไดดาเนนการไว ระบบงานจะประสานกระบวนการทางานภายในกบแหลงตางๆ จากภายนอกท!จาเปนตอการพฒนา ผลต และสงมอบผลตภณฑใหกบลกคา ผ รบบรการ และทาใหรฐวสาหกจไดรบความสาเรจในตลาด
หมายเหต 3 กระบวนการทางานท!สาคญ หมายถง กระบวนการตางๆ ท!เก!ยวของกบบคลากรสวนมากของรฐวสาหกจท!สรางคณคาใหลกคา ผ รบบรการ ผ มสวนไดสวนเสย และผ ถอหน กระบวนการทางานท!สาคญ คอกระบวนการออกแบบผลตภณฑ กระบวนการสงมอบ กระบวนการทางธรกจ และกระบวนการสนบสนน
หมายเหต 4 ภยพบตและภาวะฉกเฉน อาจเก!ยวกบสภาพอากาศ สาธารณปโภค ความปลอดภย หรอเกดจากภาวะฉกเฉนในระดบทองถ!นหรอระดบชาต หรอการแพรกระจายของโรคระบาด เชน ไขหวดนก การเตรยมพรอมตอภาวะฉกเฉนท!เก!ยวกบเทคโนโลยสารสนเทศ ควรรายงานในหวขอ 4.2 นอกจากน &นรฐวสาหกจควรพจารณาจดทาระบบการจดการดาเนนธรกจอยางตอเน!อง (Business Continuity Management : BCM) ของงานหลกทก ๆ ดาน เพ!อให มความม!นใจวาธรกจจะไมมปญหาในสถานการณฉกเฉนตาง ๆ อยางเปนรปธรรม
![Page 94: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/94.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
94
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 6.1 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑอ)นๆ
6.1 • วสยทศน ภารกจของรฐวสาหกจ • บรบท 1 ก (2) • อาคารสถานท! เทคโนโลย และอปกรณ • บรบท 1 ก (4) • ผสงมอบ และคคา • บรบท 1 ข (3) • บรบทเชงยทธศาสตร • บรบท 2 ข • ความทาทาย และความไดเปรยบเชงยทธศาสตร • บรบท 2 ข • ความกงวลของสาธารณะท!มตอผลตภณฑ บรการ
และการปฏบตการ • 1.2 ข (1)
• แผนยทธศาสตรดานเทคโนโลย • 2.1 ก (2) • แผนปฏบตการ • 2.2 ก • การเปล!ยนแปลงแผนปฏบตการดานผลตภณฑและบรการ • 2.2 ก (4) • ความตองการและความคาดหวงของลกคา • 3.1 ก (2) • การจดการความร • 4.2 ข (2) • การพฒนาบคลากรและผ นา • 5.1 ข (1), (2) • ขดความสามารถและอตรากาลงบคลากร • 5.2 ก • ความสมพนธกบกระบวนการทางานท!สาคญ • 6.1 ข (1) • การตดสนใจวากระบวนการใดเปนกระบวนการภายใน
องคกร • 6.1 ก (2)
• การจดการกระบวนการทางาน • 6.2 ก • ผลลพธดานผลตภณฑและบรการ • 7.1 ก • ผลลพธดานประสทธภาพประสทธผล (ท!เก!ยวกบ
ความสามารถพเศษ ประสทธผลของการเตรยมความพรอมตอภาวะฉกเฉน)
• 7.5 ก
![Page 95: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/95.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
95
6.2 การจดการและการปรบปรงกระบวนการทางาน (60 คะแนน) :
รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไรในการจดการและปรบปรงกระบวนการทางาน ท)สาคญขององคกร ใหอธบายกระบวนการในการนากระบวนการทางานท!สาคญไปปฏบต จดการ และปรบปรง
กระบวนการทางานท!สาคญ เพ!อสรางคณคาแกลกคา รวมท &งใหองคกรไดรบความสาเรจและย!งยน ก. การจดการกระบวนการทางาน (1) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการนากระบวนการทางานไปปฏบตเพ!อใหบรรลตาม
ขอกาหนดของการออกแบบ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ท!ทาใหม!นใจวาการปฏบตงานประจาวนในกระบวนการเหลาน &
จะบรรลขอกาหนดท!สาคญของกระบวนการน &น
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการนาขอมลจากลกคา ผสงมอบ คคา และคความรวมมอ
มาใชในการจดการกระบวนการดงกลาว (*)
• อะไรคอตววดหรอดชนวดผลการดาเนนการท!สาคญ
• อะไรคอตววดในกระบวนการ (In- process measures) ท!รฐวสาหกจใชควบคมและปรบปรง
กระบวนการทางาน
(2) • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการลดตนทนโดยรวมท!เก!ยวของกบการตรวจสอบ
การทดสอบ และการตรวจประเมนกระบวนการหรอผลการดาเนนการ (*)
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการปองกนไมใหเกดส!งบกพรอง ความผดพลาดของการ
ใหบรการ และการทางานซ &า รวมท &งการลดคาใชจายในการประกนผลตภณฑใหนอยท!สด
หรอการสญเสยผลตภาพของลกคา (*)
![Page 96: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/96.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
96
ข. การปรบปรงกระบวนการทางาน • รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการปรบปรงกระบวนการทางานเพ!อบรรลผลการดาเนนการ
ท!ดข &น ลดความแปรปรวนของกระบวนการ ปรบปรงผลตภณฑและบรการใหดข &น รวมท &งทาให
กระบวนการเหลาน &ทนกบความตองการและทศทางการดาเนนงานขององคกรอยเสมอ
• รฐวสาหกจมกระบวนการอยางไร ในการแบงปนขอมลการปรบปรงและบทเรยนท!ไดรบระหวาง
หนวยงานและกระบวนการอ!นๆ เพ!อผลกดนใหเกดการเรยนรและสรางนวตกรรมในองคกร
![Page 97: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/97.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
97
หมายเหต หมายเหต 1 รฐวสาหกจควรนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเพ!อลดตนทนการผลตหรอตนทน
การใหบรการ เพ!อปรบปรงผลดาเนนการของกระบวนการ (6.2 ข) และลดการแปรปรวน รฐวสาหกจอาจใชแนวทางตาง ๆ เชน ระบบ Lean Enterprise วธการของ Six Sigma มาตรฐาน ISO 9000 : 2000 วธการ Plan-Do-Check-Act หรอเคร!องมอในการปรบปรงกระบวนการอ!น ๆ
หมายเหต 2 ผลลพธดานการปรบปรงผลดาเนนการดานผลตภณฑและบรการควรรายงานในหวขอ 7.1 สวนผลลพธอ!นๆ ของผลการดาเนนของกระบวนการทางาน ควรรายงานในหวขอ 7.5
![Page 98: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/98.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
98
ความเช)อมโยงเกณฑหวขอ 6.2 กบหมวดอ)น ๆ ขอกาหนดของเกณฑ หวขอ
ประเดนท)เช)อมโยงกบขอกาหนดของเกณฑหมวดอ)น ๆ
6.2 • ผสงมอบและคคา • บรบท 1 ข (3) • ความทาทายและการไดเปรยบเชงยทธศาสตร • บรบท 2 ข • ระบบการปรบปรงผลการดาเนนการ • บรบท 2 ค • ความกงวลของสาธารณะ • 1.2 ข (1) • แผนปฏบตการ • 2.2 ก, ข • ความตองการและความคาดหวงของลกคา • 3.1 ก (2) • การจดการขอรองเรยนของลกคา • 3.2 ก (3) • การตดตามขอมลปอนกลบจากลกคา • 3.2 ข (1), (2) • ตวช &วดผลการปฏบตการประจาวน • 4.1 ก (1), ข (1), (2) • การจดการความร • 4.2 ข (2) • กระบวนการออกแบบกระบวนการทางาน • 6.1 ข • การจดการกระบวนการทางาน • 6.2 ก • ผลลพธ • 7.1 ก, 7.5 ก
![Page 99: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/99.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
99
![Page 100: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/100.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
100
หมวด 7 ผลลพธ (400 คะแนน)
ในหมวดผลลพธ เปนการตรวจประเมนผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ และการปรบปรงดาน
ท!สาคญทกดาน ไดแก ผลลพธดานผลตภณฑและบรการ ผลลพธดานการมงเนนลกคา ผลลพธดานการเงนและตลาด ผลลพธดานการมงเนนบคลากร ผลลพธดานประสทธผลกระบวนการ และผลลพธดานการนาองคกร นอกจากน & ยงตรวจประเมนระดบผลการดาเนนการขององคกรเม!อเปรยบเทยบกบคแขง และองคกรอ!นท!ขายผลตภณฑหรอใหบรการท!คลายคลงดวย
7.1 ผลลพธดานผลตภณฑและบรการ (70 คะแนน) : ผลการดาเนนการดานผลตภณฑและบรการมอะไรบาง ใหสรปผลการดาเนนการท!สาคญดานผลตภณฑและบรการ โดยแสดงผลลพธตามประเภทและกลม
ของผลตภณฑและบรการ กลมลกคา และสวนตลาด (*) รวมท &งใหแสดงขอมลเชงเปรยบเทยบท!เหมาะสม
ใหแสดงขอมลและสารสนเทศเพ!อตอบคาถามตอไปน & ก. ผลลพธดานผลตภณฑและบรการ • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของผลการดาเนนการดานผลตภณฑ
และบรการท!สาคญตอลกคาเปนอยางไร
• ผลลพธเหลาน & เม!อเปรยบเทยบกบผลการดาเนนการของคแขง และองคกรอ!นท!ขายผลตภณฑ
หรอใหบรการท!คลายคลงกนเปนอยางไร
หมายเหต หมายเหต 1 ผลลพธดานผลตภณฑท!รายงานในหวขอน & ควรสมพนธกบคณสมบตท!สาคญของผลตภณฑ
และบรการซ!งเปนความตองการหรอความคาดหวงของลกคาท!ระบไวในบรบทของรฐวสาหกจ [1 ข (2)] โดยอางองขอมลในหวขอ 3.1 และ 3.2 ตววดหรอดชนช &วดเหลาน &ควรตอบสนองปจจยท!มผลตอความนยมของลกคา เชน ปจจยท!ระบไวในบรบทของรฐวสาหกจ หวขอ 1 และ 3.1
![Page 101: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/101.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
101
7.2 ผลลพธดานการมงเนนลกคา (70 คะแนน) : ผลการดาเนนการดานการมงเนนลกคามอะไรบาง
ใหสรปผลลพธท!สาคญของการมงเนนลกคา รวมถงความพงพอใจของลกคาและคณคาจากมมมอง
ของลกคา โดยแสดงผลลพธตามประเภทและกลมของผลตภณฑและบรการ กลมลกคา และสวนตลาด (*) รวมท &งใหแสดงขอมลเชงเปรยบเทยบท!เหมาะสม
ใหแสดงขอมลและสารสนเทศเพ!อตอบคาถามตอไปน & ก. ผลลพธดานการมงเนนลกคา (1) • ปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญดานความพงพอใจและไมพงพอใจของระดบ
ลกคาเปนอยางไร
• ผลลพธเหลาน & เม!อเปรยบเทยบกบระดบความพงพอใจของลกคาตอคแขงและองคกรอ!นท!ขาย
ผลตภณฑหรอใหบรการท!คลายคลงเปนอยางไร
(2) • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญ ในดานคณคาจากมมมองของลกคา
และการรกษาลกคาไว การท!ลกคากลาวถงองคกรในทางท!ด และแงมมรวมถงความภกดอ!นของ
การสรางความสมพนธกบลกคาเปนอยางไร (*)
หมายเหต หมายเหต 1 ผลลพธดานความพงพอใจและไมพงพอใจของลกคาและผ รบบรการท!รายงานในหวขอน &
ควรสมพนธกบกลมลกคาและผ รบบรการ รวมท &งสวนตลาดท!ระบไวในบรบทของรฐวสาหกจ [1 ข (2)] และหวขอ 3.1 และสมพนธกบวธการประเมนและขอมลความพงพอใจและ ไมพงพอใจท!ระบไวในหวขอ 3.2
หมายเหต 2 ตววดและดชนช &วดดานความพงพอใจของลกคาและผ รบบรการในผลตภณฑของรฐวสาหกจ เม!อเปรยบเทยบกบความพงพอใจของลกคาตอคแขงและองคกรอ!นท!สามารถเปรยบเทยบได [7.2 ก (1)] อาจรวมถงขอมลตามความเปนจรงจากลกคาและผ รบบรการ รวมท &งองคกรอสระ
![Page 102: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/102.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
102
7.3 ผลลพธดานการเงนและตลาด (65 คะแนน) : ผลการดาเนนการดานการเงนและตลาดมอะไรบาง ใหสรปผลลพธการดาเนนการท!สาคญดานการเงนและตลาด โดยแสดงผลลพธตามกลมลกคาหรอ
สวนตลาด (*) รวมท &งใหแสดงขอมลเชงเปรยบเทยบท!เหมาะสม
ใหแสดงขอมลและสารสนเทศเพ!อตอบคาถามตอไปน & ก. ผลลพธดานการเงนและตลาด (1) • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของผลการดาเนนการดานการเงน
ผลตอบแทนเชงเศรษฐศาสตร รวมถงตววดโดยรวมดานผลตอบแทนทางการเงน ความม!นคงทางการเงน (Financial Viability) หรอผลการดาเนนการดานงบประมาณ (Budgetary
Performance) เปนอยางไร (*)
(2) • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของผลการดาเนนการดานตลาด รวมถง
สวนแบงตลาดหรอตาแหนงในตลาด การเตบโตทางตลาดและสวนแบงตลาด และการเจาะตลาด
ใหมเปนอยางไร (*)
หมายเหต หมายเหต 1 การตอบคาถามในหวขอ 7.3 ก (1) อาจรวมถงตววดโดยรวมดานผลตอบแทนทางการเงน
เชน ผลตอบแทนทางการลงทน (ROI) สวนกาไรจากการดาเนนงาน (Operating Margin) ความสามารถในการทากาไร หรอความสามารถในการทากาไรตามสวนตลาดหรอลกคา นอกจากน &อาจรวมถงตววดดานความม!นคงทางการเงน เชน สภาพคลอง (Liquidity) อตราสวนหน &สนตอทน (Debt to Equity Ratio) จานวนวนท!ใชไดของเงนสดคงเหลอในมอ (Days Cash on Hand) ประสทธภาพในการใชสนทรพย และกระแสเงนสด ตววดเหลาน & ควรสมพนธกบตววดดานการเงนตามท!รายงานไวในหวขอ 4.1 ก (1) และวธการจดการดานการเงนตามท!อธบายไวในหวขอ 2.2
![Page 103: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/103.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
103
7.4 ผลลพธดานการมงเนนบคลากร (65 คะแนน) : ผลการดาเนนการมงเนนดานบคลากรมอะไรบาง ใหสรปผลลพธดานการมงเนนบคลากรท!สาคญ ท!ทาใหบคลากรมความผกพนกบองคกร และม
สภาพแวดลอมท!ด โดยแสดงผลลพธแยกตามความหลากหลาย กลม และประเภทของบคลากร (*) รวมท &งใหแสดงขอมลเชงเปรยบเทยบท!เหมาะสม
ใหแสดงขอมลและสารสนเทศเพ!อตอบคาถามตอไปน & ก. ผลลพธดานบคลากร (1) • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญดานการทาใหบคลากรมความผกพนกบ
องคกร ความพงพอใจของบคลากรและการพฒนาของบคลากร รวมถงผ นาองคกรเปนอยางไร
(2) • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญดานขดความสามารถและอตรากาลง
บคลากร รวมถงระดบความมากนอยของบคลากร การรกษาไว และทกษะท!เหมาะสมของบคลากร
เปนอยางไร
(3) • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญดานบรรยากาศการทางานของบคลากร
รวมท &งสขอนามย ความปลอดภย และการรกษาความปลอดภยของสถานท!ทางาน และการ
ใหบรการและผลประโยชนตอบคลากรเปนอยางไร (*)
หมายเหต หมายเหต 1 ผลลพธท!รายงานในหวขอน &ควรสมพนธกบกระบวนการท!อธบายไวในหมวด 5 รวมท &งตอบสนอง
ความตองการของกระบวนการท!สาคญท!อธบายไวในหมวด 6 และแผนเชงยทธศาสตรและแผนทรพยากรบคคลท!อธบายไวในหวขอ 2.2
หมายเหต 2 การตอบหวขอ 7.4 ก (1) ควรรวมถงตววดและดชนช &วดตามท!ตอบไวในหวขอ 5.1 ค (1)
![Page 104: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/104.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
104
7.5 ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการ (65 คะแนน) : ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการมอะไรบาง ใหสรปผลลพธท!สาคญของผลการดาเนนการดานการปฏบตการท!สาคญ ซ!งสงผลตอการปรบปรง
ประสทธผลขององคกร รวมท &งความพรอมของรฐวสาหกจตอภาวะฉกเฉน โดยแสดงผลลพธตามประเภทและกลมของผลตภณฑและบรการตามกระบวนการและสถานท! และตามสวนตลาด (*) รวมท &งใหแสดงขอมลเชงเปรยบเทยบท!เหมาะสม
ใหแสดงขอมลและสารสนเทศเพ!อการตอบคาถามตอไปน & ก. ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการ (1) • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของผลการดาเนนการดานการ
ปฏบตการของระบบงาน รวมท &งระบบงานและสถานท!ทางานท!เตรยมไวเม!อเกดภยพบต
และภาวะฉกเฉน
(2) • ระดบปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของผลการดาเนนการดานกระบวนการ
ทางานท!สาคญ รวมท &งผลตภาพ รอบเวลา และตววดประสทธผล ประสทธภาพ และนวตกรรม
ของกระบวนการอ!น ๆ ท!เหมาะสม
หมายเหต หมายเหต 1 ผลลพธท!รายงานในหวขอ 7.5 ควรตอบสนองขอกาหนดท!สาคญในการปฏบตการ ตามท!ระบไว
ในบรบทของรฐวสาหกจ และหวขอ 6.1 และ 6.2 รวมถงผลลพธท!ไมไดรายงานในหวขอ 7.1-7.4 หมายเหต 2 ผลลพธท!รายงานในหวขอ 7.5 ควรแสดงขอมลท!สาคญท!ใชสาหรบการวเคราะหและทบทวนผล
การดาเนนการของรฐวสาหกจ (หวขอ 4.1) และควรเปนพ &นฐานในการปฏบตการเพ!อใหไดผลลพธดานผลตภณฑ (หวขอ 7.1) ผลลพธดานการมงเนนลกคา (หวขอ 7.2) และผลลพธดานการเงนและตลาด (หวขอ 7.3)
![Page 105: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/105.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
105
หมายเหต 3 ตววดและดชนช &วดท!เหมาะสมของผลการดาเนนการของระบบงาน [7.5 ก (1)] อาจรวมถงการตรวจสอบ การสงมอบท!ทนเวลา และผลการยอมรบผลตภณฑ และกระบวนการจากภายนอก ผลการดาเนนการของผสงมอบและคคา ผลลพธและอตรานวตกรรมของผลตภณฑ บรการและระบบงาน การลดความซบซอนของภาระงานภายในและการจาแนกภาระงาน การปรบปรงการวางผงงาน การเปล!ยนแปลงสดสวนของการบงคบบญชา เวลาในการตอบสนองตอการฝกและการซอมเพ!อภาวะฉกเฉน และผลลพธในการโยกยายสถานท!ทางาน และ การซอมเพ!อเตรยมพรอมตางๆ
![Page 106: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/106.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
106
7.6 ผลลพธดานการนาองคกร (65 คะแนน) : ผลลพธดานการนาองคกรมอะไรบาง ใหสรปผลลพธท!สาคญดานการกากบดแลและการนาองคกรโดยผ นาระดบสง รวมท &งแสดงใหเหนถง
การบรรลแผนเชงยทธศาสตร พฤตกรรมท!มจรยธรรม ความรบผดชอบดานการเงน การปฏบตตามกฎหมาย ความรบผดชอบตอสงคมและการบาเพญตนเปนพลเมองดขององคกร โดยแสดงผลลพธตามหนวยงานขององคกร (*) รวมท &งใหแสดงขอมลเชงเปรยบเทยบท!เหมาะสม
ใหแสดงขอมลและสารสนเทศเพ!อตอบคาถามตอไปน & ก. ผลลพธดานการนาองคกรและความรบผดชอบตอประเทศชาตและสงคม (1) • ผลลพธของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของการบรรลยทธศาสตรและแผนปฏบตการของ
รฐวสาหกจเปนอยางไร
(2) • ผลลพธของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของพฤตกรรมท!มจรยธรรม และผลลพธของตววดหรอดชน
ช &วดท!สาคญของความไววางใจของผ มสวนไดสวนเสยท!มตอผ นาระดบสงและการกากบดแลของ
รฐวสาหกจเปนอยางไร
• ผลลพธของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของพฤตกรรมท!ฝาฝนจรยธรรมเปนอยางไร
(3) • ผลลพธปจจบนและแนวโนมของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญดานความรบผดชอบดานการเงน
ท &งภายในและภายนอกเปนอยางไร (*)
(4) • ผลลพธของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญดานการปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบและกฎหมายเปน
อยางไร
(5) • ผลลพธของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญดานการท!รฐวสาหกจสนบสนนการพฒนาประเทศชาต
ในดานเศรษฐกจและสงคมอยางไร
![Page 107: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/107.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
107
(6) • ผลลพธของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญ ดานการท!รฐวสาหกจเปนองคกรท!ดในสงคม ในการ
สนบสนนชมชนท!สาคญเปนอยางไร
หมายเหต หมายเหต 1 ตววดหรอดชนช &วดการบรรลผลตามนโยบายรฐบาล [7.6 ก )1( ] ควรมงเนนท!เปาประสงคท!ไดรบ
มอบหมาย รวมท &งกจกรรมท!ไดดาเนนการ ตลอดจนผลลพธ หมายเหต 2 ตววดหรอดชนช &วดการบรรลแผนเชงยทธศาสตร [7.6 ก )1( ] ควรเจาะจงท!วตถประสงคเชง
ยทธศาสตรและเปาประสงคท!กาหนดไวใน 2.1 ข (1) อาท การเบกจายงบลงทน และตววดผลการดาเนนการและผลท!คาดการณไวของแผนปฏบตการท!ระบไวใน 2.2 ก (6) และ 2.2 ข ตามลาดบ
หมายเหต 3 ตวอยางตววดของพฤตกรรมท!มจรยธรรม และความไววางใจของผ มสวนไดสวนเสย [7.6 ก (2)] ใหดหวขอ 1.2 หมายเหต 6
หมายเหต 4 การตอบคาถามในหวขอ 7.6 ก (3) อาจรวมถงประเดนท!เก!ยวกบรายงานทางการเงนและความเส!ยง คาแนะนาท!สาคญของผตรวจสอบภายในและภายนอก และการตอบสนองของผบรหารในเร!องดงกลาว
หมายเหต 5 ผลลพธดานการปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบและกฎหมาย [7.6 ก (4)] ควรตอบสนองคาถามท!ระบไวใน 1.2 ข ผลลพธดานอาชวอนามยและความปลอดภยท!เก!ยวของกบบคลากร (ตวอยาง เชน การรายงานการเกดอบตเหตในงาน) ควรรายงานไวในหวขอ 7.4 ก (3)
หมายเหต 6 ผลลพธดานการเปนองคกรท!ดในสงคม [7.6 ก (6)] ควรกลาวถงการสนบสนนการพฒนาประเทศชาตและชมชนท!สาคญท!ระบไวใน 1.2 ค
![Page 108: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/108.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
108
1.1 การนารฐวสาหกจโดยผนาระดบส (70 คะแนน)
ผบรหารระดบสงนารฐวสาหกจอยางไร
กระบวนการ
ใหอธบายกระบวนการท�ผนาระดบสงใชในการช นาและทาใหองคกรย �งยน รวมท งอธบายกระบวนการท�ผนาระดบสงส�อสารกบบคลากร และกระตนใหมผลการดาเนนการท�ด โดยตอบคาถามตอไปน
หวขอการนาองคกรโดยผนาระดบสง เปนการประเมนวา � ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการช &นารฐวสาหกจและทาใหรฐวสาหกจมความย!งยน � ผ นาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการส!อสารกบบคลากร และกระตนใหมผลการดาเนนการท!ด
ก .วสยทศนและคานยม
(1) ผนาระดบสงดาเนนการอยางไรในเร�อง � การกาหนดวสยทศนและคานยม � การถายทอดวสยทศนผานการนาองคกร เพ!อใหบคลากร ผสงมอบ และคคาท!สาคญ
รวมท &งลกคา และผมสวนไดสวนเสยอ!นๆ นาไปปฏบต (ตามความเหมาะสม) ผนาระดบสงปฏบตตนอยางไร ท�แสดงใหเหนถงความมงม�นตอคานยมขององคกร
(2) ผนาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการสรางบรรยากาศในองคกรเพ�อสงเสรม กากบ และสงผลให
บคลากรในองคกรปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม
(3) ผนาระดบสงมกระบวนการการอยางไรในการสรางรฐวสาหกจใหเปนองคกรท�มความย �งยน ผนาระดบสงมกระบวนการการอยางไรในการสรางบรรยากาศเพ�อให
� เกดการปรบปรงผลการดาเนนการ � การบรรลพนธกจและวตถประสงคเชงยทธศาสตร � การสรางนวตกรรม � การเปนผ นาท!พรอมแขงขนดานผลดาเนนการ หรอเปนแบบอยางท!ด � มความคลองตว
ผนาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการสรางบรรยากาศเพ�อใหเกดการเรยนรท งในระดบองคกรและ บคลากร ผนาระดบสงมกระบวนการอยางไรในการพฒนาและเสรมสรางทกษะการเปนผนาของตนเอง ผนาระดบสงมสวนรวมโดยตรงอยางไรในการวางแผนสบทอดตาแหนง และการพฒนาผนาในอนาคตของ รฐวสาหกจ
หมายเหต :
1 ผบรหารระดบสงไดแก ผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ และผบรหารระดบสงท�รายงานโดยตรงตอผบรหารสงสด รวมท งความสมพนธระหวางผบรหารเหลาน
2 วสยทศนขององคกร [1.1 ก 1] ควรเปนตวกาหนดบรบทของวตถประสงคเชงกลยทธและแผนปฏบตการท�ไดอธบายไวในหวขอ 2.1 และ 2.2 โดยมการใชขอมลหลกประกอบในการกาหนดทศทางของรฐวสาหกจ อาท ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง นโยบายรฐบาล กรอบยทธศาสตรการพฒนารฐวสาหกจ ยทธศาสตรการบรหารจดการ แนวนโยบายของผถอหน
รปท) 4.1 ตวอยางรปแบบของหวขอ (หมวด 1)
ประเภทของขอมลหรอสารสนเทศท�องคกร ตองตอบในหวขอ
หมายเลขหวขอ ช�อหวขอ
คะแนนของหวขอ
คาถามในแตละประเดน เพ�อพจารณา
(ขอกาหนดตางๆ)
ประเดนท�ควรพจารณา
(ดคาอธบายการอานเกณฑ หนา 25)
ขอกาหนดโดยรวมของหวขอแยกเปนแต
ละเร�องท�ควรพจารณา
ขอกาหนดพ 3นฐานท�แสดงเปนขอๆ
![Page 109: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/109.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
109
คาอธบายการอานเกณฑ
ระบบการใหคะแนน
การใหคะแนนคาตอบในแตละหวขอ จะข &นอยกบการประเมนใน 2 มต คอ (1) กระบวนการ (2) ผลลพธ รฐวสาหกจจะตองใหขอมลและสารสนเทศท!สมพนธกบมตเหลาน & ปจจยของแตละมตมดงน &
กระบวนการ
“กระบวนการ” หมายถง วธการท!รฐวสาหกจใชและปรบปรง เพ!อตอบสนองขอกาหนดตางๆ ของหวขอในหมวด 1 - 6 ปจจยท &ง 4 ท!ใชประเมนกระบวนการ ไดแก "แนวทาง (Approach – A) การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต (Deployment – D) การเรยนร (Learning – L) และการบรณาการ (Integration – I)” แนวทาง
“แนวทาง” หมายถง � วธการท!ใชเพ!อใหกระบวนการบรรลผล � ความเหมาะสมของวธการท!ตอบสนองขอกาหนดของหวขอตางๆ � ความมประสทธผลของการใชวธการตางๆ ขององคกร � ระดบของการท!แนวทางน &นนาไปใชซ &าได และอยบนพ &นฐานของขอมลและสารสนเทศท!เช!อถอได
(ซ!งหมายถง การดาเนนการอยางเปนระบบ) การถายทอดเพ)อนาไปปฏบต
“การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต” หมายถง ความครอบคลมและท!วถงของ � การใชแนวทางเพ!อตอบสนองขอกาหนดตางๆ ของหวขอท!มความเก!ยวของและสาคญตอองคกร � การใชแนวทางอยางคงเสนคงวา � การใชแนวทางในทกหนวยงานท!ควรใช
![Page 110: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/110.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
110
การเรยนร
“การเรยนร” หมายถง � การปรบปรงแนวทางใหดข &น โดยใชวงจรการประเมนและการปรบปรง � การกระตนใหเกดการเปล!ยนแปลงอยางกาวกระโดดของแนวทาง โดยใชนวตกรรม � การแบงปนความรจากการปรบปรงท!ดข &นและนวตกรรมกบหนวยงานและกระบวนการอ!น
ท!เก!ยวของภายในองคกร การบรณาการ
“การบรณาการ” หมายถง ความครอบคลมและท!วถงของ � การใชแนวทางท!สอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบความตองการขององคกรตามท!ระบไว
ในขอกาหนดของหวขอตางๆ ในเกณฑ � การใชตววด สารสนเทศ และระบบการปรบปรง ท!ชวยเสรมกระบวนการและหนวยงาน
ท!วท &งองคกร � แผนงาน กระบวนการ ผลลพธ การวเคราะห การเรยนร และการปฏบตการ มความสอดคลอง
กลมกลนกนทกกระบวนการและหนวยงาน เพ!อสนบสนนเปาประสงคระดบองคกร ผลลพธ
“ผลลพธ” หมายถง ผลผลตและผลลพธขององคกร ในการบรรลตามขอกาหนดในหวขอ 7.1 ถง 7.6 ปจจยท &ง 4 ท!ใชในการประเมนผลลพธ ไดแก
� ระดบของผลการดาเนนการในปจจบน � อตราการเปล!ยนแปลง (เชน ความลาดชนของแนวโนมของขอมล) และความครอบคลม (เชน การ
ถายทอดเพ!อนาไปปฏบตและการแบงปนอยางกวางขวาง) ของการปรบปรงผลการดาเนนการ � ผลการดาเนนการขององคกรเปรยบเทยบกบตวเปรยบเทยบ และ/หรอระดบเทยบเคยงท!
เหมาะสม � การเช!อมโยงของตววดผลตางๆ (มกแสดงผลตามกลมท!จาแนกไว) กบผลการดาเนนการดาน
ผลตภณฑและบรการ ลกคา ตลาด กระบวนการ และแผนปฏบตการท!สาคญตามท!ระบไวในบรบทของรฐวสาหกจ และในหวขอท!อยในหมวด 1 - 6
![Page 111: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/111.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
111
การจาแนกหวขอและมตการใหคะแนน หวขอตางๆ จาแนกตามชนดของขอมลและสารสนเทศท!รฐวสาหกจตองนาเสนอตามมตการประเมนท &ง 2 มต ดงกลาวขางตน หวขอแบงเปน 2 ประเภท ไดแก
1. กระบวนการ 2. ผลลพธ
หวขอท!อยในหมวด 1 - 6 น &น “แนวทาง (A) – การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต (D) - การเรยนร (L) – การบรณาการ (I) ” มความเช!อมโยงกน เพ!อเนนวาเม!ออธบายถงแนวทางแลว รฐวสาหกจตองช &ใหเหนถง การถายทอดเพ!อนาไปปฏบตท!สอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบขอกาหนดเฉพาะของหวขอน &นเสมอ เม!ออธบายถงระดบการพฒนาของกระบวนการ ควรแสดงใหเหนวาวงจรการเรยนร และการบรณาการกบกระบวนการและหนวยงานอ!นเกดข &นไดอยางไร ถงแมวาปจจยอนไดแก แนวทาง-การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต-การเรยนร- การบรณาการ จะมความเช!อมโยงกนกตาม ขอมลปอนกลบท!สงใหแกรฐวสาหกจ จะสะทอนจดแขงและโอกาสในการปรบปรงในปจจยใดปจจยหน!งหรอทกปจจยกได
หวขอท!อยในหมวด 7 ตองแสดงขอมลระดบของผลการดาเนนการ อตราการปรบปรง และขอมล เชงเปรยบเทยบของตววดหรอดชนช &วดท!สาคญของผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ รวมถงขอมลท!แสดง ความครอบคลมของการปรบปรงผลการดาเนนการ ซ!งสมพนธโดยตรงกบการถายทอดเพ!อนาไปปฏบตและ การเรยนรขององคกร หากมการแบงปนความรในเร!องกระบวนการปรบปรงและมการถายทอดเพ!อนาไปปฏบตอยางกวางขวาง ควรจะแสดงผลลพธท!สอดคลองกนดวย ดงน &น คะแนนของผลลพธจงเปนสวนประกอบ ซ!งข &นอยกบผลการดาเนนการโดยรวม โดยพจารณาถงอตราการเปล!ยนแปลงและความครอบคลมของ การปรบปรงและความสาคญตอขอกาหนดตางๆ ของหวขอและตอธรกจหรอภารกจขององคกร
ความสาคญ
การประเมน 2 มตดงกลาวขางตนเปนหลกสาคญในการประเมนและใหขอมลปอนกลบ ประเดนสาคญท!ตองพจารณา คอ “ความสาคญ” ของกระบวนการและผลลพธตอปจจยสาคญทางธรกจท!แสดงไวในรายงานผลการดาเนนการตามแนวทาง SEPA (Organizational Performance Report: OPR)
![Page 112: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/112.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
112
การใหคะแนน การใหคะแนนในแตละหวขอ ควรยดแนวทางดงตอไปน & � คาตอบของแตละหวขอ ควรอธบายประเดนพจารณาท &งหมดและควรสะทอนส!งท!สาคญตอองคกร � การใหคะแนนในแตละหวขอ ตองเร!มดวยการกาหนดชวงคะแนน (เชน รอยละ 50 ถง 65) ซ!งม
คาอธบายท!เหมาะสมกบระดบความสาเรจขององคกร ดงท!รายงานไวในการตอบในหวขอน &น โดย “คาอธบายท!เหมาะสมกบระดบความสาเรจขององคกร” อาจมบางปจจยหรอหลายปจจยท!ใชในการตรวจประเมนในหมวด 1 - 6 (แนวทาง-การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต-การเรยนร-การบรณาการ) หรอมปจจยท!ใชในการตรวจประเมนในหมวด 7 ท!ไมครบถวนกได ระดบความสาเรจขององคกรข &นอยกบพ &นฐานของปจจยดงกลาวท &งหมดในภาพรวม ไมใชการแจงนบหรอการเฉล!ยผลของการตรวจประเมนของแตละปจจย การตดสนใจวาจะใหคะแนนจรงเทาไรภายในชวงคะแนนท!เลอกไว ตองประเมนวาคาตอบในหวขอน &นๆ ใกลเคยงกบขอความท!อธบายในชวงคะแนนท!สงข &นไปหรอต!าลงมา
� หวขอท!อยในหมวด 1 - 6 ท!ไดคะแนนรอยละ 50 แสดงวา แนวทางน &นตอบสนองขอกาหนดโดยรวมของหวขอ มการถายทอดเพ!อนาไปปฏบตอยางคงเสนคงวาและสหนวยงานสวนใหญท!ดาเนนการเก!ยวของกบหวขอน &นๆ โดยใชวงจรการปรบปรงและการเรยนร รวมท &งตอบสนองความตองการ ท!สาคญขององคกร หากมการถายทอดเพ!อนาไปปฏบตอยางครอบคลมมากข &น มการเรยนรขององคกรอยางมนยสาคญ และมการบรณาการมากข &น กจะไดคะแนนสงข &น
� หวขอท!อยในหมวด 7 ท!ไดคะแนนรอยละ 50 แสดงวา มแนวโนมการปรบปรง และ/หรอมระดบของ ผลการดาเนนการท!ดอยางชดเจนในเกอบทกหวขอ พรอมดวยขอมลเชงเปรยบเทยบท!เหมาะสมกบผลลพธในหวขอน &นๆ และมความสาคญตอธรกจ หากมอตราการปรบปรง และ/หรอระดบของผล การดาเนนการท!ดข &น มผลการดาเนนการเชงเปรยบเทยบท!ดข &น รวมท &งมความครอบคลมมากข &น และมการบรณาการกบความตองการทางธรกจท!ดข &น กจะไดคะแนนสงข &น
![Page 113: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/113.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
113
แนวทางการใหคะแนน คะแนน กระบวนการ (หมวด 1 - 6) 0% หรอ 5%
� ไมมแนวทางอยางเปนระบบ มสารสนเทศนอยและไมชดเจน (A) � ไมมการนาแนวทางไปถายทอดเพ!อนาไปปฏบต หรอมเพยงเลกนอย (D) � ไมแสดงใหเหนวามแนวคดในการปรบปรง มการปรบปรงเม!อเกดปญหา (L) � ไมแสดงใหเหนวามความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนในระดบองคกร แตละพ &นท!หรอ
หนวยงานดาเนนการอยางเอกเทศ (I) 10%, 15%,
20% หรอ 25%
� แสดงใหเหนวาเร!มมแนวทางอยางเปนระบบท!ตอบสนองตอขอกาหนดพ &นฐานของหวขอ (A) � มการนาแนวทางไปถายทอดเพ!อนาไปปฏบตเพยงแคในข &นเร!มตนในเกอบทกพ &นท!หรอ
หนวยงาน ซ!งเปนอปสรรคตอการบรรลขอกาหนดพ &นฐานของหวขอ (D) � แสดงใหเหนวาเร!มมการเปล!ยนแปลงจากการต &งรบปญหามาเปนแนวคดในการปรบปรงท!วๆ
ไป (L) � มแนวทางท!สอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบพ &นท!หรอหนวยงานอ!น โดยสวนใหญเกดจาก
การรวมกนแกปญหา (I) 30%, 35%,
40% หรอ 45%
� แสดงใหเหนวามแนวทางอยางเปนระบบและมประสทธผลท!ตอบสนองตอขอกาหนดพ &นฐานของหวขอ (A)
� มการนาแนวทางไปถายทอดเพ!อนาไปปฏบต ถงแมวาบางพ &นท!หรอบางหนวยงานเพ!งอยในข &นเร!มตน (D)
� แสดงใหเหนวาเร!มมแนวทางอยางเปนระบบในการประเมนและปรบปรงกระบวนการท!สาคญ (L)
� เร!มมแนวทางท!สอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบความตองการพ &นฐานขององคกร และตามท!ระบไวในเกณฑหมวดอ!นๆ (I)
![Page 114: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/114.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
114
คะแนน กระบวนการ หมวด 1-6 50%, 55%,
60% หรอ 65%
� แสดงใหเหนวามแนวทางอยางเปนระบบและมประสทธผลท!ตอบสนองตอขอกาหนดโดยรวมของหวขอ (A)
� มการนาแนวทางไปถายทอดเพ!อนาไปปฏบตเปนอยางด ถงแมวาอาจแตกตางกนในบางพ &นท!หรอบางหนวยงาน (D)
� มกระบวนการประเมนและปรบปรงอยางเปนระบบโดยใชขอมลจรง และเร!มใชการเรยนรในระดบองคกร รวมท &งนวตกรรมไปปรบปรงประสทธภาพและประสทธผลของกระบวนการท!สาคญ (L)
� มแนวทางท!สอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบความตองการขององคกร และตามท!ระบไวในเกณฑหมวดอ!นๆ (I)
70%, 75%,
80% หรอ 85%
� แสดงใหเหนวามแนวทางอยางเปนระบบและมประสทธผลท!ตอบสนองตอขอกาหนดตางๆ ของหวขอ (A)
� มการนาแนวทางไปถายทอดเพ!อนาไปปฏบตเปนอยางดโดยไมมความแตกตางท!สาคญ (D) � มกระบวนการประเมนและปรบปรงอยางเปนระบบโดยใชขอมลจรง และการเรยนรในระดบ
องคกรเปนเคร!องมอท!สาคญในการจดการ มการแสดงใหเหนอยางชดเจนวาการวเคราะหและการแบงปนความรในระดบองคกรสงผลตอการปรบปรงใหดข &นและการสรางนวตกรรม (L)
� มแนวทางท!บรณาการกบความตองการขององคกร และตามท!ระบไวในเกณฑหวขออ!นๆ (I)
90%, 95% หรอ 100%
� แสดงใหเหนวามแนวทางอยางเปนระบบและมประสทธผลท!ตอบสนองตอขอกาหนดตางๆ ของหวขออยางสมบรณ (A)
� มการนาแนวทางไปถายทอดเพ!อนาไปปฏบตอยางสมบรณโดยไมมจดออนหรอความแตกตางท!สาคญในพ &นท!หรอหนวยงานใดๆ (D)
� มกระบวนการประเมนและปรบปรงอยางเปนระบบโดยใชขอมลจรง และการเรยนรในระดบองคกรเปนเคร!องมอท!สาคญในการจดการท!วท &งองคกร มการแสดงใหเหนอยางชดเจนวาการวเคราะหและการแบงปนความรในระดบองคกรผลกดนใหเกดการปรบปรงใหดข &นและการสรางนวตกรรมท!วท &งองคกร (L)
� มแนวทางท!บรณาการกบความตองการขององคกรเปนอยางด และตามท!ระบไวในเกณฑหวขออ!นๆ (I)
![Page 115: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/115.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
115
คะแนน ผลลพธ (หมวด 7) 0% หรอ 5%
� ไมมการรายงานผลการดาเนนการของรฐวสาหกจ หรอมผลลพธท!ไมดในเร!องท!รายงานไว (Le) � ไมมการรายงานขอมลท!แสดงแนวโนม หรอขอมลท!แสดงมแนวโนมท!ไมดเปนสวนมาก (T) � ไมมการรายงานสารสนเทศเชงเปรยบเทยบ (C) � ไมมการรายงานผลลพธในเร!องท!มความสาคญตอการบรรลพนธกจของรฐวสาหกจ (I)
10%, 15%,
20% หรอ 25%
� มการรายงานผลการดาเนนการของรฐวสาหกจนอยเร!อง และตอบสนองขอกาหนดเบ &องตนของหวขอ (Le)
� มขอมลท!แสดงแนวโนมบาง บางขอมลท!แสดงมแนวโนมไมด (T) � ไมมการรายงานสารสนเทศเชงเปรยบเทยบ หรอมเพยงเลกนอย (C) � มการรายงานผลลพธนอยเร!องท!มความสาคญตอการบรรลพนธกจของรฐวสาหกจ (I)
30%, 35%,
40% หรอ 45%
� ผลการดาเนนการของรฐวสาหกจท!รายงานอยในระดบด และตอบสนองขอกาหนดเบ &องตนของหวขอ (Le)
� มขอมลท!แสดงแนวโนมบาง และแนวโนมสวนมากด (T) � แสดงใหเหนวาเร!มมสารสนเทศเชงเปรยบเทยบ (C) � มการรายงานผลลพธในหลายเร!องท!มความสาคญตอการบรรลพนธกจของรฐวสาหกจ (I)
50%, 55%,
60% หรอ 65%
� ผลการดาเนนการของรฐวสาหกจท!รายงานอยในระดบด และตอบสนองขอกาหนดโดยรวมของหวขอ (Le)
� ผลการดาเนนการในเร!องท!มความสาคญตอการบรรลพนธกจของรฐวสาหกจ มแนวโนมด (T) � ระดบผลการดาเนนการในปจจบนบางเร!อง มผลดาเนนการด เม!อเปรยบเทยบกบค
เปรยบเทยบท!เหมาะสม และ/หรอ ระดบเทยบเคยง (C) � มการรายงานผลการดาเนนการของรฐวสาหกจตามขอกาหนด ของลกคา ตลาด และ
กระบวนการท!สาคญเปนสวนใหญ (I)
![Page 116: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/116.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
116
คะแนน ผลลพธ (หมวด 7) 70%, 75%,
80% หรอ 85%
• ผลการดาเนนการของรฐวสาหกจท!รายงานอยในระดบด ถงดเลศ และตอบสนองขอกาหนดตางๆ (Le)
• สามารถรกษาแนวโนมท!ดตลอดเวลา เปนสวนมากในเร!องท!มความสาคญตอการบรรลพนธกจของรฐวสาหกจ(T)
• แนวโนม และ/หรอระดบผลการดาเนนการในปจจบนจานวนมากหรอสวนมาก แสดงถงความเปนผ นา และมผลการดาเนนการท!ดมาก เม!อเปรยบเทยบกบตวเปรยบเทยบ และ/หรอระดบเทยบเคยง (C)
• มการรายงานผลการดาเนนการของรฐวสาหกจตามขอกาหนดของลกคา ตลาด กระบวนการ และแผนปฏบตการท!สาคญเปนสวนใหญ (I)
90%, 95% หรอ 100%
• ผลการดาเนนการของรฐวสาหกจดเลศ และตอบสนองขอกาหนดตางๆทกขอ (Le)
• สามารถรกษาแนวโนมท!ดตลอดเวลา ในทกเร!องท!มความสาคญตอการบรรลพนธกจของรฐวสาหกจ (T)
• แสดงถงความเปนผ นาในอตสาหกรรมและเปนระดบเทยบเคยงใหองคกรอ!นในหลายเร!อง (C)
• มการรายงานผลการดาเนนการและการคาดการณของรฐวสาหกจตามขอกาหนดของลกคา ตลาด กระบวนการ และแผนปฏบตการท!สาคญเปนสวนใหญ (I)
![Page 117: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/117.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
117
สวนท) 5 การพฒนาองคกรตามระบบ SEPA
![Page 118: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/118.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
118
การพฒนาองคกรตามระบบ SEPA
การพฒนาองคกรตามระบบ SEPA เปนแนวทางการบรหารจดการท!มการปรบปรงการดาเนนการ การพฒนาขดความสามารถและผลการดาเนนการขององคกรอยางตอเน!อง ผานการเรยนรของบคลากรและองคกรเพ!อนาองคกรสความเปนเลศสามารถแขงขนได และมความเจรญอยางย!งยนขององคกร การพฒนาองคกรตามระบบ SEPA ประกอบดวย 2 สวนคอ การตรวจประเมนองคกรดวยตนเองและการปรบปรงองคกร ซ!งตองดาเนนการเปนวงจรอยางตอเน!องกนดงแสดงในรปท! 5.1
รปท! 5.1 แนวทางการพฒนาองคกรดวยเกณฑ SEPA
![Page 119: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/119.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
119
การพฒนาองคกรตามระบบ SEPA ประกอบดวยข &นตอนหลก 4 ข &นตอน คอ 1. การจดทารายงานผลการดาเนนการ (Organizational Performance Report: OPR)
2. การตรวจประเมนองคกรดวยตนเอง (Organizational Self Assessment)
3. การจดทาแผนพฒนาองคกร
4. การดาเนนการพฒนาปรบปรงองคกร
1. การจดทารายงานผลการดาเนนการ (Organizational Performance Report: OPR)
รายงานผลการดาเนนการ (Organizational Performance Report: OPR) เปนเอกสารท!สะทอนระบบ
การบรหารจดการของรฐวสาหกจโดยรวม และผลการดาเนนการขององคกร โดยใชเกณฑ SEPA เปนกรอบใน
การอธบาย
รายงานผลการดาเนนการ (Organizational Performance Report: OPR) ท!ดควรมองคประกอบ 4
ประการ คอ
• FACT แสดงขอมลและสารสนเทศจรงขององคกร
• FULL แสดงเน &อหาอยางสมบรณ
• FLOW แสดงความเช!อมโยงของขอมลและสารสนเทศ
• FEEL การนาเสนอท!ใหความรสกวาเปนรายงานท!มคณภาพ มความถกตองท &งใน
ดานการใชภาษา การอางองตารางและรปภาพประกอบ การจดทารปเลมรายงาน
รายงานผลการดาเนนการ (Organizational Performance Report: OPR) ประกอบดวย
• สวนท! 1: บรบทของรฐวสาหกจ
• สวนท! 2: รายงานผลการดาเนนการ หมวดท! 1 – 7 ของเกณฑ SEPA
รฐวสาหกจควรศกษาคาอธบายการอานเกณฑในสวนท! 4 เพ!อทาความเขาใจมตของการตรวจประเมนสาหรบใชเปนแนวทางในการอธบาย
![Page 120: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/120.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
120
2. การตรวจประเมนองคกรดวยตนเอง (Organizational Self Assessment) ข &นตอนน &เปนการดาเนนการตรวจประเมนองคกรโดยบคลากรภายใน เพ!อหาชองวางของระบบการ
บรหารจดการองคกรเม!อเปรยบเทยบกบเกณฑ SEPA ซ!งจะทาใหรฐวสาหกจทราบสถานภาพขององคกร และ
สามารถระบโอกาสในการปรบปรงจากชองวางท!พบ เพ!อเปนแนวทางในการวางแผนการปรบปรงองคกร และ
เพ!มโอกาสในการเรยนรขององคกรและบคลากร ท &งน &รฐวสาหกจตองเตรยมความพรอมในการประเมนองคกร
ดวยตนเอง ไดแก
• ผ นาระดบสงใหความสาคญและมสวนรวมในการประเมนองคกรดวยตนเองรวมท &ง
สนบสนนการปฏบตการและการปรบปรง เพ!อใหม!นใจวารฐวสาหกจจะนาผลการ
ประเมนไปดาเนนการปรบปรง
• ผ นาระดบสงตองมทศนคตในทางบวกตอโอกาสในการปรบปรง ตองไมมองวาโอกาส
ในการปรบปรงท!พบเปนความบกพรองและพยายามปกปด แตตองสนบสนนให
ดาเนนการแกไขขอบกพรองอยางจรงจง
• ส!อสารใหผบรหารและพนกงานทกระดบเขาใจ เหนประโยชนท!จะมตอตนเองและ
องคกร และมสวนรวม
• กาหนดข &นตอนการตรวจประเมนองคกรดวยตนเองท!ชดเจน
• กาหนดผ รบผดชอบในการประเมนองคกรดวยตนเอง
2.1 กาหนดกลมผทาหนาท)ตรวจประเมน
องคกรตองมคณะทางานท!มความเขาใจในกระบวนการตางๆ มความหลากหลายของทกษะ มความรอยางกวางขวางเก!ยวกบองคกรและมภารกจท!เก!ยวของกบหมวดท!รบผดชอบ มมนษยสมพนธท!ด มภาวะผ นา มทกษะในการเรยนร รวมท &งเปนผ ท!มความกระตอรอรน ในการปรบปรง คณะทางานตองไดรบการอบรมหรอเรยนรเก!ยวกบเกณฑใหมความเขาใจหลกการและขอคาถามเปนอยางด เพ!อใหสามารถใชเกณฑในการตรวจประเมนองคกรดวยตนเองอยางถกตองได คณะทางาควรวางแนวทางรวมกนในการตรวจประเมนองคกรดวยตนเอง ซ!งมประเดนหลกท!ควรพจารณาไดแก
![Page 121: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/121.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
121
• รวมกนทาความเขาใจคาถามของเกณฑเพ!อใหมความเขาใจท!ถกตองและตรงกน
• การแยกประเดนคาถาม เน!องจากคาถามแตละคาถามของเกณฑประกอบ ดวยคาถามยอยๆหลายคาถาม ดงน &นจงควรแยกประเดนคาถามยอยเพ!อ ใหสามารถประเมนองคกรไดงายข &นตามคาถามยอย
องคประกอบของคณะผตรวจประเมนภายใน อยางนอยควรประกอบดวยบคลากรท!ทา
หนาท!ดงตอไปน &
• หวหนาคณะทางาน SEPA / ผตรวจประเมนภายใน รบผดชอบการดาเนนการตาม
กระบวนการตรวจประเมนภายในองคกรใหสาเรจลลวงตามวตถประสงค
• หวหนาทมตรวจประเมนรายหมวด รบผดชอบการปฏบตงานของผตรวจประเมนในทม
รายหมวด ใหดาเนนการตรวจประเมนองคกรในหมวดท!กาหนดอยางมประสทธภาพ
• ผตรวจประเมนรายหมวด รบผดชอบดาเนนการตรวจประเมนองคกรในหมวดท!ไดรบ
มอบหมายอยางมประสทธภาพ
• ผประสานงานการตรวจประเมน รบผดชอบการรวบรวมขอมลและสารสนเทศสาหรบ
การตรวจประเมน และงานธรการของทมผตรวจประเมนภายใน
2.2 ข Uนตอนการตรวจประเมนองคกรดวยตนเอง
แนวทางการตรวจประเมนองคกรดวยตนเองประกอบดวยข &นตอนดงแสดงในรปท! 5.2
และมรายละเอยดดงน &
![Page 122: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/122.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
122
รปท! 5.2: แนวทางการตรวจประเมนองคกรดวยตนเอง
1. ศกษาเกณฑและพจารณาความเช�อมโยง
ผตรวจประเมนภายในควรทบทวนคาถามเกณฑแตละขออยางละเอยด รวมท &ง ”หมายเหต” ในแตละหวขอเพ!อทาความเขาใจใหชดเจน และพจารณาความ เช!อมโยงระหวางขอกาหนดของเกณฑซ!งจะชวยประเมนการบรณาการการ บรหารจดการท &งองคกร
2. คดเลอกปจจยสาคญ
บรบทของรฐวสาหกจมผลตอการบรหารจดการองคกร ดงน &นผประเมนองคกร จงตองพจารณาวาปจจยใดเปนปจจยท!สาคญท!จะใชในการประเมนความ เหมาะสม และประสทธผลของแนวทางหรอกระบวนการ ความครอบคลมและ ความจรงจงของการนาไปปฏบต รวมท &งการบรณาการการจดการ ผประเมน ควรเลอกปจจยท!สาคญประมาณ 4-6 ปจจย สาหรบประเมนแตละหวขอ
![Page 123: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/123.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
123
3. อานรายงานผลการดาเนนการ (Organizational Performance Report: OPR)
ศกษารายงนผลการดาเนนการรายหมวดอยางละเอยดและประเมนตามมตการ ประเมน คอ สาหรบหมวดท! 1-6 เปนการประเมนกระบวนการดวยการประเมน 4 มต คอ
- แนวทาง (Approach: A) - การนาแนวทางไปปฏบต ( Deployment: D) - การเรยนร (Learning: L) - การบรณาการ (Integration: I)
สวนหมวดท! 7 เปนการประเมนผลลพธดวยมตการประเมน 4 มตคอ - ระดบ (Level: Le)
- แนวโนม (Trend: T)
- การเปรยบเทยบ (Comparison: C)
- การบรณาการ (Integration: I)
ในระหวางการอานรายงานผลการดาเนนการเพ!อตรวจประเมน ผตรวจประเมนภายใน ควรทวนสอบความถกตองของหลกฐานและขอมลของประเดนสาคญๆ จากหนวยงานหรอ เจาของกระบวนการ (Process Owners) รวมท &งสมภาษณผบรหารและผปฏบตงานเพ!มเตม ตามความเหมาะสม เพ!อใหม!นใจวาผลการประเมนน &นถกตอง เช!อถอได
4. สรปจดแขง และ โอกาสในการปรบปรง
หลงจากรวบรวมขอมล สารสนเทศครบถวนแลว ผประเมนตองวเคราะห และ สรป จดแขง (Strengths) และ โอกาสในการปรบปรง (Opportunities for Improvement: OFIs): เพ!อบนทกจดแขง และ โอกาสในการปรบปรง ใน แบบฟอรมการตรวจประเมนองคกร ดวยตนเอง (Organizational Self Assessment Worksheet)
![Page 124: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/124.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
124
5. ใหคะแนน
พจารณาใหคะแนนท!ระดบประเดนพจารณา (เชน 1.1 ก, 1.1ข,…..) กอนใหครบ ทกประเดนพจารณาในหวขอยอย ใหครบ แลวจงพจารณาใหคะแนนท!ระดบ หวขอ (1.1, 1.2, 2.1, 2.2…….)ตามตารางการใหคะแนนในหนา 115-118
6. จดทารายงานผลการตรวจประเมน (Self Assessment Report: SAR) สรปผลการตรวจประเมนจากแบบฟอรมการตรวจประเมนองคกรดวยตนเอง (Organizational Self Assessment Worksheet) ลงในรายงานผลการตรวจ ประเมน
3. การจดทาแผนพฒนาองคกร
จากผลการตรวจประเมนปแรก รฐวสาหกจอาจพบวา มโอกาสในการปรบปรงหลายเร!อง ซ!งองคกรอาจไมสามารถปรบปรงท &งหมดเพ!อตอบสนองเกณฑอยางสมบรณในเวลาเดยวกนได ดงน &นจงตองจดทาแผนการพฒนาองคกร ซ!งอาจดาเนนการตามแนวทาง ดงน &
3.1 การกาหนดวตถประสงคการปรบปรงดวยขอกาหนด
เกณฑ SEPA ใหความสาคญท &งกบกระบวนการบรหารจดการซ!งปน “เหต” และผลลพธซ!งเปน “ผล” จากการบรหารจดการ ดงน &นองคกรอาจปรบปรงโดยพจารณาจากผลประเมนของกระบวนการ (หมวด 1 – 6) โดยตรง หรอวเคราะหผลลพธ (หมวด 7) เพ!อกาหนดกระบวนการท!ควรปรบปรง อยางเปนข &นตอน เชน หากหวขอใดมคะแนนอยระดบคะแนน 10 – 25% องคกรสามารถกาหนดวตถประสงคการปรบปรงดวยการวเคราะหเปรยบเทยบส!งท!คาดวาจะพบในองคกรระหวางระดบคะแนน 10 – 25% กบระดบคะแนน 30 – 45% เปนตน
สวนการปรบปรง ผลลพธ ควรเร!มจากการกาหนดตวช &วด และขอมลเปรยบเทยบท!เหมาะสม มความสอดคลอง และบรณาการ เพ!อชวยใหการประเมนผลการดาเนนการถกตอง ชดเจนย!งข &น
![Page 125: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/125.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
3.2 การปรบปรงตามลาดบความสาคญ
หลกเกณฑท!ใชในการจดลาดบความสาคญมหลายวธ เชนการปรบปรงเทยบกบผลประโยชนท!องคกรจะไดรบ หรอความคมคาของการลงทนผลลพธท!ได ซ!งตองพจารณาจากปจจยตางๆ เชนเช!อมโยงกบแผนยทธศาสตร ทรพยากรท!ม ระยะเวลา ตนทน คาใชจาย เปนตน
ตวอยางแนวทางการแสดงในรปท! 5.3
รปท! 5.3: แนวทางการจดลาดบความสาคญของหวขอท!จะปรบปรง หลงจากกาหนดลาดบความสาคญแผนยทธศาสตร หรอแผนปฏบตการ ซ!งข &นอยกบความยากงาย บางกรณ ตองมแผนพฒนาบคลากรควบคกนดวย
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
การปรบปรงตามลาดบความสาคญ
เกณฑท!ใชในการจดลาดบความสาคญมหลายวธ เชน พจารณาจากความยากงายในประโยชนท!องคกรจะไดรบ หรอความคมคาของการลงทน
ผลลพธท!ได ซ!งตองพจารณาจากปจจยตางๆ เชนผลประโยชนหรอผลกระทบตอองคกร ความกบแผนยทธศาสตร ทรพยากรท!ม ระยะเวลา ตนทน คาใชจาย เปนตน
การจดลาดบความสาคญโดยพจารณาจากความยากงาย และผลกระทบ
แนวทางการจดลาดบความสาคญของหวขอท!จะปรบปรง
จากกาหนดลาดบความสาคญ รฐวสาหกจตองจดทาแผนการปรบปรง โดยบรณาการกบแผนยทธศาสตร หรอแผนปฏบตการ ซ!งข &นอยกบความยากงาย ทรพยากร และกรอบเวลา ท &งน &ใน
ตองมแผนพฒนาบคลากรควบคกนดวย
125
พจารณาจากความยากงายในประโยชนท!องคกรจะไดรบ หรอความคมคาของการลงทนในการปรบปรงกบ
ผลกระทบตอองคกร ความกบแผนยทธศาสตร ทรพยากรท!ม ระยะเวลา ตนทน คาใชจาย เปนตน
โดยพจารณาจากความยากงาย และผลกระทบ
รฐวสาหกจตองจดทาแผนการปรบปรง โดยบรณาการกบทรพยากร และกรอบเวลา ท &งน &ใน
![Page 126: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/126.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
126
4. การพฒนาและปรบปรง
วตถประสงคท!สาคญของ SEPA คอการสงเสรมใหปรบปรงองคกรอยางตอเน!องเพ!อมงสความเปนเลศ ดงน &นรฐวสาหกจจงควรดาเนนการตามวงจรการปรบปรงอยางตอเน!อง และเปนระบบ โดยใชแนวคด PDCA มาเปนกรอบในการปรบปรง ซ!งคลายกบ แนวคด ADLI ของกระบวนการตามเกณฑ SEPA คอ (1) Plan (P) คอการกาหนดแนวทางหรอกระบวนการโดยคานงถงความเช!อมโยง (Design Approach and Integration: A, I) (2) DO (D) คอการนาไปปฏบต (Deployment: D) และ (3) Check (C) และ Act ( A) คอการทบทวนและปรบปรงแนวทางหรอกระบวนการ (Review and Improve: L) ซ!งจะทาใหองคกรมการบรหารจดการท!เปนระบบ มประสทธภาพ และสงผลใหบรรลเปาหมายขององคกร
![Page 127: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/127.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
127
ภาคผนวก
![Page 128: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/128.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
128
อภธานศพท
อภธานศพท (Glossary)
อภธานศพท เปนคาจากดความและคาอธบายอยางยอของคาตางๆ ในเกณฑ ซ!งมความสาคญตอการจดการผลการดาเนนการขององคกร
กระบวนการ (Process)
คาวา “กระบวนการ” (Process) หมายถง กจกรรมท!เช!อมโยงกน เพ!อผลตผลตภณฑหรอใหบรการแกลกคา (ผใชหรอผ รบบรการ) ท &งภายในและภายนอกองคกร โดยท!วไป กระบวนการ ประกอบดวยคน เคร!องจกร เคร!องมอ เทคนค วตถดบ และการปรบปรง ท!ทางานรวมกนตามข &นตอนหรอ กจกรรมท!กาหนดไว กระบวนการเกอบทกกระบวนการมความเช!อมโยงกบกระบวนการอ!นจงตองคานงถงผลกระทบท!มตอกน ในบางกรณ กระบวนการอาจตองปฏบตตามข &นตอนท!กาหนดไวอยางเครงครด โดยมระเบยบปฏบตและขอกาหนด การวดและข &นตอนการควบคมท!กาหนดไวชดเจนเปนลายลกษณอกษร
ในกรณท!การใหบรการ มลกคาเก!ยวของโดยตรงกบการใหบรการน &น คาวา “กระบวนการ” จะม ลกษณะกวางๆ เชน ระบวาตองทาอะไรบาง ซ!งอาจรวมถงข &นตอนท!พงประสงคหรอคาดหวง หากข &นตอนน &นมความสาคญมาก การใหบรการตองใหสารสนเทศท!ชวยใหลกคาเขาใจและปฏบตตามข &นตอนดวย กระบวนการใหบรการดงกลาว ตองมแนวทางสาหรบผ ใหบรการแกปญหาเฉพาะหนาท!เก!ยวกบการกระทาหรอพฤตกรรมของผ รบบรการท!อาจเกดข &นดวย
ในงานท!ใชความร เชน การวางแผนเชงยทธศาสตร การวจย การพฒนา และการวเคราะห กระบวนการเหลาน &ไมจาเปนตองมลาดบข &นตอนท!เปนทางการ แตอาจเปนความเขาใจโดยท!วไปเก!ยวกบการดาเนนการท!มสมรรถภาพ เชน ชวงเวลา ทางเลอกตางๆท!ตองพจารณา การประเมนผล และการรายงานผล ท &งน & ลาดบข &นตอนของกระบวนการอาจเปนผลท!เกดข &นภายหลงท!มความเขาใจในเร!องดงกลาวแลว
ในระบบการใหคะแนนของเกณฑ SEPA จะมการตรวจประเมนถงระดบความสาเรจของกระบวนการ ระดบความสาเรจน &อยบนพ &นฐานของปจจยท &ง 4 ประการท!ใชประเมนแตละกระบวนการท!สาคญขององคกร ไดแก แนวทาง การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต การเรยนร และการบรณาการ
ดคาอธบายเพ!มเตมในหนา 109 เร!อง “ระบบการใหคะแนน”
![Page 129: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/129.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
129
การคาดการณผลการดาเนนการ (Performance Projections) คาวา “การคาดการณผลการดาเนนการ” หมายถง การคาดคะเนผลการดาเนนการในอนาคต
การคาดการณอาจองกบผลการดาเนนการท!ผานมา ผลการดาเนนการของคแขงหรอองคกรท!คลายคลงกน ท!ตองทาใหเทาเทยมหรอเหนอกวา หรอข &นกบการเปล!ยนแปลงของสภาพแวดลอมท!มพลวต หรออาจเปนเปาประสงคสาหรบผลการดาเนนการในอนาคต การคาดการณเปนการบรณาการการคาดคะเนอตราการปรบปรงและการเปล!ยนแปลงขององคกร และอาจใชในการช &ใหเหนวาตองมการเปล!ยนแปลงหรอปรบปรงอยางกาวกระโดดในเร!องใด ดงน &น การคาดการณผลการดาเนนการจงเปนเคร!องมอในการวางแผนการจดการท!สาคญ การถายทอดเพ)อนาไปปฏบต (Deployment)
คาวา “การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต” หมายถง ความครอบคลมและท!วถงของการนาแนวทางไปดาเนนการเพ!อตอบสนองขอกาหนดในเกณฑ การถายทอดเพ!อนาไปปฏบตจะประเมนจากความกวางและความลกในการนาแนวทางไปใชกบหนวยงานท!เก!ยวของท!วท &งองคกร
การถายทอดเพ!อนาไปปฏบตเปนมตหน!งในการประเมนหวขอในหมวด 1 - 6 ดคาอธบายเพ!มเตมเก!ยวกบการถายทอดเพ!อนาไปปฏบต ในหนา 109 เร!อง “ระบบการใหคะแนน” การทางานท)ใหผลการดาเนนการท)ด (High-Performance Work)
คาวา “การทางานท!ใหผลการดาเนนการท!ด” หมายถง กระบวนการทางานท!มงใหผลการดาเนนการขององคกรและบคลากรมระดบสงข &นเร!อยๆ อยางเปนระบบ ซ!งรวมถงผลการดาเนนการดานคณภาพ ผลตภาพ อตรานวตกรรม และรอบเวลา การทางานท!ใหผลการดาเนนการท!ดสงผลใหการใหบรการแกลกคาและผ มสวนไดสวนเสยดข &น
แนวทางท!นาไปสการทางานท!ใหผลการดาเนนการท!ดมรปแบบ หนาท! และระบบจงใจท!แตกตางกนไป การทางานท!ใหผลการดาเนนการท!ด เนนท!การสรางความผกพนกบบคลากร ซ!งประกอบดวย
• การรวมมอกนระหวางฝายบรหารและบคลากร ซ!งอาจเก!ยวของกบกลมท!ทาหนาท!ตอรองแทนบคลากร
• ความรวมมอระหวางหนวยงาน ซ!งมกเก!ยวของกบทมงานตางๆ
• การรบผดชอบดวยตนเองและการเอ &ออานาจในการตดสนใจแกบคลากร
• ปจจยนาเขาจากบคลากรในการวางแผน
• การสรางทกษะและการเรยนรในระดบองคกรและบคคล
![Page 130: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/130.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
130
• การเรยนรจากองคกรอ!น
• ความยดหยนในการออกแบบภาระงานและการมอบหมายงาน
• โครงสรางองคกรท!ไมซบซอน (Flattened Organizational Structure) ซ!งทาใหมการกระจายอานาจในการตดสนใจ และการตดสนใจกระทาโดยผ ท!อยใกลหนางานมากท!สด รวมท &ง
• การใชตววดผลการดาเนนการอยางมประสทธผล รวมถงการเปรยบเทยบผลการดาเนนการ องคกรท!มผลการดาเนนการท!ดสวนใหญใชส!งจงใจท &งท!เปนตวเงนและไมเปนตวเงน โดยพจารณาจาก
ปจจยตางๆ เชน ผลการดาเนนการขององคกร ส!งท!บคคลและกลมทาใหองคกร และการเพ!มทกษะ นอกจากน & กระบวนการทางานท!ใหผลการดาเนนการท!ดตองพยายามทาใหโครงสรางองคกร ความสามารถพเศษ งาน ภาระงาน การพฒนาบคลากร และการใหส!งจงใจมความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน
การบรณาการ (Integration)
คาวา “การบรณาการ” หมายถง การประสานกลมกลนกนของแผน กระบวนการ สารสนเทศ การตดสนใจท!เก!ยวกบทรพยากร การปฏบตการ ผลลพธ และการวเคราะห เพ!อสนบสนนเปาประสงคท!สาคญขององคกร การบรณาการท!มประสทธผล เปนส!งท!ย!งกวาความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน จะสาเรจไดเม!อองคประกอบแตละสวนของระบบการจดการการดาเนนการมการปฏบตการเช!อมตอกนอยางสมบรณ ดคาจากดความของ “ความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน” ประกอบ ในหนา 134
การบรณาการเปนมตหน!งในการประเมนหวขอในหมวด 1 - 6 ดคาอธบายเพ!มเตมเก!ยวกบการบรณาการในหนา 109 เร!อง “ระบบการใหคะแนน” การเรยนร (Learning)
คาวา “การเรยนร” หมายถง ความรหรอทกษะใหมท!ไดรบจากการประเมน การศกษา ประสบการณ และนวตกรรม ในเกณฑ SEPA กลาวถงการเรยนรท &งสองสวน คอ การเรยนรขององคกรและของแตละบคคล การเรยนรขององคกรไดมาจากการวจยและพฒนา วงจรการประเมนและการปรบปรง ความคดและปจจยนาเขาจากบคลากรและผ มสวนไดสวนเสย การแบงปนวธปฏบตท!เปนเลศและการจดระดบเทยบเคยง การเรยนรของแตละบคคลไดมาจากการศกษา การฝกอบรม และโอกาสในการพฒนาเพ!อความเจรญกาวหนาของแตละบคคล
เพ!อความมประสทธผล การเรยนรควรปลกฝงอยในวธการปฏบตการขององคกร การเรยนรสงผลถงการไดเปรยบเชงแขงขนและความย!งยนขององคกรและบคลากร ดคาอธบายเพ!มเตมของ “การเรยนรระดบองคกรและ ระดบบคคล” ในคานยมหลกและแนวคด ในหนา 7
![Page 131: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/131.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
131
การเรยนรเปนมตหน!งในการประเมนหวขอในหมวด 1 - 6 ดคาอธบายเพ!มเตมเก!ยวกบการเรยนรในหนา 109 เร!อง “ระบบการใหคะแนน” การวเคราะห (Analysis)
คาวา “การวเคราะห” หมายถง การตรวจสอบขอเทจจรงและขอมล เพ!อใชเปนพ &นฐานในการตดสนใจอยางมประสทธผล การวเคราะหมกเก!ยวของกบการหาความสมพนธระหวางเหตและผล
การวเคราะหระดบองคกรโดยรวม เปนการช &นาการจดการระบบงานและกระบวนการทางานเพ!อใหบรรลผลลพธทางธรกจท!สาคญและวตถประสงคเชงยทธศาสตร
ถงแมขอเทจจรงและขอมลแตละตวจะมความสาคญ แตอาจไมเปนพ &นฐานท!มประสทธผลสาหรบการปฏบตการหรอการจดลาดบความสาคญเสมอไป ดงน &น การปฏบตการท!มประสทธผล จงข &นอยกบความเขาใจในความสมพนธท!ไดจากการวเคราะหขอเทจจรงและขอมล การเอ Uออานาจในการตดสนใจ (Empowerment)
คาวา “การเอ &ออานาจในการตดสนใจ” หมายถง การใหอานาจและความรบผดชอบในการตดสนใจและการปฏบตการแกบคลากร การเอ &ออานาจในการตดสนใจจะสงผลใหการตดสนใจกระทาโดยผ ท!อยใกลหนางานมากท!สด ซ!งเปนผ มความรและความเขาใจเก!ยวกบงานน &น
การเอ &ออานาจในการตดสนใจมจดมงหมายในการชวยใหบคลากรสรางความพงพอใจใหแกลกคาต &งแตการตดตอคร &งแรก ปรบปรงกระบวนการและการเพ!มผลตภาพ รวมท &งปรบปรงผลการดาเนนการขององคกร บคลากรท!ไดรบอานาจในการตดสนใจจะตองมสารสนเทศเพ!อการตดสนใจท!เหมาะสม ดงน &น องคกรจงตองใหสารสนเทศท!ทนเหตการณและมประโยชน
ขอกาหนดโดยรวม (Overall Requirement)
คาวา “ขอกาหนดโดยรวม” หมายถง ส!งท!ผ ใชเกณฑตองอธบาย เม!อตอบคาถามเก!ยวกบแนวคดท!เปนแกนสารท!สาคญของหวขอน & ขอกาหนดโดยรวม ครอบคลมถงคณสมบตพเศษท!มนยสาคญท!สดของขอกาหนดของหวขอน &น ในเกณฑน & ขอกาหนดโดยรวมของแตละหวขอแสดงดวยประโยคท!เปนตวอกษรหนา (ดตวอยางรปแบบของหวขอในหนา 108)
![Page 132: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/132.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
132
ขอกาหนดตางๆ (Multiple Requirement) คาวา “ขอกาหนดตางๆ” หมายถง คาถามแตละคาถามท!ผใชเกณฑตองตอบในแตละประเดนพจารณา
คาถามเหลาน &ประกอบดวยรายละเอยดของขอกาหนดในแตละหวขอ (ดตวอยางรปแบบของหวขอในหนา 108)
ขอกาหนดพ Uนฐาน (Basic Requirement)
คาวา “ขอกาหนดพ &นฐาน” หมายถง ส!งท!ผ ใชเกณฑตองอธบาย เม!อตอบคาถามเก!ยวกบแนวคดท!เปนแกนสารท!สาคญของหวขอน & ขอกาหนดพ &นฐานเปนสาระสาคญท!เปนพ &นฐานของหวขอน &นๆ (ตวอยางเชน แนวทางสาหรบการจดทายทธศาสตรสาหรบหวขอ 2.1) ในเกณฑน & ขอกาหนดพ &นฐานของแตละหวขอแสดงไวท! “ช!อหวขอ” (ใหดตวอยางรปแบบของหวขอในหนา 108) ขดความสามารถของบคลากร (Workforce Capability) คาวา “ขดความสามารถของบคลากร” หมายถง ความสามารถขององคกรท!จะทางานใหสาเรจตามกระบวนการทางานดวยความร ทกษะ ความสามารถและสมรรถนะ (Competency) ของบคลากร ขดความสามารถอาจรวมถงความสามารถท!จะสรางและรกษาความสมพนธกบลกคา นวตกรรมและการปรบเปล!ยนสเทคโนโลยใหม การพฒนาผลตภณฑ การบรการและกระบวนการทางานใหม รวมท &งตอบสนองธรกจ ตลาดและความตองการของกฎระเบยบขอบงคบท!เปล!ยนแปลงไป ความไดเปรยบเชงยทธศาสตร (Strategic Advantages) คาวา “ความไดเปรยบเชงยทธศาสตร” หมายถง ความไดเปรยบในเชงธรกจตางๆ ท!มผลอยางสาคญตอความสาเรจขององคกร และมกเปนปจจยท!ชวยใหองคกรประสบความสาเรจในเชงแขงขนในปจจบนและอนาคต เม!อเทยบกบองคกรอ!นท!มผลตภณฑท!คลายคลงกน โดยท!วไป ความไดเปรยบเชงยทธศาสตรมาจากปจจยใดปจจยหน!ง หรอท &งสองปจจยตอไปน & 1. ความสามารถพเศษ ซ!งเกดจากการสรางและเพ!มพนขดความสามารถภายในองคกร และ 2. ทรพยากรภายนอกท!สาคญในเชงยทธศาสตร ซ!งเกดจากการสรางและใชประโยชนจาก ความสมพนธกบองคกรภายนอกและกบคความรวมมออยางเปนทางการ เม!อองคกรเขาใจท!มาของความไดเปรยบเชงยทธศาสตร องคกรจะสามารถเพ!มพนขดความสามารถภายในท!เปนเอกลกษณ โดยการใชประโยชนจากขดความสามารถขององคกรอ!นท!เก &อหนนกน
![Page 133: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/133.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
133
ดคาจากดความของ ”ความทาทายเชงยทธศาสตร” และ “วตถประสงคเชงยทธศาสตร” ประกอบเพ!อใหทราบถงความสมพนธระหวางความไดเปรยบเชงยทธศาสตร ความทาทายเชงยทธศาสตร กบวตถประสงคเชงยทธศาสตรซ!งองคกรระบอยางชดเจนในการตอบสนองตอความทาทาย และความไดเปรยบ ความทาทายเชงยทธศาสตร (Strategic Challenges)
คาวา “ความทาทายเชงยทธศาสตร” หมายถง ความกดดนท!มผลอยางแนนอนตอโอกาสท!องคกรจะประสบความสาเรจในอนาคต ความทาทายเหลาน &มกเกดจากตาแหนงในการแขงขนในอนาคตขององคกรเม!อเปรยบเทยบกบองคกรอ!นท!มผลตภณฑหรอบรการท!คลายคลงกน โดยท!วไป ความทาทายเชงยทธศาสตรเกดจากแรงผลกดนภายนอก แตไมไดจากดอยเพยงเทาน &น อยางไรกตาม ในการตอบสนองตอความทาทายเชงยทธศาสตรท!มาจากแรงผลกดนภายนอก องคกรอาจเผชญกบความทาทายเชงยทธศาสตรภายในองคกรเอง
ความทาทายเชงยทธศาสตรภายนอกอาจเก!ยวกบความจาเปนหรอความคาดหวงของลกคาหรอตลาด รวมท &งการเปล!ยนแปลงของผลตภณฑ บรการ หรอเทคโนโลย รวมถงความเส!ยงดานการเงน สงคม และความเส!ยงหรอความจาเปนอ!นๆ ความทาทายเชงยทธศาสตรภายในอาจเก!ยวกบความสามารถขององคกร หรอทรพยากรบคคลและทรพยากรอ!นๆ
ดคาจากดความของ “วตถประสงคเชงยทธศาสตร” ประกอบเพ!อใหทราบถงความสมพนธระหวางความทาทายเชงยทธศาสตรกบวตถประสงคเชงยทธศาสตรซ!งเปนส!งท!องคกรระบในการตอบสนองตอความทาทายท!สาคญ ความผกพนของบคลากร (Workforce Engagement) คาวา “ความผกพนของบคลากร” หมายถงระดบความมงม!นของบคลากรท &งในดานความรสกและสตปญญา เพ!อใหงาน ภารกจ และวสยทศนขององคกรบรรลผล องคกรท!มระดบความผกพนของบคลากรสงแสดงใหเหนเดนชดดวยสภาพแวดลอมในการปฏบตงานท!ด ซ!งทาใหบคลากรมแรงจงใจท!จะปฏบตงานอยางเตมกาลง เพ!อผลประโยชนของลกคาและความสาเรจขององคกร บคลากรในองคกรรสกมความผกพน เม!อพวกเขาพบวาไดทาในส!งท!ตองการ และไดรบแรงบนดาลใจในการปฏบตงาน เม!อเขาไดรบการสนบสนนเปนอยางดจากเพ!อนรวมงาน และจากสถานท!ทางาน บคลากรท!มความผกพนเปนผลมาจากความไวใจซ!งกนและกน ความปลอดภยและสภาพแวดลอมท!รวมกนปฏบตงาน การส!อสารท!ด การรบและใหขอมลมความคลองตว การเอ &ออานาจในการตดสนใจ และความรบผดชอบตอผลการดาเนนการ ปจจยแหงความสาเรจท!จะนามาซ!งความผกพน รวมถงการฝกอบรมและการพฒนาความกาวหนา
![Page 134: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/134.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
134
ในการงาน ระบบการยกยองชมเชย และระบบการใหรางวลท!มประสทธผล โอกาสและการดแลท!เทาเทยมกนและการมมตรไมตรกบครอบครวของบคลากร ความย)งยน (Sustainability)
คาวา “ความย!งยน” หมายถง ความสามารถขององคกรในการตอบสนองตอความจาเปนทางธรกจในปจจบน และมความคลองตวและการจดการเชงยทธศาสตรท!ทาใหองคกรมความพรอมตอธรกจ ตลาด และสภาพแวดลอมการดาเนนงานในอนาคต องคกรจาเปนตองพจารณาถงปจจยภายนอกและภายใน ซ!งอาจรวมถงปจจยของอตสาหกรรมท &งหมดและปจจยท!เฉพาะเจาะจงขององคกร
ความย!งยนอาจพจารณาจากขดความสามารถและอตรากาลงบคลากร ความพรอมของทรพยากร เทคโนโลย ความร ความสามารถพเศษ ระบบงาน อาคารสถานท! และอปกรณตางๆ นอกจากน & ความย!งยนยงมสวนท!เก!ยวของกบการเตรยมตวสาหรบภาวะฉกเฉนท!เกดข &นจรง หรอภาวะฉกเฉนในระยะส &นดวย ความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน (Alignment)
คาวา “ความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน“ หมายถง ความคงเสนคงวาของแผนงาน กระบวนการ สารสนเทศ การตดสนใจท!เก!ยวกบทรพยากร การปฏบตการ ผลลพธ และการวเคราะห เพ!อสนบสนนเปาประสงคท!สาคญขององคกร ความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนอยางมประสทธผลจาเปนตองมความเขาใจรวมกนในจดประสงคและเปาประสงค รวมท &งตองใชตววดและสารสนเทศท!เสรมกนเพ!อชวยในการวางแผน การตดตาม การวเคราะห และการปรบปรงใน 3 ระดบ คอ ระดบองคกร ระดบกระบวนการท!สาคญ และระดบหนวยงาน ดคาจากดความของ “การบรณาการ” ประกอบ ในหนา 110
ความสามารถพเศษ (Core Competency) คาวา “ความสามารถพเศษ” หมายถง ส!งท!องคกรมความเช!ยวชาญมากท!สดอยางย!ง ความสามารถพเศษขององคกรเปนขดความสามารถท!สาคญเชงยทธศาสตร ซ!งสรางความไดเปรยบในตลาดขององคกรหรอสภาพแวดลอมของการบรการ บอยคร &งท!ความสามารถพเศษเปนส!งท!ทาทายตอคแขง หรอผสงมอบและคคา ท!จะลอกเลยนแบบ และความสามารถพเศษขององคกรจะสรางความไดเปรยบในการแขงขนอยางย!งยน ความสามารถพเศษอาจเก!ยวของกบความเช!ยวชาญในเทคโนโลย การเสนอบรการท!ไมเหมอนใคร ตลาดท!เหมาะสมของตนเอง หรอความมไหวพรบในเชงธรกจโดยเฉพาะ เชน การเขาซ &อกจการ
![Page 135: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/135.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
135
ความหลากหลาย (Diversity) คาวา “ความหลากหลาย” หมายถง การใหคณคาและการใชประโยชนจากความแตกตางของบคลากร
ซ!งครอบคลมถงตวแปรตางๆ เชน เช &อชาต ศาสนา สผว เพศ สญชาต ความพการ แนวโนมทางเพศ อาย การศกษา ถ!นกาเนด และทกษะ รวมท &งความแตกตางทางความคด ความคดเหน สาขาการศกษา และมมมอง
ในเกณฑน & หมายถง ความหลากหลายของการวาจางบคลากรและชมชนของลกคา การใชประโยชนจากความหลากหลายของท &งสองเร!องน & จะเพ!มโอกาสในการมผลการดาเนนการท!ดข &น สรางความพงพอใจใหแกลกคา บคลากร และชมชน รวมท &งสรางความภกดของลกคาและบคลากร คานยม (Values)
คาวา “คานยม” หมายถง หลกการช &นาและพฤตกรรมท!คาดหวงใหองคกรและบคลากรปฏบต คานยมสะทอนและเสรมสรางวฒนธรรมท!พงประสงคขององคกร คานยมสนบสนนและช &นาการตดสนใจของบคลากรทกคน และชวยใหองคกรบรรลภารกจ และวสยทศนดวยวธการท!เหมาะสม ตวอยางของคานยม อาจรวมถงการแสดงใหเหนถงความมคณธรรมและความยตธรรมในการปฏสมพนธในทกกรณ การทาใหเหนอกวาความคาดหวงของลกคา การเหนคณคาของแตละบคคล และของความหลากหลายของบคลากร การปองกนส!งแวดลอม และมการดาเนนการท!เปนเลศทกๆ วน
คณคา (Value)
คาวา “คณคา” หมายถง ความคมคาของผลตภณฑ บรการ กระบวนการ สนทรพย หรอการใชงาน เม!อเทยบกบคาใชจายและทางเลอกอ!นๆ องคกรมกพจารณาคณคาเพ!อประเมนผลประโยชนของทางเลอกตางๆ เม!อเทยบกบคาใชจาย เชน คณคาท!ลกคาไดรบจากการผสมผสานของผลตภณฑตางๆ และบรการตางๆ
องคกรจาเปนตองเขาใจวาคณคาตอผ มสวนไดสวนเสยแตละกลมคออะไร จากน &นสงมอบคณคาใหแตละกลมน &น การทาดงน & องคกรตองทาใหเกดความสมดลของคณคาท!มตอลกคาและผ มสวนไดสวนเสยอ!น เชน ผ ถอหน บคลากร และชมชน คความรวมมอ (Collaborators)
คาวา “คความรวมมอ” หมายถง องคกรหรอบคคลท!มความรวมมอในการดาเนนงานกบองคกรท!จะสนบสนนในการจดงานหรอกจกรรมบางสวนหรอผ ท!รวมดาเนนการเปนชวงๆ เม!อมเปาหมายระยะส &นท!สอดคลองกนหรอเหมอนกน โดยปกตการรวมมอกนไมเก!ยวกบขอตกลงหรอการจดการท!เปนทางการ (ดคาจากดความของคาวา “คคา”)
![Page 136: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/136.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
136
คคา (Partners) คาวา “คคา” หมายถง องคกรหรอบคคลท!สาคญท!ตกลงทางานรวมกบองคกรเพ!อใหบรรลเปาประสงครวมกน หรอเพ!อปรบปรงผลการดาเนนการ โดยปกต ความรวมมอเปนการจดการท!เปนทางการเพ!อจดมงหมายหรอจดประสงคท!เฉพาะเจาะจง เชน เพ!อบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตร หรอเพ!อสงมอบผลตภณฑหรอบรการท!เฉพาะอยาง ความรวมมอท!เปนทางการ โดยปกตจะเปนชวงระยะเวลาหน!ง และคคามความเขาใจอยางชดเจนในบทบาทของและผลประโยชนท!มรวมกน (ใหดคาอธบายของคความรวมมอในหนา 135ประกอบ) จดประสงค (Purpose) คาวา “จดประสงค” หมายถง เหตผลพ &นฐานท!องคกรดารงอย บทบาทหลกของจดประสงค คอ การกระตนและช &นาองคกรในการกาหนดคานยม โดยปกต จดประสงคจะกวางและไมคอยเปล!ยนแปลง องคกรในธรกจตางกนอาจมจดประสงคคลายคลงกน ในขณะท!องคกรในธรกจเดยวกนอาจมจดประสงคตางกน
ตววดและดชนช Uวด (Measures and Indicators)
คาวา “ตววดและดชนช &วด” หมายถง สารสนเทศท!เปนตวเลขท!บอกจานวนปจจยนาเขา ผลผลต และผลการดาเนนการของกระบวนการ ผลตภณฑ โปรแกรม โครงการ บรการ และผลการดาเนนการขององคกรโดยรวม ตววดและดชนช &วดอาจเปนแบบงายๆ (ไดจากการวดแตละคร &ง) หรอแบบหลายตวประกอบกน
เกณฑไมไดแบงแยกอยางชดเจนระหวางตววดและดชนช &วด อยางไรกตาม บางคนชอบใชคาวา “ดชนช &วด” (1) เม!อการวดน &นเก!ยวของกบผลการดาเนนการ แตไมใชตววดโดยตรงของผลการดาเนนการน &น (เชน จานวนขอรองเรยนเปนดชนช &วดของความไมพงพอใจ แตไมใชตววดโดยตรงของความไมพงพอใจ) และ (2) เม!อการวดน &นเปนตวทานาย (ดชนช &วดแบบนา - Leading Indicator) ของผลการดาเนนการดานอ!นๆ ท!มนยสาคญมากกวา (เชน ความพงพอใจของลกคาท!เพ!มข &นอาจเปนดชนช &วดแบบนาของการเพ!มสวนแบงตลาด) ท)เปนระบบ (Systematic)
คาวา “ท!เปนระบบ” หมายถง แนวทางซ!งมการจดข &นตอนไวเปนอยางด สามารถทาซ &าได และมการใชขอมลและสารสนเทศเพ!อใหเกดการเรยนร หรออาจกลาวไดวาแนวทางมความเปนระบบ หากมการประเมน การปรบปรง และการแบงปนรวมอยดวย จนสงผลใหแนวทางน &นมระดบความสมบรณย!งข &น ในการใชคาวา “ท!เปนระบบ” ใหด “แนวทางการใหคะแนน” ในหนา 112
![Page 137: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/137.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
137
ท)สาคญ (Key) คาวา “ท!สาคญ” หมายถง สวนประกอบหรอปจจยตางๆ ท!สาคญมากหรอสาคญท!สดท!มความสาคญ
อยางย!งตอการบรรลผลลพธท!ตองการขององคกร ยกตวอยางเชน เกณฑ SEPA กลาวถงความทาทายท!สาคญ แผนงานท!สาคญ กระบวนการท!สาคญ และตววดท!สาคญ ซ!งเปนส!งท!มความสาคญท!สดตอความสาเรจขององคกร ส!งเหลาน &เปนองคประกอบท!สาคญในการมงไปสหรอตรวจตดตามผลลพธท!ตองการ
การกากบดแลกจการท)ด (Governance)
คาวา “ การกากบดแลกจการท!ด” หมายถง ระบบการจดการและควบคมตางๆ ท!ใชในองคกร รวมท &งความรบผดชอบในดานตางๆ ของเจาของหรอผ ถอหน คณะกรรมการบรหาร และผ นาระดบสงขององคกร
กฎบตรองคกร (Corporate Charters) กฎระเบยบท!บงคบใช (By-laws) และนโยบายขององคกรจะระบเปนลายลกษณอกษรถงสทธและความรบผดชอบของผ ท!เก!ยวของแตละกลม รวมท &งอธบายถงวธการกาหนดทศทางและการควบคมเพ!อสรางหลกประกนในดาน
(1) ความรบผดชอบตอเจาของธรกจหรอผ ถอหน และผ ท!มสวนไดสวนเสยอ!น (2) ความโปรงใสของการปฏบตการ (3) การปฏบตอยางยตธรรมตอผ มสวนไดสวนเสยทกกลม
กระบวนการตางๆ ดานการกากบดแลกจการท!ด อาจรวมถง การอนมตทศทางเชงยทธศาสตร การตรวจตดตามและประเมนผลการดาเนนการของผบรหารสงสดขององคกร การกาหนดคาตอบแทนและผลประโยชนของระดบบรหาร การวางแผนการสบทอดตาแหนง การตรวจสอบทางการเงน การจดการความเส!ยง การเปดเผยขอมลขาวสาร รวมท &งการรายงานการดาเนนการแกผ ถอหน การทาใหม!นใจวาการกากบดแลกจการท!ด มประสทธผลมความสาคญตอความเช!อถอของผ มสวนไดสวนเสยและสงคมโดยรวม ตลอดจนตอประสทธผลขององคกร นวตกรรม (Innovation)
คาวา “นวตกรรม” หมายถง การเปล!ยนแปลงท!สาคญเพ!อปรบปรงผลตภณฑ โปรแกรม บรการ กระบวนการ หรอประสทธผลขององคกร รวมท &งสรางมลคาใหมใหแกผ มสวนไดสวนเสย นวตกรรมเปนการรบเอาความคด กระบวนการ เทคโนโลย หรอผลตภณฑ ซ!งอาจเปนของใหมหรอนามาปรบใชเพ!อการใชงานในรปแบบใหม
นวตกรรมท!ประสบความสาเรจในระดบองคกร เปนกระบวนการท!ประกอบดวยหลายข &นตอนท!เก!ยวของกบการพฒนาและการแบงปนความร การตดสนใจท!จะดาเนนการ การดาเนนการ การประเมนผล
![Page 138: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/138.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
138
และการเรยนร แมวานวตกรรมมกเก!ยวของกบเทคโนโลย แตนวตกรรมสามารถเกดไดในทกกระบวนการ ท!สาคญขององคกร ซ!งอาจไดประโยชนจากการเปล!ยนแปลง ไมวาจะเปนการปรบปรงอยางกาวกระโดด หรอการเปล!ยนแปลงแนวทางหรอผลผลต นวตกรรม อาจรวมถงการเปล!ยนแปลงพ &นฐานของโครงสรางองคกรใหบรรลงานขององคกรอยางมประสทธผลย!งข &น แนวทาง (Approach)
คาวา “แนวทาง” หมายถง วธการท!องคกรดาเนนการเพ!อตอบสนองขอกาหนดของหวขอตางๆ ในเกณฑ แนวทาง หมายรวมถงความเหมาะสมของวธการตอขอกาหนดของหวขอและประสทธผลของการใชแนวทางน &น
แนวทางเปนมตหน!งในการประเมนหวขอในหมวด 1 - 6 ดคาอธบายเพ!มเตมเก!ยวกบแนวทางในหนา 109 เร!อง “ระบบการใหคะแนน” แนวโนม (Trends)
คาวา “แนวโนม” หมายถง สารสนเทศท!เปนตวเลขท!แสดงใหเหนทศทางและอตราการเปล!ยนแปลงของผลลพธขององคกร แนวโนมแสดงผลการดาเนนการขององคกรตามลาดบชวงเวลาท!เปล!ยนไป
โดยท!วไป การแสดงแนวโนมตองมขอมลในอดตอยางนอยสามจด (มใชการคาดการณ) และหากตองการใหมความเช!อถอไดทางสถตตองมขอมลมากกวาน &น รอบเวลาในการวดกระบวนการจะเปนตวกาหนดชวงเวลาของการแสดงแนวโนม รอบเวลาท!ส &นกวาทาใหตองมการวดบอยกวา ในขณะท!รอบเวลาท!ยาวกวาอาจตองใชเวลานานกวาจงจะทราบแนวโนมท!ชดเจนได
ตวอยางของแนวโนมท!ตองตอบในเกณฑ ไดแก ขอมลท!เก!ยวกบผลการดาเนนการดานผลตภณฑและบรการ ผลลพธดานความพงพอใจและไมพงพอใจของลกคาและบคลากร ผลการดาเนนการดานการเงน ผลการดาเนนการดานตลาด และผลการดาเนนการดานการปฏบตการ เชน รอบเวลา และผลตภาพ บคลากร (Workforce) คาวา “บคลากร” หมายถงบคคลทกคนท!ปฏบตงานเก!ยวของโดยตรงกบการท!จะทาใหงานขององคกรประสบความสาเรจ รวมท &งบคลากร ท!องคกรจายคาตอบแทน (เชน บคลากรประจา บคลากรท!ไมทางานเตมเวลา บคลากรช!วคราวและบคลากรท!ทางานผานโทรศพท รวมท &งบคลากรจางตามสญญาท!องคกรดแลและ ควบคม) และอาสาสมคร (ถาม) ตามความเหมาะสม โดยรวมถงผ นา หวหนางาน และผบรหารในทกระดบ
![Page 139: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/139.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
139
ประสทธผล (Effective) คาวา “ประสทธผล” หมายถง กระบวนการหรอมาตรการสามารถตอบสนองจดประสงคท!ต &งไวไดด
เพยงใด การประเมนประสทธผลตองประเมนระดบความสามารถท!แนวทางน &นมความสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบความตองการขององคกร และการถายทอดเพ!อนาแนวทางไปปฏบต หรอประเมนผลลพธของมาตรการท!ใช เปาประสงค (Goals)
คาวา “เปาประสงค” หมายถง สภาพในอนาคตหรอระดบผลการดาเนนการท!ตองการบรรล เปาประสงคเปนไดท &งระยะส &นและระยะยาว เปาประสงค เปนจดหมายปลายทางท!ช &นาการปฏบตการ เปาประสงคในเชงปรมาณท!เปนจดหรอชวงท!เปนตวเลข มกเรยกวา “เปาหมาย” เปาหมายอาจเปนการคาดการณจากขอมลเชงเปรยบเทยบหรอขอมลเชงแขงขน คาวา “เปาหมายท!ทาทายอยางย!ง (Stretch Goals)” หมายถง การปรบปรง ท!สาคญหรอการปรบปรงอยางกาวกระโดดในเร!องท!สาคญอยางย!งตอความสาเรจในอนาคตขององคกร
ประโยชนของเปาประสงค รวมถง � การทาใหวตถประสงคเชงกลยทธและแผนปฏบตการมความชดเจน เพ!อใชวดความสาเรจ � การสนบสนนการทางานเปนทมดวยการมงเนนจดหมายปลายทางรวมกน � การสนบสนนใหมความคดนอกกรอบ (Out-of-the-box) เพ!อบรรลเปาหมายท!ทาทายอยางย!ง � การเปนพ &นฐานสาหรบวดความกาวหนาและเรงใหบรรลผล
ผลการดาเนนการ (Performance)
คาวา “ผลการดาเนนการ” หมายถง ผลผลตและผลลพธท!ไดจากกระบวนการ ผลตภณฑและบรการ ซ!งทาใหสามารถประเมนและเปรยบเทยบกบเปาประสงค มาตรฐาน ผลลพธท!ผานมา และองคกรอ!นๆ ผลการดาเนนการอาจแสดงในรปแบบการเงนและท!ไมใชการเงน
เกณฑ SEPA ครอบคลมผลการดาเนนการ 4 ดาน ไดแก (1) ผลตภณฑและบรการ (2) การมงเนนลกคา (3) การเงนและตลาด (4) การปฏบตการ
![Page 140: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/140.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
140
ผลการดาเนนการดานผลตภณฑและบรการ หมายถง ผลการดาเนนการท!เก!ยวของกบตววดและดชนช &วดของคณลกษณะของผลตภณฑและบรการท!มความสาคญตอลกคา ตวอยางเชน ความเช!อถอไดของผลตภณฑ การสงมอบท!ตรงเวลา ระดบของเสยจากประสบการณลกคา และเวลาในการตอบสนองการใหบรการ สาหรบองคกรท!ไมแสวงหาผลกาไร ผลการดาเนนการของผลตภณฑและบรการอาจรวมผลการดาเนนการของโปรแกรมและโครงการท!ตอบสนองไดรวดเรวในสภาวะฉกเฉน การบรการถงบานและการใชหลายภาษาในการใหบรการ
ผลการดาเนนการดานการมงเนนลกคา หมายถง ผลการดาเนนการท!เก!ยวของกบตววดและดชนช &วดในเร!องการยอมรบ ปฏกรยา และพฤตกรรมของลกคา ตวอยางเชน การรกษาลกคาไว ขอรองเรยน และผลจากการสารวจลกคา
ผลการดาเนนการดานการเงนและตลาด หมายถง ผลการดาเนนการท!เก!ยวของกบตววดในเร!องตนทน รายรบ และตาแหนงในตลาด รวมท &งประสทธภาพในการใชสนทรพย การเตบโตของมลคาสนทรพย และสวนแบงตลาด ตวอยางเชน ผลตอบแทนจากการลงทน มลคาเพ!มตอพนกงาน อตราสวนหน &สนตอทน ผลตอบแทนจากสนทรพย กาไรจากการดาเนนงาน ผลการใชงบประมาณ ปรมาณเงนทนสารอง วงจรเงนสด ตววดอ!นๆ ดานความสามารถในการทากาไรและสภาพคลอง และการเพ!มสวนแบงตลาด
ผลการดาเนนการดานการปฏบตการ หมายถง ผลการดาเนนการดานบคลากร ดานการนาองคกร ดานองคกร และดานจรยธรรม ซ!งเก!ยวของกบตววดและดชนช &วดดานประสทธผล ประสทธภาพ และความรบผดชอบ ตวอยางเชน รอบเวลา ผลตภาพ การลดความสญเสย การลาออกของพนกงาน อตราการฝกอบรมขามสายงาน การปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบ ความรบผดชอบทางการเงน และการมสวนรวมกบชมชน ผลการดาเนนการดานการปฏบตการ อาจวดในระดบหนวยงาน ระดบกระบวนการท!สาคญ และระดบองคกร
ผลการดาเนนการท)เปนเลศ (Performance Excellence)
คาวา “ผลการดาเนนการท!เปนเลศ” หมายถง แนวทางการจดการผลการดาเนนการขององคกรอยางบรณาการ ซ!งสงผลใหเกด
(1) การสงมอบคณคาท!ดข &นอยเสมอใหแกลกคาและผ มสวนไดสวนเสย ซ!งจะสงผลตอความย!งยนขององคกร
(2) การปรบปรงประสทธผลและความสามารถขององคกรโดยรวม (3) การเรยนรขององคกรและของแตละบคคล เกณฑ SEPA เพ!อผลการดาเนนการท!เปนเลศ สามารถนามาใชเปนกรอบการทางานและเคร!องมอ
ในการตรวจประเมนท!ทาใหเขาใจถงจดแขงและโอกาสในการปรบปรง เพ!อเปนแนวทางในการวางแผน
![Page 141: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/141.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
141
ผลลพธ (Results) คาวา “ผลลพธ” หมายถง ผลผลตและผลลพธขององคกรท!ไดจากการดาเนนการตามขอกาหนดของ
หวขอในเกณฑSEPA การประเมนผลลพธจะพจารณาจากผลการดาเนนการในปจจบน ผลการดาเนนการเม!อเปรยบเทยบกบตวเปรยบเทยบท!เหมาะสม รวมท &งอตรา ความครอบคลม และความสาคญของการปรบปรงผลการดาเนนการ รวมถงความสมพนธระหวางตววดผลลพธกบขอกาหนดดานผลการดาเนนการท!สาคญขององคกร ดอธบายเพ!มเตมในหนา 109 เร!อง “ระบบการใหคะแนน” ผลตภาพ (Productivity)
คาวา “ผลตภาพ” หมายถง การวดประสทธภาพของการใชทรพยากร แมคาวา “ผลตภาพ” มกใชกบปจจยเด!ยว เชน การจดสรรกาลงคน (ผลตภาพแรงงาน) เคร!องจกร วสด พลงงาน และทน แตแนวคดเก!ยวกบผลตภาพยงสามารถนาไปใชกบการใชทรพยากรท &งหมดในการสรางผลผลต การใชตววดหลายตวรวมกนในการวดผลตภาพโดยรวม ทาใหระบไดวาผลของการเปล!ยนแปลงโดยรวมในกระบวนการ เชน การปรบเปล!ยนการใชทรพยากร จะกอใหเกดประโยชนหรอไม ผนาระดบสง (Senior Leaders)
คาวา “ผ นาระดบสง” หมายถง กลมหรอทมผบรหารระดบสงขององคกร ในหลายๆ องคกร ผ นาระดบสง ประกอบดวย ผบรหารสงสดขององคกรและผ ท!รายงานตรงตอผบรหารสงสด
ผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders)
คาวา “ผ มสวนไดสวนเสย” หมายถง กลมทกกลมท!ไดรบผลกระทบหรออาจไดรบผลกระทบจากการปฏบตการและความสาเรจขององคกร ตวอยางของผ มสวนไดสวนเสยท!สาคญ รวมถงลกคา บคลากร คคา คความรวมมอ คณะกรรมการกากบดแล ผ ถอหน ผสงมอบ ผ เสยภาษ องคกรท!ดแลกฎระเบยบ ผ กาหนดนโยบาย ผใหทนดาเนนงาน และชมนมในทองถ!นและสมาคมวชาชพ ดคาจากดความของ “ลกคา” ประกอบ ในหนา 145
แผนปฏบตการ (Action Plans) คาวา “แผนปฏบตการ” หมายถง การปฏบตการท!เฉพาะเจาะจง เพ!อตอบสนองวตถประสงคเชง
ยทธศาสตรระยะส &นและระยะยาว รวมท &งรายละเอยดของทรพยากรท!ตองใชและชวงเวลาท!ตองทาใหสาเรจ เม!อมการกาหนดวตถประสงคเชงยทธศาสตรและเปาประสงคอยางชดเจนแลว การจดทาแผนปฏบตการถอวาเปนข &นตอนท!สาคญอยางย!งในการวางแผน เพ!อใหมความเขาใจและถายทอดเพ!อนาไปปฏบตท!วท &งองคกร
![Page 142: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/142.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
142
อยางมประสทธผล ในเกณฑน & การถายทอดแผนปฏบตการเพ!อนาไปปฏบตครอบคลมถงการสรางตววดใหสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนระหวางหนวยงานตางๆ ในการถายทอดเพ!อนาไปปฏบตอาจจาเปนตองใหการฝกอบรมท!เฉพาะเจาะจงแกพนกงานบางคนหรอมการสรรหาบคลากรใหมดวย
ตวอยางเชน วตถประสงคเชงยทธศาสตรของผสงมอบในอตสาหกรรมท!มการแขงขนสง คอ การสรางและรกษาการเปนผ นาดานราคา ดงน &น แผนปฏบตการควรเปนการออกแบบกระบวนการท!มประสทธภาพและการสรางระบบบญชท!ตรวจสอบตนทนในระดบกจกรรม ซ!งสอดคลองกนไปในแนวทางเดยวกนท!วท &งองคกร การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต อาจรวมถงการฝกอบรมในหนวยงานและทมงานในการจดลาดบความสาคญตามตนทนและประโยชน การวเคราะหและการทบทวนในระดบองคกรจงควรเนนท!การเพ!มผลตภาพ การควบคมตนทน และคณภาพ ดคาจากดความของ “วตถประสงคเชงยทธศาสตร” ประกอบในหนา 145 พฤตกรรมท)มจรยธรรม (Ethical Behavior)
คาวา “พฤตกรรมท!มจรยธรรม” หมายถง วธการท!องคกรทาใหม!นใจวาการตดสนใจ การปฏบตการ และการปฏสมพนธกบผ มสวนไดสวนเสย เปนไปตามมโนธรรมและหลกการดานวชาชพขององคกร หลกการเหลาน &ควรสนบสนนกฎหมายและกฎระเบยบขอบงคบท!บงคบใชท &งหมดขององคกร รวมท &งเปนพ &นฐานสาหรบคานยมและวฒนธรรมองคกร ซ!งจะตดสน “ความถก” และ “ความผด”
ผ นาระดบสงควรประพฤตตนเปนแบบอยางท!ดของพฤตกรรมตามหลกการดงกลาว หลกการน &ประยกตใชกบทกคนท!เก!ยวของในองคกร ต &งแตบคลากรจนถงคณะกรรมการ และจาเปนตองส!อสารและสงเสรมอยางสม!าเสมอ แมวาจะไมมรปแบบท!เปนสากลของพฤตกรรมท!มจรยธรรมกตาม ผ นาระดบสงควรทาใหม!นใจวาภารกจและวสยทศนขององคกรสอดคลองไปในแนวทางเดยวกนกบหลกจรยธรรม พฤตกรรมท!มจรยธรรมควรมการปฏบตตอผ มสวนไดสวนเสยท &งหมด รวมท &งบคลากร ผ ถอหน ลกคา คคา ผสงมอบ และชมชนทองถ!นขององคกร
บางองคกรอาจเหนวาหลกจรยธรรมเปนขอบเขตของเง!อนไขท!จากดพฤตกรรม แตหลกจรยธรรมท!ดและชดเจนควรเอ &ออานาจในการตดสนใจแกบคลากร เพ!อใหตดสนใจอยางมประสทธผลดวยความเช!อม!นอยางย!ง ภารกจ (Mission) คาวา “ภารกจ” หมายถง หนาท!โดยรวมขององคกร ภารกจ เปนการตอบคาถามวา “องคกรตองการบรรลอะไร” ภารกจอาจกาหนดลกคาหรอตลาดเปาหมายท!องคกรใหบรการ ความสามารถท!โดดเดนหรอพเศษขององคกร หรอเทคโนโลยท!องคกรใช
![Page 143: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/143.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
143
มสารสนเทศนอยและไมชดเจน (Anecdotal)
คาวา “มสารสนเทศนอยและไมชดเจน” หมายถง สารสนเทศดานกระบวนการท!ขาดความเฉพาะเจาะจงในดานวธการ ตววด กลไกการถายทอดเพ!อนาไปปฏบต และปจจยการประเมน / การปรบปรง / การเรยนร การใชตวอยางและการอธบายกจกรรมแตละกจกรรมมากกวากระบวนการท!เปนระบบ จะถกระบวามสารสนเทศนอยและไมชดเจน
การตอบคาถามเก!ยวกบการถายทอดเพ!อนาไปปฏบตในดานผลการดาเนนการท!คาดหวงของผ นาระดบสง หากองคกรเพยงอธบายถงวาระตางๆ ท!ผ นาระดบสงไปเย!ยมหนวยงานท &งหมดเทาน &น จะถกพจารณาวามสารสนเทศนอยและไมชดเจน การตอบคาถามอกลกษณะหน!ง คอ การตอบท!อธบายถงกระบวนการท!เปนระบบ ซ!งจะอธบายถงวธการท!ผ นาระดบสงท &งหมดใชในการส!อสารกบพนกงานทกคนอยางสม!าเสมอถงผลการดาเนนการท!คาดหวง รวมท &งตววดท!ใชในการตรวจประเมนประสทธผลของวธการ รวมถงเคร!องมอและเทคนคท!ใชในการประเมนและปรบปรงวธการส!อสาร รอบเวลา (Cycle Time)
คาวา “รอบเวลา” หมายถง เวลาท!ตองใชเพ!อบรรลตามขอผกพนหรอทางานใหเสรจสมบรณ การวดดานเวลามบทบาทสาคญในเกณฑน & เพราะผลการดาเนนการดานเวลามความสาคญอยางย!งตอการปรบปรงความสามารถในการแขงขนและผลดาเนนงานโดยรวม รอบเวลา หมายถง เวลาท!ใชในการดาเนนการในทกแงมม การปรบปรงรอบเวลา อาจรวมถงเวลาท!ใชในการออกผลตภณฑหรอบรการใหมสตลาด เวลาในการทาตามคาส!งซ &อ เวลาในการสงมอบ เวลาในการปรบเปล!ยนเคร!องจกร เวลาในการตอบสนองลกคา และตววดดานเวลาท!สาคญอ!นๆ ระดบ (Levels)
คาวา “ระดบ” หมายถง สารสนเทศท!เปนตวเลขท!ทาใหทราบวาผลลพธและผลการดาเนนการขององคกรอยในตาแหนงหรออนดบใดในมาตราวดท!ชดเจน ระดบผลการดาเนนการทาใหสามารถประเมนผลเปรยบเทยบกบผลการดาเนนการท!ผานมา การคาดการณ เปาประสงค และตวเปรยบเทยบอ!นๆ ท!เหมาะสม ระบบการนาองคกร (Leadership System)
คาวา “ระบบการนาองคกร” หมายถง วธการบรหารท!ผ นาระดบสงนามาใชท &งอยางเปนทางการและไมเปนทางการท!วท &งองคกร ซ!งเปนพ &นฐานและวธท!ใชตดสนใจเร!องท!สาคญ การส!อสาร และการนาไปปฏบต
![Page 144: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/144.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
144
รวมถงโครงสรางและกลไกในการตดสนใจ การส!อสาร สองทศทาง การเลอกสรรและการพฒนาผ นาและผบรหาร รวมท &งการเสรมสรางคานยม พฤตกรรมท!มจรยธรรม ทศทาง และความคาดหวงดานผลการดาเนนการ
ระบบการนาองคกรท!มประสทธผลตองคานงถงความสามารถและความตองการของบคลากร และผ มสวนไดสวนเสยอ!น และตองต &งความคาดหวงในดานผลการดาเนนการและการปรบปรงผลการดาเนนการใหสง ระบบการนาองคกรสรางความภกดและการทางานเปนทม โดยข &นอยกบวสยทศนและคานยม รวมท &งการมงไปสเปาประสงครวมขององคกร ระบบการนาองคกรกระตนและสนบสนนความคดรเร!มและการเส!ยงท!เหมาะสม การจดโครงสรางสายการบงคบบญชาตามจดประสงคและหนาท! รวมท &งหลกเล!ยงการมสายการบงคบบญชาท!มข &นตอนการตดสนใจหลายข &นตอน ระบบการนาองคกรท!มประสทธผลตองมกลไกท!ผ นาใชในการตรวจประเมนตนเอง การรบขอมลปอนกลบ และการปรบปรง ระดบเทยบเคยง (Benchmark)
คาวา “ระดบเทยบเคยง” หมายถง กระบวนการและผลลพธ ซ!งแสดงวธปฏบตการและผลดาเนนการ ท!เปนเลศของกจกรรมท!คลายคลงกนภายในหรอภายนอกอตสาหกรรม องคกรเขารวมการจดระดบเทยบเคยง เพ!อใหเขาใจถงผลการดาเนนการระดบโลกในปจจบน และเพ!อใหบรรลผลการปรบปรงอยางกาวกระโดด ระดบเทยบเคยงเปนรปแบบหน!งของขอมลเชงเปรยบเทยบ ขอมลเชงเปรยบเทยบอ!นๆ เชน ขอมลระดบอตสาหกรรมซ!งรวบรวมโดยบคคลท!สาม (สวนมากเปนคาเฉล!ยของอตสาหกรรม) ขอมลผลการดาเนนการของคแขง และการเปรยบเทยบกบองคกรท!คลายคลงกนในพ &นท!ภมศาสตรเดยวกน ระบบงาน (Work System)
คาวา “ระบบงาน” หมายถง วธการท!จะทาใหงานขององคกรประสบความสาเรจ ระบบงานเก!ยวของกบบคลากร ผสงมอบและคคาท!สาคญ คสญญา คความรวมมอ และองคประกอบอ!นๆ ในหวงโซอปทานท!จาเปนตอการผลตและสงมอบผลตภณฑ บรการ รวมถงกระบวนการทางธรกจและกระบวนการสนบสนน ระบบงานขององคกรตองประสานระหวางกระบวนการทางานภายในและทรพยากรจากภายนอกท!จาเปนตอการพฒนา การผลต การสงมอบผลตภณฑและบรการไปสลกคาและความสาเรจในตลาดขององคกร
การตดสนใจเก!ยวกบระบบงานเปนการตดสนใจในเชงยทธศาสตร ซ!งเก!ยวของกบการปองกนและใชประโยชนจากความสามารถพเศษขององคกร และการตดสนใจในส!งท!ควรจะจดหาหรอผลตจากภายนอกเพ!อใหเกดประสทธภาพและความย!งยนในตลาดขององคกร
![Page 145: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/145.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
145
ลกคา (Customer) คาวา “ลกคา“ หมายถง ผ ท!เปนผใชผลตภณฑหรอบรการขององคกรหรออาจจะเปนในอนาคต รวมถง
ผใชผลตภณฑ โปรแกรม หรอบรการโดยตรง และผ ซ &อผลตภณฑหรอบรการเพ!อจาหนายตอ เชน ผ คาสง ผจดจาหนาย ตวแทน หรอบรษทท!ใชผลตภณฑขององคกรเปนสวนประกอบหน!งของผลตภณฑน &น เกณฑน &กลาวถงลกคาอยางกวางๆ ครอบคลมถงลกคาในปจจบน ลกคาในอนาคต และลกคาของคแขงดวย
ความเปนเลศท!มงเนนลกคาเปนคานยมหลกประการหน!งของเกณฑ SEPA ท!ฝงอยในความเช!อและพฤตกรรมขององคกรท!มผลการดาเนนการท!ด การมงเนนลกคามผลกระทบตอทศทางเชงยทธศาสตรขององคกร ระบบงาน กระบวนการทางาน และผลลพธขององคกร ดงน &น การมงเนนลกคาจงควรบรณาการส!งท!กลาวมาแลว
ดคาจากดความของ “ผ มสวนไดสวนเสย” ประกอบ ในหนา 141 เพ!อใหทราบถงความสมพนธระหวางลกคาและบคคลอ!นท!อาจไดรบผลกระทบจากผลตภณฑหรอบรการขององคกร วตถประสงคเชงยทธศาสตร (Strategic Objectives)
คาวา “วตถประสงคเชงยทธศาสตร” หมายถง จดมงหมายท!ชดเจนขององคกร หรอการตอบสนองตอการเปล!ยนแปลงหรอการปรบปรงท!สาคญ ประเดนความสามารถในการแขงขน และการไดเปรยบทางธรกจ โดยท!วไป วตถประสงคเชงยทธศาสตรจะมงเนนท &งภายนอกและภายในองคกร และเก!ยวของกบโอกาสและความทาทายท!สาคญในดานลกคา ตลาด ผลตภณฑ บรการ หรอเทคโนโลย (ความทาทายเชงยทธศาสตร) กลาวอยางกวางๆ วตถประสงคเชงยทธศาสตร คอ ส!งท!องคกรตองบรรลเพ!อรกษาหรอทาใหเกดความสามารถในการแขงขน และทาใหม!นใจวาองคกรมความย!งยนในระยะยาว วตถประสงคเชงยทธศาสตรจะกาหนดทศทางระยะยาวขององคกร และเปนแนวทางในการจดสรรทรพยากรและปรบเปล!ยนการจดสรรทรพยากร
ดคาจากดความของ คาวา “แผนปฏบตการ” ประกอบ ในหนา 141 เพ!อใหทราบถงความสมพนธระหวางวตถประสงคเชงยทธศาสตรกบแผนปฏบตการ รวมท &งตวอยางของวตถประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตการ วสยทศน (Vision)
คาวา “วสยทศน” หมายถง สภาพท!องคกรตองการเปนในอนาคต วสยทศน อธบายวาองคกรจะมงไปท!ใด ส!งท!องคกรตองการจะเปน หรอภาพลกษณท!องคกรตองการในอนาคต
![Page 146: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/146.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
146
สวน (Segment) คาวา “สวน” หมายถง สวนหน!งของลกคาท &งหมด ของตลาด ของสายผลตภณฑหรอบรการ หรอของ
บคลากร โดยปกต “สวน” จะมคณลกษณะรวมกนท!สามารถจดเปนกลมไดอยางมเหตมผล ในหวขอในหมวด 7 คาวา “สวน” หมายถง ขอมลดานผลลพธท!แบงเปนสวนๆ ในรปแบบท!ทาให
วเคราะหผลการดาเนนการขององคกรไดอยางชดเจน แตละองคกรสามารถกาหนดปจจยท!เฉพาะเจาะจงท!ใชในการแบงสวนลกคา ตลาด ผลตภณฑ และบคลากร
ความเขาใจในเร!อง “สวน” มความสาคญอยางย!งในการจาแนกความตองการและความคาดหวงท!แตกตางกนอยางชดเจนของกลมลกคา กลมตลาด และกลมบคลากร และสาคญอยางย!งในการทาใหผลตภณฑ บรการ และโปรแกรมเปนไปตามความตองการและความคาดหวงของกลมตางๆ ดงกลาว ตวอยางเชน การแบงสวนตลาดอาจแบงตามชองทางการจดจาหนาย ขนาดธรกจ ภมศาสตร หรอเทคโนโลยท!ใช การแบงสวนบคลากรอาจแบงตามภมศาสตร ทกษะ ความตองการ การมอบหมายงาน หรอการจาแนกภาระงาน สนทรพยทางความร (Knowledge Assets)
คาวา “สนทรพยทางความร” หมายถง ทรพยากรทางปญญาท!มการส!งสมภายในองคกร โดยเปนความรท!ท &งองคกรและบคลากรเกบรวบรวมไวในรปแบบของสารสนเทศ ความคด การเรยนร ความเขาใจ ความจา ความเขาใจอยางถองแท ทกษะดานการรบรและดานเทคนค รวมท &งความสามารถตางๆ
บคลากร ซอฟแวร สทธบตร ฐานขอมล เอกสาร แนวทางปฏบต นโยบายและระเบยบปฏบต รวมท &งแผนภาพทางเทคนคเปนท!เกบสนทรพยทางความรขององคกรไว สนทรพยทางความรไมเพยงแตมอยภายในองคกรเทาน &น แตยงมอยท!ลกคา ผสงมอบ และคคาดวย
สนทรพยทางความรเปน “ความรในภาคปฏบต” (Know How) ท!องคกรสามารถนาไปใช ลงทน และพฒนาองคกรใหเตบโต การเสรมสรางและการจดการสนทรพยทางความรจงเปนสวนประกอบสาคญสาหรบองคกรในการสรางคณคาใหแกผ มสวนไดสวนเสยขององคกร และชวยรกษาความไดเปรยบเชงแขงขนอยางย!งยน อตรากาลงบคลากร (Workforce Capacity) คาวา “อตรากาลงบคลากร” หมายถง ความสามารถขององคกรท!จะทาใหม!นใจวามจานวนผปฏบตงานท!เพยงพอตอการทาใหกระบวนการทางานสาเรจ และสามารถสงมอบผลตภณฑและบรการไปสลกคาไดสาเรจ รวมท &งสามารถตอบสนองระดบความตองการตามฤดกาลหรอความตองการท!เปล!ยนแปลง
![Page 147: ˇˆ ˙˝ - wisewise.co.th › wise › References › Quality_Management › SEPA › ... · ˘ˇˇ 3 (˝) 1 , ˘ ˘ ˇ ˆ˘ ˙˝ ˛ ˚ ˘˜ ! ˙˝ "#$" %ˆ ˘ &˘˙ ' ( ) *˝+ %˘](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042406/5f208e981f9e245575221f58/html5/thumbnails/147.jpg)
ระบบการประเมนคณภาพรฐวสาหกจ
สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
147
อยางไร (How) คาวา “อยางไร” หมายถง ระบบและกระบวนการท!องคกรใชเพ!อบรรลภารกจ ในการตอบคาถาม
“อยางไร” ในขอกาหนดของหวขอในหมวด 1 - 6 คาอธบายกระบวนการควรรวมสารสนเทศ เชน แนวทาง (วธการและตววด) การถายทอดเพ!อนาไปปฏบต การเรยนร และการบรณาการดวย