االتحادية ألمانيا لجمهورية األساسي القانون

GRUNDGESETZ DER

BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND

:ترجمة

١

:تقدمة

تم إعداد هذه الترجمة للقانون األساسي األلماني إلى اللغة العربية في إطار مشروع لالستشارات مؤسسة فريدريش إيبرت ألول مرة في العالم العربي، بالتعاون مع مؤسسات الدستورية قامت به

إلى ٢٠٠٥الشراكة من بين منظمات المجتمع المدني في العراق في الفترة الواقعة بين شهر نيسان .٢٠٠٥تشرين أول

استطاعت مؤسسة فريدريش إيبرت من خالل هذه االستشارات الدستورية أن ترسل إشارات هامة

ناقشات الدستورية حول الحرية والديموقراطية والنظام الفدرالي، وان تعطي دفعة للجدل في أوساط للم .الرأي العام العراقي لتضمين هذه القيم في الدستور العراقي الجديد

كما تمكنت مؤسسة فريدريش إيبرت، عن طريق هذه االستشارات الدستورية أيضا، أن تغلق حلقة

تها على مستوى السنوات الطويلة في مجال االستشارات السياسية على الصعيد الدولي الترابط مع خبرا . والفلبين، تشيليفي بلدان عدة، من بينها أسبانيا، جنوب إفريقيا، كينيا

في ضوء الحوار الموسع حول اإلصالح والدستور، والذي يأخذ مجراه حاليا في الوطن العربي،

ماني باللغة العربية أداة هامة للمساعدة على العمل في مجال التثقيف سيكون القانون األساسي األل .السياسي؛ ليس في العراق فحسب، بل وكذلك في دول عربية أخرى في المستقبل

في نفس الوقت، فإن وضع القانون األساسي األلماني باللغة العربية تحت التصرف، للحصول عليه في

س، إمكانيات السياسات األلمانية في مجال دمج الرعايا العرب في المجتمع ألمانيا، سيحسن، بشكل ملمواأللماني، وإمكانيات المشاركة الفاعلة للمهاجرين والمهاجرات من أصول عربية، في الحوار حول نظام

.القيم األلمانية والدستور األلماني والديموقراطية األلمانية أندريه جيربر. د

األوسط وشمال إفريقيا/ ق األدنى رئيس دائرة شؤون الشر مؤسسة فريدريش إيبرت

٢

∗نظرة عامة على مواد القانون األساسي

فهرس المحتويات

١٠الحقوق األساسية): I(الفصل األول

١٠ ] كرامة اإلنسان والتزام سلطة الدولة بالحقوق األساسية[ ١مادة ١٠ ]خصية والحق في الحياةالحرية العامة في التصرف،الحرية الش[ ٢مادة ١٠ ]المساواة أمام القانون؛ المساواة بين الرجال والنساء؛ حظر التمييز[ ٣مادة ١١ ]حرية العقيدة والضمير واإليمان[ ٤مادة ١١ ]حرية الرأي، واإلعالم والصحافة والفن والعلم[ ٥مادة ١١ ]غير الشرعيينالزواج والعائلة؛ األطفال [ ٦مادة ١٢ ]الشؤون المدرسية[ ٧مادة ١٢ ]حرية التجمع[ ٨مادة ١٣ ]حرية إقامة الجمعيات واالئتالفات[ ٩مادة ١٣ ]سرية الرسائل، البريد واالتصاالت الهاتفية[ ١٠مادة ١٣ ]حرية التنقل[ ١١مادة ١٤ ]مزاولة المهنة؛ حظر العمل القسريحرية [ ١٢مادة ١٤ ]واجب الخدمة العسكرية والمدنية[أ ١٢مادة ١٥ ]حرمة السكن[ ١٣مادة ١٦ ]الملكية، حق اإلرث ونزع الملكية[ ١٤مادة ١٦ ]التحويل إلى الملكية االشتراكية االجتماعية[ ١٥مادة ١٧ ]سحب الجنسية والتسليم بسبب خلفية جنائية إلى دولة أخرىحظر [ ١٦مادة ١٧ ]حق اللجوء[أ ١٦مادة ١٨ ]حق االلتماس[ ١٧مادة ١٨ ]تحديدات الحق األساسي في المجاالت العسكرية[أ ١٧مادة ١٩ ]سقوط الحقوق األساسية[ ١٨مادة ١٩ ] األساسية، ضمان األخذ بجوهر مضمون الحق األساسي وضمان اللجوء إلى الطرق القانونيةالحد من الحقوق[ ١٩مادة

٢٠ االتحاد والواليات): II(الفصل الثاني

٢٠ ]المبادئ البنيوية للدولة؛ حق المقاومة[ ٢٠مادة ٢٠ ]حماية المقومات الطبيعية للحياة[أ ٢٠مادة ٢٠ ]حزاباأل[ ٢١مادة ٢١ ]العلم[ ٢٢مادة ٢١ ]االتحاد األوروبي[ ٢٣مادة ٢٢ ]نقل حقوق السيادة إلى مؤسسات دولية بينية[ ٢٤مادة ٢٣ ]القانون الدولي والقانون االتحادي[ ٢٥مادة

لذلك تم وضع عناوين المواد في سياق النصوص . وعناوين المواد ال تعتبر جزءا من القانون األساسي" النظرة العامة على مواد القانون األساسي" ∗

]. [بين قوسين

٣

٢٣ ]لحة الحربيةخطر التحضير لحرب هجومية؛ الرقابة على األس[ ٢٦مادة ٢٣ ]األسطول التجاري[ ٢٧مادة ٢٣ ]وضمان حق اإلدارة الذاتية المحلية) سيادة التجانس(النظام الدستوري في الواليات [ ٢٨مادة ٢٤ ]تقسيم جديد لمناطق االتحاد[ ٢٩مادة ٢٦ ]تقاسم الصالحيات بين االتحاد والواليات االتحادية[ ٣٠مادة ٢٦ ]األعلوية للتشريع االتحادي [٣١مادة ٢٦ ]العالقات الخارجية [٣٢مادة ٢٦ ]مساواة كافة األلمان في المواطنة؛ الوظائف العامة؛ الوظائف الحكومية الرسمية [٣٣مادة ٢٧ ]تحمل المسؤولية عند اإلخالل بالواجب الوظيفي العام [٣٤مادة ٢٧ ]المساندة القانونية والوظيفية؛ المساعدة في حالة الكوارث [٣٥مادة ٢٨ ]كوادر السلطات االتحادية [٣٦مادة ٢٨ ]سلطة اإلرغام االتحادية [٣٧مادة

٢٩ المجلس النيابي االتحادي ):III(الفصل الثالث

٢٩ ]األساسية، والوضع القانوني للنوابمبادئ قوانين االنتخابات [٣٨مادة ٢٩ ]الدورة االنتخابية؛ الدعوة لعقد االجتماعات [٣٩مادة ٣٠ ]الرئيس؛ النظام الداخلي [٤٠مادة ٣٠ ]التحقق من العملية االنتخابية [٤١مادة ٣٠ ]مداوالت المجلس، التصويت [٤٢مادة ٣١ ] أعضاء الحكومة وأعضاء المجلس االتحاديحضور [٤٣مادة ٣١ ]لجان التحقيق [٤٤مادة ٣١ ]لجنة شؤون االتحاد األوروبي [٤٥مادة ٣١ ]لجان الخارجية والدفاع[أ ٤٥مادة ٣٢ ]المفوض بشؤون القوات المسلحة[ب ٤٥مادة ٣٢ ]لجنة االلتماس[ج ٤٥مادة ٣٢ ]إخالء المسؤولية عن النواب وحصانتهم [٤٦مادة ٣٢ ]االمتناع عن اإلدالء بالشهادة [٤٧مادة ٣٣ ]استحقاقات النواب؛ العالوات [٤٨مادة ٣٣ )رفعت (٤٩مادة

٣٤ المجلس االتحادي): IV(الفصل الرابع

٣٤ ]المهام [٥٠مادة ٣٤ ]توليفة المجلس ونسب األصوات [٥١مادة ٣٤ ]الرئيس؛ الدعوة لالجتماعات؛ اتخاذ القرارات [٥٢مادة ٣٥ ]مشاركة الحكومة االتحادية [٥٣مادة

٣٦ اللجنة المشتركة): أIV(الفصل الرابع أ

٣٦ ] للحكومة االتحاديةتوليفة اللجنة؛ الواجب اإلعالمي[أ ٥٣مادة

٤

٣٧ )الرئيس االتحادي أو رئيس االتحاد(رئيس الجمهورية االتحادية ): V(الفصل الخامس

٣٧ ]االنتخاب من قبل الجمعية العمومية االتحادية [٥٤مادة ٣٧ ]عدم االزدواجية [٥٥مادة ٣٨ ]أدآء القسم الوظيفي [٥٦مادة ٣٨ ]النيابة [٥٧مادة ٣٨ ]التصديق بالتوقيع [٥٨مادة ٣٨ ]التمثيل الدولي لالتحاد؛ قانون عقد االتفاقيات [٥٩مادة ٣٩ )رفعت(أ ٥٩مادة ٣٩ ]تسمية وعزل القضاة االتحاديين؛ موظفي الدولة الرسميين لالتحاد والجنود؛ حق العفو [٦٠مادة ٣٩ ]توجيه االتهام لرئيس الجمهورية أمام المحكمة الدستورية االتحادية [٦١مادة

٤٠ )الفدرالية(الحكومة االتحادية ): VI(الفصل السادس

٤٠ ]تركيبتها [٦٢مادة ٤٠ ]انتخاب وتسمية مستشار االتحاد [٦٣مادة ٤٠ ]زراء االتحاديينتسمية وإعفاء الو [٦٤مادة ٤١ ]توزيع المسؤوليات في الحكومة االتحادية؛ الخطوط العريضة لصالحيات المستشار [٦٥مادة ٤١ ]سلطة إصدار األوامر على القوات المسلحة وقيادتها[أ ٦٥مادة ٤١ ]عدم التوافق [٦٦مادة ٤١ ]سحب الثقة [٦٧مادة ٤٢ ]مسألة الثقة؛ حل المجلس النيابي االتحادي [٦٨مادة ٤٢ ]نائب المستشار؛ دورة الوزراة [٦٩مادة

٤٣ سلطة االتحاد التشريعية): VII(الفصل السابع

٤٣ ]توزيع االختصاص التشريعي بين االتحاد والواليات [٧٠مادة ٤٣ ]التشريع الحصري لالتحاد [٧١مادة ٤٣ ]التشريع التنافسي [٧٢مادة ٤٤ ]األمور المنطوية تحت السلطة التشريعية االتحادية حصرا [٧٣مادة ٤٥ ]مواضيع تشريع االتحاد التنافسي [٧٤مادة ٤٦ ]تشريع االتحاد التنافسي حول الرواتب والمكافآت في الخدمة العامة[أ ٧٤مادة ٤٧ ]أطر التشريع االتحادي[ ٧٥ة ماد

٤٧ ]عرض مشاريع القوانين[ ٧٦مادة ٤٨ ]مجريات عملية التشريع[ ٧٧مادة

٥٠ ]كيف يصبح مشروع القانون قانونا اتحاديا نافذا[ ٧٨مادة

٥٠ ]إصدار األوامر القانونية[ ٨٠مادة

٥١ ]حالة التوتر[أ ٨٠مادة

٥١ ]حالة الطوارئ التشريعية[ ٨١مادة

٥٢ ]تحرير وإعالن وسريان مفعول القوانين واألوامر القانونية[ ٨٢مادة

٥

٥٣ تنفيذ القوانين االتحادية واإلدارة االتحادية): VIII(الفصل الثامن

٥٣ ]توزيع السلطة بين االتحاد والواليات[ ٨٣مادة

٥٣ ]التنفيذ من قبل الواليات كشأن خاص بها؛ سلطة االتحاد اإلشرافية[ ٨٤مادة

٥٤ ])إدارة التكليف االتحادي(التنفيذ من قبل الواليات بتكليف من االتحاد [ ٨٥مادة

٥٤ ]إدارة االتحاد الذاتية[ ٨٦مادة

٥٤ ]مجاالت إدارة االتحاد الذاتية[ ٨٧مادة

٥٥ ]تشكيل وتوظيف القوات المسلحة[أ ٨٧مادة

٥٦ ]إدارة الجيش االتحادي[ب ٨٧مادة

٥٦ ]اإلدارة في مجال الطاقة النووية[ج ٨٧مادة

٥٧ ]إدارة المالحة الجوية[د ٨٧مادة

٥٧ ]إدارة السكك الحديدية الخاصة باالتحاد[ه ٨٧مادة

٥٨ ]إدارة شؤون البريد واالتصاالت[و ٨٧مادة

٥٨ ]البنك االتحادي[ ٨٨مادة

٥٨ ]ممرات االتحاد المائية[ ٨٩مادة

٥٩ ]الطرق االتحادية وطرق االتحاد السريعة[ ٩٠مادة

٥٩ ]حالة الطوارئ الداخلية[ ٩١مادة

٦١ المهام العامة المشتركة: )VIII a(الفصل الثامن أ

٦١ ]مساهمة االتحاد في إنجاز المهام العامة المشتركة[أ ٩١مادة

٦٢ ]العمل المشترك في خطط التعليم والبحث العلمي[ب ٩١مادة

٦٣ القضاء): IX(الفصل التاسع

٦٣ ]تنظيم المحاكم[ ٩٢مادة

٦٣ ]ص المحكمة الدستورية االتحاديةاختصا[ ٩٣مادة

٦٤ ]التركيبة الدستورية ومجريات العمل فيها[ ٩٤مادة

٦٥ ]محاكم االتحاد العليا[ ٩٥مادة

٦٥ ]المحاكم االتحادية األخرى[ ٩٦مادة

٦

٦٦ ]استقاللية القضاة[ ٩٧مادة

٦٦ ]ة في االتحاد والوالياتالوضع القانوني للقضا[ ٩٨مادة

٦٧ ]اتخاذ القرار في النزاعات القضائية القطرية من خالل المحاكم االتحادية[ ٩٩مادة

٦٧ ])مجريات مراقبة المعايير(تحويل القضايا للمحكمة الدستورية االتحادية [ ١٠٠مادة

٦٨ ]حق المثول أمام قاضي شرعي[ ١٠١مادة

٦٨ ]إلغاء عقوبة االعدام[ ١٠٢مادة

٦٨ ]إصغاء القضاة للمطلوبين أمام المحكمة؛ حظر تطبيق قوانين العقوبات بأثر رجعي؛ حظر ازداوجية العقوبات[ ١٠٣مادة

٦٩ ]ضمان الحقوق لدى عقوبات نزع الحرية[ ١٠٤مادة

٧٠ الشؤون المالية): X(الفصل العاشر

٧٠ ]توزيع تحمل النفقات بين االتحاد والواليات[أ ١٠٤مادة ٧٠ ]توزيع االختصاص للتشريع في مجال الضرائب [١٠٥مادة ٧١ ]توزيع العائدات الضريبية [١٠٦مادة ٧٣ ]التسوية المالية للنقل العام القريب للركاب[أ ١٠٦مادة ٧٣ ]التسويات المالية [١٠٧مادة ٧٤ ]إدارة الشؤون المالية [١٠٨مادة ٧٥ ]تدبير الموازنة االقتصادي في االتحاد والواليات [١٠٩مادة ٧٦ ]خطة موازنة االتحاد وقانون موازنته [١١٠مادة ٧٦ ]التدبير االقتصادي المؤقت للموازنة [١١١مادة ٧٧ ]والنفقات الخارجة عن الخطةالنفقات الفائضة [١١٢مادة ٧٧ ]قوانين رفع النفقات وتخفيض اإليرادات؛ موافقة الحكومة االتحادية [١١٣مادة ٧٧ ]تقديم الحسابات وتدقيقها [١١٤مادة ٧٨ ]االقتراض وحدوده [١١٥مادة

٧٩ حالة الدفاعX a):(الفصل العاشر أ

٧٩ ]مفهوم حالة الدفاع واإلقرار بوقوعها[ أ ١١٥مادة ٧٩ ]نقل قيادة القوات المسلحة العليا إلى مستشار االتحاد[ ب ١١٥مادة ٨٠ ]توسيع سلطات االتحاد التشريعية[ ج ١١٥مادة ٨٠ ]اختصار المجريات لسن القوانين األصولية[ د ١١٥مادة ٨١ ] اللجنة المشتركةصالحيات[ ه ١١٥مادة ٨١ ]صالحيات فوق العادة للحكومة االتحادية[ و ١١٥مادة ٨١ ]وضع المحكمة الدستورية االتحادية[ ز ١١٥مادة ٨٢ ]الدورات االنتخابية ودورات الهيئات التشريعية[ ح ١١٥مادة ٨٢ ]صالحيات حكومات الواليات[ ط ١١٥مادة ٨٢ ]مدة صالحيات التعليمات فوق العادية[ ي ١١٥مادة ٨٣ ]رفع القوانين واإلجراءآت فوق العادية، إنهاء حالة الدفاع، وإحالل السالم[ ك ١١٥مادة

٧

٨٤ أحكام مرحلية وأحكام ختامية): XI(الفصل الحادي عشر

٨٤ الحقين؛ إعادة تجنس الم"أللمانيا" مفهوم [ ١١٦مادة ٨٤ ]١١والمادة ) ٢( فقرة ٣ ناظمات مرحلية للمادة [ ١١٧مادة ٨٤ ] الواقعة في جنوب غرب ألمانياتالتقسيم الجديد للواليا[ ١١٨مادة ٨٥ "]براندبورغ"و " برلين"تقسيم واليات [أ ١١٨مادة ٨٥ ]لمشردينحق إصدار األوامر في شؤون الالجئين وا [١١٩مادة ٨٥ ]أعباء تبعيات الحرب، دعم االتحاد لتأمينات الضمان االجتماعي[ ١٢٠مادة ٨٦ ] تنفيذ تسوية األعباء [أ ١٢٠مادة ٨٦ ]"أغلبية األعضاء" مفهوم [١٢١مادة ٨٦ ]تجسير صالحيات التشريع القائمة حتى حينه[ ١٢٢مادة ٨٦ ]ستمرارية سريان مفعول التشريعات واتفاقيات الدولة السابقةا[ ١٢٣مادة ٨٧ ]استمرار الصالحية كتشريع إتحادي في مجال التشريع الحصري[ ١٢٤مادة ٨٧ ]استمرار الصالحية كتشريع اتحادي في مجال التشريع التنافسي[ ١٢٥مادة ٨٧ ]بعد تغيير إختصاص التشريعاستمرار صالحية التشريع االتحادي [أ ١٢٥مادة ٨٧ ]تباين اآلراء حول استمرارية نفاذ تشريع ما كتشريع اتحادي[ ١٢٦مادة ٨٨ ]التشريع في المناطق االقتصادية المتحدة[ ١٢٧مادة ٨٨ ]استمرار بقاء حقوق إصدار التعليمات[ ١٢٨مادة ٨٨ ]استمرار صالحيات التفويض[ ١٢٩مادة ٨٩ ]تجسير مؤسسات إدارية ومؤسسات رعاية الشرعية[ ١٣٠مادة ٨٩ ]األوضاع الحقوقية لمن كانوا منتمين إلى الخدمة العام في السابق[ ١٣١مادة ٨٩ ]إبطال فوق العادة لحقوق في الخدمة العامة[ ١٣٢مادة ٩٠ ]ادية المتحدةخالفة الحق إلدارة المنطقة االقتص[ ١٣٣مادة ٩٠ ]"الرايخ"خالفة الحقوق في ثروات [ ١٣٤مادة ٩١ ] خالفة الحقوق في ثروات الواليات السالفة والمؤسسات السالفة [ ١٣٥مادة ٩١ ]األلماني وجمهورية ألمانيا الديموقراطية سابقا" الرايخ"التزامات [أ ١٣٥مادة ٩٢ ]األول للمجلس االتحادياالجتماع [ ١٣٦مادة ٩٢ ]قابلية انتخاب المنتمين للخدمة العامة، محددات قانونية[ ١٣٧مادة

٩٣ ]دائرة عدل جنوب ألمانيا[ ١٣٨مادة ٩٣ ]استمرار صالحية أحكام نزع النازية[ ١٣٩مادة ٩٣ ]ماية أيام االحد وأيام األعيادحقوق الجمعيات الدينية؛ حرية العقيدة؛ ح[ ١٤٠مادة ٩٣ ]الخاص" بريمن" شرط ،دروس الدين[ ١٤١مادة ٩٤ ]الحقوق األساسية في دستور الواليات[ ١٤٢مادة ٩٤ )رفعت(أ ١٤٢مادة ٩٤ ]مجانبة القانون األساسي جراء الوحدة [١٤٣مادة ٩٤ ]ارات سكك الحديد االتحادية إلى مؤسسة اقتصاديةتحويل هيئة قط[أ ١٤٣مادة ٩٥ ]تحويل البريد االتحادي األلماني[ب ١٤٣مادة ٩٥ ]تبني القانون األساسي[ ١٤٤مادة ٩٦ ]سريان مفعول القانون األساسي [١٤٥مادة ٩٦ ]مدة نفاذ القانون األساسي [١٤٦مادة

٨

٩٧ "فايمار"ر دستو

٩٧ الدين والجمعيات الدينية

٩٧ ]الحرية الفردية للدين [١٣٦مادة ٩٧ ]الجمعيات الدينية [١٣٧مادة ٩٨ ]ثروات الجمعيات الدينية [١٣٨مادة ٩٨ ]حماية أيام األحد واألعياد [١٣٩مادة ٩٨ ] الروحية في المشآت العامةالرعاية [١٤١مادة

٩٩ التـعـديـالت التي جرت على القانون األساسي

١٠٤ النشيد الجمهوري األلماني

٩

"ترجمة من اللغة األلمانية" القانون األساسي لجمهورية ألمانيا االتحادية

مانيا االتحادية قانون األساسي لجمهورية ألال

٢٦ وتم تعديله مؤخرا بموجب قانون صـدر بتـاريخ (١.S.BGB١) ١٩٤٩ أيار ٢٣صدر بتاريخ (٢٨٦٣ .I.S.BGB١) ٢٠٠٢تموز

، تحقـق )على نهـر الـراين (، والتي عقدت في مدينة بون ١٩٤٩ أيار ٢٣في جلسته العلنية بتاريخ

ألمانيا االتحادية والذي أقره المجلس البرلماني بتاريخ للمجلس البرلماني أن القانون األساسي لجمهورية من قبل أغلبيـة ١٩٤٩ أيار ٢٢-١٦ قد تم إقراره والموافقة عليه في اإلسبوع الواقع بين ١٩٤٩ أيار ٨

.أكثر من ثلثي ممثلي الشعب للواليات االتحادية المشاركة .ئيسه، بإنجاز القانون األساسي وإعالنهوبناءا على هذه الحقيقة فقد قام المجلس البرلماني، ممثال بر

وبذلك فسيتم نشر القانون األساسي في الصحيفة الرسمية المعتمدة على صعيد االتحاد عمـال بالمـادة .٣ فقره ١٤٥

مقدمةله والبشر، وبروح إرادته كعضو متكافئ في أوروبا موحدة بـأن يخـدم ام بمسؤليته أمام اإل لوعيه الت

فقد قام الشعب األلماني بمنح نفسه هذا القانون األساسي بحكم تمتعه بالسطة التشريعية السالم في العالم، .وسلطة سن القوانين

فورثمبرج، بافاريا، برلين، براندنبورغ، بـريمن، هـامبورغ، هيسـن، - بادن *أقر األلمان في واليات ـ –فوربومرن، ساكسونيا السفلى، نوردراين -ميكلينبورغ فـالز، زارالنـد، -د ويسسـتفالن، راينالنهولشتاين، وتيرنجن، أنه وبمحض حقهم في تقريـر مصـيرهم –أنهالت، شلينرفيج -اكسنسسكسونيا،

لذلك فإن هذا القانون األساسي ساري المفعول لكافة الشـعب . بحرية، أقروا إتمام وحدة وحرية ألمانيا .األلماني

والية ١٦ألف جمهورية ألمانيا االتحادية من اتحاد باأللمانية، حيث تت(Land)" آلند"ليعبر عن آلمة " الوالية"يستعمل في هذه الترجمة مصطلح *

(١٦ Laender) المترجم(آصفة لكل ما يتعلق بالوالية حصرا " قطرية أو قطري"، ويستخدم مصطلح.(

١٠

):I(الفصل األول :الحقوق األساسية

١مادة

] اإلنسان والتزام سلطة الدولة بالحقوق األساسيةكرامة [ فاحترامها وحمايتها يمثالن واجبـا إلزاميـا علـى جميـع . كرامة اإلنسان غير قابلة للمساس بها ) ١(

.سلطات الدولةيؤمن الشعب األلماني بعدم المساس واإلخالل بحقوق اإلنسان كقاعدة أساسية للتعايش ضـمن أي ) ٢(

.للسالم والعدالة في العالممجموعة بشرية، و ا مباشـر اتلتزم السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية بالحقوق األساسية اآلتية باعتبارها تشريع ) ٣(

.اونافذ

٢مادة ]،الحرية الشخصية والحق في الحياةالعامة في التصرفحرية ال[ بحقوق اآلخـرين واليخـل باألنظمـة لكل فرد الحق في حرية بلورة شخصيته، طالما أنه اليمس ) ١(

.الدستورية أوينتهك قوانين التقاليد واألعراف. حرية الفرد غير قابلة للمساس بهـا . لكل شخص الحق في العيش وعدم التعرض لإليذاء الجسدي ) ٢(

.واليجوز التدخل في هذه الحقوق إال بموجب القانون

٣مادة ]رجال والنساء؛ حظر التمييزالمساواة أمام القانون؛ المساواة بين ال[ . كل البشر سواسية أمام القانون) ١(وتشجع الدولة التطبيق الحقيقـي للمسـاواة بـين النسـاء . الرجال والنساء متساوون في الحقوق ) ٢(

.والرجال وتسعى جاهدة إلزالة أي غبن قائم في هذا المجالنبته، عرقه، لغته، وطنـه، أصـله، عقيدتـه اليجوز التمييز أو إلحاق الغبن بأحد بسبب جنسه، م ) ٣(

.أورؤيته الدينية أوالسياسية، واليجوز إلحاق الغبن بأحد بسبب إعاقة فيه

١١

٤مادة ]حرية العقيدة والضمير واإليمان[ .يمان وحرية الضمير وحرية االنتماء الديني والعقائدي غير قابلة للمساس بهاحرية اإلإن ) ١( . الشعائر الدينية التعرض لممارسةينبغي ضمان عدم ) ٢(يـتم تنظـيم . السـالح خدامعلى الخدمة العسكرية مع است ضد ضميره اليحق إجبار أي شخص ) ٣(

.تفاصيل أوفى من خالل قانون اتحادي

٥مادة ]، واإلعالم والصحافة والفن والعلمحرية الرأي[ كتابة والصورة، كما أن له الحق في لكل إنسان الحق في التعبير عن رأيه ونشره بالكلمة وال-١

كما يجب ضمان حرية الصحافة وحرية . تحصيل معرفته من المصادر المفتوحة للعامة دون إعاقة .واليجوز إخضاعها للرقابة . اإلدالء باألنباء الصحفية من خالل محطات اإلرسال واإلذاعة واألفالم

عامة وأحكام القوانين الخاصة بحماية األحداث تنطوي محددات هذه الحقوق ضمن أحكام القوانين ال -٢ .وحق الشرف الشخصي

. الفن والعلم والبحث والتعليم كل منها حر، حرية التعليم ال تعفي من الوالء للدستور-٣

٦مادة ]األطفال غير الشرعيينوالعائلة؛ الزواج [ .ولةتقع الشؤون الزوجية والعائلية تحت حماية خاصة من قبل نظام الد) ١(. رعاية األطفال وتربيتهم هما الحق الطبيعي لألبوين، ومن أول الواجبات الملقاة علـى عاتقهمـا ) ٢(

.تحرص مؤسسات الدولة على العمل طبقا لذلكاليجوز فصل األطفال عن عائالتهم عنوة عن إرادة أوليائهم في الرعاية سوى لسبب يرجع ألحـد ) ٣(

.باب أخرى تهدد األطفال بالترهلالقوانين عند فشل المربي، أوألس .تستحق كل أم حماية ورعاية المجتمع لها) ٤(يجب من خالل سن القوانين، توفير الشروط المتكافئة ليتمكن األطفال غير الشرعيين من تطـوير ) ٥(

.كيانهم الجسدي والروحي والتمتع بمكانتهم في المجتمع كغيرهم من األطفال الشرعيين

١٢

٧مادة ] المدرسيةالشؤون[ .تقع كافة الشؤون المدرسية تحت إشراف الدولة) ١( . ألولياء أمر الطفل الحق باتخاذ القرار فيما يتعلق بمشاركة طفلهم في دروس الدين) ٢(دون . في المدارس الحكومية، باستثناء المدارس الالعقائدية، مادة تعليمية نظامية الدين يكون درس ) ٣(

شرافي، يتم تقديم دروس الدين بشكل يتوافق مع القواعد األساسية للجالية الدينية المساس بحق الدولة اإل .اليجوز إلزام أي مدرس أن يعطي دروسا في الدين ضد إرادته. المعنية

يتطلب إنشاء المدارس الخاصـة كبـديل . ينبغي أن يكون الحق في إنشاء مدارس خاصة مضمونا ) ٤(يتم مـنح الموافقـة إذا كـان . لة ويتم اتباع القوانين السائدة في الوالية للمدارس الحكومية موافقة الدو

مستوى األهداف التعليمية للمدرسة الخاصة ومرافقها والكفاءة العلمية لدى مدرسيها اليقل عن مستوى يجب . مثيالتها من المدارس الحكومية، وعلى أن ال تعمل على تمييز الطالب تبعا لقدر ما يملك والديهم

.جب الموافقة إذا ثبت أن الوضع االقتصادي والقانوني لهيئة التدريس غير مؤمن بشكل كافيحيسمح بإنشاء مدرسة شعبية خاصة فقط في حالة ما إذا ورد في منهجية التدريس مصلحة تربويـة ) ٥(

لها رؤيـة مميزة، أو بناءا على استدعاء من أولياء األمور إلنشائها كمدرسة لجالية معينة، أو كمدرسة معينة في اإليمان أو العقيدة، على أن التكون هناك مدرسة شعبية حكومية شبيهة لها قائمة في محـيط

.المجموعة .أمر المدارس التحضيريةيرفع ) ٦(

٨مادة ]حرية التجمع[ لكل األلمان الحق في التجمع السلمي بال سالح، دون الحاجة إلى اإلبالغ المسبق عن ذلك ) ١(

.حصول على أذوناتأوالفي حالة ما إذا كان التجمع يجري في األماكن العامة يمكن الحد من هذا الحق من خـالل قـانون ) ٢(

.أوألسباب قانونية

١٣

٩مادة ]حرية إقامة الجمعيات واالئتالفات[ .لكافة األلمان الحق في تشكيل جمعيات أو روابط ) ١(دافها أوأفعالها مع أحكام القوانين الجزائيـة أوتتخـذ موقفـا يتم حظر الجميعات التي تتعارض أه ) ٢(

.مضادا للنظام الدستوري أو مضادا لفكر التفاهم بين الشعوبيبقى الحق مكفوال لكل فرد ولكل فئة مهنية بإقامة اتحادات أوجمعيات من أجل صـون وتحسـين ) ٣(

. ن هذا الحق أو إعاقته تعتبر باطلـة كل مبادرة تهدف إلى الحد م . ظروف العمل والوضع االقتصادي ٣٥أ والمـادة ١٢ال يجوز لإلجراءآت الواردة في المادة . كل إجراء في هذا االتجاه يكون غير شرعي

أن تطبق ضد فعاليات النضال العمالية التي تقوم بها ٩١والمادة ) ٤(أ فقرة ٨٧ والمادة) ٣(و) ٢(فقرة .١عمل والوضع االقتصادي ضمن مفهوم الجملة االتحادات من أجل صون وتحسين ظروف ال

١٠مادة

]سرية الرسائل، البريد واالتصاالت الهاتفية[ . اليجوز انتهاك سرية الرسائل والبريد واالتصاالت) ١(إذا كانت هذه المحددات من شـأنها أن تخـدم . يجوز الحد منها فقط بأمريستند إلى أحكام القانون ) ٢(

قراطي األساسي الحر أوكينونة االتحاد وأمنه أو إحدى الواليات، فيمكن للقانون أن حماية النظام الديمو يقر عدم إبالغ المعنيين بهذه المحددات واالستعاضة عن السبل القانونية باالستقصاء من خالل اجهـزة

.وفئات مساعدة يتم تعيينها من قبل ممثلي الشعب

١١مادة ]حرية التنقل[ .لمان بحرية التنقل في جميع أنحاء الدولة االتحاديةيتمتع كافة األ) ١(يجوز وضع محددات لهذا الحق فقط من خالل قانون أوبسبب قانوني، وذلك فقط في حاالت عـدم ) ٢(

وجود المقومات الحياتية الكافية، والتي تجر ورائها عبئا خاصا للعامة، في تلك الحاالت التي تتطلـب التحاد أو نظامه الديموقراطي األساسي الحر أو إحدى والياتـه، وفـي ضرورة دفع خطر يهدد كيان ا

حاالت مكافحة انتشار األوبئة والكوارث الطبيعية، أو الحوادث المفجعة، وصوال إلى حماية األحـداث .من الترهل، أوللوقاية االحترازية من تصرفات تقع تحت طائلة العقوبة

١٤

١٢مادة ]عمل القسريحرية مزاولة المهنة؛ حظر ال[ يمكـن تنظـيم . لكافة األلمان الحق باختيار المهنة ومكان العمل ومنشأة التعليم والتدريب بحريـة ) ١(

.عملية مزاولة المهنة من خالل قانون أو لسبب ذي مرجعية قانونيةاليجوز إجبار أحد على القيام بعمل معين إال ضمن إطار واجـب الخـدمات اإلجباريـة العامـة ) ٢(

.ارف عليها والتي تنطبق على الجميع من قبيل مبدأ المساواةالمتع .اليسمح بالعمل القسري سوى بأمر قضائي في حالة الحكم بالسجن) ٣(

أ١٢مادة ]واجب الخدمة العسكرية والمدنية[ يمكن إلزام الرجال الذين بلغوا سن الثامنة عشرة على الخدمة في القـوات المسـلحة أو القـوة ) ١(

.دية لحماية الحدود أو في منظمة لحماية المدنيين االتحامن استنكف عن الخدمة الحربية بالسالح بسبب تأنيب الضمير فيمكن إلزامه على القيـام بخدمـة ) ٢(

يتم ترتيب تفاصيل أوفـى . اليجوز أن تكون مدة الخدمة البديلة أطول من مدة الخدمة العسكرية . بديلةذا القانون حرية القرار النابع من الضمير، ويفسح في نفـس الوقـت من خالل قانون، بحيث اليمس ه

مجاال إلمكانية القيام بخدمة بديلة ليس لها عالقة مع وحدات القوات المسلحة وال مع القـوة االتحاديـة .لحماية الحدود

من خالل ، يمكن )٢(أو ) ١(المكلفون بالخدمة العسكرية، الذين لم يتم سحبهم للخدمة حسب الفقرة ) ٣(ت الدفاعية، على العمل في مجال الخدمة المدنية بهـدف جعية قانونية إلزامهم، في الحاال قانون، أو بمر

يسمح هنا بفرض الخدمة في الوظائف الرسمية العامة وتحت مظلتهـا . الدفاع عن المدنيين أو حمايتهم دارة العامة في الدولة، والتـي القانونية فقط في مجال ممارسة مهام شرطية أومهام سيادية منوطة باإل

يمكن تبرير اإليفاء بالخدمة . يمكن اإليفاء بأدائها فقط من خالل المظلة القانونية االعتبارية لعالقة العمل إذا كان العمل في مجال اإلمداد والتزويد للقوات المسلحة واإلدارة العامة؛ فـي ١كما وردت في جملة

جال إمداد وتزويد المواطنين المدنيين إال إذا كان هذا اإلمداد يـؤمن حين اليقبل االلتزام بالخدمة في م . الحياة أو يوفر الحماية لهم قيدتغطية حاجاتهم الماسة للبقاء على

في حالة الدفاع، إذا تعذرت تغطية متطلبات الخدمات في مجـال إسـعاف وإغاثـة المـدنيين ) ٤( الطوعية فيمكن، من خالل قانون أو بسبب أحد بالطرق ومنظمات المستشفيات العسكرية الثابتة

١٥

. القوانين، تجنيد نساء تتراوح أعمارهن بين الثامنة عشرة والخامسة والعشرين للقيام بهـذه الخـدمات .واليجوز هنا إجبارهن على الخدمة باستعمال السالح

فقط ) ٣(اردة في الفقرة خالل المدة التي تسبق وقوع حالة الدفاع، يمكن تعليل التزامات الخدمة الو ) ٥(والتي ) ٣(ومن أجل االستعداد للقيام بالخدمات حسب الفقرة ). ١(أ فقرة ٨٠بناءا على نصوص المادة

تتطلب معرفة خاصة أو مهارات معينة، يمكن من خالل قانون أوبمرجعية قانونية، أن تصبح مشاركة هذه الحالة اليعـود هنـاك مجـال لتطبيـق في . المستخدمين في دورات تدريبية تعليمية إلزاما عليهم

.١نصوص الجملة إذا تعذرت، في حالة دفاعية، تغطية الحاجة من القوى العاملة في مجاالت العمل المـذكورة فـي ) ٦(

بطرق طوعية، يجوز عندئذ من أجل سد هذه الحاجة أن يصار، من خالل قانون أو ٢جملة ) ٣(الفقرة حرية المواطنين األلمان في حقهم باعتزال ممارسة مهنة ما أو ترك مكان بتعليل قانوني، إلى الحد من

. بالتماثل١جملة ) ٥(فيما قبل وقوع حالة الدفاع يسري مفعول الفقرة . العمل

١٣مادة ] السكنحرمة[ .حرمة السكن غير قابلة للمساس بها) ١(طر الداهم بأمر من أجهزة أخـرى يجوز تفتيش السكن فقط بأمر من القاضي، أوفي حالة ردع الخ ) ٢(

.مخولة وفق أحكام القوانين، بحيث تجرى عملية التفتيش على النحو المنصوص عليه في تلك األوامرإذا بررت حقائق معينة الظن بأن شخصا ما قد ارتكب جريمة يعتبرها القـانون جريمـة كبيـرة، ) ٣(

قنية سمعية للتنصت على مايجري في السـكن عندئذ يمكن من أجل متابعة حيثياتها أن تستخدم وسائل ت الذي يعتقد أن المشتبه به يقيم فيه، وذلك بموجب أمر قضائي، إذا تبين أن التحقيقـات فـي الحيثيـات

جب أن تكون هـذا اإلجـراءات وهنا ي . بطرق أخرى قد تصعب العملية نسبيا أوتغدو عديمة الجدوى بينما يمكن أن يصدر األمر عـن . هيئة من ثالثة قضاة ، وينبغي أن يصدر مثل هذا األمر عن محدودة

.قاض واحد في حالة استدراك خطر وشيكلردع األخطار التي تهدد األمن العام، وباألخص الخطر الشامل أو الخطر على الحيـاة، اليجـوز ) ٤(

طر في حالة ضرورة استدراك خ . توظيف الوسائل الفنية للتنصت على السكن إال بموجب أمر قضائي وشيك، يمكن إصدار القرار باتخاذ مثل هذه اإلجراءات من قبل جهة يحددها القـانون، علـى أن يـتم

.إلحاقها بقرار قضائي دون تأخيرإذا كان استخدام الوسائل التقنية يقتصر على حماية أشخاص يقومـون بمهـامهم الوظيفيـة فـي ) ٥(

وهنا يسمح باستعمال أية . هة يحددها القانونالمساكن، فيمكن إصدار األمر بهذه اإلجراءات من قبل ج

١٦

معلومات تم الحصول عليها اثناء العملية بهدف متابعة الجريمة ودرء الخطر فقط، ويسمح باسـتعمالها فقط إذا تم اإلقرار المسبق قضائيا بشرعية هذه اإلجراءات؛ ويمكن في حاالت اسـتدراك الخطـر أن

. تأخيريصدر القرار القضائي الحقا وبدونتقوم الحكومة االتحادية بإطالع مجلس النواب االتحادي سنويا في تقريرها على كل ماتم توظيفـه ) ٦(

وكذلك على تلك التي تقع ضمن إطار صالحيات االتحاد بمقتضى ) ٣(من وسائل تقنية بمقتضى الفقرة ). ٥(قضائيا حسـب الفقـرة وعلى كل ما تم استخدامه من هذه الوسائل التي تتطلب تدقيقا ) ٤(الفقرة

. وتمارس هيئة منتخبة من قبل المجلس النيابي االتحادي دور المراقبة البرلمانية بناءا على هذا التقرير .كما ينبغي على الواليات االتحادية أن تضمن ممارسة رقابة برلمانية متكافئة

بغرض درء خطر شامل أو دون ذلك، ال يجوز التدخل باتخاذ إجراءات أوبوضع محددات سوى، ) ٧(بمرجعية إلى أحد القوانين ومن أجل الوقاية من أخطار وشيكة على األمـن خطر على حياة أشخاص،

والنظام العام، خصوصا إلزالة أزمة ضيق المكان ومكافحة أخطار انتشار األوبئة أو لحماية األحـداث .المهددين بالخطر

١٤مادة

]الملكية، حق اإلرث ونزع الملكية[ . ينبغي ضمان حق الملكية وحق اإلرث، ويتم توضيح مضمونهما ومحدداتهما من خالل القوانين-١ للملكية التزاماتها الخاصة بها، إذ يفترض في استخدامها أن تكون، في نفس الوقت، لخدمة الصالح -٢

.العامء إلـى ذلـك إال بتبريـر اليسمح بنزع الملكية إال لما فيه خير الصالح العام فقط، واليجوز اللجـو -٣

يتم تحديـد . قانوني، أومن خالل قانون يحدد بموجبه، في نفس الوقت، كيفية ومقدار التعويضات عنها هذا التعويض على أساس التوازن العادل بين األطراف المعنية من ناحية، والصالح العام مـن ناحيـة

لقانونية لـدى المحـاكم النظاميـة في حالة الخالف حول كمية التعويضات يبقى باب الطرق ا . أخرى .مفتوحا

١٥مادة

]التحويل إلى الملكية االشتراكية االجتماعية[

يجوز اللجوء إلى استمالك األراضي والعقارات والثروات الطبيعية ومدخالت اإلنتاج بهـدف تحويـل عية اشتراكية للعامة ملكيتها، من خالل قانون تترتب بموجبه كيفية ومقدار التعويضات، إلى ملكية اجتما

١٧

وفيما يتعلق بالتعويض، يسري مفعول المادة . إلى أي شكل من أشكال المؤسسات االقتصادية العامة أو . بالتناوب٤ و٣الجمل ) ٣( فقرة ١٤

١٦مادة ]حظر سحب الجنسية والتسليم بسبب خلفية جنائية إلى دولة أخرى[

يجوز أن يدخل فقدان الجنسية حيز التنفيذ فقط بموجب . اليجوز سحب الجنسية األلمانية من حاملها -١

قانون، وإن كان هذا اإلجراء يتم رغم إرادة المعنيين، فيجوز ذلك فقط إن لم يصبح المعنيون جراء ذلك .عديمي الجنسية

يمكن من خالل قانون إيجاد ترتيبات تحيد عـن . اليجوز تسليم أي مواطن ألماني إلى دولة أجنبية -٢غرض التسليم إلى دولة عضو في االتحاد االوروبي، أو إلى محكمة دولية طالما تبقـى القواعـد ذلك ب

.األساسية لدولة القانون محفوظة

أ١٦مادة ]حق اللجوء[ . يتمتع المالحقون سياسيا بحق اللجوء-١ تضـمن اليجوز لألشخاص القادمين من دول أعضاء في االتحاد األوروبي أومن دول ثالثة أخرى -٢

تطبيق االتفاقيات الخاصة بالوضع القانوني لآلجئين والمعاهدات التي ترمي إلى حماية حقوق اإلنسـان ويتم تحديـد تلـك الـدول ) ١(والحريات األساسية بشكل مؤكد، ال يجوز لهم االستناد إلى نص الفقرة

مصـادقة المجلـس بموجب قانون يتطلـب ١خارج المجموعة األوروبية التي تفي بمتطلبات الجملة بغض النظـر عـن ١يمكن إتخاذ إجراءات إنهاء اإلقامة في الحاالت المبينة في جملة . االتحادي عليه

.االعتراضات القانونية المقدمة ضد تلك اإلجراءات من خالل قانون، يتطلب مصادقة المجلس االتحادي عليه، يمكن تحديد تلك الدول التي يتبين فيهـا -٣

لقانوني السائد وتطبيقها للشرعية والمعطيات السياسية السائدة فيهـا بشـكل عـام، في ضوء وضعها ا لذلك، . ضمان عدم وجود مالحقة لمواطنيها ألسباب سياسية أوعقوبات أومعامالت غير إنسانية أو مذلة

لمـا هناك مبرر لالعتقاد بأن األجنبي القادم من مثل هذه الدول اليعاني من مالحقة سياسية في بلده طا .أنه اليقدم الحقائق التي تبرر الفرضية بأنه مالحق سياسي رغم ذلك االعتقاد

، وفي حاالت أخرى يتضح فيها أن )٣( تنفيذ إجراءات إنهاء اإلقامة في الحاالت الواردة في الفقرة -٤ ط تلك اإلجراءات غير مبررة، أو يعتقد بوضوح أنها غير مبررة، يجوز إيقافها من قبل محكمة ما فق

١٨

إذا تولدت شكوك جدية في شرعية تلك اإلجراءات؛ يمكن تحديد حيز التمحيص وعدم االكتراث بـأي .ينبغي توضيح التفاصيل في هذا الصدد من خالل قانون. اعتراضات متأخرة

مع االتفاقيات المبنية على أسـاس الشـرعية الدوليـة ) ٤(إلى ) ١( ال تتعارض نصوص الفقرات -٥أعضاء المجموعة األوروبية مع بعضها البعض، أو مع دول ثالثة والتي مـن قبيـل القائمة بين دول

التزامها باالتفاقية المبرمة حول الوضع القانوني لالجئين ولمعاهدة حماية حقوق اإلنسـان والحريـات األساسية التي يتحتم ضمان تطبيقها ضمن بلدان األطراف في تلك االتفاقيات؛ ينبغي على هذه الدول أن تضع ترتيبات مالئمة للنظر في طلبات اللجوء السياسي، بما في ذلك االعتراف المبتادل بينها بقراراتها

.المتعلقة باللجوء السياسي

١٧مادة ]حق االلتماس[

كل فرد، سواءا كان بمفرده أوباالشتراك مع مجموعة من األفراد، له الحق بأن يلتمس رجاءا بمطلـب

. خطية لدى الجهات ذات الصالحية ولدى الهيئات الممثلة للشعبما، أوأن يتقدم بشكوى

أ١٧مادة ]في المجاالت العسكريةتحديدات الحق األساسي [ يمكن للقوانين المتعلقة بالخدمة العسكرية والخدمة البديلة أن تقر، بالنسبة للمنتمـين إلـى القـوات -١

هذه الخدمات، وضع محددات لحقهم األساسـي فـي المسلحة والخدمات البديلة للفترة التي يؤدون فيها النصـف األول مـن ) ١( فقرة ٥التعبير الحر عن رأيهم بالكلمة والكتابة والصورة والترويج له المادة

، حيثما يضمن هذا )١٧مادة (وحق االلتماس ) ٨مادة(الجملة األولى، وحقهم األساسي في حرية التجمع . باالشتراك مع آخرينالحق حرية تقديم المطالب والشكاوى

يمكن من خالل القوانين المتعلقة بالدفاع، بما في ذلك حماية المدنيين، أن يتم وضع محددات للحـق -٢ ).١٣مادة (وحرمة السكن ) ١١مادة (األساسي في حرية التنقل

١٩

١٨مادة ]سقوط الحقوق األساسية[

، حرية التعليم )١ فقرة ٥مادة( حرية الصحافة كل من يسيء استعمال حرية التعبير عن الرأي، وخاصة

، سرية الرسـائل والبريـد )٩مادة (، حرية تكوين الجمعيات )٨مادة (، حرية التجمع )٣ فقرة ٥مادة(؛ كل مـن )أ١٦مادة (، أوحق اللجوء السياسي )١٤مادة (، حق الملكية )١٠مادة (واالتصاالت الهاتفية

. لديمقراطي األساسي الحر يسقط عنه التمتع بهذه الحقوق األساسية يسيء استعمالها للكفاح ضد النظام ا .هنا تقع صالحية الحكم بإسقاط الحقوق ومدى إسقاطها بيد المحكمة الدستورية االتحادية

١٩مادة

الحد من الحقوق األساسية، ضمان األخذ بجوهر مضمون الحق األساسي وضـمان اللجـوء إلـى [ ]الطرق القانونية

إذا تم اللجوء إلى تحديد أحد الحقوق األساسية التي يكفلها هذا القانون األساسـي مـن خـالل فيما -١

. قانون، أوبسبب قانوني، فيجب أن يكون هذا القانون عاما وأن التنحصر صالحياته على حالة منفردة .هذا ويتحتم أن يسمي هذا القانون مادة القانون األساسي التي يرجع إليها

.ي حال من األحوال المساس بجوهر مضمون الحق األساسي اليجوز بأ-٢ تنطبق الحقوق األساسية أيضا على الشخصيات االعتبارية قانونيا داخل الدولة، إذا كانت طبيعتهـا -٣

.قابلة ألن تطبق عليها تلك الحقوق األساسيةالوسـائل القانونيـة إذا لحق إجحاف بحقوق أحد ما من جراء ممارسات سلطة الدولة، فيكون باب -٤

تبقـى . مفتوحا له، ويبقى الطريق القانوني النظامي مكفوال طالما لم يتم تعليل مرجعية أخرى مختلفـة . دون المساس بها٢جملة ) ٢( فقرة ١٠المادة

٢٠

):II(الفصل الثاني *االتحاد والواليات

٢٠مادة

]حق المقاومةالمبادئ البنيوية للدولة؛ [ . جمهورية ألمانيا االتحادية هي دولة فدرالية وديمقراطية بعدالة اجتماعية -١ويمارس الشعب سلطته من خالل االنتخابات والتصويت، . الشعب هو مصدر جميع سلطات الدولة -٢

.ومن خالل أجهزة خاصة بالسلطات التشريعية والتنفيذية والقضائيةم الدستوري، بينما ترتبط وتلتزم السلطة التنفيذية والسـلطة ترتبط وتلتزم السلطة التشريعية بالنظا -٣

.القضائية بالقانون والشرعية لكافة المواطنين األلمان الحق في مقاومة أي شخص يعتزم أن يقوم بإزالة هذا النظـام إذا تعـذر -٤

.عليهم ذلك بوسائل أخرى

أ٢٠مادة ]حماية المقومات الطبيعية للحياة[

ا حيال األجيال القادمة، يترتب على الدولة في إطار النظـام الدسـتوري حمايـة في ضوء مسؤوليته المقومات الطبيعية األساسية للحياة وحماية الحيوان، وذلك بوضع التشريعات الالزمة وحسـب أحكـام

.القانون والشرعية من خالل سلطتيها التنفيذية والتشريعية

٢١مادة ]األحزاب[

ويجـب أن . ملية بناء اإلرادة السياسية للشعب، ال قيود على حرية تأسيسها تشارك األحزاب في ع -١كما يجب علـى األحـزاب أن تقـدم . يستجيب نظام األحزاب الداخلي للمبادئ الديموقراطية األساسية .حسابات علنية عن مصادر مواردها وثرواتها وكيفية استعمالها

س النيابي السلطة التشريعية منوطة بالمجل. وسلطاتها التشريعية والتنفيذية والقضائية ) االتحادية( يعني الدولة الفدرالية (Bund)االتحاد •

. الذي يتم انتخاب اعضائه ضمن االنتخابات النيبابية العامة في جميع أنحاء االتحاد(Bundestag)االتحادي هي الواليات الستة عشر المذآورة في المقدمة، وهي مقاطعات جغرافية (Bundeslaender)) أو المقاطعات أو األقاليم(الواليات •

لها حكوماتها القطرية التي تنبثق عن مجالس نوابها المحلية القطرية خالل ) هامبورج وبريمنوهناك منها مدن فقط مثل برلين، ( .االنتخابات المحلية الخاصة بالوالية

، ويتألف اعضاؤه من عدد معين من ممثلي "بمجلس شيوخ" وتمكن مقارنته عموما ) البوندسرات ((Bundesrat)المجلس االتحادي • ).المترجم( ٥٢الواليات حسب المادة

٢١

أومن خالل تصرفات أتباعها، إلى المساس بالنظـام تعتبر األحزاب التي تسعى، من خالل أهدافها -٢األساسي الديموقراطي الحر أوإزالته أوتهديد كيان جمهورية ألمانيا االتحادية، تعتبـر هـذه األحـزاب

تكون المحكمة الدستورية صاحبة القرار في مسـألة المخالفـة الدسـتورية الناجمـة . مخالفة للدستور .ومداها

.فى من خالل قوانين اتحادية يتم ترتيب تفاصيل أو-٣

٢٢مادة ]العلم[

.ألوان علم جمهورية ألمانيا االتحادية هي األسود، األحمر والذهبي

٢٣مادة ]االتحاد األوروبي[ من أجل تحقيق أوروبا موحدة، تشارك جمهورية ألمانيا االتحادية بفاعلية فـي تطـوير االتحـاد -١

لديموقراطية ودولة القانون والعدالة االجتماعية والوحدة ومبدأ التكافـل األوروبي، الذي يلتزم بمبادئ ا فـي . المالي، ويضمن حماية الحقوق األساسية التي تشبه في جوهرها ما ورد في هذا القانون األساسي

سبيل ذلك، يمكن لالتحاد، من خالل قانون يصادق عليه المجلس االتحادي، أن ينقل حقوقا سيادية إلـى في سياق تأسيس االتحاد األوروبي، وألغراض إجراء تعديالت على القواعد األساسية لتنظـيم .الغير

عقد اتفاقياته وما يشابهها من ناظمات أخرى تترتب عليها ضرورة إحداث تعديل على محتويات هـذا لمادة القانون األساسي أو توسعته، أوتسمح بإمكانية إجراء تعديالت أو توسعة، تنطبق عندئذ نصوص ا

).٣(و) ٢( الفقرتين ٧٩ يشارك المجلس النيابي االتحادي والواليات االتحادية من خالل المجلس االتحادي، في الفعاليـات -٢

وعلى الحكومة االتحادية أن تقوم بإعالم المجلس االتحادي النيـابي . المتعلقة بشؤون االتحاد األوروبي .ذا المضمار وبأسرع وقت ممكنوالمجلس االتحادي بشكل شامل عما يجري في ه

على الحكومة االتحاديةأن تعطي الفرصة للمجلس النيابي االتحادي إلبـداء رأيـه مسـبقا، قبـل -٣كما أن على الحكومة االتحاديـة أن . مشاركتها فعليا في التعامل مع الملفات الحقوقية لالتحاد األوروبي

يـتم وضـع . االعتبار في مفاوضاتها حول هذا الشأن تأخذ وجهة نظر المجلس النيابي االتحادي بعين .ناظمات أوفى من خالل قانون

٢٢

للمجلس االتحادي أن يشارك في عملية صنع القرار وبناء اإلرادة على الصعيد االتحادي، حيثما له -٤ إمكانية المشاركة الفاعلة في مثيلها من األمور أو كان األمر منوطا بصـالحيات الواليـات الداخليـة

.حصرا إذا كانت المصالح القطرية للواليات في أحد المجاالت تتأثر من جراء إناطة الصالحيات في هـذا -٥

المجال حصرا باالتحاد، أو إذا كان ذلك في أمور أخرى يكون حق التشريع في شأنها مـن صـالحية إذا كـان . عين االعتبـار االتحاد، فعلى الحكومة االتحادية أن تأخذ وجهة نظر المجلس االتحادي فيها ب

صلب الموضوع يصيب صالحيات الواليات التشريعية، أو يصيب ترتيب دوائرها الرسمية أوفعاليـات اجهزتها اإلدارية، يتحتم عندئذ األخذ بوجهة نظر المجلس االتحادي في عملية بناء اإلرادة لالتحاد؛ مع

أما في األمور التـي . الدولة االتحادية ككل وجوب المحافظة على مسؤولية االتحاد الكاملة عن شؤون تؤدي إلى ارتفاع التكاليف على االتحاد، أو إلى انخفاض إيراداته، فال بد من موافقة الحكومة االتحادية

.عليها إذا كان صلب الموضوع يؤثر على الصالحيات المنوطة حصرا بالواليات، عندئذ ينبغـي نقـل -٦

بها جمهورية ألمانيا االتحادية كعضو في االتحاد األوروبي، يتم نقلها إلـى ممارسة الحقوق التي تتمتع وتجري ممارسة هـذه الحقـوق تحـت . ممثل إحدى الواليات االتحادية الذي يعينه المجلس االتحادي

المشاركة وبالتنسيق مع الحكومة االتحادية؛ مع الحفاظ هنا على مسؤولية االتحاد عن شـؤون الدولـة .ككلمن خالل قانون يتطلب موافقة المجلـس ) ٦(و) ٤(ار إلى ترتيب وتوضيح ماورد في الفقرات يص -٧

.االتحادي عليه

٢٤مادة ]نقل حقوق السيادة إلى مؤسسات دولية بينية[ . يستطيع االتحاد بموجب قانون أن ينقل حقوقه السيادية إلى مؤسسات دولية بينية-١ية بممارسة صالحيات الدولة واإليفاء بمهامها، يمكن لتلك الواليات، إذا كانت الواليات هي المعن -أ١

.بموافقة الحكومة االتحادية، أن تنقل حقوقا سيادية إلى مؤسسات مجاورة لحدودها يستطيع االتحاد، من أجل الحفاظ على السالم، أن ينخرط في نظام جماعي أمني متبـادل؛ حيـث -٢

يادية من شأنها أن تؤدي إلى إقامة وتأمين نظام سلمي دائـم فـي سيسمح هنا بقبول محددات لحقوق س .أوروبا وبين شعوب العالم

من أجل التوصل إلى تسوية النزاعات بين الدول، يدخل االتحاد في اتفاقيات عامة شاملة وجبريـة -٣ .حول التحكيم على الصعيد الدولي

٢٣

٢٥مادة ]القانون الدولي والقانون االتحادي[

لها األفضـلية علـى القـوانين . كام القانون الدولي العامة جزءا من تركيبة القانون االتحادي تكون أح .االتحادية، ويترتب عليها حقوق وواجبات مباشرة على سكان المناطق في أنحاء االتحاد

٢٦مادة

] الرقابة على األسلحة الحربية؛خطر التحضير لحرب هجومية[ إلى تهديد التعايش السلمي بين الشعوب، وباألخص تلك األفعال التـي كل فعل يهدف ويتخذ بقصد -١

.تهدف إلى التحضير لشن حرب هجومية تكون مخالفة للدستور، يجب فرض العقوبة عليها اليجوز تصنيع االسلحة المخصصة للعمليات الحربيـة ونقلهـا وتـداولها إال بموافقـة الحكومـة -٢

.اصيل في هذا الشأن من خالل قانون اتحاديويتم ترتيب وتوضيح التف. االتحادية

٢٧ مادة ]األسطول التجاري[

.تشكل جميع السفن التجارية األلمانية في مجموعها أسطوال تجاريا موحدا

٢٨مادة ]وضمان حق اإلدارة الذاتية المحلية) سيادة التجانس(النظام الدستوري في الواليات [ وري في الواليات مع القواعد األساسية للنظام الجمهوري الديمقراطي يجب أن يتوافق النظام الدست -١

سـواءا فـي الواليـات .لدولة قانون تسودها العدالة االجتماعية ضمن مفهوم هذا القانون األساسـي االتحادية أواأللوية أوالبلديات التابعة لها، يجب أن يكون للشعب ممثليه الذين يتم انتخابهم في عمليـات

في عملية انتخاب ممثلي الشعب في األلوية والبلـديات . ة سرية، مباشرة، حرة، متكافئة وعامة انتخابييكون للمواطنين الذين يحملون جنسية إحدى الدول األعضاء في المجموعة األوروبية حـق االنتخـاب

لبلـديات بالنسـبة ل . لق بهذا الشأن السلبي واإليجابي بموجب معطيات قانون المجموعة األوروبية المتع .على مستوى التجمعات القروية، يجوز أن تحل الجمعية العامة للقرية بديال لهيئة منتخبة

على عـاتق مجتمعها المحلي جميع شؤونها الخاصة في ضمان حق البلديات بأن تقوم بتنظيم يجب -٢ إلدارة الذاتية الحق في اللروابط البلدية وكذلك يكون .مسؤوليتها بنفسها ضمن أطر القوانين السائدة

٢٤

ويشمل ضمان حق اإلدارة الذاتيـة للقـرى، .ة وفقا ألحكام القوانين السائدة ضمن نطاق مهامها القانوني إضافة إلى قواعد اإلدارة المالية الذاتية، حيث تشمل هذه القواعد الحق بمصادر ضريبية مستحقة لهـا

.االقتصاديةمن خالل رسوم الضريبة المفروضة، بحيث تتناسب مع قوتها يكفل االتحاد أن يتوافق النظام الدستوري للواليات مع الحقوق األساسية واألحكـام الـواردة فـي -٣

).٢(و) ١ (الفقرتين

٢٩مادة ]تقسيم جديد لمناطق االتحاد[ مكن إعادة تقسيم وتوزيع المناطق في الواليات من جديد من أجـل ضـمان مقـدرة الواليـات ي -١

عنـدها ينبغـي أن . فاعل حيث مساحتها وقدراتها، بأن تنجز المهام الواقعة عليها بشكل االتحادية، من قليميـة، والعالقـات التاريخيـة والثقافيـة، ات المتعلقة بالروابط األهلية اإل تؤخذ بعين االعتبار المقوم

.والجدوى االقتصادية، ومتطلبات تنظيم الحيز الجغرافي والخطط اإلقليميةإجراءات تحديث توزيع مناطق االتحاد بموجب قانون اتحادي يتطلب الموافقة عليه في يصار إلى -٢

. وهنا ال بد من األخذ بوجهة نظر الواليات المعنية بالتقسيم.إفتاء شعبياء الشعبي في المقاطعات التي تقتطع منها مناطق أو أجزاء من مناطق لتكوين مقاطعة يجري اإلفت -٣

يكون التصويت بإجابة السـؤال فيمـا إذا ). المناطق المعنية بالتحديث ( لها ديدةجديدة أو لرسم حدود ج يدة أو إعادة رسـم حـدود ستبقى الواليات كما كانت عليه حتى اآلن أو أن يصار إلى تكوين والية جد

الشعبي لتكوين مقاطعة جديدة أولرسم حدود جديدة لها إذا حصـل ويتم تطبيق نتائج اإلفتاء . جديدة لها القرار على أغلبية األصوات بالموافقة من قبل سكان المقاطعة المزمع تكوينها من جديد، وفـي نفـس

المعنية التي سيطرأ التغيير مناطق أوأجزاء من مناطق الوالية الوقت على أغلبية مجموع األصوات في طعة المعنية القائمـة أما إذا كانت أغلبية االصوات في مناطق المقا . على تبعية أراضيها في هذا السياق

في حين يتم إهمال مثل هذا الرفض إذا إلفتاء رافضا للسير في هذه العملية؛ رفض هذا التغيير فيعتبر ا ت المعنية بالموافقة على التغيير سيتم التغيير فيها تبعا للوالية صوت سكان ذلك الجزء من المنطقة التي ء الرفض لهذا التغيير من قبـل أغلبيـة ثلثـي مجمـوع باغلبية ثلثي االصوات، إال إذا حصل وأن جا

. القائمة المعنية بهذا التغييردالء بها في كامل مناطق الواليةاألصوات التي تم اإل إذا وجد داخل حدود ظاهرة لمنطقة معينة وضع من الترابط والتكافل من حيث الحيـز السـكاني -٤

في عدة واليات مجاورة لها، وإذا كان عدد سكان واالقتصادي، وكانت أجزاء من هذا المنطقة موزعة للموافقة عليه عام بتقديم طلب سمة، وقام سكانها من خالل التماس شعبي هذه المنطقة اليقل عن مليون ن

من قبل عدد اليقل عن عشر السكان الذين لهم الحق في التصويت في االنتخابات في سياق االلتماس

٢٥

يه أن يتم توحيد جميع أجزاء منطقتهم لتتبع والية اتحاديـة واحـدة بشـكل االتحادية العامة يطالبون ف متكامل؛ ينبغي عندئذ إصدار قرار بموجب قانون اتحادي خالل سنتين لتحديد فيمـا إذا سـيتم إجـراء

، أوإجراء استفتاء شعبي على ذلك في المقاطعـات )٢ (فقا للفقرة التغيير على التبعية القطرية للمنطقة و .نية بهذا التغييرالمعفيما إذا كـان يتم توجيه االستفتاء الشعبي بحيث تتحقق من خالله مسألة التبعية للواليات المختلفة -٥

لهذا القانون أن يطـرح فـي . هناك قبول لما سيتم اقتراحه بالنسبة للتغييرات القانونية المزمع إجراؤها أغلبية المقترعين على أحد مقترحات إذا وافقت . ينعدى بديلين اثن سؤال االستفتاء مقترحات مختلفة التت

تغيير التبعية للواليات فينبغي في غضون سنتين اتخاذ القرار فيما إذا كانت إجراءات التغييرات علـى بول بمقترح يتوافـق أما إذا تمخض االستفتاء عن الق . أعاله) ٢(ية الواليات ستتخذ بناء على الفقرة تبع

*، ينبغي عندئذ وخالل مدة أقصاها سنتين من تاريخ االسـتفتاء ٤ و ٣ لجملتينا) ٣(مع أحكام الفقرة للمصادقة * شعبي المقترحة، دون الحاجة إلى إفتاء إصدار قانون اتحادي يقتضي تكوين الوالية الجديدة

.على ذلك القانونعة إذا شملت ماال يقل ، أغلبية األصوات المقتر ∗ الشعبي واالستفتاء الشعبي لبية في اإلفتاء تعني األغ -٦

م ترتيـب وفيما دون ذلك يـت .النتخاب للمجلس النيابي االتحادي عن ربع مجموع األصوات المؤهلة ل حـادي؛ واالستفتاء الشعبي من خالل قانون ات وتوضيح األمور حول اإلفتاء الشعبي، وااللتماس الشعبي

الخمس سنوات التـي تتبـع الل فترة الشعبي خ حيث يمكن أن يقتضي هذا القانون عدم إعادة االلتماس . السابقااللتماس

من خالل اتفاقات دولية متبادلة بين ات أخرى على الوضع القائم للواليات يمكن أن يتم إجراء تغيير -٧ ادي يوافق عليه المجلس االتحادي، حكومات الواليات المعنية بمثل هذا التغيير، أو من خالل قانون اتح

٥٠٠٠٠حدى الواليات اليتجاوز منطقة التي سيتم اجراء تعديالت على تبعيتها إل إذا كان عدد سكان ال ومن خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة المجلـس االتحـادي وموافقـة تفاصيل أوفى يتم ترتيب .نسمة

ضرورة أخذ وجهـة كما يجب أن يتضمن هذا القانون . أغلبية أعضاء المجلس النيابي االتحاديي عليه . واألقضية التي سيؤثر عليها مثل هذا التغيير البلديةنظر الروابط

تستطيع الواليات االتحادية أن تتخذ إجراءات لتوزيع جديد للمناطق أوألجزاء من المناطق التي تقع -٨تها عن األحكام الواردة في الفقرات ضمن حدودها من خالل اتفاقيات حكومية بينها قد تحيد في محتويا

تقتضي مثـل هـذه . اعتبار وجهة نظر الروابط البلدية واألقضية المتأثرة بذلك يتوجب). ٧(إلى ) ٢(أما إذا كانت االتفاقية تدور . شعبي في كل والية مشاركة فيها إفتاءاالتفاقية المصادقة عليها من خالل

ليها في تلك من أجل المصادقة عاإلفتاءحول أجزاء من مناطق الوالية فقط، عندئذ يمكن حصر

ه Volksbegehren) هناك ثالثة درجات لالستفتاء الشعبي في ألمانيا، أ ∗ داء الشعب لرغبت م ) التماس ( وهو إب ة، وت ع آافي ق جمع تواقي عن طريهو اتخاذ وVolksentscheid) ج. وهو سؤال الشعب، وتم التعبير عنه باالستفتاء الشعبي Volksbefragung) ب. التعبير عنه بااللتماس الشعبي

)المترجم. (القرار الشعبي بالتصويت، وتم التعبير عنه باإلفتاء الشعبي

٢٦

يعتمد القرار . الجملة الخامسة في هذه الحالة اليتم تطبيق نص النصف الثاني من ألجزاء المعنية فقط؛ ا إذا شملت هذه األغلبية عددا من األصوات المقترعة الشعبي بأغلبية األصوات اإلفتاءالصادر بموجب

تيب تفاصيل أوفـى مـن النتخاب للمجلس النيابي االتحادي؛ يتم تر اليقل عن ربع أصوات المؤهلين ل موافقة المجلس النيـابي الواليات بين في كل األحوال، تتطلب االتفاقية الحكومية .خالل قانون اتحادي

.تفاصيل من خالل قانون اتحادييتم ترتيب . االتحادي عليها

٣٠مادة ]تقاسم الصالحيات بين االتحاد والواليات االتحادية[

طالما لم يحدد االتحاديةي الوالية وإنجاز المهام فيها منوطة بالواليات تبقى ممارسة صالحيات الدولة ف .هذا القانون األساسي أحكاما أخرى أو يسمح بها

٣١مادة

] االتحادي للتشريعاألعلوية[

.االتحاديةيعلو التشريع االتحادي على تشريعات الواليات

٣٢مادة ]العالقات الخارجية[ .القات مع الدول األجنبية الخارجية باالتحادتناط رعاية الع) ١(قبل عقد أي اتفاقية من شأنها أن تمس، بشكل خاص، الظروف القائمـة فـي إحـدى الواليـات ) ٢(

.االتحادية، ال بد من اإلصغاء إلى وجهة نظر تلك الوالية في الوقت المناسبن سن القوانين ضمنه، يمكن للواليات، في إطار الحد الذي تكون فيه الواليات االتحادية مسؤولة ع ) ٣(

.بموافقة الحكومة االتحادية، أن تقوم بعقد اتفاقيات مع دول أجنبية خارجية

٣٣مادة ]مساواة كافة األلمان في المواطنة؛ الوظائف العامة؛ الوظائف الحكومية الرسمية[ .تتساوى حقوق المواطنة وواجبتها ألي فرد ألماني في أية والية) ١(

٢٧

لكل ألماني حق الوصول بالمساواة مع غيره إلى أي وظيفة عامة تتالئم مع مؤهالتـه وكفاءاتـه ) ٢( .وقدراته المهنية

اليتوقف التمتع بالحقوق المدنية وبحقوق المواطنة وفرص الوصول إلى الوظائف العامة وبالحقوق ) ٣(واليجوز إلحاق الغبن بأي أحد . بذلك المكتسبة في الوظائف العامة على العقيدة الدينية للشخص المعني

.بسبب انتمائه أو عدم انتمائه لعقيدة أو فلسفة حياتيه معينةتعهد ممارسة صالحيات الحقوق السيادية، كمهمة متواصلة، في العادة إلـى شـاغري الوظـائف ) ٤(

إلخالص فـي العامة الذين تربطهم عالقة عمل تنطوي تحت لواء قوانين العمل في الوظائف العامة وا .الخدمة فيها

يتم تنظيم قوانين الخدمة العامة بحيث يتم أخذ القواعد األساسية المتعارف عليها لوظائف االحتراف ) ٥( .الحكومية بعين االعتبار

٣٤مادة

]تحمل المسؤولية عند اإلخالل بالواجب الوظيفي العام[

ة المعهودة إليه بواجبات عمله الرسمي تجاه إذا أخل شخص ما أثناء ممارسته العمل في وظيفته الرسمي طرف ثالث، عندئذ تقع المسؤولية، من حيث المبدأ، على عاتق الدولة أو المؤسسة التي يؤدي وظيفتـه

في حالة إذا تبين أن هذا اإلخالل كان متعمدا أو حدث بسبب اإلهمال المجحـف، يبقـى الحـق . فيهااليجوز هنا استبعاد اللجوء إلى الطرق القانونيـة المشـروعة . بالتحفظ على استحقاق التعويض واردا

.للمطالبة بالتعويض عن الضرر أو بمستحق بديل

٣٥مادة ]المساندة القانونية والوظيفية؛ المساعدة في حالة الكوارث[ كافة الدوائر الرسمية، على الصعيد االتحادي أوعلى صعيد الواليات، تساند بعضها الـبعض فـي ) ١( .شؤون القانونية والوظيفيةالمن أجل الحفاظ على األمن العام أوالنظام أوإعادتهما، تستطيع أي والية في االتحاد، فـي حالـة ) ٢(

إذا تعذر أن تطلب مساندة القوات االتحادية لحماية الحدود ومساعدة شرطة الوالية خاصة من األهمية، . و إذا لم يكن القيام بها ممكنا إال تحت صعوبات بالغة على شرطة الوالية القيام بهذه المهمة بمفردها، أ

في حالة الكوارث الطبيعية أووقوع حادث مفجع، تستطيع الوالية المعنية أن تطلب مساندة قوات شرطة .وأجهزة دوائر من الواليات األخرى، ومساندة قوات حماية الحدود االتحادية وقوات الجيش

٢٨

ية أو الحادث تهدد مناطق تابعة ألكثر من والية اتحادية بالخطر، عندئـذ إذا كانت الكارثة الطبيع ) ٣(تستطيع الحكومة االتحادية، وضمن مايلزم للمكافحة الفعالة، أن توجه التعليمات لحكومات الواليات بأن

تحت التصرف، وأن توظف وحدات من القوات االتحادية لحمايـة الحـدود والقـوات شرطتهاتضع وهنا ينبغي على الحكومة االتحاديـة أن ترفـع . دة قوات الشرطة في الواليات المصابة المسلحة لمسان

اإلجراءات الواردة في الجملة األولى بناءا على طلب من المجلس االتحادي في أي وقـت وعلـى أي .حال بمجرد ما تمت إزالة الخطر

٣٦مادة

]االتحاديةكوادر السلطات [ ائر االتحادية العليا، يتم استقطاب موظفين من كافة الواليات االتحاديـة إلشغال الوظائف في الدو ) ١(

بينما يفترض في األشخاص اآلخرين المستخدمين في الدوائر االتحادية األخـرى . بشكل متكافئ نسبيا .أن يتم استقطابهم من الواليات التي تقع الدوائر االتحادية فيها

جيش ايضا، مراعاة تجزئة االتحاد إلى واليات، ومراعاة الـروابط ينبغي في القوانين المتعلقة بال ) ٢( .األهلية المحلية فيها

٣٧مادة

]سلطة اإلرغام االتحادية[ إذا قصرت إحدى الواليات االتحادية باإليفاء بواجباتها االتحادية التي تقع على عاتقهـا بموجـب ) ١(

الحكومة االتحادية أن تتخـذ، بموافقـة المجلـس القانون األساسي أوأي قانون فدرالي آخر، تستطيع .االتحادي، اإلجراءات الضرورية لحثها على اإليفاء بتلك الواجبات بالسبل المتاحة للسلطة االتحادية

من أجل تنفيذ إجراءات اإلرغام االتحادية، يناط بالحكومة االتحادية، أو بمن تكلفهم، حق توجيـه ) ٢( .والدوائر الحكومية التابعة لهاالتعليمات لكافة الواليات

٢٩

):III(الفصل الثالث

*المجلس النيابي االتحادي

٣٨مادة ]مبادئ قوانين االنتخابات األساسية، والوضع القانوني للنواب[ عن طريق انتخابات عامة، مباشرة، حرة، ) بوندستاغ(يتم انتخاب النواب للمجلس النيابي االتحادي ) ١(

وهم ممثلوا الشعب بكامله، وليسوا مرتبطين بأي تكليفات أوتعليمات ، واليخضـعون . وسرية متساوية .سوى لما تمليه عليهم ضمائرهم

لكل من بلغ الثامنة عشرة من عمره الحق بالتصويت في االنتخابات، ولكل من بلغ سـن الرشـد ) ٢( .القانوني الحق بالترشح لالنتخاب

.في قانون اتحادييتم تنظيم تفاصيل أوفى ) ٣(

٣٩مادة ]الدورة االنتخابية؛ الدعوة لعقد االجتماعات[ وتنتهـي دورة . ينتخب المجلس النيابي االتحادي لمدة أربع سنوات مع مراعاة المحددات الالحقـة ) ١(

تجري االنتخابات الجديدة بعد مـدة . المجلس االنتخابية بمجرد اجتماع المجلس النيابي االتحادي الجديد وفي حال ما تم . أقصرها ستة واربعين شهرا، وأقصاها ثمانية واربعين شهرا من بدء الدورة االنتخابية

.حل المجلس النيابي االتحادي ينبغي ان تجري االنتخابات خالل ستين يوما من تاريخ حله .يجتمع مجلس النواب االتحادي خالل مدة أقصاها ثالثين يوما بعد االنتخابات) ٢(يستطيع رئيس المجلـس أن يـدعو إلـى . يقرر مجلس النواب االتحادي بنفسه إنهاء وبدء جلساته ) ٣(

يكون الرئيس ملزما بذلك إذا وجه إليه الطلب من قبل ثلث أعضـاء المجلـس . االجتماع لموعد مبكر .أومن قبل رئيس الجمهورية االتحادية أو من قبل مستشار ألمانيا االتحادية

)المترجم. ( البند ستاغ باللغة االلمانية(Bundestag)يسمى المجلس النيابي االتحادي أو الفدرالي *

٣٠

٤٠مادة ]الرئيس؛ النظام الداخلي[ ويصدر المجلس لنفسه نظامـا . ينتخب المجلس النيابي االتحادي رئيسا له ونائبا للرئيس ومقررين ) ١(

.داخلياوبـدون إذن . يمارس الرئيس حق السيادة والسلطة الشرطية داخل بناية مجلس النواب االتحـادي ) ٢(

. أي شيء داخل مرافق المجلس النيابي االتحاديمنه، ال يجوز إجراء أي تفتيش أو مصادرة

٤١مادة ]التحقق من العملية االنتخابية[ التحقق من عملية االنتخابات هو شأن مجلس النواب االتحادي، وهو أيضا الذي يقرر في موضوع ) ١(

.فقدان أحد أعضاء المجلس لعضويته .لدى محكمة االتحاد الدستوريةيسمح باالعتراض على قرار مجلس النواب االتحادي ) ٢( .يتم تنظيم تفاصيل أوفى بقانون اتحادي) ٣(

٤٢مادة ]مداوالت المجلس، التصويت[ ويمكن حجب العلنية بأغلبية ثلثي األصوات في المجلس بناءا . تكون المداوالت في المجلس علنية ) ١(

طلب الحكومـة االتحاديـة، ويتخـذ على تقديم طلب بذلك من قبل عشر أعضاء المجلس أوبناءا على .القرار حول مثل هذا الطلب في جلسة غير علنية

يتطلب إصدار القرار في المجلس النيابي االتحادي أغلبية األصوات المقدمة، طالمـا لـم يحـدد ) ٢(يمكن للنظام الداخلي أن يسمح باستثناءات تتعلق بعملية االنتخـاب التـي . القانون األساسي خالف ذلك

.ارسها المجلس النيابي االتحادييمتبقى التقارير المطابقة للحقيقة حول الجلسات العلنية لمجلس النواب االتحادي ولجانه معفـاة مـن ) ٣(

.تحمل أي مسؤولية

٣١

٤٣مادة ]حضور أعضاء الحكومة وأعضاء المجلس االتحادي[ ـ ) ١( ن أعضـاء الحكومـة االتحاديـة يستطيع المجلس النيابي االتحادي ولجانه استدعاء أي عضو م

.للحضورألعضاء الحكومة االتحادية وأعضاء المجلس االتحادي ولمن يكلفونهم حق حضور جميع جلسات ) ٢(

.وينبغي االستماع إلى وجهات نظرهم. المجلس النيابي االتحادي وجلسات لجانه

٤٤مادة

]لجان التحقيق[ واجبا عليه في حالة تقديم طلب من قبل ربع أعضائه، لمجلس النواب االتحادي الحق، كما يصبح ) ١(

.أن يعين لجنة تحقيق تقوم بدورها بتقديم األدلة الثبوتية في مداوالت علنية، إال أنه يمكن حجب العلنيةوهنا . لدى تقديم األدلة الثبوتية يتم تطبيق أحكام نظام المحاكمة الجنائية ضمن مفهوم مالئم للحالة ) ٢(

.سرية الرسائل والبريد واالتصاالت الهاتفية مصونةتبقى حرمة .تكون المحاكم والدوائر الرسمية ملزمة بتقديم المساندة القانونية والوظيفية) ٣(في حين يكـون للمحـاكم كـل . التخضع قرارات لجنة التحقيق إلى مراجعة وتوضيحات قضائية ) ٤(

.على أساسهاالحرية في تقدير وتقييم الحيثيات التي جرى التحقيق

٤٥مادة ]لجنة شؤون االتحاد األوروبي[

ويمكنه أن يخول اللجنة بممارسة . يعين المجلس النيابي االتحادي لجنة تعنى بشؤون االتحاد األوروبي .٢٣حقوق المجلس النيابي االتحادي تجاه الحكومة االتحادية حسب المادة

أ٤٥مادة

]لجان الخارجية والدفاع[ .عين مجلس النواب االتحادي لجنة تعنى بالشؤون الخارجية ولجنة أخرى لشؤون الدفاعي) ١(وبناءا على تقديم طلب من قبل ربع أعضاء اللجنة، . تتمتع لجنة الدفاع كذلك بحقوق لجنة التحقيق ) ٢(

.يتوجب عليها أن تحول شأنا ما لتجعله موضوعا لتحقيقاتها

٣٢

.على مجال الدفاع) ١( فقرة ٤٤اليسري مفعول المادة ) ٣(

ب٤٥مادة ]المفوض بشؤون القوات المسلحة[

في سبيل الحفاظ على الحقوق األساسية، ينصب المجلس النيابي االتحادي مفوضا للشـؤون العسـكرية يتم تنظيم تفاصيل أوفى من خـالل قـانون . كجهاز مساعد للمجلس في إطار ممارسته للرقابة النيابية

.اتحادي

ج٤٥مادة ]لجنة االلتماس[

يعين مجلس النواب االتحادي لجنة تعنى بااللتماس، للبحث في الطلبات والشـكاوى التـي تقـدم ) ١( .١٧للمجلس بموجب المادة

.تحدد الصالحيات المنوطة بلجنة للبحث في الشكاوي من خالل قانون اتحادي) ٢(

٤٦مادة ]إخالء المسؤولية عن النواب وحصانتهم[

اليجوزفي أي وقت من األوقات مالحقة أحد النواب قضائيا أووظيفيا، أوجره لتحمـل المسـؤولية ) ١(خارج المجلس النيابي االتحادي بسبب تصويت أو بسبب تصريح قام باإلدالء به في المجلس، أو فـي

.إال أن ذلك الينطبق في حالة توجيه إهانة تسيء للسمعة. إحدى لجانه دون إذن من المجلس النيابي االتحادي، تحميل أحد النواب المسؤولية أوالقبض عليه على اليجوز،) ٢(

.خلفية تصرفات قام بها تخضع للعقوبة، إال إذا تم القبض عليه متلبسا بالجناية أوخالل اليوم التالي لهاها الحد من حرية ينبغي الحصول على موافقة المجلس النيابي االتحادي أيضا في كل حالة ينجم عن ) ٣(

.١٨النائب الشخصية أوالسير في قضية ضده وفق أحكام المادة يجب، بناءا على طلب من المجلس النيابي االتحادي، إيقاف كل قضية تقام ضد نائب في المجلـس ) ٤(

.، وإيقاف القبض عليه أوأي تحديد لحريته الشخصية١٨بموجب المادة

٣٣

٤٧مادة ]ء بالشهادةاالمتناع عن اإلدال[

يحق للنواب االمتناع عن اإلدالء بشهادة تتعلق بأشخاص كانوا قد أباحوا لهم بأمور من قبيل الثقة بهـم كنواب أوتتعلق بأشخاص كان النواب أنفسهم قد أباحوا لهم، بصفتهم نوابا، بأمور من قبيل الثقة أوتتعلق

.تفعيل هذا الحق بمصادرة وثائق خطيةباألمور بعينها، واليسمح ضمن الحدود التي يصل اليها

٤٨مادة ]استحقاقات النواب؛ العالوات[ لكل من يرشح نفسه لمقعد في المجلس النيابي االتحادي الحق بالمطالبة باإلجازة الالزمة للتحضير ) ١(

.لحملته االنتخابية . بسبب ذلكالتجوز إعاقة أي شخص عن تبوء منصب النائب وممارسته، والتجوز اإلقالة) ٢(ولهم الحق في االسـتعمال الحـر لكافـة . يستحق النواب تعويضات مكافئة تؤمن لهم استقالليتهم ) ٣(

.ويتم تنظيم وتوضيح التفاصيل ضمن قانون اتحادي. وسائل النقل التابعة للدولة

٤٩مادة )فعتر(

٣٤

):IV(الفصل الرابع

*المجلس االتحادي

٥٠مادة ]لمهاما[

تشارك الواليات االتحادية من خالل المجلس االتحادي في عمليات التشـريع واإلدارة علـى الصـعيد .االتحادي وفي شؤون االتحاد األوروبي

٥١مادة

]توليفة المجلس ونسب األصوات[ ـ ) ١( حبهم، يتألف المجلس االتحادي من أعضاء في حكومات الواليات االتحادية التي تقوم بتعيينهم وس

.ويمكن ألعضاء آخرين في حكوماتهم أن ينوبوا عنهملكل والية اتحادية عدد من األصوات في المجلس اليقل عن ثالثة أعضاء، ويكون للواليات التـي ) ٢(

يزيد عدد سكانها عن مليوني نسمة أربعة أصوات، وللواليات التي يزيد عدد سكانها عن ستة ماليـين .ت التي يزيد عدد سكانها عن سبعة ماليين نسمة ستة أصواتنسمة خمسة أصوات، وللواليا

اليـتم . بإمكان كل والية اتحادية أن توفد عددا من األعضاء يساوي عدد األصوات التي تستحقها ) ٣(اإلدالء باألصوات المخصصة ألي والية إال إذا كانت موحدة، وإذا أعطيت من قبل أعضـاء الواليـة

.الحاضرين أو من يمثلهم

٥٢مادة ]الرئيس؛ الدعوة لالجتماعات؛ اتخاذ القرارات[ .ينتخب المجلس االتحادي رئيسه لمدة عام واحد) ١(وعليه أن يدعو المجلس لالجتماع إذا طلـب . الرئيس هو الذي يدعو المجلس االتحادي لالجتماع ) ٢(

.ذلك ممثلو واليتين، على األقل، أوالحكومة االتحادية

)جمالمتر. ( البندسرات(Bundesrat)بااللمانية ) أو المجلس الفدرالي(يسمى المجلس االتحادي *

٣٥

ويصدر المجلس لنفسه الئحة داخلية؛ . س االتحادي قراراته بأغلبية أصواته على األقل يصدر المجل ) ٣( .وتكون مداوالته علنية، إال أنه يجوز حجب العلنية

يستطيع المجلس االتحادي، من أجل التعامل مع شؤون االتحـاد األوروبـي، أن يشـكل هيئـة ) أ٣(ت المجلس االتحادي نفسه، ويسري هنـا مفعـول اوروبا، حيث تكون قراراتها بمثابة قرارا **)غرفة(

. بالتناوب٢جملة ) ٣(و) ٢( فقرة ٥٢المادة يمكن أن يضم إلى لجان المجلس االتحادي أعضاء آخرين من حكومات الواليـات االتحاديـة أو ) ٤(

.أعضاء مكلفون من قبلها

٥٣مادة ]مشاركة الحكومة االتحادية[

ق، وفي حالة الطلب منهم، يتوجب عليهم المشاركة في جلسات المجلس ألعضاء الحكومة االتحادية الح تحيط الحكومة االتحادية المجلـس . ويجب االستماع إلى وجهة نظرهم في كل وقت . االتحادي ولجانه

.االتحادي علما بتسيير أعمالها بشكل متواصل

**. (Europakammer) استعملت آلمة Kammerالمترجم (. التي تعني غرفةعلى غرار غرفة التجارة أو الصناعة(

٣٦

):أIV(الفصل الرابع أ

اللجنة المشتركة

أ٥٣مادة ]توليفة اللجنة؛ الواجب اإلعالمي للحكومة االتحادية[

يتألف ثلثي اللجنة المشتركة من نواب المجلس النيابي االتحادي، والثلث اآلخر من أعضـاء فـي ) ١(يتم تحديد النواب لعضوية اللجنة من قبل المجلس النيابي االتحادي حسب نسبة عدد . المجلس االتحادي

تمثل كل والية . الممثلة في المجلس؛ واليجوز أن يكونوا أعضاءا في الحكومة االتحادية نواب األجنحة اتحادية في اللجنة من قبل أحد األعضاء الذي تختاره الوالية من بين أعضائها الممثلين لها في المجلس

تركة ومجريـات تتم الترتيبات لتشكيل اللجنة المش . االتحادي، واليرتبط هؤالء األعضاء بأية تعليمات .أعمالها من خالل نظام داخلي يقره المجلس النيابي االتحادي وتتطلب موافقة المجلس االتحادي عليها

وهنا . على الحكومة االتحادية أن تحيط اللجنة المشتركة علما بخططها الموضوعة للحالة الدفاعية ) ٢( ).١( فقرة ٤٣حسب المادة الينبغي المساس بحقوق المجلس النيابي االتحادي ولجانه،

٣٧

):V(الفصل الخامس

)الرئيس االتحادي أو رئيس االتحاد(رئيس الجمهورية االتحادية

٥٤مادة *]االنتخاب من قبل الجمعية العمومية االتحادية[

ن انتخاب أي ألمـاني يمك. ينتخب رئيس االتحاد من قبل الجمعية العمومية االتحادية دون مداوالت ) ١( .إذا كان له حق التصويت في انتخابات مجلس النواب االتحادي وبلغ سن األربعين من عمره

اليسمح بإعادة االنتخاب لدورة جديدة تتلو مباشرة إال لمرة . تدوم فترة الرئاسة لمدة خمس سنوات ) ٢( .واحدة

نواب االتحادي وعدد مماثل مـن أعضـاء تتألف الجمعية العمومية االتحادية من أعضاء مجلس ال ) ٣( .مجالس ممثلي الشعب في الواليات االتحادية يتم اختيارهم حسب القواعد األساسية لالنتخاب النسبي

تجتمع الجمعية العمومية االتحادية خالل مدة أقصاها ثالثين يوما قبل انتهاء مدة رئاسـة رئـيس ) ٤(لمبكر للرئاسة تجتمع في مدة أقصاه ثالثون يوما من تـاريخ الجمهورية االتحادية، وفي حال االنتهاء ا

.رئيس مجلس النواب االتحادي هو الذي يوجه الدعوة لهذه االجتماعات. االنتهاء مـن تـاريخ أول إجتمـاع ١جملة ) ٤(بعد انتهاء دورة االنتخاب، تبدأ المدة المحددة في الفقرة ) ٥(

.لمجلس النواب االتحاديلشخص في االنتخاب عندما يحصل على أغلبية أصوات أعضاء الجمعيـة العموميـة يفوز ذلك ا ) ٦(

إذا لم يحصل أحد المرشحين على هذه األغلبية في جولتي انتخاب متتابعتين، عندئـذ يفـوز . االتحادية .المرشح الذي يحصل على أكثر عدد من األصوات في جولة انتخاب ثالثة

.ن اتحادييتم تنظيم تفاصيل أوفى في قانو) ٧(

٥٥مادة ]عدم االزدواجية[ اليجوز لرئيس الجمهورية االنتماء إلى عضوية حكومة أو هيئة تشريعية على الصعيد االتحـادي ) ١(

.وال على صعيد الواليات االتحاديةاليجوز لرئيس الجمهورية االتحادية أن يشغل وظيفة رسمية أخرى براتب وال أن يمارس حرفـة ) ٢(

. أن ينتمي لعضوية قيادة إحدى الشركات الهادفة للربحية وال إلى مجالس اإلشراف عليهاأو مهنة، وال

* .Bundesversammlung أعاله، وتجتمع فقط النتخاب رئيس الجمهورية ) ٣(وتتكون آما ورد في الفقرة " التجمع االتحادي"تعني حرفيا و )المترجم" (بالجمعية االتحادية"رجمة االتحادية، ويعبر عنها في هذه الت

٣٨

٥٦مادة ]ء القسم الوظيفيأدا[

يؤدي رئيس الجمهورية االتحادية لدى تنصيبه في مركزه قسما أمام أعضاء مجلس النواب االتحـادي :والمجلس االتحادي المجتمعين، نصه كاآلتي

كرس كل قواي في سبيل رخاء الشعب األلماني، وتعظيم منافعه، ودرء الضررعنه، وأن أقسم بأنني سأ "أحافظ على القانون األساسي وقوانين االتحاد وأن أدافع عنها، وأن أقـوم بواجبـاتي بـإخالص، وأن

ويمكن أداء اليمين بـدون تأكيـد ". وليساعدني اإلله على قول الحقيقة . أتوخى العدالة أمام كل مواطن .ينيد

٥٧مادة ]النيابة[

تناط ممارسة صالحيات رئيس الجمهورية االتحادية في حالة إعاقته أواعتزاله لمنصبه قبـل الوقـت .المحدد إلى رئيس المجلس االتحادي

٥٨مادة

]التصديق بالتوقيع[

لـب تتطلب المراسيم واألوامر التي يصدرها رئيس الجمهورية االتحادية لكـي تصـبح معتمـدة، تتط التصديق بالتوقيع المقابل من قبل مستشار ألمانيا االتحادية أو من قبـل الـوزير االتحـادي صـاحب

الينطبق هذا في حاالت تنصيب أو إعفاء المستشار األلماني االتحـادي وحـل مجلـس . االختصاص ).٣( فقرة ٦٩ وتقديم االلتماس وفق المادة ٦٣النواب االتحادي بموجب أحكام المادة

٥٩ة ماد

]التمثيل الدولي لالتحاد؛ قانون عقد االتفاقيات[ وهو الذي يعقد االتفاقيـات . يمثل رئيس الجمهورية االتحادية االتحاد ضمن مفهوم القانون الدولي -١

.وهو الذي يعتمد ويستقبل المبعوثين الدبلوماسيين. باسم االتحاد مع الدول األجنبية

٣٩

القات االتحاد السياسية، أو التي تتعلق بأمور التشـريع االتحـادي، تتطلب االتفاقيات التي تنظم ع -٢تتطلب في كل حالة موافقة أو مشاركة األجهزة صاحبة الصالحية في التشريع االتحادي لتتم صياغتها

.على غرار قانون اتحادي .أما في االتفاقيات اإلدارية فتسري األحكام النافذة على اإلدارة االتحادية بالتناظر

أ٥٩مادة

)رفعت(

٦٠مادة ]تسمية وعزل القضاة االتحاديين؛ موظفي الدولة الرسميين لالتحاد والجنود؛ حق العفو[ رئيس الجمهورية االتحادية هو الذي يسمي ويعفي القضاة وموظفي الدولـة الرسـميين لالتحـاد ) ١(

.اوالضباط وضباط الصف من مناصبهم، مالم يتم إقرار خالف ذلك قانوني .ويمارس رئيس الجمهورية في حاالت منفردة حق العفو نيابة عن االتحاد) ٢( .ويستطيع تخويل هذه الصالحيات إلى دوائر رسمية أخرى) ٣( . بالتناظر على رئيس الجمهورية االتحادية٤٦من المادة ) ٤(و) ٢(تنطبق الفقرات ) ٤(

٦١مادة ]مة الدستورية االتحاديةتوجيه االتهام لرئيس الجمهورية أمام المحك[ يستطيع مجلس النواب االتحادي أو المجلس االتحادي رفع دعـوى أمـام المحكمـة الدسـتورية ) ١(

االتحادية ضد رئيس الجمهورية االتحادية بسبب المساس المتعمد بالقانون األساسي أو بقانون اتحـادي د أعضاء مجلس النواب االتحـادي يجب أن ال يقل عدد مقدمي الطلب لرفع الدعوى عن ربع عد . آخر

ويتطلب إصدار القرار برفع الدعوى أغلبية ثلثي أعضاء . أوربع عدد األصوات في المجلس االتحادي مجلس النواب الفدرالي أو أغلبية ثلثي األصوات في المجلس االتحادي، ويتم تكليف ممثل لالدعاء مـن

.قبل الجهة المستدعيةية االتحادية أن رئيس الجمهورية االتحادية مذنب بسبب المساس المتعمد إذا ثبت للمحكمة الدستور ) ٢(

. بالقانون األساسي أو بقانون اتحادي آخر، تستطيع المحكمة حينئذ إعـالن اعتبـاره فاقـدا لمنصـبه وتستطيع المحكمة بعد رفع الدعوى أن تصدر أمرا قضائيا عاجال بأنه يتعذر عليه أن يمـارس مهـام

.منصبه

٤٠

):VI(لفصل السادس ا

)الفدرالية(الحكومة االتحادية

٦٢مادة ]تركيبة الحكومة االتحادية[

.تتألف الحكومة االتحادية من المستشار االتحادي ومن الوزراء االتحاديين

٦٣مادة ]انتخاب وتسمية مستشار االتحاد[ يس الجمهورية االتحادية من قبل مجلـس يتم انتخاب مستشار ألمانيا االتحادية بناءا على اقتراح رئ ) ١(

.النواب االتحادي دون مداوالتوعلى رئـيس . يفوز باالنتخاب من يحصل على أصوات أغلبية أعضاء المجلس النيابي االتحادي ) ٢(

.الجمهورية االتحادية عندها تسميه الفائز في االنتخاب النواب االتحادي خالل مـدة أقصـاها إذا لم يتم انتخاب الشخص المقترح، عندئذ يستطيع مجلس ) ٣(

.أربعة عشريوما بعد جولة االنتخاب، أن ينتخب مستشارا بأغلبية تزيد على نصف عدد أعضائهإذا فشل االنتخاب خالل هذه المدة المحددة، فينبغي إجراء جولة انتخاب جديدة دون تأخير، حيـث ) ٤(

مع الشخص المنتخب أغلبية أصوات أعضاء إذا ج . يفوز بها من يحصل على أعلى عدد من األصوات المجلس النيابي لصالحه، فيجب على رئيس الجمهورية أن يسميه مستشارا خالل مدة إسبوع بعد جولة

إذا لم يحصل المنتخب على هذه األغلبية، فعلى رئيس الجمهورية االتحادية خالل سبعة أيام . االنتخاب . النواب االتحاديإما أن يسميه مستشارا أو أن يحل مجلس

٦٤مادة ]تسمية وإعفاء الوزراء االتحاديين[ تتم تسمية الوزراء االتحاديين وإعفائهم من قبل رئيس الجمهورية االتحادية بنـاءا علـى اقتـراح ) ١(

.المستشار االتحادي ٥٦لمـادة يؤدي المستشار االتحادي والوزراء االتحاديون لدى توليهم مناصبهم القسم الوارد في ا ) ٢(

.أمام مجلس النواب االتحادي

٤١

٦٥مادة ]توزيع المسؤوليات في الحكومة االتحادية؛ الخطوط العريضة لصالحيات المستشار[

يدير كـل وزيـر . يقرر المستشار االتحادي الخطوط اإلرشادية العريضة للسياسة ويتحمل مسؤوليتها د تلـك الخطـوط والتعليمـات العريضـة اتحادي مجريات العمل في مجال مهام وزارته ضمن حدو

تتخذ الحكومة الفدرالية القرار حول الخالفات في وجهات النظر بين . باستقاللية وعلى عاتق مسؤوليته الوزراء االتحاديين، ويقود المستشار االتحادي مسيرة أعمال الحكومة حسب الئحة نظام داخلية تقررها

.جمهورية عليهاالحكومة االتحادية وتنال موافقة رئيس ال

أ٦٥مادة ]سلطة إصدار األوامر على القوات المسلحة وقيادتها[

.ناط سلطة إصدار األوامر على القوات المسلحة وسلطة قيادتها بوزير الدفاع االتحاديت

٦٦مادة ]عدم التوافق[

مارسة حرفة اليجوز للمستشار والوزراء االتحاديين إشغال منصب رسمي آخر براتب، واليجوز لهم م أو مهنة، كما اليجوز لهم االنتماء إلى رئاسة مؤسسات عمل ربحية وال دون موافقة مجلـس النـواب

.االتحادي على االنتماء إلى مجالس اإلشراف عليها

٦٧مادة ]سحب الثقة[

يستطيع مجلس النواب االتحادي سحب الثقة من المستشار االتحادي فقط من خالل انتخاب المجلس ) ١(بأغلبية أعضائه مستشارا بديال يتبعه، وبتقديم طلب لدى رئيس الجمهورية بإعفاء المستشار الحالي من

كمستشـار (منصبه، ويجب على رئيس الجمهورية أن يستجيب للطلب وأن يسمي الشخص المنتخـب ).اتحادي

.لة االنتخابيجب أن تنقضي مدة زمنية قدرها ثمانية وأربعين ساعة بين تقديم الطلب وجو) ٢(

٤٢

٦٨مادة ]مسألة الثقة؛ حل المجلس النيابي االتحادي[ إذا قدم المستشار طلبا بالثقة ولم يحرز هذا الطلب على موافقة أغلبية أعضـاء المجلـس النيـابي ) ١(

االتحادي، يستطيع رئيس الجمهورية عندئذ، وبناءا على اقتراح المستشار أن يحـل مجلـس النـواب بينما يصبح حق حل المجلس النيـابي الغيـا . خالل مدة زمنية قدرها إحدى وعشرين يوما االتحادي

.بمجرد أن ينتخب المجلس النيابي االتحادي مستشارا جديدا بأغلبية أعضائه .يجب مرور مدة ثمانية واربعون ساعة على الطلب وعملية التصويت) ٢(

٦٩مادة ]نائب المستشار؛ دورة الوزراة[

. المستشار وزيرا اتحاديا نائبا لهيسمي) ١(تنتهي مدة إشغال المستشار أو أي وزير اتحادي لمنصبه على أي حال بمجرد أن يجتمع مجلـس ) ٢(

فيما ينتهي إشغال أي وزير اتحادي منصبه في كل حالة أخرى ينتهـي فيهـا إشـغال . النواب الجديد .المستشار لمنصبه

الجمهورية، يتوجب على المستشار أن يستمر في القيام بمهامه، وبناءا على بناءا على طلب رئيس ) ٣(طلب المستشار أو رئيس الجمهورية يتوجب كذلك على أي وزير اتحادي أن يستمر في مزاولة مهامه

.لحين تسمية بديل له

٤٣

):VII(الفصل السابع

سلطة االتحاد التشريعية

٧٠مادة ]تصاص التشريعي بين االتحاد والوالياتتوزيع االخ[

.للواليات حق التشريع، ما لم يمنح هذا القانون األساسي صالحيات التشريع لالتحاد) ١(

تقاس حدود االختصاص الفاصلة بين االتحاد والواليات تبعا ألحكام هذا القانون األساسي، من ) ٢( .منطلق االختصاص التشريعي الحصري والتنافسي

٧١ة ماد

]التشريع الحصري لالتحاد[

في المجاالت التي يكون فيها حق التشريع حصرا لالتحاد، تؤول صالحية التشريع للواليات، فقـط إذا، .وإلى الحد الذي يتم فيه تفويضها بشكل واضح من خالل قانون اتحادي

٧٢مادة ]التشريع التنافسي[

نافسيا، يحق للواليات صالحية التشريع، طالما وإلى المدى في المجاالت التي يكون فيها التشريع ت ) ١( .الذي لم يمارس االتحاد فيه صالحياته التشريعية بموجب قانون

لالتحاد حق التشريع في هذا المجال، إذا كان، وإلى الحد الذي يجعل العمل في سبيل التوصل إلى ) ٢(اظ على الوحدة القانونيـة واالقتصـادية فـي ظروف حياتية متكافئة في مناطق االتحاد، أو يجعل الحف

.مصلحة شمولية للدولة يقتضي إصدار تشريعات إتحادية ناظمة لهيمكن اإلقرار، من خالل قانون اتحادي، بأن التنظيمات القانونية االتحادية، التي لم تعد ضـرورة ) ٣(

ريـة علـى مسـتوى ، يمكن االستعاضة عنها بتشـريعات قط )٢(وجودها قائمة حسب مفهوم الفقرة .الواليات

٤٤

٧٣مادة ]األمور المنطوية تحت السلطة التشريعية االتحادية حصرا[

:تناط السلطة التشريعية باالتحاد حصرا في األمور التالية الشؤون الخارجية والدفاع، بما في ذلك شؤون حماية المدنيين؛-١ الجنسية ضمن االتحاد؛-٢ الجوازات، الهجرة والتسليم إلى دول أجنبية؛ حرية التنقل، شؤون-٣ . شؤون العملة والنقد وصك القطع النقدية؛ المقاييس واألوزان وتحديد التوقيت-٤ وحدة المناطق الجمركية والتجارية، اتفاقيات المالحة والتجارة، حرية حركة سيرالبضائع، وحرية -٥

لك حماية الجمارك والحدود؛حركة سير البضائع والمدفوعات مع الخارج، بما في ذ المالحة الجوية؛-٦، بناء )القطارات التابعة لالتحاد ( حركة سير القطارات التي تعود أكثرية ملكيتها أو كاملها لالتحاد -أ٦

وإدامة وتشغيل سكك حديد القطارات الخاصة باالتحاد، وكذلك رفع الرسوم على استعمال هذه السـكك الحديدية؛

صاالت؛ البريد واالت-٧ العالقة القانونية للمستخدمين في االتحاد، والمستخدمين في وكاالت االتحاد المباشرة التابعة للحـق -٨

العام؛ حماية الحقوق الحرفية وحقوق الطبع والنشر؛-٩ : التعاون المشترك بين االتحاد والواليات-١٠ في مجال الشرطة الجنائية؛-أحمايـة (ألساسي الحر، وحماية كيان وأمن االتحاد أو إحدى الواليات لحماية النظام الديموقراطي ا -ب

؛)الدستور للوقاية ضد المطامع داخل مناطق االتحاد التي تهدد من خالل استعمال العنف، أو من خالل أنشطة -ج

للتحضير الستعمال العنف، المصالح الخارجية لجمهورية ألمانيا االتحادية بالخطر؛ اتحادي للشرطة الجنائية ومكافحة االجرام الدولي؛وكذلك إقامة مكتب

. االحصاء ألغراض االتحاد-١١

٤٥

٧٤مادة ]مواضيع تشريع االتحاد التنافسي[

:تمتد سلطة تشريع االتحاد التنافسي لتشمل المجاالت التالية) ١(، المحامـاة، الحق المدني، الحق الجنائي وتطبيق العقوبات، دستور المحاكم، أصول المحاكمات .١

كتبة العدل واالستشارات الحقوقية؛ األحوال الشخصية؛ .٢

قوانين الجمعيات والتجمع؛ .٣

قوانين اإلقامة واالستيطان لألجانب؛ .٤

قوانين األسلحة والمتفجرات؛. أ٤ ؛)رفعت. (٥ شؤون الالجئين والمطرودين؛. ٦ الرعاية العامة؛. ٧ ؛)رفعت. (٨ ت البين؛أضرار الحروب وإعادة إصالح ذا. ٩العناية بالمتضررين من الحروب والمخلفين الناجين من الحروب، والعناية بأسرى الحـروب . ١٠

في السابقين؛ مقابر الحروب ومقابر ضحايا الحرب وضحايا الحكم المتسلط؛. أ١٠المناجم والتعدين، الصناعة، اقتصاد الطاقـة، العمـل اليـدوي، (القوانين المتعلقة باالقتصاد . ١١ ؛)حرف، التجارة، شؤون البنوك واألسواق المالية، وحق التأمين الخاصال

توليد واستغالل الطاقة الذرية لألغراض السلمية، وإقامة التجهيزات وتشغيل المنشآت التـي . أ١١تخدم هذا الغرض، والوقاية ضد األخطار التي تنجم عن تسرب الطاقة النووية أو عن اإلشـعاعات

ن المواد المشعة؛المتأينة، والتخلص مقوانين العمل، بما في ذلك القوانين الناظمة في مواقع العمل لحماية العاملين ولمساعدتهم فـي . ١٢

؛البطالةإيجاد عمل وكذلك التأمين االجتماعي، بمافيه التأمين ضد تنظيم المساعدات للتعليم والدراسة وتشجيع البحث العلمي؛. ١٣ واردا؛٧٤ و٧٣ا كان اعتبار موضوعها ضمن المواد قوانين نزع الملكية، طالم. ١٤ضي البناء والثروات الطبيعية ووسائل اإلنتاج إلى ملكيـة مشـتركة أو اتحويل األراضي وأر . ١٥

إلى شكل من أشكال االقتصاد المشترك األخرى؛ منع سوء استعمال التحكم االقتصادي؛. ١٦

٤٦

لغذاء، استيراد وتصـدير المنتجـات الزراعيـة تشجيع المنتوج الزراعي والحرجي، توفير ا . ١٧ والحرجية، صيد األسماك عبر البحار والسواحل وحماية السواحل؛

، شـؤون )باستثناء قوانين رسـوم اسـتغاللها (حركة العقارات، قانون المساحة واألراضي . ١٨ اإليجار لألراضي الزراعية، شؤون المساكن، وشؤون اإلسـكانات وبيـوت العجـزة واألحـداث

وغيرها؛اإلجراءات ضد انتشار األمراض المعدية الخطيرة لإلنسان والحيوان عامة، مـنح الـرخص . ١٩

لممارسة الحرف الطبية والتطبيب الطبيعي والحرف العالجية، ترويج األدوية، العقـاقير الشـافية والمخدرات والسموم؛

عاية الطبية في المستشفيات؛تأمين الجدوى االقتصادية للمستشفيات، وتنظيم تكاليف الر. أ١٩، واالحتياجـات الضـرورية، )الكيـف (الحماية أثناء التداول بالمواد الغذائية ومواد التمتـع . ٢٠

واألعالف والبذور الزراعية والحرجية وفسائل النبات، وحماية النبات من األمراض والحشـرات الضارة وحماية الحيوان؛

البحرية واإلشارات البحرية، المالحة الداخلية، األرصاد المالحة في عرض البحار والسواحل . ٢١ الجوية، الطرق البحرية، وكل ما من شأنه خدمة حركة السير العامة في الطرق المائية الداخلية؛

حركة المرور في الشوارع، شؤون المركبات، بناء وصيانة الطرقات للسير والسفر، وكـذلك . ٢٢ المركبات للطرقات العامة؛فرض الرسوم وتوزيعها بدل استعمال

قطارات السكك الحديدية التي التخص قطارات االتحاد باستثناء القطارات الجبلية؛. ٢٣ إزالة النفايات والحفاظ على نقاء الطبقة الهوائية ومكافحة الضجيج؛. ٢٤ تحمل المسؤولية من قبل الدولة؛. ٢٥يـرات االصـطناعية علـى المعلومـات التلقيح االصطناعي عند اإلنسان، الفحوصات والتغ . ٢٦

.الوارثية وتنظيم زرع األعضاء واألنسجة . موافقة المجلس االتحادي عليها٢٥بند ) ٢(تتطلب القوانين المتعلقة بالفقرة ) ٢(

أ٧٤مادة ]تشريع االتحاد التنافسي حول الرواتب والمكافآت في الخدمة العامة[

اتب والمكافآت المعيشية للمتسخدمين التابعين للقطاع يمتد التشريع التنافسي ليشمل الرو) ١(العام، الذين يرتبطون بعالقة خدمة وإخالص تحت مظلة القانون العام، طالما لم يكن ذلك حسب

. من خصوصيات االتحاد في التشريع الحصري٨ بند ٧٣المادة .تحادي عليهاموافقة المجلس اال) ١(تتطلب القوانين االتحادية التي ترجع للفقرة ) ٢(

٤٧

موافقة المجلس االتحادي مادامت . ٨ بند ٧٣كذلك تتطلب القوانين االتحادية التي ترجع إلى المادة ) ٣(لتقريـر سـلم ) ١(تتطرق لوضع معايير أخرى تختلف عن معايير القوانين االتحادية حسـب الفقـرة

.لدنيا والقصوى للمبالغ المستحقةالرواتب والمكافآت، بما في ذلك تقييم المناصب العامة أو الحدود ا) ٣(تنطبـق الفقـرة . بالتناظر على رواتب ومكافآت قضاة الواليـات ) ٢(و) ١(تنطبق الفقرتين ) ٤(

).١( فقرة ٩٨بالتناظر على القوانين الراجعة إلى المادة

٧٥مادة ]أطر التشريع االتحادي[

أطرية لسلطات الواليات سوما بأحكام، بأن يصدر مر٧٢ة لالتحاد الحق، تحت شروط الماد) ١( :التشريعية حول

الوضع القانوني ألشخاص مرتبطين بعالقة عمل في الخدمة العامة في الواليات والبلديات وغيرها . ١ . خالف ذلكتنص علىأ ال ٧٤من مؤسسات الحق العام، مادامت المادة

القواعد األساسية العامة لشؤون التعليم العالي؛. أ١ العالقات القانونية العامة للصحافة؛. ٢ شؤون الصيد، حماية الطبيعة والعناية بالطبيعة الريفية؛. ٣ توزيع األراضي، تنظيم الحيز المكاني وتدبير الموارد المائية؛. ٤ شؤون تسجيل مكان اإلقامة والبطاقات الشخصية؛. ٥ ج؛حماية الممتلكات الحضارية األلمانية من النزوح إلى الخار. ٦

بالتناظر؛) ٣(بند ٧٢وهنا تنطبق المادة يمكن لألحكام األطرية أن تتضمن دخوال إلى التفاصيل أو األنظمة سارية المفعول مباشـرة فـي ) ٢(

.حاالت استثنائية فقطإذا أصدر االتحاد مرسوما بأحكام أطرية، فعلى الواليات أن تلتزم بأن تصدر القـوانين القطريـة ) ٣(

.صعيد الواليات في خالل فترة زمنية مناسبة يحددها القانونالالزمة على

٧٦مادة ]عرض مشاريع القوانين[

يمكن أن يتم عرض مشاريع القوانين على المجلس النيابي االتحادي من قبل الحكومة االتحادية أو ) ١( .من قبل مجلس النواب االتحادي أو من قبل المجلس االتحادي

٤٨

. التي تعدها الحكومة االتحادية ينبغي تحويلها إلى المجلس االتحادي أوالمشاريع القوانين ) ٢(إذا طلب . وللمجلس االتحادي الحق أن يبدي وجهة نظره في هذه المشاريع القانونية خالل ستة أسابيع

المجلس االتحادي تمديد هذه المهلة ألسباب هامة، خاصة بمراعاة حجم تلك المشاريع، فتصبح المهلة تستطيع الحكومة االتحادية أن تحول مشروع قانون إلى المجلس النيابي االتحادي، بعد . أسابيعتسعة

ثالثة أسابيع إذا كانت قد وصفت هذا المشروع عند تحويله إلى المجلس االتحادي استثنائيا بأنه عاجل ولو لم تصلها وجهة ، حتى ٣جدا، أو بعد ستة أسابيع، أو إذا قدم المجلس االتحادي طلبا حسب الجملة

أن تلحق وجهة نظر المجلس االتحادي بمجرد ) أي الحكومة(نظر المجلس االتحادي بعد، وعليها وإذا كانت مشاريع القوانين تتضمن تعديل . وصولها إليها، دون تأخير، إلى المجلس النيابي االتحادي

ن مهلة إعطاء وجهة النظر تسعة فتكو٢٤ أو ٢٣هذا القانون األساسي ونقل حقوق سيادته حسب المادة .٤اسابيع، والتنطبق هنا الجملة

ينبغي تحويل مشاريع القوانين التي يعدها المجلس االتحادي عن طريق الحكومة االتحادية خالل ) ٣(ويفترض من الحكومة االتحادية أن تبين وجهة نظرها حول . ستة أسابيع إلى مجلس النواب االتحادي

ذا طلبت الحكومة تمديد المهلة ألسباب هامة، وخاصة بمراعاة حجم المشروع وإ. تلك المشاريعإذا وصف المجلس االتحادي استثنائيا، مشروع قانون بأنه عاجل . القانوني، تصبح المهلة تسعة أسابيع

تة تكون المهلة س٣جدا تكون المهلة ثالثة أسابيع، أو إذا طلبت الحكومة االتحادية تمديدا حسب الجملة وعندما تتضمن مشاريع القوانين تعديال لهذا القانون األساسي أو نقال للحقوق السيادية حسب . أسابيععلى مجلس النواب . ٤ تكون المهلة تسعة أسابيع؛ ال تنطبق هنا الجملة ٢٤ أو المادة ٢٣المادة

.ةاالتحادي أن يناقش مشاريع القوانين ويتخذ قراره فيها خالل مدة زمنية معتبر

٧٧مادة

]جريات عملية التشريعم[

بعد إقرارها ينبغي تحويلها بواسطة . يتم إقرار القوانين االتحادية من قبل مجلس النواب االتحادي) ١( .رئيس مجلس النواب االتحادي دون أي تأخير إلى المجلس االتحادي

انون، أن يطلب عقد اجتماع لجنة يستطيع المجلس االتحادي خالل ثالثة أسابيع بعد تلقيه إقرار الق) ٢(مؤلفة من أعضاء من المجلس النيابي االتحادي والمجلس االتحادي بهدف التشاور معا حول مشاريع

يتم تنظيم األسس لتشكيل هذه اللجنة وأساليب عملها من خالل الئحة داخلية يقرها المجلس . القوانينوليس على األعضاء المنتدبين من قبل . اديالنيابي االتحادي وتحصل على موافقة المجلس االتح إذا كانت موافقة المجلس االتحادي على أحد . المجلس االتحادي لهذه اللجنة أن يتقيدوا بأي تعليمات

٤٩

القوانين مطلبا ضروريا، يستطيع المجلس النيابي االتحادي والحكومة االتحادية أيضا طلب عقد اجتماع لجنة إدخال تعديل على القانون المقر، يترتب عندئذ على المجلس النيابي وإذا اقترحت ال. لتلك اللجنة

.االتحادي أن يعيد قراره من جديد على هذا القانون

في حالة ما إذا كانت موافقة المجلس االتحادي على أحد القوانين مطلبا ضروريا، ولم يتم تقديم ) أ٢(لجنة على إقرار ذلك القانون قد انتهت دون إدخال ،وكانت مداوالت ال١جملة ) ٢(طلب حسب الفقرة

تعديل عليه، عندئذ يترتب على المجلس االتحادي أن يتخذ قراره بقبول القانون خالل مهلة زمنية .ومعتبرة

عندما ال تكون موافقة المجلس االتحادي على أحد القوانين مطلبا ضروريا، وحين انتهاء عملية ) ٣() الطعن(، يستطيع المجلس االتحادي خالل مدة إسبوعين، االعتراض )٢(قرة المداوالت عليه وفق ف

على قانون تم إقراره من قبل المجلس النيابي االتحادي، وتبدأ المهلة القانونية لالعتراض في الحالة الجملة األخيرة بمجرد ورود القرار الذي اتخذه المجلس النيابي االتحادي في ) ٢(التي تتوافق مع فقرة

قراءته الجديدة للقانون؛ أما في باقي الحاالت، تبدأ المهلة القانونية لالعتراض بمجرد ورود تبليغ رئيس .بأن عملية التداول في اللجنة قد أكملت) ٢(اللجنة المنصوص عليها في فقرة

ء في إذا تم إقرار االعتراض في المجلس االتحادي بأغلبية األصوات، فيمكن رده بأغلبية األعضا) ٤(أما إذا تم إقرار االعتراض بأغلبية حدها األدنى ثلثي األصوات في المجلس . المجلس النيابي االتحادي

االتحادي، عندئذ يتطلب اإلقرار برد االعتراض من قبل المجلس النيابي االتحادي بأغلبية ثلثي .بي االتحادياالصوات التي تساوي في حدها األدنى أغلبية كامل األعضاء في المجلس النيا

٧٨مادة

]كيف يصبح مشروع القانون قانونا اتحاديا نافذا[

نافذا، إذا حصل على موافقة يصبح القانون الذي تم إقراره من قبل مجلس النواب االتحادي قانونا، ولم )٢( فقرة ٧٧المجلس االتحادي عليه، ولم يتقدم المجلس االتحادي بطلب حسب نصوص المادة

، أو سحب هذا االعتراض، أو )٣( فقرة ٧٧تراضا عليه خالل المهلة القانونية كما تنص المادة يرفع إع .إذا خسر االعتراض بأغلبية التصويت ضده في المجلس النيابي االتحادي

٥٠

٧٩مادة

]تعديل القانون األساسي[

واضحا لتغيير النص يمكن إجراء تعديل على القانون األساسي فقط من خالل قانون يتضمن نصا) ١(في حالة االتفاقيات الدولية التي تدور مواضيعها حول . الوارد في القانون األساسي أو لإلضافة عليه

الترتيب للسالم، أو للتحضير لعملية سالم أو لتفكيك النظام القانوني لحالة احتالل، أو التي يتم إعدادها حينئذ يكفي لغرض التوضيح بأن أحكام القانون خصيصا لخدمة الدفاع عن الجمهورية االتحادية،

األساسي التحول دون عقد مثل هذه االتفاقيات ودخولها حيز التنفيذ، إدخال إضافة على نصوص .القانون األساسي، بحيث تقتصر هذه اإلضافة على التوضيح فقط

ثي األصوات في المجلس مثل هذا القانون يتطلب موافقة ثلثي أعضاء المجلس النيابي االتحادي وثل) ٢( .االتحادي

اليجوز إجراء تعديالت على هذا القانون األساسي من شأنها أن تمس تجزئة االتحاد إلى واليات ) ٣(اتحادية أو مشاركة الواليات من حيث المبدأ في عملية التشريع بشكل فعال، أو بشكل يمس القواعد

.٢٠ و١األساسية الوارة في المواد

٨٠مادة

]صدار األوامر القانونيةإ[

حكومة (يمكن من خالل قانون تفويض الحكومة االتحادية، أو وزير اتحادي أو حكومة قطرية ) ١(، إلصدار أوامر قانونية، ويجب في هذا السياق أن يتبين، من خالل القانون، مضمون )خاصة بالواليات

إذا ارتأى . ية في نصوص األوامريجب أن تذكر المرجعية القانون. وهدف ومدى هذه التفويضات .القانون إمكانية نقل التفويض إلى الغير، فإن ذلك يتطلب أمرا قانونيا لنقل هذا التفويض

تتطلب األوامر القانونية التي تصدرها الحكومة االتحادية أو الوزراء االتحاديون موافقة المجلس ) ٢(أخرى بخالف ذلك، إذا كانت هذه األوامر القانونية االتحادي، إال إذا وجدت أنظمة قانونية إتحادية

تتعلق بالقواعد األساسية والرسوم المفروضة على استعمال المرافق البريدية واالتصاالت، أو تتعلق بالقواعد األساسية لوضع أجور بدل استعمال مرافق السكك الحديدية والقطارات التابعة لالتحاد، أو بناء

والقطارات، وكذلك األمر بالنسبة لألوامر القانونية الراجعة لقوانين اتحادية وتشغيل السكك الحديدية يتطلب إصدارها موافقة المجلس االتحادي، أو لتلك القوانين التي تنفذها الواليات بتكليف من االتحاد

.كشأن خاص بها

٥١

تقوم بإصدارها يمكن للمجلس االتحادي أن يحول مشاريع أوامر قانونية للحكومة االتحادية ل) ٣( .وتتطلب عندئذ موافقته عليها

حيثما يتم تفويض حكومات الواليات من خالل قوانين اتحادية، أو بسبب قوانين اتحادية بإصدار ) ٤( .أوامر قانونية تكون الواليات مخولة بوضع أنظمة في هذا السياق من خالل قانون ايضا

أ٨٠مادة

]حالة التوتر[

لقانون األساسي، أو أحد القوانين االتحادية، أحكاما حول الدفاع، بما في ذلك حماية إذا تضمن هذا ا) ١(المواطنين، تنص على أن تطبيق األحكام القانونية ممكن فقط إذا جرى بموجب معطيات هذه المادة،

حادي قد أقر يترتب عندئذ بأن التطبيق، باستثناء الحالة الدفاعية، جائز فقط إذا كان المجلس النيابي االتويتطلب ثبوت قيام حالة التوتر . بأن حالة التوتر قائمة، أو أعطى موافقة خاصة على هذا التطبيق

، أغلبية ٢جملة ) ٦(، الفقرة ١جملة ) ٥(أ فقرة ١٢والموافقة الخاصة في الحاالت الواردة في المادة .ثلثي األصوات المدلى بها

، إذا طلب المجلس )١(ة إلى تلك األحكام القانونية وفقا للفقرة يتوجب رفع جميع اإلجراءات الراجع) ٢( .النيابي االتحادي ذلك

، يجوز تطبيق مثل هذه األحكام القانونية كذلك بناءا على )١(بغض النظر عما ورد في الفقرة ) ٣(ة الحكومة أساس قاعدة أو معطيات قرار تم اتخاذه من قبل هيئة دولية في إطار اتفاقية تحالف بموافق

يجب رفع اإلجراءات التي تؤخذ بموجب نص هذه الفقرة إذا طلب المجلس النيابي االتحادي . االتحادية .ذلك بأغلبية كامل أعضائه

٨١مادة

]حالة الطوارئ التشريعية[

، فإنه يجوز ٦٨إذا لم يتم حل مجلس النواب االتحادي بناءا على الظروف الموصوفة في المادة ) ١( الجمهورية االتحادية، بناءا على طلب من الحكومة االتحادية وموافقة المجلس االتحادي، أن لرئيس

يعلن حالة الطوارئ التشريعية على مشروع قانون إذا رفضه مجلس النواب االتحادي بالرغم من أن

٥٢

انون بالرغم وبالتناوب ينطبق ذلك ايضا، إذا رفض مشروع الق. الحكومة االتحادية قد وصفته بالطارئ .٦٨من أن مستشار االتحاد قد ربط هذا المشروع بطلب حسب المادة

إذا رفض مجلس النواب االتحادي مشروع قانون من جديد بعد إعالن حالة الطوارئ التشريعية، ) ٢(أو إذا قبله بصيغة غير مقبولة لدى الحكومة االتحادية، فيعتبر القانون ساري المفعول ضمن الحدود

وبالتماثل ينطبق نفس الشيء، إذا لم تتم مصادقة مشروع قانون من . قبله فيها المجلس االتحاديالتي يقبل المجلس النيابي االتحادي خالل أربعة أسابيع بعد إعادة تقديم القانون له مرة أخرى لقرائته من

.جديد

د تم رفضه من قبل إبان دورة حكم مستشار االتحاد، يمكن كذلك ألي مشروع قانون آخر كان ق) ٣(مجلس النواب االتحادي، أن تتم المصادقة عليه خالل مهلة قانونية قدرها ستة أشهر بعد اإلعالن األول

اليجوز بعد مرور هذه المهلة القانونية إعالن ). ٢(و) ١(لحالة الطوارئ التشريعية حسب الفقرتين .تحاديحالة طوارئ تشريعية أخرى أثناء دورة حكم نفس المستشار اال

إجراء تعديل ما على القانون األساسي ) ٢(اليجوز من خالل قانون كان قد تم إقراره حسب الفقرة ) ٤( .وال وقف سريان مفعوله أو وقف تطبيقه كليا أو جزئيا

٨٢مادة

]تحرير وإعالن وسريان مفعول القوانين واألوامر القانونية[

ب أحكام هذا القانون األساسي، يصار بعد توقيعها من قبل جميع القوانين التي يتم إقرارها بموج) ١(أما بالنسبة لألوامر . رئيس الجمهورية االتحادية، إلى تحريرها وإعالنها في جريدة االتحاد الرسمية

القانونية، فيتم تحريرها من قبل الجهة المصدرة لها، وإعالنها في جريدة االتحاد الرسمية من قبل هذه .ا كانت هناك أنظمة قانونية أخرى تحول دون ذلكالجهة إال إذ

ينبغي لكل قانون وأمر إدراي أن يحدد اليوم الذي يبدأ فيه سريان مفعول هذا القانون أو األمر ) ٢(وإذا لم يتوفر مثل هذا التحديد، فيسري مفعولها تلقائيا في اليوم الرابع عشر بعد مرور اليوم . القانوني

.دة االتحاد الرسميةالذي نشر فيه بجري

٥٣

):VIII(الفصل الثامن

تنفيذ القوانين االتحادية واإلدارة االتحادية

٨٣مادة

]توزيع السلطة بين االتحاد والواليات[

تنفذ الواليات القوانين االتحادية باعتبارها شؤونا خاصة بها، إال إذا حدد هذا القانون األساسي شيئا آخر .أو سمح به

٨٤ مادة

]التنفيذ من قبل الواليات كشأن خاص بها؛ سلطة االتحاد اإلشرافية[

عندما تنفذ الواليات القوانين االتحادية كشؤون خاصة بها، فعليها أن تنظم منشآت دوائرها الرسمية ) ١( .واإلجراءات اإلدارية فيها، مالم تحدد القوانين االتحادية بموافقة المجلس االتحادي خالف ذلك

.تستطيع الحكومة االتحادية بموافقة المجلس االتحادي ان تصدر تعليمات إدارية عامة) ٢(

تقوم الحكومة االتحادية باإلشراف على أن الواليات تنفذ القوانين االتحادية وفق القوانين واألنظمة ) ٣(لواليات العليا بموافقة وتستطيع الحكومة االتحادية أن تكلف لهذا الغرض مبعوثا إلى دوائر ا. السائدة

هذه الدوائر أو في حالة حجب هذه الموافقة، فبموافقة المجلس االتحادي، على دوائر بمستوى أدنى .كذلك

إذا لم يتم تصحيح العجز الذي ثبت للحكومة االتحادية جراء تنفيذ الواليات للقوانين االتحادية، ) ٤( الحكومة االتحادية، أو من الوالية المعنية، فيما إذا عندها يقرر المجلس االتحادي بناءا على طلب من

طلب انعقادويمكن االعترض على قرار المجلس االتحادي ب. كانت الوالية قد ارتكبت خرقا للقوانين .المحكمة الدستورية االتحادية

تحادية، يمكن من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليه، أن تمنح الحكومة اال) ٥(وينبغي توجيه هذه . لغرض تنفيذ القوانين االتحادية، صالحيات توجيه التعليمات في حاالت فردية

التعليمات إلى أرفع دائرة في الوالية من حيث المستوى، إال اذا اعتبرت الحكومة االتحادية هذه الحالة .طارئة

٥٤

٨٥ مادة

])ة التكليف االتحاديإدار(التنفيذ من قبل الواليات بتكليف من االتحاد [

إذا دأبت الواليات على تنفيذ القوانين االتحادية بتكليف من االتحاد فيبقى موضوع إقامة الدوائر ) ١( .شانا خاصا بالواليات، إلى المدى الذي التقر فيه قوانين اتحادية بموافقة المجلس االتحادي خالف ذلك

وتستطيع . جلس االتحادي، إصدار تعليمات إدارية عامةتستطيع الحكومة االتحادية، بموافقة الم) ٢(كما ينبغي أن يتم تعيين رؤساء الدوائر . تنظيم عملية التأهيل الموحد للموظفين الرسميين والمستخدمين

.متوسطة المستوى بالتفاهم معها

ات إلى الدوائر وينبغي توجيه التعليم. تأتمر دوائر الواليات بتعليمات أعلى دوائر االتحاد المعنية) ٣(كما ينبغي التأكد من تنفيذ . األرفع مستوا في الواليات، إال إذا ارتأت الحكومة االتحادية بانها طارئة

.التعليمات من قبل أعلى مستويات دوائر الواليات

تستطيع الحكومة االتحادية . يمتد إشراف االتحاد ليشمل مدى قانونية التنفيذ ومدى مالئمته للغرض) ٤( .ا الغرض أن تطلب تقريرا وتقديم ملفات إيفاد مفوضين عنها إلى كافة الدوائرلهذ

٨٦مادة

]إدارة االتحاد الذاتية[

إذا كان االتحاد ينفذ القوانين من خالل إدارة اتحادية خاصة باالتحاد، أو من خالل هيئات اتحادية أن تصدر تعليمات إدارية عامة، طالما مباشرة، أو من خالل مؤسسات الحق العام، فللحكومة االتحادية

وهي التي تنظم إقامة الدوائر طالما ال تحدد أحكام إحدى . ال تحدد أحكام إحدى القوانين خالف ذلك .القوانين خالف ذلك

٨٧ مادة

]مجاالت إدارة االتحاد الذاتية[

الخارجية والخدمة فيها، ضمن إدارة االتحاد الذاتية بمرافق إدارتها التحتية، يتم تسيير الشؤون) ١( ويمكن من خالل . ، إدارة الطرق المائية والمالحة٨٩واإلدارة المالية لالتحاد، وتبعا لمعطيات المادة

٥٥

" البوليسية"قانون اتحادي أن تتم إقامة دوائر اتحادية لحماية الحدود، وإقامة مراكز للتحريات ولجمع الوثائق بهدف الحماية الدستورية والوقاية ضد واالستخبارات، لخدمة شرطة التحقيقات الجنائية،

المطامع داخل مناطق االتحاد، التي قد تستعمل العنف أو تكون موجهة لممارسات تحضيرية من شأنها .أن تهدد المصالح الخارجية للجمهورية االتحادية نفسها

ام تلك المؤسسات مثل مؤسسات يدرج، كهيئة من الهيئات االتحادية المباشرة، تحت مظلة الحق الع) ٢(أما . الضمان االجتماعي، والتي تمتد صالحيتها إلى خارج حدود مناطق إحدى الواليات االتحادية

مؤسسات الضمان االجتماعي التي تمتد صالحياتها إلى خارج مناطق إحدى الواليات، ولكنها التمتد ، كهيئة قطرية تابعة لوالية مباشرة تحت )١(ألكثر من حدود ثالث واليات، فيتم إدراجها خالفا للجملة

.مظلة الحق العام، إذا تم تعيين الوالية المسؤولة عن اإلشراف من قبل الواليات المشتركة

عالوة على ذلك، يمكن، من أجل تسيير أمور مجاالت تقع تحت مجاالت التشريع الخاصة ) ٣(حادية مستقلة عليا، وهيئات جديدة تابعة لالتحاد باالتحاد، ومن خالل قانون اتحادي، أن تقام دوائر ات

وحين تبدو لالتحاد مهام جديدة في مجاالت تقع تحت مجاالت . مباشرة، ومؤسسات للحق العاماختصاصاته التشريعية، فتمكن عند الضرورة الطارئة، إقامة دوائر اتحادية من المستوى المتوسط

. وأغلبية اعضاء مجلس النواب االتحاديوالمستوى األدنى بموافقة المجلس االتحادي

أ٨٧مادة

]تشكيل وتوظيف القوات المسلحة[

ويجب أن تكون قوتها العددية وخطوط تنظيماتها . يشكل االتحاد القوات المسلحة من أجل الدفاع) ١( .العريضة حصيلة للموازنة العامة

الحدود التي يسمح بها هذا القانون إضافة لمهمة الدفاع، يسمح تكليفها فقط بمهام أخرى ضمن) ٢( . األساسي بشكل بائن

للقوات المسلحة، في حاالت الدفاع وحاالت التوتر، صالحيات حماية المنشآت والمرافق المدنية، ) ٣(إضافة . وأن تمارس مهام تنظيم حركة السير ضمن الحدود التي يتطلبها ذلك لإليفاء بمهامها الدفاعية

حالة الدفاع وحالة التوتر نقل مهمة حماية األهداف المدنية إلى القوات المسلحة، بما إلى ذلك، يمكن في .في ذلك مساندة إجراءات الشرطة؛ تتعاون القوات المسلحة هنا مع الدوائر المعنية

من أجل درء خطر يهدد كينونة االتحاد أو والية من والياته، أو نظامه األساسي الديموقراطي ) ٤( وتبين أن قوات الشرطة ) ٢( فقرة ٩١ع الحكومة االتحادية، اذا توفرت شروط المادة الحر، تستطي

٥٦

وكذلك قوات حرس الحدود االتحادية التكفي لذلك، تستطيع أن توظف القوات المسلحة لمساعدة الشرطة وقوات حرس الحدود في مهمتهم لحماية الممتلكات المدنية ولمكافحة الخارجين عن القانون

ين والمسلحين عسكريا، وينبغي وقف تدخل القوات المسلحة عندما يطلب المجلس االتحادي أو والمنظم .مجلس النواب االتحادي ذلك

ب٨٧مادة

]إدارة الجيش االتحادي[

وهي تخدم شؤون . تتم إدارة الجيش االتحادي كإدارة اتحادية ذاتية لها بنيتها التحتية الخاصة بها) ١(أما بالنسبة لمهام رعاية المتضررين . لمباشرة لالحتياجات المادية للقوات المسلحةالكوادر والتغطية ا

وشؤون البناء، فتمكن إناطتها بإدارة الجيش االتحادي فقط من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة هذه الموافقة تتطلبها كذلك أية قوانين تتضمن منح التخويل إلدارة الجيش . المجلس االتحادي عليه

.التحادي بالتدخل في حقوق طرف ثالث؛ إال أن هذا ال ينطبق على القوانين في مجال شؤون الكوادرا

فيما دون ذلك يمكن للقوانين االتحادية التي تخدم الدفاع، بما في ذلك شؤون الجندية االحتياطية ) ٢(ذه األمور بشكل وحماية المدنيين، يمكن لها بموافقة المجلس االتحادي، أن تنص على نقل تسيير ه

وفي حال أن . كامل أو جزئي إلى إدارة اتحادية ببنية إدارية تحتية، أو إلى الواليات بتكليف من االتحادكان تنفيذ مثل هذه القوانين يجري من خالل الواليات المكلفة من قبل االتحاد، فيمكن لمثل هذه

المناطة بالحكومة االتحادية وبأرفع القوانين، بموافقة المجلس االتحادي، أن تقرر بأن الصالحيات، يمكن نقلها بشكل كامل أو جزئي إلى دوائر اتحادية رفيعة ٨٥دوائر االتحاد المعنية، تبعا للمادة

المستوى؛ ويمكن مع ذلك اإلقرار بأن هذه الدوائر التحتاج لدى إصدارها لتعليمات إدارية عامة، وفقا .قة المجلس االتحاديلمواف) ١(جملة ) ٢( فقرة ٨٥للمادة

ج ٨٧مادة

]اإلدارة في مجال الطاقة النووية[

أ، أن تنص بموافقة المجلس ١١ بند ٧٤يمكن للقوانين التي يستند خروجها الى حيز الوجود على المادة .االتحادي على أن يجري تنفيذها من خالل الواليات التي يكلفها االتحاد بذلك

٥٧

د٨٧مادة

]لجويةإدارة المالحة ا[

ويتم اتخاذ القرار حول كيفية . يتم تسيير شؤون إدارة المالحة الجوية من خالل إدارة اتحادية ذاتية) ١( .تنظيمها تحت مظلة الحق العام، أو تحت مظلة الحق الخاص، من خالل قانون اتحادي

المالحة الجوية دارة فقة المجلس االتحادي، نقل مهام إيمكن من خالل قانون يتطلب إصداره موا) ٢( .إلى الواليات كإدارة مكلفة

ـه٨٧مادة

]إدارة السكك الحديدية الخاصة باالتحاد[

يتم تسيير شؤون إدارة السير على السكك الحديدية للقطارات التابعة لالتحاد من خالل إدارة ) ١( الحديدية الى الواليات ويمكن من خالل قانون اتحادي نقل مهام إدارة السير على السكك. االتحاد الذاتية

.كشأن خاص بها

يمارس االتحاد إدارة السير على السكك الحديدية التي تقع خارج حدود مجال القطارات الخاصة ) ٢( .باالتحاد، والتي يتم نقلها إليه بموجب قانون اتحادي

تبقى .يجرى التعامل مع قطارات االتحاد كمؤسسة اقتصادية على شكل من أشكال الحق الخاص) ٣(. هذه ملكا لالتحاد طالما يشمل عمل المؤسسة االقتصادية بناء وصيانة وتشغيل طرقات السكك الحديدية

ويجري نقل ملكية أسهم تابعة لالتحاد إلى هذه المؤسسة بموجب قانون؛ وتبقى غالبية أسهم هذه .يتم توضيح وتنظيم التفاصيل من خالل قانون اتحادي. المؤسسة في يد االتحاد

يتكفل االتحاد عند قيامه باعمال توسعة أو صيانة شبكة سكك حديد القطارات التابعة له، وكذلك ) ٤(لدى عرضه لخطط السير على الشبكة، طالما أن هذا اليتعلق بحركة سير نقل الركاب القريبة على

يتم . ر والتنقلالخطوط، يتكفل بأن يأخذ بالحسبان راحة العامة، باألخص فيما يتعلق باحتياجاتهم للسف .تنظيم تفاصيل أوفى من خالل قانون اتحادي

وهكذا . ، إلى موافقة المجلس االتحادي عليها)٤(إلى ) ١(تحتاج القوانين التي تسند على الفقرات ) ٥(تتطلب موافقة المجلس االتحادي كذلك على كل القوانين التي ينتج عنها تأثير على حركة سير نقل

الخطوط الحديدية، أو التي تنظم عملية حل ودمج وشطر مؤسسة من مؤسسات األشخاص القريب على

٥٨

القطارات التابعة لالتحاد، أوعملية نقل التصرف في خطوط سكك حديد القطارات الخاصة باالتحاد إلى .طرف ثالث أو تنظم عملية إيقاف السير على خطوط سكك حديدية تابعة للقطارات الخاصة باالتحاد

و٨٧مادة

]دارة شؤون البريد واالتصاالتإ[

يتكفل االتحاد، بمقتضى قانون اتحادي يوافق عليه المجلس االتحادي، بأن تغطى الخدمات التي ) ١( .تقدم في مجال الشؤون البريدية واالتصاالت مساحات كافية وبشكل مالئم

سسة أعمال انبثقت عن كأعمال حرة تقوم بها مؤ) ١(يتم تقديم الخدمات حسب مفهوم الفقرة ) ٢(مصادر ثروة خاصة للبريد األلماني االتحادي ومقدمي خدمات آخرين من القطاع الخاص، أما المهام

.السيادية في مجال البريد واالتصاالت فيبقى إنجازها رهنا بإدارة االتحاد الذاتية

لشكل القانوني، مؤسسة ، يمارس االتحاد باعتباره، من حيث ا٢جملة ) ٢(بغض النظر عن الفقرة ) ٣(اتحادية مباشرة من مؤسسات الحق العام، مهام منفردة تعود إلى المؤسسات المنبثقة عن مصادر ثروة

.خاصة للبريد األلماني االتحادي بموجب قانون اتحادي

٨٨مادة

]البنك االتحادي[

إطار االتحاد األوروبي ويمكن ضمن . ينشىء االتحاد مصرفا للعملة وإصدار المستندات كبنك اتحادينقل مهامه وصالحياته إلى البنك المركزي األوروبي، الذي يتمتع باستقالليته ويلتزم في هدفه األساسي

.بتأمين استقرار األسعار

٨٩مادة

]ممرات االتحاد المائية[

.األلماني" خالراي" دولة ، حتى حينه، تمتلكهاتاالتحاد هو صاحب الملك للممرات المائية التي كان) ١(

٥٩

ويمارس االتحاد مهام الدولة . يدير االتحاد الممرات المائية االتحادية من خالل دوائره الخاصة به) ٢(التي تتجاوز مهام الواليات بالنسبة للمالحة الداخلية ومهام المالحة البحرية التي أنيطت به من خالل

اتحادية، مادامت تقع ضمن حدود والية اتحادية ويستطيع االتحاد ان ينقل إدارة ممرات مائية . القانونإذا كان ممر مائي ما يمس مناطق تابعة . معينة، ينقلها كإدارة بالتكليف إلى تلك الوالية بناءا على طلبها

.لعدة واليات، فيمكن لالتحاد أن يكلف تلك الوالية التي تقدمت الواليات المعنية بطلب لتكليفها

ء التوسعية للممرات المائية وإنشاء ممرات جديدة وشؤون إدارتها، ينبغي في سياق أعمال البنا) ٣( .الحفاظ على مقومات استصالح األراضي واستغالل المياه بالتفاهم مع الواليات المعنية

٩٠مادة

]الطرق االتحادية وطرق االتحاد السريعة[

" الرايخ"تى حينه في ملكية دولة االتحاد هو صاحب الملكية للطرق والطرق السريعة التي كانت ح) ١( .االلماني

تمارس الواليات، أومؤسسات اإلدارة الذاتية القائمة طبقا لقوانين الواليات السائدة إدارة طرق ) ٢(االتحاد السريعة وغيرها من طرقات االتحاد المخصصة لحركة سير المسافات الطويلة بتكليف من

.االتحاد

اليات، يستطيع االتحاد أن يأخذ على عاتقه إدارة طرق االتحاد السريعة بناءا على طلب إحدى الو) ٣(وغيرها من طرقات االتحاد المخصصة لحركة سير المسافات الطويلة مادامت تقع هذه الطرقات في

.مناطق تلك الوالية

٩١مادة

]حالة الطوارئ الداخلية[

اسي الديموقراطي الحر لالتحاد أو إلحدى في حالة درء خطر يهدد كيان االتحاد أوالنظام األس) ١(والياته، تستطيع الوالية طلب تزويدها بقوات شرطة من واليات أخرى وكذلك كوادر وأجهزة دوائر

.أخرى، وقوات وأجهزة حرس حماية الحدود االتحادي

ساعدها إذا كانت الوالية التي يهددها الخطر غير مستعدة لمكافحة هذا الخطر أو ليست في وضع ي) ٢( على ذلك، حينئذ تستطيع الحكومة االتحادية أن تضع قوات الشرطة في تلك الوالية وقوات الشرطة في

٦٠

. واليات أخرى تحت إمرتها، وكذلك توظيف وحدات من قوات حرس الحدود االتحادي لهذه الغايةت بناءا على طلب وينبغي إيقاف هذا اإلجراء بعد إزالة الخطر، وعلى أي حال من األحوال في كل وق

إذا انتشر الخطر ليشمل مناطق تابعة ألكثر من والية واحدة، فتستطيع . من مجلس النواب االتحاديالحكومة االتحادية توجيه أوامر إلى حكومات الواليات بقدر ما يكون ذلك ضروريا لتأمين مكافحة

. قائما٢ و١ويبقى عدم المساس بالجملتين . فعالة

٦١

):VIII a(الفصل الثامن أ

المهام العامة المشتركة

أ٩١مادة

]مساهمة االتحاد في إنجاز المهام العامة المشتركة[

يساهم االتحاد في إنجاز المهام المنوطة بالواليات المتحدة في المجاالت التالية إذا كانت هذه المهام ) ١(مهام (ع، وإذا كانت مساهمة االتحاد ضرورية لتحسين الظروف الحياتية ذات أهمية تطول عامة المجتم

):عامة مشتركة

.شفيات الجامعات ستبناء مؤسسات التعليم العالي وتوسعتها بما في ذلك م. ١

.تحسين البنية االقتصادية االقليمية. ٢

.تحسين البنية الزراعية وحماية المناطق الساحلية. ٣

أوفى للمهام العامة المشتركة من خالل قانون اتحادي يوافق عليه المجلس يتم تحديد تفاصيل) ٢( .وينبغي أن يتضمن هذا القانون قواعد عامة لكيفية اإليفاء بها. االتحادي

ويتطلب إدخال . يضع هذا القانون تعليمات لألساليب واألجهزة الالزمة للخطط األطرية المشتركة) ٣( .وافقة الوالية التي سيتم تنفيذ هذا المشروع ضمن مناطقهامشروع ما ضمن الخطة األطرية م

، نصف التكاليف في كل ٢ و١تحت البنود ) ١(يتحمل االتحاد في الحاالت الواردة في الفقرة ) ٤(، فيتحمل االتحاد نصف التكاليف على األقل، فيما ٣بند ) ١(أما في الحاالت الواردة في الفقرة . والية

يبقى . يتم توضيح تفاصيل أوفى من خالل قانون. ى أسس موحدة لجميع الوالياتيتم تحديد مساهمة عل .وضع الموارد تحت التصرف رهنا بالمثبتات الواردة في خطط موازنات االتحاد والواليات

تنبغي إحاطة الحكومة االتحادية والمجلس االتحادي علما عن تنفيذ المهام العامة المشتركة إذا ) ٥( .طلب ذلك

٦٢

ب٩١مادة

]العمل المشترك في خطط التعليم والبحث العلمي[

يستطيع االتحاد والواليات، بناءا على اتفاقيات، أن يعملوا سويا في ميادين الخطط التعليمية وفي تشجيع يحدد توزيع المساهمة في . مؤسسات ومشاريع البحث العلمي، التي تتجاوز أهميتها الحدود اإلقليمية

.في االتفاقياتالتكاليف

٦٣

):IX(الفصل التاسع

القضاء

٩٢مادة

]تنظيم المحاكم[

توضع سلطة إصدار األحكام القضائية تحت أمانة القضاة؛ تتم ممارستها من خالل المحكمة الدستورية .ساسي، ومن خالل محاكم الوالياتاالتحادية ،ومن خالل المحاكم االتحادية التي يرتئيها هذا القانون األ

٩٣مادة

]اختصاص المحكمة الدستورية االتحادية[

:تصدر المحكمة الدستورية االتحادية قراراتها) ١(

حول تفسير هذا القانون األساسي في حالة خالفات حول مدى حدود الحقوق والواجبات الخاصة . ١معنية أخرى كانت قد أنيطت بها هذه الحقوق تبعا بإحدى أرفع الهيئات االتحادية، أو الخاصة بجهات

.لهذا القانون، أو بناءا على الئحة داخلية إلحدى أرفع الهيئات االتحادية

لدى اختالف األرآء أو الشك حول التوافق الشكلي والموضوعي للتشريع االتحادي أو تشريع . ٢انون قطري مع قوانين اتحادية أخرى، مع هذا القانون األساسي أو حول توافق ق) القطري(الواليات

وذلك بناءا على طلب من الحكومة االتحادية أو إحدى حكومات الواليات أو ثلث أعضاء المجلس .النيابي االتحادي

، وذلك )٢( فقرة٧٢في حالة حدوث خالفات بالرأي فيما إذا كان أحد القوانين يلبي متطلبات المادة . أ٢جلس االتحادي أو حكومة إحدى الواليات، أو هيئة ممثلي الشعب في إحدى بناءا على طلب من قبل الم

الواليات؛

في حالة اختالف األرآء حول حقوق وواجبات االتحاد والواليات، وعلى وجه الخصوص، لدى . ٣ تطبيق التشريع االتحادي من قبل الواليات، ولدى الممارسة االشرافية من قبل االتحاد؛

٦٤

تتعلق بقضايا الحق العام بين االتحاد والواليات، أو بين الواليات المختلفة، أو في خالفات أخرى . ٤ داخل إحدى الواليات، إن لم يكن هناك طريق قضائي آخر؛

حول الشكاوى الدستورية التي يستطيع أي شخص أن يرفعها باالدعاء بأنه جراء السلطات العامة . أ٤، والمواد )٤(الفقرة ) ٢٠(احد حقوقه التي تتضمنها المادة قد لحق المساس بأحد الحقوق األساسية، أو ب

).١٠٤(و) ١٠٣(، )١٠١(، )٣٨(، )٣٣(

حول شكاوى دستورية من البلديات والروابط البلدية بسبب المساس بحقها في اإلدارة الذاتية . ب٤يات، تصدر من خالل قانون، إال أنه في حالة أن يكون هذا القانون من قوانين الوال٢٨حسب المادة

المحكمة الدستورية االتحادية قرارها في الشكوى فقط، فيسمح فقط إذا كان رفع هذه الشكوى لدى .المحكمة الدستورية في الوالية غير ممكن

.في ما تبقى من حاالت يرتئيها هذا النظام األساسي. ٥

القضايا األخرى التي تحول باإلضافة إلى ذلك، ستقوم المحكمة الدستورية االتحادية بالتعامل مع ) ٢( .اليها من خالل أي قانون اتحادي

٩٤مادة

]التركيبة الدستورية ومجريات العمل فيها[

يتم انتخاب أعضاء المحكمة . تتالف المحكمة الدستورية من قضاة اتحاديين وأعضاء آخرين) ١(واليجوز أن يكون . االتحاديالدستورية مناصفة من قبل كل من المجلس النيابي االتحادي والمجلس

هؤالء األعضاء منتمين إلى المجلس النيابي االتحادي وال إلى المجلس االتحادي وال إلى الحكومة .االتحادية، وال إلى ما يقابلها من هيئات في الوالت

يضع القانون االتحادي أنظمة دستورها ومجريات عملها، ويحدد في أي من الحاالت يكون ) ٢(ويصح لهذا القانون أن يضع شرط استنزاف الطرق القانونية األخرى كشرط . وة حكم القانونلقرارها ق

.مسبق لقبول الشكاوى لديها، وأن يرتئي أصوال خاصة لقبول رفع الدعاوى لديها

٦٥

٩٥مادة

]محاكم االتحاد العليا[

حكمة المالية االتحادية ومحكمة العمل يقيم االتحاد المحكمة االتحادية ومحكمة اإلدارة االتحادية وم)١(االتحادية، ومحكمة االتحاد االجتماعية كأرفع محاكم اتحادية للحكم في المجاالت النظامية المتعلقة

.باإلدارة والمالية والعمل والعدالة االجتماعية

حسب يتخذ القرار في تنصيب قضاة هذه المحاكم من قبل الوزراء االتحاديين المختصين، كل) ٢(اختصاصه، في موضوع المحكمة المعنية جنبا إلى جنب مع لجنة خاصة النتخاب القضاة تتألف من

.وزراء الواليات المختصين في كل حالة وعدد مثيل لهم يتم انتخابهم من قبل المجلس االتحادي

شيوخ ينبغي، من أجل المحافظة على أصول اصدار االحكام القضائية الموحدة، تشكيل مجلس ) ٣( .، يتم توضيح تفاصيل أوفى من خالل قانون اتحادي)١(مشترك للمحاكم المذكورة في الفقرة

٩٦مادة

]المحاكم االتحادية األخرى[

.يستطيع االتحاد أن يقيم محكمة اتحادية متخصصة في شؤون حماية الحقوق الحرفية) ١(

ويمكن لهذه . المسلحة كمحاكم اتحاديةيستطيع االتحاد أن يقيم محاكم جنائية عسكرية للقوات ) ٢(المحاكم ممارسة القضاء الجنائي فقط في حالة دفاعية وعلى األفراد التابعين للقوات المسلحة الذين

ويتم تنظيم تفاصيل أوفى من خالل . بعثوا إلى بلدان خارجية، أو يبحرون على ظهر سفينة حربيةيجب على من يتبوء منصبا . مال وزير العدل االتحاديتتبع هذه المحاكم إلى دائرة أع. قانون اتحادي

.رئيسا من قضاتها أن يكون لديه المؤهالت الالزمة إلشغال هذا المنصب

).٢(و) ١(تكون المحكمة االتحادية بمثابة محكمة استئناف عليا للمحاكم المذكورة في الفقرتين ) ٣(

قضايا التأديبية والقضايا المتعلقة بالشكاوى يستطيع االتحاد إقامة محاكم اتحادية للبت في ال) ٤( .لألشخاص الذين تربطهم به عالقة خدمة تحت مظلة الحق العام

أن يرتئي للمحاكم بالنسبة للقضايا الجنائية، يمكن لقانون اتحادي يوافق عليه المجلس االتحادي، ) ٥( :في المجاالات التاليةالتابعة للواليات أن تمارس المجريات القضائية الخاصة باالتحاد

اإلبادة الجماعية للشعوب؛. ١

٦٦

الجرائم ضد اإلنسانية الخارقة للقوانين الدولية؛. ٢

جرائم الحرب؛. ٣

فقرة ٢٦مادة (أية أفعال أخرى من شأنها، أو تمت بهدف، اإلخالل بالتعايش السلمي بين الشعوب . ٤ ؛))١(

.حماية الدولة. ٥

٩٧مادة

]استقاللية القضاة[

. القضاة مستقلون ويخضعون فقط للقانون) ١(

التجوز إقالة القضاة الذين يتبوؤون وظائف دائمة والقضاة الذين تم تعيينهم في منصبهم بشكل ) ٢(نهائي بناءا على خطة، التجوز اقالتهم من مناصبهم أو إبعادهم عنها بصورة دائمة أو لفترة محدودة،

إحالتهم على التقاعد قبل نهاية خدمتهم وكل ذلك ضد رغبتهم، إال بموجب أو نقلهم إلى موقع آخر، أو ويمكن للتشريعات أن تحدد السن القانوني . قرار قضائي وألسباب وتحت األساليب التي تحددها القوانين

وإذا حصل تغيير على . الذي يدخل فيه القضاة الموظفون، على أساس مدى الحياة، مرحلة التقاعد أو وضع مناطقها اإلدارية، فيمكن عندها نقل القضاة العاملين فيها الى محكمة أخرى، أو وضع المحاكم

.إبعادهم عن مناصبهم، ولكن شريطة ابقاء منحهم ورواتبهم كاملة

٩٨مادة

]الوضع القانوني للقضاة في االتحاد والواليات[

.تحادي خاصينبغي تنظيم الوضع القانوني لقضاة االتحاد من خالل قانون ا) ١(

إذا أخل أحد قضاة االتحاد أثناء ممارسته لوظيفته أوخارجها بالقواعد األساسية للقاونون األساسي، ) ٢(أو بالنظام الدستوري إلحدى الواليات، تستطيع المحكمة الدستورية االتحادية بأغلبية ثلثي هيئتها بناءا

القاضي في وظيفة أخرى أو إحالته على على طلب من مجلس النواب االتحادي، إصدار أمر بنقل ذلك .وفي حال تبين أن اإلخالل كان بسبق اإلصرار ، فيمكن اإلقرار بإقالته. التقاعد

٦٧

ويستطيع االتحاد . ينبغي تنظيم الوضع القانوني لقضاة الواليات من خالل قوانين قطرية خاصة) ٣( .تحدد خالف ذلكال) ٤(أ فقرة ٧٤إصدار تعليمات أطرية بذلك مادامت المادة

تستطيع الواليات أن تقرر بأن يكون القرار حول تعيين قضاة الواليات في يد وزير العدل في ) ٤( .الوالية جنبا إلى جنب مع لجنة اختيار القضاة

، وذلك مع )٢(تستطيع الواليات أن تضع لقضاة الواليات أنظمة متماثلة مع تلك الواردة في الفقرة ) ٥(تكون المحكمة الدستورية االتحادية هي . حكام الدستورية السارية المفعول في الواليةعدم المساس باأل

.صاحبة القرار في التهم الموجهة ضد القضاة

٩٩مادة

]اتخاذ القرار في النزاعات القضائية القطرية من خالل المحاكم االتحادية[

اتخاذ القرار على الخالفات الدستورية أن يتم تحويل ) خاص بالواليات(يمكن من خالل قانون قطري داخل إحدى الواليات إلى المحكمة الدستورية االتحادية، وتحويل القرار في القضايا التي تدور حول

، )١(فقرة ) ٩٥(إلى المحاكم العليا المذكورة في المادة ) في الواليات(تطبيق التشريعات القطرية .التخاذ القرار كآخر ملجأ قضائي

١٠٠مادة

])مجريات مراقبة المعايير(تحويل القضايا للمحكمة الدستورية االتحادية [

إذا اعتقدت محكمة ما بأن القانون الذي يستند قرارها إليه كونه ساري المفعول مخالفا للدستور، ) ١(حينئذ يجب رفع المحاكمة، وإذا كان الموضوع يدور حول المساس بدستور إحدى الواليات، تحول

ضية إلى محكمة الوالية المختصة في الخالفات الدستورية للبت فيها، أما إذا كان الموضوع يدور الق. حول المساس بهذا القانون األساسي فيتم تحويل القضية إلى المحكمة الدستورية االتحادية للبت فيها

من (ريع قطري وينطبق هذا كذلك عندما يدور األمر حول المساس بهذا القانون األساسي من خالل تش .، أو حول عدم توافق أحد القوانين القطرية مع أحد القوانين االتحادية)والية

إذا ظهرت شكوك في أحد الخالفات القانونية، فيما إذا كانت إحدى قواعد القانون الدولي تكون ) ٢(وواجبات لألفراد جزءا من التشريع االتحادي، وفيما إذا كانت هذه القاعدة من شأنها أن تولد حقوقا

.، فعلى المحكمة أن تحول القضية إلى المحكمة الدستورية االتحادية للبت فيها)٢٥مادة(

٦٨

إذا أرادت محكمة دستورية إلحدى الواليات أن تحيد لدى تفسيرها للقانون األساسي عن قرار ) ٣(تورية إلحدى الواليات كانت قد اتخذته في هذا السياق المحكمة الدستورية االتحادية أو محكمة دس

األخرى، فعلى تلك المحكمة الدستورية أن تحصل على القرار في ذلك من المحكمة الدستورية .االتحادية

١٠١مادة

]حق المثول أمام قاضي شرعي[

اليجوز أن يحال أي شخص في القضاء أمام قاضيه الشرعي . المحاكم االستثنائية غير مسموح بها) ١( .دون حق

.مكن إنشاء محاكم للتعامل مع أمور موضوعية خاصة، فقط من خالل قانوني) ٢(

١٠٢مادة

]إلغاء عقوبة االعدام[

.عقوبة اإلعدام ملغاة

١٠٣مادة

إصغاء القضاة للمطلوبين أمام المحكمة؛ حظر تطبيق قوانين العقوبات بأثر رجعي؛ حظر ازداوجية [ ]العقوبات

. في إصغاء القاضي لهلكل فرد أمام المحكمة الحق) ١(

يمكن إيقاع العقوبة بسبب فعل جنائي، فقط إذا كانت قابلية إيقاع العقوبة قد تحددت قانونيا قبل ) ٢( .وقوع العمل الجنائي

.اليجوز إيقاع العقوبة بموجب القوانين الجنائية العامة على نفس العمل الجنائي ألكثر من مرة) ٣(

٦٩

١٠٤مادة

] عقوبات نزع الحريةضمان الحقوق لدى[

حرية أي شخص يمكن تحديدها فقط بناءا على قانون رسمي، وفقط تحت مراعاة ما يقتضيه ذلك ) ١( .اليجوز التنكيل بالمقبوض عليهم النفسيا وال جسديا. من شكليات رسمية

يتم فيها وفي كل حالة. للقاضي فقط صالحية اتخاذ القرار حول إمكانية نزع الحرية ومدة نزعها) ٢(. نزع حرية أحد األشخاص دون االستناد إلى أمر قضائي، ينبغي إلحاقها بأمر قضائي دون تأخير

واليجوز للشرطة من مطلق سلطاتها المتكاملة أن تحتفظ لديها بأي شخص أطول من فترة مرور يوم .وينبغي تنظيم ذلك قانونيا بتفصيل أوفى. واحد بعد القبض عليه

عليه مؤقتا بتهمة ارتكاب عمل يعاقب عليه القانون، ينبغي أن يعرض خالل مدة كل من قبض) ٣(أقصاها اليوم التالي لليوم الذي قبض عليه فيه أمام القاضي الذي عليه أن يبلغه عن أسباب القبض عليه، وأن يستجوبه وأن يفسح له المجال لتقديم اعتراضه؛ على القاضي أن يتخذ إجراءه دون تأخير،

. إما أن يصدر قرارا خطيا مع إبداء األسباب بالقبض عليه، وإما أن يأمر بإطالق سراحهف

ينبغي تبليغ أحد أقارب المقبوض عليه أو شخص مقرب اليه دون تأخير عن كل قرار قضائي ) ٤( .حول األمر بانتزاع الحرية ومدة انتزاعها

٧٠

):X (الفصل العاشر

اليةالشؤون الم

أ١٠٤مادة ]توزيع تحمل النفقات بين االتحاد والواليات[

يتحمل كل من االتحاد والواليات بشكل منفصل النفقات التي تترتب على ممارستهما لمهامهما، ) ١( .طالما ال يقتضي هذا القانون األساسي خالف ذلك

فيتحمل االتحاد النفقات المترتبة على إذا كانت الواليات تقوم بأعمال بناءا على تكليف من االتحاد،) ٢( .ذلك

يمكن للقوانين االتحادية التي تقر منح الدفوعات المالية، والتي تقوم بها الواليات، أن تنص بأن ) ٣(إذا نص القانون على أن يتحمل االتحاد نصف . هذه الدفوعات تقع جزئيا أو كليا على عاتق االتحاد

وإذا نص القانون على أن الواليات . ارتها بناءا على تكليف من االتحادالتكاليف فما أكثر، فستكون إد .تتحمل ربع التكاليف فما أكثر، فيتطلب القانون موافقة المجلس االتحادي عليه

يستطيع االتحاد أن يمنح الواليات مساعدات مالية لغرض استثمارات ذات أهمية خاصة للواليات ) ٤(، التي تلزم لدرء خلل في التوازن االقتصادي الشامل، أو لمعادلة تباين )والروابط البلدية(والبلديات

ويتم تنظيم تفاصيل أوفى، وخاصة . القوة االقتصادية في مناطق االتحاد، أو لتحفيز النمو االقتصاديبالنسبة ألنواع االستثمارات المراد تشجيعها من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة المجلس االتحادي

.ه، أو بمرجعية لقانون الموازنة االتحادية من خالل اتفاقيات إداريةعلييتحمل كل من االتحاد والواليات النفقات المترتبة على ممارسة دوائرهما بأعمالها اإلدارية، كما ) ٥(

ويتم تحديد تفاصيل أوفى من خالل قانون . يتكفالن بتسيير إدارة حسب األصول وفق التناسب بينهما .يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليهاتحادي

١٠٥مادة ]توزيع االختصاص للتشريع في مجال الضرائب[

.تبقى صالحية التشريعات في مجال الجمارك والشؤون المالية الحكومية حصرا في يد االتحاد. ١ذه الضرائب تناط باالتحاد عملية التشريع التنافسي في مجال الضرائب األخرى، إذا كانت عائدات ه. ٢

).٢( فقرة ٧٢تعود له كليا أو جزئيا، أو في حالة توفر معطيات المادة للواليات صالحية سن القوانين في مجال ضرائب االستهالك والنفقات المحلية، ضمن الحدود، . أ٢

.ومادامت هذه الضرائب ال تتماثل نوعا مع ضرائب يتم تنظيمها قانونيا من خالل قوانين اتحادية

٧١

تتطلب القوانين االتحادية بخصوص الضرائب موافقة المجلس االتحادي عليها، إذا كانت عائداتها . ٣ ).الروابط البلدية(تؤول كليا أو جزئيا إلى الواليات أو إلى البلديات

١٠٦مادة ]توزيع العائدات الضريبية[

:التاليةيؤول لالتحاد ريع الشؤون المالية الحكرية وعائدات الضرائب ) ١( .الجمارك. ١، أو ال تخص االتحاد )٢(ضرائب االستهالك، مادامت عائداتها ال تخص الواليات حسب الفقرة . ٢

).٦(، أو ال تخص البلديات حسب الفقرة )٣(والواليات معا حسب الفقرة .ضريبة نقل البضائع على الشوارع. ٣ .بديل العمالتضرائب حركة رأس المال، وضريبة التأمين، وضريبة ت. ٤ .الضرائب التي تدفع لمرة واحدة على الثروات وضرائب التسوية التي ترفع بهدف تسوية األعباء. ٥ .الضرائب المكملة لضريبة الدخل وللضرائب المرفوعة على المؤسسات. ٦ .الضرائب التي ترفع في إطار السوق األوروبية المشتركة. ٧

:لية للوالياتيتم تخصيص عائدات الضرائب التا) ٢( .الضريبة على الثروات. ١ .ضريبة اإلرث. ٢ .ضريبة المركبات. ٣، أو ال تخص االتحاد والواليات معا )١(ضرائب السير، طالما أنها ال تخص االتحاد حسب الفقرة . ٤

).٣(حسب الفقرة .الضريبة المدفوعة على الجعة. ٥ .الضرائب المدفوعة على مالهي الميسر. ٦

ود عائدات الضرائب المتأتية من ضريبة الدخل، ومن الضرائب المرفوعة على المؤسسات، تع) ٣(، طالما ال تحول العائدات من )الضرائب المشتركة(وضريبة المبيعات العامة لالتحاد والواليات معا

إلى ) أ٥(، والعائدات من ضريبة المبيعات العامة حسب الفقرة )٥(ضريبة الدخل حسب الفقرة . ويتم تقاسم العائدات من ضريبة الدخل وضرائب المؤسسات مناصفة بين االتحاد والواليات. بلدياتال

ويتم تحديد نصيب كل من االتحاد والواليات من عائدات ضريبة المبيعات العامة من خالل قانون

٧٢

لقواعد األساسية وينبغي لدى تحديد ذلك، االنطالق من ا. اتحادي يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليه :التالية

في إطار اإليرادات الجارية، يكون لالتحاد والواليات مطالب استحقاق متساوية لتغطية نفقاتها . ١ .ويتم تحديد حجم هذه النفقات تحت مراعاة خطة مالية على مدى سنين عدة. الالزمة

، بحيث يمكن التوصل إلى تسوية ينبغي أن يتم التوفيق بين احتياجات النفقات لالتحاد وللواليات معا. ٢متزنة بأقل كلفة، ويمكن تجنب زيادة العبء على المكلفين بدفع الضرائب، وبحيث يكفل الحفاظ على

. مستوى ظروف حياتية موحدة في مناطق االتحادعالوة على ذلك، يتم لدى تحديد حصص االتحاد والواليات في عائدات ضريبة المبيعات العامة،

بسبب أخذ األطفال في ١٩٩٦ كانون الثاني ١قص العوائد الضريبية الذي يلحق بالواليات منذ مراعاة ن . ويتم تنظيم تفاصيل أوفى من خالل قانون اتحادي تبعا للجملة. تشريعات ضريبة الدخل بعين االعتبار

ة من تنبغي إعادة تحديد حصص االتحاد وحصص الواليات في عائدات ضريبة المبيعات العام) ٤(جديد، إذا حصلت تطورات جوهرية على نسبة العائدات إلى النفقات لكل من االتحاد والواليات؛ إال أن

يتم أخذه إضافيا بالحسبان عند تحديد ٥ جملة ٣العجز في واردات الضرائب، والذي بموجب الفقرة إذا فرضت على . الحصص في عائدات ضريبة المبيعات العامة، هذا العجز ال يؤخذ هنا بالحسبان

الواليات من خالل قانون اتحادي نفقات إضافية أو اقتطاعات في إيراداتها، فيمكن تعويض هذا العبء الزائد، من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليه، وأيضا عن طريق تحويالت

وينبغي أن يتم في هذا . محدودةمالية من قبل االتحاد، إذا كانت هذه مقتصرة على فترة زمنية قصيرة .القانون وضع القواعد األساسية الناظمة لمعايير هذه التحويالت المالية وكيفية توزيعها على الواليات

تتلقى البلديات جزءا من حصيلة ضريبة الدخل، التي يترتب على الواليات تحويلها إلى البلديات ) ٥(ويتم تنظيم تفاصيل أوفى . لمحصلة من سكان تلك البلدياتالتابعة لها على أساس حجم ضريبة الدخل ا

إذ يمكن لهذا القانون أن يقتضي بأن . من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليه .تثبت البلديات أقساطا إجمالية لحصصها

ويتم تحويل . امة تتلقى البلديات حصة من حصيلة ضريبة المبيعات الع١٩٩٨ كانون الثاني ١منذ ) أ٥(ويتم . هذه الحصة من قبل الواليات وتوزيعها على البلديات على أساس مفاتيح جغرافية واقتصادية

.تنظيم تفاصيل أوفى من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليهالك تعود حصيلة ضريبة األراضي وضريبة الحرف إلى البلديات، أما حصيلة ضريبة االسته) ٦(

وضريبة اإلنفاق المحلية فتعود إما للبلديات أو حسب معطيات قوانين الواليات تعود إلى الروابط وينبغي منح البلديات حق تحديد أقساط إجمالية ثابتة لضريبة األراضي وضريبة الحرف، في . البلدية

ألراضي، وضريبة إذا لم توجد هناك بلديات تابعة للوالية، فتعود حصيلة ضريبة ا. سياق القوانين يستطيع االتحاد والواليات من . الحرف، وكذلك ضرائب االستهالك واإلنفاق المحلية إلى الوالية نفسها

٧٣

وهنا يتم تنظيم . خالل الئحة توزيع ضريبي أن يحصال على حصة من حصيلة ضريبة الحرف .المجلس االتحادي عليهتفاصيل أوفى لالئحة التوزيع الضريبي من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة

ويمكن حسب معطيات التشريع في الواليات أن تؤخذ ضريبة األراضي وضريبة الحرف، وكذلك حصة البلديات في حصيلة ضريبة الدخل وضريبة المبيعات العامة، يمكن أن تؤخذ كأساس لقاعدة

.معيارية لالئحة توزيع الحصيلة الضريبيةروابط البلدية نسبة مئوية معينة، يحددها تشريع الواليات، من حصة ينساب في قنوات البلديات وال) ٧(

وفيما دون ذلك، فيحدد التشريع في الواليات فيما إذا، . الواليات من مجمل حصيلة الضرائب المشتركة ).الروابط البلدية(وإلى أي مدى تنساب الحصيلة الضريبية للوالية إلى البلديات

، التي من )روابط بلدية(رافق خاصة، في واليات منفردة أو في بلديات إذا قرر االتحاد إقامة م) ٨(تكاليف إضافية مباشرة، أو تكون سببا في ) الروابط البلدية(شأنها أن تسبب للواليات أو للبلديات

، فعلى االتحاد أن يتكفل بالتعويض الالزم عن ذلك، إذا، وإلى الحد )أعباء خاصة(تقليص وارداتها تستطيع أن تتحمل هذه األعباء ) الروابط البلدية(مكن فيه التوقع بأن الواليات والبلديات الذي ال يلدى تقدير هذه التعويضات، تؤخذ بالحسبان االستفادة المادية التي تجنيها الواليات أو البلديات . الخاصة

.وكذلك التعويضات إلى طرف ثالث كنتيجة إلقامة هذه المرافق) الروابط البلدية(الروابط (يعتبر كدخل للواليات أو كنفقات للواليات ضمن مفهوم هذه المادة كذلك دخل البلديات ) ٩(

.ونفقاتها) البلدية

أ١٠٦مادة ]التسوية المالية للنقل العام القريب للركاب[

لتغطية تستحق الواليات أن تنال مبلغا من عائدات االتحاد الضريبية ١٩٩٦ كانون الثاني ١اعتبارا من ويتم تنظيم تفاصيل أوفى من خالل قانون اتحادي يتطلب . تكاليف النقل العام القريب لألفراد فيها

لدى قياس القوة المالية حسب المادة ١ويبقى المبلغ المذكور في جملة . موافقة المجلس االتحادي عليه .دون اعتبار) ٢( فقرة ١٠٧

١٠٧مادة ]التسويات المالية[

لحصيلة الضريبية للوالية وحصة الواليات من عائدات ضريبة الدخل ومن ضريبة تكون ا) ١(المؤسسات من حق الوالية المعنية، مادام يتم تحصيل الضرائب من قبل الدوائر الضريبية في منطقتها

وينبغي من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليه، أن توضع ). التحصيل المحلي(

٧٤

ات أوفى لضريبة المؤسسات وضريبة الدخل من الرواتب، من حيث تحديدها، وكذلك من حيث ناظمكما تقاس حصة الواليات في حصيلة ضريبة المبيعات . كيفية ومدى تجزئة حصيلة الضرائب المحلية

العامة لكل والية حسب عدد سكانها، ويمكن لقانون اتحادي يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليه، أني منح حصص تكميلية للواليات التي يكون معدل عائداتها الضريبية للفرد الواحد من سكانها يقع ئيرت

تحت معدل عائدات الفرد في الواليات األخرى من الحصيلة الضريبية للواليات من ضريبة الدخل ومن لمستحقة لتلك ضريبة المؤسسات، على أن ال تتعدى هذه الحصيلة التكميلية ما مقداره ربع الحصة ا

.الواليةينبغي من خالل القانون التأكد من تحقيق تسوية مالئمة لتباين قوة الواليات االقتصادية مع أخذ ) ٢(

كما . في هذا السياق بعين االعتبار) الروابط البلدية(القوة االقتصادية، واالحتياجات االقتصادية للبلديات المبررة الستحقاق الواليات التي لها الحق في التسوية، ينبغي في هذا القانون أن يتم تحديد الشروط

والشروط المبررة اللتزام الواليات التي يقع عليها واجب التسوية، وكذلك تحديد المعايير لقدر دفوعات ويستطيع القانون كذلك أن يقتضي بأن يخصص االتحاد من موارده مبالغ لواليات ضعيفة . هذه التسوية

).تخصيص مبالغ تكميلية(تكميلية الحتياجاتها المالية القدرة بهدف تغطية

١٠٨مادة ]إدارة الشؤون المالية[

تدار الجمارك واألموال المحتكرة، وضرائب االستهالك التي تنظمها القوانين االتحادية، وما يتم ) ١(ويتم وضع . تحصيله ضمن إطار المجموعة األوروبية المشتركة، من قبل الدوائر المالية االتحادية

وحيثما تقام دوائر متوسطة، فيتم تعيين رؤسائها . الناظمات لهيكلية هذه الدوائر من خالل قانون اتحادي .بالتنسيق مع حكومات الواليات

ويمكن من خالل قانون اتحادي . تدار الضرائب األخرى المتبقية من قبل دوائر الواليات المالية) ٢(. ع الناظمات لهيكلية هذه الدوائر، ولتأهيل موظفيها بشكل موحديوافق عليه المجلس االتحادي وض

.وحيثما تقام دوائر متوسطة، فيتم تعيين رؤسائها بالتنسيق مع الحكومة االتحاديةإذا كانت الدوائر المالية في الواليات هي التي تدير الضرائب التي تنساب عوائدها كليا أو جزئيا ) ٣(

٨٥وهنا تنطبق المادة . م هذه الدوائر بعملها بتكليف من الحكومة االتحاديةإلى االتحاد، حينئذ تقو .، بشرط أن يحل وزير المالية االتحادي بديال للحكومة االتحادية)٤(وفقرة ) ٣(فقرة

ضرائب اليمكن لقانون اتحادي، يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليه، أن يرتأي بأن تدار شؤون ) ٤(تركة بين الدوائر المالية االتحادية ودوائر الواليات المالية، وكذلك بأن تدار من خالل إدارة مش

من قبل دوائر الواليات المالية، وبأن تدار ضرائب أخرى من قبل ) ١(الضرائب التي تقع تحت الفقرة نين دوائر االتحاد المالية، وهذا إذا، وطالما يمكن من خالل ذلك أن يطرأ تحسين ملموس على تنفيذ قوا

٧٥

وحدها، ) الروابط البلدية(بالنسبة للضرائب التي تنساب إلى البلديات . الضرائب أو تسهيل إجراءاتها ).الروابط البلدية(فتستطيع الواليات نقل إدارتها من دوائرها المالية كليا أو جزئيا إلى البلديات

. ية تطبيقها من خالل قانون اتحادييتم تنظيم المجريات التي يترتب على الدوائر المالية االتحاد) ٥(في حين يمكن تنظيم المجريات التي يترتب على دوائر الواليات المالية تطبيقها، وتنظيم المجريات التي

، من خالل ٢جملة ) ٤(تطبيقها في الحاالت الواردة في الفقرة ) الروابط البلدية(يترتب على البلديات .تحاديقانون اتحادي يوافق عليه المجلس اال

.يتم تنظيم القضاء في الشؤون المالية بشكل موحد من خالل قانون اتحادي) ٦(تستطيع الحكومة االتحادية أن تصدر مراسيم إدارية عامة، وذلك بموافقة المجلس االتحادي، عندما ) ٧(

).الروابط البلدية(تكون اإلدارة من شأن الدوائر المالية في الواليات، أو في البلديات

١٠٩مادة ]تدبير الموازنة االقتصادي في االتحاد والواليات[

.االتحاد والواليات، كل منها مستقل في تدبير موازنته، واليعتمد أحدهما اآلخر) ١(على االتحاد والواليات لدى تدبير موازنتهما أن يأخذا بالحسبان استحقاقات التوازن االقتصادي ) ٢(

.الشاملون اتحادي، يتطلب موافقة المجلس االتحادي عليه، أن يتم وضع قواعد أساسية يمكن من خالل قان) ٣(

مشتركة تسري على االتحاد والواليات معا، لقوانين الموازنات، ولتدبير موجه نحو االزدهار .االقتصادي للموازنات، ولوضع خطة مالية تمتد لعدة سنوات

لشامل، يمكن من خالل قانون اتحادي يتطلب بهدف مكافحة خلل ما في التوازن االقتصادي ا) ٤( :موافقة المجلس االتحادي عليه، إصدار تعليمات حول

الحد األعلى للمبالغ والشروط والتتابع الزمني للحصول على قروض للمؤسسات التابعة للمنظمة . ١ ولهيئات خاصة لهذا الغرض، و

ودائع تسوية (كزي االتحادي دون فوائد بنكية إلزام االتحاد والواليات بإيداع مبالغ لدى البنك المر. ٢ ).االزدهار االقتصادي

وتتطلب هذه األوامر موافقة . ويمكن منح التفويض للحكومة االتحادية فقط بإصدار أوامر قانونيةويجب إيقاف العمل بها عندما يطلب ذلك المجلس النيابي االتحادي؛ يتم تحديد . المجلس االتحادي عليها

. من خالل القانون االتحاديتفاصيل أوفى

٧٦

١١٠مادة ]خطة موازنة االتحاد وقانون موازنته[

يجب تبيان جميع إيرادات وجميع نفقات االتحاد في الموازنة؛ أما بالنسبة للمؤسسات التابعة لالتحاد ) ١(زنة متعادلة وينبغي أن تكون الموا. وثرواته الخاصة، فيكفي تبيان الوارد والصادر فقط في الموازنة

.بين اإليرادات والنفقاتيتم تثبيت خطة الموازنة لسنة مالية أو لعدة سنوات مالية، مفصلة لكل سنة على حدة، قبل بداية ) ٢(

ويمكن أن يرتأي القانون أن أجزاءا من هذه . السنة المالية األولى وذلك من خالل قانون الموازنة .ها لكل سنة مالية على حدةالموازنة تصلح لفترات مختلفة حسب تفصيل

، ومشاريع تعديل قانون الموازنة وخطتها لدى ١جملة ) ٢(ينبغي تقديم مشروع القانون حسب فقرة )٣(مجلس النواب االتحادي متزامنا مع تحويلها إلى المجلس االتحادي؛ يكون للمجلس االتحادي الحق أن

بيع، وفي حالة مشاريع التعديل خالل فترة يبدي وجهة نظره في مشروع القانون خالل فترة ستة أسا .ثالثة أسابيع

يسمح في قانون الموازنة بتسجيل تلك التعليمات فقط، التي ترجع إلى إيرادات االتحاد ونفقاته، ) ٤( ويمكن لقانون الموازنة أن يقتضي، بأن يبطل. وإلى الفترة الزمنية التي يتم إقرار قانون الموازنة لها

من إعالن قانون الموازنة التالي أو ان يبطل في تاريخ متأخر بناءا ه التعليمات بدءاسريان مفعول هذ .١١٥على تفويض بموجب المادة

١١١مادة ]التدبير االقتصادي المؤقت للموازنة[

ن إذا لم يتم تثبيت خطة الموازنة للسنة التالية من خالل قانون قبل نهاية السنة المالية الحالية، فتكو) ١( الحكومة االتحادية مفوضة، حتى تاريخ نفاذ قانون الموازنة الجديد لصرف النفقات الالزمة،

جراءآت التي تم إقرارها قانونيا،سات القائمة قانونيا، وتنفيذ اإللإلبقاء على المؤ) أ لإليفاء بالتزامات االتحاد المبررة قانونيا،) بء لوازم وغيرها من الخدمات، أو لتوفير التسهيالت لهذه إلكمال أعمال إنشائية، أو مواصلة وشرا) ج

.المتطلبات، طالما أن هناك مبالغ مرصودة لها ضمن خطة الموازنة للسنة السابقة

عندما يصل األمر إلى أن اإليرادات من الضرائب المستندة إلى قوانين خاصة، ومن الرسوم ) ٢(ياطي لمؤسسات االتحادال تغطي النفقات المبينة تحت والمصادر األخرى، أو أن ودائع رأس المال االحت

، فيمكن للحكومة االتحادية حينئذ، بهدف تأمين الموارد المادية الالزمة للحفاظ على وتواصل )١(الفقرة

٧٧

التدبير االقتصادي، أن تؤمن السيولة المالية الالزمة عن طريق ديون ال تصل قيمتها إلى أكثر من ربع .الية للموازنة الفائتةالميزانية اإلجم

١١٢مادة ]النفقات الفائضة والنفقات الخارجة عن الخطة[

تتطلب النفقات التي تفيض عن حدها، أو النفقات الخارجة عن نطاق الخطة موافقة وزير المالية ويمكن منح هذه الموافقة فقط في الحاالت غير المنظورة وحاالت الحاجة التي ال . االتحادي عليها

.ويمكن تحديد تفاصيل أوفى من خالل قانون اتحادي. كانية لردهاإم

١١٣مادة ] موافقة الحكومة االتحاديةين رفع النفقات وتخفيض اإليرادات؛قوان[

تتطلب القوانين التي تتضمن رفع نفقات خطة الموازنة التي تقترحها الحكومة االتحادية، أو تنطوي ) ١(تأتى معها نفقات جديدة في المستقبل، تتطلب هذه القوانين موافقة الحكومة في ثنياتها نفقات جديدة، أو ت

ومثل ذلك ينطبق على القوانين التي ينطوي في ثنياتها تخفيض لإليرادات، أو يتأتى . االتحادية عليهاوتستطيع الحكومة االتحادية أن تطلب من المجلس النيابي . معها تخفيض لإليرادات في المستقبل

وفي هذه الحالة يتوجب على . أن يرفع اتخاذ القرار حول مثل مشاريع القوانين هذه إلى أجلاالتحادي .الحكومة االتحادية أن تبلغ المجلس النيابي االتحادي بموقفها خالل ستة أسابيع

تستطيع الحكومة االتحادية خالل أربعة أسابيع بعد إقرار مجلس النواب االتحادي للقانون، أن ) ٢( . مجلس النواب االتحادي أن يعيد قراره حوله من جديدتطلب من

، فتستطيع الحكومة االتحادية، فقط خالل ستة أسابيع، وعندها ٧٨إذا صدر القانون حسب المادة ) ٣(، أو ٤ و ٣جملة ) ١(فقط حجب موافقتها، إذا سبق لها أن اتبعت المجريات األصولية حسب الفقرة

.ه المدة تعتبر موافقتها على القانون ممنوحة كتحصيل حاصلبعد انقضاء هذ). ٢(حسب الفقرة

١١٤مادة ]تقديم الحسابات وتدقيقها[

على وزير المالية االتحادي أن يقدم لمجلس النواب االتحادي وللمجلس االتحادي، خالل السنة ) ١( إلبراء الحكومة المالية التالية، حسابات حول اإليرادات والنفقات، وكذلك حول الموجودات والديون

.االتحادية

٧٨

يقوم ديوان المحاسبة االتحادي، الذي يتمتع أعضاؤه باستقاللية القضاء، بتدقيق الحسابات وكذلك ) ٢(وعليه أن يقدم تقاريره سنويا . بالتأكد من الجدوى االقتصادية للموازنة ونظاميتها وتدبيرها االقتصادي

وفيما . لى المجلس االتحادي؛ إضافة إلى الحكومة االتحاديةمباشرة إلى المجلس النيابي االتحادي وإ .دون ذلك، يتم تنظيم صالحيات ديوان المحاسبة من خالل قانون اتحادي

١١٥مادة

]االقتراض وحدوده[

ب عليها تاالقتراض، وكذلك تحمل الكفاالت والتأمينات وغيرها من الضمانات، التي يمكن أن يتر) ١(المالية القادمة، كل هذه األمور تتطلب تخويال من خالل قانون اتحادي، بحيث يكون نفقات في السنوات

ال يجوز ان يتعدى حجم الواردات من . هذا التخويل على قدر نفقات محددة او نفقات قابلة للتحديدالقروض حجم النفقات المخصصة لالستثمارات الواردة في خطة الموازنة؛ يسمح باالستثناء فقط

ويتم تنظيم تفاصيل أوفى من خالل قانون . لدفاع ضد خلل ما في التوازن االقتصادي الشامللغرض ا .اتحادي

بالنسبة لثروات االتحاد الخاصة، يمكن من خالل قانون اتحادي السماح بإدخال استثناءآت تحيد ) ٢( ).١(عن الفقرة

٧٩

X a):(الفصل العاشر أ

فاعحالة الد

أ١١٥مادة ]مفهوم حالة الدفاع واإلقرار بوقوعها[

المجلس النيابي االتحادي هو الذي يقرر، بموافقة المجلس االتحادي، بأن مناطق االتحاد ستتعرض ) ١(يتخذ هذا القرار تبعا لطلب من ). حالة الدفاع(لهجوم مسلح، أو بأن هجوما كهذا يهددها بشكل مباشر

ية، ويتطلب إقراره موافقة ثلثي األصوات المدلى بها، والتي ال تقل عن أغلبية عدد الحكومة االتحاد .أعضائها

إذا تطلب الوضع تدخال عاجال غير قابل لتفاديه، ووقفت عوائق منيعة حائلة في طريق عقد ) ٢(ار من قبل اجتماع للمجلس النيابي االتحادي في الوقت الالزم، أو كان النصاب غير مكتمل التخاذ القر

عندئذ أن تتخذ القرار حول الحالة بأغلبية ثلثي األصوات المدلى هذا المجلس، فعلى اللجنة المشتركة .بها، والتي ال تقل عن أغلبية عدد أعضائها

يتم إعالن القرار بوقوع حالة الدفاع في جريدة االتحاد الرسمية من قبل رئيس الجمهورية ) ٣(إذا كان ذلك غير ممكنا في وقته الالزم، فيتم اإلعالن بطريقة أخرى، على . ٨٢االتحادية وفقا للمادة

.أن تعلن الحقا في جريدة االتحاد الرسمية، عندما تسمح الظروف بذلكإذا تعرضت أراضي االتحاد لهجوم مسلح، ولم تكن الهيئات االتحادية المخولة في وضع تستطيع ) ٤(

، عندئذ يعتبر القرار متخذا ومعلنا كتحصيل حاصل منذ ١جملة ) ١(رة فيه اتخاذ القرار فورا حسب الفقويقوم رئيس الجمهورية االتحادية بالتصريح عن هذا التوقيت بمجرد أن تسمح . لحظة بدء الهجوم .الظروف بذلك

إذا تم إعالن اإلقرار بوقوع حالة الدفاع، وأصبحت أراضي االتحاد تتعرض لهجوم مسلح، حينئذ ) ٥(ستطيع رئيس الجمهورية االتحادية بموافقة مجلس النواب االتحادي أن يدلي بتصريحات مستندة على ي

) ٢(وتقوم اللجنة المشتركة تحت معطيات الفقرة . أعراف القانون الدولي حول وقوع حالة الدفاع هذه .مقام المجلس النيابي االتحادي

ب١١٥مادة ]ى مستشار االتحادنقل قيادة القوات المسلحة العليا إل[

.بمجرد إعالن وقوع حالة الدفاع تنتقل سلطات قيادة القوات المسلحة إلى مستشار االتحاد

٨٠

ج١١٥مادة ]توسيع سلطات االتحاد التشريعية[

في حالة الدفاع، يكون لالتحاد حق التشريع التنافسي حتى في المجاالت الموضوعية التي تقع تحت ) ١( .وتتطلب هذه القوانين موافقة المجلس االتحادي عليها. من حيث التشريع فيهاصالحيات الواليات

:إلى المدى الذي تتطلبه األوضاع أثناء الحالة الدفاعية، يمكن من خالل قانون اتحادي) ٢( ، أن يتم تنظيم التعويضات بشكل مرحلي،٢جملة ) ٣( فقرة ١٤لدى نزع الملكية بمجانبة المادة . ١) ٣(، والفقرة ٣جملة ) ٢( فقرة ١٠٤ية لفترة زمنية تحيد عن المدة المحددة في المادة نزع الحر. ٢

، على أن ال تتجاوز هذه المدة أربعة أيام كحد أعلى في الحالة التي لم يستطع القاضي أن ١جملة .يمارس مهامه خالل األوقات العادية المعتبرة

هديد مباشر بالهجوم، يمكن في حالة الدفاع من خالل حيثما يتطلب األمر صد هجوم واقع أو درء ت) ٣(قانون اتحادي يوافق عليه المجلس االتحادي، أن يتم تنظيم اإلدارة والشؤون المالية في االتحاد

والواليات بتجانب الفصول الثامن والثامن أ والعاشر، على أن تبقى قدرة الواليات والبلديات والروابط .ة وخاصة من الناحية الماليةالبلدية على البقاء محفوظ

، أن تطبق حتى قبل وقوع ١بند) ٢(والفقرة ) ١(يمكن للقوانين االتحادية الصادرة حسب الفقرة ) ٤( .الحالة الدفاعية بهدف التحضير لتنفيذ إجراءآتها

د١١٥مادة

]اختصار المجريات لسن القوانين األصولية[

جملة ) ١( فقرة ٧٧، والمادة )٢( فقرة ٧٦فاع، بمجانبة المادة لدى سن قوانين االتحاد في حالة الد) ١(، تنطبق القواعد الناظمة في الفقرتين )١( فقرة ٨٢ والمادة ٧٨، والمادة )٤(إلى ) ٢( والفقرات من ٢ ).٣(و) ٢(ينبغي تحويل مشاريع قوانين الحكومة االتحادية التي تصفها بالعاجلة، إلى المجلس االتحادي في ) ٢(

ويتداول مجلس النواب االتحادي مع المجلس . وقت عرضها على المجلس النيابي االتحادينفسوحيثما تكون موافقة المجلس االتحادي على قانون ما .االتحادي هذه المشاريع مجتمعين بدون تأخير

لي، وتصاغ تفاصيل أوفى في الئحة نظام داخ. ضرورية، يتم إقرار ذلك القانون بأكثرية أغلبية أصواته .يقرها المجلس النيابي االتحادي وتتطلب موافقة المجلس االتحادي عليها

. بالتماثل٢جملة ) ٣( أ فقرة ١١٥إلعالن هذه القوانين تنطبق المادة ) ٣(

٨١

ـه١١٥مادة ]صالحيات اللجنة المشتركة[

وعلى األقل بأغلبية إذا ثبت للجنة المشتركة في حالة الدفاع، بأغلبية ثلثي األصوات المدلى بها، ) ١(عدد أعضائها، بأن هناك عائقات يصعب التغلب عليها، تحول دون اجتماع المجلس النيابي االتحادي في الوقت الالزم، أو أن نصابه لم يكتمل، عندئذ تقوم اللجنة المشتركة مقام المجلس النيابي االتحادي

.ئة واحدةوالمجلس االتحادي معا، وتتولى الحقوق المناطة بهما كهيال يجوز من خالل أي قانون تقره اللجنة المشتركة تعديل القانون األساسي وال إيقاف سريان ) ٢(

٢٣وليس للجنة المشتركة صالحيات إصدار قوانين بموجب المادة . مفعوله أو تطبيقاته كليا أو جزئيا .٢٩، أو مادة )١( فقرة ٢٤، أو مادة ٢جملة ) ١(فقرة

و١١٥مادة ]حيات فوق العادة للحكومة االتحاديةصال[

:إذا استوجبت األمور في حالة الدفاع، تستطيع الحكومة االتحادية) ١( توظيف حرس الحدود االتحادي للقيام بمهام في جميع أنحاء االتحاد؛. ١ توجيه التعليمات باإلضافة إلى اإلدارات االتحادية، أيضا إلى حكومات الواليات، وإذا ارتأت. ٢

ضرورة ماسة إلى دوائر الواليات، ونقل هذه الصالحية إلى أعضاء من حكومات الواليات تسميهم .الحكومة االتحادية

ال بد، وبدون تأخير، من إعالم المجلس النيابي االتحادي، والمجلس االتحادي، واللجنة المشتركة ) ٢( ).١(عن االجراءآت المتخذة بموجب الفقرة

ز١١٥مادة ]لمحكمة الدستورية االتحاديةوضع ا[

ال يجوز االنتقاص من الوضع الدستوري وال من اإليفاء بالمهام الدستورية للمحكمة الدستورية يمكن لقانون تقره اللجنة المشتركة أن يجري تعديال على قانون المحكمة الدستورية . ولقضاتها

المحكمة الدستورية أيضا ضرورية االتحادية، فقط ضمن حدود التعديل التي تبدو من وجهة نظر ولحين صدور مثل هذا القانون، تستطيع المحكمة الدستورية . الستدامة قدرتها على أدآء وظائفها

وتتخذ المحكمة . االتحادية اتخاذ االجراءآت الضرورية للحفاظ على قدرة المحكمة على األدآء .اة الحاضرين بأغلبية عدد القض٣ و٢الدستورية قراراتها حسب الجملتين

٨٢

ح١١٥مادة ]الدورات االنتخابية ودورات الهيئات التشريعية[

تنتهي مدة الدورات االنتخابية لمجلس النواب االتحادي ولممثليات الشعب في الواليات التي تنقضي ) ١(دة حكم بالنسبة لم. مدتها أثناء الحالة الدفاعية حكما بعد مرور ستة أشهر على إنهاء الحالة الدفاعية

رئيس الجمهورية االتحادية، وللفترة التي يتولى فيها رئيس المجلس االتحادي ممارسة صالحيات رئيس الجمهورية االتحادية بسبب االعتزال المبكر لواليته لمنصبه، واللتان تنتهي مدتهما أثناء الحالة

أما مدة بقاء أحد أعضاء . يةالدفاعية، فتنتهيان حكما بعد مرور تسعة أشهر على إنهاء الحالة الدفاعر أشهالمحكمة الدستورية االتحادية في وظيفته التي تنقضي أثناء الحالة الدفاعية، فتنتهي حكما بعد ستة

.على مرور إنهاء الحالة الدفاعيةإذا أصبح انتخاب جديد لمستشار اتحادي من خالل اللجنة المشتركة ضروريا، حينئذ تنتخب اللجنة ) ٢(

بأغلبية عدد أعضائها، ويقوم رئيس الجمهورية االتحادية بتقديم المقترح بهذا ا اتحاديا جديدامستشاروتستطيع اللجنة المشتركة أن تسحب الثقة من مستشار االتحاد، فقط في حالة . إلى اللجنة المشتركة

.انتخابها لخلف له بأغلبية ثلثي عدد أعضائها .ل مجلس النواب االتحادي ما دامت حالة الدفاع قائمةال يجوز بأي حال من األحوال ح) ٣(

ط١١٥مادة ]صالحيات حكومات الواليات[ إذا لم تعد األجهزة االتحادية المختصة في وضع يمكنها من اتخاذ اإلجراءآت الالزمة لصد ) ١(

ضي االتحاد، الخطر، وأصبح الوضع يتطلب بشكل ال يمكن رده تحركا فوريا مستقال في أجزاء من أراعندها تؤول الصالحية إلى حكومات الواليات أو إلى الدوائر التي تعينها أو تكلفها بأن تتخذ ضمن

).١(و فقرة ١١٥مناطق نفوذها إجراءآت ضمن مفهوم المادة من خالل الحكومة االتحادية، وكذلك ) ١(يمكن في كل وقت رفع اإلجراءآت المتخذة حسب الفقرة ) ٢(

.ات الواليات بالنسبة للدوائر في الواليات ولما دونها في المستوى من الدوائر االتحاديةمن خالل حكوم

ي١١٥مادة ]مدة صالحيات التعليمات فوق العادية[

ز، واألوامر القانونية الراجعة لهذه ١١٥، وـه١١٥ج، و١١٥القوانين الصادرة بموجب المواد ) ١(إال أن ذلك ال ينطبق على . بالتشريعات التي تتعارض معهاالقوانين، وطيلة سريان مفعولها العمل

.ز١١٥، والمادة ـه١١٥ج، والمادة ١١٥تشريع سابق كان قد صدر بمقتضى المادة

٨٣

القوانين التي أقرتها اللجنة المشتركة، واألوامر القانونية التي صدرت بناءا على مثل هذه القوانين، ) ٢( .اها ستة شهور بعد إنهاء حالة الدفاعكلها يبطل مفعولها خالل مدة أقص

، تبقى ١٠٧ و١٠٦أ، و١٠٤ب، و٩١أ، و٩١القوانين التي تتضمن قواعد ناظمة تجانب المواد ) ٣(ويمكن . سارية المفعول لمدة أقصاها حتى نهاية السنة المالية الثانية التي تتبع سنة إنهاء حالة الدفاع

ع من خالل قانون اتحادي بموافقة المجلس االتحادي عليه، لكي تعديل هذه القوانين بعد إنهاء حالة الدفا .يسهل التجسير نحو القواعد الناظمة بمقتضى الفصلين الثامن أ والعاشر

ك١١٥مادة ]رفع القوانين واإلجراءآت فوق العادية، إنهاء حالة الدفاع، وإحالل السالم[

س االتحادي أن يلغي قوانين اللجنة المشتركة في يستطيع المجلس النيابي االتحادي بموافقة المجل) ١(أما . ويستطيع المجلس االتحادي أن يطلب بأن يتخذ المجلس النيابي االتحادي قرارا بذلك. أي وقت

أو من قبل الحكومة االتحادية لصد الخطر، . االجراءآت األخرى المتخذة من قبل اللجنة المشتركة .لنيابي االتحادي والمجلس االتحاديفيجب إلغاؤها إذا قرر ذلك المجلس ا

يستطيع المجلس النيابي االتحادي بموافقة المجلس االتحادي في أي وقت، من خالل قرار يصرح ) ٢(ويستطيع المجلس االتحادي أن يطلب . به رئيس الجمهورية االتحادية، أن يعلن بأن حالة الدفاع منتهية

وينبغي اإلعالن بدون تأخير بأن حالة الدفاع . ول ذلكبأن يتخذ المجلس النيابي االتحادي القرار ح .منتهية إذا لم تعد المعطيات التي أدت إلقرارها قائمة

.يتخذ القرار حول إحالل السالم من خالل قانون اتحادي) ٣(

٨٤

):XI(الفصل الحادي عشر

أحكام مرحلية وأحكام ختامية

١١٦مادة ]المالحقين إعادة تجنس ؛"األلماني"مفهوم [

، هو كل مـن ألساسي مع التحفظ لناظمات قانونية مغايرة األلماني ، ضمن مفهوم هذا القانون ا ) ١(يحمل الجنسيه األلمانية ، او كل من وجد مالذا كالجيء او مشرد من تبعية الشعب األلماني ، هـو او

كـانون ٣١األلماني كما كانت قائمه بتاريخ " الرايخ " زوجته ، أو من ينحدر من ساللته في مناطق . ١٩٣٧اول

ني ا كانون ث ٣٠الذين كانوا متجنسين بالجنسيه االلمانيه سابقا ، وتم سحب جنسيتهم في الفترة بين ) ٢( ، ألسباب سياسية او عنصرية او دينيه، ينبغي بناء على طلبهم إعادة تجنسيهم ١٩٤٥ أيار ٨ و ١٩٣٣

وال يعتبر هؤالء بأنهم كانو فاقدين لجنسيتهم طالما انهم إتخذوا في المانيا . اللتهم هم ومن إنحدر من س . مسكنا لهم ، ولم يعبروا عن إرادة مغايرة لذلك ١٩٤٥ ايار ٨بعد تاريخ

١١٧مادة ]١١والمادة ) ٢ ( فقرة٣اظمات مرحلية للمادة ن[ قى ساري المفعول الى حين موائمته ألحكام هذا ، يب ) ٢( فقره ٣ التشريع الذي يتعارض مع المادة ) ١(

. ١٩٥٣ أيار ٣١القانون األساسي ، ولكن ليس إلى مابعد تاريخ ، سارية مع مراعاة االزمة السكنية الحالية حق حرية التنقل والسكن ، تبقى القوانين التي تحد من ) ٢(

. العمل بها من خالل قانون اتحاديالمفعول لحين إيقاف

١١٨مادة ]لمانياد للواليات الواقعة في جنوب غرب أالتقسيم الجدي[

" بـادن –تنبرغ رفـو " ، " بـادن " ضمن واليـات التقسيم الجديد للمناطق المشمولة ن يجري مكن أ يعنيـة تفاق بين الواليات الم ا ، من خالل ٢٩ بمجانبة مع أحكام المادة" هوهن تسوللرن–تنبرغ رفو"و

، فسيتم وضع الترتيبات لهذا التقسيم الجديد مـن خـالل م التوصل الى مثل هذه االتفاقية تإذا لم ي . بذلك . شعبيانون إتحادي يتوجب عليه ان يرتئي استفتاءاقا

٨٥

أ١١٨مادة "]براندبورغ"و " برلين"اليات تقسيم و[

بمجانبـة أحكـام براندبورغ ، ضمن واليات برلين و التقسيم الجديد للمناطق المشمولة يمكن أن يجري . شاركة من قبل من لهم حق االنتخاب ، بإتفاق بين الواليتين تحت م٢٩ المادة

١١٩مادة ]حق إصدار األوامر في شؤون الالجئين والمشردين[

، تسـتطيع الحكومـه بالنسبة لتوزيعهم على الواليات ، وخاصة يتعلق بشؤون الالجئين والمشردين فيمادور ناظمات قانونية اتحادية، أن تصدر بموافقة المجلس االتحادي أوامر لها قوة االتحادية، إلى حين ص

بإصـدار تعليمـات االتحادية في هذا السـياق مكن أن تفوض الحكومة ي ،في حاالت خاصة . القانون . داهملواليات، باستثناء حالة الخطر الينبغي توجيه هذه التعليمات إلى أعلى دوائر ا. انفرادية

١٢٠مادة ]تحاد لتأمينات الضمان االجتماعي، دعم االأعباء تبعيات الحرب[

لتبعيات الحرب، وبحسب ما خلية والخارجية الدا عباءاأليتحمل االتحاد تمويل تكاليف االحتالل و ) ١( ١عيات الحرب هذه قد تم ترتيبها حتى تاريخ وحيثما كانت أعباء تب ،وفىتحدده قوانين اتحادية بشكل أ

تحاد والواليات بالتناسب بينهما هـذه ، فيتحمل كل من اال من خالل قوانين اتحادية ١٩٦٩ن أول تشريم ، التي لم ولـن يـت كانت تكاليف أعباء تبعيات الحرب وحيثما. لتلك القوانين االتحادية التكاليف طبقا

مـن قبـل ١٩٦٥ تشـرين أول ١د تم تسديدها حتى تاريخ ، والتي ق تنظيمها من خالل قوانين اتحادية مسؤولة أخرى تقوم بمهـام الواليـات أو ن قبل أي جهة ، أو م )الروابط البلدية (الواليات أو البلديات

مثل هذه التكاليف، حتى بعـد ذلـك ذ على عاتقه تحمل لزمه بأن يأخ ، فليس على االتحاد ما ي البلدياتاالجتماعي، بمـافي ذلـك تـأمين ضمان يتحمل االتحاد تمويل الدعم ألعباء تأمين ال في حين . التاريخـ يات الحرب بين االتحاد والوالياتالتوزيع العباء تبع. العاطلين عن العمل ومعونات البطالة ا تـم ، كم

. التعويض عن تبعيات الحرب دون مساس من خالل هذه الفقرة ، يدع الناظمات القانونية الستحقاقات .لوقت الذي يأخذ فيه النفقات على عاتقهتحاد في نفس اة لالحقستيرادات متصبح اإل) ٢(

٨٦

أ١٢٠مادة ] تنفيذ تسوية األعباء [

تحادي ، بـأن يمـارس ان تقتضي بموافقة المجلس اال يمكن للقوانين التي تعالج تسويات االعباء ) ١(، تحـاد وتارة من خالل الواليات بتكليف من اال من خالل اإلتحاد تنفيذها في مجال دفع التسويات تارة

وجـب المـاده باالتحاد ودوائره المختصه العليا بم ضي أيضا ، نقل الصالحيات المنوطة ن تقت مكن أ وي االتحـادي الـى موافقـة وال حاجة لمكتب التسـوية . حادي كليا او جزئيا االت ، إلى مكتب التسوية ٨٥

ض النظر عن الحاالت حادي على ممارسته لهذه الصالحيات؛ ينبغي أن يوجه تعليماته، بغ المجلس االت ) . مكاتب الواليات للتسوية( العليا لى دوائر الوالياتالطارئة إ

. دون المساس بها ٢ جملة) ٣ ( فقرة٨٧تبقى المادة ) ٢(

١٢١مادة ]"أغلبية األعضاء"مفهوم [

ن ضـم ،تحاديـة أغلبية أعضاء الجمعية العموميـة اال أعضاء المجلس النيابي االتحادي و تعني أغلبية . أغلبية العدد القانوني ألعضائهما ،ساسيمفهوم هذا القانون األ

١٢٢مادة ]تجسير صالحيات التشريع القائمة حتى حينه[ يتم إقرار القوانين بدءا من تاريخ إجتماع المجلس النيابي اإلتحادي فصاعدا حصرا ، مـن قبـل ) ١(

. سي ساون األ القان هذاالسلطات التشريعيه المعترف بها فيالتي ، و ارك في وضع التشريعات من قبيل االستشارة عة ، وتلك التي تش المشر جهزةكل الهيئات واأل ) ٢(

.فيه صالحياتهال الذي تبطهنفس في الوقتتعتبر محلولة) ١(تبطل صالحياتها بموجب الفقرة

١٢٣مادة ]تمرارية سريان مفعول التشريعات واتفاقيات الدولة السابقةسا[

ل حيثما ال تتنـاقض جتماع المجلس النيابي االتحادي تبقى سارية المفعو ال الفترة السابقة تشريعات) ١( .ساسي مع القانون األ

ساسي لق بأمور تقع حسب هذا القانون األ ، والتي تتع لمانياأل" الرايخ"االتفاقيات الدولية التي عقدها ) ٢( لمفعول إذا كانت نافذة والتزال نافذة المفعول اة ساريضمن صالحيات الواليات في التشريع تبقى

٨٧

لـى حسب القواعد القانونية العامة، مع التحفظ على كل حقوق واعتراضات المعنيين بها، وتبقى كذلك إ لة بموجب هذا القانون األساسي، أو إلى حـين من خالل الجهات المخو اتفاقيات دولية جديدة حين عقد .ها تلك االتفاقياتتب تحديدات تضمننتهاؤها دون ذلك بموجأن يتم ا

١٢٤مادة ] التشريع الحصري إتحادي في مجالاستمرار الصالحية كتشريع[

. اتحاديا قانونا،صبح ضمن حيز صالحيته، يدي الحصري االتحاكل تشريع يتطرق الى أمور التشريع

١٢٥مادة ]سياستمرار الصالحية كتشريع اتحادي في مجال التشريع التناف[

،اتحادياصبح ضمن حيز صالحيته قانونا ، يكل تشريع يتطرق الى أمور التشريع االتحادي التنافسي ، موحد احتالل عدة بشكلو مناطقحتالل أاطالما يسري مفعوله ضمن منطقة . ١ .١٩٤٥ أيار ٨األلماني بعد " للرايخ" تم من خالل تغيير تشريع سابق نه يدور حول تشريعطالما أ. ٢

أ١٢٥مادة ]تحادي بعد تغيير إختصاص التشريعستمرار صالحية التشريع االا[

) ١ ( فقرة ٧٥أو المادة ) ١ ( فقرة ٧٤كل تشريع صدر كتشريع اتحادي، ولكن بسبب تعديل المادة ) ١(مكن إستبداله بتشـريع ي. تحادي، يستمر سريان مفعوله كتشريع ا تحادي ممكنا لم يعد إصداره كتشريع ا

. )طريق(الليات و تشرين الثاني ١٥حتى تاريخ بصيغتها المعتبرة) ٢( فقره ٧٢ كل تشريع صدر بمقتضى المادة) ٢(

ستبداله من خالل قانون اتحادي، بأن اقرن ييمكن أ. تحادي، يستمر سريان مفعوله كتشريع ا١٩٩٤تحادي الذي صدر قبل هذا اال، ينطبق ذلك على التشريع بالتماثل. ممكنا) قطري(بتشريع والليات

) .٢( فقرة ٧٥ حسب المادة ، والذي لم يعد إصداره ممكناالوقت

١٢٦ مادة ]يتحاداستمرارية نفاذ تشريع ما كتشريع اتباين اآلراء حول [

محكمـة القـرار مـن تحادي يكون الحسـم ب لدى تباين اآلراء حول استمرارية نفاذ تشريع كتشريع ا . االتحاديةيةالدستور

٨٨

١٢٧مادة ]التشريع في المناطق االقتصادية المتحدة[

الواليات المعنية، في خالل سنة بعد إعالن هذا القـانون ات بموافقة حكوم ، بإمكان الحكومة االتحادية ، "بـادن "فعول التشريعات اإلدارية للمناطق االقتصادية المتحدة في واليات ر سريان م قرن ت األساسي، أ

مفعول هذه ، مادام سريان " هوهن تسوللرن –فورتنبرغ "، و " فالز –راين الند "و" لكبرىبرلين ا " ووالية . مستمرا١٢٥ أو المادة١٢٤التشريعات كتشريعات اتحادية حسب المادة

١٢٨مادة ]استمرار بقاء حقوق إصدار التعليمات[

٨٤ات ضمن مفهـوم المـادة إصدار التعليم ي حقوق سريان مفعول التشريعات التي ترتئ طالما يستمر .، تبقى تلك الحقوق قائمة إلى حين وضع ناظمات قانونية أخرى)٥ (فقرة

١٢٩مادة ]استمرار صالحيات التفويض[

لتي يستمر سريان مفعولها كتشريع اتحادي، تتضمن تفويضا إلصدار ا ةن اللوائح التشريعي طالما أ ) ١( التخاذ إجراءات إدارية، ينتقل التفويض تتضمن تفويضا التي أوامر تشريعية أو مراسيم إدارية عامة أو

تتخذ الحكومـة . بحت حينها ذات االختصاص بالصالحية من الناحية الموضوعية صألى الجهات التي إ، وهنا ينبغـي تعمـيم هـذا ادية القرار في الحاالت المشكوك فيها، بالتفاهم مع المجلس االتحادي االتح

.القرار تمر سريان مفعولها كتشريع واليات تتضمن مثل هذا التفويض، يس يالت اللوائح التشريعية طالما أن ) ٢(

.عندئذ تؤول ممارستها إلى الجهات ذات الصالحية حسب تشريع الواليةتفويضا بإجراء تعديل عليهـا أو ) ٢(و ) ١(حين تقتضي اللوائح التشريعية حسب مفهوم الفقرتين ) ٣(

. بإصدار لوائح تشريعية تحل بدال من القوانين، تغدو هذه التفويضات الغيةتكميل لها، أو تفويضا

لى أحكـام إ إشارة عية إذا تضمنت اللوائح التشري بالتماثل) ٢(و) ١(يسري مفعول أحكام الفقرتين ) ٤( .، أو إلى مؤسسات لم تعد قائمةلم تعد سارية المفعول

٨٩

١٣٠مادة ]مؤسسات رعاية الشرعيةتجسير مؤسسات إدارية و[

وغيرها من أجهزة اإلدارة العامة، أو المؤسسات التي تخدم الرعاية الشـرعية، داريةاألجهزة اإل ) ١(ـ االتفاقيات الدولية بين الواليات، وكذلك ا و على والية أ لى تشريعات ال والتي ال تستند إ اد شـركات تح

بريـد واالتصـاالت لمنطقـة االحـتالل ال، ومجلس إدارة شؤون تشغيل قطارات جنوب غرب ألمانيا بدورها وبموافقة المجلس االتحادي، تنظم الحكومة االتحادية . الفرنسية، كلها تخضع للحكومة االتحادية .نقلها إلى الغير أو حلها أو تدبير شؤونها

التنظيميـة للمنتمـين لهـذه اإلدارات يكون الوزير االتحادي المختص ، هو رئـيس المجـالس ) ٢( .مؤسساتوالكل هيئات ومؤسسات الحق العام، التي ال تتبع مباشرة للواليات، وال تستند إلى اتفاقيات دولية بين ) ٣(

.تخصصة المدوائر االتحاديةالالواليات، تقع تحت إشراف أعلى

١٣١مادة ] في السابقةاألوضاع الحقوقية لمن كانوا منتمين إلى الخدمة العام[

، الذين ع الحقوقية من خالل قانون اتحادي لألشخاص، بمافيهم الالجئين والمشردين م األوضا ينبغي تنظي يشغلون وظائف خدمة عامة وتركوا وظائفهم ألسـباب ال تتعلـق بحقوقيـة ١٩٤٥ أيار ٨كانوا يوم

مناصب تتناسب مـع مناصـبهم سخدامهم حتى حينه في بحقوقية التعرفة، ولم يتم ا و ةالوظيفة الرسمي أيـار ٨ثل ذلك ينطبق على أشخاص، بما فيهم الالجئين والمشردين، الذين كان لهم بتاريخ م. السابقة، الوظيفة الرسمية وحقوقية التعرفـة وقية ق وأصبحوا ألسباب غير أسباب تتعلق بح حق اإلعالة، ١٩٤٥

لى حين سـريان مفعـول القـانون االتحـادي فلـيس وإ. ال يتقاضون هذه اإلعالة أو مايتناسب معها قانونية مغايرة ، مع حق التحفظ ألي ترتيبات قانونية ألي مطالبة حقوقية بذلك لمستطاع إضفاء أحقية با

.من قبل الواليات

١٣٢مادة ]إبطال فوق العادة لحقوق في الخدمة العامة[

الوا بتاريخ نفاذ هذا القانون األساسي، مـوظفين دائمـين الذين ماز وظفي الدولة والقضاة يمكن لم ) ١(، إذا لهم للخدمة في مناصب برواتب أدنى و نق حالوا على التقاعد أو على االستيداع، أ ، أن ي دى الحياة لم

جتماع للمجلسل ا، وذلك في خالل مدة ستة أشهر بعد أونقصهم المؤهالت الشخصية والمهنيةكانت ت

٩٠

أمـا . ل غير قابلة لإلنهاء ين في وظيفة بعالقة عم على المعين ، بالتماثل ،هذا المرسوم . االتحادي النيابيـ نين بعالقة عمل قابله إلنهائها في حالة المعي ة ، وكانت مهلة إشعارهم بإنهاء خدمتهم أطول مـن المهل

.نهاء خدمتهم في خالل هذه المهلة، فيمكن إشعارهم بإالمحددة بموجب التعرفة السائدة تمسـهم المراسـيم العامه ، الـذين ال لتطبقها على التابعين للوظائف ال تجد هذه الناظمات سبيال )٢(

، ين من قبل النازية قعترف بهم كمالح أو الذين ي ،"تحرر من النازية والتسلط العسكري ال"الصادره بشأن .بالذاتطالما ال يوجد سبب هام في شخصهم

. مفتوحا٤ فقره ١٩ ة يبقى باب الطريق القانوني أمام المعنيين حسب الماد)٣(طلب موافقة المجلس االتحادي ، ويت مرسوم يصدر عن الحكومة االتحادية حددها ي ل األوفى التفاصي) ٤(

.عليه

١٣٣مادة ]خالفة الحق إلدارة المنطقة االقتصادية المتحدة[

.دارة المنطقة االقتصادية المتحدةتحاد حقوق وواجبات إيتولى اال

١٣٤مادة ]"الرايخ"خالفة الحقوق في ثروات [

. لى االتحاد كمبدء أساسي إ" الرايخ " ثروات ولتؤ) ١(صة في الغالب لمهام إدارية حسب هـذا مخصه الثروات حسب تعيين هدفها أصال، حيثما كانت هذ ) ٢(

لى األجهزة التي أصبحت حاليا معنيـة إدارة االتحاد، فينبغي نقلها دون مقابل إ ، مهام القانون األساسي الواقع الحالي وليس فقط ستعمالها في ه إذا كانت هذه الثروات من حيث ا ن أن بالقيام بتلك المهام، في حي

ساسي منوطـا القيام بها بموجب هذا القانون األ أصبح ، إدارية تخدم مهاما من حيث استعمالها المؤقت، .، فينبغي نقلها الى الوالياتبالواليات

" الـرايخ "تحت تصرف ) الروابط البلدية (أي ثروات كانت قد وضعت من قبل الواليات والبلديات ) ٣(، وذلك إذا لم يكن االتحاد بحاجة )الروابط البلدية (دون مقابل، ترجع بدورها ثروات للواليات والبلديات

.ضرورية لمهامه اإلدارية الذاتية .طلب موافقة المجلس االتحادي عليهتحادي يتناظمات بشكل أوفى من خالل قانون ايتم وضع ال) ٤(

٩١

١٣٥مادة

]السابقة خالفة الحقوق في ثروات الواليات والمؤسسات [

وحتى نفاذ مفعول ١٩٤٥ ايار ٨ ما بعد تاريخ ي الفترة ف ولت تبعية أراضي إحدى المناطق إذا تح )١(هذا القانون األساسي، من والية الى أخرى، فتصبح ثروات الوالية المتأتية من المناطق التى كانت تتبع

. لها، حقا للوالية التي أصبحت تلك المناطق تابعةلهاخرى التي لم تعـد مؤسسات الحق العام االعتبارية األ ، ولهيئات و أي ثروات لواليات لم تعد قائمة ) ٢(

في الغالب لمهام إدارية، صلي، مخصصة ، تؤول هذه الثروات، حيثما كانت حسب تعيين هدفها األ قائمةتخدم فـي الغالـب ستعمالها المؤقت واقع الحال وليس فقط من حيث ا في هاأو كانت من حيث استعمال

التـي تباريـة على هيئات ومؤسسات الحق العام اال مهام إدارية، تؤول هذه الثروات إلى الواليات أو إ .بحت اآلن تقوم بإنجاز هذه المهامأص

تحـت نطوتاتها، مالم تكن قد ا كانت تمتلكها واليات لم تعد قائمة تنتقل مع ملحق أي ثروة عقارية )٣( .لتي تقع هذه العقارات في مناطقهالى الوالية ا، إ)١(الثروات حسب مفهوم الفقرة

انـت إذا ك ) ٣(إلى ) ١(اظمات تحيد عما جاء في الفقرات ، وضع ن ن اتحادي يمكن من خالل قانو ) ٤( .ضرورية لمصلحة االتحاد الملحة أو لمصلحة خاصة إلحدى المناطق

١لها حتى تاريخ لى ح أحقية الخالفة والتباينات حولها، التي لم يتم التوصل إ فيما تبقى من حاالت )٥(يئات ومؤسسـات الحـق العـام تفاقات بين الواليات المعنية أو بين ه ا ، من خالل ١٩٥٢كانون ثاني

.ي عليهيتطلب موافقة المجلس االتحادتحادي ناظمات لها من خالل قانون ا، فيمكن وضع المعنيةيتم تنظيم تفاصيل . في مؤسسات الحق الخاص، إلى االتحاد سابقا" بروسيا"تنتقل مساهمات والية )٦(

.نه أن يقتضي تنظيمات تحيد عن ذلكتحادي يمكاأوفى من خالل قانون سلوب، أو بسبب قانون واليات، أو بإ بموجب قانون واليات ما حيثما منحت أحقية التصرف بثروة ) ٧( أحد مستحقي هذه الثروة مـن بـين الواليـات أو ياق سريان مفعول القانون األساسي، إلى خر في س آ

هذه الثروة اليها حسـب الفقـرات ن تؤول من المفروض أ حق العام، والذي كان هيئات أو مؤسسات ال . الثروة وكأنه قد سرى مفعوله قبل منح أحقية التصرف هذه عتبر نقل، في)٣(إلى ) ١(

أ ١٣٥ مادة ]رية ألمانيا الديموقراطية سابقالماني وجمهواأل" الرايخ"التزامات [ لالتحـاد، كتشريع ) ٥( فقرة ١٣٥، والمادة )٤ ( فقرة ١٣٤ة مكن من خالل ما تحفظت عليه الماد ي) ١(

: أو جزئيا بما يلييفاء كلياأن يتقرر وجوب اإل

٩٢

العام األخـرى وهيئات ومؤسسات الحق سابقا" بروسيا"ة وكذلك التزامات والي " الرايخ " إلتزامات . ١ التي لم تعد قائمة؛

نتقال قـيم الثـروات مات هيئات ومؤسسات الحق العام األخرى المتعلقة با و التزا التزامات االتحاد أ . ٢سها مار والتي تستند على إجراءات ، والتزامات هؤالء الملزمين ،١٣٥ و ١٣٤، ٩٠، ٨٩حسب المواد

.١ الذين تم توصيفهم في البند من الملزمينلشأن ذوو الزمون الم التي نشأت كنتيجة لما اتخذه أصحاب الشأن ) الروابط البلدية ( والبلديات التزامات الواليات . ٣

من جـراء أوامر قوات االحتالل، أو إلزالة حالة طوارئ قامت لتنفيذ ١٩٤٥ آب ١من إجراءات قبل إلـى " الـرايخ " أو في إطار المهام التي نقلها مباشرة اإلدارية" الرايخ"هام تداعيات الحرب في إطار م

. الغير

و مؤسسـاتها ذات مات جمهورية ألمانيـا الديموقراطيـة أ لتزا مماثال على ا تطبيقا) ١(تجد الفقرة ) ٢( عليها في الشأن، وكذلك على التزامات االتحاد أو هيئات أو مؤسسات الحق العام األخرى، التي ترتبت

سياق انتقال قيم ثروات جمهورية ألمانيا الديموقراطية إلى االتحاد والواليات والبلديات، وااللتزامـات . مؤسساتها ذات الشأن أوالتي تستند إلى إجراءات قامت بها جمهورية ألمانيا الديموقراطية

١٣٦مادة

]ول للمجلس االتحادياالجتماع األ[ .اع األول للمجلس النيابي االتحاديادي ألول مرة في نفس يوم االجتميجتمع المجلس االتح) ١(اته من قبل رئـيس المجلـس ، تمارس صالحي إلى أن يتم انتخاب أول رئيس للجمهورية االتحادية ) ٢(

. ل المجلس النيابي ال تكون من حقهن صالحية حأال إ. االتحادي

١٣٧مادة

]امة، محددات قانونيةنتمين للخدمة العنتخاب المة اقابلي[

ا من قابلية انتخاب موظفي الدولة الرسميين، وموظفي الخدمة المدنيـة العامـة، يمكن الحد قانوني ) ١(

تحاد وفي الواليات وفـي ، في اال ة والقضاة والمجندين طوعا لفترة محدود والمجندين المتفرغين للجندية .البلديات

دي، وأول جمعية عمومية اتحاديـة، وأول رئـيس اتحـادي لغاية انتخاب أول مجلس نيابي اتحا ) ٢( . نتخابات يتم إقراره من قبل المجلس البرلمانيلجمهورية ألمانيا االتحادية، يعمل بقانون ا

٩٣

حياتها المخولـة لهـا بموجـب ناط ممارسة صال ، ت امة المحكمة الدستورية االتحادية ن تتم إق إلى أ ) ٣(، والتي بدورها تأخذ القـرارات ة العليا لمنطقة االقتصاد المتحدة لمانياألبالمحكمة ) ٢( فقرة ٤١المادة . لنظامها ألصول المحاكماتوفقا

١٣٨مادة ]دائرة عدل جنوب ألمانيا[

" بـادن –فرتمبـرغ " ، "بافاريـا "، "بادن" في واليات حاليا القائمة أي تعديل على أجهزة دائرة العدل .موافقة حكومات هذه الواليات عليهب يتطل" هوهن تسللرن–فرتمبرغ "و

١٣٩مادة ]استمرار صالحية أحكام نزع النازية[

" ماني من النازية وتسلطها العسـكري لتحرير الشعب األ "ال مساس باألحكام التشريعية الصادرة بهدف . هذا القانون األساسي أحكامبلمن ق

١٤٠مادة ]ية أيام االحد وأيام األعيادحقوق الجمعيات الدينية؛ حرية العقيدة؛ حما[

آب ١١لماني الصـادر بتـاريخ ، من الدستور األ ١٤١، ١٣٩، ١٣٨، ١٣٧، ١٣٦أحكام المواد ن كوت .زءا ال يتجزأ من هذا القانون األساسي ج∗١٩١٩

١٤١مادة

]الخاص" بريمن" شرط ،دروس الدين[

١٩٤٩ كـانون ثـاني ١ كانت تسري فيها يوم في والية لها تطبيقا ١ جملة) ٣( فقرة ٧ال تجد المادة . مغايرة )طريةق(أحكام تشريعات والية

.لحقكما هي في الم ∗

٩٤

١٤٢مادة ]الحقوق األساسية في دستور الواليات[

إلى ١ طالما تتوافق مع المواد ،مفعول، تبقى أحكام دستور الوالية نافذة ال ٣١ة بصرف النظر عن الماد . لضمان الحقوق األساسية الواردة فيها من هذا القانون األساسي بالنسبة١٨

أ١٤٢مادة

) رفعت(

١٤٣مادة ]مجانبة القانون األساسي جراء الوحدة[

من اتفاقية التوحيد لأللمانيتين أن يجانب أحكام هذا ٣يمكن للتشريع في المنطقة الواردة في المادة ) ١(ما، وطالما لم يكن بالمستطاع تبعا للظروف حيث١٩٩٢ كانون أول ٣١لمدة أقصاها القانون األساسي

إال أنه ال يجوز لمثل هذه المجانبات أن تخل . المتفاوتة الموائمة الكاملة مع قواعد النظام األساسي ٧٩، ويجب عليها تكون قابلة للتوافق مع القواعد األساسية المذكورة في المادة )٢( فقرة ١٩بالمادة ).٣(فقرة

، )X(، العاشر )IX(، التاسع )VIIIa(، الثامن أ )VIII(، الثامن )II( الفصل الثاني يسمح بجانبة) ٢( .١٩٩٥ كانون أول ٣١لمدة أقصاها ) XI(والحادي عشر

، تنفيذها قائمةأنظمة من اتفاقية التوحيد مع ٤١، تبقى المادة )٢(و) ١(بصرف النظر عن الفقرتين ) ٣( يمكن الرجوع عن التدخالت التي حصلت على ملكية المنطقة فيه بأنه اليرتئىإلى المدى الذي

. من هذه االتفاقية٣المذكورة في المادة

أ١٤٣مادة ]تحويل هيئة قطارات سكك الحديد االتحادية إلى مؤسسة اقتصادية[ لالتحاد حصرا صالحية سن القوانين المتعلقة باألمور المترتبة على تحويل هيئة قطارات السكك ) ١(هنا ) ٥( فقرة ـه٨٧وتنطبق المادة . لحديدية، والتي يقوم بإدارتها ذاتيا، إلى مؤسسة اقتصاديةا

ويمكن من خالل قانون، أن يتم نقل موظفي هذه الهيئة، تحت الحفاظ على وضعهم الحقوقي، . بالتماثلظمة حسب ليؤدوا خدمتهم تحت مسؤولية صاحب عمل إلحدى هيئات القطارات التابعة لالتحاد والمن

.قواعد الحق الخاص

٩٥

).١(ينفذ االتحاد القوانين التي تصدر حسب الفقرة ) ٢(يبقى اإليفاء بالمهام في مجال التنقل القريب للركاب على السكك الحديدية بواسطة القطارات التابعة ) ٣(

إدارة حركة ينطبق هذا أيضا بالتماثل مع. ١٩٩٥ كانون أول ٣١لالتحاد من شأن االتحاد حتى تاريخ أوفى من خالل قانون اتحادي يتطلب موافقة المجلس أنظمةيتم وضع . السير على الخطوط الحديدية

.االتحادي عليه

ب١٤٣مادة ]تحويل البريد االتحادي األلماني[ سيتم تحويل ثروة البريد االتحادي األلماني، حسب مقتضيات قانون اتحادي، إلى مؤسسة حق ) ١(

.د سلطة التشريع الحصرية لكل الشؤون التي تتأتى من جراء ذلكلالتحا. خاصكل ما كان قائما من حقوق مقتصرة على االتحاد قبل إجراء التحويل، يمكن منحها لفترة مرحلية، ) ٢(

" بوست دينست"من خالل قانون اتحادي، إلى المؤسسات المنبثقة عن البريد االتحادي األلماني (POSTDIENST)تيليكوم"بريد االتحادي األلماني ، وعن ال "(TELEKOM) . يستطيع االتحاد أن

بعد " بوست دينست"يتنازل عن أكثريته في رأس مال المؤسسة التي خلفت البريد االتحادي األلماني يتطلب ذلك قانونا اتحاديا بموافقة . مرور مدة أدناها خمس سنوات من دخول القانون حيز التنفيذ

. عليهالمجلس االتحاديسيتم تشغيل موظفي االتحاد الرسميين العاملين في البريد األلماني في مؤسسات القطاع الخاص مع ) ٣(

تمارس مؤسسات القطاع الخاص المذكورة . الحفاظ على وضعهم الحقوقي ومسؤولية صاحب العمل .ينظم قانون اتحادي تفاصيال أوفى. صالحيات صاحب العمل

١٤٤مادة

]ن األساسيتبني القانو[

يتطلب هذا القانون األساسي قبوال من ممثلي الشعب في ثلثي الواليات األلمانية التي سيسري ) ١( .مفعوله فيها أوال

، ٢٣حيثما تخضع تطبيقات هذا القانون األساسي لمحددات ما في إحدى الواليات المبينة في المادة ) ٢(انتداب ممثلين إلى ية، أو لهذا الجزء من الوالية، أو في جزء من هذه الواليات، فيحق لهذه الوال

.٥٠ وبموجب المادة ٣٨المجلس النيابي االتحادي، وإلى المجلس االتحادي بموجب المادة

٩٦

١٤٥مادة ]سريان مفعول القانون األساسي[

ني من بشكل فاعل، يتحقق المجلس البرلما" الكبرى-برلين"في جلسة علنية يشارك فيها نواب ) ١( .ثبوت تبني هذا القانون األساسي ويقوم بحريره واإلعالن عنه

.يدخل هذا القانون األساسي حيز التنفيذ بمرور يوم إعالنه) ٢( .يجب أن يتم نشره في صحيفة االتحاد الرسمية) ٣(

١٤٦مادة ]مدة نفاذ القانون األساسي[

وحدة وحرية ألمانيا، اكتماللشعب األلماني بعد هذا القانون األساسي، الذي بات يسري مفعوله لكافة اتنتهي صالحيته في نفس اليوم الذي يدخل فيه دستور يتم إقراره بحرية من قبل الشعب األلماني حيز

.التنفيذ

٩٧

١٩١٩ آب ١١مقتطفات من الدستور األلماني الصادر في "]فايمار"دستور [

:الدين والجمعيات الدينية

١٣٦مادة

]الحرية الفردية للدين[ الحقوق والواجبات المدنية وحقوق المواطنة وواجباتها، ال ينبغي وضعها تحت شروط، أو وضع ) ١(

.محددات لها من خالل ممارسة حرية األديانالتمتع بالحقوق المدنية وحقوق المواطنة، وكذلك الوصول إلى المناصب العامة، كلها ال تتوقف ) ٢(

. االنتماء الدينيعلىيكون للدوائر الحكومية الحق في السؤال عن . ال يجبر أحد على اإلفصاح عن قناعاته الدينية) ٣(

االنتماء لطائفة دينية، فقط إذا كانت هناك حقوق وواجبات متوقفة على ذلك، أو فقط في سياق تنفيذ .أوامر قانونية إلجراء استطالع إحصائي

د على المشاركة في شعائر أو احتفاالت كنائسية أو المشاركة في ممارسة دينيةال يجوز إجبار أح) ٤( .ء القسمأو الستعمال اإلسلوب الديني ألدا

١٣٧مادة

]الجمعيات الدينية[ .ال توجد للدولة كنيسة) ١(ل ال يخضع انضمام جمعيات دينية لبعضها داخ. تضمن حرية الجمعيات الدينية لتشكيل اتحادات) ٢(

.ألي محددات" الرايخ"مناطق . كل جمعية دينية تنظم وتدير شؤونها بشكل مستقل ضمن محددات القانون النافذ على الجميع) ٣(

.وتمنح مناصبها دون تدخل من الدولة أو من المجتمع المدني . شرعيتها حسب األحكام العامة للحق المدنيقوةتكتسب الجمعيات الدينية ) ٤(يتم ضمان نفس الحقوق . معيات الدينية هيئات حق عام طالما كانت كذلك حتى اآلنتبقى الج) ٥(

لجمعيات دينية أخرى بناءا على تقديم طلب، إذا أبدت في ضوء دستورها وعدد أعضائها، قدرتها على

٩٨

إذا انضمت عدة جمعيات حق عام دينية مع بعضها في رابطة، تكون هذه الرابطة هيئة حق عام . البقاء .ذلككللجمعيات الدينية القائمة كهيئات حق عام، الحق بأن ترفع ضرائبا، وذلك بمرجعية إلى لوائح ) ٦(

. الضرائب المدنية، وحسب معطيات األحكام الشرعية في الوالية رعاية إحدى الفلسفات الدنيوية بشكل جماعي مهمة لها، في مكانة تعتبرتوضع الروابط التي ) ٧(

.نة الجمعيات الدينيةمتساوية مع مكا .حيثما يتطلب تنفيذ هذه األحكام تنظيمات أوسع، يكون ذلك من شأن تشريع الوالية) ٨(

١٣٨مادة ]ثروات الجمعيات الدينية[ كافة أنواع دعم الدولة للجمعيات الدينية، والتي تستند على قانون أو اتفاقية أو أحكام قضائية ) ١(

.القواعد األساسية لذلك" الرايخ"يضع . ت الواليةخاصة يتم استبدالها بتشريعايتم ضمان الملكية والحقوق األخرى للجمعيات الدينية وللروابط الدينية في منشآتها ومؤسساتها ) ٢(

.الخيرية، وفي غيرها من الموجودات المخصصة ألهداف ثقافية أو تعليمية أو للبر واإلحسان

١٣٩مادة ]يادحماية أيام األحد واألع[

تبقى أيام األحد واألعياد المعترف بها من قبل الدولة كأيام راحة من العمل وللترفيه الروحاني، مصانة .من قبل القانون

١٤١مادة

]آت العامةئشنالرعاية الروحية في الم[

ة ية في الجيش، أو المستشفيات، أو السجون، أو أيانحيثما تكون هناك حاجة للعبادة والرعاية الروحمنشآت عامة أخرى، فينبغي السماح للجمعيات الدينية بأن تقوم بالمناسك الدينية، مع استبعاد أي إجبار

.على ذلك

٩٩

: التي جرت على القانون األساسيتـعـديـالتالصحيفة االتحاد التاريخ القانون المعدل الرقم

Iالرسمية كيفية التعديل المواد العدلة

تم رفعها ١٤٣ ٧٣٩. ص ٣٠/٨/١٩٥١ للتشريعات الجنائيةالقانون المعدل ١ أ إلى ١٢٠قانون إلضافة المادة ٢

القانون األساسي تمت إضافتها أ١٢٠ ٤٤٥. ص ١٤/٨/١٩٥٢

في ١٠٧قانون لتعديل المادة ٣ القانون األساسي

تم تعديلها ١٠٧ ١٣٠. ص ٢٠/٤/١٩٥٣

قانون لإلضافة على القانون ٤ األساسي

،١ بند ٧٣ ٤٥. ص ٢٦/٣/١٩٥٤ ٢، جملة١ فقرة٧٩

أ١٤٢

تم تعديلها

تمت إضافتها ١٠٧القانون الثاني لتعديل المادة ٥

في القانون األساسي تم تعديلها ١٠٧ ٥١٧. ص ٢٥/١٢/١٩٥٤

قانون للتعديل واإلضافة على ٦ الدستور المالي

تم تعديلها ١٠٧، ١٠٦ ٨١٧. ص ٢٣/١٢/١٩٥٥

القانون قانون لإلضافة على ٧ األساسي

، ١٢، ٣ فقرة١ ١١١. ص ١٩/٣/١٩٥٦٦٠، ٤٩، ٣٦ ، ٣ فقرة٩٦، ١فقرة ١ فقرة١٣٧

ب، ٤٥أ، ٤٥أ، ١٧أ، ٨٧أ، ٦٥أ، ٥٩ ١٤٣أ، ٩٦ب، ٨٧

تم تعديلها

تمت إضافتها

قانون للتعديل واإلضافة على ٨ من القانون األساسي١٠٦المادة

، ٢ الفقرات ١٠٦ ١٠٧٧. ص ٢٤/١٢/١٩٥٦ ٨-٦ومن

تم تعديلها

أ على ١٣٥قانون إلضافة المادة ٩ القانون األساسي

تمت إضافتها أ١٣٥ ١٧٤٥. ص ٢٢/١٠/١٩٥٧

قانون لإلضافة على القانون ١٠ األساسي

تمت إضافتها ج٨٧أ، ١١ بند ٧٤ ٨١٣. ص ٢٣/١٢/١٩٥٩

قانون إلضافة مادة تخص إدارة ١١المالحة الجوية إلى القانون

األساسي

تمت إضافتها د٨٧ ٦٥. ص ٦/٢/١٩٦١

أ٩٦ ١٤١. ص ٦/٣/١٩٦١ قانون لتعديل القانون األساسي ١٢ ٣ فقرة ٩٦

تم تعديلها

تم رفعها قانون لتعديل القانون األساسي ١٣

١٠ بند ٧٤ ٥١٣. ص ١٦/٦/١٩٦٥ أ١٠ بند ٧٤

تم تعديلها

تمت إضافتها قانون لتعديل القانون األساسي ١٤

تم تعديلها ١ فقرة ١٢٠ ٦٤٩. ص ٣٠/٧/١٩٦٥

١٠٠

صحيفة االتحاد التاريخ القانون المعدل الرقم Iالرسمية

كيفية التعديل المواد العدلة

تم تعديلها ١٠٩ ٥٨١.ص ٨/٦/١٩٦٧ قانون لتعديل القانن األساسي ١٥ ٩٦، ٩٥، ٩٢ ٦٥٧. ص ١٨/٦/١٩٦٨ قانون لتعديل القانون األساسي ١٦

١٠٠، ٩٩، ٣فقرة ،٣فقرة

٩٦ أ٩٦ أصبحت ٩٦

تم تعديلها

تم رفعها

، ٢ فقرة١١، ١٠ ٧٠٩. ص ٢٤/٦/١٩٦٨ قانون لتكميل القانون األساسي ١٧، ١ بند٧٣، ١٢ ٩١أ، ٨٧ ، ٣ جملة٣ فقرة٩ ٤ فقرة١٩أ، ١٢

٢٠، ٣جملة ٢ فقرة٣٥، ٤فقرة أ، ٨٠أ، ٥٣، ٣و

ز١١٥أ إلى ١١٥

تم تغييرها

تمت إضافتهم

٧٧، ٢ فقرة٧٦ ١١٧٧. ص ١٥/١١/١٩٦٨ نون األساسيقانون لتعديل القا ١٨ ١ جملة٢فقرة ٣وفقرة

تم تغييرها

أ ٤ بند١ فقرة٩٣ ٩٧. ص ٢٩/١/١٩٦٩ قانون لتعديل القانون األساسي ١٩ ٩٤ب، ٤وبند ٢ جملة٢فقرة

تمت إضافتها

، ٣ فقرة١٠٩ ٣٥٧. ص ١٢/٥/١٩٦٩ قانون لتعديل القانون األساسي ٢٠١١٢، ١١٠ ،١١٥، ١١٤، ١١٣

تم تغييرها

قانون لتعديل القانون األساسي ٢١ )قانون اإلصالح المالي(

، ٢ فقرة١٠٥ ٣٥٩. ص ١٢/٥/١٩٦٩١٠٧، ١٠٦ ،ج ١١٥، ١٠٨ك ١١٥، ٣فقرة ٣فقرة

ب، ٩١أ، ٩١ ١٠٥أ، ١٠٤

تم تغييرها

تمت إضافتها

قانون لتعديل القانون األساسي ٢٢

، ٢٢ و١٣ بند٧٤ ٣٦٣. ص ١٢/٥/١٩٦٩ ٤ فقرة٩٦ ٧٥أ، ١٩ بند٧٤ ٧٥ بنداأ، ١فقرة ٣ و٢فقرة

تم تغييرها

تمت إضافتها

١٠١

صحيفة االتحاد التاريخ القانون المعدل الرقم

Iالرسمية كيفية التعديل المواد العدلة

تم تغييرها ١ جملة٣ فقرة٧٦ ٨١٧. ص ١٧/٧/١٩٦٩ قانون لتعديل القانون األساسي ٢٣ ١ فقرة١٢٠ ٩٨٥. ص ٢٨/٧/١٩٦٩ ون األساسيقانون لتعديل القان ٢٤

٢جملة تم تغييرها

تم تعديلها ٢٩ ١٢٤١. ص ١٩/٨/١٩٦٩ قانون لتعديل القانون األساسي ٢٥ تمت إضافتها ٥ فقرة٩٦ ١٣٥٧. ص ٢٦/٨/١٩٦٩ قانون لتعديل القانون األساسي ٢٦ أ٩١، ٢ فقرة٣٨ ١١٦١. ص ٣١/٧/١٩٧٠ قانون لتعديل القانون األساسي ٢٧

١ بند١فقرة تم تعديلها

٣ فقرة٩٨، ٧٥ ٢٠٦. ص ١٨/٣/١٩٧١ قانون لتعديل القانون األساسي ٢٨ أ٧٤

تم تعديلها

تمت إضافتها تم تعديلها ٢٠ بند٧٤ ٢٠٧. ص ١٨/٣/١٩٧١ قانون لتعديل القانون األساسي ٢٩ تمت إضافتها ٢٤ بند٧٤ ٥٩٣. ص ١٢/٤/١٩٧٢ قانون لتعديل القانون األساسي ٣٠ ٧٣، ٢ فقرة٣٥ ١٣٠٥. ص ٢٨/٧/١٩٧٢ قانون لتعديل القانون األساسي ٣١

١ فقرة٨٧، ١٠بند ٢جملة

أ٤ بند٧٤

تم تعديلها

تمت إضافتها تمت إضافتها ج٤٥ ١٩٠١. ص ١٥/٧/١٩٧٥ قانون لتعديل القانون األساسي ٣٢ ١ فقرة٣٩، ٢٩ ٢٣٨١. ص ٢٣/٨/١٩٧٦ قانون لتعديل القانون األساسي ٣٣

،٢و ١أ فقرة٤٥، ٤٥ ٤٩، ٢جملة

تم تعديلها

تم رفعها

تم تعديلها أ٤ بند٧٤ ٢٣٨٣. ص ٢٣/٨/١٩٧٦ قانون لتعديل القانون األساسي ٣٤قانون لتعديل نظام حضانة ٣٥

األطفال تم تعديلها ٦ ١٠٦١. ص ١٨/٧/١٩٧٩

تعديلهاتم ٤ جملة١ فقرة٢١ ١٤٨١. ص ١٢/١٢/١٩٨٣ قانون لتعديل القانون األساسي ٣٦اتفاقية التوحيد بتاريخ ٣٧

بالترابط مع ٣١/٨/١٩٩٠ من قانون التوحيد١المادة

الصحيفة الرسمية ٢٣/٩/١٩٩٠المعتمدة على ، IIصعيد االتحاد

٨٨٥من صفحة ٨٩٠إلى

المقدمة ١٤٦، ٢ فقرة٥١

، ٢أ فقرة١٣٥١٤٣

٢٣

تم تعديلها

تمت إضافتها

تم رفعها

تمت إضافتها ٢ جملة١د فقرة٨٧ ١٢٥٤. ص ١٤/٧/١٩٩٢ انون األساسيقانون لتعديل الق ٣٨ قانون لتعديل القانون األساسي ٣٩

٢ه فقرة١١٥، ٥٠ ٢٠٨٦. ص ٢١/٢/١٩٩٢ ٢جملة

أ، ١ فقرة٢٣،٢٤

تم تعديلها

تمت إضافتها

١٠٢

، ٣ جملة١ فقرة٢٨أ، ٣ فقرة٥٢، ٤٥ ٢ جملة٨٨

تحاد صحيفة اال التاريخ القانون المعدل الرقم Iالرسمية

كيفية التعديل المواد العدلة

١ جملة١٨ ١٠٠٢. ص ٢٨/٦/١٩٩٣ قانون لتعديل القانون األساسي ٤٠ أ١٦ ٢ جملة٢ فقرة١٦

تم تعديلها

تمت إضافتها

تم رفعها بند ٧٤، ٦ بند٧٣ ٢٠٨٩. ص ٢٠/١٢/١٩٩٣ قانون لتعديل القانون األساسي ٤١

، ٢ فقرة٨٠، ٢٣ ١ جملة١ فقرة٨٧ ه، ٨٧أ، ٦ بند٧٣ أ١٤٣أ، ١٠٦

تم تعديلها

تمت إضافتها

٨٠، ٧ بند٧٣ ٢٢٤٥. ص ٣٠/٨/١٩٩٤ قانون لتعديل القانون األساسي ٤٢ ١ فقرة٨٧، ٢فقرة ١جملة

ب١٤٣، ٨٧

تم تعديلها

تمت إضافتها ٧ فقرة٢٩ ٣١٤٦. ص ٢٧/١٠/١٩٩٤ قانون لتعديل القانون األساسي ٤٣

٧٤، ١،٧٢جملة ٨ و٥ند ب١فقرة ٧٦، ٢٤ و١٨و

٣و ٢فقرة ٣، ٢ جملة٢ فقر٣

، ٢ جملة٣فقرة ٢ فقرة٢٨أ، ٢٠ ٢٩، ٣جملة ١ فقرة٧٤، ٨فقرة

، ٢٦ و٢٥البنود ٧٥، ٢ فقرة٧٤ ٧٥، ٦ بند١فقرة ٧٥، ٢ جملة١فقرة ٧٧، ٣ و٢فقرة فقرة ٨٠أ، ٢فقرة ٢ فقرة٨٧، ٤ و٣

١ فقرة٩٣، ٢جملةأ، ١١٨أ، ٢بند

أ١٢٥

تم تعديلها

إضافتهاتمت

١٠٣

قانون لتعديل القانون األساسي ٤٤

تم تعديلها ٤ و٣ فقرة١٠٦ ١٤٩٢. ص ٣/١١/١٩٩٥

صحيفة االتحاد التاريخ القانون المعدل الرقم Iالرسمية

كيفية التعديل المواد العدلة

، ٣ جملة٢ فقرة٢٨ ٢٤٧٠. ص ٢٤/١٠/١٩٩٧ قانون لتعديل القانون األساسي ٤٥ ٣ فقرة١٠٦ ،١جملة

أ٥ فقرة١٠٦

جمل ٦ فقرة١٠٦ ٦ و٣-١

تم تعديلها

تمت إضافتها

تم تعديلها

تمت إضافتها ٦-٣ فقرة ١٣ ٦١٠. ص ٢٦/٣/١٩٩٨ قانون لتعديل القانون األساسي ٤٦ تم تعديلها ١ فقرة٣٩ ١٨٢٢. ص ١٦/٧/١٩٩٨ قانون لتعديل القانون األساسي ٤٧ تم تعديلها ٢ فقرة ١٦ ١٦٣٣.ص ١/١٢/٢٠٠٠ قانون لتعديل القانون األساسي ٤٨ تم تعديلها ٤أ فقرة١٢ ١٧٥٥. ص ٢٢/١٢/٢٠٠٠ قانون لتعديل القانون األساسي ٤٩ تم تعديلها ٣ و٢ فقرة١٠٨ ٣٢١٩. ص ٢٦/١١/٢٠٠٢ قانون لتعديل القانون األساسي ٥٠ تم تعديلها أ٢٠ ٢٨٦٢. ص ٢٦/٧/٢٠٠٢ قانون لتعديل القانون األساسي ٥١ تم تعديلها ٩٦ ٢٨٦٣. ص ٢٦/٧/٢٠٠٢ لتعديل القانون األساسيقانون ٥٢

١٠٤

:النشيد الوطني األلماني

النشيد الوطني هو من العالمات الدالة على الترابط بين المواطن ودولته، إذ يظهر هذا الترابط بالغناء مثله مثل العلم األلماني، إلى وطني،يعود النشيد ال. الجماعي لهذا النشيد في المناسبات واالحتفاالت

:١٨٤٨فترة ما قبل ثورة عام August Heinrich)" أوغست هاينريخ هوفمان فون فالرسليبن"بقلم " أغنية األلمان"كتبت كلمات

Hoffmann von Fallersleben) على جزيرة ١٨٤١، وذلك في عام "جوزيف هايدن"، ولحنه ظر إلى التفكك السياسي في ألمانيا وقتها، فإن األغنية تعبر عن شوق بالن. (Helgoland)" هلجوالند"

.الشعب األلماني إلى وطن موحد" فريدريش إيبرت "(Weimar)لجمهورية فايمار " رايخ"بعد الحرب العالمية األولى، قام أول رئيس

(Friedrich Ebert) كان قد أسيء فهم .لتكون هي النشيد األلماني الوطني" أغنية األلمان" برفع ألمانيا "الجملة التقديمية لهذا الشطر . وتفسير الشطر األول في النشيد األلماني، وخاصة خارج ألمانيا

هوفمان " الوضع السياسي المتمزق الذي عاشه كان يقصد بها النداء، في ضوء" ألمانيا فوق كل شيء" رايخ"سع من طاقات وعواطف في سبيل إال كعزيمة لبذل كل ما بالو ال يمكن فهمه"فون فالرسليبن

.ألماني موحد لم يقم بعد" ثيودور هويس"، ومن خالل مراسالت جرت بين أول رئيس للجمهورية االتحادية ١٩٥٢في سنة

(Theodor Heuss) كونراد أديناور" والمستشار االتحادي األلماني "(Konrad Adenauer) تم ،في الحفالت الدولية ينبغي غناء الشطر الثالث، وبالذات نصه القائل ": أديناور. االعتراف بأغنية األلمان

، لقد حافظ االنقسام على الوعي باستحقاق كل األلمان لتحقيق "الوحدة والحق والحرية للوطن األلماني" .وحدة الدولة طيلة عقود

Richard von)" ريتشارد فون فايتسأكر"وفي مراسلة بين رئيس جمهورية ألمانيا االتحادية

Weizsäcker) هيلموت كول"، ومستشار ألمانيا االتحادية "(Helmut Kohl) في آب من سنة ، :هي تقليد عريق أللمانيا الموحدة" أغنية األلمان"، أكد كالهما بأن ١٩٩١

الشطر الثالث من .... كوثيقة للتاريخ األلماني، تكون هذه األغنية في جميع مقاطعها وحدة متكاملة"هي النشيد الوطني للشعب " التي ألفها هوفمان فون فولرسليبن تبعا للحن جوزيف هايدن" األلمانأغنية"

".األلماني

١٠٥

:الترجمة والتدقيق النهائي

خليل أبو عياش حكمت السبتي بشار الخطيب محمد خليل

توماس داكفايالر

األردن–شكر خاص إلى مكتب مؤسسة فريدريش إيبرت في عمان