РЕПУБЛИКА СРБИЈАaa.gov.rs/doc/informator-2014-lat.doc · web viewusvajanjem zakona o...

REPUBLIKA SRBIJA

KANCELARIJA ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE

INFORMATOR O RADU

KANCELARIJE ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA

EVROPSKE UNIJE

Beograd, januar 2014. godine

SADRŽAJ

I OSNOVNI PODACI O KANCELARIJI ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE I INFORMATORU.................................................................................................2

II ORGANIZACIONA STRUKTURA.......................................................................................................3

III PRAVILA U VEZI SA JAVNOŠĆU RADA.........................................................................................7

IV NAJČEŠĆE TRAŽENE INFORMACIJE OD JAVNOG ZNAČAJA................................................7

V OPIS NADLEŽNOSTI, OVLAŠĆENJA I OBAVEZA.........................................................................8

VI SPISAK ZAKONA I PRAVNIH PROPISA KOJE KANCELARIJA ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE PRIMENJUJE U SVOM RADU....................9

VII USLUGE KOJE KANCELARIJA ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE PRUŽA ZAINTERESOVANIM LICIMA.............................................................10

VIII PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA......................................................................................11

IX PODACI O JAVNIM NABAVKAMA.................................................................................................16

X PODACI O DRŽAVNOJ POMOĆI....................................................................................................18

XI PODACI O ISPLAĆENIM PLATAMA, ZARADAMA I....................................................................18

DRUGIM PRIMANJIMA.........................................................................................................................18

XII PODACI O SREDSTVIMA RADA...................................................................................................21

XIII ČUVANJE NOSAČA INFORMACIJA............................................................................................21

XIV PODACI O VRSTAMA INFORMACIJA KOJIMA KANCELARIJA OMOGUĆAVA PRISTUP..................................................................................................................................................................21

XV NAČIN PODNOŠENJA ZAHTEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA OD JAVNOG ZNAČAJA..................................................................................................................................................................21

Информатор о раду Канцеларије за ревизију система управљања средствима Европске уније 1

I OSNOVNI PODACI O KANCELARIJI ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE I INFORMATORU

Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije (u daljem tekstu: Kancelarija), nalazi se u Beogradu, sa sedištem u Nemanjinoj ulici broj 11. Matični broj Kancelarije je 17822837, PIB 107264493. Adresa za prijem podnesaka je Nemanjina 11. Adresa elektronske pošte određena za prijem elektronskih podnesaka je kancelarija @ aa . gov . rs .

Informator je prvi put objavljen dana 21. januara 2013. godine, u elektronskom obliku na internet prezentaciji Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije, na Web adresi www.aa.gov.rs, pod naslovom „Informator o radu Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije”.

Uvid u Informator, odnosno dobijanje štampanog primerka Informatora može se izvršiti u prostorijama Kancelarije, ulica Nemanjina 4, VIII sprat.

Lice ovlašćeno za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja je Jovana Inosavljević, mlađi savetnik u Grupi za pravne i finansijske poslove, E-pošta: [email protected], telefon +381 11 3639-951.

Radno vreme Kancelarije je radnim danom od 830 do 1630 časova.

Web adresa Informatora sa koje se može preuzeti elektronska kopija Informatora je: www.aa.gov.rs


http://www.aa.gov.rs/

http://www.aa.gov.rs/

mailto:[email protected]

ГРУПА ЗА РЕВИЗИЈУ У

ОКВИРУ ИПА КОМПОНЕНТЕ V - РУРАЛНИ РАЗВОЈ

II ORGANIZACIONA STRUKTURA1. Grafički prikaz organizacione strukture

2. Narativni prikaz organizacione strukture

Radom Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije rukovodi direktor. Direktor kancelarije je za svoj rad odgovoran Vladi i predsedniku Vlade. Direktor Kancelarije je državni službenik na položaju. Direktor predstavlja Kancelariju i obezbeđuje zakonito i efikasno obavljanje poslova, odlučuje o pravima, dužnostima i odgovornostima zaposlenih i obavlja i druge poslove utvrđene zakonom.

DIREKTOR: Miloš Todorović,


ДИРЕКТОР КАНЦЕЛАРИЈЕ ЗАМЕНИК ДИРЕКТОРА

ГРУПА ЗА ПРАВНЕ И ФИНАНСИЈСКЕ ПОСЛОВЕ

ГРУПА ЗА РЕВИЗИЈУ У ОКВИРУ ИПА КОМПОНЕНТЕ I -

ПОМОЋ У ТРАНЗИЦИЈИ И

ИЗГРАДЊА ИНСТИТУЦИЈА


ОКВИРУ ИПА КОМПОНЕНТЕ II-ПРЕКОГРАНИЧНА

САРАДЊА


ОКВИРУ ИПА КОМПОНЕНТЕ IV-РАЗВОЈ ЉУДСКИХ

РЕСУРСА


ОКВИРУ ИПА КОМПОНЕНТЕ III-

РЕГИОНАЛНИ РАЗВОЈ

KONTAKT TELEFON: +381 11 3639-951

e-pošta: [email protected]

Direktor Kancelarije ima zamenika. Zamenik direktora Kancelarije pomaže direktoru Kancelarije u okviru ovlašćenja koja mu on odredi i zamenjuje ga kada je odsutan ili sprečen.

Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Kancelariji za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije, broj 110-00-3/2013 od 8. februara 2013. godine za obavljanje poslova iz delokruga Kancelarije obrazuju se sledeće unutrašnje jedinice:

1. Grupa za reviziju u okviru IPA komponente I – pomoć u tranziciji i izgradnja institucija;

2. Grupa za reviziju u okviru IPA komponente II – prekogranična saradnja;

3. Grupa za reviziju u okviru IPA komponente III – regionalni razvoj;

4. Grupa za reviziju u okviru IPA komponente IV - razvoj ljudskih resursa;

5. Grupa za reviziju u okviru IPA komponente V - ruralni razvoj

6. Grupa za pravne i finansijske poslove.

Radom grupe rukovodi rukovodilac grupe. Rukovodilac grupe za svoj rad i rad unutrašnje jedinice odgovara direktoru Kancelarije.

U Grupi za reviziju u okviru IPA komponente I – pomoć u tranziciji i izgradnji institucija obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje i nadziranje sprovođenja planova revizije za IPA komponentu I i praćenje njihove usklađenosti sa godišnjim planom rada; nadziranje finansijskih transakcija u skladu sa revizorskim planom i međunarodno prihvaćenim revizorskim standardima; proveravanje kompletnosti, tačnosti i verodostojnosti finansijskih informacija; nadziranje rada interne kontrole i sistema upravljanja u subjektima uključenim u sprovođenje IPA komponente I; izveštavanje o sprovođenju IPA komponente I i davanje mišljenja; davanje preporuka za unapređenje sistema koji se odnosi na sprovođenje relevantne IPA komponente, kao i druge poslove iz delokruga poslova revizije.

U Grupi za reviziju u okviru IPA komponente II – prekogranična saradnja obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje i nadziranje sprovođenja planova


mailto:[email protected]

revizije za IPA komponentu II i praćenje njihove usklađenosti sa godišnjim planom rada; nadziranje finansijskih transakcija u skladu sa revizorskim planom i međunarodno prihvaćenim revizorskim standardima; proveravanje kompletnosti, tačnosti i verodostojnosti finansijskih informacija; nadziranje rada interne kontrole i sistema upravljanja u subjektima uključenim u sprovođenje IPA komponente II; izveštavanje o sprovođenju IPA komponente II i davanje mišljenja; davanje preporuka za unapređenje sistema koji se odnosi na sprovođenje relevantne IPA komponente, kao i druge poslove iz delokruga poslova revizije.

U Grupi za reviziju u okviru IPA komponente III – regionalni razvoj, obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje i nadziranje sprovođenja planova revizije za IPA komponentu III i praćenje njihove usklađenosti sa godišnjim planom rada; nadziranje finansijskih transakcija u skladu sa revizorskim planom i međunarodno prihvaćenim revizorskim standardima; proveravanje kompletnosti, tačnosti i verodostojnosti finansijskih informacija; nadziranje rada interne kontrole i sistema upravljanja u subjektima uključenim u sprovođenje IPA komponente III; izveštavanje o sprovođenju IPA komponente III i davanje mišljenja; davanje preporuka za unapređenje sistema koji se odnosi na sprovođenje relevantnih IPA komponenti, kao i druge poslove iz delokruga poslova revizije.

U Grupi za reviziju u okviru IPA komponente IV – razvoj ljudskih resursa, obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje i nadziranje sprovođenja planova revizije za IPA komponentu IV i praćenje njihove usklađenosti sa godišnjim planom rada; nadziranje finansijskih transakcija u skladu sa revizorskim planom i međunarodno prihvaćenim revizorskim standardima; proveravanje kompletnosti, tačnosti i verodostojnosti finansijskih informacija; nadziranje rada interne kontrole i sistema upravljanja u subjektima uključenim u sprovođenje IPA komponente IV; izveštavanje o sprovođenju IPA komponente IV i davanje mišljenja; davanje preporuka za unapređenje sistema koji se odnosi na sprovođenje relevantnih IPA komponenti, kao i druge poslove iz delokruga poslova revizije.

U Grupi za reviziju u okviru IPA komponente V – ruralni razvoj obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje i nadziranje sprovođenja planova revizije za IPA komponentu V i praćenje njihove usklađenosti sa godišnjim planom rada; nadziranje finansijskih transakcija u skladu sa revizorskim planom i međunarodno prihvaćenim revizorskim standardima; proveravanje kompletnosti, tačnosti i istinitosti finansijskih informacija; nadziranje rada interne kontrole i sistema upravljanja u subjektima uključenim u sprovođenje IPA komponente V; izveštavanje o sprovođenju IPA komponente V i davanje mišljenja; davanje preporuka za unapređenje sistema koji se odnosi na sprovođenje relevantnih IPA komponenti, kao i druge poslove iz delokruga poslova revizije.


U Grupi za pravne i finansijske poslove obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje opštih akata u vezi sa organizacijom i poslovanjem Kancelarije, praćenje propisa i akata Vlade i ministarstava i usaglašavanje rada Kancelarije sa tim propisima, pripremanje opštih i pojedinačnih akata kojima se rešava o pravima i dužnostima zaposlenog iz radnog odnosa, kadrovska pitanja, obuku, ocenjivanje i napredovanje državnih službenika, poslove javnih nabavki, pripremu predloga finansijskog plana za izradu Zakona o budžetu i staranje o njegovoj realizaciji, planiranje i namensko trošenje sredstava za rad Kancelarije, obezbeđivanje finansijsko-materijalnih uslova za funkcionisanje Kancelarije, staranje o nabavci opreme, bezbednosti na radu, stručne literature i kancelarijskog materijala, kao i druge pravne, finansijske i opšte poslove.

SISTEMATIZACIJA RADNIH MESTA U KANCELARIJI ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE

Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta sitematizovana su sledeća radna mesta:

državni službenik na položaju:

- položaj u drugoj grupi 1

- položaj u trećoj grupi 1

izvršilačka radna mesta državnih službenika:

- 3 radna mesta u zvanju višeg savetnika 3 državna službenika

- 5 radnih mesta u zvanju samostalnog savetnika 5 državnih službenika

- 7 radnih mesta u zvanju savetnika 8 državnih službenika

- 7 radnih mesta u zvanju mlađeg savetnika 7 državnih službenika

Ukupan broj sistematizovanih radnih mesta u Kancelariji je 25, sa 2 državna službenika na položaju i 23 državna službenika na izvršilačkim radnim mestima.

Broj zaposlenih u Kancelariji za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije u januaru 2014. godine je 10 državnih službenika (1 državni službenik na položaju


i 9 državnih službenika na izvršilačkim radnim mestima). Na osnovu ugovora o obavljanju privremenih i povremenih poslova angažovano je 4 lica.

III PRAVILA U VEZI SA JAVNOŠĆU RADAPoreski identifikacioni broj Kancelarije je 102199617.Radno vreme u kancelariji je od 830 do 1630 časovaWeb adresa: [email protected]: ul. Nemanjina 11, BeogradTelefon: 011/363-9951Faks: 011/363-9979E-pošta: kancelarija @ aa . gov.rs

Rad Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije je javan, a zaposleni koji su ovlašćeni za pripremu informacija i podataka vezanih za obaveštavanje javnosti odgovorni su za njihovu tačnost i blagovremenost.

IV NAJČEŠĆE TRAŽENE INFORMACIJE OD JAVNOG ZNAČAJAKancelariji nije upućen nijedan zahtev za informacijama od javnog značaja.

V OPIS NADLEŽNOSTI, OVLAŠĆENJA I OBAVEZAKancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije osnovana

je Uredbom Vlade Republike Srbije (“Službeni glasnik RS“ broj 41/11 i 83/11) 2. juna 2011. godine na osnovu člana 31. stav 1. Zakona o Vladi (“Službeni glasnik RS“ br. 55/05, 71/05-ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11) kojom se propisuju njeno uređenje i delokrug.

Kancelarija obavlja stručne poslove za potrebe Vlade, u saradnji sa drugim organima državne uprave, koji se odnose na reviziju i potvrđivanje usklađenosti sistema sprovođenja programa Evropske unije u kojima je odgovornost za upravljanje preneta na Republiku Srbiju, u skladu sa obavezama koje su preuzete Okvirnim sporazumom između Evropske komisije i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta za pretpristupnu pomoć (“Službeni glasnik RS”, broj 124/07) i na način definisan tim sporazumom, u okviru uspostavljanja decentralizovanog sistema upravljanja fondovima Evropske unije, a za potrebe realizacije programa i projekata finansiranih iz sredstava Evropske unije. Kancelarija obavlja i druge poslove koji se odnose na proveru delotvornog i stabilnog funkcionisanja sistema upravljanja sredstvima Evropske unije.


mailto:%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%98%D0%B0@%D0%B0%D0%B0.gov.rs

Kancelarija obavlja aktivnosti prema međunarodno prihvaćenim revizorskim standardima.

Usvajanjem Zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma, Republika Srbija je preuzela obavezu da uspostavi odgovarajuće strukture za pripremu i sprovođenje programa i projekata finansiranih iz sredstava EU koje podležu akreditaciji od strane Evropske komisije, a koje su opisane u članu 6. i članu 7. Ankesa A navedenog Sporazuma.

Delokrug rada Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije regulisan je Uredbom o određivanju tela za reviziju sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) (“Službeni glasnik RS“ br. 113/13).

Jedna od ključnih institucija u okviru sistema za decentralizovano upravljanje fondovima EU predviđena navedenim zakonom je nezavisno revizorsko telo. Osnivanje Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije je u funkciji ostvarivanja nekoliko ciljeva: 1) revizije sistema upravljanja sredstvima EU; 2) verifikacije efikasnog i dobrog funkcionisanja sistema upravljanja i kontrole sredstvima EU; 3) revizije transakcija u vezi sa sredstvima EU i sredstvima opredeljenim za nacionalno sufinansiranje programa i projekata EU; 4) verifikacije pouzdanosti relevantnih računovodstvenih informacija.

VI SPISAK ZAKONA I PRAVNIH PROPISA KOJE KANCELARIJA ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE PRIMENJUJE U SVOM

RADU

Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije u svom radu primenjuje:

- Zakon o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evopske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)

- Uredbu o određivanju tela za reviziju sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)

- Uredbu o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente I instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) – Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija za period 2007-2013 godine

- Uredbu o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente IIb instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) – Programi


prekogranične saradnje sa državama korisnicama IPA za period 2007- 2013 godine

- Uredbu Komisije (EZ) br.718/2007 od 12. juna 2007.godine- Council regulation (EC) no 1085/2006 of July 2006 - Zakon o državnoj upravi („Službeni glasnik RS“ br. 79/05, 101/07 i 95/10)- Zakon o državnim službenicima („Službeni glasnik RS“ br. 79/05, 81/05,83/05,

64/07, 67/07, 116/08 i 104/09)- Zakon o platama državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS“ br.

62/06, 63/06, 115/06 , 101/07 i 99/10)- Zakon o radu („Službeni glasnik RS“ br. 24/05, 61/05 i 54/09)- Poseban kolektivni ugovor za državne organe („Službeni glasnik RS“ br. 95/08 i

86/11)- Zakon o Vladi („Službeni glasnik RS“ br. 55/05, 71/05, 101/07, 65/08, 16/11 i

72/12)- Poslovnik Vlade („Službeni glasnik RS“ br. 61/06, 69/08, 88/09, 33/10, 69/10,

20/11 i 37/11).- Zakon o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS“ br. 116/08)- Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije („Službeni glasnik RS“ br. 97/08,

53/10 i 66/11)- Uredbu o službama Vlade („Službeni glasnik RS“ br. 75/05 i 48/10)- Uredbu o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta

uministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade („Službeni glasnik RS“, br. 81/07 – prečišćen tekst i 69/08)

- Uredbu o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis radnih mesta državnih službenika („Službeni glasnik RS“, br. 117/05, 108/08, 109/09 i 95/10)

- Uredbu o pripremi kadrovskog plana u državnim organima („Službeni glasnik RS“, br. 8/06)

- Uredbu o sprovođenju internog i javnog konkursa za popunjavanje radnih mesta u državnim organima („Službeni glasnik RS“, br. 41/07 – prečišćen tekst i109/09)

- Uredbu o ocenjivanju državnih službenika („Službeni glasnik RS“, br.11/06 i 109/09)

VII USLUGE KOJE KANCELARIJA ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLJANJA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE PRUŽA ZAINTERESOVANIM LICIMA

Neposredno pružanje usluga građanima, odnosno zainteresovanim licima nije u nadležnosti Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije.


VIII PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA

PODACI O ODOBRENIM I OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA U 2012.GODINI

Budžetska godina 2012.

Šifra izvora Ekonomska šifra Ukupna (odobrena)

sredstva*Izmenjena sredstva

tokom godine** Realizacija Procenat izvršenja budžeta

01 411-Plate, dodaci i naknade zaposlenih

27.923.000,00 25.423.000,00 5.623.849,47 22,12

01 412-Socijalni doprinosi na teret poslodavca

5.028.000,00 4.582.000,00 1.006.669,20 22,23

01 413-Naknade u naturi 100.000,00 100.000,00 37.495,00 37,50

01 414-Socijalna davanja zaposlenima 100.000,00 100.000,00 0.00 0,00

01 415-Naknade troškova za zaposlene

750.000,00 750.000,00 158.831,00 21,18

01 416-Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi

1.000,00 1.000,00 0.00 0,00

01 421-Stalni troškovi 500.000,00 500.000,00 202.916,84 40,58

01 422-Troškovi putovanja 4.080.000,00 4.080.000,00 564.916,42 13,85

01 423-Usluge po ugovoru 2.300.000,00 2.300.000,00 1.365.832,50 59,38

01 425-Tekuće popravke i održavanje 12.000,00 12.000,00 0.00 0,00


01 426-Materijal 500.000,00 500.000,00 446.322,81 89,26

01 483-Novčane kazne i penali po rešenju sudova

1.000,00 1.000,00 0.00 0,00

01 512-Mašine i oprema 586.000,00 586.000,00 315.984,00 53,92

UKUPNO 41.881.000,00 38.881.000,00 9.722.817,24 25,01

*Zakon o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu „Službeni glasnik Republike Srbije“ br.101/2011

** Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu „Službeni glasnik Republike Srbije“ br.93/2012

PODACI O ODOBRENIM I OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA U 2013. GODINI


Šifra izvora Ekonomska šifra Ukupna (odobrena)

sredstva*

Izmenjena sredstva tokom

godine**Realizacija Procenat izvršenja

budžeta

01 411-Plate, dodaci i naknade zaposlenih

27.923.000,00 27.923.000,00 14.183.280,66 50,79


5.110.000,00 5.110.000,00 2.538.807,34 49,68


01 413-Naknade u naturi 100.000,00 100.000,00 25.800,00 25,80

01 414-Socijalna davanja zaposlenima

100.000,00 100.000,00 00,00 00,00


600.000,00 500.000,00 378.531,89 75,71


1.000,00 1.000,00 00,00 00,00

01 421-Stalni troškovi 300.000,00 600.000,00 375.019,66 62,50

01 422-Troškovi putovanja 3.970.000,00 3.668.000,00 2.634.708,60 71,83

01 423-Usluge po ugovoru 900.000,00 800.000,00 495.372,99 61,92

01 425-Tekuće popravke i održavanje

12.000,00 12.000,00 00,00 00,00

01 426-Materijal 500.000,00 500.000,00 174.652,56 34,93


1.000,00 1.000,00 00,00 00,00

01 512-Mašine i oprema 456.000,00 456.000,00 418.000,00 91,67

01 515-Nematerijalna imovina 100.000,00 1.000,00 00,00 00,00

01 UKUPNO 40.073.000,00 39.772.000,00 21.224.173,00 53,36

*Zakon o budžetu Republike Srbije za 2013 g.(„Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 114/2012)

** Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2013.godinu „Službeni glasnik Republike Srbije“ br.59/2013


Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije nije bila subjekt revizije.

PODACI O ODOBRENIM I OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA U 2014.GODINI


Šifra izvora Ekonomska šifra Predlog finansijskog

plana KancelarijeUkupna (odobrena)

sredstva*

Izmenjena sredstva

tokom godine**

Realizacija Procenat izvršenja budžeta

01 411-Plate, dodaci i naknade aposlenih

28.162.000,00 28.162.000,00


5.315.000,00 5.315.000,00

01 413-Naknade u naturi 30.000,00 30.000,00

01 414-Socijalna davanja zaposlenima

100.000,00 100.000,00


700.000,00 700.000,00



1.000,00 1.000,00

01 421-Stalni troškovi 950.000,00 950.000,00

01 422-Troškovi putovanja 2.950.000,00 2.950.000,00

01 423-Usluge po ugovoru 800.000,00 800.000,00

01 425-Tekuće popravke i održavanje

20.000,00 20.000,00

01 426-Materijal 633.000,00 633.000,00


1.000,00 1.000,00

01 512-Mašine i oprema 70.000,00 70.000,00

01 UKUPNO 39.732.000,00 39.732.000,00

*Zakon o budžetu Republike Srbije za 2014 g.(„Službeni glasnik Republike Srbije“broj 110/2013)

Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije nije bila subjekt revizije.


IX PODACI O JAVNIM NABAVKAMANa osnovu člana 27. stav 1. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", br. 116/08) Kancelarija za reviziju

sistema upravljanja sredstvima Evropske unije donosi

PLAN NABAVKI ZA 2014. GODINU

Rednibroj

Predmet nabavke

Procenjena vrednost

(ukupno, po

Planirana sredstva(bez PDV-a)

Osnov za

izuzeće

Okvirni datum Napomena

Iznos Konto Pokretanja Zaključenja Izvršenja


godinama) postupka ugovora UgovoraUKUPNO 500.000,00 500.000,00

USLUGE 400.000,00 400.000,00

1.

Kompjuterske usluge

400.000,00 400.000,00 423200Kompjuterske

usluge

Član 39.

stav 2.

Januar2014.

Januar2014.

Januar 2014.

Razlog i opravdanost nabavke; način utvrđivanja procenjene vrednosti

Potrebna je nabavka softvera koji u potpunosti podržava vođenje poslovnih knjiga, obračune prihoda po različitim osnovama, izradu svih pratećih izveštaja i propisanih obrazaca prema važećem zakonu, pravilnicima i uredbama budžetskog sistema.

Procena vrednosti je izvršena na osnovu analize prethodnih ugovora.MATERIJAL 100.000,00 100.000,00

2.

Kancelarijski materijal

100.000,00 100.000,00 426111 Član 39.

stav 2.

April2014.

April2014.

April2014.

Razlog i opravdanost nabavke; način utvrđivanja procenjene vrednosti

Nabavka se sprovodi radi obavljanja redovnih aktivnosti.Procena vrednosti je utvrđena uvidom u aktuelne cene različitih ponuđača preko interneta, računajući i procenu porasta cena na tržištu (2% godišnje)


X PODACI O DRŽAVNOJ POMOĆIKancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije ne

dodeljuje sredstva drugim licima.

XI PODACI O ISPLAĆENIM PLATAMA, ZARADAMA I

DRUGIM PRIMANJIMA

Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik Republike Srbije“ br. 62/06, 63/06-ispravka, 115/06-ispravka i 101/07) uređuju se plate, naknade i druga primanja državnih službenika i nameštenika

Plata državnih službenika i nameštenika sastoji se od osnovne plate i dodataka na platu. U platu se uračunavaju i porezi i doprinosi.

Osnovna plata državnih službenika određuje se množenjem koeficijenta sa osnovicom za obračun i isplatu plata.

Osnovica je jedinstvena i utvrđuje se za svaku budžetsku godinu Zakonom o budžetu Republike Srbije.

Sredstva za plate, naknade i druga primanja državnih službenika obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.

Koeficijent za položaje i izvršilačka radna mesta određuju se time što se svaki položaj i izvršilačko radno mesto svrstava u jednu od 13 platnih grupa.

Položaji se svrstavaju u platne grupe od I do V, a izvršilačka radna mesta u platne grupe od VI do XI.


Grupe položaja i nazivi zvanja

Platna grupa

PLATNI RAZRED

1 2 3 4 5 6 7 8

Prva grupa položaja

I 9,00

Druga grupa položaja

II 8,00

Treća grupa položaja

III 7,11

Četvrta grupa položaja

IV 6,32

Peta grupa položaja

V 5,62

Viši savetnik VI 3,96 4,15 4,36 4,58 4,81 5,05 5,30 5,57

Samostalni savetnik

VII 3,16 3,32 3,49 3,66 3,85 4,04 4,24 4,45

Savetnik VIII 2,53 2,66 2,79 2,93 3,08 3,23 3,39 3,56

Mlađi savetnik IX 2,03 2,13 2,23 2,34 2,46 2,58 2,71 2,85

Saradnik X 1,90 1,99 2,09 2,19 2,30 2,42 2,54 2,67

Mlađi saradnik XI 1,65 1,73 1,82 1,91 2,00 2,10 2,21 2,32

Referent XII 1,55 1,63 1,71 1,79 1,88 1,98 2,07 2,18

Mlađi referent XIII 1,40 1,47 1,54 1,62 1,70 1,79 1,88 1,97


Grupe položaja i nazivi zvanja Koeficijent Osnovica Neto

Položaj u drugoj grupi 8 18.443,96 147.551,68

Položaj u trećoj grupi 7,11 18.443,96 131.136,56

Položaj u četvrtoj grupi 6,32 18.443,96 116.565,83

Viši savetnik 3,96 18.443,96 73.038,08

Samostalni savetnik 3,16 18.443,96 58.282,92

Savetnik 2,53 18.443,96 46.663,22

Mlađi savetnik 2,03 18.443,96 37.441,24


XII PODACI O SREDSTVIMA RADASredstva rada Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske

unije nalaze se u zgradi Vlade, Nemanjina 11. Kancelarija poseduje 9 desktop računara, 11 laptop računara i 5 štampača.

XIII ČUVANJE NOSAČA INFORMACIJA

Nosači informacija kojima raspolaže Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije čuvaju se u arhivi Uprave za zajedničke poslove republičkih organa u Nemanjinoj 11, zatim u prostorijama Kancelarije, kod službenih lica koja rade na predmetima, kao i u elektronskoj formi u računarima i na zajedničkom serveru.

Računari Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije obezbeđeni su antivirus programima, a pristup nosačima informacija imaju samo zaposleni koji su u skladu sa poslovima koje obavljaju ovlašćeni da istima mogu pristupiti. Dokumentacija se čuva uz primenu odgovarajućih mera zaštite, utvrđenih važećim propisima o kancelarijskom poslovanju. Dužina čuvanja dokumenata propisana je Uredbom o kategorijama registraturskog materijala s rokovima čuvanja („Službeni glasnik RS”, br. 44/93).

O zaštiti od napada sa interneta stara se Uprava za zajedničke poslove republičkih organa.

XIV PODACI O VRSTAMA INFORMACIJA KOJIMA KANCELARIJA OMOGUĆAVA PRISTUP

Pristup navedenim informacijama je bez ograničenja, osim u onim situacijama kada je pristup uskraćen na osnovu člana 14. Zakona o javnim nabavkama, člana 161. Zakona o državnim službenicima i člana 83. Zakona o radu.

XV NAČIN PODNOŠENJA ZAHTEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA OD JAVNOG ZNAČAJA

Postupak za pristup informacijama od javnog značaja vodi se u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Službeni glasnik RS“, broj 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), na osnovu usmenog ili pismenog zahteva za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja.


Zahtev mora sadržati naziv organa vlasti, ime, prezime i adresu tražioca, kao i što precizniji opis informacije koja se traži, kao i druge podatke koji olakšavaju pronalaženje tražene informacije. Svako može podneti zahtev za pristup informacijama i u zahtevu se ne mora navesti razlog traženja informacije.

Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije bez odlaganja, a najkasnije u roku od 48 sati, 15 dana ili do 40 dana (u zavisnosti od vrste tražene informacije) od dana prijema zahteva, obaveštava tražioca o posedovanju informacije, stavlja na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izdaje ili upućuje kopiju tog dokumenta.

Sa obaveštenjem o tome da će tražiocu staviti na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izdati mu kopiju tog dokumenta, Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije saopštava tražiocu vreme, mesto i način na koji će mu informacija biti stavljena na uvid, iznos nužnih troškova izrade kopije dokumenta, a u slučaju da ne raspolaže tehničkim sredstvima za izradu kopije, upoznaće tražioca sa mogućnošću da upotrebom svoje opreme izradi kopiju.

Uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju, koji je besplatan, obavlja se u prostorijama Kancelarije. Tražilac može iz opravdanih razloga zahtevati da uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju izvrši u drugo vreme od vremena koje mu je odredio organ od koga je informacija tražena.

Kopija dokumenta koji sadrži traženu informaciju izdaje se uz obavezu tražioca da plati naknadu nužnih troškova izrade te kopije.

Od obaveze plaćanja naknade oslobođeni su novinari kada kopiju dokumenta zahtevaju za potrebe svog posla, udruženja za zaštitu ljudskih prava kada kopiju dokumenta zahtevaju radi ostvarivanja ciljeva udruženja i sva lica kada se tražena informacija odnosi na ugrožavanje, odnosno zaštitu zdravlja stanovništva i životne sredine, osim u slučajevima iz člana 10. stav 1. Zakona.

Ako državni organ iz Zakonom određenih razloga odbije da u celini ili delimično obavesti tražioca o posedovanju informacije, da mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda, odnosno uputi kopiju tog dokumenta, dužan je da donese rešenje o odbijanju zahteva i da to rešenje pismeno obrazloži, kao i da uputi tražioca na pravna sredstva koja može iskoristiti protiv takvog rešenja.

Podnosilac zahteva ima pravo žalbe, odnosno pravo da pokrene upravni spor protiv rešenja državnog organa, kao i u slučaju da državni organ nije udovoljio njegovom zahtevu ili da rešenje kojim se zahtev odbija nije doneto. Podnosilac zahteva ima pravo žalbe, odnosno pravo da pokrene upravni spor, na zaključak kojim se zahtev tražioca odbacuje kao neuredan.

Zahtevi za ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značaja mogu se dostaviti Kancelariji za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije putem poštanske službe ili predati neposredno u prostorijama Kancelarije u Beogradu, u ulici Nemanjina broj 11.


............................................................................................................................................

... Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije

Z A H T E Vza pristup informaciji od javnog značaja

Na osnovu člana 15. st. 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama odjavnog značaja („Službeni glasnik RS“, br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), od gorenavedenog organa zahtevam:*

o obaveštenje da li poseduje traženu informaciju;o uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju;o kopiju dokumenta koji sadrži traženu informaciju;o dostavljanje kopije dokumenta koji sadrži traženu informaciju:**

o poštomo elektronskom poštomo faksomo na drugi način:***_________________________________________

Ovaj zahtev se odnosi na sledeće informacije:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(navesti što precizniji opis informacije koja se traži kao i druge podatke koji olakšavaju pronalaženjetražene informacije)

____________________________________ Tražilac informacije/Ime i prezime

U ________________, ____________________________________ Adresa

dana______201__ godine ____________________________________


drugi podaci za kontakt

___________________________________ Potpis

__________________________________________* U kućici označiti koja zakonska prava na pristup informacijama želite da ostvarite.** U kućici označiti način dostavljanja kopije dokumenata.*** Kada zahtevate drugi način dostavljanja obavezno upisati koji način dostavljanja zahtevate.

OBRAZAC ŽALBE PROTIV ODLUKE ORGANA VLASTI KOJOMJEODBIJEN ILI ODBAČEN ZAHTEV ZA PRISTUPINFORMACIJI

Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnostiAdresa za poštu: Beograd, Nemanjina 22-26

Ž A L B A(............................................................................................................................

....................................................................................................................)Ime, prezime, odnosno naziv, adresa i sedište žalioca

protiv rešenja-zaključka(...........................................................................................................................................

..)(naziv organa koji je doneo odluku)

Broj.................................... od ............................... godine.

Navedenom odlukom organa vlasti (rešenjem, zaključkom, obaveštenjem u pisanojformi sa elementima odluke) , suprotno zakonu, odbijen-odbačen je moj zahtev koji sampodneo/la-uputio/la dana ............... godine i tako mi uskraćeno-onemogućeno ostvarivanjeustavnog i zakonskog prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja. Odluku


pobijam u celosti, odnosno u delu kojim............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ jer nije zasnovana na Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnogznačaja.

Na osnovu iznetih razloga, predlažem da Poverenik uvaži moju žalbu, poništiodluku prvostepenog organa i omogući mi pristup traženoj/im informaciji/ma.

Žalbu podnosim blagovremeno, u zakonskom roku utvrđenom u članu 22. st. 1.Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.

..................................................................... Podnosilac žalbe / Ime i prezimeU ............................................, ..................................................................... Adresadana ............201... godine .................................................................... Drugi podaci za kontakt

................................................................. PotpisNapomena: U žalbi se mora navesti odluka koja se pobija (rešenje, zaključak, obaveštenje), nazivorgana koji je odluku doneo, kao i broj i datum odluke. Dovoljno je da žalilac navedeu žalbi u kom pogledu je nezadovoljan odlukom, s tim da žalbu ne mora posebnoobrazložiti. Ako žalbu izjavljuje na ovom obrascu, dodatno obrazloženje možeposebno priložiti. Uz žalbu obavezno priložiti kopiju podnetog zahteva i dokaz o njegovoj predaji-upućivanjuorganu kao i kopiju odluke organa koja se osporava žalbom.

OBRAZAC ŽALBE KADA ORGAN VLASTI NIJE POSTUPIO/ nije postupio u celosti/PO ZAHTEVU TRAŽIOCA U ZAKONSKOM ROKU (ĆUTANJE UPRAVE)


Povereniky za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnostiAdresa za poštu: Beograd, Nemanjina 22-26

U skladu sa članom 22. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značajapodnosim:

Ž A L B Uprotiv

...........................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................

( navesti naziv organa)

zbog toga što organ vlasti:nije postupio / nije postupio u celosti / u zakonskom roku

(podvući zbog čega se izjavljuje žalba)po mom zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog značaja koji sam podneotom organu dana ….................... godine, a kojim sam tražio/la da mi se u skladu sa Zakonomo slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja omogući uvid- kopija dokumentakoji sadrži informacije o /u vezi sa :............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................

................

............................................................................................................................................

................

(navesti podatke o zahtevu i informaciji/ama)

Na osnovu iznetog, predlažem da Poverenik uvaži moju žalbu i omogući mipristup traženoj/im informaciji/ma.202

Kao dokaz , uz žalbu dostavljam kopiju zahteva sa dokazom o predaji organu vlasti.

Napomena: Kod žalbe zbog nepostupanju po zahtevu u celosti, treba priložiti idobijeni odgovor organa vlasti.

............................................................ Podnosilac žalbe / Ime i prezime


................................................................. Potpis .............................................................. Adresa .............................................................. Drugi podaci za kontakt ............................................................ PotpisU................................., dana ............ 201....godine

PRIMER TUŽBE PROTIV PRVOSTEPENOG REŠENJAPROTIV KOGA NIJE DOZVOLJENA ŽALBA

UPRAVNI SUDB e o g r a dNemanjina 9

TUŽILAC:_______________________________

TUŽENI:________________________________

Protiv rešenja organa vlasti (navesti naziv organa)_______________broj:__od _____, na osnovu člana 22. st. 2 i 3. Zakona o slobodnom pristupuinformacijama od javnog značaja (Sl. glasnik RS“ br. 120/04. 54/07, 104/09 i36/10), člana 14. stav 2. i člana 18. stav 1. Zakona o upravnim sporovima („Sl.glasnik RS“ broj 111/09), u zakonskom roku, podnosim

T U Ž B UZbog toga što: (zaokružiti razlog)1) u aktu nije uopšte ili nije pravilno primenjen zakon, drugi propis ili opštiakt;2) je akt doneo nenadležni organ;3) u postupku donošenja akta nije postupljeno po pravilima postupka;4) je činjenično stanje nepotpuno ili netačno utvrđeno ili ako je iz utvrđenihčinjenica izveden nepravilan zaključak u pogledu činjeničnog stanja;5) je u aktu koji je donet po slobodnoj oceni, organ prekoračio granice zakonskogovlašćenja ili ako takav akt nije donet u skladu sa ciljem u kojem je ovlašćenjedato

O b r a z l o ž e nj e


Rešenjem organa vlasti (navesti naziv organa)___________________________________________________broj________od______odbijen je moj zahtev za pristup informacijama od javnog značaja kao neosnovan.

(Obrazložiti zbog čega je rešenje nezakonito)Kako je navedenim rešenjem tužiocu uskraćeno ustavno i zakonsko pravo na

pristup traženim informacijama, tužilac p r e d l a ž e da Upravni sudpodnetu tužbu uvaži i poništi rešenje organa vlasti ______________broj:________ od _________.

Prilog: rešenje organa vlasti ______________ broj:________ od _________.

Dana ________20____godine ______________________ Tužilac/ime i prezime,naziv _______________________ Adresa, sedište ________________________ Potpis


РЕПУБЛИКА СРБИЈАaa.gov.rs/doc/informator-2014-lat.doc · web viewusvajanjem zakona o...

Documents