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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Índice
Sumário Executivo ........................................................................................................ 5
Lista de Abreviaturas, Acrónimos e Siglas .................................................................. 11
I A pandemia COVID-19 ........................................................................................ 20
I.1 O que mudou? .............................................................................................. 20
Na família ............................................................................................................ 20
Nas empresas ..................................................................................................... 21
Na sociedade ....................................................................................................... 22
I.2 Onde estamos? ............................................................................................ 23
Contexto político .................................................................................................. 23
Contexto económico ............................................................................................ 24
Contexto social .................................................................................................... 27
Contexto tecnológico ........................................................................................... 28
Contexto ambiental .............................................................................................. 28
Contexto legal ...................................................................................................... 29
I.3 Contexto interno versus contexto externo ..................................................... 29
Potencialidades e Fragilidades ............................................................................ 29
Ameaças e Oportunidades .................................................................................. 33
I.4 Mudanças, perspetivas e desafios ................................................................ 38
1. Benchmarking ............................................................................................... 38
2. Benchlearning ............................................................................................... 45
II Medidas de Apoio – COVID-19 ............................................................................ 47
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II.1 Medidas de apoio promovidas pelo Governo dos Açores ............................. 47
II.2 Medidas nacionais de aplicação direta à RAA .............................................. 68
III Onde queremos estar em 2022? Um referencial estratégico. .............................. 75
III.1 Visão ............................................................................................................ 75
III.2 Missão e Objetivos ....................................................................................... 75
IV Agenda 2020-2022 .............................................................................................. 79
1.º Pilar - Relançar a Economia dos Açores ............................................................ 82
Eixo 1 Relançar o Emprego .............................................................................. 83
Eixo 2 Relançar o Social .................................................................................. 97
Eixo 3 Relançar as Empresas ........................................................................ 125
Eixo 4 Relançar o Turismo ............................................................................. 155
2.º Pilar - Construir uns Açores mais resilientes .................................................... 171
Eixo 5 Transformar a Economia dos Açores ................................................... 173
Eixo 6 Incrementar a Inovação, Investigação e Desenvolvimento .................. 211
Eixo 7 Potenciar o Capital Humano e Social .................................................. 221
Eixo 8 Reforçar o Serviço Regional de Saúde ................................................ 226
Eixo 9 Modernizar a Administração Pública .................................................... 233
V Investimentos a realizar nos Açores, previstos na Visão estratégica para o Plano
de Recuperação Económica de Portugal 2020-2030 ................................................ 255
VI Fontes bibliográficas/Webgrafia ......................................................................... 260
VII Anexo – Lista de medidas por Pilar, Eixo e Subeixo ....................................... 265
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Sumário Executivo
Resiliência, Inovação e Colaboração.
Passado o momento de confinamento em que, com a colaboração de TODOS,
conseguimos conter a pandemia COVID-19, e os seus efeitos na sociedade e
economia açorianas, regressámos de forma planeada, ponderada e segura à “nova
normalidade”. Ao longo do período de confinamento várias foram as medidas de
emergência adotadas pelo Governo dos Açores para minorar os prejuízos sociais e
económicos provocados pela pandemia COVID-19, quer por via do reforço de apoios
existentes, quer pela criação de novos instrumentos de auxílio. Em alinhamento com o
calendário de desconfinamento, outras iniciativas foram levadas a cabo para apoio à
retoma da atividade social e económica dos cidadãos e empresas açorianas, desde a
prorrogação da vigência das medidas de emergência, à majoração dos apoios e à
disponibilização de novas formas de apoio.
O processo de elaboração da «Agenda para o Relançamento Social e Económico da
Região Autónoma dos Açores» acompanhou o regresso à “nova normalidade” nos
Açores, mas também a nível nacional, europeu e internacional, refletindo, assim, a
evolução das decisões políticas tomadas, dos instrumentos financeiros anunciados e
dos estudos de caso/boas práticas que suportam algumas das medidas constantes
neste documento, nos âmbitos social e económico.
Mas não menos importante é o facto de esta Agenda resultar de um trabalho
colaborativo, faseado em três momentos. Numa primeira fase, o documento recolheu
os contributos de todos os departamentos do Governo dos Açores, sendo sucedida de
convite endereçado aos Partidos Políticos e Parceiros Sociais para apresentação de
propostas de medidas, seguida da disponibilização do projeto de documento à
consulta pública dos Açorianos no corrente mês de agosto, concluindo-se com a sua
aprovação e divulgação pública, incorporando os contributos de todas as partes
interessadas envolvidas no processo, obedecendo assim aos princípios defendidos
pelo Governo dos Açores no que concerne à transparência e ao envolvimento e
participação ativa de todas as partes interessadas no processo de escolha de políticas
públicas.
As 250 medidas que compõem esta Agenda são, assim, fruto dos contributos
rececionados, provenientes de departamentos governamentais, partidos políticos e
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parceiros sociais, os quais foram objeto de redesenho e de agregação com outros
contributos, em face do trabalho envidado de análise, de reflexão sobre as
experiências aprendidas com a crise, de concertação, e de alinhamento com as
políticas públicas regionais e nacionais e com os novos e futuros programas de ação e
instrumentos financeiros da União Europeia.
Refletindo sobre as experiências aprendidas nos últimos quatro meses, importa olhar
para este momento como mais uma oportunidade para repensar o futuro dos Açores,
quanto ao legado que queremos deixar às próximas gerações, e reforçando a
convicção que temos de valorizar as nossas raízes, a nossa essência, potenciando os
recursos endógenos dos Açores, agora com recurso à inovação, à ciência e às novas
e emergentes tecnologias, para que nos tornemos mais resilientes, mais
autossuficientes, mais sustentáveis a médio e longo prazos, abrindo também portas à
exportação de mais e melhores produtos e serviços açorianos, dinamizando deste
modo a economia dos Açores.
Porém, o sucesso de tal Agenda só será efetivo se contribuir para a consolidação de
uma sociedade açoriana ainda mais justa e inclusiva para todos - a que nos propomos
alcançar por via do reforço do investimento em competências qualificadas e
diferenciadoras e na educação digital, mas também proporcionando mais e melhores
condições de habitabilidade, de apoio sustentado a crianças, jovens e idosos, de
empregabilidade, de maior acessibilidade e inclusão no Serviço Regional de Saúde,
não só por via de mais e melhores cuidados de saúde, mas também pelo fomento da
literacia nesta área, sendo este desiderato garante do pleno exercício de cidadania
pelos Açorianos.
A «Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos
Açores» integra, assim, medidas de apoio à economia açoriana, em diferentes áreas
de atuação para sustentar a retoma das atividades sociais e económicas, como o
apoio ao Emprego, às Famílias e ao Setor Social, às Empresas, com especial
destaque para o Setor do Turismo, dadas as externalidades negativas causadas
naquele setor em face da pandemia COVID-19, em resultado da adoção das medidas
de proteção da saúde pública dos Açorianos, pelo Governo dos Açores, em articulação
com a Autoridade de Saúde Regional, e que se mantêm como objetivo primeiro deste
Governo.
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Nesse sentido, a Agenda também prevê medidas que concorrem para uma maior e
melhor capacidade de resposta do Serviço Regional de Saúde.
Importa, pois, reparar e recuperar a nível social e económico, mas também melhor
preparar os Açores ao nível da competitividade e da sustentabilidade social, ambiental
e económica, contribuindo para o reforço da resiliência da economia açoriana,
fomentando a autonomia estratégica na diversificação de cadeias de valor de
produção e distribuição, e.g., bem como promovendo as transições digital e ecológica
da nossa economia, e o aumento do nível de preparação em situações de crise, em
alinhamento com as diretrizes europeias para os próximos anos, e respetivos
instrumentos financeiros, no horizonte temporal 2020-2022, com impacto de médio e
longo prazos.
Nesse sentido, interiorizadas a visão, a missão e os objetivos estratégicos a que nos
propomos atingir até 2022 foram definidos 9 eixos de atuação, a operacionalizar em
250 medidas, numa ótica “nonágona” - analogia ao polígono com 9 lados e vértices
iguais - orientada à realidade arquipelágica dos Açores, constituído por 9 ilhas,
agregados em dois pilares, a saber:
- Relançar a Economia dos Açores, composto por 4 eixos: Relançar o Emprego (21
medidas); Relançar o Social (48 medidas); Relançar as Empresas (58 medidas);
Relançar o Turismo (24 medidas), num total de 151 medidas;
- Construir uns Açores mais resilientes, dividido em 5 eixos: Transformar a Economia
dos Açores (48 medidas); Incrementar a Inovação, Investigação e Desenvolvimento
(13 medidas); Potenciar o Capital Humano e Social (5 medidas); Reforçar o Serviço
Regional de Saúde (9 medidas); Modernizar a Administração Pública (24 medidas),
num total de 99 medidas.
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Nesse sentido, a Agenda também prevê medidas que concorrem para uma maior e
melhor capacidade de resposta do Serviço Regional de Saúde.
Importa, pois, reparar e recuperar a nível social e económico, mas também melhor
preparar os Açores ao nível da competitividade e da sustentabilidade social, ambiental
e económica, contribuindo para o reforço da resiliência da economia açoriana,
fomentando a autonomia estratégica na diversificação de cadeias de valor de
produção e distribuição, e.g., bem como promovendo as transições digital e ecológica
da nossa economia, e o aumento do nível de preparação em situações de crise, em
alinhamento com as diretrizes europeias para os próximos anos, e respetivos
instrumentos financeiros, no horizonte temporal 2020-2022, com impacto de médio e
longo prazos.
Nesse sentido, interiorizadas a visão, a missão e os objetivos estratégicos a que nos
propomos atingir até 2022 foram definidos 9 eixos de atuação, a operacionalizar em
250 medidas, numa ótica “nonágona” - analogia ao polígono com 9 lados e vértices
iguais - orientada à realidade arquipelágica dos Açores, constituído por 9 ilhas,
agregados em dois pilares, a saber:
- Relançar a Economia dos Açores, composto por 4 eixos: Relançar o Emprego (21
medidas); Relançar o Social (48 medidas); Relançar as Empresas (58 medidas);
Relançar o Turismo (24 medidas), num total de 151 medidas;
- Construir uns Açores mais resilientes, dividido em 5 eixos: Transformar a Economia
dos Açores (48 medidas); Incrementar a Inovação, Investigação e Desenvolvimento
(13 medidas); Potenciar o Capital Humano e Social (5 medidas); Reforçar o Serviço
Regional de Saúde (9 medidas); Modernizar a Administração Pública (24 medidas),
num total de 99 medidas.
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A «Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos
Açores» incorpora, assim, os valores da Resiliência, da Inovação e da Colaboração,
contribuindo, hoje, para um sustentado relançamento social e económico do
arquipélago, para melhor alicerçar, num futuro próximo, a construção de uns Açores
mais resilientes.
O futuro próximo apresenta-se-nos desafiante. A missão a que nos propomos é
ambiciosa. Com arrojo, coragem e perseverança havemos de conseguir alcançar os
objetivos a que nos propomos.
POR TODOS E COM TODOS, trabalhemos em prol da nossa Região, por uns Açores
mais competitivos e sustentáveis do ponto de vista social, ambiental e económico.
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Lista de Abreviaturas, Acrónimos e Siglas
ACEPI – Associação do Comércio Eletrónico e da Publicidade Interativa
ACIP – Associação Comercial e Industrial da Ilha do Pico
ACL – Aerogare Civil das Lajes
ACPA – Associação dos Comerciantes do Pescado dos Açores
ACRA – Associação de Consumidores da Região dos Açores
AHRESP Açores – Associação da Hotelaria, Restauração e Similares de Portugal -
Açores
AICOPA – Associação dos Industriais de Construção Civil e Obras Públicas Dos
Açores
Air Centre - Atlantic International Research Center
AL – Alojamento Local
ALA – Associação do Alojamento Local dos Açores
ALRAA – Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores
AMA – Agência de Modernização Administrativa, IP.
AMISM – Associação de Municípios da Ilha de São Miguel
AMRAA – Associação de Municípios da Região Autónoma dos Açores
APP - Aplicação
APR – Administração Pública Regional
AQE – Agência para a Qualificação e Emprego
ARAAL – Administração Regional Autónoma dos Açores e Administração Local
AREAT Açores – Associação Regional das Empresas de Atividades Turísticas dos
Açores
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ATA – Associação do Turismo dos Açores
AZMONIRISK - Programa de Monitorização de Zonas de Risco nos Açores
BCE – Banco Central Europeu
BdP – Banco de Portugal
BEI – Banco Europeu de Investimento
BSA - Banco de Sementes dos Açores
CAD – Computer Aided Design
CALL – Centro Açoriano de Leite e Lacticínios
CAM – Computer-aided manufacturing
CCIA – Câmara do Comércio e Indústria dos Açores
CD – Compact Disc
CDIJ – Centro de Desenvolvimento e Inclusão Juvenil
CE – Comissão Europeia
CEFA – Centro de Formação e Reconversão Profissional de Adultos dos Açores
CERCA – Centro de Estratégia Regional para a Carne dos Açores
CET – Colocação Extraordinária de Trabalhadores
CFP – Conselho de Finanças Públicas
CIMARA – Centro de Informação, Mediação e Arbitragem da Região Autónoma dos
Açores
Competir + - Sistema de Incentivos para a Competitividade Empresarial
CRESAÇOR – Cooperativa Regional de Economia Solidária
CTT – Correios de Portugal, SA.
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CVR Açores – Comissão Vitivinícola Regional dos Açores
DECO – Associação Portuguesa para a Defesa do Consumidor
DREn – Direção Regional da Energia
DVD – Digital Versatile Disc
e.g. – exempli gratia
EE – Encarregado de Educação
ELP – Estabilidade Laboral Permanente
EMA-Espaço – Estrutura de Missão dos Açores para o Espaço
EPIC – Estágios Profissionais Integrados Contínuos
EQF – European Qualification Framework
ERPI – Estruturas Residenciais para Idosos
ERSARA – Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos dos Açores
ESA – European Space Agency
EU – European Union
EUA – Estados Unidos da América
FAQ – Frequently Asked Questions
FCT – Fundação para a Ciência e a Tecnologia
FE-AP – Portal da Fatura Eletrónica na Administração Pública
FIOS – Programa Formar, Inserir e Ocupar Socialmente
FMI – Fundo Monetário Internacional
FPA – Federação de Pescas dos Açores
FRCT – Fundo Regional para a Ciência e a Tecnologia
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FSE – Fundo Social Europeu
FUNDOPESCA – Fundo de Compensação Salarial dos Profissionais da Pesca dos
Açores
GAL-PESCA – Grupos de Ação Local da Pesca dos Açores
GRA – Governo dos Açores
GRP – Governo da República Portuguesa
GTAI – Germany & Trade Invest
HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Point
I&D – Investigação e Desenvolvimento
i9AGRI – Programa de Apoio à Inovação Agrícola
IAE – Indicador Mensal de Atividade Económica
INATEL – Instituto Nacional para o Aproveitamento dos Tempos Livres
INE – Instituto Nacional de Estatística
INOVA – Instituto de Inovação Tecnológica dos Açores
IP – Instituto Público
IPC – Índice de Preços no Consumidor
IPRA – Instituto Público da Região Autónoma dos Açores
IPSS – Instituição Particular de Solidariedade Social
IREE – Inquérito Rápido e Excecional às Empresas
ISSA – Instituto da Segurança Social dos Açores
JORAA – Jornal Oficial da Região Autónoma dos Açores
LEED – Leadership in Energy & Environmental Design
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LEGISGRA – Plataforma de Consulta Legislativa do Governo Regional dos Açores
LREC – Laboratório Regional de Engenharia Civil
MEET – Medida Extraordinária de Estabilização de Trabalhadores
MEQ – Medida Extraordinária de Qualificação
METD – Ministério da Economia e da Transição Digital
MEVE – Medida Excecional de Valorização de Estágios
MEVIS – Medida Extraordinária de Valorização de Inserção Socioprofissional
MF – Ministério das Finanças
MJ – Ministério da Justiça
MNE – Ministério dos Negócios Estrangeiros
MTSS – Ministério do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social
NEET – Not in Education, Employment, or Training
NONAGON – Parque de Ciência e Tecnologia de São Miguel
NUTS – Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatísticos
OCDE – Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico
p.p. – Ponto percentual
p.p. – Próximo passado
P2P – Peer to Peer
PAC – Política Agrícola Comum
PCN – Posto de Carregamento Normal
PEES – Programa de Estabilização Económica e Social
PGR – Presidência do Governo dos Açores
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PIB – Produto Interno Bruto
PME – Pequena e Média Empresa
PMEA – Plano da Ação para a Mobilidade Elétrica nos Açores 2018-2024
PO – Programa Operacional
POSEI – Programa de Opções Específicas para fazer face ao Afastamento e
Insularidade
PRE – Plano de Recuperação Económica
PROAGRI – Programa de Apoio à Modernização Agrícola
PRORURAL – Programa de Desenvolvimento Rural da Região Autónoma dos Açores
2014-2020
PROSA – Programa de Ocupação Social de Adultos
QNQ – Quadro Nacional de Qualificações
QR – Quick Response
RAA – Região Autónoma dos Açores
RAEGE Açores – Rede Atlântica de Estações Geodinâmicas e Espaciais - Açores
REACT-EU - Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe
REDA – Recursos Educativos Digitais e Abertos
RH – Recursos Humanos
RIEA – Rede de Incubadoras de Empresas dos Açores
RJACIRAA – Regime Jurídico de Apoio ao Cuidador Informal da Região Autónoma
dos Açores
RMMG – Retribuição Mínima Mensal Garantida
RNI – Rede Nacional de Incubadoras
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RTP-Açores – Rádio e Televisão de Portugal - Açores
SA – Sociedade Anónima
SAD – Serviço de Apoio ao Domicílio
SATA – Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos
SCTA – Sistema Científico e Tecnológico dos Açores
SDEA – Sociedade para o Desenvolvimento Empresarial dos Açores
SGA – SATA Gestão de Aeródromos
SGE – Sistema de Gestão Escolar
SGRU – Sistema de Gestão de Resíduos Urbanos
SIAC – Sistema Integrado de Análise de Competências
SIDART – Sistema de Incentivos ao Desenvolvimento do Artesanato dos Açores
SIDER – Sistema de Incentivos para o Desenvolvimento Regional dos Açores
SiRGIC - Sistema de Recolha e Gestão de Informação Cadastral
SMS – Short Message Service
SNS – Serviço Nacional de Saúde
SRAF – Secretaria Regional da Agricultura e Florestas
SRAPAP – Secretário Regional Adjunto da Presidência para os Assuntos
Parlamentares
SRAPRE - Secretário Regional Adjunto da Presidência para as Relações Externas
SREA – Serviço Regional de Estatística dos Açores
SREAT – Secretaria Regional da Energia, Ambiente e Turismo
SREC – Secretaria Regional da Educação e Cultura
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SReS – Secretaria Regional da Saúde
SRMCT – Secretaria Regional do Mar, Ciência e Tecnologia
SRS – Serviço Regional de Saúde
SRSS – Secretaria Regional da Solidariedade Social
SRTOP – Secretaria Regional dos Transportes e Obras Públicas
SST – Space Surveillance and Tracking
SURE - European instrument for temporary Support to mitigate Unemployment Risks in
an Emergency
SWOT – Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats
TAP – Transportes Aéreos Portugueses
TERInov – Parque de Ciência e Tecnologia da Ilha Terceira
TeSP – Cursos Técnicos Superiores Profissionais
TIC – Tecnologias de Informação e Comunicação
TV – Television
UAç – Universidade dos Açores
UE – União Europeia
URIPSSA – União Regional das Instituições Particulares de Solidariedade Social dos
Açores
URMA – União Regional das Misericórdias dos Açores
USGBC – United States Green Building Council
VC – Videoconferência
VPGECE – Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial
ZEE – Zona Económica Exclusiva
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ZEEA – Zona Económica Exclusiva dos Açores
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I A pandemia COVID-19
I.1 O que mudou?
Em 11 de março de 2020, a Organização Mundial de Saúde declarou oficialmente o
surto de COVID-19 como uma pandemia à escala mundial. Trata-se de uma grave
emergência de saúde pública, afetando os cidadãos, as sociedades e as economias.
Para além de exercer uma enorme pressão sobre os sistemas nacionais de saúde,
perturbou as cadeias de abastecimento mundiais, provocando volatilidade nos
mercados financeiros, desencadeando choques na procura dos consumidores e
produzindo efeitos negativos nos mais diversos setores.
A pandemia pôs em risco o emprego dos cidadãos, os seus rendimentos e a atividade
das empresas, tendo provocado um importante choque económico cujas graves
repercussões fizeram-se sentir na União Europeia (CE, 2020).
Nos Açores, em prol da saúde de todos nós, e por respeito e em solidariedade para
com os que lutaram e lutam na linha da frente, os Açorianos assumiram de forma
responsável o dever cívico de confinamento, contribuindo, a par das medidas
adotadas pelo Governo dos Açores, para a bem-sucedida contenção da pandemia
COVID-19 nos Açores.
Esta decisão teve, inevitavelmente, consequências, no seio das famílias, no contexto
do trabalho e nas empresas açorianas.
Na família
As famílias açorianas, à semelhança do que se verificou um pouco por todo o Mundo,
passaram a conviver 24 horas, 7 dias por semana, sob o mesmo teto, tendo de
conciliar e gerir o tempo, espaços físicos e equipamentos informáticos e meios
tecnológicos para a vida laboral, estudantil e familiar.
As suas foram convertidas em espaços de trabalho, em salas de aula ou em ginásios,
sustentadas nas tecnologias de informação e de comunicação, com diferentes níveis
de sucesso, em função do nível de literacia digital e da banda de internet
contratualizada.
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Suspenderam-se e/ou adiaram-se momentos de convívio familiar presencial. Mas,
estreitaram-se laços através dos meios de comunicação digitais.
A necessidade de proteger os nossos idosos e outras pessoas mais vulneráveis,
residentes em lares de idosos ou estruturas de cuidados de saúde, obrigou-nos a
reduzir o contacto físico.
Nas empresas
Ao contrário de anteriores crises, esta não tem origem na economia. Mas, por via das
medidas de combate à pandemia COVID-19 adotadas, registaram-se efeitos negativos
na economia, que nos Açores não constituíram exceção, não obstante os mecanismos
de apoio e de sistemas de incentivo às empresas sediadas ou com estabelecimento
nos Açores, criados e reforçados pelos Governos da República e dos Açores e
algumas autarquias locais da Região.
Muitas empresas foram forçadas a reduzir ou mesmo a suspender a sua atividade em
virtude do respetivo setor em que operavam e da natureza da sua relação fornecedor-
cliente e, consequentemente, os respetivos trabalhadores entraram em layoff.
Entretanto, em cumprimento do calendário de desconfinamento em curso, muitas
empresas já reabriram. No entanto, as regras de segurança e de saúde pública
determinadas pelas autoridades de saúde não permitem, especialmente nos setores
do turismo e atividades afins, e da restauração, hotelaria e similares, uma retoma
plena da sua atividade, perspetivada para o ano de 2021.
Tais factos determinaram a tomada de medidas de intervenção rápida com impacto de
curto prazo, designadamente no que respeita à manutenção dos postos de trabalho.
Outras empresas tiveram a capacidade de adaptar o seu modelo de negócio à nova
conjuntura - restaurantes convertidos em take aways com entregas ao domicílio,
produtores locais a venderem produtos agrícolas, hortícolas e frutícolas através das
redes sociais ou peixarias a aceitarem encomendas via WhatsApp - ou mesmo de se
reinventar – produtores de bebidas alcoólicas a fabricar gel desinfetante, ou
costureiras a confecionarem máscaras sociais.
Há, no entanto, que assumir que outros negócios poderão ser economicamente menos
sustentáveis a médio prazo, ou não tão flexíveis, pelo que o papel da Região terá de
I A pandemia COVID-19
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passar, por exemplo, pela salvaguarda do capital humano gerado nessas empresas,
quer por via da sua capacitação formativa para setores atualmente deficitários, quer
pela reconversão profissional para novas atividades económicas e áreas profissionais
social, económica e ambientalmente mais sustentáveis.
Importa, assim, aproveitar esta oportunidade para melhor preparar o futuro dos
Açores, e transformar, como sempre foi nosso apanágio, um revés em ganho de
experiência e capacitação.
Desta forma, será possível dotar a Região ao nível da sustentabilidade social,
económica e ambiental, seja por via da resiliência (estreitamento das cadeias de
produção e distribuição locais, com enfoque na autossuficiência), seja através da
transição ecológica (potenciar a biodiversidade, a mobilidade elétrica, as energias
limpas, e.g.) e da transformação digital (reutilização de dados e informação, o software
de código aberto, as novas e emergentes tecnologias como sejam a computação de
elevado desempenho, o blockchain, o machine learning, ou a inteligência artificial).
Na sociedade
Nos Açores, à semelhança de muitas regiões e países, registaram-se movimentos de
solidariedade, quer por doação ou angariação de verbas para aquisição de
equipamentos médicos e de proteção individual, quer na produção de máscaras,
viseiras e gel desinfetante, por empresas e por particulares.
Outras iniciativas solidárias a registar foram a criação de plataformas digitais para que,
de forma fácil e sem custos, os produtores e comerciantes locais deem a conhecer
serviços de take away, entregas ao domicílio, teleconsultas, treinos ou aulas de
ginástica online.
Mais exemplos passaram pela colocação, em locais públicos, de caixas solidárias para
depósito de géneros alimentícios para recolha pelas pessoas que deles mais
necessitam. Restaurantes, escolas e particulares a ajudarem na preparação e
distribuição de refeições a grupos mais desfavorecidos, pessoas a disponibilizarem-se
para ir às compras ou à farmácia para que os vizinhos idosos não tenham de sair de
casa ou jovens estudantes de Psicologia a voluntariarem-se para prestação de apoio
psicológico, via redes sociais, e a reforçarem a Linha de Apoio Psicológico COVID-19.
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Todas estas ações gratificantes nos identificam como um povo coeso e capaz de se
congregar nos contextos mais difíceis.
I.2 Onde estamos? Contexto político
As decisões de declaração de estado de calamidade e de emergência determinadas
pelo Governo dos Açores permitiram a adoção assertiva de medidas de combate à
pandemia COVID-19, de que são exemplo os eficazes procedimentos de vigilância
epidemiológica, como os testes de despiste à COVID-19 a todos os turistas e viajantes
provenientes do exterior, para além das medidas tomadas para reforço do Serviço
Regional de Saúde.
O não acolhimento, proposto pelo Governo dos Açores, da suspensão dos voos da
TAP – Air Portugal para os Açores determinou que o executivo açoriano instaurasse a
obrigatoriedade de cumprimento de quarentena, a partir do dia 27 de março de 2020, a
todos os passageiros chegados do exterior da Região até dia 17 de maio de 2020,
assumindo a partir dessa data o caráter facultativo, mas sujeito a apresentar
comprovativo, em suporte papel, que ateste a realização de teste de despiste à
COVID-19, nas 72 horas antes da partida do voo do aeroporto de origem ou a realizar
teste de despiste à COVID-19 à chegada à Região.
O forte patrocínio político ao nível da transparência com a criação de páginas oficiais
de internet dedicadas exclusivamente à informação sobre a pandemia COVID-19,
designadamente linhas telefónicas de apoio e caixa de correio eletrónico, atualização
de notícias e as medidas de incentivo à retoma social e económica, bem como a
realização diária de conferências e comunicados de imprensa para prestação de
pontos de situação e esclarecimentos sobre a evolução da pandemia a nível regional.
O processo de consulta pública do Roteiro da Região Autónoma dos Açores “Critérios
para uma saída segura da pandemia COVID-19”, e da sua redação final, incorporando
os contributos acolhidos, propostos pelos Açorianos (seja na qualidade de cidadãos,
seja em representação de partidos políticos, autarquias locais e entidades da
sociedade civil) conjugado com a divulgação pública de tais contributos, previamente
autorizados pelos seus autores, constituiu mais um exemplo de cidadania participativa
e do reforço da Autonomia dos Açores, como o demonstra a abertura e convite
I A pandemia COVID-19
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endereçado pelo Governo dos Açores ao envolvimento dos Açorianos no processo de
decisão de políticas públicas.
O Governo dos Açores, na esfera das suas áreas de atuação, e em
complementaridade aos apoios concedidos pelo Estado português, tem vindo
sucessivamente a implementar um conjunto alargado de medidas excecionais e
específicas de apoio imediato à sociedade e economia açorianas, tendo já levado a
cabo mais de 120 medidas para apoiar as famílias, o setor Social, as empresas,
designadamente os setores estratégicos de atividade económica, a manutenção do
emprego e o rendimento das famílias, visando minimizar os efeitos significativos do
choque económico adverso, para além das 50 medidas de proteção da saúde pública
e de reforço do SRS.
Pelo significativo impacto orçamental na despesa pública merecem destaque as
seguintes medidas implementadas pelo Governo dos Açores: i) o reforço da despesa
pública com a saúde, que visou reforçar a capacidade de resposta do Serviço
Regional de Saúde; ii) os mecanismos de apoio direto à tesouraria das empresas
destinados à manutenção do emprego; iii) os apoios financeiros diretos às famílias e
aos trabalhadores; iv) os instrumentos de reforço da liquidez do tecido empresarial
através da disponibilização das linhas de crédito específicas com garantia pública,
sendo a amortização dos mesmos assumida pela Região sempre que estejam
cumpridas as condições de manutenção do emprego.
O Governo dos Açores, com o objetivo de atenuar os efeitos na Região, do impacto da
atual crise pandémica no cenário macroeconómico regional e com a
imprescindibilidade de serem executadas políticas orçamentais excecionais de apoio à
atividade económica e de proteção social, aumenta o seu plano de investimentos em
129,8 milhões de euros, financiado diretamente pelo Orçamento da Região, e estima
que o investimento público total tenha um incremento de 160,6 milhões de euros
(GRA, 2020).
Contexto económico
No caso dos Açores, foram desenhados cenários macroeconómicos para os anos
2020 e 2021, perante a atual conjuntura derivada da crise pandémica, de forma a
melhor habilitar as necessárias decisões políticas. São, assim, apresentadas na tabela
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abaixo as projeções da evolução do PIB regional, designadamente, taxa de inflação,
emprego e desemprego, designadamente (Orçamento revisto da RAA - 2020, 2020).
Num cenário de grande incerteza, a estimativa do PIB para o ano de 2020 teve em
consideração que, para o 1.º trimestre, os indicadores conhecidos indiciam um
comportamento positivo para a atividade económica regional, sendo 1,4% a medida do
IAE para os primeiros três meses. No 2.º trimestre deverá ter-se registado uma
contração acentuada, perspetivando-se uma recuperação com início no 3.º trimestre
que se irá incrementando ao longo do 4.º trimestre.
Para o País, em 2020, o Governo da República prevê um PIB de -6,9%, o BdP -3,7%
em março e -9,5% em junho e o CFP -7,5%.
Para o ano de 2021, e para os Açores, admite-se que o PIB regresse perto dos níveis
de 2019, de acordo com os cenários macroeconómicos constantes na tabela acima.
Relativamente à inflação, medida pelo IPC, deverá fixar-se nos 0,4%, após registar
0,5% em 2019, refletindo a diminuição de pressões inflacionistas. Por seu lado, o
deflator do PIB deverá desacelerar para 0,8%, depois de 1,6% em 2019.
Para o País, o Governo da República prevê para a inflação -0,2% e o BdP +0,2% em
março e +0,1% em junho.
No mercado de trabalho, o ano de 2019, com um crescimento de 1,7%, registou o
maior número de empregados na Região, desde 2011. Mesmo considerando o efeito
2018 2019 (estimativa do OR 20)
2019 (resultados)
2020 (estimativa)
2021 (previsão)
PIB (tx crescimento homólogo real) 2,0% 2,0% 2,1% - 6,7% 4,7% Evolução dos preços Deflator do PIB 1,7% 1,7% 1,6% 0,8% 1,8% IPC 0,6% 0,5% 0,5% 0,4% 0,6% PIB nominal Variação 3,7% 3,7% 3,7% - 5,9% 6,5% Nível (milhões de euros) 4262,0 4419,7 4421,0 4160,2 4430,0 Evolução do mercado de trabalho
Emprego 0,5% 1,4% 1,7% - 0,9% 1,6% Taxa de desemprego 8,6% 8,0% 7,9% 8,3% 6,0%
Produtividade aparente do trabalho 1,5% 0,6% 0,4% - 5,8% 3,1%
I A pandemia COVID-19
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das medidas já adotadas e a adotar para apoio à manutenção do emprego, dado o
contexto atual, prevê-se uma redução do emprego menos significativa do que a
prevista no âmbito nacional.
Assim, mantendo-se o nível da população ativa, antecipa-se uma redução do emprego
(-0,9%), que é significativamente inferior à redução do PIB, e o valor deverá situar-se
num nível próximo do observado no 1.º trimestre de 2020, mantendo relativamente
estável o emprego neste período.
Esta evolução projeta uma taxa de desemprego (8,3%) superior à de 2019 e à já
verificada para o 1.º trimestre (7,2%), o menor valor desde 2011.
Para o País, o Governo da República prevê para o emprego -3,9%, o BdP -3,5% e -
4,5% (em março e em junho) e o CFP -5,0%, e para a taxa de desemprego estima
9,6%, o BdP 10,1% em março e a mesma taxa em junho e o CFP 11,0%.
Para 2021, admite-se a recuperação do dinamismo do mercado de trabalho com o
regresso do nível de emprego de 2019 e a descida da taxa de desemprego nos Açores
(GRA, 2020).
Numa análise microeconómica, 95% das empresas açorianas que responderam ao
inquérito ‘COVID-19 – Inquérito Rápido e Excecional às Empresas – 2.ª Quinzena de
junho de 2020’, do SREA, mantêm-se em produção ou funcionamento, mesmo que
parcialmente, enquanto que cerca de 5% das empresas encontravam-se
temporariamente encerradas, não tendo sido reportadas empresas com encerramento
permanente.
Em relação às medidas de apoio adotadas pelas empresas, 31% destas já
beneficiaram principalmente da ‘Moratória ao pagamento de juros e capital de créditos
já existentes’. A principal medida que as empresas estão a considerar adotar é o
‘Acesso a novos créditos com juros bonificados ou garantias do Estado’,
representando 38% do universo das empresas respondentes. (SREA, 2020).
Durante o período de confinamento, a ATA (Associação do Turismo dos Açores), em
conjunto com o Governo dos Açores, lançou a campanha “Azores is taking a break”
(“Os Açores estão a fazer uma pausa”), passando a mensagem de que o setor do
turismo nos Açores já estava a adaptar-se e a preparar o futuro e a retoma, garantindo
que a Região estaria preparada para receber os visitantes após a pandemia,
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importando também sensibilizar as pessoas – operadores turísticos, turistas e
viajantes para o cumprimento das orientações, das autoridades de saúde, no relativo
às regras de segurança sanitária.
Nessa senda, o Governo dos Açores implementou o sistema de certificação “Clean &
Safe Açores”, associado ao qual está um programa de formação destinado aos
empresários e empresas açorianos dos diferentes setores de atividade turística e de
restauração da Região, tendo por base o cumprimento das normas constantes no
‘Manual de Boas Práticas COVID-19’, como mais um contributo à promoção dos
Açores como destino turístico seguro. Em finais de junho haviam sido já atribuídos
mais de 150 selos (Clean&Safe Açores, 2020).
O investimento realizado na preparação do relançamento seguro do turismo nos
Açores, associado ao reforço do Serviço Regional de Saúde, e às medidas de
isolamento e de proteção levadas a cabo pelo Governo dos Açores, mereceram o
reconhecimento internacional do Destino Açores como um dos destinos europeus mais
seguros em 2020 (“European Safest Destinations 2020”).
No âmbito das medidas de apoio à retoma da atividade económica, o Governo dos
Açores, lançou a 21 de maio, a campanha “Seguramente Açoriano” para incentivar o
consumo de bens e serviços açorianos, estimulando assim o mercado interno da
Região, e por essa via a proteção do emprego dos Açorianos, para além de fomentar
nos consumidores uma mensagem de segurança e de confiança nos agentes
económicos, e nos produtos e serviços regionais (Campanha “Seguramente Açoriano”,
2020).
No âmbito da reabertura da atividade turística, o Governo dos Açores lançou, a 16 de
junho, o programa ‘Viver os Açores’ com o objetivo de incentivar a realização de
viagens de férias e lazer dos Açorianos pelas suas ilhas, promovendo também, por
esta forma, a revitalização económica da Região através do turismo. Passada uma
semana do arranque da campanha, a mesma já contava com 1.700 inscrições,
revelando o sucesso da iniciativa e o interesse dos Açorianos por fazerem férias “cá
dentro” (Programa 'Viver os Açores', 2020).
Contexto social
O primeiro caso confirmado de COVID-19 nos Açores foi a 16 de março de 2020. Até
31 de julho de 2020, foram detetados, na Região, 174 casos de infeção pelo novo
I A pandemia COVID-19
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coronavírus SARS-CoV-2, verificando-se 18 casos positivos ativos e 16 óbitos, dos
quais 13 com idade superior a 80 anos (Comunicado da Autoridade de Saúde
Regional, 2020).
Em face das ações de saúde pública promovidas prontamente e de forma muito
efetiva, neste momento os Açores proporcionam uma certa segurança na vivência
diária, dado o muito reduzido número de casos positivos quando comparado com os
contextos nacional e europeu.
No que respeita à atividade assistencial do SRS, entre 1 e 25 de abril de 2020, foram
realizadas 39.980 consultas nos cuidados de saúde primários na Região, e
administradas 11.938 vacinas entre fevereiro e abril no âmbito do Programa Regional
de Vacinação. Os três hospitais da Região também mantiveram a sua atividade,
garantindo circuitos diferenciados para utentes não COVID-19 e a segurança da
prestação de cuidados, tendo produzido 68.443 consultas de especialidade, 12.881
sessões de Hospital de Dia, 626 cirurgias com internamento e 169.670 exames em
ambulatório nos meses de fevereiro, março e abril (GRA, 2020).
Contexto tecnológico
Em 2018, nos Açores, a taxa de ligação à internet cifrava-se em 86,5%, mais 10,7%
do que em 2017, apresentando a taxa mais elevada do País, superior em 7,1 p.p.
Nos Açores, a proporção de indivíduos com 16 a 74 anos de idade que utilizaram a
internet nos últimos 12 meses é de 78,8%, superior em 2,4 p.p. à média do País (INE,
2020).
Contexto ambiental
Nos Açores, o desafio das alterações climáticas deve ser encarado como uma
oportunidade para a reconfiguração tecnológica, assegurando a competitividade e a
sustentabilidade futura em setores críticos, incluindo o mercado emergente das
tecnologias verdes, e para equacionar questões fundamentais de segurança alimentar
e energética, de salvaguarda de pessoas e bens, e das políticas de utilização dos
solos e de mobilidade.
A Região conta, desde 2011, com uma Estratégia Regional para as Alterações
Climáticas, que procedeu ao enquadramento do desenvolvimento das políticas nesta
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matéria e que prevê que a sua implementação seja operacionalizada através de um
Plano Regional para as Alterações Climáticas, composto por estratégias setoriais
(Decreto Legislativo Regional n.º 30/2019/A de 28 de novembro de 2019, 2019).
A mobilidade sustentável de base elétrica, nos Açores, é também hoje uma aposta
consensual que visa o desenvolvimento de um novo eixo de crescimento da economia
açoriana de baixo carbono, associado à inovação tecnológica, à partilha de novas
formas de conectividade e à qualificação ambiental, possibilitando, ainda, a integração
de fontes de energia renovável no sistema electroprodutor dos Açores (Decreto
Legislativo Regional n.º 21/2019/A de 8 de agosto de 2019, 2019).
Para tal, foi elaborado o Plano para a Mobilidade Elétrica nos Açores (PMEA), a
implementar entre 2018 e 2024.
Quanto à produção de energia elétrica na Região, a mesma é assegurada por fontes
de energia fóssil (fuelóleo e gasóleo) e por fontes de energia renováveis e endógenas.
As centrais de produção de energia a partir de fontes renováveis encontram-se em
todas as ilhas dos Açores, à exceção da ilha do Corvo, onde a energia térmica
produzida com energia fóssil ainda representa 100% da capacidade instalada de
produção (Plano para a Mobilidade Elétrica, 2019).
Contexto legal
Fazendo uso das suas competências, ou complementando medidas nacionais, o
Governo dos Açores publicou quase 170 diplomas associados à pandemia COVID-19,
para cobertura legal das medidas de proteção da saúde pública e das medidas de
emergência e de apoio à retoma da atividade da sociedade e da economia açorianas,
de que são exemplo o reforço dado a medidas de proteção social, à manutenção e
criação de emprego e de incentivo à normalização da atividade empresarial.
I.3 Contexto interno versus contexto externo Potencialidades e Fragilidades
Potencialidades
A estratégia de combate levada a cabo pelo Governo dos Açores tem permitido o
tratamento oportuno das pessoas contaminadas com COVID-19, prevenindo o
surgimento de mais cadeias de contaminação local e contribuindo principalmente para
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o relançamento social e económico dos Açores três meses após a confirmação do
primeiro caso.
O reforço do orçamento do Serviço Regional de Saúde contribui também para uma
melhor capacitação do SRS para uma eventual segunda fase da pandemia COVID-19,
perspetivada para o último trimestre do corrente ano de 2020, por via da última revisão
ao Orçamento da RAA, e consequente repriorização dos investimentos públicos e
reafectação das dotações orçamentais à área da Saúde.
A promoção turística dos Açores nos mercados nacional e internacional como destino
seguro, dado o baixo número de casos positivos COVID-19 registados, para além das
medidas de vigilância epidemiológicas e higiossanitárias adotadas, do nível de
acessibilidade ao Serviço Regional de Saúde, e respetiva capacidade instalada, que
mereceram o reconhecimento, pela Associação “European Best Destinations”, como
um dos ‘European Safest Destinations 2020’.
A certificação dos Açores como ‘Destino turístico sustentável’, atribuído pelo Global
Sustainable Tourism Council, é um fator forte para o reforço da promoção da Região
não só como destino de natureza, mas também como um “organismo vivo” sustentável
socialmente, ambiental e economicamente, passível de atrair novos nichos de
mercado que buscam vivenciar experiências, contactando com os locais e contribuir
para a redução da sua pegada de carbono.
Perspetivando-se o regime do teletrabalho, cada vez mais como a forma preferencial
para o exercício de algumas atividades profissionais é indiferente o local de residência
do trabalhador (sendo possível estar a viver nos Açores e a trabalhar para qualquer
parte do mundo) – como é o caso dos nómadas digitais –, os Açores reúnem as
necessárias condições para serem também promovidos nacional e internacionalmente
como destino seguro para viver e trabalhar, preferencialmente nos setores mais
deficitários na Região (investigação, inovação, experimentação, novas e emergentes
tecnologias).
O condicionamento das ligações aéreas e marítimas da Região com o exterior e o
dever cívico de confinamento das pessoas, associado à adaptabilidade de alguns
produtores e pequenos comerciantes de proximidade, designadamente com a venda
online, adoção de meios de pagamento desmaterializados e/ou a entrega ao domicílio,
promoveu a aquisição e consumo de produtos agrícolas, frutícolas e outros produzidos
localmente. A campanha ‘Seguramente Açoriano’, promovida pelo Governo dos
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Açores, contribui para a disseminação da mensagem de defesa de “consumir o que é
nosso”, para além do reforço das medidas de incentivo à aquisição e consumo de
produtos e serviços regionais com o selo ‘Marca Açores’.
A capacidade de adaptação de algumas empresas açorianas, designadamente
industriais, na reconversão das suas linhas de produção para o fabrico de materiais e
equipamentos necessários para o combate à pandemia COVID-19 demonstrou que os
Açores podem ser autossuficientes ou menos dependentes do exterior em alguns
setores de atividade económica.
Os Açores reúnem todas as condições para serem um “laboratório vivo”, quer nas
áreas da I&D, da inovação e da experimentação, designadamente associadas às
economias verde, azul e circular, como também nas novas e emergentes tecnologias
(blockchain, realidade virtual, internet das coisas, entre outros), potenciando a
capacitação de recursos e a criação de valor social e económico na Região.
Em resultado da suspensão de algumas atividades económicas pode ser fomentada a
criação de outras atividades económicas e/ou a requalificação de trabalhadores
direcionados à constituição de novos negócios e atividades profissionais de serviço de
apoio domiciliário aos idosos e outras pessoas vulneráveis.
A capacidade de resposta do Sistema Educativo Regional à “forçada” lecionação à
distância no 3.º período do ano letivo 2019/2020, suportada na plataforma REDA
(Recursos Educativos Digitais e Abertos) – selecionada como recurso de referência
pela Direção-Geral da Educação –, e na “telescola”, em parceria com a RTP Açores,
bem como na disponibilização de equipamento informático e pontos de wifi/hotspot,
permitiu garantir o acesso à educação a todas as crianças e jovens açorianos.
Os movimentos/iniciativas de solidariedade, criados na Sociedade Açoriana nos
últimos meses, no âmbito da pandemia COVID-19 abrem espaço para o
estabelecimento de parcerias com instituições financeiras, empresas tecnológicas e
entidades do Setor Social para fomento da literacia financeira e digital dos grupos mais
desfavorecidos e pessoas mais vulneráveis.
Por iniciativa própria e/ou em grupos informais, vários cidadãos voluntariaram-se para
fazer compras, aviar medicamentos, e inclusive para prestar apoio psicológico, dando
abertura para a criação formal de uma bolsa de voluntários nos Açores, disponíveis
para atuar em situação de calamidade ou de emergência.
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Fragilidades
Peso do setor do Turismo na economia açoriana. A pandemia COVID-19 surge nos
Açores em vésperas de início da época alta do turismo, levando a vários
cancelamentos de reservas de viagens e alojamento, com impacto também nas
atividades de animação turística (natureza, observação de cetáceos, aventura, e.g.) e
cultural, transportes (rent-a-car), restauração e comércio tradicional.
O modelo tradicional de negócio, designadamente ao nível dos setores secundário e
terciário, conduziu à suspensão da atividade económica e ao recurso a mecanismos
de layoff.
Muitas empresas e entidades públicas foram incentivadas a implementar modelos de
trabalho colaborativo, nem sempre da forma mais eficaz, por desconhecimento e/ou
inexperiência.
O ensino à distância no 3.º período do ano letivo 2019/2020 veio demonstrar, ainda,
um baixo domínio de conhecimento digital e das tecnologias de muitos dos atores da
comunidade educativa – professores, alunos e encarregados de educação – facto
potenciador de iniquidade social.
A iliteracia financeira e digital de alguns idosos tornou-os alvos fáceis de burlões,
tendo sido divulgados pelos media e redes sociais vários esquemas lesivos. Também
ao nível da literacia em Saúde se regista a necessidade de reforço de ações de
sensibilização e de esclarecimento, principalmente junto de alguns grupos mais
desfavorecidos ou pessoas mais vulneráveis.
Não obstante os bons resultados alcançados nos Açores, no âmbito da pandemia
COVID-19, muitos utentes do Serviço Regional de Saúde sentem ainda algum receio
em dirigirem-se aos estabelecimentos de saúde, o que pode potenciar riscos de saúde
pública e/ou o agravamento de doenças e patologias, prejudicando o investimento na
saúde preventiva do SRS.
Por outro lado, os mesmos bons resultados fazem com que muitos Açorianos adotem
comportamentos de risco, de que são exemplo o não uso de máscara, a etiqueta
respiratória e a não manutenção da distância física de segurança, o que conjugado
com a reabertura das ligações aéreas de e para o exterior da Região, não obstante o
forte investimento na realização de testes de despiste à COVID-19, são potenciadores
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de eventuais cadeias de contaminação, sendo ainda deficitária a literacia em Saúde
em algumas faixas etárias e ou grupos sociais.
Ameaças e Oportunidades
Ameaças
No âmbito da negociação, entre os estados-membros, relativa aos ajustamentos no
novo Quadro Financeiro Plurianual e no NextGenerationEU, por exemplo, nos
domínios da saúde, das migrações, da ação externa e do programa InvestEU; os
líderes não adotaram o instrumento de apoio à solvabilidade. Tal decisão foi
considerada pela presidente da Comissão Europeia como “lamentável”, por diminuir a
parte inovadora do orçamento, embora mais de 50% do orçamento global – Quadro
Financeiro Plurianual e NextGenerationEU – visa apoiar políticas modernas.
Esta crise social e económica de âmbito mundial, considerada pelo FMI como a maior
desde 1975 do séc. XX, potencia/fomenta os crescentes movimentos populistas,
fenómenos xenófobos e iniciativas protecionistas, aos quais a Europa e a União
Europeia não são alheias, com os países do Norte da Europa reticentes a serem
financeiramente solidários com os países do Sul da Europa, nos quais se inclui
Portugal.
O Banco Central Europeu (BCE) prevê que a economia da zona Euro registe uma
contração de 8,7% em 2020, seguida de uma recuperação de 5,2% em 2021 e de
3,3% em 2022 no cenário base. No cenário mais severo, o PIB pode cair até aos
12,6%, com uma recuperação de 3,3% em 2021 e de 3,8% em 2022.
Relativamente ao desemprego na zona euro, a OCDE projeta uma subida da taxa para
10,3% este ano, e novo agravamento em 2021, atingindo 11,0%.
Houve um reforço do posicionamento de mercado dos gigantes da tecnologia
(Amazon, Facebook, Microsoft, Apple) em face da pandemia COVID-19. "A Microsoft
anunciou um aumento de 775% dos sistemas de nuvem (cloud services) em regiões
em que o distanciamento social foi imposto e tem usufruído de um aumento muito
significativo no uso da Microsoft Teams, com 44 milhões de utilizadores diários e mais
de 900 milhões de minutos de reunião e chamadas numa só semana".
O elevado grau de dependência da Europa, e um pouco por todo o mundo, face às
cadeias de produção da Ásia – com a China na primeira linha – de diversas matérias-
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primas e subsidiárias, com especial destaque para a área da Saúde, e de distribuição
internacionais, ficou a descoberto com a pandemia COVID-19.
As medidas “protecionistas” ou de “concorrência desleal” pela captação de turistas e
viajantes levam países como o Reino Unido a colocarem Portugal fora da lista dos
países dos corredores de viagens internacionais com destinos turísticos para os quais
o Governo britânico autoriza que os cidadãos britânicos possam deslocar-se sem
terem de cumprir um período de 14 dias de quarentena no regresso ao país. Igual
atitude foi seguida por Áustria, Grécia e Holanda.
A probabilidade de subida da “curva” da pandemia COVID-19 nos meses de
setembro/outubro de 2020 poderá colocar em sobrecarga o Sistema Nacional de
Saúde, já que coincidirá com o início do período gripal, e eventual tomada de novas
medidas de confinamento com o agravamento dos prejuízos sociais e económicos na
sociedade e economia portuguesas.
Não obstante a obrigatoriedade do uso de máscara, culturalmente levará tempo a sua
adoção e utilização correta por todas as pessoas, gerando-se inevitavelmente
sentimentos de desconfiança e de desconforto em espaços públicos fechados de
grandes dimensões, como sejam centros comerciais e hipermercados, ou nos
estabelecimentos de restauração.
A redução da capacidade de lotação em dois terços condicionará também a utilização
de transportes públicos terrestres, sendo previsível que muitas pessoas optem pelo
uso do carro particular, o que aumentará o tráfego automóvel nos centros das cidades,
com as consequências nefastas daí resultantes.
Segundo a consultora Mckinsey, a crise mundial gerada pela pandemia COVID-19 terá
impacto principalmente nos mais jovens (até aos 24 anos) e nos menos qualificados,
estimando que estão em risco 59 milhões de emprego.
Oportunidades
O instrumento Next Generation EU, aprovado pelo Conselho Europeu no passado dia
21 de julho, conjuntamente com o Quadro Financeiro Plurianual, representa uma verba
de cerca de 1,8 biliões de euros nas propostas apresentadas àquela data; acompanha
as três redes de segurança de 540 mil milhões de euros de empréstimos, já aprovadas
pelo Parlamento e pelo Conselho. Portugal beneficiará de 45 mil milhões de euros
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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para transformar a economia nos próximos 10 anos. Estes fundos dividem-se em 15
mil milhões para a recuperação e 30 mil milhões de orçamento.
Com o envelope acordado para a PAC, o Governo da República considera estarem
“asseguradas as condições necessárias” para que o setor da Agricultura possa
superar os desafios que se lhe colocam, garantindo a sua “modernização e o apoio a
uma transição justa na construção de mais sustentabilidade nos próximos sete anos”.
Portugal garantiu reforço do envelope financeiro, para o período 2021-2027, de 446
milhões de euros.
A visão estratégica do Plano de Recuperação Económica de Portugal, apresentada
em 2020-07-21, não obstante ter um horizonte temporal mais alargado do que a
Agenda para o Relançamento Social e Económico da RAA, assenta em idênticos
pressupostos – investimento na qualificação das pessoas, proteção do emprego,
transformação e aumento da resiliência da economia por via das transições digital e
ecológica – acrescendo, ainda, o facto de prever para os Açores projetos de
investimento inovadores e com elevado potencial de sustentabilidade (criação da
Universidade do Atlântico, de um Centro tecnológico avançado na Base das Lajes, em
parceria com o Air Centre, a exploração de minérios e recursos marinhos, reconversão
do Porto da Praia da Vitória numa estação para fornecer gás natural liquefeito aos
navios que cruzam o Atlântico, e reforço das linhas de comunicação submarinas de
alto débito entre o Continente, os Açores e a Madeira, e.g.).
A recuperação da economia da União Europeia passa, segundo a Comissão Europeia,
por impulsionar o investimento e as reformas e reforçar as economias dos estados-
membros, centrando-as em prioridades comuns: o Pacto Ecológico Europeu, a
digitalização e a resiliência.
As recomendações da Comissão Europeia estão estruturadas em torno de dois
objetivos, designadamente: a curto prazo, atenuar as graves consequências
socioeconómicas negativas da pandemia COVID-19 e, a curto e médio prazos,
alcançar um crescimento sustentável e inclusivo que facilite a transição ecológica e a
transformação digital.
O redesenho de atuais programas e planos de ação europeus como o EUhealth,
Horizonte Europa, Construir uma Europa mais Digital, conjugados com a criação de
novos planos de ação como a Nova Agenda de Competências para a Europa, o
Crescimento Azul ou novo Plano de ação para a Economia Circular, não obstante a
I A pandemia COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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redução dos respetivos orçamentos, dado o seu caráter estratégico e inovador
contribuem para a sustentabilidade social, económica e ambiental da União Europeia
e, consequentemente, dos respetivos estados-membros.
As recomendações da Comissão a Portugal incluem a tomada de todas as medidas
necessárias para combater eficazmente a pandemia, apoiar a economia e apoiar a
recuperação subsequente – em conformidade com a cláusula de derrogação de
âmbito geral; reforçar a resiliência do sistema de saúde; ajudar a preservar o emprego
e a garantir a proteção social; reforçar a liquidez para as empresas; apoiar a utilização
de tecnologias digitais na educação e na formação; promover o investimento, em
especial nas transições ecológica e digital; aumentar a eficiência dos tribunais
administrativos e fiscais.
Vários economistas têm defendido que a tendência, verificada pré-período COVID-19,
de regionalização das cadeias de produção globais será reforçada, beneficiando
designadamente os setores da indústria farmacêutica e de saúde, das energias
renováveis, da mobilidade elétrica, agroalimentar, do comércio eletrónico, meios de
pagamento, tecnologias de informação, vestuário, serviços de turismo premium e de
natureza, cuidados de saúde e serviços logísticos.
Portugal está a posicionar-se como "hub para testar novas tecnologias, produtos,
serviços, processos e modelos e, consequentemente, contribuir para o aproveitamento
e desenvolvimento dos recursos nacionais associados à inovação e
empreendedorismo", tendo para o efeito aprovado o Plano de Ação para a Transição
Digital e estabelecido os princípios gerais para a criação e regulamentação de Zonas
Livres Tecnológicas.
O exemplo dos arquitetos americanos que criaram o protótipo da viseira e que o
disponibilizaram, acessível e sem custos, a todos quantos o quisessem reproduzir, em
impressoras 3D, por todo o Mundo, permitiu numa primeira fase, um movimento
solidário de coprodução entre empresas e sociedade civil para uma resposta imediata
a uma necessidade premente dos profissionais de saúde e agentes de segurança e,
numa 2.ª fase, a criação de uma nova área de negócio com a venda de viseiras a
qualquer cidadão interessado, a um preço acessível, contribuindo para a manutenção
da atividade económica de tipografias locais e o seu acesso generalizado a baixo
custo, garantindo equidade social.
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A resposta proativa e a capacitação técnica dos investigadores portugueses na criação
de um teste rápido COVID-19 contribui também para o posicionamento de Portugal ao
nível da investigação e desenvolvimento, potenciando-o também como exportador
nesta área.
A dificuldade de acesso a determinados bens de consumo (e.g. gadgets), para muitos
considerados quase de primeira necessidade e frequentemente descartados de ano
para ano por troca para modelo mais atual, até à chegada da pandemia COVID-19,
pode induzir a adoção de novos comportamentos e atitudes dos consumidores, com a
crescente procura de serviços de reparação, e, consequentemente, ao surgimento de
áreas de negócio entretanto praticamente extintas, no comércio local/de proximidade
(produção e distribuição de componentes de computadores, telemóveis, equipamentos
domésticos, e serviços locais de reparação).
A procura por produtos de agricultura local triplicou em Portugal. O Governo da
República, através do Ministério da Agricultura, associado a parceiros também
responsáveis pelo seu surgimento e funcionamento, nomeadamente a Rede Rural
Nacional, a Federação Minha Terra, os Grupos de Ação Local e os Municípios,
promove uma campanha em defesa do consumo de produtos locais e de mercados de
proximidade https://www.alimentequemoalimenta.pt/, apostando cada vez mais na
autossuficiência alimentar que busca incentivar maior número de pessoas a ir para o
interior e dedicar-se à agricultura.
Tudo indica que as pessoas tenderão a optar pelo comércio local, com espaços
comerciais de pequena dimensão, com uma ou mais saídas diretas para a rua, e
reduzido número de trabalhadores e clientes; assim como pela circulação ao ar livre,
promovendo a revitalização dos centros urbanos e a adoção de comportamentos de
consumo social, económica e ambientalmente mais sustentáveis.
Várias cidades europeias, como Berlim, Milão e Paris, confrontadas com o problema,
estão a aproveitar para incentivar o uso de bicicletas, introduzindo ciclovias, em alguns
casos num modelo pop-up, montadas de um dia para o outro em espaços agora livres
de automóveis.
Os especialistas em recrutamento defendem que a pandemia está a redesenhar o
mercado do trabalho global. A aposta de contratação das empresas está a ser
orientada para profissões consideradas essenciais do ponto de vista humano.
Médicos, enfermeiros, técnicos de diagnóstico e terapêutica, mas também inúmeras
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carreiras ligadas à logística e distribuição, área comercial e de apoio ao cliente
(operadores de contact center, especialistas em cibersegurança, operadores de
logística e de armazém, contabilistas, motoristas e operadores de telemarketing).
Doentes recuperados da COVID-19 têm doado plasma convalescente para ajuda ao
tratamento de outras pessoas vítimas da pandemia. A China e os Estados Unidos da
América lideram esta iniciativa, com bons resultados. Portugal iniciou a 4 de maio de
2020 a colheita de plasma de sangue de doentes recuperados da COVID-19 em 10
unidades de saúde distribuídas pelo país. Trata-se de um ato anónimo, benévolo e
voluntário dos cidadãos.
I.4 Mudanças, perspetivas e desafios
Uma das experiências aprendidas com esta crise é de que a “nova normalidade” não é, nem deve ser igual à situação pré-pandemia COVID-19, importando, pois, pensar, planear e operacionalizar o relançamento social e económico dos Açores de forma sustentável e holística. Trabalhar ainda mais o Hoje para melhor construir o Amanhã.
Para tal, há que conhecer as orientações e as soluções de políticas públicas adotadas
e a adotar para um assertivo revigorar das economias mundiais, com especial enfoque
na União Europeia e em Portugal, bem como alguns estudos de caso/boas práticas
internacionais, de caráter inovador, passíveis de replicação e/ou adaptação à
realidade açoriana.
1. Benchmarking
1.1. Orientações e medidas políticas
a) Europa:
(i) Comissão Europeia
A Comissão, em resposta à situação de crise provocada pela pandemia, propôs a
criação de um instrumento de emergência denominado ‘Next Generation EU’ e o
reforço do quadro financeiro plurianual para 2021-2027, proposto em 2018.
Relativamente aos valores destinados a cada um destes instrumentos, foram
propostos 750 mil milhões de euros para o Next Generation EU e mais de 1,8 biliões
de euros para o quadro financeiro plurianual para 2021-2027, que mereceram a
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concordância dos estados membros na reunião extraordinária do Conselho Europeu
de 17-21 de julho de 2020. (CE, 2020).
Relativamente às componentes do programa Next Generation EU, este assenta em 3
pilares: 1) ajudar os Estados-Membros a reparar, recuperar e a saírem mais
fortalecidos da crise; 2) estimular a economia e mobilizar o investimento privado; 3)
aprender com as lições da crise e fazer face aos desafios estratégicos da Europa.
No primeiro pilar, temos o mecanismo de recuperação e resiliência, o programa
REACT-EU – assistência à recuperação para a coesão e os territórios da Europa –, o
mecanismo para uma transição justa e o programa de desenvolvimento rural. O
segundo pilar assentará no programa InvestEU, com uma diminuição no envelope
financeiro previsto. No terceiro pilar, estão incluídos os programas EU4health –
programa europeu de saúde –, o RescEU – mecanismo de proteção civil da União – e
o Horizonte Europa – destinado à investigação, inovação e ação externa (CE, 2020).
Considerando que vários países da Europa adotaram medidas temporárias de
restrição à circulação em cada estado-membro, com forte impacto no setor turístico, a
Comissão Europeia criou o plano de recuperação do Turismo, com o objetivo de dar
às pessoas a capacidade, a confiança e a segurança necessárias para viajarem
novamente, através da criação de medidas direcionadas aos turistas e viajantes e às
empresas do setor do turismo, de que são exemplo assegurar a interoperabilidade
transfronteiras das aplicações de rastreio e tornar os vales de viagem mais atrativos
para turistas e viajantes, enquanto que, para as empresas do setor turístico, estão
previstas medidas como garantir liquidez às empresas turísticas, em especial as PME,
proteger o emprego através do programa SURE e, promover as atrações e o turismo
locais, e a Europa como destino turístico seguro (CE, 2020).
O setor da Cultura foi outro setor penalizado pelos efeitos da pandemia COVID-19 na
União Europeia, pelo que a Comissão Europeia desenvolveu o programa ‘Europa
Criativa’ com o intuito de apoiar os setores cultural e criativo através do
cofinanciamento a fundo perdido (CE, 2020).
A transformação digital é outra das prioridades da Comissão Europeia, apostando na
educação e na formação inclusivas e de grande qualidade, de modo a garantir que
todos os europeus estão preparados para viver e trabalhar na era digital. A fim de
concretizar esta visão, a Comissão Europeia apresentará, em setembro de 2020, um
novo Plano de Ação para a Educação Digital que será um instrumento fundamental no
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processo de recuperação da pandemia COVID-19, uma vez que a pandemia levou ao
encerramento generalizado de escolas e universidades, obrigando a uma
aprendizagem à distância, por via online, e à utilização de tecnologias digitais numa
escala maciça e sem precedentes (CE, 2020).
A investigação e a inovação provaram também ser uma parte fundamental no atual
contexto e no futuro próximo, ou seja, na resposta coordenada da UE à crise, a fim de
garantir a recuperação sustentável e inclusiva da Europa. Nesse seguimento, a
Comissão Europeia publicou, no dia 23 de junho do corrente ano, o Painel Europeu da
Inovação 2020, que relata o desempenho da Europa em matéria de inovação, o qual
demonstrou uma contínua melhoria em toda a UE, ultrapassando, pela segunda vez,
os Estados Unidos da América. Analisando aqueles resultados é possível prever as
oportunidades para coordenar melhor as políticas de inovação da UE, ajudar a Europa
a melhorar a sua competitividade global e, por fim, a reforçar o papel fundamental que
a inovação desempenha na superação da pandemia COVID-19 (CE, 2020).
No âmbito da apresentação do Pacote da Primavera do Semestre Europeu, a
Comissão Europeia endereçou diversas recomendações a Portugal, das quais se
destacam: o investimento no capital social; a atenuação das repercussões sociais e a
proteção das pessoas em situação vulnerável; o apoio à liquidez das empresas e das
famílias; a utilização de tecnologias digitais; o apoio as empresas viáveis, em especial
as PME; a antecipação de projetos de investimento público robustos e a promoção do
investimento privado; e o incremento e a melhoria da capacidade do sistema nacional
de saúde (CE, 2020).
Mais defendeu a Comissão Europeia que, em Portugal, o investimento pode
igualmente ajudar a antecipar os efeitos adversos das alterações climáticas, bem
como contribuir para a melhoria da gestão da água e das águas residuais e para o
desenvolvimento do potencial da economia circular, em linha com a estratégia definida
no Pacto Ecológico Europeu, apresentado a 11 de dezembro de 2019 (CE, 2019).
Ao nível da Saúde, a Comissão Europeia alertou Portugal para o facto de que, antes
da pandemia COVID-19, já se previa que as despesas consagradas aos cuidados de
saúde de longa duração registariam um dos maiores aumentos na União Europeia (em
percentagem do PIB), impondo-se, com a crise pandémica, continuar a desenvolver
esforços para melhoria da eficiência e da capacidade dos cuidados de saúde e dos
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cuidados de longa duração, bem como para fazer face aos desafios colocados pelo
envelhecimento demográfico (CE, 2020).
(ii) Portugal
Em linha com as orientações da Comissão Europeia, o Governo da República
Portuguesa concebeu o Programa de Estabilização Económica e Social (PEES), o
qual consiste num quadro de intervenções para garantia de uma progressiva
estabilização nos planos económico e social, sem descurar a vertente sanitária,
contando com um orçamento superior a 15 mil milhões de euros.
O PEES, aprovado em 6 de junho p.p., vigorará até ao final do corrente ano de 2020, e
está assente em quatro eixos: um primeiro eixo incidente sobre temas de cariz social e
apoios ao rendimento das pessoas, sobretudo aquelas que foram mais afetadas pelas
consequências económicas da pandemia; um segundo eixo relacionado com a
manutenção do emprego e a retoma progressiva da atividade económica; um terceiro
eixo centrado no apoio às empresas; e, um quarto eixo de matriz institucional (GRP,
2020).
Em face da aprovação do Conselho Europeu, referida na alínea i) anterior, no passado
dia 21 de julho, Portugal irá dispor de uma verba de 45 mil milhões de euros para os
próximos 10 anos, tendo sido possível assegurar subvenções num total de 15,3
milhões de euros e o acesso a 10,8 milhões em empréstimo no programa de
recuperação (GRP, 2020).
Na mesma data foi apresentada, em Lisboa, pelo Prof. António Costa Silva, a Visão
Estratégica para o Plano de Recuperação Económica de Portugal 2020-2030, no
horizonte de uma década, visão essa que enformará a estratégia de recuperação
económica da crise provocada pelo novo coronavírus, servindo ainda de referencial
para o modelo de desenvolvimento do país num contexto pós-COVID. O documento
encontra-se em consulta pública até 2020-08-21 (GRP, 2020).
b) América:
(i) Canadá
O Plano de Recuperação Económica do Canadá inclui um programa estratégico para
o Emprego e para as Competências dos Jovens, com o objetivo de apoiar os jovens a
desenvolverem as competências e a experiência necessárias para um bem-sucedido
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ingresso no mercado de trabalho, designadamente em setores com elevada procura
como a agricultura, a tecnologia, a saúde e outros serviços essenciais.
Estão também previstas medidas específicas de apoio ao turismo, destacando-se
medidas excecionais de agilização administrativa como o diferimento de pagamentos,
por parte de operadores turísticos, de licenças de ocupação em parques históricos e
nacionais ou o adiamento de pagamentos de rendas comerciais para o final do ano de
2020 (Canada’s COVID-19 Economic Response Plan - Support for businesses, 2020).
(ii) Chile
Criação de novo portal ‘Buy Agile’, que permite a aquisição célere e flexível de bens e
serviços de reduzido valor diretamente às PME, apoiando a retoma da sua atividade,
sendo uma das medidas previstas no Plano Económico de Emergência do
Coronavírus daquele país (Plan Económico de Emergencia, 2020).
c) Ásia:
(i) Singapura
Face às repercussões da pandemia COVID-19, e tendo sido um dos primeiros estados
afetados, o Governo de Singapura criou um ’Orçamento de resiliência’ que visa a
garantia de liquidez de tesouraria, custos e crédito, através de apoios às empresas,
aos negócios familiares e aos empresários a título individual. De entre as várias
medidas, destaca-se o diferimento de pagamentos, a agilização do processo de
concessão de crédito e isenções tributárias e administrativas a empresas turísticas ou
a criação de um sistema de incentivos à digitalização dos setores da Arte e da Cultura
(Singapore’s Resilience Budget, 2020).
d) Oceânia:
(i) Austrália e Nova Zelândia
Foi criada uma “bolha de viagens”, entre a Austrália e a Nova Zelândia, com o objetivo
de incentivar as viagens internacionais sem restrições, estimulando deste modo o
setor do turismo. Aquela “bolha de viagens”, similar a uma ponte aérea, permite que
haja ligações, regulares e constantes entre os dois países, permitindo também a
retoma de competições desportivas internacionais, apoiando também o setor do
Desporto de ambos os países (Trans-Tasman bubble, 2020).
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1.2. Estudos de caso/boas práticas das medidas
inovadoras/transformadoras
e) Europa
(i) Alemanha
Sendo a Alemanha um país com excelentes infraestruturas e com mão-de-obra
altamente qualificada, o governo alemão criou um programa denominado
“Construction and Green Building” para a promoção da construção de edifícios
energeticamente eficientes. Através deste programa são disponibilizadas diferentes
opções de financiamento que incentivam a execução de investimentos que contribuam
para o sucesso empresarial sustentável (Energy Efficiency in Buildings, 2018).
(ii) Dinamarca
A ilha Ærø, localizada no arquipélago de Funen, é considerada uma ilha de energia
sustentável e contem um dos maiores sistemas solares térmicos no mundo. Para além
de todas estas características, a ilha tem como objetivo tornar-se 100%
autossuficiente, com energia baseada em fontes renováveis. Com o intuito de mostrar
aos visitantes da ilha as infraestruturas responsáveis pela produção de energia limpa,
são organizados passeios e visitas aos sistemas solares térmicos, às turbinas eólicas
e às instalações fotovoltaicas, servindo de inspiração a quem visita a ilha (Aeroe –
Sustainable Energy Island, 2020).
(iii) Polónia
A empresa polaca ECOBEAN, juntamente com a Universidade de Tecnologia de
Varsóvia, desenvolveu um novo método de transformação das sobras do consumo
diário de café, que acabariam em aterro sanitário, em produtos de energia limpa –
toros de café. Esses toros de café são fabricados de maneira económica e oferecem
uma alternativa sustentável e por serem um biocombustível neutro em carbono,
podem ser usados para fogueiras, fogões e lareiras uma vez que produzem mais
energia do que a madeira (Bean To Cup - Waste To Energy, 2020).
(iv) Portugal
Está a ser desenvolvido um projeto que consiste na produção de gás natural sintético
a partir de energia elétrica, através de um processo de eletrólise utilizando a grafite,
que permite obter diretamente o gás metano. Este processo apresenta como
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vantagem em relação à energia proveniente de fontes renováveis a possibilidade da
energia, assim obtida, ser transformada em metano e, a partir desse gás, ser possível
produzir novamente energia elétrica (Observador, 2020).
(v) Reino Unido
A ideia de “Green Mortgages” surgiu durante o projeto ‘Build Upon’, onde os governos
de toda a Europa apoiavam estratégias de renovação ecológica contribuindo para que
os edifícios existentes melhorassem o seu desempenho ambiental. Com base nesse
programa, alguns bancos ou credores hipotecários ofereciam condições preferenciais
aos compradores de imóveis que cumprissem os padrões ambientais referidos
anteriormente (World Green Building Council, 2017).
f) Outros continentes
(i) América – Estados Unidos e Brasil
O programa “Green Rewards”, desenvolvido nos EUA, oferece incentivos aos
proprietários de edifícios classificados como edifícios verdes como juros baixos,
auditorias gratuitas, pagamento antecipado de 5% do empréstimo para a construção,
renovação e realização de obras em edifícios com recursos a equipamentos e
metodologias economicamente eficientes (USGBC, 2020).
O “Operation Pollinator”, programa, lançado pela Syngenta, consta do ‘Plano da
Agricultura Sustentável – The Good Growth Plan’, e tem como objetivo aumentar o
número de insetos polinizadores, proteger a biodiversidade e melhorar o rendimento e
a qualidade das culturas. Estão a ser desenvolvidas iniciativas no Brasil que
promovem, não só a consciencialização da importância dos polinizadores, como
também impulsionam a coexistência dos mesmos com a atividade agrícola,
contribuindo para a sustentabilidade do setor agrícola e para o aumento da
biodiversidade do país (Syngenta Global, 2020).
(ii) Ásia – Israel e China
O projeto ‘Econcrete Marine Infrastructures’, consta do programa ‘Greening the Blue
Economy’, que descreve a aplicação de princípios e práticas de consumo e produção
sustentáveis. Com base neste estudo, a utilização de betão especial em blocos
bioativos permite o crescimento rápido de plantas e algas marítimas integrado na
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costa marítima, de modo a reforçar a durabilidade e promover o valor ecológico da
costa, além de reduzir a pegada ecológica (Greening the Blue Economy, 2017).
Em 2017, a cidade de Shenzhen adotou o ‘Electric Mobility System’ com o objetivo de
reduzir as emissões de gases e a poluição sonora, e melhorar a qualidade do ar,
ajudando a desenvolver ainda mais a mobilidade elétrica. Com a adoção deste
sistema, a cidade tornou-se a primeira cidade do mundo a substituir os veículos a
combustível por veículos elétricos, aumentando ainda a oferta de fontes renováveis de
energia, aliadas aos princípios da economia circular e melhorando as tecnologias
associadas às baterias para incentivar a sua reutilização (Ellen MacArthur Foundation,
2019).
2. Benchlearning
No seguimento das análises situacional e de benchmarking/análise das melhores
práticas comparativas, as principais ilações a retirar são:
O reforço do investimento na Educação e na Qualificação das Pessoas,
designadamente ao nível das competências digitais iniciais e avançadas, bem
como numa melhor literacia financeira, digital e na saúde, concorre para uma
sociedade e economia açoriana mais equitativa, inclusiva e participativa, e
mais capacitada, reforçando a nossa Democracia e a nossa Autonomia.
A valorização dos produtos e serviços açorianos, quer seja por via da I&D, da
inovação e da experimentação induzida nos principais setores tradicionais
económicos de atividade, quer seja pela criação de novos produtos e serviços
locais resultantes do investimento nas economias verde, azul e circular,
assentes numa cultura de colaboração e coprodução, ligando os
conhecimentos empírico e científico ao tecido empresarial açoriano, contribuem
para uma maior sustentabilidade social, económica e ambiental da Região –
competitivamente sustentada.
A promoção dos Açores como um “laboratório vivo” tirando o máximo partido
possível dos nossos recursos endógenos (e.g. energias renováveis/limpas) –
sustentavelmente competitivos –, aliado ao fomento da especialização nas
novas e emergentes tecnologias potencia a incubação de projetos inovadores
nacionais, europeus e internacionais, atraindo jovens altamente qualificados
para a Região, investidores e empreendedores e, por essa via, fomentando a
economia de dados e do conhecimento nos Açores.
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A contínua capacitação do Serviço Regional de Saúde, a par da preservação e
potenciação do Destino ‘Açores Turístico Sustentável’ podem ser garantes de
um rápido, mas seguro relançamento do Setor do Turismo nos Açores,
passível de atrair novos segmentos de mercado turístico que buscam
segurança, acessibilidade a cuidados de saúde, contacto com a natureza e
experiências de cidadania ambiental.
A Administração Pública dos Açores deverá ser uma forte aliada no processo
de relançamento social e económico dos Açores, melhor capacitando-se para
os desafios futuros, por via da inovação, da qualificação, da transformação
digital, entre outros, reorientando-se a “processos”, por oposição “à emissão de
pareceres”, centrando a sua atuação na antecipação das necessidades e
expetativas dos cidadãos e dos empresários açorianos.
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II Medidas de Apoio – COVID-19 II.1 Medidas de apoio promovidas pelo Governo dos Açores
Até à data de 31 de julho de 2020, para fazer face aos prejuízos sociais e económicos
causados pela pandemia COVID-19 na Região, foram promovidas pelo Governo dos
Açores mais de 100 medidas de apoio às Famílias, ao Setor Social, à Comunicação e
Cultura, ao Emprego e às Empresas açorianas, para além das iniciativas envidadas de
reforço do Serviço Regional de Saúde e das medidas de isolamento e proteção dos
Açorianos.
Medidas de apoio promovidas pelo GRA - COVID-19
Medidas de Apoio 112 Agricultura 9
Comunicação Social e Cultura 2
Emprego e Empresas 57
Famílias 19
Pescas 11 Setor Social 2 Turismo e Transportes 12 Ações de Proximidade 9 Apoio a Idosos 4 Apoio administrativo 2 Apoio na Educação e valências 3 Reforço do Serviço Regional de Saúde 15 Proteção da Saúde Pública 37 Isolamento e Proteção - Setor da Saúde 18 Isolamento nas acessibilidades 8 Isolamento de espaços públicos 11 Total 173
II Medidas de Apoio - COVID-19
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1. Apoios à Agricultura
Apoio extraordinário à Destilação de Vinho excedentário de Híbridos Produtores Diretos. Portaria n.º 98/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 101, 2020-07-06.
Apoio extraordinário à Comercialização de Vinhos de Mesa Certificados. Portaria
n.º 97/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 101, 2020-07-06.
Apoio extraordinário à Armazenagem de Vinhos Certificados. Portaria n.º 96/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 101, 2020-07-06.
Apoio extraordinário aos floricultores das ilhas de São Miguel, Terceira e Faial, destinado a compensar as perdas decorrentes do encerramento de mercados e
comércio de flores e outras plantas ornamentais, devido ao surto da doença “COVID-
19”. Portaria n.º 74/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 88, 2020-06-15.
Determina, no âmbito do Programa de Desenvolvimento Rural da Região Autónoma dos Açores 2014-2020 (PRORURAL+), que a situação de pandemia COVID-19, da qual resulte a impossibilidade de executar os investimentos ou dar cumprimento às obrigações contratualizadas, possa ser reconhecida como «caso de força maior». Portaria n.º 69/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 86, 2020-
06-08.
Estabelece um conjunto de medidas excecionais e temporárias relativas à situação epidemiológica do novo Coronavírus - COVID -19, no âmbito da Medida 8 "Investimentos no desenvolvimento das zonas florestais e na melhoria da viabilidade das florestas", do PRORURAL+, em derrogação do disposto na
regulamentação específica. Portaria n.º 54/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 70,
2020-05-11.
Compensação financeira temporária ao transporte marítimo de resíduos provenientes de exploração agrícola ou pecuária ou similar, concretamente plástico rígido e misto e filme plástico, gerados na Região Autónoma dos Açores. Portaria n.º 51/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 68, 2020-05-05. Portaria
n.º 81/2019, Jornal Oficial, I Série, Número 145, 2019-10-12.
Agilização de Procedimentos e Comunicações Eletrónicas, Governo dos Açores
reabre candidaturas ao POSEI e PRORURAL+ por via eletrónica, 2020-04-03.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Proximidade ao produtor, implementação de um regime de acompanhamento em
permanência e recolha de informação semanal, por telefone e/ou videoconferência,
com a produção e a grande distribuição.
2. Apoios à Comunicação Social e Cultura
Medidas excecionais e transitórias de apoio à atividade das sociedades recreativas e filarmónicas, bem como das escolas de música, no âmbito da pandemia da doença COVID-19. Decreto Legislativo Regional n.º 15/2020/A, Jornal
Oficial, I Série, Número 100, 2020-07-02.
Medida extraordinária de apoio aos órgãos de comunicação social privada. Resolução do Conselho do Governo n.º 78/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47,
2020-03-30. Resolução do Conselho do Governo n.º 163/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 87, 2020-06-09.
3. Apoios ao Emprego e às Empresas
Programa Açoriano de Apoio aos Empresários em Nome Individual. Resolução do
Conselho do Governo n.º 200/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 106, 2020-07-17.
Resolução do Conselho do Governo n.º 97/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 54,
2020-04-08.
«Qualifica+», medida extraordinária que integra uma oferta formativa de qualificação profissional de nível 2 e 4, e aprova o respetivo regulamento.
Resolução do Conselho do Governo n.º 197/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 104,
2020-07-15.
Incentivo regional à normalização da atividade empresarial e aprova o respetivo regulamento. Resolução do Conselho do Governo n.º 196/2020, Jornal Oficial, I
Série, Número 104, 2020-07-15.
Complemento regional ao layoff do Código do Trabalho. Resolução do Conselho
do Governo n.º 195/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 104, 2020-07-15.
Programa de Manutenção do Emprego. Resolução do Conselho do Governo n.º
190/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 104, 2020-07-15; Resolução do Conselho do
Governo n.º 162/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 87, 2020-06-09; Resolução do
Conselho do Governo n.º 113/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 59, 2020-04-17;
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Resolução do Governo n.º 87/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 48, 2020-03-31;
Resolução do Conselho do Governo n.º 71/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 44,
2020-03-24.
Medida extraordinária que cria o complemento regional ao apoio extraordinário à manutenção de contrato de trabalho em situação de crise empresarial. Resolução
do Conselho do Governo n.º 189/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 104, 2020-07-
15; Resolução do Conselho do Governo n.º 122/2020, Jornal Oficial, I Série, Número
66, 2020-04-29; Resolução do Conselho do Governo n.º 110/2020, Jornal Oficial, I
Série, Número 57, 2020-04-14. Resolução do Conselho do Governo n.º 80/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30. Resolução do Conselho do Governo n.º
67/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 44, 2020-03-24.
Programa de Apoio à Restauração e Hotelaria para a Aquisição de Produtos Açorianos. Portaria n.º 99/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 102, 2020-07-07.
Portaria n.º 26/2017, Jornal Oficial, I Série, Número 16, 2017-02-20.
Ajuda, excecional e transitória, às queijarias tradicionais, cujas unidades de produção estejam instaladas na RAA, decorrente da situação de crise sanitária causada pela COVID-19. Portaria n.º 95/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 101,
2020-07-06.
Criação de medidas excecionais e temporárias na resposta à crise de saúde pública gerada pela doença COVID-19 através do FSE. Portaria n.º 92/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 98, 2020-07-01. Portaria n.º 118/2015, Jornal Oficial, I Série,
Número 123, 2015-09-02.
Prorroga o prazo de recolha do Relatório Único. Resolução do Conselho do
Governo n.º 181/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 97, 2020-06-30. Resolução do
Conselho do Governo n.º 134/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 72, 2020-05-13.
Investimento de inovação produtiva no âmbito da COVID-19. Decreto
Regulamentar Regional n.º 14/2020/A, Jornal Oficial, I Série, Número 95, 2020-06-26.
Decreto Regulamentar Regional n.º 16/2014/A, Jornal Oficial, I Série, Número 102,
2014-09-18.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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HABILITAR - Medida extraordinária de qualificação de estagiários e para destinatários de Programas de Inserção Sócio Profissional. Resolução do
Conselho do Governo n.º 171/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 90, 2020-06-17.
MEVIS - Medida Extraordinária de Valorização de Inserção Socioprofissional. Resolução do Conselho do Governo n.º 167/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 89,
2020-06-16
MEVE - Medida Excecional de Valorização de Estágios. Resolução do Conselho do
Governo n.º 166/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 89, 2020-06-16.
Programa de apoio à retoma da atividade das empresas – adaptação dos espaços no âmbito da COVID-19. Decreto Regulamentar Regional n.º 12/2020/A,
Jornal Oficial, I Série, Número 86, 2020-06-05. Decreto Regulamentar Regional n.º
20/2014/A, Jornal Oficial, I Série, Número 105, 2014-09-24.
Complemento Açoriano de Apoio aos Trabalhadores Independentes. Resolução
do Conselho do Governo n.º 160/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 84, 2020-06-03.
Resolução do Conselho do Governo n.º 135/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 74,
2020-05-15.
INOVAR - Medida de integração profissional para jovens que tenham qualificações iguais ou inferiores ao nível 3 do Quadro Nacional de Qualificações (QNQ) Resolução do Conselho do Governo n.º 156/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 82, 2020-05-29. Resolução do Conselho do Governo n.º
34/2019, Jornal Oficial, I Série, Número 31, 2019-03-15.
Prorroga o período de candidaturas aos apoios previstos no Regulamento da medida extraordinária de apoio à manutenção do emprego para antecipação de liquidez nas empresas no mês de abril de 2020. Despacho n.º 811/2020, Jornal
Oficial, II Série, Número 10, 2020-05-22. Resolução do Conselho do Governo n.º
146/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 77, 2020-05-20. Resolução do Conselho do
Governo n.º 81/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30. Resolução do
Conselho do Governo n.º 70/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 44, 2020-03-24.
Alteração do prazo, excecionalmente, para a colocação de desempregados no âmbito do Programa - PROSA. Despacho n.º 788/2020, Jornal Oficial, II Série,
Número 98, 2020-05-20.
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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"Linha Específica COVID-19 - Apoio às Empresas dos Açores", no montante
global de 150.000.000,00 Euros (cento e cinquenta milhões de euros) - adesão da
RAA à Linha de Apoio à Economia COVID-19. Resolução do Conselho do Governo n.º
145/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 76, 2020-05-19.
Complemento regional aos trabalhadores abrangidos pelo regime do layoff simplificado. Resolução do Conselho do Governo n.º 143/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 75, 2020-05-18.
Medida Excecional de Incentivo à Manutenção da Atividade das Empresas Artesanais. Resolução do Conselho do Governo n.º 132/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 72, 2020-05-13. Resolução do Conselho do Governo n.º 120/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 65, 2020-04-28
Adaptar Açores - Programa de Apoio à Adaptação das Empresas ao contexto da COVID-19. Resolução do Conselho do Governo n.º 131/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 72, 2020-05-13.
Apoio financeiro para frequência de cursos de formação profissional em layoff - Portaria n.º 55/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 71, 2020-05-12.
Determina que as candidaturas e pedidos de prorrogação ao complemento regional à manutenção de contrato de trabalho, possam ser apresentadas até 30 de junho de 2020. Resolução do Conselho do Governo n.º 130/2020, Jornal Oficial, I
Série, Número 70, 2020-05-11.
Medida Extraordinária de Qualificação (MEQ). Resolução do Conselho do Governo
n.º 129/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 68, 2020-05-05.
Medida Extraordinária de Estabilização de Trabalhadores (MEET). Resolução do
Conselho do Governo n.º 128/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 68, 2020-05-05.
Prorrogação do prazo das candidaturas ao SIDART. Despacho n.º 664/2020, Jornal
Oficial, II Série, Número 86, 2020-05-04.
Colocação Extraordinária de Trabalhadores (CET). Resolução do Conselho do
Governo n.º 116/2020, Jornal Oficial I Série, Número 62, 2020-04-23. Resolução do
Conselho do Governo n.º 71/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 44, 2020-03-24.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Fixa as margens de comercialização de dispositivos médicos e equipamentos de proteção individual, bem como de álcool etílico e gel desinfetante cutâneo de base alcoólica. Portaria n.º 46/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 62, 2020-04-23.
Antecipação do Pagamento de 15% do apoio ao abrigo do Programa ELP (Estabilidade Laboral Permanente). Resolução do Conselho do Governo n.º
111/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 57, 2020-04-14.
Autoriza a transferência de 12.000.000,00 Euros (doze milhões de euros), para o Fundo Regional do Emprego, destinando-se a mesma ao pagamento das medidas excecionais de manutenção de emprego. Resolução do Conselho do
Governo n.º 109/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 56, 2020-04-13.
Apoio financeiro extraordinário à Rede Valorizar. Resolução do Conselho do
Governo n.º 108/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 56, 2020-04-13.
Apoio financeiro extraordinário ao Programa FIOS. Despacho n.º 545/2020, Jornal
Oficial, II Série, Número 72, 2020-04-13.
Isenção de pagamento de rendas a empresas instaladas no NONAGON e TERInov. Resolução do Conselho do Governo n.º 96/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 53, 2020-04-07.
Depósito Caução a favor do Fundo Regional do Emprego para efeitos de candidatura ao Complemento Regional ao layoff simplificado. Despacho n.º
508/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 68, 2020-04-06.
Depósito Caução a favor do Fundo Regional do Emprego para efeitos de candidatura ao apoio à Manutenção do Emprego. Despacho n.º 507/2020, Jornal
Oficial, II Série, Número 68, 2020-04-06.
Antecipação de pagamentos Vale Incubação, Vale PME Digital e Vale Exportar Açores, 2020-04-06.
Descontos nas tarifas de eletricidade, 2020-04-04.
Aumenta o número de pedidos de pagamento que podem ser apresentados ao abrigo do Sistema de Incentivos para a Competitividade Empresarial –
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Competir+. Resolução do Conselho do Governo n.º 93/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 50, 2020-04-02.
Prorrogação PROSA. Portaria n.º 549/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 64, 2020-
03-31
Prorrogação REATIVAR+. Resolução do Conselho do Governo n.º 85/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Prorrogação EPIC (Emprego Jovem). Resolução do Conselho do Governo n.º
84/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Prorrogação INOVAR (Emprego Jovem). Resolução do Conselho do Governo n.º
83/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Suspensão do pagamento de adesão e renovação do selo Marca Açores. Portaria
n.º 35/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Prorrogação do Prazo de Duração de Contratos de Bolsas de Investigação com o Fundo Regional para a Ciência e a Tecnologia (FRCT), 2020-03-30.
EURODISSEIA (Emprego Jovem). Despacho n.º 463/2020, Jornal Oficial, II Série,
Número 61, 2020-03-26.
Programa de Valorização do Emprego – Prorrogação de reembolso do empréstimo. Resolução do Conselho do Governo n.º 75/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 44, 2020-03-24.
Suspensão temporária da obrigação de devolução do incentivo reembolsável atribuído no âmbito do SIDER e Competir+. Resolução do Conselho do Governo n.º
72/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 44, 2020-03-24.
Alteração, com carácter excecional e temporário, das condições de acesso aos apoios à contratação em vigor na Região Autónoma dos Açores, antecipando os apoios às empresas que criaram postos de trabalho nos últimos tempos e reforçando o incentivo à sua manutenção. Resolução do Conselho do Governo n.º
71/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 44, 2020-03-24.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Prorrogação dos prazos de reembolsos pelas empresas relativos ao Programa de Valorização do Emprego. Resolução do Conselho do Governo n.º 71/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 44, 2020-03-24.
Suspensão temporária das obrigações de devolução dos reembolsos dos sistemas de incentivos ao investimento que teriam que ser pagos este ano, para as empresas que registem diminuição igual ou superior a 20% no volume de negócios, nos dois meses anteriores à apresentação do pedido de alteração do plano de reembolso, face ao período homólogo do ano anterior. Resolução do
Conselho do Governo n.º 71/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 44, 2020-03-24.
Suspensão da Componente Teórica do Programa FIOS, 2020-03-19.
Prorrogação ESTAGIAR L e T (Emprego Jovem). Portaria n.º 28/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 39, 2020-03-17.
Orientação para Programas de Emprego em caso de Encerramento Temporário de Empresa ou Emprego, 2020-03-18.
Orientação para Programas de Emprego em caso de encerramento de Estabelecimento, 2020-03-15.
Orientações para Assistência a Filhos Menores por Beneficiários dos Programas de Emprego, 2020-03-13.
4. Apoios às Famílias – Apoio social
Criação o Programa «+ Habitação, P+H», para propiciar acesso a uma habitação com renda acessível e aprova o respetivo regulamento. Resolução do Conselho do
Governo n.º 205/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 110, 2020-07-27
Continuidade das medidas de apoio às famílias açorianas beneficiárias do Programa Famílias com Futuro. Resolução do Conselho do Governo n.º 186/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 102, 2020-07-07
Criação do Complemento de Apoio COVID-19. Resolução do Conselho do Governo
n.º 179/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 97, 2020-06-30.
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Medida extraordinária e temporária de apoio aos idosos para aquisição de equipamento de proteção individual. Decreto Legislativo Regional n.º 19-A/2020/A,
Jornal Oficial, I Série, Número 94, 2020-06-23.
Medidas de combate à pandemia COVID-19 e atualização da remuneração complementar regional. Decreto Legislativo Regional n.º 12/2020/A, Jornal Oficial, I
Série, Número 84, 2020-06-04.
Estabelece as regras de atribuição do apoio financeiro ao Cuidador Informal. Despacho Normativo n.º 16/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 81, 2020-05-28.
Despacho Normativo n.º 5/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 21, 2020-02-12.
Prorrogação da obrigatoriedade de requerimento do Cartão de identificação do Cuidador Informal. Portaria n.º 65/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 81, 2020-05-
28. Portaria n.º 17/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 21, 2020-02-12 de fevereiro.
Apoio Social Extraordinário aos Consumidores Domésticos de Eletricidade dos Açores. Resolução do Conselho do Governo n.º 142/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 75, 2020-05-18.
Complemento Regional de Apoio ao Rendimento Disponível das Famílias.
Resolução do Conselho do Governo n.º 140/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 75,
2020-05-18. Resolução do Conselho do Governo n.º 66/2014, Jornal Oficial, I Série,
Número 75, 2014-04-14.
Apoio financeiro complementar e pontual aos estudantes deslocados da sua ilha de residência no âmbito da Pandemia COVID-19. Resolução do Conselho do
Governo n.º 112/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 59, 2020-04-17.
Regulamenta o Complemento Regional de Apoio ao Rendimento Disponível das Famílias. Despacho n.º 522/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 69, 2020-04-07.
Financiamento das respostas sociais promovidas por Instituições Particulares de Solidariedade Social e equiparadas – Prolongamento da isenção do pagamento de mensalidade. Resolução do Conselho do Governo n.º 79/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Complemento Regional de Apoio ao Rendimento Disponível das Famílias – Prolongamento da isenção do pagamento de mensalidade. Resolução do
Conselho do Governo n.º 79/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Prolongamento do Regime de Almoço para Crianças e Jovens em período de férias e interrupção letiva. Resolução do Conselho do Governo n.º 79/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Suspensão das penhoras ativas a favor do Instituto de Segurança Social dos Açores, IPRA. Resolução do Conselho do Governo n.º 79/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 47, 2020-03-30.
Dispensa de pagamento de renda da habitação. Resolução do Conselho do
Governo n.º 79/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Reforço transitório do Incentivo ao Arrendamento. Resolução do Conselho do
Governo n.º 79/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Suspensão de pagamento de renda da habitação. Resolução do Conselho do
Governo n.º 79/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2020-03-30.
Prorrogação de prazo para pagamento das faturas de energia elétrica nos Açores, 2020-03-20.
5. Apoios às Famílias - Ações de Proximidade - Apoio aos Idosos
Contactos telefónicos com mais de 30 mil idosos Açorianos acima dos 65 anos.
O ISSA irá manter contacto com estes utentes nos próximos dias.
Aconselhamento aos idosos beneficiários de pensões para que adiram ao pagamento por transferência bancária, por forma a evitar que se desloquem às
agências bancárias ou aos CTT.
Criação da Bolsa Interinstitucional de Trabalhadores Disponíveis para as Estruturas Residenciais para Idosos e SAD, composta por enfermeiros e outros
técnicos da área social e psicológica, bem como pessoal auxiliar, com o objetivo de
apoiar as respostas de acolhimento residencial e de apoio domiciliário de idosos, para
que mantenham o nível de atividade regular e seguro, em reforço dos respetivos
planos de contingência.
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Reforço do acompanhamento sistemático de proximidade à implementação dos planos de contingência das ERPI e SAD, por uma equipa de elementos das
secretarias regionais da Solidariedade Social e da Saúde. Esta equipa está a
acompanhar de perto as instituições que prestam cuidados a idosos, seja em regime
de acolhimento ou domiciliário, esclarecendo dúvidas sobre a implementação dos
planos de contingência e ajustando as orientações e recomendações em função do
contexto.
6. Apoios às Famílias - Ações de Proximidade - Apoio administrativo
Solicitado às entidades bancárias a suspensão de todas as penhoras ativas, para
permitir aos contribuintes a continuidade das suas atividades, bem como das
necessidades básicas diárias.
Prorrogação automática de todos os prazos administrativos, todas as certidões, certificados ou licenças que se concluíssem até 31 de março até 30 de abril.
7. Apoios às Famílias - Ações de Proximidade - Apoio na Educação e nas Valências
Alteração ao Calendário Escolar 2019/2020.Portaria n.º 59/2020, Jornal Oficial, I
Série, Número 75, 2020-05-18. Portaria n.º 53/2019, Jornal Oficial, I Série, Número 86,
2019-07-23.
Aprova um conjunto de medidas para o Sistema Educativo Regional no âmbito da situação de pandemia COVID-19. Resolução do Conselho do Governo n.º
90/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 49, 2020-04-01.
Atividades letivas ministradas em regime de ensino à distância durante o 3.º período, enquanto se mantiver o encerramento das escolas. Encerramento até ao
final das férias de Páscoa das escolas, creches, jardins-de-infância, centros de
atividades de tempos livres, centros de atividades ocupacionais, centros de noite,
centros de dia e de convívio, serviço de amas, museus e bibliotecas públicas.
8. Apoios às Pescas
Regime de Apoio à Cessação Temporária das Atividades de Pesca com auxílio de embarcações na Região Autónoma dos Açores. Portaria n.º 83/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 97, 2020-06-30.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Suspende o pagamento de taxas e preços previstos no regulamento geral de funcionamento das lotas, entrepostos, postos de recolha e veículos de recolha da Região Autónoma dos Açores. Portaria n.º 75/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 91, 2020-06-18.
Antecipação dos pagamentos das ajudas no âmbito do regime de compensação dos custos suplementares para os produtos da pesca da RAA, 2020-06-02.
Define os portos de descarga obrigatória do pescado capturado na Região Autónoma dos Açores pelas embarcações registadas nos portos da Região Autónoma dos Açores. Portaria n.º 67/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 82, 2020-
05-29. Portaria n.º 49/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 68, 2020-05-05. Portaria n.º
31/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 41, 2020-03-19.
Define a localização dos portos de descarga obrigatória do pescado capturado na RAA pelas embarcações que tenham como porto de armamento um dos portos da ilha de São Miguel. Portaria n.º 50/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 68,
2020-05-05. Portaria n.º 41/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 51, 2020-04-03.
Portaria n.º 36/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 48, 2020-03-31.
Regime Excecional de Apoio ao Rendimento dos Profissionais da Pesca na Sequência da Situação de Pandemia COVID-19. Portaria n.º 44/2020, Jornal Oficial,
I Série, Número 56, 2020-04-13.
Agilização de Procedimentos para as Operações Aprovadas no MAR2020.
Portaria n.º 40/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 50, 2020-04-02. Portaria n.º
39/2017, Jornal Oficial, I Série, Número 47, 2017-05-19. Portaria n.º 39/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 50, 2020-04-02. Portaria n.º 114/2016, Jornal Oficial, I Série,
Número 145, 2016-12-16. Portaria n.º 38/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 50,
2020-04-02. Portaria n.º 19/2017, Jornal Oficial, I Série, Número 12, 2017-02-10.
Pesca apeada com forma de Rendimento Alternativo, permite o exercício da pesca
comercial apeada na modalidade de pesca à linha no mar dos Açores, nos meses de
abril, maio e junho de 2020. Portaria n.º 37/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 50,
2020-04-02.
Reforço do Fundo de Compensação Salarial dos Profissionais da Pesca dos Açores (FUNDOPESCA), 2020-03-27.
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agilização do Escoamento de Pescado - Reforço da capacidade de transporte
aéreo de pescado na SATA, para continuar a abastecer o mercado interno. Estamos a
trabalhar no sentido de garantir a importação de matérias-primas para a indústria
conserveira, 2020-03-27.
Suspensão do pagamento de taxas e preços previstos no Regulamento Geral de Funcionamento das Lotas, Entrepostos, Postos de Recolha e Veículos de Recolha da Região Autónoma dos Açores. Portaria n.º 33/2020, Jornal Oficial, I
Série, Número 42, 2020-03-20.
9. Apoios ao Setor Social
Majoração Extraordinária de Apoios às Casas de Saúde. Resolução do Conselho
do Governo n.º 173/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 97, 2020-06-30.
Majoração Extraordinária de Apoios a IPSS. Resolução do Conselho do Governo
n.º 158/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 82, 2020-05-29.
10. Apoios aos setores do Turismo e Transportes
Estabelece as tipologias dos estabelecimentos de alojamento local, os requisitos mínimos de segurança, higiene, instalações, equipamentos e serviços prestados aos hóspedes, as capacidades máximas dos estabelecimentos e respetivas unidades de alojamento, os bens e serviços incluídos no preço do alojamento e as regras atinentes ao registo, publicidade, identificação dos estabelecimentos e à disponibilização de informação para fins estatísticos.
Portaria n.º 101/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 111, 2020-07-28. Portaria n.º
83/2016, Jornal Oficial, I Série, Número 99, 2016-08-04.
Aprova a isenção do pagamento das taxas aplicáveis à atividade de Transporte Público de Aluguer em Veículo Ligeiro de Passageiros. Resolução do Conselho do
Governo n.º 201/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 106, 2020-07-17.
Isenta do pagamento das taxas de ocupação das licenças de utilização do domínio público aeroportuário. Portaria n.º 77/2020, Jornal Oficial, I Série, Número
92, 2020-06-22. Portaria n.º 82/2006, Jornal Oficial, I Série, Número 45, 2006-11-09.
Decreto Legislativo Regional n.º 35/2002/A, Jornal Oficial, I Série, Número 48, 2002-
11-28.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Isenta do pagamento da tarifa de utilização de posto de acostagem, assim como do pagamento das tarifas de ocupações de terraplenos, terrenos e edificações e de colocação de publicidade e ocupação de espaços nas áreas dos Terminais Marítimos de Passageiros e Empreendimento Portas do Mar. Portaria n.º 76/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 92, 2020-06-22.
Campanha de turismo interno «Viver os Açores». Resolução do Conselho do
Governo n.º 168/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 89, 2020-06-16.
Autoriza um aumento no capital da SATA Air Açores - Sociedade Açoriana de Transportes Aéreos, SA. Resolução do Conselho do Governo n.º 161/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 87, 2020-06-09. Resolução do Conselho do Governo n.º
66/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 43, 2020-03-23.
Campanha “Seguramente Açoriano", 2020-05-21.
Isenta do pagamento das taxas de ocupação das licenças de utilização do domínio público aeroportuário. Resolução do Conselho do Governo n.º 144/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 75, 2020-05-18. Portaria n.º 82/2006, Jornal Oficial, I
Série, Número 45, 2006-11-09. Decreto Legislativo Regional n.º 35/2002/A, Jornal
Oficial, I Série, Número 48, 2002-11-28.
Isenta do pagamento da tarifa de utilização de posto de acostagem as empresas que exercem a atividade marítimo-turística, assim como do pagamento das tarifas de ocupações de terraplenos, terrenos e edificações e de colocação de publicidade e ocupação de espaços nas áreas dos Terminais Marítimos de Passageiros e Empreendimento Portas do Mar. Resolução do Conselho do
Governo n.º 139/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 75, 2020-05-18.
Campanha “Azores is taking a break", 2020-04-03
Suspensão das taxas das licenças no âmbito da atividade de Operador Marítimo-Turístico devidas em 2020. Resolução do Conselho do Governo n.º 89/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 48, 2020-03-31.
Suspensão de taxas das licenças de Observação de Cetáceos. Resolução do
Conselho do Governo n.º 89/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 48, 2020-03-31.
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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11. Reforço do Serviço Regional de Saúde
Adesão final - Entidades convencionadas - Testes de despiste SARS-CoV-2.
Despacho n.º 1053/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 130, 2020-07-08; Despacho
n.º 1037/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 128, 2020-07-06; Despacho n.º
1028/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 128, 2020-07-02; Despacho n.º 1027/2020,
Jornal Oficial, II Série, Número 126, 2020-07-02.
Testes de despiste SARS-CoV-2 – Território Continental Português. Despacho n.º
1005/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 124, 2020-06-30; Portaria n.º 82/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 95, 2020-06-26; Despacho n.º 992/2020, Jornal Oficial,
II Série, Número 122, 2020-06-26.
Cedência gratuita de equipamentos de proteção individual às unidades de saúde do Serviço Regional da Saúde, ao Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores, a instituições particulares de solidariedade social e a empresas públicas regionais. Despacho n.º 889/2020, Jornal Oficial, II Série,
Número 110, 2020-06-08.
Reforço do n.º de camas no âmbito dos cuidados continuados integrados de longa duração e manutenção - Alteração do número de camas - IPSS/ Misericórdia do concelho da Lagoa. Despacho n.º 857/2020, Jornal Oficial, II Série,
Número 106. 2020-06-02.
Autoriza a transferência de responsabilidade, dos serviços e organismos de saúde da Administração Pública Regional, bem como das entidades públicas empresariais que prestam serviços de saúde na Região, pela reparação dos acidentes em serviço, designadamente infeção pelo novo coronavírus. Despacho
n.º 649/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 82, 2020-04-27.
Reforço de material clínico e equipamentos de proteção individual para responder à pandemia de COVID-19. O Governo dos Açores fretou um avião
cargueiro para transporte da China para Lisboa e depois de Lisboa para a Região
através da Azores Airlines. Ao todo, foram transportadas 793.600 máscaras de tipo
FFP2, 683.750 máscaras cirúrgicas, 36.300 fatos de proteção integral, 700.000 luvas
não esterilizadas e 100.000 zaragatoas, entre outros materiais, 2020-04-17.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Autoriza regras excecionais de organização da prestação de trabalho por parte dos profissionais de saúde na vigência da situação de contingência declarada em virtude do surto da doença COVID-19. Resolução do Conselho do Governo n.º
106/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 55, 2020-04-09.
Estabelecimento de um centro de apoio no Centro de Saúde da Ribeira Grande
com a capacidade para acolher doentes internados em unidade hospitalar e noutras
situações, 2020-04-01.
Investimento de 9,3 milhões de euros em equipamentos de proteção individual para os profissionais de saúde, da proteção civil e da área social, 2020-03-28
Reforço do número de ventiladores disponíveis no Serviço Regional de Saúde,
contando com o contributo da sociedade civil, 2020-03-28.
Reforço da capacidade de análise laboratorial para deteção do novo Coronavírus, 2020-03-28.
Estabelecimento de capacidade nos laboratórios dos hospitais da Terceira e de São Miguel para testes de despiste de COVID-19, 2020-03-24.
Reforço dos stocks de medicamentos, dispositivos médicos e equipamentos de proteção individual - COVID-19. Despacho n.º 407/2020, Jornal Oficial, II Série,
Número 53, 2020-03-16.
Reforço do Orçamento dos Hospitais da Região e Unidades de Saúde de Ilha até 15 milhões de euros. Resolução do Conselho do Governo n.º 60/2020, Jornal Oficial I
Série, Número 37, 2020-03-13.
Criação de 10 quartos de pressão negativa no Hospital de Ponta Delgada, 2020-
03-10.
12. Proteção da Saúde Pública – Medidas de isolamento e Proteção – Setor da Saúde
Declaração da situação de calamidade pública para as Ilhas de Santa Maria, São Miguel, Terceira, Pico e Faial. Resolução do Conselho do Governo n.º 206/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 114, 2020-07-31. Resolução n.º 198/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 104, 2020-07-15. Resolução do Conselho do Governo n.º
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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185/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 98, 2020-07-01. Resolução do Conselho do
Governo n.º 165/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 88, 2020-06-15.
Aprova as medidas de desconfinamento na Região Autónoma dos Açores para o mês de junho. Resolução do Conselho do Governo n.º 159/2020, Jornal Oficial, I
Série, Número 82, 2020-05-29. Resolução do Conselho do Governo n.º 76/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 45, 2020-03-25. Resolução do Conselho do Governo n.º
65/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 41, 2020-03-19.
Autoriza a reabertura das respostas sociais na RAA. Resolução do Conselho do
Governo n.º 149/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 78, 2020-05-22.
Aprova a declaração de situação de calamidade pública nas ilhas de São Miguel e Terceira, com o fim de prevenir o contágio e a propagação da pandemia do COVID-19. Resolução do Conselho do Governo n.º 141/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 75, 2020-05-18. Resolução do Conselho do Governo n.º 123/2020, Jornal
Oficial, I Série, Número 67, 2020-05-04. Resolução do Conselho do Governo n.º
77/2020, Jornal Oficial I Série, Número 46, 2020-03-27.
Levantamento de suspensões de prestações de cuidados de saúde. Despacho n.º
672/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 87, 2020-05-05. Despacho n.º 504/2020,
Jornal Oficial, II Série, Número 67, 2020-04-03. Despacho n.º 433/2020, Jornal Oficial,
II Série, Número 56, 2020-03-19. Despacho n.º 430/2020, Jornal Oficial, II Série,
Número 55, 2020-03-18.
Aprova as medidas de levantamento gradual das restrições em vigor na Região Autónoma dos Açores, no âmbito da pandemia de COVID-19. Resolução do
Conselho do Governo n.º 123/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 67, 2020-05-04.
Suspensão das atividades de medicina dentária, estomatologia e odontologia e oftalmologia e otorrinolaringologia, com exceção das situações comprovadamente urgentes e inadiáveis, para minimizar o risco de contágio. Despacho n.º 504/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 67, 2020-04-03. Despacho n.º
430/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 55, 2020-03-18.
Emissão de orientações para controlar os fatores de risco associados à gestão de resíduos, com especial enfoque na gestão dos resíduos hospitalares e dos resíduos urbanos. Despacho n.º 644/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 79, 2020-
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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04-22. Despacho n.º 538/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 70, de 2020-04-08.
Despacho n.º 506/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 67, 2020-04-03. Despacho n.º
505/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 67, 2020-04-03. Despacho n.º 436/2020,
Jornal Oficial, II Série, Número 57, 2020-03-20. Despacho n.º 435/2020, Jornal Oficial,
II Série, Número 57, 2020-03-20
Organização de uma bolsa de alojamento para profissionais de saúde e da proteção civil que entendam ser preferível manterem-se afastados das suas famílias durante esta fase, 2020-04-01.
Reorganização da Unidade de Saúde de Ilha do Pico, 2020-03-31.
Situação de contingência em todo o território da Região Autónoma dos Açores.
Resolução do Conselho do Governo n.º 88/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 48, 2020-03-31. Resolução do Conselho do Governo n.º 63/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 39, 2020-03-17. Despacho n.º 409/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 54,
2020-03-17.
Determina um conjunto de medidas a aplicar a todo o Arquipélago dos Açores, no âmbito da monitorização permanente feita à evolução da pandemia COVID-19.
Resolução do Conselho do Governo n.º 64/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 41,
2020-03-19.
Determina a suspensão de toda e qualquer atividade de prestação de cuidados de saúde realizada ao abrigo das convenções celebradas pelos Hospitais e Unidades de Saúde de Ilha. Despacho n.º 433/2020, Jornal Oficial, II Série, Número
56. 2020-03-19.
Suspensão da prestação de cuidados de saúde através de convenções celebradas pelos Hospitais e Unidades de Saúde de Ilha com entidades privadas e sociais, para limitar a propagação do novo Coronavírus, 2020-03-18.
Determina a suspensão da utilização de sistemas de registo biométrico de controlo de assiduidade nos Hospitais, Unidades de Saúde de Ilha e serviços na dependência da Secretaria Regional da Saúde, durante a vigência da situação de contingência ou de outra fase, anterior ou posterior, prevista no Regime Jurídico do Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores. Despacho n.º
410/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 54, 2020-03-17.
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Declara a situação de alerta em todo o território da Região Autónoma do Açores. Resolução do Conselho do Governo n.º 60/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 37,
2020-03-13. Despacho n.º 385/2020, Jornal Oficial, II Série, Número 52, 2020-03-13.
Suspensão dos procedimentos relativos às autorizações para a contratação de pessoal e aquisição de serviços e delegar nos órgãos competentes dos Hospitais,
das Unidades de Saúde de Ilha e do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros
dos Açores, os poderes para autorizar as aquisições de bens e serviços que se
revelem necessários para fazer face ao surto da doença COVID-19. Resolução do
Conselho do Governo n.º 60/2020, Jornal Oficial I Série, Número 37, 2020-03-13.
Decreto Legislativo Regional n.º 1/2020/A, Jornal Oficial, I Série, Número 4, 2020-01-
08. Decreto Regulamentar Regional n.º 5/2020/A, I Série, Número 23, 2020-02-17.
Empregador Público - Plano de Contingência - Coronavírus (COVID-19). Despacho n.º 331/2020, 2020-03-05, Jornal Oficial II Série - Número 46.
13. Proteção da Saúde Pública – Medidas de isolamento e Proteção – Medidas de Isolamento nas Acessibilidades
Assegura o reembolso aos passageiros de quaisquer quantias que tenham sido pagas por força do não cumprimento do período de 24 horas nas situações em que o passageiro se encontre a cumprir quarentena ou isolamento profilático, e os demais casos em que a Autoridade de Saúde Regional impeça o encaminhamento do passageiro no prazo de 24 horas. Resolução do Conselho do
Governo n.º 172/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 92, 2020-06-22.
Aprova procedimentos a adotar pelos passageiros provenientes do exterior da Região Autónoma dos Açores. Resolução do Conselho do Governo n.º 207/2020, de
2020-07-31, Jornal Oficial, I Série, Número 114, 2020-07-31. Resolução do Conselho
do Governo n.º 164/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 88, 2020-06-15. Resolução
do Conselho do Governo n.º 152/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 81, 2020-05-28.
Resolução do Conselho do Governo n.º 141/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 75,
2020-05-18.
Cancelamento, no ano 2020, do serviço público da operação sazonal de transporte marítimo de passageiros e viaturas. Resolução do Conselho do Governo
n.º 119/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 63, 2020-04-24.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Determina que os passageiros que aterrem na Região Autónoma dos Açores cumpram confinamento obrigatório em unidade hoteleira. Resolução do Conselho
do Governo n.º 77/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 46, 2020-03-27.
Suspensão de voos da Azores Airlines de e para o continente, suspensão de voos inter-ilhas. Resolução do Conselho do Governo n.º 76/2020, Jornal Oficial, I
Série, Número 45, 2020-03-25.
Agilização do regresso a casa dos turistas em quarentena nos Açores. Para obter
a autorização, os turistas devem apresentar um requerimento à Autoridade de Saúde,
que autorizará a deslocação por via aérea, no prazo máximo de três dias, para o
exterior da Região, 2020-03-21.
Suspensão de todas as viagens marítimas inter-ilhas. Resolução do Conselho do
Governo n.º 65/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 41, 2020-03-19.
Solicitação ao Governo da República para suspender todos os voos com destino à Região Autónoma dos Açores, 2020-03-14.
14. Proteção da Saúde Pública – Medidas de isolamento e Proteção – Medidas de Isolamento de Espaços Públicos
Criação de cercas sanitárias. Resolução do Conselho do Governo n.º 126/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 67, 2020-05-04; Resolução do Conselho do Governo n.º
114/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 59, 2020-04-17; Resolução do Conselho do
Governo n.º 94/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 51, 2020-04-03; Resolução do
Conselho do Governo n.º 86/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 48, 2020-03-31.
Manutenção da proibição da emissão de rol de tripulação, bem como a alteração de rol de tripulação já emitido, referentes às embarcações com registo ou porto de armamento na ilha de São Miguel. Portaria n.º 47/2020, Jornal Oficial, I Série,
Número 62, 2020-04-23. Portaria n.º 42/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 52, 2020-
04-06.
Suspensão do Orçamento Participativo dos Açores 2020. Resolução do Conselho
do Governo n.º 101/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 54, 2020-04-08.
Cancelamento de todos os eventos de âmbito agrícola, 2020-04-03.
II Medidas de Apoio - COVID-19
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Limitação de acesso aos espaços e estabelecimentos comerciais, de restauração ou bebidas. As grandes superfícies de comércio a retalho devem observar uma regra de ocupação máxima indicativa de 0,04 pessoas por metro quadrado. Portaria n.º 30/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 40, 2020-03-18.
Encerramento de todos os espaços comerciais com a exceção de serviços essenciais: vendas de alimentos, farmácias, bombas de combustível, reparação automóvel e mesmo estes com limitações de capacidade. Portaria n.º 30/2020,
Jornal Oficial, I Série, Número 40, 2020-03-18.
Suspensão da realização de exames teóricos e práticos para obtenção da carta de condução, bem como os exames para certificação profissional de motoristas/condutores, 2020-03-17.
Encerramento de todos os estabelecimentos de diversão noturna e salas de cinema, ginásios, piscinas de utilização pública e zonas balneares da Região. Resolução do Conselho do Governo n.º 62/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 38,
2020-03-16.
Encerramento ao público todas as Reservas Florestais de Recreio da Região, rede de Centros Ambientais dos Açores e monumentos naturais dos Açores.
Resolução do Conselho do Governo n.º 62/2020, Jornal Oficial, I Série, Número 38,
2020-03-16.
Encerramento de todos os serviços públicos da administração regional direta e indireta, incluindo institutos públicos e empresas públicas, com exceção de serviços públicos essenciais. Grande parte dos trabalhadores em funções públicas encontra-se em regime de teletrabalho, 2020-03-16.
Adiamento de todos os eventos públicos, 2020-03-11.
II.2 Medidas nacionais de aplicação direta à RAA
Para além das mais de 100 medidas de apoio promovidas pelo Governo dos Açores
até à data, há a relevar medidas nacionais de aplicação direta à Região, que também
têm contribuído para atenuar os efeitos negativos causados na sociedade e economia
açorianas pela pandemia COVID-19.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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1. Apoio às Artes
Garantia de apoios da Direção-Geral das Artes, 2020-03-30.
Linha de Apoio de Emergência às Artes, tem a dotação de 1 milhão de euros para mitigar os efeitos desta pandemia, 2020-03-28.
Medidas excecionais e temporárias de resposta à pandemia da doença COVID-19 no âmbito cultural e artístico, em especial quanto aos espetáculos não realizados. Decreto-Lei n.º 10-I/2020, Diário da República n.º 61/2020, 1.º
Suplemento, Série I, 2020- 03-26. Lei n.º 19/2020, Diário da República n.º 105/2020,
Série I, 2020-05-29. Leis n.º 7/2020, Diário da República n.º 71-A/2020, Série I, 2020-
04-10.
Movimento “Portugal entra em Cena”, 2020-03-21.
2. Apoios ao Emprego e às Empresas
Medidas fiscais de apoio às micro, pequenas e médias empresas no quadro da resposta ao novo coronavírus SARS-CoV-2 e à doença COVID-19. Lei n.º 29/2020,
Diário da República n.º 148/2020, Série I, 2020-07-31.
Apoio extraordinário à retoma progressiva de atividade em empresas em situação de crise empresarial com redução temporária do período normal de trabalho. Decreto-Lei n.º 46-A/2020, Diário da República n.º 147/2020, 1.º
Suplemento, Série I, 2020-07-30.
Regime de layoff simplificado. Portaria n.º 71-A/2020, Diário da República n.º 52-
A/2020, 1º Suplemento, Série I, 2020-03-15, alterado pela Portaria n.º 76-B/2020,
Diário da República n.º 55/2020, 2º Suplemento, Série I, 2020-03-18. Decreto-Lei n.º
10-G/2020, Diário da República n.º 61/2020, 1º Suplemento, Série I, 2020-03-26.
Decreto-Lei n.º 27-B/2020, Diário da República n.º 118/2020, 2º Suplemento, Série I,
2020-06-19.
Estabelece um sistema de incentivos à segurança nas micro, pequenas e médias empresas, no contexto da doença COVID-19. Decreto-Lei n.º 20-G/2020, Diário da
República n.º 92/2020, 1.º Suplemento, Série I, 2020-05-14.
II Medidas de Apoio - COVID-19
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Estabelece um regime excecional e temporário relativo aos contratos de seguro. Decreto-Lei n.º 20-F/2020, Diário da República n.º 92/2020, 1.º Suplemento, Série I,
2020-05-12.
Estabelece um regime excecional e temporário para as práticas comerciais com redução de preço. Decreto-Lei n.º 20-E/2020, Diário da República n.º 92/2020, 1.º
Suplemento, Série I, 2020-05-12.
Taxa de IVA reduzida para gel desinfetante e Máscaras de proteção respiratória. Lei n.º 13/2020, Diário da República n.º 89/2020, Série I, 2020-05-07. Despacho n.º
5335-a/2020, Diário da República n.º 89/2020, 2.º Suplemento, Série II, 2020-05-07.
Alarga o limite para a concessão de garantias, no âmbito da pandemia da doença COVID-19, e procede à primeira alteração à Lei n.º2/2020, de 2020-03-31, Orçamento do Estado para 2020. Lei n.º 2/2020, Diário da República n.º 64/2020,
Série I, 2020-03-31. Lei n.º 13/2020, Diário da República n.º 89/2020, Série I, de 2020-
05-07.
Taxa de IVA reduzida para gel desinfetante e Máscaras de proteção respiratória. Lei n.º 13/2020, Diário da República n.º 89/2020, Série I, 2020-05-07. Despacho n.º
5335-a/2020, Diário da República n.º 89/2020, 2.º Suplemento, Série II, 2020-05-07.
Estabelece um regime excecional e temporário de reequilíbrio financeiro de contratos de execução duradoura, no âmbito da pandemia da doença COVID-19. Decreto-Lei n.º 19-A/2020, Diário da República n.º 85/2020, 3.º Suplemento, Série I,
2020-04-30.
Prorrogação, até 31 de dezembro de 2020, do prazo de vigência previsto no artigo 5.º da Portaria n.º 89/2020, 2020-04-07, que adota medidas excecionais, decorrentes da epidemia COVID-19, relativas às formalidades aplicáveis à produção, armazenagem e comercialização, com isenção do imposto, de álcool destinado aos fins previstos no n.º 3 do artigo 67.º do Código dos Impostos Especiais de Consumo (CIEC). Portaria n.º 105/2020, Diário da República n.º
85/2020, Série I, 2020-04-30. Portaria n.º 89/2020, Diário da República n.º 69/2020,
Série I,2020-04-07.
Estabelece um período excecional, entre 1 de maio e 30 de junho de 2020, durante o qual a comercialização de gasolina com especificações de inverno, ainda existente nas armazenagens em território nacional, pode ser
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comercializada para efeitos do seu escoamento. Portaria n.º 102-A/2020, Diário da
República n.º 81/2020, 1.º Suplemento, Série I, 2020-04-24.
Apoios extraordinários à redução da atividade económica de trabalhador independente e à manutenção de contrato de trabalho em situação de crise empresarial, do diferimento das contribuições dos trabalhadores independentes e do reconhecimento do direito à prorrogação de prestações do sistema de segurança social. Portaria n.º 94-A/2020, Diário da República n.º 74/2020, 1.º
Suplemento, Série I, 2020-04-16.
Altera o prazo de implementação da faturação eletrónica nos contratos públicos. Decreto-Lei n.º 14-A/2020, Diário da República n.º 69/2020, 1.º Suplemento, Série I,
2020-04-07.
Regulamenta as características da segunda estampilha especial de 2020. Portaria
n.º 350/2020, Diário da República n.º 69/2020, Série II, 2020-04-07.
Linha de Apoio à Economia COVID-19. Quadro temporário relativo a medidas de
auxílio estatal em apoio da economia no atual contexto do surto de COVID-19, previsto
na Comunicação (2020/C 91 I/01) da Comissão, através do auxílio SA.56755 (2020/N)
autorizado pela Comunicação (2020/C 125/01) da Comissão.
Estabelece um regime excecional e temporário de faltas justificadas motivadas por assistência à família, no âmbito da pandemia da doença COVID-19. Decreto-
Lei n.º 10-K/2020, Diário da República n.º 61/2020, 1º Suplemento, Série I, de 2020-
03-26.
Regime excecional e temporário de cumprimento de obrigações fiscais e contribuições sociais, Decreto-Lei n.º 10-F/2020, Diário da República n.º 61/2020,
1.º Suplemento, Série I, 2020-03-26.
Proteção no arrendamento comercial, suspensão de ações de despejo, Lei n.º 1-
A/2020, Lei n.º 1-A/2020, Diário da República n.º 56/2020, 3º Suplemento, Série I,
2020-03-19.
Prorrogação da Duração de Contratos de Bolsas de Investigação com a FCT,
2020-03-17.
Apoio extraordinário à redução da atividade económica de trabalhador independente. Decreto-Lei n.º 10-A/2020, Diário da República n.º 52/2020, 1.º
Suplemento, Série I, 2020-03-13.
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3. Apoios às Famílias
Medidas de apoio social no âmbito do Programa de Estabilização Económica e Social (PEES). Decreto-Lei n.º 37/2020, Diário da República n.º 136/2020, Série I,
2020-07-15.
Regime excecional para as situações de mora no pagamento da renda devida nos termos de contratos de arrendamento urbano habitacional e não habitacional, no âmbito da pandemia COVID-19. Portaria n.º 91/2020, Diário da
República n.º 73/2020, Série I, 2020-04-14. Lei n.º 4-C/2020, Diário da República n.º
68/2020, 3.º Suplemento, Série I, 2020-04-06. Lei n.º 17/2020, Diário da República n.º
105/2020, Série I, 2020-05-29.
Regulamenta os procedimentos de atribuição dos apoios excecionais de apoio à família. Portaria n.º 94-A/2020, Diário da República n.º 74/2020, 1.º Suplemento, Série
I, 2020-04-16.
Proteção no arrendamento. suspensão de ações de despejo, Lei n.º 1-A/2020, Lei
n.º 1-A/2020, Diário da República n.º 56/2020, 3.º Suplemento, Série I, 2020-03-19.
Apoio na Assistência a Filho ou Neto por Isolamento Profilático ou doença COVID-19. Decreto-Lei n.º 10-A/2020, Diário da República n.º 52/2020, 1.º
Suplemento, Série I, 2020-03-13.
Apoio durante Isolamento Profilático emitido pela Autoridade de Saúde. Decreto-
Lei n.º 10-A/2020, Diário da República n.º 52/2020, 1.º Suplemento, Série I, 2020-03-
13.
Apoio excecional às Famílias - Trabalhadores independentes e trabalhadores de serviço doméstico. Decreto-Lei n.º 10-A/2020, Diário da República n.º 52/2020, 1.º
Suplemento, Série I, 2020-03-13.
Apoio excecional às Famílias - Trabalhadores por conta de outrem. Decreto-Lei
n.º 10-A/2020, Diário da República n.º 52/2020, 1.º Suplemento, Série I, 2020-03-13.
Subsídios de precariedade económica COVID-19. Decreto-Lei n.º 10-A/2020, Diário
da República n.º 52/2020, 1.º Suplemento, Série I, 2020-03-13.
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4. Apoios às Pescas
Criação de uma linha de crédito com juros bonificados dirigida aos operadores do setor da pesca. Decreto-Lei n.º 15/2020, Diário da República n.º 74/2020, Série I,
2020-04-15.
5. Apoio à Agricultura
Estabelece medidas excecionais e temporárias no âmbito da pandemia COVID-19, aplicáveis aos programas operacionais no setor das frutas e produtos hortícolas e respetiva assistência financeira. Portaria n.º 88-E/2020, Diário da
República n.º 68/2020, 3.º Suplemento, Série I, 2020-04-06. Portaria n.º 295-A/2018,
Diário da República n.º 211/2018, 1.º Suplemento, Série I, 2018-11-02. Portaria n.º
306/2019, Diário da República n.º 175/2019, Série I de 2019-09-12.
6. Fundos Estruturais e de Investimento
Alteração ao Regulamento que estabelece Normas Comuns sobre o Fundo Social Europeu. Portaria n.º 60-A/2015, Diário da República n.º 42/2015, 1.º
Suplemento, Série I, 2015-03-02. Portaria n.º 127/2020, Diário da República n.º
102/2020, Série I, 2020-05-26.
Determina, para efeitos de financiamento, gestão e acompanhamento da Política Agrícola Comum (PAC), que a situação de pandemia COVID-19 pode ser reconhecida como «caso de força maior», nos termos do n.º 2 do artigo 2.º do Regulamento (UE) n.º 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, do qual resulta a impossibilidade de dar cumprimento a obrigações estabelecidas nos regimes de apoio aplicáveis nesse âmbito. Despacho n.º 4640-C/2020, Diário da República n.º 75/2020, 2.º Suplemento, Série II,
2020-04-16.
Altera as regras gerais de aplicação dos fundos europeus estruturais e de investimento, de forma a permitir a antecipação dos pedidos de pagamento. Decreto-Lei n.º 10-L/2020, Diário da República n.º 61/2020, 1.º Suplemento, Série I,
2020-03-26.
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7. Banca
Altera as medidas excecionais de proteção dos créditos das famílias, empresas, instituições particulares de solidariedade social e demais entidades da economia social, bem como um regime especial de garantias pessoais do Estado. Decreto-Lei n.º 26/2020, Diário da República n.º 115/2020, Série I, 2020-06-
16.
Deveres de prestação de informação aos clientes bancários sobre a moratória pública, aprovada pelo Decreto-Lei n.º 10-J/2020, de 26 de março, e sobre moratórias privadas. Aviso do Banco de Portugal n.º 2/2020, Diário da República n.º
89/2020, Série II, 2020-05-07. Decreto-Lei n.º 10-J/2020, Diário da República n.º
61/2020, 1.º Suplemento, Série I, 2020-03-26.
Medidas excecionais de proteção dos créditos das famílias, empresas, instituições particulares de solidariedade social e demais entidades da economia social, bem como um regime especial de garantias pessoais do Estado, no âmbito da pandemia da doença COVID-19. Decreto-Lei n.º 10-J/2020,
Diário da República n.º 61/2020, 1.º Suplemento, Série I, 2020-03-26. Lei n.º 8/2020,
Diário da República n.º 71-A/2020, Série I, 2020-04-10.
Medidas excecionais e temporárias de fomento da aceitação de pagamentos baseados em cartões, no âmbito da pandemia da doença COVID-19. Decreto-Lei
n.º 10-H/2020, Diário da República n.º 61/2020, 1.º Suplemento, Série I, 2020-03-26.
8. Comunicações eletrónicas
Estabelece regimes excecionais e temporários de resposta à epidemia SARS-CoV-2 - Linhas telefónicas. Lei n.º 7/2020, Diário da República n.º 71-A/2020, Série I,
2020-04-10. Decreto-Lei n.º 10-I/2020, Diário da República n.º 61/2020, 1.º
Suplemento, Série I, 2020-03-26.
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III Onde queremos estar em 2022? Um referencial estratégico.
III.1 Visão
Transformar os Açores para nos posicionarmos como uma região socialmente,
ambiental e economicamente mais sustentável, tirando o máximo proveito das nossas
características geoestratégicas e dos nossos recursos endógenos que, aliados às
transições digital e ecológica, permitirão aumentar a resiliência e a autonomia
estratégica da nossa Região.
III.2 Missão e Objetivos
1. Uns Açores ainda mais justos e inclusivos para todos, por via do investimento na
aprendizagem ao longo da vida e numa maior acessibilidade e inclusão na Educação,
na Cultura, na Saúde, no Trabalho e na Cidadania Ativa.
2. Uns Açores mais competitivos sustentadamente e sustentavelmente competitivos,
por via da promoção dos Açores como “região laboratório”, um espaço natural de
incubação e experimentação de projetos inovadores, designadamente nas áreas da
economia circular, verde e azul, aliadas à I&D, à transformação digital e às energias
limpas e renováveis.
3. Uns Açores economicamente mais resilientes e mais autónomos ao nível dos
setores estratégicos da Região, por via da diversificação das cadeias de valor de
produção e da distribuição, fomentando sinergias entre a academia, a ciência, a
tecnologia e as empresas, designadamente nos principais setores tradicionais,
(re)criando mais e melhores produtos e serviços regionais fomentando o comércio
interno e as exportações, com valor acrescentado.
4. Uns Açores mais jovens e qualificados, em razão da criação de fatores de
atratividade para a fixação dos jovens açorianos e da cativação do interesse de
quadros nacionais e estrangeiros altamente qualificados, por via do investimento em
I&D, na inovação e nas novas e emergentes tecnologias.
5. Uns Açores com uma administração pública mais apta para o futuro, mais proativa,
inclusiva e aberta, disponibilizando serviços públicos mais ágeis, promovendo a
colaboração e a coprodução com os cidadãos, a academia e as empresas açorianas,
III Onde queremos estar em 2022? Um referencial estratégico.
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e reforçando o investimento na qualificação, na inovação, na experimentação e nas
novas e emergentes tecnologias, para melhor apoiar o relançamento social e
económico da Região.
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III Onde queremos estar em 2022? Um referencial estratégico.
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IV Agenda 2020-2022
Esta Agenda encontra-se em sintonia e amplia a Política de Coesão da União
Europeia, em particular no que se encontra estabelecido no REACT EU, que é uma
iniciativa, proposta pela Comissão e aprovada pelo Conselho, que visa dar resposta à
crise que decorre da pandemia COVID-19, apoiando o investimento nos cuidados de
saúde, reforçando o apoio aos empregos das pessoas, apoiando empresas e
melhorando as infraestruturas básicas, fomentando o investimento na economia verde
e no digital e fazendo uma ponte para o longo prazo. Visando a Coesão europeia, as
Recomendações da Comissão Europeia para Portugal de 20 de maio de 2020
sublinham, ainda, a importância de investir nos Açores, a fim de mitigar o impacto da
pandemia em particular no Turismo e no sistema de saúde.
Esta Agenda também tem em conta o longo prazo e as observações
macroeconómicas que decorrem do Country Report que a Comissão Europeia dirigiu
ao Parlamento Europeu, ao Eurogrupo e ao Banco Central Europeu, a 27 de fevereiro
de 2019, aconselhando o conveniente tratamento das acessibilidades dos Açores,
como sendo um dos objetivos políticos desafiantes para Portugal, a par da inovação,
da descarbonização, do progresso social e da proximidade com os cidadãos.
Igualmente, tendo em vista o longo prazo, inicia-se aqui a estruturação de toda uma
estratégia de longo alcance junto de fatores determinantes para o desenvolvimento
dos Açores, expressos na Resolução da Assembleia Legislativa da Região Autónoma
dos Açores n.º 11/2018/A, de 16 de março, votada por unanimidade na ALRAA, e
construída com a sociedade açoriana.
Assenta, também, numa combinação de visão a longo prazo com ações a curto e
médio prazos, ou seja, está alicerçada num pensamento estratégico e estrutural para o
relançamento social e económico da Região, com o compromisso de que importa
começar a trabalhar hoje no amanhã dos Açores.
Nesse sentido, atentando à visão, à missão e aos objetivos estratégicos a que nos
propomos atingir até 2022, apresentados no capítulo II, foram definidos 9 eixos de
atuação, a operacionalizar em 250 medidas, numa ótica “nonágona” – analogia ao
polígono com 9 lados e vértices iguais – orientada à realidade arquipelágica dos
Açores, constituído por 9 ilhas, agregados em dois pilares, a saber:
IV Agenda 2020-2022
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- Relançar a Economia dos Açores, composto por 4 eixos: Relançar o Emprego (21
medidas); Relançar o Social (48 medidas); Relançar as Empresas (58 medidas);
Relançar o Turismo (24 medidas), num total de 151 medidas;
- Construir uns Açores mais resilientes, dividido em 5 eixos: Transformar a
Economia dos Açores (48 medidas); Incrementar a Inovação, Investigação e
Desenvolvimento (13 medidas); Potenciar o Capital Humano e Social (5 medidas);
Reforçar o Serviço Regional de Saúde (9 medidas); Modernizar a Administração
Pública (24 medidas), num total de 99 medidas.
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1.º Pilar - Relançar a Economia dos Açores
“Reparar, recuperar e sair mais fortalecidos” desta crise é um dos motes desta Agenda dando ênfase à necessidade de robustecer com novas medidas o apoio à retoma da
atividade social e económica reparando os prejuízos sociais e económicos causados
pela pandemia COVID-19 e impulsionando uma recuperação, sustentada, na
Sociedade e Economia açorianas; preparar os alicerces para a construção de uns
Açores mais fortalecidos e resilientes, a abordar no Capítulo ‘Construir uns Açores mais resilientes’, para melhor enfrentarmos o amanhã.
Assim, propõe-se que o relançamento da economia açoriana assente em quatro eixos
de atuação – Emprego, Social, Empresas e Turismo – para proteção do emprego e
criação de novos postos de trabalho, para apoio às famílias, especialmente as mais
necessitadas, ao setor Social, e às empresas, para garantia da sua sustentabilidade, e
aos setores mais fortemente afetados, com especial destaque para o setor do Turismo
e áreas económicas afins.
Aos setores da Educação e da Saúde que, com diferentes âmbitos e áreas de
atuação, foram, não obstante a forma reativa, rápidos a agir e a adaptar-se ao período
de confinamento, imposto pela pandemia COVID-19, para salvaguarda do direito à
educação e à saúde dos Açorianos, mantendo igual capacidade de resposta no
regresso “à nova normalidade”, são ora dirigidas novas medidas de apoio, para melhor
preparação para eventuais novas situações de crise e não só.
O setor do Turismo, com forte expressão na atividade económica dos Açores, foi um
dos setores que mais sentiu os efeitos prejudiciais provocados pela pandemia COVID-
19 e pelas medidas de prevenção e combate à doença, por via da restrição da
mobilidade aérea inter-ilhas e de e para o exterior da Região.
Sendo certo que os últimos dados estatísticos demonstram uma quebra de mais de
88% no número de passageiros desembarcados nos aeroportos dos Açores, face a
junho de 2019, há a relevar um crescimento do número de passageiros
desembarcados nos mesmos aeroportos 8 vezes superior, quando comparado a maio
de 2020, em face da retoma das ligações aéreas, podendo concluir-se que tal facto
reflete a manutenção do interesse pelo ‘Destino Açores’, quer por via da sua sustentabilidade ambiental, quer em resultado dos bons resultados alcançados na luta
contra a pandemia COVID-19. Contudo, importa, de forma aguerrida e competitiva,
mas segura, levar a cabo o plano de recuperação do setor turístico nos Açores.
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Eixo 1 Relançar o Emprego
A proteção do direito ao emprego dos Açorianos tem sido uma das preocupações
primeiras do Governo dos Açores, em linha com as políticas adotadas, como resposta
à crise económica de 2011 que afetou consideravelmente Portugal e que nos Açores
não foi exceção. O investimento público na criação de programas de fomento do
emprego e na qualificação e reclassificação profissional dos trabalhadores e dos
desempregados inscritos nas Agências para a Qualificação Profissional e Emprego,
bem como dos jovens NEET geraram resultados, traduzíveis na baixa taxa de
desemprego registada nos Açores antes da crise pandémica COVID-19.
Ao longo do período de confinamento, dada a necessidade de suspensão de muitos
setores económicos ou de redução acentuada da atividade económica de outros, o
Governo dos Açores levou a cabo várias medidas de intervenção rápida para atenuar
os efeitos negativos no Emprego causados pela pandemia COVID-19. Assim, de entre
as medidas de emergência adotadas, destacam-se o complemento regional ao layoff
simplificado, a contratação extraordinária de trabalhadores e as prorrogações
extraordinárias dos estágios e dos programas de inserção socioprofissionais.
De acordo com o calendário de desconfinamento, e consequente retoma da atividade
económica, outras iniciativas têm sido entretanto promovidas pelo Governo dos
Açores. São exemplo o incentivo à normalização da atividade económica, a
prorrogação do complemento regional ao layoff simplificado e o programa 'Qualifica
mais'.
Cientes de que a retoma da economia açoriana será ainda lenta, por força da defesa
da segurança e da saúde dos Açorianos, são apresentadas no âmbito deste eixo
outras medidas de incentivo à manutenção do emprego e à criação de novos postos
de trabalho, destinadas a trabalhadores, a entidades empregadoras e, a
desempregados inscritos nas AQE, por exemplo.
Outra área de atuação prevista neste eixo visa o apoio a novas modalidades de
trabalho, de que são exemplo o teletrabalho e o trabalho colaborativo, propondo o
trabalho à distância como mecanismo de incentivo à fixação de jovens quer em
concelhos, quer em ilhas menos populosas, contribuindo assim para o relançamento
social e económico dos Açores de forma harmoniosa.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Por fim, o necessário investimento na qualificação e requalificação profissional, para
que os jovens açorianos possam otimizar todas as oportunidades de valor
acrescentado possíveis, melhor preparando-os para o futuro próximo que se avizinha
das transições ecológica e digital que abordaremos no Pilar ‘Construir uns Açores
mais Resilientes’ desta Agenda.
Apoiar o Emprego
Em face das medidas adotadas de combate à pandemia COVID-19, algumas
empresas açorianas, analisados os setores de atividade, não reúnem ainda as
necessárias condições para o normal retomar da sua atividade económica. Assim, o
Governo dos Açores mantém o compromisso de continuar a apoiar estas empresas no
sentido de proteger o emprego dos Açorianos, prorrogando a vigência de atuais
incentivos e criando novas medidas de apoio, com especial foco nas micro, pequenas
e médias empresas e nas start-ups açorianas.
A fim de garantir a equidade social no acesso ao mercado de trabalho estão também
previstas medidas de fomento à integração de grupos mais desfavorecidos e/ou mais
vulneráveis.
M1.1 Recuperar COVID
Medida extraordinária de apoio à empregabilidade, aplicável em situações de aumento
do número de desempregados e diminuição das ofertas de emprego, com o objetivo
de manter as competências para a empregabilidade dos desempregados.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M1.2 Complemento Regional ao layoff normal
Apoio extraordinário à suspensão ou redução do período normal de trabalho, com o
objetivo de apoiar a manutenção de postos de trabalho em entidades que ainda não
estão em condições de retomar a sua atividade a partir de agosto de 2020.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.3 Majoração dos apoios à contratação para as Micro e Pequenas Empresas
Majoração dos apoios à contratação em vigor para as micro e pequenas empresas
que contratem desempregados, tendo em conta a localização geográfica do posto de
trabalho apoiado. Constituem públicos elegíveis para majoração os desempregados
inscritos nas Agências para a Qualificação e Emprego da Região Autónoma dos
Açores e jovens desempregados à procura de emprego.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.4 Start-up Açores RH COVID-19
Apoio financeiro a start-ups açorianas incubadas na RIEA através da atribuição de um
incentivo equivalente a um salário mínimo e meio por colaborador (até a um máximo
de 10 colaboradores), como forma de colmatar a falta de liquidez por parte das start-
ups, principalmente no que se refere à sua escassa capacidade de resposta aos
gastos operacionais com recursos humanos pela falta de atividade adveniente da
pandemia COVID-19. Não acumulável com o regime layoff.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.5 IdeiaJovem Invest
O programa 'IdeiaJovem Invest' tem como objetivo incentivar o espírito empreendedor
dos jovens desempregados, promovendo simultaneamente a empregabilidade e o
desenvolvimento local, dirigida a jovens desempregados inscritos nas AQE da RAA e
a jovens NEET (jovens que não estão nem a trabalhar nem a estudar ou a frequentar
qualquer tipo de formação).
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.6 Medida 'Cheque-emprego'
Medida de incentivo à procura ativa de emprego, através da atribuição de um prémio
no valor da RMMG na Região Autónoma dos Açores quando um desempregado
inscrito há mais de 90 dias nas Agências para a Qualificação e Emprego faça procura
ativa de emprego e consiga um contrato de trabalho, por iniciativa própria, pelo
período mínimo de 6 meses. O valor do apoio pode ser majorado sempre que o local
de trabalho seja em concelho ou ilha diferente ao da sua residência.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.7 Prémio Integração - CET (Colocação Extraordinária de Trabalhadores)
Rede de incubadoras de procura de emprego, com base numa metodologia
colaborativa em que, com o apoio de um mentor, se gera uma dinâmica de aquisição
de competências e rotinas de trabalho conjunto na procura de emprego.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.8 RH Digital
Reforço do incentivo à contratação de recursos humanos especializados (níveis 6, 7 e
8 EQF) em novas e emergentes tecnologias, inovação e marketing digital, necessárias
à contínua adaptação dos setores de atividade económica à era digital e à
diversificação das cadeias de valor estratégicos, privilegiando cidadãos
desempregados e inscritos nas Agências para a Qualificação e Emprego da RAA.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; CCIA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M1.9 Projetos de intervenção comunitária
Dotar os Polos Locais de Desenvolvimento e Coesão Social em vigor para o período
2019-2022 de projetos territoriais e comunitários promotores da aquisição de
competências sociais e profissionais com vista a criar mecanismos de
empregabilidade de cidadãos açorianos ou o aumento do rendimento disponível das
famílias açorianas, nomeadamente através da criação de “redes de produtores
privados”, “redes de iniciativas artesanais” ou oficinas criativas, por exemplo para
fomento da economia circular na reparação e conversão de atuais equipamentos
domésticos em equipamentos "amigos do ambiente" através da alimentação por
energias limpas ou o reaproveitamento de roupa e outros materiais transformando-os
em peças de autor e/ou de moda, para combate ao desperdício têxtil, entre outros.
Esta medida prevê ainda o reforço da capacitação técnica dos CDIJ´S (Centros de
Desenvolvimento e Inclusão Juvenil).
Os Projetos de intervenção comunitária, promotores da aquisição de competências
sociais e profissionais com vista a criar mecanismos de empregabilidade de cidadãos
ou aumento do rendimento disponível das famílias, serão concebidos no âmbito dos
Polos de Desenvolvimento e Coesão Social e implementados nos territórios
identificados, pós COVID-19, como mais vulneráveis.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS; Autarquias; Cooperativas e Empresas Sociais; Designers e estudantes de Moda
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M1.10 Reforço da Inspeção Regional do Trabalho
Reforço dos meios técnicos e humanos da Inspeção Regional do Trabalho,
designadamente ao nível da atividade inspetiva para verificação do cumprimento dos
regimes de layoff e de teletrabalho, bem como das medidas de higiene e saúde no
trabalho para prevenção da COVID-19 nas entidades empregadoras.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Apoiar a formação profissional
Outro ensinamento desta crise é de que a retoma da atividade económica dos Açores,
de forma sustentada, determina o reforço do investimento no capital social,
designadamente ao nível das competências socioprofissionais, em setores
estratégicos de que são exemplo a Agricultura, as Pescas, o Turismo ou a Ciência e
Tecnologia, capacitando os recursos humanos de conhecimentos e competências que
melhor correspondam aos desafios da era digital e da necessária diversificação das
cadeias de valor estratégico, induzindo reinvenção e/ou criação de novas áreas de
negócio necessárias ao reforço da autonomia estratégica da economia açoriana.
Neste domínio, o Governo dos Açores assume, também, o compromisso de incentivar
a requalificação profissional, de forma a suprir necessidades formativas e/ou
profissionais nos setores de atividade económica acima referidos, mas também nos
setores Social e da Saúde.
M1.11 Requalificação profissional no Ensino Superior - Pós-graduações com
empregadores, instituições científicas e centros de inovação
Apoiar a inserção de adultos, incluindo desempregados e pessoas em layoff, em pós-
graduações no ensino superior, sobretudo de curta duração, a iniciar com ações
presenciais em setembro de 2021, em regime pós-laboral e em articulação com
empregadores e unidades de I&D, instituições científicas e centros de inovação, para
uma meta anual de 200 novos alunos do ensino superior.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT; UAç; Escola do Mar
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M1.12 Requalificação profissional no Ensino Superior - Estímulo à inserção de adultos
ativos no ensino superior (maiores de 23 anos)
Apoiar a inserção de adultos (maiores de 23 anos), incluindo desempregados e
pessoas em layoff, em licenciaturas no ensino superior, sobretudo em regime pós-
laboral, a iniciar em setembro de 2021, tendo como meta anual 200 novos alunos do
ensino superior.
Esta medida pode ser concretizada através da celebração de um contrato-programa
com a Universidade dos Açores, no âmbito do próximo PO-Açores.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; VPGECE; UAç
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M1.13 Formação setorial "à medida"
Programa de formação/qualificação intensivo, a realizar em parceria com as escolas
profissionais da Região, para criação de cursos de formação feita "à medida" das
especificidades inerentes de cada setor de atividade económica, de forma a qualificar
os seus recursos humanos e melhor prepará-los para a retoma económica de
determinados setores (Turismo e.g.) ou emergência de novos setores (Digital;
Programação; Novas Tecnologias). O público-alvo desta iniciativa são trabalhadores
de empresas com sede ou estabelecimento nos Açores e desempregados inscritos
nas AQE da Região.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Escolas Profissionais da RAA
Início
2º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.14 'Inovar' - Novo período de candidaturas
Abertura de um novo período de candidaturas ao 'INOVAR' - medida de estágios
profissionais para jovens até aos 30 anos, desempregados não subsidiados, inscritos
nas AQE da Região - ou no programa 'Garantia Açores', com qualificações iguais ou
inferiores ao 12.º ano de escolaridade.
Eliminação do atual requisito de elegibilidade dos 100 dias de inscrição obrigatória nas
AQE, a fim de abranger um maior número de beneficiários, no âmbito da
operacionalização desta medida.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.15 Programação para Todos
Desenvolvimento de uma iniciativa de formação em e-Learning de iniciação à
programação e programação avançada.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT
Início
2º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M1.16 e-Qualificação 18-24
Desenvolvimento de uma iniciativa de formação em e-Learning para dotar gerações
mais jovens de ferramentas digitais para as novas oportunidades no mercado de
trabalho.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.17 Formação à distância para Agricultores e Pescadores
Promoção de ações e cursos de formação à distância destinados aos agricultores e
pescadores açorianos, como complemento às medidas de apoio ao relançamento
económico dos setores agrícola, florestal e das pescas, propostas nos eixos 3
‘Relançar as Empresas’, 5 ‘Transformar a Economia dos Açores’ e 6 ‘Incrementar a
Inovação, Investigação e Desenvolvimento’, bem como para melhor valorização e
defesa daqueles setores de atividade.
No âmbito desta iniciativa está previsto o desenvolvimento de uma plataforma de e-
Learning, com potencial de uso por outras entidades do Governo dos Açores,
direcionada a outros públicos-alvo e setores de atividade económica, bem como a
disponibilização de equipamento informático aos pescadores açorianos, para além de
formação para aquisição de competências digitais.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRAF; SRMCT; VPGECE; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Incentivar o teletrabalho e o trabalho colaborativo
Uma das experiências aprendidas com esta crise é de que é possível para
determinados setores de atividade económica e carreiras profissionais o exercício de
funções através de novos regimes e modelos de trabalho, de que são exemplo o
teletrabalho e o trabalho colaborativo, quer seja no setor Privado, quer seja no setor
Público, não apenas em contexto de pandemia, mas tirando partido de novas
modalidades e ferramentas de trabalho, bem como de métodos de gestão, que
contribuem para uma maior conciliação da vida profissional com a vida pessoal e
familiar, com enfoque no trabalho por objetivos/resultados, em detrimento de
cumprimento dos tradicionais horários de trabalho.
Reconhecendo-se, no entanto, que o teletrabalho pode fomentar o isolamento e
consequente desmotivação, o Governo dos Açores, em parceria com outras entidades,
propõe-se a dinamizar a criação de espaços de coworking/teletrabalho, como estímulo
à partilha de experiências, ideias, constituindo fator de estímulo à economia local, nos
concelhos e ilhas menos populosos, incentivando a fixação de jovens quadros
qualificados e potenciando o rejuvenescimento populacional.
Para o efeito devem estar reunidas determinadas condições, desde a existência de
equipamento informático e de comunicações ao domínio de competências digitais e de
novas formas de liderança e gestão de equipas, bem como à disponibilização de
espaços de coworking.
M1.18 Trabalho à Distância - Empresas
Criação de espaços de coworking em infraestruturas que possam ser ocupadas por
colaboradores de empresas, cuja sede esteja localizada noutra ilha ou concelho dos
Açores, tendo ainda elevado potencial de captação dos novos nómadas digitais. Estes
espaços são de apoio ao trabalho à distância (teletrabalho), sendo que os
colaboradores têm acesso a serviços básicos para trabalhar, reduzindo os custos fixos
e estimulando a partilha de experiências e de ideias.
A gestão e dinamização destes espaços pode ser da responsabilidade dos municípios
açorianos, com o intuito de apoiar a economia local, fixar pessoas e talentos
especialmente nos concelhos e ilhas de menor dimensão da Região.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; AMRAA; CCIA; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M1.19 Trabalho à Distância - Administração Pública
O Governo dos Açores pretende, até ao final da próxima legislatura, ter em
teletrabalho pelo menos 10% dos trabalhadores da Administração Pública Regional de
entre o universo daqueles que exercem funções compatíveis com esta modalidade de
trabalho, permitindo maior flexibilidade na prestação do trabalho e melhor conciliação
entre a vida pessoal, familiar e profissional.
Esta medida visa, ainda, contribuir para a promoção do rejuvenescimento e o aumento
da população nas ilhas com menor densidade populacional, através da afetação de
trabalhadores, residentes naquelas ilhas, a serviços da APR sediados em outras ilhas,
bem como através do incentivo à criação de novas centrais de serviços partilhados e
centros de competências, preferencialmente localizados nas ilhas ou concelhos com
menor densidade populacional, potenciando ainda a dinamização da economia local
por via da criação de novos negócios e/ou a adaptação de atuais negócios, em
resposta às necessidades daqueles novos segmentos de mercado/público-alvo.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP; SRMCT
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M1.20 Guia do teletrabalho e do trabalho colaborativo da Administração Pública
Regional dos Açores
Criação de guia do teletrabalho e do trabalho colaborativo destinado a entidades do
setor Público dos Açores, em suporte digital, de livre acesso, em linguagem simples e
com recurso a infografias, passível de ser usado como referencial de boas práticas
pelas empresas açorianas, bem como pelo setor Social da Região.
Para além da apresentação das metodologias mais assertivas daqueles modelos de
trabalho, tirando partido, designadamente de plataformas colaborativas de trabalho,
em cumprimento da privacidade e proteção de dados pessoais, o guia incidirá também
em técnicas e modelos de liderança e gestão de equipas, para capacitação de
dirigentes e chefias.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M1.21 Promoção de postos de trabalho móveis na Administração Pública Regional dos
Açores
Potenciar a utilização dos meios tecnológicos na Administração Pública Regional dos
Açores, através da definição de política de investimento que privilegie a renovação do
atual parque informático por soluções de equipamentos portáteis, promovendo uma
maior mobilidade aos utilizadores, bem como a desmaterialização do telefone fixo por
integração de soluções de softphone no posto de trabalho, a otimização do
licenciamento em exploração e a adoção de medidas de segurança da informação.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Eixo 2 Relançar o Social
Ao longo dos períodos de confinamento e de desconfinamento várias foram as
medidas de emergência e de apoio à retoma da atividade social envidadas pelo
Governo dos Açores, destinadas às famílias açorianas e aos setores social, cultural,
educativo e da saúde. Cientes de que, a par da retoma económica, o relançamento
social será ainda lento, propomos novas iniciativas.
Para as famílias açorianas, o Governo dos Açores propõe levar a cabo novas medidas
de relançamento, bem como majorar atuais instrumentos de apoio, quer para garantir
liquidez, quer para aumentar o nível de capacitação para um melhor sucesso escolar
ou da empregabilidade, com especial atenção aos grupos mais desfavorecidos ou
mais vulneráveis, quer ainda garantindo uma maior acessibilidade a serviços de apoio
aos idosos e às crianças.
Ao setor Social, complementando o ‘Programa de Apoio ao Ajustamento das IPSS
para uma saída Segura da Pandemia COVID-19’, ao abrigo do qual o Governo dos
Açores comparticipa os custos de aquisição de equipamento e material de prevenção
à COVID-19 para proteção dos mais idosos e de outras pessoas vulneráveis,
residentes e/ou utilizadoras daquelas valências, está previsto investimento público na
adaptação das infraestruturas para novo reforço do combate à COVID-19, em que
"prevenir é o melhor remédio".
A Cultura tem forte expressão nos Açores. Os Açorianos são, por natureza, "atores"
ativos nas diversas áreas culturais, seja na música, dança, teatro, literatura, entre
outros, quer a título pessoal, quer de forma associativa, importando assim apoiar e
reforçar os apoios ao setor da Cultura e aos seus agentes culturais, muitos dos quais
com atividade intermitente, e, como tal, mais vulneráveis às externalidades negativas
da COVID-19.
Os setores da Educação e da Saúde foram objeto de forte pressão durante a crise
pandémica COVID-19 e "forçados" a responder prontamente de forma a corresponder
às expetativas e necessidades dos Açorianos. É exemplo o ensino à distância,
suportado em aulas online e televisivas, para o qual grande número de professores,
alunos e encarregados de educação não estavam preparados, sendo fundamental
reforçar as suas competências digitais, para uma maior acessibilidade e inclusão. Ao
nível da Saúde, a reorientação da prestação de cuidados de saúde ao combate à
COVID-19, com a consequente redução da capacidade de resposta assistencial e
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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cirúrgica, que se propõe agora reparar e recuperar. O reforço da capacitação ao nível
da saúde pública e da vigilância epidemiológica visam melhor preparar os Açores para
a COVID-19 e eventuais futuras crises pandémicas.
Para que saiamos fortalecidos desta crise, urge uma recuperação justa e inclusiva
para todos os Açorianos, em defesa da justiça social e para promoção da
sustentabilidade social que, face ao contínuo peso da presença digital nas nossas
vidas, o reforço das competências digitais e ligadas à tecnologia é um dos garantes
para o reforço da nossa Autonomia, por via da inclusão social e da cidadania ativa.
Apoiar as Famílias na retoma da atividade
O regresso à "nova normalidade" das famílias açorianas deve assegurar uma retoma
da atividade social, nos seus diferentes contextos, o mais justa e inclusiva possível. É
com esta premissa que o Governo dos Açores apresenta um conjunto de medidas de
apoio excecional às famílias açorianas, a operacionalizar já a partir do segundo
semestre deste ano que, não obstante serem balizadas no tempo da sua duração, são
suficientemente longas para garantir a reposição e/ou o reforço das condições
necessárias ao normal modelo funcional da vivência familiar e social.
M2.1 Apoio ao pagamento de mensalidade em creche
Redução em 5% das mensalidades nas creches para apoio às famílias no regresso à
"nova normalidade", estimando-se um universo de 2.000 crianças beneficiárias e
respetivas famílias.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS; IPSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.2 Reforço do abono de família
Reforço do apoio às famílias com crianças através da alteração do período de
referência dos rendimentos, para permitir a atualização do valor com os rendimentos
mais recentes das famílias. Esta medida prevê ainda a atribuição one-off, em
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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setembro de 2020, de um montante complementar, correspondendo ao valor base do
abono de família, a todas as crianças do 1.º, 2.º e 3.º escalão.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
MTSS; SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.3 Criação de Pontos de Apoio ao Estudo
Com o objetivo de diminuir em 10% a taxa de retenção, bem como promover a
diminuição do abandono escolar, serão criados Pontos de Apoio ao Estudo para apoio
no estudo de crianças e jovens cujas famílias têm menor disponibilidade financeira
para a contratação de serviços de explicação, promovendo, assim, o sucesso escolar
daquelas crianças e jovens, bem como o fomento de condições para a criação de
novos empregos.
Os pontos de apoio ao estudo serão espaços facilitadores de hábitos e métodos de
estudo e mobilizadores do gosto pela aprendizagem, destinados aos alunos de todos
os ciclos de ensino, sendo efetivada em conformidade com as necessidades e
realidades específicas de cada localidade e funcionarão após o período letivo.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.4 Reforço do número de vagas em Serviço de Apoio Domiciliário
Aumento do número de vagas em Serviço de Apoio Domiciliário, como resposta às
listas de espera de potenciais beneficiários, e para consolidação do SAD em
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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alternativa à institucionalização de idosos e outras pessoas mais vulneráveis em
estabelecimentos residenciais para pessoas idosas.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS; IPSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.5 Incrementar as Famílias de Acolhimento de idosos
A medida visa colmatar a falta de vagas em estabelecimentos residenciais para
pessoas idosas, para combater a solidão dos idosos e assegurar as suas
necessidades básicas, promovendo também a empregabilidade feminina e, por essa
via, combater a pobreza e a exclusão social. As famílias de acolhimento beneficiarão
de apoio financeiro do Governo dos Açores, bem como de suporte técnico
especializado da parte do Gabinete Local de Apoio ao Cuidador Informal.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.6 Incentivar a criação de Creches Familiares
Medida de promoção da integração de crianças em creches e de fomento da
empregabilidade feminina, criando respostas de proximidade, de forma diferenciada e
com forte impacto comunitário.
No âmbito desta iniciativa está prevista a formação de amas, a aquisição de
equipamentos e o apoio à adaptação de espaços nas habitações das pessoas ou num
espaço comum gerido por uma IPSS, nas freguesias que o justifiquem, e para as quais
a implementação de uma creche não seja financeiramente sustentável.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS; IPSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M2.7 Criar rendimento alternativo ou complementar para profissionais da Pesca
Medida de apoio ao fomento à criação de rendimento alternativo ou complementar à
Pesca, tendo como beneficiários os profissionais do setor, tendo em vista o aumento
de mais 50 postos de trabalho e o apoio a 50 empresas nas comunidades costeiras.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; GAL-Pesca e instituições de Pesca
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.8 Educação - Reforçar o apoio alimentar
Reforço do apoio alimentar a alunos beneficiários dos escalões A e B da ação social
escolar.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SREC; SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M2.9 Educação - Reforçar o apoio aos alunos das unidades especializadas
Reforço das medidas de apoio aos alunos das unidades especializadas cuja
permanência na escola seja indispensável.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SREC; SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.10 Açores Solidários. Ajude-nos a ajudar
Criação de uma bolsa de voluntários de âmbito regional. Por inscrição, os Açorianos
interessados/candidatos a voluntários identificam as soft skills que entendem deter,
selecionando as áreas de maior interesse/afinidade. Em caso de situação de
calamidade, emergência ou outra situação gravosa, aqueles cidadãos serão
notificados para o exercício do voluntariado. O Governo dos Açores, através da
Administração Pública Regional, dará "o primeiro passo" promovendo a constituição
de uma bolsa de trabalhadores disponíveis para ações de voluntariado.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SRAPAP; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.11 Açores em movimento e em segurança
Como incentivo à prática da atividade física de forma segura e preventiva à pandemia
COVID-19 nas instalações, espaços e equipamentos integrados no Parque Desportivo
Regional, será disponibilizada informação, em linguagem simples e preferencialmente
gráfica, naqueles espaços e nos equipamentos integrados na 'Rede Regional de
Estações de Atividade Física de Ar Livre', através da revisão dos atuais códigos QR.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SREC
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M2.12 CIMARA - Criação do Centro de Informação, Mediação e Arbitragem da Região
Autónoma dos Açores
Com a criação do CIMARA passa a ser possível, no contexto territorial da Região
Autónoma dos Açores, a resolução alternativa de litígios em matéria de consumo, de
natureza civil, com a disponibilização de apoio e informação jurídica e o recurso à
mediação, conciliação e arbitragem, como meios alternativos à via judicial,
contribuindo assim para a melhoria do acesso dos Açorianos à justiça e a garantia dos
seus direitos como consumidores. Às empresas açorianas, é-lhes também facultado o
acesso a um meio célere e flexível de resolução de litígios em matéria de consumo.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; AMRAA; ACRA; CCIA; AICOPA; DECO
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
Apoiar o Setor Social na retoma da atividade
Nos últimos três meses, o Governo dos Açores promoveu várias medidas de apoio às
entidades do setor Social de forma a minorar os efeitos negativos na economia social,
provocados pelas iniciativas de prevenção e combate à pandemia COVID-19, que
ainda perdurarão por algum tempo. Assim, serão levadas a cabo novas medidas de
suporte à retoma da atividade deste setor, para proteção dos mais idosos e de outras
pessoas vulneráveis, residentes e/ou utilizadoras daquelas valências, em cumprimento
das normas de segurança emitidas pela Autoridade de Saúde Regional.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M2.13 Reforço da resposta do setor Social - Investimento público nas infraestruturas
Plano de adaptação dos estabelecimentos residenciais para pessoas idosas e creches
que não reúnam as condições necessárias para cumprir as novas exigências
derivadas da pandemia COVID-19. Esta medida contempla, ainda, o reforço dos rácios
de profissionais de saúde nos estabelecimentos residenciais para pessoas idosas.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SRSS; SReS; URMA; URIPSSA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.14 Criação de um selo certificado de qualidade sanitária para as IPSS
Para promoção do cumprimento das normas e boas práticas em matéria de saúde e
segurança na prevenção da pandemia COVID-19 será instituída uma certificação de
qualidade sanitária destinada às IPSS.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SReS; SRSS; CRESAÇOR
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.15 Implementação do RJACIRAA - Regime Jurídico de Apoio ao Cuidador Informal
da RAA
No âmbito do regime de apoio ao Cuidador Informal da Região Autónoma dos Açores
têm vindo a ser desenvolvidas iniciativas como a publicação dos manuais de apoio ao
cuidador informal, as camas para descanso do cuidador, o reforço dos serviços
prestados pelo SAD e formação dirigida a cuidadores formais e informais.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Em sequência, no 4.º trimestre de 2020, serão atribuídos apoios financeiros aos
cuidadores que tiverem firmado o respetivo estatuto formal e que cumpram com os
respetivos requisitos para a atribuição económica, de forma a auxiliar e dignificar a sua
intervenção e o indispensável apoio junto das pessoas dependentes.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Permanente
M2.16 Programa 'Solidariedade em Movimento - III Fase'
Reforço do ‘Programa de apoio à aquisição de viaturas pelas IPSS da Região
Autónoma dos Açores – Solidariedade em Movimento’, tendo em vista aumentar o
número de IPSS com contratos de cooperação valor cliente com a Região abrangidas
pelo apoio à renovação do parque automóvel das IPSS, contribuindo também para a
sustentabilidade ambiental dos Açores através do fomento à mobilidade limpa, com
majoração para a aquisição de veículos alimentados por energia de base elétrica.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M2.17 Medidas de apoio excecional e temporário à retoma da Atividade Desportiva
Criação de quadro legislativo excecional e temporário para apoio à atividade
desportiva na Região para fazer face aos efeitos da pandemia COVID-19, como seja a
isenção do pagamento de taxas de utilização de instalações desportivas geridas pelo
Governo dos Açores, a comparticipação de compra de material de higienização e
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 106 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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apoio financeiro para a aquisição de equipamento de videoconferência, para garantia
da regularidade da atividade desportiva nos Açores.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SREC
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Apoiar a Cultura na retoma da atividade
O setor da Cultura também foi afetado pela pandemia COVID-19, sendo necessário
repensar os modelos tradicionais de atividade cultural, muito vocacionados para o
modelo presencial, de forma a ser possível a retoma progressiva da atividade cultural
que nos Açores tem grande expressão e envolvimento dos Açorianos, nas suas várias
vertentes, de forma segura quer para os artistas, quer para o público. O Governo dos
Açores propõe-se, assim, a desenvolver novas medidas de apoio para a dinamização
deste setor que, durante os meses de verão, tinha a sua época alta.
M2.18 Cultura - Linha de apoio social aos artistas, autores, técnicos e outros
profissionais das artes
Atribuição de apoio financeiro aos profissionais da Cultura, abrangidos exclusivamente
pelo regime dos trabalhadores independentes, cuja atividade principal ou secundária
corresponda às artes do espetáculo e de apoio às artes do espetáculo, bem como aos
artistas de teatro, bailado, cinema, rádio e televisão e aos artistas de circo.
O valor total corresponde ao apoio equivalente à prestação atribuída aos
trabalhadores independentes (3 x 438,81€), ao qual é descontado o valor de outras
prestações sociais que estejam a receber, bem como de remuneração obtida no
âmbito das suas atividades ao longo do período de atribuição do apoio. Não
acumulável com outros mecanismos de apoio como o layoff ou apoios no âmbito da
Cultura.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREC; SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.19 Garante Cultura
No âmbito dos vários sistemas e mecanismos de apoio do Governo dos Açores será
assegurado o necessário financiamento à realização das iniciativas culturais em
diferentes modelos de apresentação e espaços, incluindo plataformas digitais, bem
como em novos calendários de programação cultural, em estrito cumprimento das
orientações da Autoridade de Saúde Regional.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SREC
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.20 Cultura - Apoiar a adaptação dos espaços culturais às medidas decorrentes da
COVID-19
Medida de apoio, de carácter excecional e temporário, destinada a equipamentos
culturais sem fins lucrativos (não abrangidos pelas medidas de apoio às empresas)
para adaptação dos espaços que não reúnam as condições necessárias para cumprir
as novas exigências derivadas da pandemia COVID-19. Esta medida contribuirá
também para a modernização dos equipamentos e infraestruturas do setor.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREC
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.21 Cultura - Apoiar equipamentos culturais independentes
Medida de apoio, de carácter excecional e temporário, dirigida a equipamentos
culturais independentes de natureza não comercial (teatros, cinemas independentes,
cineteatros, auditórios culturais) que não sejam beneficiários dos apoios promovidos
pelo Governo dos Açores na área da Cultura e que registaram acentuada queda de
receitas e cuja retoma se perspetiva lenta e limitada tendo em consideração as
medidas de prevenção e segurança à pandemia COVID-19.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREC
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.22 Comprar Açores - Cultura
Criação de vouchers/vales de artigos culturais (livros, CD, DVD, entre outros) e de
iniciativas culturais (entradas de espetáculos musicais, dança, teatro, cinema, e.g.) de
autores e agentes açorianos que, em face da pandemia COVID-19, foram sujeitos a
reprogramação, nalguns casos ainda em data a anunciar, como forma de incentivo ao
consumo de bens culturais da Região e à garantia da fidelidade do público açoriano,
bem como ao incremento da liquidez do setor da Cultura dos Açores.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 109 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREC; Agentes e entidades do setor da Cultura
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.23 Cultura Acessível
Simplificação dos sistemas de apoio ao setor da Cultura, designadamente ao nível de
procedimentos administrativos, de forma a abranger um maior número de
beneficiários, quer sejam agentes, quer sejam entidades culturais. Associada a esta
iniciativa será suspenso, com caráter excecional e temporário, o pagamento de taxas
administrativas devidas pela realização de atividades de entretenimento contribuindo
assim para uma retoma mais inclusiva da atividade cultural nos Açores.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREC
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.24 Valorizar Cultura - Património material e imaterial
Medida de apoio, de caráter excecional e temporário, correspondente ao reforço dos
apoios a práticas culturais, como é exemplo o uso de botes baleeiros e a preservação
do património móvel e imóvel, para garantia da proteção e valorização do património
material e imaterial da Região, em resultado da pandemia COVID-19.
São abrangidas por esta medida a majoração dos atuais apoios para formação nos
domínios de embarcação, tripulação e segurança, iniciação à vela e remo, e respetivas
técnicas de velejar e remar em botes baleeiros, prática desportiva e competição.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SREC
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.25 Reforçar Cultura
Para reforço qualitativo da Cultura nos e dos Açores será incentivada a promoção de
iniciativas culturais com horizonte temporal de médio prazo (3 anos, e.g.), contribuindo
para uma maior sustentabilidade da atividade cultural nos Açores e maior segurança
dos agentes e entidades culturais, para além da proteção do emprego neste setor.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREC
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.26 Açores unidos pela Cultura
Medida de apoio, de caráter excecional e temporário, para fomento da atividade
cultural nos Açores através do programa em rede a nível intermunicipal e/ou regional,
a promover pelos agentes e entidades culturais. A operacionalização da medida
concretizar-se-á com a celebração de contratos ARAAL com as autarquias locais da
Região. Para o efeito está prevista a revisão do regime jurídico de cooperação técnica
e financeira entre as administrações regional e local para alargamento das áreas
culturais abrangidas.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREC; VPGECE; AMRAA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.27 'Conhecer Cultura' - Mapeamento cultural
Mapeamento do setor cultural da Região, com o objetivo de aprofundar o
conhecimento acerca da composição do tecido cultural e artístico açoriano – aqueles
que tenham nascido, residam ou desenvolvam a sua atividade nos Açores – bem
como a forma como agentes e entidades desenvolvem a sua atividade cultural e se
exprimem em termos económicos, profissionais, organizacionais e artísticos, entre
outros fatores.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SREC
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Incrementar a capacidade do Serviço Regional de Saúde
A experiência vivenciada nos últimos meses nos Açores permite concluir pela contínua
necessidade de melhoria da resiliência do Serviço Regional de Saúde, quer para fazer
face à pandemia COVID-19, quer para preparação para eventuais futuras situações de
crise. Para tal, o Governo dos Açores reforçou o orçamento do SRS para que o
mesmo seja dotado dos necessários recursos humanos, técnicos e tecnológicos.
Acresce, ainda, que importa repor a atividade assistencial não programada e não
realizada durante o período de confinamento, a fim de salvaguardar o direito ao
acesso aos cuidados de saúde dos Açorianos. Concorrem para estes objetivos várias
medidas a promover pelo Governo dos Açores, em parceria com entidades públicas e
privadas.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M2.28 Melhoria da resiliência do Serviço Regional de Saúde
Tendo em conta as experiências aprendidas com a pandemia COVID-19, e para
melhoria da resiliência do Serviço Regional de Saúde, para possíveis futuras crises
pandémicas, serão otimizados os sistemas de inventariação das necessidades e de
cálculo da capacidade instalada, designadamente ao nível da medicina intensiva.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SReS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.29 Recuperação da atividade assistencial do Serviço Regional de Saúde
Incentivo à produção cirúrgica acrescida nos três hospitais da Região de modo a
minimizar o impacto da suspensão da atividade cirúrgica programada nos meses de
março, abril e maio. Assim, durante o ano de 2020, será excecionalmente autorizada a
realização de atos cirúrgicos em produção acrescida para além do atual limite de trinta
e cinco por cento da produção normal.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SReS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
M2.30 Melhoria do acesso ao Serviço Regional de Saúde
Incremento do número de camas disponíveis para prestação de atividade assistencial
ao nível dos cuidados continuados e paliativos. Medida complementar à M2.4 ‘Reforço
do número de vagas em Serviço de Apoio Domiciliário’.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SReS; SRSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.31 Reforço da vigilância epidemiológica da Região para otimização da resposta ao
despiste da COVID-19
Reforço da capacidade de vigilância epidemiológica dotando a Região com mais 3
laboratórios aptos a realizarem o teste de despiste para COVID-19, sendo um deles
sediado no concelho da Horta.
No âmbito da operacionalização desta medida está prevista a facilitação dos
mecanismos de comunicação por SMS dos resultados laboratoriais.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SReS; SRMCT; UAç
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
M2.32 Elaboração de Plano Geral de Interdependência e Cooperação em Situações de
Catástrofe/Pandemia
Trabalho colaborativo entre as várias equipas e instituições que intervêm na área dos
comportamentos aditivos e dependências para elaboração de Plano, para atuação
futura, com definição de papéis nas diferentes vertentes de intervenção, fluxo de
informação e linha de comando. No âmbito desta iniciativa será desenvolvida uma
plataforma tecnológica para agilização da coordenação/comunicação entre as várias
partes.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SReS; SRSS; SREC
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Proteger o direito a Habitação na retoma da atividade
Os Açores, à semelhança do que se verifica no restante contexto nacional, embora de
forma mais atenuada, enfrentam uma crise habitacional que se traduz no alastrar da
dificuldade de acesso à habitação a segmentos da população com rendimentos
intermédios, que até recentemente a conseguiam encontrar no mercado da habitação
a custos compatíveis face aos seus rendimentos. No início da crise económica
resultante da pandemia COVID-19, o Governo dos Açores majorou excecionalmente
os apoios no âmbito do programa 'Incentivo ao Arrendamento'. Contudo, muitos
beneficiários continuam a ser alvo de perda de rendimentos em face da retoma
progressiva da atividade dos diversos setores económicos, o que determina o reforço
dos apoios.
Como resposta à procura de habitação de muitos Açorianos, e dado o impacto
negativo da pandemia COVID-19 no setor do Alojamento Local, o Governo dos Açores
propõe-se implementar um programa de reconversão do alojamento local em
arrendamento acessível, complementar aos programas de apoio à habitação. De
forma eficaz e eficiente, é alargada a resposta à crise habitacional, com a vantagem
adicional do benefício para os proprietários de alojamento local que se encontrem em
dificuldade, com a passagem do seu imóvel para o modelo de arrendamento
permanente.
M2.33 Programa 'Incentivo ao Arrendamento' - Reforço dos apoios
Reforço dos apoios ao 'Incentivo ao Arrendamento' às famílias açorianas objeto de
perda real de rendimento, para aumento da liquidez do orçamento familiar e estímulo
ao consumo de produtos e serviços locais. Esta medida tem, designadamente, como
premissa a atribuição de um apoio mensal reforçado para que as famílias não
incorram em taxa de esforço superior a 30%, sendo que o reforço não deve
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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ultrapassar 50% do apoio recebido no âmbito do programa 'Incentivo ao
Arrendamento'.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.34 Habitação - Habitação própria permanente a custos acessíveis (Programa
Prestação+Acessível)
Medida de apoio às famílias açorianas que decidiram investir na aquisição ou
construção de habitação própria permanente e que, devido à pandemia COVID-19 ou
outra situação, perderam rendimentos e estão com dificuldades em cumprir com o
pagamento da prestação bancária dos empréstimos contraídos para a aquisição ou
construção de habitação própria permanente em data anterior a março de 2020, a fim
de garantir uma taxa de esforço do orçamento familiar inferior a 30%.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.35 Reforçar o Apoio à Habitação - Aumento dos apoios financeiros à construção,
ampliação, alteração e aquisição de habitação própria permanente
Reforço do apoio à habitação através do aumento do valor da comparticipação
financeira para construção, ampliação, alteração e aquisição de habitação própria
permanente, em situações de cumulação de apoios, traduzindo-se em mais uma
iniciativa de proteção ao direito à habitação no regresso "à nova normalidade" das
famílias açorianas.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.36 Reforçar o Apoio à Habitação - Redução do valor das rendas sociais
Redução do valor das rendas sociais das famílias que perderam rendimentos em
consequência da pandemia COVID-19, de forma a manter a taxa de esforço de que
usufruíam antes da perda de rendimento.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M2.37 Reforçar o Apoio à Habitação - Redução do valor das rendas, em regime de
arrendamento com opção de compra
Redução do valor das rendas em regime de arrendamento com opção de compra para
as famílias que perderam rendimentos em face da pandemia COVID-19, de forma a
que a taxa de esforço seja inferior a 30% do rendimento familiar mensal bruto.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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IV Agenda 2020-2022Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M2.38 Renovar e Conservar (aumentar o conforto do parque habitacional da Região
Autónoma dos Açores)
Reforço do investimento público na reabilitação do parque habitacional da Região com
vista ao aumento do conforto dos Açorianos inquilinos das habitações propriedade da
Região. Esta medida contribui também para a retoma da atividade das empresas de
construção civil e setores afins, especialmente para as micro, pequenas e médias
empresas locais.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.39 Converte e Habita
Esta medida vai ser implementada de forma a identificar imóveis da RAA, devolutos ou
não, ou mesmo de autarquias e terceiro setor, que possam ser convertidos em
habitação não convencional, obtendo assim uma resposta urgente para situações de
emergência, resposta para situações de violência doméstica, situações tipo Housing
First, entre outros. Esta medida pressupõe também a criação e implementação de
projetos e empreitadas de reabilitação, fornecendo também mais um contributo para o
setor da Construção Civil.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M2.40 Programa de transformação de Alojamento Local para arrendamento de longa
duração
Medida que visa aumentar a oferta de imóveis disponíveis para resolver um maior
número de situações habitacionais que, não reunindo todos os requisitos do Programa
'Famílias com Futuro – Grave Carência Habitacional', não deixam de constituir casos
graves, sendo merecedores de apoio para obtenção de habitação permanente.
Esta necessidade encontra agora solução, em resultado da pandemia COVID-19, face
ao potencial número de imóveis afetos ao Alojamento Local cujos proprietários têm
manifestado interesse na reconversão do AL para arrendamento de longa duração,
constituindo-se, assim, como uma medida de apoio à liquidez daqueles empresários.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS; ALA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M2.41 Incentivo ao Arrendamento - Simplificação e agilização do sistema de apoio
Simplificação e agilização do processo de candidatura e renovação do sistema de
incentivo ao arrendamento, com a criação de mais um período de candidatura, em
cada ano, para promoção de uma maior acessibilidade e abrangência de potenciais
beneficiários.
No âmbito desta medida estão também previstos o alargamento do prazo de vigência
do apoio ao pagamento da renda de 10 para 15 anos e a criação de uma majoração
complementar ao apoio base para redução da taxa de esforço de todos os
beneficiários para os 30%, promovendo equidade e maior acessibilidade ao
arrendamento.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Potenciar a literacia digital
Relançar social e/ou economicamente os Açores não deve significar voltar ao "ponto
de partida", ou seja, ao "estado da arte" antes da pandemia COVID-19, mas sim
trabalhar em prol do futuro próximo, para que a recuperação seja feita de forma justa e
inclusiva para todos também ao nível das competências digitais, que cada vez mais
assumem maior importância no dia-a-dia dos Açorianos, seja enquanto utilizadores de
serviços públicos, seja enquanto clientes de empresas privadas, reforçando a
importância de uma melhor adaptação da sociedade açoriana à era digital. O Governo
dos Açores, em linha com o Plano de Ação para a Educação Digital da União
Europeia, assume o compromisso de aumentar as competências digitais dos
Açorianos contribuindo também assim para o exercício pleno da cidadania, que se
pretende (pro)ativa, esclarecida e informada para o reforço da nossa Autonomia.
M2.42 Açores mais Digital e Inclusivo
A medida, para além de promover o acesso universal à “sociedade de informação”,
promove a igualdade de oportunidades e induz uma melhoria nos meios de
aprendizagem, em alinhamento com o Plano de Ação para a Educação Digital da
União Europeia fomentando o desenvolvimento de competências nas novas gerações
de Açorianos para melhor adaptação à era digital.
A operacionalização da medida pode ser feita, designadamente, através do Atelier do
Código dirigido aos alunos dos 1.º e 2.º ciclos do ensino básico durante os próximos 3
anos, para um universo total de cerca de 14.500 alunos.
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Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SRMCT; SREC; AMRAA
Início
2º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M2.43 Geração Digital
Desenvolvimento de um programa de qualificação digital à distância para adultos,
dotando-os de competências digitais básicas designadamente ao nível de literacia da
informação, comunicação e cidadania e segurança e privacidade, para promoção de
uma mais eficaz utilização dos serviços públicos e privados online, bem como de
instrumentos de cidadania participativa, tendo como meta anual 2.000 formandos.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SRMCT; VPGECE
Início
1º semestre de 2022 Duração
Média (18 a 36 meses)
M2.44 Programa de literacia financeira digital
Realização de ações de (in)formação dirigidas aos Açorianos, em especial aos mais
idosos e outros públicos mais vulneráveis, no âmbito da literacia financeira digital
(como usar os serviços bancários online, fazer compras e pagamentos pela internet,
quais as medidas de segurança a adotar, entre outros), contribuindo assim para uma
recuperação da economia açoriana de uma forma justa e inclusiva para todos. Esta
iniciativa será promovida em parceria com instituições financeiras, empresas
tecnológicas e entidades do setor Social da Região.
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Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SRMCT; SRSS; Banca; Empresas tecnológicas
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Potenciar a digitalização do Sistema Educativo Regional
O último período do ano letivo 2019/2020 do Sistema Educativo Regional dos Açores,
como todos sabemos, devido à pandemia COVID-19, foi desenvolvido com recurso ao
ensino à distância e à telescola, forçando alunos, encarregados de educação e
professores ao uso "intensivo" das tecnologias de informação e comunicação para
suporte à atividade letiva, com diferentes graus de sucesso em resultado dos vários
níveis de competências digitais dos atores da comunidade educativa, potenciando
eventuais desigualdades sociais que importa reparar e recuperar.
Não obstante, sendo a educação, a par da formação, o melhor investimento que
podemos fazer na preparação da próxima geração de Açorianos, capacitando as
crianças e jovens açorianos para participarem e se empenharem no futuro de uns
Açores mais democráticos, solidários e inclusivos, integrados num contexto nacional,
europeu e internacional, não podendo ser alheios à era digital em que vivemos,
também o Sistema Educativo Regional deve promover o uso de recursos didáticos e
educativos digitais para um maior enriquecimento da aprendizagem, garantindo a
universalização do seu acesso.
M2.45 ‘Aprender em casa’ - plataforma colaborativa entre professores, alunos e
encarregados de educação
Independentemente do período que durar esta ameaça real que é a pandemia COVID-
19, o Sistema Educativo dos Açores, em todos os diferentes âmbitos, deve ser dotado
com soluções técnicas, pedagógicas e de conteúdo científico, capazes de
interiorizarem esta nova realidade que é o ensino à distância e o teletrabalho.
A área 'Aprender em Casa', a disponibilizar brevemente no Sistema de Gestão
Escolar, terá, designadamente, canais de interação entre docente/aluno/EE e mural de
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partilha de recursos e documentos, e com recursos pedagógicos do 1.º ciclo. No
âmbito desta medida está prevista uma ligação à plataforma REDA – Recursos
Educativos Digitais e Abertos – a qual conta com mais de 1.300 recursos educativos
de utilização gratuita – para criação e difusão do programa televisivo ‘Aprender em
Casa’, em parceria com a RTP Açores.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SREC; Edubox; Lusoinfo; RTP Açores
Início
1º semestre 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.46 Educação Digital - Desenvolver um programa de capacitação digital para a
comunidade educativa
Formação para docentes, alunos e pais/encarregados de educação no âmbito da
literacia digital na ótica do utilizador (com diferentes graus de conhecimento). No
âmbito desta medida será monitorada formação aos docentes para aquisição de
competências profissionais em e-Learning e b-Learning, para otimização do ensino à
distância e do teletrabalho.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SREC
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.47 Educação Digital - Incrementar a desmaterialização de manuais escolares e a
produção de novos recursos digitais
Disponibilização, no início do ano letivo 2020/2021, de versão digital dos cadernos a
todos os alunos de Matemática do 1.º ciclo.
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Esta medida contempla ainda um 'Programa digital para aprendizagem da Leitura e
Escrita' para os alunos dos 1.º e 2.º anos (Lusoinfo), que estará disponível no SGE, a
partir de setembro de 2020 e o uso da Plataforma REDA e área E@D do portal da
Educação como suporte para disponibilização de recursos didáticos.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SREC
Início
2º semestre de 2020 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M2.48 Educação Digital (Investimento público) - Aquisição de computadores,
conetividade e licenças de software para as escolas públicas
Garantia de equipamentos (computadores portáteis/rede internet/net móvel) para os
docentes e alunos com absoluta e comprovada necessidade, para que todos tenham
acesso à internet e dispositivos para aceder à plataforma “Aprender em Casa”, em
caso de necessidade de ensino à distância.
No âmbito da operacionalização desta medida está previsto o incremento da rede intra
e internet de cada unidade orgânica do Sistema Educativo Regional (wifi/hotspots),
bem como a generalização da utilização de emails institucionais para docentes e
alunos.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREC
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Eixo 3 Relançar as Empresas
A crise económica provocada pela pandemia COVID-19 trouxe consigo um dos
maiores inimigos da atividade económica, a incerteza. A nível mundial, as autoridades
públicas mobilizaram-se para fazer face aos efeitos negativos provocados pelo
confinamento no combate à atual pandemia.
Devido à crise pandémica, as empresas açorianas, na sua maioria micro e pequenas
empresas, demonstraram algumas dificuldades devido à diminuição das vendas, em
resultado do decréscimo do número de clientes, muitos dos quais confinados em
cumprimento do dever cívico de recolhimento. Algumas empresas foram atingidas pela
insuficiência de liquidez e numa maior dificuldade de concessão de
crédito/financiamento.
A pedra angular para promover o crescimento da economia é a garantia de uma maior
certeza aos agentes económicos, isto é, promover a estabilidade de políticas cruciais.
Foi essa estabilidade que o Governo dos Açores pretendeu proporcionar às empresas
açorianas, com as mais de 100 medidas já implementadas. Ao cuidarmos das nossas
empresas estamos a proteger o emprego dos Açorianos.
No relançamento da atividade económica das empresas açorianas, o Governo dos
Açores propõe reforçar o apoio em três áreas: capitalização, financiamento e
promoção.
Ao nível da capitalização das empresas, “chave” nuclear de solução para esta crise,
considera-se necessária a criação de novos instrumentos mais robustos e
estruturantes para aumentar a solvabilidade das empresas a médio e a longo prazo, o
que implicará o desenvolvimento urgente de instrumentos de reforço do capital das
empresas açorianas, designadamente pela constituição de fundos com apoio público.
Ao nível do financiamento, o Governo dos Açores oportunamente implementou linhas
de financiamento com apoio público, que foram e são essenciais para assegurar a
tesouraria de emergência e o fundo de maneio de reserva às empresas açorianas e
ainda medidas de amortização de custos, como o caso dos regimes de layoff e das
moratórias.
Uma terceira área de atuação, que se afirma na estratégia de relançamento das várias
economias mundiais, em particular na economia da UE, é a que cuida da promoção
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desses mesmos mercados, ou seja, políticas de promoção do consumo do que é
“açoriano”.
Impulsionar a recuperação da atividade das empresas
A recuperação da atividade económica será morosa, por força do elevado impacto
causado pela pandemia COVID-19 nas economias mundiais, com particular atenção
às economias europeia e nacional, dado o seu reflexo na atividade das empresas
açorianas, nomeadamente no setor do Turismo, Hotelaria, Restauração e atividades
afins.
Cientes de tal facto apresentamos neste subeixo medidas que contribuem para o
necessário impulso da recuperação da atividade económica das empresas açorianas,
mas que também visam alicerçar o novo paradigma da nossa economia, a apresentar
no Eixo 5 ‘Transformar a Economia dos Açores’.
São disso exemplo as medidas relativas a fundos para (re)capitalização e
financiamento de empresas açorianas que, não obstante terem sido gravemente
afetadas pela crise pandémica, reúnem – ou têm potencial para reunir – condições de
viabilidade económica, e o novo programa de atração do investimento externo para os
Açores.
M3.1 Fundo ‘Recapitalizar Açores’ - Capital de risco temporário
Programa de capitalização da economia açoriana, cuja principal missão será
capitalizar e ajudar as empresas açorianas no seu processo de modernização ou de
transformação. Destina-se a empresas ágeis, com mais de 1 ano de atividade que, por
via da alteração dos hábitos de consumo e da súbita e expectável prolongada quebra
na procura, deixaram de ter sustentabilidade e que, por esse motivo, pretendem,
ajustar o seu modelo de negócio ou entrar em novas áreas de negócio de elevado
potencial e rentabilidade.
No âmbito da operacionalização desta medida, as empresas açorianas serão também
dotadas do necessário e adequado suporte técnico, para além da simplificação e
agilização do processo administrativo, tendo em vista um maior número de potenciais
beneficiários.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA; Banca; BEI; Sociedade de Garantia Mútua
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.2 Fundo ‘Azores Mezzanine’
Instrumento de financiamento que combina princípios de capital e de empréstimo,
tendo por principal missão introduzir liquidez nas empresas que apresentem elevada
capacidade de crescimento ou de transformação, não necessitando para tal de
acompanhamento. Destina-se a empresas com mais de 1 ano de atividade que, por
via da alteração dos hábitos de consumo, têm a sua sustentabilidade ameaçada,
possuindo, no entanto, flexibilidade e elevado potencial de crescimento ou que
pretendam investir em novas áreas de negócio, necessitando para tal de
financiamento para acelerar ou precipitar processos de consolidação ou
transformação.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.3 Fundo de Investimento Imobiliário - Açores
Destina-se a injetar liquidez imediata nas empresas açorianas, através da aquisição do
respetivo património imobiliário, dirigida a empresas sólidas e robustas, cuja retoma
dependerá apenas do tempo necessário ao regresso de determinados hábitos de
consumo. A aquisição assume, desde logo, as condições de recompra do imóvel por
parte da empresa, continuando a mesma a usufruir do imóvel durante o período
definido, mediante o pagamento de uma renda.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.4 Programa de aceleração para micro e PME açorianas
Criação de programa de apoio, com duração de 1 ano, para dotar as micro, pequenas
e médias empresas açorianas com as competências necessárias para desenvolver e
potenciar a sua marca, adaptar-se a exigências regulatórias, direcionar o crescimento
para mercados externos, alavancar o seu valor acrescentado, encontrar parceiros e
financiamento, entre outros.
O programa centrar-se-á designadamente em consultoria, formação, networking
(redes de fornecedores, integração nas cadeias de valor, parceiros externos, e.g.).
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.5 Empreende Azores
Criação de programa de apoio destinado a empreendedores que queiram criar
negócios inovadores, com base nos Açores. Para apoio na identificação de programas
de apoio já existentes para os setores em causa, o programa contará com linhas de
crédito que podem ascender até 100.000,00€ e que, dependendo do cumprimento de
requisitos previamente definidos, se podem converter, parcialmente, em linhas de
apoio a fundo perdido.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.6 Fundo de Modernização do Comércio - Açores
Integração das empresas açorianas no Fundo de Modernização do Comércio, de
âmbito nacional, o qual tem como objetivo incentivar e dinamizar o comércio local e a
prestação de serviços de proximidade, nas perspetivas da inovação na gestão, da
cooperação entre operadores económicos e da qualificação da evidência física,
segundo quatro eixos:
- Fomento de projetos conjuntos associativos, criados por iniciativa dos operadores
económicos, os quais instiguem a articulação e a cooperação, locais ou setoriais, nos
domínios promocional, comercial e logístico;
- Apoios específicos a estabelecimentos que integrem o inventário nacional «Comércio
com História»;
- Valorização da inovação, tendo em vista o incentivo à conceção de projetos-piloto
baseados na implementação de soluções relacionadas com a digitalização avançada e
a sustentabilidade ambiental;
- Modernização da evidência física dos estabelecimentos.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
METD; VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M3.7 Invest + in Azores
Criação de novo programa de atração de investimento externo para os Açores para
reforço, designadamente, da capacidade produtiva das atuais cadeias de valor
regionais, de que são exemplo as cadeias agro-industrial, marítimo-industrial-
recreativa, turismo e da construção, bem como para criação de novas cadeias de
produção e distribuição na economia açoriana, potenciando o conceito de “Região
laboratório” no âmbito das novas e emergentes tecnologias associadas, por exemplo,
às mudanças energética e ecológica.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Incentivar a digitalização dos negócios
No atual contexto da pandemia COVID-19, verificam-se várias tendências que estão a
ser aceleradas e que apresentam grande potencial para a inovação e para a
digitalização dos negócios, como, por exemplo, o teletrabalho (trabalho à distância), a
telemedicina e o ensino à distância, assim como o desenvolvimento do comércio
eletrónico e dos serviços de entregas ao domicílio, a automação da produção, e todos
os serviços de contactless ou touchless que se estão a tornar dominantes em todos os
aspetos da vida.
A economia digital tem beneficiado consumidores e empresas, permitindo aos
primeiros aceder a novos bens e serviços a preços mais competitivos e, aos segundos
reduzir os custos de lançamento de uma empresa, mediante o acesso a plataformas
de venda de terceiros, ou à venda direta através de lojas online.
O Governo dos Açores, em linha com os objetivos definidos na presente Agenda,
pretende que as empresas açorianas acompanhem estas tendências. Para tal, propõe
reforçar atuais apoios e criar novos para maior incentivo à digitalização dos negócios
das empresas açorianas, contribuindo assim para uma maior valorização dos produtos
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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e serviços regionais e, consequentemente, para uma maior resiliência da economia
açoriana.
M3.8 Voucher ‘Comércio Local no Digital’
A tendência para uma sociedade digital obriga a que todas as empresas tenham uma
presença online, independentemente do mercado que servem e da dimensão que
enquanto empresa assumem. Esta medida tem por objetivo promover a presença
online das empresas açorianas de forma a permitir-lhes o aumento de visibilidade no
mercado local e o consequente aumento do número de potenciais clientes.
Esta medida está alinhada com a M5.19 ‘Azores 2B – bit to Byte’, na qual está prevista
a criação de uma loja online de produtos e serviços açorianos, designadamente para
comercialização dos serviços e produtos certificados com o selo ‘Marca Açores’,
passível de gestão pela Câmara do Comércio e Indústria dos Açores.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.9 Voucher ‘Confiança online’
Tem por objetivo promover a presença digital das micro, pequenas e médias empresas
com sede e estabelecimento na Região Autónoma dos Açores, através de um
incentivo financeiro dirigido à obtenção do selo ‘CONFIO.PT’, dirigido a empresas
beneficiárias do programa ‘Distinção Empresa Digital Açores’.
A obtenção daquele selo, que representa uma garantia de confiança para os
consumidores na aquisição de produtos e serviços através de comércio eletrónico e na
utilização da internet, está associada à disponibilização do selo digital europeu – ‘Trust
Ecommerce Europe’.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA; ACEPI; DECO; DNS.PT; Ecommerce Europe
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.10 'Marca Açores' Digital
Desenvolvimento de portal e aplicação móvel para melhor divulgação dos produtos,
serviços e estabelecimentos comerciais com o selo 'Marca Açores', com recurso a
ferramenta de referenciação geográfica e informação detalhada dos mesmos produtos
e serviços. Esta medida visa potencializar a comercialização dos produtos e serviços
regionais com o selo 'Marca Açores'.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.11 Loja Online ‘Azores-in-a-Box’
Lançamento da loja online ‘Azores-in-a-box’ para divulgação e comercialização dos
produtos certificados ao abrigo da marca coletiva ‘Artesanato dos Açores’, contribuindo
assim para a sustentabilidade das empresas artesanais açorianas e valorização dos
produtos artesanais dos Açores.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M3.12 i9AGRI - Reforço
Promover a eficiência das explorações agrícolas, apoiando a implementação de
plataformas digitais nas explorações e a prática de uma agricultura de precisão,
nomeadamente com a majoração em 10 pontos percentuais das taxas de
comparticipação a fundo perdido e reforço da dotação orçamental afeta ao programa
de apoio à inovação agrícola ‘i9AGRI’.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.13 Setores do Leite e Laticínios, Carne e Vitivinicultura - Mostras e provas online
Atribuição de apoio financeiro para promoção da realização de mostras e provas
online, dirigidas a mercados específicos, como sejam os mercados de proximidade e
emergentes, dos produtos lácteos, da carne de bovino e do vinho e produtos vínicos
açorianos, para maior divulgação e internacionalização dos mesmos.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF; CVR Açores; CERCA; CALL
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.14 Faturação eletrónica - Incentivo à adesão
Atribuição de apoio financeiro às micro, pequenas e médias empresas açorianas para
promoção da adesão à faturação eletrónica, comparticipando os necessários
desenvolvimentos e/ou aquisição de software informático e a sua interoperabilidade
com a plataforma FE-AP do Governo dos Açores.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
Apoiar a liquidez das empresas
Para mitigar o impacto económico da epidemia e diminuir o esforço de tesouraria das
empresas açorianas, o Governo dos Açores já implementou algumas medidas de
garantia da liquidez, de que são exemplo o apoio à atividade económica, o programa
de manutenção de emprego ou a linha de apoio à economia COVID-19.
Não obstante, o Governo dos Açores, conhecedor de que a retoma da atividade
económica mundial será morosa, em face dos prejuízos económicos causados pela
COVID-19, propõe prorrogar a vigência dos atuais apoios e implementar novas e
reforçadas medidas para uma mais célere reparação e recuperação da liquidez das
empresas açorianas, contribuindo assim para o estímulo da nossa economia e
mobilização do investimento privado nos Açores.
M3.15 Redução do prazo médio de pagamentos
Agilização do processo do ciclo da despesa da Administração Pública Regional para
criação de dois períodos mensais de pagamento das faturas dos fornecedores da
APR, reduzindo, por esta via, o atual prazo médio de pagamentos.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
2º semestre de 2020 Duração
Permanente
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M3.16 Vale Incubação Açores +
Medida de apoio, de caráter excecional e temporário, correspondente à majoração do
atual apoio de despesa elegível para 15.000,00€ (quinze mil euros) e alteração dos
critérios de elegibilidade, para incluir empresas com até 3 anos de existência.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.17 Garantir liquidez às start-ups
Prorrogação da isenção do pagamento de taxas de ocupação dos espaços localizados
na incubadora de empresas da ilha de Santa Maria, no TERInov – Parque de Ciência
e Tecnologia da Ilha Terceira e no NONAGON – Parque de Ciência e Tecnologia de
São Miguel.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.18 Portos dos Açores - Isenção de taxas, rendas e tarifas
Medida de apoio, de caráter excecional e temporário, às empresas com
estabelecimento em portos e marinas geridas pela Portos dos Açores, SA,
designadamente a isenção do pagamento de rendas. No âmbito da operacionalização
desta medida está também prevista a isenção de tarifas de utilização de posto de
acostagem.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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. Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRTOP; Portos dos Açores, SA
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.19 ACL e SGA - Isenção de pagamento de taxas
Prorrogação da isenção de pagamento das taxas de publicidade e de ocupação para
as atividades comerciais encerradas, nomeadamente, bar, restauração ou rent-a-car,
em aeroportos e aeródromos dos Açores sob a gestão da Aerogare Civil das Lajes
(ACL) e SATA Gestão de Aeródromos (SGA).
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP; ACL; SGA
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.20 Saúde - Alargamento da isenção do pagamento das taxas de emissão e
averbamento de licença
Criação de regime excecional e temporário onde é estendida a isenção de pagamento
das taxas de emissão e averbamento de licenças, relativas a unidades de
internamento e a entidades privadas, pelo período de 1 ano.
Beneficiários
Empresas e Setor Social
Âmbito
Económico Responsáveis
SReS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 136 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 138 de 294
M3.21 Agricultura - Reforçar a dotação orçamental das medidas POSEI sujeitas a
maiores níveis de rateio
Medida, de caráter excecional e temporário, para reforçar a dotação do apoio ao
rendimento no âmbito do POSEI cujo rateio ultrapasse os 10%, com recurso a
transferências do orçamento da RAA, por forma a conferir maior liquidez aos
agricultores.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.22 Agricultura - Complemento ao prémio à vaca leiteira
Medida, de caráter excecional e temporário, para reforçar o complemento ao Prémio à
Vaca Leiteira em 45,00€ por animal, por forma a atenuar as variações verificadas no
mercado do leite ao produtor na Região, conferindo maior liquidez aos agricultores
açorianos.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.23 Microcrédito Bancário - Conceção de prémios de realização
Alteração do microcrédito bancário para conceder prémios de realização que se
traduzirão na redução das prestações de capital a cargo das empresas beneficiárias e
aumentar o valor da garantia dada pela Região para 90%, como garantia dos
empréstimos.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 137 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 137 de 292
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRSS; CRESAÇOR
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Apoiar as empresas na retoma da atividade
Face à pandemia COVID-19, a primeira prioridade do Governo dos Açores foi a
segurança e a saúde dos Açorianos, preocupação esta que levou à suspensão da
atividade económica de algumas empresas açorianas.
O desafio que ora se coloca ao Governo dos Açores é o de apoiar a retoma da nossa
economia, sem descontrolar a pandemia. É este o objetivo que norteia a execução do
calendário de desconfinamento em curso na Região e que progressivamente contribui
para o relançamento da vida económica.
Atendendo à atual conjuntura económica, o Governo dos Açores propõe-se a
disponibilizar incentivos às empresas açorianas, não só para melhor adaptação às
exigências higiossanitárias impostas pela COVID-19, como também para o
relançamento sustentado da atividade empresarial dos Açores, designadamente na
preparação da transição digital dos negócios nas diferentes atividades e na promoção
e diversificação das cadeias de distribuição e comercialização, bem como no reforço
do investimento para reabilitação de espaços públicos verdes para fomento da
atividade das micro e pequenas empresas açorianas.
M3.24 Vale PME Digital - Reforço
Medida, de caráter excecional e temporário, com majoração de 50% do valor máximo
da despesa apoiada no âmbito do vale ‘PME Digital’, passando de 10.000,00€ (dez mil
euros) para 15.000,00€ (quinze mil euros).
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 138 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 140 de 294
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.25 Vale Incubação Açores - Prorrogação
Prorrogação do apoio financeiro previsto no vale ‘Incubação Açores’ por mais dois
anos por empresa beneficiária, alterando-se ainda os beneficiários para empresas com
até 5 anos de atividade.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.26 Vale Serviço Incubação
Oferta de um Plano de Serviços de Incubação (básicos e avançados) pelas
incubadoras da Rede de Incubadoras de Empresas dos Açores (RIEA), ao qual as
start-ups incubadas se candidatarão, beneficiando para tal do vale ’Serviço
Incubação’. No âmbito desta medida está também prevista a participação das start-ups
açorianas no programa "Missions Abroad" e a sua adesão à Rede Nacional de
Incubadoras (RNI).
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA; Startup Portugal
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 139 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 139 de 292
M3.27 Voucher Pré-incubação
Atribuição de um apoio financeiro aos empreendedores que estão nos espaços de
cowork das incubadoras da RIEA, em situação de pré-incubação, para desenvolvimen-
to e concretização de um plano de negócios.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.28 Vale SIAC
Atribuição de um apoio financeiro para a capacitação das empresas açorianas na
conceção de planos estratégicos, suportadas pelo Sistema Integrado de Análise de
Competências (SIAC).
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.29 Vale PME Digital +
Medida de apoio para reforço do incentivo ao desenvolvimento da economia digital nos
Açores alargando o universo dos beneficiários a entidades sem fins lucrativos, como
sejam Câmaras de Comércio e Associações de Direito Privado sem fins lucrativos,
entre outras.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 140 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 142 de 294
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.30 Transporte coletivo de passageiros - Apoio COVID-19
Atribuição de um apoio financeiro aos operadores de transporte coletivo regular de
passageiros para compensar designadamente os encargos na aquisição de material,
equipamento e adaptação de frota e terminais de passageiros no âmbito da pandemia
COVID-19.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.31 Atividade de táxi - Apoio COVID-19
Atribuição de um apoio financeiro aos empresários da atividade de táxi na Região
Autónoma dos Açores, destinado à aquisição e instalação em cada táxi de
equipamentos de segurança e proteção, conforme a evolução da pandemia COVID-19
e as indicações das entidades reguladoras do setor.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 141 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 143 de 294
M3.32 Agricultura - Apoio COVID-19
Medidas de intervenção emergente nas fileiras da Agricultura na sequência da
pandemia COVID-19, nomeadamente no comércio de flores, produção e
comercialização de vinho e pequenas queijarias.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.33 Atividade vinícola nos Açores - Reforço de apoio à produção e comercialização
Criação de um regime temporário e excecional de reforço do apoio à atividade vinícola
na Região, designadamente através do aumento do valor da comparticipação de apoio
à produção e comercialização. Esta medida prevê ainda o alargamento do prazo de
candidatura para abranger um maior número de potenciais beneficiários.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF; SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.34 Agricultura - Incentivo à criação de start-ups
Criação de um programa de apoio à criação de start-ups no setor agrícola. Na
operacionalização desta medida está ainda prevista a dinamização das infraestruturas
existentes.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 142 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 144 de 294
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.35 PROAGRI - Reforço de apoio
Alteração ao programa de apoio à modernização agrícola (PROAGRI), nomeadamente
a majoração em 10 pontos percentuais das taxas de comparticipação a fundo perdido.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.36 Setor do Leite e Laticínios - Exportações para mercados de proximidade e
emergentes
Promover e apoiar ações de comunicação e campanhas promocionais com vista à
exportação dos laticínios dos Açores para mercados de proximidade e emergentes, de
perfil de consumidor idêntico ao do mercado português.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF; CALL
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 143 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 145 de 294
M3.37 Setor da Carne de Bovino - Promoção no mercado português continental
Promover um plano de comunicação articulado com o setor, focado na proposta de
valor e dirigido ao mercado português continental, com o desenvolvimento de ações
de comunicação e promoção junto das principais cadeias de distribuição alimentar
portuguesas, bem como junto dos principais chefs de cozinha na divulgação e uso da
carne açoriana nos respetivos restaurantes.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF; CERCA; Grandes superfícies
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.38 Setor da Vitivinicultura - Internacionalização
Promover e apoiar ações de comunicação e campanhas promocionais com vista à
internacionalização dos vinhos e produtos vínicos dos Açores, designadamente em
mercados de proximidade e emergentes, fomentando a procura de novos mercados
internacionais.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF; CVR Açores
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.39 Setor da Horticultura e Floricultura - Reforço de apoios
Reforçar os instrumentos de apoio ao investimento em infraestruturas de conservação
em frio, bem como de transformação de produtos hortofrutícolas, por via da abertura
de avisos específicos para o efeito no âmbito do Programa de Desenvolvimento Rural.
Na operacionalização desta medida está incluído o apoio à certificação dos produtores
hortofrutícolas.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 144 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 146 de 294
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.40 Setores da Horticultura, Floricultura e Pescas - Incentivo à aquisição e consumo
de produtos locais nos estabelecimentos públicos
Apoiar os estabelecimentos públicos, designadamente escolas, unidades de saúde de
ilha e hospitais, na aquisição e utilização de produtos hortofrutícolas e pescado
regionais, por via da atribuição de um incentivo financeiro às entidades adquirentes
(na sua maioria empresas a quem está concessionada a exploração de refeitórios
daqueles estabelecimentos públicos).
No âmbito desta medida estão ainda previstas campanhas de sensibilização dos
consumidores para adquirirem e consumirem produtos e serviços locais.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRAF; SRMCT; SRSS; SReS; SREC; ACPA; Pão do Mar
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.41 ‘Seguramente Açoriano’ - Reforço da campanha
Reforçar a campanha multicanal ‘Seguramente Açoriano’ para promover e divulgar
não só os produtos regionais, mas também os serviços com o objetivo de apelar ao
consumo dos produtos e serviços açorianos com especial destaque para o selo ‘Marca
Açores’ junto dos consumidores.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 145 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 147 de 294
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.42 Campanha "Eu compro em Lota"
Criação de uma medida de apoio, de caráter temporário e excecional, destinada à
promoção da aquisição e consumo de pescado açoriano junto das grandes superfícies
comerciais, sensibilizando para a escolha adequada do pescado.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; AHRESP Açores; ACPA; FPA; Pão do Mar; Grandes superfícies
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.43 Marca Açores - Reforço de Campanhas de Produtos e Serviços
Promoção de campanhas de comunicação multicanal com o objetivo de divulgar e
apelar ao consumo dos produtos e serviços regionais com especial destaque para o
selo ‘Marca Açores’ junto dos consumidores açorianos.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 146 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 148 de 294
M3.44 Comunicação Social - Novo Programa de Apoio à Comunicação Social Privada
dos Açores
Criação de novo programa de apoio à Comunicação Social Privada dos Açores para
reforço da atividade de interesse público desenvolvida por este setor, bem como para
fazer face aos efeitos causados pela pandemia COVID-19, designadamente em
resultado do abrandamento da atividade económica nos Açores.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRAPAP
Início
1º Semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.45 Construção Civil - Manual de Boas Práticas Sanitárias COVID-19
Elaboração de um manual de boas práticas para informar e sensibilizar as empresas
do setor da Construção Civil para os procedimentos de limpeza, higiene e medidas
básicas de prevenção e controlo da pandemia COVID-19.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP; AICOPA; Ordem dos Engenheiros e Ordem dos Engenheiros Técnicos
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.46 Açores mais Verdes
Requalificação de espaços verdes da Região Autónoma dos Açores, nomeadamente
rotundas, miradouros, jardins, trilhos, ribeiras e taludes, entre outros, para valorização
e promoção do "verde" dos Açores. Esta medida contribui para a retoma da atividade
das micro e pequenas empresas.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 147 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 149 de 294
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP; SREAT; SRAF
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.47 Reprogramação de pequenos projetos de investimento público
Antecipação do lançamento de procedimentos de contratação pública de empreitadas
para apoio à retoma da atividade económica e manutenção de postos de trabalho,
especialmente para micro e pequenas empresas.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
Todos os departamentos do GRA
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.48 Investimento na recuperação de edifícios públicos
Investimento na recuperação de edifícios públicos, designadamente com a remoção
de estruturas com amianto que ainda persistam, respondendo definitivamente a uma
preocupação de saúde pública, que foi gradualmente atendida, mas que exige agora
uma resposta mais contundente, plena e universal. Esta medida contribui também
para a retoma da atividade das micro e pequenas empresas açorianas do setor da
Construção Civil e áreas afins.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 148 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 150 de 294
M3.49 Setor da Saúde - Prorrogação de prazos de comunicação e de registo às
entidades reguladoras do setor da Saúde
Criação de uma medida, temporária e excecional, de apoio à retoma da atividade das
empresas açorianas e profissionais do setor da Saúde. Na operacionalização desta
medida está contemplada a prorrogação de prazos de comunicação e registo às
entidades reguladoras do setor da Saúde.
Beneficiários
Empresas e Setor Social
Âmbito
Económico Responsáveis
SReS
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.50 PO Açores 2020 - Apoio à retoma da atividade
Como contributo para o aumento de fluxos de entrada de dinheiro da União Europeia
relativo a projetos cofinanciados promovidos por empresas açorianas serão adotadas
novas formas de monitorização e avaliação com recurso às tecnologias de informação
e comunicação (TIC) por parte da autoridade de gestão, agilizando assim
procedimentos administrativos. Esta medida prevê também o alargamento dos prazos
aos beneficiários para conclusão das operações necessárias.
Beneficiários
Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
M3.51 Artesanato - Incentivo à inovação
Reforçar os incentivos ao artesanato dos Açores designadamente através do estímulo
à mobilidade, à internacionalização, ao acesso à formação e à inovação do produto
artesanal, privilegiando as matérias-primas endógenas da Região.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 149 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 149 de 292
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M3.52 Reforço da Inspeção Regional das Atividades Económicas
Reforço dos meios técnicos e humanos da Inspeção Regional das Atividades
Económicas para incremento da atividade fiscalizadora, designadamente ao nível das
medidas do HACCP e outras medidas de segurança alimentar face ao contexto da
pandemia COVID-19, com especial atenção ao setor da Hotelaria, Restauração e
Similares.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Reduzir custos de contexto / agilizar procedimentos administrativos
O confinamento da população açoriana em suas casas com o objetivo de conter a
disseminação da pandemia COVID-19 reduziu o consumo de forma expressiva,
conduzindo a uma menor arrecadação de receitas, por parte das empresas, mas essa
tendência decrescente não se fez sentir nos custos mensais, dada a natureza fixa e
permanente dos mesmos. É, por isso, importante saber como economizar para
amenizar os prejuízos económicos causados pela crise pandémica.
A fim de obviar o recurso ao endividamento por parte das empresas açorianas, em
complemento às medidas apresentadas nos subeixos anteriores, o Governo dos
Açores propõe levar a cabo várias outras iniciativas que concorrem para a redução
dos custos de contexto na atividade diária das empresas, associada à qual está
implícita uma agilização dos procedimentos da Administração Pública Regional.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 150 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 152 de 294
M3.53 Locação ou aquisição de bens móveis ou de serviços - Alargamento do prazo
Revisão do Regime Jurídico dos Contratos Públicos na Região Autónoma dos Açores,
de modo a adequá-lo às especificidades da insularidade em circunstâncias
excecionais com o aumento do prazo máximo de fornecimento para 40 dias, nas
situações em que se dispensa a redução do contrato a escrito, e nos casos de se
tratarem de locação ou de aquisição de bens móveis ou de serviços.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M3.54 Setor Industrial desburocratizado e com menos custos
Criação de regime jurídico, de caráter excecional e temporário, para apoio à retoma do
setor Industrial, contemplando designadamente a isenção do pagamento de taxas
administrativas no âmbito do licenciamento industrial, bem como pela realização de
estudos, pareceres, ensaios e calibrações prestados pelo LREC.
No âmbito da operacionalização desta medida está ainda prevista a redução dos
valores de venda unitários das estampilhas fiscais para a produção de licores e
aguardentes na Região.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 151 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 153 de 294
M3.55 Setor dos Transportes Rodoviários mais desburocratizado e com menos custos
Criação de regime jurídico, de caráter excecional e temporário, para apoio à retoma do
setor dos Transportes Rodoviários, contemplando designadamente a renovação
automática de alvarás de veículos com peso bruto superior a 2.500kg e a isenção de
taxas administrativas pelo aluguer de material destinado a permitir a segurança nas
vias que integram as redes regional, rural, florestal e agrícola.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.56 Licenciamento na área da Saúde mais ágil
Revisão dos regimes jurídicos de licenciamento na área da Saúde para maior
agilização dos prazos de tomada de decisão por parte das entidades reguladoras.
Beneficiários
Empresas e Setor Social
Âmbito
Económico Responsáveis
SReS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M3.57 Gestão de resíduos mais ágil
Revisão do regime jurídico de gestão de resíduos para apoio à retoma da atividade
dos operadores económicos do setor, contemplando o alargamento de prazos nos
procedimentos administrativos associados à gestão de resíduos e à redução de
burocracias.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 152 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 154 de 294
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M3.58 Proteção do meio ambiente mais ágil
Revisão dos regimes jurídicos de avaliação do impacto e do licenciamento ambiental e
da recolha, tratamento e descarga de águas residuais urbanas na Região Autónoma
dos Açores para alargamento dos prazos de prestação de informação, obviando
custos às empresas açorianas neste contexto de pandemia COVID-19. Está ainda
prevista a redução de prazos decisórios como forma de garantia de uma proteção
ambiental mais eficiente e eficaz.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 153 de 286
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
Página 155 de 294
Eixo 4 Relançar o Turismo
Em cumprimento do calendário de desconfinamento previsto no Roteiro da Região
Autónoma dos Açores “Critérios para uma saída segura da Pandemia COVID-19”, os
Açores já retomaram as ligações aéreas inter-ilhas de e para o exterior da Região,
progressivamente e de forma segura, para além das ligações marítimas em todos os
grupos de ilhas do Arquipélago, com exceção do Grupo Oriental. Este "reabrir de
portas" contribui também para se começar a recuperar o impacto negativo verificado
no setor do Turismo, em razão da pandemia COVID-19, que nos Açores não foi
exceção, à semelhança dos demais contextos europeu e mundial.
Para além das medidas de apoio em curso promovidas pelo Governo dos Açores, de
que são exemplo o complemento regional ao layoff simplificado, bem como as
recentemente implementadas, a vigorar até ao final do corrente ano de 2020 (como é
o caso da concessão de uma majoração de 10% na taxa de incentivo não
reembolsável à execução dos investimentos privados, cuja despesa seja concretizada
entre 1 de abril e 31 de dezembro de 2020, nas atividades ligadas ao Turismo, como a
Hotelaria, o Alojamento, a Restauração e a Animação turística e o aumento do apoio
às empresas do setor turístico no âmbito do Programa de Manutenção do Emprego,
com o intuito de incentivar ainda mais a manutenção do emprego e o apoio às
empresas dos setores correlacionados com o Turismo), outras iniciativas têm sido
também envidadas pelo Governo dos Açores para reforço da segurança de turistas,
viajantes e dos Açorianos como é o caso do processo de certificação do selo “Clean &
Safe Açores”, associado ao qual está um programa de formação e a disponibilização
de um manual de boas práticas higiossanitárias, desenvolvido pela Direção Regional
do Turismo, em parceria com a Autoridade de Saúde Regional.
Ainda mais importante, os testes de despiste à COVID-19, cujos custos de realização
são suportados pelo Governo dos Açores, quer na origem, no caso dos turistas e
viajantes provenientes do Território Continental Português e da Região Autónoma da
Madeira (com o alargamento ao Continente e à Madeira da rede de laboratórios de
análises, quer à chegada, nos aeroportos da Região) pelo Serviço Regional de Saúde.
O baixo número de casos positivos COVID-19 permite, com certeza, afirmar que os
Açores são um destino turístico seguro no que respeita à COVID-19, mensagem que
importa ampliar e divulgar junto dos tradicionais mercados turísticos, a fim de
reconquistar a sua confiança e estimular o seu regresso à Região, mas também
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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cativar o interesse de potenciais novos nichos, tirando partido da certificação 'Açores
Destino Sustentável' e, como tal, fator atrativo quer para os amantes da Natureza,
quer para os nómadas digitais que, com o exponenciar do teletrabalho, procuram sítios
onde possam melhor conciliar a vida profissional e pessoal, privilegiando territórios
mais sossegados, fora do circuito do "turismo de massas", oferecendo a certeza de
que o Serviço Regional de Saúde está capacitado, quer para dar resposta à pandemia
COVID-19 e a outras crises pandémicas, quer para qualquer outro potencial problema
de saúde do turista ou viajante.
Assim, em alinhamento com o Plano de recuperação do setor turístico da União
Europeia, o Governo dos Açores propõe levar a cabo outras medidas de apoio à
retoma da atividade turística na Região, de que são exemplo o relançamento, de forma
segura, dos serviços turísticos, a oferta de vales turísticos atrativos para turistas e
viajantes e outras iniciativas que garantam maior liquidez às empresas do setor,
especialmente as micro, pequenas e médias empresas.
Promover os Açores como Destino Turístico Seguro e Sustentável
Os Açores são o único arquipélago do mundo e a única região de Portugal com a
certificação de 'Destino Turístico Sustentável', atribuída por uma entidade acreditada
pelo Conselho Global de Turismo Sustentável, o facto é fruto do investimento
continuamente realizado de há, pelo menos, duas décadas, na implementação de
políticas de sustentabilidade nas áreas da conservação da natureza e proteção da
biodiversidade, na produção e gestão da energia "limpa", na gestão e fiscalização do
ruído, da qualidade do ar, dos resíduos e da água, na promoção e literacia ambiental e
na valorização dos produtos autóctones, do património e cultura açorianos.
Podemos, assim, afirmar que os Açores estão no caminho certo "rumo à
sustentabilidade", sustentabilidade esta que se quer holística, ou seja, para além do
alcance da sustentabilidade ambiental, importa garantir uma sustentabilidade social e
económica para que os Açores sejam competitivos de forma sustentável, mas também
sustentáveis de forma competitiva.
São estes ativos que garantem hoje aos Açores poderem afirmar-se no mundo como
'Destino Turístico Sustentável', e oferecer um contacto privilegiado com a Natureza, ao
mesmo tempo que possibilitam um contacto relacional com as nossas gentes – os
Açorianos, hospitaleiros por natureza, gostando de "bem receber" todos quantos nos
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visitam –, ou seja, um turismo diferenciador, capacitado para atrair visitantes que
procuram vivenciar experiências turísticas ambiental e socialmente sustentáveis e,
como tal, privilegiam estadas prolongadas para que também possam contribuir para
este legado. Em defesa primeira da segurança dos Açorianos, o Governo dos Açores
impôs medidas "duras" de combate à pandemia COVID-19 cujos resultados bem-
sucedidos também permitem alavancar o 'Destino Açores' como "destino turístico
seguro". Prova disso é o recente reconhecimento dos Açores como um dos 'European
Safest Destinations 2020' (Destinos europeus mais seguros em 2020), certificação
garante da segurança dos turistas e viajantes que escolhem conhecer a Região. Em
face também das medidas higiossanitárias adotadas pelas empresas do setor do
Turismo, Hotelaria, Restauração e atividades económicas "satélite", derivado do selo
“Clean & Safe Açores”, bem como pela capacidade instalada ao nível da saúde pública
e vigilância epidemiológica da COVID-19 e da fácil acessibilidade e capacidade
instalada do Serviço Regional de Saúde. Importa, assim, manter o foco nesta
estratégia de promoção dos "Açores Destino Turístico Seguro e Sustentável",
diligenciando pela cativação de novos nichos de mercado, mas também garantir uma
maior difusão, nos canais de comunicação nacionais, europeus e internacionais, de
referência (não só institucionais) de forma clara e coerente para todos, e
continuamente atualizada, dos bons resultados da Região no contexto COVID-19.
M4.1 'Açores Destino Turístico Seguro' - Reforço da comunicação interna e externa de
destino seguro
A aposta numa comunicação consistente e integrada que promova a imagem dos
Açores como um destino seguro deverá adjuvar a rápida, mas segura, retoma do setor
do Turismo. Para tal, o Governo dos Açores, em parceria com a Autoridade de Saúde
Regional, continuará a monitorizar e facultará continuamente informações atualizadas
sobre as taxas de transmissão da COVID-19 nas principais plataformas digitais de
promoção do "Destino Açores".
No âmbito desta iniciativa, o sítio da internet 'Visit Azores' disponibilizará, também, de
forma acessível, e em linguagem simples (em diversas línguas) os dados sobre a
capacidade do Serviço Regional de Saúde, e da sua acessibilidade a turistas e
viajantes de outras nacionalidades, inclusive fora da União Europeia, reforçando a
mensagem de “Açores Destino Turístico Seguro”, também em outros suportes e meios
promocionais do Destino Turístico Açores.
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Paralelamente, o sítio da internet https://destinoseguro.azores.gov.pt/ será objeto de
desenvolvimentos no sentido de traduzir, nas diversas línguas estrangeiras já
disponibilizadas, os gráficos, tabelas e infografias nele contidos.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SReS; SRAPAP; ATA
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.2 Açores na Re-open EU, plataforma web para regresso seguro das viagens e do
turismo na União Europeia
A Comissão Europeia lançou, a 15 de junho do corrente ano, a «Re-open EU», uma
plataforma web para apoiar o relançamento seguro das viagens e do turismo em toda
a Europa, fornecendo informação em tempo real sobre as fronteiras e os meios de
transporte e serviços turísticos disponíveis nos Estados-Membros.
A «Re-open EU» inclui também informações práticas fornecidas pelos Estados-
Membros sobre as restrições às viagens, a saúde pública e as medidas de segurança,
tais como o distanciamento físico ou o uso de máscaras, e outras informações úteis
sobre a oferta turística a nível nacional e da União Europeia, permitindo aos europeus
tomar decisões responsáveis e bem informadas sobre a forma de gerir os atuais riscos
relacionados com a pandemia COVID-19 aquando do planeamento das férias e
viagens para este verão e meses seguintes.
O Governo dos Açores diligenciará junto do Governo da República e da Comissão
Europeia para que a plataforma inclua informação sobre a Região, promovendo os
Açores como destino turístico seguro, complementando o trabalho envidado e que
resultou no reconhecimento do destino turístico dos Açores como um dos "European
Safest Destination 2020".
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SRAPAP; SRAPRE
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.3 Cativar turistas e viajantes nacionais - criação de programas destinados aos
mercados do Continente Português e Madeira
Realçando a certificação 'Açores destino turístico sustentável', serão atribuídos
incentivos financeiros destinados aos operadores turísticos localizados no Continente
e na Madeira, que habitualmente programam os Açores tendo em vista a criação de
pacotes e a oferta de condições especiais, promovendo também a Região como
destino seguro COVID-19. Associada a esta iniciativa terá lugar uma campanha de
marketing dirigida a turistas e viajantes nacionais.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.4 Cativar turistas e viajantes internacionais - campanha promocional dos Açores
como Destino turístico Sustentável e Seguro
Realçando a certificação 'Açores destino turístico sustentável', aposta-se nos
mercados que privilegiam o contacto com a natureza, que buscam experiências
únicas, memoráveis, sem massificação, promovendo também a Região como destino
seguro COVID-19. Associada a esta iniciativa terá lugar uma intensa campanha de
marketing dirigida a turistas, viajantes e operadores turísticos, e companhias aéreas
internacionais.
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Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.5 Turismo Seguro e Socialmente Sustentável nos Açores
Em complemento às medidas de prevenção à COVID-19 determinadas pelo Governo
dos Açores, em articulação com a Autoridade de Saúde Regional, para segurança de
turistas e viajantes e dos Açorianos, será oferecido a todos quantos nos visitam, seja
por via aérea ou marítima, um kit de boas-vindas, composto por máscara e
desinfetante de mãos, bem como infografia sobre as boas práticas a adotar, bem
como as linhas telefónicas de apoio COVID-19 Açores e o sítio da internet, pelo menos
bilíngue. Será, ainda, desenvolvida uma aplicação móvel com, designadamente, FAQ
e outra informação relevante, em diversas línguas, em linha com o sítio da internet
https://destinoseguro.azores.gov.pt/.
Os aeroportos e aeródromos dos Açores serão objeto de requalificação para melhoria
das condições de comunicação para turistas e viajantes, numa ótica de “turismo
amigável”, bem como dotados de infraestruturas e equipamentos adequados ao
contexto atual.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SReS; SRTOP
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
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M4.6 Incentivo ao contributo dos turistas para o desenvolvimento de um Destino
Açores ainda Mais Sustentável
Relançamento do turismo nos Açores de forma ainda mais responsável, em
articulação com a política de sustentabilidade do Destino, garantindo para todos os
visitantes a possibilidade de contribuírem para o desenvolvimento harmonioso da
Região, designadamente compensando a sua pegada de carbono.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; ATA
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
M4.7 Açores Destino Sustentável - Proteção e requalificação do património natural
Reforço do investimento público para combate dos efeitos causados por alterações
climáticas no património natural dos Açores, de que são exemplo as lagoas, as áreas
e paisagens protegidas e as orlas costeiras, contribuindo para a preservação dos
'Açores Destino Sustentável', estando também prevista a requalificação dos espaços
costeiros com efeitos no Turismo dos Açores (e.g. zonas balneares).
No âmbito desta medida está também previsto o alargamento do programa de
monitorização de zonas de risco nos Açores (AZMONIRISK) a todas as ilhas
açorianas.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SRMCT; SRTOP
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
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M4.8 Explorar novos Nichos de Mercado - Estadas de longa duração
Realização de campanha promocional para incentivar estadas de longa duração nos
Açores, dirigida a turistas e viajantes com condições financeiras e interesse em se
mudarem para os Açores por período relativamente longo (mais de um mês), e que
buscam um destino turístico sustentável e seguro como os Açores, de que são
exemplo os nómadas digitais e os amantes do turismo “slow travel”.
Para operacionalização desta medida será promovida a campanha "Slow travel
Açores".
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA; ALA; Empreendimentos turísticos e Pousadas da Juventude
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
M4.9 Explorar novos Nichos de Mercado - Turismo de Saúde e Termal
Promoção dos Açores como "Destino Turismo de Saúde" explorando, em especial, o
mercado norte-americano, como mercado emissor para turismo de saúde, divulgando-
se para tal, a oferta de serviços de saúde existentes nos materiais de promoção do
destino.
No âmbito desta medida está prevista também a potenciação do mercado do
termalismo terapêutico, tirando partido dos recursos endógenos da Região,
revitalizando atuais infraestruturas e construindo novas para a necessária adequação
à prática do termalismo terapêutico, nomeadamente nas áreas da reumatologia e das
vias respiratórias, dirigido a um segmento de mercado de gama média/alta e que faz
estadas prolongadas, sendo também ideal para dinamizar o setor do Turismo em
época baixa. Este produto turístico contribui também para a fixação de novos
profissionais de saúde nos Açores.
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SReS; VPGECE; ATA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M4.10 Campanha de Comunicação Institucional e Digital
Desenvolver uma forte campanha de comunicação institucional e digital (inclusive
recorrendo ao Google Adds/Analytics), que reforce o posicionamento dos Açores
enquanto destino seguro, de Natureza, limpo, não massificado, tirando também partido
do facto de ser reconhecido internacionalmente como o único arquipélago no mundo
certificado como ‘Destino Turístico Sustentável’.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; ATA; Google; Empresas de Comunicação; Empresas de Meios
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.11 Renovação dos postos de turismo da RAA
Implementação de novo conceito e imagem dos postos de turismo dos Açores,
alinhados com a certificação dos Açores como “Destino Sustentável e Seguro”.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
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M4.12 Pesca Turismo - "Seja pescador por um dia"
Campanha dirigida aos Açorianos para estímulo de experiências turísticas
relacionadas com o mar, de que é exemplo a 'Pesca Turismo'. Esta medida contribui
também para uma maior consciencialização ambiental, contribuindo para a
preservação dos 'Açores Destino Sustentável'.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Interessar os turistas e viajantes pela oferta turística local
Em linha com a promoção dos Açores como 'Destino Turístico Sustentável', o Governo
dos Açores propõe-se, em parceria com a Associação do Turismo dos Açores,
operadores turísticos locais, nacionais e estrangeiros, relançar de forma segura o
turismo na Região, promovendo diversas campanhas de promoção turística,
orientadas também à garantia da coesão e equidade territorial, privilegiando as ilhas
menos procuradas turisticamente, e incentivando estadas mais prolongadas em, pelo
menos, duas ilhas açorianas. Procura-se, também, cativar segmentos de mercado
médio e médio/alto, com maior poder de compra, e com faixas etárias que permitem
estadias mais longas, bem como a oferta de vouchers relativos a experiências
turísticas, contribuindo também para a revitalização das empresas de animação
turística e da restauração açorianas.
M4.13 Promoção de campanhas de dinamização turística do Destino Açores
Promoção de campanhas de marketing com operadores turísticos para fomentar a
procura pelo Destino Açores, valorizando as especificidades de cada ilha.
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA; Operadores Turísticos
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.14 Campanha “Crianças não pagam”
Apoio financeiro à realização de campanha, de âmbito nacional, europeu e
internacional, destinada a famílias, em que, com dois adultos pagantes, as crianças
até 12 anos não pagam a viagem de avião. A medida será operacionalizada através
da celebração de contrato entre a direção regional com competência na área do
turismo e a companhia aérea e os operadores turísticos aderentes, e responsáveis
pela oferta dos pacotes promocionais.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA; Operadores Turísticos
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.15 Campanha “Viva Mais nos Açores”
Apoio financeiro à realização de campanha destinada a grupos seniores, em que,
desde que tenham mais de 65 anos, uma de duas pessoas não paga a viagem de
avião aos Açores. A medida será operacionalizada através da celebração de contrato
entre a direção regional com competência na área do turismo e a companhia aérea e
os operadores turísticos aderentes, e responsáveis pela oferta dos pacotes
promocionais. O objetivo da campanha é atrair este segmento de mercado, com algum
poder de compra, preferencialmente para dinamizar a época baixa. Prevista ainda uma
eventual negociação com o INATEL. Campanha de âmbito nacional e internacional.
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Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA; Operadores Turísticos
Início
2º semestre de 2020 Duração
Média (18 a 36 meses)
M4.16 Campanha “Meus Açores, Meus Amores”
Revisão do atual programa 'Meus Açores, Meus Amores' tendo em vista o
alargamento da sua abrangência para aumento do universo dos potenciais
beneficiários.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; SRSS; SATA; CRESAÇOR
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.17 Campanha "Açores, mais do que uma ilha"
Campanha, de âmbito nacional e europeu, sendo oferecida a possibilidade de visitar 3
ilhas sem pagar a tarifa aérea inter-ilhas. Medida a concretizar através do
estabelecimento de uma tarifa zero até 3 segmentos inter-ilhas, a negociar com a
SATA e com Operadores Turísticos, nacionais e estrangeiros.
Condicionalidade: assegurar um mínimo de 2 noites em cada uma das ilhas.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA; SATA; Operadores Turísticos
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
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M4.18 Vouchers "Explora os Açores"
Disponibilização de vouchers a quem viajar para a Região por, pelo menos, 6 noites,
com o objetivo de proporcionar experiências únicas através da realização de diversas
atividades turísticas (mergulho, whale watching, acesso aos parques naturais, e.g.),
restauração e enologia. Campanha de âmbito nacional, europeu e internacional.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; AREAT Açores; AHRESP Açores
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Apoiar as empresas turísticas na retoma da atividade
Complementando a promoção dos Açores 'Destino Turístico Sustentável' e a cativação
do interesse de potenciais turistas e viajantes pela oferta turística da Região, o
Governo dos Açores, novamente em parceria com entidades públicas e privadas,
levará a cabo campanhas robustas para aumento do fluxo turístico aéreo do exterior
para a Região.
A par destas iniciativas, são propostas medidas de incentivo à realização na Região de
eventos que contribuam para a promoção do 'Destino Açores', majorando-se o atual
apoio financeiro, bem como ações que concorrem para uma maior liquidez e redução
de custos de contexto das empresas turísticas açorianas.
Não obstante já terem sido apresentadas no Eixo 'Relançar o Emprego' medidas de
qualificação profissional que também beneficiarão o setor do Turismo, Hotelaria e
Restauração, destaca-se, neste âmbito, o programa 'Açores "Bem receber"’, o
programa de qualificação profissional do setor do Turismo.
M4.19 Campanha "Açores - Natureza Viva"
Apoio financeiro a campanhas de hard selling implementadas pelos operadores
turísticos nacionais que programam os Açores, através de ações de marketing, fixando
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objetivos de fluxos turísticos para a Região e respetiva bonificação por alcance de
objetivos. Campanha de âmbito nacional.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA; Operadores Turísticos
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.20 Campanha "Açores - Paris e América do Norte"
Reforço das verbas previstas para ações de marketing nos mercados americano,
canadense e francês. Campanha de âmbito europeu e internacional.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; ATA; Azores Airlines; Operadores Turísticos
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.21 Campanha "Açores - Alemanha"
Reforço dos apoios de marketing a diversos operadores turísticos com o objetivo de
potenciar a retoma dos fluxos turísticos em voos diretos da Alemanha no inverno
2020/2021. Campanha de âmbito europeu.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; Azores Airlines; Operadores Turísticos; ATA; Turismo de Portugal
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M4.22 Turismo - Reforço do incentivo à realização de iniciativas com interesse para a
promoção do 'Destino Açores'
Medida, de caráter excecional e temporário, para reforço do financiamento público a
iniciativas com interesse para a promoção do ‘Destino Açores’, traduzindo-se no
aumento do atual limite máximo de apoio, de 100.000,00€ (cem mil euros) para
250.000,00€ (duzentos e cinquenta mil euros).
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.23 Turismo - Garantir liquidez e reduzir custos de contexto às empresas turísticas
Medida de apoio, de caráter excecional e temporário, à retoma da atividade das
empresas turísticas, materializada, designadamente na renovação automática, por
mais um ano, de licenças e outros apoios a empresas com sede ou estabelecimento
em aeroportos e aerogares da Região, para além de iniciativas de simplificação
administrativa ao nível dos processos que envolvem entidades da Administração
Pública Regional e Local.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; SRTOP; AMRAA
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M4.24 Açores "Bem receber" - Programa de qualificação do setor do Turismo
Programa de qualificação do setor do Turismo através da atribuição de apoios
financeiros para fomento de ações de formação específicas para os trabalhadores das
empresas turísticas e atividades afins, nomeadamente curso intensivo de formação em
IV Agenda 2020-2022
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língua estrangeira para os profissionais de informação turística. Associada a esta
iniciativa está também prevista a isenção de pagamento de taxas administrativas às
empresas aderentes.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; VPGECE; ATA; Escolas Profissionais da RAA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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2.º Pilar - Construir uns Açores mais resilientes
Estando definidas as bases para o relançamento social e económico dos Açores nos
curto e médio prazos, cabe agora delinear e preparar os próximos passos para
reforçar os alicerces que vão suportar a transformação da nossa sociedade e da nossa
economia. Em alinhamento com os programas de ação e instrumentos financeiros da
União Europeia, serão lançados projetos que visem assegurar uma recuperação
sustentável, e um reforço da resiliência, no pressuposto de se caminhar no sentido da
neutralidade carbónica, de uma transição para o digital, de uma economia baseada em
cadeias de produção curtas (locais, regionais, nacionais e europeias), de contribuir
para uma democracia mais participativa e dinâmica e para dinamizar a alavancagem
de uma Europa mais forte no mundo.
Assim, propõe-se construir uns Açores mais resilientes, assentes em cinco eixos de
atuação: Transformar a Economia dos Açores; Incrementar a Inovação, Investigação e
Desenvolvimento; Potenciar o Capital Humano e Social; Reforçar o Serviço Regional
de Saúde; e Modernizar a Administração Pública.
A transformação da economia dos Açores ocorrerá por via do reforço, na capacidade e
qualidade, das cadeias de produção locais e de distribuição regionais, valorizando os
produtos regionais, como também pela promoção de uma economia mais circular, com
preocupações ambientais e fortemente assentes, designadamente, na exploração
sustentada dos recursos agrícolas e marinhos. Por outro lado, será suportada pelas
transições digital e ecológica, fatores atualmente fundamentais para se caminhar no
sentido do futuro.
Incrementar o investimento na inovação, investigação e desenvolvimento trará para a
Região as infraestruturas necessárias e adequadas à implementação de projetos
inovadores, que acrescentam valor e conhecimento, dando assim a possibilidade de
criação de novos, mais e melhores empregos.
‘Reforçar o Serviço Regional de Saúde’ tem como missão melhor capacitar o SRS
para uma segunda fase da doença COVID-19 e eventuais futuras crises pandémicas,
mas também para os desafios de longo prazo como o envelhecimento da população e
as desigualdades ao nível da saúde, enquanto que ‘Potenciar o capital humano e
social’ representa a componente humana de todo este processo que, em alinhamento
com os objetivos das medidas que compõem a Agenda para o Relançamento Social e
IV Agenda 2020-2022
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Económico da Região Autónoma dos Açores, visa dotar a Sociedade Açoriana de
pessoas capazes de operar e liderar todo este processo de (re)construção.
Por fim, a modernização da Administração Pública Regional visa criar as condições
necessárias para que as entidades públicas acompanhem e estimulem o processo de
construção de uns Açores mais resilientes, permitindo ter a flexibilidade e agilidade
necessárias para enfrentar os desafios futuros.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Eixo 5 Transformar a Economia dos Açores
Para além de apoiarmos as famílias e empresas açorianas a recuperarem desta crise
global, devemo-nos preparar para nos adaptarmos e resistirmos a futuras situações de
crise. O Governo dos Açores pretende, de forma sustentada, construir uma Região
ambientalmente sustentável, que caminhe para a neutralidade carbónica, integrada no
mercado único aprofundado e mais digital, assente numa recuperação justa e
inclusiva, transformando a economia dos Açores numa economia mais resiliente. Os
Açores, com todo o seu esplendor natural e cultural, podem ser assim uma referência.
A transformação da economia dos Açores operacionalizar-se-á através do reforço, na
capacidade e qualidade, das cadeias de produção local e de distribuição regional e
nacional, para valorização dos produtos açorianos, conjugada com a promoção de
uma economia mais circular, com preocupações ambientais e fortemente assentes na
exploração sustentada dos recursos agrícolas e marinhos. Por outro lado, será
suportada pelas transições digital e ecológica, por via das novas e emergentes
tecnologias e das energias renováveis, fatores atualmente fundamentais para se
caminhar no sentido do futuro.
Aumentar a resiliência da economia
A situação extrema pela qual a nossa sociedade passou, que levou a um quase total
confinamento da população mundial num curto espaço de tempo, causou uma
"tensão" de extrema magnitude na economia a nível global. Esta tensão verificou-se,
numa perspetiva, ao nível da capacidade da oferta de alguns produtos, cuja procura
aumentou a um ritmo nunca antes assistido, num espaço de tempo tão curto. Esta
situação originou que várias economias nacionais "lutassem" pelas reservas de
determinados produtos, deixando outros países e regiões à mercê de terceiros, em
muitas situações com deficit de produtos necessários para implementar um combate
eficiente à pandemia COVID-19. Ficou clara a dependência de países terceiros no que
ao fornecimento de bens diz respeito. Por outro lado, a nível nacional e regional, esta
situação induziu e realçou a capacidade inventiva e de adaptação de algumas
empresas, uma vez que conseguiram alterar as suas cadeias de produção de forma a
dar resposta a algumas necessidades, por exemplo, na produção de ventiladores,
líquido desinfetante assético, máscaras sociais, viseiras, entre outros.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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O Governo dos Açores propõe-se a fomentar o aumento da resiliência da economia
açoriana, quer seja pela diversificação na produção de bens e prestação de serviços,
assentes nas premissas europeias das transições digital e ecológica, quer pelo
incremento e valorização de uma economia mais circular, com o objetivo final de
reduzir a dependência de entidades terceiras (exteriores à Região).
M5.1 Relançamento económico do setor do Leite e Laticínios
O relançamento económico do setor do Leite e Laticínios será feito por via do reforço
de apoios disponíveis à adaptação e evolução deste setor face às exigências dos
mercados regional, nacional e internacional. Com esta medida pretende-se consolidar
os Açores como referência na produção de leite de excelência, bem como de produtos
e serviços inovadores relacionados com este setor. Por outro lado, e como
consequência natural desta evolução, tornar este setor uma referência na qualidade,
atraindo recursos humanos especializados. Assim, esta medida assenta em três
ações:
- Alargar o âmbito do plano de reajustamento da produção de leite da Região para
2021;
- Criar um programa de apoio à melhoria genética dos efetivos bovinos de vocação
leiteira, com recurso a instrumentos de seleção genómica;
- Criar um programa de apoio para a contratação de quadros técnicos superiores pelas
indústrias de laticínios com o objetivo de atrair e fixar jovens na fileira e reforçar as
competências técnicas da mesma.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M5.2 Programa de apoio ao Redimensionamento de Explorações Leiteiras
Medida de incentivo à cessação voluntária da atividade de pequenas explorações
leiteiras, com entregas anuais até 50 mil litros, destinada a agricultores com idade a
partir dos 60 anos, através da atribuição de um apoio one-off.
Esta medida está articulada com a M5.3 ‘Relançamento económico do setor da
Carne de Bovino’.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRAF
Início
2º semestre de 2020 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M5.3 Relançamento económico do setor da Carne de Bovino
O relançamento económico do setor da Carne de Bovino será feito por via do reforço
da qualidade do produto final, que terá por base a capacitação dos recursos humanos
e apoio financeiro para a evolução técnica necessária, diferenciando o produto
regional dos Açores dos demais produtos, potenciando a sua colocação em mercados
mais rentáveis, com claros benefícios para os produtores. Propõe-se, assim,
desenvolver, designadamente, atividades como:
- Promover o reforço da organização na fileira da carne, ao nível do acabamento dos
animais e da comercialização, incentivando a concentração das produções em
organizações de produtores, cooperativas ou outras formas de agrupamento
reconhecidas, bem como a melhoria logística, estimulando a desmancha de alta
qualidade, embalamento e transformação;
- Promover o reforço da qualidade da carne dos Açores, com a discriminação positiva
dos apoios públicos para as produções de maior qualidade;
- Lançar a segunda fase do Plano de Reajustamento da Produção de Leite na Região,
nomeadamente com o incentivo à conversão de explorações de bovinicultura de leite
em explorações de bovinicultura de carne.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.4 Relançamento económico do setor da Vitivinicultura
Criação de um programa de apoio ao envelhecimento de vinhos licorosos para reforço
das condições de escoamento. Este programa promoverá as sinergias entre a
inovação e as técnicas tradicionais e artesanais, para incremento do valor
acrescentado dos produtos. Neste âmbito, promover-se-á o incentivo pela pesquisa da
origem histórica dos produtos regionais, característicos de cada ilha, e das suas
particularidades ambientais e socioeconómicas, por forma a aumentar o valor de cada
produto através do marketing cultural.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.5 Relançamento económico do setor da Horticultura e Fruticultura
O relançamento económico do setor da Horticultura e Fruticultura será promovido
tendo por base a diversificação da produção hortofrutícola da Região, da sua
organização, da sua exportação, assentes na inovação do setor, em alinhamento com
a Estratégia 'Do Prado para o Prato', enquadrada no Pacto Ecológico Europeu:
- Majorar os apoios para as culturas hortofrutícolas no âmbito do POSEI, nas quais a
Região é deficitária e em que apresenta condições favoráveis à sua produção;
- Incentivar a instalação de pomares de frutos tropicais e subtropicais valorizados pelo
mercado, nos quais a Região seja deficitária ou apresente potencial de exportação e
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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IV Agenda 2020-2022Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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reúna condições favoráveis à sua produção, nomeadamente com o apoio à fase
improdutiva das culturas;
- Incentivar a instalação de bananais, nomeadamente com o apoio à fase improdutiva
da cultura;
- Incentivar a instalação de pomares de macieiras, nomeadamente com o apoio à fase
improdutiva da cultura;
- Promover o reforço da organização do setor Hortofrutícola, ao nível da
comercialização, incentivando a concentração e transformação das produções,
designadamente em organizações de produtores, cooperativas ou outras formas de
agrupamento reconhecidas.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.6 Produza localmente, compre Açores
Incentivar a produção local de produtos agrícolas, hortofrutícolas ou florícolas, fazendo
uso da tecnologia e da I&D, em parceria com os parques tecnológicos e a
Universidade dos Açores, com especial enfoque nas ilhas de menor densidade
populacional, de forma a promover a fixação de jovens, potenciando, se possível, a
especialização de produções por ilha, para estímulo do mercado interno açoriano, para
além do mercado de proximidade.
Esta medida, para além de potenciar e valorizar os produtos locais, contribuindo para
o escoamento e dinamização da economia local e regional, através da promoção da
economia circular e da sustentabilidade ambiental, em alinhamento com o Pacto
Ecológico Europeu, pretende também induzir novos e mais saudáveis hábitos
alimentares, concorrendo também para a sustentabilidade social, através de
experiências culinárias inovadoras e diferenciadoras, promove ainda lições de cozinha
(cooking lessons) online e presenciais, visando a exploração de novas formas e
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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técnicas de confecionar os produtos açorianos, em eventual parceria com as escolas
profissionais da Região Autónoma dos Açores.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRAF; Parques tecnológicos; UAç; Escolas Profissionais da RAA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.7 Sistema Integrado de melhoria nas áreas de Sustentabilidade, Inovação e dos
Mercados
Para alcançar o sucesso nos mercados não é suficiente ter os melhores produtos, nem
fazer as melhores campanhas de comunicação. É necessário conhecer muito bem os
consumidores, introduzir processos de melhoria e inovação de forma contínua e criar
uma relação diferenciadora e reconhecida pelos clientes.
Para tal, sugere-se a criação de um sistema integrado de melhoria nas áreas de
Sustentabilidade, Inovação e dos Mercados, o qual integrará uma plataforma de
gestão do conhecimento com ferramentas de certificação, rastreabilidade, divulgação
e promoção de produtos açorianos, dando uma nova dimensão à própria 'Marca
Açores':
- Conhecer o consumidor e a distribuição geográfica dos clientes;
- Conhecer as motivações e a amplitude da atitude etnocêntrica;
- Criar uma ferramenta de comunicação direta com os clientes finais;
- Disponibilizar informação atual e valiosa para os produtores de uma forma simples;
- Promover a produção sustentável com base em processos de inovação e em
melhores práticas de marketing;
- Focar a produção nas necessidades do consumidor;
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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IV Agenda 2020-2022Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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- Incentivar a colaboração em todos os processos de produção, comercialização e
promoção;
- Reduzir os custos de conhecimento e acesso aos mercados.
Com este sistema, as empresas açorianas, independentemente da sua dimensão,
poderão ter acesso a informações, a estratégias de comunicação e à valorização dos
produtos regionais ao nível da sustentabilidade e inovação, bem como aumentar o
nível de confiança e procura pelos produtos açorianos.
Este sistema não só permitirá comunicar o valor dos produtos certificados com o selo
'Marca Açores', como também possibilitará a criação de novos níveis de certificação
com base na autenticidade, qualidade e sustentabilidade dos produtos e serviços
regionais, a desenvolver em parceria com a entidade gestora da certificação 'Marca
Açores', e comunicado a todos os produtores e prestadores de serviços regionais, nas
diferentes vertentes de produtos e serviços, designadamente, produtos agrícolas,
hortofrutícolas, vitivinícolas, artesanais, pescado, turismo de natureza, e serviços
promotores da sustentabilidade social e ambiental, designadamente.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE, SDEA, UAç
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.8 Desenvolvimento e operacionalização de uma estratégia por ilha
Criação de equipas de trabalho, pluridisciplinares, dedicadas ao desenvolvimento e
operacionalização de estratégias por ilha e transversal, para impulsionar a pesca e os
ecossistemas marinhos, com uma agenda anual de trabalho em torno da valorização
do Mar e dos seus recursos, tendo em consideração os seus usos tradicionais (sendo
a pesca um fator-chave em termos de atividade económica e património das
comunidades).
Os resultados destes estudos podem verter, por exemplo, para a valorização cultural,
gastronómica, artesanal dos Açores e dos seus produtos e tradições, contribuindo
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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para o marketing cultural, ambiental e industrial da Região e, por esta via, reforçar a
resiliência e autonomia estratégica da economia açoriana.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; Associações da Pesca
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.9 Produção regional na Pesca - Escoamento e exportação do pescado
Com o objetivo de aumentar a dinâmica do mercado interno e externo, importa uma
maior e melhor articulação entre as entidades do Governo dos Açores responsáveis
pelas áreas das pescas e dos transportes com comerciantes e produtores açorianos,
tendo em vista uma gestão mais otimizada da exportação do pescado e derivados,
perante a disponibilidade de carga. No âmbito desta iniciativa será definida uma
estratégia de ajustamento da produção à procura e à capacidade de escoamento, por
forma a garantir um melhor escoamento de pescado e das conservas.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; SRTOP; SATA; Lotaçor; Transportes Marítimos
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.10 Desenvolvimento e diversificação da aquicultura - Fomento da Economia Azul
Com o objetivo de diversificar e dinamizar a Economia Azul e reforçar a resiliência da
economia açoriana, propõe-se a consolidação e o reforço dos apoios ao
desenvolvimento da aquicultura e dos incentivos à investigação para a diversificação
das espécies suscetíveis de produção neste subsetor do Mar. Esta medida está
alinhada com a estratégia 'Crescimento Azul', da União Europeia.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; UAç; Centros de Investigação
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.11 Criação de Plataformas logísticas por ilha
Por forma a tornar a gestão dos transportes aéreos e marítimos mais eficiente e com o
objetivo de potenciar ainda mais as trocas comerciais entre ilhas e com o exterior para
incremento das exportações, e maior valorização dos produtos locais, propõe-se a
criação de plataformas logísticas por ilha (Faial, Pico, São Jorge, Graciosa e Santa
Maria), iniciando-se com experiência-piloto em até duas ilhas, para agregar
necessidades dos empresários daquelas ilhas.
As plataformas têm como propósito a armazenagem (normal e de frio), para mitigar
custos de armazenagem e de transporte, fazendo-se grupagem para os transportes
aéreos e marítimos, e para melhor planeamento logístico dos transportes. O modelo
de gestão destas plataformas poderá ser misto, numa parceria público-privada,
podendo ser melhor aferida no decurso das experiências-piloto.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP; CCIA; ACIP
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.12 Criação de uma Plataforma Logística no Continente
Com o objetivo de reduzir o grau de dependência da Região, face a entidades
externas, ao nível da gestão das cadeias de distribuição, propõe-se a criação de uma
plataforma logística no Território Continental Português, passível de gestão privada,
acessível a todos os produtores açorianos (micro, pequenos, médios e grandes). Esta
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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plataforma permitirá aos produtores regionais ganhar escala e reduzir o tempo de
resposta aos clientes, melhorando a qualidade do serviço de distribuição, aumentar a
fiabilidade e fidelidade do serviço prestado, incrementando o valor na transação e
diferenciando o produto regional pela sua qualidade intrínseca.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.13 Recuperação financeira do Grupo SATA
O alcance do reforço da resiliência e da autonomia estratégica dos Açores, levadas
em conta as características arquipelágicas e a dispersão geográfica dos Açores,
assentam naturalmente num assertivo modelo de gestão dos transportes, com
especial enfoque para o setor dos Transportes Aéreos, quer para salvaguarda da
mobilidade dos Açorianos, quer como veículo de fomento da exportação dos produtos
locais, quer ainda pela sua importância no relançamento do setor do Turismo. Assim,
sendo a SATA a companhia "bandeira" dos Açores importa proteger e salvaguardar o
seu legado e potenciar aquela companhia aérea. Para tal, para além das necessárias
diligências para, à semelhança da TAP - Air Portugal, a SATA seja beneficiária dos
apoios estatais fundamentais para a revitalização do seu negócio, fortemente afetado
pelo contexto da pandemia COVID-19, será desenvolvido o plano de negócios que irá
assegurar as melhores soluções para a sustentabilidade financeira daquela companhia
aérea.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP
Início
2º semestre de 2020 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M5.14 O Emprego nos Açores. Como melhor preparar o futuro da próxima geração de
Açorianos?
Revisão da Estratégia do Emprego nos Açores, como contributo ao reforço da
resiliência e da autonomia estratégica da economia açoriana. Promoção de sessões
de trabalho colaborativo entre o Governo dos Açores, Autarquias, Empresas, Escolas
Profissionais e Universidade dos Açores, e.g., assentes em metodologias inovadoras,
de que é exemplo o Design Thinking.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Outros departamentos do GRA; Autarquias Locais; Escolas Profissionais da RAA; UAç
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.15 Projeto e-Residency
Posicionar os Açores como região piloto no projeto nacional 'e-Residency' é o objetivo
desta medida, potenciando as economias digital e do conhecimento da Região. O
projeto 'e-Residency' visa permitir que cidadãos estrangeiros obtenham uma
identificação digital portuguesa, com o objetivo de criarem empresas remotamente
(online), tirando assim partido dos serviços nacionais desmaterializados e
simplificados que já existem. Este projeto-piloto almeja atrair empreendedores,
nomeadamente, os nómadas digitais, para os Açores e, como tal, os pressupostos do
projeto ‘e-Residency' serão alargados ao incentivo à presença física desses
empreendedores nos Açores para, como contrapartida, durante a sua estada na
Região, qualificarem quadros especializados nas áreas de negócio em que operam,
criando assim novas oportunidades de negócio, abrindo as fronteiras ao mercado de
trabalho digital e contribuindo para o enriquecimento da gestão do conhecimento nos
Açores.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
MNE; MJ; VPGECE; SDEA
Início
2º semestre de 2022 Duração
Permanente
M5.16 Azores@Home
Com o objetivo de contribuir para a divulgação dos Açores como 'Destino Turístico
Sustentável', serão criados conteúdos relativos a experiências via YouTube ou outras
imersivas de realidade virtual e realidade aumentada, não só em pontos de interesse
turístico, como demonstrativos da qualidade das atividades turísticas da Região.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.17 Reforço da capacidade de produção local de equipamentos inovadores e
estratégicos
Criação de um subsistema de incentivos destinado à indústria, alicerçado em projetos
de investigação e desenvolvimento, que permita diversificar a base produtiva regional
e a constituição de novas cadeias de valor, de forma a incrementar a autonomia
estratégica e a alargar a oferta de produtos para exportação a nível nacional e
internacional.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M5.18 Open Kitchen Labs @ Azores
O projeto 'Open Kitchen Labs @ Azores' pretende criar condições para apoiar start-
ups açorianas que pretendam testar novos produtos, serviços ou conceitos na área da
alimentação, disponibilizando instalações e equipamentos da rede de escolas
profissionais da Região Autónoma dos Açores. Desta forma, será possível que os
empreendedores realizem os testes e ensaios fundamentais para avaliar e validar a
viabilidade dos negócios de forma sustentada. Da cozinha à pastelaria, passando
pelos vinhos, produtos artesanais, assentes nos nossos costumes, tradições e
técnicas inovadoras, serão valorizados os projetos que tenham por base os produtos
endógenos e produzidos localmente. Prevê-se também o estabelecimento de parceria
com o Turismo de Portugal, IP, de forma a potenciar sinergias entre os
empreendedores regionais e os empreendedores nacionais.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SREAT; VPGECE; Escolas Profissionais da RAA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.19 Azores 2B - bit to Byte
Desenvolver o conceito "Azores 2B" no sentido da criação de uma arquitetura de
marca, sob a qual poderão coexistir outras submarcas, por exemplo, "Azores 2B
Nature", "Azores 2B Ocean", "Azores 2B History", entre outras. Sob o "chapéu" desta
marca é possível também criar a loja online de produtos e serviços certificados com o
selo ‘Marca Açores'. Este projeto pode ter ainda uma vertente digital para divulgação
de vídeos de experiências turísticas em realidade virtual, dos processos de fabrico
artesanal de produtos regionais ou de particularidades e características únicas da
Região, seja de índole natural, como cultural, em ligação com a M5.16
‘Azores@Home’.
A concretização desta medida potencia a divulgação e comercialização dos produtos e
serviços açorianos, para além de estimular a procura dos Açores 'Destino Turístico
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Sustentável', contribuindo também para a criação de novas áreas de negócio e de
(re)qualificação profissional do capital humano e social açorianos.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; CCIA
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.20 "+ Digital"
Telemóveis, tablets, portáteis, computadores de secretária, entre outros - a
proliferação de dispositivos digitais é hoje um problema para as entidades
responsáveis pela gestão de resíduos urbanos. Quando o ciclo de vida útil destes
equipamentos termina, todos os anos são geradas quase 50 milhões de toneladas de
sucata tecnológica, sendo residual o número de equipamentos reciclados ou
reutilizados.
Por outro lado, a pandemia COVID-19 veio realçar várias desigualdades sociais,
nomeadamente, no que toca ao acesso simples e útil à internet, quer seja para
garantir a continuidade da educação dos nossos alunos, quer seja para possibilitar o
acesso ao novo modelo de trabalho à distância.
Muitas destas desigualdades decorrem de problemas financeiros das famílias, que se
ampliam por serem necessários múltiplos aparelhos por agregado familiar, para dar
resposta às novas necessidades digitais.
Reaproveitar equipamentos em fim de vida, mas ainda funcionais, de forma a criar
estações de trabalho, aptas a serem entregues a estudantes ou trabalhadores que
deles necessitam para as suas rotinas pedagógicas ou profissionais, é um dos
objetivos desta medida.
Mas não basta ter o computador, é também necessário ter as aplicações que
executam as funções necessárias: sistema operativo, leitor de correio eletrónico, leitor
de documentos, editor de documentos de texto, editor de folhas de cálculo, editor de
apresentações, browser de acesso à internet, entre outros. Muitas vezes, estas
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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IV Agenda 2020-2022Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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aplicações têm um custo de aquisição ou de licenciamento consideráveis, o que
dificulta ter um ou mais aparelhos destes na mesma família. Contudo, recorrendo às
tecnologias Open Source, com baixas exigências do ponto de vista dos requisitos
tecnológicos dos equipamentos, estas aplicações podem ser instaladas e utilizadas
sem qualquer custo. Esta medida promove, assim, um novo conceito assente em três
pilares fundamentais para a evolução de uma sociedade:
- Redução da pegada ecológica, reaproveitamento de equipamento com um baixo
nível de reciclagem;
- Redução do fosso digital da sociedade, contribuindo assim para a garantia de um
acesso igualitário às oportunidades de aprendizagem e profissionais;
- Contribuir para uma sociedade assente na partilha do conhecimento, sem receio de
experimentar novas soluções que incentivem a redução de consumismo
desnecessário.
A médio e longo prazo, estamos a preparar a Sociedade Açoriana para o caminho que
tendencialmente se está a seguir a nível mundial e que está intimamente, senão,
inevitavelmente associado às competências digitais e de tecnologia das pessoas,
concorrendo para uma mais assertiva sustentabilidade ambiental e social.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRSS; SRTOP; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.21 Açores, como Zona Livre Tecnológica
Estabelecimento de parceria com o Governo da República tendo em vista a criação
nos Açores de zona livre tecnológica para promoção de I&D, experimentação e
produção de tecnologias disruptivas, associada a quadros legais e regulamentares
flexíveis – sandboxes regulatórias –, que contribuam para a promoção dos Açores
como um "laboratório vivo", não só para satisfação e antecipação de necessidades e
expetativas locais e nacionais, mas posicionando a Região internacionalmente quer ao
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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nível da criação de competências digitais avançadas, quer na oferta de soluções
tecnológicas (blockchain, inteligência artificial, internet das coisas, e.g.), quer para
atrair empresas start-up e projetos de I&D na área da tecnologia.
A M7.4 'Novas Tech' complementa a presente medida, no que respeita ao
investimento em competências digitais avançadas, designadamente em novas e
emergentes tecnologias.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT; SRTOP
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Fomentar as economias circular, verde e azul
O aumento da resiliência de uma economia assenta, não apenas, na capacidade de
adaptação rápida das empresas a novas realidades e necessidades, mas também no
aumento da autonomia das cadeias de valor, nomeadamente, as cadeias de valor
estratégicas, incluindo aquelas que assentam na utilização de produtos endógenos
provenientes da terra e do mar, com um alinhamento cada vez mais forte no que toca
à redução das suas pegadas ecológicas. Neste sentido, as medidas apresentadas
visam a implementação de cadeias de valor que não dependam (ou, não sendo
autónomas, dependam o estritamente necessário) de fornecedores externos à Região
e ao País. Desta forma, além de fomentar a especialização e valorização dos produtos
regionais, incentivando o seu consumo interno e externo (nacional e internacional),
contribui também para a diminuição do risco associado a fatores externos à Região e
para a criação de emprego na Região, valorizando-se os recursos (humanos e
naturais) açorianos.
M5.22 Agricultura e aquicultura sem desperdícios
Promoção de parcerias entre os setores agrícola e aquícola, visando uma estratégia
de economia circular, envolvendo a indústria agroalimentar e a indústria pesqueira, em
que os excedentes de um setor serão reutilizados para a produção do outro setor, e
vice-versa, contribuindo, designadamente, para a redução de "alimentos"
processados, através do fomento à economia circular, e por outro, potenciando a
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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autonomia em cadeias de produção estratégicas e a criação de novas áreas de
negócio com vista à sustentabilidade ambiental e económica dos Açores. Medida
alinhada com o Pacto Ecológico Europeu.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRAF; SRMCT; VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.23 Açores Cultiva
Contribuindo para a sustentabilidade social e ambiental da Região, em linha com o
Pacto Ecológico Europeu e com a Estratégia Regional de Combate à Pobreza e
Exclusão Social, serão reforçados os instrumentos de apoio para potenciar o conceito
de hortas solidárias nos Açores, apoiando designadamente IPSS no desenvolvimento
destes projetos, alargando-os a todas as ilhas, de forma a fomentar a produção
agrícola local e o consumo de produtos açorianos, promovendo a literacia ambiental, o
fomento da economia circular e induzindo uma nova cultura de resiliência e de
autossuficiência.
Esta medida concorre ainda para uma diversificação das cadeias de produção, através
do cultivo de produtos pouco explorados localmente, tendo em conta as características
telúricas de cada ilha, incentivando a comercialização dos mesmos, por exemplo em
pequenas feiras de âmbito social, concorrendo para a integração de grupos sociais
desfavorecidos e/ou vulneráveis, podendo induzir a criação de micronegócios.
Beneficiários
Cidadãos e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRAF; SRSS; IPSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M5.24 Produção regional na Pesca - Valorização e abastecimento do mercado regional
Em alinhamento com a medida M5.9 ‘Produção regional na Pesca - Escoamento e
exportação do pescado', será definida uma estratégia para o desenvolvimento e
comunicação de circuitos curtos de comercialização. Esta estratégia deverá ajustar a
produção à procura e à capacidade de escoamento de forma a fomentar o consumo
de espécies de menor valor comercial, reduzindo o desperdício e promovendo uma
economia circular ambientalmente sustentável com a preservação da biodiversidade e
a gestão dos recursos marinhos disponíveis. A estratégia preconizada deverá prever a
relação com projetos promotores de uma alimentação saudável como, por exemplo, as
medidas M5.6 'Produza localmente, compre Açores' e M5.18 'Open Kitchen Labs @
Azores'.
No âmbito da operacionalização desta medida está também prevista a realização de
uma campanha de promoção do pescado regional com vista à divulgação dos circuitos
curtos de comercialização para assim fomentar um comércio mais justo, com o
consequente aumento do rendimento dos produtores e dos profissionais da Pesca.
Esta campanha deverá comunicar ainda a criação de áreas marinhas protegidas,
reconhecendo a necessidade de articulação de todos os processos com a informação
atualizada disponível sobre o estado da biodiversidade, gestão de stocks e gestão da
atividade piscatória.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; AHRESP Açores; ACPA; FPA; Pão do Mar; Grandes superfícies
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M5.25 Promoção das Economias Verde e Azul
Criação de sistema de incentivo para promoção das economias verde e azul. No
âmbito desta medida está previsto o apoio financeiro a empreendedores com projetos
inovadores de base sustentável que promovam uma economia mais eficiente e
regenerativa dos materiais (reutilização, reparação e reciclagem), o combate à
depleção dos recursos naturais, a preservação da biodiversidade e conservação da
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natureza, a biotecnologia, a bioeconomia, o design e as embalagens ecológicas, a
mitigação das alterações climáticas, a descarbonização, a eficiência energética, as
energias renováveis, requalificação e reconversão industrial, em linha com os objetivos
das estratégias de crescimento verde e azul da União Europeia.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SREAT; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.26 Bio9
Criação de sistema de incentivos para fomento da I&D para potenciar a criação de
novos produtos, resultantes de recursos endógenos da Região, com características
ecológicas e, assim, fomentar as economias circular, verde e azul e a geração de
riqueza nos pequenos empresários e produtores locais, em alinhamento com o Pacto
Ecológico Europeu.
Estes novos produtos terão uma associação evidente a características do arquipélago
podendo ser vendidos quer no comércio local, possibilitando aos turistas levar consigo
um pouco dos Açores, quer através da loja online "Azores 2B - bit to Byte".
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT; TERINOV; NONAGON; UAç
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.27 Vale Economia Circular Açores
O vale 'Economia Circular Açores' pretende disponibilizar às empresas açorianas
ferramentas de diagnóstico e/ou de suporte à decisão tendo em vista a definição de
um plano de ação conducente à implementação de modelos de gestão e de
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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crescimento alinhados com as políticas públicas promovidas pelo Governo dos Açores
no âmbito da Economia Circular, concorrendo para a sustentabilidade ambiental,
social e económica.
Serão abrangidos por este apoio os projetos individuais de empresas açorianas que
visem a aquisição de serviços de consultoria para a identificação de uma estratégia
orientada à adoção de planos empresariais de economia circular, como sejam o eco-
design de processos e produtos, a eco-eficiência, a eficiência energética, a eco-
inovação, as simbioses industriais, a extensão do ciclo de vida dos produtos, a
valorização de subprodutos e resíduos e os novos modelos de negócio,
desmaterialização e transformação digital, bem como para implementação de sistemas
de gestão da energia.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SREAT; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Curta (6 a 18 meses)
M5.28 Açores em cadeias de valor
Realização de estudo para caracterização/identificação dos desperdícios, resíduos e
refugos das empresas açorianas com valor para outras empresas da Região tendo em
vista a sua incorporação e/ou utilização na respetiva atividade económica, obviando os
custos de produção e promovendo a economia circular. Em resultado deste estudo,
existindo potencial de mercado, será criada uma plataforma tecnológica para
promoção do escoamento daqueles desperdícios, resíduos e refugos na economia
açoriana, através da publicitação pela empresa detentora e aquisição por empresa(s)
interessada(s) ou vice-versa, sendo acordado entre as partes o valor da transação
comercial. Esta medida concorre para a autonomia e diversificação das cadeias de
produção que fomenta uma economia circular e ambientalmente sustentável,
contribuindo para a transição ecológica e garantia da sustentabilidade social,
económica e ambiental, eixos fundamentais da economia europeia.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; SREAT; UAç; CCIA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.29 Recolha seletiva de resíduos orgânicos
A política de gestão de resíduos assume um papel central na consolidação de um
modelo de desenvolvimento assente nos princípios de uma economia verde e circular.
Os resíduos urbanos biodegradáveis continuam a ter um peso expressivo nos
resíduos urbanos indiferenciados gerados nos Açores, tendo representado 47,8%
destes, em 2019. Os resíduos orgânicos, concretamente os resíduos biodegradáveis
de jardins e parques, os resíduos alimentares e de cozinha das habitações, dos
restaurantes, das unidades de catering e retalhistas e resíduos similares das unidades
de transformação de alimentos, quando recolhidos seletivamente contribuem para a
melhoria da qualidade dos resíduos recolhidos e para a diminuição da quantidade de
resíduos enviados para aterro, podendo ser utilizados na produção de um composto
de melhor qualidade.
Indo ao encontro das metas de reutilização e reciclagem e de deposição em aterro, os
Açores propõem-se generalizar a recolha seletiva de resíduos biodegradáveis.
Beneficiários
Cidadãos. Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; AMRAA; Municípios; SGRU
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.30 Redução do consumo de produtos de utilização única
A evolução registada nos últimos anos ao nível da política de gestão de resíduos
coloca os Açores na linha da frente quanto às melhores práticas e níveis de
desempenho.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Importa, contudo, reforçar a aposta na prevenção quantitativa e qualitativa dos
resíduos produzidos, aliada a uma diminuição do impacto ambiental dos produtos ao
longo do seu ciclo de vida, em particular dos produtos de utilização única e não
biodegradáveis.
Neste contexto, pretende-se proceder à transposição para o ordenamento jurídico
regional da Diretiva (UE) 2015/720 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de
abril de 2015, que altera a Diretiva 94/62/CE no que diz respeito à redução do
consumo de sacos de plástico leves, e da Diretiva 2019/904/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 5 de junho de 2019, relativa à redução do impacto de
determinados produtos de plástico no ambiente.
Beneficiários
Cidadãos. Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.31 Sistema de Depósito de Embalagens Não Reutilizáveis de Bebidas
O sistema de depósito de embalagens não reutilizáveis de bebidas nos Açores
constitui uma das peças de um conjunto de medidas que visam a redução do consumo
de produtos de utilização única e a promoção da reutilização e reciclagem.
Este projeto consiste na aquisição e instalação em todas as nove ilhas do arquipélago,
de 25 máquinas de logística reversa, assegurando, pelo menos, um equipamento por
concelho.
O sistema de depósito contempla um mecanismo de incentivo ao consumidor pela
devolução da embalagem, sendo os prémios creditados num cartão – físico ou virtual
(através de aplicação eletrónica), sem emissão de talões em papel.
Beneficiários
Cidadãos. Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; VPGECE; AMRAA; Municípios; SGRU; Empresas
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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IV Agenda 2020-2022Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Incentivar a transição digital
Hoje em dia, qualquer economia saudável adota naturalmente "o digital" como modelo
de relacionamento centrado nas pessoas. A pandemia COVID-19 veio demonstrar que
é essencial adotar este modelo transversalmente, em todos os setores, até naqueles
que à partida se julgam ser exclusivamente presenciais. Todos os setores tiveram de
se adaptar às novas circunstâncias. Aqueles que se adaptaram e assumiram o digital
como uma extensão da sua operação, transformando ameaças em oportunidades,
juntamente com aqueles que desde sempre assumiram o digital como forma de
operar, conseguiram minimizar o impacto da pandemia.
Desde o teletrabalho, realizando reuniões de trabalho à distância, de forma intensiva
com resultados muito positivos, passando pela comercialização de produtos online
com entrega direta em casa, assistimos a alguns exemplos de que a transição para o
digital é possível e é benéfica. As medidas identificadas visam capacitar as pessoas (e
as empresas) na adoção das ferramentas digitais e, também, na incorporação de
novas e inovadoras tecnologias como a inteligência artificial, a cibersegurança, a
supercomputação e a computação em nuvem em setores estratégicos, como forma de
valorizar os produtos e serviços oferecidos.
M5.32 Plano Estratégico para o Digital
Criação de uma Estratégia para o Digital dirigida à iniciativa privada e às ações
coletivas/clusters, devidamente articulada com o sistema de incentivos do próximo
Quadro Comunitário de Apoio. Como tal, os incentivos deverão abranger desde o
diagnóstico das empresas, passando pela presença online, trabalho em rede,
consolidação e negócio de serviços digitais. O Plano Estratégico do Digital assentará,
assim, nos seguintes vetores:
a) Diagnóstico da empresa, constituindo-se como a primeira fase do processo de
digitalização e de definição, com apoio de consultadoria, de um plano de ação para a
empresa;
b) Diagnóstico setorial, constituindo-se como primeira fase do processo de criação de
cadeias de valor e de cadeias de logística, com vista à definição de planos de ação
dirigidos à criação de plataformas de cadeias de valor e de cadeias logísticas setoriais
integradas e descarbonizadas;
c) Apoios à implementação dos planos de ação definidos na alínea anterior.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT; SDEA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M5.33 azores.edu
Numa época em que o mundo está a descobrir as mais-valias do e-Learning e do b-
Learning, quer ao nível da formação superior, quer da formação avançada, pretende-
se captar para a Região projetos de formação em e-Learning e b-Learning com lógicas
globais nas áreas de formação superior e/ou avançada, nomeadamente, nas áreas
que contribuem para as transições digital e ecológica da sociedade e economia
açorianas. A operacionalização da medida divide-se em duas fases, sendo que, na
primeira diligenciar-se-á junto do Governo da República garantias para as necessárias
adaptações à legislação existente tendo em vista a necessária acreditação das
formações a promover na Região, enquanto que na fase seguinte, a sua
implementação deverá ter como foco a identificação, captação e apoio à instalação de
projetos nos Açores.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.34 Acelerar a implementação de tecnologia 5G na RAA
A transição digital da economia açoriana pressupõe que a Região está dotada das
necessárias condições técnicas e tecnológicas. Como tal, deverá ser realizado
investimento em mais e melhor conectividade, em especial na rápida implantação de
redes 5G nos Açores. Será possível com esta tecnologia ter uma melhoria significativa
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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das taxas de cobertura da rede móvel e, consequentemente, de um melhor nível de
serviço de dados móveis, permitindo a agilização e incremento de operações assentes
nas tecnologias de informação e comunicação.
Esta medida está alinhada com o projeto de investimento ‘Reforço das linhas de
comunicação submarinas de alto débito entre o Continente, os Açores e a Madeira’,
previsto na visão estratégica do Plano de Recuperação Económica de Portugal.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.35 FabLab AZ
Implementação de uma rede de FabLabs nos Açores, os "FabLab AZ". Um FabLab é
composto tipicamente por um conjunto de ferramentas de prototipagem rápida, como
fresadoras de pequeno e grande porte, máquinas de corte a laser e de corte de vinil,
dispondo ainda de computadores e respetivas ferramentas de programação
informática suportadas por software open source e por freeware CAD e CAM, passível
de orientação a outras vertentes com bancadas de eletrónica, máquinas de costura,
prensas, por exemplo.
O conceito 'FabLab' foi pensado para fomentar numa comunidade a educação técnica
informal, cliente a cliente (P2P), proporcionando assim o ambiente ideal para a
invenção. Os projetos são normalmente concebidos em 2D (no computador) e podem
depois ser materializados em 3D (nas máquinas), visando uma aprendizagem assente
no “Aprendendo, fazendo" (Learn by doing).
Aliando o engenho, a arte e a criatividade a uma componente de investigação e
inovação, em parceria, por exemplo com a Universidade dos Açores e os Parques
Tecnológicos da Região, fomenta-se a criação de condições para o reforço da
resiliência da economia açoriana e para a transferência de conhecimento, da área da
inovação e de I&D para a "economia real", potenciando a criação de produtos e
serviços de valor acrescentado, indutores de riqueza e de mais emprego qualificado.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Nesse sentido, os projetos concebidos nestes FabLabs poderão beneficiar de apoios
para o seu desenvolvimento orientado para a comercialização dos produtos e serviços
suportados, sempre que possível/aplicável, nos recursos endógenos da Região ou
produzidos localmente.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRMCT; VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Incentivar a transição ecológica
Tal como a transição digital é benéfica sob o ponto de vista da resiliência dos
negócios, a transição ecológica, em harmonia com uma forte economia circular, é
fundamental para a sustentabilidade e resiliência ambiental. O ano de 2050 foi
assumido no Acordo de Paris, assinado em 2015 em Lisboa, como o prazo limite para
se alcançar uma União Europeia com impacto neutro no clima. Pretende-se, com as
medidas elencadas neste subeixo, implementar uma estratégia forte, posicionando os
Açores, a nível global, como um centro experimental – Laboratório Vivo – na área das
energias renováveis, assumindo-se como uma forte componente a mobilidade elétrica
(terrestre, marítima e aérea), assente na produção de hidrogénio limpo, em
alinhamento com a Nova Estratégia Industrial para a Europa. Por outro lado, a
transição ecológica não ocorre apenas ao nível da mobilidade, mas também, ao nível
da exploração dos recursos naturais que os Açores nos oferecem, quer seja por via da
exploração agrícola e das florestas, quer seja por via da exploração dos recursos
marinhos. Outro setor muito relevante a ter em consideração é o da Construção Civil,
nomeadamente no que toca à renovação dos edifícios e infraestruturas assentes em
técnicas e materiais ambientalmente sustentáveis.
M5.36 Açores Agroecológicos
Visando a promoção da adoção de práticas mais sustentáveis e ecológicas no setor
Agropecuário, os empresários açorianos candidatar-se-ão a concursos organizados,
por exemplo, pelos polos tecnológicos ou centros de investigação da Região, para
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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desenvolvimento de novas formas de sustentabilidade e eficiência ambiental, na
atividade agrícola. A medida será operacionalizada através dos parques de ciência e
tecnologia dos Açores, com a promoção de consórcios SCTA-Empresas para a
implementação dos projetos demonstradores.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
;
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRAF; SRMCT; UAç; Parques tecnológicos
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M5.37 Diminuição da pegada ecológica da Pesca na Região
Promoção da adoção de práticas mais sustentáveis e ecológicas, no setor das Pescas,
em parceria com centros de investigação. Para tal, os empresários do setor
candidatar-se-ão a concursos para aquisição de tecnologias que diminuam o consumo
energético de combustíveis, recorrendo, por exemplo, a hidrogénio limpo como fonte
de combustível ou a concursos que visam a realização de projetos-piloto
desenvolvidos por polos tecnológicos ou centros de investigação, para o
desenvolvimento de novas formas de sustentabilidade e eficiência energética e
diminuição de consumos.
O desenvolvimento destes projetos será cofinanciado através da atribuição de verbas
para a aquisição de tecnologias, e manutenção de rentabilidade nos períodos
experimentais no decurso dos projetos-piloto.
No âmbito desta medida está também prevista a criação de sistema de certificação da
pesca, contribuindo assim para a valorização do pescado açoriano, com a garantia de
qualidade ao nível da sustentabilidade ambiental e energética.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; SREAT
Início
2º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M5.38 Criação de Agenda Regional de Uso Responsável dos Recursos Marinhos
Em alinhamento com as medidas M5.8 'Desenvolvimento e operacionalização de uma
estratégia por ilha' e M5.9 'Produção regional na Pesca - Escoamento e exportação do
pescado', propõe-se a criação de "pontes" e a disseminação de narrativas de boas
práticas. Para tal, serão realizadas ações para promoção e sensibilização para a
pesca com vista à capacitação dos atores locais (de pesca comercial e pesca lúdica),
para os requisitos, desafios e oportunidades das práticas de pesca sustentável e
sensibilização para a necessidade de uma agenda regional de uso responsável dos
recursos marinhos.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.39 Desenvolvimento de novas soluções tecnológicas na área da Energia - Criação de linha de financiamento
Criação de uma linha de financiamento para promoção dos Açores como “test bed”
(banco de ensaio) com o objetivo de promover a Região como "laboratório vivo" para a
experimentação e prototipagem de novas soluções tecnológicas na área da Energia.
Com a execução desta medida potencia-se o desenvolvimento, na Região, de
empresas com competências orientadas para a neutralidade carbónica, capazes de
exportar serviços na área da energia e, por esta via, fomentar, para além da economia
verde, a economia do conhecimento nos Açores, concorrendo assim para uma maior
geração de valor na economia açoriana.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SRMCT; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2022 Duração
Média (18 a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M5.40 Fomento da mobilidade elétrica nos Açores
Um dos fatores de resistência à aquisição de veículos elétricos prende-se com a
assistência técnica, sendo conhecidas situações nas ilhas mais pequenas cujos
proprietários têm de expedir, via barco, os automóveis, para a ilha onde é prestada tal
assistência. Sendo as ilhas do Corvo, Graciosa, Flores e São Jorge, Reservas da
Biosfera, será criado um instrumento de apoio financeiro dirigido às empresas
açorianas do ramo automóvel que comercializam veículos elétricos no sentido de se
dotarem de um kit de assistência móvel garantindo a necessária mobilidade, àquelas
ilhas, de técnicos especializados, obviando a saída dos veículos atuais e, por esta via,
fomentando a aquisição de novos veículos elétricos. No âmbito desta medida está
prevista a majoração dos atuais incentivos à aquisição de veículos elétricos novos,
quer para pessoas singulares, quer para pessoas coletivas com sede ou
estabelecimento na Região, contribuindo para uns Açores ambientalmente mais
sustentáveis, em alinhamento com o Pacto Ecológico Europeu.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; VPGECE
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.41 Oficinas Modernas
Criação de sistema de incentivo para evolução das oficinas mecânicas tradicionais,
que atualmente trabalham com veículos com motor a combustão, dotando-as com as
necessárias condições técnicas e tecnológicas para melhor assistência técnica a
veículos elétricos e híbridos, nomeadamente, no que toca ao entendimento sobre a
forma de funcionamento dos motores elétricos e dos componentes associados a todo
o circuito elétrico motriz do veículo. Com a efetividade desta medida torna-se possível
garantir, a médio prazo, serviços de manutenção e reparação de veículos elétricos na
Região, evitando que os cidadãos e empresas açorianas tenham de recorrer a estes
serviços fora dos Açores.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.42 Requalificação da rede de transporte público coletivo dos Açores por via da
eletrificação
Eletrificação das redes de transporte público coletivo nos Açores, incluindo-se as
interconcelhias, as urbanas e os táxis. Esta medida, de requalificação da rede de
transporte público, conjugada com a expansão da rede de carregamento de veículos
elétricos e com a construção de ciclovias e intervenções no espaço urbano, promovem
e facilitam a mobilidade ativa e a intermobilidade entre a bicicleta e o transporte
coletivo. Acresce, ainda, que a criação de ciclovias com continuidade espacial até
zonas suburbanas que permitam deslocações em segurança é fator de sucesso para
se atingir a neutralidade carbónica dos Açores.
No âmbito da operacionalização desta medida está também previsto o reforço da rede
regional de carregamento de veículos elétricos, com principal enfoque na pulverização
de pontos de carregamento. Para tal, será criado um programa regional de reforço da
rede de postos de carregamento alargando-a à instalação de PCN.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SRTOP; AMRAA; Empresas e Associações de transportes coletivos da RAA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.43 Linha de crédito verde
Em alinhamento com a M5.44 '(Re)Construção de um futuro mais verde', propõe-se a
criação de uma linha de crédito verde destinada a cidadãos e empresas da Região,
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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através do estabelecimento de parcerias com instituições bancárias, com a oferta de
condições mais favoráveis para projetos de construção, renovação e adaptação de
edifícios, tendo em vista incentivar, através do crédito "verde", a realização de projetos
com aquela tipologia e finalidade, promovendo a existência de edifícios (re)construídos
de acordo com os princípios das economias verde e circular, para uma melhor
sustentabilidade ambiental dos Açores.
Constitui condicionalidade de acesso a esta linha de crédito que os interessados
façam prova de que os construtores civis detêm conhecimentos e/ou experiência
nestas novas metodologias, fazendo uso designadamente de recursos endógenos dos
Açores.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRTOP; SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M5.44 (Re)Construção de um futuro mais verde
Desenvolvimento da literacia ambiental do setor da Construção Civil, dotando-o com
conhecimentos e competências, nomeadamente técnicas e metodologias mais
sustentáveis, na área da construção. Para tal, prevê-se a criação de um programa
vocacionado para empresários e trabalhadores do setor da Construção Civil que, para
além da formação teórico-prática profissional acima referida, alie a partilha de
experiências nas áreas da construção ecológica e de eficiência energética e
antissísmica, promovendo sessões de trabalho colaborativo entre os construtores
regionais e empresários estrangeiros do setor com experiência na área, bem como
espaços de encontro para divulgação de estudos de caso que promovam a economia
verde e a economia circular.
A habilitação e consequente certificação dos empresários e trabalhadores do setor da
Construção Civil potenciará o desenvolvimento sustentável dos Açores, quer na ótica
ambiental, quer na vertente económica, com a promoção de um conjunto de
renovações no setor da construção, nomeadamente com a reabilitação e construção
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de infraestruturas hipocarbónicas mais eficientes e a aquisição de competências
diferenciadoras, passíveis de serem exportadas para fora da Região. Constituem
exemplo o reaproveitamento das águas pluviais e sua incorporação das rotinas diárias
domésticas, empresariais e industriais, o reaproveitamento das baterias de veículos
elétricos em fim de vida, o arejamento natural das habitações para combater a
deterioração derivada da humidade, o aproveitamento da luz solar para controlo da
temperatura e maximização da claridade no interior das habitações/edifícios, entre
outros. Medida em alinhamento com o Pacto Ecológico Europeu.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP; SREAT
Início
2º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M5.45 'Açores Destino Sustentável' - Promoção de experiências turísticas de cidadania
ambiental
Criação de sistema de incentivo para indução de novas atividades turísticas de âmbito
ambiental, tais como plogging, mergulho e caminhadas para limpeza de lixo existente
no mar, apadrinhamento de árvores e outras espécies autóctones e endémicas, junto
dos potenciais turistas e visitantes, locais, nacionais e estrangeiros, que valorizam este
tipo de experiência turística de cidadania ambiental. Esta medida promove, assim, a
sustentabilidade social, ambiental e económica dos Açores, dada a maior
consciencialização/educação ambiental, reforçando o selo de qualidade 'Açores
Destino Sustentável'.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SRAF; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M5.46 Desenvolvimento de app para gestão do consumo de água
Evolução da aplicação atualmente gerida pela ERSARA para permitir a gestão do
consumo de água que terá uma componente de monitorização do seu desperdício e
outra de consciencialização para a adoção de hábitos mais sustentáveis.
Estabelecimento de parceria com a AMRAA para permitir a disponibilização dos dados
de consumo de água em cada município de forma a abranger todos os dezanove
concelhos dos Açores.
Esta aplicação poderá ser utilizada não só para uso doméstico, como também para
uso empresarial e apresentará uma secção de boas práticas associadas à poupança e
à reutilização de água.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; ERSARA; AMRAA; AMISM; Municípios
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.47 Criação de uma Economia de Dados nos Açores
A Comissão Europeia defende que para o reforço do mercado único e adaptação à era
digital urge, entre outros vetores, construir uma verdadeira economia dos dados para
estimular a inovação e a criação de emprego. Assim, em linha com aquela diretriz
europeia, propõe-se, como experiência-piloto, a disponibilização de informação sobre
o consumo de água e a produção de resíduos sólidos e reciclagem na Região em
formato de dados abertos para, por um lado, melhor habilitar a escolha de políticas
públicas nestas áreas e para sensibilização e consciencialização da utilização dos
recursos hídricos e redução do desperdício, induzindo a inovação, através da
reutilização da informação no âmbito da I&D, e ainda potenciando a criação de novas
áreas de negócio e de emprego. Numa segunda fase será disponibilizada informação
em formato de dados abertos sobre outras áreas de atividade da Administração
Pública dos Açores.
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; AMRAA; Municípios
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M5.48 Espírito Verde
Criação de aplicação informática que permita ao utilizador obter pontos por ações ou
pela participação em atividades relacionadas com boas práticas ambientais e de
cidadania, designadamente: colocação de resíduos separados no Ecoponto;
colocação de têxtil usado nos pontos de recolha; aquisição de compostores
domésticos; participar em ações de voluntariado ambiental (Eco-freguesia, SOS
Cagarro, etc); participar em ações de sensibilização ambiental (Parque Aberto, Parque
Escola, etc); registo de ocorrências no Portal NA MINHA ILHA; visita a Centros
Ambientais; visita a áreas protegidas com recursos a guias dos Parques Naturais;
alojamento em estabelecimentos Miosotys Azores; aquisição de veículos elétricos;
aquisição de painéis fotovoltaicos, bombas de calor, etc.
O registo dos pontos far-se-á automaticamente através da leitura de códigos QR
disponibilizados nos locais ou pelo registo, também na aplicação, das ações em que
não se possa aceder aos códigos QR (compras de equipamentos, e.g.).
Os pontos acumulados podem ser trocados por prémios (produtos, serviços ou
descontos) e servirão para o estabelecimento de uma classificação, global (Açores) e
por ilha, disponibilizada na aplicação.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; AMRAA; Municípios; CCIA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Eixo 6 Incrementar a Inovação, Investigação e Desenvolvimento
Qualquer sociedade para ser próspera tem de estar assente numa economia
dinâmica, saudável e plural. Um fator fundamental para se caminhar nesse sentido
está relacionado com o engenho, a criatividade e o espírito inovador com que se
encaram os desafios, atuais e futuros. Os Açores, pelas suas características
arquipelágicas, apresentam, intrinsecamente, fatores únicos a nível mundial, que
importa potenciar, quer seja pela força que vem do interior da terra, quer pela riqueza
da biodiversidade que está na sua face ou mesmo na inovação tecnológica, e com
vista a tal, devemos sempre procurar almejar novas áreas do conhecimento.
O futuro deve ser pensado no sentido de construirmos uma Região dinâmica e robusta
do ponto de vista social, ambiental e económico. Neste eixo apresentam-se medidas
que visam criar as condições necessárias para se construir um ecossistema assente
na inovação, na investigação e no desenvolvimento de conhecimento que vise
impulsionar os Açores como referência global, alavancadas em investimentos e
infraestruturas levadas a cabo pelo Governo dos Açores, de que são exemplo os
parques tecnológicos da Região, o Air Centre, o projeto EMA-Espaço e o Terceira
Tech Island.
Agricultura e florestas
Dadas as características climatéricas e de solo que favorecem a agricultura, quer seja
por via da ausência de grandes variações de temperatura ou pela riqueza mineral da
terra, a Agricultura é um setor da atividade económica fundamental para os Açores,
nas suas várias vertentes – Leite e Laticínios, Carne de Bovino e Hortofruticultura e
Floricultura. A capacidade de dominar as melhores técnicas de cultivo e de produção
animal, aliada ao conhecimento das espécies que melhor florescem em cada ilha é
fator fundamental para aumentar o limiar da autonomia estratégica no que toca às
cadeias de produção. As medidas aqui apresentadas têm como objetivo estabelecer
as bases necessárias para que o conhecimento neste setor seja aprofundado e para
tornar os Açores numa referência internacional ao nível da sustentabilidade ambiental,
tirando também partido da I&D, da inovação e das novas e emergentes tecnologias.
Por outro lado, além de gerar riqueza, pela dinâmica da economia circular possível de
implementar, a Região torna-se um local atrativo para novos e inovadores projetos.
Conhecer melhor e diversificar a oferta de produtos e serviços açorianos está na base
deste subeixo.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M6.1 Medidas para o Relançamento Económico - Setor do Leite e Laticínios
Reforço dos instrumentos de apoio ao investimento em I&D e à reestruturação das
indústrias de laticínios, no âmbito do Programa de Desenvolvimento Rural. Possível
envolvimento da Universidade dos Açores no processo de I&D. Pretende-se com esta
medida diferenciar e valorizar os produtos de laticínios açorianos para alargar as
possibilidades de colocação em mercados internacionais.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF; SRMCT; UAç
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M6.2 Medidas para o Relançamento Económico - Setor da Horticultura e Floricultura
Promoção da criação de novos produtos hortofrutícolas fomentando a I&D, por
exemplo, envolvendo a Universidade dos Açores e os parques tecnológicos da
Região, e dinamizando a cocriação, com o envolvimento do setor da Hotelaria e da
Restauração, desde o âmbito formativo, empresas do setor, aos clientes finais, para
melhor corresponder às necessidades e expetativas dos consumidores, permitindo a
sua valoração e potenciando a sua comercialização e exportação.
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRAF; SRMCT; UAç; Parques tecnológicos
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M6.3 Investigação para potenciar a Economia Circular
Criação de um mecanismo de promoção e financiamento de projetos demonstradores
de economia circular, designadamente nos setores da Agricultura, da Pesca e do
Turismo e em outras áreas com potencial industrial. No âmbito desta medida está
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previsto, nomeadamente, o estudo e a investigação sobre o potencial edafoclimático e
a viabilidade económica associados à produção de determinados produtos agrícolas,
designadamente as produções subtropicais.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRAF; SREAT; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M6.4 Duplicação da coleção do Banco de Sementes dos Açores
De forma a garantir a segurança das amostras conservadas no Banco de Sementes
dos Açores (BSA), designadamente em caso de acidente ou catástrofe, importa
proceder à duplicação das amostras da respetiva coleção. Para o efeito, serão
adquiridos equipamentos que possibilitem a conservação dos duplicados das amostras
de sementes em outro local, concretamente na ilha do Pico, aproveitando a relativa
proximidade à estrutura principal do BSA e permitindo a monitorização permanente do
estado da coleção por parte da equipa técnica.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M6.5 Fomento de projetos de investigação e inovação na área da economia circular
com enfoque no mercado
Enquadrável no âmbito da próxima geração de incentivos, esta medida permitirá
estimular o surgimento de projetos de investigação e inovação, com enfoque no
mercado, para o aproveitamento dos recursos naturais da Região, endógenos ou não,
com o intuito de fomentar a substituição de materiais importados por outros de base
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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“verde” e com potencial de serem incluídos nas cadeias de economia circular (e.g.
economias verde e azul).
Beneficiários
Empresas
Âmbito
Social; Económico Responsáveis
VPGECE; SREAT; SRMCT; UAç; INOVA; NONAGON
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Mar e recursos marinhos
Tal como a energia elétrica limpa, proveniente de fontes de energia renovável ou de
matéria-prima natural, a riqueza da biodiversidade do Oceano Atlântico também pode
constituir um fator relevante para alavancar a economia dos Açores e para reforçar a
sua autonomia estratégica.
A Zona Económica Exclusiva dos Açores (ZEEA), que é uma subzona da ZEE de
Portugal, a 20.ª maior ZEE do mundo, compreende uma superfície de 984.300 Km2,
representando 57% da ZEE nacional e aproximadamente 30% da ZEE da União
Europeia. É essencial ter a capacidade e o conhecimento para obter o melhor retorno
de investimento dos recursos aplicados na exploração do mar e dos seus recursos.
Apostar na inovação e na investigação neste setor é fator fundamental para sermos
líderes nesta área do conhecimento.
M6.6 Fomento de projetos de investigação e desenvolvimento para aproveitamento
dos subprodutos da Pesca, Indústria Conserveira e da Aquicultura
Incentivo à criação de projetos de investigação e desenvolvimento para a utilização
dos subprodutos da Pesca, da Indústria Conserveira e da Aquicultura visando uma
estratégia de economia circular e o desenvolvimento de produtos com interesse na
indústria farmacêutica, cosmética, biomateriais, e.g.
Esta estratégia de fomento de economia circular consistirá numa ação conjunta, em
que os subprodutos serão utilizados para o desenvolvimento de novos produtos com
valor acrescentado. Para além do contributo para a sustentabilidade ambiental, com a
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redução de resíduos, esta medida concorre também para o relançamento económico
dos Açores dada a potencialidade de criação de novas áreas de negócio.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT; Comerciantes de pescado; Indústria Conserveira; UAç; INOVA; Empresas tecnológicas privadas
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M6.7 Tecnopolo - MARTEC
Criação de um centro experimental de investigação e desenvolvimento ligado ao Mar,
partilhável com as instituições do SCTA e as empresas, indutor de I&D nas áreas da
aquicultura, biotecnologia marinha, tecnologias e engenharias marinhas.
No âmbito da operacionalização desta medida prevê-se a associação a uma
"Incubadora Azul" e o estabelecimento de parcerias, designadamente, com centros de
investigação regionais, nacionais e internacionais, bem com a Escola do Mar e
empresas tecnológicas.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT; UAç; Centros de investigação
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M6.8 Navio de Investigação
A ambição por mais e melhor autonomia estratégica dos Açores em termos de
conhecimento do nosso território marítimo só é possível persistir com meios e
plataformas de investigação mais adequados e mais modernos. O navio 'Arquipélago'
está no fim do seu ciclo de vida e já não tem capacidade, nem tecnologia, para as
necessárias e diversas campanhas de investigação na nossa ZEE.
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Incrementar a monitorização de espécies e habitats, a oceanografia física, biológica e
química das nossas águas, a procura de novas espécies, habitats e estruturas
geológicas, a biotecnologia marinha, ou o mapeamento detalhado dos nossos fundos
marinhos, só será possível com um novo navio de investigação, residente na região e
que permita uma maior permanência no mar ao longo do ano com conforto, segurança
e novos instrumentos. Só com novos meios poderemos aumentar significativamente a
investigação, a produção científica e o conhecimento, para o desenvolvimento da
nossa economia azul, mas também para melhor podermos gerir o nosso mar,
enfrentar os desafios do futuro e afirmarmos a nossa autonomia.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; UAç; Centros de investigação regionais
Início
2º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Energia
Os Açores são ricos em fontes de energia limpa, quer seja por força da geotermia, da
biomassa, do mar ou do vento. As medidas aqui apresentadas visam capacitar a
Região de infraestruturas que permitam lançar as bases para o desenvolvimento da
área do conhecimento relacionado com as energias limpas, tornando os Açores uma
referência, quer seja do ponto de vista da neutralidade carbónica, quer seja pelo nível
de conhecimento e experiência adquiridos.
M6.9 Criação da Agência para a Energia dos Açores
Os Açores são a única região do País selecionada pela Comissão Europeia para
liderar a transição energética no seio da Europa, contudo, também somos a única
região do País que não tem uma agência para a energia.
Estas organizações são fundamentais para dinamizar as boas práticas em matéria de
energia, bem como disseminar a criação de clusters de energia, permitindo o
desenvolvimento e consolidação de um ecossistema de inovação para o surgimento
de projetos disruptivos, em consórcios nacionais e internacionais, assentes em
investigação e desenvolvimento de soluções e tecnologias em matéria de energia.
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A Agência para a Energia dos Açores, a criar, terá, também, a responsabilidade de
desenvolver parcerias estratégicas e estimular a cooperação entre o mundo
académico e empresarial, com o envolvimento das universidades, centros de
investigação, parques tecnológicos e demais partes interessadas.
Beneficiários
Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SRMCT; UAç; Air Centre; Parques Tecnológicos da RAA
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M6.10 Criação de centro de investigação de energias renováveis dos Açores
Criação de um centro que promova a investigação e a experimentação na área das
energias renováveis pouco exploradas ou desenvolvidas na Região, impulsionando a
ideia dos Açores como um "laboratório vivo", sendo apresentada na M6.11 'Fomento
da utilização do hidrogénio para uma transição energética' um exemplo concreto de
utilização de energia renovável pouco explorada, resultante de recursos endógenos da
Região.
Pretende-se que este centro seja um "organismo" promotor da economia do
conhecimento e indutor de inovação numa lógica de coprodução, em parceria não só
com a Universidade dos Açores, mas também com outras instituições académicas
e/ou centros de investigação nacionais ou estrangeiros, bem como com os parques
tecnológicos da Região, de modo a aproximar a Academia do setor empresarial,
criando as necessárias sinergias tendo em vista a criação de novas áreas de negócio
assentes em produtos e serviços de valor acrescentado.
No âmbito da operacionalização desta medida está previsto um reforço do
investimento na formação especializada, bem como novos incentivos tendo em vista
uma maior atratividade de quadros altamente qualificados para a Região, condição
necessária para a geração e disseminação do conhecimento nos Açores.
A criação deste centro, e no seguimento da realização dos projetos-piloto, em
diferentes ilhas, pode ainda potenciar um produto turístico na Região - o Turismo
IV Agenda 2020-2022
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Científico - assente em roteiros dedicados à exploração das energias renováveis
existentes na Região, dirigidos a um novo nicho de mercado, contribuindo para uma
maior sedimentação dos Açores 'Destino Turístico Sustentável'.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M6.11 Fomento da utilização do hidrogénio para uma transição energética
Em alinhamento com a estratégia da União Europeia para a produção de energia
limpa, esta medida visa apoiar a I&D de tecnologia e instalações para a produção de
hidrogénio limpo tendo por base a geotermia, as algas e a biomassa, como
fontes/matérias-primas para a produção de energia elétrica "limpa" necessária para o
processo de produção deste combustível, matérias-primas, todas elas, abundantes
nos Açores.
A produção de hidrogénio, na estratégia europeia, resulta da necessidade do consumo
de energia elétrica produzida em excesso. A criação de um circuito com várias
componentes complementares entre si permite, por um lado, injetar maior quantidade
de energia limpa na rede elétrica a partir da geotermia e, ao mesmo tempo, todo o
excesso de energia produzida não "absorvida" pela rede elétrica pode ser canalizado
para a produção de hidrogénio limpo, o qual pode ser utilizado para a mobilidade
elétrica das diferentes frotas de veículos terrestres, marítimos e aéreos.
Numa primeira fase, por exemplo, pode ser apoiado o investimento na utilização do
hidrogénio como fonte de energia renovável no setor industrial e no setor dos
transportes marítimos. Por outro lado, criando condições para atrair investidores
audazes que pretendam apostar em ideias inovadoras e vanguardistas no que toca a
utilização deste combustível limpo – em alinhamento com as medidas M5.39
'Desenvolvimento de novas soluções tecnológicas na área da Energia - Criação de
linha de financiamento' e M7.5 'Açores. Sinta-se em casa (Azores. Feel at home)'.
Alguns exemplos:
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Ilhas Orkney, Escócia: https://edition.cnn.com/2020/03/13/business/orkney-hydrogen-
power/index.html
Vale do Hidrogénio, Norte da Holanda: https://foresightdk.com/hydrogen-northern-
netherlands-is-ready/
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SREAT; SRMCT; VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Espaço e Aeronáutica
A localização geográfica do arquipélago dos Açores é fator de vantagem no que toca à
“corrida ao espaço”. Por se situar numa zona de muito baixa densidade de rotas, torna
possível e seguro o lançamento de microssatélites para a órbita terrestre. Esta
particularidade, apesar de não ser exclusiva, pode ser explorada e potenciar a geração
de empregos novos e especializados, abrindo horizontes para outros destinos
profissionais às novas gerações de Açorianos. Pretende-se, portanto, criar as
condições para que infraestruturas relacionadas com projetos aeroespaciais possam
ser implementadas nos Açores e, por essa via, serem polos de captação de recursos
humanos altamente especializados e potenciadores de formação altamente
qualificada.
M6.12 Desenvolvimento e operacionalização de uma Estratégia regional para o
Espaço
Criação de uma Estratégia Regional para o Espaço que assegure linhas de orientação
para o cumprimento de objetivos específicos que derivam diretamente do potencial da
geolocalização da Região e que promovam e assegurem a sua implementação.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Empresas
Âmbito
Económico Responsáveis
SRMCT; EMA-Espaço
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M6.13 Construção e operação de infraestruturas para o desenvolvimento de projetos
espaciais
Pretende-se com esta medida posicionar os Açores na rota do espaço. Sendo membro
fundador da Agência Espacial Portuguesa - a Space Portugal -, o Governo dos Açores
pretende construir uma plataforma para lançamento de foguetões de pequena
dimensão para colocação de satélites de igual dimensão em órbita terrestre.
A ilha de Santa Maria apresenta as condições ideais para a instalação de um Space
Rider, plataforma para lançamento e aterragem de aeronaves que voam até à órbita
terrestre, para lançamento de satélites de órbitas próximas da Terra. Para a ilha das
Flores está prevista a construção de uma estação geodésica, investimento que será
fundamental para a dinamização da economia daquela ilha. Em complemento a estes
projetos, será instalado na ilha Terceira um Centro de controlo de operações (Network
Operations Center) e um sistema de monitorização, caracterização e
acompanhamento de objetos de órbita próxima da Terra (SST - Space Surveillance
and Tracking).
Estes projetos têm a atratividade suficiente para a captação de investimento para a
Região e, em resultado, da geração e disseminação de conhecimento e capacitação
técnica altamente especializada, criando-se novos empregos diferenciadores e
qualificados nos Açores.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; EMA-Espaço; ESA; Parques tecnológicos; Associação RAEGE Açores; UAç
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Eixo 7 Potenciar o Capital Humano e Social
As pessoas são o motor da sociedade e da sua economia. Sem acesso à arte, cultura
e conhecimento, uma sociedade viverá estagnada e limitar-se-á a sobreviver. Sem
conhecimento ou experiência, não se pode pensar em esperança ou em ambição.
Porquanto a perseverança é uma característica essencial na conquista do
desconhecido, o conhecimento e as bases para uma sociedade formada e instruída
são igualmente essenciais. Numa sociedade justa e inclusiva, todos devem ter acesso
às mesmas oportunidades de ensino e acesso a oportunidades de emprego, para
contribuir para o crescimento coletivo. Pretende-se reforçar o investimento na
construção dos meios e ferramentas necessárias para que todos possam ter um papel
ativo e positivo na sociedade e economia açorianas, contribuindo para o seu
fortalecimento.
Requalificação
A requalificação é um instrumento vital para a educação do indivíduo e do coletivo em
que se insere. É um instrumento motivacional que pode, e deve ser utilizado, a título
particular, e fundamental para alavancar determinadas áreas de atuação, a um nível
coletivo. Nesta Agenda são identificadas diversas áreas consideradas relevantes para
se construir, nos Açores, um futuro mais resiliente. Sem o receio de abraçar os
desafios da atualidade, e com a noção de que qualquer um de nós pode desempenhar
um papel ativo e positivo na nossa sociedade, pretende-se disponibilizar os
instrumentos necessários para que, com a devida articulação e em consonância com
as medidas aqui descritas, se consiga evoluir sustentadamente na construção de uma
sociedade mais justa e inclusiva, valorizando as pessoas que nela se inserem.
M7.1 Cursos Técnicos Superiores Profissionais (TeSP) de curta duração
Estabelecimento de parceria com a Universidade dos Açores para lecionação de
cursos com a metodologia semelhante aos cursos Técnicos Superiores Profissionais
(TeSP), mas de curta duração, em áreas estratégicas para a Região. Consideram-se
áreas estratégicas aquelas com maior impacto na economia atual e futura da Região,
em alinhamento com a 'Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região
Autónoma dos Açores', nomeadamente:
- O desenvolvimento de competências digitais avançadas e de tecnologia dirigidas aos
setores do Turismo, Comércio, Agricultura, Saúde e Apoio Social;
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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- As energias renováveis, suas aplicações diretas no mundo e nos Açores e o seu
impacto nas alterações climáticas;
- As economias verde e azul e a economia circular e a forma de estimular e
implementar estes modelos nos Açores e em cada ilha.
Esta medida tem o objetivo de apoiar a formação ou reconversão profissional de
desempregados em áreas estruturais para a criação, nos Açores, de uma sociedade
dinâmica e de uma economia resiliente, através da geração de novos e qualificados
empregos e a aplicação de conceitos e tendências inovadoras em sintonia com as
características intrínsecas à nossa Região.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M7.2 CEFA (Centro de Formação e Reconversão Profissional de Adultos dos Açores)
O investimento realizado nos últimos anos, na Região, ao nível da qualificação e
certificação de competências de adultos conduz-nos à intenção de criação de uma
entidade formadora - o CEFA - voltada exclusivamente para a qualificação de adultos,
aplicando-se o referencial ‘Orientação ao Longo da Vida’, instrumento que pode ser
usado para desenhar e implementar atividades de orientação vocacional ou de gestão
da carreira dos cidadãos, independentemente do género, condição social e habilitação
que detenham. Este centro será criado no pressuposto de operacionalizar as suas
atividades em modelos presenciais e/ou à distância, e aplicará modelos educativos e
de formação: inicial, contínua e de reconversão. O CEFA desenvolverá, ainda, ações
de reconhecimento, validação e certificação de competências nas áreas do ensino
escolar e profissional. O público-alvo deste projeto são os adultos residentes nos
Açores, com idade igual ou superior a 18 anos que, estando empregados, pretendam
dar continuidade ao seu percurso de qualificação ou que não estejam a frequentar
modalidades de educação ou de formação e não estejam inseridos no mercado de
trabalho.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Formação qualificada e altamente qualificada
A par da formação tradicional, do ensino secundário e superior, existem outros
modelos de formação complementares que podem apoiar na definição da carreira
profissional de qualquer um. Estes complementos são essenciais para suprir lacunas
relacionadas com competências técnicas necessárias à prossecução de determinados
objetivos. As medidas descritas nesta Agenda identificam áreas específicas
consideradas cruciais para uma evolução sustentada e alinhada com as tendências
mundiais e, particularmente, com as orientações da Comissão Europeia. As medidas
aqui propostas visam dotar a nossa Região de ferramentas capazes de operar estes
ajustamentos e contribuir para a evolução individual e coletiva da Sociedade Açoriana.
M7.3 Reforço do investimento em Formação altamente qualificada
O alcance da visão de construção de uns Açores mais resilientes pressupõe, como já
referido, a criação de novos e mais qualificados empregos, bem como o fomento de
sinergias entre a I&D, a inovação, a experimentação, e as empresas açorianas, a fim
de incrementar a economia do conhecimento e a criação de novas áreas de negócio
ou a inovação dos setores tradicionais, robustecendo a economia açoriana. Assim,
será reforçado o investimento para atribuição de um maior número de bolsas de
estudo de doutoramento e pós-doutoramento, privilegiando-se as áreas do
conhecimento que potenciem os atuais setores estratégicos e aqueles setores
emergentes com alto potencial estratégico para os Açores. Para o efeito, são definidas
como metas o financiamento, anual, de, até 20 bolsas de doutoramento e, de até 20
bolsas de pós-doutoramento.
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRMCT; VPGECE; UAç; Outras entidades do Ensino Superior
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M7.4 Novas Tech
Desenvolvimento de uma iniciativa de formação em e-Learning e/ou b-Learning em
vertentes funcional (para que serve?) e técnica (como implementar?), orientadas para
as áreas emergentes e tendencialmente globais (tecnologias abertas, blockchain,
machine learning, big data, cibersegurança, e.g.). Esta medida está em alinhamento
com as linhas de financiamento do Programa 'Europa Digital', destinada a qualquer
pessoa com interesse em aprender ou aprofundar conhecimentos nesta área e que
cumpra requisitos mínimos de acesso. Pretende-se, assim, incrementar a oferta de
quadros técnicos especializados nestas áreas, de forma a estimular o
desenvolvimento das empresas açorianas em alinhamento com as tendências globais
tecnológicas.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Captação de quadros técnicos especializados
A criação de valor acrescentado nos atuais produtos e serviços regionais ou a
descoberta de novas áreas do conhecimento são fatores essenciais para se alcançar
uma economia saudável, resiliente, capaz de suportar "brechas" causadas por
impactos decorrentes de, por exemplo, crises como a resultante da pandemia COVID-
19. A tenacidade com que estas novas áreas do conhecimento são conquistadas
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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depende fortemente da capacidade instalada de investigação e inovação. Nesse
sentido, a captação de quadros técnicos especializados para os Açores é crucial.
Pretende-se, portanto, criar as condições necessárias à captação de recursos
humanos capazes de liderar este caminho que nos levará a conquistar novos desafios
e que nos trará maior autonomia estratégica.
M7.5 Açores. Sinta-se em casa (Azores. Feel at home)
Acreditando que os Açores reúnem todas as condições para serem um "laboratório
vivo" na área da inovação, experimentação, I&D e nas tecnologias de informação e
comunicação, serão criados incentivos à fixação, na Região, de jovens quadros
especializados em áreas que contribuem para a criação de valor social e económico
dos Açores (inovação, experimentação, I&D, novas e emergentes tecnologias, e.g.).
Podem constituir exemplos de potenciais incentivos a atribuição de subsídios à fixação
ou a oferta de habitação de entre o parque habitacional, originariamente AL e
convertido em arrendamento de longa duração, em resultado da operacionalização da
M2.40 'Programa de Transformação de Alojamento Local para arrendamento de longa
duração'.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT; SREAT; SReS
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Eixo 8 Reforçar o Serviço Regional de Saúde
Para o alcance da visão de construção de uns Açores mais resilientes importa ter
sempre presente na equação a necessidade de aumento do nível de preparação da
Região para situações de crise. Para tal, foram apresentadas, nos subeixos anteriores
deste Capítulo, medidas que concorrem para este objetivo por via da inovação, da
biodiversidade e da educação e qualificação. Ora, para a área da Saúde, atentas as
experiências aprendidas com a pandemia COVID-19, as medidas a implementar têm
idêntica ou similar natureza, para além da necessidade de o Serviço Regional de
Saúde ter capacidade para fazer face a desafios de longo prazo, como o
envelhecimento da população e as desigualdades ao nível da saúde.
Assim, como contributo para a melhoria da resiliência do SRS, o Governo dos Açores
propõe reforçar o investimento no Capital Social e no recrutamento de mais
profissionais de saúde e na sua capacitação para melhor responder a situações de
crise, para além do fomento da investigação e da inovação, suportadas nas novas e
emergentes tecnologias, e na renovação de redes e parque informático.
Sendo a salvaguarda da saúde dos Açorianos a razão primeira da existência do
Serviço Regional de Saúde, em continuidade com o trabalho que tem vindo a ser
desenvolvido e a desenvolver no 2.º semestre do corrente ano de 2020, foi reforçado o
respetivo orçamento também para a melhoria da eficiência e da capacidade dos
cuidados de saúde através da promoção de uma maior acessibilidade e inclusão dos
utentes ao Serviço Regional de Saúde, tirando partido novamente das tecnologias de
comunicação e informação e de um maior domínio de conhecimento/literacia, quer na
área da Saúde, quer ao nível das competências digitais. Utentes mais esclarecidos,
melhor Serviço Regional de Saúde.
Investimento no Capital Social
Um Serviço Regional de Saúde mais fortalecido pressupõe o reforço no investimento
do seu capital social. Nesse sentido, para além dos recrutamentos de profissionais de
saúde em curso, serão recrutados novos profissionais de saúde, designadamente no
âmbito da especialidade de Saúde Pública e das atividades de suporte à atividade
assistencial, incluindo secretariados clínicos e de auxílio à ação médica, de
enfermagem e laboratorial, para uma mais eficiente prestação, com mais e melhor
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segurança dos utentes e dos profissionais de saúde e melhoria da qualidade dos
cuidados, especialmente face a uma eventual segunda fase da pandemia COVID-19.
É, também, assumido o compromisso do reforço do investimento na capacitação e
qualificação dos profissionais de saúde, designadamente ao nível da medicina de
emergência, tendo em vista o aumento do nível de preparação do SRS para situações
de crise.
M8.1 Aumentar o nível de preparação do SRS para situações de crise - Valorização
dos Profissionais de Saúde – Alargamento do período de atribuição de
incentivos à fixação de médicos na RAA
Prorrogação do atual prazo máximo de atribuição de incentivos e apoios à fixação
aplicável ao pessoal médico na RAA, de 2 para 8 anos, para maior atratividade e
permanência daqueles profissionais de saúde.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SReS; VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M8.2 Aumentar o nível de preparação do SRS para situações de crise - Valorização
dos Profissionais de Saúde - Delegados de Saúde
Reforço de especialistas de saúde pública para capacitar e melhor preparar o Sistema
Regional de Saúde para hipotéticos cenários de crescimento da pandemia por forma a
garantir, dadas as experiências aprendidas com a crise pandémica, a proteção da
saúde dos Açorianos, turistas e viajantes.
Para operacionalização desta medida serão recrutados 14 médicos de Saúde Pública
para exercício de funções de autoridades de saúde, evitando-se assim redundâncias
concelhias.
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SReS; VPGECE
C
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M8.3 Aumentar o nível de preparação do SRS para situações de crise - Valorização
dos profissionais do Serviço Regional de Saúde - Assistentes técnicos e
operacionais
Em contexto pandémico são especialmente necessários os profissionais que apoiam
as tarefas de limpeza e higienização e que garantem o apoio de secretariado clínico.
Sem prejuízo das contratações de outros profissionais de saúde ao abrigo de
procedimentos concursais específicos, prevê-se a contratação de profissionais de
saúde para atividades de apoio e para a prestação direta de cuidados, sempre que
possível, conferindo estabilidade no emprego.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SReS; VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M8.4 Aumentar o nível de preparação do SRS para situações de crise - Valorização
dos profissionais do Serviço Regional de Saúde - Reforço da formação em
Medicina de Emergência
Reforço da formação dos profissionais de saúde em medicina de emergência e
suporte avançado de vida para melhor capacitar e preparar o Serviço Regional de
Saúde para hipotéticos cenários de crescimento da pandemia por forma a garantir,
tendo por base as experiências aprendidas com a crise pandémica, a proteção da
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saúde dos Açorianos, turistas e viajantes. A medida abrangerá um total de 300
profissionais de saúde como formandos.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SReS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
Investimento em Investigação, Inovação e Tecnologia
O Governo dos Açores assume o reforço do investimento em I&D e na inovação, na
transformação digital dos serviços de saúde, e na modernização do parque informático
e em equipamentos no Serviço Regional de Saúde, em linha com o novo Programa da
União Europeia para a Saúde - o EU4health -, ao abrigo do qual se investirá na
prevenção, na preparação para situações de crise, na aquisição de medicamentos e
equipamentos vitais, bem como na melhoria dos resultados a longo prazo em matéria
de saúde.
O aumento do investimento no parque informático e em equipamentos, para além de
garantir a eficácia, a segurança e a resiliência das redes e sistemas de informação do
SRS, concorre para um maior acesso universal aos meios tecnológicos adequados
pelos estabelecimentos de saúde e doentes internados ou em domicílio, necessários à
aplicação de mecanismos de telessaúde. Designadamente, teleconsulta e
telemonitorização, exceto quando tal não for clinicamente adequado ou tecnicamente
possível, permitindo ainda o acompanhamento não presencial, por videochamada, de
familiares de doentes internados, a disponibilizar pelo serviço apresentado na M9.18
'Serviço videoconferência VC.Azores.gov.pt'.
M8.5 Capacitar e melhor preparar o SRS - Reforço do investimento no parque
informático
Aquisição de equipamento informático para garantir a eficácia, a segurança e a
resiliência das redes e sistemas de informação do Serviço Regional de Saúde, em
IV Agenda 2020-2022
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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alinhamento com a operacionalização da M8.6 'Capacitar e melhor preparar o SRS por
via da Investigação, Inovação e Novas Tecnologias'.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SReS; SRMCT; SRTOP
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
M8.6 Capacitar e melhor preparar o SRS por via da Investigação, Inovação e Novas
Tecnologias
Reforço do investimento em investigação e inovação, com recurso a ferramentas,
tecnologias e soluções digitais que permitam a contenção epidemiológica perante a
pandemia COVID-19 e futuras pandemias. No âmbito da operacionalização desta
medida estão previstas ainda iniciativas de formação profissional.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SReS; SRMCT; VPGECE
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Investimento no reforço da Acessibilidade e Inclusão
Um Serviço Regional de Saúde mais fortalecido pressupõe também uma melhor
preparação para os futuros desafios no domínio da saúde. Assim, para melhoria da
resiliência dos sistemas de saúde e para garantir melhores resultados em matéria de
saúde para todos, importa, em linha com o programa 'EU4health', reforçar o
investimento na prevenção de doenças e na promoção da saúde, na luta contra o
cancro, na redução do número de infeções resistentes aos agentes antimicrobianos e
na melhoria das taxas de vacinação, bem como no acesso aos cuidados de saúde,
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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nomeadamente para os grupos vulneráveis. Para o efeito, constitui condição sine qua
non uma maior literacia da Saúde de todos os utentes do SRS, bem como ao nível das
suas competências digitais, melhor preparando os Açorianos para serem resilientes e
ainda para um Serviço Regional de Saúde mais acessível e inclusivo para todos.
M8.7 Melhorar a eficiência e a capacidade dos cuidados de saúde - Recuperação da
atividade assistencial
Criação de programas para produção acrescida no Serviço Regional de Saúde para
recuperação da atividade assistencial programada não urgente suspensa nos últimos
3 meses, de modo a garantir a prontidão, adequação e segurança de resposta à
COVID-19.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social Responsáveis
SReS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M8.8 Melhorar a acessibilidade e inclusão dos utentes do SRS - Reforço das consultas
de telemedicina
Reforço da realização de consultas de telemedicina para promoção de um melhor
acompanhamento médico aos utentes do Serviço Regional de Saúde,
designadamente através da realização de consultas à distância por médicos
especialistas dos hospitais da Região, alargando-se assim o número potencial de
utentes passíveis de seguimento por profissionais de saúde diferenciados, com a
comodidade de não terem de se ausentar da sua ilha ou mesmo da sua residência.
A fim de garantir um acesso justo e inclusivo de todos os Açorianos às consultas de
telemedicina serão promovidos programas de literacia digital e em Saúde destinados
aos utentes do SRS.
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SReS; SRTOP; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
M8.9 Melhor preparar os Açorianos para eventuais futuras crises - Implementação de
um programa de literacia da Saúde, com especial enfoque em medidas de
segurança e atuação em situações pandémicas
Programa de literacia da Saúde, constituído por módulo sobre medidas de segurança
e atuação em situações de crise pandémica e/ou catástrofe que impliquem isolamento
dirigido a crianças e jovens, excelentes veículos de divulgação/transmissão ao demais
agregado familiar, e a grupos mais desfavorecidos e pessoas vulneráveis, para
preparação e capacitação da população açoriana em futuras situações de crise.
Beneficiários
Cidadãos
Âmbito
Social Responsáveis
SReS; SRSS
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Eixo 9 Modernizar a Administração Pública
É conhecido que a rapidez de evolução dos conceitos e tecnologias que lhes estão
associadas é cada vez maior. Ocorrem casos em que tecnologias, apesar de
preconizadas em filmes e séries de ficção científica, nunca foram antes encaradas
como uma forte possibilidade e, atualmente, são uma realidade. São exemplo disso a
livre circulação de veículos de condução autónoma, o turismo espacial, a colonização
de outros planetas, a biotecnologia, e coisas mais “acessíveis”, como o blockchain, as
criptomoedas, entre outros.
Todas estas conquistas apresentam desafios igualmente complexos sob o ponto de
vista ético e da sua regulamentação. Devem ser mercados livres? Se forem mercados
regulados, qual a extensão de intervenção dos Governos? Como operacionalizar
serviços administrativos com capacidade de acompanhar esta evolução e, além disso,
serem seus catalisadores? Como envolver e estimular a sociedade civil, comunidade
científica e tecido empresarial em todo este processo evolutivo? Como prevenir
situações de desigualdade ou injustiça derivadas da complexidade de compreensão
ou de utilização de determinados instrumentos (tecnológicos e legais)?
É necessário, em primeiro lugar, compreender a evolução e as suas particularidades.
Para isso necessitamos de pessoas que nos consigam apoiar neste processo e de
infraestruturas que permitam a sua implementação e a sua contínua execução. As
medidas previstas neste eixo almejam munir a Administração Pública Regional das
necessárias “ferramentas” para que a APR acompanhe esta evolução, fator
fundamental para a criação, nos Açores, de uma sociedade mais saudável, justa e
inclusiva e de uma economia mais sólida, dinâmica e resiliente.
APR + Serviços com mais qualidade
A Administração Pública é um setor com grande impacto na economia de um país ou
região. A evolução atempada e ajustada à realidade da sociedade é fator fundamental
para uma economia dinâmica e ágil. Neste sentido, as medidas apresentadas visam o
aumento da qualidade dos serviços prestados aos cidadãos e empresários açorianos,
centrando-se nas suas necessidades como utilizadores de serviços públicos. Estas
medidas encontram-se alinhadas com as orientações da União Europeia no que
respeita à prestação de serviços de forma desmaterializada, possibilitando realizar
todo o processo a partir de qualquer parte do mundo. Para tal, serão disponibilizadas
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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ferramentas de uso transversal que permitem estabelecer uma relação digital, sem
descurar a segurança e a privacidade dos dados e informação, incrementando a
qualidade e a celeridade das respostas.
M9.1 Evolução do Portal dos Serviços da Administração Pública Regional como ponto
único de acesso aos serviços digitais
Esta medida propõe unificar, num único ponto, o acesso aos serviços públicos digitais
da Região Autónoma dos Açores, em alinhamento com a 'Estratégia para o Mercado
Único Digital na Europa', que visa a criação de um Ponto de Contacto Único (Single
Digital Gateway) na União Europeia, no âmbito da livre circulação de pessoas e bens
com vista à dinamização do mercado interno europeu.
Esta medida potenciará uma relação mais simples entre as entidades da
Administração Pública Regional e os cidadãos, empresas e demais agentes da
sociedade civil, na medida em que concentrará os acessos, que hoje em dia se
encontram dispersos por várias presenças digitais do Governo dos Açores, a todos os
serviços públicos, quer sejam transacionais ou não, com evidentes vantagens
relacionadas ao nível da uniformização dos processos e procedimentos, da criação de
um plano de comunicação simples e estruturado, da curadoria adequada e ágil da
informação disponibilizada, da fiabilidade e segurança de acessos e autenticação
eletrónicos. Do ponto de vista interno, no que toca à Administração Pública Regional,
possibilita-se a implementação de modelos de gestão que concorrem para o aumento
da produtividade, da eficiência na gestão e na disponibilização de novos serviços
digitais, no pressuposto primário de dar resposta às necessidades dos cidadãos e das
empresas açorianas.
Numa 2.ª fase, o portal evoluirá para um efetivo Ponto de Contacto Único da
Administração Pública da Região Autónoma dos Açores, através da interoperabilidade,
designadamente com sistemas de informação das autarquias locais da Região, no
âmbito dos processos e procedimentos administrativos que envolvem as
administrações regional e local dos Açores.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Autarquias açorianas; AMA; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.2 Serviço de Agendamento de atendimento da Administração Pública Regional
O fortalecimento da relação entre as entidades da Administração Pública Regional
com os cidadãos e empresas assenta, em grande parte, na forma como o atendimento
é prestado, quer seja presencial ou não. No que toca ao atendimento presencial, o
tempo de espera é um fator crítico. O tempo de espera dos cidadãos poderá ser
canalizado para outras tarefas (profissionais ou pessoais), se gerido de forma
eficiente. O agendamento do atendimento permitirá gerir melhor o tempo de espera
dos utilizadores, bem como gerir melhor os recursos humanos das entidades da APR.
Para tal, será desenvolvido um serviço que permitirá ao cidadão ou empresário
açoriano efetuar o agendamento com qualquer serviço da Administração Pública
Regional. Por outro lado, o agendamento de atendimento pode ser alargado a outros
canais de comunicação, garantindo-se, desta forma, a dedicação exclusiva do
colaborador da APR para cada atendimento agendado. Este serviço deverá ser
desenvolvido para ser utilizado de forma independente, ou integrado nas aplicações
de negócio já existentes nas entidades da Administração Pública Regional.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M9.3 Serviço de Notificações da Administração Pública Regional
Como complemento à M9.2 'Serviço de Agendamento de atendimento da
Administração Pública Regional', pretende-se desenvolver um serviço que possibilite o
envio de alertas e informação baseada em subscrições. Este é um fator essencial para
se atingir um nível de proatividade elevado por parte das entidades da Administração
Pública Regional. Por outro lado, torna-se possível incrementar a eficácia e simplificar
a comunicação institucional junto dos cidadãos e empresários açorianos. As
notificações e subscrições podem ser enviadas a partir de diferentes canais de
comunicação, de acordo com a escolha realizada pelo utilizador, em função da melhor
adequação às suas necessidades e objetivos. Tal como o módulo descrito na medida
anterior, este módulo poderá ser utilizado de forma autónoma ou integrado nas
aplicações de negócio das entidades da APR.
No âmbito da implementação desta medida está ainda previsto recorrer-se a esta nova
forma de comunicação para efetivar as notificações oficiais entre a Administração
Pública Regional e os cidadãos açorianos através da adesão ao ‘Serviço Público de
Notificações Eletrónicas’, transversal a toda a Administração Pública portuguesa,
garantindo-se, por esta via, a contínua atualização dos dados dos contactos dos
cidadãos açorianos, dada a sua interoperabilidade com o sistema de gestão do Cartão
de Cidadão.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.4 Serviço de Pagamentos online da Administração Pública Regional
Os processos associados ao recebimento de verbas por parte das entidades da
Administração Pública Regional, ainda hoje, são de complexidade elevada, em alguns
processos e procedimentos administrativos. Por outro lado, para os cidadãos e
empresas açorianas, em muitas situações, o pagamento de serviços ou taxas implica
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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deslocações e várias interações até se concluir o processo. Em alinhamento com as
diretivas europeias, que preconizam a disponibilização de serviços públicos totalmente
desmaterializados e transacionais, será disponibilizada uma ferramenta que permitirá
efetuar pagamentos por via de diversas formas como sejam, o MBWay, o multibanco,
o cartão de crédito, pagamentos ao Estado, entre outros, escusando deslocações às
entidades, obviando o processo de validação e confirmação do pagamento e, assim,
simplificando a relação entre a APR e os cidadãos e empresários açorianos.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.5 'O meu processo'
Dado existir um vasto leque de diferentes tipos de serviços prestados pelas entidades
da Administração Pública Regional, tais como apoios financeiros, pedidos de
licenciamento, pedidos de documentos, pedidos de informação, entre outros, geridos
por diferentes entidades e considerando as diferentes e exigentes regras de cada um,
o nível de clareza e transparência necessários para uma correta gestão destes
serviços é muito importante. Este módulo permitirá aos cidadãos ou empresários
açorianos interagirem de forma mais simplificada e ágil com a APR e gerirem os seus
pedidos e respetivos processos, bem como os documentos daí resultantes,
potenciando a reutilização dessa informação na medida do necessário. Permitirá
também aos utilizadores dos serviços públicos regionais saberem, em qualquer altura,
o estado do seu pedido/processo, em resultado da adesão ao serviço de gestão de
alertas e subscrições, pelo canal preferencial por ele escolhido. A Inteligência Artificial
será utilizada para melhorar a qualidade de interação entre os cidadãos e empresários
açorianos e a APR, na medida em que facilitará a procura e execução do serviço
pretendido, mas também como forma de melhor otimizar os procedimentos
administrativos ao identificar eventuais constrangimentos na tramitação dos
processos, sugerindo fluxos de tramitação alternativos.
IV Agenda 2020-2022
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.6 Serviço de Acesso a documentos eletrónicos
Tendencialmente, a utilização do computador e de aparelhos móveis é um fator crítico
para aceder e trocar dados/informação. No que diz respeito aos serviços prestados
pela Administração Pública Regional, os sistemas de informação são fatores-chave
para a simplificação, desmaterialização e melhoria da qualidade dos serviços
prestados aos cidadãos e empresários açorianos. Por essa razão, o acesso a estes
dados e informação deve ser feito, também, em alinhamento com estas tendências.
Será desenvolvido, para o efeito, um serviço que permitirá aceder e armazenar,
reutilizando, estes dados e informação através de código (QR ou outro), sem ser
necessário deter o documento físico, facilitando a instrução de pedidos e aliando
fatores fundamentais como a segurança e a fiabilidade dessa informação. Por fim,
decorrente da pandemia COVID-19, esta forma de acesso e troca de documentos
garante um nível de segurança e higiene elevados, na medida em que se reduz o
contacto físico com os aparelhos móveis de cada pessoa.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
APR + Acessível, Inclusiva e Aberta
O acesso universal aos serviços é um objetivo a alcançar que apresenta grandes
desafios. A dificuldade de acesso pode ocorrer por força de um ou mais fatores:
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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ausência de ligação à internet, dificuldade de locomoção para se deslocar aos locais
de atendimento presencial, linguagem técnica demasiado complexa para um
entendimento fácil, sítios de internet institucionais demasiado confusos, respostas não
uniformizadas e incorretas, literacia digital deficitária, entre outros. Por outro lado, a
inexistência de dados ou informação necessária ao correto esclarecimento da
sociedade ou a circulação de informação falsa ou incoerente podem originar graves
falhas de comunicação e a um maior distanciamento com os cidadãos, com
consequências nefastas no que toca à gestão dos recursos disponíveis e à
implementação eficaz de políticas públicas. Nesse sentido, estas medidas visam
implementar mecanismos que simplifiquem e clarifiquem a comunicação feita pelas
entidades da Administração Pública Regional, bem como criar “ferramentas” que
fomentem a transparência perante os cidadãos e os empresários açorianos, criando
assim uma economia assente, cada vez mais, na confiança e segurança.
M9.7 Contactos Únicos: Cidadão e Empresa
Atualmente existem mais de 80 contactos distintos (entre números de telefone,
endereços de internet e caixas de correio eletrónico), na Administração Pública
Regional, para acesso a informação variada sobre diferentes setores da sociedade,
orientados ao Cidadão e à Empresa. Apesar de cada um destes contactos dizer
respeito a uma equipa especializada, a sua diversificação reflete para o cidadão ou
empresário a organização da APR, a qual, "aos olhos do cidadão", pode parecer
complexa, confusa e difícil de explicar. Assim, devemos, a todo o custo, não
sobrecarregar os cidadãos e os empresários açorianos com a estrutura interna/de
organização das nossas instituições. Por outro lado, a atual crise adveniente da
pandemia COVID-19, veio denotar a importância de uma comunicação clara, simples e
concertada. Propõe-se, assim, a criação de um único ponto de contacto (número de
telefone, contacto de correio eletrónico, chat e sítio de internet), dividido em 2 áreas de
atuação/orientado a dois públicos-alvo: um destinado a assuntos relacionados com o
Cidadão, que pode ser a evolução do número verde do Governo dos Açores - 800
500 501 - e outro para assuntos relacionados com as Empresas. A triagem ou
encaminhamento será feito a partir destes contactos, pelas respetivas equipas de
suporte. Assim, concentrando os contactos torna-se possível “medir o pulso”
relativamente à atividade da sociedade açoriana criando-se um “barómetro” que
possibilita visualizar a dinâmica de interação da sociedade e da economia com a APR,
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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concorrendo para uma maior proatividade da Administração Pública Regional, em
detrimento de atuações reativas.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.8 Atendimento 2.0
Esta medida complementa todas as medidas acima descritas e reforça o sentido de
resposta às necessidades dos cidadãos e empresários por parte da Administração
Pública Regional. O atendimento de 1.ª linha será unificado no sentido de se tornar
possível iniciar a maioria dos processos (submeter um pedido) em qualquer ponto de
atendimento presencial da APR. Esse pedido será recebido, juntamente com todos os
elementos necessários à sua instrução, e encaminhado para a 2.ª linha de
atendimento, composta por equipas especializadas dos diversos setores de atividade
da Administração Pública Regional. Tal modelo de atendimento assenta no ‘Princípio de Pareto’, em que 80% dos pedidos apresentados nos balcões de atendimento presencial da APR representam 20% do tempo de alocação dos recursos humanos
necessários à sua análise, tratamento e consequente emissão de decisão decorrentes
destes pedidos. Desta forma, torna-se possível criar serviços de atendimento
especializado para lidar com os 20% de pedidos de elevada complexidade,
alcançando-se, assim, uma melhor eficiência na gestão dos recursos da APR e,
simultaneamente, talvez a mais importante, uma resposta mais eficaz aos cidadãos e
empresários açorianos.
Este serviço especializado pode ser alargado ao atendimento digital "à distância",
baseado no modelo de videoconferência e telefónico, amplamente testados durante a
fase de confinamento, devido à pandemia COVID-19, criando para tal, como projeto-
piloto, uma diferenciação positiva em relação ao atendimento presencial, como por
exemplo: prioridade de análise, redução de taxas, acompanhamento telefónico, entre
outros. Este projeto-piloto visa ainda a implementação de serviços premium a um
determinado e reduzido conjunto de serviços, almejando que, paulatinamente, este
conjunto seja alargado e que este modelo seja adotado como preferencial.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.9 "+ Informação"
Numa época em que a 'aldeia global' é cada vez mais "pequena", a informação passa
por nós em grandes quantidades e com grande rapidez. Abre-se espaço para a
informação "fácil", muitas vezes incorreta ou que induz o erro, que é muitas vezes
utilizada para criar entropia e distorcer a verdade. Cada vez mais, os órgãos de
comunicação social apresentam ferramentas que ajudam os cidadãos a identificar os
factos verídicos daqueles que não o são.
A pandemia COVID-19 veio agudizar esta realidade, verificando-se ser fundamental
criar um espaço de comunicação, claro, transparente e aberto para combater as
notícias falsas e a desinformação, fatores críticos para uma gestão adequada dos
recursos públicos. Esta medida visa implementar webinars de esclarecimento,
designadamente, sobre as medidas a implementar no âmbito da 'Agenda para o
Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores' e destina-se aos
cidadãos e empresários açorianos. Estes webinars têm o intuito de explicar a quem se
destinam os apoios, quais os requisitos de acesso, esclarecimentos jurídicos, servindo
também para recolha de contributos, sugestões e opiniões de melhoria sobre esta
Agenda, entre outros.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
PGR
Início
1º semestre de 2021 Duração
Média (18 a 36 meses)
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M9.10 APR + Acessível e Inclusiva
A vertente digital pode ser, ainda hoje, encarada como um fator de diferenciação e de
distanciamento. Nesse sentido, para inverter esta tendência, em alinhamento com as
orientações da União Europeia para a construção de uma sociedade mais justa e
inclusiva, promover-se-á a melhoria da acessibilidade e usabilidade dos sítios de
internet da responsabilidade de entidades da Administração Pública Regional de forma
a poderem ser utilizados por todos, de forma fácil e intuitiva. Complementarmente,
esta medida visará também a simplificação da linguagem utilizada nas presenças
digitais geridas pelas entidades da APR, pois a linguagem deve ser simples e ao
alcance de qualquer pessoa, não devendo ser necessário ser detentor de
conhecimentos técnicos e/ou específicos para a sua correta compreensão.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
PGR; VPGECE; SRTOP; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.11 APR + Aberta
Cidadãos mais informados e mais participativos contribuem para o reforço da nossa
Autonomia e, por essa via, para uma maior resiliência dos Açores. Tendo por base as
experiências aprendidas com o Orçamento Participativo dos Açores, com o
LEGISGRA ou com o 'Na minha ilha', entre outros, e tendo em vista a construção de
uma sociedade açoriana mais justa e esclarecida, serão criados e disponibilizados
mais canais e instrumentos de democracia participativa e/ou de cidadania ativa. Com a
efetivação desta medida fomentar-se-á uma maior adesão e participação cívica no
processo de decisão de políticas públicas contribuindo, assim, para o desenvolvimento
social e económico dos Açores.
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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IV Agenda 2020-2022Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
PGR; VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
APR 3F (Fit for Future) - Novas e emergentes tecnologias
A evolução na Administração Pública Regional ocorre, igualmente, por meio da
incorporação das inovadoras e emergentes tecnologias, numa estreita simbiose com
as empresas de TIC e centros de investigação e desenvolvimento. Tal percurso é
possível trilhar assegurando-se alguns pressupostos base como, por exemplo,
infraestruturas capazes de alojar os sistemas de informação regionais, implementar
medidas e ferramentas de cibersegurança adequadas à atualidade e infraestruturas de
comunicação capazes de suportar o fluxo de dados produzidos e o conhecimento e a
capacidade técnica para poder evoluir no caminho das novas e emergentes
tecnologias. Neste sentido, as medidas aqui identificadas visam dar resposta a estas
questões, com o princípio base de que o foco da evolução dos serviços públicos
regionais são as necessidades dos cidadãos e dos empresários açorianos.
M9.12 Novo Centro de Dados do Governo dos Açores
Sob o ponto de vista logístico, técnico e tecnológico, o novo Centro de Dados do
Governo dos Açores, que se propõe construir na Região, terá as condições
necessárias para que os sistemas de informação da Administração Pública Regional
permaneçam sob o domínio completo das respetivas entidades públicas gestoras,
responsáveis pelo seu desenvolvimento e manutenção, tanto do ponto de vista de
alojamento, comunicações, segurança, como de garantia de continuidade de serviço.
Por outro lado, catalisa a especialização de quadros técnicos, bem como incrementa a
motivação para a vinda de quadros técnicos qualificados e experientes e o
estabelecimento de empresas especializadas neste domínio na Região, contribuindo,
por esta via, para o aumento da resiliência e da autonomia estratégica da economia
açoriana.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.13 APR - Cibersegurança
Com esta medida propõe-se a criação de condições para fomentar a cibersegurança e
ciber-resiliência de modo a assegurar a integridade, a segurança e a confiança e a
continuidade das redes, das infraestruturas críticas e endpoints e dos serviços da
Administração Pública Regional, através da aquisição de soluções que visam colmatar
as lacunas existentes e reforçar as condições de cibersegurança e de proteção dos
dados. Pretende-se, também, muscular os meios humanos e a sua capacitação em
matéria de cibersegurança e ciberdefesa, em alinhamento com as estratégias da
União Europeia 'A Hora da Europa: Reparar os Danos e Preparar o Futuro para a
Próxima Geração' e 'Construir o Futuro Digital da Europa'.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP; SRMCT; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.14 APR + Qualificada
Esta medida tem como objetivo principal preparar a Administração Pública Regional
para os desafios e mudanças que se desenham para um futuro próximo, capacitando
os quadros técnicos da APR, quer seja através de formação especializada e
diferenciadora, quer seja através de incentivos ao recrutamento de jovens quadros
qualificados em áreas estratégicas em linha com esta Agenda, de que são exemplo a
inovação, a experimentação e as novas e emergentes tecnologias (blockchain,
machine learning, deep learning, open source, e.g.).
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IV Agenda 2020-2022Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SRMCT
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.15 APR XPRMT
Esta medida complementa a M9.14 'APR + Qualificada', na vertente experimental.
Propõe-se a criação de projetos-piloto experimentais, com base em novas formas de
(re)desenho dos serviços e com base em novas tecnologias:
- Promoção de espaço para a inovação e experimentação, onde o “erro é bem-vindo”,
assente em capacitação dos recursos humanos da Administração Pública Regional em
novas formas de pensar e atuar, através da prototipagem e incubação de projetos-
piloto, com o objetivo principal assente nas necessidades do utilizador (cidadão e
empresários, e.g.);
- Fomentar o desenvolvimento de projetos-piloto sustentados na cocriação, com base
na metodologia de Design Thinking, envolvendo os cidadãos e os empresários
açorianos, em todas as fases de (re)desenho dos serviços públicos, tendo em vista
também a redução dos custos de contexto atualmente gerados pela atividade da
Administração Pública Regional.
Beneficiários
Cidadãos e Empresas
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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APR + Proativa - Serviços públicos mais ágeis
A dinâmica de uma sociedade, e sua economia, está intimamente ligada à agilidade e
flexibilidade dos seus serviços públicos. A agilidade e flexibilidade conseguem-se
através da disponibilização de ferramentas que assim o induzam, nomeadamente,
recorrendo às tecnologias de informação e comunicação. No entanto, é também
necessário preparar os instrumentos legais que as suportam, de forma simples, clara e
coerente, com o foco centrado nas necessidades dos cidadãos e empresas da Região.
As medidas elencadas neste subeixo têm como pressuposto a disponibilização de
ferramentas que facilitem a interação dos cidadãos e das empresas açorianas com a
Administração Pública Regional, sustentados em instrumentos legais revistos à luz dos
comportamentos sociais mais comuns, e, nomeadamente, no que toca à utilização de
aplicações informáticas para interagir e executar os serviços necessários às rotinas
diárias de cada um. Simultaneamente, conseguem-se obter melhores rácios de
eficácia e eficiência na gestão dos recursos disponíveis.
M9.16 Serviços de simulação
São vários e diferentes os tipos de apoio disponíveis aos cidadãos e às empresas
açorianas. Quer sejam apoios à criação de emprego ou candidaturas a formação ou
estágios profissionais, quer sejam incentivos ou apoios financeiros ao estabelecimento
e crescimento das empresas ou apoios à aquisição, construção ou renovação de
habitação própria permanente, e.g., todos têm em comum a existência de um conjunto
de regras que definem as situações de elegibilidade e de aprovação, suportadas na
respetiva base legal ou regulamentar. Por outro lado, os apoios e incentivos
disponíveis, abrangem um vasto leque de setores e, portanto, são também diversas as
entidades que os operacionalizam. Como consequência, existem formas e canais
distintos de apresentar cada um dos apoios ou incentivos, não sendo, muitas vezes,
claras quais as regras de acesso. Estes simuladores deverão, com base num conjunto
simples de questões, ajudar o potencial beneficiário a identificar o apoio ou incentivo
que melhor se adeque à sua situação, bem como as regras de acesso e
procedimentos associados. Desta forma, os pedidos de apoio ou incentivo são
instruídos de forma qualificada, permitindo também otimizar os recursos humanos da
Administração Pública Regional afetos à análise dos mesmos, reduzindo ou
eliminando tempo desperdiçado na análise de pedidos inexatos ou instruídos de forma
incompleta.
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
2º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.17 Portal Regional do Licenciamento
Criação do Portal do Licenciamento da Região Autónoma dos Açores (e.g. redefinindo
o atual portal do licenciamento industrial), que congregue os licenciamentos existentes
na Região. Numa primeira fase será disponibilizado o Top 10 dos processos de
licenciamento mais simples e comuns nos Açores, após redesenho e conversão em
serviços públicos digitais transacionais. O procedimento será uniforme para cada um
dos licenciamentos, permitindo interligação com as autarquias locais e outras
entidades da Região, se aplicável, assumindo-se o processo como um todo.
Um possível projeto-piloto pode ser a desmaterialização dos processos de
licenciamento dependentes dos municípios, de forma a tornar o processo de obtenção
de licença de construção mais célere e, por esta via, incentivar o mercado de obra
particular.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.18 Serviço videoconferência VC.Azores.gov.pt
Criação de serviço de videoconferência regional "VC.azores.gov.pt", baseado numa
plataforma OpenSource, sem custos de licenciamento, para utilização por parte das
entidades da Administração Pública Regional no seu relacionamento com os cidadãos
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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e os empresários açorianos. Numa segunda fase está prevista a disponibilização deste
serviço de forma gratuita, aos utilizadores da APR. Através da instalação em
servidores do ‘Novo Centro de Dados do Governo dos Açores’, esta plataforma
disponibilizará um meio seguro para a realização de atendimentos por VC nos serviços
públicos, e no âmbito do dia-a-dia dos cidadãos e dos empresários da Região, em
detrimento de outros sistemas com custos de aquisição e/ou de licenciamento,
obviando potenciais problemas de segurança. A Região disporá, assim, de um meio
de comunicação alternativo, gratuito e seguro.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP; Todos os departamentos do GRA que prestam serviços aos cidadãos e empresários
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.19 Aprovação de um «Regime Jurídico de simplificação de procedimentos da
Administração Pública Regional»
Aprovação de um «Regime Jurídico de simplificação de procedimentos da
Administração Pública Regional», que torne a atividade administrativa mais ágil e mais
célere, designadamente através de notificações, contagem de prazos, obtenção de
pareceres, facilitação do recurso a meios digitais de notificação e contactos,
substituição de pareceres por conferências de serviços, institucionalizando
conferências periódicas entre, designadamente, as autarquias locais e entidades da
APR para a resolução de problemas, apreciação de matérias e obtenção dos
pareceres em diversos procedimentos administrativos, substituição de regimes de
licenciamento por comunicações prévias, tramitação eletrónica de procedimentos,
usando plataformas e serviços partilhados, e.g..
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.20 Criação do portal ‘APP.Azores.Gov.PT’
Atualmente são já muitas as diferentes aplicações desenvolvidas no âmbito da Região
Autónoma dos Açores. Quer sejam para instalar em sistemas operativos para
estações de trabalho, quer para instalar em aparelhos móveis, existe uma grande
pulverização destas aplicações, muitas delas desconhecidas do público. Esta medida
prevê a criação de um portal das aplicações da Região Autónoma dos Açores,
concentrando-se assim num único sítio a indicação dos acessos e sistemas operativos
disponíveis para cada aplicação. Por outro lado, dar-se-á destaque às aplicações que
são desenvolvidas em software aberto, disponibilizando o acesso ao respetivo código
fonte e tipo de licença de utilização, bem como àquelas que utilizem datasets de dados
abertos.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
SRTOP; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2022 Duração
Permanente
M9.21 Revoga + Açores
Em linha com os programas europeu e nacional 'Legislar melhor' e 'Revoga mais', e
dando continuidade ao trabalho iniciado em 2019, com a declaração de não vigência
de decretos legislativos e regulamentares obsoletos e/ou sem eficácia jurídica
produzidos entre 2018 e 1997, esta medida prevê igual exercício para o período
compreendido entre 1996 a 1987, contribuindo para uma maior segurança jurídica dos
cidadãos e empresários açorianos. Esta medida será articulada com a M9.19
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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‘Aprovação de um «Regime Jurídico de simplificação de procedimentos da
Administração Pública Regional»’, no que respeita à identificação da legislação e
regulamentação que ainda hoje obriga a entrega de informação/documentação em
suporte de papel tendo em vista a sua previsão de forma desmaterializada e/ou
dispensa de entrega. Numa 2.ª fase, em alinhamento com as diretrizes europeia e
nacional, será realizada experiência-piloto de redação de legislação através de
linguagem de código (machine learning).
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.22 Sistema de Registo e Gestão de Informação Cadastral
Através do Sistema de Recolha e Gestão de Informação Cadastral (SiRGIC) será
concretizado um sistema de cadastro predial desburocratizado e que retrate de forma
fidedigna a realidade física das propriedades, por via da adoção de medidas para
identificação da estrutura fundiária e da titularidade dos prédios rústicos, urbanos e
mistos nos Açores. O SiRGIC é um sistema desmaterializado que agrega a informação
georreferenciada relacionada com os prédios, tendo como elemento central uma
plataforma eletrónica que assegura a articulação do cidadão com a administração
pública no âmbito do cadastro predial, complementada com balcões físicos em todas
as ilhas para apoio aos interessados.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; SREAT; SRTOP; SRSS; SRAF
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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M9.23 Sistema integrado de registo do tecido empresarial dos Açores
Tendo por base as experiências aprendidas com a execução de vários projetos pela
Administração Pública Regional, nomeadamente no que diz respeito ao acesso fácil,
rápido e atualizado à informação sobre o tecido empresarial da Região, hoje disperso
por várias bases de dados, em diferentes suportes, com dados inexatos e/ou
incorretos, com todos os custos administrativos associados, propõe-se a criação de
um sistema integrado de registo das empresas com sede ou estabelecimento na
Região Autónoma dos Açores. Numa primeira fase, o âmbito restringir-se-á a atuais e
potenciais fornecedores da Administração Pública Regional, alargando-se em fases
seguintes a empresas promotoras de projetos cofinanciados ou beneficiárias de
sistemas de incentivo e mecanismos de apoio regionais, contribuindo para uma
assertiva caracterização do tecido empresarial dos Açores tal como para apoiar a
tomada de decisão de políticas públicas com impacto na atividade económica da
Região.
Em termos de eficiência, esta medida promove a otimização dos recursos (humanos,
técnicos e financeiros) da APR na operacionalização e manutenção de apenas um
único sistema e, fundamentalmente, garante uma curadoria adequada dos dados
(atualizados e fiáveis). Acresce, ainda, a agilização das consultas de mercado, no
âmbito da contratação pública, pelas entidades da APR.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Económico Responsáveis
VPGECE; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Permanente
M9.24 Sistema de avaliação de impacto da ‘Agenda para o Relançamento Social e
Económico da Região Autónoma dos Açores’
Um plano estratégico como a 'Agenda para o Relançamento Social e Económico da
Região Autónoma dos Açores' carece de um acompanhamento e monitorização
adequados para se garantir uma assertiva execução e, consequentemente, o alcance
dos objetivos nela definidos e respetivos resultados esperados. Nesse sentido propõe-
IV Agenda 2020-2022
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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se criar um grupo de trabalho que terá como missão a avaliação e acompanhamento
da implementação das medidas, por eixo, bem como a responsabilidade de
implementar e operacionalizar ferramentas de acompanhamento e monitorização
capazes de fornecer os dados necessários e suficientes para melhor apoiar a tomada
de decisão ao nível dos decisores políticos, com o envolvimento das demais partes
interessadas.
Beneficiários
Cidadãos, Empresas e Setor Social
Âmbito
Social e Económico Responsáveis
VPGECE; Outros departamentos do GRA
Início
1º semestre de 2021 Duração
Longa (superior a 36 meses)
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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V Investimentos a realizar nos Açores, previstos na Visão estratégica para o Plano de Recuperação Económica de Portugal 2020-2030
A ‘Visão Estratégica para o Plano de Recuperação Económica de Portugal 2020-2030’
constitui um documento enquadrador das opções e prioridades que deverão nortear a
recuperação dos efeitos económicos adversos causados pela atual pandemia. Trata-
se, pois, de formular uma visão para Portugal no horizonte de uma década, visão essa
que enformará a estratégia de recuperação económica da crise e servir, ainda, de
referencial para o modelo de desenvolvimento do país num contexto pós-COVID-19
(Visão Estratégica para o Plano de Recuperação Económica de Portugal 2020-2030,
2020).
O Plano de Recuperação Económica (PRE) nacional é composto por 10 eixos
estratégicos - uma Rede de Infraestruturas Indispensáveis; a Qualificação da
População, a Aceleração da Transição Digital, as Infraestruturas Digitais, a Ciência e
Tecnologia; o Setor da Saúde e o Futuro; o Estado Social; a Reindustrialização do
País; a Reconversão Industrial; a Transição Energética e Eletrificação da Economia; a
Coesão do Território, Agricultura e Floresta; um Novo Paradigma para as Cidades e a
Mobilidade; e Cultura, Serviços, Turismo e Comércio - para os quais são já
apresentados planos de investimentos, programas e ações.
De entre os planos, programas e ações previstos no PRE nacional, há a destacar 7
investimentos previstos realizar e/ou com impacto na Região Autónoma dos Açores, a
saber:
1. Reconversão do Porto da Praia da Vitória para estabelecimento de um polo de bunkering no centro do Atlântico
No âmbito do eixo ‘Uma Rede de Infraestruturas Indispensáveis’ está previsto o
desenvolvimento de um “plano para reconverter o Porto da Praia da Vitória, na ilha
Terceira, numa (…) estação para fornecer gás natural liquefeito aos navios que
cruzam o Atlântico, estabelecendo um polo de bunkering no centro do Atlântico.”
V Investimentos a realizar nos Açores, previstos na Visão estratégica para o Plano de Recuperação Económica de Portugal 2020-2030
Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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2. Reforço das linhas de comunicação submarinas de alto débito entre o Continente, os Açores e a Madeira
Enquadrado no eixo ‘A Qualificação da População, a Aceleração da Transição Digital,
as Infraestruturas Digitais, a Ciência e Tecnologia’, e tendo em vista a extensão da
fibra ótica a todo o país, prevê-se o “reforço das linhas de comunicação submarinas de
alto débito entre o Continente, os Açores e a Madeira, posicionando o país para
assegurar o fornecimento e cobertura da rede 5G para a área do Atlântico.”
3. Programa de capacitação dos centros tecnológicos e de investigação aplicada – Programa de lançamento internacional de satélites
Inserido também no eixo ‘A Qualificação da População, a Aceleração da Transição
Digital, as Infraestruturas Digitais, a Ciência e Tecnologia’, está previsto um programa
de capacitação dos centros tecnológicos e de investigação aplicada, entre os quais
destacam “O espaço e o desenvolvimento das tecnologias que lhe estão associadas,
incluindo as telecomunicações, sistemas cibernéticos, realidade aumentada,
observação da Terra, sistemas de navegação e tecnologia de lançamento de satélites,
pode proporcionar a Portugal um desígnio para alavancar competências e posicionar o
país em nichos do mercado científico global. O programa Internacional de lançamento
de satélites nos Açores e o ecossistema criado pode impulsionar a produção e
utilização de dados baseados em plataformas tecnológicas específicas, dedicadas à
observação da Terra.”
4. Exploração de minérios e recursos marinhos nos mares dos Açores, no âmbito do potencial Plano de Investimento para promover o aproveitamento das crostas de níquel, cobalto e manganês, a médio prazo
"O mar e em particular a Zona Económica Exclusiva (ZEE), com a extensão da
plataforma continental, oferece a Portugal uma oportunidade de ouro porque no
arquipélago dos Açores existem a norte, nos fundos marinhos, crostas de níquel,
cobalto e manganês (as crostas são as de mais fácil extração); o arquipélago tem a sul
uma das maiores manchas de sulfuretos polimetálicos do mundo e estes têm galena
(donde se extrai chumbo), calcopirite (donde se extrai cobre) e esfalerite (donde se
extrai zinco); e o arquipélago dos Açores é atravessado pela Fratura Dorsal Atlântica
que permitiu a criação de uma série de campos hidrotermais onde existem ocorrências
de ouro, cobre, prata, zinco e chumbo, mas que, neste caso, não devem ser extraídos.
Estes campos hidrotermais têm associados recursos biológicos únicos, que vivem nas
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V Investimentos a realizar nos Açores, previstos na Visão estratégica para o Plano de Recuperação Económica de Portugal 2020-2030Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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profundezas do oceano; sobrevivem a partir de uma espécie de quimiossíntese,
porque a energia de que precisam resulta da síntese química dos sulfuretos de
hidrogénio, que são letais para outras espécies. É um mistério biológico que interessa
sobretudo às ciências da saúde e à indústria farmacêutica. O país tem recursos que
com uma visão a médio e longo prazo podem transformar-se em fontes de criação de
riqueza e valor, ao mesmo tempo que com as novas tecnologias se deve assegurar
um desenvolvimento sustentável destes projetos, no respeito escrupuloso pela
preservação dos ecossistemas."
Em alinhamento com o eixo ‘A ‘Reindustrialização do País – Uma Indústria
Competitiva e de Futuro’, e no âmbito do cluster do mar, o Governo pondera um Plano
de Investimento para promover o aproveitamento das crostas de níquel, cobalto e
manganês, a médio prazo. “Esses recursos são provavelmente os mais fáceis de
produzir porque ocorrem nos leitos marinhos e podem ser removidos por sistemas
robotizados, o que apela para a construção de consórcios em que podem participar o
Estado português, empresas nacionais, Centros de Investigação nacionais (atenção às
capacidades que o país tem em robótica e automação de sistemas), mas também
empresas internacionais, em particular alemãs, japonesas, francesas, enfim, de países
avançados e com indústrias que requerem o acesso a matérias primas estratégicas.”
5. Plano de Investimento para Portugal aprofundar o conhecimento sobre o mar e criar, com base nas estruturas existentes, uma grande Universidade do Atlântico, nos Açores e na Madeira
No âmbito deste plano estão previstos os seguintes investimentos:
5.1. Criação de grande centro tecnológico para estudar o mar, o clima, a atmosfera e a terra, a exemplo do já existente AIR Centre
“Os Açores, que é um dos melhores sítios do mundo para estudar a interação entre o
oceano e a atmosfera, a terra e o ar, e esse conhecimento é valioso porque pode
prevenir e mitigar a ocorrência de fenómenos climáticos extremos, quando as
mudanças estruturais de combate às alterações climáticas e o avanço na
descarbonização da economia ainda não estão a surtir efeito. (…) Este projeto deve
mobilizar as estruturas existentes nos Açores e na Madeira, em cooperação com
outras Universidades e Centros de Investigação (a Base das Lajes pode ser
reconvertida num centro tecnológico avançado). Este projeto visa estudar o oceano, o
clima, a terra e a atmosfera, criando um polo ligado ao Atlantic International Research
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Agenda para o Relançamento Social e Económico da Região Autónoma dos Açores
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– AIR Centre e ao Observatório do Atlântico, e assente numa rede de instituições
nacionais e internacionais, que pode atrair financiamentos múltiplos. Aprofundar o
conhecimento sobre o mar e sobre as relações mar-clima, é fundamental para
assegurar a proteção dos ecossistemas, mapear os recursos e assegurar o
aproveitamento sustentável da economia azul.”
5.2. Criação de uma grande Universidade do Atlântico
“A Universidade do Atlântico nos Açores, com um polo na Madeira, deve promover a
Investigação oceanográfica e climatológica. Acresce ainda que toda essa informação é
vital para mapear os ecossistemas e desenvolver uma estratégia consistente para a
sua proteção. A Universidade dos Açores é uma referência nas ciências do mar e na
vulcanologia e pode ser uma referência para os estudos do Atlântico, do clima, da
interação entre a terra e a atmosfera, tendo em conta as vantagens da localização dos
Açores para este tipo de estudos. Ao mesmo tempo, a Universidade do Atlântico e os
seus Centros de Investigação, articulados com outras Universidades e Centros
Nacionais pode lançar projetos para a monitorização dos ecossistemas marinhos e
ajudar na definição e proteção das áreas mais críticas, tendo em conta a importância
capital de antecipar as alterações climáticas e melhorar as previsões meteorológicas.
Este projeto pode atrair financiamento de muitos parceiros internacionais, pois os
resultados interessam não só a países como a muitas empresas. Esta é a
oportunidade de o país reforçar as suas capacidades e competências para investigar
as alterações climáticas, compreender a complexidade das interações em causa e
posicionar-se com base no conhecimento e na investigação na linha da frente deste
desígnio nacional e europeu.”
6. Promoção dos Açores e da Madeira como paraísos da biodiversidade
Dentro do eixo ‘Coesão do Território, Agricultura e Floresta’ está previsto o plano de
investimento direcionado para o interior, a Economia Local e o Espaço do Hinterland
Ibérico, no âmbito do qual assume-se como uma das ações a realizar que “A Madeira
e os Açores têm condições excelentes para serem promovidas como paraísos da
biodiversidade, ligados à diferenciação da oferta turística, à observação e
caracterização biológica, ecológica e paisagística, apoiando a proteção das reservas
naturais, e desenhando projetos integrados para valorizar os recursos e apoiar o
desenvolvimento das comunidades locais.” para alcance do objetivo de “descentralizar
o crescimento e descentralizar o país. (…) combinar a estratégia, o modelo de
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desenvolvimento económico e o salto tecnológico para a economia local adquirir
escala.”
V Investimentos a realizar nos Açores, previstos na Visão estratégica para o Plano de Recuperação Económica de Portugal 2020-2030
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VII Anexo – Lista de medidas por Pilar, Eixo e Subeixo
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