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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 01450( 04 de septiembre de 2018 )

“Por la cual se evalúa un Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

En ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 27 de septiembre de 2011, en las Resoluciones 182 del 20 de febrero de 2017 y 0267 del 13 de marzo de 2017 de la ANLA, la

Resolución No. 0843 del 08 de mayo de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 y,

CONSIDERANDO

Que mediante resolución 0429 de 8 de mayo de 2014, se otorgó a la Unión temporal desarrollo vial del valle del cauca y cauca UTDVVCC, integrada por SIDECO AMERICANA S.A, Carlos Solarte Solarte, Luis HECTOR Solarte, PAVIMENTOS Colombia Ltda y Mario Huertas Cotes, licencia ambiental para la ejecución del proyecto “Construcción de la segunda calada Loboguerrero – Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsector La Guaira, comprendido entre los km 74+461 al km 81+000” y en su parágrafo cuarto del artículo tercero se estableció la compensación por pérdida de biodiversidad: La Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca -UTDVVCC y se encuentra bajo el expediente LAM6397.

Que mediante la Resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014, otorgó licencia ambiental a la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca -UTDVCC., para la ejecución del proyecto de “construcción de la segunda calzada Loboguerrero - Media canoa -tramo 7, sector 1, subsector Loboguerrero, comprendido entre los km 63+700 al 71+790", localizado en jurisdicción del corregimiento Loboguerrero y en la vereda la Yolomba del municipio de Dagua, en el departamento del valle del cauca, bajo el expediente LAM6577-00.

Que mediante radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, remite, allega a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, documento Plan de Compensación por Perdida de la biodiversidad para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsector La Guaira" y Subsector “Loboguerrero” Expedientes LAM6397 y LAM 6577-00

Que mediante Auto No. 2088 del 30 de mayo de 2017 esta Autoridad realizó seguimiento y control ambiental en atención a una queja.

Que mediante Auto 05604 Del 30 de noviembre de 2017, se decide sobre la solicitud de revocación directa contra el Auto No. 2088 del 30 de mayo de 2017, la ANLA acoge lo evidenciado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3744 de 4 de agosto de 2017.

Que mediante Concepto Técnico de Seguimiento 03743 del 04 de agosto de 2017, la ANLA verifica el cumplimiento de las medidas de manejo propuestas en el PMA, obligaciones impuestas en la licencia ambiental - Resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014, en concordancia de lo observado durante la visita de seguimiento ambiental efectuada los días 25 de mayo de 2017 e información documental allegada al expediente LAM6577-00 del proyecto“ Construcción de la segunda calzada Loboguerrero – Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsector la Loboguerrero (sin acto administrativo).

Resolución No. 01450 Del 04 de septiembre de 2018 Hoja No. 2 de 25


OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO

El objetivo del presente seguimiento es evaluar el ajuste del Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, presentado mediante el radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, por la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, en adelante La Empresa o UTDWCC, para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, perteneciente al Subsector “Loboguerrero " LAM6577-00.

ESTADO DEL PROYECTO

DESCRIPCION GENERAL

Objetivo del proyecto

El proyecto “El proyecto Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa —Tramo 7,Sector, Subsector Loboguerrero, comprendido entre el Km 63+700 y Km71 +790, tiene como objetivo la construcción de la segunda calzada en el tramo 7, sector 1, subsector Loboguerrero, entre las abscisas km 63+700 al km 71+790, que hace parte del proyecto vial Loboguerrero - Mediacanoa.

Localización

El subsector Loboguerrero está ubicado entre las abscisas km 63+700 al km 71+790 en jurisdicción del corregimiento Loboguerrero y vereda La Yolomba del municipio de Dagua, en el departamento del Valle del Cauca.

Tabla 1. Coordenadas de inicio y fin del proyecto

Punto Abscisa Coordenadas (Magna Sirgas origen Oeste)Inicio Km63 + 700 1045747 907887Final Km71+790 1049421 912395

Fuente: Resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014

Infraestructura, obras y actividades

Los componentes del proyecto (infraestructura y actividades) "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero -Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsector Loboguerrero, comprendido entre los puntos de inicio km 63+735,10(calzada derecha) y km 63+743,72 (calzada izquierda) hasta el km 71+790" son las siguientes:

Segunda Calzada

El alineamiento de la segunda calzada se proyecta paralelo al de la calzada existente, cuya longitud total es de8.090 m. La siguiente tabla indica los criterios de diseño adoptados para el Sector 1.

Tabla 2. Criterios de diseño para la calzada principal

Criterio Velocidad60 Km/h

Tipo de terreno Escarpado Montañoso Clase de pavimento Carpeta asfálticaAncho del pavimento total 10,80mCarriles de circulación 2 de 3,65m c/uAncho de la berma

Interior Exterior

1,00m2,50m

Separador central 2,00m mínimo




Bombeo +2,0% / -2,0%Peralte máximo 8,0%Radio mínimo de curva 60,0mTipo de curvas EspiralesLongitud de espiral mínima

Máxima Mínima

72,6m6,3m

Pendiente longitudinal máxima 8,0%Pendiente longitudinal mínima 0,5%Longitud de curva vertical mínima 40mLongitud carril de aceleración 50mLongitud carril de desaceleración 40mTaludes

Corte Lleno

Variable: ver recomendación deestabilidad y estabilización de

taludesFuente: Resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014

La sección transversal típica de la segunda calzada estará compuesta de dos carriles con separador central con la calzada existente mínimo de 2,00 metros, 2 carriles de 3,65 metros de ancho, berma interna de 1,0 m y externa de2,50 m. En el EIA se indica que el derecho de vía de la segunda calzada está delimitado por la línea que va paralela al eje de la vía, a una distancia de 30 metros a cada lado.

Intercambios

El proyecto contempla un intercambio a desnivel en el km 63+991. Corresponde a un puente en concreto reforzado con una luz de 13,5 m; en este puente fue necesario el diseño de aletas para la contención del terreno.

El tablero esta dimensionado para soportar dos carriles de 3.65 m de ancho con una bernia derecha de 2,50 m y una berma izquierda de 1,00 m, en el sentido de avance del abscisado de la nueva calzada derecha del Sector 1, las cuales limitan con barreras de protección tipo New Jersey de 0,30 m de espesor en la zona inferior, para un total de15,31 m de tablero; es importante resaltar que este puente es desviado. Las características técnicas de este intercambio se presentan en el numeral 2.2.9.1.3 del capítulo 2 Descripción del proyecto del EIA.

Intersecciones a nivel

En el km 63+900 se diseñó una intersección a nivel tipo glorieta, Esta intersección vial permite la movilidad entre la vía Buga - Buenaventura al Corregimiento de Loboguerrero y al casco urbano del municipio de Dagua, tomando la Ruta 19 que comunica a Loboguerrero con Cali. Adicionalmente permite retomar la vía en sentido Buenaventura- Buga.

Retornos

Un retomo doble en el km 67+700 (Sentido Loboguerrero - Loboguerrero en el km 67+660 y sentido Mediacanoa - Mediacanoa km 67+720). presenta un ancho en los carriles de aceleración y desaceleración de 4 m y un ancho 6,8 m de calzada en la zona del retorno.

Puente

Un puente sobre la quebrada La Argentina, en el km 71+782, con dos carriles de 3,65 m de ancho, bernia izquierda de 2,50 m y berma derecha de 1,00 m en el sentido de avance del abscisado de la nueva calzada del Sector 1, Cuenta con barreras de protección tipo New Jersey de 0,30 m de espesor en la zona inferior, para un total de 11,40 m de ancho en el tablero y una luz de 10 m.

Viaductos

Siete (7) viaductos ubicados como se muestra en la siguiente tabla:



Tabla 3 ViaductosViaducto Km Inicio Km Final Long. (m) # luces

1 64+383 64+479 96 32 64+547 64+643 96 33 65+268 65+460 192 6

3A 65+515 65+547 32 14 65+665 65+721 56 25 65+851 66+021 170 46 66+150 66+235 84,6 3

Instalaciones temporales

Se proponen campamentos temporales a ser ubicados en los siguientes puntos: PR 64+020 (Intercambio vial Loboguerrero), del km 64+830 al km 64+040 (zona entre la segunda calzada y la carretera existente), del km 64+720al km 64+840 (lado izquierdo y derecho de la vía existente), en el km 66+240 (lado izquierdo), del km 67+840 al km67+880, del km 68+400 al lun 68+600 (sobre la vía en construcción), del km 67+080 al km 67+200 (sobre la vía en construcción), en el km 71+500 (sobre la vía en construcción) y en el km 70+580 (en el separador).

Obras hidráulicas menores

Las obras hidráulicas menores para la nueva calzada del sector 1 subsector "Loboguerrero" del Tramo 7:Loboguerrero - Mediacanoa, están conformadas por alcantarillas circulares y alcantarillas de cajón o "box coulverts",distribuidos de la siguiente manera: 42 alcantarillas de 0,9 m de diámetro, 3 alcantarillas de 1,20 m de diámetro y 5box culvert con las siguientes secciones: 2 de 2,50x2,50 m y 3 de 1,75x1,75 ni; 2,0x2,0 m y 4,0x4,80 m, respectivamente.

Cunetas y sub-drenes

Para la nueva calzada se proyectan cunetas de concreto con sección transversal en forma triangular de 0,30 m de profundidad y un metro de ancho, las cuales serán revestidas solo cuando la pendiente de la vía, y por ende la de la cuneta, sea superior al 3% o las condiciones del terreno sean propicias para generar erosión. Adicionalmente se indica se incluye una cuneta rectangular para ser utilizada en sectores donde el talud de corte es vertical, por ser excavado en roca; Se contemplan sub-drenes de 0,50 m de ancho por 0,60 m de altura, ubicándolos justo debajo de la berma de la nueva calzada y su nivel superior corresponde al a nivel de la subrasante. Los sub-drenes en roca contarán con una sección transversal de 0,50 m de ancho por 0,30 m de altura

ESTADO DE AVANCE

Compensación por pérdida de biodiversidad (información presentada por la UTDWCC)

A continuación, se relaciona la Información remitida por UTDWCC, por medio del radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad Subsector “Loboguerrero " LAM6577-00 proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1.

Título del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad

El documento presentado por la Empresa se titula PLAN DE COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA LOBOGUERRERO – MEDIACANOA, TRAMO 7, SECTOR 1, SUBSECTORES DE LA GUAIRA Y LOBOGUERRERO

A continuación, se trascribe del documento presentado por la Empresa, la información relevante presentada como parte del Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, específicamente para el Sector la Loboguerrero.



Objetivos del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad

Objetivo General:

Dar cumplimiento a lo dispuesto en el parágrafo cuarto del artículo tercero, de la Resolución 0429 del 8 de mayo de 2014, y en el artículo décimo segundo de la Resolución 1436 de 2014, como medida de compensación por perdida de la biodiversidad dentro del proyecto “Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero – Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsectores de La Guaira y Loboguerrero”.

Objetivos Específicos

Definir el área y tipo de cobertura que será impacta con la construcción de la segunda calzada en los subsectores de La Guaira y Loboguerrero.

Establecer los factores de compensación por cada tipo de cobertura y el área que debe ser compensada, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Anexo 1, del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de la Biodiversidad.

Realizar un acercamiento con la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca y Cauca, con el fin de definir la medida de compensación por pérdida de la biodiversidad (dónde y cómo).

Realizar la descripción físico-biótica de las áreas objeto de compensación. Establecer las acciones a desarrollar dentro de las áreas definidas. Definir los indicadores de seguimiento del Plan de Compensación. Realizar el cronograma de actividades y presupuesto para la ejecución del Plan.

Metas del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad

Cumplir con el 100% de las actividades indicadas por la ANLA en el parágrafo cuarto del artículo tercero, de la Resolución 0429 de 2014, y en el artículo décimo segundo de la Resolución 1436 de 2014, para compensar la pérdida de la biodiversidad generada por la ejecución del proyecto.

Compensar el 100% del área definida con los factores de compensación. Definir conjuntamente con la Corporación Autónoma del Valle del Cauca –CVC-, los predios más aptos

y viables para realizar la compensación por perdida de la biodiversidad. Dar cumplimientos al cronograma y presupuesto establecido para la ejecución del Plan. Generar impactos positivos para la conservación de la biodiversidad en el área definida como

compensación.

Descripción del proyecto vial

El proyecto “Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero – Mediacanoa” está ubicado en el Departamento del Valle del Cauca, y responde a la ejecución del Contrato de Concesión número 005 de la Malla Vial del Valle del Cauca, al cual se adicionó el Contrato número 13 que incluyó un total de 50 Km de construcción de vía en Segunda Calzada que de Loboguerrero conduce a Mediacanoa correspondiente al Tramo 7.

El Tramo 7 del Proyecto en mención, está dividido a su vez en tres (3) sectores; Sector 1, comprendido entre el Km 63+700 al Km 81+000; Sector 2, entre el Km 81+000 y 96+000; Sector 3, comprendido entre los Km 96+000 y 111+000.

El sector 1 a su vez se encuentra divido en tres áreas denominadas Sector 1 subsector “Sabaletas”, Sector 1 subsector “Loboguerrero” y Sector 1 subsector “La Guaira”.



Para el caso del presente documento, el Plan de Compensación se realizó para los subsectores de Loboguerrero (Licencia Ambiental con Resolución 1436 de 2014) y el subsector de La Guaira (Licencia Ambiental con Resolución 0429 de 2014).

Subsector Loboguerrero

Se localiza entre el Km 63+700 y el km 71+790 en el Municipio de Dagua, atravesando territorios correspondientes a las jurisdicciones del Corregimiento de Loboguerrero y Vereda La Yolomba.

El diseño de la nueva calzada del Subsector de Loboguerrero, se realizó paralelo a la calzada existente, con un separador de un ancho mínimo de 2.0 m. entre ambas calzadas, manteniendo en lo posible el alineamiento del trazado de la vía actual. (…)


VELOCIDADCRITERIO

45 km/h 60 km/h

Tipo de terreno Escarpado Montañoso y ondulado

Clase de pavimento Carpeta asfáltica

Ancho del pavimento total 10,80 mt.

Carriles de circulación 2 de 3,65 mt. c/u

Ancho de la berma- Interior- Exterior

1,00 mt.2,50 mt.

Separador central 2,00 mínimo

Bombeo +2,0% / -2,0%

Peralte máximo 8,0

Radio mínimo en curva 60,00 mt 120,00 mt

Tipo de curva Espirales

Longitud espiral- Máxima- Mínima

72,6 mt6,3 mt

145,2 mt12,6 mt

Pendiente longitudinal máxima 8,0 %

Pendiente longitudinal mínima 0,5 %

Longitud de curva vertical mínima 40,00 mt 80,00 mt

Longitud carril de aceleración 50,00 mt 120,00 mt

Longitud carril de desaceleración 40,00 mt 70,00 mt

Taludes- En corte, En lleno

Variable1V: 1,5 H

Fuente: radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC



Tabla 6 Costado de construcción de la doble calzada, respecto a la calzada existente.

DESDE HASTA COSTADO

Km 63+735,10 (calzada derecha)Km 63+743,72 (calzada izquierda)

Km 64+177,82

Ambos (corresponde a la construcción de la glorieta y la intersección a desnivel)

Km 64+177,82 Km 66+366,18 Derecha

Km 66+190 Km 71+790 Izquierda


Se plantea la construcción de siete (7) viaductos y un puente ubicados de la siguiente manera:

- Viaducto 1: desde el km 64+383 al km 64+479. Longitud de 96 mt.- Viaducto 2: desde el km 64+547 al km 64+643. Longitud de 96 mt.- Viaducto 3: desde el km 65+268 al km 65+460. Longitud de 192 mt.- Viaducto 3A: desde el km 65+515 al km 65+547. Longitud 32 mt.- Viaducto 4: desde el km 65+665 al km 65+721. Longitud 56 mt.- Viaducto 5: desde el km 65+851 al km 66+021. Longitud 170 mt.- Viaducto 6: desde el km 66+150 al km 66+235. Longitud 84,6 mt.- Puente quebrada La Argentina: Km 71+782.

El tablero de los viaductos está dimensionado para soportar dos carriles de 3,65 mt. de ancho con una berma derecha de 2,50 mt y una berma izquierda de 1,00 mt; andén derecho de 0,90 mt., las cuales limitan con barreras de protección tipo New Jersey de 0,30 mt. de espesor en la zona inferior, para un ancho de 12,40 mt. de tablero.

También se contempla un intercambio a desnivel en el km 63+991, el cual corresponde a un puente en concreto reforzado con una luz de 13,5 mt.

Se contempla una intersección a nivel tipo glorieta en el km 63+900, que permite la movilidad entre la vía Buga – Buenaventura al corregimiento de Loboguerrero y al casco urbano de Dagua.

En el 67+700 se contempla un retorno doble (sentido Loboguerrero – Loboguerrero en el km 67+660 y sentido Mediacanoa – Mediacanoa km 67+720), con un ancho en los carriles de aceleración y desaceleración de 4 mt. y un ancho de 6,8 mt de calzada en la zona del retorno.

En este mismo sector se contempla la construcción de un área para la disposición de material sobrante –ZODME-, denominado INVIAS y se ubica en el km 64+000, en la vía que conduce al casco urbano del municipio de Dagua

Adicionalmente la sociedad remite coordenadas y actividades infraestructura, área y ubicación de las mismas y remite en documento anexo planos y GDB del proyecto vial.

Cuantificación del área a compensar (¿Cuánto?)

La Empresa presentó en el documento las áreas totales a compensar, para pérdida de biodiversidad con la relación de los ecosistemas a impactar por la construcción de la segunda calzada, el factor de compensación y el área que se debe compensar.



Tabla 3. Área a compensar por la construcción del proyecto “Segunda Calzada Subsector La Loboguerrero”

ECOSISTEMAS AREA (ha) FACTOR DE COMPENSACIÓN

ÁREA A COMPENSAR

(ha)Áreas urbanas del Orobioma Bajo de los Andes 3,45 1 3,45

Áreas Mayormente Alteradas del Orobioma Bajo de los Andes 1,53 1 1,53

Áreas agrícolas heterogéneas del Orobioma Bajo de los Andes 10,57 1 10,57

Vegetación secundaria del Orobioma Bajo de los Andes 8,87 3 26,62

Aguas continentales naturales del Orobioma Bajo de los Andes 0,16 3 0,48

Herbazales del Orobioma Azonal del Río Dagua 28,87 7 202,12

ÁREA TOTAL A COMPENSAR 244,76Fuente: radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca

- UTDWCC

Acción de compensación (¿Cómo?)

A continuación, se transcribe información que presentó la Sociedad, respecto de la acción de compensación propuesta

Teniendo en cuenta lo estipulado en el numeral 5 del “Manual para la Asignación de Compensaciones por Perdida de la Biodiversidad”; se realizó acercamiento con la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC-, y fue con ellos que se definió la medida más acertada sobre cómo realizar la Compensación.

La medida concertada y que se propone en el presente documento, corresponde a la ampliación de áreas protegidas públicas que conformen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, como para el caso de los predios propuestos, corresponde al área del “Parque Natural Regional Paramo El Duende”, específicamente con la actividad de compra de los predios (…) Los predios presentan las siguientes áreas:

Rondalla: 24,19 ha Recreo: 46,40 ha Moralva: 291,09 ha

Para el subsector Loboguerrero se propone compensar con la compra del predio Rondalla (en 20,55 ha) y 224,21 ha del predio Moralva.

Selección del área en la cual se realizará la actividad de compensación (¿Dónde?)

Se transcribe información que presentó la Empresa:

Predio Rondalla

La caracterización socio ambiental del predio Rondalla, fue realizada dentro del convenio 178, entre la fundación FEDENA y la CVC, como insumo para la implementación de acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende.



Titularidad del predio:

El predio Rondalla es propiedad de la familia Jaramillo López, quienes desde hace varios años, han tenido en sus manos el manejo y conservación.

El predio se encuentra identificado con el número de matrícula inmobiliaria 373-11619 y numero predial 761260000000000010135000000000

Uso del predio:

anteriormente era destinado para un uso ganadero, las coberturas vegetales encontradas eran pastos, helechos y herbáceas para la alimentación y manejo del ganado, existía además un sitio de alojamiento para las personas que administraban el predio, el cual desapareció con el cambio de vocación del uso del suelo.(…) Años después de adquirido el predio, la familia decide implementar un modelo de parcelación en otros predio de su propiedad (Parcelación Florencia), es así, como de inmediato el predio rondalla enfoca su uso exclusivamente a el abastecimiento de agua de las casi 300 parcelaciones, por medio de un acueducto privado que cumple actualmente con la normativa existente para este tipo de servicio ambiental.

El cambio en la vocación del predio Rondalla, se manifiesta con el establecimiento de procesos de regeneración natural que hasta el momento lleva 22 años, los cuales ya dejan ver sucesiones naturales secundarias y mantienen un nivel hídrico constante en la parcelación.

El predio Rondalla cuenta con un Bosque Maduro que empieza a una altura 1600 m.s.n.m y llega a los 2600 m.s.n.m aproximadamente, ubicándose cerca de la zona de amortiguación del Parque Natural Regional del Duende, sumando a esto la voluntad de la propietaria de convertirla en reserva; lo ubican como un predio con los criterios suficientes para elevarlo a la categoría de Reserva Natural.

En el predio nace la quebrada Moralva, la cual presenta un alto estado de conservación, estas aguas son utilizadas para el abastecimiento de acueducto privado de 300 parcelaciones aproximadamente

Localización

El predio Rondalla tiene una extensión de 24,19 ha. Se ubica en la región andina colombiana, sobre la vertiente oriental de la cordillera occidental, en la subcuenca del río Calima en el Departamento del Valle del Cauca, municipio de Calima El Daríen, vereda Berlín.

(…)

Importancia del predio

La importancia del predio, además de la conservación de la Biodiversidad y de los beneficios del proceso de regeneración avanzado en una zona cerca al Parque Natural Regional Páramo del Duende, radica en la producción y regulación hídrica que este predio oferta como un bien ambiental, el cual es garantía para el abastecimiento del acueducto privado que surte de agua a 300 parcelaciones en la parte baja donde se ubica la parcelación (1.450 m de altitud).

Predio Moralva

La caracterización socio ambiental del predio Moralva, fue realizada dentro del convenio 178, entre la fundación FEDENA y la CVC, como insumo para la implementación de acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende.




El predio Moralva es propiedad de la familia Jaramillo López, quienes desde hace 32 años, han tenido en sus manos el manejo y conservación de este predio...

El predio se encuentra identificado con el número predial 761260000000000010154000000000

Uso del predio:

El predio Moralva desde su adquisición siempre ha sido utilizado para la ganadería, y por motivos de conservación de las fuentes de agua hace más de 19 años se destinó una parte del potrero para el aislamiento de la quebrada el hueco, hoy en día se evidencia un cinturón de bosque en regeneración natural avanzada.

Cuenta con un bosque natural en el cual anteriormente se extraía madera por parte del antiguo propietario, hace conexión con un bosque en regeneración natural avanzada que no se alcanza distinguir entre el nativo y el mismo.

Se evidencia en el predio terrazas indígenas posiblemente como rastros de la colonización que antiguamente existía por la tribu calima en esta región.

Además de lo inscripto anteriormente también se evidencia saqueo de guacas, es de anotar que hace aproximadamente 25 años se realizó un saqueo de 4 guacas por parte del actual propietario en las que dicen no haber encontrado nada ya que antes de ellos existía el saqueo de estas por parte de los anteriores propietarios.

Localización

El predio Moralva tiene una extensión de 291,09 ha. Se ubica en la región andina colombiana, sobre la vertiente oriental de la cordillera occidental, en la subcuenca del río Calima en el Departamento del Valle del Cauca, municipio de Calima El Darían, vereda Berlín.

(…)

Servicios Ecosistémicos Que Prestan Las Áreas Seleccionadas

Se analizaron los principales servicios ecosistémicos de regulación, aprovisionamiento, soporte y culturales que estos predios prestan, analizando la importancia y dependencia de las comunidades locales y regionales, siguiendo los siguientes criterios:

Dependencia alta: Los medios de subsistencia de la comunidad dependen directamente del servicio ecosistémico.

Dependencia media: La comunidad se beneficia del servicio ecosistémico pero su subsistencia no depende directamente del mismo.

Dependencia baja: La comunidad se beneficia del servicio ecosistémico pero su subsistencia no depende directa ni indirectamente del mismo; existen múltiples opciones alternativas para el aprovechamiento del servicio ecosistémico.



Tabla 10. Servicios ecosistémicos en los predios Rondalla, Recreo, Moralva.

CATEGORÍA DE SERVICIO

ECOSISTÉMICO

SERVICIO ECOSISTÉMICO

DEPENDENCIA DE LAS COMUNIDADES (ALTA,

MEDIA, BAJA)

DEPENDENCIA DE LOS ECOSISTEMAS

ALEDAÑOS (ALTA, MEDIA, BAJA)

Agua ALTA ALTAArena y roca NA NAMadera BAJA NAFibras y resinas NA NABiomasa MEDIA MEDIACarne y pieles NA NAPlantas medicinales NA NAIngredientes naturales NA NAPesca y acuacultura NA NAGanadería BAJA NAAgricultura BAJA NA

Aprovisionamiento

Otro servicio identificado (especificar) NA NA

Control de la erosión ALTA ALTARegulación del clima local/regional ALTA ALTA

Ecosistemas de purificación de agua (p. e. humedales)

NA NA

Almacenamiento y captura de carbono MEDIA MEDIA

Salinidad / alcalinidad / acidez NA NA

Regulación


Recreación y turismo MEDIA NA

Espirituales y religiosos NA NACulturales



El principal servicio ecosistémico que prestan los predios propuestos, corresponde al de aprovisionamiento de agua, pues como se indicó en la caracterización, en estos predios nacen y cruzan varias fuentes hídricas que abastecen a varios acueductos privados de parcelaciones que se encuentran en la parte baja.

Indicadores de seguimiento y desempeño

La Empresa presentó la información respecto a los indicadores de seguimiento, que a continuación se citan:

Para este Plan de Compensación, se proponen los siguientes indicadores:



1. No. de hectáreas afectadas por la construcción del proyecto/No. de hectáreas compensadas.

2. No. de hectáreas propuestas para compra de predios/No. de hectáreas compradas y entregadas a la corporación.

3. No. de hectáreas compradas/ No. que hagan parte del SINAP.

Cronograma

MESACTIVIDAD 1

2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Acercamiento con los propietarios de los predios para el avaluó de los mismos

Negociaciones y componente jurídico para la compra de los predios

Compra de los predios

Reuniones y acuerdos con la CVC para la entrega de los mismo, y procesos a seguir para la declaratoria de las áreas

Declaratoria de los predios y consolidación en el SINAP por parte de la CVC

Descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación

La Empresa presentó una descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación, relacionadas en los Términos de Referencia para la elaboración del EIA, en cuanto a los siguientes aspectos:

Componente físico

-Componente hídrico- Suelos- - Uso actual

Componente biótico

- Ecosistemas- Cobertura vegetal- Caracterización florística- Caracterización faunística- Servicios ecosistémicos.



Conformación de Geodatabase y salidas cartográficas

En el anexo remitido por UTDWCC, por medio del radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, denominado “GDB”, se encuentran los archivos cartográficos digitales de las áreas de compensación, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase (Resolución 188 del 27 de febrero de 2013).

Consideraciones de la ANLA respecto a la información presentada en cumplimiento a los requerimientos vigentes:

Una vez verificada la información remitida por la Sociedad en el documento “Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad” para el Subsector “Loboguerrero" LAM6577-00 proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, se realizaron las siguientes consideraciones:

Con relación al contenido de la Propuesta

La estructura del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad contempló los lineamientos establecidos respondiendo las tres inquietudes fundamentales: i) cuánto compensar, ii) dónde compensar y iii) cómo compensar.

El Plan de Compensación por Pérdida de la Biodiversidad contempla objetivos, que dan cumplimiento a los lo dispuesto en el literal A numeral 4 del Artículo Décimo Segundo de la resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014 de la ANLA.

Se encuentra que la descripción de los aspectos biofísicos, climáticos, y del estado de protección o conservación del predio, tuvo en cuenta los términos de referencia publicados por esta Autoridad para tal fin, contando con una línea de referencia clara, que permitirá establecer en nivel de efectividad de la medida a través del tiempo permitiendo dar trazabilidad a los cambios en términos de estructura y composición para la fauna y flora asociada, a partir de la implementación de la acción seleccionada.

La propuesta no hace mención a la necesidad de aislamiento, actividad inherente a la acción seleccionada y necesaria, dado que contribuye al cuidado y clara delimitación del área para su conservación y preservación.

La Empresa no remite soporte de socialización del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, con las comunidades del área de influencia. Este procedimiento se hace necesario en virtud de garantizar la participación a las comunidades de los territorios intervenidos y quienes deben tener conocimiento de las características específicas de la compensación propuesta.

La Empresa no presenta el avalúo catastral de los predios el Recreo y Moralva como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3 del Manual de Asignación de compensaciones por pérdida de Biodiversidad.

La Empresa no presenta un documento de Acuerdo y Compromiso de PNN, garantizando la no enajenación de los predios o su invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a conservación, tal como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3 del Manual.

Dentro de la propuesta no se relaciona información relacionado escrituras públicas y certificados de paz y salvo predial, ni el modelo de la minuta para la adquisición de las áreas, información que debe ser requerida para revisión y análisis por parte de esta autoridad

Con relación al Cómo compensar:

La Empresa refiere que lo hará mediante la acción encaminada a; a la ampliación de áreas protegidas públicas que conformen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010,



como para el caso de los predios propuestos, corresponde al área del “Parque Natural Regional Paramo El Duende”, específicamente con la actividad de compra de los predios

En donde se encuentra que la compra de predios y mejoras para la creación, ampliación o saneamiento de áreas protegidas públicas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, es una Actividad contenida como parte de las acciones de conservación del titular del proyecto, obra o actividad para el desarrollo de las compensaciones, en el numeral 5.2 del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, por lo cual considera viable la actividad, sin que exima a la Empresa de la gestión y reporte de acciones encaminadas a la declaratoria del área protegida conforme a lo establecido en el decreto 2372 de 2010.

Sin embargo, no se adjunta a la propuesta un pronunciamiento de Parques Nacionales Naturales de Colombia –PNNC, frente a la necesidades o pertinencia de adquisición del área propuesta, así mismo dada la duración propia de la ruta para la ampliación de estas áreas, en dichos procesos asegurar la administración total de las mismas.

Con relación al Donde Compensar

La Empresa manifiesta que las acciones encaminadas al cumplimiento de la obligación para el subsector Loboguerrero, se adelantaran, con la compra del predio Recreo (20,55 ha) y 224,21 ha del predio Moralva, de propiedad privada, como parte de las acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende.

Para la selección del área seleccionada como equivalente, se encuentra que la Sociedad tuvo en cuenta los criterios a, b, c y d del numeral 4.1 del Manual, lo anterior acorde con la información remitida, lo anterior favoreciendo la conectividad entre los parches de hábitats y la oferta de servicios ecosistémicos

Se encuentra que los ecosistemas presentes en estos predios resultan de alto valor de conservación para el Sistema Nacional Ambiental, principal objetivo de conservación a nivel interdepartamental por su gran aporte hídrico en tanto que ecológicamente equivalentes a las áreas afectadas, con optima oportunidad de conservación.

Con relación al Cuanto Compensar:

Es importante mencionar que esta propuesta contempla la agrupación de las áreas objeto de compensación acorde con los requerimientos vigentes para el LAM6577-00 que corresponde al Subsector Loboguerrero del proyecto Construcción De La Segunda Calzada Loboguerrero – Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1.

En donde manifiestan que es su intención adelantar la adquisición de predios:

Rondalla: 24,19 ha

Recreo: 46,40 ha

Moralva: 291,09 ha

Acorde con los factores de compensación para el subsector Loboguerrero, requiere compensar 244,76 ha (LAM6577-00). De manera tal que plantea adelantar la adquisición del predio Recreo (20,55 ha) y 224,21 ha y del predio Moralva para el cumplimiento de la medida.

Para la articulación de la Propuesta utilizó la metodología establecida en el capítulo 3 (sobre cuanto compensar en términos de área) del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, describió el factor total de compensación y el área a impactar por el desarrollo del proyecto para cada cobertura, Bioma y Gran Bioma, que reunían las características del área impactada susceptible de compensación por pérdida de biodiversidad acorde con el numeral 3.5 del Manual, atendiendo a áreas ecológicamente equivalentes, acorde a los criterios establecidos en el numeral 4.1 del Manual. (revisar Herbazal del Orobioma Azonal factor)



Con relación a los soportes cartográficos:

Dentro de la información digital suministrada por la sociedad, se hizo entrega de la salidas cartográficas de las áreas afectadas y las áreas cuantificadas como equivalentes para atender a la obligación, sin embargo, la información geográfica debe ser actualizada, siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental- compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de acuerdo a la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 – MADS, la cual a la fecha es el acto administrativo que sustituye en su totalidad las especificaciones contenidas en las Resoluciones No. 1415 de 2012 y 0188 de 2013, dado que información debe ser depurada en el SIG WEB ANLA.

Para lo cual, la Empresa debe tener en cuenta lo siguiente:

La información debe ser reportada únicamente en formato geográfico, de acuerdo a la estructura dispuesta por la autoridad.

Debe reportarse la información atributiva en cuanto al componente económico en su totalidad de acuerdo a las obligaciones del proyecto.

Las áreas objeto de los proyectos de compensación e inversión deben ser reportadas como polígonos, no como puntos con una coordenada de ubicación.

Se pueden agregar campos en las diferentes capas geográficas y/o tablas, pero no se deben eliminar campos.

Dado que la propuesta requiere de información complementaria no se puede admitir como plan definitivo de compensación al que hace mención el Literal b del parágrafo cuarto numeral 2 del artículo tercero de la Resolución 0429 del 07 de mayo de 2014.

CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

A continuación, se evaluará la información remitida mediante oficio radicado ANLA mediante el radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, correspondiente a Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, presentado por Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, en cumplimiento del literales a y b del Numeral 2 parágrafo Cuarto del artículo tercero de la Resolución 0429 del 08 de mayo de 2014, para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, perteneciente al Subsector “Loboguerrero" LAM6577-00”

En este sentido, se señalan específicamente las obligaciones de las que el Titular de la Licencia Ambiental no ha dado un cumplimiento exacto o diligente y que son objeto de seguimiento en el marco de la Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.

Resolución No. 1436 del 27 de noviembre de 2014 “Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO DECIMO SEGUNDO.- La Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca -UTDWCC, para la Compensación por Pérdida de Biodiversidad, por las actividades del proyecto vial denominado "Construcción de la Segunda Calzada Lobo guerrero-Mediacona -Tramo 7, Sector 1, Subsector Lobo guerrero, comprendido entre los Km 63+700 al 71+790", localizado en jurisdicción del corregimiento Loboguerrero y en la vereda La Yolomba del municipio de Dagua, en el departamento del Valle del Cauca, se establece lo siguiente:



Obligación Carácter Cumple Vigente

A) EN RELACIÓN CON LA COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

1)En relación con la ficha: 12: programa de revegetalización y/o compensación por aprovechamiento forestal" del estudio de impacto ambiental del proyecto "Construcción de la Segunda Calzada LoboGuerrero - Mediacanoa Tramo 7, Sector 1, Subsector Loboguerrero" Radicado: (2014053158-1.000del 1 de octubre de 2014), deberá ser ajustada, o en su defecto crear una nueva que contemple, dentro de su desarrollo, la totalidad de los criterios establecidos en el Manual para la Asignación de Compensaciones por pérdida de Biodiversidad, para ser entregada junto al Plan definitivo de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.

2)Entregar, en un plazo no mayor a seis (6) meses contado a partir del momento en el que el presente acto administrativo se encuentre debidamente ejecutoriado, la imagen aérea que permita corroborarlos ecosistemas establecidos dentro del área del Proyecto, así como la GDB en escala detallada ,siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental -compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA deacuerdo a la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013; con especial cuidado en los Feature Class:ecosistemas, infraestructura del proyecto, zodmes y línea de proyecto; todos en formato de polígono y detallando el largo, ancho y área de cada una de las obras.

Temporal SI Si

Consideraciones:Mediante el 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC correspondiente a Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, en donde acorde con la información cartográfica remitida, atendió lo solicitado en el presente articulo Requerimientos

Ajustar el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental- compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de acuerdo a la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 – MADS, la cual a la fecha es el acto administrativo que sustituye en su totalidad las especificaciones contenidas en las Resoluciones 1415 de 2012 y 0188 de 2013, dado que información debe ser depurada en el SIG WEB ANLA.


3) Presentar el Plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contado a partir del momento en el que el presente acto administrativo se encuentre debidamente ejecutoriado, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.

4) Este plan específico deberá contener como mínimo, pero no limitándose, los lineamientos establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y, adicionalmente, tener en cuenta la siguiente información:

a) Titulo

Temporal SI Si




b) Relación de la infraestructura autorizada (en m2 o hectáreas) en el presente acto administrativo, y si es del caso, en la yío las Resoluciones que contengan las respectivas modificaciones correspondientes, discriminando Tipo de obra, Cantidad; si es un elemento lineal: la longitud, el ancho, área total, acto administrativo que aprueba o modifica y toda la información que sea relevante para la evaluación de las áreas y ecosistemas a afectar en el Plan de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.

c) Objetivos (generales y específicos)

d) Metas

e) Descripción del proyecto (También en este plan se definirá la infraestructura, área y ubicación espacial de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación (Resolución 1415 de 2012), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación y asimismo puedan ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al Plan de Compensación.

f) Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación.

g) Se debe describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas equivalentes y su ubicación: la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012).

h) Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser consignadas en este documento, así como entregadas en formato digital siguiendo las especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental - compensaciones 1% (Resolución 188 del 27 de febrero de 2013).

i) Descripción fisico-biótica de las áreas escogidas para la compensación.

j) Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de / las área(s) seleccionada (s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, asi como se deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no materiales o culturales de dicha área.

k) Tipo de acciones a desarrollarl) Esta deberá estar acorde con el numeral 5 del Manual para

la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí definidas.



Obligación Carácter Cumple Vigente m) Describir de forma detallada los procedimientos, acciones,

procesos y técnicas que serán utilizadas para cumplir con los objetivos y metas planteadas.

n) Se deberán describir las posibles fugas o tradeoff que puedan comprometer de forma negativa el cumplimiento del indicador y por ende de los objetivos planteados.

o) Se deberán establecer indicadores como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y observar variaciones en el estado de los procesos de compensación. Estos indicadores permitirán suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso delas compensaciones fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de compensación.

p) Describir qué servicios ecosistémicos presta el área seleccionada para la compensación y cómo se asegurará por la vida útil del proyecto que éstas compensaciones se mantengan, de forma que los servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan.

q) Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta, pero no liimitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.

r) Indicadores de seguimiento.s) Se deberán incluir además de los indicadores específicos por

actividad, indicadores de diversidad, riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del proyecto; es decir aquellas levantadas en el proceso de licenciamiento ambiental, enfatizando en las áreas naturales y secundarias intervenidas. Esto con el fin de tener datos claros en qué estado está el proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad. Adicionalmente es importante incluir indicadores relacionados con los servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar, los cuales deben ser medibles y con metas específicas, permitiendo comparar el avance en el restablecimiento y/o mejoramiento de éstos.

t) Cronogramau) Como parte fundamental se debe plantear un sistema de

sostenibilidad financiera a la medida de compensación propuesta, la cual debe ser coherente con el cronograma y teniendo en cuenta la duración del proyecto (vida útil).

5) En relación con la presentación del Plan de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, se deberán tener en cuenta las consideraciones que realice esta Autoridad en el presente acto administrativo, en cuanto a cambios por aumento o disminución de áreas de intervención, negación parcial o total de infraestructura asociada al proyecto y a la zonificación ambiental y de manejo de éste. Lo anterior, de tal forma que, ante cualquiera de estos cambios se tendrían que recalcular las áreas finales a compensar; cambios que se deben reflejar en el Plan específico de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad presentado por la empresa, bajo los términos establecidos en el presente articulo y de acuerdo a lo establecido en la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.

Consideraciones:



Obligación Carácter Cumple Vigente Mediante el radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, remite el correspondiente a Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, atiende a la generalidad de los ítems relacionado en el presente requerimiento, como se amplía con mayor precisión en el concepto técnico , sin embargo, dado que la propuesta requiere de información complementaria no se puede admitir como plan definitivo de compensación al que hace mención el presente numeral, sin embargo si bien se hacen requerimientos a la información presentada, la actividad propuesta dentro del el referido plan, resulta viable.

Requerimiento:

Justificar si existe la necesidad de aislamiento del área para su conservación y preservación Remitir soporte de socialización del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, con las

comunidades del área de influencia. Remitir el avalúo catastral de los predios a adquirir como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral

5.3 del Manual de Asignación de compensaciones por pérdida de Biodiversidad. Remitir el documento de compromiso de la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia –

PNNC, donde quede claramente establecido que el área, estará bajo su administración y cuidado evitando la enajenación, invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a conservación como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3 del Manual.

Remitir el pronunciamiento de Parques Nacionales Naturales de Colombia –PNNC, frente a la necesidades o pertinencia de adquisición del área propuesta.

Remitir Copia de certificados de paz y salvo predial, escrituras públicas de las áreas, información para revisión y análisis por parte de esta autoridad

Remitir el modelo de la minuta de escritura Pública a emplear, con un apéndice o condicionamiento que garantice el uso de los predios con destinación exclusiva a la conservación como área protegida.

ACTIVIDADES APROBADAS

Como resultado de la evaluación del documento denominado “PLAN DE COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD, presentado por la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, mediante comunicación con radicación ANLA No. 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, se aceptan las siguientes acciones de conservación para el cumplimiento de la compensación por pérdida de biodiversidad para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, perteneciente al Subsector “Loboguerrero" LAM6577-00, así:

a) La creación, ampliación o saneamiento de áreas protegidas públicas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, mediante la compra de los predios Rondalla y predio Moralva como parte de las acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende, para un total de 244,76 ha a compensar.

NOMBRE DEL PREDIO AREA (Ha)Moralva 224.21

Rondalla 20,55TOTAL 244,76

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

El artículo octavo de la Carta Política determina que “es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación”.

A su vez el artículo 79 ibídem establece que “todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.”



El artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

En relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa privada son libres pero "dentro de los límites del bien común" y al respecto la Corte Constitucional en la sentencia T – 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:

“…Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales…”.

La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales. De ahí el objeto para crear el Ministerio de Ambiente y Vivienda Territorial como organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y preservación.

La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:

Artículo 50 de la ley 99 de 1993. “De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia Ambiental la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividadautorizada.”

El artículo 2.2.2.3.1.3. del Decreto 1076 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”, establece lo siguiente:

“Concepto y alcance de la licencia ambiental. La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.

La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad.

El uso aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, deberán ser claramente identificados en el respectivo estudio de impacto ambiental.

La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una licencia ambiental.

Parágrafo. Las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales no podrán otorgar permisos, concesiones o autorizaciones ambientales, cuando estos formen parte de un proyecto



cuya licencia ambiental sea de competencia privativa de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).” (Lo resaltado fuera del texto original).

Ahora bien, en el artículo 2.2.1.1.2.2 de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se establece como uno de los principios generales que deben tenerse en cuenta en la regulación de los aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional que: “…Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta ambiental, son un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil…”

La Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012 expedida por Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – Actualizada por la Resolución 0256 del 22 de febrero de 2018- adopta el manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, señalando el ámbito de aplicación, la extensión a compensar y el plazo en que el usuario deberá presentar el Plan de Compensaciones.

Así mismo, en el artículo tercero de la norma referida, menciona que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA establecerá en la respectiva licencia ambiental la extensión del área a compensar y el plazo en el cual el usuario deberá presentar el Plan de Compensaciones, el cual no podrá ser superior a un (1) año contado a partir del otorgamiento de esta.

Que el manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, establece como medidas de compensación por pérdida de biodiversidad “las acciones que tienen como objeto resarcir a la biodiversidad por los impactos o efectos negativos que no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos y que conlleven pérdida de la biodiversidad en los ecosistemas naturales terrestres y vegetación secundaria; de manera que se garantice la conservación efectiva de un área ecológicamente equivalente donde se logre generar una estrategia de conservación permanente y/o su restauración ecológica, a fin de que al comparar con la línea base se garantice la no pérdida neta de biodiversidad”.

Ahora bien, esta Autoridad evaluó la información presentada por la empresa Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca- UTDWCC, mediante comunicación con radicación 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, relacionada con el cumplimiento a lo establecido en la Resolución 0429 del 8 de mayo de 2014 y en el artículo décimo segundo de la Resolución 1436 de 2014, como medida de compensación por pérdida de biodiversidad dentro del proyecto “Construcción de la segunda Calzada Loboguerrero – Mediacanoa, tramo 7, sector 1, subsectores de la Guaira y Loboguerrero”, en el cual se concluyó que se aceptan las acciones de conservación para el cumplimiento de la compensación por pérdida de biodiversidad para el proyecto así: “La creación, ampliación o saneamiento de áreas protegidas públicas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, mediante la compra de los predios Rondalla y el Recreo como parte de las acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende, para un total de 244,76 ha a compensar.

Así las cosas, esta Autoridad considera procedente acoger el resultado del referido concepto y en ese sentido, aceptar las acciones de conservación para el cumplimiento de la compensación por pérdida de biodiversidad, obrante dentro del expediente LAM6577-00, teniendo en cuenta que las acciones contenidas en la propuesta presentada en la comunicación con radicación 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, se enmarcan dentro de lo establecido en la Resolución 0429 del 8 de mayo de 2014 y en el artículo décimo segundo de la Resolución 1436 de 2014.

Cabe decir, que como resultado de la evaluación se consideró que la empresa Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca- UTDWCC, debe adelantar el proceso de adquisición y titulación de los predios a adquirir, remitiendo en un periodo no superior a seis (6) meses la información específica requerida en el presente acto administrativo y de conformidad con la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, toda vez que dicha obligación de compensación fue establecida en la resolución que otorgó la licencia ambiental para el proyecto en comento, encontrándose vigente el referido manual.

De otra parte, es pertinente señalar que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 0256 del 22 de febrero de 2018 “Por la cual se adopta la actualización del Manual de Compensaciones Ambientales del Componente Biótico y se toman otras determinaciones”, señalando en el numeral 2 del artículo décimo, lo siguiente:



“Artículo 10. Régimen de transición. El régimen de transición aplicará para los siguientes casos:

1. (…)

2. Aquellas medidas de compensación establecidas en los actos administrativos en los cuales se otorgó la licencia ambiental, el permiso de aprovechamiento forestal único o la sustracción de reserva forestal nacional o regional, se podrán modificar a través de solicitud con el fin de acoger las acciones, modos, mecanismos y formas de la presente resolución.

Parágrafo: Para el numeral 2 del presente artículo, la autoridad ambiental competente evaluará la viabilidad de aprobación de la propuesta de modificación de las obligaciones relacionadas con las medidas de compensación, sin perjuicio de las infracciones ambientales a que haya lugar de conformidad con la Ley 1333 de 2009.

La propuesta de modificación de las medidas de compensación deberá ser presentada ante la autoridad ambiental competente, en un plazo no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente resolución, término perentorio para presentación de la solicitud.

(…)”

En ese sentido, y teniendo en cuenta que en el presente caso la sociedad deberá presentar el Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad ajustado, queda al arbitrio de la misma, y conforme lo señala la Resolución 0256 del 22 de febrero de 2018, presentar la propuesta bajo los lineamientos que allí se establecen.

Cabe precisar que aunque el grupo técnico calificó la obligación establecida en el literal A. del articulo décimo segundo de la resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014, como cumplida, sin embargo se especifica que la información debe ser ajustada y por tal motivo se tendrá como un incumplimiento, la empresa adelantó la entrega de la información correspondiente, pero la misma debe ser ajustada acorde con el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental- compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de acuerdo a la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 – MADS, la cual a la fecha es el acto administrativo que sustituye en su totalidad las especificaciones contenidas en las Resoluciones 1415 de 2012 y 0188 de 2013, dado que información debe ser depurada en el SIG WEB ANLA.

En relación al Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, a pesar de que se atiende a la generalidad de los ítems, la propuesta requiere de información complementaria, por tal motivo no se puede admitir como plan definitivo de compensación al que hace mención los numerales 3,4 y 5 del literal A del artículo décimo segundo de la resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014, conforme a lo anterior, a pesar que en el concepto técnico se menciona su cumplimiento se requerirá lo correspondiente en el presente acto administrativo

COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

Mediante Decreto-Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Gobierno Nacional, en uso de las facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, como entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.

Conforme a lo establecido en el numeral 2 y en concordancia con el numeral 21 del Artículo 10º del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, mediante el cual se disponen las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, corresponde al Director de la entidad, suscribir los actos administrativos necesarios para su normal funcionamiento en ejercicio de las funciones que le son propias.

En este sentido, mediante la Resolución 1467 del 9 de septiembre de 2016, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, encargó a la doctora Claudia Victoria González Hernández como Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.



En mérito de lo anterior,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. Aceptar que la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca -UTDVCC realice las siguientes acciones de conservación para el cumplimiento de la compensación por pérdida de biodiversidad para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, perteneciente al Subsector “Loboguerrero" LAM6577-00, así:

a) La creación, ampliación o saneamiento de áreas protegidas públicas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, mediante la compra de los predios Rondalla y Moralva como parte de las acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende, para un total de 244,76 ha a compensar.

NOMBRE DEL PREDIO AREA (Ha)Moralva 224.21Rondalla 20,55TOTAL 244,76

ARTÍCULO SEGUNDO. La Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca -UTDVCC deberá adelantar el proceso de adquisición y titulación de los predios a adquirir, conforme a la ejecución de las acciones para la COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD, a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo:

I. Establecer que la titularidad de dichos predios debe quedar a nombre de la unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia – PNNC, por lo cual, tan pronto termine el mencionado proceso debe ser informado a esta Autoridad, con copia al presente expediente.

II. Remitir para la adquisición y titulación de los predios, en un periodo no superior a seis (6) meses a partir del presente acto administrativo, la siguiente información:

a. Justificar si existe la necesidad de aislamiento del área para su conservación y preservaciónb. Remitir soporte de socialización del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, con las

comunidades del área de influencia.c. Remitir el avalúo catastral de los predios a adquirir como lo requiere el literal a subnumeral I del

numeral 5.3 del Manual de Asignación de compensaciones por pérdida de Biodiversidad.d. Remitir el documento de compromiso de la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia

– PNNC, donde quede claramente establecido que el área, estará bajo su administración y cuidado evitando la enajenación, invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a conservación como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3 del Manual.

e. Remitir el pronunciamiento de Parques Nacionales Naturales de Colombia –PNNC, frente a la necesidades o pertinencia de adquisición del área propuesta.

f. Remitir Copia de certificados de paz y salvo predial, escrituras públicas de las áreas, información para revisión y análisis por parte de esta autoridad

g. Remitir el modelo de la minuta de escritura Pública a emplear, con un apéndice o condicionamiento que garantice el uso de los predios con destinación exclusiva a la conservación como área protegida.

h. Actualizar la información cartográfica producto de la actividad de levantamiento del área real del predio, siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental- compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de acuerdo a la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 – MADS, para lo cual, debe tener en cuenta lo siguiente:

i. La información debe ser reportada únicamente en formato geográfico, de acuerdo a la estructura dispuesta por la autoridad.



ii. Debe reportarse la información atributiva en cuanto al componente económico en su totalidad de acuerdo a las obligaciones del proyecto.

iii. Las áreas objeto de los proyectos de compensación e inversión deben ser reportadas como polígonos con coordenadas.

iv. Se pueden agregar campos en las diferentes capas geográficas y/o tablas, pero no se deben eliminar campos.

III. La información solicitada, debe ser suministrada por el Titular de la Licencia Ambiental, de manera puntual, en archivo editable, atendiendo de manera discriminada a cada uno de los requerimientos efectuados.

ARTÍCULO TERCERO. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente acto administrativo y en la normatividad ambiental vigente, dará lugar a la imposición y ejecución de las medidas preventivas y sanciones que sean aplicables según el caso, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 del 21 de julio de 2009, o cuando quiera que las condiciones y exigencias establecidas en el Plan de Manejo Ambiental no se estén cumpliendo conforme a los términos definidos en el acto de su expedición, se dará aplicación del artículo 62 de la Ley 99 de 1993.

ARTÍCULO CUARTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado debidamente constituido y/o a la persona debidamente autorizada la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca UTDVVCC de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO QUINTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, comunicar el presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC, a la Alcaldía y Personería Municipal de Dagua, departamento del Valle y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.

ARTÍCULO SEXTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, disponer la publicación de la presente Resolución, en la Gaceta Ambiental de esta entidad.

ARTÍCULO SÉPTIMO. En contra del presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente constituido, por escrito ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 04 de septiembre de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZDirectora General

EjecutoresHELENA GONZALEZ TORRESAbogado/Contratista Revisor / L�derMAYELY SAPIENZA MORENOProfesional Jurídico/Contratista



Revisor / L�der LUIS IGNACIO RAMOS DIAZRevisor Jurídico/Contratista

Expediente No. LAM6577Concepto Técnico N° 03205 del 21 de junio de 2018Fecha: 18 de julio de 2018

Proceso No.: 2018121851

Archívese en: LAM6577-00 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

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Código: SL-F-13

PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

SUBPROCESO: SEGUIMIENTOCONCEPTO TÉCNICO DE SEGUIMIENTO

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Expediente: LAM 6577-00

Concepto Técnico de seguimiento ambiental

2018080187-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 03205 del 21 de junio de 2018

EXPEDIENTE LAM6577-00.PROYECTO Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa

—Tramo 7, Sector 1 Subsector Loboguerrero, comprendido entre el Km 63+700 y Km71 +790.

INTERESADO: Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca – UTDVVCC.

SECTOR: Infraestructura.JURISDICCIÓN: Corregimiento de Loboguerrero y vereda la Yolomba del municipio

de Dagua, en el Departamento del Valle.AUTORIDAD AMBIENTAL: Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.ASUNTO: Evaluación Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad

perteneciente al “Subsector Loboguerrero", presentado mediante radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016.

1. ANTECEDENTES

1) Mediante la Resolución No. 1436 del 27 de noviembre de 2014, otorgó licencia ambiental a la unión temporal desarrollo vial del valle del cauca y cauca -UTDVCC., para la ejecución del proyecto de “construcción de la segunda calzada Loboguerrero - Media canoa -tramo 7, sector 1, subsector Loboguerrero, comprendido entre los km 63+700 al 71+790", localizado en jurisdicción del corregimiento Loboguerrero y en la vereda la Yolomba del municipio de Dagua, en el departamento del valle del cauca.

2) Mediante Resolución 0139 del 9 de febrero de 2015, esta Autoridad rechaza el recurso de reposición interpuesto en contra de la 1436 del 27 de noviembre de 2014.

3) Mediante radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, remite, allega a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, documento Plan de Compensación por Perdida de la biodiversidad para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsector La Guaira" y Subsector “Loboguerrero” Expedientes LAM6397 y LAM 6577-00

4) Mediante Auto No. 2088 del 30 de mayo de 2017 esta Autoridad realizó seguimiento y control ambiental en atención a una queja.


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5) Mediante Auto No. 05604 Del 30 de noviembre de 2017, Se decide sobre la solicitud de revocación directa contra el Auto No. 2088 del 30 de mayo de 2017, la ANLA acoge lo evidenciado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3744 de 4 de agosto de 2017.

6) Mediante Concepto Técnico de Seguimiento No. 03743 del 04 de agosto de 2017, la ANLA verifica el cumplimiento de las medidas de manejo propuestas en el PMA, obligaciones impuestas en la licencia ambiental - Resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014, en concordancia de lo observado durante la visita de seguimiento ambiental efectuada los días 25 de mayo de 2017 e información documental allegada al expediente LAM6577-00 del proyecto“ Construcción de la segunda calzada Loboguerrero – Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsector la Loboguerrero (sin acto administrativo).

2. OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO

El objetivo del presente seguimiento es evaluar el ajuste del Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, presentado mediante el radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, por la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, en adelante La Empresa o UTDWCC, para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, perteneciente al Subsector “Loboguerrero " LAM6577-00.

3. ESTADO DEL PROYECTO

3.1 DESCRIPCION GENERAL

3.1.1 Objetivo del proyecto

El proyecto “El proyecto Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa —Tramo 7,Sector, Subsector Loboguerrero, comprendido entre el Km 63+700 y Km71 +790, tiene como objetivo la construcción de la segunda calzada en el tramo 7, sector 1, subsector Loboguerrero, entre las abscisas km 63+700 al km 71+790, que hace parte del proyecto vial Loboguerrero - Mediacanoa.

3.1.2 Localización

El subsector Loboguerrero está ubicado entre las abscisas km 63+700 al km 71+790 en jurisdicción del corregimiento Loboguerrero y vereda La Yolomba del municipio de Dagua, en el departamento del Valle del Cauca.

Tabla 1. Coordenadas de inicio y fin del proyecto

Punto Abscisa Coordenadas (Magna Sirgas origen Oeste)Inicio Km63 + 700 1045747 907887Final Km71+790 1049421 912395

Fuente: Resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014

3.1.3 Infraestructura, obras y actividades

Los componentes del proyecto (infraestructura y actividades) "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero -Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsector Loboguerrero, comprendido entre los


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puntos de inicio km 63+735,10(calzada derecha) y km 63+743,72 (calzada izquierda) hasta el km 71+790" son las siguientes:

Segunda Calzada

El alineamiento de la segunda calzada se proyecta paralelo al de la calzada existente, cuya longitud total es de8.090 m. La siguiente tabla indica los criterios de diseño adoptados para el Sector 1.



Tipo de terreno Escarpado Montañoso Clase de pavimento Carpeta asfálticaAncho del pavimento total 10,80mCarriles de circulación 2 de 3,65m c/u

Ancho de la berma

Interior Exterior

1,00m2,50m

Separador central 2,00m mínimoBombeo +2,0% / -2,0%Peralte máximo 8,0%Radio mínimo de curva 60,0mTipo de curvas EspiralesLongitud de espiral mínima

Máxima Mínima

72,6m6,3m

Pendiente longitudinal máxima 8,0%Pendiente longitudinal mínima 0,5%Longitud de curva vertical mínima 40mLongitud carril de aceleración 50mLongitud carril de desaceleración 40mTaludes

Corte Lleno

Variable: ver recomendación deestabilidad y estabilización de

taludesFuente: Resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014

La sección transversal típica de la segunda calzada estará compuesta de dos carriles con separador central con la calzada existente mínimo de 2,00 metros, 2 carriles de 3,65 metros de ancho, berma interna de 1,0 m y externa de2,50 m. En el EIA se indica que el derecho de vía de la segunda calzada está delimitado por la línea que va paralela al eje de la vía, a una distancia de 30 metros a cada lado.

Intercambios

El proyecto contempla un intercambio a desnivel en el km 63+991. Corresponde a un puente en concreto reforzado con una luz de 13,5 m; en este puente fue necesario el diseño de aletas para la contención del terreno.

El tablero esta dimensionado para soportar dos carriles de 3.65 m de ancho con una bernia derecha de 2,50 m y una berma izquierda de 1,00 m, en el sentido de avance del abscisado de la nueva


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calzada derecha del Sector 1, las cuales limitan con barreras de protección tipo New Jersey de 0,30 m de espesor en la zona inferior, para un total de15,31 m de tablero; es importante resaltar que este puente es desviado. Las características técnicas de este intercambio se presentan en el numeral 2.2.9.1.3 del capítulo 2 Descripción del proyecto del EIA.

Intersecciones a nivel

En el km 63+900 se diseñó una intersección a nivel tipo glorieta, Esta intersección vial permite la movilidad entre la vía Buga - Buenaventura al Corregimiento de Loboguerrero y al casco urbano del municipio de Dagua, tomando la Ruta 19 que comunica a Loboguerrero con Cali. Adicionalmente permite retomar la vía en sentido Buenaventura- Buga.

Retornos

Un retomo doble en el km 67+700 (Sentido Loboguerrero - Loboguerrero en el km 67+660 y sentido Mediacanoa - Mediacanoa km 67+720). presenta un ancho en los carriles de aceleración y desaceleración de 4 m y un ancho 6,8 m de calzada en la zona del retorno.

PuenteUn puente sobre la quebrada La Argentina, en el km 71+782, con dos carriles de 3,65 m de ancho, bernia izquierda de 2,50 m y berma derecha de 1,00 m en el sentido de avance del abscisado de la nueva calzada del Sector 1, Cuenta con barreras de protección tipo New Jersey de 0,30 m de espesor en la zona inferior, para un total de 11,40 m de ancho en el tablero y una luz de 10 m.

Viaductos

Siete (7) viaductos ubicados como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 3 ViaductosViaducto Km Inicio Km Final Long. (m) # luces

1 64+383 64+479 96 32 64+547 64+643 96 33 65+268 65+460 192 6

3A 65+515 65+547 32 14 65+665 65+721 56 25 65+851 66+021 170 46 66+150 66+235 84,6 3

Instalaciones temporales

Se proponen campamentos temporales a ser ubicados en los siguientes puntos: PR 64+020 (Intercambio vial Loboguerrero), del km 64+830 al km 64+040 (zona entre la segunda calzada y la carretera existente), del km 64+720al km 64+840 (lado izquierdo y derecho de la vía existente), en el km 66+240 (lado izquierdo), del km 67+840 al km67+880, del km 68+400 al lun 68+600 (sobre la vía en construcción), del km 67+080 al km 67+200 (sobre la vía en construcción), en el km 71+500 (sobre la vía en construcción) y en el km 70+580 (en el separador).


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Obras hidráulicas menores

Las obras hidráulicas menores para la nueva calzada del sector 1 subsector "Loboguerrero" del Tramo 7:Loboguerrero - Mediacanoa, están conformadas por alcantarillas circulares y alcantarillas de cajón o "box coulverts",distribuidos de la siguiente manera: 42 alcantarillas de 0,9 m de diámetro, 3 alcantarillas de 1,20 m de diámetro y 5box culvert con las siguientes secciones: 2 de 2,50x2,50 m y 3 de 1,75x1,75 ni; 2,0x2,0 m y 4,0x4,80 m, respectivamente.

Cunetas y sub-drenes

Para la nueva calzada se proyectan cunetas de concreto con sección transversal en forma triangular de 0,30 m de profundidad y un metro de ancho, las cuales serán revestidas solo cuando la pendiente de la vía, y por ende la de la cuneta, sea superior al 3% o las condiciones del terreno sean propicias para generar erosión. Adicionalmente se indica se incluye una cuneta rectangular para ser utilizada en sectores donde el talud de corte es vertical, por ser excavado en roca; Se contemplan sub-drenes de 0,50 m de ancho por 0,60 m de altura, ubicándolos justo debajo de la berma de la nueva calzada y su nivel superior corresponde al a nivel de la subrasante. Los sub-drenes en roca contarán con una sección transversal de 0,50 m de ancho por 0,30 m de altura

3.2 ESTADO DE AVANCE

3.2.1 Compensación por pérdida de biodiversidad (información presentada por la UTDWCC)

A continuación, se relaciona la Información remitida por UTDWCC, por medio del radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad Subsector “Loboguerrero " LAM6577-00 proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1.

3.2.1.1 Título del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad

El documento presentado por la Empresa se titula PLAN DE COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA LOBOGUERRERO – MEDIACANOA, TRAMO 7, SECTOR 1, SUBSECTORES DE LA GUAIRA Y LOBOGUERRERO

A continuación, se trascribe del documento presentado por la Empresa, la información relevante presentada como parte del Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, específicamente para el Sector la Loboguerrero.

3.2.1.2 Objetivos del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad

Objetivo General:

Dar cumplimiento a lo dispuesto en el parágrafo cuarto del artículo tercero, de la Resolución 0429 del 8 de mayo de 2014, y en el artículo décimo segundo de la Resolución 1436 de 2014, como medida de compensación por perdida de la biodiversidad dentro del proyecto “Construcción de la


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Segunda Calzada Loboguerrero – Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, Subsectores de La Guaira y Loboguerrero”.

Objetivos Específicos

Definir el área y tipo de cobertura que será impacta con la construcción de la segunda calzada en los subsectores de La Guaira y Loboguerrero.

Establecer los factores de compensación por cada tipo de cobertura y el área que debe ser compensada, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Anexo 1, del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de la Biodiversidad.

Realizar un acercamiento con la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca y Cauca, con el fin de definir la medida de compensación por pérdida de la biodiversidad (dónde y cómo).

Realizar la descripción físico-biótica de las áreas objeto de compensación. Establecer las acciones a desarrollar dentro de las áreas definidas. Definir los indicadores de seguimiento del Plan de Compensación. Realizar el cronograma de actividades y presupuesto para la ejecución del Plan.

3.2.1.3 Metas del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad

Cumplir con el 100% de las actividades indicadas por la ANLA en el parágrafo cuarto del artículo tercero, de la Resolución 0429 de 2014, y en el artículo décimo segundo de la Resolución 1436 de 2014, para compensar la pérdida de la biodiversidad generada por la ejecución del proyecto.

Compensar el 100% del área definida con los factores de compensación. Definir conjuntamente con la Corporación Autónoma del Valle del Cauca –CVC-, los predios

más aptos y viables para realizar la compensación por perdida de la biodiversidad. Dar cumplimientos al cronograma y presupuesto establecido para la ejecución del Plan. Generar impactos positivos para la conservación de la biodiversidad en el área definida como

compensación.

3.2.1.4 Descripción del proyecto vial

El proyecto “Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero – Mediacanoa” está ubicado en el Departamento del Valle del Cauca, y responde a la ejecución del Contrato de Concesión número 005 de la Malla Vial del Valle del Cauca, al cual se adicionó el Contrato número 13 que incluyó un total de 50 Km de construcción de vía en Segunda Calzada que de Loboguerrero conduce a Mediacanoa correspondiente al Tramo 7.

El Tramo 7 del Proyecto en mención, está dividido a su vez en tres (3) sectores; Sector 1, comprendido entre el Km 63+700 al Km 81+000; Sector 2, entre el Km 81+000 y 96+000; Sector 3, comprendido entre los Km 96+000 y 111+000.


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El sector 1 a su vez se encuentra divido en tres áreas denominadas Sector 1 subsector “Sabaletas”, Sector 1 subsector “Loboguerrero” y Sector 1 subsector “La Guaira”.

Para el caso del presente documento, el Plan de Compensación se realizó para los subsectores de Loboguerrero (Licencia Ambiental con Resolución 1436 de 2014) y el subsector de La Guaira (Licencia Ambiental con Resolución 0429 de 2014).

Subsector Loboguerrero

Se localiza entre el Km 63+700 y el km 71+790 en el Municipio de Dagua, atravesando territorios correspondientes a las jurisdicciones del Corregimiento de Loboguerrero y Vereda La Yolomba.

El diseño de la nueva calzada del Subsector de Loboguerrero, se realizó paralelo a la calzada existente, con un separador de un ancho mínimo de 2.0 m. entre ambas calzadas, manteniendo en lo posible el alineamiento del trazado de la vía actual.. (…)


VELOCIDADCRITERIO

45 km/h 60 km/h

Tipo de terreno Escarpado Montañoso y ondulado

Clase de pavimento Carpeta asfáltica

Ancho del pavimento total 10,80 mt.

Carriles de circulación 2 de 3,65 mt. c/u

Ancho de la berma- Interior- Exterior

1,00 mt.2,50 mt.

Separador central 2,00 mínimo

Bombeo +2,0% / -2,0%

Peralte máximo 8,0

Radio mínimo en curva 60,00 mt 120,00 mt

Tipo de curva Espirales

Longitud espiral- Máxima- Mínima

72,6 mt6,3 mt

145,2 mt12,6 mt

Pendiente longitudinal máxima 8,0 %

Pendiente longitudinal mínima 0,5 %

Longitud de curva vertical mínima 40,00 mt 80,00 mt


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CRITERIOVELOCIDAD

45 km/h 60 km/h

Longitud carril de aceleración 50,00 mt 120,00 mt

Longitud carril de desaceleración 40,00 mt 70,00 mt

Taludes- En corte, En lleno

Variable1V: 1,5 H


Tabla 6 Costado de construcción de la doble calzada, respecto a la calzada existente.

DESDE HASTA COSTADO

Km 63+735,10 (calzada derecha)

Km 63+743,72 (calzada izquierda)

Km 64+177,82Ambos (corresponde a la construcción de la glorieta y la intersección a desnivel)

Km 64+177,82 Km 66+366,18 Derecha

Km 66+190 Km 71+790 Izquierda


Se plantea la construcción de siete (7) viaductos y un puente ubicados de la siguiente manera:

- Viaducto 1: desde el km 64+383 al km 64+479. Longitud de 96 mt.- Viaducto 2: desde el km 64+547 al km 64+643. Longitud de 96 mt.- Viaducto 3: desde el km 65+268 al km 65+460. Longitud de 192 mt.- Viaducto 3A: desde el km 65+515 al km 65+547. Longitud 32 mt.- Viaducto 4: desde el km 65+665 al km 65+721. Longitud 56 mt.- Viaducto 5: desde el km 65+851 al km 66+021. Longitud 170 mt.- Viaducto 6: desde el km 66+150 al km 66+235. Longitud 84,6 mt.- Puente quebrada La Argentina: Km 71+782.

El tablero de los viaductos está dimensionado para soportar dos carriles de 3,65 mt. de ancho con una berma derecha de 2,50 mt y una berma izquierda de 1,00 mt; andén derecho de 0,90 mt., las cuales limitan con barreras de protección tipo New Jersey de 0,30 mt. de espesor en la zona inferior, para un ancho de 12,40 mt. de tablero.


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También se contempla un intercambio a desnivel en el km 63+991, el cual corresponde a un puente en concreto reforzado con una luz de 13,5 mt.

Se contempla una intersección a nivel tipo glorieta en el km 63+900, que permite la movilidad entre la vía Buga – Buenaventura al corregimiento de Loboguerrero y al casco urbano de Dagua.

En el 67+700 se contempla un retorno doble (sentido Loboguerrero – Loboguerrero en el km 67+660 y sentido Mediacanoa – Mediacanoa km 67+720), con un ancho en los carriles de aceleración y desaceleración de 4 mt. y un ancho de 6,8 mt de calzada en la zona del retorno.

En este mismo sector se contempla la construcción de un área para la disposición de material sobrante –ZODME-, denominado INVIAS y se ubica en el km 64+000, en la vía que conduce al casco urbano del municipio de Dagua

Adicionalmente la sociedad remite coordenadas y actividades infraestructura, área y ubicación de las mismas y remite en documento anexo planos y GDB del proyecto vial.

3.2.1.5 Cuantificación del área a compensar (¿Cuánto?)

La Empresa presentó en el documento las áreas totales a compensar, para pérdida de biodiversidad con la relación de los ecosistemas a impactar por la construcción de la segunda calzada, el factor de compensación y el área que se debe compensar.

Tabla 3. Área a compensar por la construcción del proyecto “Segunda Calzada Subsector La Loboguerrero”

ECOSITEMAS AREA (ha)

FACTOR DE COMPENSACIÓN

ÁREA A COMPENSAR (ha)

Áreas urbanas del Orobioma Bajo de los Andes 3,45 1 3,45

Áreas Mayormente Alteradas del Orobioma Bajo de los Andes 1,53 1 1,53

Áreas agrícolas heterogéneas del Orobioma Bajo de los Andes 10,57 1 10,57

Vegetación secundaria del Orobioma Bajo de los Andes 8,87 3 26,62

Aguas continentales naturales del Orobioma Bajo de los Andes 0,16 3 0,48

Herbazales del Orobioma Azonal del Río Dagua 28,87 7 202,12

ÁREA TOTAL A COMPENSAR 244,76



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3.2.1.6 Acción de compensación (¿Cómo?)

A continuación, se transcribe información que presentó la Sociedad, respecto de la acción de compensación propuesta

Teniendo en cuenta lo estipulado en el numeral 5 del “Manual para la Asignación de Compensaciones por Perdida de la Biodiversidad”; se realizó acercamiento con la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC-, y fue con ellos que se definió la medida más acertada sobre cómo realizar la Compensación.

La medida concertada y que se propone en el presente documento, corresponde a la ampliación de áreas protegidas públicas que conformen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, como para el caso de los predios propuestos, corresponde al área del “Parque Natural Regional Paramo El Duende”, específicamente con la actividad de compra de los predios (…) Los predios presentan las siguientes áreas:

Rondalla: 24,19 ha Recreo: 46,40 ha Moralva: 291,09 ha

Para el subsector Loboguerrero se propone compensar con la compra del predio Rondalla (en 20,55 ha) y 224,21 ha del predio Moralva.

3.2.1.7 Selección del área en la cual se realizará la actividad de compensación (¿Dónde?)

Se transcribe información que presentó la Empresa:

Predio Rondalla

La caracterización socio ambiental del predio Rondalla, fue realizada dentro del convenio 178, entre la fundación FEDENA y la CVC, como insumo para la implementación de acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende.


El predio Rondalla es propiedad de la familia Jaramillo López, quienes desde hace varios años, han tenido en sus manos el manejo y conservación.

El predio se encuentra identificado con el número de matrícula inmobiliaria 373-11619 y numero predial 761260000000000010135000000000

Uso del predio:

anteriormente era destinado para un uso ganadero, las coberturas vegetales encontradas eran pastos, helechos y herbáceas para la alimentación y manejo del ganado, existía además un sitio de alojamiento para las personas que administraban el predio, el cual desapareció con el cambio de vocación del uso del suelo.(…) Años después de adquirido el predio, la familia decide implementar un modelo de parcelación en otros predio de su propiedad (Parcelación Florencia), es así, como de


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inmediato el predio rondalla enfoca su uso exclusivamente a el abastecimiento de agua de las casi 300 parcelaciones, por medio de un acueducto privado que cumple actualmente con la normativa existente para este tipo de servicio ambiental.

El cambio en la vocación del predio Rondalla, se manifiesta con el establecimiento de procesos de regeneración natural que hasta el momento lleva 22 años, los cuales ya dejan ver sucesiones naturales secundarias y mantienen un nivel hídrico constante en la parcelación.

El predio Rondalla cuenta con un Bosque Maduro que empieza a una altura 1600 m.s.n.m y llega a los 2600 m.s.n.m aproximadamente, ubicándose cerca de la zona de amortiguación del Parque Natural Regional del Duende, sumando a esto la voluntad de la propietaria de convertirla en reserva; lo ubican como un predio con los criterios suficientes para elevarlo a la categoría de Reserva Natural.

En el predio nace la quebrada Moralva, la cual presenta un alto estado de conservación, estas aguas son utilizadas para el abastecimiento de acueducto privado de 300 parcelaciones aproximadamente

LocalizaciónEl predio Rondalla tiene una extensión de 24,19 ha. Se ubica en la región andina colombiana, sobre la vertiente oriental de la cordillera occidental, en la subcuenca del río Calima en el Departamento del Valle del Cauca, municipio de Calima El Daríen, vereda Berlín.

Figura 1. Localización del Predio Rondalla



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Importancia del predio

La importancia del predio, además de la conservación de la Biodiversidad y de los beneficios del proceso de regeneración avanzado en una zona cerca al Parque Natural Regional Páramo del Duende, radica en la producción y regulación hídrica que este predio oferta como un bien ambiental, el cual es garantía para el abastecimiento del acueducto privado que surte de agua a 300 parcelaciones en la parte baja donde se ubica la parcelación (1.450 m de altitud).

Predio Recreo

La caracterización socio ambiental del predio Moralva, fue realizada dentro del convenio 178, entre la fundación FEDENA y la CVC, como insumo para la implementación de acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende


El predio Moralva es propiedad de la familia Jaramillo López, quienes desde hace 32 años, han tenido en sus manos el manejo y conservación de este predio...

El predio se encuentra identificado con el número predial 761260000000000010154000000000

Uso del predio:

El predio Moralva desde su adquisición siempre ha sido utilizado para la ganadería, y por motivos de conservación de las fuentes de agua hace más de 19 años se destinó una parte del potrero para el aislamiento de la quebrada el hueco, hoy en día se evidencia un cinturón de bosque en regeneración natural avanzada.

Cuenta con un bosque natural en el cual anteriormente se extraía madera por parte del antiguo propietario, hace conexión con un bosque en regeneración natural avanzada que no se alcanza distinguir entre el nativo y el mismo.

Se evidencia en el predio terrazas indígenas posiblemente como rastros de la colonización que antiguamente existía por la tribu calima en esta región.

Además de lo inscripto anteriormente también se evidencia saqueo de guacas, es de anotar que hace aproximadamente 25 años se realizó un saque de 4 guacas por parte del actual propietario en las que dicen no haber encontrado nada ya que antes de ellos existía el saqueo de estas por parte de los anteriores propietarios.

Localización

El predio Moralva tiene una extensión de 291,09 ha. Se ubica en la región andina colombiana, sobre la vertiente oriental de la cordillera occidental, en la subcuenca del río Calima en el Departamento del Valle del Cauca, municipio de Calima El Darían, vereda Berlín.


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Figura 2. Localización del Predio Moralva Fuente: radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle

del Cauca y Cauca - UTDWCC

Servicios Ecosistemicos Que Prestan Las Áreas Seleccionadas

Se analizaron los principales servicios ecosistémicos de regulación, aprovisionamiento, soporte y culturales que estos predios prestan, analizando la importancia y dependencia de las comunidades locales y regionales, siguiendo los siguientes criterios:

Dependencia alta: Los medios de subsistencia de la comunidad dependen directamente del servicio ecosistémico.

Dependencia media: La comunidad se beneficia del servicio ecosistémico pero su subsistencia no depende directamente del mismo.

Dependencia baja: La comunidad se beneficia del servicio ecosistémico pero su subsistencia no depende directa ni indirectamente del mismo; existen múltiples opciones alternativas para el aprovechamiento del servicio ecosistémico.

Tabla 10. Servicios ecosistémicos en los predios Rondalla, Recreo, Moralva.


ECOSISTÉMICO



MEDIA, BAJA)

DEPENDENCIA DE LOS ECOSISTEMAS ALEDAÑOS

(ALTA, MEDIA, BAJA)Agua ALTA ALTAArena y roca NA NAMadera BAJA NAFibras y resinas NA NABiomasa MEDIA MEDIACarne y pieles NA NAPlantas medicinales NA NAIngredientes naturales NA NAPesca y acuacultura NA NA

Aprovisionamiento

Ganadería BAJA NA


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ECOSISTÉMICO



MEDIA, BAJA)

DEPENDENCIA DE LOS ECOSISTEMAS ALEDAÑOS

(ALTA, MEDIA, BAJA)Agricultura BAJA NAOtro servicio identificado (especificar) NA NA

Control de la erosión ALTA ALTARegulación del clima local/regional ALTA ALTA

Ecosistemas de purificación de agua (p. e. humedales)

NA NA

Almacenamiento y captura de carbono MEDIA MEDIA

Salinidad / alcalinidad / acidez NA NA

Regulación


Recreación y turismo MEDIA NAEspirituales y religiosos NA NACulturales Otro servicio identificado (especificar) NA NA


El principal servicio ecosistemico que prestan los predios propuestos, corresponde al de aprovisionamiento de agua, pues como se indicó en la caracterización, en estos predios nacen y cruzan varias fuentes hídricas que abastecen a varios acueductos privados de parcelaciones que se encuentran en la parte baja.

3.2.1.8 Indicadores de seguimiento y desempeño

La Empresa presentó la información respecto a los indicadores de seguimiento, que a continuación se citan:

Para este Plan de Compensación, se proponen los siguientes indicadores:

1. No. de hectáreas afectadas por la construcción del proyecto/No. de hectáreas compensadas.2. No. de hectáreas propuestas para compra de predios/No. de hectáreas compradas y

entregadas a la corporación.3. No. de hectáreas compradas/ No. que hagan parte del SINAP.

3.2.1.9 Cronograma

MESACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

011

12

Acercamiento con los propietarios de los predios para el avaluó de los mismos


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ACTIVIDADMES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

011

12

Negociaciones y componente jurídico para la compra de los predios

Compra de los predios

Reuniones y acuerdos con la CVC para la entrega de los mismo, y procesos a seguir para la declaratoria de las áreas

Declaratoria de los predios y consolidación en el SINAP por parte de la CVC

3.2.1.10 Descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación

La Empresa presentó una descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación, relacionadas en los Términos de Referencia para la elaboración del EIA, en cuanto a los siguientes aspectos:

Componente físico

-Componente hidrico- Suelos- - Uso actual

Componente biótico

- Ecosistemas- Cobertura vegetal- Caracterización florística- Caracterización faunística- Servicios ecosistémicos.

3.2.1.11 Conformación de Geodatabase y salidas cartográficas

En el anexo denominado “GDB”, se encuentran los archivos cartográficos digitales de las áreas de compensación, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase (Resolución 188 del 27 de febrero de 2013).

3.2.2 Consideraciones de la ANLA respecto a la información presentada en cumplimiento a los requerimientos vigentes:

Una vez verificada la información remitida por la Sociedad en el documento “Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad” para el Subsector “Loboguerrero" LAM6577-00 proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, se realizaron las siguientes consideraciones:


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Con relación al contenido de la Propuesta

La estructura del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, contempló los lineamientos establecidos respondiendo las tres inquietudes fundamentales: i) cuánto compensar, ii) dónde compensar y iii) cómo compensar.

El Plan de Compensación por Pérdida de la Biodiversidad contempla objetivos, que dan cumplimiento a los lo dispuesto en el literal A numeral 4 del Artículo Décimo Segundo de la resolución 1436 del 27 de noviembre de 2014 de la ANLA.

Se encuentra que la descripción de los aspectos biofísicos, climáticos, y del estado de protección o conservación del predio, tuvo en cuenta los términos de referencia publicados por esta Autoridad para tal fin, contando con una línea de referencia clara, que permitirá establecer en nivel de efectividad de la medida a través del tiempo permitiendo dar trazabilidad a los cambios en términos de estructura y composición para la fauna y flora asociada, a partir de la implementación de la acción seleccionada.

La propuesta no hace mención a la necesidad de aislamiento, actividad inherente a la acción seleccionada y necesaria, dado que contribuye al cuidado y clara delimitación del área para su conservación y preservación.

La Empresa no remite soporte de socialización del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, con las comunidades del área de influencia. Este procedimiento se hace necesario en virtud de garantizar la participación a las comunidades de los territorios intervenidos y quienes deben tener conocimiento de las características específicas de la compensación propuesta.

La Empresa no presenta el avalúo catastral de los predios el Recreo y Moralva como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3 del Manual de Asignación de compensaciones por pérdida de Biodiversidad.

La Empresa no presenta un documento de Acuerdo y Compromiso de PNN, garantizando la no enajenación de los predios o su invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a conservación, tal como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3 del Manual.

Dentro de la propuesta no se relaciona información relacionado escrituras públicas y certificados de paz y salvo predial, ni el modelo de la minuta para la adquisición de las áreas, información que debe ser requerida para revisión y análisis por parte de esta autoridad

Con relación al Cómo compensar:

La Empresa refiere que lo hará mediante la acción encaminada a; a la ampliación de áreas protegidas públicas que conformen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, como para el caso de los predios propuestos, corresponde al área del “Parque Natural Regional Paramo El Duende”, específicamente con la actividad de compra de los predios

En donde se encuentra que la compra de predios y mejoras para la creación, ampliación o saneamiento de áreas protegidas públicas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas


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SINAP, es una Actividad contenida como parte de las acciones de conservación del titular del proyecto, obra o actividad para el desarrollo de las compensaciones, en el numeral 5.2 del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, por lo cual considera viable la actividad, sin que exima a la Empresa de la gestión y reporte de acciones encaminadas a la declaratoria del área protegida conforme a lo establecido en el decreto 2372 de 2010.

Sin embargo, no se adjunta a la propuesta un pronunciamiento de Parques Nacionales Naturales de Colombia –PNNC, frente a la necesidades o pertinencia de adquisición del área propuesta, asi mismo dada la duración propia de la ruta para la ampliación de estas áreas, en dichos procesos asegurar la administración total de las mismas..

Con relación al Donde Compensar

La Empresa manifiesta que las acciones encaminadas al cumplimiento de la obligación para el subsector Loboguerrero, se adelantaran, con la compra del predio Recreo (20,55 ha) y 224,21 ha del predio Moralva, de propiedad privada, como parte de las acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende.

Para la selección del área seleccionada como equivalente, se encuentra que la Sociedad tuvo en cuenta los criterios a, b, c y d del numeral 4.1 del Manual, lo anterior acorde con la información remitida, lo anterior favoreciendo la conectividad entre los parches de hábitats y la oferta de servicios ecosistémicos

Se encuentra que los ecosistemas presentes en estos predios resultan de alto valor de conservación para el Sistema Nacional Ambiental, principal objetivo de conservación a nivel interdepartamental por su gran aporte hídrico en tanto que ecológicamente equivalentes a las áreas afectadas, con optima oportunidad de conservación.

Con relación al Cuanto Compensar:

Es importante mencionar que esta propuesta contempla la agrupación de las áreas objeto de compensación acorde con los requerimientos vigentes para el LAM 6577-00 que corresponde al Subsector Loboguerrero del proyecto Construcción De La Segunda Calzada Loboguerrero – Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1.

En donde manifiestan que es su intención adelantar la adquisición de predios:

Rondalla: 24,19 haRecreo: 46,40 haMoralva: 291,09 ha

Acorde con los factores de compensación para el subsector Loboguerrero, requiere compensar 244,76 ha (LAM6577-00). De manera tal que plantea adelantar la adquisición del predio Recreo (20,55 ha) y 224,21 ha y del predio Moralva para el cumplimiento de la medida.

Para la articulación de la Propuesta utilizó la metodología establecida en el capítulo 3 (sobre cuanto compensar en términos de área) del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, describió el factor total de compensación y el área a impactar por el desarrollo del proyecto para cada cobertura, Bioma y Gran Bioma, que reunían las características del área impactada susceptible de compensación por pérdida de biodiversidad acorde con el numeral 3.5 del


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Manual, atendiendo a áreas ecológicamente equivalentes, acorde a los criterios establecidos en el numeral 4.1 del Manual. (revisar Herbazal del Orobioma Azonal factor)

Con relación a los soportes cartográficos:

Dentro de la información digital suministrada por la sociedad, se hizo entrega de la salidas cartográficas de las áreas afectadas y las áreas cuantificadas como equivalentes para atender a la obligación, sin embargo, la información geográfica debe ser actualizada, siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental- compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de acuerdo a la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 – MADS, la cual a la fecha es el acto administrativo que sustituye en su totalidad las especificaciones contenidas en las Resoluciones No. 1415 de 2012 y 0188 de 2013, dado que información debe ser depurada en el SIG WEB ANLA.

Para lo cual, la Empresa debe tener en cuenta lo siguiente:

La información debe ser reportada únicamente en formato geográfico, de acuerdo a la estructura dispuesta por la autoridad.

Debe reportarse la información atributiva en cuanto al componente económico en su totalidad de acuerdo a las obligaciones del proyecto.

Las áreas objeto de los proyectos de compensación e inversión deben ser reportadas como polígonos, no como puntos con una coordenada de ubicación.

Se pueden agregar campos en las diferentes capas geográficas y/o tablas, pero no se deben eliminar campos.

Dado que la propuesta requiere de información complementaria no se puede admitir como plan definitivo de compensación al que hace mención el Literal b del parágrafo cuarto numeral 2 del artículo tercero de la Resolución 0429 del 07 de mayo de 2014.

3.3 PERMISOS, CONCESIONES Y/O AUTORIZACIONES

Para el presente Concepto Técnico no aplica la verificación del cumplimiento de los permisos, concesiones y/o autorizaciones otorgadas a Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales

4. CUMPLIMIENTO A LOS PLANES Y PROGRAMAS

4.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1.1 Plan de Manejo Ambiental

Para el presente Concepto Técnico no aplica la verificación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.


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4.1.2 Plan de Seguimiento y Monitoreo

Para el presente Concepto Técnico no aplica la verificación del cumplimiento del Plan de Seguimiento y Monitoreo.

4.1.3 Plan de Contingencias / Plan de Gestión de Riesgo

Para el presente Concepto Técnico no aplica la verificación del cumplimiento del Plan de Contingencia.

4.1.4 Plan de Desmantelamiento y Abandono

Para el presente Concepto Técnico no aplica la verificación del cumplimiento del Plan de Desmantelamiento y Abandono.

4.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS

4.2.1 Plan de Inversión del 1%

Lo relacionado con la verificación del cumplimiento del Plan de Inversión del 1%, no aplica en el presente Concepto Técnico

4.2.2 Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad

Lo relacionado con la verificación del cumplimiento al Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, se realiza en el numeral 3.2 del presente Concepto Técnico que corresponde al estado de avance.

5. ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS

La verificación de impactos no previstos no aplica en el presente Concepto Técnico.

6. EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL

La verificación de la evaluación económica ambiental no aplica en el presente Concepto Técnico.

7. CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

A continuación, se evaluará la información remitida mediante oficio radicado ANLA mediante el radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, correspondiente a Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, presentado por Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, en cumplimiento del literales a y b del Numeral 2 parágrafo Cuarto del artículo tercero de la Resolución 0429 del 08 de mayo de 2014, para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, perteneciente al Subsector “Loboguerrero" LAM6577-00”


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En este sentido, se señalan específicamente las obligaciones de las que el Titular de la Licencia Ambiental no ha dado un cumplimiento exacto o diligente y que son objeto de seguimiento en el marco de la Compensaciones por Perdida de Biodiversidad.

7.1 Resolución No. 1436 del 27 de noviembre de 2014 “Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”


ARTICULO DECIMO SEGUNDO.- La Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca -UTDWCC, para la Compensación por Pérdida de Biodiversidad, por las actividades del proyecto vial denominado "Construcción de la Segunda Calzada Lobo guerrero-Mediacona -Tramo 7, Sector 1, Subsector Lobo guerrero, comprendido entre los Km 63+700 al 71+790", localizado en jurisdicción del corregimiento Loboguerrero y en la vereda La Yolomba del municipio de Dagua, en el departamento del Valle del Cauca, se establece lo siguiente:

A) EN RELACIÓN CON LA COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

1)En relación con la ficha: 12: programa de revegetalización y/o compensación por aprovechamiento forestal" del estudio de impacto ambiental del proyecto "Construcción de la Segunda Calzada LoboGuerrero - Mediacanoa Tramo 7, Sector 1, Subsector Loboguerrero" Radicado: (2014053158-1.000del 1 de octubre de 2014), deberá ser ajustada, o en su defecto crear una nueva que contemple, dentro de su desarrollo, la totalidad de los criterios establecidos en el Manual para la Asignación de Compensaciones por pérdida de Biodiversidad, para ser entregada junto al Plan definitivo de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.

2)Entregar, en un plazo no mayor a seis (6) meses contado a partir del momento en el que el presente acto administrativo se encuentre debidamente ejecutoriado, la imagen aérea que permita corroborarlos ecosistemas establecidos dentro del área del Proyecto, así como la GDB en escala detallada ,siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental -compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA deacuerdo a la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013; con especial cuidado en los Feature Class:ecosistemas, infraestructura del proyecto, zodmes y línea de proyecto; todos en formato de polígono y detallando el largo, ancho y área de cada una de las obras.

Temporal SI Si


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Consideraciones:

Mediante el 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC correspondiente a Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, en donde acorde con la información cartográfica remitida, atendió lo solicitado en el presente articulo

En el numeral 3.2.2, se adelantan de manera más amplia las consideraciones a la información presentada, sin embargo, cabe precisar que a pesar de que la Empresa no cumplió con las condiciones de tiempo solicitadas para el cumplimiento de la obligación, adelanto la entrega de la información correspondiente, sin embargo esta debe ser ajustada acorde con el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental- compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de acuerdo a la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 – MADS, la cual a la fecha es el acto administrativo que sustituye en su totalidad las especificaciones contenidas en las Resoluciones No. 1415 de 2012 y 0188 de 2013, dado que información debe ser depurada en el SIG WEB ANLA.

Requerimientos

Ajustar el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental- compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de acuerdo a la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 – MADS, la cual a la fecha es el acto administrativo que sustituye en su totalidad las especificaciones contenidas en las Resoluciones No. 1415 de 2012 y 0188 de 2013, dado que información debe ser depurada en el SIG WEB ANLA


3) Presentar el Plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contado a partir del momento en el que el presente acto administrativo se encuentre debidamente ejecutoriado, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.

4) Este plan específico deberá contener como mínimo, pero no limitándose, los lineamientos establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y, adicionalmente, tener en cuenta la siguiente información:

a) Titulo

b) Relación de la infraestructura autorizada (en m2 o hectáreas) en el presente acto administrativo, y si es del caso, en la yío las Resoluciones que contengan las respectivas modificaciones correspondientes, discriminando Tipo de obra, Cantidad; si es un elemento lineal: la longitud, el ancho, área total, acto administrativo que aprueba o modifica y toda la información que sea relevante para la evaluación de las áreas y ecosistemas a afectar en el Plan de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.

c) Objetivos (generales y específicos)

d) Metas

Temporal SI Si


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e) Descripción del proyecto (También en este plan se definirá la infraestructura, área y ubicación espacial de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación (Resolución 1415 de 2012), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación y asimismo puedan ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al Plan de Compensación.

f) Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación.

g) Se debe describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas equivalentes y su ubicación: la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012).

h) Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser consignadas en este documento, así como entregadas en formato digital siguiendo las especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental - compensaciones 1% (Resolución 188 del 27 de febrero de 2013).

i) Descripción fisico-biótica de las áreas escogidas para la compensación.

j) Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de / las área(s) seleccionada (s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, asi como se deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no materiales o culturales de dicha área.

k) Tipo de acciones a desarrollarl) Esta deberá estar acorde con el numeral 5 del Manual para la

asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí definidas.

m) Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán utilizadas para cumplir con los objetivos y metas planteadas.

n) Se deberán describir las posibles fugas o tradeoff que puedan comprometer de forma negativa el cumplimiento del indicador y por ende de los objetivos planteados.

o) Se deberán establecer indicadores como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y observar variaciones en el estado de los procesos de compensación. Estos indicadores permitirán suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso delas compensaciones fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de compensación.

p) Describir qué servicios ecosistémicos presta el área seleccionada para la compensación y cómo se asegurará por la vida útil del proyecto que éstas compensaciones se mantengan, de forma que los servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan.


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q) Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta, pero no liimitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.

r) Indicadores de seguimiento.s) Se deberán incluir además de los indicadores específicos por

actividad, indicadores de diversidad, riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del proyecto; es decir aquellas levantadas en el proceso de licenciamiento ambiental, enfatizando en las áreas naturales y secundarias intervenidas. Esto con el fin de tener datos claros en qué estado está el proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad. Adicionalmente es importante incluir indicadores relacionados con los servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar, los cuales deben ser medibles y con metas específicas, permitiendo comparar el avance en el restablecimiento y/o mejoramiento de éstos.

t) Cronogramau) Como parte fundamental se debe plantear un sistema de

sostenibilidad financiera a la medida de compensación propuesta, la cual debe ser coherente con el cronograma y teniendo en cuenta la duración del proyecto (vida útil).

5) En relación con la presentación del Plan de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, se deberán tener en cuenta las consideraciones que realice esta Autoridad en el presente acto administrativo, en cuanto a cambios por aumento o disminución de áreas de intervención, negación parcial o total de infraestructura asociada al proyecto y a la zonificación ambiental y de manejo de éste. Lo anterior, de tal forma que, ante cualquiera de estos cambios se tendrían que recalcular las áreas finales a compensar; cambios que se deben reflejar en el Plan específico de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad presentado por la empresa, bajo los términos establecidos en el presente articulo y de acuerdo a lo establecido en la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.

Consideraciones:

Mediante el radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, remite el correspondiente a Plan de Compensación por pérdida de Biodiversidad, atiende a la generalidad de los ítems relacionado en el presente requerimiento, como se amplía con mayor precisión en el numeral 3.2 del presente concepto, sin embargo, dado que la propuesta requiere de información complementaria no se puede admitir como plan definitivo de compensación al que hace mención el presente numeral, sin embargo si bien se hacen requerimientos a la información presentada, la actividad propuesta dentro del el referido plan, resulta viable.Requerimiento:

Justificar si existe la necesidad de aislamiento del área para su conservación y preservación Remitir soporte de socialización del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, con las

comunidades del área de influencia. Remitir el avalúo catastral de los predios a adquirir como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3

del Manual de Asignación de compensaciones por pérdida de Biodiversidad. Remitir el documento de compromiso de la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia – PNNC,

donde quede claramente establecido que el área, estará bajo su administración y cuidado evitando la enajenación, invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a conservación como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3 del Manual.


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Código: SL-F-13



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Remitir el pronunciamiento de Parques Nacionales Naturales de Colombia –PNNC, frente a la necesidades o pertinencia de adquisición del área propuesta.

Remitir Copia de certificados de paz y salvo predial, escrituras públicas de las áreas, información para revisión y análisis por parte de esta autoridad

Remitir el modelo de la minuta de escritura Pública a emplear, con un apéndice o condicionamiento que garantice el uso de los predios con destinación exclusiva a la conservación como área protegida

8. OTRAS CONSIDERACIONES

No existen otras consideraciones en el presente Concepto Técnico.

9. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

9.1 OBLIGACIONES CUMPLIDAS Y CONCLUIDAS

En el presente concepto, no se declara el cumplimiento a obligaciones vigentes

9.2 ACTIVIDADES APROBADAS

Como resultado de la evaluación del documento denominado “PLAN DE COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD, presentado por la Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, mediante radicado ANLA No. el radicado 2016037852-1-000 del 13 de julio de 2016, se aceptan las siguientes acciones de conservación para el cumplimiento de la compensación por pérdida de biodiversidad para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Loboguerrero - Mediacanoa, Tramo 7, Sector 1, perteneciente al Subsector “Loboguerrero" LAM6577-00, así:

a) La creación, ampliación o saneamiento de áreas protegidas públicas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, mediante la compra de los predios Rondalla y el Recreo como parte de las acciones de manejo para el Parque Natural Regional Páramo Del Duende, para un total de 244,76 ha a compensar.

NOMBRE DEL PREDIO AREA (Ha)Moralva 224.21Rondalla 20,55TOTAL 244,76

9.3 REQUERIMIENTOS

9.3.1 Requerimientos producto de este seguimiento

9.3.1.1 La Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, en el marco de la ejecución de las acciones para la COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD deberá adelantar el proceso de adquisición y titulación de los predios a adquirir, atendiendo los requisitos de ley. Se aclara que la titularidad de estos debe quedar a nombre de la unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia – PNNC,


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por lo cual, tan pronto termine el mencionado proceso debe ser informado a esta Autoridad, con copia al presente expediente.

9.3.1.2 La Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca - UTDWCC, para la adquisición y titulación de los predios deberá remitir en un periodo no superior a seis (6) meses a partir del acogimiento del presente concepto técnico, la siguiente información:

1. Justificar si existe la necesidad de aislamiento del área para su conservación y preservación2. Remitir soporte de socialización del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad,

con las comunidades del área de influencia.3. Remitir el avalúo catastral de los predios a adquirir como lo requiere el literal a subnumeral

I del numeral 5.3 del Manual de Asignación de compensaciones por pérdida de Biodiversidad.

4. Remitir el documento de compromiso de la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia – PNNC, donde quede claramente establecido que el área, estará bajo su administración y cuidado evitando la enajenación, invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a conservación como lo requiere el literal a subnumeral I del numeral 5.3 del Manual.

5. Remitir el pronunciamiento de Parques Nacionales Naturales de Colombia –PNNC, frente a la necesidades o pertinencia de adquisición del área propuesta.

6. Remitir Copia de certificados de paz y salvo predial, escrituras públicas de las áreas, información para revisión y análisis por parte de esta autoridad

7. Remitir el modelo de la minuta de escritura Pública a emplear, con un apéndice o condicionamiento que garantice el uso de los predios con destinación exclusiva a la conservación como área protegida.

8. Actualizar la información cartográfica producto de la actividad de levantamiento del área real del predio, siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental- compensaciones 1%) estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de acuerdo a la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 – MADS, para lo cual, debe tener en cuenta lo siguiente:

a) La información debe ser reportada únicamente en formato geográfico, de acuerdo a la estructura dispuesta por la autoridad.

b) Debe reportarse la información atributiva en cuanto al componente económico en su totalidad de acuerdo a las obligaciones del proyecto.

c) Las áreas objeto de los proyectos de compensación e inversión deben ser reportadas como polígonos con coordenadas.

d) Se pueden agregar campos en las diferentes capas geográficas y/o tablas, pero no se deben eliminar campos.

9.3.1.3 La información solicitada, debe ser suministrada por el Titular de la Licencia Ambiental, de manera puntual, en archivo editable, atendiendo de manera discriminada a cada uno de los requerimientos efectuados.

9.3.2 Requerimientos de inmediato cumplimiento (según el caso)

El presente numeral no aplica al interior del Concepto Técnico.

Es el concepto de


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Firmas:

TANIA ROCIO OSPINA DELGADOProfesional Técnico/Contratista

JOAQUIN EMILIO MONTEALEGRE VILLANUEVARevisor Biótico/Contratista

EjecutoresTANIA ROCIO OSPINA DELGADOProfesional Técnico/Contratista Revisor / L�derJOAQUIN EMILIO MONTEALEGRE VILLANUEVARevisor Biótico/Contratista

- anla – autoridad nacional de licencias...

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