ШКОЛА ШКОЛА З ... -...

ШКОЛА ШКОЛА З ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇЗ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

ДЛЯ МОЛОДІДЛЯ МОЛОДІ

Робочі матеріалиРобочі матеріали

7-11 листопада 2016 року7-11 листопада 2016 року

УКРАЇНА АСОЦІА

ЦІЯ МІСТ УКРА

ЇНИ

АСОЦІАЦІЯ МІСТ УКРАЇНИС П І Л Ь Н И М И З У С И Л Л Я М И

Çì³íè çàðàäè ìàéáóòíüîãî

Підготовлено в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), що стало можливим завдяки підтримці американського народу, здійсненій через USAID.

Зміст матеріалів є відповідальністю Асоціації міст України і не обов’язково відображає погляди USAID або уряду США.

Інформацію та матеріали, що містяться у виданні, дозволяється вільно копіювати, перевидавати й розповсюджувати по всій території України всіма способами, якщо це робиться безоплатно для кінцевого споживача та якщо при такому копіюванні, перевиданні й розповсюдженні є обов’язкове посилання на Асоціацію міст України.

ШКОЛА З ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇШКОЛА З ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇДЛЯ МОЛОДІДЛЯ МОЛОДІ

7-11 ЛИСТОПАДА 2016 РОКУ7-11 ЛИСТОПАДА 2016 РОКУм. Київм. Київ

Школа з децентралізації для молоді

2

ЗМІСТПрограма Програма 3

Модуль перший Модуль перший Децентралізація: реформа №1Децентралізація: реформа №1В.Пархоменко. «Децентралізація: реформа №1» 10М.Юрченко «Перші успіхи: що в громадах змінилося на краще?» 23

Модуль другийМодуль другийРесурси місцевого самоврядування та можливості для розвиткуРесурси місцевого самоврядування та можливості для розвиткуІ.Онищук. «Бюджетна децентралізація: мета, етапи, інструменти реалізації» 36І.Онищук «Громадський контроль за використанням коштів місцевого бюджету» 44Я.Рабошук «Управління земельними ресурсами» 52Я.Рабошук «Майно територіальних громад: збереження та розвиток» 60І.Пітцик «Стратегії розвитку територіальних громад» 66І.Пітцик «Розвиткові інституції в громаді» 70О.Томнюк «Проекти для розвитку громад» 74О.Томнюк «Джерела фінансування проектів розвитку» 81

Модуль третійМодуль третійПослуги місцевого самоврядуванняПослуги місцевого самоврядуванняО.Гарник «Організація надання житлово-комунальних послуг» 88О.Гарник «Енергоефективність в міському господарстві» 94Л.Мозгова «Організація надання освітніх послуг населенню» 100В.Сидоренко «Організація надання медичних послуг населенню» 108Н.Миколюк «Організація надання послуг соціального захисту населення» 118В.Мягкоход «ЦНАПи – новий спосіб надання адміністративних послуг» 124

Модуль четвертийМодуль четвертийВідкритість та взаємодія з громадськістюВідкритість та взаємодія з громадськістюВ.Пархоменко «Інструменти відкритості діяльності органів місцевого самоврядування» 128В.Пархоменко «Залучення громадськості до прийняття місцевих рішень» 134В.Мягкоход «Електронне врядування в органах місцевого самоврядування» 140В.Мягкоход «Громада в мобільному: цікаві APPs» 144Ю.Микитюк «Інструменти комунікацій та взаємодії зі ЗМІ» 147Ю.Микитюк «Соціальні мережі як комунікаційний інструмент реформ: особливості, логіка та застосування 152

Модуль п’ятийМодуль п’ятийСпівпраця, мережі, міжнародне партнерство, проекти та обміниСпівпраця, мережі, міжнародне партнерство, проекти та обміниО.Томнюк «АМУ: інструменти політичного діалогу та послуги членам» 162Н.Лазаренко «Міжнародне співробітництво та партнерство територіальних громад» 168

Асоціація міст україни

3

Школа з децентралізації для молодіШкола з децентралізації для молоді

ПрограмаПрограма7-11 листопада 2016 року м. Київ, готель “Русь”

Зранку Заїзд учасників

Поселення. Готель «Русь» (вул. Госпітальна, 4, М Палац Спорту)

11.00-12.00 Реєстрація учасників

12.00 Відкриття ШколиВідкриття Школи

Мирослав Пітцик, виконавчий директор АМУ

12.15-14.00 Представлення учасників

Очікування від участі у заході

14.00-14.30 Перерва на обід

14.30-18.00 Модуль першийМодуль перший

Децентралізаці я: реформа №1Децентралізаці я: реформа №1 Модератор: Володимир Пархоменко

14.30-14.45 Вступне слово модератора

14.45-15.45 Відкритий мікрофон: «Децентралізація: що це і навіщо?»

Володимир Пархоменко

15.45-16.00 Презентація «Децентралізація: реформа №1»


16.00-16.15 Перерва на каву

16.15-17.00 Робота в групах «Що можна зробити по-іншому, ефективніше?»


17.00-17.15 Презентація «Перші успіхи: що в громадах змінилося на краще?»

Маргарита Юрченко

17.15-18.00 Практикум з успішної комунікації

Юрій Микитюк

18.00-18.15 Підсумки першого дня

18.30 Спільна вечеря

Вівторок, 8 листопада 2016 року

Модуль другий Модуль другий

Ресурси місцевого самоврядування та можливості для розвиткуРесурси місцевого самоврядування та можливості для розвитку Модерує: Олександр Слобожан


Понеділок, 7 листопада 2016 року


4

10.15-11.45 БюджетБюджет

10.15-10.30 Презентація «Бюджетна децентралізація:

мета, етапи, інструменти реалізації»

Ігор Онищук

10.30-11.30 Робота в групах: обмін ідеями «Як громада може заробляти?»

Олександр Слобожан та Ігор Онищук

11.30-11.45 Презентація «Громадський контроль

за використанням коштів місцевого бюджету»

Ігор Онищук


12.00-13.30 Земля та майноЗемля та майно

12.00-12.15 Презентація «Управління земельними ресурсами»

Ярослав Рабошук

12.15-12.45 Робота в групах «Громадський контроль

за розпорядженням землями: інструменти»

Олександр Слобожан та Ярослав Рабошук

12.45-13.00 Презентація «Майно територіальних громад:

збереження та розвиток»

Ярослав Рабошук

13.00-13.30 Обмін ідеями «Як відстежити, що майно використовується ефективно?»

Олександр Слобожан та Ярослав Рабошук


14.30-16.00 Місцевий Місцевий економічнийекономічний розвиток розвиток

14.30-14.45 Презентація «Стратегії розвитку територіальних громад»

Ігор Пітцик

14.45-15.45 Робота в групах «Стратегія розвитку громади»


15.45-16.00 Презентація «Розвиткові інституції в громаді»



16.15-17.45 Проекти Проекти розвиткурозвитку територіальних громад територіальних громад

Олена Томнюк

16.15-16.35 Презентація «Проекти для розвитку громад»


16.35-17.20 Мозковий штурм «Проектні ідеї для розвитку»

Олександр Слобожан і Олена Томнюк

17.20-17.45 Презентація «Джерела фінансування проектів розвитку»


17.45-18.00 Підсумки другого дня школи

18.00 Вечеря


5

Середа, 9 листопада 2016 року

Модуль третійМодуль третій

Послуги місцевого самоврядування Послуги місцевого самоврядування Модерує: Ярослав Рабошук

09.30-11.30 Візит до Парламенту України

Візит до ЦНАПу

11.30-11.45 Початок занять. Вступне слово модератора

11.45-13.30 Житлово-Житлово-комунальнікомунальні послуги послуги

11.45-12.00 Презентація «Організація надання житлово-комунальних послуг»

Олег Гарник

12.00-12.30 Робота в групах: обмін ідеями «Як стати господарями, а не просто власниками?»

Ярослав Рабошук та Олег Гарник

12.30-12.45 Презентація «Енергоефективність в міському господарстві»

Олег Гарник

12.45-13.30 Мозковий штурм «Заходи з енергозбереження: як стимулювати

населення до ощадності?»

Ярослав Рабошук та Олег Гарник


14.30-15.15 ОсвітаОсвіта

14.30-14.45 Презентація «Організація надання освітніх послуг населенню»

Людмила Мозгова

14.45-15.15 Робота в групах «Що в системі надання освітніх послуг варто змінити і як?»

Ярослав Рабошук та Людмила Мозгова

15.15-16.00 Охорона здоров’яОхорона здоров’я

15.15-15.30 Презентація «Організація надання медичних послуг населенню»

Вікторія Сидоренко

15.30-16.00 Мозковий штурм «Що таке здорова нація і що для цього можуть зробити

органи місцевого самоврядування?»

Ярослав Рабошук та Вікторія Сидоренко


16.15-17.00 СоціальнийСоціальний захист населення захист населення

16.15-16.30 Презентація «Організація надання послуг соціального захисту населення»

Назар Миколюк

16.30-17.00 Обговорення в групах «Залучення громадськості до вирішення питань

територіальної громади у соціальному захисті та соціальному забезпеченні»

Ярослав Рабошук і Назар Миколюк

17.00-17.15 Адміністративні послуги Адміністративні послуги

Презентація «ЦНАПи – новий спосіб надання адміністративних послуг»

Володимир Мягкоход

18.30 Вечеря


6

Четвер, 10 листопада 2016 року

Модуль четвертий Модуль четвертий

Відкритість та взаємодія з громадськістю Відкритість та взаємодія з громадськістю Модерує: Володимир Пархоменко


10.15-11.45 Забезпечення Забезпечення відкритостівідкритості діяльності органів місцевого самоврядування діяльності органів місцевого самоврядування

10.15-10.30 Презентація «Інструменти відкритості діяльності органів місцевого

самоврядування»


10.30-11.00 Робота в групах: обмін ідеями «Бути просто відкритим – мало,

як стати цікавим для громадян?»


11.00-11.15 Презентація «Залучення громадськості до прийняття місцевих рішень»


11.15-11.45 Мозковий штурм «Як активізувати громаду?»



12.00-12.45 Електронне врядуванняЕлектронне врядування

12.00-12.15 Презентація «Електронне врядування в органах місцевого

самоврядування»


12.15-12.45 Робота в групах «Сайт – обличчя, а що в середині?»

Володимир Пархоменко та Володимир Мягкоход

12.45-13.00 Презентація «Громада в мобільному: цікаві APPs»


13.00-13.30 Мозковий штурм «Що ще в твоїй громаді може стати «цифровим»?»

Володимир Пархоменко та Володимир Мягкоход


14.30-15.15 Взаємодія зі ЗМІВзаємодія зі ЗМІ

14.30-14.45 Презентація «Інструменти комунікацій та взаємодії зі ЗМІ»


14.45-15.15 Обговорення в групах «Що робить комунікацію ефективною?»

Володимир Пархоменко та Юрій Микитюк

15.15-15.30 Презентація «Соціальні мережі як комунікаційний інструмент

реформ: особливості, логіка та застосування»



16.00-18.00 Вільний час

18.00 Вечеря


7

П,ятниця, 11листопада 2016 року

Модуль п’ятийМодуль п’ятий

Співпраця, мережі, міжнародне партнерство, проекти та обміни Співпраця, мережі, міжнародне партнерство, проекти та обміни Модерує: Олена Томнюк


10.15-11.45 Асоціації органів місцевого самоврядування: платформи для діалогуАсоціації органів місцевого самоврядування: платформи для діалогу

та обміну досвідомта обміну досвідом

10.15-10.30 Презентація «АМУ: інструменти політичного діалогу та послуги членам»


10.30-10.45 Презентація «Міжнародне співробітництво та партнерство

територіальних громад»

Наталія Лазаренко

10.45-11.45 Мозковий штурм «Як стати гравцем на міжнародній муніципальній арені?»

Олена Томнюк та Наталія Лазаренко


12.00-12.45 Підведення підсумків ШколиПідведення підсумків Школи

Враження учасників

Пропозиції щодо удосконалення

12.45 Закриття Школи

13.00 Обід

Роз’їзд учасників

МОДУЛЬ ПЕРШИЙМОДУЛЬ ПЕРШИЙ

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ: РЕФОРМА №1ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ: РЕФОРМА №1


10

–1

–

,–


11

',

( 140 )


12


13

( ).

.

.

.


14

2014 –


15

2014 :

.«

».

.

2014 :«

’», ’ .

.


16

2015 –

2015 :.

«’ ».

..

.


17

2015 :’ .

159 ’ .

.,

.2016 1 . .

.

2015 :

.

.

.


18

2016 –

2016 :

.

.

.


19

2016 :

.

:. , .

, :,

.,.

:953

1500 1700, 50%.

184 , ’ 873. 184

. , 2015 2016 . 368 .’

’ .

.


20


21

?’ ,

.

.

’ ,.

.

2017 .


22

.

«» ( ) «

».

,’ .

.


23

:?

,

.

,, ,

.

,,

’ , .


24

–2014 :

’( )

;; .

2016 159 () 3.1 ,

, 2015 .

201513,5 , ’ ,

. , , ,16 , 23 , 7 .

, .2016 41.25 ,’ (18 ) (14 );

(6 ), (3 );(250 . ).

: 55038,8 ; « » 65,3

; 7 15,1 ; 159,6 .

:


25

:

– :. ,

3 .. 1 . . 2016

1,2 .

,’

2015 ’ 1 16 ., , 60% ,

18,1 . : ,. :

; ; ;LED .

.

:

.

19,1 .:

1;;

, .

,

',’ .

2016;

(200 . ); 4 (124 ) 3(36 . ).


26

:,

2016 40.37 .2015 57,6 %. , ,

’ ., , , . 23 2 .

568 .« » 152

. .

,’

6 : 2015 ( ’ )3,5 4 ., 2016 23,5 . ,

11 .; ;

; ;; .

, ,.

:.

, :2014 297,3 , 13,82015 472,3 . ., 98,7

7 !,

: ;; ;

;; ,

.

.

2016 222,3, 38% .

, , ,.


27

:,

, , .2015 : 55.5 ( 8 , 2014 ).2016 : ( ) 71,1 .

2015 ,; ;

; . ,2016 . , 2015 23,5

– .

,, ,

2015 ’ ., ’

.,

.. 20%, 30%.

..

, ,, ,

..

,,

,, .

184( 2015 159 2016 25 ).11 18 2016 184(

).

1 2017367 .

–


28

.

24. , .

,.

.

,

. 20162015 , , 50 :2015– 9,7 ; 2016 – 14 .

. .3 , .

.

.’

« ». ’, « ».

. , «» , '

« ' ».

, . ,, .

,.


29

,

’ ,( )

’ ., . 14

, 2 1,50,5 . 29 .

. .

, ,, .

, ., , .

., .

. ,, ,

.( ), « »

( , , , ,, ) .


30

,« » : , ,

, « »,. ' ,

, ,.. 100 . ,36 . '

, .

,

( ) ’: ?

.– , , –

« » , ..

,

..

, , ., , , .

« » ,.

,

. 25.

. .7200 ' ,

.


31

: , ’ , , ,, ’ .

, ,. ’ .

:

,

., –

’ .(

). 143,7 ., , , ,

, .

.’

’ . ,, « »,

3 , 3 3 .’ .

, , ,, '

.


32

:

,

– ,.

« »,.

. .

..

.

. () ,

, . –, ,

.– .

( , ).

:

’ .

,

. , ,, . ,

( ,, ).

, .. .

, .

23 « » , ..

1923 . 24 ,.2 . 70

., ,

.


33

.

’ .– , 27

.: .

, .. 12

.

,

23.

., .

,, .

:

:

www.auc.org.ua« »

YouTub« »


34

МОДУЛЬ ДРУГИЙМОДУЛЬ ДРУГИЙ

РЕСУРСИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯРЕСУРСИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

ТА МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ РОЗВИТКУТА МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ РОЗВИТКУ


36

:, ,

, 2016

,


37

1

2

3

.

.


38

.

24

.

1

474

170

*

. (326 )

269

743

48

10032

( , ,

)

24

.

1

474

170

100

1500

'

' ,, ,

, ,


39

’

1

2

3

5

4

6


40

( 77)

( 75)

(. . )

( 78)

( 77)

10%

’


41

,

,

’

.

+ 80%

50%

0,9

1,1

.

( ,)

;.


42

* http://decentralization.gov.ua/

;

;

.

;( )– , ,

;( . .

, « ).

:18,3%


43

1

.

2017

’

2

3

4

5

6

7


44

* « »


45

.

?– :

,

,,

,

,,

, . . –

,

,.

,’

.’ :

;

;,

, ;, ,

,,.

’:

’ ;;

;;

;.

, ,, : ,

, .


46

'

,

.

,

, ,

,

, ,

,

,, , ,

, ,

:

. 3. .

. 7. , , ,, … .

«»

. 17. , ,, ,.

. 75, . 1. ,. , ,

, ,, .

«

»

. 6, . 5. , ,, , ,

, , , ,.

. 15, , . 1. ' …, , , , , (

, ).

«

»

. 1 2 …, ... …

., , , ,

.


47

:( )

99603.11.2010

12. ’/ : … ,

, ; .

304.01.2002

9. … …; , ...;

( , ) .

117626.11.2014

22 « " », '

, .

«»

2.6.5, 2.6.10, 2.6.14; « »

;, ,

.

9211.02.2016

« » … :( , , , ,

), ,, ;

, … : , ,, , ’ ,

, .

:( )

( 1998 )

( . ., ,

).

( 2012 )

: 1); 2) ; 3)

; 4) ,, .

(GIFT, 2011 )

(67/218 2012 ),

:1) ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) ;6) ; 7) ; 8) ; 9) ; 10)( 2016 ).

«»

(International BudgetPartnership

Open Budget Initiative)

, ,(

( ) ) 100 , .


48

( . 4 . 28 )

( .4 .1 .3 «»; .16. . 46 « »)

/ ( )

( .2 .15« »; .5 .59 «

»)

’

,, . . ( .10 .47 «

»/

,

( . 13 «») , ,

( . 9 «» ,

( .1,3,4, 8 .16 « »)/

( . 1 . 2 «»)

( . 9 . 1 « ») .( . 8 . 46 «

», . 23 1 «»)

/, ,

( . 3 «»)

( )

( ,,

,)

([ ,

],)

,,

( ),

,

,

,


49


50


51


52


53


54


55


56


57


58


59


60


61


62


63

,’ ,

’

, -».


64


65


66

,

7 - 11 2016 , .


67


68

1.1.

2.

3.

4.

5.

6. /

2.1.

2.

3.3.

1.

2. ( )

3.

4.1. SWOT

2.

3.

4. ,

5.1.

2.

3.

4.

5. « »

6.1.

2.

3. ' ,


69

7.1.

2. ,

3. , ,

4. ,

5.

6.

8.1. ,

;

2.

3. ’ , : ,

, .

4.

5.

6.

9.1.

2.

3. ,

4.

10..

5 10 10


70

,

7 - 11 2016 , .

2020«

».

,’ .

,’ , ’

, ,.

8 ()


71

. . —

( ’ , ,), ,

. —, .

., , , ’ ,, , ,

PR / . ,,

,, , .

, .

/ .

( , ). , ,

.

. — : , ,. —

, , .,

, , ..

’ , . , :, , ,

, ( ), .


72

:: 2009

:: 4 600,00 .

: 15

: 320 .

2009, ’ ,

.:

1) ;2) ;3) .

• ,. • ,

. • ,.

•. • , , ,

.

2012 2025

,

, , , .

,

, , ,

• 2012 2025


73

• 2012 2025• . – «

»• , ( ,

),

• 82 , 2 .15 . .

• 100 , 20 . .,

.• 9 ( : , ).• ( ) SES

,• ISO:9001• 12

PRINCE2• , . . ,

“”.


74

,

?


75


76


77


78


79

:

:


80

:

!

,2016

PPV


81

,

?


82

,, ,

,,

,

, ,

:–

– ’, ,

:– ,

– y


83

,, , , ,

, , ,

,

,,

( )


84

1992 40

90 XX . ,2000

1992 2012 5,8. . , 3 . .

( ), 19912,8 .

,

– 97 ;

– 50 .;

, , ,, , , …

20 . .

: !


85

, 2016PPV


86

МОДУЛЬ ТРЕТІЙМОДУЛЬ ТРЕТІЙ

ПОСЛУГИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯПОСЛУГИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ


88

,

« »:

;.

:;

;,

;, , .


89

/,

:1) , /

,

;2) , /

;3) , /

( ).

:

,

,;, ,

;.


90

:

, ,;

/ ( ,), , , ,

,, ,

’ ;,

.

:

,,

;'

'( 200

);


91

:/ ;

,;

( ,), , ,

;' ,

,;

;

/ .

/ :( );

’ ,;

.

:;

( ,).


92

.–

. ,, , ,

,

.

/

,


93

,

:1. ,

.2.

,’ .3.

.4.

, .5.

.6. ’

, .


94

,

:

, ,. :

,;

.


95

,:

;,

;;

;

;

40. ,

98,2, 61

1970 ., ,

.


96

( ):– 40%;

– 25%;, – 10%;

– 15 %;– 10%.

:2 .

20 .– 3

.

:2 ;

– 3;

–20 (

:12% — ;12%—

; 12%— ;64%— ).


97

, ,.100

’ ,4,2 . .

.

,

:;

, ;;

;

.


98

:

;

;,

;’

;.

:

;

;;’

.


99

:

;;

.

«», :

;,

;

;

.


100

,,

“ ”( 3491 , ) :

,’

,

.


101

:•

••

•• ( )

:/


102

, :( )

’

,

, :( )

:, ,

« ’ »

, ,


103

, :( )

, , ,

,

,

, :( )

, , ,

,

,


104

, :( )

, :( )

,


105

, :

: ,, ,

1 5

, ,

( )

:

(

)

(,

)( ) ( )

( , ,)

(

,

)

( , ,)


106

(2040 ):

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

14,60%

42,90%

6,50%

35,90%

20,30%

46,30%

5,60%

27,80%

9,10%

33,40%

8,40%

49,10%

2016(

):

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%68,30%

44,90%

56,40%

37,30%

22,50%27,70%


107

:

?• ?

?• ?

?• “ ” – “ ”?

?• ?

?• , ,

?


108

,

« ’ »7 -11 2016 , .

’7,4% ;

95% ;85% ;

, ;50% ,

;(

150 !)


109

49.' ;

.

95.

,.

( ) ( )

( )

,,

,;

;

,, ;

;

;;

;

,

;


110

' ( ' )' ,

3 ( ' ).

'( ' ) ' ,

, ' ,. , , ,

( ' ).

( ) , ,, ,

( ' ) ' ,( ' ).


111

( ) :' ,;

, ,, ,

;

:

,,

’ 2014 117,8 . .(

)

:,

, 51,7%’ ;

, ,, , 48,1%;

( ),’ , 0,2%.


112

:

(, , ,

) 1,8 . .;(

, ,) ( 700 . .);

1,3 . .;’

6,5 . . ’ –46 . .

, '

( ),, ( )

;

( , , ,, , ,, );

(, ,);


113

, ', ,

’

,( ,

, ,, ,, ,

,( ) );

’

,, , :

;,

;


114

:;

;;

’ ;

;;

;;

;

’


115

25’

’

’

C ’*:

:, ;

15% 65

:14,7 1000 , 6,7(2014 );67,3%

, 13,3%

(1991 2014 )6,5

*


116

’ – ,,

( , 1946 );

’ – ,,

(’ , 1978 ) ;


117


118

,

7-11 2016


119


120


121


122


123


124

,

–

’ ,

, / ’

: , , , ,

.


125

( )

1.( ).

2. ( - ) :( , ,

);;

, ,;

( ’ ).

()

– :

;

( : - - , , , ,

)

,

( )


126

,

1

3

12

221

5

5

5

12

.1 10

4

9

19 41

6

5

4

18 7

17 1

1

27 6

3

6 1 5

2

1

2 22

4 13

2111

21 6

1 16

21

20

14

25

20

1

23

25

16

14

20

20

1

.

..

.

.

.(

, ).

МОДУЛЬ ЧЕТВЕРТИЙМОДУЛЬ ЧЕТВЕРТИЙ

ВІДКРИТІСТЬ ТА ВЗАЄМОДІЯ З ГРОМАДСЬКІСТЮВІДКРИТІСТЬ ТА ВЗАЄМОДІЯ З ГРОМАДСЬКІСТЮ


128


129

«»,

, ,.


130

:

,

:

,


131

«»:

,

' ,.

, ,.

1) ';

2),,

;3)

.


132

1):

;;

;;;

2) .

, ;,

, ;,

;, ,

;;

;;


133

,,

,,

, ,,

.

« »' .

, ,.

« » ,,

.

'.


134

,

.

.


135

.

.

.


136

,,

,.

,, ' .

.

,.

., '

.

,.


137

, ,, ,

, , .

, ,.

,.

.,

., ,

' .

, ,,

.


138

’

,

.

,.

3.11.2010 996 «

»,

:

;;

.


139

,

.

35 .2 .

..

.

() .

3« »,

.


140

,


141


142

(2015 .)


143


144

,


145


146


147


148


149


150


151


152

, »


153


154


155


156


157


158


159

МОДУЛЬ П’ЯТИЙМОДУЛЬ П’ЯТИЙ

СПІВПРАЦЯ, МЕРЕЖІ, МІЖНАРОДНЕ ПАРТНЕРСТВО,СПІВПРАЦЯ, МЕРЕЖІ, МІЖНАРОДНЕ ПАРТНЕРСТВО,

ПРОЕКТИ ТА ОБМІНИПРОЕКТИ ТА ОБМІНИ


162

:

,

:

7 1990,

26 1992–

16 2009„ ”,


163

–

, ,

2016 – 575


164

( . . )

, . .,

( , ,)

’

1999

1999 2002

,

2003,

,100

20163 –


165

2 2009 –„ ”

„ ”„ ”

, ,,

,

,,

VI,


166

,

,

( , )

(10)

( 150)

, ,,

( )


167

www.auc.org.ua


168

«»

:

’

;

;

,;

, :.


169

–’ ’

.

,836 .

.’

.

1963 ().

,, .

, .

’.

140 ,727 58 .

,,.

:

;,

.


170

’ :

,;

,,

;;

,, .

.

(United Cities and Local Governments - USLG)

(Council of European Municipalities and Regions- CEMR)


171

, ,

..

15 2007( ) 15 ,

.2007 .


172

ДЛЯ НОТАТОКДЛЯ НОТАТОК

ШКОЛА ШКОЛА З ... -...

Documents