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BURKINAFASO

Unité-Progrès-Justice

MINISTEREDEL’EDUCATIONNATIONALEETDEL’ALPHABETISATION

PROGRAMMENATIONALSANTÉ,HYGIÈNEET

NUTRITION

ENMILIEUSCOLAIREDUPDSEB2016-2021

Rapportfinal

2

01BP6490Ouagadougou01,BurkinaFaso

Tél. :+22625308860–Fax :+22625312543

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Sommaire

LISTEDESTABLEAUX 4

SIGLESETABBREVIATIONS 5

INTRODUCTION 6

1. CONTEXTEDUPROGRAMME 8

1.1. Contextegénéral 8

1.2. Leprojetpilote« ProjetSantéetNutritionScolaire » 11

1.2.1. Contexteetjustification 11

1.2.2. Objectifsetzonedecouverture 11

1.2.3. Lesacteurs 13

1.2.4. Bilandelamiseen uvre 13

1.2.5. Analysediagnostiqueissuedelamiseen uvreduprojetpilote 16

2. ETATDESLIEUXDELASANTE,HYGIENEETNUTRITIONENMILIEUSCOLAIRE 18

2.1. Lespratiquespédagogiques 18

2.2. Lasantéenmilieuscolaire 19

2.2.1. Lesliensentresantéetéducation 19

2.2.2. Lesprincipauxproblèmesdesantéenmilieuscolaire 19

2.2.3. Ledispositifinstitutionneld’offredesoinsauBurkinaFaso 21

2.3. L’alimentationenmilieuscolaire 21

2.3.1. L’évolutiondescantinesscolaires 22

2.3.2. Lagestionadministrativedescantines 22

2.3.3. Lesintervenantsdanslagestiondescantinesscolaires 23

2.3.4. L’administrationetlefinancementdescantinesauBurkina 23

2.3.5. L’approvisionnementdescantines 24

2.3.6. Lesrationsserviesetletauxdecouverture 24

2.4. L’environnementdesécoles 25

2.4.1. Lesliensentreenvironnementetsanté 25

2.4.2. L’étatdel’environnementscolaire 25

2.5. L’éducationnutritionnelleethygiénique 26

2.5.1. Lamalnutritionenmilieuscolaireburkinabè 26

2.5.2. L’hygièneenmilieuscolaireburkinabè 27

2.5.3. Lesconnaissancesennutritionethygiène 27

2.5.4. Lesjardinsetvergersécoles 28

3. LEPROGRAMMENATIONALDESANTE,HYGIENE,NUTRITIONENMILIEUSCOLAIRE29

3.1. UnevisionpourleBurkina :créerlesconditionsderéussitescolairedechaqueenfantburkinabé 29

3.2. Desorientationsstratégiques 29

3.3. Desaxesd’interventionpourl’atteintedesobjectifs 29

4. LAMISEEN UVREOPERATIONNELLEDUPROGRAMME 46

5. CADRELOGIQUEDUPROGRAMME 49

4

6. RECOMMANDATIONPOURl’IMPLICATIONDESACTEURSDANSL’ÉLABORATIONDUPROGRAMME 58

5

TABLEDESILLUSTRATIONS

Figure1 :Intervenantsresponsablesdesprogrammesd’alimentationscolaireparprovincesauBurkinaFaso 22Figure3:Proportiond'écolesdisposantd’eaupotableetdelatrinesfonctionnelscourant2014-2015enfonctiondutyped’école. 29Figure4 :Proportionsd’enseignantsconnaissantlesfonctionsdelavitamineA. 30Figure5 :Proportionsd’enseignantsconnaissantlesfonctionsduferdansl’organisme. 31Figure6 :Proportionsd’enseignantsconnaissantlesfonctionsdel’iodedansl’organisme.31Figure7 :Proportionsd’enseignantsayantdesconnaissancessurlesoccasionsetl’importancedeselaverlesmains. 32

LISTEDESTABLEAUX

TableauI :Infrastructuresetéquipementsliésaubien-êtredesélèves………………..18

TableauII :Activitésdeprotectionetderestaurationdelasantéenmilieuscolaire…29

TableauIII :Promotiond’unealimentationsuffisanteetéquilibréedanslescantinesscolaireduBurkinaFaso……………………………………………………………………36

TableauIV :Modèledefiched’évaluationdesrisquesenmilieuscolaire……………...41

TableauIV :Promotiondel’éducationnutritionnelleethygiéniqueBurkinaFaso…....43

6

SIGLESETABBREVIATIONS

AME:AssociationdesMèresEducatrices

APE:AssociationdesParentsd’Elèves

CCEB:ChefdeCirconscriptiond’EducationdeBase

COGES:ComitédeGestiondesEcoles

CRS:CatholicReliefService

DPENA :DirecteurProvincialdel’EducationNationaleetdel’Alphabétisation

DRENA :DirecteurRégionaldel’EducationNationaleetdel’Alphabétisation

EPT :EducationPourTous

FDC/BF :FondationpourleDéveloppementCommunautaire/BurkinaFaso

HKI:HellenKellerInternational

INSD:InstitutNationaldesStatistiqueetdelaDémographie

MENA:Ministèredel’EducationNationaleetdel’Alphabétisation

ODD:ObjectifdeDéveloppementDurable

OMS :Organisationmondialedelasanté

ONG:OrganisationNonGouvernementale

PDDEB:PlanDécennaldeDéveloppementdel’EducationdeBase

PDSEB :ProgrammedeDéveloppementStratégiquedel’EducationdeBase

PMA:PaquetMinimumd’Activités

PTF:PartenaireTechniqueetFinancier

RESEN:Rapportsurl’EtatduSystèmeEducatifNational

RGPH:RecensementGénéraldelaPopulationetdel’Habitat

TBS :TauxBrutdeScolarisation

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INTRODUCTION

L’éducationreprésenteundéfimajeurdedéveloppementauBurkinaFasooù48%dela

populationamoinsdequinzeans.Unebonnesantéetunenutritionadéquatesontdes

facteursdéterminantsd’unapprentissageetd’uneéducationdequalité.Eneffet,la

malnutritionetlesproblèmesdesantésontreconnuscommeétantdescausesdefaible

scolarisation,d’absentéisme,demauvaisrésultatsscolairesetdedécrochagesscolaires

précoces.Lasantédel’apprenantestparailleurstributaired’uncertainnombredefacteurs

dontl’étatnutritionnel,lasalubritéetlasécuritédel’environnementscolaireouencoreles

influencessubiesdanslemilieufamilialetscolaire.

C’estdanslesoucid’agirsurcesfacteursquiinfluencentl’aptitudeàl’apprentissageetàla

réussitescolaire,queleministèreenchargedel’éducationnationaleetdel’alphabétisation,

avecl’appuidespartenairestechniquesetfinanciers,amisenuvredesprogrammespilotes

desanté,hygiènesetnutritionenmilieuscolairedontleplusimportantaétéceluiréalisé

danslecadreduPDDEB12001-2010dans25provincesduBurkinaFaso,enpartenariatavec

leconsortiumd’ONG(FDC ,CRSetHKI).

Lesleçonstiréesdeceprojetpiloteainsiquelesrecommandationsformuléesparles

acteursimpliquésdanssamiseen uvre,ontamenéleMENAàs’engagerdansunemiseà

l’échellenationaledesactionsdepromotiondelasanté,del’hygièneetdelanutrition.

LePDSEB2012-2021 ainscritlesactivitésdesanté,d’hygièneetdenutritioncommeun

sousprogrammeduProgramme1« Améliorationdel’accèsàl’éducationdebase.

C’estensebasantsurlesconclusionsetrecommandationsduprogrammepilotequele

bureaud’étudeICIproposeiciundocumentd’orientationpourlamiseen uvredu

ProgrammeNationaldesanté,d’hygièneetdenutritionenmilieuscolaire.

Aussi,leprésentdocumentquiapourobjectifgénéral«l’élaborationd’undocumentd’orientationsdevantservirdedocumentderéférenceàlamiseenplaced’unprogrammesanté,hygièneetnutritionenmilieuscolaireduPDSEB»s’inspiredesenseignementstirés

delamiseen uvreduprojetpilote.IlsefondeenoutresurlePDSEBetlesconclusionsdes

évaluationsdu« ProjetSantéetNutritionScolaire »pourposerundiagnosticdelasituation

etproposerdesorientations.Auregarddesobjectifsvisés(programmedeportéenationale

ayantpourbutd’atteindrelestroisobjectifsspécifiquesdusous-programme3duPDSEB),il

estproposédel’érigeren« ProgrammeNationalSanté,HygièneetNutritionenmilieu

scolaire »aprèsidentificationdesbesoinsparcomposanteetparprovinceetvalidationpar

lesdifférentsacteursrencontréesàl’échellenationale.

Sarédactionanécessitéuneapprocheméthodologiquerigoureusebaséesur :

1.Lesavisetrecommandationsd’acteursduprogrammepilotequiontétéconsultésà

traversuneenquêtequalitativeayanttouché :

o Desdirecteursetenseignantsissusd’unéchantillond’écolesayantbénéficié

desactivitésduprojet-pilote,

o Desdirecteursetenseignantsissusd’unéchantillond’écolestémoins

o LesresponsablesrégionauxetprovinciauxduMENA,delaSantéetdel’Eau,

o Des responsables centraux du MENA,de la Santé,de l’Eau etde

1ProgrammeDécennaldeDéveloppementdel’EducationdeBase

8

l’assainissement,

o Desresponsablesduconsortiumd’ONGsayantexécutéleprojet.

2. Unerevuedocumentairetouchantlesouvragesetproductionsurlesdifférentes

composantesduprogramme,notamment :

o Lapriseenchargedesproblèmesdesantéenmilieuscolaireetuniversitaire,

o Lapréventiondesfacteursderisquepourlasantédesenfantsetdes

adolescents,

o Lapromotiondelasantéenmilieuscolaire,

o Lesproblèmesnutritionnels(normesnutritionnelles,hygiènenutritionnelle,

etc..),

o L’hygièneetlasécuritéenmilieuscolaire,

o Lesrapportsd’activitésliéesauprojet-pilote,

o Etc.

Ledocuments’articulecommesuit :

1.Ladescriptionducontextefondéesurl’analysediagnostiqueduprojetpilote

2.L’étatdeslieuxdelasituationdelasanté,hygièneetnutritionenmilieuscolaire

3.Laprésentationduprogrammenational(stratégiesetaxesd’intervention)

4.Ladescriptiondelamiseen uvreduprogramme(dispositifdecoordination,de

pilotageetdesuivi)

5.Lecadrelogiqueduprogramme

6.Lesrecommandationsàdestinationdesacteursduprogramme

9

1.CONTEXTEDUPROGRAMME

1.1.Contextegénéral

LeBurkinaFaso,paysenclavéde272967km²,estsituédanslaboucleduNiger;limitéau

Nordetàl’OuestparlaRépubliqueduMali,auNord-estparleNiger,auSudparleTogo,le

Bénin,leGhanaetlaCôted’Ivoire.Selonlesprojectionsdel’InstitutNationaldelaStatistique

etdelaDémographie(INSD)2,avecuntauxd’accroissementintercensitairede3,1%,la

populationduBurkinaquiétaitestiméeàenviron18,5millionsd’habitantsatteindra21,5

millionsd’habitantsen2020.Undespointssaillantsdel’étatetlastructuredelapopulation

en2015étaitlajeunessedelapopulation :48%ontmoinsde15ans.

Ledéveloppementdurabled’unpaysestlargementtributairedesacapacitéàoffrirune

éducationdequalitéàtoussesenfants.Conscientdecettesituation,leBurkinaFasoadéfini

sessecteursprioritairesdedéveloppementdontl’éducation3.Toutefois,ilyalieuderelever

lefaitquelesdéfisauxquelslesystèmeéducatifburkinabéestconfrontésontmultiples.En

effet,lesystèmeéducatifsedéploiedansuncontextesocio-économiquemarquéparune

fortepauvretédespopulations,dont43,9%viventendessousduseuildepauvreté.Cette

pauvretédesménagesseconstateparticulièrementenmilieurural,etestcaractériséepar

unfaibleaccèsauxservicessociauxdebase.Unetellesituation,àlaquelles’ajouteune

démographiegalopante(3,1%paran)4etunfaibletauxd’alphabétisationdesadultes,estimé

à28,7%,estdenatureàcompromettreàlafoisl’accès,lemaintienmaisaussilaqualitéde

l’éducation.Outrecescontraintesstructurelles,forceestdereconnaitrequelesprincipales

réformesengagéesaulendemaindesindépendances(1961,1978,1979,19845,1994-Etats

générauxdel’éducation,1996-adoptiondelapremièreLoid’orientation,2002-assises

nationalessurl’éducation)sontrestéespourlaplupartpartielleset/ouinachevées.Decefait

l’écoleburkinabéresteinadaptéeauxréalitéséconomiques,socialesetculturellesdupays,

avecdesprogrammesd’enseignementdemeurésdansl’ensemblethéoriques,sansliens

aveclesapplicationsdanslemilieuoudanslaviequotidiennedel’enfant,desrésultatsen

termesd’acquisitionsdeconnaissancessouventmédiocres,fautenotammentd’utiliserles

languesmaternellespourlesapprentissagesdebase.

Jusqu’auxannées2000,l’écoleburkinabéétaitjugéetropsélective,reproduisantles

inégalitéssociales.Ellecomportedesdisparitésd’accèsentrerégionsetentresexes.À

partirdesannées2000,unaccentparticulierestaccordéausecteurdel’éducationdebase

danslebutdepermettreaupaysdeparveniràaméliorersonoffreéducative,toutenmettant

l’accentsursaqualité.C’estainsique,s’inspirantdesrecommandationsdesÉtatsGénéraux

del’Éducation(1994),lesquelsontposélesjalonsdelapremièreloid’orientationadoptéeen

1996,duPlanStratégiqueglobaldeDéveloppementdusecteurdel’Éducation,adoptéen

1997etdesAssisesNationalessurl’éducation(2002),ettenantcomptedesobjectifsdu

forum deDakar(2000)quiaconsacrélelancementdel’EducationpourTous(EPT),le

2INSD(2015),Tableaudeborddémographique3Extraitsdelaloid’orientationdel’éducation(2007).Laloiconsacrel’éducationcommeétant« uneprioriténationale ettoutepersonnevivantauBurkinaFasoyadroitsansdiscriminationaucune,notammentcellefondéesurlesexe,l’originesociale,larace,lareligion,lesopinionspolitiques,lanationalitéoul’étatdesanté.Cedroits’exercesurlabasedel’équitéetdel’égalitédeschancesentrelescitoyens.Ellestipuleque« l’enseignementdebaseestobligatoirepourtouslesenfantsde6à16ans »etqu’ilest« gratuitdanslesétablissementspublicspourlatranched’âgeindiquée ».4RGPH,INSD20065Cesdatescorrespondentauxdifférentestentativesderéformesdel’éducation,toutesayantétéinachevées,fautederessourcesfinancièresoufreinéesparlescoupsd’étatssuccessifsquelepaysaconnus.

10

BurkinaFasoalancéen2002,lePlanDécennaldeDéveloppementdel’EducationdeBase

(PDDEB)etadoptéen2007laréformeglobaledusystèmeéducatifdontlaloid’orientation

013/2007enfixelesgrandsprincipes.Cesmesuresmarquentuntournantsignificatifdans

l’évolutiondusystèmeéducatif.Ainsi,leBurkinaFasoaenregistrédesavancéescertainesen

matièredescolarisation(83%detauxbrutdescolarisationTBSauprimaireen2013/2014)

alorsqu’ilétaitde44%en2000/2001.

Malgrélesavancéesenregistréescesdernièresdécennies,principalementauplandel’accès

àl’éducationetdesréformesinstitutionnellesencours,(PDDEB,RéformeetContinuumen

cours),lesystèmeéducatifestencoreàaméliorers’ilveuttendreversunevisionholistique

etatteindreainsilesObjectifsdeDéveloppementDurable(ODD)d’icià2030etpourlesquels

degrandsretards sontconstatésdansledéveloppementdel’éducationet,au-delà,dans

touslessecteursdelaviesocio-économiquetelsquelasantéetlafournitured’eaupotable

etd’assainissementauxpopulations.

Laréformedel’éducationauBurkina,(2007),«viseàmettreenplaceunsystèmeéducatifplusadapté,pluscohérentetmieuxfonctionnel,accessibleàtouteslescouchesdelasociétéburkinabé,toutenréduisantlesdisparitésentregenresetenfaisantdel’apprenant,unhommeetuncitoyencapabledeseprendreenchargeetdecontribueraudéveloppementsocio-économiqueetcultureldesonpays »[…]« Demanièreplusspécifique,ils’agitentreautresderendreopérationnelleprincipedel’obligationetdelagratuitéscolairespourtouslesenfantsâgésde6à16ans.[…]deprocéderàlarestructurationdusystèmeéducatif danslesensd’unemeilleureintégrationdesniveauxd’enseignementetderendreeffectifslescyclesterminaux ».

Dansl’optiquedel’améliorationconstantedesperformancesdusystèmeéducatif,notre

paysamisenchantierleProgrammedeDéveloppementStratégiquedel’ÉducationdeBase

(PDSEB)pourlapériode2012-2021.L’undesprincipauxdéfisàreleverdurantcettepériode

estlapromotiond’uneéducationdebasedequalitépourtous.LavisionduPDSEBestde

« mettreenplacelesconditionsfavorablesàundéveloppementaccéléréetdurabledusecteuréducatifduBurkinaFasoendisposantd’uncadrederéférencepouvantguideretorienterlesappuisdesacteursnationauxetdespartenairesaudéveloppementdanslesecteurdel’éducationdebase.Eneffet,leBurkinaFasoenvisage,àtraverslenouveauprogramme,de promouvoirl’accès à l’éducation de base conformémentà la loin° 13_2007/AN/du30 juillet2007portantloid’orientationdel’éducationquiviseàélargirl’accèsauxenseignementspréscolaires,primaires,premiercycledusecondairegénéralettechniqueainsiquelaformationprofessionnelle »(DocumentcadreduPDSEB).

SelonlePDSEB2012-2021,pouraméliorerl’étatnutritionneldesenfants,ilfaut« Assurerà

touslesélèvesl’accèsàlacantinescolaire »6.Aussi,touslesélèvesdevraientbénéficier

d’unrepasàlacantinescolairequiseraélargieàl’ensembledesécolesdupaysen

accordantuneattentionparticulièreauxenfantssituésdansleszonesàinsécurité

alimentairechroniqueparunmeilleurciblagespatio-temporel.Pouraccroîtrelescapacités

d’autonomiedepriseenchargedesécoles,ilseraencouragédanslesécoles,lapratiquedes

activitésdeproductionenmaraîcher-cultureetenélevage.Dureste,l’éducationàlanutrition

est déjà intégrée dans les programmes d’enseignement. Afin d’éviter des

dysfonctionnementsliésàlafaiblecapacitédepriseenchargecommunautairedescantines,

ilseraentreprisdesactionsd’habilitation.

6PDSEB2012-2021/ProgrammeN°1/Sous-programme3/Objectifspécifique3

11

LeSous-programme47duPDSEB2012-2021quipromeutl’égalitéetl’équitéd’accèspour

tousàl’enseignementprimaireprévoitautitredesactionsmajeuresd’« étendredavantagele

réseaudescantinesscolairesàl’ensembledesécolessituéesenzonesruraleset

périurbainesetoctroyerdesincitationspourlesfilles,notammentcellesquiontatteintl’âge

delapubertépourlesextrairedesmariagesprécoces:touteslesfillesdeszonesrurales

bénéficierontdelacantinescolaireetcellesdeszonesdéfavoriséesbénéficierontderations

sèchesàemporter ».

L’octroiderationssèchesàemporterauxfillesdanstouteslesécolesdeszonesàfaibles

tauxdescolarisationdesfillesestégalementl’unedesactionsrecommandéesdansl’axe

stratégique5«promotiondumaintiendesfillesdanslesystèmeéducatif»delaStratégie

nationaled’accélérationdel’éducationdesfilles(SNAEF)2012-2021.

DansleProgrammen°3duPDSEB2012-2021quiportesurledéveloppementdel’Education

NonFormelle(ENF),l’objectifspécifique5duSous-programme1préconised’ « Appuyerlescommunautésen vivrespourqu’ellespuissentassurerlesrepasdanslescentresd’éducationnonformelleàtraverslescantinesendogènes ».

Lescantinesscolairessontaussireconnuescommel’undesprincipauxprogrammesde

filetssociauxauBurkinaFaso.Ainsi,lacouverturedetouteslesécolesetstructures

d’éducationpréscolaireencantinesscolairesétaitl’undesproduitsattenduspour«

améliorerl’accèsdescouchesvulnérablesàl’éducation»danslePland’actionstriennal

2013-2015delaPolitiqueNationaledeProtectionsociale(PNPS).

LePDSEB2012-2021,consacrel’hygièneenmilieuscolaireencestermes :« touteslesécolesserontdotéesdetoilettesetdepointd’eaupotablepourassurerunemeilleurehygièneetunmeilleurassainissement.Unprogrammed’éducationàl’hygièneetàl’assainissementseraparailleursdéveloppésystématiquementdanstouteslesécoles

grâceàlapriseencomptedesthèmesémergentsdanslesprogrammesscolaires »8.

Encequiconcernel’éducationnutritionnellequiestdéjàintroduitdanslescurriculade

l’enseignementformel,lePDSEB2012-2021supportelaproductionvégétaleetanimalepour

accompagnerlesprogrammesthéoriques :« Pouraccroîtrelescapacitésd’autonomiedepriseenchargedesécoles,ilseraencouragédanslesécoles,lapratiquedesactivitésdeproductionenmaraîcher-cultureetenélevage.Dureste,l’éducationàlanutritionestdéjà

intégréedanslesprogrammesd’enseignement. »9

Pourfaciliterl’accèsdanslescentresd’éducationnonformelleàl’informationetaux

conditionsdécentesd’hygiènelePDSEB2012-2021prévoitque :« unpartenariatseraétabliavecleCentreRégionalpourl’ApprovisionnementenEauPotableetl’Assainissement(CREPA)devenuEauetAssainissementenAfrique(EAA)ouWaterSanitationinAfrica(WSA)afindedévelopperdesoutilspédagogiquesadéquatsdansledomainedel’assainissement.Parailleurs,lacouverturedescentresenouvraged’assainissementetd’eaupotablesera

renforcée »10.Lepremierrésultatattenduestque« Unprogrammed’éducationensanténutritionetassainissementestdispensédanslesstructuresd’éducationnonformelle ».

7PDSEB2012-2021/ProgrammeN°1/Sous-programme48PDSEB2012-2021/ProgrammeN°1/Sous-programme3/Objectifspécifique19PDSEB2012-2021/ProgrammeN°1/Sous-programme3/Objectifspécifique310PDSEB2012-2021/ProgrammeN°3/Sous-programme1/Objectifspécifique5

12

Sidanssesobjectifsetsanomenclature,lenouveausystèmeéducatifetlePDSEBquile

sous-tendobéissentauxprincipesessentielsd’unsystèmeholistique,sastratégiedemise

en uvredoitimpérativementtenircomptedunouveaucontextepolitiquedupays,des

engagementsprisen2015vis-à-visdelacommunautéinternationalepourlesODD,du

développementdecertainsphénomènescommel’incivisme,desleçonsàtirerduPDDEBen

matièredeprocéduresetnormesd’infrastructure,duréférentielqualitéetdesconclusions

dudernierRESEN.

Demême,aunombredesproblèmespersistantsetpourlesquelsdeseffortsdoiventencore

êtrefaits,figurentlasanté,lanutritionetl’environnementscolaireenmatièred’hygièneet

d’assainissement,considéréspartouslesspécialistescommedesdéterminantsdans

l’accès,dansl’espérancedeviescolaire11etdanslaréussitedel’apprenantetdesprocessus

d’apprentissages.SelonlabasedesindicateursdupôledeDakarchargéduRESEN,ladurée

moyennedescolarisationauBurkinaétaitestiméeà6,1annéesen2013/2014alorsquela

scolarisationobligatoireexigeaumoinsdixannées.

1.2.Leprojetpilote« ProjetSantéetNutritionScolaire »

1.2.1.Contexteetjustification

Au Burkina Faso,l’amélioration de la qualité de l’enseignementde base estune

préoccupationimportantepriseencomptedanslePlanDécennaldeDéveloppementde

l’EnseignementdeBase(PDDEB,2000-2009)etdontleProgrammedeDéveloppement

Stratégiquedel’EducationdeBase(PDSEB,2012-2021)constitueunesuite.Eneffet,la

premièremissionconjointeMEBA/PTFdemars2000aconsacrélasantéetlanutritionen

milieuscolairecommeunvoletessentieldelacomposante« QualitéetPertinence »du

PDDEB.Unmanueld’exécutiontechniquedesactivitésdesantéetnutritionaétéélaboréet

validéenjuin2002.Danscemanuel,ilestécrit :« Lasociétécivile,àtraverslesONGayantuneexpertiseenmatièredenutritionetsantéscolaire,serontresponsabiliséespouraccompagnerleMEBAdanslamiseenuvreduvoletsantéscolaire ».

C’estdanscecadreque,le« ProjetSantéetNutritionScolaire »aétémisen uvreparun

consortium detroisOrganisationsNonGouvernementales(ONG)àsavoirCatholicRelief

Services(CRS),HelenKellerInternational(HKI)etlaFondationpourleDéveloppement

Communautaire(FDC).

1.2.2.Objectifsetzonedecouverture

Ceprojetcouvrait25provincesduBurkinaFasodontles20provincesprioritairesauregard

deleurfaibletauxdescolarisationdesfilles(inférieurà25%).Les5autresprovinces,sont

desancienssitesd’interventionsdesONGdemiseenuvreduprojet.

11Tauxd’achèvementounombred’annéesquepeutespérerpasserunenfant

13

Figure1Réparationdeszonesd’interventionparacteur

Ceprojetdontlafinalitéestaxéesurlerenforcementdescapacitésd’apprentissagedes

élèvesàtraversl’améliorationdeleurétatsanitaireetnutritionnelvisaientlesobjectifsles

objectifsgénérauxsuivants :

1.Réduirelaprévalencedesparasitosesintestinaleseturinaireschezlesélèvesdans

les25provincesciblées ;

2.Réduirelaprévalencedutrachomedansleszonesendémiquesdesprovincesciblées ;

3.Réduirelaprévalencedescarencesnutritionnellesdesélèvesdansles25provinces

ciblées ;

4.Renforcerlescapacitésdemiseen uvredesactivitésdesensibilisation et

d’enseignementdelasanté,nutritionethygiènedanslesécolesparleMEBA ;

5.Développerdesactivitéspilotespouvantgarantirlasantéscolaire(jardinage,vergers,

troussesdepremierssoins).

PouratteindrecesobjectifsleMENAadéfinipourles3ONGunPaquetMinimumd’Activités

(PMA)àmenerdanstouteslesécoles.Cepaquetcomprenait :

1)Laformationensanté,hygièneetnutritiondesenseignants ;

2)Ledéparasitagedesélèves ;

3)LasupplémentationenvitamineAetenfer/acidefoliquedesélèves ;

4)Lamiseenplacedestratégiesdecommunicationsurlesnotionsdesanté,

hygièneetnutrition.

Lesactivitéssystématiquesdupaquetminimum ontétémisesen uvreencinqétapes :

enquêtedebase,planification,miseen uvredesactivitésduPMA,suivietsupervision,

évaluationduprojet.Desprojetspilotes(activitésoptionnelles)ontégalementétémisen

uvredanscertainesécoles.Cesprojetspilotesincluentlejardinageetlesvergersscolaires,

lereboisement,lestroussesmédicalesetl’appuiauxcantinesendogènes.

14

1.2.3.Lesacteurs

L’exécutionduprojetpiloteaétébaséesurunmanueld’exécutiontechniquedesactivités.

LestroisONGduconsortium ontétésélectionnéessurlabasedeleurscompétenceset

expériencesspécifiques.Ellesont,decefait,étéimpliquéesdèslaconceptionduprojet

pilote.

L’exécutionduprojetareposésuruncadrepartenarialstrict.

Source :Consortium (CRS,

FDC,HKI),Pland’actionpourla

composantesantéetnutrition

scolaires du PDDEB (doc.

PowerPoint)

1.2.4.Bilandelamiseenuvre

Démarré en 2006-

2007sousl’égidedelaDAMSSE,leprojetpiloteafaitl’objetd’uneévaluationdontles

principalesconclusionssont lessuivantes:

1.Lamiseen uvredesinterventionsduprojetsantéetnutritionnécessitel’implication

effectivedesresponsablesdessecteursconcernésauxdifférentsniveauxsurtoutau

niveaucentral ;

2.L’approcheenfantpourenfantrestetoujourslameilleureapprochepourpromouvoir

etpérenniserlesinterventionsdesanténutritionenmilieuscolaireetdansla

communauté ;

3.LamiseenplacedesClubstrachomedelazoneHKIestuneapprochede

responsabilisationdesélèvesdanslapromotiondelasantéetnutritionenmilieu

scolaire ;

4.L’implicationdesmairesconstitueunfacteurderenforcementetdepérennisation

desinterventionsdesantéetnutritionenmilieuscolaire ;

5.LanonimplicationformelledesDREBAdanscertaineszonesestuneoccasion

manquéedanslerenforcementdeleurcompétencesenvued’assurerlapérennité

desinterventionsdesantéetnutritionscolairesetsurtoutdeleurassistanceen

qu’autoritésrégionalespourinfluencerlesperformancesdesenseignantsd’écoles

danslamiseenuvredesinterventionsduprojet ;

6.Ildemeurequelacontributiondescommunautésdoitêtreobligatoirementcomplétée

afindepouvoirassurerunfonctionnementoptimaldescantinesendogènesetle

renouvellementdesproduitsdestroussesmédicales.

Aunombredesprincipalesrecommandations,ilconvientdesouligner lepassageàl’échelle

nationaleàtraversunprogrammenationaletenimpliquantautantquepossibletousles

15

acteursàtouslesniveauxdemiseenuvreduprojet.

C’estfortdesleçonstiréesduprojetpiloteetdesrecommandationsformuléesàl’issuede

sonévaluation,queleMENAs’estengagéàsedoterd’un«programmesanté,hygièneet

nutritionenmilieuscolaireduPDSEB ».

L’élaborationduprésentprogrammeaétéprécédéed’uneconsultationdesfutursacteurs

potentiels.Cetteconsultationdesacteursavaitpourobjectifs :

D’avoirlesavisdesacteurssurleprojet-piloteencequiconcerne :

o Sapertinenceglobale

o Lecontenuetl’agencementdesactivités

o Lesconditionsdesamiseenuvre

Derecueillirleurssuggestionspourunprochainprogrammedeportéenationale en

termesde:

o Contenu(activitésàmettreenuvre),

o Acteursàimpliquer,

o Mécanismesdemiseenuvre,

o Suivietévaluation.

Pouratteindrecesobjectifs,ilaétéélaborédesoutilssousformedeguided’entretienavec

pourciblesprincipales :

Desdirecteursetenseignantsissusd’unéchantillond’écolesayantbénéficiédes

activitésduprojet-pilote,

Desdirecteursetenseignantsissusd’unéchantillond’écolestémoins

LesresponsablesrégionauxetprovinciauxduMENA,delaSantéetdel’Eau,

DesresponsablescentrauxduMENA,delaSanté,del’Eauetdel’assainissement,

Desresponsablesduconsortiumd’ONGsayantexécutéleprojet.

Laconsultationapermisderecueillirlesrecommandationssynthétiquessuivantes :

i.Leprogrammedoitêtreinclusif,concerner« l’écoleburkinabédanssonensemble »et

viseràjeterlesbasespourunerésolutiondurabledesproblèmesqueconnaitle

systèmeéducatif ;

ii.L’élaborationdunouveauprogrammedoitêtreparticipatif,touteslescatégoriesdes

principauxacteursdevantêtreimpliquéesdansleprocessusautantquepossible;

iii.Lescomposantesdesactionsvisantàmobiliserl’ensembledelasociétéburkinabé

pourune« écoledequalité »,doiventêtreclairementdécrites,lesacteursdechaque

composanteidentifiésetlesmécanismesdeleurmiseensynergiebienmisen

exergue;

iv.L’élaborationduprogrammedoitêtrebasésurundiagnosticprécisdesbesoinsdans

chaquecommune,etuneplanificationparticipativedeleursatisfaction;

v.LeMENAseralechefd’orchestredanslamiseen uvreduprogramme,pourveillerà

uneévolutionversdesrésultatspréalablementdéfinis,etàlaredevabilitédechaque

16

acteurvis-à-visdesautresetdelacommunautémobilisée;

vi.Lescollectivitéslocales,lesAPE,lesAMEetlesCOGES,ainsiquelesacteurslocaux,

constituentlachevilleouvrièredelanouvelledynamiquenationale;

vii.Lesélèves,« détenteurs »dudroit,doiventêtresensibiliséspourmieuxs’impliquer

danslesactionsvisantàfaired’euxdesbénéficiaireseffectifsdudroitàune« Écoledequalité ».

Lerendementscolaireétanttributairedel’étatdesantédesenfants,lePDSEBaintégréun

sous-programme3« Améliorationdesconditionsdesanté,hygiène-nutritionetpréventioncontreleVIH/Sida enmilieuscolaire »quisefondesurlesleçonstiréesdel’exécutiondu

programmespécifiqueréalisédanslaphase2duPDDEBnotammentdu« ProjetSantéet

NutritionScolaire ».Ilprévoitl’extensionduprogrammeàl’ensembledupays,permettantde

couvrirlesbesoinsdel’ensembledesélèves.Troisobjectifsspécifiquessontdéfinis:

1)Donnerauxélèvesetauxpersonnelsd’éducationlesmoyens d’accéderàde

meilleuresconditionsd’hygièneetdesanté

2)PréveniretprendreenchargeleVIH/SIDAenmilieuscolaire

3)Améliorerl’étatnutritionneldesenfants

Lamiseen uvredecesobjectifspassenotammentpardesprogrammesd’éducationetde

sensibilisationàl’hygièneàl’assainissement,àlanutritionetauVIH,l’améliorationdel’accès

auxtraitementsantipaludéenetparasitose,lamiseenplacedecampagnesdedépistageou

encorel’améliorationdufonctionnementdescantinesscolaires.

17

1.2.5.Analysediagnostiqueissuedelamiseen uvreduprojetpilote

Letableausuivantrésumelesforces,faiblessesduprojet,lesattentesetlescraintesdesacteursinterrogés,etmetenexerguelesopportunités

pourleprochainprogramme.

PARTIESCONCERNEES

FORCES FAIBLESSESMENACES(CRAINTES)

OPPORTUNITES ATTENTES

ELEVES

Lelavagedesmainsestdevenuautomatiquechezlesenfants,lesmaladiesliéesauxmainssallesontdiminuées

Existence de programmesnationaux visant à améliorerl’accèsdesélèvesauxservicessociauxdebase

FaiblesynergieentrelesservicesduministèredelasantéetceuxduMENA avec commeconséquences :- des ressources insuffisantesaffectéesàlasantéscolaire,-desservicesinadéquationaveclesbesoinsdesélèves

Irrégularitédanslesuividela santé et del’environnement

Incapacités de parents àsupporterlesfraispourdessoinsencasderéférence

Miseenplaceprochainedel’assurance-maladie

Instaurerlesvisitesmédicalespériodiqueschezlesenfants

ENSEIGNANTS

Les directeurs d’écoles etlesenseignants ont reçu uneformation initiale sur laméthodologiedesensibilisationdes élèves sur les règlesd’hygièneetd’assainissement

laconceptionduprojetestrestéeentrelesmainsduMinistèreetdecertainsdesespartenairessansimpliquersuffisammentlesautresacteursquesontlesenseignants,lesAPE/COGES/AME,cequin’apasfacilitél’appropriationduprojet

Mobilité des enseignants etlerenouvellementdesbureauxdesAPE/AME/COGESontconstituéunhandicap pourla pérennité desconnaissances et activités duprojet

Tropgrandemobilitédesenseignantsentraînantunperpétuelrecommencement enmatièredeformation

Inclusiondanslescurriculadeformationdebasedesnotions sur l’hygiène,lanutritionetlasanté

Tenircomptedesréalitésetdesbesoins des localités etdesétablissements pour ladéfinition etl’attribution desdotations en matériels etinfrastructures d’hygiène,assainissement et nutritionscolaire

PARENTS

Lesparentsd’élèvesontprislerelaisdanscertainesécolesence qui concernel’approvisionnementdescantinesenvivres

Non implication des partenairessociaux(APE,COGES)danslesformations surles thématiquesd’hygiène, assainissement etnutrition

Insuffisante transparencedanslagestiondesvivresdanscertainesécoles

Pauvretédesparents,

Non application desconsignes apprises àl’école

Déploiement des agentscommunautaires dans lesvillages

PrévoirdesformationsauxAPEetAMEsurlerôlequ’ilsdoiventjouer

Formerlescellulesdefemmesà l’accompagnement desenfants sur les questionsd’hygiène

18

PARTIESCONCERNEES

FORCES FAIBLESSESMENACES(CRAINTES)

OPPORTUNITES ATTENTES

DIRECTIONSCENTRALESMENA

Implicationdanslaconceptionduprojet

Nonimplicationdanslesuividuprojet

Désintéressements’ilsontl’impressionqu’ilsnesontquedesfigurants

LePDSEBmetaucentredeses principes l’approchemultisectorielle

Une implication à toutes lesphasesdunouveauprogramme

Renforcer l’implication descollectivitéslocales Impliquer l’ensemble desacteurs depuis le débutduprogramme

Laqualitédel’écoledoitfairel’objet d’une dynamiquenationalepilotéeauplushautsommetdel’EtatetengageanttoutelaNation

IlestsouhaitablequelesONGimpliquées dans la mise enuvredufuturprogrammesevoient confier des zonesd’intervention contigües(Région)plutôtdispersées etdifficilesàsuperviser

SERVICESTECHNIQUESCENTRAUX

Disponibilitédecadresdehautniveau

Faible niveau d’équipement etd’autonomie

Peu d’intérêt s’ils ontl’impression que leprogrammeestl’affaireduMENA

Forte déconcentration desservicestechniques ;

Responsabilisation descollectivités locales enmatièrededéveloppementducapitalhumain

PTF (ONG,Bilatéraux)

Bonne expérience dans lesdifférents domaines du projetpilotes avec de bonnesconnexionstantauniveaucentralquesurleterrain

Faiblecapacitésfinancières Le phénomène des perdiem entache l’espritdecivismeprofessionneldesagentspublics

LenouveauPNDEScréelesconditions d’une meilleuremiseen uvredu PDSEB(cadresdedialogue)

19

2.ETAT DES LIEUX DE LA SANTE,HYGIENE ET NUTRITION EN MILIEU

SCOLAIRE

L’analyseetl’interprétationdesdonnéessurlasituationsanitaire,nutritionnelleethygiéniquedesélèvesfontressortirunfaibleintérêtetuneméconnaissance,delapartdesprincipauxacteursquesontlesfamilles,lesorganisationsdeparentsd’élèvesetmêmedesenseignants,surl’importancedecesfacteurssurlaréussitescolairedesenfants.Lelienentresantéetéducationn’estpassuffisammentintégréparlesacteurs,particulièrementenmilieururaloùcertainespesanteurssocio-culturellesontencorecours.Enoutre,l’absenced’inspectiondelapartdesstructuresdesantéoude centresmédico-scolairesestégalementàrelevercommeuneinsuffisance.Acelas’ajouteledéficitd’infrastructuresdetoutgenreetleurmauvaisusage.Pourleurpart,lesenseignantsetleursencadreurssoulèventlefaitqu’unegrandepartiedeleursattributionssontplutôtorientéessurlesprogrammesàenseignerquesurlebien-êtreglobaldesapprenants.C’estdiretoutelanécessitéderecentrerlesactionssurlesenfantsenadoptantdenouvellespratiquespédagogiques,propicesauchangementdecomportements.

2.1.Lespratiquespédagogiques

Iln’estpluspossibleaujourd’hui,deconcevoirundispositiféducatifquineprenneencompte

lesbesoinsfondamentauxdel’enfantpoursonépanouissementintégral.Lesystème

éducatifburkinabé,hérité de la colonisation,traîne encore avec luides pratiques

pédagogiquesdestinéesàformerdes« sujets »auservicedel’administrationcoloniale.En

outre,auBurkinacommeailleurs,iln’estpasrarequedanscertainesécoles,lesélèvesaient

faim,qu’ilssoientsoumisàdeschâtimentscorporels,àdeshumiliations,àdesstéréotypes

sexistesoupire,àdesagressionssexuelles.S’ilestdifficilededresseruntableaustatistique

desformesdeprivations,deviolencesetd’agressionssubiespardesenfantsenmilieu

scolaire,unechoseestsûre:cespratiquesontdesrépercussionsnéfastessurle

développementdel’enfantetparconséquentsursaréussitescolaire.Laqualitédes

apprentissagespâtieégalementdel’absencedetoilettesappropriées,depointsd’eau

couranteetdecantinesscolaires.

Afindedonneràtouslesenfantsderéelleschancesderéussite,ilestindispensableque

l’éducationsoitinclusiveetcentréesurl’enfant.Ils’agit,pourlessystèmeséducatifs,d’être

capablesderépondreàladiversitédesapprenants,depromouvoirdesméthodologies

centréessurl’enfantetdegarantirquelesécolessontdeslieuxsûrs,sainsetplaisantspour

touslesenfants.

L’actualitérécente,caractériséeparlarecrudescencedel’incivismeetautresactesde

violences,interpellel’ensembledesacteursàtrouverdesmécanismesdepréventionetde

médiationdesconflitsenmilieuscolaire.Cecipasseparlaformationdesacteurssurdes

pratiquespédagogiquesplusparticipativesetparl’intégrationdesDroitsdel’enfantdansles

programmesscolaires.Parexemple,associerlesélèvesdansl’élaborationdurèglement

intérieurdesstructureséducativesleurpermetdesesentirimpliquésetvalorisés.

DesapprochescommecelledesEcolesdequalitéamiesdesenfants(EQAmE)développées

parl’UNICEFetencoursd’introductiondanslesystèmeéducatifsontàencourageretà

promouvoir.Desopportunitésetdebonnespratiquesexistent,développéesparlesONG

partenairesduMENA,etdontilfauts’eninspirer.Letableauci-après,présentequelques

forcesetfaiblessesinstitutionnelles :

20

Forces Faiblesses Menaces OpportunitésLavolontépolitiquedefairedel’éducationunepriorité

L’insuffisancedeformationdes acteurs sur lespédagogies centrées surl’enfant

Lefaibleéquipementdesécolesenlatrines,pointsd’eauetcantines

L’introductionduconceptd’Ecoledequalité,amiedesenfants(EQAmE)

L’expérienceacquiseparlaDAMSSE et les ONGpartenaires

Les effectifs pléthoriquesdanscertainesclasses

L’insuffisancedemoyenspour la formation desacteurs

Lepassageàl’échelleduprogramme santénutrition.

2.2.Lasantéenmilieuscolaire

2.2.1. Lesliensentresantéetéducation

Selonl’OrganisationMondialedelaSantédansle1erarticledesaconstitutionde1946,«Lasantéestunétatdecompletbien-êtrephysique,mentaletsocialetpasseulementl’absencedemaladieoud’infirmité».Commeonpeutlenoter,cettedéfinitionprenden

comptelesaspectsenvironnementaux,sociaux,psychiquesetphysiquesets’articuleautour

delapromotion,del’éducationetdelaprévention.

Enrapportaveccettedéfinition,denombreusesétudesontdémontrélesliensétroitsentre

l’éducationetlasanté:lescarencesalimentaires,lesinfectionshelminthiquesetle

paludisme,ontdelourdesconséquencessurlaparticipationetl’apprentissagedel’enfantà

l’école.Demême,laviolence,lesblessuresinvolontaires,lestendancessuicidairesetla

consommationd’alcooloud’autresdrogues,interfèrentsurlesprocessusd’apprentissage.

Lescomportementssexuels,particulièrementlesrelationsnonprotégéesquipeuvent

entraîneruneinfectionparleVIHoud’autresmaladiessexuellementtransmissibles,les

grossessesnondésiréesouprécocesnuisentàlaparticipationdesélèvesetdes

enseignantsàl’éducation.

Santéetéducationsontdoncétroitementliéesetconstituentensemblelesoclesurlequel

s'appuieunedynamiquedelaréussite:l'éducationcontribueaumaintiendelasantéetla

santéprocurelesconditionsnécessairesauxapprentissages.

Unegrandepartiedecesproblèmespeutêtretraitéeefficacementparlebiaisdepolitiques

etdeprogrammesdesanté,d’hygièneetdenutritionenfaveurdesélèvesetdespersonnels

del’éducation.

Unebonneconnaissancedesprincipauxfacteursinfluantnégativementsurl’étatdesanté

desenfants,etdoncsurleurcapacitéàapprendre,permetunebonnedéfinitiondesmesures

visantàlacontrôler,voiremêmeàleséliminer,puisàasseoirlesbasesdurablesd’une

promotiondelasantéenmilieuscolaire.

2.2.2. Lesprincipauxproblèmesdesantéenmilieuscolaire

Dansle« Documentnationald’orientationsurlasantéscolaireetuniversitaire »publiéen

Janvier2015,leMinistèredelaSantélistelesprincipalesmaladiescourammentrencontrées

enmilieuscolaireetuniversitaire.Cesont:

- lepaludisme,

- lesdéficiencesvisuelles

- lestroublesorthophoniques

- lesaffectionsbucco-dentaires,

- lamalnutrition,

- lesaffectionsgynécologiques,

21

- lesaffectionsdigestives,

- lesIST/VIH/SIDA,

- lesdermatoses,

- etc.

Auniveauduprimaire,l’enquêtedebaseduprojet« santéetnutritionscolaires »réaliséeen

2007parHKI,révélaitque« l’anémieaffecte40,5% desélèves »,etque« lacarence

subcliniqueenvitamineA,affecte43,7%desenfants »12.

LerapportdesNationsUniesindiquequeleshelminthiasesparmilesenfantsd’âgescolaire

atteignent35%pourl’ascaridiase,26%pourl’ankylostomiase(UnitedNations,2002).

D’unemanièregénérale,lesfacteursàlabasedesaffectionssontliésaucadredevie

(insalubre),audéficitnutritionnel,aumanqued’hygiène,àl’ignorance.

Enoutre,lesélèvessontconfrontésàdesproblèmestelsquelesagressionssexuelles,les

grossessesnondésiréesetprécoces,lesavortementsclandestins,latoxicomanie,le

tabagisme,les traumatismes physiques les troubles psychologiques,l’alcoolisme la

prostitution,l’incivisme,etc.

Cependantl’ampleurdecertainsdecesproblèmesn’estpasbienmaitriséeàcausede

l’insuffisancededonnéesspécifiques.Toutefois,laconnaissancedesfacteurscausaux

permetdelesprévenir.

Grossessesprécocesetnondésirées. Lasituationenmilieuscolaireestpréoccupante.Au

coursdel'annéescolaire2010-2011,ledistrictsanitairedeOuahigouyaaenregistré119cas

degrossessesd'adolescentesdanslesécoles,tandisqueGaouaacompté276caspourla

mêmepériode.LecasleplusfrappantestceluidudistrictsanitairedeBobo22,où27casde

grossessesd'adolescentesontéténotifiésdansuneclasseduCoursMoyen2e année,

durantl'annéescolaire2010/2011 »13.

Lesfacteursfavorisantscephénomènesont:

- L’insuffisanced’informationdesélèvessurlasexualité,

- L’insuffisancedecommunicationentrelesparentsetlesenfants,

- Lenonutilisationsystématiquedesméthodescontraceptives,

- L’insuffisanced’encadrementscolairesurlasexualité

- Lanon-disponibilitédesméthodescontraceptives.

- Lapauvretédesparentsd’élèves.

Ellesoccasionnentsouventdesavortementsclandestinsavecdesconséquencesnéfastes

pourlasantédesjeunesadolescents.Lesabandonsscolairessontégalementdes

conséquencesdesgrossessesprécoces.

LesIST/VIH/SIDA

12RapportenquêtedebaseMEBA,HKI,Février200713« JMP2013:Lesgrossesseschezlesadolescentesenpointdemire »,EmmanuelKANSIE,UnitédeCommunication-UNFPABurkinaFaso

22

Laséroprévalencerelativementélevéenmilieuscolaireetuniversitaire(1,19%en2000),est

dueégalementàl’ignorancedesjeunesquantauxmoyensdeprotectioncontrelesrisques

decontamination.

Latoxicomanie,letabagismeetl’alcoolismesontdesphénomènesquisedéveloppentde

façon insidieuse en milieu scolaire,avec comme conséquences des difficultés

d’apprentissage,desviolencesetdesabandonsscolaires.

LesTraumatismesphysiquessurviennentenmilieuscolairelorsdesactivitéssportives,des

jeuxviolentsoudesdéplacements.Leuroccurrenceestfavoriséepar:

- ledéveloppementdel’utilisationdesenginsàdeuxroues,

- l’insuffisancedestransportsencommun,

- laméconnaissanceducodedelaroute,

- legoûtdurisque,

- laconsommationd’alcooletdestupéfiants.

Lesenfantsexposésàlaviolencedeviennenttrèsagressifs,prennentdessubstances

psychoactivesouadoptentd’autrescomportementsdysfonctionnelsliésàl’anxiété.Ces

comportementsdiminuentleurassiduitéàl’école,nuisentàleurconcentrationetdétériorent

leurdéveloppementcognitif

Descasd’affectionsmentalessontparfoisàdéplorerenmilieuscolaire,souventcomme

conséquencesdel’utilisationdesdroguesmaispasseulement.Enoutre,lasurvenue

d’événementsviolents,inattenduset/ounondésirés(décèsd’unparent,dramesfamiliaux,

grossesses,etc...)peutoccasionnerdestroublesdecomportementquiaffectentl’aptitude

del’élèveàrecevoirunebonneéducation.Cessituationsdégénèrentparfoisensuicides.

Malgrél’enverguredesproblèmesdesantéenmilieuscolaire,desmoyensexistentpour :

- Laprotectiondelasantéetsarestaurationencasdeperturbation,

- Lapromotiondelasantépermettantauxindividusetàchaquecommunautéde

mieuxs’épanouir.

2.2.3. Ledispositifinstitutionneld’offredesoinsauBurkinaFaso

Ledispositifinstitutionnelestcomposédel’ensembledestructuresetdeservicesàmême

derépondreauxbesoinsenmatièredesanté.Les« Directivesdesantéscolaireet

universitaire »duMinistèredelaSantésouligneàjustetitreque« danslesystèmedesantéactuelauBurkinaFaso,l’organisationdelasantédesadolescents/jeunesengénéral,etenparticulierdesscolairesetuniversitairesn’estpasadaptée.Lesdispositionsprisesnepermettentpasderépondreefficacementauxproblèmesspécifiquesdecettecible ».Etdeconclure« Lessoinssontengrandepartieoffertsauxscolairesdanslesformationssanitairesoùilssontreçusdanslesmêmesconditionsquelesautrespatients ».

23

Aujourd’hui,auBurkinaFaso,touteslescommunesdisposentd’aumoinsunCentredeSanté

etdePromotionSociale(CSPS :1698publics)14quiestlepremierniveaudecontactdes

communautésaveclesystèmenationaldesanté.En2015,plusde90% desCSPS

remplissaientlesnormesenpersonnel.

Tous les chefs-lieux de provinces disposentde Centres Médicaux avec antennes

chirurgicales(CMA)quireçoiventlespatientsréférésparlesCSPS.47étaientfonctionnels

en2015.

Chaqueprovincedisposeenoutred’uneéquipecadrededistrict(ECD)quiestl’instance

d’organisationetdecoordinationdessoinsdanslaprovince.Chaquedistrictsanitaire

compteaumoins2médecins,dontlemédecinchefdedistrictforméengestiondesservices

desanté.

LesactivitésdesCSPSsontmenéessouslasupervisionetlecontrôledel’équipecadrede

district(ECD).Enréalité,beaucoupdesactivitésdévoluesauxCSPSnesontpasmenéesou

lesontpartiellement,soitparcequelepersonneln’estpasauxnormes,soitparcequece

n’estinscritdanslecahierdecharge.

2.3.L’alimentationenmilieuscolaire

Malgrélesnombreusesévidencessurlesinteractionsdynamiquesentrelacroissance,la

nutritionetl'éducation(FAO,2001)15,lanécessitéd'améliorerlanutritiondesjeunesenfants

pourpromouvoirl'éducationn’estpasencoreassezpriseencomptedanslespolitiqueset

programmeauBurkinaFasooù,endehorsdesrepasprisenfamille,lesprogrammes

d’alimentationscolairecontribuentbeaucoupàaméliorerl’alimentationetlascolarisation

desenfants.Eneffet,lesprogrammesd’alimentationscolairesejustifientprincipalementpar

leursimpactspositifssurlascolarisationoccultantlevoletnutritionnel.

2.3.1. L’évolutiondescantinesscolaires

Delapériodecoloniale(avant1960)jusqu’en1988,l’alimentationscolaireaévoluédes

cantinesendogènesapprovisionnéesprincipalementparlescontributionsdesparents

d’élèvesauxcantinesscolairesassistéesparleCatholicReliefServices(CRS)quiassumait

lagestionduprogrammedansl’ensembledupaysetfournissaitàtouteslesécolesdes

vivres(OXFAM,2015)16.C’esten1989quel’Étatacommencéàintervenirdanslagestiondu

programmed’alimentationscolaireetàassumerprogressivementlaresponsabilitéde

l’exécutionduprogrammecantinescolaireetlagestionaététransféréeauministèrede

l’éducation(OXFAM,2015).En2004,lePAMacommencéàintervenirdansleprogrammede

cantinescolaireauBurkinaenciblantleszonesd’insécuritéalimentaire,demalnutritionetde

faiblestauxd’alphabétisation.

2.3.2. Lagestionadministrativedescantines

14DonnéesAnnuairestatistiquesMS201515FAO(2001),Lasituationmondialedel’alimentationetdel’agricultureen200116OXFAM(2015),ProtectionsocialeetsécuritéalimentaireauBurkinaFasolescantinesscolaires

24

AuBurkinaFaso,lagestionadministrativedescantinesscolairesrevientendernierlieuau

Ministèredel’ÉducationNationaleetdel’Alphabétisation(MENA).Cettegestionestassurée

parla Direction de l’Allocation des Moyens Spécifiques aux Structures Educatives

(DAMSSE)17

LaDAMSSEdisposed’unesectionspécifiqueappelée«CoordinationduProjetCantines

Scolaires» quis’occupeprincipalementdesaspectstechniquesetavisel’Étatsurla

logistique.Auniveaudesstructuresdécentralisées,lagestiondescantinesscolairesest

assuréedanschaqueDirectionRégionalesdel’EducationNationaleetdel’Alphabétisation

(DRENA)parunmagasinierrégionaldecantinesscolairesetdanschaqueDirection

Provincialedel’EducationNationaleetdel’Alphabétisation(DPENA)paruncontrôleurde

cantinesscolaires.LescantinessontgéréesauniveaudesCirconscriptiond’Éducationde

Base(CEB)parunconseillerpédagogique,contrôleurCEBresponsablesdescantines

scolaires.Auseindel’école,ledirecteurestlepremierresponsabledelagestionetdu

fonctionnementdelacantine.

LeGouvernementburkinabèàtraversleMENAmetprogressivementen uvrelesComités

deGestiondel’École(COGES)commenouveaumodèled’administrationetdegestionde

l’école18.Ainsi,en2009leProjetd'AppuiauxComitésdeGestiond'Ecole(PACOGES)aété

misenplaceparleMENAenpartenariataveclaJICApourétablirunmodèledeCOGES

fonctionnel.La deuxième phase du Projeta été lancée en 2014.La stratégie de

généralisationdesCOGESaensuiteétévalidéeaprèsunesimulationdelastratégiedansle

Centre-Nord.LamiseenuvredesCOGES19affectedirectementlagestiondescantinesdans

unnouveaumodèlequiimpliquedifférentsacteurslocauxnotammentlesmairies,les

leaderslocaux,lesAME,lesAPE,lesenseignants,etc.danslebutderépartirlepoidsdela

gestionetdelaresponsabilitédel’écoleetdescantinesscolairesurl’ensembledela

communauté.

2.3.3. Lesintervenantsdanslagestiondescantinesscolaires

Lesprogrammesinstitutionnelsd’alimentationscolairesontmenéspartroisintervenants:(i)

l’ÉtatburkinabèparlebiaisduMENA,(ii)l’OrganisationdesNationsUniesparlebiaisdu

ProgrammeAlimentaireMondial(PAM),(iii)CatholicReliefServicequiestuneONG/Services,

a ainsiquelesONG/associations(FondsEnfants,EDUCO)etlacommunautééducative.

LePAMintervientdanslesquatreprovincesdelarégionduSahel(Soum,Oudalan,Sènoet

Yagha)oùilgèredemanièreautonomeleprogrammed’alimentationscolaire.LeCRSopère

demanièrecomplémentaireauprogrammed’alimentationscolairegouvernementaldans

troisprovincesdelarégionduCentre-Nord(Bam,SanmatengaetNamentenga)etdeux

provincesdelarégiondel’Est(GnagnaetKomondjari).Ainsi,l’Étatestresponsablede

l’exécutionduprogrammesurl’ensembleduterritoire,àl’exceptiondelarégionduSahel

(OXFAM,2015).

17Article56DECRETN°2013-786/PRES/PM/MENAdu24septembre2013portantorganisationduMinistèredel’Educationnationaleetdel’Alphabétisation.18Décretn°2008-236/PRES/PM/MEBA/MESSRS/MASSN/MATDdu8mai2008portantorganisationdel’enseignementprimaire19ArrêtéconjointN°2013-029/MENA/MATS/MEFdu27marsportantcompositionetfonctionnementduCOGES

25

2.3.4. L’administrationetlefinancementdescantinesauBurkina

Lescantinesscolairessouslagestiondel’Étatsontfinancéesparlebudgetdel’Etatetle

Compted’AffectationSpécialeduTrésor/FondsdeSoutienauDéveloppementdel’Education

deBase(CAST/FSDEB).Cefonds(quidépenddesdonateurs)connaitdesfluctuations

annuellesquiaffectentnégativementlefonctionnementduprogrammedecantinesscolaires

bienqu’ilsoitconsolidéauniveaupolitique.

LePAMpassedesaccordsavecl’Étatburkinabésousformede«programmepays»pour

uneduréedecinqans.Lesaccordsentrel’ÉtatetlePAMfournissentunecertainestabilité

en matièredeplanification etd’estimation desbesoins.Cependant,lefinancement

multilatéralduPAMnecorrespondpastoujoursàladuréedesesaccords(moinsdecinq

ans)avecl’Etat.Celalimitel’assuranced’unfinancementpourl’ensembledel’engagementy

comprispourlescantinesscolaires.

Depuis2008,lePAM gèreunprogrammepilote«AchatspourleProgrès»(P4P)qui

ambitionnederenforcerlescapacitésdespetitsproducteursetaméliorerleuraccèsaux

marchésagricoles.Ceprogrammeenglobelesachatsd’unepartiedesvivresdestinésaux

cantinesscolaires.Dansceregistre,onpeutnoterquel’Etatburkinabèafaitdeseffortsen

finançantdesfiletssociauxde2009etde2010oulescantinesontbénéficiéde25milliards

deFCFAsupplémentparan,soituntotalde50milliardspourlesdeuxans.

LeCRSgèreplusieursprogrammesauseindesescinqprovincesd’interventioncommele

programmeFoodForEducationdénommé«BeoogBiiga»etle«FasoProgram»quimènent

desactionsdansledomainedel’alimentationscolaireprincipalementdansl’enseignement

primaireetpréscolaire.LeFasoProgram,financéparl’U.S.AgencyforInternational

Development(USAID)parlebiaisduprogramme« FoodForPeace »,opèredansles

provincesdeNamentenga,GnagnaetKomondjarietviseàrépondreàl’insécuritéalimentaire

enseconcentrantsurlasanté,lanutrition,l’agricultureetlerenforcementdescapacités.

L’unedesesactivitéscorrespondàladistributiond’alimentsà337écolesprimaireset

préscolaires.Engénéral,lesprojetsduCRSsontpluscourtsqueceuxduPAM,parcontreils

disposentd’unfinancementgarantipourl’ensembledelapériodeprévue,carleurdonateur

estunique(USA).

2.3.5. L’approvisionnementdescantines

LeGouvernementapprovisionnelescantinesscolairesenriz,haricotethuileenprovenance

duStockCommercialdeRégulation(SCR).ThéoriquementlesalimentsduSCRsont

d’originelocale;toutefois,lesmécanismesdereconstitutiondecestockautorisentla

présenced’alimentsimportés(OXFAM,2015).Aussi,descéréalesd’originesdiverses

(achatsàdescommerçantsrépondantauxappelsd’offresoudedonsd’autrespays)

peuventseretrouverdanslescantinesscolaires.Leprixdurizsurlemarchéétant

généralementplusélevéqueceluidesautrescéréaleslocalesrizdes,etauregardde

l’importancedesvolumesachetésparleprogramme,l’intégrationdescéréaleslocalesdans

lesmenusdescantinespourraitcontribueràencouragerlaproductionetlesmarchésdeces

céréalesainsiqu’àvarierlesmenusservisdanslesécoles.

26

LeCRScomplètel’approvisionnementdel’Etatavecdublé(boulgour),duCSB(CornSoyaBlend),deslentillesetdel’huile.CeprogrammeétantfinancéparleMinistèredel’Agriculture

desÉtats-UnisparlebiaisduMcGovern–DoleInternationalFoodforEducationandChildNutritionProgram,l’approvisionneencéréalesprovientdessurplusdesrécoltesde

l’agricultureaméricaine.

LePAMdistribueduharicot,dumaïs,duCSB(CornSoyaBlend),desvitaminesAetdel’huile.

Cesalimentssontobtenusgrâceàdiversmécanismes:achatsdirectsàdesproducteurs

parlebiaisduP4Pdansleszonesexcédentaires,appelsd’offresàdescommerçantset

donsd’autrespaysouentités.Lesharicots,l’huileetunepartiedumaïssontachetés

localement.Lerestedumaïsvientd’importationsoudedonsd’autrespaystoutcommeles

alimentsenrichistelsleCSBetlavitamineA.

Enrésumé,onpeutretenirquelesprogrammesd’alimentationscolairedétiennentungrand

potentielde développementlocalqu’ils pourraientaccompliren s’approvisionnant

localement(OXFAM,2015).Lesgrandsinvestissementseffectuéspourfairefonctionnerles

cantinespourraientserépercuter,synergiquement,surlespetitsproducteursquifourniraient

lescantines,dynamisantdelasortelaproductionetl’économielocale(Gelli,2011).

2.3.6. Lesrationsserviesetletauxdecouverture

L’équilibredesrégimesalimentairesdemeureundesdéfismajeursduprogrammede

cantinesscolairesauBurkinaFaso.Lesrationsaudéjeunersontcomposéesd’unebase

céréalière(167g)accompagnéed’unepetiteportiondelégumineuses(39g)etd’huile(17ml)

correspondà42% desbesoinsmoyensjournaliersenénergiedel’élève.Cesrations

caractériséesparl’absencedefruitsetlégumes,deprotéinesanimales,etdelaitagenesont

paséquilibréessurleplannutritionnel.Pourpallieràcedéficit,lePAMetleCRSdistribuent

descomplémentsalimentairesetvitaminésdanslescantines.Onnoteégalementqu’iln’ya

généralementpasdechangementdemenu :lemêmeplatestconsomméquotidiennement.

DansleszonesdesserviesconjointementparleCRSetl’État,lerégimeestplusdivers,car

lesdifférentstypesdecéréales(bléetriz)etdelégumineuses(lentillesetharicots)sont

alternés.Danslecadredesonprogramme,lePAMdistribueduyaourtproduitlocalement

pourenrichirlesrepasdesélèvesdedouzeécolesdeDorietdesenvironsdepuismai2015.

Ensusdudéfisdel’équilibredesrations,onpeutreleverquelestroisintervenants(Etat,CRS,

PAM)n’arriventpasfournirdesalimentsauxcantinespourassurerleurfonctionnement

durantneufmoisquedurentl’annéescolaire.

2.4.L’environnementdesécoles

2.4.1. Lesliensentreenvironnementetsanté

Lesimpactsdel’environnementsurlasantétouchentparticulièrementlespersonnesles

plus fragiles, notamment les enfants. L’exposition précoce à des agressions

27

environnementalespeutavoirnonseulementdeseffetsimmédiatssurledéveloppementde

l’enfant,maisaussidesconséquencesirréversiblesquiserépercuterontàl’âgeadulte.C’est

pourquoiilestimportantdeprévenirlesrisquessanitairesenvironnementaux.Lasanté

environnementaleestunenotionquirecouvrel’ensembledesfacteursliésàlaqualitédes

milieuxdevieetpouvantavoiruneinfluencesurlasanté.Ellevadelalocalisationdes

bâtimentsscolairesàleurconceptionetàleurusagequidoiventoffrirtouteslesgaranties

desécuritéetdesalubritéconcernantl’air,l’eau,lesol,lesbruits,lesodeurs,lalumière,etc.

2.4.2. L’étatdel’environnementscolaire

Malheureusement,on constate que les écoles primaires du Burkina Faso sont

insuffisammentdotéeseninfrastructuresd’hygièneetd’assainissement.Alorsqueledécret

portantorganisationdel’enseignementprimairefaitobligationensonarticle 18,portantsur

lesnormesd’ouvertured’écoles,dedisposerde« latrinesscolaires,decantines,depoints

d’eau,debacsàordures,d’aménagementspaysagers »20,leconstatesttoutautresurle

terrain.L’annuairestatistique2014-2015duMinistèredel’Éducationnationaleetde

l’Alphabétisationdonnelesstatistiquessuivantesenlamatière :

TableauI :Infrastructuresetéquipementsliésaubien-êtredesélèves

Niveaunational

Nbred’écoles

Eaupotable

Électricité Latrinesfonctionnelles

Jardinsscolaires

Cantines

10 939 53,9 % 13 % 75,3 % 0,0 % 79,3 %

En outre,l’annuaire ne comporte pas de rubriques pourles bacs à ordures,les

aménagementspaysagers,encoremoinspourlesdispositifsimportantscommelespostes

d’eaupotables,leslave-mainsetlespoubellesdanslesclasses.Cettesituationpourrait

laissercroirequelagestionetletraitementdesdéchetsenmilieuscolaire,lesconditions

d’hygiènedespointsd’eauetdeslatrinespréoccupentpeulesecteurdel’éducation.

L’hygiènedanslemilieuscolaireestundomainequiméritebeaucoupd’attentioncarles

élèvesquisontexposésauxdangersliésaumanqued’hygiène.Enplusdel’insuffisancedes

équipementsrelevés,ilfautsoulignerlespannesrécurrentesdespointsd’eau,lesdomaines

scolairesnonclôturés,lamauvaiseutilisationdeslatrinesparlesélèves,l’absencede

matérielsadéquatsdestockagedesordures.Pourtant,lesdéchetsouleslatrinesmal

entretenuesattirentlaprésencedesmouchesetdesmoustiques,insectesvecteursde

transmissiondesmaladies.Ilnes’agitpasseulementdedisposerdelatrines,mais

égalementdesavoirbienlesutiliseretbienlesentretenir.Lesélèvesignorentlesdangers

liésaupérilfécaletiln’existepasunebonneorganisationdenettoyagedeslatrinesdansles

écoles.Onremarqueégalementquelesalentoursdespointsd’eausontsouventsales.L’eau

peutêtresouilléeàtroisniveaux(onparleencemomentdelachaînedel’eau) :delasource

d’approvisionnement,dutransportetenfinauniveaudustockage.Lorsquel’eaun’estpas

bienprotégée,ellepeutêtresouilléeparplusieursfacteurs(levent,lapoussière,les

mouches)etdevientalorsnuisible.

Forces Faiblesses Menaces

Opportunités

La mise à l’échelle du Lefaibleéquipementdes N/A Laprised’unarrêtésur

20JON°21du22mai2008.

28

programmesanté,hygièneetnutrition

écoles en infrastructuresd’hygiène(poubelles,lave-mains, postes d’eaupotable).

lesfranchisesscolaires

Lamaîtrisedelacartescolaireetéducative

L’insuffisance deformationdesacteurssurcesthématiques

N/A L’implicationdesONG

2.5.L’éducationnutritionnelleethygiénique

Lesdébatssurledéveloppementsontsouventdominésparlesmesuresconcernant

l’infrastructure,lesméthodesdeproduction,lespolitiques(enmatièredecommerce,

d’agriculture,etc.),l’environnement,ouautres.L’éducationensanté,nutritionethygièneyest

rarementcitée.Cependant,auvudufondementdessociétésprospères,onpeutconsidérer

quel’éducationnutritionnelle,notammentdanslesécoles,peutparticiperdefaçonsensible

audéveloppementdurabledespayspauvres21.

AuBurkinaFaso,lamalnutrition,l’insuffisanced’hygièneetd’assainissementconstituentdes

obstaclesmajeursaudéveloppementencequ’ellesreprésententdesobstaclesàla

résolutiondesproblèmesdesanté.Eneffet,parmilesdixprincipauxmotifsdeconsultation

danslesformationssanitaires,troispathologiessontdirectementliéesaumanqued’hygiène

collectiveouindividuelle.Ils’agitdupaludisme,desinfectionsrespiratoiresaiguësetdes

maladiesdiarrhéiques.Cespathologiesreprésententàellesseulesplusdelamoitiédes

motifsdeconsultationdanslesservicesdesanté.L’éducationnutritionnelleethygiénique

devraitdoncêtreplacéeaucurdesactionsdedéveloppementetceladevraitêtreinitiédès

l’écoleprimaire.

2.5.1.Lamalnutritionenmilieuscolaireburkinabè

Lesstatistiquessurlaprévalencedelamalnutritionchezlesenfantsscolariséssonttrès

parcellairesauBurkinaFaso.Cependant,selonlesrésultatsdel’enquêtedebasedu« projet

desantéetnutritionscolaires »22conduiteen2006dansuneprovincetiréedanschacune

des13régionsduBurkina,7,9%desenfantsscolariséssouffraientdemalnutritionaiguëou

émaciation,12% demalnutritionchroniqueetenfinde11,7%d’insuffisancepondérale.Les

carencesenmicronutrimentsétaientfréquenteschezlesélèves :lescarencesenferet

vitamineAcaractériséesparl’anémieetl’hyporétinolémietouchaientplusde40%desélèves

tandisque1,5%desélèvesavaientungoitresynonyme.

Selonlesrésultatsd’uneétude23 conduitedansdesécolesurbainesetpériurbainede

Ouagadougouen2009lasituationavaitpeuévolué :l’anémieetlacarenceenvitamineA

touchaientrespectivement40,4%et38,7%desécoliers.Leretarddecroissancetouchait

8,8%etlamaigreur13,7%desenfants.L’étuded’évaluationfinaledu« projetdesantéet

nutritionscolaires »conduiteen2011concluaitquel’étatnutritionneldesélèvesn’avaitpas

21FAO(2007),L’éducationnutritionnelledanslesécolesprimaires22MEBA/HKI(2011),Enquêtedebaseduprojetdesantéetnutritionscolaires23DaboneC,DelisleHF,ReceveurO.(2011),Poornutritionalstatusofschoolchildreninurbanandperi-urbanareasofOuagadougou(BurkinaFaso).NutrJ.2011Apr19;10(1):34.1-8

29

évoluédefaçonsignificativeàl’exceptiondel’anémiequiaévoluéàlabaisse,passantde

40,5%deprévalencedel’anémielorsdel’enquêtedebaseà30,6%lorsdel’enquêtefinale.A

défautdestatistiquesactualisées,onpeutconsidérerquelasituationnutritionnelledes

enfantsscolarisésauBurkinademeureprécaireetcelanécessitedesactionsdegrande

enverguresoientmenéesenmatièred’alimentationscolaire.

Auregarddecettesituationnutritionneletau-delàdesdéterminantsclassiquescommela

pauvreté,lanondisponibilitédesaliments,etc.,onpeutquestionnerlesniveauxde

connaissancesdesélèvessurlesbasiquesdelanutrition.

2.5.2. L’hygièneenmilieuscolaireburkinabè

LesstatistiquesduMENApourl’annéeacadémique2014-2015montrentque,malgréla

volontépolitiquededotertouteslesécolesdetoilettesetdepointd’eaupotable,plusde50%

desécolesenmilieururalnedisposaientpasdepointd’eaupotableetenviron30%n’avaient

pasdetoilettefonctionnelles.Auregarddeceschiffres,onpeutconclurequedesefforts

énormessontdoncàconsentirenmatièred’équipementeninfrastructuresd’assainissement

etd’hygiène.Cela conditionnera le « développementsystématique d’un programme

d’éducationàl’hygièneetàl’assainissementdanstouteslesécoles »commeleprévoitle

PDSEB2012-2021.

Acetitre,l’étuded’évaluationfinaledu« projetdesantéetnutritionscolaires »(MEBA/HKI,

2011)avaitfaitlarecommandationpertinentesuivante :« L’intégrationdesdomainesd’interventionsuivantsamélioreradavantagelacohérencedesinterventionsduprochainprojetouprogramme:(i)lavisitemédicalepériodique,(ii)lapréventionduVIH/SIDAet(iii)ladotationdesécoleseninfrastructuresd’hygièneetd’assainissement.Cetteintégrationdevraitsefairedansunevisiond’uneoffredepaquetsdeservicescompletsetcohérentspardesacteursmultisectoriels(éducation,santé,eau,assainissement,environnementetc.) ».

2.5.3. Lesconnaissancesennutritionethygiène

Enseréférantauxrésultatsdesétudesdebaseetd’évaluationfinaledu« Projetdesantéet

nutritionscolaires »duMENAonnotequesil’éducationàlanutritionestintégréedansles

programmesformation,lesniveauxdeconnaissancesdesenseignantssontassezmitigés.

Aussi,sansformationcomplémentairelescompétencesdesformateursnesontpas

optimales,subséquemmentlesniveauxdeconnaissancesdesélèvesennutritionétaient

trèsfaibles.Ilenestdemêmedesniveauxdeconnaissancedesenseignantssurlesbonnes

pratiquesd’hygiène.

Alalumièredesrésultatsd’évaluationdu « Projetdesantéetnutritionscolaires »surles

connaissancesdesenseignantsetélèvesenmatièredenutrition,ilseraitpertinentderelire

lescurriculapourintroduirelesnotionspertinentesdesantéscolaire,denutritionet

d’hygiènenonprisencomptedanslecurriculum.L’unedesobservationsmajeuresde

l’évaluationfinaleétaitqu’enmatièredepromotionaumoyendel’enseignement,sur419

enseignantsinterrogés,67,5%ontreçuuneformationennutritionaucoursduprojet.Rares

étaientceuxquiavaitreçucetteformationaucoursdeleurformationprofessionnellede

30

base.Laformationprofessionnelledebasedesenseignantsestdoncàrevoirdanslecadre

d’unpassageàl’échelle.Alalumièredesleçonsapprisesduprojetdenutrition,lesoutils

d’enseignement(moduledebase,fichesdeleçons,bandesdessinées….)surlasanté,

nutritionethygiènedevraientêtrerévisésetintégrésaussibiendanslaformationdes

enseignants(manuelenseignant)quedesélèves.

2.5.4. Lesjardinsetvergersécoles

Le« Projetdesantéetnutritionscolaires »aobtenudesrésultatstrèssatisfaisantsen

matièredejardinsetvergersscolaires.Eneffet,lesévaluationsonmontréquelorsde

l’enquêtedel’évaluationfinale,sur85écolescouvertes,31%disposentd’unjardinet9,4%ont

unverger(associésaujardin)scolairecontre14,6% dejardinsscolairesaudébutde

l’intervention.Lesspéculationsproduitesdanslesjardins/vergerssontassezvariées :

gombo,feuillesdeharicot,feuillesd’aubergine,feuillesd’oseille,laitue,oignons,tomates,

épinard,choux,carottes,amarante,papaye,moringa,goyave,mangues,etc.Lapratiquedu

jardinageaétéjugéeutileparl’ensembledesacteursauxdifférentsniveaux.Elleapermis

entreautresd’améliorerlesrepasservisàlacantine(notammentlaqualitéalimentaire

journalièredesrepas entermesdediversité)etd’alimenterlacaissedel’écoleàpartir

recettesdelaventedesproduitsdujardin.

L’intérêtpourlesjardinsscolairesaétéréelàtelleenseignequelesbénéficiairesontmisen

place des mécanismes de pérennisation à travers la création de fonds pourle

renouvellementdesintrants.Enplusdecesinitiatives,lesélèves(6à11%)ontdéveloppéà

domiciledes"jardinsdecase"surlabasedesexpériencesscolaires.Lesproduitsdes

"jardinsdecase"sontprincipalementlestomates,leschoux,l’oignon,lescarottes,les

feuilles(gombo,épinards,oseilles)etlapatatedouceàchairorange.Cesproductionsont

permisàplusdelamoitiédesélèvesproducteursdesefairedel’argentet/ouaméliorerleur

alimentation.Lesélèvesquinepossèdentpasdejardinsdecasel’expliquentparlemanque

detemps,lemanqued’eau,dematérieletdesemences,etc.Toutefois,75%desélèvesqui

nepossèdentpasjardindecasecomptentencréerdansl’avenir.

Au-delàdesoutilsclassiquesdeformation,onpeutdoncconsidérerquelesjardinsscolaires

sontdesmoyenspertinentsd’améliorerlesconnaissancesennutritionencesensqu’ils

présententledoubleavantagedepermettreauxélèvesd’apprendreparlapratiqueet

d’améliorerlesrations.Lesprincipalescontraintesévoquéessontladisponibilitéd’eauet

l’étatdessols.Auregarddelapertinencedecettestratégie,onpeutenvisager(en

collaborationaveclestechniciensdel’agriculture)dansleszonesdifficiles,larestauration

dessolsdisponiblesauniveaudeécolespardestechniqueappropriéescommedemi-lune,le

zaï,lepaillage,etc.Ilestégalementenvisageablelacultureenpots,sac,etc.Laprincipale

limiteétantl’eau,cettecontraintepourraitêtrecontournéeparlamiseen uvredesystème

d’arrosagepardestechniqueséconomiquescommele« goutteàgoutte ».Auregarddu

succèsobtenuparlesjardinsscolairesonpeutenvisagerd’intégrerl’élevagedansdes

écolespilotes,oucréerdesélevagescogéréparl’école,leCOGESetuneOrganisation

Paysanne.

32

3.LE PROGRAMME NATIONAL DE SANTE,HYGIENE,NUTRITION EN MILIEU

SCOLAIRE

3.1. UnevisionpourleBurkina :créerlesconditionsderéussitescolairede

chaqueenfantburkinabé

AtraversleProgrammeNationaldesanté,hygièneetnutritionenmilieuscolaire,lavisiondu

gouvernementestdecréerlesconditionsoptimalespropicesàlaréussitescolairede

chaqueenfantauBurkinaFaso.

Eneffet,leProgrammedevraitavoirpourobjectiffinalde« contribueràl’améliorationdela

performancescolaire »àtraverslestroisobjectifsspécifiquesdéfinisdanslesous-

programme3duPDSEBàsavoir :

- Donnerauxélèvesetauxpersonnelsd’éducationlesmoyens d’accéderàde

meilleuresconditionsd’hygièneetdesanté

- PréveniretprendreenchargeleVIH/SIDAenmilieuscolaire

- Améliorerl’étatnutritionneldesenfants.

Le« ProgrammeNationalSanté,HygièneetNutritionenmilieuscolaire »quiseramisen

uvredansles45provincesduBurkinadevratenircomptedesspécificitésdechaquezone.

3.2.Desorientationsstratégiques

Laréalisationdecettevisionexigedelacommunauténationale,deschoixstratégiqueset

desengagementsdestinésà

1. Assureràchaqueenfantburkinabé :

- unétatdesantépropiceàl’apprentissageetàl’éveildesestalents,

- l’accèsàunealimentationsuffisanteetéquilibrée,

- uncadredevieetd’apprentissagesalubreetsécurisé.

2. Impliqueretresponsabiliserlesdifférentsacteursàtouslesniveauxafinquechacunapportesacontributionàl’épanouissementdel’enfantetàsaréussitescolaire ;

3. S’assurerpardesmécanismesrigoureuxdecoordination,depilotageetdesuivi,del’atteinteeffectivedesrésultatsescomptés ;

4. Cultiverl’espritdebonnegouvernanceetderedevabilitévis-à-visdespopulations,des

responsableshiérarchiquesetdespartenairestechniquesetfinanciers.

3.3.Desaxesd’interventionpourl’atteintedesobjectifs

Lesactivités quis’inscriventdanslesorientationsstratégiquesduProgrammeseront

organiséesautourdescinqgrandsaxesd’interventionsuivants:

1)Renforcerlescapacitésdesacteurs,

2)Promouvoiruneéducationcentréesurl’enfant

3)Protégeretpromouvoirlasantéenmilieuscolaire

4)Mettreàdispositionunealimentationsuffisanteetéquilibrée

33

5)Créerunenvironnementsalubreetsécurisé.

Axed’interventionI :Renforcerlescapacitésdesacteurs

Objectifgénéral :Impliquerlesprincipauxacteursdanslacréationetlerenforcementdeconditionspropicesàuneécoledequalité

Objectifspécifique1 :Promouvoirl’éducationnutritionnelleethygiéniqueenmilieuscolaire

Résultat1 :Touslesacteurssontoutilléspours’impliqueractivementdanslesactionscontribuantàunsystèmeéducatifperformantL’atteintedesobjectifsgarantissantlesuccèsscolairedépenddefacteursimportantstelsque :Lesconnaissancesdesacteursenmatièrederisquesliésàlasantéetàlasécuritédel’environnement,Lamiseàdispositiondecesacteursdesmoyensnécessairespourintervenirdanslacréationdesconditionspropicesàunbonapprentissageetsuccèsscolaire.

Stratégiesenvuedurenforcementdescapacitésdesacteurs

Lesstratégiesderenforcementdescapacitésdesacteursdanschaquedomainesont

essentiellement :

- L’élaborationdeprogrammesd’éducationàlasanté,d’éducationhygiéniqueet

nutritionnelle,

- L’introductiondemodulesrelatifsàlasantéscolaire,àl’hygièneindividuelleet

collective,etlanutrition,danslescurriculadeformationdebasedesenseignants,

- Lamiseàniveaudesenseignantsdéjàenactivité,

- L’organisationd’ateliersd’informationauprofitdesacteurslocaux(COGES,APE,AME,

etc.)surl’importancedelasanté,delanutritionetdel’hygièneenmilieuscolaire,et

l’intérêtdesalimentslocaux,

- L’intégration des programmes dans les curricula des nouveaux programmes

d’éducationàlasanté,d’éducationhygiéniqueetnutritionnelle

34

Auregarddesdifférentsdomainescontribuantàuneécoledequalité,lesacteursconcernéssontrépertoriésdansletableauci-après :

TableauN°II :acteurspardomained’intervention

COMPOSANTE CONTENU ACTEURSCONCERNES

Qualité del’éducation

-enseignantscompétents,-enseignantsmotivésparleursconditionsdevieetdetravail(écolesauxnormes,logementsdécents,loisirs,reconnaissancepourlesperformances,supervisionsrégulièresparlahiérarchie,etc.)-conditions-enseignementcentrésurl’enfant,-Présenceeffectivedel’enfantenclasse,etc.

-Toute la hiérarchie du MENA (Directeurscentraux,DR ;DP,CCEB,Directeursd’écoles),-Collectivitéslocales(Conseillersenparticulier),-APE,AME

Santé/hygiène desélèves

-Protectiondelasantédes élèves(suivipériodiquedel’étatdesantédechaqueélève,priseenchargedescasdemaladieoudehandicap),-promotiondelasanté(hygièneindividuelle,soinsbucco-dentaires,protectioncontrelesIST,tabagisme/droguesetalcool,accidentsdelacirculation,etc.)

-MinistèreSanté,DRS,-Districtssanitaires,ECD,ICP,-DRENA,DPNA,CCB,Directeursd’écoles,-Collectivitéslocales,-APE,MAE,

Eau potable/assainissement

-Disponibilitéetaccèsdesélèvesàl’eaupotable,-disponibilitéetaccèsdesélèvesauxinfrastructuresd’assainissementdequalité,-Disponibilitédedispositifsdelavagedesmains,-disponibilitéetutilisationeffectivedemécanismesdecollecteetdetraitementdesordureseteauxusées

-MENA,-DGAEUE,-DPENA,Directeursd’écoles,-Collectivitéslocales,-APE,AME,

Alimentation saineetéquilibrée

-Cantinesscolairesfonctionnelles-existencedevivresprocurantunealimentationsuffisanteetéquilibré,

-MENA,-MinistèreSanté,DRS,Districtssanitaires,ECD,ICP,-Agriculture,-APE,AME

Educationnutritionnelle et àl’hygiène

-Maitriseparlesenfantsetleursparentsdesprincipesélémentairesenmatièrenutritionnel,-méthodologielaplusappropriéeenmatièred’éducationnutritionnelleetàl’hygiène

-MENA,-Mini/Santé,DS,ICP-APE,AME,

35

TableauIII :Promotiondel’éducationnutritionnelleethygiéniqueBurkinaFaso

Objectifs Descriptiondesactivités Indicateurs Responsables Associés

1)Elaborationdesprogrammesd’éducationnutritionnelleethygiéniques

Relire le contenu

(modules de base) du

programme d’éducation

nutritionnelle et

hygiénique des écoles

formelles

Introduire les notions pertinentes

(alimentslocaux)etémergentesde

nutrition etd’hygiènenon prisen

comptedanslescurricula

Disponibilité du

contenu/modulesde

baseauniveauécole

MENA/DN(MinistèreSanté)

Universités/CNRST,DGPER

ONEA,CREPA/EAA,WSA

DRENA/DEPENA

CEB/EnseignantPTF

Développer des outils

d’enseignement sur la

santé,nutritionethygiène

pourlesécolesformelles

Elaborationdesfichesdeleçons

Elaboration des outils de

communication (bandesdessinées,

posters,boiteàimages,vidéo….)

Disponibilité des

fiches et outils

d’enseignements au

niveauécole

MENA/DAMSSE

DRENA/DEPENA

CEBCOGES(Mairies)

Développer des outils

pédagogiques adéquats

dans le domaine de la

nutritionetl’hygièneles

centres d’éducation non

formelle

Elaborationdesfichesdeleçonset

outils de communication (bandes

dessinées,posters,boiteàimages,

vidéo….)adaptés au contexte de

l’ENF

Disponibilité des

fiches et outils

d’enseignements au

niveau des centres

ENF

MENA/DN(MinistèreSanté)

Universités/CNRST,DGPER

ONEA,CREPA/EAA,WSA

PTF

2)Renforcementdescapacitésdesacteurs

Renforcerles capacités

desenseignants

Introductiond’unmodulenutritionet

hygiènedanslaformationinitialedes

enseignants

Mise à niveau desencadreurset

enseignantsenfonction

Effectivité de

l’introduction du

module nutrition

hygiène dans toutes

les écoles de

formationinitiale

Tauxdeformationdes

encadreurs et

enseignants

MENA/DAMSSE

DRENA/DEPENA

CEB/Enseignant

PTFAPE/AME/COGES

Renforcerles capacités

des acteurs locaux

(COGES,APE,AME,etc.)

Organisationd’ateliersd’information

desacteurslocauxsurl’importance

delanutritionethygièneenmilieu

scolaire etl’intérêtdes aliments

locaux

Nombre d’atelier

d’information

Taux de couverture

desécolesàl’échelle

nationale

Tauxdeparticipation

auxrencontres

MENA/DAMSSE

DRENA/DEPENA

CEB/Enseignant

APE/AME/COGES

PTF

36

3)Intégrationdesprogrammesdanslescurricula

Intégrer le nouveau

programme d’éducation

nutritionnelle et

hygiénique dans le

programmedeformation

desécolesformelles

Réorganisationduprogrammedeclasse(emploide

temps)pourconsacreruntempsminimalimpartiaux

activitésd’éducationnutritionnellesethygiéniques

Nombred’heuresconsacréesàl’éduction

nutritionnelleethygiénique

Thèmestraités

Niveau de connaissances des élèves en

nutritionethygiène

MENA/DAMSSE

DRENA/DEPENA

CEB/EnseignantAPE/AME/COGES

Intégrerleprogramme

d’éducation

nutritionnelle et

hygiénique dans les

CentresENF

Réorganisationleprogrammedeclasse(emploide

temps)pourconsacreruntempsminimalimpartiaux

activitésd’éducationnutritionnellesethygiéniques

Nombred’heuresconsacréesàl’éduction

nutritionnelleethygiénique

Thèmestraités

Niveau de connaissances des élèves en

nutritionethygiène

MENA/DAMSSE

DRENA/DEPENA


4)Développementdesactivitésdeproductionscolaire

Développerdesactivités

deproductionenmilieu

scolaire comme cadre

d’apprentissage et de

production desaliments

locaux riches en

nutriments

Développementdejardinsscolairesdanstoutesles

écoles

Reboisementdetouteslesécolesavecdesarbres

fruitiers(vergersécoles)

Développementdefermed’élevage(avicole)dansdes

écolespilotes

Nombre d’écoles avec jardin potager

fonctionnel

Nombred’arbredanslesvergersécoles

Spéculationsproduitesdanslesjardinset

vergersécoles

Productivitédesfermesavicoledesécoles

pilotes

CEB/Enseignant

APE/AME/COGES

Services techniques

agriculture et

élevage/DGPER

MENA/DAMSSE

DRENA/DEPENA

PTF

Impliquer les

communautés dans des

activitésdeproductionen

milieuscolaire

Organisation de travaux communautaires de

création/réaménagementdesjardins/vergersetferme

d’élevagepilote

Mise en place d’un programme de soutien de la

communautéenmaind’uvre,intrantsetmatérielàla

productionscolaire

Nombre de jardins/vergers crées ou

réaménagésparlescommunautés

Natureetvolumedessoutiensapportésaux

activitésdeproductionscolaire

Enseignant/CEB

APE/AME/COGES

MENA/DAMSSE

DRENA/DEPENA

PTF

5)Développementdesrecetteséquilibréesàbased’alimentslocaux

Développerdesactivités Conceptiond’unmanuelculinaireparzoneenfonction Disponibilitédumanuelculinaire MENA/DAMSSE Service technique de

37

depréparationderecettes

équilibrées à partirdes

alimentslocaux

desalimentsdisponibles

Organisation d’ateliersculinairesdepréparation de

platséquilibrésàbased’alimentslocauxauprofitdes

élèves

Nombred’atelierculinaireorganiséparécole

DRENA/DEPENA

Enseignant/CEB

APE/AME/COGES

nutrition et technologie

alimentaire

PTF

Promouvoirles recettes

équilibrées à base

d’alimentslocaux

Organisation de concours annuels d’art culinaire

scolaireàl’échelledépartemental,provincialetrégional

Elaborationd’unlivredesmeilleuresrecettesculinaires

desconcours

Tauxdeparticipationauconcours

Disponibilitédulivredesmeilleuresrecettes

parrégion

MENA/DAMSSE

DRENA/DEPENA

Enseignant/CEB

APE/AME/COGES

Service technique de

nutrition et technologie

alimentaire

PTF

38

Objectifspécifique2 :Promouvoirl’éducationàlasantéàl’école

L’éducationàlasantérenvoieàtroisprincipeséthiques,àsavoir que:

- l’éducationàlasantéviseledéveloppementdescompétencespsychosociales;

- l’éducationàlasantéapourobjectifd’amenerl’élèveàfairedeschoixresponsables;

- lesvaleursdesintervenantspeuventêtredifférentesdecellesdel’élèveetdesa

famille.

L’éducationàlasantépoursuitledoubleobjectifdeprévenirlesmaladiesetdepromouvoir

lasantéentermesdebien-être.

La prévention désigne «l’ensemble des mesures visantà empêcherles maladiesd’apparaître,oupermettantdelesdépisteràunstadeprécoce,plusaccessibledecefaitàlathérapeutique».L’ondistingueplusieurstypesdeprévention :

- lapréventionprimaireapourobjectifd’éviterl’apparitiondesmaladies;ainsi,en

préventionprimairedutabagismeàl’école,onrechercheraàinciterlesenfantsà

éviterouàretarderlepluslongtempspossiblelepremiercontactaveclacigarette;

- lapréventionsecondaireapourobjectifd’éviterl’aggravationouledéveloppement

destroubleschezunepersonneatteinte.Lamaladieexistedéjà,maisilestpossible

delajuguler,d’évitersonaggravationenladétectantprécocement.Ainsi,ladétection

destroublessensorielsàlafindelagrandesectiondematernellepourraitentrer

danslecadredelapréventionsecondaire;

- lapréventiontertiaireapourobjectifdeprévenirlesrécidivesetlescomplications,

pouraiderlespersonnesatteintesàvivreaumieuxdeleurspossibilités.Parexemple,

intégrerdesenfantshandicapésàl’écoleentredanslecadredelapréventiontertiaire.

Lapromotiondelasantéestunensembledemesuresvisantàamenerl’individuetla

communauténonseulementàéviterlesmaladies,maissurtoutàaméliorerlaqualitédeleur

étatdesanté,àrenforcerleurscapacitésàs’impliquerdanslesactivitésdelavie

quotidienneetà« biensesentir ».

Résultatattendu :Lesenseignantsetlesélèvesontdesattitudesetdescomportements

propicesàunbonétatdesanté.

L’éducationàlasantéétantunartavecdesprincipesclairs,leprésentdocumentnepeut

entrerdanslesdétails.Toutefois,ilapparaitindiquédesuggérerlaprisedemesuresvisantà

doter« l’écoleBurkinabé »d’undocumentderéférenceenmatièred’éducationàlasanté.

Premièrement :

Fairedel’éducationpourlasantéenmilieuscolaireuneprioritépourassureràchaqueélève

unétatcompatibleavecleprocessusd’apprentissageetaveclavieensociété.Aceteffet,

unarrêtéduMinistreenchargedel’Educationdevraêtreprispourmettreenplaceune

commissionmultidisciplinaireavecpourmissiondepréparerunprojetdedocumentde

référenceenlamatière.

Lacommissionmultidisciplinairedevracomprendre :

- despédagogues,

- despsychologues,

- desexpertsensantépublique,notammentdansledomainedelacommunication

39

pourlechangement.

Ledocumentquidevradéfinirunestratégiedecommunicationàlasantéenmilieuscolaire,

veilleraàs’appuyersurdesdocumentsfondamentauxenmatièred’éducationàlasanté,

lesquelsreviennenttoussurdesprincipeséthiquesàrespecter.

Deuxièmement :

Leprojetdedocumentainsiproduitdevraêtretestéengrandeurnatureaumoinspendant

uneannéedansdesmilieuxscolairesreprésentatifsdesdifférentesparticularités (culturelles,

degenre,d’âge,deniveauéconomique,etc..).L’évaluationquiserafaitepermettrade

finaliserundocumentfinalquiseraadoptéparlegouvernementcommeréférentielnational

enlamatière.

Troisièmement :

Enfind’éviterlaverticalitéconsistantàformerdesexpertsquipasserontdetempsàautre

danslesétablissementspourdispenserdesformations,leMENAdevraveilleràcequela

formationàl’éducationpourlasantésoitunematièreàpartentièredanslaformationde

basedesfutursenseignants.Cesderniers,pourrontparlasuitesubirdesremisesàniveauà

lalumièredel’épreuvedelapratiqueetdesavancéesdanslaconnaissancedesproblèmes

desantéaffectantlesjeunes.

Résultat attendu :Lesacteursenmatièred’éducationàlasantéenmilieuscolaire

travaillentensynergie

Afindepérenniserladiscipline,ilconvientd’envisagerlacréationd’un« Institutnationalde

préventionetd’éducationpourlasanté »enlieuetplacedelaDirectionNationalede

PromotiondelaSanté.UnetellestructurequiseraundémembrementdufuturInstitut

NationaldeSantéPublique(INSP)auraunetriplemission :(i)larecherche-action,(ii)la

formation/renforcementdescapacitésdesacteurs,(iii)desprestationsdeservice(enquêtes,

évaluation,etc..).

C’estàceprixquelaNationentièrepourradisposerd’outilsappropriésnonseulementpour

protégeretpromouvoirlasantédesdifférentescommunautés,maissurtoutdecelledenotre

jeunesse.

Axed’interventionII :Promouvoiruneéducationcentréesurl’enfant

Objectifs

L’objectifgénéraldecetaxeestdepromouvoiruneéducationcentréesurl’enfantet

sonbien-être.

Demanièreplusspécifique,ils’agitde :

- Formerlesenseignantsauxapprochespédagogiquescentréessurl’enfant ;

- Créerdanslesstructureséducatives,unenvironnementscolairebienveillant ;

- Réduirelesrisquesdemenaceetdeviolationdesdroitsdel’enfant.

Activités

Lesprincipalesactivitésconcerneront :

- Laformationdesenseignantsenpédagogiecentréesurl’enfant,

40

- Lerespectetlapromotiondesfranchisesscolaires

- L’implicationdesélèvesdansl’élaborationdurèglementintérieurdel’établissement

- L’introductionetlapromotiondel’éducationinclusive.

Ensomme,unprogrammeéducatifcentrésurl’enfantdoitprendreencompteles

troisdimensionssuivantes:lecadrescolaire,laposturedel’enseignant,lestatutde

l’élève.

Lecadrescolaire

L’espacescolairedoitoffrirtouteslesnormesdesécuritéàl’enfant.Cedoitêtreunendroit

sainetquioffretouteslescommoditésetleconfortindispensablesàl’épanouissementet

aubien-être.L’écoledoitêtreégalementattrayante,disposantd’espacesvertsetadaptée

auxconditionsclimatiques.Au-delàdecesexigencesphysiques,l’environnementetleclimat

d’apprentissagedoiventêtrerassurantpourl’enfantdesorteàluipermettredelibérerson

géniecréateur.

Laposturedel’enseignant

Lesenseignantssontdesacteursclésdel’éducation.Or,dansdenombreuxpays,leurstatut

etleursconditionsdetravailconstituentunfreinaudéveloppementetàl’intégrationdes

enfants.Lespratiquesenseignantessontencorelargementdogmatiques,organiséessous

formede«prestations»àdélivrer.L’éducationcentréesurl’enfantfaitappelàunenouvelle

posturedel’enseignant,faitedebienveillance,d’uneconnaissanceetd’unereconnaissance

del’enfantcommeacteurprincipalduprocessusd’apprentissage.Pourcefaire,l’enseignant

devra appliquer des méthodes pédagogiques actives,participatives,coopératives,

interactivesetappuyéessurl’expérimentation.Sonrôleseraceluid’unaccompagnateur,d’un

facilitateur.

Lestatutdel’élève

Dansunedémarched’éducationdequalitécentréesurl’enfant,l’élèvepassedustatut

d’élèveàceluidesujetreconnupoursespotentialités,sesaptitudesetsescompétences.

L’élèveydevientacteuretauteurdesapropreformation.Parcequerassuréparlecadreetla

posturedel’enseignant,ildéveloppeàsontourunnouveaustatut,uneestimedesoietune

confianceenlui-même,ensacapacitéàs’autoformer.Chaqueélèveàunniveaude

développementdifférentdesautresetl’éducationdoitentenircompte.

Lesacteursclésd’undispositiféducatifcentrésurl’enfant

Lamiseen uvred’uneapprocheéducativecentréesurl’enfantcommandel’implicationde

toutelacommunautééducative.Auniveaudel’école,lesparentsd’élèvesàtraversleurs

organisationsquesontlesAPE/AMEetCOGESdoiventêtresensibiliséssurleursrôleset

responsabilités.Lesenseignantsdoiventêtreformésauxméthodespédagogiquesactiveset

dotésenmatérielapproprié.Lesélèvesdoiventêtreorganisésenclubsdesanté,en

parlementsougouvernementsscolaires.Bref,ilsdoiventavoirdesespacesd’apprentissage

delacitoyenneté.

Stratégiedemiseenuvre

Laformationdetouslesacteursetl’élaborationd’unguidenousapparaissentcommeétant

lesélémentsd’unestratégiequiseveutefficace.Danscetteoptiquelaformationdes

41

acteursdoitinclurelesprincipesetnormesdequalitéd’uneécoleintégratrice,amiedes

enfants.(cf.enannexelalogiqued’intervention).

42

Axed’interventionIII :Protégerlasantéenmilieuscolaire

Objectifgénéral :Permettreàchaqueélèvedejouird’unétatdesantéfavorisantsabonneéducationetsaréussitescolaire.

Stratégiepourprotégeretpromouvoirlasantéenmilieuscolaire

Pourquelesélèvessoientdansdesconditionsquifavorisentleurbien-êtreetleur

épanouissement,touteschosesindispensablesàunbonapprentissage,ilestindispensable

demettreenplaceundispositifinstitutionnelayantpourmissionsessentiellesde(i)

protégerlasantédesenfants,(ii)larestaurerlorsqu’elleestaffectée,(iii)lapromouvoir.

Résultat :Chaqueélèvejouitd’unétatdesantéfavorisantsonéducation

TableauIV :ActivitésdeprotectionetderestaurationdelasantéenmilieuscolaireN° Activités Contenu Périodeindiquée Personnesconcernées

1

Inspectionphysiquedesécoles

a)Vérifierl’existencedefacteursderisque :-caniveauxnoncouverts,-chantiernonprotégé,-sitesd’orpaillageetautre ;

b)S’assurerdel’existencedesourced’eaupotable ;

c) s’assurer de l’existence et de la qualitéd’infrastructuresd’assainissement

L’inspectiondébouchesurunrapportindiquantlesmesuresàprendreavantlarentrée

Avant la rentrée, enSeptembredepréférence

Lemaire(requête,saisinedesresponsablestechniquesprovinciauxpourlesaméliorationsàapporter),

Leresponsableprovinciald’hygièneetd’assainissementet/oul’infirmierchefdeposte(inspectionetrapport)

LeDirecteurdel’école(suividesmesurescorrectricesrecommandées)

2

Vaccinationdetouslesélèves

S’assurerquechaqueélèveestcomplètementvaccinécontrelesprincipalesaffectionscontagieuses

Organiserlavaccinationencasd’épidémie

Lorsdesvisitesetencasderisqued’épidémie

Agentcommunautaire(sensibiliserlesparents,vérifierquechaqueenfantestvacciné),

ICP(vaccineretenregistrer)

3

Inspectionspériodiquesdes conditionsd’hygièneetdesalubrité

Effectuerdesinspections :-dans les magasins de stockage des denréesalimentaires,-danslescuisines,-despersonnesservantdesalimentsauxabordsdesécoles

Trimestrielle Agentd’hygièneet/ouICP(consignerlesinfractionsetformulerrecommandations)

Directeurécole(saisinedelamairiepourfairerespecterlesnormesd’hygièneetdesalubrité)

4

Sensibilisation,formation au respectdesmesuresd’hygiène

Formerlescuisinièresauxrèglesd’hygièneindividuelleetdesalubritédesustensilesetdeslocaux

Procéderàdesinspectionsdescuisinesetlieuxd’entreposagedesvivresdestinésauxcantines

Formerlesactricesdel’alimentationauxabordsdesécolesauxmesuresd’hygiène(enleurimposantuncahierdecharge

Procéderàdesinspectionsdesalimentationsauxabordsdesécoles

Endébutd’année

En début de chaquetrimestre

Agentd’hygièneet/ouICP(consignerlesinfractionsetformulerrecommandations)

Directeurécole(saisinedelamairiepourfairerespecterlesnormesd’hygièneetdesalubrité)

Maire(remplacementdescuisinièresdéfaillantes,accordetretraitd’autorisationsdevendredesalimentsauxabordsdesécoles

5

Visite médicalesystématique desélèves

a)Examinerchaqueélèveenvuededétecter :-deshandicaps(moteurs, visuels,auditifs,etc.)-dessignesdemaladiesgénétiques(drépanocytose),- des maladies chroniques (asthme, diabète,défaillancescardiovasculaires,

Endébutd’annéeetavantles examens de find’année

Médecin chef de district (fourniture des moyensnécessaires,organisationdelapriseenchargedescasdétectésetàréférer)ICP(Programmationdesvisites,examendechaqueélève,référencedescas,recommandationsauxparentset

-desdermatoses,-desaffectionsdentaires,-etc.b)Vérifierque chaque élève esteffectivementvaccinéetréférerauCSPSceuxquinelesontpas.

c)RéférencedesélèvesnécessitantunepriseenchargespécifiqueauCSPSouauCMA(dermatoses,affections bucco-dentaires, suivi pour maladiechroniqueougénétique,etc.)

Cesobservationssontconsignéesdanslelivretdesantédechaqueélève

enseignantsselonlescas)

6Priseenchargedescasdemaladies

Enmilieuscolaire :Formerun desinstituteursàlapriseen chargeminimaledesblessures ;

Formeraumoins3élèvespourleseconder

Doterchaqueécoled’unetroussed’urgencepourlapriseenchargedesblessures

Endébutd’année

MinistèreSanté(définitionducontenuminimum delatrousse)

ICP(formationdesinstituteursetélèvesàlapriseenchargedesblessures,contrôlerégulieretrenouvellementdelatrousse)

Directeurd’école (désignation de l’instituteuretdesélèvesàformer–surbasedevolontariatdepréférence)

DanslesCSPSouCM :FormerunagentduCSPSàl’écouteetàlapriseenchargedesélèves,notammentlesfilles ;

AménagerauseinduCSPSunlocaletdeshorairespourrecevoir,écouter,traiteretconseillerlesélèves

Continu

Maire(aménagementetéquipementmobilierdulocal)

MCD(formationdel’agent,suivi)

ICP(organisationdelapriseencharge)

7

Déparasitagesystématique etsupplémentation enmicronutriments

Administrationdedéparasitantintestinalàtouslesenfants

Supplémentationenmicronutrimentsdesenfants(Fe,VitamineA,autres)

Endébutetaumilieudel’année pour ledéparasitage,

A lademandepourlescasd’anémies

ICP (formation et supervision des maitres àl’administrationdesdéparasitantetdesmicronutrimentsauxélèves

45

Lamiseenuvreréussiedesmesuresainsiénuméréesvanécessiteruneconcertationactive

etdiligenteentrelespremiersresponsablesdesdépartementsministérielsdonrelèventla

plupartdesacteurs,àsavoir :

- LeMENA,

- LaSanté,

- LeMATDS.

Ledocument« Directivesdesantéscolaireetuniversitaire »duMinistèredelasantéindique

que« LacréationetlefonctionnementdescentresdesantéscolairesetuniversitairesrelèvedelaresponsabilitédesministèresenchargedesenseignementsencollaborationavecleMinistèreenchargedelaSanté »

Danscetespritetenattendantquelesdeuxdépartementsconviennentd’unprogrammede

créationetd’animationdetelscentres,ilparaîtévidentquedesmécanismessoient

convenusentrelesresponsablesdesdépartementssus-indiquéspour :

- Evaluerlecontenuexactdesactivitésproposées,leurscoûts,

- Assurerunminimumdecesmesures(visitesrégulières,prisesenchargeappropriées,

environnementsécurisé,etc..).

Unedécisiongouvernementaledevrait sanctionnerunetelleconcertationafinqueles

structuresdéconcentréesetdécentraliséespuissentprendrelesdispositionsenvuedu

démarrageeffectifdesactivitésminimalesdèslarentréeprochaine.

Axed’interventionIV :Mettreàdispositionunealimentationsuffisanteetéquilibrée

Objectifs

L’axed’interventionIVapourobjectifgénéral de« permettreàchaqueélèvedebénéficier

d’unealimentationsuffisantesaineetéquilibréefavorisantsabonneéducationetsaréussite

scolaire »

Lesobjectifsspécifiquesviséssont :

Elaborerdesréférentiels définissantdesprocéduresharmoniséesdeciblagedes

écoles,desstandardsdequalitédesrations,l’implicationdescommunautéslocales

(COGES)etdesuivietévaluation ;

Renforcerlescapacitésinstitutionnelles envuderedynamiserlasynergieentre

acteursetpromouvoirunemeilleurecollaborationentrelescollectivitéslocalesetles

servicesdéconcentrés

Développerlescapacitésnationalesenvudestabiliseretdiversifierlessourcesde

financementdel’alimentationetrenforcerlagouvernance

Soutenirl’économielocaleetlaproductiond’alimentslocauxparl’accroissementde

laparticipationdespetitsproducteursetgroupementdansl’approvisionnementdes

cantinesscolaire

46

Activités

Lamiseen uvred’unepolitiquedetransitionversdesprogrammesdecantinesscolaires

intégrésetautonomespasseraparunestratégieaxéesur4domainesd’actionsprioritaires

suivant :

1)l’élaborationderéférentiels ;

2)lerenforcementdescapacitésinstitutionnelles ;

3)ledéveloppementdescapacitésnationales ;

4)lesoutienàl’économielocaleetlaproductiond’alimentslocaux.

Ladescriptiondesactivitéssouslesdifférentsobjectifs,lesindicateurs,lesresponsableset

lespartenairesd’exécution,sontdétaillésdansleTableauIII.

Dispositifinstitutionnel

Lamiseen uvredelastratégienécessiteraqueledispositifinstitutionnelclassiquemisen

uvreparlaMENApourlagestiondescantinesscolairessoitrenforcépourincluretoutesles

structures,services,ONG,coopératives,associations,etc.susceptiblesderépondreaux

besoinsd’approvisionnementlescantinesenalimentslocauxdequalité.

TableauV:Promotiond’unealimentationsuffisanteetéquilibréedanslescantinesscolaireduBurkinaFaso

Objectifs Descriptiondesactivités Indicateurs Responsables Associés1)Elaborationderéférentiels

Définirdesprocéduresharmoniséesdeciblagedesécoles

Elaboration d’un manuel de procédures,détaillantlescritèresdeciblagedesécolesénoncés en fonction des spécificités dechaquezone

TauxdedisponibilitédumanueldanslesécolesTauxd’adhésionauxcritèresdeciblage

MENA/DAMSSEDRENA/DEPENACEB/Enseignant

APE/AME/COGESPTF

Définirdesstandardsdequalitépourdesrationssuffisantesetéquilibrées

Elaborationderationstypestenantcomptedediversitéetl’équilibrealimentaireprenantencompte les habitudes et disponiblesalimentairesdanschaquezone

Introduiredessnackscommepetitdéjeunerpouraméliorerlesingérerénergétiques

Qualiténutritionneldesmenus

Taux de couverture en snacks serviscommepetitdéjeuner

MENA/DAMSSEServicestechniquesdenutrition(MS/DN, Université/CNRST,DGPER-DTAN)Coopératives/groupement deproducteurs

APE/AME/COGESPTF

Améliorer l’implication descommunautéslocales(COGES)dansle processus de dotation et degestiondesvivres

Relecture des textes règlementant leprocessusdedotationetgestiondesvivrespourattribuéungrandrôleauxcommunautéslocales

DisponibilitédesTextesréglementairesrelus

Tauxd’applicationdestextesrelus

MENA/DAMSSEDRENA/DEPENACEB/EnseignantAPE/AME/COGES

PTF

Améliorerle système de suivietévaluation, le rapportage et ladisponibilité d'informations et dedonnées

Elaboration et validation d’une nouvellestratégienationaledesuivietévaluationquiprendencomptelesnouveauxacteursetlesuivianthropométriquedesélèvesConception d’une application mobile(smartphone) pour la collecte et latransmissiondesdonnéesEquipementdespointsfocauxensystèmemobiledecollectededonnerOpérationnalisationd’unebasededonnéessurla une cartographie de l’alimentationscolaire

Disponibilité de la nouvelle stratégienationaledesuivietévaluation

Module de collecte de données surtabletteestconçuetdisponible

Letauxd’équipementdespointsfocauxensystèmemobiledecollecte

FonctionnalitédelabasededonnéesTauxdecomplétudeetderapportagedanslesdélais

MENA/DAMSSEDRENA/DEPENACEB/EnseignantPTFINSD/services techniquestatistiques&informatique

APE/AME/COGES

2)Renforcementdescapacitésinstitutionnelles

Renforcerlescapacitésdetouslesacteurs

Miseàniveaudesacteursservicescentrauxsurlesnouveauxstandardsetoutils

Formation des acteurs des servicesdéconcentrésetdesacteurscommunautairessurlesstandardsetoutils

Taux de formation des acteurs àdifférentsniveaux


PTF

Redynamiserla synergie avec lesdépartementssectorielsetlesPTFen

OrganisationrégulièrederéunionstechniquesaveclesdépartementssectorielsetlesPTF

NombrederencontresTauxdeparticipationauxrencontres

MENA/DAMSSEDRENA/DEPENA


incluantlesnouveauxacteursciblésPertinence des conclusions desrencontres

PTF

Promouvoir une meilleurecollaboration entre les collectivitéslocalesetlesservicesdéconcentrés

DéfinitionetvalidationdesnouveauxtermesderéférencepourlesCadredeConcertationaveclescollectivités

Organisationrégulièrederéunionstechniquesentrecollectivitésetservicesdéconcentrés

Disponibilité de nouveaux termes deréférencepourlesCadredeConcertationTauxdeparticipationauxrencontresPertinence des conclusions desrencontres

DRENA/DEPENACEB/EnseignantAPE/AME/COGES

MENA/DAMSSEPTF

3)Développementdescapacitésnationales

Stabiliser le financement del’alimentationscolaire

Plaidoyer pour l’affectation de budgetsannuelsstablesetproportionnelsauxbesoinsdescantinesscolaires

TauxdecouverturedesbesoinsparlebudgetallouéDurée des retard de décaissementet/ruptureliéaumanquedefonds

MENA/DAMSSEMEFPTF


Diversifier les sources definancement de l’alimentationscolaire

Mobilisation de ressources au niveaucommunautairevialescotisations,collectesventedeproduits,champscommunautaires,etc.

Valeur de ressources mobilisées enfonctiondelatailledeseffectifsNaturedesressourcesmobilisées


MENA/DAMSSE

Renforcer la gouvernance dufinancement de l’alimentationscolaire

Développementd’unmécanismesécurisédesuivietderapportagedufinancementRelecture

NombredemalversationsValeursderessourcesvolées,détournésoudissipées

4)Soutienàl’économielocaleetlaproductiond’alimentslocaux

Accroîtrelaparticipationdespetitsproducteurs dans le cadre del'alimentation scolaire à base deproduitslocaux

CapitaliserlesexpériencesdeP4PduPAMetpartageravectouslesacteursetpartenaires

Définitiondequotasspécifiquesàchaquezone pourles achats auprès des petitsproducteurs locaux dans le manueldeprocédures

Transférerdesressourcesmonétairesauxécoles/COGES pourqu’ils effectuentlesachatslocalement(villageouprovince)pourréduirelesdifficultéslogistiques

Document de capitalisation du P4Pdisponible

Texteréglementantlesquotasdesachatsauprèsdespetitsproducteurslocauxestdisponible

Tauxdetransfertderessourcespourlesachatslocaux

Taux d’achatréelauprès des petitsproducteurs

MENA/DAMSSEDRENA/DEPENAPTF


Mobiliserlesgroupementsauniveaucommunautaire

Initierdesactivités(ex:productionyaourt,gâteau,galette,etc.),impliquantsurtoutlesgroupements féminins, destinées àapprovisionnerlescantines,ouàgénérerdesressourcespourlescantines

Initier des champs collectifsd’approvisionnementdescantinesenproduits

Nombre de groupements/Nombre depersonnesimpliquésdanslaproductiond’alimentspourlescantinesscolaires

Rentabilitédelaproduction

SuperficiedeschampscollectifsSpéculationetrendementdeschamps


MENA/DAMSSEDRENA/DEPENAPTFServices techniquestechnologiealimentaire

alimentaires collectifs

50

Axed’interventionV :Créerunenvironnementsalubreetsécurisé

Objectif :

L’objectifgénéralpourcetaxeestdeparveniràrendrelesétablissementsscolairespropresetsécurisé.

Commeobjectifsspécifiques,ils’agira :

- D’informer,sensibiliseretéduquerlesélèvessurlesbonnespratiquesenmatièred’hygiène,d’assainissementetdesanté ;

- D’instaurerdesrèglesdepréventionetdesécuritédanslesespacesscolaires,

- Decréerdesclubsscolairesdesanté,desalubritéetdesurveillance.

Activités

- Doterlesécolesenmatérield’hygiène,d’assainissementetdesalubritésappropriées ;

- Clôturerlesdomainesscolaires ;

- Instituerdesclubsdesalubrité ;

- Sensibiliserlesacteursscolaires.

L’environnementscolaireestsouventperçucommepeuaccueillant,voiremenaçantpourlesenfants.D’unefaçongénéral,unenvironnementscolaireaccueillant,salubreetsécuriséaunimpactpositifsurlafréquentation,lesapprentissagesetl’épanouissementdesenfants.C’estpourquoiilestimportantd’adopteruneapprocheintégréepourréglerl’ensembledesrisquesauxquelssontexposéslesespacesscolaires.Celavadelapréventionàlaprotectiondesmilieuxfréquentésparlesenfants.

Pourcevolet,lesactionsserontorientéesvers :

- Lagestiondespointsd’eau

- Lagestiondeslatrines

- Lagestiondesordures

- Lagestiondelacantinescolaire

- Lapréventioncontretouteformedeviolenceetdenuisance

Dispositifdemiseenuvre

Pourlamiseen uvre,lesacteursvontduniveaucentraljusqu’àl’élève,bénéficiairedirectdel’intervention.

Ainsinousaurons :

- LeMENA :chargédesconstructions,équipementsetformationdesacteurs

- LaCommune :pourlesuivietlesréfections

- LesAPE/AMECOGES :dotationdesécolesenmatérield’hygièneetd’assainissement

- LesMCD :visitesdessitesd’implantationetinspectiondesécoles

- Lesenseignants :promouvoirl’hygiène,lasalubritéetlasécuritéenmilieuscolaire

- Lesélèves :participeràl’hygièneindividuelleetcollective.

Lastratégiedemiseenuvredevraprendreencompte :

- La relecture des textes règlementaires portantimplantation,construction et

51

aménagementdesécoles ;

- L’institutiond’inspectionssanitaire,environnementaleetsécuritairedesécoles

- Laformationdesenseignantsenhygiène,santéetsecourismeetsensibilisationdesAPE/AME/COGES

- Lapromotiondel’hygiène,santé,assainissementauprèsdesélèves.

- L’évaluation (en débutd’année scolaire etdans chaque école)des risquesenvironnementaux,sanitairesetsécuritairesassortid’unplandepréventionetderemédiation.

4.LAMISEEN UVREOPERATIONNELLEDUPROGRAMME

Lamiseen uvreduprogrammenational« Santé,Nutrition,HygièneetAssainissementenmilieuscolaire »requiertundispositifincluanttouslesacteursàtouslesniveaux.Toutefois,cedispositifnedevraitpasêtrequelquechosedenouveauparrapportàceluidestinéaupilotageduPDSEB.Eneffet,ileststipulédanslePDSEBquelesuivi/évaluationdecelui-ciseraassuréparun« Cadresectorieldedialogue-éducationetalphabétisation(CSD/EA) co-présidéparlesMinistresenchargedel’Education ».

LeCSD/EAestcomposédesreprésentantsdesMinistèresenchargedel’éducationetdel’alphabétisation,desMinistèrespartenaires,delasociétécivile,del’enseignementprivé,descollectivitésterritorialesetdespartenairestechniquesetfinanciers.

Auregarddel’importancedesaspects« santé,nutrition,hygièneetassainissement »dansleprocessusd’apprentissagedel’enfant,ilestsouhaitablequesoitcrééunSecrétariatPermanentspécialementdédiéàlamiseen uvreduProgrammenational« Santé,Nutrition,HygièneetAssainissementenmilieuscolaire ».CesecrétariatPermanentseraplacésouslaresponsabilitéd’unComitéd’Orientationetdesupervision(COS)co-présidéparleMinistredel’éducationnationaleetleMinistredelasanté.

LeSecrétariatpermanentaurapourmissionsde :

- Assurerlamobilisationdetouteslesressourcesnécessairesàlamiseen uvreréussieduprogrammenational,

- Organiserl’affectationdesressourcesauxdifférentsacteurs,

- Coordonnerlamiseenuvredesdifférentesactivitésparcomposante,

- Assurer le monitorage (suivi/ajustement) des différentes composantes duprogramme,

- PréparerdesrapportsàsoumettreauCOS

LeSecrétariatPermanentcomprend :

- UneunitédeCoordinationcomprenant :

o LeSecrétairepermanent,

o Soncabinet(assistantadministratif,chauffeur,agentdeliaison,etc..)

o Ungestionnaire,

52

o Etc..

- Undépartement« Santé,Hygiène,Assainissement »

- Undépartement« Cantines,nutrition »,

- Undépartement« éducationàlasanté,l’hygièneetlaNutrition »,

- Undépartement« renforcementdescapacitésdesacteurs »

- Undépartement« Suivi/évaluation ».

Chaquedépartementestdirigéparuncadredehautniveau(Bac+5)compétentdansledomaine.

LeCOSapourmissions :

- Demobiliserlesressourcesnécessairespourleprogramme,

- D’assurerlesuivietlepilotageduProgrammenational,

- DerendrecomptedesrésultatsaugouvernementetauPTF.

LeCOScomprend :

- Leministredel’éducationnationale,Président,

- LeMinistredelasanté,co-président,

- LeMinistreenchargedeladécentralisation,

- LeMinistreenchargedel’Eauetl’Assainissement,

- LeSecrétaireGénéralduMENA,1errapporteur,

- LeDGdelaSanté,2èmerapporteur,

- 2représentantsdel’AM-BF,

- 2représentantsdesPTF,

- 1représentantdechaquestructureintervenantsurleterrainenappuidansl’uneoul’autredescomposantes,

- LeDirecteurdelaPromotiondelaSanté,

- LeDirecteurdelaNutrition,

- LeDirecteurGénéraldel’Assainissement,desEauxUséesetExcrétas

- LeDirecteurresponsabledescantines,

- LeDAMSSE.

53

ORGANIGRAMMEDUSECRETARIATPERMANENTDUPROGRAMME

DEPARTEMENTSANTE,HYGIENE,

ASSAINISSEMENT

DEPARTEMENTCANTINES,NUTRITION

DEPARTEMENTEDUCATIONALASANTE,AL’HYGIENEetALA

NUTRITION

DEPARTEMENTRENFORCEMENTDES

CAPACITESDESACTEURSALANUTRITION

DEPARTEMENTSUIV/EVALUATION

COMITED’ORIENTATIONETDESUIVI

MENA

SECRETARIATPARTICULIER

COMMUNICATION

COMPTABILITE

EXPERTENPASSATIONDESMARCHES

GESTIONNAIRE

UNITEDECOORDINATION

54

5.CADRELOGIQUEDUPROGRAMME

DOMAINE :RENFORCEMENTDESCAPACITESDESACTEURS

Objectif:Lesacteurssontoutillésets’impliquent

Logiqued’Intervention

Indicateurs ObjectivementVérifiables(IOV)

Source devérification

PériodeRisques/HypothèsesResponsabilité Ressources

Résultatattendu20

Des modules et des livretsguides adaptés pour laformation des acteurs sontdisponibles

Qualité, quantité etdisponibilitédesmodules

Contenuetdotation 2017Disponibilité desmoyens

MENA

Activité20.1 :

Concevoirdesmodulesetdeslivretsguides deformationdesacteurs sur les thématiques,méthodesetstratégiesrelativesauprogramme

Livrables Echantillons 2017Disponibilité desmoyens

MENA

Activité20.2Reproduireleslivretsguidesenquantitésuffisante

LivrablesRegistres matérieldesécoles

2017Disponibilité desmoyens

MENA

Résultatattendu21:Formeretsensibiliserlesacteursscolaires

RapportsdeformationRapports deformation


MENA

Activité21.1 :Elaborerunplandeformationdesacteurs

Pland’action Plandeformation 2016Disponibilité desmoyens

MENA

Activité21.2 :Formerles encadreurs etlesenseignants

RapportdeformationRapport deformation


MENA

55

Activités21.3 Sensibiliserlesparentsd’élèves RapportdeformationRapport deformation


MENA

Activités21.4Organiser des sorties desuivi/accompagnement

Rapportsdesortie FichesdesortieToutau long duprogramme

Disponibilité desmoyens

MENA

56

AXE D’INTERVENTION II :PROMOTIOND’UNE EDUCATION CENTREE SURL’ENFANT

Objectif :Promouvoiruneéducationcentréesurl’enfantetsonbien-être

Logiqued’InterventionIndicateurs ObjectivementVérifiables(IOV)

Sourceetmoyendevérification

PériodeRisques /Hypothèses

Responsabilité Ressources

Résultatattendu4 :

: Un espace scolaireépanouissant

Infrastructure scolaireadaptée

Visited’écoles 2016-2020Mobilisation desressources

MENA

Activité4.1 :Doterlesécolesdemobilierssuffisantsetadaptés

Tablesbancsdisponiblesetadaptés

Visitedeclasse 2017Mobilisation desressources

MENA

Activité4.2 :Equiperlesécolesenlatrines,eau courante, postes d’eaupotable,bacsàordures

Présencedelatrines,dePEPet de poubellesfonctionnelles

Domainescolaire 2017Mobilisation desressources

MENA

Activité 4.3 : Créerdesairesdejeu Terrainsdejeu Domainescolaire 2018Mobilisation desressources

MENA

Activité4.4 : Développerdesespacesverts Bosquets,jardinspolyvalentsVisited’école 2018Mobilisation desressources

MENA

Résultatattendu5 :

Lesenseignantspratiquentdesméthodes pédagogiquescentréessurl’enfant

CahiersdepréparationRapportdesvisitesdeclasse

2016-2020Mobilisation desressources

Directeurd’école

Activités5.1Former les enseignants auxméthodesactives

Rapportdeformation Rapportdeformation Octobre2016Mobilisation desressources

MENA

Activité5.2Doterlesenseignantsdelivretsguides

Rapportdedistribution Visitedeclasse 2017Mobilisation desressources

MENA

Activité5.3 :Les enseignants bénéficientd’un suivi encadrement deproximité

Rapportannuel Rapportannuel 2016-2020Mobilisation desressources

MENA

Activité5.4 : Sensibiliserlesparentsd’élèvesRapportdeformation Rapportdeformation 2017Mobilisation desressources

DPENA

Résultatattendu6 !

Lesélèvesdisposentdecadresd’éducationàl’écocitoyenneté

Rapportannuel Rapportannuel 2016-2020Mobilisation desressources

Directeurd’école

Activité6.1 :Mettreenplacedesclubsdesantéscolaire

Rapportannuel Rapportannuel 2017Mobilisation desressources

Directeurd’école

Activité6.2 : Promouvoirlesclubsdefilles Rapportannuel Rapportannuel 2017Mobilisation desressources

Directeurd’école

Activité6.3 :Mettre en place desgouvernementsscolaires


Directeurd’école

57

Activité6.4 :Instaurerlamontéedudrapeaudanslesécoles


Directeurd’école

AXE D’INTERVENTION III:PROTECTION DE LA

SANTEENMILIEUSCOLAIRE

Objectif :Permettreàchaqueélèvedejouird’unétatdesantéfavorisantsabonneéducationetsa

réussitescolaire

Logiqued’intervention

Indicateurs

Objectivement

Vérifiables

(IOV)

SourcedevérificationPériode Risques /

HypothèsesResponsable Ressources

Résultatattendu1 Lasantédesélèvesestprotégéeet

restauréeencasdemaladies

Baisse du taux de

morbiditéparmiles

élèves etdu taux

d’absentéisme pour

maladie

Statistiques services

desanté2016–2020

Programme financé

etacteursimpliquésMin.Santé

Activité1.1Inspecterphysiquementles écoles

pourdétecterlesfacteursderisque

Nombredefacteurs

détectésetéliminés

Rapportsservicesde

santé

avantla rentrée

scolaire

(Septembre)

Manquedemoyens

des services de

santé

Min.Santé

Activité1.2 :Vacciner les élèves contre les

maladiesévitablesparlesvaccins

Taux d’enfants

complètement

vaccinés


desanté

Avant les

épidémies

Manquedemoyens

des services de

santé

Min.Santé

Activité1.3 : Inspecterrégulièrementlesconditions Etat d’hygiène desStatistiques services1fois/trimestre ManquedemoyensMin.Santé

58

d’hygièneetdesalubritélocaux,cuisines et

magasinsscolairesdesanté

des services de

santé

Activité1.4 :Sensibiliseretformerlesenseignants

etlesélèvesaurespectdesconditions

d’hygièneetdesalubrité

%desenseignantset

élèves connaissant

et appliquant les

mesuresd’hygièneet

desalubrité


desanté2fois/an

Non-participation

des enseignants

et/oudesélèves

Min.Santé

MENA

Activité1.5 :Effectuer2 visites médicales des

élèvesparanNombredevisites


desanté

Rentréeetmilieu

d’année

Manquedemoyens

des services de

santé

Min.Santé

Activité1.6 :Assurerlapriseenchargeadéquate

descasdemaladies

Nombre d’enfants

prisencharge


desantéAlademande

Manquedemoyens

des services de

santé

Min.Santé

Activité1.7 :

Effectuer le déparasitage

systématique annuel et la

supplémentationenmicronutriments

desélèves

Nombre d’enfants

ayant reçu des

déparasitant et

micronutriments


desanté

Débutd’annéeet

selonbesoin

Manquedemoyens

des services de

santéMin.Santé

Résultat attendu

2 :

Lesenseignantsetlesélèvesontdes

attitudes et des comportements

propicesàunbonétatdesanté

Baisse du taux

d’incidence des

maladies


desantéContinu Manquedemoyens MENA

Activité2.1Elaborerunprojetdedocumentde

référenceenmatièred’éducationàla

santéenmilieuscolaire

Ledocumentaété

produit par une

commissionadhoc

multidisciplinaire

MENA DèsquepossibleManque de

ressourcesMENA

Activité2.2 :Testerledocumentderéférencedans

desétablissementspilotes

Document de

référencevalidé

Rapport d’évaluation

duprojetpilote

Au bout d’une

année

Manque de

ressourcesMENA

Activité2.3 : Intégrerlaformationàl’éducationpour Les enseignantsEvaluation Continu Manque deMENA

59

la santé dans les curricula des

enseignants

sont formés aux

techniques

d’éducation à la

santé

ressources

Activité2.4 :Créer un « Institut national de

prévention etd’éducation pourla

santé »

L’INPES est

opérationnelTextesfondateurs Dèsquepossible

Manque de

ressourcesMin.Santé

Résultat attendu

3 :

Lesacteursenmatièred’éducationà

lasantéenmilieuscolairetravaillent

ensynergie

L’éducation à la

santé en milieu

scolaire se

développe

Rapportsd’évaluation Continu Manquedevolonté

MENA

Min.Santé

Activité3.1 Créerl’INPES (Cf2.4)

Activité3.2 :Organiserchaqueannéeuncolloque

surl’éducationàlasantéenmilieu

scolaire

Actesdescolloques

disponiblesINPES Chaqueannée

Manque des

ressources

MEA

Min.Santé

Activité3.3 :Renforcerlescapacitésdesacteurs

surlabasedesévaluations

La qualité des

interventionsRapportsd’évaluation Chaqueannée

Manque de

ressourcesINPES

AXED’INTERVENTIONIV :MISEADISPOSITIOND’UNEALIMENTATIONSUFFISANTEETEQUILIBREE

Objectif :assurerunealimentationsuffisanteetéquilibréeenmilieuscolaireauBurkinapouraméliorerlascolarisation


IndicateursObjectivementVérifiables(IOV)


PériodeRisques/Hypothèses Responsabilité Ressources

Résultatattendu7

L’alimentationscolaireestencadréepardenouveauxréférentielstenantcompte des spécificitésprovinciales

Tauxdedisponibilitéduréférentiel

DonnéesMENAEvaluationexternes

Trimestres 01-02/AnI

Lenteursprocédures MENA/DAMSSEBudgetNationalApportPTF

60

Activité7.1 :

Elaboration d’un manuel deprocédures,détaillant :1) les critères de ciblage des

écoles2) derationstypesdescantines3) ladotationetgestiondesvivres

Tauxde disponibilitédumanuelauniveaudesécoles


Trimestre 01/AnI

Mobilisation desressources

Implication descommunautéslocales


Services techniques denutrition (MS/DN,Université/CNRST)Coopératives/groupementdeproducteurs/APE/AME/COGES

BudgetNationalApportPTF

Activité7.2 :

Opérationnalisation d’un nouveausystèmenumériquedesuiviévaluationdescantinesetlestatutnutritionneldesélèves

Tauxdedotationdesécoles en systèmesnumérique (tablettedoté de logiciel,connectivité,…)


Trimestre 02/AnI

Cout dusystème/entretienréparation/Connectivitéinternet


Services techniquestatistiques&informatique

APE/AME/COGESPTF

BudgetNationalApportPTF

Résultatattendu8 :

Lescapacitésinstitutionnellesenmatière de gestion de cantinesscolairesontrenforcées

Proportion desacteurs formésmaitrisant lesprotocoles



Maitrise etfonctionnalitédesoutilsnumériques

MENA/DAMSSEDRENA/DEPENACEB/EnseignantAPE/AME/COGESPTF

BudgetNationalApportcollectivitéslocalesApportPTF

Activité8.1 :

Miseàniveau/Formationdesacteursservicescentraux,déconcentrésetdesacteurs communautaires sur lesstandardsetoutils

Tauxdeformationdesacteurs servicescentraux,déconcentrés etdesacteurscommunautaires

Niveaudemaitrisedesprocédures



Maitrise etfonctionnalitédesoutilsnumériques


BudgetNationalApport collectivitéslocalesApportPTF

Activité8.2 :

Renforcement des cadres deconcertationentrelesdépartementssectoriels,lesPTFetlesacteurslocaux

NombrederencontrePertinenceducontenudeséchanges



Disponibilitédesacteurset ressourcesfinancières


BudgetNationalApport collectivitéslocalesApportPTF

Résultatattendu9 :

Lescapacitésnationalesenmatièrededotationetgestiondescantinesscolairessontaméliorées

Proportion decantines incluantl’approvisionnementendogène etfonctionnelles9mois


Toutelapériodeduprogramme

Contraintes BudgetnationaleMobilisation descollectivitéslocales

MENA/MEFDAMSSEDRENA/DEPENACEB/EnseignantAPE/AME/COGES

BudgetNationalApportcollectivitéslocales

61

PTF

Activité9.1 Stabilisationdubudgetnationaldefinancement de l’alimentationscolaire

Taux de couverturedes besoins prévusparlebudgetnational

DonnéesMEF/MENA


Contraintes Budgetnationale

MEF/MENA BudgetNational

Activité9.2 :

Définition de quotas spécifiques àchaquezonepourlesachatsauprèsdespetitsproducteurslocauxdanslemanueldeprocédures

Tauxde disponibilitéd’untableaudequotasparzone(provinces)

DonnéesMENA/RapportDAMSEE

Trimestre 01/AnI

Procédures depassationdemarchés


BudgetNational

Activité9.3 :

Initiation d’activités de production(champs collectifs) ou detransformation(ex:productionyaourt,gâteau,galette,etc.),destinées àapprovisionner les cantines,ou àgénérer des ressources pour lescantinesendogènes

Nombre d’écolesbénéficiairesd’activités deproduction/transformation


Trimestre 01-04/AnI

Mobilisation descollectivités/Spécificitésdeszones


Apport collectivitéslocalesApportPTF

Résultatattendu10 :

L’alimentationdesélèvesenmilieuscolaireestéquilibréeetimpacterlascolarisation

Baisse du taux demalnutritionAmélioration desindicateurs scolaires(tauxdescolarisation,résultats scolaire,etc.)s

DonnéesMENA/RapportDAMSEEAnnuairestatistiquesMENA


Disponibilité budgetnationale/Mobilisationdescollectivités/Niveau d’insécuritéalimentaire

MENA/DAMSSEDirection Nutrition/Servicestechniques technologiealimentaireetnutrition


BudgetNationalApportcollectivitéslocalesPTF

Activité10.1

Approvisionnement des cantinesdurant 9 mois par l’Etat lescommunautésetéventuellementlesPTF

Taux d’écolesapprovisionnéspendant9mois% contribution desacteurs

DonnéesMENA/RapportDAMSEEAnnuairestatistiquesMENA


Disponibilité budgetnationale/ Mobilisationdescollectivités/Niveau d’insécuritéalimentaire


BudgetNationalApport collectivitéslocales

Activité10.2 Extensiondupetitdéjeuner(snackoualiments préparés localement) àtouteslesécoles

Taux d’écoles où lepetitdéjeunerestservi



Mobilisation descollectivités/Niveau d’insécuritéalimentaire


BudgetNationalApport collectivitéslocalesPTF

Activité10.3 Lerégimesdescantinesscolairesestdiversifié et comprend au moinsquatregroupesd’alimentaudéjeuner

Tauxd’écolesdontlescanines serventdesdéjeuner répondantauxnormesminimalesdediversification

DonnéesMENA/RapportDAMSEEEvaluationsexternes


Disponibilité budgetnationale/ Mobilisationdescollectivités

MENA/DAMSSEDirection Nutrition/Servicestechniques technologiealimentaireetnutrition

BudgetNationalApport collectivitéslocalesPTF

62

DOMAINE : UN ENVIRONNEMENT SALUBRE ETSECURISE

Objectif :assurerunenvironnementpropreetsécurisépourtous


IndicateursObjectivementVérifiables(IOV)


Période Risques /Hypothèses

Responsabilité Ressources

Résultatattendu11 :Lesécolessontéquipéesdemanièreadéquate

Annuaire statistiqueannuel

Visited’école 2020Mobilisation desressources

MENA

Activité11.1 :Equiperlesécoleseneaucourante,encuisine,enlatrines,enbacsàordures…



MENA

Activité11.2 :Réhabiliterlesforagesetlatrinesnonfonctionnelles



MENA/Commune

Activité11.3 :DoterlesécolesdePEP,poubellesetmatérield’hygiène



MENA/Commune

Activité11.4Miseenplacelesdispositifsdelave-mains Tippy Tap dans toutes lesécoles



MENA/Commune

Résultatattendu12 :Lesinfrastructuresd’eau,d’hygièneetd’assainissementsontcorrectementutilisées

Rapportannuel Visited’école 2017Mobilisation desressources

Directeurd’école

Activité12.1 :Formerlesenseignantssurlesenjeuxdel’hygièneetdel’assainissement

Rapportdeformation Visited’école 2016Mobilisation desressources

MENA

Activité12.2 Sensibiliserlesélèvesetorganiserdesgroupesd’hygièneetdesalubrité

Rapportannuel Visited’école 2016Mobilisation desressources

Directeurd’école

Résultatattendu13 LesdomainesscolairessontclôturésAnnuairestatistique Visited’école 2018Mobilisation desressources

Mairie

Activité13.1 Clôturerlesdomainesscolaires Annuairestatistique Visited’école 2018Mobilisation desressources

Maire/CCEB/D.E

Activité13.2 :Planterdeshaiesvivesetdesespècesadaptéesàlazone

Annuairestatistique Visited’école 2018Mobilisation desressources

CCEB/Equipeécole/élèves

Activité13.3Doter les écoles en trousse depremierssoins


MENA

Activité13.4Miseenplacedescentresdesantéscolaire dans les établissements àgrandseffectifs


MENA

63

MISEENOEUVREDUPROGRAMME Objectif:Réaliser100%desobjectifsduprogrammeen2020

Logiqued’InterventionIndicateursObjectivementVérifiables(IOV)

SourcedevérificationPériode

Risques /Hypothèses

ResponsabilitéRessources

Résultatattendu24 :LesactivitésdéfiniesdansleProgrammesedéroulentnormalement

NiveauderéalisationdesactivitésRapportsdesdistrictsetduComiténational

2016-2020Manque deressources

MENA

Activité24.1 :SoumettreauMENAunprojetdetexteactualisantleComiténational(missions,composition,structuration,tâches)

LecomitéestactualiséArrêté actualisant leComité

Septembre2016

Manque deressources

MENA

Activité24.2 :Réunirrégulièrementle comité autourd’ordresdujourprécis

RégularitédesréunionsduComité PVderéunions Oct.2016Manque deressources

MENA

Activité24.3 :Adopteretconduireunplandeplaidoyerenvuede lamiseen uvreoptimaleduProgramme

NiveaudefinancementduPlan BudgetsannuelsDès Oct.2016

Manque deressources

MENA

Activité24.4 :Adopter et conduire une stratégiepluriannuelledemobilisationsociale

Niveaud’implicationdesacteursdanslamiseenuvreduPlan

Rapportd’enquête ContinuManque deressources

MENA

Activité24.5

Elaborerchaqueannéeunedirectivepourfaciliter l’élaboration des plansopérationnels parles districts etlesrégionssanitaires

Directivesexistantes MENAChaqueannée

Manque deressources

MENA

Activité24.6 :Assurer la mise à disposition desressourcesnécessairesauxactivitésduniveauopérationnel

Taux de financement des plansopérationnels

Rapports annuels desdistricts

Chaqueannée

Manque deressources

MENA

Activité24.7 :Coordonner les activités desuivi/supervisiondesplansopérationnelsprovinciaux

Nombre de retro-informations duComitéersleniveauopérationnel

Enquêtes ContinuManque deressources

MENA

Activité24.8 :Initieretcoordonnerdes activités derecherche-action

Activitéssurleterrain Rapportsd’activités ContinuManque deressources

MENA

Activité24.9 :

Coordonnerlesévaluationsannuelles,àmi-parcours des composantes de lastratégieainsiquelesrevuesannuellesduProgramme

RapportsdesévaluationsChaqueannée

Manque deressources

MENA

Activité24.10 :Coordonner l’évaluation finale duProgramme

Rapportd’évaluation 2021Manque deressources

MENA

64

6.RECOMMANDATIONPOURl’IMPLICATIONDESACTEURSDANSL’ÉLABORATION

DUPROGRAMME

L’équipedesexpertsdubureauICI,

- Aprèsanalysedesdifférentsdéterminantsàlabasedesproblèmesdel’écoleauBurkina

Faso(étatnutritionneletdesantédesélèves,environnementinsalubre,faiblepriseen

comptedesquestionsdesanté,hygièneetassainissementdanslescurriculadesécoles,

etc..),

- Convaincusquel’approchederésolutiondesproblèmesdoitêtreholistiqueetincluanttous

lesacteurs,

- Considérantqueleprocessusd’élaborationd’unprogrammenationalde« santé,nutrition,

hygièneetassainissementenmilieuscolaire »nesauraitêtrel’uvredequelquesexperts,

quellesquesoientparailleursleurscompétences,nimêmecellederesponsablesdeces

questionsauniveaucentral,

- Prenantencomptelesrecommandationsformuléesparlaplupartdesacteurslorsde

l’enquêtepréliminaire,recommandationssouhaitantd’unepartl’implicationeffectivedes

principaux acteurs concernés par les questions de santé,nutrition,hygiène et

assainissementenmilieuscolaire,etd’autreparlesinterrelationsdecesthématiquesavec

lesdéfisetenjeuxdel’Ecoleburkinabéentermesd’accès,derétention,dequalitéetd’équité,

- Vulanécessitédefaireensortequelediagnosticettoutparticulièrementl’inventairedes

besoins des différentes catégories d’écoles (préscolaires,primaires,post-primaires,

secondaires,professionnelles)danslesdomainesconcernésparleprogramme,soitleplus

objectifpossibleetprenneencomptelesévolutionspossiblesenmatièred’effectifsdans

lesdifférentescatégories,

- Soucieuxderépondreavecleplusd’objectivitéàlademandeduMENAquidemandedes

planschiffrésparprovince,

- Conscientsqueseulslesacteursdeterrain(maires,directeursdesétablissementsscolaires,

CCEB,HautsCommissaires,etc..)sontlesmieuxplacéspouridentifier(enl’étatactuel)et

évaluer(pourles5 prochainesannées)lesbesoinspardomaine etparcatégorie

d’établissement,

Recommandentavecinsistance :

A)AuMENA :

1.Quel’élaborationdesprojetsdeplansprovinciaux« Santé,Nutrition,Hygièneet

Assainissementenmilieuscolaire »soitduressortdescommunes(pourl’inventaire

desbesoinsactuels),desCCEBetDPENA(pourlesprojectionsdebesoinsfuturs).

Pourcefaire,l’équipedesexpertsproduira :

a. A l’intentiondesmairesetdesdirecteursd’établissements,unefiche

d’inventairedesbesoinsparétablissementetpardomaine,

b.A l’intentiondesCCEB,desDPENA,uncanevasd’élaborationd’unplan

provincialquinquennal.

Cesplansprovinciauxserontparlasuiteacheminésauxexpertsqui,encollaboration

aveclestechniciensdanslesdifférentsdomaines,finaliserontlesplansprovinciaux

65

avecdesbudgetsobjectifs.

Cesplansétantl’émanationdesacteursdeterrain,serontd’autantplusfacilement

misenuvrepareuxlemomentvenu ;

2.D’organiserdèsledébutdel’annéescolaireles« EtatsGénérauxdel’Education »afin

de :

a.Favoriserunemeilleureappropriationparlesdifférentsacteursdel’éducation

descontenusdesnombreuxdocumentsdequalitéproduitspouraméliorerla

qualitédel’éducationauBurkina,

b.Mieuxdéfinirlesrôlesdechaqueacteurainsiquelesconditionsoptimalesde

leurexécution,

c.Mettreenplaceundispositifdecoordination/monitoragedesdifférentes

actionsconcourantàunemeilleurequalitédel’éducationauBurkina.

B)AuxPTF

- D’apporterleurappuiauMENAdanslabonneorganisationdecesdeux

activitésmajeuresetdehauteimportancepourlapromotiondelaqualitéde

l’école,

- D’appuyerlesacteursdeterrainpouruneécoledequalitéaccessibleàtous.

rapportfinal...burkinafaso unité-progrès-justice...

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