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乌鲁木齐市河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程沉淀池冲洗系统改造项目
监理招标文件
项目名称：乌鲁木齐市河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程沉淀池冲洗系统改造项目监理招标人（盖章）：乌鲁木齐市水务工程项目办公室法定代表人（签章）： 联系人：刘志立联系电话：0991-4612564
联系地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路西一巷—————————————————————————————
招标代理机构（盖章）：新疆国际招标中心（有限公司）法定代表人（盖章）：张健联 系 人:申佳联系电话:0991-8812233、8865500
地 址: 乌鲁木齐市天山区红山路 16 号时代广场 D 座 25 层
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目 录
招标公告........................................................................................................................................2
第一章 投标须知..........................................................................................................................4
第二章 投标须知..........................................................................................................................6
第三章 评标办法........................................................................................................................ 11
第四章 合 同.............................................................................................................................. 18
第五章 技术规范........................................................................................................................ 30
第六章 图纸和技术资料............................................................................................................ 30
第七章 投标文件格式.................................................................................................................30
第八章 补充条款....................................................................................................................... 44
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乌鲁木齐市河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程沉淀池冲洗系统改造项目施工及监理
招标公告1．招标条件
本招标项目已由乌发改函【2018】427 号文批准实施，资金来源为多渠道筹集，建设资金已到位。项目招标人为乌鲁木齐市水务工程项目办公室，现已具备招标条件，现对本项目系统采购进行公开招标。2 项目概况与招标范围2.1 项目概况
该项目总处理规模 40 万立方米/天，主要新建提升泵房及精细格栅间 1 座、MBR 生物池 1 座、MBR 膜池及设备间 1 座、甲醇间及储罐 1 座、鼓风机房及变配电间 1 座、供养站 1 座、臭氧发生间 1
座、臭氧接触池 1 座、清水池 1 座、回用水泵房 1 座、污泥浓缩池 2 座、污泥脱水机房 1 座、厂区污水泵房 1 座、热泵机房 1 座、巴氏计量槽 1 座、仪表间 1 座；在硝化、反硝化生物滤池增加 K5 填料，高密度沉淀池增加斜板自动冲洗系统等。
本次招标标段：沉淀池冲洗系统改造项目监理标段：全套施工图纸范围内全过程监理咨询服务。本项目标段投资 120 万元。
2.2 招标范围本次招标范围为全套施工图纸范围内的全部工作内容（包括招标文件、图纸、工程量清单、答疑
补充文件）、全过程监理咨询服务。3.投标人资格要求
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施工：机电设备安装：1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；2、投标人须具备有效的安全生产许可证；3、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：机电工程（施工总承包）一级资质；4、投标人业绩要求：投标人近三年（2014 年 1 月 1 日-至今）完成的类似工程业绩不得少于二项（须提供中标通知书原件、施工合同原件、竣工验收表原件，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）；5、项目负责人要求：（机电工程专业）注册建造师一级、本单位注册（不接受临时注册建造师）；6、项目负责人业绩要求：项目负责人近三年（2014 年 1 月 1
日-至今）完成的类似工程业绩不得少于一项（须提供中标通知书原件、施工合同原件、竣工验收表原件，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）；7、其他内容详见招标文件。
监理：1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；2、投标人须具备有效的资质证书，且具备市政公用工程(专业类监理企业资质)甲级；3、投标人业绩要求：投标人近三年（2014 年 1 月 1 日-至今）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同原件，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）不得少于二项；4、项目总监要求：注册监理工程师（机电工程专业）；5、其他内容详见招标文件。4、联合体：本次投标不接受联合体投标。5、评标办法：综合评估法6、招标文件的获取
有意参与本项目的投标人于 2018 年 12 月 25 日- 12 月 29 日起在乌鲁木齐市水务局网站（http://www.wlmqsswj.com/）招标投标公告栏中，下载招标文件（含图纸、通知等）电子版（注：特殊情况无法下载时，请及时与招标代理工作人员联系）。7、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场，不组织召开投标预备会。8、投标文件的递交
投标文件递交截止时间均为 2019 年 1 月 14 日 10:30 时（北京时间）。地点：乌鲁木齐市水磨沟区准格尔街益民大厦主楼 515 标书送达室 9、发布公告的媒介
本次招标公告同时在乌鲁木齐水务局（http://www.wlmqsswj.com/）、新疆维吾尔自治区信息网、新疆经济报同时发布。10、联系方式
招标单位：乌鲁木齐市水务工程项目办公室
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联系人：刘志立 联系方式：0991-4612564
招标代理机构：新疆国际招标中心（有限公司）地 址：乌鲁木齐市天山区红山路 16 号时代广场D 座 25层联 系 人：申佳联系电话：0991-8812233
日
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第一章 投标须知项号 条款号 编列内容
1 1.1.1
工程名称：乌鲁木齐市河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程沉淀池冲洗系统改造项目监理建设地点：乌鲁木齐市工程概况：该项目总处理规模 40 万立方米/天，主要新建提升泵房及精细格栅间1 座、MBR 生物池 1 座、MBR 膜池及设备间 1 座、甲醇间及储罐 1 座、鼓风机房及变配电间 1 座、供养站 1 座、臭氧发生间 1 座、臭氧接触池 1 座、清水池 1座、回用水泵房 1 座、污泥浓缩池 2 座、污泥脱水机房 1 座、厂区污水泵房 1座、热泵机房 1 座、巴氏计量槽 1 座、仪表间 1 座；在硝化、反硝化生物滤池增加 K5 填料，高密度沉淀池增加斜板自动冲洗系统等。监理服务费概算：3.5 万元 施工图设计单位：/ 质量要求：合格工期要求：60 天
2 1.2.1 招标范围：全套施工图纸范围内全过程监理咨询服务。3 1.3.1 资金来源：自筹4 1.3.2 资金到位情况：已到位5 1.4.1 招标方式 备选：√公开招标 □邀请招标
资格审查方式： 资格后审
6 1.5.1
投标人资质最低标准：1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；2、投标人须具备有效的资质证书，需具备市政公用工程（专业类监理企业资质）甲级；3、项目负责人要求：（机电工程专业）注册监理工程师，本单位注册；4、投标人业绩要求：投标人近三年（2014 年 1 月 1 日-至今）类似工程业绩不得少于二项（需提供中标通知书、监理合同，且中标通知书须经过行政监督管理部门备案）；5、项目负责人业绩要求：项目总监近三年（2014年 1月 1日-至今）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同原件，且中标通知书须经行政监督管理部门备案。注：业绩证明材料须反映项目总监）不得少于一项；6、投标人所报项目总监必须为在乌鲁木齐市公共资源交易网（http://ggzy.wlmq.gov.cn/）登记备案人员，且该项目负责人在监项目少于 3项。7、自治区区外投标企业应当具备：自治区区外建设工程企业进疆备案登记册并在有效期内，进疆备案册中备案资质须能满足投标企业最低资质要求，同时本工程项目总监必须在进疆备案册中备案；8、其他说明：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
7 1.5.2 联合体协议书 备选：1、需 要
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2、不需要√8 3.1
投标报价的依据：《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）投标报价方式：直接报价
9 6.2.2.2 评标办法：综合评估法
10 4.1
开户名称：新疆国际招标中心（有限公司）开户银行：中国工商银行乌鲁木齐市中山路支行帐 号：3002010209200181682行 号：102881001021投标保证金的缴纳形式：投标保证金于 2019 年 1 月 11 日 10 时 30分（北京时间，以到账时间为准)之前从投标人基本账户以银行电汇或网银形式汇至新疆国际招标中心（有限公司）账户，投标人提交投标保证金应充分考虑资金在途时间（投标保证金汇款时，附言一栏或备注一栏应写明工程名称 , 注：简称即可）。若投标人未按照上述规定缴纳投标保证金,投标文件将被拒绝评审。联系电话：0991-8842277投标保证金有效期：同投标有效期。投标保证金的金额：600 元（陆佰元整）
11 5.2.1 投标文件的份数正本 1份，副本 4份（副本可由签字盖章后的正本复印）投标人必须附word/Excel2003以上版本光盘及 U盘文件各1 套，内容与纸质版一致，单独密封盖章与投标文件一并递交，并保证文件能打开。
12 5.5.1 投标文件递交截止时间：2019 年 1 月 14 日 10 时 30分递交地点：乌鲁木齐市公共资源交易中心 （ 乌鲁木齐市准 噶尔街益民大厦主楼 5 楼）
13 7.1 招标工程开标时间：2019 年 1 月 14 日 10 时 30分地点：乌鲁木齐市公共资源交易中心准噶尔街益民大厦主楼 5 楼开标厅
14 9.1 投标有效期 投标截止时间后 30 天
15 第二章2.6
投标人总分权重明细
商务标总监评分权重： 20% 商务标投标报价权重： 20% 技术标评分权重： 54 % 企业诚信分权重 :6%
16 中标结果公示 同时在乌鲁木齐水务局（http://www.wlmqsswj.com/）、新疆维吾尔自治区信息网、新疆经济报同时发布。
备注
1、各投标企业必须将资格审查的证件原件【企业营业执照副本、资质证书副本、注册监理工程师证书、疆外企业还应提供进疆备案登记册、投标企业及项目总监近三年业绩证明材料】单独密封在一个档案袋内，封袋表面注明投标人资格审查资料原件、招标人名称、项目名称，投标人名称，此封袋必须在开启处密封，并加盖投标人公章和法定代表人或授权代理人印签，与投标文件一同递交。2、投标人代表随身携带（1）法人授权委托书（法人无此项要求）及法人或法人授权委托人的身份证原件、（2）投标保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证(基本账
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户开户许可证原件、转账凭证原件)，由监督人现场查验其身份，未到到场的、证件无效的，一律作废标处理，其投标将被拒绝。
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第二章 投标须知1、总则
1.1、工程概况1.1.1、本招标工程的工程概况已在投标人须知前附表第 1 项中说明。1.2、工程招标范围1.2.1、本工程招标范围已在投标人须知前附表第 2 项中说明，投标人除非接到招标人发布的《招
标文件补充》，否则不得擅自增加或删减工程施工监理招标范围。1.3、工程资金1.3.1、本招标工程的资金来源已在投标人须知前附表第 3 项说明。1.3.2、本招标工程资金到位情况已在投标人须知前附表第 4 项说明。1.4、招标方式及备案1.4.1、本招标工程方式已在投标人须知前附表第 5 项说明。1.4.2、本招标工程按有关法律法规规定，已在乌鲁木齐水务工程招标投标管理办公室（下简称水
务工程招标办）申请了备案。1.5、合格投标人1.5.1、参加竞标的投标人资质要求已在投标人须知前附表第 6 项说明。1.5.2、本招标工程联合体协议书按投标人须知前附表第 7 项规定执行。如果要求提供联合体协议
书，投标人必须在投标文件中附带。联合体协议书格式附后。1.5.3、招标人有权要求各投标人提供更为完整、更详细的投标人资料，以便招标人做好资格审查
工作。1.6、投标费用1.6.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招
标人对上述费用不做任何补偿。2、招标文件
2.1、招标文件的组成2.1.1、招标文件由本文件及按本文件有关规定发出的《招标文件补充》组成。2.1.2、投标人应认真研究本招标文件所有内容，尤其应注意有“废标”、“拒绝评审”字样的条
款，否则引起的后果由投标人自负。2.2、招标文件的解释2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。投标人对招标文件有异议的，应在投标截止
时间 15 天前将问题（备注项目名称及标段名称）以文件形式发送到 [email protected]，要求招标人对招标文件予以澄清。乌鲁木齐市水务局负责在该项目对应的“招标公告”下发布。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，将澄清的内容以文件形式发送到乌鲁木齐市水务局指定的公共邮箱 http://www.wlmqsswj.com/，乌鲁木齐市水务局负责在该项目对应的“招标公告”下发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时间应相应延长。
2.3、招标文件的修改2.3.1 在投标截止时 15 天前，招标人对招标文件的修改通知（修改的内容可能影响投标文件编制
的）以网上公告的方式通知所有获得招标文件的潜在投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时
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间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、招标控制价有异议的，应当在投标截止时间 10 天
前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 天内做出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3、投标报价
3.1、招标工程的投标报价已在投标人须知前附表第 8 项说明。3.2、投标人所报的投标报价不得高于本项目监理服务概算。
4、投标保证金4.1、投标人在投标截止时间前，应按照投标人须知前附表第 10 项规定缴纳投标保证金。4.2、投标人有下列情形之一者，投标保证金将被没收：4.2.1、投标人在投标有效期内撤回其投标文件；4.2.2、投标人不接受按招标文件规定对其投标报价进行修正的；4.2.3、中标人未能在规定期限内签署合同协议书或提交履约保证金的；4.3、未中标人在公示期后 5个工作日内，退回投标保证金。因违反规定被没收的投标保证金不予
退回。4.4、中标人的投标保证金将在合同签订之日起 5 日内返还。4.5、投标人未按照招标文件规定缴纳投标保证金的，投标文件将被拒绝评审。
5、投标文件5.1、投标文件有商务标和技术标两部分组成：5.1、投标文件包括下列内容：5.1.1、投标承诺书（一）5.1.2、监理费用构成明细表5.1.3、投标承诺书（二）5.1.4、法定代表人身份证明书5.1.5、法定代表人授权委托书5.1.6、投标人概况5.1.7、项目总监5.1.8、现场常驻监理人员5.1.9、投标人近 3 年(2014 年 1 月 1 日-至今)来监理的类似工程5.1.10、其他相关材料5.2、技术标包括：5.2.1、监理大纲5.2.1.1 监理大纲部分不得以任何形式反映出投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、
人员名称以及其他特殊标记等。否则，投标文件将被拒绝评审。5.2.1.2、监理大纲是在投标阶段根据招标文件编制的，应该具有总体性、规划性、指导性，不具
有实际操作性，不应等同于监理规划、监理细则。5.2.2、现场必要检测设备5.2.2.1、现场必要检测设备部分不得以任何形式反映出投标人的名称和其它可识别投标人身份的
字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。否则，投标文件将被拒绝评审。5.2.2.2、现场必要检测设备表是指满足该工程监理正常开展工作的必要检测设备。如本工程建设
单位有特殊检测项目（建设单位支付检测费），中标人应在监理细则中提供相应的检测设备、检测方法及控制措施。
5.3、投标文件的份数和签署
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5.3.1、投标人必须按投标人须知前附表第 1 1 项规定，编制投标文件份数，投标文件商务标正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
5.3.2、投标文件必须采用打印方式编制投标文件。5.3.3、投标文件商务标中凡是要求盖投标人章和法定代表人章或授权代理人章的，必须加盖。5.3.4、投标文件商务标封面右上角必须注明“正本”或“副本”字样。5.3.5、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投
标人造成的必须修改的错误。修改处应加盖单位法人代表或代理人印签。5.4、投标文件的密封与标志5.4.1、投标人必须将资格审查原件、商务标、技术标、电子投标文件分别单独密封装袋。并在封
袋上正确表明“商务标”、“技术标”、“资格审查原件”、“电子投标文件”字样，即“商务标”封袋、“技术标”封袋、 “资格审查原件”封袋、“电子投标文件”封袋，否则整个投标文将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。
5.4.2、封袋必须在开启处密封，并加盖投标人公章和法定代表人或授权代理人印签。因签名无备案，签名一律无效。
5.4.3、封袋表面应注明招标人及投标人名称和工程名称。5.4.4、如果投标文件未按上述规定密封与标志的，将视为整个投标文件不响应招标文件 ,而予以
拒绝评审。5.5、投标文件递交5.5.1、投标人必须按投标人须知前附表第 1 2 项规定，将投标文件送相关部门注明时间后，递交
给招标人。违反的将视为整个投标文件不响应招标文件,而予以拒绝评审。5.5.2、招标人事先约定延长投标截止时间的，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利、
责任和义务，将适用延长至新的投标截止期。5.5.3、本工程采用资格后审，各投标企业必须将资格审查的证件原件（企业营业执照副本、资
质证书副本、注册监理工程师证书、疆外企业还应提供进疆备案登记册、投标企业近三年业绩证明材料）单独密封在一个档案袋内，封袋表面注明投标人“资格审查资料原件”、招标人名称、工程项目名称，投标人名称，此封袋必须在开启处密封， 并加盖投标人公章和法定代表人或授权代理人印签 ，与投标文件一同递交。
5.6、投标文件修改与撤回5.6.1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间前，以书面形式向招标人递交修
改或撤回其投标文件的通知，并将此通知市相关部门备案。5.6.2、投标文件的修改或撤回，同样应按本招标文件有关规定进行编制、密封、标志、盖章和递
交，并且密封袋上应表明“修改”或“撤回”字样。5.6.3、投标截止时间后，投标人不得撤回或修改投标文件。 5.7、投标文件的澄清5.7.1、评标过程中，评标委员会为了有助于投标文件的评审，可以要求投标人就投标文件中非改
变实质性内容的部分，做出书面说明并提供相关材料进行澄清，但改变投标文件实质性内容的澄清评标委员会将不予接受。
5.8、投标文件格式5.8.1、投标文件格式见第七章。5.8.2、投标人必须使用本招标文件后面提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样
格式自行编制和填补，如果本招标文件未提供格式的，投标人可自行编制。5.8.3、技术标要求如下：5.8.3.1、排版要求：宋体字体，常规字形，字体颜色为黑色,不得有任何修饰；五号字；字间距
为标准 ，字体位置为标准，行间距为单倍行距，段前及段后间距均为 0行；上、下、左、右页边距均
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为2.5厘米；不允许出现页眉、页脚、目录及页码标示。5.8.3.2、技术标中不得出现任何涂改、行间插字、删除痕迹、黑白色彩之外的颜色；5.8.3.3、除满足上述各项要求外，技术标不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字
符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则将否决其投标。5.8.3.4、技术标部分不得以任何形式反映出投标人的有关情况。5.8.3.5、技术标封面必须采用“白皮书”封面。5.8.3.6、技术标封面、正文不得加盖任何反映投标人身份的章。
6、开标时间、地点6.1 招标工程开标的时间、地点已在投标人须知前附表第 13 项说明。6.2、招标人将邀请所有投标人派代表参加开标会。但请投标人代表随身携带一份法定代表人授权委托书及有效身份证，以证明其身份。7、开标会程序7.1、招标代理机构介绍参加会议的人员。7.2、招标人将邀请所有投标人派代表参加开标会。但请投标人代表随身携带（1）法人授权委托书（法人无此项要求）及法人或法人授权委托人的身份证原件、（2）投标保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证(基本账户开户许可证原件、转账凭证原件)，由监督人现场查验其身份，未到到场的、证件无效的，一律作废标处理，其投标将被拒绝。7.3、投标人代表查验投标文件密封情况。7.4、启封标书。7.5、宣布投标报价等重要信息。7.6、招标代理机构记录开标情况。7.7、评标委员会进行评审。7.8、宣布中标候选人。8、投标有效期8.1、评标和定标将在投标人须知前附表第 14 项规定内完成，如果不能完成，招标人应通知投标人延长投标有效期。
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第三章 评标办法1、本招标工程评标定标奉行公开、公平、公正和诚实守信的原则，评标中各评委若发生意见分歧，
以少数服从多数为原则决定。2、本次招标工程采用综合评估法进行评标。综合评估法：评标委员会以评分方式对投标文件提出
的监理大纲、投标报价、项目总监及现场监理人员业绩、投标人类似工程经历、检测设备等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评估，满分共计 100分。其中商务标总监评审部分占 20%的权重，技术标评审部分占 54%的权重，投标报价部分占 20%的权重，企业诚信部分占 6%的权重。
2.1、投标人资格审查评标委员会对投标文件按《投标人最低资格要求审查标准》进行审查。如果投标文件中有一项未
通过审查标准，评标委员会将认定该投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。如果投标文件造成投标人不足三个的，评标委员会应认定本次招标的投标人数量没有竞争力，宣布本次招标失败。业主将重新组织招标活动。
《投标人最低资格要求审查标准》序号 标准1 投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；2 投标人须具备有效的资质证书，需具备市政公用工程（专业类监理企业资质）甲级；3 投标人业绩要求：投标人近三年（2014年 1月 1日-至今）完成的类似工程业绩（须提供中标通
知书及监理合同原件，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）不得少于二项；4 项目总监要求：注册监理工程师（机电工程专业）；5 投标人所报项目总监必须为在乌鲁木齐市公共资源交易网（http://ggzy.wlmq.gov.cn/）登记备
案人员，且该项目负责人在监项目少于 3 项。
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项目总监业绩要求：项目总监近三年（2014年 1月 1日-至今）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同原件，且中标通知书须经行政监督管理部门备案。注：业绩证明材料须反映项目总监）不得少于一项；
7自治区区外投标企业应当具备：自治区区外建设工程企业进疆备案登记册并在有效期内，进疆备案册中备案资质须能满足投标企业最低资质要求，同时本工程项目总监必须在进疆备案册中备案；
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2.2、商务标初步评审评标委员会对投标文件按《商务标完备性及符合性审查标准》进行审查。如果投标文件中有一项未
通过审查标准，评标委员会将认定该投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。如果投标文件造成投标人不足三个的，评标委员会应认定本次招标的投标人数量没有竞争力，宣布本次招标失败。业主将重新组织招标活动。
《商务标完备性及符合性审查标准》序号 条款号 标 准
1 5.1.15.1.3
投标承诺书（一）、（二）必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章、法定代表人章或授权代理人章。
2 5.1.4 法定代表人身份证明书必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章。3 5.1.5 法定代表人授权委托书必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章、法定代
表人章。4 5.1.9 项目总监简历必须提供。5 5.1.1 0 现场监理人员必须提供。6 5.1.1 1 投标人近 3 年（2014 年 1 月 1 日-至今）来类似监理工程必须提供。7 3.2 投标人所报的投标报价不得高于本项目监理服务费概算。8 /
投标人应按照招标文件要求的其他相关材料中规定的格式完整提供“投标人没有被限制或取消投标资格的承诺函”，并要盖投标人章、法定代表人或委托代理人章；否则投标文件将被拒绝评审。
备注：如果投标文件中有一项未通过审查标准，评标委员会将认定该投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
2.3、商务标的详细评审
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2.3.1、评标委员会将按照下述监理评分标准对通过初评的投标文件进行详细评审，投标人评审得分等于去掉评委中最高和最低评分后的算术平均值。
总监部分评分标准项目名称： 评委姓名： 时间：序号 评分项目 标准分 评审标准
1 企业类似业绩 9.00投标人近 3 年（2014 年 1 月 1 日-至今）完成的类似工程业绩
（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案），每承担一项得 3分，最多得 9分；
2 项目总监简历 25.00
1、评委应在认真理解本招标文件和工程有关情况后，针对投标人的总监部分中每个评分项目做出客观、公证须自己负责的评
审。2、评委对所有投标人的同一评审项目评分横向对比相差 25%时，需在《总监部分评委评审意见书》写明原因。
3 项目总监类似业绩 9.00
项目总监近 3 年（2014 年 1 月 1 日-至今）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理
部门备案），每承担一项得 3分，最多得 9分；4 项目总监在监项
目 5.00
1、评委应在认真理解本招标文件和工程有关情况后，针对投标人的总监部分中每个评分项目做出客观、公证须自己负责的评
审。2、评委对所有投标人的同一评审项目评分横向对比相差 25%时，需在《总监部分评委评审意见书》写明原因。
5 现场常驻监理人员 15.00
6 现场常驻监理人员简历 12.00
7 现场监理人员专业配备结构 15.00
8 现场注册监理工程师比重 10.00
合计 100
得分 合计×20%
总监部分评委评审意见书
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项目名称： 评委姓名： 时间：序号 评分项目 评审意见
1 企业类似业绩2 项目总监简历3 项目总监类似业绩4 项目总监在监项目5 现场常驻监理人员6 现场常驻监理人员简历7 现场监理人员专业配备结构8 现场注册监理工程师比重
2.3.2、投标报价得分计算方法：投标报价满分为 100分，占总分 20%投标报价得分计算方法：投标报价等于基准值得满分 100分，S 为偏差率，D 为投标报价得分，a
标为基准值，基准值等于去掉最高报价和最低报价的算术平均值(如果有效投标人少于 5家时，则不去掉最高报价和最低报价，直接求算数平均值)，依照如下标准计算得分：
(1) n＜5家时，a 标=(a1+a2+a3+a4+a5…＋an)／n n≥5家时，a 标=(a2+a3+a4+a5…＋an-1）／(n-2)
(2)偏差率（S）= (投标人投标报价-基准值）/基准值×100% (3)当 0＜S≤5%， D＝(100-︱S︱×100×1.25) ×20%；
5%＜S≤10%， D＝(100-︱S︱×100×1.5) ×20%； S＞10%， D＝(100-︱S︱×100×2)×20%； (4)当-5%≤S＜0%， D＝(100-︱S︱×100×1.25) ×20%； -10%≤S＜-5%，D＝(100-︱S︱×100×1.5) ×20%； S＜-10%， D＝(100-︱S︱×100×2)×20%； (5)当 S=0 时，D=100×20%
按上述公式计算得分为负值时，其投标报价得分为零分。计算公式的计算结果值在小数点后均保留两位小数，后余位数四舍五入计。
2.4、技术标初步评审评标委员会对投标文件按《技术标完备性及符合性审查标准》进行审查。如果投标文件中有一项
未通过审查标准，评标委员会将认定该投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通
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过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。如果投标文件造成投标人不足三个的，评标委员会应认定本次招标的投标人数量没有竞争力，宣布本次招标失败。业主将重新组织招标活动。
技术标完备性及符合性审查标准项目名称： 评委姓名： 时间：序号 条款号 标 准
15.8.2
5.8.3
技术标必须按招标文件格式要求提供且不得以任何形式反映投标人信息。否则，投标文件将被拒绝评审。
2 投标人无违反《本招标项目禁止投标人串标、弄虚作假投标特别条款》的行为。备注：如果投标文件中有一项未通过审查标准，评标委员会将认定该投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
2.5、技术标的详细评审2.5.1、评标委员会将按照下述监理评分标准对通过初评的投标文件进行详细评审，投标人评审得
分等于去掉评委中最高和最低评分后的算术平均值。技术标评分标准项目名称： 评委姓名： 时间：序号 评分项目 标准分 评审标准
1 工程概况 5.001、评委应在认真理解本招标文件和工程有关情况后，针对投标人的监理大纲中每个评分项目做出客观、公证须自己负责的评审。 2、评委对所有投标人的同一评审项目评分横向对比相差 25%时，需在《监理大纲部分评委评审意见书》写明原因。
2 工程监理难点、重点及合理化建议 10.00
3 监理工作的范围及监理目标 10.00
4 投资控制的任务 10.00
5 进度控制的任务 5.00
6 质量控制的任务 15.00
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7 安全控制的任务 15.00
8 合同管理的任务 5.00
9 信息管理与档案管理的任务 5.00
10 组织协调的任务 5.00
11 环境保护的任务 2.00
12 必要的检测设备 3.00
13监理大纲的总体性、规划性、指导性的评价 10.00
合计 100
得分 合计×54%
技术标评委评审意见书项目名称： 评委姓名： 时间：序号 评分项目 评审意见
1 工程概况2 工程监理难点、重点及合理化建议3 监理工作的范围及监理目标4 投资控制的任务5 进度控制的任务6 质量控制的任务7 安全控制的任务8 合同管理的任务9 信息管理与档案管理的任务
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10 组织协调的任务11 环境保护的任务12 必要的检测设备13 监理大纲的总体性、规划性、指导性的评价
2.6、企业诚信分值是指根据乌鲁木齐市建设委员会现行颁布的乌鲁木齐市建筑业企业诚信评价有关文件执行计算出来的分数。
企业诚信分值计算具体如下：监理企业诚信分为六个等级，即 AAA 级（得分>110分），AA 级（95分<得分≤110分），A
级（90分<得分≤95分），B 级（80分<得分≤90分），C 级（70分<得分≤80分），D 级（得分≤70分），信用标分值依次为 6、5、4、3.5、2、0分。（注：首次进入乌鲁木齐建筑市场的外地企业及当年度取得资质的本市企业，信用标分值按C 级计算，未参评的企业按D 级计算）。
2.7、投标人总分=商务标总监得分+商务标投标报价得分+技术标得分+企业诚信得分。2.8、评标委员会按照投标人最终得分由高到低顺序确定出各投标人排名顺序。如果出现投标人最
终得分相同的情况，投标报价低者排名顺序优先在前。3、定标原则3.1、评标委员会以投标人总分由高到低排序，得分最高为第一中标候选人，如果出现投标人最终
得分相同的情况，投标报价低者排名顺序优先在前，以此类推，确定出前三名作为中标候选人推荐给招标人，招标人从三名中标候选人中确定出最终的中标人。
3.2、招标人确定中标人的原则：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
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第四章 合 同第一部分 协议书
委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、
自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1. 工程名称： ；2. 工程地点： ；3. 工程规模： ；4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1. 协议书；2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；
4. 专用条件；5. 通用条件；6. 附录，即：附录A 相关服务的范围和内容附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金签约酬金（大写）： （¥ ）。包括：1. 监理酬金： 。2. 相关服务酬金： 。其中：
（1）勘察阶段服务酬金： / 。（2）设计阶段服务酬金： / 。（3）保修阶段服务酬金： / 。（4）其他相关服务酬金： / 。
六、期限1. 监理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。2. 相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自 / 年 / 月 / 日始，至 / 年 / 月 / 日止。（2）设计阶段服务期限自 / 年 / 月 / 日始，至 / 年 / 月 / 日止。（3）保修阶段服务期限自 / 年 / 月 / 日始，至 / 年 / 月 / 日止。（4）其他相关服务期限自 / 年 / 月 / 日始，至 / 年 / 月 / 日止。
七、双方承诺
20
1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同
约定支付酬金。八、合同订立1. 订立时间： 年 月 日。2. 订立地点： 。
3. 本合同一式 陆 份，具有同等法律效力，双方各执捌 份。委托人： （盖章） 监理人： （盖章） 住所： 住所： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权的代理人：（签字） 的代理人：（签字） 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮箱： 电子邮箱：
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第二部分 通用条件1. 定义与解释
1.1 定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含
义：1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合
法的继承人。1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合
同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目
监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签
约酬金额。1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14 “一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人
和监理人以外的有关方。1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电
子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。
1.1.18 “不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。
1.2 解释1.2.1 本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文
为准。1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文
件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为
准。
22
2. 监理人的义务2.1 监理的范围和工作内容
2.1.1 监理范围在专用条件中约定。2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议 7 天前报委托人。根据有关规定和
监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格； （6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况； （7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（8）检查施工承包人的试验室； （9）审核施工分包人资质条件； （10）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按
规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检； （13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令； （16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
（17）验收隐蔽工程、分部分项工程； （18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。2.1.3 相关服务的范围和内容在附录A 中约定。
2.2 监理与相关服务依据2.2.1 监理依据包括：
（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。
2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定。2.3 项目监理机构和人员
2.3.1 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。
2.3.2 本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。
23
2.3.3 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前 7 天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。
2.3.4 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严重违反职业道德的；（6）专用条件约定的其他情形。2.3.5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。
2.4 履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职
责。2.4.1 在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意
见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。2.4.2 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必
要的证明资料。2.4.3 监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如
果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在
发出指令后的 24小时内以书面形式报委托人。2.4.4 除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人
予以调换。2.5 提交报告
监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。2.6 文件资料
在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。
2.7 使用委托人的财产监理人无偿使用附录 B 中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定
外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。3．委托人的义务
3.1 告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。
如有变更，应及时通知承包人。3.2 提供资料委托人应按照附录 B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应
及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。3.3 提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。3.3.1 委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。3.3.2 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。
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3.4 委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后 7 天
内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前 7 天通知监理人。
3.5 委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，
由监理人向承包人发出相应指令。3.6 答复委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面
答复。逾期未答复的，视为委托人认可。3.7 支付委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。
4. 违约责任4.1 监理人的违约责任
监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1.1 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的
确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。4.1.2 监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。
4.2 委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2.1 委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。4.2.2 委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.3 委托人未能按期支付酬金超过 28 天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。
4.3 除外责任因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，
监理人不承担赔偿责任。因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。
5. 支付5.1 支付货币除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇
率在专用条件中约定。5.2 支付申请
监理人应在本合同约定的每次应付款时间的 7 天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。 5.3 支付酬金
支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。 5.4 有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后 7 天内，以
书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第 7 条约定办理。6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1 生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议
书上签字并盖单位章后本合同生效。6.2 变更
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6.2.1 任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将
此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。
6.2.3 合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过 28 天。
6.2.4 合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。
6.2.5 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。 6.3 暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以
根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。6.3.1 在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行
或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，
应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。6.3.2 在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理
人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。暂停部分监理与相关服务时间超过 182 天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；
暂停全部工作时间超过 182 天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第 4.2款约定的责任。
6.3.3 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的 7 天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在 7 天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务 的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第 4.1款约定的责任。
6.3.4 监理人在专用条件 5.3 中约定的支付之日起 28 天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知 14 天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后 14 天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第 4.2.3款约定的责任。
6.3.5 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。
6.3.6 本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。6.4 终止以下条件全部满足时，本合同即告终止：（1）监理人完成本合同约定的全部工作；（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。
7. 争议解决
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7.1协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。
7.2调解如果双方不能在 14 天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定
的或事后达成协议的调解人进行调解。7.3仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。
8. 其他8.1 外出考察费用
经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。8.2 检测费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中
约定。8.3 咨询费用
经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
8.4 奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励
金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。8.5 守法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。8.6 保密双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保
密事项在专用条件中约定。8.7 通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。8.8 著作权
监理人对其编制的文件拥有著作权。监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理
人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。
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第三部分 专用条件1. 定义与解释 1.2 解释
1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 / 。1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为：（ 1 ）合同协议书；（ 2 ）中标通知书；（ 3 ）投标文件；
（ 4 ）专用合同条款；（ 5 ）通用合同条款；（ 6 ）技术标准和要求；（ 7 ）图纸；（ 8 ）其他合同文件 。 2. 监理人义务
2.1 监理的范围和内容2.1.1 监理范围包括：本 工程施工过程中所涵盖的全部工作内容 , 不限于变更、签证增加的内容，
进度产值的审批及工程结算的审计。2.1.2 监理工作内容还包括：发包人委托施工监理人总体负责对工程材料设备的标准及质量、工
程质量、进度、成本控制管理、预算、结算审核管理、安全生产、文明施工、环境管理、合同信息、工作协调沟通等，但计日工、零星工程的批准、设计变更和经济签证、开工令、停工令和复工令、索赔的最终确定等工作内容，执行监理规范要求，监理人未经发包人许可不得行使的职权等需经委托人书面同意外，其他监理可自行决定处理，但需要及时向委托人汇报，总体要求是以委托人的利益最大化为标准。
2.2 监理与相关服务依据2.2.1 监理依据包括：1 、监理合同； 2 ．委托人与施工承包商签定的施工合同（含招标文件、技
术规范）； 3. 《中华人民共和国合同法》 4 《建设工程质量管理条例》 5 《建设工程安全生产管理条 例》 6 《建设工程监理规范》（ GB/T50319-2014 ） 7 、国家和自治区有关监理的政策、法规等文件 8 、国家有关工程建设的标准和规定 9 、上级有关部门在工程实施阶段下发的相关法令、法规及政策文 件及其他委托人的管理文件 ;
2.2.2 相关服务依据包括：《建设工程监理规范》（ GB50319-2014 ）、《建设工程工程量清 单计价规范》（ GB50500-2014 ）、《工程建设标准强制性条文》、《设备工程监理规范》 （ GB50231-2010 ）及其他各专业施工规范、技术标准、法规文件等。当以上标准不一致时，按标 准高的执行。 2.3 项目监理机构和人员
2.3.4 更换监理人员的其他情形：未经委托人同意，监理单位擅自更换总监、计量工程师及监理组关键人员，将予以监理单位工程监理费 20% 以内的处罚。经委托人批准，更换总监处罚 10000 元 ； 每更换监理组关键人员一名处罚 5000 元处罚
2.4 履行职责2.4.3 对监理人的授权范围：监理范围；2.4.4、监理工作内容：发包人委托施工监理人总体负责对工程材料设备的标准及质量、工程质
量、进度、成本控制管理、安全生产、文明施工、环境管理等、合同信息、工作协调沟通等，但计日工、零星工程的批准、设计变更和经济签证、开工令、停工令和复工令、索赔的最终确定等工作内容 ， 执行监理规范要求，监理人未经发包人许可不得行使的职权等需经委托人书面同意外，其他监理可自行决定处理，但需要及时向委托人汇报，总体要求是以委托人的利益最大化为标准。
2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：经委托人同意批准后方可更换。 2.5 提交报告
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监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：开工前 5 日内 提交监理规划、监理大纲、每月 5 日前提供监理月报、工程竣工验收后 30 日内提交工程监理资料， 逾期监理费余额不予支付。 2.7 使用委托人的财产
附录B 中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：只提供临时办公室场所，办公用品费用由监理自理。
监理人应在本合同终止后 10 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为： / 。3. 委托人义务 3.4 委托人代表委托人代表为：签订合同时确定。
3.6 答复委托人同意在 7 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。
4. 违约责任4.1 监理人的违约责任
4.1.1 监理人赔偿金额按下列方法确定赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4.2 委托人的违约责任4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：若预付款或进度款暂无法按合同约定时间到位时，
监理人也应按计划进行工程监理工作，逾期利息不计。5. 支付 5.1 支付货币币种为： 人民币 ，比例为： ，汇率为： 。
5.3 支付酬金正常工作酬金的支付：
监理人的酬金为总价酬金，监理人的全部酬金应是一个不超过合同价格的固定的总价，包括全部工作人员费用(含工资、奖金、社会福利费（含养老金、医疗保险和人寿保险、生病医疗、按国家有关规定需交纳的基金）、假日工资、管理费、利润、税金)、差旅费、生活补贴、通讯费、超时加班费、节假日加班费、文书杂务费和类似费用，以及在监理过程中发生的其它全部费用（中标人经济标所报的人员酬金、可报销开支、杂项开支的总和）。
1、监理取费按投标报价计取： 2、工程完成进度 40% 时，支付监理费用总额的 20% ；工程进度累计完成 60% 时；支付至监理
费用总额的 50% ；工程竣工验收后，支付至监理费用总额的 80% 。 3、工程竣工结算后，待工程监理资料移交完成后，并经政府设计后支付至监理费用总额的
95% 。
4、尾款 5% 等工程质保期满后，无工程质量问题，一次无息付清。 6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1 生效
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本合同生效条件： 合同签定盖章后生效 。6.2 变更
6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：合同酬金不作调整6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：无6.2.5 正常工作酬金增加额及因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少或增加
时，按下列方法确定：不做调整 。 7. 争议解决7.2 调解
本合同争议进行调解时，可提交 / 进行调解。7.3 仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第 （ 2 ） 种方式：（1）提请 / 仲裁委员会进行仲裁。（2）向 项目所在地 人民法院提起诉讼。
8. 其他 8.2 检测费用 委托人应在检测工作完成后 \ 天内支付检测费用。 8.3 咨询费用 委托人应在咨询工作完成后 \ 天内支付咨询费用。
8.4 奖励合理化建议的奖励金额按下列方法确定为无：奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；奖励金额的比率为 \ %。
8.6 保密委托人申明的保密事项和期限： \ 。监理人申明的保密事项和期限： \ 。第三方申明的保密事项和期限： \ 。
8.8著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的
限制条件： 须经委托人同意 。9. 补充条款
9.1、每周例会必须由项目总监亲自主持；项目总监必须常驻项目现场；例会完成 48小时之内，必须完成、下发监理会议纪要；
9.2、监理必须自备交通车、通讯设备、办公设备，满足现场监理工作需要；办公场所由委托人提供。
9.3、监理方派驻现场项目管理机构应当具有与此工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。以上人员必须是本单位的人员且施工现场人员必须与投标文件所报人员相一致，且应提供现场人员劳动合同及社保缴费明细。如有调整，以同等资历人员报委托人审批认可，如调整人员不报委托人认可，由监理方承担违约责任并向委托人支付违约金 5000 元；
9.4、如委托人认为现场监理工程师或其它现场监理人员无法达到本工程要求，监理单位必须无条件更换监理工程师或现场监理人员。如更换三次不合格，委托人将按清场处理；
9.5、监理人应按时提供以下报告： 监理规划应于第一次工地例会前提交；监理月报应每月 5 日前提供上月报告；专项报告根据委托人要求随时提供；如提供延误将承担 500 元违约金/每次；工程竣工验收后，监理人将工程监理资料 7 日内报委托人备案，逾期报备的监理费余额不予支付，以上报告
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应至少提供书面材料三份，电子版一份。9.6、监理人应严格按施工规范及技术文件要求严格监控，如因监理人监督不到位，致使工程质量
一次不合格将给予警告、二次不合格给予罚款、三次不合格将清除施工现场；9.7、监理单位在签订合同前三日向委托方缴纳不低于监理报酬 10%履约保证金，待工程竣工验
收后，无息退还履约保证金；9.8、监理人员必须对特殊部位及关键工序进行旁站，如其人员未能认真履行工作职责的，擅自脱
岗关键工序、部位及应旁站的未旁站，将给予 1000~2000 元处罚； 9.9、监理人员渎职，包括试验、计量过程中伪造数据、弄虚造假或与承包人联合作弊等欺诈行
为，给委托人造成损失的，将对监理人处以 10000~20000 元处罚，造成严重损失的，将通报建委，以后将禁止本单位的投标工作，并赔偿相应的损失； 未造成损失的，将对监理人处以 2000~5000 元罚款；
9.10、禁止向施工单位及相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证劵、贵重物品和好处费、感谢费，使用承包商、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品，接受或组织有可能影响公正执行公 务 的宴请、健身、娱乐等活动 。如发 现 及 时告知 监 理 公司对当事人 进 行 通报批评，并处3000~10000 元罚金；宴请、健身、娱乐等活动。如发现及时告知监理公司对当事人进行通报批评，并处 3000~10000 元罚金；
9.11、监理人员不得在施工单位处用餐，用餐由委托人统一安排，费用由监理自理；9.12、派驻本项目的监理人员每月有项目部严格考勤，总监每月在现场的总天数不少于 20 天，
专业监理工程师不少于 25 天，同时必须保证施工期间内有相应的专业监理工程师在岗，缺勤一天将处罚 500 元，每月缺席 5 天以上者，则委托人有权要求更换缺席岗位人员，并由监理人承担每更换一人5000-10000 元的罚款；特殊情况请假必须征得委托人的批示，监理人员如无特殊情况，请假每天承担 300 元违约金，专业监理工程师承担 500 元违约金。
9.13、承包人将工程结算资料报监理人审核，监理人必须在接到资料 10 日内审核完成并报委托人审核，监理人在规定的期限内未按上述要求完成审核，委托人将从监理人的履约保证金中罚款 500元，每逾期 5 天在增加 1000 元，最高罚至 20000 元。监理人审核的工程结算与中介审计审核的工程结算价差额不得超过 5%，若超过 5%，每超过一个百分点扣 2%监理费，扣款最多不超过监理费的10%；
9.14、对危险性较大、超过一定规模的分部分项施工方案，实施前必须监督承包商进行专家论证。 9.15、本合同中罚款的性质均为惩罚性违约金，附加条款与合同正文不一致的以附加条款为准。
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第五章 技术规范13、本工程施工监理咨询采用施工图设计中要求的规范及现行国家、地方有关规范和标准执行。
第六章 图纸和技术资料14、招标人将提供给每个投标人一份本招标工程施工图纸。15、招标人如有图纸变更等其他技术资料也将给各投标人提供一份。
第七章 投标文件格式
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投标文件封面示例
正本
投标文件（商务标）
工程名称：
投标人名称：××× 监理公司
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目录1、投标承诺书（一）2、监理费用构成明细表3、投标承诺书（二）4、法定代表人身份证明书5、法定代表人授权委托书6、投标人概况7、项目总监8、现场监理人员9、投标人近 3 年(2015 年 1 月 1 日-至今)来监理的类似工程10、其他相关资料
注：为了便于查找，请按上述顺序编制投标文件内容，并在目录中标明每项内容的起始页码。
投标承诺书(一)
招标人：
34
1、根据已收到的 工程的招标文件，遵照招标投标法律法规的规定，经考察现场和研究贵方的招标文件，依据投标报价的依据：《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号），投标报价为￥ 元（大写： 元），来承担本工程招标范围内的监理工作。
2、一旦我方中标，我方保证在收到贵方发出施工许可证后立即进驻现场开展监理咨询工作，并将按程序要求承包商完成自报的工期标准。
3、一旦我方中标，我方保证将按程序要求承包商完成自报质量标准。4、如果我方中标，我方将在招标文件规定的时间内签订承包合同。如果我方违约，除没收投标保
证金外，贵方有权终止我方中标并选择其它中标人。5、贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束双方的合同。6、如果我方未中标，贵方没有必要对我方做出任何解释和说明，我方将充分尊重和理解贵方的选
择。
投标人：（盖章）法定代表人或授权代理人：（印签）
日期： 年 月 日
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监 理 费 用 构 成 明 细 表
备注：1、若监理费用构成明细表中监理费用合计与投标承诺书(一)所报投标报价不一致，以投标承诺书
(一)投标报价为准。
序号 分 项 费 用 名 称
金 额人数
A（人）人员工资 B（元/人）
小计（元）C（C=A×B）
合计（元）
1直接成本
监理人员费用（包括监理人员的工资总额及一切辅助工资、奖金等）
总监理工程师专业监理
工程师监理员
…
专项费用开支
现场办公费电讯费
交通、差旅、住宿费试验检测费
现场临时设施费…
2 企业管理费3 利 润4 税金（包含企业所得税、增值税等）5 监 理 费 用 合 计
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2、监理企业可根据企业实际情况增加分项费用进行报价。
投标承诺书（二）
招标人：
若我公司中标后，项目总监为：
姓名 职称注册监理工程师证号身份证号码
中标后，若由于特殊原因须更换时，我方将以不低于此项目总监信誉的人员替换，并报业主审查。经审查通过后，方可更换。若未经业主批准，我方擅自更换，我方愿以合同价的 %作为赔偿金。
投标人：（盖章）法定代表人或授权代理人：（盖章）
日期： 年 月 日
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法定代表人身份证明书单位名称： 企业类型： 地 址： 营业期限： 成立时间：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。
附法人身份证复印件
特此证明。
投标人： （盖章）日 期： 年 月 日
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法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托
（投标人名称）的 （姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加 （招标人）的 招标工程的投标活动。代理人在参加整个工程招标投标活动、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。
代理人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：
代理人无转委权。特此委托。附身份证复印件投标人：（盖章）
法定代表人：（盖章）
日期： 年 月 日
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投标人概况1、投标人名称：2、资质等级：3、投标人地址：4、经营范围：5、投标人自我介绍：6、投标人应附企业营业执照副本、企业资质证书副本、进疆登记备案册（外省投标人须提供）等材料的复印件。
项目总监1、项目总监介绍应包括：姓名、性别、年龄、职称、学历、参加工作时间、从事项目总监年限和能反映该项目总监情况的其他内容。2、项目总监在建工程应按下表提供
项目总监在监工程一览表建设单位 项目名称 建设规模 开竣工日期 质量 备注
3、项目总监近 3 年(2014 年 1 月 1 日-至今）内类似工程经历应按下表提供项目总监近 3 年(2014 年 1 月 1 日-至今)内类似工程经历一览表
建设单位 项目名称 建设规模 开竣工日期 质量 备注
备注：本表后附中标通知书、监理合同复印件，且中标通知书须经行政监督管理部门备案。4、项目总监简历中应附注册监理工程师证书、职称证书、学历证书复印件
现场监理人员1、现场监理人员应包括：市政监理工程师、电气监理工程师、设备监理工程师、投资控制人员及项目总监认为需要配备的其他人员。2、上述人员介绍应包括姓名、职称、主要资历等基本信息。3、现场监理人员应付职称证书或注册证书上岗证书复印件。
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投标人近 3 年(2014 年 1月1日-至今)来监理的类似工程建设单位
项目名称及建设地点
结构类型 建设面积（m2） 开竣工
日 期合同价款
质量达到标准
本表后附中标通知书、监理合同复印件，且中标通知书须经行政监督管理部门备案。
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其它相关材料
投标人没有被限制或取消投标资格的承诺函
致：（招标人）我公司（投标人名称）作为（项目名称）项目（以下简称“本项目”）的投标人在此郑重承诺。
我公司承诺我方没有违反现行法律、法律及法规限制投标情形或者投标资格没有被有关行政监督部门限制或取消情形。否则，仍然投标的行为将被纳入乌鲁木齐市建筑企业诚信评价予以扣分；若中标也将被取消中标资格。
特此承诺！
投标人名称：（公章）
法定代表人或其授权代表：（盖章）
日期：
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投标文件（技术标）1、监理大纲2、现场必要检测设备表
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监理大纲1、工程概况建设单位名称、监理项目名称、建设地点、建设规模、结构形式、计划开工日期、计划竣工日期、质量要求等。2、本工程监理难点、重点及合理化建议。3、监理工作的范围及监理目标（1）监理工作依据、（2）监理工作范围（3）监理控制目标（投资目标、进度目标、安全目标、质量目标）。4、投资控制的任务。（1）审核施工单位提交的工程项目资金使用计划，并控制其执行。（3）在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并提交投资控制报表。（4）对工程变更、设计修改事前进行技术经济预测分析。（5）审核各类工程支付证明。（6）计算、审核索赔金，采取相应的反索赔措施。5、进度控制的任务。工程进行进度控制的任务和手段，尤其应结合本工程监理的难点、重点详细介绍进度控制措施。6、质量控制的任务工程进行质量控制的任务和手段，尤其应结合本工程监理的难点、重点详细介绍质量控制措施。6、安全控制的任务工程进行安全控制的任务和手段，尤其应结合本工程监理的难点、重点详细介绍安全控制措施。7、合同管理的任务（1）协助业主起草与本工程有关的各类合同并参与各类合同谈判。（2）进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。（3）协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及纠纷事宜。8、信息管理与档案管理的任务（1）本工程项目的信息体系。（2）本工程项目的各类信息的收集、整理和保存。（3）建立工程会议制度，整理各类会议记录。（4）做好与本工程有关的各类监理档案。9、组织协调的任务（1）协调工程建设各单位之间的配合关系，协助业主处理有关问题。（2）协助业主向各建设主管部门办理各项审批手续。（3）处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。10、环境保护的任务主要是根据国家、自治区、我市有关规定对施工现场的维护遮挡，公益广告、扬尘治理、噪音控制等环境保护。 注：1、建议投标人控制监理大纲的页数，不宜超过 100页。监理大纲应该具有总体性、规划性、指导性，不具有实际操作性，不应等同于监理规划、监理细则。
2、 上述内容是范例，投标人包括但不仅限于上述内容，可结合工程实际自行增减。
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现场必要的检测设备表
项号 设备名称 型号 数量 用途
注：现场必要的检测设备表是指满足该工程监理正常开展工作的必要检测设备。
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第八章 补充条款