(1)

壹、 女性勞動力狀況

一、 女性人力資源概況

▲ 勞動力：97 年我國女性勞動力為 468 萬人， 其中教育程度以大專

及以上為多數，占 43.41%，較十年前之 26.55%增加 16.86 個百分點。

▲ 勞動力參與率：97 年我國女性勞動力參與率為 49.67%，幾乎已達 5

成，各年齡層之勞動力參與率皆呈成長趨勢，惟 15-24 歲之勞動力

參與率為 32.47%，較十年前減少 4.54 個百分點，其主要原因為高

等教育普及，延緩投入勞動市場。

▲ 就業率：97 年我國女性就業率為 47.77%，較十年前增加 3.23 個百

分點。各年齡層以 25-44 歲之增加 10.29 個百分點為最多，15-24 歲

則減少 5.79 個百分點。

▲ 就業人數：97 年我國女性就業人數為 450.1 萬人，女性擔任民代及

主管比率緩步上升，由十年前之 1.63%上升至 1.83%；97 年女性擔

任專業及技術人員比率為 31.9%，較十年前之 24.51%上升 7.39 個百

分點。

▲ 失業率：97 年我國女性失業率為 3.83%，各年齡層之失業率以 15-24

歲之 11.28%為最高，較十年前增加 4.69 個百分點。

▲ 未參與勞動力原因：女性未參與勞動力原因一直以料理家務為最

高，但其所占比率由十年前之 58.56%下降至 97 年之 49.73%，減少

8.83 個百分點，而成長最多的原因則為因勞動人口高齡及身障（含

其他），由十年前之 17.11%上升至 97 年 26.84%，增加 9.73 個百分

點。未來隨著服務業就業續升，友善職場措施推廣，女性勞動參與

應可提升。

(2)

表 1-1 女性人力資源概況

項目別 87 年 92 年 97 年 項目別 87 年 92 年 97 年

勞動力(萬人) 376.7 417.2 468.0 就業人數(萬人) 367.9 399.4 450.1

按教育程度分(%) 按職業分

國中及以下 36.70 28.16 20.62 民代及主管人員 1.63 1.69 1.83

高中(職) 36.75 38.35 35.97 專業、技術人員 24.51 26.57 31.90

大專及以上 26.55 33.49 43.41 事務工作人員 19.83 20.45 19.37

服務、售貨人員 23.02 25.18 24.31

勞動力參與率(%) 45.60 47.14 49.67 生產操作工(含農林漁牧) 31.00 26.10 22.59

按年齡分

15-24 歲 37.01 36.76 32.47 失業率(%) 2.33 4.25 3.83

25-44 歲 62.98 67.55 74.83 按年齡分

45-64 歲 38.91 41.31 45.08 15-24 歲 6.59 9.9 11.28

65 歲以上 3.89 4.01 4.64 25-44 歲 1.65 3.44 3.47

45-64 歲 0.58 2.76 1.85

就業率(%) 44.54 45.14 47.77 65 歲以上 0.27 0.10 0.07

按年齡分 未參與勞動力原因(%)

15-24 歲 34.58 33.13 28.79 料理家務 58.56 56.07 49.73

25-44 歲 61.94 65.22 72.23 求學及準備升學 23.51 22.32 22.17

45-64 歲 38.68 40.19 44.27 想找工作而未找工作 0.83 1.39 1.26

65 歲以上 3.93 4.00 4.63 其他(高齡、身障) 17.11 20.22 26.84

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

說 明：1.勞動力參與率=勞動力/15 歲以上民間人口(勞動力+非勞動力)。

2.就業率=就業人數/15 歲以上民間人口(勞動力+非勞動力) 。

(3)

二、勞動力及參與率

(一)女性勞動力及勞動力參與率均呈逐年上升趨勢。

97 年女性勞動力為 468 萬人，較上（96）年增加 8 萬 3 千人或增

1.81%。十年來女性勞動力平均年增率為 2.19%，高於同期間男性勞動

力年增率之 0.66%。

97 年女性勞動力參與率為 49.67%，較上(96)年增加 0.23 個百分點，

較 87 年之 45.60%，增加 4.07 個百分點，且呈逐年上升趨勢，男性則呈

逐年下降趨勢。

表 1-2 勞動力

項目別 勞動力（千人） 勞動力參與率（%）

兩性 男性 女性 兩性 男性 女性

87 年平均 9,546 5,780 3,767 58.04 70.58 45.60

88 年平均 9,668 5,812 3,856 57.93 69.93 46.03

89 年平均 9,784 5,867 3,917 57.68 69.42 46.02

90 年平均 9,832 5,855 3,977 57.23 68.47 46.10

91 年平均 9,969 5,896 4,074 57.34 68.22 46.59

92 年平均 10,076 5,904 4,172 57.34 67.69 47.14

93 年平均 10,240 5,968 4,272 57.66 67.78 47.71

94 年平均 10,371 6,012 4,359 57.78 67.62 48.12

95 年平均 10,522 6,056 4,467 57.92 67.35 48.68

96 年平均 10,713 6,116 4,597 58.25 67.24 49.44

97 年平均 10,853 6,173 4,680 58.28 67.09 49.67

較 96 年增減 1.31 0.93 1.81 (0.03) (-0.15) (0.23)

較 87 年增減 13.69 6.80 24.24 (0.24) (-3.49) (4.07)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。 說 明：括弧內數字係增減百分點，以下各表同。

(4)

(二)女性勞動力參與率以壯年、大專及以上程度者為最高。

97 年女性青少年（15-24 歲）勞動力參與率為 32.47%，較 87 年減少

4.54 個百分點，主因為高等教育普及，就業年齡延後；女性壯年（25-44

歲）之勞動力參與率為 74.83%，較 87 年增加 11.85 個百分點，是增幅最

大的年齡層；中高年（45-64 歲）之勞動力參與率為 45.08%，較 87 年增

加 6.17 個百分點；老年（65 歲以上）之勞動力參與率為 4.64%，較 87 年

微增 0.75 個百分點。男性各年齡層之勞動力參與率均較十年前減少，其

中以青少年（15-24 歲）下降 6.95 個百分點為最多。

97 年各教育程度別之女性勞動力參與率以大專及以上之 65.35%為最

高，較 87 年之 63.16%，增加 2.19 個百分點；高中（職）為 55.40%，較 87

年之 51.11%，增加 4.29 個百分點，增幅最大；國中及以下為 29.46%，較

87 年減少 5.38 個百分點。男性以高(中)職之 72.02%為最高，大專及以上

之 70.85%次之。

表 1-3 勞動力參與率－按年齡及教育程度分

單位：%

項 目 別 87 年平均 97 年平均

較 87 年

增減百分點

男 女 男 女 男 女

合 計 70.58 45.60 67.09 49.67 -3.49 4.07

按年齡分

青少年（15-24 歲） 34.76 37.01 27.81 32.47 -6.95 -4.54

壯 年（25-44 歲） 95.18 62.98 92.94 74.83 -2.24 11.85

中高年（45-64 歲） 82.80 38.91 76.89 45.08 -5.91 6.17

老 年（65 歲以上） 12.45 3.89 11.74 4.64 -0.71 0.75

按教育程度分

國中及以下 69.06 34.84 57.85 29.46 -11.21 -5.38

高中（職） 71.11 51.11 72.02 55.40 0.91 4.29

大專及以上 72.70 63.16 70.85 65.35 -1.85 2.19

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(5)

圖 1-1 87 至 97 年女性勞動力參與率之增減百分點－按年齡分

-5.07

13.17 13.59

11.3

8.81 8.897.67

3.34

-0.7

0.75

-6.05

-10

-5

0

5

10

15

25~29 30~34 35~39 40~44 45~49 50~54 55~59 65及以上

歲

百分點

(三)我國女性在育兒期之勞動力參與率高於日、韓，但中高齡之勞動力

參與率低於日、韓。

97 年我國女性勞動力參與率為 49.7%，略高於日本的 48.4%，低於

韓國的 50.0%、美國之 59.5%。亞洲國家女性由於傳統性別角色定位及

負擔較多家務，在育兒階段，勞動力參與率均呈下降現象，但日、韓兩

國女性隨著子女年齡增長而紛紛重返勞動力市場，致勞動力參與率再度

回升，而我國因婚育因素退出職場後，復出工作之比率較低，故勞動力

參與率未再度回升。

按年齡觀察，我國女性在 25-39 歲之勞動力參與率高於日、韓，但

45 歲以上之女性勞動力參與率則明顯低於日、韓。97 年我國 45-49 歲女

性勞動力參與率為 61.7%，低於韓國之 65.8%、日本之 75.5%、美國之

77.2%；50-54 歲，我國為 49.4%低於韓國之 60.3%、日本之 71.6%、美國

之 74.8%；55-59 歲，我國為 33.1%，低於韓國之 52.5%、日本之 61.6%、

美國之 67.7%。綜上顯示我國中高齡女性勞動力最有開發空間，應發展適

合此族群女性的工作，有助於提高女性勞動力參與率。

15~19 20~24 60~64

青少年 壯 年 中高年 老年

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(6)

表 1-4 主要國家女性勞動力參與率－按年齡分 單位：%，百分點

項目別

中華民國 韓 國 日 本 美 國

87 年 97 年 增減

百分點 87 年 97 年

增減

百分點 87 年 97 年

增減

百分點 87 年 97 年

增減

百分點

總 計 45.6 49.7 4.1 47.0 50.0 3.0 50.1 48.4 -1.7 (1)59.8 (1)59.5 -0.3

15-19 歲 15.4 9.4 -6.0 12.0 7.5 -4.5 17.3 16.2 -1.1 (2)52.3 (2)40.2 -12.1

20-24 歲 59.9 54.9 -5.0 61.0 54.6 -6.4 73.4 69.7 -3.7 73.0 70.0 -3.0

25-29 歲 68.7 81.8 13.1 51.8 69.3 17.5 69.2 76.1 6.9 77.3 75.9 -1.4

30-34 歲 61.9 75.5 13.6 47.3 53.3 6.0 55.8 65.1 9.3 75.4 74.4 -1.0

35-39 歲 61.1 72.4 11.3 58.5 58.5 0.0 62.2 64.9 2.7 75.6 75.2 -0.4

40-44 歲 60.3 69.1 8.8 63.5 65.9 2.4 70.2 71.1 0.9 78.6 77.1 -1.5

45-49 歲 52.8 61.7 8.9 61.5 65.8 4.3 72.4 75.5 3.1 78.8 77.2 -1.6

50-54 歲 41.8 49.4 7.6 55.2 60.3 5.1 67.8 71.6 3.8 73.0 74.8 1.8

55-59 歲 29.7 33.1 3.4 51.0 52.5 1.5 59.1 61.6 2.5 61.3 67.7 6.4

60-64 歲 19.3 18.6 -0.7 45.0 42.3 -2.7 40.1 43.6 3.5 39.1 48.7 9.6

65歲以上 3.9 4.6 0.7 19.9 22.9 3.0 15.2 13.1 -2.1 8.6 13.3 4.7

資料來源：行政院勞工委員會「國際勞動統計」。

說 明：（1）指 16 歲以上之勞動力參與率。（2）指 16-19 歲勞動力參與率。

圖 1-2 97 年主要國家女性勞動力參與率

中華民國 韓國

日本 美國

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65~ 歲

%

中華民國49.7%

韓 國50.0%

日 本48.4%

美 國59.5%

資料來源：本會「國際勞動統計」。

(7)

三、就業者

(一)女性就業者成長幅度高於男性，但女性就業率仍低於男性。

97 年女性就業者為 450.1 萬人，較十年前成長 22.34%，男性就業

者為 590.2 萬人，較十年前成長 5.2%。十年來兩性就業率減少 0.61 個

百分點，其中男性就業率減少 4.36 個百分點，女性就業率增加 3.23 個

百分點，但女性就業率仍比男性少 16.38 個百分點。

表 1-5 15 歲以上民間人口、就業者人數及就業率

單位：千人，%，百分點

項目別 15 歲以上民間人口 就業者

就業率

(就業者/15歲以上民間人口)

總計 男 女 總計 男 女 總計 男 女

87 年平均 16,448 8,188 8,260 9,289 5,610 3,679 56.47 68.51 44.54

88 年平均 16,687 8,311 8,376 9,385 5,624 3,761 56.24 67.67 44.90

89 年平均 16,963 8,452 8,511 9,491 5,670 3,821 55.95 67.08 44.89

90 年平均 17,179 8,551 8,628 9,383 5,553 3,830 54.62 64.94 44.39

91 年平均 17,387 8,642 8,745 9,454 5,547 3,907 54.37 64.19 44.68

92 年平均 17,572 8,722 8,849 9,573 5,579 3,994 54.48 63.96 45.14

93 年平均 17,760 8,806 8,954 9,786 5,680 4,106 55.10 64.50 45.86

94 年平均 17,949 8,890 9,058 9,942 5,753 4,190 55.39 64.71 46.26

95 年平均 18,166 8,992 9,175 10,111 5,810 4,301 55.66 64.61 46.88

96 年平均 18,392 9,095 9,297 10,294 5,868 4,426 55.97 64.52 47.61

97 年平均 18,623 9,201 9,422 10,403 5,902 4,501 55.86 64.15 47.77

97 年較 87 年

增減百分比/

百分點

13.22 12.37 14.07 11.99 5.20 22.34 (-0.61) (-4.36) (3.23)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(二)兩性就業者教育程度均以大專及以上者為最多。

97 年女性就業者之教育程度以大專及以上者占 43.19%為最多，其次

為高中（職）者占 35.94%，國中及以下者占 20.87%。就歷年結構變動趨

勢觀察，大專及以上程度者，十年來已提高 16.86 個百分點，高中（職）

者減少 0.61 個百分點，國中及以下程度者所占比率顯著減少，足見女性

就業人力素質明顯提升。男性就業者以大專及以上之 37.82%略大於高中

（職）者之 34. 72%，國中及以下占 27.46%。

(8)

表 1-6 就業者教育程度結構

單位：千人，%

項目別

男 性 女 性

合計 國中及

以 下 高中(職)

大專及

以 上 合計

國中及

以 下 高中(職)

大專及

以 上

87 年平均 100.00 42.72 33.32 23.97 100.00 37.12 36.55 26.33

88 年平均 100.00 40.57 34.14 25.29 100.00 35.29 37.14 27.57

89 年平均 100.00 39.28 34.44 26.28 100.00 33.84 37.23 28.93

90 年平均 100.00 37.76 34.65 27.59 100.00 31.89 37.78 30.33

91 年平均 100.00 36.07 34.92 29.01 100.00 30.15 38.07 31.79

92 年平均 100.00 34.56 35.29 30.15 100.00 28.42 38.12 33.47

93 年平均 100.00 33.12 35.52 31.36 100.00 26.63 38.35 35.03

94 年平均 100.00 31.78 35.35 32.88 100.00 25.11 37.50 37.39

95 年平均 100.00 30.21 35.04 34.75 100.00 23.60 37.08 39.32

96 年平均 100.00 28.95 34.97 36.08 100.00 22.38 36.78 40.84

97 年平均 100.00 27.46 34.72 37.82 100.00 20.87 35.94 43.19

較 87 年增減

百分點 - (-15.26) (1.4) (13.85) - (-16.25) (-0.61) (16.86)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(三)女性壯年就業者之比率最高，約占 6 成；隨人口高齡化，中高年就業

者所占比率增加最多。

由於高等教育普及、就業年齡之延後，十年來青少年（15-24 歲）就

業者所占比率呈下滑趨勢，我國女性青少年就業者占女性就業者之比率由

87 年之 17.61%，逐年下降至 97 年之 10%，計下降 7.61 個百分點；壯年

就業者（25-44 歲）占女性就業者之比率最高，近十年均維持在 6 成之水

準；中高年（45-64 歲）占就業比率呈逐年上升趨勢，由 87 年之 20.39%

上升至 97 年之 28.41%，計增加 8.02 個百分點；97 年老年（65 歲以上）

占就業者比率為 1.24%，逐年微幅上升。

(9)

表 1-7 就業者年齡結構 單位：%

項目別

男 性 女 性

合計 15-24

歲 25-44

歲 45-64

歲 65 歲

以上 合計

15-24

歲 25-44

歲 45-64

歲 65 歲

以上

87年平均 100.00 9.26 60.64 27.98 2.12 100.00 17.61 61.14 20.39 0.86

88年平均 100.00 9.51 60.05 28.46 1.98 100.00 17.51 60.39 21.24 0.86

89年平均 100.00 9.54 59.45 29.04 1.97 100.00 16.95 60.38 21.80 0.86

90年平均 100.00 8.97 58.99 30.06 1.99 100.00 16.16 60.57 22.42 0.85

91年平均 100.00 8.33 58.72 30.81 2.14 100.00 15.55 60.37 23.15 0.93

92年平均 100.00 7.69 58.49 31.68 2.14 100.00 14.62 60.33 24.05 1.00

93年平均 100.00 7.48 57.89 32.60 2.03 100.00 13.74 60.40 24.87 0.99

94年平均 100.00 7.11 57.36 33.53 2.01 100.00 12.76 60.56 25.69 1.00

95年平均 100.00 6.75 56.81 34.31 2.13 100.00 11.85 61.01 26.08 1.05

96年平均 100.00 6.53 56.11 35.06 2.29 100.00 11.01 60.55 27.26 1.17

97年平均 100.00 6.28 55.62 35.82 2.28 100.00 10.00 60.35 28.41 1.24

較87年

增減百分點 - (-2.98) (-5.02) (7.84) (0.16) - (-7.61) (-0.79) (8.02) (0.38)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(四)女性雇主較男性少，女性之受僱比率高於男性。

97 年女性就業者之從業身分，雇主占 1.99%，低於男性之 7.08%；

女性自營作業者占 7.85%，低於男性之 17.29%；女性無酬家屬工作者

占 10.37%，高於男性之 2.58%；女性受僱者占 79.78%，高於男性之

73.05%。

表 1-8 就業者從業身分結構

單位:%

項 目 別 87 年 97 年

較 87 年增減

百分點

男 女 男 女 男 女

總計 100.00 100.00 100.00 100.00 - -

雇主 7.77 1.91 7.08 1.99 -0.69 0.08

自營作業者 21.57 8.21 17.29 7.85 -4.28 -0.36

無酬家屬工作者 3.18 14.58 2.58 10.37 -0.6 -4.21

受僱者 67.47 75.29 73.05 79.78 5.58 4.49

受私人僱用者 57.37 64.18 64.71 69.44 7.34 5.26

受政府僱用者 10.10 11.11 8.34 10.34 -1.76 -0.77

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(10)

(五)女性就業者主要集中於服務業部門，約占女性就業者之 7 成。

近年來女性就業者以服務業部門工作為最多，97 年女性從事該行業

占女性就業者之 69.41%，較 90 年之 66.18%增加 3.23 個百分點，工業部

門僅有 26.99%。男性就業者從事服務業及工業部門工作分別為 49.33%及

44.34%。

按行業別分，97 年女性就業者從事之行業以製造業 109.5 萬人（占全

部行業之 24.34%）、批發及零售業 89.8 萬人（占 19.95 %）較多，其次為

教育服務業占 9.04%、住宿及餐飲業占 8.80%，其他行業合計占 37.87%。

表 1-9 就業者從事之行業分配 單位：%

項目別 90 年 97 年

97 年較 90 年

增減百分點

男性 女性 男性 女性 男性 女性

總計 100.00 100.00 100.00 100.00 - -

農業 9.19 5.10 6.33 3.59 -2.86 -1.51

工業 42.00 28.72 44.34 26.99 2.34 -1.73

礦業 0.15 0.05 0.07 0.03 -0.08 -0.02

製造業 28.69 26.13 30.33 24.34 1.64 -1.79

電力燃氣供應業 0.45 0.09 0.41 0.08 -0.04 -0.01

用水供應污染整治業 0.72 0.37 0.89 0.41 0.17 0.04

營造業 11.99 2.07 12.64 2.13 0.65 0.06

服務業 48.81 66.18 49.33 69.41 0.52 3.23

批發及零售業 16.11 20.49 14.77 19.95 -1.34 -0.54

運輸及倉儲業 6.15 2.09 5.57 1.88 -0.58 -0.21

住宿及餐飲業 4.19 7.80 4.92 8.80 0.73 1.00

資訊通訊傳播業 2.05 1.99 2.01 1.88 -0.04 -0.11

金融及保險業 2.82 5.65 2.79 5.47 -0.03 -0.18

不動產業 0.48 0.36 0.79 0.61 0.31 0.25

專業、科學及技術服務業 1.86 2.58 2.69 3.51 0.83 0.93

支援服務業 1.65 1.59 2.21 2.23 0.56 0.64

公共行政及國防強制性社會安全 3.61 2.99 3.39 3.18 -0.22 0.19

教育服務業 3.02 8.25 3.35 9.04 0.33 0.79

醫療保健社會工作服務業 1.50 4.84 1.55 5.86 0.05 1.02

藝術娛樂及休閒服務業 0.82 1.22 0.80 1.13 -0.02 -0.09

其他服務業 4.56 6.33 4.48 5.86 -0.08 -0.47

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(11)

(六)女性從事之職業以服務工作人員及售貨員為最多，男性則以生產操

作工作人員為最多。

97 年女性就業者以服務工作人員及售貨員者占 24.31%最多，其

次為技術員及助理專業人員占 22.21%，事務工作人員占 19.37%居第

三，餘依次為生產操作工作人員占 19.18%，專業人員占 9.69%，農林

漁牧工作人員占 3.41%，民意代表、企業主管及經理占 1.83%。男性則

以生產操作工作人員者占 41.52%最多。

與十年前比較，女性從事生產操作工作人員減少 5.54 個百分點為

降幅最多的職業，而技術員及助理專業人員提高 5.83 個百分點，為增

幅最多的職業。

表 1-10 就業者之職業結構

項 目 別 87 年 97 年

較 87 年增減

百分比/百分點

男性 女性 男性 女性 男性 女性

就業人數（千人） 5,610 3,679 5,902 4,501 5.20 22.34

就業結構（%） 100.00 100.00 100.00 100.00 - -

民意代表、企業主管、經理 6.50 1.63 6.42 1.83 -0.08 0.20

專業人員 4.96 8.13 8.08 9.69 3.12 1.56

技術員及助理專業人員 15.96 16.38 19.21 22.21 3.25 5.83

事務工作人員 4.02 19.83 4.27 19.37 0.25 -0.46

服務工作人員及售貨員 13.38 23.02 14.30 24.31 0.92 1.29

農林漁牧工作人員 10.32 6.28 6.19 3.41 -4.13 -2.87

生產操作工作人員 44.85 24.72 41.52 19.18 -3.33 -5.54

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(七)女性就業者現職工作期間為90個月(7.5年)，較男性之113個月(9.4 年)短。

兩性就業者現職平均工作期間為103個月(約8.6年)，其中女性就業者

為90個月(7.5年)，較男性之113個月(9.4年)短。男性就業者現職工作期

間以10年以上為最多，占38.38%，其次為5年-未滿10年之19.48%，再其

次為1年至未滿3年之18.33%；女性也以10年以上為最多，占29.70%，其

次為1年至未滿3年之22.11%，再其次為5年至未滿10年之19.52%。

(12)

表 1-11 兩性就業者現職工作期間

中華民國 97 年 5 月 單位：千人，%，月

項 目 別 總 計 未滿 1 年 1-未滿

3 年

3-未滿

5 年

5-未滿

10 年

10 年

以上

平均工作

期間(月)

總 計 10,413 9.89 19.97 16.04 19.49 34.61 103

男性 5,904 9.13 18.33 14.68 19.48 38.38 113

女性 4,509 10.89 22.11 17.81 19.52 29.70 90

資料來源：行政院主計處人力運用調查。

(八) 我國女性就業者占總就業者之比率持續成長。

96年我國女性就業者占總就業者之比率為43.0%，較86年之39.4%增加

3.6個百分點，呈現穩定成長之趨勢，是比較各國中增幅最高的國家。若與

各主要國家相較，瑞典、美國及英國在86年女性就業率即達46%左右，之

後各年亦略微增加。96年女性就業者所占比率瑞典為47.3%，英國為

46.5%，美國為46.4%。

圖 1-3 主要國家女性就業者占總就業者之比率

資料來源：我國為行政院主計處「人力資源調查」，其餘為 OECD.Stat Extracts。

43.0%中華民國

39.4%

43.1%

45.6% 德國

40.6%41.5% 日本

41.2% 41.9% 韓國

47.9% 47.3% 瑞典

45.9%

46.5% 英國 46.2%46.4% 美國

38

40

42

44

46

48

50

86年 87年 88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 95年 96年

%

(13)

四、失業者

(一)97 年女性失業率為 3.83%，較男性之 4.39%為低。

97 年全年平均失業人數為 45 萬人，較上年增加 3 萬 1 千人或

7.40%，由於全球金融風暴，企業業務縮減或結束營運等因素失業者增

加，其中因工作場所業務緊縮或歇業失業者增加 2 萬 6 千人。

97 年平均失業率為 4.14%，較上(96)年上升 0.23 個百分點。按年齡

觀察，兩性均以 15 歲至 24 歲失業率為最高，男性為 12.45%，女性為

11.28%，主要係青少年甫自學校踏入社會，對就業環境尚處學習摸索階

段，尋職不易所致； 25 歲至 44 歲男女性失業率分別為 4.47%及 3.47%，

45 歲至 64 歲男女性失業率為分別為 2.95%及 1.85%。

表 1-12 失業人數及失業率

項目別 失業者（千人） 失業率（%）

兩性 男性 女性 兩性 男性 女性

87 年平均 257 169 88 2.69 2.93 2.33

88 年平均 283 188 95 2.92 3.23 2.46

89 年平均 293 197 95 2.99 3.36 2.44

90 年平均 450 302 148 4.57 5.16 3.71

91 年平均 515 348 167 5.17 5.91 4.10

92 年平均 503 326 177 4.99 5.51 4.25

93 年平均 454 288 166 4.44 4.83 3.89

94 年平均 428 259 169 4.13 4.31 3.88

95 年平均 411 245 166 3.91 4.05 3.71

96 年平均 419 248 171 3.91 4.05 3.72

97 年平均 450 271 179 4.14 4.39 3.83

較 96 年增減 百分比/百分點

7.40 9.27 4.68 (0.23) (0.34) (0.11)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(14)

表 1-13 失業率-按年齡分

單位：%

項目別

男性 女性

總計 15-24

歲 25-44

歲 45-64

歲 65 歲

以上 總計

15-24

歲 25-44

歲 45-64

歲 65 歲

以上

87 年平均 2.93 8.21 2.66 1.84 0.17 2.33 6.59 1.65 0.58 0.27

88 年平均 3.23 8.14 3.03 2.12 0.33 2.46 6.69 1.80 0.71 0.18

89 年平均 3.36 8.42 3.13 2.28 0.28 2.44 6.45 1.91 0.68 0.09

90 年平均 5.16 11.58 5.05 3.61 0.05 3.71 9.50 2.89 1.57 0.08

91 年平均 5.91 14.05 5.66 4.33 0.15 4.10 10.21 3.43 1.53 0.05

92 年平均 5.51 13.45 5.21 4.29 0.15 4.25 9.90 3.44 2.76 0.10

93 年平均 4.83 13.08 4.48 3.63 0.08 3.89 9.09 3.29 2.42 0.04

94 年平均 4.31 11.56 4.15 3.13 0.53 3.88 9.82 3.31 2.17 0.17

95 年平均 4.05 11.60 4.10 2.57 0.23 3.71 9.29 3.40 1.85 0.40

96 年平均 4.05 11.41 4.19 2.56 0.16 3.72 10.04 3.45 1.69 0.15

97 年平均 4.39 12.45 4.47 2.95 0.22 3.83 11.28 3.47 1.85 0.07

較 96 年增減百分點 0.34 1.04 0.28 0.39 0.06 0.11 1.24 0.02 0.16 -0.08

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(二)女性失業週數較男性短。

97 年失業者平均失業週數為 25.25 週，較上(96)年平均多 1.01 週，

男性失業週數為 25.90 週，較女性之 24.27 週多 1.63 週。就教育程度觀察，

各教育程度男性失業週數均較女性為長，兩性失業週數差距以國中及以

下者之 4.23 週為最長，碩士及以上兩性差 2.23 週次之，而以專科及大學

者兩性差 0.82 週為最短。

表 1-14 失業者失業週數－按教育程度分

單位：週

項目別 兩性 男 女 兩性差

(男－女)

96 年 24.24 25.45 22.48 2.97

97 年 25.25 25.90 24.27 1.63

國中及以下 25.22 26.30 22.07 4.23

高中（職） 25.90 26.47 25.03 1.44

專科及大學 25.13 25.53 24.71 0.82

碩士及以上 20.18 20.93 18.70 2.23

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(15)

(三)女性非初次尋職失業者之失業原因以對原有工作不滿意者最多。

97 年非初次尋職失業者共有 35 萬 7 千人，其中男性有 22 萬人，

女性 13 萬 7 千人，較 96 年增加 2 萬 5 千人。按失業原因觀察，男性失

業原因以「工作場所歇業或業務緊縮」之 10 萬 3 千人(46.96%)為最多，

其次為「對原有工作不滿意」之 7 萬 5 千人(34.16%)，再其次為「季節

性或臨時性工作結束」之 2 萬 9 千人(13.37%)；女性失業原因則以「對

原有工作不滿意」之 6 萬 3 千人(46.22%)為最多，其次為「工作場所歇

業或業務緊縮」之 4 萬 9 千人(35.71%)，再其次為「季節性或臨時性工

作結束」之 1 萬 4 千人(10.24%)。

97 年非初次尋職失業者失業原因最高為「工作場所歇業或業務緊

縮」占 42.63%，相較於 96 年則以「對原有工作不滿意」占 41.65%為

最高。

表 1-15 非初次尋職失業者之失業原因 單位：人，%

項目別 總計 工作場所 歇業或 業務緊縮

對原有工作不滿意

健康 不良

季節性 或臨時 性工作 結束

女性 結婚或 生育

退休 家務

太忙 其 他

96 年 331,959 126,164 138,247 9,912 41,268 3,700 2,934 2,586 7,148

(100.00) (38.01) (41.65) (2.99) (12.43) (1.11) (0.88) (0.78) (2.15)

97 年 357,003 152,190 138,503 9,197 43,432 2,869 2,392 2,567 5,854

(100.00) (42.63) (38.80) (2.58) (12.17) (0.80) (0.67) (0.72) (1.64)

男性 219,715 103,170 75,051 5,341 29,378 - 1,853 750 4,171

(100.00) (46.96) (34.16) (2.43) (13.37) - (0.84) (0.34) (1.90)

15-24 歲 23,230 5,418 13,327 1,021 2,487 - 25 - 953

25-44 歲 132,138 59,592 53,057 2,293 13,680 - 565 446 2,506

45-64 歲 64,055 38,126 8,668 1,939 13,121 - 1,219 284 698

65 歲及以上 293 34 - 88 92 - 44 20 15

女性 137,288 49,020 63,451 3,857 14,053 2,869 539 1,816 1,682

(100.00) (35.71) (46.22) (2.81) (10.24) (2.09) (0.39) (1.32) (1.23)

15-24 歲 28,244 5,004 18,700 573 2,981 234 - 23 728

25-44 歲 85,396 30,787 41,898 2,458 6,203 2,270 52 1,111 617

45-64 歲 23,609 13,202 2,850 826 4,860 365 487 682 338

65 歲及以上 38 26 3 - 9 - - - -

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(16)

五、非勞動力

女性因料理家務而未參與勞動的比率續降，惟因高齡、身障而未參與勞

動的比率增加。

97 年女性非勞動力計 474 萬 2 千人，較 96 年增加 4 萬 2 千人，未

參與勞動之原因以「料理家務」所占比率為最高，占 49.73%，惟較 87

年之 58.56%計下降 8.83 個百分點；其次為因「高齡、身心障礙」未參

與勞動之比率為 22.96%，較 87 年增加 6.9 個百分點，再其次為「求學

及準備升學」占 22.17%，十年來略減 1.34 個百分點，「想工作而未找工

作」之怯志工作者由 87 年之 0.83%略升至 97 年之 1.26%，增加 0.43 個

百分點。

97 年男性非勞動力為 302 萬 8 千人，較 96 年增加 4 萬 9 千人，未

參與勞動之原因，以「求學及準備升學」及「高齡、身心障礙」所占比

率較高，分別占 37.20%及 37.05%。

表 1-16 男性非勞動力未參與勞動之原因

單位：千人，%

項目別 總 計

（千人） 合計 料理家務

求學及

準備升學

高齡、

身心障礙

想工作而

未找工作 其他

87 年平均 2,409 100.00 0.43 42.90 38.81 3.25 14.62

88 年平均 2,499 100.00 0.35 41.70 38.73 3.91 15.31

89 年平均 2,585 100.00 0.32 41.41 38.53 4.04 15.69

90 年平均 2,696 100.00 0.31 40.74 37.83 5.27 15.86

91 年平均 2,746 100.00 0.36 39.97 37.57 5.84 16.27

92 年平均 2,818 100.00 0.40 39.38 37.40 5.83 17.01

93 年平均 2,838 100.00 0.53 38.74 38.03 5.65 17.05

94 年平均 2,878 100.00 0.58 38.70 38.35 4.83 17.53

95 年平均 2,936 100.00 0.43 38.75 37.96 4.24 18.63

96 年平均 2,979 100.00 0.50 38.12 37.07 4.08 20.22

97 年平均 3,028 100.00 0.58 37.20 37.05 3.58 21.59

較 96 年增減

百分比/百分點 2.03 - (0.08) (-0.92) (-0.02) (-0.50) (1.37)

較 87 年增減

百分比/百分點 25.70 - (0.15) (-5.70) (-1.76) (0.33) (6.97)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(17)

表 1-17 女性非勞動力未參與勞動之原因

單位：千人，%

項目別 總 計

（千人） 合計 料理家務

求學及

準備升學

高齡、

身心障礙

想工作而

未找工作 其他

87 年平均 4,493 100.0 58.56 23.51 16.06 0.83 1.05

88 年平均 4,521 100.0 58.19 23.18 16.28 0.99 1.36

89 年平均 4,594 100.0 58.00 23.05 16.76 0.93 1.25

90 年平均 4,651 100.0 57.30 22.74 17.44 1.26 1.26

91 年平均 4,671 100.0 57.00 22.29 17.83 1.38 1.50

92 年平均 4,677 100.0 56.07 22.32 18.54 1.39 1.68

93 年平均 4,682 100.0 54.52 24.38 19.55 1.49 2.06

94 年平均 4,700 100.0 53.32 22.16 20.66 1.49 2.37

95 年平均 4,708 100.0 51.66 22.35 21.39 1.56 3.05

96 年平均 4,700 100.0 50.44 22.37 22.17 1.48 3.54

97 年平均 4,742 100.0 49.73 22.17 22.96 1.26 3.88

較 96 年增減

百分比/百分點 0.89 - (-0.71) (-0.20) (0.79) (-0.22) (0.34)

較 87 年增減

百分比/百分點 5.54 - (-8.83) (-1.34) (6.9) (0.43) (2.83)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

(1)

貳、婦女婚育與就業的關係

一、已婚女性勞動力參與率呈緩慢上升趨勢。

根據行政院主計處「人力運用調查報告」，97 年 5 月已婚婦女（含同

居）勞動力參與率為 49.38%，較單身未婚女性之 58.07%低 8.69 個百分點。

依育兒情形觀察，已婚婦女尚無子女者之勞動力參與率達 70.34%，育有

未滿 6 歲子女者為 64.14%，有子女均在 6 歲以上者則為 45.18%。

由近 10 年資料觀察，已婚婦女勞動力參與率呈緩慢提升之勢，由 87

年之 46.50%，升至 97 年之 49.38%，其中有未滿 6 歲子女者及尚無子女

者於近 10 年間分別提升 14.54 個百分點及 4.74 個百分點；子女均在 6 歲

以上者上升 0.98 個百分點。

表 2-1 已婚婦女勞動力參與率

單位：%

項目別 總平均

子女均在 6 歲以上 有未滿 6 歲子女

尚無

子女

子女均

在 18歲

以 上

有 6-17 歲子女

子女均在6歲 有 6 歲以

上 子 女 僅 有6-14 歲子 女

以下 子女均在 3 歲以 下

77 年 42.66 41.82 30.20 52.23 - 42.29 40.83 - 44.49 56.55

80 年 44.00 42.66 32.02 52.56 52.39 44.36 42.76 42.77 47.33 60.50

87 年 46.50 44.20 31.28 59.23 60.52 49.60 48.73 46.84 51.04 65.58

90 年 46.48 43.23 30.57 60.01 60.53 52.99 53.33 51.64 52.41 66.76

94 年 47.88 44.54 32.10 62.87 64.49 55.64 56.36 53.99 54.29 71.21

95 年 48.38 44.67 31.90 64.63 67.36 58.14 57.85 56.00 58.73 71.31

96 年 49.57 45.90 32.79 66.07 68.27 61.18 61.11 59.25 61.34 70.09

97 年 49.38 45.18 32.78 64.76 67.73 64.14 64.06 61.86 64.31 70.34

較 87 年增

減百分點 2.88 0.98 1.5 5.53 7.21 14.54 15.33 15.02 13.27 4.76

資料來源：行政院主計處「人力運用調查」。

說 明：「已婚婦女」係指有配偶（含與人同居）者。

“---“表示 77 年無此分項。

(2)

二、有 2 成 9 之 15 至 64 歲已婚女性曾因結婚離職，1 成 5 曾因生育而離職。

15 至 64 歲曾因結婚而離職之已婚婦女計 152 萬 1 千人(28.95%)，

曾恢復工作者計 62 萬 2 千人，復職率為 40.90%，平均復職間隔為 86.81

個月，相當於 7 年 3 個月；曾因生育離職之已婚婦女計 80 萬 8 千人

(15.39%)，曾復職者計 45 萬 6 千人，復職率為 56.37%，平均復職間隔

為 80.24 個月，相當於 6 年 8 個月。

表 2-2 15 至 64 歲已婚女性曾因結婚離職及復職情形 中華民國 95 年 9 月 單位：千人，%

項 目 別 15-64歲已婚女性

曾經因結婚離職 曾恢復之平均復職期間(月)

結婚離

職率 有

沒有 是否恢復工作 曾經恢復 未曾恢復

合 計 5,254 28.95 (100.00) 11.84 (40.90) 17.11 (59.10) 71.05 86.81 34.31

年齡

15-24 歲 68 28.79 (100.00) 4.41 (13.48) 25.00 (86.52) 70.59 27.72 48.05

25-49 歲 3,434 27.03 (100.00) 12.03 (44.55) 15.00 (55.45) 72.95 76.58 30.50

50-64 歲 1,753 32.71 (100.00) 11.75 (35.93) 20.94 (64.07) 67.26 108.11 42.51

教育程度

國中及以下 2,177 35.67 (100.00) 14.52 (40.73) 21.13 (59.27) 64.31 102.82 47.25

高中（職） 1,904 29.40 (100.00) 12.18 (41.46) 17.23 (58.54) 70.59 77.12 33.03

大專及以上 1,174 15.76 (100.00) 6.30 (39.92) 9.45 (60.08) 84.24 48.74 16.89

資料來源：行政院主計處 95 年「婦女婚育與就業調查」。

說 明：結婚離職率係指曾因結婚離職者占婚前有工作者比率。

表 2-3 15 至 64 歲已婚女性曾因生育離職及復職情形

中華民國 95 年 9 月 單位：千人，%

項 目 別

15-64歲

已婚女

性

曾經因生育離職 曾恢復平均復職期間(月)

生育第

一胎離

職率 有

沒有 是否恢復工作

曾經恢復 未曾恢復

合 計 5,254 15.39 (100) 8.68 (56.37) 6.72 (43.63) 84.62 80.24 21.42

年齡

15-24 歲 68 10.92 (100) 5.88 (48.93) 5.88 (51.07) 89.71 20.01 32.80

25-49 歲 3,434 17.11 (100) 9.49 (55.50) 7.60 (44.50) 82.88 74.06 21.83

50-64 歲 1,753 12.18 (100) 7.19 (59.04) 4.96 (40.96) 87.79 97.94 20.12

教育程度

國中及以下 2,177 13.49 (100) 8.50 (63.17) 4.96 (36.83) 86.50 96.43 24.93

高中（職） 1,904 18.96 (100) 10.87 (57.34) 8.09 (42.66) 81.04 71.53 24.65

大專及以上 1,174 13.11 (100) 5.37 (41.16) 7.75 (58.84) 86.88 61.31 13.20

資料來源：行政院主計處 95 年「婦女婚育與就業調查」。

說 明：生育第1胎離職率係指曾因生育第1胎離職者占婚後至生第1胎曾工作者比率。

(3)

三、營造友善家庭的工作環境，提升我國女性勞動力參與率及生育率。

我國近年推展性別工作平等，促進女性就業，女性勞動力參與率逐

年提升，15-64 歲女性勞參率由 1981 年的 41.43%上升至 2006 年的

54.93%，但我國和日本、南韓一樣，生育率與女性勞動力參與率呈現負

向關係，我國生育率近年逐漸下降，2006 年我國生育率僅有 1.12 人。

觀察歐美主要國家在早期也有相同情況，但在長期推動家庭與工作

和諧政策後，女性就業率高的國家亦有較高的生育率，女性就業的增加

不必然有低生育率，例如美國、英國，因此我國為促進女性就業及為將

來充足勞動力做準備，協助女性於家庭與工作取得平衡是非常重要的方

向。

表 2-4 主要國家生育率與 15-64 歲女性勞動力參與率

單位：人，%

項目別 1981 年 1986 年 1991 年 1996 年 2001 年 2006 年

中華

民國

生育率 2.46 1.68 1.72 1.76 1.40 1.12

女性勞參率 41.43 48.80 48.04 50.11 51.19 54.93

韓國 生育率 2.66 1.60 1.74 1.58 1.30 1.13

女性勞參率 45.63 46.59 51.58 54.23 55.77 58.79

日本 生育率 1.74 1.72 1.53 1.43 1.33 1.32

女性勞參率 55.15 57.27 61.39 62.64 64.36 66.25

美國 生育率 1.81 1.84 2.06 1.98 2.03 2.10

女性勞參率 60.45 64.92 68.39 69.72 70.48 69.93

加拿

大

生育率 1.65 1.59 1.70 1.62 1.51 1.54

女性勞參率 59.03 64.00 67.88 67.39 70.24 73.16

英國 生育率 1.82 1.78 1.82 1.73 1.63 1.84

女性勞參率 57.16 61.86 66.22 66.56 67.77 68.86

法國 生育率 1.95 1.83 1.77 1.73 1.88 1.98

女性勞參率 54.17 55.42 57.28 59.90 62.38 63.63

資料來源：行政院主計處、內政部、OECD。

說 明：總生育率為每一育齡婦女(15-49 歲)在生育期間，所生育嬰兒之平均數。

(4)

四、女性有工作能力之非勞動力，其就業意願以有配偶或同居但尚無子女

者為最高。

女性有工作能力之非勞動力有就業意願者僅占 2.84%，無工作意願占

97.16%。按婚姻狀況觀察，離婚、分居或喪偶者之就業意願較高，占 5.16%，

其次為有配偶或同居之 2.75%，未婚者僅有 2.41%。有配偶或同居者之就

業意願以尚無子女為最高，占 8.42%，其次為子女均在 6 歲以上之 2.66%，

有未滿 6 歲子女有工作意願僅有 2.02%。

就 2.84%有就業意願的女性，希望之工作時間以全日時間工作占

84.62%為多數，其餘 15.38%希望從事部分工時工作。希望之工作型態，

有 88.46%希望從事非臨時性或人力派遣工作，僅有 11.54%希望從事臨

時性或人力派遣工作。

表 2-5 女性有工作能力之非勞動力就業意願-按婚姻狀況分

中華民國 97 年 5 月 單位：%

項目別

總 計

無 就業 意願

有就業意願

希望之 工作時間

希望之 工作型態

全日時間 工作

部分時間 工作

臨時性或人力派遣

工作

非臨時性或人力派遣工作

總 計 100.00 97.16 2.84 2.41 0.43 0.33 2.52

未婚 100.00 97.59 2.41 2.22 0.19 0.15 2.27

有配偶或同居 100.00 97.25 2.75 2.23 0.52 0.44 2.31

子女均在 6 歲以上 100.00 97.34 2.66 2.16 0.49 - -

有未滿 6 歲子女 100.00 97.98 2.02 1.71 0.31 - -

尚無子女 100.00 91.58 8.42 6.33 2.09 - -

離婚、分居或喪偶 100.00 94.84 5.16 4.46 0.70 0.23 4.93

資料來源：行政院主計處「人力運用調查」。

(5)

五、有工作能力之女性非勞動力不願意就業之主因為「需要照顧家人」。

有工作能力之女性非勞動力不願意就業的原因以「需要照顧家人」占

41.55%為最高，其次為「求學及準備升學」之 29.68%，再其次為「家庭經

濟尚可，不需外出工作」占 23.02%。

按婚姻狀況觀察，未婚女性無就業意願的原因以「求學及準備升學」

為最高，占 91.06%。有配偶或同居者，以「需要照顧家人」最高，占 63.96%，

其中有未滿 6 歲子女因「需要照顧家人」而無就業意願者高達 87.66%。已

婚尚無子女者有 15.72%是因為「結婚或分娩」而無工作意願。

表 2-6 女性有工作能力之非勞動力無就業意願的原因－按婚姻狀況分

中華民國 97 年 5 月 單位：%

項 目 別 總 計 結婚

或分娩

家庭經濟

尚可，

不需外出

工作

需要

照顧家人

健康不良

或傷病

求學及

準備升學 其他

總 計 100.00 0.73 23.02 41.55 4.48 29.68 0.53

未婚 100.00 0.11 3.43 1.91 2.28 91.06 1.21

有配偶或同居 100.00 1.17 30.80 63.96 3.80 0.07 0.19

子女均在 6 歲以上 100.00 0.03 34.71 60.81 4.28 - 0.16

有未滿 6 歲子女 100.00 4.79 6.52 87.66 0.58 0.18 0.28

尚無子女 100.00 15.72 37.08 39.14 5.80 1.43 0.83

離婚、分居或喪偶 100.00 - 44.68 36.90 18.21 - 0.21

資料來源：行政院主計處「人力運用調查」。

(6)

六、育嬰留職停薪概況

(一)自 91 年至 97 年底具勞保身分申請育嬰留職停薪者計 16,071 人。

育嬰留職停薪制度自 91 年 3 月性別工作平等法施行，至 97 年底申請

者計 27,011 人，其中女性有 25,849 人，男性僅 1,162 人申請，女性為男性

之 22 倍。按投保身分觀察，具勞保身分申請育嬰留職停薪者計 16,071 人，

具軍保身分申請者計 245 人，具公保身分申請者計 10,695 人。育嬰留職停

薪之適用對象於今(98)年已擴大至僱用 30 人以下之事業單位，且就業保險

育嬰留職停薪津貼施行，預計未來申請人數將大幅成長。

表 2-7 申請育嬰留職停薪情形

單位：人數，千元

項目別 合 計 勞保

身分者

軍保

身分者

公保

身分者

政府

補助金 總計 男 女 補助金

91 年 3,150 148 3,002 1,219 21 1,910 40,643

92 年 2,607 99 2,508 1,415 34 1,158 50,106

93 年 2,942 151 2,791 1,645 30 1,267 57,755

94 年 3,481 133 3,348 1,989 34 1,458 66,109

95 年 4,299 172 4,127 2,798 45 1,456 87,542

96 年 5,024 204 4,820 3,314 43 1,667 110,345

97 年 5,508 255 5,253 3,691 38 1,779 131,472

自 91 年 3 月至

97 年 12 月止 27,011 1,162 25,849 16,071 245 10,695 543,971

資料來源：本會勞動統計月報。 附 註：本表自 91 年 3 月起統計。

(二)員工規模 30 人以上之事業單位 6 成有提供「育嬰留職停薪」。

依據本會「女性僱用管理調查」，97年員工規模30人以上之事業單位有

提供「育嬰留職停薪」者占60.0%，較91年之38.9%，增加21.1個百分點。97

年內有員工申請之事業單位占11.8%。

就40.0%沒有提供「育嬰留職停薪」之事業單位，當有員工要申請育

嬰留職停薪時，其中的6成(24.1%)事業單位會同意員工申請。

按員工規模觀察，事業單位員工規模愈大者，有提供「育嬰留職停薪

」的比率愈高，其中250人以上之事業單位有提供「育嬰留職停薪」者占

86.9%，30人至249人之事業單位有提供者占57.2%。

(7)

表2-8 員工規模30人以上之事業單位提供「育嬰留職停薪」之情形 單位：%

項目別 總計 有提供 沒有提供

會同意

員工申請

不會同意員

工申請

91 年 100.0 38.9 61.1 - -

93 年 100.0 56.7 43.3 - -

94 年 100.0 54.2 45.8 - -

95 年 100.0 50.1 49.9 30.7 19.3

96 年 100.0 52.6 47.4 28.9 18.4

97 年 100.0 60.0 40.0 24.1 15.9 較 91 年增減百分點 - 21.1 -21.1 - -

員工規模 30～249 人 100.0 57.2 42.8 25.4 17.4 250 人以上 100.0 86.9 13.1 11.8 1.3 資料來源：本會 98 年「女性僱用管理調查」。

(三)員工申請「育嬰留職停薪」期間人力因應方法，以「不遞補替代人員，

直接調整同一部門人員」因應居多。

就60.0%有提供「育嬰留職停薪」的事業單位，當員工申請「育嬰留

職停薪」期間人力因應方法，以「不遞補替代人員，直接調整同一部門人

員因應」居多，占65.9%，其次是「調用其他部門人員」占30.0%、「僱

用約僱人員」占17.9%、「僱用派遣或兼職人員」占14.5%及「進用正職

之新進人員」占12.1%。

圖2-1 員工申請「育嬰留職停薪」期間事業單位人力因應方法(可複選)

12.1

30.0

14.5

17.9

8.6

65.9

0 20 40 60 80

其他

進用正職之新進人員

僱用派遣或兼職人員

僱用約僱人員

調用其他部門人員

不遞補替代人員，調整

同 部 門 人 員 因 應

%

資料來源：本會98年「女性僱用管理調查」。 說 明：以員工規模30人以上有提供該項措施之事業單位為100.0%計算。

(8)

(四)育嬰留職停薪後復職員工的職位，以「恢復其原來的職位」居多。

有提供「育嬰留職停薪」的事業單位，對員工復職的安排，以「恢復

其原來的職位」居多，占69.7%，其次依序是「公司考量員工意願後作調整

」占15.3%、「由部門主管決定」占6.4%，此外「由公司人事管理部門決

定」占5.9%。

圖2-1 事業單位考量育嬰留職停薪後復職員工的職位

2.7

5.9

6.4

15.3

69.7

0 20 40 60 80

其他

由公司人事管理部門決定

由部門主管決定

公司考量員工意願後作調整

恢復原來的職位

%

資料來源：本會 98 年「女性僱用管理調查」。

說 明：以員工30人以上有提供該項措施之事業單位為100.0%計算。

(1)

參、兩性薪資及工時比較

一、我國初入職場之兩性經常性薪資差距不大，且呈逐年縮小趨勢。

根據本會「職類別薪資調查」，97 年女性初任人員之平均每月經常性

薪資為 23,615 元，是男性之 96.8%(即兩性差距為 3.2%)，兩性初次進入

職場者之薪資差距不大。就近年觀察，女性初任人員之經常性薪資占男

性之比率由 89 年之 95.9%，上升至 95 年之 97.5%，97 年微幅下降至

96.8%，整體而言，兩性薪資差距有逐年縮小趨勢。

依教育程度觀察，97 年研究所及以上之女性經常性薪資為 31,079

元，占男性之 98.2%，兩性之間的薪資差距最小，高中/職之女性薪資為

20,591 元，占男性之 95.4%，兩性之間的薪資差距較大。

表 3-1 兩性初任人員之平均每月經常性薪資-按教育程度分 單位：元，%

項目別 總平均 國 中

及以下

高 中

或高職 專 科 大 學

研究所

及以上

總 計 89 年 24,681 19,796 21,557 25,119 28,016 30,836 92 年 23,742 18,852 20,753 23,838 26,096 27,958 93 年 23,910 19,153 20,969 24,023 26,443 29,281 94 年 23,321 19,062 20,553 23,395 26,066 30,204 95 年 23,841 19,364 20,866 23,842 26,700 31,567 97 年 24,006 19,658 21,091 23,851 26,474 31,363 女性

89 年 24,166 19,321 21,079 24,607 27,452 30,259 92 年 23,247 18,316 20,179 23,314 25,630 27,481 93 年 23,543 18,681 20,500 23,593 26,015 28,856 94 年 23,058 18,598 20,130 23,084 25,748 29,895 95 年 23,645 18,894 20,450 23,586 26,444 31,321 97 年 23,615 19,213 20,591 23,419 26,118 31,079 男性

89 年 25,197 20,271 22,034 25,631 28,580 31,413 92 年 24,222 19,353 21,307 24,349 26,553 28,425 93 年 24,261 19,366 21,237 24,304 26,732 29,584 94 年 23,636 19,173 20,753 23,655 26,316 30,417 95 年 24,257 19,539 21,139 24,183 27,021 31,822 97 年 24,388 20,063 21,573 24,280 26,826 31,640 女/男

(男=100)

89 年 95.9 95.3 95.7 96.0 96.1 96.3 92 年 97.0 96.5 96.5 97.0 97.2 97.3 93 年 97.0 96.5 96.5 97.1 97.3 97.5 94 年 97.6 97.0 97.0 97.6 97.8 98.3 95 年 97.5 96.7 96.7 97.5 97.9 98.4 97 年 96.8 95.8 95.4 96.5 97.4 98.2

資料來源：本會「職類別薪資調查」，調查資料時間為各年 7 月。

(2)

二、我國 97 年女性平均經常性薪資約為男性之 8 成 2，兩性經常性薪資差

距有逐年縮小趨勢。

根據行政院主計處「受僱員工薪資調查」，97 年女性平均每月經常性

薪資為 32,466 元，是男性月平均 39,728 元之 81.72%。觀察近十年兩性經

常性薪資差距由 87 年之 26.07%逐年降至 97 年之 18.28%，兩性經常性薪

資差距呈現逐漸縮小趨勢。

表 3-2 兩性平均每月經常性薪資 單位：元，%

項目別 平 均 男性 女性 女/男

(男性=100)

兩 性 差 距

87 年 31,989 36,056 26,657 73.93 26.07

88 年 33,068 37,188 27,742 74.60 25.40

89 年 33,953 38,037 28,761 75.61 24.39

90 年 34,489 38,340 29,652 77.34 22.66

91 年 34,746 38,363 30,267 78.90 21.10

92 年 34,804 38,321 30,475 79.53 20.47

93 年 35,101 38,659 30,760 79.57 20.43

94 年 35,386 38,833 31,196 80.33 19.67

95 年 35,728 39,032 31,749 81.34 18.66

96 年 36,335 39,507 32,532 82.34 17.66

97 年 36,423 39,728 32,466 81.72 18.28

資料來源：行政院主計處「受僱員工薪資調查」。 說 明：98 年 1 月起受僱員工薪資與生產力統計參照中華民國行業標準分類第八次修訂

及 95 年工商及服務業普查相關統計進行行業改編及基準校正，並溯及歷年資料。 相關統計基期配合修正以 95 年＝100。

圖 3-1 兩性每月經常性薪資及差距

21.10%

兩性差距 26.07%

18.28%

20000

25000

30000

35000

40000

45000

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 年

元

0

5

10

15

20

25

30

%

女性薪資(元) 男性薪資(元) 兩性差距(%)

(3)

三、我國兩性平均經常性薪資差距較美國、日本小。

兩性薪資因工作性質、年資、職位之不同，存有若干差距，與美、日

兩國比較，97 年女性平均經常性薪資占男性之比率，我國為 81.7%，高

於美國之 79.9%及日本之 66.9%(96 年)，我國兩性平均經常性薪資差距較

美國、日本小。

表 3-3 中、美、日女性兩性平均經常性薪資之差距 單位：%

項目別 中華民國

美 國

日 本

兩 性 差 距

兩 性 差 距

兩 性 差 距

89 年 75.6 24.4 77.0 23.0 66.0 34.0

90 年 77.3 22.7 76.4 23.6 65.8 34.2

91 年 78.9 21.1 77.9 22.1 66.7 33.3

92 年 79.5 20.5 79.5 20.5 66.8 33.2

93 年 79.6 20.4 80.3 19.7 67.6 32.4

94 年 80.3 19.7 81.0 19.0 65.9 34.1

95 年 81.3 18.7 80.8 19.2 65.9 34.1

96 年 82.3 17.7 80.2 19.8 66.9 33.1

97 年 81.7 18.3 79.9 20.1 - -

資料來源：1.我國：行政院主計處「受僱員工薪資調查」。 2.日本：厚生勞動省統計。 3.美國：89-94年--勞動統計局Highlights of Women’s Earning in 2005(Table12；2006/9) 、

95、96年、97年-- Employment & Earnings,Household data annual average (Table39)。 說 明：平均經常性薪資=經常性薪資總額/受僱員工總人數。

四、女性每人月平均工時為 177.1 小時，較男性之 181.9 小時略低，主要

差距為加班工時。

根據行政院主計處「受僱員工薪資調查」，97 年受僱員工每人月平均

工時為 179.7 小時，較上(96)年略減 0.8 小時，較 87 年減少 10.5 個小時。

按性別觀察，女性勞工每人月平均工時為 177.1 小時，較男性之 181.9 小

時低 4.8 個小時，主要原因為女性加班工時低於男性所致。

若依行業別觀察，97 年女性受僱者以從事其他服務業(每人月平均工

時 204.2 小時)、用水供應及污染整治業(182.6 小時)、藝術、娛樂及休閒服

務業(182 小時)、製造業(181.9 小時)、礦業及土石採取業(180 小時) 等五

行業之每人月平均工時較長，而工時較短之行業為金融及保險業(167.1 小

(4)

時)、資訊及通訊傳播業(168.4 小時)、電力及燃氣供應業(169.2 小時)、營

造業(169.9 小時) 、運輸及倉儲業(171.5 小時)。

表 3-4 兩性平均每月工時之比較

單位：小時

項目別 平均工時 正常工時 加班工時

合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女

87 年 190.2 192.8 186.9 180.9 181.5 180.1 9.3 11.3 6.8

88 年 190.2 192.3 187.4 180.4 180.7 180.0 9.8 11.6 7.4

89 年 190.1 192.4 187.2 180.2 180.7 179.6 9.9 11.7 7.6

90 年 180.4 182.3 177.8 171.8 172.3 171.1 8.6 10.0 6.7

91 年 181.4 183.3 179.1 172.5 172.9 171.9 8.9 10.4 7.2

92 年 181.3 183.4 178.8 172.1 172.5 171.6 9.2 10.9 7.2

93 年 183.5 185.7 180.9 173.5 174.1 172.8 10.0 11.6 8.1

94 年 181.9 183.8 179.6 172.4 172.9 171.8 9.5 10.9 7.8

95 年 180.9 183.0 178.5 171.8 172.3 171.3 9.1 10.7 7.2

96 年 180.5 182.4 178.0 171.4 171.7 170.9 9.1 10.7 7.1

97 年 179.7 181.9 177.1 171.5 172.2 170.7 8.2 9.7 6.4

資料來源：行政院主計處「受僱員工薪資調查」。

說 明：98年1月起受僱員工薪資與生產力統計參照中華民國行業標準分類第八次修訂及95

年工商及服務業普查相關統計進行行業改編及基準校正，並溯及歷年資料。相關統計

基期配合修正以95年＝100。

(5)

圖 3-2 97 年各行業平均每月工時

160

170

180

190

200

210

礦

業

及

土

石

採

取

業

製

造

業

電

力

及

燃

氣

供

應

業

用

水

供

應

及

污

染

整

治

業

營

造

業

批

發

及

零

售

業

運

輸

及

倉

儲

業

住

宿

及

餐

飲

業

資

訊

及

通

訊

傳

播

業

金

融

及

保

險

業

不

動

產

業

專

業

科

學

及

技

術

服

務

業

支

援

服

務

業

醫

療

保

健

服

務

業

藝

術

娛

樂

及

休

閒

服

務

業

其

他

服

務

業

小時

男 女

(1)

肆、兩性非典型就業狀況

一、女性部分時間、臨時性或人力派遣工作者計 33 萬人，占該性別就業者

之 7.32%。

根據行政院主計處人力運用調查，97 年 5 月從事部分時間、臨時性

或人力派遣工作者計 65 萬人或占全體就業者之 6.24%，其中從事部分時

間工作 31 萬 1 千人，從事臨時性或人力派遣工作者 49 萬 8 千人，分別

占全體就業者之 2.98%與 4.78%。按性別觀察，女性從事部分時間、臨

時性或人力派遣工作者計 33 萬人，占該性別就業者之 7.32%，較男性之

32 萬人或 5.42%為高。

表 4-1 部分時間、臨時性或人力派遣就業者 中華民國 97 年 5 月 單位：千人，%

項 目 別 就業者

部分時間、臨時性或人力派遣就業者

部分時間就業者 臨時性或人力派遣

就業者

占就業者比率(%)

占就業者比率(%)

占就業者比率(%)

總 計 10,413 650 6.24 311 2.98 498 4.78

男 性 5,904 320 5.42 122 2.06 262 4.44

女 性 4,509 330 7.32 189 4.19 236 5.22

資料來源：行政院主計處「人力運用調查」。 說明：由於「部分時間工作者」可能亦是「臨時性或人力派遣工作者」，故二者合計人數將

大於全體「部分時間、臨時性或人力派遣工作者」人數。

二、97年我國部分工時就業者有31萬1千人，其中有6成為女性。

97 年我國部分工時就業者為 31 萬 1 千人，占總就業者之比率為

2.98%，(其中受僱者有 24 萬 5 千人，占總受僱者之比率為 3.10%)。按性

別觀察，女性部分工時就業者占女性就業者之比率為 4.19% ，高於男性

部分工時就業者占男性就業者之 2.06%。部分工時就業者人數以女性多

於男性，女性約占 6 成，男性為 4 成。

(2)

表4-2 我國部分工時就業者及受僱者人數 (受訪者自行認定) 中華民國97年5月 單位：人，%

項目

別

總就業者

人數

部分工時就業者 總受僱者

人數

部分工時受僱者

人數 占總就業者

比率

男女

結構比 人數

占總受僱

者比率

男女

結構比

總計 10,413,060 310,810 2.98 100.00 7,902,998 244,758 3.10 100.00

男性 5,903,562 121,687 2.06 39.15 4,304,015 91,909 2.14 37.55

女性 4,509,498 189,123 4.19 60.85 3,598,983 152,849 4.25 62.45

資料來源：行政院主計處人力運用調查。

三、兩性部分工時就業者均以青少年、大專及以上、服務工作人員及售貨

員為最多。

觀察兩性部分工時就業者之年齡結構，超過3成集中於15-24歲，男

性占36.65%、女性占34.67%。

按教育程度觀察，男性部分工時就業者超過5成為大專及以上，占

51.71%，其次為國中及以下之29.88%，高(中)職占18.41%；女性亦以大專

及以上為最多，占44.48%，其次為高(中)職之32.39%，國中及以下占

23.12%。

按從事之職業觀察，男性部分工時就業者以服務工作人員及售貨員為

最多，占27.70%，其次為技術工及有關工作人員之19.24%，再其次為技

術員及助理專業人員之13.11%；女性亦以服務工作人員及售貨員為最

多，占36.61%，其次為事務工作人員之16.57%，再其次為技術員及助理

專業人員之13.97%。

(3)

表4-3 兩性部分工時就業者之年齡、教育程度及職業別 中華民國97年5月 單位：人，%

項目別 男性部分工時就業者 女性部分工時就業者

人數 結構比 人數 結構比

總計 121,687 100.00 189,123 100.00 年齡別

15-24 歲 44,597 36.65 65,561 34.67 25-34 歲 20,045 16.47 32,779 17.33 35-44 歲 13,940 11.46 35,283 18.66 45-54 歲 12,323 10.13 38,291 20.25 55-64 歲 22,604 18.58 13,933 7.37 65 歲及以上 8,178 6.72 3,276 1.73

教育程度 國中及以下 36,366 29.88 43,732 23.12 高中(職) 22,397 18.41 61,261 32.39 大專及以上 62,924 51.71 84,130 44.48

職業別 民意代表企業主管與經理人員 447 0.37 1,218 0.64 專業人員 8,677 7.13 8,995 4.76 技術員及助理專業人員 15,949 13.11 26,414 13.97 事務工作人員 8,533 7.01 31,332 16.57 服務工作人員及售貨員 33,712 27.70 69,244 36.61 農林漁牧工作人員 11,866 9.75 10,040 5.31 技術工及有關工作人員 23,413 19.24 2,581 1.36 機械設備操作及組裝工 7,097 5.83 20,734 10.96 非技術工及體力工 11,993 9.86 18,565 9.82

資料來源：行政院主計處人力運用調查。

四、各國部分工時均以女性居多，女性部分工時占就業者比率以荷蘭為最高。

為使比較基礎一致，經濟合作暨發展組織（OECD）將部分工時工

作者定義為主要工作每週工時未滿30小時（我國則以未滿35小時者進行

統計），統計結果顯示歐美國家部分工時就業者占全體就業者的比率較

高，且女性從事部分工時之比率均高於男性。

2007年主要國家部分工時就業比率以荷蘭之36.1%居冠，其次為英

國23.3%、德國22.2%及紐西蘭22.0%，亞洲國家之日本為18.9%、韓國

為8.9%，我國僅有4.3%。按性別觀察，荷蘭女性部分工時就業者占女性

就業者高達6成，英國及德國均有4成左右，我國為5.3%。

女性部分工時就業者占全體部分工時就業者之比率以德國為最

高，占80.7%，其次為法國之80.3%，再其次為英國之77.4%，荷蘭75.4%、

挪威72.9%、日本71.5%、韓國58.9%，我國為53.2%。

(4)

圖4-1 2007年主要國家部分工時就業者占總就業者之比率

圖4-2 2007年主要國家部分工時就業者兩性之比率

資料來源：我國為行政院主計處 97 年 5 月人力運用調查，其餘為 OECD.Stat Extracts。

說 明：同圖 4-1。

說明：1.各國資料來源為 OECD.Stat Extracts。

2.各國為經常性週工時未滿 30 小時；韓國按實際工時未滿 30小時者；美國為受

僱者。

3.我國資料來源為行政院主計處 97年 5月人力運用調查，按主要工作經常性週

工時未滿 35小時進行統計，我國若依受訪者自行認定之比率為 2.98%。

兩性

總計

5.3

32.6

12.5

17.9

26.1

38.6

23.1

39.2

60.0

31.634.7

22.020.436.122.213.423.318.212.68.918.94.3

11.210.5

16.2

7.95.0

9.911.07.66.39.2

3.6

0

10

20

30

40

50

60

中華民國 日本 韓國 美國 加拿大 英國 法國 德國 荷蘭 挪威 紐西蘭

%男性 女性

80.7

80.3

77.4

75.4

72.9

72.6

71.5

68.4

68.0

58.9

53.2

0% 25% 50% 75% 100%

中華民國

韓國

加拿大

美國

日本

紐西蘭

挪威

荷蘭

英國

法國

德國

男性 女性

(5)

五、兩性臨時性或人力派遣就業者均以青少年、國中及以下及生產有關工

人、機械操作工為最多。

按年齡觀察，兩性臨時性或人力派遣就業者占總就業者之比率均以

15-24歲為最高，各占就業者之14.65%。若按結構比觀察，男性以25-34歲

為多數，占24.60%，女性則以15-24歲為多數，占28.47%。

按教育程度觀察，兩性臨時性或人力派遣就業者比率均以國中及以下

者為最高，分別占就業者之7.01%及9.07%。若按結構比觀察，男性有

43.81%，女性有36.62%為國中及以下者。

按職業觀察，兩性臨時性或人力派遣就業者比率均以生產有關工人、

機械操作工為最高，分別占就業者之 7.32%及 11.83%。若按結構比觀察，

男性約有 7 成、女性約有 4 成集中於生產有關工人、機械操作工。

表 4-4 兩性臨時性或人力派遣就業者-按年齡、教育程度、職業別分 中華民國97年5月

項目別

男性 女性

就業者

(千人)

臨時性或

(千人)

人力派遣就業者 就業者

(千人)

臨時性或

(千人)

人力派遣就業者

占就業者比率(%)

結構比(%)

占就業者比率(%)

結構比(%)

總計 5,904 262 4.44 100.00 4,509 236 5.22 100.00

年齡別

15-24 歲 361 53 14.65 20.21 456 67 14.70 28.47

25-34 歲 1,606 65 4.01 24.60 1,440 39 2.72 16.64

35-44 歲 1,676 57 3.37 21.59 1,288 55 4.23 23.13

45-54 歲 1,488 57 3.86 21.94 975 55 5.58 23.11

55-64 歲 637 28 4.44 10.80 295 17 5.80 7.28

65 歲及以上 135 2 1.66 0.86 53 3 6.02 1.37

教育程度

國中及以下 1,637 115 7.01 43.81 951 86 9.07 36.62

高中(職) 2,058 82 3.99 31.36 1,620 70 4.34 29.88

大專及以上 2,209 65 2.94 24.83 1,938 79 4.07 33.50

職業別 民意代表、企業主管及 經理人員

380 1 0.20 0.28 82 - - -

專業人員 469 8 1.60 2.86 442 12 2.61 4.89

技術員及助理專業人員 1,135 14 1.20 5.20 998 20 1.98 8.38

事務工作人員 247 9 3.76 3.54 876 41 4.63 17.23

服務工作人員及售貨員 842 41 4.89 15.72 1,085 53 4.93 22.71

農林漁牧工作人員 365 9 2.51 3.50 154 7 4.56 2.99

生產有關工人、機械

操作工 2,464 180 7.32 68.89 872 103 11.83 43.80

資料來源：行政院主計處人力運用調查。

(1)

伍、女性在公立機構求職及接受職訓情形

一、97年透過公立就服中心求職女性人數計 58萬 9千人。

為提供求職者推介就業服務，並協助雇主求才問題，本會除於 93年 5

月起啟用網際網路就業服務系統，擴大服務項目外，並於 95 年 1 月起增

加縣市就業服務據點，加強就業機會開發及積極推動就業媒合工作。

97年女性在公立就服機構求職者計達 589,323人，較 96年增加 10萬

9 千人。97 年間女性求職推介就業人數達 216,510 人，占女性求職人數之

36.74%，較 90年增加 7.93個百分點，尤其自 93年起增加網路就業服務體

系，運用就業服務資訊系統線上媒合功能，求職就業率明顯提升。

97年女性向公立就服機構求職者，希望從事之工作職類以事務工作人

員者計 137,767人、技術員及助理專業人員 119,954人、非技術工、體力

工及其他（其他係指未點選職業者）167,157人等三類較多。

表 5-1 女性求職、求才及推介就業人數 單位：人，%

項目別 求職

人數

(1)

求才

人數

(2)

求供

倍數

(2)/(1)

求職推介

就業人數

(3)

求才僱

用人數

(4)

求職

就業率 (%)

(3)/(1)

求才

利用率 (%)

(4)/(2)

90年 218,648 193,390 0.88 62,999 62,999 28.81 32.58

91年 220,350 226,178 1.03 62,177 62,177 28.22 27.49

92年 227,282 323,133 1.42 61,537 61,537 27.08 19.04

93年 284,423 629,150 2.21 116,465 242,282 40.95 38.51

94年 310,215 748,863 2.41 134,460 369,918 43.34 49.40

95年 409,220 914,129 2.23 167,521 451,911 40.94 49.44

96年 480,006 1,165,845 2.43 193,869 532,003 40.39 45.63

97年 589,323 - - 216,510 - 36.74 -

較96年增減% 22.77 - - 11.68 - (-3.65) -

較90年增減% 169.53 - - 243.67 - (7.93) -

資料來源：本會職業訓練局資料庫。

說 明：1.求才人數、求才僱用人數自 93 年 5 月起增設「性別不拘」之欄位，因此本表之女性求才屬廣義數據，含性別不拘。

2.就業服務法第五條自 96 年 5 月起修法公佈施行，其中規定雇主不得對求職者或所僱用員工之性別有所歧視。故無 97 年之女性求才人數及求才僱用人數資料。

3.（）內為增減百分點。

(2)

表 5-2 女性求職者希望擔任之職業 單位：人，%

項目別 總 計

行政主管、企業主管及經理人 員

專 業

人 員

技術員

及助理

專 業

人 員

事 務

工 作

人 員

服務工

作人員

及售貨

員

農林漁

牧工作

人 員

技術工

及有關

工 作

人 員

機械設

備操作

工及組

裝 工

非 技 術

工、體力

工 及

其 他

90年 218,648 762 10,067 41,329 64,718 25,351 887 16,594 29,456 29,484

91年 220,350 1,232 9,824 42,597 62,904 20,906 776 15,145 34,492 32,474

92年 227,282 1,851 9,727 39,757 67,225 26,471 817 13,239 33,801 34,394

93年 284,423 2,761 11,924 41,630 80,184 44,098 1,879 12,349 41,010 48,588

94年 310,215 3,665 15,655 43,822 87,026 50,623 1,747 15,041 43,286 49,350

95年 409,220 4,873 22,397 77,492 100,028 51,174 2,479 17,220 32,524 101,033

96年 480,006 4,861 27,431 97,623 112,966 61,842 2,249 18,190 28,977 125,867

97年 589,323 5,550 32,996 119,954 137,767 74,275 2,755 18,387 30,482 167,157

較 96年

增減% 22.77 14.17 20.29 22.87 21.95 20.10 22.50 1.08 5.19 32.80

資料來源：公立就業服務機構（93年5月起增加網際網路就業服務中心「全國就業 e網（ejob）」，

95年1月起增加縣市就業服務據點，97年8月起增加行政院原住民族委員會）、行政院

青年輔導委員會(至 93 年 12月止)。

說 明：「非技術工、體力工及其他」，其他係指未點選職業者。

二、女性求職者之教育程度以高職居多數，其次為大學以上者。

97 年女性向公立就服機構求職者之教育程度，以高職 200,182 人居

首，占 33.97%，其次為大學以上 144,811人，占 24.57%，專科 88,466人

居第三，占 15.01%。就歷年資料觀察，向公立就服機構登記之女性求職

者教育程度逐年提升。

表 5-3 女性求職者之教育程度

單位：人，%

項目別 總 計 合計 國小

以下 國 中 高 中 高 職 專 科

大學

以上

90年 218,648 100.00 10.98 11.18 6.54 38.39 20.86 12.05

91年 220,350 100.00 10.11 11.26 6.96 37.15 21.46 13.06

92年 227,282 100.00 10.18 11.74 7.77 36.58 19.93 13.81

93年 284,423 100.00 12.05 12.47 8.26 33.98 18.56 14.69

94年 310,215 100.00 9.83 11.94 8.46 34.13 18.91 16.73

95年 409,220 100.00 8.40 11.82 8.19 34.76 16.39 20.44

96年 480,006 100.00 7.48 11.62 8.00 34.53 15.52 22.85

97年 589,323 100.00 7.07 11.54 7.84 33.97 15.01 24.57

資料來源：公立就業服務機構（93年5月起增加網際網路就業服務中心「全國就業 e網（ejob）」，

95年1月起增加縣市就業服務據點，97年8月起增加行政院原住民族委員會）、行政

院青年輔導委員會(至 93年 12 月止)。

(3)

三、透過公立就服中心求職者之女性以 30-44歲居多，求職者年齡有上升之趨勢。

97 年女性向公立就服機構求職者之年齡，以「30-44 歲」之 200,658 人

居首，占 34.05%，其次為「20-24 歲」之 127,439 人，占 21.62%，「25-29

歲」之 123,438人居第三，占 20.94%。

從歷年女性求職者年齡組觀察，各年均以「30-44 歲」所占比率最高，

約占 32-35%。另外，45至 64歲中高年女性之求職者比率漸增，由 90年之

15.51%上升至 97年之 18.34%。

表 5-4 女性求職者之年齡結構 單位 ：人，%

項目別 總 計 合計 未 滿

15歲 15-19歲 20-24歲 25-29歲 30-44歲 45-54歲 55-59歲 60-64歲

65 歲

以上

90 年 218,648 100.00 0.04 9.86 25.62 17.06 31.75 13.32 1.57 0.62 0.16

91 年 220,350 100.00 0.04 6.11 24.65 18.77 33.27 14.44 1.87 0.74 0.12

92 年 227,282 100.00 0.06 5.25 23.13 18.11 35.42 15.25 1.99 0.67 0.12

93 年 284,423 100.00 0.05 2.40 19.79 17.36 35.44 19.26 3.74 1.62 0.34

94 年 310,215 100.00 0.08 4.05 22.41 17.89 34.47 16.78 3.00 1.14 0.19

95 年 409,220 100.00 0.09 4.56 22.92 19.72 33.52 15.21 2.88 0.92 0.18

96 年 480,006 100.00 0.08 5.32 23.02 20.40 32.95 14.24 2.94 0.85 0.20

97 年 589,323 100.00 0.06 4.79 21.62 20.94 34.05 14.31 3.10 0.92 0.21

資料來源：公立就業服務機構（93年5月起增加網際網路就業服務中心「全國就業 e網（ejob）」，95

年1月起增加縣市就業服務據點，97年8月起增加行政院原住民族委員會）、行政院青年

輔導委員會(至 93年 12月止)。

四、97年女性於公立職訓機構（自辦訓練）結訓者計 4,745人，其中以工

業類 1,917人最多。

配合職訓網路系統（TIMS）之建置，自 95 年起公立職訓機構結訓

人數資料改由該系統取得。97 年女性總結訓人數 43,575 人，較 96 年增

加 0.2%，其中自辦訓練 4,745人、合辦訓練 416人、委辦訓練 29,807人、

補助訓練 8,607人。

由於近年來公立職訓機構自辦訓練逐漸減少，多改以合辦、委辦或

補助方式辦理各類職業訓練，97年女性由公立職訓機構自辦訓練結訓者

僅有 4,745 人，但仍較 96 年增加 6.3%，女性結訓人數較男性少，僅占

(4)

男性結訓人數 15,787人之 30.1%。

女性訓練職類以工業類 1,917人居首，占 40.4%，商業類 1,839人，

占 38.8%次之，兩大類合占即達 7成 9，男性結訓人數則以工業類 12,832

人居多，達 8成以上。

表 5-5 公立職訓機構自辦訓練結訓之結訓人數 單位：人，%

項 目 別

女性 男性

96年 97 年

96 年 97年

% %

總 計 4,465 4,745 100.0 14,818 15,787 100.0 工業類 1,867 1,917 40.4 11,984 12,832 81.3

商業類 1,474 1,839 38.8 1,292 1,511 9.6

農業類 14 51 1.1 960 873 5.5

醫事護理及家事類 912 778 16.4 392 422 2.7

藝術類 189 160 3.4 164 149 0.9

其他 9 - - 26 - -

資料來源：本會職業訓練局。

五、女性於公立職訓機構自辦訓練結訓者之教育程度，以大學居多，年

齡以 25-34歲者為多數。

97 年女性自公立職訓機構(自辦訓練)結訓者之教育程度，以大學

2,121人居多，占 44.7%，其次高中(職)1,280人，占 27.0%，專科 1,149

人，占 24.2%；男性結訓者亦以大學 5,371 人居多，占 34.0%，高中

(職)5,168人，占 32.7%次之，專科 3,977人，占 25.2%再次之。

表 5-6 公立職訓機構自辦訓練結訓學員之教育程度 中華民國 97年 單位：人，%

項目別 總 計 國(初)中

以 下 高中（職） 專 科 大 學

研究所

以 上

總 計

人 20,532 1,092 6,448 5,126 7,492 374 % 100.0 5.3 31.4 25.0 36.5 1.8

女 性

人 4,745 123 1,280 1,149 2,121 72 % 100.0 2.6 27.0 24.2 44.7 1.5

男 性

人 15,787 969 5,168 3,977 5,371 302 % 100.0 6.1 32.7 25.2 34.0 1.9

資料來源：本會職業訓練局。

(5)

97年女性自公立職訓機構自辦訓練結訓之年齡結構，以「25-34歲」

計 1,949人居首，占 41.1%，其次為「35-44歲」1,107人，占 23.3%，「15-24

歲」769人，占 16.2%再次之。

表 5-7 公立職訓機構自辦訓練結訓學員之年齡結構

中華民國 97年 單位：人，%

項目別 總 計 15-24歲 25-34 歲 35-44歲 45-54歲 55歲

及以上

總 計 人 20,532 3,773 8,528 4,821 2,782 628 % 100.0 18.4 41.5 23.5 13.5 3.1

女 性 人 4,745 769 1,949 1,107 766 154 % 100.0 16.2 41.1 23.3 16.1 3.2

男 性 人 15,787 3,004 6,579 3,714 2,016 474 % 100.0 19.0 41.7 23.5 12.8 3.0

資料來源：本會職業訓練局。

六、7成 3女性參加公訓之動機，為想學得一技之長以利就業或轉業。

97 年女性於公立職訓機構（自辦訓練）結訓 4,745 人，從參訓動機

觀察，以想學一技之長以利就業者 2,201人居首，占 46.4%，其次為學習

第二專長以利轉業者 1,263人，占 26.6%，為進一步學得技能以利升遷者

453人，占 9.5%。

從上課時段觀察，97 年以日間上課者 2,755 人居多，占 58.1%，其

餘為夜間上課 1,990人，占 41.9%。

表 5-8 女性結訓學員之參訓動機及上課時段

中華民國 97年 單位：人，%

項 目 別 人 %

總計 4,745 100.0

參訓動機

想學一技之長以利就業 2,201 46.4

學習第二專長以利轉業 1,263 26.6

為進一步學得技能以利升遷 453 9.5

為充實實務經驗以利升學 188 4.0

為參加技能檢定 272 5.7

其他 344 7.2

未填答 24 0.5

上課時段

日間 2,755 58.1

夜間 1,990 41.9 資料來源：本會職業訓練局。

(1)

陸、女性參加勞工保險情形

一、97 年女性勞保被保險人數為 433 萬 4 千人，較 96 年增加 0.9%；兩性

平均投保薪資差距逐年縮小。

六年來勞保被保險人數由 92 年底的 810 萬 2 千人持續增加至 96 年

底 879 萬 9 千人， 97 年底則微降為 879 萬 5 千人，略減 4 千人或 0.05%。

按性別觀察，97 年底女性被保險人數為 433 萬 4 千人，較 96 年略

增 3 萬 9 千人或 0.90%，但男性則略減 4 萬 3 千人或減 0.95%，女性被

保險人占總被保險人數之比率則由 96 年之 48.81%上升至 97 年之

49.28%。

歷年來女性平均投保薪資均低於男性， 97 年女性平均投保薪資為

26,445 元，低於男性的 29,365 元，惟近幾年女性平均投保薪資占男性投

保薪資之比率已由 92 年之 86.79%上升至 97 年之 90.06%，兩性平均投保

薪資差距逐年縮小。

表 6-1 勞保投保人數及平均投保薪資 單位：人，元，%

項目別 92 年底 93 年底 94 年底 95 年底 96 年底 97 年底

投保 人數

合 計 8,102,570 8,341,927 8,540,755 8,681,145 8,799,405 8,795,248

男性 4,113,466 4,230,902 4,204,326 4,364,740 4,504,012 4,461,217

女性 3,989,104 4,111,025 4,336,429 4,316,405 4,295,393 4,334,031

結構比 （%）

合 計 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

男性 50.77 50.72 49.23 50.28 51.19 50.72

女性 49.23 49.28 50.77 49.72 48.81 49.28

平均投保薪資

（元）

合 計 25,508 25,818 26,375 27,060 27,704 27,926

男性 27,283 27,520 28,260 28,773 29,140 29,365

女性 23,679 24,067 24,547 25,327 26,198 26,445

女/男(%） 86.79 87.45 86.86 88.02 89.90 90.06

資料來源：本會勞工保險局。 說 明：本表平均投保薪資數據為各年底之資料。

(2)

圖 6-1 勞保投保人數及投保薪資變動趨勢

男性投保薪資

女性投保薪資

360

380

400

420

440

460

92年底 93年底 94年底 95年底 96年底 97年底

萬人 元

20,000

25,000

30,000

男性投保人數 女性投保人數

二、受就學年限延長及人口高齡化影響，被保險人平均年齡逐年提高。

由於高等教育普及，就業年齡延後，男性勞保被保險人在 24 歲以下

之年齡層比率由 92 年底之 8.99%下降至 97 年底之 7.54%，女性由 92 年

底之 12.11%下降至 97 年底之 8.71%；另方面由於人口老化，50 歲以上

則有逐年上升趨勢，被保險人平均年齡因此逐年提高，男性被保險人之

年齡由 92 年底之 38.99 歲提高至 97 年底之 39.51 歲，六年間提高 0.52

歲；女性被保險人之年齡亦由 92 年底之 38.39 歲漸增至 97 年底之 39.56

歲，六年間提高 1.17 歲。

表 6-2 勞保被保險人年齡分布及平均年齡 單位: %、歲

項目別 92 年底 93 年底 94 年底 95 年底 96 年底 97 年底

男 女 男 女 男 男 女 女 男 女 男 女

合 計 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

24 歲以下 8.99 12.11 9.15 11.69 8.82 11.40 8.45 10.37 8.26 9.51 7.54 8.71

25-49 歲 71.65 69.36 71.11 69.01 70.20 69.00 70.08 68.43 70.04 68.05 70.71 69.27

50 歲以上 19.36 18.53 19.74 19.30 20.98 19.60 21.47 21.20 21.70 22.44 21.75 22.02

平均年齡 38.99 38.39 38.97 38.54 39.31 38.52 39.35 39.05 39.37 39.50 39.51 39.56

資料來源：本會勞工保險局。

(3)

99.7 100.7101.4

106.3

110.4

99.6

95

100

105

110

115

92年 93年 94年 95年 96年 97年

三、近年來勞保女性被保險人請領生育給付件數有上升趨勢。

92 年勞保生育給付件數為 99,731 件， 93 年微減至 99,595 件，94 年

起緩步漸升，至 97 年增至 110,374 件。

以生育給付年齡層分析，請領年齡多集中在 25-29 歲及 30-34 歲，合

計占該項給付總件數之 74%-78%，24 歲以下所占比率由 92 年的 11.88%

減至 97 年的 8.03%； 35-39 歲及 40 歲以上兩者合計所占比率則大致維持

在 12-14%之間。

千件

圖 6-2 勞保被保險人平均年齡

圖 6-3 勞保生育給付件數

~ ~

0

39.0

39.0 39.3 39.439.4 39.5

38.438.5 38.5

39.139.5

39.638.7 38.8

38.939.2 39.4

39.5

37

38

39

40

92年底 93年底 94年底 95年底 96年底 97年底

歲

男 女 兩性平均

(4)

表 6-3 勞保各年齡層生育給付件數及比率

單位：件，%

資料來源：本會勞工保險局。

四、97 年勞保老年給付件數較上(96)年成長 107%，其中女性核付件數成長

132%。

由於國民年金保險於 97 年 10 月 1 日起施行，使很多符合請領勞保

老年給付資格者，紛紛申請老年給付，期退保後加入國民年金保險，致

97 年老年給付核付件數、金額驟增為 29 萬 3,635 件及 3,171.4 億元，較

96 年分別增加 107%及 108%；按性別觀察，97 年女性核付件數為 15 萬

3,181 件，較 96 年增加 132%，增加幅度高於男性之 85%。

近六年女性請領勞保老年給付之金額及平均每件金額均低於男性，惟

因女性平均每件給付金額成長幅度大於男性，致兩性差距逐漸縮小，92

年女性平均每件給付金額僅為男性的 65.95%， 97 年女性平均每件給付

金額已達男性的 85.06%。

項 目 別 92 年 93 年 94 年 95 年 96 年 97 年

合 計 99,731 99,595 100,658 101,386 106,339 110,374

給 24 歲以下 11,846 10,633 11,033 10,771 9,907 8,865

付 25－29 歲 40,618 40,740 41,753 41,706 42,183 42,554

件 30－34 歲 34,447 34,856 34,881 36,043 40,438 43,710

數 35－39 歲 11,187 11,638 11,456 11,307 12,264 13,472

40 歲以上 1,633 1,728 1,535 1,559 1,547 1,773

合 計 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

百 24 歲以下 11.88 10.68 10.96 10.62 9.32 8.03

分 25－29 歲 40.73 40.91 41.48 41.14 39.67 38.55

比 30－34 歲 34.54 35.00 34.65 35.55 38.03 39.60

% 35－39 歲 11.22 11.69 11.38 11.15 11.53 12.21

40 歲以上 1.64 1.74 1.52 1.54 1.45 1.61

(5)

表 6-4 勞保老年給付件數、金額及平均每件給付金額

項目

別

合 計 男 性 女 性 平均每件給付金額 女/男 (%)

件數(件)

金額 (億元)

件數 (件)

金額

(億元)

平均每件給付金額

(萬元)

件數(件)

金額

(億元)

平均每件給付金額 (萬元)

占總件數比率

(%)

占總件數比率

(%)

92 年 113,968 1,032.0 64,789 56.85 687.4 102.8 49,179 43.15 344.6 67.8 65.95

93 年 121,666 1,113.3 67,779 55.71 722.5 106.5 53,887 44.29 390.8 72.5 68.08

94 年 155,151 1,496.5 84,279 54.32 935.2 110.9 70,872 45.68 561.3 79.2 71.42

95 年 131,363 1,344.0 71,163 54.17 820.3 115.2 60,200 45.83 523.7 87.0 75.52

96 年 142,053 1,525.3 76,107 53.58 903.4 118.7 65,946 46.42 621.9 94.3 79.44

97 年 293,635 3,171.4 140,454 47.83 1,645.0 1