-;c-/Bosna i Hercegovina

Ministarstvo sigurnostiDrZana agencija za istrage i zaititu

Broj:16-01/3 -50-5964- h n2Datum:07. 1 2 .2012. godine BOSNA I HHRCEOOVINA

BOSNA IHERCEGOVINAPARLAII ENTARNA SKUPSilNA

BOSNE I HERCEGOVINEZASTUPNIEK DOM / PREDSTAVNIEKI DOMn/r predsjedatelju ZastupniCkog doma

Dr. BoZi Ljubidu

PREDMET: Zastupnidko pitanje, odgovor, dostavlja se

Veza: VaS akt broj 01/a-50-1-15-36112 od26J1.2012. godine

Dostavljamo Vam odgovor DrZavne agencije za istrage i za5titu na zastupnidko pitanje zastupnika g.SaSe Magazinovida postavljeno na nastavku 36. sjednice zastupnidkog doma ParlamentarneskupStine BiH, odrZanom2211.2012. godine, a koje glasi:

,,Ko sve i pod koiim uslovima u BiH moie vr5iti prisluikivanje i praeenje telefonskih razgovora,sms poruka, elektronske po5te i drugih vidova komuniciranja? Da li postoje saznanja oneovla5tenom prtslu5kivanju i praeenju telefonskih razgovora, sms poruka i eleHronske poSfegradana i kakve se alrtiynosti provode na eventualnom suzbijanju ove pojave?"

Odgovor DrZavne agencije za istrage iza5titu:

,,Posebne istraZne radnje, u okviru kojih je i radnja ,,Nadzor i tehniCko snimanje telekomunikacija",regulisane su Zakonom o krividnom postupku BiH, u kome se definise da se ova radnja moZe odrediti,,protiv osobe za koju postoje osnovi sumnje da je sama ili sa drugim osobama u\estvovala iliuCestvuje u hinjenju krivi1nog djela" i lo:

a) protiv integriteta BiH,b) protiv 6ovje6nosti i vrijednostiza5ti6enim medunarodnim prvom,c) terorizma,d) za koja se prema zakonu moZe izre6i kazna zatvora od tri godine iliteZa kazna.

Ove radnje 6e se odrediti,,ako se na drugi naCin ne mogu pribavitidokazi ili bi njihovo pribavljanje bilopovezano sa nesrazmjernim teSkoaama" (Clan 116. i 117. ZKP-a BIH). Na obrazloZen prijedlogTuZilaStva naredbu o vr5enju nadzora itehniCkog snimanja telekomunikacija donosisudija za prethonipostupak, te se dostavlja Centru za zakonito presretanje komunikacija, kojije u vlasni5tvu Ministarstvasigurnosti, a smje5ten je u SIPA-i, odakle se pruZa tehnidka pomod za sve policijske agencije u zemlji.

Vije6e ministara BiH je svojom Odlukom o posebnim obavezama pravnih i fiziCkih lica koja prulalutelekomunikacijske usluge, adminiskiraju telekomunikacijske mreZe i vr5e telekomunikacijskedjelatnosti, u pogledu obezbjedenja i odrZavanja kapaciteta koji 6e omoguCiti ovlaStenim agencijamada vr5e zakonito presretanje telekomunikacija, kao i kapaciteta za Cuvanje i obezbjedivanjetelekomunikacijskih podataka, i22006. godine, uredilo podrudje zakonitog presretanja u BiH u skladu

7I 123 Istoino Sarajevo, Nikole Tesle 59; Telefon: 057 326-100; Fu: 057 326-105; 057 326-1067l l23UcmowtoCapajeeo,HurcoteTecne59;TeneQon: 057326-100; <Darcc:057326-105;057326-106

Plf, tll'f tllll tlll $ f Uf $f lfi [ N0EllI I ttf t0f ff Iiltr_____SAnAJRVO

sa rezolucuom Savjeta Evropske unije o zakonitom presretanju telekomunikacija, kao i odgovaraju6imstandardima i preporukama Evropskog instituta za telekomunikacijske norme (ETSI).

Centar za zakonito presretanje komunikacija u DrZavnoj agenciji za istrage i za5titu kao i konkretanna6in postupanja policijskih sluZbenika u Gentru za monitoring regulisani su Standardnim operativnimprocedurama za nadzor i tehnidko snimanje telekomunikacija donesenim od strane Upravljadkogodbora, a na osnovu Memoranduma o razumjevanju izmedu Ministarstva sigurnosti i policijskihagencija. Memorandum reguli5e obaveze strana potpisnica u pogledu uspostave Sistema za zakonitopresretanje i monitoring za potrebe policijskih agencija. DrZavna agencija za istrage i za5titu imaodvojen Interfejs centar od Obavje5tajno sigurnosne agencije i on je nezavisan kako bi seonemogu6ilo da policijski organi imaju pristup podacima OSA-e, odnosno, da OSA ima pristuppodacima policijskih organa.

Smje5ten u DrZavnoj agenciji za istrage i za5titu zapodeo je s radom 01.06.2009. godine, a do togdatuma su policijski sluZbenici postupali po naredbama nadleZnih sudova, uz tehni6ku asisitencijuObavjeStajno sigurnosne agencije BiH.

Dakle, DrZavna agencija za istrage iza5titu, preko Sistemazazakonito presretanje komunikacija podzakonom propisanim uslovima realizuje naredbe nadleZnih sudova, odnosno obavlja zakonitopresretanje komunikacija. lste radnje obavlja i OSA na osnovu zakonom i podzakonskim aktimautvrtlenih uslova i procedura.

U vezi pitanja da li postoje saznanja o neovla5tenom prislu5kivanju i pra6enju telefonskih razgovoramoZemo se izjasniti da do sada u naSem radu nismo uodili takve pojave nezakonitog djelovanja.Takode, nagla5avamo da, prema na5im saznanjima, policijske agencije u zemlji ne raspolaZusofisticiranom i vrlo skupom opremom za otkrivanje ovih nezakonitih radnji, neovla5tenogprisluSkivanja."

S po5tovanjem,

DOSTAVLJENO:-naslovu-ala

--.f=--

I

ul /cJ - / ot.r,

Bosna i Hercegovinaos.avJE STAJNo- sIGURNo sNA

AGENCIJA BiHSARAJEVO

Kabinet generalnog d irektora

Bocna n Xepueronnna

Bosna i HercegovinaParlamentarna skup5tina BiHPredstavnitki domn/r predsjedatelja dr. BoZe Ljubi6a

PREDMET: Odgovor na poslanidko pitanje, dostavlja se. -

OEAB JE III T AJH O-E E 3E JEAH O C HATEHUIIJA ENX

CAPAJEBOKa6uner renepaJrHor AIrpeKToPa

PoStovani!

Aktom br. 01/a-50-l-15-36112 od 26.11.2012. godine, koji je zaprimljen u

Obavje5tajno - sigurnosnu agenciju BiH dana 30.1 1.2012. godine, od strane Predstavnidkog

doma dostavljeno je poslanidko pitanje postavljeno od poslanika SaSe Magazinoviia

sljededeg sadrLaja:

,,Ko svi i pod kojim se uslovima u BiH moie vriiti prisluikivanje i pratenje telefonskih

razgot)ora, sms poruka, elektronske poite i drugih vidova komuniciranja? Da li postoie

sazianja o nroiloit"nom prisluikivanju i pratenju telefonskih razgovora, sms poruka ielektronske poite gradana i kakve se aktivnosti provode na eventualnom suzbiianju ove

pojave? "Na postavljeno pitanje dajemo sljedeii odgovor:Agencija je, shodno dlanu 5. i 6. Zakona o Obavjestajno-sigurnosnoj agenciji Bosne i

Hercegovine ("SluZbeni glasnik BiH", br. 12104, 20104, 56106 i 12109), odgovorna za

prikupljanje obavje5tajnih podataka u vezi sa prijetnjama po sigurnost Bosne i Hercegovine

kako unutar tako ivan Bosne iHercegovine, njihovo analiziranje ipreno5enje ovla5tenim

duZnosnicima i tijelima.Imajuii u vidu spomenute zakonske odredbe, Agencija u kontinuitetu poduzima mjere

i radnje iz svoje nadleZnosti, odnosno prikuplja obavje5tajne podatke u vezi sa prijetnjama po

sigumost BiH i prosljeduje ih zakonom odredenim korisnicima, u drjoj je nadleZnosti

pod uzim anj e odgovaraj u6 ih aktivnost i na s uzb ij anj u uodenih prij etnj i'U okviru svojih ovlaStenja Agencija ima pravo da prikuplja informacije posredstvom

tajnog pra6enja komunikacija putem telekomunikacijskih i drugih oblika elektronskih uredaja,

Sto je regulisano dlanom 77., 78., 79. i 80. Zakona o OSA BiH. Navedeno se provodi samo

ukof iko generalni direktor ima osnovane razloge da smatra da su mjere iz ovog dijela Zakona

potrebne Agenciji, kako bi mogla provesti istraZivanje o prijetnji po sigurnost Bosne i

Hercegovine, i to na osnovu prethodno dobivenog pismenog odobrenja od strane predsjednika

Suda Bosne i Hercegovine ili sudije Suda Bosne i Hercegovine kojeg je odredio predsjednik

Suda Bosne i Hercegovine.

_ Obavje5tajno - sigurnosna agencija Bosne i Hercegovine se u primjeni metodazakonitog presretanja/nadzora telekomunikacija (tzv. priiluSkivanje) .i.ogo pridr1avaprocedure propisane Zakonom o OSA BiH.

Shodno dlanu 6. Zakona o OSA BiH a na zahtjev institucije kojoj je potrebno pruZitipreventivnu za5titu ili izvrSiti provjeru prostora, vozila, odretlenih lreOmeta itd. Agencija vrSiprotivprislu5ne preglede.

;.

ObavjeStajno - sigurnosna agencija Bosne i Hercegovine ne raspolaae saznanjima, nitiindicijama, koje se na bilo koji nadin mogu dovesti u kontekst postojanja sigumosnointeresantnih radnji

.navedenih u poslanidkom pitanju poslanika FreOstavnidkog domaParlamentarne skup5tine Bosne i Hercegovine, gosp. sise laagazinovi6a, tj. o neovla5tenomprislu5kivanju i praienju telefonskih razgovora, ims poruka i elEktronsk. poit" gradana.

)r-S po5tovanjem !

Dostavljeno:- lx Naslovu- lx ala

GENE NI DIREKTOR

BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINEFEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE

SARAJEVO

Broj: 02-49-5133112Sarajevo,0T .01 .2013. godine

BOSNIA AND HERZEGOVINAFEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

FEDERAL MINISTRY OF JUSTICESARAJEVO

..'.',. i: .' ., l'i ''.. i i"i *: r'l C l; ii] d; 1i i N Aitfu' ';, r,l;, tl:, .':i. ;l:liii':liii:l irli$iii i liIitCE$0llnt

' :; ", i'": ,r.. .l -. 'l: i..i

PARLAMENTARNA SKUPSTINA BOSNE I HERCEGOVINEZASTUPNIEKI DOM/PREDSTAVNIEKI DOMn/r predsjedatelja

PREDMET: Odgovor na zastupnicko pitanje zastupnika SaSe Magazinovica -dostavlja se

Va5im aktom broj: 01/a-50-1-15-36i12 od 26.11.2012.godine, dostavljeno jezastupnicko pitanje zastupnika SaSe Magazinovica, koje gtasi:"Sta ce se uciniti popitanju dostupnosti op5tih informacija u vezi postupka poslovne registracije u Bosni i

Hercegovini". Postupajuci po istom ukazujemo na slijedece:Registracija poslovnih subjekata u Federaciji BiH vr5i se u skladu sa Zakonomoregistraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH (,,S1. novine Federacije BiH" broj:27105, 68/05 i 43/09), kojim su propisani osnovni uslovi za registraciju poslovnihsubjekata i postupak koji se provodi prilikom registracije pred nadleZnim sudom.elanom 13. Propisani su opci podaci o poslovnim subjektima koje nadleZni registarskisud unosi u glavnu knjigu registra.Shodno navedenom, nejasno je Sta se podrazumjeva pod pojmom

,,dostupnost op5tih informacija" obzirom da je, kako smo vec naveli, Zakon propisaouslove registracije, dakle i dokaze koji se moraju podnijeti sudu prilikom pokretanjapostupka za registraciju, kao i sam postupak registracije pred sudom, ili se pitanje

odnosi na dostupnost nekih op5tih informacija koje su vec evidentirane u Registru, Stoje regulisano Zakonom, odnosno nadelom ,,javnosti". Dakle, nejasano je Sta sepodrazumjeva pod pojmom ,,op5tih informacija", odnosno koju vrstu informacijaobuhvata navedeni pojam.

S po5tovanjem,

DOSTAVITI:1. lmenovanom/ oj2. ala

PARLAMENTARNA SKUPSTINA BiH

- Zastupniiki dom -

SARAJEVO

PREDMET: Odgovor na zastupnidko pitanje - dostavlja se

BOSNA I HERCEGOVINAVIJEEE MINISTARA

Generalno tajniitvo

Broj: 05-50 -l-3396112Sarajevo, I 5. 1.201 3. godine

Vijeie ministara Bosne i Hercegovine, na

godine, utvrdilo je Odgovor na zastupnidko

Magazinovi6, zastupnik u Zastupnidkom domu

Hercegovine.

U privitku prosljedujemo Odgovor

S poStovanjem,

ffi fi shf A I h{ffi fr cEft0ulq{APeRt&im[il;$ fr +rft * [ Jr. t il|il'd0$}{f I lr[!1fi [G$vl]lt

34. sjednici odrZanoj 11.1.2013.pitanje koje je postavio SaSa

Parlamentarne skup5tine Bosne i

$ ptr Fl A ,,ifPi V fJ

KisrR9l=16

-:,2

(:*:!Wt 3{9

Sarajevo, Trg Bosne i Hercegovine broj I

BOSNA I HERCEGOVINAVIJECE MINISTARA

Broj: 05-50-l-3396112Sarajevo, I 1.1.2013. godine

SaSa Magazinovi6, poslanik u Predstavniekom domu Parlamentarne skupStine Bosne i Hercegovine,

rn gO sleOnlci Predstavni0kog doma odrZanoj 22.11.2012. godine, postavio je slijedeCe pitanje:

aktivnosti provode na eventualnom suzbiianiu ove ooiave?"

Na. postavljeno pitanje, Vrjede ministara Bosne i

44. l. tDlt. godine, utvrdilo slijedediHercegovine ie na 34- sjednici odr2anoj

ODGOVOR

ulestvuie u Cinieniu kriviCnoo diela" ito',

telekomunikaciiske usluoe. adr.L-L- r-^it !^ ^-^-,,l:l: ^.,lallaria a^6n^iiama

%-r0-/

PEITYEJII4KA CPTICKA

BJIAAAf EHEPAJIHI4 CEKPETAPI4JAT

Easa Jlyra" ren: 051/339 -277, Sarc: 0511339-641, E-mail: sekretar@vladars.net

Epoj: 04.2- ott- /A,g lt3,Qarym: 18.01.2013. roAhHe

irX(*;1'1 '-1 I HERCEGOVIruA.,;; r ir,il.riinl. ,",;i,l $l{up$Il}ll ft$$Ht | ilrHBt$0ultE

ljriRrqJEVO

NAP/IAMEHTAPHA CKYNIIITI,IHA EI,IXnPEACTABHI{IIKI{ AOM

flouJToBaxn,

V nprnory Aonrca AocraB/baMo Bann oAroBop Ha noc/raHrqKo nrralbe nocnaHrxa Caule

Marashxoshha, nocraB/beHo xa 35. cje4xrr.pa flpe4craantaqKor AoMa flapnamexrapHe cKynurrHe5 n X, o4px anoj 22.LL.2OL2 t o gnae.

C nouJToaanem,

lq.lL

PETIYEJII{KA CPTICKANI/IilICTAPCTB O OI4HAH CVIJ A

Tpr Perry6nure Cpncre l, Farra Jlyra; rer.0511339-768, 051/339-179; tpaxc: 0511339-655; www.vladars.net; e-mail: mf@mf'vladars.net

spoj : 06.07 /322-LO2L-L/ L2

,(arym: 2O.L2.2OL2. roAhHe

NAP/IAM EHTAPHA CKYN UJTI4 HA

6OCHE Ll XEPqETOBLIHE

nPEACTABHtIT{K14 AOMTpr ErX L71OOO CAPAJEBO

tlPE.{MET: O4roaop Ha nocnaHhqKo nhralbe

Ha 35. cje4xnr4ra l-lpe4craanhqKor AoMa flapaamenrapHe cKynurhHe Socne r Xepqeroenxe

oApH{aHoj 22.LL.20I2. roAhHe, noc/taHhK Caura MarasuHoshh nocraBilo je eHrhrecKhM

M h H r4cra pcreh Ma Qra r a Hcraja n hra lbe crbeAehe caApxtt He :

,,llJra je yvr.tcexo no nltralby HejacHoha 3aKoHcKhx oApeA6x y Be3x ca onope3xBalbeM crpaHhx

AplKaBrbaHa xojra cy y paAHoM oAHocy y rvrarnvnoj Apr{aBH, a paAe y Socxr n XepqeroBnnu?"

v eesh ca nocTaB.rbeHhM nrTalbeM 4ajervro crue4ehn oAroBop:

Y vnaxy 5. craa 3. 3axoxa o nope3y Ha AoxoAax (,,Cnyx6eHh rnacHhK Peny6araxe Cpncxe", 6poj:

9L/06, t28/06, L2O/O8,7L/LO n t/L]-l nponhcaHo je 4a je nopecKh o6aesxhx nope3a Ha AoxoAaK

Qra:rvxo nn\e, pe3hAeHr xojr na repraropraju Peny6araxe Cpncxe nma npe6rBarhuJre nnn Ha

repraroprajra Peny6anxe Cpncxe HenpeKhAHo nnn ca npeArAuma 6opaeu 183 AnA BAwe AaHa y

nephoAy ogL2 rujeceqr.Taxofe y craBoBr4Hrua 4. n 5. ncror qraHa nponhcaHo je Aa je nopecxn o6aesHhx nope3a Ha

AoxoAaK h Hepe3hAeHr 3a AoxoAaK ocrBapeH y Peny6nrqra Cpncxoj. Hepear4eHr y cMhcny

3aKoHa je Qrasra,rxo nraqe xoje nma npe6uBanhuJTe Ha rephropujn 4pyror eHThrera, AncrpvtTa nnw

ApxaBe.Y vnaxy 10. crae L. rcror 3aKoHa nponhcaHo je 4a npraxoA oA.Iu4i{Hhx npilMalba xojn je onope3hB

vnxra 6pyro nrtara u cBvl HoBqaHH n HeHoBqaHn npnxoqn, HaKHaAe n Kopncru y 6pyro rsxocy xoje

nopecKn o6eesHhx ocrBaph no 6uno KoM ocHoBy, yKo/u4Ko oBhM 3aKoHoM Hnje ocao6ollen nnu

4pyravnje onope3oBaH.

Ilpervra ,an.46. cras 1. u 4. nctor 3aKoHa nope3 Ha AoxoAax nnaha ce npeMa rvrjecry npe6neanrulra

nopecKor o6gegxhxa 3a AoxorKe ocrBapeHe. no ocHoBy nnqtl4x nphMaba, oAHocHo 3a

Hepe3rAeHre npeMa mjecry ocrBapelba nphxoAa.

Y vaaxy 4. craa L. 3axoxa o AonphHocnna l,,Cnyx6exra uracHhK Peny6nraxe Cpncxe", 6poj

tL6/L2l nponhcaHo je 4a je o6eegxnx AonphHoca Qr,rsrvxo nhqe-pe3h4exr Peny6nhKe.

V vnany 5. crae 1. ncror 3aKoHa HaBeAeHo je Aa ce pe3nAexroru Peny6nv'txe cMarpa $rsrvxo

^A\e, xoje y cMAcnV nponhca xojnnna ce ypefyje o6aacr coqnjannor ochrypaFbaxa, o6aaesno

ochrypaHo, o6aee3no ochrypaHo y ogpetlexhM oKo.nHocrhMa nnn go6poBo.rbHo ochrypaHo.9aanonn 6. ra.axa L. rcror 3aKoHa nponhcaHo je 4a ocxoBhr-ly AonphHoca qhHh nhqHo nphMarbe

xoje no 3axoxy o nope3y Ha AoxoAax nogarajexe nnaharuy nope3a Ha AoxoAaK.

l4s rope HaBeAeHor npoh3hna3h Aa crpaHa nhqa xoja cy 3anoc/reHa y ceojoj ApxaBh/ a paAe h ySocxr ra XepqeroenHn Hncy o6aaesHh nnaharr nope3e h AonphHoce yKonr4Ko r-br4xoB 6opaaax y

6ocstt r Xepqeroennn anje Ayx14 o4 L83 AaHa, HenpeKhAHo nnn ca npeKhAAMa, y nephoAy og12nnjeceqr xojn novnrue nnn ce 3aBpuaBa y oAHocnoj xaaen4apcxoj toAvlHA. Vxoanxo je rurxoe6opaaax y Socun n Xepr-leroBnHn, HenpeKhAHo vnn ca npeKhAoM, Ayxh oR L83 AaHa oHAa ronhqe nocraje perra4exr, a caMhM ThMe h o6aesFthx nnaharua nope3a Ha AoxoAaK n AonpilHoca y

cKnaAy ca eaxehhM 3aKoHhMa Peny6lraxe Cpncxe.

Vxonnxo ce paAh o crpaHoM araqy xoje o6ae/ba AhpeKTopcxe (rvrenar;epcxe) nocnoBe oHAa cy oAyl.rqaja o4pe46e 3axoxa o paAy.

V vnaHy 39. craa 2. 3axosa o pa4y (,,Cnyx6exra r.nacHhK Peny6nnxe CpncKe" 6p. 55/07-flpevranrhex rexcr) nponhcaHo je Aa ce yroBop o paAy Moxe 3ar;byetrvl Ha HeoApefeno rr,

o4pef eno eprajenne. V craey 3. ncror q.naHa nponhcaHo je 4a ce npaBa, o6aeese h oAroBopHocrv,

AhpeKropa xojra Hraje 3acHoBao paAHh oAHoc yrBpbyjy noce6nnm yroBopoM. Taxofe y craey 4,

hcror q/raHa nponhcaHo je ga nnqe xoje nnje 3acHoBano paAHr oAHoc hMa npaBo Ha HaKHaAy 3a

pa4 xoja hMa KapaKrep nnare Kao h Apyra npaBa, o6aaese h oAroBopHocrh y cKnaAy ca yroBopoM.

l4s nanpnjeA HaBeAeHor cnnjegn:1. Aa $rrrvxo arqe xoje o6aerua noc.floBe AhpeKropa, oAHocHo Bpruh AylKHocr AhpeKropa y

cKnaAy ca q.naHoM 39. crae 4. 3axoHa o psAy, nnaha nope3 Ha AoxoAaK Ha npnxoA oA nhqHornphMaFba, qnax 10. crae L. 3axoHa o nope3y Ha AoxoAaK, no cronn og LO% (oea crona je yn p r rvrjen ra op,, 0t.02.20 1. L. rogn ue).

2. <Dhsvr.{xo nnqe xoje o6ae/ba noc.noBe AhpeKTopa, oAHocHo Bpruh Ay>KHocr AhpeKTopa y cKnaAy

ca q.naHoM 39. crae 4. 3axoxa o paAy, oAHocHo re noc.noBe Bpuh 6es eacHhsalba paAHor

oAHoca ca nocnoAaBu,eM, hMa craryc hMeHoBalor nn\a, re je no roM ocHoBy, rj. xao

ilMeHoBaHo nnqe xoje ocraapyje HaKHaAy sa o6ae/balbe nocnoBa AhpeKTopa, 6er o6srapa na

FberoBo nnjecro npe6naannura nnn 6opaauurra, o6eeaHrx AonphHoca nponhcaHnx .{naHoM 8.

3axona o AonphHocAMa, xojn ce o6pavyxaaajy xa ocHoBr4r-ly h3 qnaHa 6. crae L. raqxa L. ucror3aKOHa.

flpenna roMe, Qnsrvxo nraqe xoje o6ae/ba nocnoBe AhpeKropa,6nno Aa je y paAHoM oAHocy KoA

nocnoAaBqa KoA Kora Bpulr4 Te nocnoBe nnnre noc/toBe o6aa/ba 6es sacFrheaFba paAHor oAHoca,

o6aegxhx je nnahama h nope3a Ha AoxoAaK h AonphHoca.

C nouiroeaben .

,Qocraarueuo:- Hacnoey- a/a

Bosna i HercegovinaMINISTARSTVO PRAVDE

Eocua u XepqezoeuuaMUHNCTAPCTBO NPABTE

Broj : 05-07 -26-12317 l12Saraj evo, 0 5 .02.20 13. godine

k ol b/3

PARLAMENTARNA SKUPSTINA BOSNE I HERCEGOVINEZASTUPNTCN DOMSARAJEVOn/r dr. BoZo Ljubi6, predsjedatelj

PREDMET: Odgovor na zastupniiko pitanje,- dostavlja se;

Yeza: VaS broj 0l/a-50-1-15-36112 od26.11.2012. godine

Zastupnik SaSa Magazinovii je na 36. sjednici Zastupnidkog doma ParlamentarneskupStine Bosne i Hercegovine odrZanoj 22.11.2012. godine, postavio Ministarstvupravde Bosne i Hercegovine zastupnidko pitanje koje glasi:

,,Sta ie se udiniti po pitanju dostupnosti op5tih informacija uvezi postupka poslovneregistracije u Bosni i Hercegovini".

S tim u vezi Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine daje sljede6i:

ODGOVOR

Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine je aktom broj: 05-07-26-12317ll2od 24.12.2012. godine, u skladu sa navedenim zastupnidkim pitanjem SaSe

Magazinovii, uputilo dopis Visokom sudskom i tuZiladkom vijecu Bosne iHercegovine da pruZi odgovor i dostavi traLene informacije.

U prvom odgovoru Visokog sudskog i tuZiladkog vijeda Bosne i Hercegovine,broj: 08-50-149-112013 od 09.01 .2013. godine, istaknuto je da je Visoko sudsko ituZiladko vijece Bosne i Hercegovine upoznato sa problematikom primjene Zakona ozaStiti lidnih podataka u postupku registracije poslovnih subjekata, da je u toku analizapostoje6e situacije, te da 6e po okondanju ove aktivnosti Ministarstvu pravde Bosne iHerce govine b it i do stavlj ene tr alene i nformac ij e.

U drugom odgovoru Visokog sudskog i tuZiladkog vijeia Bosne iHercegovine, broj: 08-50-44212013 od 25.01.2013. godine, je jasno dat pregledaktuelne legislative koja reguliSe oblast registracije poslovnih subjekata u Bosni iHercegovini. Takoder su date informacije o podacima koje sudovi u postupku overegistracije unose u Glavnu knjigu registra i objavi istih u sluZbenim glasilima.U istom odgovoru je udinjen poseban osvrt na pravni osnov pojedinadnih rjeSenjaAgencije za zaltitu lidnih podataka u Bosni i Hercegovini kada je u pitanju obradalidnih podataka u svrhu registracije poslovnih subjekata.

Sarajevo, Trg BiH br.1, Tel.:+387 33 281-543; fax: + 38733 201-625

U prilogu dostavljamo odgovor Visokog sudskog i tuZiladkog vijeda Bosne iHercegovine broj: 08-50-44212013 od 25.01.2013. godine na postavljeno zastupnidkopitanje.

S poStovanjem,

STAR

Cohk

ryoqDostavljeno:- naslovu-ala

\ilsd<o sudsko lhdilaEko vije6e Bosne I HercegovlneVlsoko su6em ltXltdpko v{e6e Bosne I l-lercogovlft

Bncoo cy4gor x r)Dt$uteqKx ca4er Eoqre u XepproenrHlgh Judldal and Roseqrbrid Councl of Bosda nd Herzegor

Broj: 08-50-44212013Sarajevo, 25. januar 2013. godine

Etfilrr',fl f H OVII{Aiid ri i':! d $ T,q R p f.T F,V [i E

Ministarstvo pravde Bosne iN/r Bari5a Cohk, ministar

Predmet: Poslani6ko pitanje, poslanik Sa5a Magazinovi6, obavijest

Veza: Vai akt broj: 05-07-26-12317112

Po5tovani,

Visoko sudsko itu2ila6ko vije6e Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: VSTV BiH) zaprimiloie, 27. decembra 2012. godine, VaS dopis kojim traZite informacue u vezi sa sljede6imposlanidkim pitanjem poslanika SaSe Magazinovi6a: ,,Sfa Ce se uCiniti po pitanju doitupnostiopitih informacija u vezi postupka poslovne registracije u BiH".

Kao Sto smo Vas na5im aktom od g. januara 2013. godine informisali, nakon obavljeneanalize dostavljamo slijede6e informacije.

VSTV BiH je u toku decembra 2012. godine dobio vi5e dopis6 predsjednikl opcinskih sudovau Federaciji Bosne i Hercegovine iokruZnih privrednih sudova u Republici Srpskoj kojim nasinformi5u o pojedinainim rje5enjima Agencije za zaititu li6nih podataka u Bosni i Hercegovini(u daljem tekstu: Agencija), kojim se zabranjuje obrada lidnih podataka u rje5enjima zareg istraciju poslovnih su bjekata.

Privredna odjeljenja u op6inskim sudovima u Federaciji BiH, okruini privredni sudovi uRepublici Srpskoj kao i Osnovni sud Brdko distrikta, nadleZni su za registraciju i upis u sudskiregistar poslovnih subjekata.

Parlamentarna skupStina Bosne i Hercegovine usvojila je Otoimi zakon o registracijiposlovnih subiekata u Bosni i Hercegovini 2004. godine (,Slu2beni glasnik BiH" br.42to4) . Uodredbama o primjeni zakona je propisano da 6e entiteti i Br6ko distrikt BiH donijeti propise oregistraciji poslovnih subjekata u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.U 2005. godini doneseni su Zakon o registraciji postovnih subjekata u RepubtiCi Srpskol(,SluZbeni glasnik RS" br. 42105,43/09 i 118/Og), Zakon o regisiraciji poslovnih subjeiata uFederaciiiBosne iHercegovine ("SluZbene novine FBiH" br.f7rcs, tig/os i43109) iZakon oregistraciii poslovnih subjekata u Br\ko distriktu (,,Slu2beni glasnik" brojlb/05).U prelaznim i zavr5nim odredbama ovih zakona je propisano funkcionilanje sistema na na6inda su nadleZna ministarstva pravde duZna osigurati softverski program, t-enni6fu ispravnost,odrZavanje i trenutnu isporuku elektronskih podataka Glavne fnjige Registra kao ifunkcionisanje sistema registracije. NalaZe se entitetskim ministiistvima pravde iPravosudnoj komisiji Br6ko distrikta da donesu Pravilnik o koristenju, tehnickimka ra kte ri st i k a m a i od d av a nj u e I e K ro n sko g d ij e t a Regr.sfra.

Zakonima je propisano da su obavezni javni podaci koje nadleZni registarski sud unosi uGlavnu knjigu Registra o subjektima upisa: firma i siedi5te, odnosno'ime i prezime (svih)

Kraljice Jelene 88, 71000 Sarajevo, Bosna i HercegovinaTelefon: +387 (0)33 707 500,Faks: +387 (0)33 ?02 550 www.hioc,ba

SP,RAJgVOl.f-t:,Yrr Il;_yrja^ir. I

!t)7I t. ,/

osniva6a/vlasnika subjekta upisa; predmet upisa; datum prijema prijave za upis; firma i

sjedi5te, odnosno adresa prebivali5ta subjekta upisa; skra6eni naziv i oznaka firme subjektaupisa; MBS; (evidencioni identifikacioni broj, koji svakom subjektu upisa, prilikom upisa uRegistar dodjeljuje nadleZni registarski sud a on je jedinstven, nepromjenjiv i neponovljiv);oblik subjekta upisa; naziv, broj i datum akta o osnivanju subjekta upisa; ifne. prezime i

poloZai ovla5tenoo predstavnika/zastupnika subiekta upisa: ooranidenia ovla5teniaovla5tenoq predstavnika/zastupnika subiekta upisa: visina ugovorenog (upisanog) osnovnogkapitala; visina upla6enog kapitala u novcu; vrijednost kapitala u stvarima i pravima;procentualno u6e56e pojedinadnog osniva6a u kapitalu poslovnog subjekta (u novcu,pravima i stvarima); djelatnost subjekta upisa sa Siframa djelatnosti predvidenom vaZe6omklasifikacijom djelatnosti.

Pravilnicima je propisano da su pripadaju6i podaci zafizilka lica koje nadleini registarski sudunosi u Glavnu knjigu registra: stranac; ime; prezime; adresa; mjesto; fiena karta, JMBi putnaisprava, datum imjesto izdavanja putne isprave; dr?:ava.

NadleZni sudovi u sluZbenim glasilima objavljuju podatke upisane u sudski registar suda.

Agencija je izvrienim inspekcijskim nadzorom utvrdila da sudovi u r:jeSenjima o registracijiposlovnih subjekata obraduju i li6ne podatke koji se odnose na broj li6ne karte, odnosnoputne isprave za strance, te adresu prebivali5ta ovlaStenog predstavnika/zastupnika subjektaupisa, te naloZila da obradu li6nih podataka vr5e u skladu sa Zakonom. U svojim rje5enjimapozvala se na 6lan 8. Evropske konvencije o za5titi ljudskih prava i osnovnih sloboda kojimje propisana za5tita prava na privatnost i kojim se ogranidava mije5anje javne vlasti u ovopravo, odnosno da je mije5anje dozvoljeno samo u skladu sa zakonom i u ,,neophodnomobimu" za izvr5enje poslova iz nadleZnostijavne vlasti.Clanom 5. Konvencije o za5titi prava pojedinaca u pogledu automatske obrade lidnihpodataka utvrdena je obaveza da su podaci unijeti za tadno utvrdene i legitimne svrhe i nekoriste se nenamjenski, i da su adekvatni, relevantni i odqovaraiu6eo obima u odnosu nasvrhe za koie su i uniieti.Navedena odredba upotpunjuje utvrdivanje stvarne granice u pogledu obrade lidnih podatakauop5te, koju nastavlja i Direktiva EU 95-46EC Evropskog parlamenta iV'lje6a od24.10,1gg5.godine o za5titi pojedinaca u vezi sa obradom lidnih podataka i o slobodnom kretanju takvihpodataka u 6lanu 6. stav (1) tadka b), te odreduje da podaci ,,prikupljeni u posebne, izri6ite i

zakonite svrhe, te ih se dalje ne obraduje na na6in koji bi bio nespojiv s tom svrhom".

U skladu s tim je i Zakon o za5titi lidnih podataka (,SluZbeni glasnik BiH", br. 4g106, 76111 i

89/11), kojim je u dlanu 1. stav (1) propisano da je cilj Zakona da se na teritoriii Bosne i

Zakonom su uspostavljeni osnovni principi obrade lidnih podataka kao Sto je pravo naobradu, cilj obrade, prijenos podataka u inostranstvo, sigurnost podalaka, kao idruga pitanjaiz ove oblasti.

Donesenim rjeSenjima od strane Agencije sudovima se:' zabraniuje da u rje5enjima o registraciji poslovnih subjekata obraduju lidne podatke

ovla5tenih lica/zastupnika osim imena i prezimena, polo2aja u okviru subjektdr i nivoaovlaStenja

- nalaZe brisanje svih lidnih podataka ovlaStenih lica/zastupnika poslovnih subjekatakoji prelaze zakonom dozvoljeni obim objavljenih u rje5enjima o registraciji putemsluZbene internet stranice sluZbenih glasila

- nalaZe da u roku od 15 dana od dana prijema rje5enja pismeno obavijeste Agenciju opoduzetim mjerama.

lz navedenog slijedi da pravilnici doneseni od strane entitetskih ministara nisu u saglasnosti

sa Zakonima o registi-iili poslovnih subjekata k{<o je u svojim rle-S9.njimq ukazala Agencija

te da je ovakvim porirp"LiLr AoSto do povrede Zakona o za5titi li6nih podataka na na6in da

., ..'i""no oUiavf.iivaf iiierii foOaci koji irema Zakonu o.zaStiti liEnih podataka, predstavljaju

svaru'informaciju-roia se ionosi na fizi6ko lice koje je identificirano ili se moZe utvrditi

identitet tog lica.

S po5tovanjem,

Nbvkovi6

PENYENhKA CPNCKA

M14H14CTAPCTBO nPABAE

Tpr Peny6nraxe Cpncre 1, 6aua Ilyxa, ren: 051/339-535, Qarc 051/339-650 E-mail: mpr@mpr.vladars.net

6poj : 08.02 !/ os9-s298/ L2

.{arym : 0L.03.2013. roAr He

SOCHA 14 XEPqETOBhHA

flAPflAMEHTAPHA CKYflUTTHA 6nX

nPEACTABHT4t{Kh AOM

IIPEflMET: O4roeop Ha noc.flaHhqKo nhralbe

il I 'il3- 2013

C4- -$-{- 4f-

flocnaunx Caua MaraghHoerah je Ha HacraBKy 36. cje4Hrqe flpe4craaxhqKor AoMa

[lapnamexrapHe cKynurnxe EuX, oAp]KaHoM 22.!L.20L2. roAHHe, HaMexHhM Ml,lHl4crapcrBrMa

npaBAe nocraBho nhralbe crue4ehe caAplKhHe:

,,tlJra he ce ytthHr4Th no nrraby AocrynHocrh onulTt4x raxQopmaqvja Y Be3r nocrynKa

noc/loBHe perhcrpaqhje y Socnra n XepqeroeAHA?"

V cxaa4y ca qnaHoM 155. crae 3. FlocnoeFuaxa flpe4craBHrqKe cKynurlrHe EnX (,, Cayx6exra

r.nacHuK 6raX" 6poj 33/06, 4L/06,8I/06,9L/07 ,87 /09 n 28lt2l4ajenno crbeAehh oAroBop:

Bna4a Peny6nraxe Cpncxe je nmenoeana paAHy rpyny c qh/beM Aa ce h3BpllJh pe0opMa

perhcrpaqhje nocaoaarua, xoja 6ra no4pasynnnjeaaaa r,rarvrjeny nocrojehe nerrcnar/'Be Kpo3

raamjene h AonyHe 3axoxa o perrcrpaqnjr nocnoaxrax cy6jexara. Haee4ena peQopMa hMa 3a

r4raru noje4HocraB,rbelbe r y6paarue nocrynKa perhcrpallhje nocnoeur,rx cy6jexara h cMalbelbe

rpogJKoBa perhcrpallhje, raapa4y WEB crpanhqe Kao h npe3eHraqhjy noAaraKa perhcrpa Ha

hHrepHery.

flpe4erafexo je 4a paAHa rpyna aa peQopnny perhcrpaqnje nocaoannx cy6jeKara AocraBn

Haqpr rsmjexa n AonyHa 3axona o perhcrpaqrajr nocnoenrax cy6jeKara y npBoM KBaprany 2OL3.

roAhHe.

C nouiroeatuenn,