企业环境风险管理调研报告2019年9月

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企业环境风险管理调研报告 | 前言

1

前言

自二十世纪八十年代开始，我

国推行改革开放国策，历经四

十余年，在经济建设领域取得

了举世瞩目的成就，但环境问

题也随之而来，成为实现中华

民族伟大复兴之中国梦所亟需

解决的难题。面对资源约束趋

紧、环境污染严重、生态系统退

化的严峻形势，2012年11月，党

的十八大报告中明确提出要积

极推进生态文明建设，并首次

将生态文明建设同经济建设、

政治建设、文化建设、社会建设

并列，强调建设“五位一体”格

局。2018年，全国生态环境保

护大会在北京召开，习近平总书

记出席会议并发表重要讲话，

正式确立习近平生态文明思想。

十三届全国人大一次会议表决

通过宪法修正案，把新发展理

念、生态文明和建设美丽中国

的要求写入宪法。

2015年新环保法的颁布和实

施，是中国环保立法史上的重

要里程碑，伴随着环保法律法

规、政策标准等频繁发布和更

新，生态保护环境管理工作日

趋严格。目前环境保护管理呈

现如下趋势：立法逐步实现全

面化，施行全环境要素管理；

运用环境税等环境经济手段倒

逼企业实施环境保护；建设企

业自觉守法机制，环境信息公

开要求日趋全面，环境信息披

露和环境信用等级评价体系日

渐完善；全面实行排污许可制

度，注重事前审批向重视和加

强事中事后监管转变；加强碳

排放和大气污染物排放协同控

制，强化低碳引领，推动能源革

命和产业革命，构建节能减排

的长效机制等。

在环保法律法规管理日趋严

格，环保执法常态化的背景下，

企业在日常运营过程中违反生

态环境法律法规所面临的风险

及成本不断增加。我们希望通

过此次调研报告，剖析企业环

境管理中的现状和问题，为积

极提升环境风险管理水平的企

业管理者、环保工作者提供参

考，在一定程度引导其发现自

身环境管理问题及改善途径，

降低环境运营成本，平衡环境

效益和经济效益，从容面对可

能面临的环境风险和挑战。

企业环境风险管理调研报告 | 摘要

2

摘要

企业环境管理现状

• 86%的企业环保问题汇

报对象为较高管理层，

企业非常重视环保管理

工作，但部分企业受限

于专业技术和管理人员

储备不足，易制约其环

保工作的有效性。

• 部分企业尚缺乏有效

的环境管理方法和手

段，有24%的企业未建

立健全环境风险排查机

制，30%的企业未采取

环境合规管理措施。

• 43%的企业对于与自身

相关的环保法律法规、

政策和标准熟知和掌

握程度有限，将其深入

应用于实际工作的难度

较大。

• 所有企业均设立了环

境管理体系，但其中近

40%的企业环境管理体

系可操作性不强或不够

健全完善，难以有效指

导实际工作。

企业环境管理困惑

• 面对日趋频繁和严格的

环保督察，企业最担心

的问题是环境违法违规

带来的“名誉损失”和“

环境信用等级降低”，表

明企业越来越关注企业

自身的社会责任与信誉

形象。

• 目前企业在环境管理

方面最困惑和棘手的问

题，是难以及时掌握和

理解环境政策法规变化

提出的新的管理需求、

企业在环保方面的资金

投入较大，以及环境风

险隐患不清晰。

• 60%的企业未投保环境

污染责任险，使用绿色

信贷和绿色债券的企业

占比也很小，表明企业目

前尚未充分利用绿色金

融工具降低其环境投入

成本、帮助其分担环境

风险。

企业环境管理提升和可持续发展

• 目前企业最希望通过“改进环保工艺”和“加强

环保培训”来提升自身环保管理水平，说明企业

重视环保基础设施的硬件投入的同时，迫切希望

通过培训提升企业环境管理的“软实力”。

• “产业转型和升级”“落后产能淘汰和改造”“公

司规模化发展带来的环保挑战”是企业预计未来

三年可能面临的最大挑战，企业需要考虑环境战

略，尽快适应中国产业政策和环境政策的变化，

同时不断提升环境管理能力来满足规模化发展

的需求。

• 公司最希望通过“降低日常运营过程中的环境

违规风险”及“完善环境管理体系”两方面来

提升环境风险管理能力与合规管理水平。

• 多数企业对提升可持续发展能力较为关注，包括

可持续发展战略规划、体系建设和理念宣贯及培

训，需求占比较高。

未来建议

• 企业应重视日常运营过

程中的环境风险，运用

环境风险分级管控等手

段，更有针对性的预

防、应对和管理环境运

营风险；

• 企业应重视环境合规管

理，通过建立健全环境

合规管理体系，动态应

对国家法律法规变化更

新及企业自身发展所带

来的机遇和挑战，从而

实现可持续发展。

企业环境风险管理调研报告 | 摘要

3

企业环境风险管理调研报告 | 调研方法

4

企业环境风险管理调研报告 | 调研方法

5

调研方法

数据来源及说明

（1）数据来源

本次调研信息收集对象为湖南省各市州

重点管控企业单位，涉及食品加工与制

造、水泥、化工、机械加工与制造、汽

车制造、有色金属冶炼等行业。对110家企业采集问卷，70家企业填写并成功

提交，信息采集率为64%。

图2、样本企业人员规模分布

（2）报告说明

本调研报告信息采集时间为2019年7月24日至2019年8月9日。

调研对象为湖南省各州市企业，对其他

省市企业的指导价值具有一定的地域限

制。同时，可能存在调研信息采集对象

对调研题目理解不同的情况，由此可能

带来一定的不准确性，德勤再次提示本

报告数据谨做研究参考。

调研基本信息

图1、样本企业行业分布

10%

33%

11%

19%

27%

100人以下 100-300人 300-500人 500-1,000人 1,000人以上

19%

1%

3%

4%

6%

6%

7%

10%

13%

14%

17%

0 2 4 6 8 10 12 14

其他

农牧业

钢铁

医药

能源电力

有色金属冶炼

汽车制造

机械加工与制造

化工

水泥

食品加工与制造

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6

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