بيان ذم الدنيا - cbm-group.co.id · 2 direktorat jenderal bea dan cukai kementerian...
TRANSCRIPT
Directorate General of Customs and ExciseMinistry of Finance of Indonesia
WORKSHOP FTA
Direktorat Kepabenaan Internasional dan Antar Lembaga
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
2018
2 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
Kementerian Keuangan RI
FTA/PTA/EPA YANG TELAH BERJALAN DAN SEDANG DALAM PROSES PERUNDINGAN
No. PERUNDINGAN
1) Indonesia-Australia CEPA
2) Indonesia-EFTA CEPA
3) Indonesia-Iran PTA
4) Indonesia-Nigeria PTA
5) Indonesia-Kenya PTA
6) Indonesia-Peru PTA
7) Indonesia-Turki CTEP
8) Indonesia-Mozambique PTA
9) Indonesia-Bangladesh PTA
10) Indonesia-Taiwan CA
11) Indonesia-European Union (EU) CEPA
12) Indonesia-Eurasian Economic Union (EAEU) FTA
13) Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)
14) Indonesia-Korea CEPA
15) General Review Indonesia-Japan EPA
16) Review Indonesia-Pakistan PTA
PERUNDINGAN YANG DITARGETKAN SELESAI PADA TAHUN 2018:No FTA/EPA ASEAN+1
FTA Entry
Into Force
Indonesia
Entry Into
Force
1. ASEAN FTA 1993 1993
2. ASEAN-China FTA 2004 2005
3. ASEAN-Korea FTA 2007 2007
4. ASEAN-India FTA 2010 2010
5. ASEAN-Australia-New Zealand FTA 2010 2012
6. ASEAN-JAPAN Comprehensive Economic
Partnership
2010 2018
NO FTA/PTA/EPA BILATERALEntry Into
Force
1. Indonesia-Japan Economic Partnership 2008
2. Indonesia-Pakistan Preferential Trade Agreement 2013
NO FTA/PTA/EPA Entry Into Force
1. Indonesia-Chile CEPA (Targeted 2018)
2. Indonesia-Palestine (MoU on Trade Facilitation for Certain Products) (Targeted 2018)
3. ASEAN- Hong Kong FTA (dalam tahap Pra-ratifikasi, menunggu Myanmar dan Vietnam) (Targeted 2019)
DALAM TAHAP RATIFIKASI17) ASEAN-EU FTA
3
3 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TOPICS
General Concept of ROO
Tarif Preferensi di TPB, PLB, dan FTZ
Implementation Issues
4
4 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
GENERAL CONCEPT OF ROO
CAN I GET PREFERENTIAL TARIFF FOR MY IMPORT GOODS?
The product is covered
by FTA
The product comply with
the Rules of Origin
Satisfy Origin
Criteria
Satisfy
Consignment Criteria
Satisfy
Procedural
Provision
1. Identify your goods
(HS Code)
2. Identify whether the importing
country is Party of FTA or not
3. If yes, check
the Agreement
Documentary
Evidence
of Origin
Preferential Tariff given
Preferential Tariff not given
= MFN
INDONESIA’S FTA/EPA/PTA:
ATIGA PMK 25/2017
ACFTA PMK 26/2017
AKFTA PMK 24/2017
IJEPA PMK 30/2017
AIFTA PMK 27/2017
AANZFTA PMK 28/2017
IPPTA PMK 29/2017
AJCEP PMK 18/2018
5
5 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
GENERAL CONCEPT OF ROO
ELEMEN UTAMA ROO
Rules of origin
Tiga Elemen Utama ROO
Product Specific Rules
Origin criteria
Consignment
criteria
Procedural
provisions
Wholly obtained or
produced goods
Goods satisfying
substantial
transformation criterion
Goods produced
exclusively from
originating materials
• Certification
Procedures
• Verification
Procedures
• Denial of Preferential
Tariff Treatment
Specific manufacturing or
processing operation criterion
Value-added criterion
Change in tariff classification
criterion
Exceptions to the substantial
transformation criterion
Accumulation
De minimis
Non-qualifying operations
6
6 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
GENERAL CONCEPT OF ROO
The OtherParty
Third Country (Party /non-Party
The Party
Direct transport
dalam hal barang transit/transshipment di
negara ketiga (Party/Non-Party, harus
memenuhi ketentuan (a), (b), (c), di atas
(a) transit dan/ atau
transshipment semata-mata
ditujukan untuk alasan geografis
atau pertimbangan khusus terkait
persyaratanpengangkutan
(b) barang tersebut tidak
diperdagangkan atau
dikonsumsi di negara
tujuan transit dan/ atau
transshipment
(c) tidak mengalami proses
produksi selain bongkar muat dan
tindakan lain yang diperlukan
untuk menjaga agar barang tetap
dalam kondisi baik
KRITERIA PENGIRIMAN
7
7 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
Prosedural:
a. Bahasa inggris, bentuk, jumlah lembar, dan format (depan dan overleafs) tertentu.
b. No. referensi, tanda tangan Pejabat dan Stempel IPSKA.
c. Tandatangan Eksportir
d. batasan waktu masa berlaku (1 Tahun sejak tanggal terbit)
e. Origin Criteria untuk setiap barang
f. Pengisian Kolom sesuai Overleaf Notes
g. diterbitkan sebelum, pada saat, atau segera setelah Tgl Pengapalanh. diterbitkan segera setelah Tgl Pengapalan : ISSUED RETROACTIVELY
SKA Hilang --> SKA Pengganti, Syarat:
a) ketentuan procedural
b) tanda "CERTIFIED TRUE COPY“
c) terbit ≤1 tahun sejak tanggal penerbitan SKA
hilang
Salah isi SKA, koreksi:
a. SKA Baru
b. Perbaikan :
1. Coret
2. menambahkan data yg benar3. tanda/stempel koreksi, TTD/Paraf
BL/AWB jika ada tanggal terbit dan tanggal dimuat,tanggal pengapalan = tanggal dimuat.
KETENTUAN PROSEDURAL
GENERAL CONCEPT OF ROO
8
8 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TOPICS
General Concept of ROO
Tarif Preferensi di TPB, PLB, dan FTZ
Implementation Issues
9
9 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TPB
Luar Daerah Pabean BC 2.7
TLDDPBC 2.5
1 2
3
Ketentuan Pemasukan BarangKetentuan Pengeluaran Barang
ke TPB lain
Ketentuan Pengeluaran
Barang ke TLDDP
SKA
TARIF PREFERENSI TPB
KETENTUAN PEMASUKAN DAN PENGELUARAN BARANG
10
10 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
PLB
Luar Daerah Pabean BC 2.7
TLDDPBC 2.8
1 2
3
Ketentuan Pemasukan BarangKetentuan Pengeluaran Barang
ke PLB lain
Ketentuan Pengeluaran
Barang ke TLDDP
SKA
TARIF PREFERENSI PLB
KETENTUAN PEMASUKAN DAN PENGELUARAN BARANG
11
11 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
1. Keputusan tidak diberikan tariff preferensi dilakukan secara otomatis oleh sistem
(bukan oleh pejabat BC) apakah bisa diajukan keberatan? Mengacu pada Pasal 93
UU 17/2006.
2. Penolakan SKA tidak dapat dilakukan secara parsial, tetapi harus secara keseluruhan
apakah sistem CEISA TPB sudah bisa mengakomodir penolakan parsial?
3. Perubahan data pada PLB (BC 1.6) dapat dilakukan tanpa dibatasi oleh jangka waktu
tertentu dan tidak harus melalui Kepala Kantor, kecuali untuk jumlah jenis barang,
jumlah jenis kemasan bagaimana dengan ketentuan pencantuman nomor referensi
dan ketentuan pemberitahuan pabean secara benar?
4. Apakah penerimaan SKA dan dokumen pelengkap pabean dapat dilakukan secara
terpisah?
ISU-ISU TERKAIT TPB DAN PLB
12
12 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TARIF PREFERENSI FTZ
12
FTZ
Luar Daerah Pabean
Free Trade Zone
TLDDP
Notes :
Bahan Baku
Barang Jadi
Fasilitas Fiskal:
1. Pembebasan Bea Masuk;
2. PDRI Tidak Dipungut
COO Non COO COO
Bea Masuk MFN
PPN Terutang
PPnBM (jika objek) Terutang
PPh Impor Terutang
Bea Masuk Tidak Dipungut
PPN Terutang
PPnBM (jika objek) Terutang
PPh Impor Terutang
Bea Masuk Konversi
PPN Terutang
PPnBM (jika objek) Terutang
PPh Impor Terutang
13
13 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TARIF PREFERENSI FTZ
Fre
e T
rade Z
one
Luar
Daerah PabeanTLDDPPPFTZ-01
1 2
Ketentuan Pemasukan Barang Ketentuan Pengeluaran Barang ke
TLDDP
SKA
KETENTUAN PEMASUKAN DAN PENGELUARAN BARANG
14
14 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TOPICS
General Concept of ROO
Tarif Preferensi di TPB, PLB, dan FTZ
Implementation Issues
15
15 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TOPICS
Implementation Issues
New Form E
Electronic Form D
Self-Certification
Back-to-Back Arrangement
Kesepakatan dalam Perundingan
16
16 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
NEW Form E
17
17 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
NEW Form E
Diterbitkan oleh General Administration of The People’s Republic
of China (GACC).
Diterbitkan mulai tanggal 20 Agustus 2018
Sistem keamanan (security features) berupa logo dengan
ketentuan sebagai berikut:
Terlihat apabila dikenai sinar lampu ultraviolet (UV)
Terletak di sudut kanan atas (3 mm dari sisi atas dan sisi
kanan Form)
Dimensi ukuran 12,5 mm x 12 mm
LOGO
18
18 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
NEW Form E
19
19 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TOPICS
Implementation Issues
New Form E
Electronic Form D
Self-Certification
Back-to-Back Arrangement
Kesepakatan dalam Perundingan
20
20 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
NEW Generation of Form D
1ST GENERATION
Certificate of Origin
2ND GENERATION
ELECTRONIC
FORM DSELF-
CERTIFICATION
CHALLENGES
TO IMPROVE
CUSTOMS’
ROLE
21
21 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
Pemanfaatan e-Form D
Issuing Certificate Agency
Apply For Form D
Input Nomordan Tanggal e-Form D
MODULPIB Bila Data E-Form D Cocok
maka akan dilanjutkan kepenelitian selanjutnya
NEGARA ASAL NEGARA TUJUAN
22
22 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
e-Form D pada Menu CEISA
23
23 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
e-Form D pada Menu CEISA (ii)
24
24 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
Tracking e-Form D
Ikuti langkah-langkah berikut ini:1.Buka halaman web INSW (https://insw.go.id) 2.Klik menu Tracking > Tracking e-ATIGA3.Setelah muncul jendela baru, masukkan nomor e-ATIGA yang akan dilakukan tracking dan kodecaptcha, lalu klik Submit:
Tampilan Menu Browse Quota
25
25 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
ISU-ISU TERKAIT E-FORM D
1. Bagaimana penggunaan e-Form D untukkantor yang belum mandatory INSW?
2. Sesuai dengan PMK 229, apabila terjadipermasalahan pada CEISA, maka importirdiminta untuk menyerahkan hasil cetak e-Form D dari INSW sbb :
3. Berdasarkan UU KIP No. 14 Tahun 2008,ada beberapa informasi yang tidak dapatdibuka ke publik. Bagaimana menyikapikondisi dimaksud?
26
26 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TOPICS
Implementation Issues
New Form E
Electronic Form D
Self-Certification
Back-to-Back Arrangement
Kesepakatan dalam Perundingan
27
27 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
Self-Certification
2nd Self Certification Pilot Project
Berdasarkan The Joint Asean Economic Ministers (AEM) dan 25th AFTA Council Meeting (10August 2011) di Manado negara-negara ASEAN yang belum tergabung dalam SCPP-1 dapatmenjalankan self certification pilot project sendiri dengan kriteria sesuai kesiapan dankebutuhan dari masing-masing negara.
Berdasarkan MOU tanggal 29 Agustus 2012 di Siem Reap, Cambodia
Kriteria antara lain: 1) Certified Exportir yang dapat menerbitkan Invoice
Declaration harus produsen/manufaktur; dan2) jenis barang yang diperdagangkan hanya tertentu sesuai
hasil produksinya.
oleh Indonesia (13), Philipina (2), Laos (9), Thailand (103) dan Vietnam (2)
28
28 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
Self-Certification
Self-Certification adalah skema pernyataan asal barangdalam bentuk invoice yang dibuat oleh EksportirBersertifikat, yang di dalamnya terdapat pernyataanbahwa barang yang akan memasuki Daerah Pabean dapatdiberikan Tarif Preferensi
Back to
Back
3rd
Country
Invoicing
29
29 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TOPICS
Implementation Issues
New Form E
Electronic Form D
Self-Certification
Back-to-Back Arrangement
Kesepakatan dalam Perundingan
30
30 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
Back-to-Back Arrangement
Rule 1
ATIGA OCP
back-to-back Certificate of Origin means a Certificate of Origin
issued by an intermediate exporting Member State based on the Certificate
of Origin issued by the first exporting Member State;
31
31 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
Back-to-Back Arrangement
BATAM INDONESIA
SINGAPOREBarang dikirim dilindungi
Back to Back Form D yang
diterbitkan oleh Singapore
31
1
2
3
INTERMEDIATE
1000 pasang
Sepatu500 pasang
Sepatu
SKA Back to back
32
32 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
Pasal 1Surat Keterangan Asal Back- to-Back (Back-to-Back Certificate of Origin) atau Movement Certificateyang selanjutnya disebut SKA Back-to-Back adalah SKA yang diterbitkan oleh Negara Anggotapengekspor kedua berdasarkan SKA yang diterbitkan oleh Negara Anggota pengekspor pertama.
IMPLEMENTATION ISSUES
Pasal 8(1) Negara Anggota pengekspor kedua dapat menerbitkan SKA Back-to- Back berdasarkan SKA yangditerbitkan oleh Negara Anggota pengekspor pertama.(2) SKA Back-to-Back sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a. SKA Back-to-Back harus berisi informasi yang sama dengan SKA yang diterbitkan oleh Negara
Anggota pengekspor pertama, kecuali jumlah barang dan nilai Freight on Board (FOB);b. total jumlah barang yang tercantum pada SKA Back-to-Back tidak boleh melebihi jumlah barang
yang tercantum pada SKA yang diterbitkan oleh Negara Anggota pengekspor pertama;c. masa berlaku SKA Back-to-Back tidak boleh melebihi masa berlaku SKA yang diterbitkan oleh
Negara Anggota pengekspor pertama; dand. nama eksportir yang tercantum dalam SKA Back-to-Back harus sama dengan nama Importir yang
tercantum dalam SKA yang diterbitkan oleh Negara Anggota pengekspor pertama.
Back-to-Back dalam PMK 229
33
33 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
TOPICS
Implementation Issues
New Form E
Electronic Form D
Self-Certification
Back-to-Back Arrangement
Kesepakatan dalam Perundingan
34
34 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
KESEPAKATAN DALAM PERUNDINGAN
35
35 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
AANZFTA
LEMBAR LANJUTAN
Negara Anggota dapat menggunakan copy SKA Form AANZ sebagai lembar lanjutan atau kertas A4 sepanjangmencantumkan informasi yang ada pada Box 11 (Deklarasi olehEksportir) dan Box 12 (Sertifikasi) (SOD 5th SCROO 6-10 May 2012, Brunei)
36
36 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
ACFTA
Transit via Hongkong/Macau
China menyampaikan bahwa persyaratan dokumen yang dikeluarkanoleh China Inspection Ltd.Co. perwakilan Hongkong/Macau hanya untukpengiriman via Hongkong/Macau, tidak termasuk transit via Taiwan (SOD 5th ACJC WGROO, 12-13 Maret 2014, China)
Box 9 SKA Form E
“other quantity” pada Box 9 dapat diartikan secara fleksibel, baik gross weight maupun net weight (SOD 4th ACJC WGROO, 6-7 November 2013 Thailand)
Third Party Invoicing
TPI dapat melibatkan satu atau lebih negara.Invoice dapat diterbitkan di dalam maupun di luar wilayah Negara Anggota ACFTANilai FOB yang dicantumkan dapat merupakan nilai FOB third country/manufacturer (SOD 7th ACJC WGROO, 4-6 February 2015, China, SOD 3rd ACJC WGROO, 2-4 Maret 2013, China)
Back-to-Back SKA Form E
Nama IPSKA, tanggal terbit, dan nomor referensi SKA dari Negara Anggota pertama dapat dicantumkan pada Box 7 (SOD 8th ACJC WGROO, 25-30 Juli 2015, Brunei Darussalam)
37
37 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
ACFTA (ii)
Through B/L Through B/L bukan B/L biasa, namun juga merupakan dokumen yang mensertifikasi bahwa barang tidak mengalami proses lebih lanjut danberada di bawah pengawasan Customs saat transit (SOD 19th ACTNC WGROO, 16-17 Juni 2009, Malaysia)
Nama Eksportirpada Box 1
Nama eksportir pada Box 1 Form E harus sama dengan nama yang tercantum dalam invoice, kecuali dalam hal Third Country Invoicing.Nama yang tercantum pada Box 1 tidak termasuk “”exporter’s authorised representative (SOD 4th ACJC WGROO, 6-7 November 2013, Thailand)
Multiple Items
Dalam hal multiple items, jumlah barang yang dicantumkan dalam 1 Form E adalah maksimal 20 items (SOD 24th ACTNC WGROO, 3-4 Maret2011 China)
38
38 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
ACFTA (iii)
LembarLanjutan
Menggunakan Form E sebagai lembar lanjutan (SOD 24th ACTNC WGROO, 3-4 Maret 2011 China)
Penerbitan SKA Form E
SKA Form E dapat diterbitkan sebelum tanggal pengapalan (tanpamensyaratkan secara spesifik berapa hari sebelum) (SOD 24th ACTNC WGROO, 3-4 Maret 2011 China)
39
39 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
AKFTA
MetodeMenghitung RVC
Brunei, Indonesia, Laos, Myanmar, dan Singapura: build-up methodKamboja,Korea, Malaysia, Filipina, Thailand, Vietnam:build-down method (SOD 4th AKSTROO June 2007, Vietnam)
Tanda Tangan danStempel Elektronik
Pembubuhan tanda tangan dan stempel pada SKA Form AK dapatdilakukan secara manual maupun elektronik (Signed by ASEAN and Korea Ministers 2015)
Issued Retroactively
Arti “soon thereafter” adalah tidak melewati 3 hari sejak tanggalpengiriman (SOD 10th AKSTROO October 2009, Korea)
40
40 Directorate General of Customs and ExcIse, Ministry of Finance
IMPLEMENTATION ISSUES
AKFTA (ii)
FOB Value
Nilai FOB hanya dicantumkan apabila kriteria asal barang adalah RVC (SOD 14th AKSTROO June 2011, Vietnam)
Third Country Invoicing
Nilai FOB yang dicantumkan dapat merupakan nilai FOB third country/manufacturer (SOD 16th AKSTROO 11 July 2012, ASEC)
Pencantuman NilaiRVC
Meskipun pencantuman nilai RVC pada SKA Form AK telah ditentukandalam Overleaf Notes, namun pencantuman nilai persentase aktual tetapdapat diterima (SOD 22nd AKSTROO February 2016, Korea)
Through B/L
Fleksibilitas definisi Through B/L, yaitu dapat menggunakan B/L maupundokumen transportasi multimoda yang menerangkan barang tersebutorigin AKFTA dan memenuhi kriteria pengiriman langsung (SOD 23rd
AKSTROO July 2016, Singapore)
Directorate General of Customs and ExciseMinistry of Finance of Indonesia
TERIMA KASIH