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山西汇鑫源工程招标代理有限公司竞争性谈判文件

竞争性谈判文件

项目名称：文化馆数字化建设、

项目编号： sxhxy 财竞字[2017]304_2

采购方：晋中市群众艺术馆

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山西汇鑫源工程招标代理有限公司2017 年 11 月 16 日

目录第一部分谈判邀请函...............................................................5 第二部分谈判须知及其前附表....................................................6

谈判须知前附表..................................................................6谈判须知..........................................................................7

A、谈判文件.................................................................71、谈判文件的说明....................................................72、谈判文件的澄清或修改............................................8

B、投标资格及所需资质证明文件.........................................81、合格投标人的范围..................................................82、投标人所需资质证明文件..........................................8

C、投标报价.................................................................9D、投标文件................................................................9

1、投标文件的编制....................................................92、投标文件的构成....................................................93、投标内容填写说明................................................104、投标文件的签署及规定..........................................115、投标文件的密封及标记..........................................116、投标文件的有效期................................................127、投标文件无效的情形.............................................128、谈判保证金........................................................129、投标截止时间.....................................................1210、投标文件的补充、修改和撤回.................................14

E、询问和质疑............................................................15F、保密和披露............................................................16G、签订合同...............................................................17

1、成交通知..........................................................172、签订合同..........................................................17

第三部分谈判内容................................................................18 第四部分招标代理服务费.......................................................22

1 、交纳时间.........................................................222 、交纳形式.........................................................223、收费标准..........................................................22

第五部分成交办法................................................................221、谈判................................................................222、评定成交..........................................................23

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山西汇鑫源工程招标代理有限公司竞争性谈判文件3、成交结果的公示..................................................23

第六部分谈判程序................................................................231 、开标及其有关事项...............................................242、组建评标委员会..................................................243、符合性审核........................................................244、投标文件的澄清..................................................255、谈判................................................................256、二次报价..........................................................267、确定成交候选人..................................................268、评标过程保密.....................................................269、关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则................2610、采购项目废标...................................................27

第七部分合同格式（参考文本）................................................27第十三条不可抗力................................................................30第十四条争议解决................................................................30第十五条合同生效及其他........................................................30

第八部分投标文件格式及顺序...................................................31附件1：投标函.......................................................32附件2：法定代表人证明.............................................34附件3：法定代表人授权委托书.....................................34附件4：报价单.......................................................35

第九部分合同特殊条款..........................................................38一、服务时间和地点...........................................................38二、付款方式...................................................................38四、验收方式...................................................................38五、其他........................................................................39

第一部分谈判邀请函山西汇鑫源工程招标代理有限公司受晋中市群众艺术馆的委托，将对采购

人文化馆数字化建设项目采用竞争性谈判方式进行采购。现邀请合格的供应商参

加谈判采购活动。

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一、采购编号：sxhxy 财竞字[2017]304_2

二、采购内容：对文化馆进行数字化建设服务，包括 PC 端功能和手机 APP

功能。三、预算金额：300000 元。（注：投标报价不得超过预算金额）四、谈判文件售价：人民币 300 元（售出概不退还）。五、资格预审备案：本次各投标人需携带有效的法人营业执照副本、税务登

记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一证件）；有效的法定代表人《居民身份证》证件复印件，授权委托人的有效《居民身份证》证件；法人代表授权委托书（后附法定代表人身份证复印件和被授权代表身份证复印件）,具有《出版物经营许可证》，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用信息结果查询截图并加盖投标人公章。以上证件需要提供原件及加盖单位公章的复印件一套。

项目联系人：牛女士联系电话：0354-3998046

财务联系人：郝女士联系电话：0354-3998874

山西汇鑫源工程招标代理有限公司2017 年 11 月 16 日

第二部分谈判须知及其前附表4


谈判须知前附表序

号内容说明与要求

1. 项目名称文化馆数字化建设2. 投标服务范围见采购服务内容3. 服务期限详见谈判文件第三部分4. 资金情况资金已落实5. 资格审查资格后审6. 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起）

7.

投标保证金金额数量：6000 元。（不超过预算金额的 2％）

形式：银行汇票、电汇、网转

谈判文件获取

时间：2017 年 11 月 17 日~2017 年 11 月 21 日，每天

8:00~12:00 14:30~18:00 (法定节假日除外)

地点：山西汇鑫源工程招标代理有限公司办公室（晋中

市榆次区锦纶东街东隽苑瑞兴写字楼 224 室）方式：现场报名：有意参加本次谈判的供应商可直接派人前来

购买（需携带第一部分第五条要求的资料）。

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8. 投标人替代方案不允许投标人有替代方案

9.

投标文件提交地

点及截止时间

收件人：山西汇鑫源工程招标代理有限公司地点：山西汇鑫源工程招标代理有限公司（晋中市榆

次区锦纶东街东隽苑瑞兴写字楼 214 室）时间：2017 年 11 月 22 日 17 时 00 分

10.

投标文件份数正本 1 份，副本 2 份，电子版 1 份* 投标文件电子

版

投标文件电子版（光盘，与投标文件一致，不退还）

一份，文档格式 DOC、PDF

11. 开标时间及地点时间：2017 年 11 月 22 日 17 时 00 分地点：山西汇鑫源工程招标代理有限公司（晋中市榆

次区锦纶东街东隽苑瑞兴写字楼 214 室）

12.采购代理机构联系方式

山西汇鑫源工程招标代理有限公司项目联系人：牛女士联系电话：0354-3998046

财务联系人：郝女士联系电话：0354-3998874

电子信箱：[email protected]

谈判须知A、谈判文件

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1、谈判文件的说明1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判邀请函中所述的采购服务项目的实施、管

理、服务等。1.2 本次采购采取竞争性谈判方式。为了便于理解，定义参与谈判的供应商

为投标人，其文件为投标文件。1.3 投标人应遵守国家法律、法规和政策。1.4无论谈判结果如何，投标人要自行承担参加本次谈判的所有费用。1.5 谈判文件的构成1.5.1 谈判邀请函；1.5.2 谈判须知及其前附表；1.5.3 谈判内容；1.5.4 招标代理服务费；1.5.5成交办法；1.5.6 谈判程序；1.5.7 合同格式（参考文本）；1.5.8 投标文件格式及顺序；1.5.9 合同特殊条款。2、谈判文件的澄清或修改

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采购人、采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，

澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响

应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日 3个工作

日前，以书面形式通知所有接受谈判文件的供应商，不足 3个工作日的，将顺

延提交首次响应文件截止之日。

B、投标资格及所需资质证明文件1、合格投标人的范围1.1满足政府采购法第二十二条规定的条件；1.2 具有《出版物经营许可证》；1.3 不接受联合体报名；1.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得

参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项

目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2 、投标人所需资质证明文件

主要包括：投标单位的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或以

上证件的三合一证件）、具有《出版物经营许可证》。

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以上资格及资质证明文件均为副本复印件。C、投标报价

1、投标人按照谈判文件中的报价要求对谈判文件第三部分的所有谈判内

容进行报价，不允许对每包中的一项或其中几项进行报价，同时报价应包

含项目内容中未明确的却又是提供服务时所必需的辅助费用及成交服务费

等相关一切费用。而且，*报价不得高于预算价，否则被视为无效报价。（注

本次谈判采购分两次报价，投标书中附有第一次报价，经过现场谈判后现

场提交第二次报价）

D、投标文件1、投标文件的编制投标人应根据谈判文件的要求编制投标文件，并对谈判文件做出实质性响

应。投标文件规格幅面（A4），胶装双面打印成册（除签字处和影印件外），

按照谈判文件所规定的内容顺序统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩

色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码，并折叠成相同规格幅

面）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担

装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

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2、投标文件的构成*2.1 投标函（见‘谈判文件格式’）；*2.2 法定代表人证明（见‘谈判文件格式’）及法定代表人身份证复印件；*2.3 法人授权委托书（见‘谈判文件格式’）及委托代理人身份证复印件；*2.4 竞争性谈判采购报价单（第一次）；2.5 分项报价表（格式自拟）；2.6 投标单位基本情况；2.7 中小企业声明函；*2.8 本次采购资质证件包括的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证

（或以上证件的三证合一证件）；*2.9 银行开户许可证；*2.10 谈判保证金汇款凭证；*2.11 财务状况（由具有审计资格的第三方审计机构出具的 2016 年度财

务审计报告、投标截止日期前投标人最后一次纳税凭证、投标截止日期前投标人

最后一次交纳社保金凭证）； *2.12无犯罪记录声明或检察院出具的无行贿犯罪记录证明（若投标人自

行声明，必须由法定代表人和授权代表签字（或盖章）并加盖单位公章）； *2.13 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购

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网（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用信息结果查询截图并加盖投标人

公章； *2.14 具有《出版物经营许可证》；*2.15 业绩证明（合同复印件和发票复印件）；

*2.16 投标服务组织方案、实施管理方案的详细描述；

2.17 供应商服务本项目人员一览表；*2.18 售后服务承诺；2.19 应出具的其它相关证明或材料及需要说明的其它内容。以上证件及材料的所有复印件按上述顺序排列，其中加*项目若有缺失或无

效，将导致投标文件被拒绝。（具体填写要求及格式详见谈判文件第八部分）3、投标内容填写说明3.1 投标人应详细阅读谈判文件的全部内容。投标文件须对谈判文件中的内

容做出实质性和完整性的响应。3.2 投标人照搬照抄谈判商务要求、服务要求，并未提供服务资料或提供资

料不详的，谈判小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证

明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或

不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该投标。

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山西汇鑫源工程招标代理有限公司竞争性谈判文件 3.3 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。 3.4因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

3.5 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；如果正本与副本不符，以正本为准。若未标明，采购人和采购代理机构有权任意选用一本作为“正本”，其风险由投标人自行承担。

4、投标文件的签署及规定组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

4.1 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知、资质等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

4.2 投标人应按照谈判文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其他谈判文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。

*投标文件需胶装，正副本每一页必须加盖单位公章，未按要求将被拒绝。5、投标文件应按以下方法分别装袋密封并一起提交：5.1 投标文件正本一份，副本两份，密封于一袋内。封皮上写明项目名称、

项目编号，投标人名称、地址并经法人或委托代理人签字，并注明“于 2017 年月日时开标时启封”字样。

*5.2 投标人的竞争性谈判采购报价单密封于一袋内（竞争性谈判采购报价单须为原件），封皮上写明项目名称、项目编号，投标人单位名称、地址并经法人或委托代理人签字，封口处加盖公章。

*5.3 电子版投标文件密封于一袋内，封皮上写明项目名称、项目编号，投标人名称、地址并经法人或委托代理人签字，封口处加盖公章。

5.4如果投标人将证件原件或样品与投标文件装订在一起，则视同为投标文件的一部分而不予退回。

5.5如果投标人未按上述要求对投标文件进行密封及加写标记，采购代理

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山西汇鑫源工程招标代理有限公司竞争性谈判文件机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

6、投标文件的有效期投标文件从谈判之日起，有效期为 90 日。有效期短于该规定期限的投标，

将作为无效投标处理。成交候选人的投标文件有效期延至合同终止日。7、投标文件无效的情形有下列情形之一的，投标文件无效：7.1 投标文件未按规定密封、签署、盖章、打印的；7.2未按规定提供有效的审计报告、纳税记录、社会保障金交纳凭证证明材

料的；7.3未提供所要求的带*号的资格及资质证明文件及相关文件材料不全或无

效（包括合同业绩等证明文件）；7.4 投标有效期不足的；7.5 提供虚假材料的（谈判结束后并给予相关处罚）；7.6 投标截止时间以后送达的投标文件；7.7未按规定时间缴纳保证金的；7.8 投标货物的质量、技术要求、供货时间、检验标准和方法、售后服务承诺

等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；7.9 各投标供应商提供的产品应满足设备的技术参数或高于谈判文件要求

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的技术参数。如评委会认定投标人提供的产品的技术参数存在重大偏离或不符的

作无效投标处理；7.10未按照谈判文件规定报价的；7.11 投标报价超过预算金额的；7.12 不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；7.13 投标人针对同一项目内容递交两份或两份以上内容不同的投标书或出

现两个或两个以上报价的，却未书面声明哪一份有效的；7.14 谈判文件有关内容填列不真实、不清楚、不全面的，影响评标的；7.15 谈判文件附有采购人不能接受的条件；7.16 投标人的报价明显低于成本价的；7.17 带*号的资格及资质证明文件需携带原件，评标委员会有权对投标人

的资格资质证明文件原件进行查验，如若不提供或经查验后与投标文件不相符；7.18 对无犯罪记录声明（自己声明的），谈判小组在全国企业信用信息公

示系统进行核查，若有犯罪记录的；7.19如提供电子版文件无法打开或打开后显示空白或乱码的，顺序紊乱的；7.20 开标过程中供应商未经工作人员允许私自闯入评标室的，立即取消投

标资格；情节严重的，代理公司有权上报相关主管部门依法对供应商进行处罚

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列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；7.21 不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。8、谈判保证金8.1 谈判保证金和履约保证金的交纳本次谈判保证金为 6000 元人民币，于递交投标文件截止时间前交于山西汇

鑫源工程招标代理有限公司。谈判保证金必须从投标人基本账户，以汇票、网上

银行支付形式交纳，未按规定提交保证金的投标文件将被拒绝。（以到账为准）收款单位：山西汇鑫源工程招标代理有限公司开户行：中国银行晋中锦纶路支行帐号：1479 8234 3363

成交供应商在成交公告发出的两个工作日内向招标代理公司交纳相应款项

后，到招标代理公司领取成交通知书，并在成交通知书发出之日起的三十日内

与采购方签订采购合同，并将两份采购合同原件于合同签订之日起的两个工作

日内送回招标代理公司。8.2 谈判保证金的返还（1）未成交供应商的谈判保证金，在成交通知书发出后 5个工作日内无

息退还。

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（2）成交供应商的保证金在将二份合同（一式四份）交回代理机构后五

个工作日内无息退还。注：成交供应商退还保证金前请出具单位的财务收据且加盖财务专用章。8.3 有下列情况之一的，谈判保证金不予返还（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形意外，成交供应商在收到成交

通知书后，不按规定时间或拒绝签订采购合同的。（4）成交供应商未在签订合同之日起的两个工作日内将 2 份合同原件送

回招标代理公司；（5）干扰开标会场秩序的；（6）谈判文件规定的其他情形。9、投标截止时间

投标文件须按照谈判文件规定的投标截止时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。 10、投标文件的补充、修改和撤回 9.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。 9.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、

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山西汇鑫源工程招标代理有限公司竞争性谈判文件修改投标文件的书面材料，应当按照谈判文件要求有效签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(注明项目编号)”和“于 2017 年月日时开标时启封”字样。

9.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回E、询问和质疑

投标人有权就谈判事宜提出询问和质疑。1、谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，受到

严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。2、投标人对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在 2017 年 11

月 21 日 18：00 前通过澄清或修改程序提出。3、投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询

问。4、投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权

益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内提出

质疑。5、质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人

签字并加盖公章。6、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、谈判

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公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字

盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。7、质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质

疑材料应为简体中文，一式二份。8、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予

受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位

公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，

但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对谈判文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或

修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；

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（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。9、采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后 7个工作日内审查质疑

事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供

应商，但答复的内容不涉及商业秘密。10、质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理

机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15个工

作日内向政府采购监管部门投诉。

F、保密和披露（一）保密发标人自领取谈判文件之日起，须承诺承担本谈判项目下保密义务，不得

将因本次谈判获得的信息向第三人外传。（二）披露1、采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部

门或评审标书的有关人员披露。2、在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查审查、审计时以

及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成交人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

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G、签订合同1、成交通知

1.1成交供应商确定后 2个工作日内,采购代理机构将在刊登本次谈判公告的

媒体上发布成交公告，各投标人自行上网查看成交结果，采购代理机构以书面

形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的

投标人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力

成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交项目的，

应当承担相应的法律责任。1.2 采购代理机构（或采购人）对未成交的投标人不做未成交原因的解释，

不退还投标文件。1.3成交通知书是合同的组成部分。 2、签订合同2.1成交人应在成交通知书发出 30 日内与采购人签订采购合同，并在签订

合同之日起的两个工作日内将 2 份合同原件送回招标代理公司。2.2成交供应商应按照谈判文件、谈判文件及谈判过程中的有关澄清、说明

或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合

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同实质性内容的其它协议或声明。2.3 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合

同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充

合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。2.4成交供应商一旦确定，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面

同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则

将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交供应商成交

后毁标、终止或解除合同等依约处理。2.5违反 2.1条、2.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

第三部分谈判内容一、项目名称：文化馆数字化建设；二、服务内容： 1、PC 端功能参数

1门户管理内容发布、活动图片展示、管理功

内容编辑过程可以实现图文混排功能，满足 word、excel 等 office 文件内容或其它 html 页面的直接粘贴并自动格式化的需求，现图文、视频等灵活多样的信息发布形式；

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能场馆预约，活动报名、票务预订

用户可在首页通过各个模块浏览各个功能模块详细内容；

友情链接可设定与单位性质相关的文化馆网站链接和机构网站链接站内搜索对用户输入的检索词在本网站包含的所有页面进行搜索，让用户

能快速找到相关内容页面；艺术普及培训

*平台提供文化馆相关视频及培训视频，必须提供具有新闻出版机构颁发的出版物经营许可证；

文化日历通过这个功能可以看到每天举行的详细活动；图片轮播平台支持门户首页图片轮播；2 数字资源管理数据库检索 *平台支持馆藏数据库资源的一站式检索，必须提供知识服务空

间的计算机软件著作权登记证书数据库导航支持按A-Z、按学科和数据类型对馆藏资源进行分类导航展示；3 服务管理读者留言用户可通过键入标题、姓名、邮箱以及留言类别（常见咨询、建议、

表扬、投诉等）内容，并可对所有已发布留言信息进行检索；在线投票 *可自动生成所需要的在线投票调查问卷，具有自动数据统计、分

析等功能。能设置调查的问题，以及问题的答案选项，根据读者的选择能自动生成统计，必须提供知识服务空间的计算机软件著作权登记证书。

失物招领管理员可在后台发布失物招领信息

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资源捐赠前端用户可向文化馆进行资源捐赠；日程活动管理员可在后台发布各种日程活动安排；文件共享平台支持*.rar；*.zip；*.exe；*.xls；*.doc；*.docx;*.pdf；

*.jpg；*.gif等多种文件的上传，供前台读者用户下载；培训活动平台支持在线发布培训活动报告，支持在线浏览 office培训文

档；4 用户权限管理员管理 Admin为系统管理员（拥有最高权限，可进行系统设置），如

果提示为权限不足或未登录，可能是该账户他人异地在登录，此系统不允许同一账户同时在多处登录。

密码修改管理员修改自己和其他管理员的登陆密码（当前管理员所添加的其他管理员）

操作日志记录管理员时间、IP 地址、操作行为记录等日志信息；权限管理管理员可管理其他管理员的权限如内容浏览、内容录入、内容修

改、内容删除和内容审核等门户内容管理以及栏目管理、友情链接等其他门户管理；

用户设置管理文化馆用户的个人信息，如初始化账号和密码、批量导入账号信息；

5统计分析访问量统计后台管理员可查看网站访问人次的变化趋势图，以及 UV、PV 和

IP等指标；网站访问分析

可记录读者访问门户具体栏目的时间、IP 地址等；

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6 系统管理更新索引一键将更新后台更新的数据批量更新到前台；栏目组管理可对整个系统后台的管理功能进行分组管理栏目管理后台支持自建前台栏目，栏目类型分常规、导航和外链三种形

式，并进行可以选择对应的展示页面；参数配置支持网站名称、网站域名、网站关键词、网站描述、备案号、地址、

邮编等网站基本参数和邮箱配置数据备份支持对网站数据进行手动备份，管理员可自行设置备份的 bak 数

据库存放路径；IP黑名单支持限制某个 IP 或某个 IP段的用户再次访问门户网站，防止恶

意访问门户网站，保障网站安全；模板管理支持管理员在线编辑门户界面模板；

2、手机 APP功能参数1、信息资源整合平台*构建读者信息交流互动平台，实现公告信息发布与读者个性化服务定制，文化馆的文化资讯信息的发布功能，活动报名，场馆预订等功能，必须提供知识服务空间的计算机软件著作权登记证书。2、移动文化资源*提供适合手机的文化相关的数字资源，图书、培训视频及音频，必须提供具有新闻出版机构颁发的出版物经营许可证；提供适合不同智能终端本地特色的专题；3、移动社交系统、直播系统（1）提供全终端（移动端和 pc 端）的学术交流平台，实现兴趣小组功能。

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① 用户可以创建自己的小组，可以设定小组名称、加入的权限，权限包括公开加入、邀请加入、审批加入等，用户可以浏览和发现小组。②私有小组可以由创建者通过邀请码或使用客户端扫码邀请个人加入小组。③小组内可以发表多个话题，话题可以被回复、点赞，可以被置顶。④ 需实现小组内话题整理，建立文件夹进行分级。⑤ 实现小组一键群聊，创建小组的群聊。⑥ 需实现小组内发表话题时，允许添加图片、录音、书房资源等内容。（2）实现用户写笔记功能，笔记可公开、可私有、可共享给部分好友。①笔记允许被好友查看、点赞、回复，并且可以作为资源转发推荐到消息、小组话题内。② 需实现对笔记的分类，允许用户建立文件夹进行整理。③ 查看好友笔记动态时，允许给关注的人进行分组，并按照分组来查看不同分组内的人员笔记动态。（3）可以实现在系统内的即时聊天，实现系统用户的电话（可选择是否公开）、消息、邮件、语音聊天等主动交流的发起方式（4）手机客户端支持在线发起直播功能，直播可以被转发到聊天或者动态。用户点击即可打开直播，并且可以发文字进行互动。直播结束后可选择是否支持回放，允许回放可以让用户点击观看直播录像。（5）实现手机通讯录内使用客户端人员互相推荐及添加好友。（6）实现基于专题资源进行多种形式互动分享，如：专题评论、转发，且可以转发至：小组、笔记、消息、通知、微信好友、朋友圈等，实现知识流转最大化。（7）客户端支持管理员向所有用户发布公告。并且支持查看用户的已读和未读情况。公告可以支持添加图片、电子资源资源等。

25


*（8）以上功能实现必须提供知识服务空间的计算机软件著作权登记证书。4、后台管理（1）管理员可以根据用户创建的专题，设置具有单位特色的域，按域管理专题，可以将域置顶到首页，将更多优质的域推荐给读者。（2）管理员可以推送首页轮播图。（3）管理员可以推荐首页展示的专题。（4）实现用户行为统计，管理员可查询单位内订阅量、创建专题量、读书时间、使用量、笔记等多维度的排行统计。（5）支持管理员管理本单位小组，可对小组话题进行删除、置顶、编辑；可通过单位通讯录添加小组成员，可对小组成员进行删除、禁言、设置管理员等操作，可设置小组推广范围（本单位可见或全网公开），可设置小组头像及封面，可设置小组共享资源文件夹。（6）支持单位通讯录导入导出。以上所有涉及用户互动内容（包括话题、直播等）均设有 24小时监督管理员进行内容监管，并同时设有用户举报功能，以保证所有内容健康。

三、其它要求1、谈判通知书中未明确但国家法律、法规有明确规定的，均需满足国家相

关法律、法规要求。2、不允许投标方成交后将本次谈判合同转让给其他企业履行。未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。

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第四部分招标代理服务费1、交纳时间成交候选人在成交公告发布后，领取成交通知书前须向采购代理机构支付

招标代理服务费。2、交纳形式

招标代理服务费以银行汇票、网上银行等非现金形式交纳。 3、收费标准服务费支付标准 50万以下部分按成交金额的 1.8%收取，请报价人在测算报

价时充分考虑这一因素。

第五部分成交办法 1、谈判

谈判。谈判小组成员集中与单一供应商分别进行谈判，谈判内容包括企业基

本情况、服务质量等相关内容。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关

的其他投标人的服务资料、价格等其他信息。 2、评定成交

2.1评审原则

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（1）“公开、公平、公正、诚信”原则，谈判小组将公正、平等地对待所有

投标人；（2）客观性原则，谈判小组将对投标人的投标文件进行认真评审，而不

依靠投标文件以外的任何因素；（3）保密性原则，谈判小组将保守投标人的商业和技术秘密以及谈判内

容；（4）综合性原则，谈判小组将综合分析投标人的各项指标，而不以单项

指标的优劣评选出成交单位。2.2评定成交的办法本次谈判采购采用的评审办法是最低投标价法，即：经审查投标人符合本

次招标资格要求且附有相关证明材料，并满足招标项目的服务要求的最低投标

报价（第二次报价），即确定为成交供应商。3、成交结果的公示确定成交结果后 2个工作日内，采购代理机构将在《中国政府采购网》、《山

西政府采购网》媒体刊登成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书，并

将评审有关资料报政府采购管理办公室备案。成交通知书将成为合同的组成部分

成交结果公示七个工作日，参加谈判采购的供应商可直接到网上查询本次采购

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的成交结果。第六部分谈判程序

为了保证本次竞争性谈判采购活动顺利、合法的进行，根据《政府采购法》

等相关法规的规定，请各投标人按照以下程序进行谈判，并且不对外界透露谈

判相关内容。 1、开标及其有关事项 1.1 采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。 1.2 投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。 1.3开标时由签到投标人随机选两名投标人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由主持人拆封唱标。 1.4唱标时，主持人将当众宣读投标人单位名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。 2、组建评标委员会 2.1由采购人代表和行业专家组成三人以上的单数谈判小组，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 2.2 采购代理机构就谈判文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。 3、符合性审核唱标结束后，谈判小组将审查各投标供应商投标文件是否符合谈判文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。

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山西汇鑫源工程招标代理有限公司竞争性谈判文件 3.1 审核时，谈判小组要审核每份投标文件是否实质上响应了谈判文件的要求

（1）实质上响应的投标是指与谈判文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。

（2）重大偏离（主要是指技术、商务要求）系指投标服务的质量、标准和服务期限等明显不能满足谈判文件的要求，或者实质上与谈判文件不一致。投标文件中出现重大偏离的，将作无效投标处理。投标文件无效的情形见本谈判文件“谈判须知”中 D 条“投标文件”部分第七条。

（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应谈判

文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的服务信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 3.2 审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；竞争性谈判采购报价单内容与投标文件中明细表内容不一致的,以竞争性谈判采购报价单为准。

（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。 3.3 谈判小组对投标文件的判定评审,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

4、投标文件的澄清

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山西汇鑫源工程招标代理有限公司竞争性谈判文件 4.1 谈判小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由谈判小组专家共同签字。 4.2 投标人必须按照谈判小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该投标。

4.3如谈判小组一致认为某个投标人的投标报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该投标。 5、谈判谈判小组对投标文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。

5.1 各投标人按照签到先后顺序进行单一谈判；5.2由投标人代表介绍本企业概况、服务内容、人员结构、经营业绩、服务承

诺等内容，重点介绍一下针对本次采购项目的服务情况、特点及相关业绩；5.3 投标人陈述完毕后，由谈判小组成员对投标书中未明确的事项情况进

行询问答疑；5.4 谈判小组与供应商分别谈判时，就涉及到的谈判文件中未明确体现的

所有细节内容进行详细谈判；

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5.5 在谈判过程中，如果需要变动谈判文件的技术、服务要求及合同草案条

款的，经采购人代表确认后，将以书面形式将变动内容通知所有参加谈判的各

投标人，各投标人根据变动情况可对投标文件进行适当修改，考虑各方面因素

后，将修改后的投标文件变动内容提交给谈判小组，并包括在最终报价中。 6、二次报价满足本次谈判内容的服务要求、资质要求并实质性响应谈判文件要求的投标

人在规定时间内统一填写第二次报价单，向谈判小组提交最具竞争力的报价

（最终报价）。 7、确定成交候选人二次报价后，报价最低者为成交候选人。 8、评标过程保密开标之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。 9、关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现

而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。 10、采购项目废标 10.1 在评标过程中，谈判小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

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山西汇鑫源工程招标代理有限公司竞争性谈判文件（1）符合专业条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商数量不

足，导致进入实质性评审、二次报价阶段的供应商不足 3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足 3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，谈判小组应做出书面报告。10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新

组织采购活动，或报请政府采购监督管理部门批准，变更采购方式进行采购。

第七部分合同格式（参考文本）

甲方：乙方：合同编号：签订地点：乙方参加了山西汇鑫源工程招标代理有限公司于年月日在山西汇鑫

源工程招标代理有限公司开标一室举办的采购活动，并成为（成

交）供应商，根据《政府采购法》和《合同法》的相关规定，现甲、乙双方就采购

事宜签订政府采购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款：第一条合同组成

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1、竞争性谈判文件； 2、乙方投标文件；

3、成交通知书；4、政府采购委托协议书；5、政府采购合同书。第二条合同标的物名称、服务要求、及价款（单位：元）

项目内容服务要求服务期限小计

合计第三条质量及服务1、质量要求及服务标准： 2、后期服务：第四条合同价款合同价款为人民币元（大写：元整）。第五条履行期限年月日前完成服务。第六条服务地点

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第七条服务验收1、依据谈判内容、验收标准等方面，对服务进行验收，如有不符应及时加

以解决。2、依据服务要求，对服务质量等进行检验。3、甲、乙双方共同确认无误后，完成验收。4、甲方按照验收的结果，完整、真实地签署《晋中市政府采购验收报告》的

有关内容。第八条付款方式：

第九条在本合同履行中，甲方需追加或减少本合同中相同的标的物，按

《政府采购法》第 49条规定执行，并签订补充合同书。第十条甲方责任1、及时办理付款手续。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。3、对合同条款及价格负有保密义务。第十一条乙方责任1、保证服务质量，符合相关质量检测标准。2、严格依据投标文件及相关承诺完成服务。

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第十二条违约责任1、乙方不完全按照合同履约的，按照成交金额的向甲方交纳违约金。乙

方延期服务或验收不合格的，每延期一日，按照成交金额的向甲方交纳违约

金；因违反合同约定给甲方造成损失的，按损失额向甲方交纳赔偿金。2、乙方提供的服务质量有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益

保护法》的规定承担赔偿责任，并按照原提供的标的物的价格向甲方交纳赔偿金3、除不可抗力情形外，凡乙方要求解除合同的，山西汇鑫源工程招标代理

有限公司终止合同后，重新组织采购发生的费用以及新成交价格超过原解除合

同金额部分由乙方承担。4、甲方延期请拨资金的，每延期一日，按照应付合同款的向乙方支付违

约金。第十三条不可抗力甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方

通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期

履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十四条争议解决

36


甲、乙双方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关的

一切争议。如协商不成，可向晋中仲裁委会员仲裁。第十五条合同生效及其他1、合同由甲、乙双方代表盖章，即行生效。2、本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，采购代理机构存档二份，均具

同等效力。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，甲、乙双方在不违背合同和竞争性谈判文

件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。甲方（公章）：法定代表人：委托代理人：地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日

乙方（公章）：法定代表人：委托代理人：地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日

第八部分投标文件格式及顺序37


正本：本

文化馆数字化建设投标文件

项目名称：

项目编号：

采购单位：

投标单位：

投标日期：

法定代表人或委托代理人签字：投标单位（公章）：投标单位地址：邮政编码：

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附件 1：投标函：

按照贵公司号竞争性谈判文件的要求，我单位授权同志代表我

方参加这次“ ”竞争性谈判采购活动，据此，我方宣布同意如下：1、我方已详细审查全部谈判文件，完全理解并同意放弃对谈判文件有不明

白及误解的权利；2、如果在规定的谈判时间后，我方在有效期内撤回投标，其谈判保证金将

被贵方没收；3、我们将按谈判文件的规定履行合同责任和义务，并对谈判活动中一切行

为承担法律责任；4、投标方同意提供按照贵方要求的与其谈判有关的一切数据和资料。5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已

在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。7、保证遵守招标文件的规定。8、承诺投标文件的有效期为 90 天，若中标，投标文件有效期延至合同终

止日。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵

方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

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11、我方愿意向贵方提供任何与本项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目谈判文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

14、我方承诺接受谈判文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列

情形之一的，将被处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与其它供应商恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

供应商名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人（签字或盖章）：

40


年月日

注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。附件 2：法定代表人证明：

兹有同志为公司法定代表人，代表我单位办理一切社会公

务活动，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：

供应商名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：

年月日（法定代表人《居民身份证》复印件附后）

附件 3：法定代表人授权委托书：

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本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标

人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字

的（被授权代表人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的

项目，项目编号：号，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 2017 年月日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：被授权代表人签字或盖章：

投标人全称、投标人公章：

（委托代理人《居民身份证》复印件附后）说明：法定代表人参加投标，不用此委托书

附件 4：报价单竞争性谈判采购报价单（第一次）

单位：元项目名称项目编号所投包号投标报价大写金额：元整小写¥：元

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报价说明

单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人（签字或盖章）：年月日

注：报价单必须打印，除签字处外。附 5：分项报价表；（格式自拟）

附 6：投标单位基本情况；

附 7：中小企业声明函；

中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，

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由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企业名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：

附 8：本次采购资质证件包括有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码

证(或以上证件的三合一证件）；附 9：银行开户许可证；附 10：谈判保证金汇款凭证；附 11：财务状况（由具有审计资格的第三方审计机构出具的 2016 年度财务审

计报告、投标截止日期前投标人最后一次纳税凭证、投标截止日期前投标人最后

一次交纳社保金凭证）；附 12：无犯罪记录声明或检察院出具的无行贿犯罪记录证明（若投标人自行

声明，必须由法定代表人和授权代表签字（或盖章）并加盖单位公章）；附 13：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用信息结果查询截图并加盖投标人公

章；

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附 14：具有《出版物经营许可证》；

附 15：具有知识服务空间的计算机软件著作权登记证书；

附 16：业绩证明（合同复印件和发票复印件）；

附 17：投标服务组织方案、实施管理方案的详细描述；

附 18：供应商服务本项目人员一览表；

类别姓名职务职称第一联系方式

管理人员

技术人员

其他

附 19：售后服务承诺；

附 20：应出具的其它相关证明或材料及需要说明的其它内容。

注：1、本项目涉及的所有资格资质证明文件及合同业绩相关证明资料，均

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带原件以备查。2、本项目的授权代表和项目负责人须到达开标现场，若无故缺席，视为

自动放弃竞标资格。

第九部分合同特殊条款一、服务时间和地点

1.服务时间：签订合同后 2个月内完工。2.服务地点：甲方指定地点。

二、付款方式

签订合同并验收合格后一次性付清。三、验收方式

1、由采购单位或委托相关检验机构组织验收，验收合格后填写服务验收报

告书（加盖公章）。2、采购单位验收时根据是否符合第三部分服务内容、符合投标文件响应内

容与承诺和是否满足“平台符合 WAP 方式的相关通用性规范、标准；平台可以获取来自晋中群艺馆的活动、展览、讲座、演出等信息；平台实时采集、推送各类公共文化信息，把各类公共文化服务设施的地理信息、交通信息予以整合；可根据活动举行日期进行排序，通过活动日历进行导航；实现后台web管理方式，

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管理员登陆后具备、用户管理、版块管理、信息发布等功能”等内容进行验收。四、其他

采购人、成交人双方应将谈判文件、投标文件、项目明细、项目要求、服务期限和质量标准等作为合同的基础。

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