浙江建设金属制品2015. 2

ZHEJIANG CONSTRUCT METALWORK

浙江省建筑业管理局主管

浙 江 门 窗 幕 墙 网

浙江省建筑金属制品管理协会主办

http://www.zjmcmq.com

浙江省

建设金属制品协会

目录

○协会动态

全国铝门窗幕墙行业第 21 届年会在广州隆重召开… …… 2

第 21 届全国铝门窗幕墙新产品博览会盛大举办… ……… 4

全省建筑业发展暨科技进步工作会议在杭州召开… …… 7

中国建筑金属结构协会与全国地方门窗幕墙行业协会联谊

交流会在山东潍坊召开………………………………………… 9

○政策法规

住房城乡建设部关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见……

　　　……………………………………………………………11

住房城乡建设部办公厅关于建筑工人职业培训合格证有关

事项的通知…… ……………………………………………………15

住建部出台四个规定　工程质量安全责任落实到人… …16

住房城乡建设部…国家安全监管总局关于进一步加强玻璃幕

墙安全防护工作的通知…………………………………………17

○科技园地

浅析门窗遮阳与节能… ………… 作者 ：董呈明 冯雅瑜 19

○综合信息

在转型升级的路上建筑业要往哪里走？… ………………24

银监会 ：允许房地产开发贷款适当展期… ………………26

房地产市场利好频传…门窗行业能否搭上“顺风车”………27

铝合金门窗实体渠道需“内外兼修”… ……………………28

建筑产业现代化工作座谈会在沈阳召开… ………………29

江苏出台全国首部绿色建筑地方法规…鼓励购买绿色建筑

… ……………………………………………………………30

广州发布新规建筑立面玻璃幕墙不得朝向百米内住宅……31

高层建筑门窗幕墙材料“优采”… …………………………33

工信部部署平板玻璃行业重点工作… ……………………35

水性工业涂料产品标准将正式实施… ……………………36

浙江建设金属制品ZHEJIANG CONSTRUCT METALWORK 2015年第2期（总第43期）　2015年6月出版（双月刊）

主管单位

浙江省建筑业管理局

主办单位

浙江省建筑金属制品管理协会

编辑委员会：

顾问　张　奕　恽稚荣

主任　柴林奎

副 主 任　施卫忠　胡金法

编委（按姓氏笔画为序）

丁世明　王建国　许水木

汤传兴　何永富　张　旭

杨燕萍　俞　锄　黄　刚

童林明　董呈明　潘信强

责任编辑　杨燕萍　（兼）

编　辑　部…　

浙江省建筑金属制品管理协会秘书处

地址……

杭州市文二路 28 号（省建科院内）

邮编　310012

电话　0571-88277364

传真　0571-88060696

邮箱　zjmcmq@163.com

网址　www.zjmcmq.com

联 系 人　

马敏霞 ：0571-85990389

（内部资料）

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协会动态

为了促进建筑门窗幕墙行业的科学进步，

搭建学术交流和行业产业链上下游企业对接的

平台，拓展信息沟通和服务渠道，加快行业国

际化和现代化的步伐，转变行业发展方式，确

保行业科学发展，第 21 届全国铝门窗幕墙行业

年会于 2015 年 3 月 17 日在广州华泰宾馆隆重

召开。

中国建筑金属结构协会原会长姚兵、会长

郝际平、秘书长刘哲、副会长白宝鲲、王双军、

潘伟琛、刘海韵等、名誉副会长吴维光、韩培

斌、钱经纬等、中国建筑金属结构协会副秘书长、

铝门窗幕墙委员会主任黄圻、常务副主任董红、

副主任刘万奇等重要领导主席台就座。

中国建筑金属结构协会原会长姚兵发表了

以“坚定理念，坦诚展望”为主题的讲话 ：从

2014 年 12 月到 2015 年 2 月，在短短的 2 个月

全国铝门窗幕墙行业第21届年会在广州隆重召开

时间内，习近平总书记先后 11 次阐述了党的

十八大以来新一届中央领导集体提出并形成的

“四个全面”的战略布局，即“全面建成小康社会、

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。

“四个全面”相辅相成，相互促进，相得益彰，

是我们党治国理政方略，与时俱进的新创造，

马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。“四个

全面”也是协会、行业和企业发展的指导纲领，

作为行业协会一定要认真研究，依据治国方略，

有效指导行业和企业发展。回顾总结我在协会

工作六年的实践，向协会专家、企业家和协会

工作人员学习，形成了一些做好协会工作的理

念，借此机作汇报，同时坦诚协会今后工作的

展望。

中国建筑金属结构协会会长郝际平发表了

以“保持铝门窗幕墙行业持续健康发展”为主题

2015年第2期（总第43期）

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协会动态

的讲话 ：当前我国已经进入了经济发展新常态，

经济社会将从原来高速发展转变为中高速发展

的新常态，如何在经济发展新常态下，全面贯

彻落实中央决策部署，立足铝门窗幕墙行业发

展实际，扎实推进行业发展的各项工作，加快

推进全面深化改革和扩大对外开放，促进国际

交流与合作，加快发展动力转换，突出创新驱动，

保持铝门窗幕墙行业持续健康发展，是全体行

业同仁都在认真思考和进行探索的重大问题。

中国建筑金属结构协会副秘书长、铝门窗

幕墙委员会主任黄圻现场发言，并做了铝门窗幕

墙行业工作报告 ：2014 年是我国全面深化改革

的开局之年，中国经济开始步入“调结构、稳增

长，全面推进深化改革”新的发展阶段，全面

贯彻落实党中央十八届三中全会精神，坚持稳

中求进、改革创新是我们新常态下经济工作的

主要核心内容。去年，我们铝门窗幕墙行业总

体发展是比较好的，在整个建筑业和制造业里

面还算是稳增长行业。当然，在全球经济不景气，

国家宏观经济调控，银行信贷紧缩，经济发展

速度明显放缓。各个行业普遍感到了下行压力，

特别是对国民经济产生巨大影响的房地产经济，

发生了很大的转变。

中国建筑金属结构协会副会长、广东坚朗

股份有限公司董事长白宝鲲先生，中国建筑金属

结构协会副会长、广东华昌铝厂有限公司潘伟

深先生，中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委

员会副主任刘万奇现场发言先后做了发言，充

分肯定了铝门窗幕墙各企业一年来为行业所做

的贡献，并对行业未来的发展充满了信心。　

会议期间进行第 10 届门窗幕墙行业大型活

动读者调查颁奖仪式，协会领导分别为获得“用

户选择奖”、“市场表现奖”的建筑密封胶、设

备和隔热条企业和建筑玻璃、型材和五金配件

企业，以及“我最喜爱幕墙工程”奖的工程名

称和承建该工程的企业颁发奖项。

我协会多家会员企业榜上有名，其中杭州

之江有机硅化工有限公司、泰诺风保泰 ( 苏州 )

隔热材料有限公司荣获胶、隔热条、设备企业“用

户首选品牌”与“最佳市场表现奖”两项殊荣 ；

广东坚朗五金制品股份有限公司、春光五金有限

公司、浙江兴三星五金有限公司荣获型材、玻璃、

配套件“最佳市场表现奖”。…

协会秘书处工作人员及多家会员企业领导

参加此次大会，在会后表示会议内容丰富，意

义重大，来年将继续参加！

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协会动态

第21届全国铝门窗幕墙新产品博览会盛大举办

由中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员

会主办的“第二十一届全国铝门窗幕墙行业年

会暨铝门窗幕墙新产品博览会”于 3 月 18 日上

午在广州保利世贸博览馆盛大举行！中国建筑

金属结构协会会长郝际平先生领导致辞，博览

会隆重开幕。

中国建筑金属结构协会副秘书长、铝门窗

幕墙委员会主任黄圻先生在博览会开幕式上介

绍道 ：“全国铝门窗幕墙行业年会暨铝门窗幕墙

新产品博览会作为中国铝门窗幕墙行业规模最

大、专业性最强、最受业界欢迎的年度盛会，博

览会一直致力于为门窗幕墙行业搭建交流平台、

促进行业创新发展、彰显企业品牌建设，并在

政府企业之间发挥着桥梁和纽带作用。”

同时，黄主任在致辞中殷切希望 ：“全行业

团结互助，在发展中解放思想、坚定信心、求

真务实，促进全行业可持续发展。面对新机遇，

迎接新挑战，共同努力，为了我国门窗幕墙明

天更美好。”

2015年第2期（总第43期）

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协会动态

战场之一，倡导绿色建筑、促进建筑节能是大

势所趋。随着国家注重推广节能建筑，节能政

策相继出台，门窗行业在快速的发展中越来越

呈现出节能趋势。

同时，中国门窗行业的节能趋势会成为把

隔热、遮阳、通风作为一个整体的节能体，而

不是仅仅做一个隔热或者遮阳的单体，系统门

窗亦将成为门窗产业未来发展的大趋势。最后，

门窗幕墙产业的新型工业化趋势 ：产品和制造

流程的标准化，工业化预制、相对更简单的安

装施工。

本届博览会规模盛大，总展出面积超过 7.5

万平方米，共设 6 大展馆 7 大展区，集中展示

各类门窗幕墙产品及技术，包括门窗幕墙系统、

遮阳系统、铝型材、幕墙板材、五金配件、建

筑玻璃、设备、结构胶等最新的解决方案与产品。

各大展商纷纷携最新产品及行业精品齐齐

亮相，令到场买家大开眼界，满载而归。而国

际展商阵容庞大，汇聚了包括中国、美国、德

国、荷兰、日本、香港、台湾等 28 个国家和地

博览会向来是铝门窗幕墙展商向环球专业

买家呈献特色产品、新产品新技术，寻找新机遇

的重要场地。本次各大展商携最新产品及行业

精品齐齐亮相，令到场买家大开眼界，满载而归。

本协会多家会员企业参展，主要有：之江有机硅、

泰诺风保泰、福建奋安、坚朗五金、兴三星五金、

江西奋发、宁波安东新、春光五金、时间新材料、

凌志化工等。

“新产品新技术新常态”成为本次展览会的

主题 ：本次博览会上展示的新品、精品呈现了

整个行业未来的发展趋势——节能化、系统化、

和工业化。在我国，建筑节能是节能领域的主

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协会动态

区 500 多家精英企业参与，共同体现博览会的

国际面貌。本届博览会吸引了逾 12 万人次的专

业观众到场参观采购，再一次展示了展会的全

球影响力。

此外，由中国建筑金属结构协会铝门窗幕

墙委员会主办、浙江建业幕墙装饰有限公司协

办的“墅标杯 - 人文风光建筑”摄影大赛暨第

五届门窗幕墙行业摄影展获奖作品在本次会中

展出，这些作品主题鲜明、创意独特、构思巧妙，

一幅幅生动唯美的作品为我们深刻展现出行业

发展 30 年的历史变迁，展现了当前行业工作者

在经济新常态下，勇于探索、敢于创新、积极

推进行业转型发展的精神风貌，讴歌行业生机

盎然发展的历史进程。

我们期待明年三月，广州再次相见！

2015年第2期（总第43期）

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协会动态

全省建筑业发展暨科技进步工作会议在杭州召开

3 月 24 日下午，全省建筑业发展暨科技进

步工作会议在杭州举行。省建设厅党组书记、

厅长谈月明出席会议并讲话，省建设厅党组副

书记、副厅长赵克主持会议，省建设厅党组成员、

省建筑业管理局局长张奕在会上作工作部署。

谈月明首先肯定了我省建筑业改革发展

取得的成绩。一是行业规模再上新台阶。全年

建筑业产值达到 22668 亿元，占全国总产值的

12.8%，建筑业各项经济指标继续位居全国前列。

二是转型升级抓出新成效。推进新型建筑工业

化成效明显，工程总承包成为全国首个试点省

份。三是市场开拓实现新突破。全年全省出省

施工产值达占全省总量的 50% ；对外承包工程

保持较快增长，同比增长 17.2%，…四是科技进步

取得新进展。国家级技术中心、“鲁班奖”创建

及工程建设标准地方化工作处于全国领先。五

是服务大局作出新贡献。建筑业增加值占全省

GDP 的比重达到 6.1%，对地方财政的贡献度保

持在 13% 左右，为全省经济社会发展作出了积

极贡献。

关于今年工作，谈月明强调要在五个方面

狠下功夫。一是要在提高设计水平上下功夫，要

注重文化传承，注重设计创新，注重设计人才的

培养。二是要在推进新型建筑工业化上下功夫，

各级建设行政主管部门要发挥行政推动作用，

勘察设计企业要发挥技术核心作用，建筑业企

业要发挥主体作用，造价咨询企业、监理企业

要积极发挥专业优势和人才优势。三是要在深

化绿色建筑发展上下功夫。要在加强建筑节能、

治理工地扬尘、强化技术支撑上继续抓好落实。

四是要在提高工程质量安全上下功夫。要通过

工程质量两年治理行动、通过标准化建设、通

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协会动态

过信息化手段提高工程质量安全水平。五是要

在建筑业“走出去”发展上下功夫。要进一步

拓展国内市场。要积极走向国际市场。要建立“走

出去”发展服务机制。全省建筑业要全力推动

改革工作再上新台阶，为“干好一三五、实现

四翻番”，加快建设“两富”、“两美”浙江作出

新的更大贡献

张奕首先总结了过去一年全省建筑业所取

得的成绩，并从行业发展、科技建设、质量安全、

建筑工业化和工程总承包、工程造价、绿色发展、

市场监管、行业改革等八个方面肯定了建筑业对

全省经济社会发展作出的积极贡献。张奕指出，

当前和今后一段时期，是我省建筑业发展的关

键时期，面临着严峻的形势，但机遇挑战并存，

我们要有足够的信心和决心。张奕要求，今年

要按照谈厅长在全省住房城乡建设工作会议上

提出的“守住三条底线，打好四场硬仗，突破

五项工作”要求，深化建筑业改革，充分发挥

建筑业在全省新型城市化建设中的作用，重点

抓好建设科技、勘察设计、绿色建设、行业改革、

建筑工业化、质量治理、产业集聚、平台建设

等八个方面，确保完成“建筑强省”战略和行

业“十二五”规划目标任务，为全省经济社会

发展作出更大贡献。

会上，省建设厅与各市建设行政主管部门

签订了建设系统安全生产目标管理责任书和新

型建筑工业化考核责任书。杭州市建委、宁波

市建委、台州市建设局、绍兴市柯桥区建管局、

华东勘察设计院分别作了交流发言。

各市、“建筑之乡”县（市、区）建委（建设局、

建管局、建工局）、宁波市发改委、宁波市城管

局及相关业务处室、站主要负责人，相关协会主

要负责人，有关建筑业企业、设计、监理、造价、

检测、图审和招标代理机构等主要负责人共 300

多人参加了会议。

2015年第2期（总第43期）

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协会动态

中国建筑金属结构协会与全国地方门窗幕墙行业协会

联谊交流会在山东潍坊召开

为进一步加强协会之间的交流学习，中国

建筑金属结构协会于 5 月 15 日在山东潍坊召开

“中国建筑金属结构协会与全国地方门窗幕墙行

业协会联谊交流会”，浙江省建筑金属制品管理

协会秘书长杨燕萍应邀参加了会议。

会议主要内容是共同探讨、交流门窗幕墙

行业的发展形势，分析行业目前存在和需要解

决的问题。研究促进行业健康持续发展的办法

和措施，通报系统门窗阶段性研究成果，议定

门窗行业资格分级登记工作等。

会议由中国建筑金属结构协会刘哲秘书长

主持，原协会会长姚兵讲话，副会长张俊乾致

辞并代表东道主介绍了山东省的经济建设、社

会发展的情况。与会代表上海市装饰装修协会

常务副会长忻国梁、辽宁省建筑金属结构协会

常务副会长陈明、江苏省建设机械金属结构协

会秘书长罗进、新疆维吾尔自治区建筑门窗协

会常务副会长刘晓东等分别代表各自的协会向

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协会动态

大会作了汇报。

山东济南德佳机器有限公司董事长邓小鸥

向大会专题介绍了系统门窗阶段性研究成果，获

得与会者一致好评。接着由中国建筑金属结构

协会质量部主任梁岳峰向大会介绍门窗企业行

业资格分级登记管理办法的形成经过。管理办

法的宗旨是 ：为充分发挥行业协会的自律作用，

协助各级政府建设主管部门做好建筑门窗的行

业管理，维护行业间的公平竞争和正当利益，用

行业企业登记的方式，通过建立行业企业信息、

行业企业诚信记录档案，实施建筑门窗企业行

业的资格登记，引导会员企业建立良好的生产

经营体系，促进建筑门窗产品生产、安装质量

的提高，促进建筑门窗产品生产、安装质量的

提高，促进建筑门窗行业的健康发展。与会代

表对中国建筑金属结构协会为此而付出的艰辛

和努力表示真诚的感谢，并纷纷发言。会议取

得圆满成功。

会议资料还包含 ：建筑门窗行业自律公约 ；

关于推荐建筑门窗行业资格评审专家的通知 ；

建筑门窗行业技术人员考核认定办法 ；建筑门

窗行业资格证书设计说明 ；证书样本的讨论稿。

近期协会将在网站上陆续登载，希望会员单位

积极关注。

5 月 16 日上午，与会代表参加了山东潍坊

门窗幕墙博览会开幕式。潍坊门窗幕墙展览会

已连续举办了十年，为山东省、全国的幕墙行

业做了积极的贡献。这次十周年举办的门窗幕

墙博览会以“绿色节能、创新发展”为主题，

移师鲁台会展中心，阵容创历史新高，八大展厅、

四大展区，总展出面积超 35000 平方米，集中

展示各类门窗幕墙产品及技术。展会迎来近 200

余家业内知名企业，30000 名观众到场参观。

协会秘书处

2015年5月21日

2015年第2期（总第43期）

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政策法规

住房城乡建设部关于加强建筑工人

职业培训工作的指导意见

建人［2015］43 号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院国资委管理的有

关建筑业企业 ：

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发 [2014]19 号）和中央城镇化工作

会议精神，不断提高建筑工人素质和技能水平，保证工程质量和安全生产，现就加强建筑工人职业培

训工作提出以下意见 ：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲

话精神，坚持以人为本，以服务建筑业发展为宗旨，确立企业在工人职业培训工作中的主体地位，充

分调动企业和工人的积极性。深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，引导行业技术革新

和生产方式变革。注重产教融合、校企合作，加快培养大批高素质建筑业技术技能人才和新型产业工人。

二、基本原则

（一）企业主导，调动企业和工人的积极性。

发挥企业的主体作用，引导建筑施工企业积极参与职业培训，探索建立企业自主培训考核机制，

增强企业提升职工技能水平和综合素质的积极性、主动性。探索建立建筑工人工资水平与职业培训等

级相挂钩机制，充分调动建筑工人参加职业培训、获得相应等级证书的积极性。

（二）制度保障，发挥市场机制作用。

住房城乡建设主管部门要完善培训工作体系，着力营造制度环境，加强规范管理和监督指导。加

强市场引导，鼓励社会力量参与建筑工人职业培训，充分利用优质职业培训资源，促进行业职业培训

与社会需求紧密对接。

（三）产教融合，培养新型产业工人。

发挥建设类职业院校、技工学校的作用，强化校企协同育人，推动教育教学改革与产业转型升级

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政策法规

衔接配套。深化产教融合，探索建立建筑业现代学徒制度，开展企业招工即为学校招生试点，加快培

养新型产业工人队伍。

三、总体目标

到 2016 年底，一级资质及以上的建筑施工企业实现自有工人全员培训、持证上岗。到 2020 年，

实现全行业建筑工人全员培训、持证上岗。到 2025 年，基本形成以中级技工为主体，高级技工为骨干，

技师、高级技师为龙头，老、中、青比例合理，职业化程度较高的产业工人队伍。

四、重点任务

（一）明确工作职责。

住房城乡建设部负责制定建筑工人职业培训的政策措施，指导并监督管理建筑工人职业培训工

作 ；组织制定建筑业各职业技能标准 ；组织制定职业培训考核评价办法、全国统一的建筑工人职业培

训合格证书式样和编码规则 ；组织或委托部属单位、行业组织、企业编写建筑业各职业（工种）培训

大纲，协调地方建立并完善考核评价题库，建立并维护建筑工人职业培训管理信息系统。省级住房城

乡建设主管部门负责制定本地区建筑工人职业培训工作的配套措施办法，指导并监督管理本地区建筑

工人职业培训工作。

（二）实行分级分类培训。

根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》有关要求，依据职业技能标准

实行建筑工人分级分类培训、全员持证上岗。对从事技术工种的工人，应按照住房城乡建设部颁布的

职业技能标准相应等级要求，组织开展安全生产教育培训、理论知识培训和操作技能培训 ; 对施工现

场的普工，应组织开展安全生产教育培训。建筑工人经培训合格后方可上岗，并由施工企业或培训机

构核发培训合格证书。对从事建筑施工特种作业的人员，应当经专门培训考核合格后取得住房城乡建

设主管部门颁发的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》。建筑施工企业应有计划地对项目班组长

进行重点培训，提升项目班组长的技能水平和综合管理能力。

（三）发挥企业主体作用。

建筑施工企业是建筑工人职业培训的主体，应建立健全建筑工人职业培训制度，采取自主培训或

委托培训的方式，对企业自有工人进行相应职业培训，严格按要求执行持证上岗。积极鼓励支持建筑

施工企业建立培训考核机构，自主开展本企业工人的培训、考核和发证工作。有条件的施工总承包特

级、一级企业应与本企业长期协作的劳务企业共同开展建筑工人职业培训。施工总承包、专业承包企

业应当做好所承包工程项目施工现场建筑工人的岗前培训，并对施工现场建筑工人持证上岗负监督管

理责任。

（四）优化培训资源。

鼓励建筑施工企业通过积极创建农民工业余学校、建立集中培训实训基地、购买社会培训服务等

多种形式，提高建筑工人整体素质和技能水平。鼓励行业专业培训机构、职业院校（技师学院、技工

学校）和社会团体等教学力量积极参与建筑工人职业培训，按照市场化要求，发挥优势和特色，构建

2015年第2期（总第43期）

13

政策法规

与企业培训基地互为补充的培训网络，扩大建筑工人职业培训的覆盖范围。鼓励建筑施工企业举办或

参与举办职业教育，对接职业院校设立学生实习实训和专业教师实践岗位。鼓励建筑类职业院校（技

师学院、技工学校）积极争取财政支持，加强软硬件教学条件建设，多渠道扩大招生规模，开展校企

联合招生、联合培养的新型现代学徒制试点，推进校企一体化育人，深化产教融合，为建筑业输送更

多合格的现代产业工人。

（五）创新考培模式。

针对建筑业生产中操作性强、材料消耗大、成本高的岗位或工种，可采取基地集中培训与施工现

场培训、分阶段培训与一次性培训、师傅带徒弟与集中辅导、基地或施工现场阶段性测试与模块化考

核相结合等灵活多样的形式，将培训、实操训练、考核评价与现场施工结合起来。要充分发挥网络平

台作用，有条件的地方应开设网上培训学校，实现优秀培训教育资源共享，不断探索建立高效实用、

成本低廉的培训模式。鼓励企业充分利用建筑工地农民工业余学校、自有培训场所等开展安全生产和

施工技术交底教育，并根据实际情况利用施工淡季或工闲业余时间开展技能提升培训。

（六）建立激励约束机制。

各地住房城乡建设主管部门要逐步建立和推行工程项目生产人员配备标准，各工程项目应配备一

定数量、比例的相应级别技术工人，主要生产岗位须具有高级工及以上技术工人。各地区要结合本地

实际情况，将持证上岗制度与企业资质管理、招标投标、质量和安全监督、施工现场检查、企业信誉

等级、工程评优等行业管理规定和要求结合起来，形成合力，推动建筑工人培训和取得证书。

鼓励施工企业探索工人技能分级管理机制和办法，建立建筑工人职业培训考核等级与基本工资挂

钩制度，建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。鼓励施工企业搭建高技能人才成长平台，

通过设立相关职业（工种）的专业委员会，让更多的高技能人才参与新项目的研发、技术革新和改造、

疑难技术攻关等，推动高技能人才向知识型、研究型、创新型转变，进而带动行业技能水平提升。鼓

励开展建筑业职业技能竞赛活动，为建筑工人提供展示技能、交流技艺的平台，促进职业技能水平的

提升。

（七）保障培训经费。

建筑施工企业要依法切实履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，确保建筑工人培训

经费足额合理使用。对不按规定提取和使用教育培训经费并拒不改正的企业，住房城乡建设主管部门

要提出批评、责令整改。各地住房城乡建设主管部门要加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分

利用政府财政经费补贴，减轻企业培训考核资金压力，帮助建筑类职业院校（技师学院、技工学校）

提升软硬件培训实力。

（八）健全监督管理机制。

各级住房城乡建设主管部门要认真履行监管职责，对培训考核全过程实行动态监管 , 建立工作信

息公开的制度和机制，逐步完善建筑施工企业信用体系，督促建筑施工企业等相关单位做好工作。要

重点加强对建筑施工企业培训主体责任落实情况的监督，凡不承担培训主体责任、持证上岗情况未达

到相应要求的企业，应依法对其进行处罚和处理。要加强对职业培训机构的监管，充分发挥社会监督

作用，建立举报和责任追究制度，对工作不力、弄虚作假等违法违纪行为，要及时予以通报批评、制

14

政策法规

止和纠正，严肃追究责任。要创新监督检查方式，对施工现场建筑工人持证情况实施有效监督。要建

立健全培训机构动态管理的认定退出机制，开展培训考核工作的质量评估。

（九）加强信息化管理。

各地住房城乡建设主管部门要督促施工企业严格落实实名制管理，在施工现场配备专职的劳务

员，负责登记建筑工人的基本信息、培训技能、诚信状况、工资结算等情况。逐步建立统一的建筑工

人培训信息管理系统，规范建筑工人职业培训与考核管理，掌握建筑工人的结构比例及流动情况，引

导和推进全员持证上岗，提高信息化管理水平。

（十）加强组织落实。

各地住房城乡建设主管部门要加强组织领导，结合实际，制定相关配套政策措施，明确职责分工，

狠抓工作落实。要确定推进此项工作的单位和专门人员，充分调动相关部门工作积极性，发挥特点优势，

加强协调配合。在拟制本地区建设事业发展“十三五”规划时，明确建筑工人职业培训工作的任务目

标。要组织相关单位加强工作交流，相互学习促进，认真总结建筑工人职业培训工作的好经验、好做

法，树立先进典型，发挥引导示范作用。对开展建筑工人职业培训工作成效突出的企业和机构，要及

时表扬并纳入诚信体系 ；对开展建筑工人职业培训工作不力的企业和机构，要及时督促改进。要充分

利用多种渠道，宣传建筑工人职业培训的重要意义、先进典型和优秀成果，努力形成各级领导高度重

视、社会各界关心支持、建筑企业和建筑工人积极参与的职业培训良好局面。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2015年3月26日

…

2015年第2期（总第43期）

15

政策法规

住房城乡建设部办公厅关于建筑工人

职业培训合格证有关事项的通知

…

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院国资委管理的有

关建筑业企业 ：

为贯彻落实《住房城乡建设部关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》（建人 [2015]43 号）（以

下简称《指导意见》），推动建筑工人职业培训工作，现就职业培训合格证书管理有关事项通知如下 ：

一、职业培训合格证（以下简称证书）是住房城乡建设行业一线从业人员参加职业技能培训、达

到相应技能水平的学习证明，按照住房城乡建设部制定的统一式样、统一编码规则，由省级住房城乡

建设主管部门负责本地区的管理。各地住房城乡建设主管部门要高度重视，制定和完善相关政策措施，

指导本地区建筑工人职业培训工作，引导和推进全员培训、持证上岗。

二、省级住房城乡建设主管部门要根据《指导意见》精神，结合本地实际，出台具体实施办法。

要按照切实提升建筑工人技能水平的要求，指导培训考核机构（培训机构、企业培训中心统称为培训

考核机构）依据职业技能标准制订培训方案，对建筑工人分级分类开展培训，并按有关要求核发职业

培训合格证。健全监督管理机制，对培训考核机构实行动态管理。

三、省级住房城乡建设主管部门要加强证书管理，按照住房城乡建设行业技能人员职业培训合格

证编码规则（见附件 1）做好本地区代码编制工作，并按照住房城乡建设行业技能人员职业培训合格

证式样说明（见附件 2）印制证书，指导和监督培训考核机构申领发放证书。证书加盖培训考核机构

的印章。

四、省级住房城乡建设主管部门要做好培训考核机构、证书发放情况的归档统计和信息化管理工

作。每年年初，省级住房城乡建设主管部门应填报本地区本年度培训考核机构信息表（见附件 3）报

送部人事司。年内如有变动，要及时将有关信息报送部人事司。每季度末，部人事司在住房城乡建设

部网站对培训考核机构信息公开和更新。

在统一的信息系统建立前，省级住房城乡建设主管部门要结合证书管理做好信息数据存储备份工

作，并严格按照培训信息报送要求（见附件4）于每年12月底前将本地区本年度培训信息报送部人事司。

附件 ：1. 住房城乡建设行业技能人员职业培训合格证编码规则

2. 住房城乡建设行业技能人员职业培训合格证式样说明

3. 技能人员职业培训考核机构登记表

4. 培训信息报送说明

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2015年6月16日

16

政策法规

中新网北京 3 月 16 日电…( 记者…庞无忌 ) 继针对施工单位项目经理的质量安全责任十条规定出台

之后，中国住房和城乡建设部 16 日公布了针对建设、勘察、设计、监理单位项目负责人的四个规定，

将建筑工程五方责任主体的项目负责人责任全部“落实到人”。

建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位

项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师。

这四个规定要求建设、勘察、设计、监理等单位的法定代表人，在建筑工程开工建设前，签署授权书，

明确本单位项目负责人，并规定了各单位项目负责人应当承担的质量安全责任及相应的行政处罚。

住建部工程质量安全监管司副司长曾宪新当日在京介绍称，现行法律法规对工程质量安全责任做

了原则性的规定，问责也大多针对单位，但并没有落实到个人。

此番出台的四个规定，加之去年针对施工单位项目经理的十条规定，是将分散在各个法律、法规、

文件之中关于项目负责人的责任集中起来，梳理出最重要、影响最大的内容，以明确各方主体项目负

责人的个人责任。

中国住建部自去年 9 月开始开展全国工程质量治理两年行动。其中的一个重要内容就是全面落实

五方主体项目负责人质量终身责任。2014 年 10 月至 2016 年 6 月为组织实施阶段，各地住房城乡建

设主管部门将按照本行动方案和本地具体实施方案，组织开展治理行动。

具体来看，针对建设单位项目负责人的质量安全责任八项规定包括 ：禁止违法发包、降低工程质

量；禁止恶意压价、任意缩短工期及拖欠工程款；保障安全生产及工伤权益；严格执行项目建设程序等。

针对建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定包括 ：根据有关法律法规和工程建设强

制性标准组织开展勘察工作 ；负责勘察现场作业安全 ；对原始记录、测试报告、土工试验成果等各项

作业资料验收签字等。

针对建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定包括 ：根据有关法律法规和工程建设强

制性标准组织开展设计工作，协调各专业之间及与外部各单位之间的技术接口工作 ；要求设计人员考

虑施工安全操作和防护的需要 ；核验技术人员在相关设计文件上的签字，并对各专业设计文件验收签

字等。

针对建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定则包括 ：要求项目总监组织审查施工单位

提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案 ；组织审查施工单位报审的分包单位资格，

发现施工单位存在转包和违法分包的，及时向建设单位和有关主管部门报告 ；发现施工单位违反相关

规定或者发生质量事故的，及时签发工程暂停令等。

此外，这几方责任主体项目负责人的质量安全责任并不免除建设、勘察、设计、监理等单位和其

他人员的法定工程质量安全责任。

住建部出台四个规定　工程质量安全责任落实到人

2015年第2期（总第43期）

17

政策法规

住房城乡建设部 国家安全监管总局关于进一步加强

玻璃幕墙安全防护工作的通知

建标［2015］38 号

各省、自治区住房城乡建设厅、安全监管局，直辖市建委、安全监管局，北京市规划委员会，上

海市规划国土资源管理局、住房保障和房屋管理局，天津、重庆市规划局、国土资源和房屋管理局，

新疆生产建设兵团建设局、安全监管局，各有关单位 ：

为进一步加强玻璃幕墙安全防护工作，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、

《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，现就有关事项通

知如下 ：…

一、充分认识玻璃幕墙安全防护工作的重要性

玻璃幕墙因美观、自重轻、采光好及标准化、工业化程度高等优点，自 20 世纪 80 年代起，在商场、

写字楼、酒店、机场、车站等大型和高层建筑的外装饰上得到广泛应用。近年来，在个别城市偶发的

因幕墙玻璃自爆或脱落造成的损物、伤人事件，危害了人民生命财产安全，引发社会关注。造成这些

安全危害的原因，除早期玻璃幕墙工程技术缺陷、材料缺陷等因素外，对人员密集、流动性大等特定

环境、特定建筑的安全防护工作重视不够，玻璃幕墙维护管理责任落实不到位，也是重要原因。各地、

各有关部门要高度重视玻璃幕墙安全防护工作，在工程规划、设计、施工及既有玻璃幕墙使用、维护、

管理等环节，切实加强监管，落实安全防护责任，确保玻璃幕墙质量和使用安全。

二、进一步强化新建玻璃幕墙安全防护措施

（一）新建玻璃幕墙要综合考虑城市景观、周边环境以及建筑性质和使用功能等因素，按照建筑

安全、环保和节能等要求，合理控制玻璃幕墙的类型、形状和面积。鼓励使用轻质节能的外墙装饰材

料，从源头上减少玻璃幕墙安全隐患。

（二）新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老

年人建筑，不得在二层及以上采用玻璃幕墙。

（三）人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，临近道路、广场

及下部为出入口、人员通道的建筑，严禁采用全隐框玻璃幕墙。以上建筑在二层及以上安装玻璃幕墙的，

18

政策法规

应在幕墙下方周边区域合理设置绿化带或裙房等缓冲区域，也可采用挑檐、防冲击雨篷等防护设施。

（四）玻璃幕墙宜采用夹层玻璃、均质钢化玻璃或超白玻璃。采用钢化玻璃应符合国家现行标准《建

筑门窗幕墙用钢化玻璃》JG/T455 的规定。…

（五）新建玻璃幕墙应依据国家法律法规和标准规范，加强方案设计、施工图设计和施工方案的

安全技术论证，并在竣工前进行专项验收。

三、严格落实既有玻璃幕墙安全维护各方责任

（一）明确既有玻璃幕墙安全维护责任人。要严格按照国家有关法律法规、标准规范的规定，明

确玻璃幕墙安全维护责任，落实玻璃幕墙日常维护管理要求。玻璃幕墙安全维护实行业主负责制，建

筑物为单一业主所有的，该业主为玻璃幕墙安全维护责任人 ；建筑物为多个业主共同所有的，各业主

要共同协商确定安全维护责任人，牵头负责既有玻璃幕墙的安全维护。

（二）加强玻璃幕墙的维护检查。玻璃幕墙竣工验收 1 年后，施工单位应对幕墙的安全性进行全

面检查。安全维护责任人要按规定对既有玻璃幕墙进行专项检查。遭受冰雹、台风、雷击、地震等自

然灾害或发生火灾、爆炸等突发事件后，安全维护责任人或其委托的具有相应资质的技术单位 , 要及

时对可能受损建筑的玻璃幕墙进行全面检查，对可能存在安全隐患的部位及时进行维修处理。

（三）及时鉴定玻璃幕墙安全性能。玻璃幕墙达到设计使用年限的，安全维护责任人应当委托具

有相应资质的单位对玻璃幕墙进行安全性能鉴定，需要实施改造、加固或者拆除的，应当委托具有相

应资质的单位负责实施。

（四）严格规范玻璃幕墙维修加固活动。对玻璃幕墙进行结构性维修加固，不得擅自改变玻璃幕

墙的结构构件，结构验算及加固方案应符合国家有关标准规范，超出技术标准规定的，应进行安全性

技术论证。玻璃幕墙进行结构性维修加固工程完成后，业主、安全维护责任单位或者承担日常维护管

理的单位应当组织验收。

四、切实加强玻璃幕墙安全防护监管工作

（一）各级住房城乡建设主管部门要进一步强化对玻璃幕墙安全防护工作的监督管理，督促各方

责任主体认真履行责任和义务。安全监管部门要强化玻璃幕墙安全生产事故查处工作，严格事故责任

追究，督促防范措施整改到位。

（二）新建玻璃幕墙要严把质量关，加强技术人员岗位培训，在规划、设计、施工、验收及维护

管理等环节，严格执行相关标准规范，严格履行法定程序，加强监督管理。对造成质量安全事故的，

要依法严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（三）对于使用中的既有玻璃幕墙要进行全面的安全性普查，建立既有幕墙信息库，建立健全安

全监管机制，进一步加大巡查力度，依法查处违法违规行为。

住房城乡建设部

安全监管总局

2015年3月4日

2015年第2期（总第43期）

19

科技园地

浅析门窗遮阳与节能

——浙江瑞明节能科技股份有限公司　董呈明、冯雅瑜

人类社会的总耗能分为三种不同的形式，

分别是工业耗能、交通耗能和建筑耗能。其中，

建筑耗能占据社会总耗能的 40%?43%，几乎占

据了总耗能的半壁江山。因此，关注建筑耗能，

降低建筑耗能，实际就是降低了社会总耗能。

我国现在正处于经济社会的持续、向上的

发展状态，发展经济建设的重点之一是大力发展

和扩大城市化路线，那就意味着将有更多的房

屋建筑出现。建筑增加，代表着建筑耗能的增加、

社会总能耗的增加。那么，如何降低建筑耗能，

实际已经演变为一个需要全社会共同关注和参

与的事件。

降低建筑耗能，换言之就是提高建筑节能。

建筑节能是一项系统性工程，是由围绕建

筑各方面节能措施共同作用后达到的总效果。门

窗，作为建筑外围护的重要组成部分，其节能效

果的优劣，影响了建筑耗能近 50% 的比例，因此，

关注建筑节能尤其需要关注门窗的节能。

门窗节能主要体现在保温隔热两方面，一

是门窗节能系数，二是建筑遮阳措施。

1. 门窗节能，主要与采用的玻璃性能有关。

普通玻璃，对于太阳光谱中的紫外线、红

外线和可见光的透过率在 90% 及以上（如图一

所示）。这些太阳的光谱，将会带着能量一起进

入到室内，从而提高了整体建筑的耗能。

中空玻璃，相对普通玻璃而言，太阳光谱

中的紫外线、红外线和可见光的透过率相对降

低，即能量进入室内比普通玻璃低。如图二所示，

中空玻璃对于太阳光谱中能量的传递主要通过 3

种不同的形式，分别是辐射、传导和对流。

辐射，是指室外侧的玻璃在受到太阳光谱

紫外线

可见光

红外线

全光线

透过率90%

图　一

图　二

辐射

传导

对流

传导

20

科技园地

的照射后，将穿透的光谱（能量）从室

外侧玻璃直接投射到室内侧玻璃并进入室

内的一种能量传递方式。

传导，分为两种，一种是指室外侧的玻璃

在受到太阳光谱的照射后产生的能量通

过中空玻璃之间的空气层传递至室内侧玻

璃并进入室内的一种能量传递方式 ；另一种是

指室外侧的玻璃在受到太阳光谱的照射后产生

的能量通过中空玻璃四周的铝边条传递至室内

侧玻璃并进入室内的一种能量传递方式。

对流，与传导有类似之处，对流是指室外

侧的玻璃在受到太阳光谱的照射后产生的能量，

由于内外温差的作用，使中空玻璃空气层内空

气形成循环流动，从而将外侧的能量循环至室

内侧玻璃并进入室内的一种能量传递方式。

2. 门窗遮阳，是指在建筑物采光口处设置

具有能阻挡太阳光线进入室内的举措。在夏热

冬冷地区、夏热冬暖地区，温暖地区建筑遮阳

技术以其能耗低、效果好等特点,成为建筑(门窗)

节能的重要组成部分。

遮阳，主要的目的是阻挡太阳光谱中的热

量进入室内，而引起室内温度的升高，造成建

筑耗能的增加。众所周知，太阳光谱包括无线

电波、红外线、可见光、紫外线、X 射线、Y 射

线等，其中 99.9% 的能量来自于紫外线、红外

线和可见光。换言之，遮阳，主要就是遮挡紫

外线、红外线以及部分的可见光，以降低室内

温度，柔和室内光线。………………

因此，可以通俗的认为门窗遮阳是需要在

保证正常采光的前提下，遮挡阳光中的能量（即

热量）进入室内，而采取的一种方式。

传统的建筑遮阳措施包括 ：铝合金卷帘外

遮阳技术、铝合金百叶外遮阳技术、织物类外

遮阳技术、曲臂遮阳篷技术（摆转式、斜伸式）、

中空玻璃内置百叶遮阳技术、室外装饰性百叶

技术（固定式、可开启式）等，可根据地域或

业主的不同的需求进行设置。其中铝合金卷帘

外遮阳、铝合金百叶外遮阳、织物类外遮阳、

曲臂遮阳篷（摆转式、斜伸式）、室外装饰性百

叶（固定式、可开启式）等，都需要安装在门

窗的室外侧位置，与门窗相辅相成实现建筑节

能与遮阳。但由于该类遮阳装置与门窗是分体

结构，由此，该类遮阳装置整体成本较高。并

且，考虑到遮阳装置的安全性，以上遮阳产品

中部分遮阳方式的适用范围严格控制在 35 米或

者 11 层建筑层高以下，对于高层建筑遮阳产品

的推广，存在了诸多的限制。而对于在室内侧

安装的窗帘，一般认为，窗帘更多的是起到阻

挡可见光的作用，对于太阳光线中能量的阻挡，

作用较小，因此，不作为建筑遮阳产品使用。

综合以上原因所述，现在市场上，在高层

建筑中使用较多的遮阳类型为中空玻璃内置百

叶的形式。（如图三、图四所示）它是通过将百

叶片安装在中空玻璃的位置，来实现对遮阳的

功能。其最大的特点是实现了与门窗一体式的

结构，不受楼高的限制，并且降低了遮阳的成本。

现在市场上，使用较多的遮阳类型为中空

玻璃内置百叶的形式。它是利用中空玻璃的中

空层位置安装百叶，通过百叶片的升降和排列

图　三

2015年第2期（总第43期）

21

科技园地

的调整以实现门窗的遮阳、采光等功能。但中

空玻璃内置百叶，仅起到了遮阳的用户，对于

门窗的节能效果究竟如何？通过以下的研究进

行粗浅的分析供参考。…

3. 中空玻璃内置百叶，一般百叶的材质为

铝合金材质，铝合金是一种易导热的材料。中

空玻璃内置百叶，是指百叶安装在玻璃的中空

层位置。当室外侧的玻璃在受到太阳光谱的照

射后，穿透的光谱（能量）将会投射到铝合金

百叶上。虽可以通过灵活调节百叶，实现遮阳

和采光的功效，但铝合金百叶此时又起到了吸

热和导热的作用，并通过将投射的（光谱）能

量进行吸收并转化为热能。由于中空玻璃百叶

安装位置为封闭式空间，因此产生的热能向室

内侧玻璃进行类似扩散式的投射，能量即被传

递至内侧玻璃及室内。

为了验证以上说法的正确性，特针对百叶

的三种不同状态（a 为百叶关闭状态、b 为百叶

水平状态、c 为百叶收拢状态），在相同的环境下，

进行了温度的监控试验 1 ①。

A. 室外侧玻璃表面温度的测试 ：

由图六可以看出，相同工况条件下，百叶

关闭、水平和收拢 3 种状态下的玻璃外表面平

均温度存在明显的差异 ：百叶关闭状态下的玻

璃外表面平均温度最高，收拢状态下玻璃外表

面平均温度最低，水平状态下玻璃外表面平均

温度介于两者之间。

B. 玻璃内表面温度分析 ：

由图七可以看出，相同工况条件下，百叶

关闭、水平和收拢 3 种状态下的玻璃内表面平

均温度存在一定的差异 ：百叶在水平状态下的

① 试验内容选自《中国科技核心期刊》——“内置百叶中空玻璃节能性能实验研究”一文。

1——内置铝合金百叶

2——中空层

3——玻璃

4——铝边条

1

2

3

4

图　四

a.百叶关闭状态 b.百叶水平状态 c.百叶收拢状态

图　四

◆关闭■水平▲收拢

数据序号

玻璃

外表

面温

度/℃

241 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

51

50

49

48

47

46

45

图　六

◆关闭■水平▲收拢

数据序号

241 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

玻璃

内表

面温

度/℃

37.6

37.4

37.2

37.0

36.8

36.4

图　七

22

科技园地

玻璃内表面平均温度高于收拢状态下的玻璃内

表面。虽百叶关闭状态下室内玻璃表面温度会

低于收拢状态的温度，但关闭状态下的百叶无

法实现采光的前提，必须借助其它能耗产品来

实现室内的采光需求，增加了能源的消耗。

根据以上温度监控试验的结果，可以证明 ：

带有内置百叶的中空玻璃，其温度的传导性要

明显大于普通中空玻璃。

可以得出结论 ：中空玻璃内置百叶能达到

遮阳的功效，却不是一款很好的节能型产品。

那么，如何才能实现遮阳与节能两者合二

为一呢？

旭格 AWS…120…CC.SI 窗系统（图八）和瑞明

AIT60H 窗系统（图九）的推出，很好的为用户

解决了遮阳与节能共同实现的难题。

旭格 AWS…120…CC.SI 窗系统和瑞明 AIT60H

窗系统，都是将百叶安置在中空玻璃 2 ②和外侧单

②…文中所诉中空玻璃指所有带有密封空气层的

玻璃腔体结构。

玻之间，既实现了遮阳的功效，又不影响中空

玻璃自身的功效。并且便于维修。

以瑞明 AIT60H 窗系统为例，其玻璃和遮阳

百叶结构如下图十所示 ：…

图　八

图　九

图　十

1

2

3

4

1——普通中空玻璃

2——内置铝合金百叶

3——室外侧单玻

4——封口处理

2015年第2期（总第43期）

23

科技园地

考虑到单玻与中空玻璃之间的空气层位置，

通过太阳光谱的照射后，会引起该区域温度升

高，由于空气具有热的传导性和对流的发生，

所以，该区域产生的能量会向室内侧传递。为

了缓解该现象，因此在封口处理的位置处，采

用类似等压腔的设计，以实现空气层内空气的

温度、压强等与外界的平衡。

内置铝合金百叶，安装在单玻与中空玻璃

之间。对于遮阳而言，可以通过灵活调节百叶，

实现遮阳和采光的功效。对于节能而言，由于该

中空层与外界空气温度、压强等保持平衡，因

此能更有效的降低铝合金百叶的吸热、导热性 ；

并且，靠近室内侧玻璃为中空玻璃设计，又进

一步降低了热量向内的传递。

进一步的，为验证瑞明 AIT60H 窗系统的节

能性，依据 GB/T8484-2008 检测（图十一），结

果显示 ：当遮阳百叶收起状态时传热系数 K 为

2.3W/（m2·K），当遮阳百叶闭合状态时传热系

数 K 为 2.2W/（m2·K）。由此，可以明确 ：瑞

明 AIT60H 窗系统产品是兼具遮阳与节能共同效

果的产品。

随着国家对于节能环保要求的不断提高，

门窗遮阳、门窗节能等建筑节能的相关规定在

不断的被完善。如，江苏省率先实行建筑洞口

外遮阳举措，北京市率先实行特定的门窗节能

系数要求等，都是对建筑节能的有效回应。浙

江省关于门窗遮阳的标准近期也将出台。相信，

随着节能意识在全社会的普及，建筑节能，作

为整体节能重要的组成部分，也一定会得到更

好的发展。

审稿：杨燕萍

图　十一

24

综合信息

在转型升级的路上建筑业

要往哪里走？

【中国幕墙网】“世界那么大，我想去看看。”

一位教师在辞职信中用诗一样的语言，描绘了

对挣脱现实、走向新生的渴望。2014 年，建筑

行业也曾面临这样的困惑 ：在转型升级的路上，

哪里是方向？今年以来，在国家一系列政策指导

下，建筑业发展路径已逐步清晰，为当下以及未

来一段时间内建筑业的发展指明了方向，为建筑

业走向广阔天地、迈向新生奠定了基础。

质量治理——走向品质

固定资产投资额很大程度上决定了建筑市

场的规模，因此建筑行业发展增速与固定资产

投资增速密切相关。鲁班咨询数据显示，2005…

2014 年，我国建筑业总产值占固定资产投资额

比重从 2005 年占比 46.0% 逐年递减，2014 年占

比仅 35.2%。但未来几年，城镇化建设不断推进，

西部大开发、东北振兴和中部崛起等政策的落

实，说明以固定资产投资拉动经济发展仍将处于

主导地位，建筑业仍有广阔的发展空间。

在规模增长的同时，建筑业走向品质发展

之路将是必然趋势。2014 年 9 月，住房和城乡

建设部组织开展了工程质量治理两年行动。此次

行动以工程质量治理为核心，在规模和力度上

都是前所未有的，“突出重点、突破重点”的响

亮主题，也表现了住房和城乡建设部真抓实干、

着力解决现实中存在的质量问题的决心。半年

多来，住房城乡建设部出台了一系列相关政策

措施，工程质量治理工作有计划、有步骤、有

成效，受到了社会各界的广泛好评。更重要的是，

借工程质量治理两年行动，业界看到了住房城

乡建设部整饬行业环境、规范建筑市场的信心

和行动力。

这一方面表明建筑市场环境将逐步向好，

另一方面也对建筑企业提出了更高的要求。在

转型发展中，企业必须抛弃粗放型发展方式，

向精细化管理要效益，走品质发展之路。

“营改增”——走向规范化

2015 年是“营改增”的收官之年。自 2001

年试点方案出台以来，建筑业已成为少数还没有

开展试点的几个行业之一。这是因为与其他行

业相比，建筑业户数众多、业务形态丰富、利

益调整复杂，具有一定的特殊性，税率、计税

方法和抵扣方式等税制要素必须经过科学设计，

更需要合理安排过渡政策。

业内人士呼吁国家继续推迟在建筑业开展

“营改增”试点，给予建筑业 6% 的过渡性税率

政策。笔者认为，这两项呼吁或许都不能实现。

原因一是李克强总理在政府工作报告中明确提

出了 2015 年“力争全面完成‘营改增’”的目标 ;

二是其他行业如交通运输业开展“营改增”试

点前后都有企业负担加重的呼声，对此，部分

试点地区相关部门（词条“门”由行业大百科

提供）设立了营业税改征增值税改革试点财政

专项资金，对税收负担增加的企业给予过渡性

财政扶持。因此，很有可能，建筑业仍将适用

11% 的增值税税率，同时会设立专项资金，补

贴税收负担加重的企业，建筑企业要做好准备。

“营改增”促进建筑企业规范化管理的作

2015年第2期（总第43期）

25

综合信息

用已经显现。“营改增”的推行对企业具有综合

性的影响，一方面，不仅会影响公司的营业收

入、成本、税费、利润和现金流等重要财务指

标，更为重要的是将对企业组织架构、业务模式、

会计核算、税务管理和管理制度等各方面产生

重大影响。自试点方案出台以来，行业和企业

为迎接“营改增”做了大量工作，这些工作对

于企业的规范化运营和行业的健康发展，都具

有重要的推动作用。

“一带一路”——走向海外市场

数据显示，2020 年，全球建筑产值将增至

12.7 万亿美元，预计 2015 年建筑企业的海外营

业额将超 7800 亿美元。亚太地区将成为全球建

筑业增长的重要引擎，复合增速有望达 7.7%，

未来成长空间巨大。

国家“一带一路”规划的出台，为建筑业

参与海外市场竞争提供了新引擎。该规划圈定

18 省，涉及 64 个国家约 900 个项目、投资金

额逾 8000 亿美元，其中基建主要集中在交通互

联互通、通信建设和能源三方面。分析人士称，

考虑到一般基础设施的建设周期为 24 年，2015

年国内“一带一路”投资金额在 3000…4000 亿元。

海外项目基建投资中，若 1/3 在国内，2015 年

由“一带一路”拉动的投资规模在4000亿元左右。

在国内建筑市场不断扩大的背景下，建设

需求与地方政府拮据的财务状况间的矛盾愈演

愈烈，PPP 模式作为政府破解资金难题的投融资

模式，或将大行其道。这将为建筑行业注入新的

发展动力，大型建筑企业或将从中受益。而在“走

出去”过程中，由于“一带一路”相关基建投

资资金主要来源于亚投行和丝路基金，所以中

国交通运输类企业、建筑及基础设施工程类企

业、设备及配套类制造业企业和原材料类企业

等或将成为规划的重要受益者。

我国建筑业“走出去”发展战略已实施多年，

不少企业已凭借自身实力，在国外市场打响了

品牌。在“一带一路”战略推动下，最终受益

的仍将是这部分提前布局“走出去”的大型企业。

“互联网 ”——走向创新

互联网正在颠覆众多传统行业，尤其是李

克强总理“互联网…”概念的提出，更是让互联

网思维上升到了无远弗届的高度。如今，建筑

企业也逐渐学着拥抱互联网。

互联网家装开始颠覆传统家装行业的营销

模式。继有住推出 599 元 / 平方米的“百变加”

这一面向个人用户的精装产品之后，今年春节

期间，爱空间打着“小米家装”的旗帜将互联

网装修的热度推到了顶峰。一时间，互联网家

装成为了家装行业的热词，各种各样的互联网

家装产品开始涌现。相较传统装修，互联网装

修避免了传统装修方式劳民伤财的特性，围绕

客户需求解决问题，通过定制化服务，实现了

信息透明化、价格平民化、流程网络化。业内

人士总结称，互联网家装一是有标准化的整装

产品模型，并能通过补充信息工具，实现信息

公开和高度透明 ; 二是基于标准化产品提供形成

的消费大数据，预测消费者对某类产品的喜好

程度 ; 三是去中心化和去中介化，最终实现产业

化生产。

互联网和传统产业的融合，既可以带动就

业、刺激消费，更能降低市场交易成本和组织

成本，从而惠及并满足消费者需求，实现传统

产业商业模式的不断转型升级。建筑行业作为

传统粗放型行业，在转型发展中最需要的就是

创新，而与互联网思维的结合，或许将为建筑

业摆脱“脏、乱、差”的行业形象、走上产业

化发展道路贡献力量。

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银监会：允许房地产开发贷款适当展期

【华尔街见闻】稳增长压力下，监管层再次加大对房地产的支持力度。

据财新网，近期，银监会高层在一季度经济形势内部会议上指出，在房地产贷款风险防控方面，

要加强防范房企资金链断裂风险，根据项目的实际进展情况和现金回流情况，在确保贷款风险分类科

学准确的前提下，允许对房地产开发贷款适当展期。

华尔街见闻此前曾提到，今年一季度商业银行不良贷款 9825 亿元，逼近万亿规模，三个月的增

量已超过去年全年的一半。

制造业、房地产、以及传统钢铁、煤炭行业是不良贷款率的重灾区。地产贷款方面，开发贷中，

资质较弱的中小房企违约增多，异地房产开发贷款不良率上升明显。

今年 4 月份，深圳房地产龙头企业佳兆业未能如期支付两笔美元债券的利息，成为首家国际债券

违约的中国房产开发商，为房地产行业敲响了警钟。

目前，随着稳增长压力的逐步增加，监管层正在逐步增加银行业贷款对于实体经济的支持。上周，

中国监管层发布正式文件，要求支持融资平台公司在建项目的存量融资需求，不得对在建项目盲目抽

贷、压贷、停贷。

同时，为了鼓励银行购买地方债，财政部、央行、银监会联合发文，允许将地方债用作贷款抵押品，

从而保证了江苏地方债的成功发行。

2015年第2期（总第43期）

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房地产市场利好频传 门窗行业能否搭上“顺风车”

【东北新闻网】随着经济全球化和信息化时代到来，门窗行业内外部环境都发生着激烈的变化，

特别是近年来，受楼市的影响，门窗企业的发展呈现走低趋势，这成影响门窗行业发展的一大因素。

近日，有消息称，楼市利好环境回归，尽管楼市的回暖对门窗行业的影响存在滞后期，但也带给了门

窗行业一些“信心”。

2015年房地产市场利好频传

2015 年开年以来，房地产市场可谓利好频传。降息，再降息，短短 4 个月左右时间，央行 2 次降息、

1 次降准，金融环境趋向宽松。3 月，全国两会的举行吸引了不少国人的眼球，国务院总理在人大会

上发布的政府工作报告围绕“消费”主题，强调了“促进房地产市场平稳健康发展”，这就意味着在“让

市场在资源配置中起决定性作用”的思维框架中，我国房地产市场将进入由投资为主导向消费为主导

的性质转型，逐步成为改善全体居民居住条件的市场。

业内人士普遍认为，这对连续多个月低迷的房地产业来说是重要的“稳定剂”,“利好政策带来

楼市春天”，多地楼市“春暖花开”，数个月来，多数市民对楼市纷纷表示看好，专家预测，在接下来

很长的一段时间内，楼市政策还将持续利好。这对于门窗企业而言，可谓是一大利好。

门窗企业提升自身实力是关键

对于门窗企业来说，他们对于“暖流”的到来毫无知觉。相关人士表示“没有感觉到楼市回暖对

门窗行业有什么影响”。“用户拿到房、装修、买门窗，这个过程需要较为漫长的时间，" 暖流 " 到达

门窗企业需要多长时间，谁都说不好。”

楼市的量价齐升带来了市场转折的信号，也让卖场大佬们看到了摆脱熊市的契机。然而，楼市在

短期内并未为卖场带来实际收益，据相关人士分析，上游房地产回暖一定会对门窗行业带来利好，刚

性需求、改善型需求都在逐步释放，但传导到下游门窗行业或将需要半年左右的滞后期。从各种情况

上看，门窗企业要想在市场上站稳脚跟，还需要提升自身实力。

门窗企业实力包括财力、生产能力、技术水平、管理水平、产品品质等。如果门窗企业的实力比较强，

对抗市场风险的能力也会越强，反之，企业资源有限，实力较弱，就有可能成为市场竞争的牺牲品。所以，

门窗企业应该将更多的重心放在产品品质本身与品牌企业的建立上，生产出符合消费者需求的高质量产

品，只有这样才是利于门窗企业发展的最明智的选择。年轻化是门窗市场的未来趋势，门窗企业可在这

方面抓住年轻一代的消费心理，以产品质量为重，产品外观上加些个性化的设计，让产品更时尚新潮。

虽然，楼市频传利好，但门窗企业需要考虑到，这种利好传到门窗行业之间的滞后期，不能坐等

发展契机来临，而是需要在利好未到达前，不断提升自身实力，才有“熬”出头之日。

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铝合金门窗实体渠道需“内外兼修”

【中国投资咨询网】面临行业整体宏观环境不好、电商渠道的冲击等因素，铝合金门窗

零售实体渠道该如何转型应对这是铝合金门窗渠道业近年来热议的话题之一。

问题：压力重重

受整体宏观环境不乐观的影响，2014 年中国铝合金门窗市场增速明显放缓，部分企业

遭遇严峻挑战，铝合金门窗行业进入深度调整期。究其原因，既与经济下行压力较大、房地

产市场萎靡不振等因素有关，市场需求被提前透支等因素密不可分。

另外，互联网技术发展、PC 及移动终端的普及应用，促使线上销售爆发式高速增长趋势。

数据显示，2014 年家居建材产品网购增长率上涨迅猛，预计到 2015 年仍将继续快速增长 ；

这在一定程度上对线下渠道形成了巨大的生存空间挤压，铝合金门窗业实体渠道发展举步维

艰。

解决：内外兼修

面对铝合金门窗业增速趋缓、电商渠道挤压等多重困境，铝合金门窗渠道业态迎来了

一轮春秋战国时代，渠道分化成常态、转型升级成大势。各大厂商、电商的渠道下沉策略，

使得三四级渠道的重要性日益显现。对此，分析机构表示，在三四级铝合金门窗市场中，县

城市场与乡镇农村市场的比拼火力点各有不同 ：县城市场的渠道特征将逐渐向城市市场靠

拢，致胜重点在于门店建设和管理，因此比拼的将是零售能力，重在运营管理和效率的提升；

而在乡镇及农村市场，由于人脉圈子文化的根深蒂固，门店建设的好坏并不会决定其销售业

绩，而良好的物流配送和服务才是真正博得乡镇农村消费者青睐的关键，因此渠道各方比拼

的是乡镇资源整合能力以及服务能力。

应对这一局面，专家建议，铝合金门窗实体零售渠道商要坚持“内外兼修”，不仅要苦

练内功，还要提高自身的外部资源整合能力，从而构建竞争壁垒。

一方面，从“苦练内功”层面，渠道商要优化经营管理，从选址能力、管理能力、经

营能力各方面对渠道进行测评、诊断，并通过标杆研究，明确提升方向，从而提升自身的零

售能力 ；基于商品竞争力分析模型，优化商品结构，提升商品竞争力和采销合理化。

另一方面，从外力方面，实体渠道商要提升外部资源整合能力。首先，要学会抱团发展。

目前各大实体零售渠道的竞争力正逐渐下降，若继续单兵作战，显然已经无力抗衡行业的多

重竞争压力 ；而通过协作、联盟等方式，与其他渠道商进行抱团发展，将成为渠道发展的新

常态。

2015年第2期（总第43期）

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建筑产业现代化工作座谈会在沈阳召开

【中国建设报】近日，住房城乡建设部在沈阳召开全国部分省市建筑产业现代化工作座谈会。18

个省、9 个市的主管部门及专家代表参加会议，北京、上海、山东、江苏、安徽、浙江、湖南、沈阳、

深圳、厦门等地区代表进行了交流发言，辽宁省住房城乡建设厅、沈阳市政府、住房城乡建设部工程

质量安全监管司负责人讲话。

会议认为，在新常态、“新四化”下，建筑产业现代化是推进建筑业转型升级的重要内容，是实

施创新驱动的必然要求，是建设新型城镇化的战略选择，是建筑业可持续发展的根本途径，有利于全

面提升建筑业的生产效率、改善作业环境、减少建筑垃圾排放和污染、解决现场施工质量通病，对提

升建筑性能及使用寿命、满足群众居住品质需求，将起到更加重要的作用。

会议讨论了《建筑产业现代化发展纲要》（征求意见稿）（以下简称《纲要》），研究分析了当前建

筑产业现代化的 5 个重点方面 ：一要发展建筑产业现代化结构技术体系，没有技术支撑，产业化将无

根无源 ；二要推动建筑产业现代化建筑部品技术体系，没有技术体系，产业化将是一盘散沙 ；三要促

进建筑产业现代化信息化技术，没有信息技术和互联网应用，产业化将不可能耳聪目明 ；四要发展工

业化生产施工工艺与装备技术，没有先进工艺和装备技术，产业化将落位掉队 ；五要完善建筑产业现

代化的技术标准体系，没有标准规范，产业化就没有规矩方圆，难以实现规范健康有序发展。

一些代表提出，推进建筑产业现代化要向改革要动力、向市场挖潜力，通过加大政策扶持力度，

激发企业投身产业化的自觉性、积极性，形成政府、市场、企业良性互动、竞争有序的局面。同时，

产业化应体现“品质至上，绿色高效”时代特色。代表们还提出，要重视宣传培训，提高全社会对产

业化的认同、认知，营造良好的社会和舆论环境。

住房城乡建设部工程质量安全监管司相关负责人表示，各地代表在座谈会上提出了很多好建议，

会后将汲取各方智慧，在《纲要》的修改过程中体现。他认为，当前建筑产业现代化要在各地经验的

基础上，加强指导引导，瞄准市场需求，整合各方资源，创新技术体系，形成产业配套，以更准确的

定位、更明确的目标方向发展产业化，使产业化能够扎根落地。

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江苏出台全国首部绿色建筑地方法规

鼓励购买绿色建筑

【建筑门窗幕墙与设备资讯网】全国首个绿色建筑地方性法规《江苏省绿色建筑发展条例》于 3

月 27 日获得江苏省十二届人大常委会第十五次会议通过，将于今年 7 月 1 日起施行，《条例》推动绿

色建筑地方标准，鼓励建设、购买绿色建筑。

据了解，法规最大的特色在于推行绿色建筑地方标准。《条例》将绿色建筑分为一星、二星、三

星三个等级，相关标准已由省住房城乡建设厅去年发布。同时《条例》要求，新建民用建筑的规划、

设计、建设，应采用一星级以上绿色建筑标准 ；使用国有资金投资或国家融资的大型公共建筑，应采

用二星级以上绿色建筑标准 ；鼓励其他建筑采用二星以上绿色建筑标准。使用国有资金投资或者国家

融资的大型公共建筑没按二星级以上绿色建筑标准的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人

员，给予行政处分。

为提高全社会建设、购买、运营绿色建筑的积极性，法规还给予了明确的政策以及资金扶持。例

如外墙保温层的建筑面积不计入建筑容积率 ；居住建筑利用浅层地温能供暖制冷的，执行居民峰谷分

时电价 ；公共建筑达到二星级以上绿色建筑标准的，执行峰谷分时电价 ；采用浅层地温能供暖制冷的

企业参照清洁能源锅炉采暖价格收取采暖费 ；使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑的，贷款

额度可上浮 20%。

2015年第2期（总第43期）

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广州发布新规建筑立面玻璃幕墙不得朝向百米内住宅

…【中国玻璃网】广州拟出台规定治“光污染”。

广州市法制办发布《广州市光辐射环境管理规

定 ( 草案征求意见稿 )》( 以下简称《管理规定》)。

文件拟规定，住宅、医院门诊急诊楼和病房楼、

中小学校教学楼、托儿所、幼儿园、养老院的新

建、改建、扩建工程以及立面改造工程的二层以

上建筑物，禁止设置玻璃幕墙。

方圆 100 米内朝向住宅的建筑立面禁设玻

璃幕墙

随着城市发展和人们环保意识增强，广州

市光辐射环境问题日趋突出，市民群众的投诉

也逐渐增多。据广州市环保部门统计，2009 年

至 2013 年接到的投诉有 34 宗。公安部门接到的

投诉有 70 宗 ( 从 2013 年 1 月至 2014 年 3 月上

旬 )，其中投诉道路照明、夜景照明干扰光进入

居室影响居民的占 53%，商铺广告灯光进入居

室影响居民的占 30%，其他 ( 如夜间施工照明灯

光太亮影响休息 ) 的占 17%。但是，由于目前光

辐射环境管理尚属立法空白，没有从环境保护上

明确界定光辐射污染的标准，光环境的规划建

设和监督管理没有开展，监管执法部门不明确，

缺少相应的处理规则，对市民对光污染投诉的处

理主要是政府部门调解或建议双方协商解决，因

此，市民健康和城市光环境质量难以得到保障。

在此背景下，《管理规定》也就应运而生，

并规定了光辐射环境管理的基本制度。

记者注意到，该规章就设立了光环境控制区

划机制作为光辐射污染的空间管制机制，同时还

规定了光环境质量评价制度。根据要求，本市

各级环保部门应会同各有关行政主管部门定期

组织本行政区域的光环境质量 ( 监测 ) 评价，并

将 ( 监测 ) 评价结果向社会公布。而新、改、扩

建城市道路、桥梁、隧道工程以及设置玻璃幕

墙的项目，还应组织开展光辐射环境影响论证，

并参照行政许可的时限，明确环保部门在 20 个

工作日内完成。

值得关注的是，据市建委近期的调查数据，

广州市现有玻璃幕墙 550 万平方米，是一类重

要的现实或潜在光辐射源，未来建筑物采用玻

璃幕墙的情况还将十分广泛，因此需要对玻璃

幕墙的光辐射环境管理进行全面、明确规定。

《管理规定》明确，住宅建筑周边 100 米范

围内朝向住宅的建筑立面，在 T 形路口正对直

线路段处，以及自然保护区、森林公园等天然

暗环境区域内的建筑物，均禁止设置玻璃幕墙。

同时对部分场所设置玻璃幕墙实行限制。

这些场所包括：住宅，居住区内的建筑物，学校、

幼儿园、医院、养老院及其毗邻建筑物 ；历史

街区、文物保护单位的建设控制地带和风景名

胜区内的建筑物 ；城市道路交叉口城市主干道

( 红线宽度大于 30 米的 )、立交桥、高架路两侧

的建筑物 20 米以下和其余路段 10 米以下部位。

限制区内设置玻璃幕墙不得使用镜面玻璃

在技术规范上，《管理规定》明确，新建建

筑设置玻璃幕墙、金属幕墙，在限制设置场所

或建筑物高度 5 倍范围区域内存在或规划有住

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综合信息

宅、医院、养老院、学校以及主次干道或相应

级别道路和公路的，应当采用反射比小于 0.16

的镀膜玻璃、非抛光金属板，不得采用镜面玻璃、

抛光金属板等材料。

而位于限制设置场所以及商业区、商业居

住混合区、科研设计、行政办公区、文化教育区、

城市次干道两侧区域内的现有玻璃幕墙，采用

反射比大于 0.3 材料的，由国土资源行政主管部

门依法责令限期改造，消除或减轻光辐射环境

影响；具备条件的，要求采用反射比不大于 0.16

的材料。

值得一提的是，广州市尚有大量自行管理

的景观照明设施，未纳入建设行政主管部门统

一管理的城市景观照明设施集中控制系统，广

州市城乡照明管理办法规定其可以自主决定景

观照明设施的开启时间，由于城市景观照明设

施实施集中控制系统能对开启时间进行有效控

制 ( 未来也可能对亮度等实施集中控制 ) 减少光

辐射影响。根据有关条例，广州市对重点地区

业主自有产权的城市景观照明设施，纳入财政

补贴范畴。因此，本规章鼓励本市重点地区自

行管理的建 ( 构 ) 筑物景观照明设施纳入建设行

政主管部门统一管理的城市景观照明设施集中

控制系统。

晚上 10 点半后禁开户外 LED 广告牌

在广告、标识与招牌照明光辐射环境管理

方面，《管理规定》明确，广告、标识与招牌不

得产生光辐射污染，不得影响机动车正常行驶，

不得干扰通信、交通等公共设施正常使用，照

明指标应符合照明标准或技术规范要求。

对新设置涉光户外广告 ( 大型电子显示屏、

霓虹灯等发光材质及播放视频户外广告设施 ) 的

申请及临时申请，城市管理行政主管部门应审

查其位置、亮度及开启时间等是否符合技术规

范和光环境控制区划要求。

其中，以 LED( 发光二极管 ) 户外电子显示

屏形式设置的户外广告和招牌，禁止每日 22 ：

30 至次日 7 ：30 开启。此外，居住小区及周边

文体与商业场所设置不具备室外照明功能的广

告、标识和招牌，周边的干扰光超过技术规范

要求且引起居民投诉的，由城市管理综合执法

部门按相关规定处理，该场所应在夜间 23 ：30

前关闭广告、标识和招牌照明。

另据了解，消防、抢险救灾等紧急情况以

及公共安全需要有时需要使用到强光照明，如

对居民建筑物立面使用强投光照明、大型活动

为保障公共安全使用强光照明等，这些情况列

入本规章第二条第二款予以豁免。

2015年第2期（总第43期）

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综合信息

高层建筑门窗幕墙材料“优采”

【中国玻璃网】5 月 21 日，中国房地产采购

平台主办，福建省建筑业协会金属结构与建材

分会和海西建材信息交流平台协办，安泰建筑

胶、南平铝业、坚朗五金和信义玻璃共同承办

的“高层建筑门窗幕墙材料‘优采’前沿高峰

论坛”( 下称优采门窗论坛 ) 在厦门成功召开，

会议邀请了当代节能置业、泰禾集团、中辉地

产等知名房企，以及多家门窗幕墙行业产业链

品牌企业 300 多人共聚一堂，在互联网 + 的房

地产白银时代，会议就系统门窗幕墙配套选型

以及房地产门窗产业的工程采购进行了深入的

探讨，而本次会议也由房地产产业链第一传媒

新浪地产 ( 微博 ) 和中国房地产业协会官方网站

共同作为支持媒体，并进行了现场直播。

高层建筑门窗幕墙材料“优采”前沿高峰

论坛现场

触摸产业链发展脉搏…门窗“优采”踏足厦门。

建筑，是城市的名片，而门窗幕墙则是建筑最

重要的外衣，如何使建筑穿上更美更节能更安

全的外衣，是整个门窗幕墙产业共同关注的重

要问题，之所以说该问题重要，是因为，一方

面门窗幕墙系统的复杂性、产业协作广度非常

大，另一方面，随着城市超高层林立摩天化的

发展，这也给该行业的前端技术增添了更多挑

战。优采门窗论坛的举办，也正是借由中国房

地产采购平台和新浪地产的产业链对接能力，

来触摸产业链发展脉搏，为产业难点破题。与

会并担当主持人的中国房地产采购平台副主任

唐茜在会上表示，本次会议旨在门窗产业链企

业更深度地了解建筑门窗幕墙整套系统的前沿

技术，同时，也希望通过会议的对接，使供需

双方未来更深度地合作、共赢而来。会上，厦

门仁文建设有限公司成本部经理刘喜娟也表示，

从进几年和房地产公司战略合作的历程中来观

察，从几年前大家更关注速度的房地产黄金时

代，到了现在更关注成本的白银时代，而成本

更多是性价比，今天优采的主题，可见房地产

公司越来越多地关注点会向成本、服务、形式

上方向变化。绿色建筑门窗幕墙担纲…优采寻建

筑节能之道！

在未来中国房地产行业中，绿色会成为一

种刚需，而节能绿色建筑的也成为房地产业的

必然发展方向，从国家出台一揽子政策对绿色

建筑进行评级不补贴，到全国多地提升建筑节

能设计标准，我们都可以看到，绿色建筑的时

代已经大踏步的向房地产业奔来。本次大会的特

邀演讲嘉宾当代节能置业工程管理中心总监杨

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综合信息

帆在会上表示，对于我国领先的建筑节能 75%

的设计要求来观察，按照该趋势来看，是国家

发展的战略，从这一点上来讲，每个行业都责

无旁贷，而且必须要得到支持。怎么节能都不过。

房地产业作为国家支柱产业，在建筑节能方面，

责无旁贷。南平铝业铝型材公司建材开发部经

理谢光宇在会议演讲中谈到 ：当前，节能建筑

是我国可持续发展战略的一部分，我们国家制

订了《中华人民共和国节能法》和《建筑节能

技术政策》，社会上对建筑节能的一时也正在逐

渐增强。住房和城乡建设部建筑节能与科技司

于 2012 年 5 越发不的《“十二五”建筑节能专

项规划》的表述，到 2015 年城镇新建建筑能源

利用效率与“十一五”期末 ( 建筑能源利用效率

为 50%) 相比，提高 30% 以上，鼓励北京等四个

直辖市和有条件的地区率先实施节能 75% 的标

准。杨帆就建筑节能 75% 的讲到，使建筑节能

达到 75% 的标准有很多方法手段，主要有四个

方面，维护、新能源、设备能效和楼宇运行。基

于建筑整个生命周期的性价比方面来考虑，外

围门窗的性能的提升则是最有效的办法。新能

源也是可以，但是花的代价非常高，而数据显示，

包括门窗幕墙在内的外围护结构系统节能就可

占到建筑节能的 50%-60%，通过会议嘉宾的演

讲和交流，我们也可以看出，如今的建筑节能

通过门窗幕墙系统产业链的多方面的无间配合，

将 75% 的建筑节能的实现变为可能，另外，多

为演讲嘉宾也共同表示，就建筑寿命周期来讲，

打造节能建筑也将有着非常高的性价比。在优

采搭建的这个会议平台上，参会的产业链同仁

也因本次会议在寻求建筑节能之道前进的路上

上升到了新的高度。互联网 + 巨舰破浪劲起…门

窗产业链借互联网 + 优采在这个时代，互联网

+ 是每个行业都在深思的一个重要话题，随着国

家的互联网战略的兴起，国家支柱产业房地产

业也在不同环境、不同语境下，向互联网的种

种进行靠拢。门窗幕墙行业的互联网化也在探

索中前进。

据了解，本次会议的承办单位之一的坚朗

五金在这个互联网的探索中已经有了成建制的

动作，坚朗在互联网 + 的信息化方面，在 2013

年花重金请全球最大的信息化公司甲骨文做升

级，以达到信息化能解决客户的需求，并且，

坚朗通过研发平台串联到 CRM 客户管理系统、

采购的系统，最后给客户交付一个完美的产品。

目前，坚朗也在做 BI 大数据分析库，预计在 9

月份完成，每个客户的个性需求在坚朗的互联

网化的系统里都可完整的体现。在本次优采会

议现场，也使参会嘉宾体会到了互联网给大家

带来的便利，基于移动互联网的独特优势，会

议现场的参会嘉宾使用面对面建群的功能，在

极短的时间有效的加入了近 300 人的门窗产业

链圈子，据观察，在这样的群组当中，参会者

嘉宾畅所欲言，交流无限，当然，供需双方共

处的圈子，商机也是无限的。

会议最后，安泰建筑胶、南平铝业、坚朗

五金和信义玻璃四家会议的承办企业在主办单

位中国房地产采购平台倡导下，共同发起了“优

采福建联盟”宣言，宣言承诺，优采福建联盟

将秉持诚实守信的合作理念，本着做精品工程

的务实态度，我们保证为行业提供优质的高性

价比产品，保证提供全面细致的施工指导，保

证提供深入可行的解决方案，保证提供及时可

靠的售后服务，诚信优采！绿动中国！

2015年第2期（总第43期）

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综合信息

工信部部署平板玻璃行业重点工作

【中国玻璃网】当前我国国民经济进入新常态，步入经济换挡期，经济增速从高速转向中高

速，而新常态中增长速度的回落是表面特征，其本质特征是国民经济产业结构的调整。我国经济

迈上传统产业转型升级的新台阶，工业发展由传统产业主导向高新技术产业主导转变。据了解，

建材工业一季度生产增速放缓，1~2 月主营业务收入 6189 亿元，同比增长 9.6%，一季度预计实

现主营业务收入 1 万亿元，同比增长 8%。2014 年全国平板玻璃产量同比增加 1.5%，新增产能下

降 21%，总产能基本持平，是 2008 年以来增速最低的一年 ；主营业务收入 2404 亿元，同比增长

7.5% ；规模以上企业实现利润 135.6 亿元，同比减少 15.2%。从宏观形势来看，当前房地产周期

仍处于下行阶段，尽管当前许多城市出台了相关刺激政策，但房地产的高速发展已经进入瓶颈期，

地产企业也同样面临着内部结构调整和转型，地产对玻璃的拉动大大减弱。此外，国务院 41 号

文件对控制新增产能提出了原则要求，《平板玻璃行业准入条件（2014 年本）》提出，2017 年底

前严禁建设新增平板玻璃产能项目。　

新常态下建材生产增速和经济效益下滑，除了外部市场需求及国内外环境变化等因素影响外，

也是多年来建材产业结构性矛盾的集中暴露，主要表现在严重依赖投资驱动的产业结构，经济效

益严重依赖传统产品数量增长，传统产业链延伸受阻，工业化、规模化进程延缓等。新常态下新

型城镇化和新兴工业化仍将带动水泥、平板玻璃等传统建材的适度增长，但绝不会是以往高增长、

高效益发展模式的重现，水泥、平板玻璃产业必须摒弃依赖数量、价格增长的效益增长模式转向

技术和管理水平提升的降本增效模式。　

2015 年玻璃行业形势依旧严峻，由于国民经济发展步入新常态，经济下行的压力仍然较大。

传统依靠投资拉动的市场需求增长将依旧疲软，资源能源和环境约束倒逼行业转变发展方式，产

能过剩制约发展质量效益提升。但随着新“四化”同步推进，城镇化和工业化良性互动，“一带一路”、

京津冀一体化、长江经济带等重大战略实施，基础设施建设投入加大，各项改革措施红利的释放，

为玻璃行业创造了一定发展空间。　　

针对当前面临的严峻形势，会议提出下一步平板玻璃行业应做好以下工作 ：一是按照《国务

院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，坚决遏制新增产能。二是积极参与绿色建筑建设和

绿色建筑节能改造，努力扩大节能玻璃（门窗）推广应用。三是基于强制性的污染物排放及单位

产品能耗限额国家标准，提高落后产能标准、大力淘汰落后产能。四是强化执法督促，严格执行

国家强制性标准，营造公平统一的市场环境。五是加大创新力度，积极发展和转产国内尚难满足

需求的高端工业玻璃。六是进一步落实鼓励兼并重组的相关政策，激发优强企业开展股权并购或

置换的积极性，提高生产集中度。七是支持玻璃企业“走出去”，在具备条件的“一带一路”沿

线开展国际产能合作，建设玻璃项目或特色产业园。

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综合信息

水性工业涂料产品标准将正式实施

【中国建材网】随着环保法规的日益严格，传统溶剂型工业涂料企业向水性、粉末等环保化方向

转型升级的进程已呈快马加鞭之势。在众多水性涂料体系中，水性聚氨酯涂料、水性环氧树脂涂料和

水性丙烯酸树脂涂料是最受关注的几个领域，而 2015 年 6 月 1 日起，由全国涂料和颜料标准化技术

委员会 (SAC/TC5) 负责制定的 HG/T4761—2014《水性聚氨酯涂料》、HG/T4759—2014《水性环氧树脂

防腐涂料》、HG/T4758—2014《水性丙烯酸树脂涂料》等 3 项水性工业涂料产品标准将正式实施。这

些标准的实施将是我国水性工业涂料发展过程中的一个重要里程碑。　

目前，我国水性聚氨酯涂料市场处于启步阶段，尚未真正形成规模，但随着全社会环保意识的普

遍提升，尤其是各国环保法规对涂料中 VOC 含量要求的日益严格，技术的日趋成熟和原材料成本的

逐步降低，水性聚氨酯涂料必将迎来蓬勃的发展机遇。HG/T4761—2014《水性聚氨酯涂料》新标准

适用于以水为分散介质，聚氨基甲酸酯树脂为主要成膜物，添加颜填料 ( 清漆不加 ) 和助剂施涂于金

属和水泥砂浆、混凝土等一些无机非金属基材表面起装饰和保护作用的常温自干型单、双组分和单组

分高温烘烤型水性聚氨酯涂料。标准将水性聚氨酯涂料分为金属表面用涂料和无机非金属表面用涂料，

并分别提出了相关的技术指标要求。　

在钢结构用防腐蚀涂料中，环氧类涂料占了相当大的比重。而传统的溶剂型环氧涂料在生产和施

工过程中产生了大量的挥发性有机挥发物，因此环氧树脂的水性化发展已经提上了日程。虽然水性环

氧树脂已经有了超过 25 年的研究，水性环氧涂料也有了超过 10 年的应用，但从整体应用来看，水性

环氧树脂及以其为基料的水性环氧涂料均还没有形成大规模的生产和应用。目前市场上的水性环氧防

腐涂料质量及防护效果均不尽如人意，经常发生涂装事故。因此，需要一个行业标准来规范该类涂料

生产、施工及应用。HG/T4759—2014《水性环氧树脂防腐涂料》新标准适用于金属基材用水性环氧

树脂防腐涂料，分别对底漆、中间漆、面漆提出了相关的技术指标要求。　

水性丙烯酸树脂涂料产品不仅在工业或者民用领域里用作对钢铁等金属的防护，在许多情况下也

可以用作对水泥或木材的防护。这种水性涂料不论是从环保、性能还是价格方面都具有较大竞争力，

包括耐气候老化、降低挥发性有机化合物含量等。在国外，该产品已经有了相当程度的普及，在国内

其应用面也越来越广泛。目前市场上存在多种水性丙烯酸防护涂料产品，由于没有统一的标准与规范，

其产品质量、环保要求以及施工效果都参差不齐，急需相关的产品标准来规范市场。HG/T4758—

2014《水性丙烯酸树脂涂料》适用于以丙烯酸酯树脂为主要成膜物质的水性单组分或双组分涂料，产

品主要用于金属表面的装饰与保护。标准将水性丙烯酸树脂涂料分为Ⅰ型烘烤交联固化型涂料、Ⅱ型

常温自干型单组分涂料和Ⅲ型常温交联固化型双组分涂料，并分别提出了相关的技术指标要求。

主要从事建筑物理、门窗幕墙、通风与空调、

拉索预应力、建筑热工及相关工程质量的检测和相关

技术规范标准的编制，取得多项省、国家级科研成果

和国家发明及实用新型专利。建设部授权的建筑门窗

节能性能标识实验室，具有计量认证、国家实

验室和检查机构认可资质。

接受工程质量监督部门和法院委托的建筑外围

护装饰工程有关技术咨询、

质量检测及安全鉴定等工作。

参编国标：

《建筑幕墙气密、水密、抗风压性能》《建筑幕

墙工程检测技术》

《既有建筑幕墙改造技术规程》《建筑外窗物理

性能现场检测方法》

主编地标 课题 专利

《建筑门窗应用技术规程》《建筑门窗工程检测

技术规程》

《建筑外窗保温隔热性能及检测方法》《既有居

住建筑的节能改造验收规范》

《建筑门窗保温隔热性能及检测技术》《建筑锚

栓、钢筋拉拔、抗剪性能检测方法》

主要检测、检验能力

门窗幕墙风压、气密、水密、平面内位移、保温、

声学、光学等力学等性能 ；

围护结构的传热系数、热工缺陷；…建筑玻璃光学、

热工、力学性能 ；

外墙外保温系统安全性能、材料热工性能、力

学性能 ；…

建筑通风空调工程质量 ；建筑照明系统照明节

电率、照度、功率密度、灯具效率、公共区照明控制

检测 ；金属结构件力学性能、建筑锚固件承载力 ；…

主要检查能力

建筑物能效、节能综合指标、采暖空调通风系统

节能、建筑采光、照明效果及建筑节能、建筑隔声性能、

建筑节能工程围护结构节能性能施工质量及评价；

既有幕墙门窗安装质量 ；建筑脚手架设计安全、

稳定性 ；

建筑设备及系统安装质量、负荷计算、输配系

统计算及各设备选型计算复核、运行性能、系统综合

效能 ；

主要设计测评评估内容

工程节能设计与方案动态计算评估、建筑物能

效测评 ；

既有建筑幕墙安全鉴定与评估

为加强我省既有建筑幕墙的使用安全管理，依

据建设部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》（建质

[2006]291 号）和要求，作为同时具有建筑幕墙检测与

设计能力的单位开展既有建筑幕墙安全性能专项安全

鉴定。

建筑门窗节能性能标识实验室（由建设部批准）

对申报建筑门窗节能性能标识的企业，进行生

产条件现场调查、抽样 ；

对样品进行实验室检测和模拟计算 ；并在规定

的时间内出具测评报告 ；

上报建设部网上公示，符合相关要求的门窗产

品准许使用节能性能标识。

浙江省建筑科学设计研究院建筑物理研究所

浙江省建设工程质量检验站节能检测中心

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联系电话 ：0571-88277369 13588128246 Email : 724795602@qq.com

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