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Monterrey, Nuevo León, a 01-uno de marzo de 2017-dos mil diecisiete.-

VISTO para resolver los autos que integran el expediente número RR/161/2016, formado con motivo del recurso de revisión interpuesto por el

en contra del MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN; y,

R E S U L T A N D O: 1.- Que en fecha 14-catorce de agosto de 2016-dos mil dieciséis, el

recurrente envió, vía electrónica, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, una solicitud de información al MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, requiriendo medularmente lo siguiente: "Solicito copia del Reglamento para la Construcción, Instalación y Conservación de Estaciones Terrenas y Estructuras de Telecomunicación en el Municipio de hualahuises nuevo león"

11.- Que en fecha 30-treinta de agosto de 2016-dos mil dieciséis, ante la presunta falta de respuesta del sujeto obligado, el recurrente interpuso, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, recurso de revisión en contra del MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, presentando las argumentaciones lógico-jurídicas que consideró adecuadas y apropiadas al presente caso, las cuales se transcriben en su parte conducente:

" . . . mi inconformidad es que el sujeto obligado se niega a entregar información publica a quien lo solicita. En l particular no me ha enviado la información solicitada ... " De la Plataforma Nacional de Transparencia se advierten las

constancias electrónicas que se describen a continuación:

Único.- Archivo electrónico que contiene el recurso de revisión detallado y sus antecedentes.

111.- Que el día 17-diecisiete de octubre de 2016-dos mil dieciséis, el Comisionado Presidente de este Organismo Autónomo, a p-avés de la Dirección de Asuntos Jurídicos, en atención al acuerdo de turno de esa misma fecha, turnó a su Ponencia, el recurso de revisión en análisis, de conformidad con lo establecido en el artículo 175, fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, asignándole el número de expediente RR/161/2016.

IV.- Que en fecha 24-veinticuatro de octubre de 2016-dos mil dieciséis,

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\ el Comisionado Ponente acordó admitir a trámite el recurso de revisión interpuesto en contra del MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 175, fracción I de la�

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V.- Que en fecha 03-tres de noviembre de 2016-dos mil dieciséis, mediante el oficio número DAJ/436/2016, se notificó al MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN del recurso de revisión promovido en su contra, para que dentro de un plazo de 07-siete días hábiles siguientes a la notificación respectiva, rindiera un informe justificado respecto del acto impugnado y aportara las pruebas pertinentes, dando cumplimiento al artículo 175, fracción II de la Ley de la materia.

VI.- Que no obstante haber sido emplazado en tiempo y forma, el sujeto obligado demandado, éste fue omiso en realizar lo conducente, por lo que en fecha 22-veintidós de noviembre de 2016-dos mil dieciséis, se le tuvo por no rindiendo su contestación dentro del actual recurso de revisión; asimismo, en dicho proveído, en cumplimiento a lo establecido en artículo 175, fracción III, primer párrafo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, se señalaron las 16:00-dieciséis horas del día 29-veintinueve de noviembre del año en cita, para que tuviera verificativo una audiencia conciliatoria entre las partes dentro del recurso en estudio.

VII.- Llegada la fecha para la celebración de la audiencia conciliatoria señalada en el resultando anterior, se hizo constar la incomparecencia de las partes a la misma.

VIII.- Que en fecha OS-cinco de enero de 2017-dos mil diecisiete, en cumplimiento a lo establecido en artículo 175, fracción III, segundo párrafo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, se ordenó dar vista a la parte actora de todo lo actuado dentro del expediente, para que dentro del plazo legal establecido, presentara las pruebas que fueran de su intención y manifestara lo que a su derecho conviniera; siendo omiso el particular en realizar lo conducente.

IX.- Que en fecha 13-trece de febrero de 2017-dos mil diecisiete, se emitió acuerdo por esta Ponencia mediante el cual se calificaron las pruebas ofrecidas por las partes y se tuvieron por desahogadas las mismas; además, en atención a lo establecido en la fracción VI del artículo 175 de la Ley de la materia, este organismo autónomo concedió a las partes un plazo común de 03-tres días para que alegaran lo que a su derecho conviniera; sin que las partes contendientes acudieran a efectuar lo conducente.

X.- Que el día 17-diecisiete de febrero de 2017-dos mil diecisiete, de conformidad con el artículo 175 fracciones VIII y IX de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León�

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se decretó el cierre de instrucción y se ordenó poner en estado de resolución el actual recurso de revisión.

XI.- Que atendiendo el recurso de revisión interpuesto por el recurrente, y cuanto más consta en autos, de conformidad con lo establecido por los artículos 38, 43, 44, tercer párrafo y 176 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, se somete el proyecto de resolución a consideración del Pleno, para que en ejercicio de las facultades que le otorga dicha Ley determine lo conducente; y,

CONSIDERANDO:

Primero: Esta Comisión es competente para conocer sobre el presente recurso de revisión, en términos de lo preceptuado por el artículo 6, fracción V de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como en lo dispuesto por los artículos 1, 2, 3, 38, 43, 44, tercer párrafo, y 54, fracciones II y IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, publicada en el Periódico Oficial del Estado, el 01-uno de julio del 2016-dos mil dieciséis, cuya entrada en vigor fue el día 02-dos de julio del mismo año; por lo que, la presente resolución se

x;;J J emite en atención al citado ordenamiento legal.

b Segundo: En el presente considerando, por tratarse de una cuestión de

previo y especial pronunciamiento, se analizará si en este caso particular se actualiza alguna de las causales de improcedencia establecidas en el artículo 180 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.

Sirve de apoyo a lo anterior, la siguiente Jurisprudencia que a la letra dice: "No. Registro: 912,948 Jurisprudencia Materia(s): Civil Sexta Época Instancia: Tercera Sala Fuente: Apéndice 2000 Tomo IV, Civil, Jurisprudencia SCJN Tesis: 6 Página: 9 ACCIÓN. ESTUDIO OFICIOSO DE SU IMPROCEDENCIA.- La improcedencia de la acción, por falta de uno de sus requisitos esenciales, puede ser estimada por el juzgador, aun de oficio, por ser de orden público el cumplimiento de las condiciones requeridas para la procedencia de dicha acción. ' Sexta Época: Amparo civil directo 5587/51.-Dean Eaton Mary y coag.-4 de febrero de \\ 1953.-Unanimidad de cuatro votos.-La publicación no menciona el nombre del ponente. t\� Amparo civil directo 1944/54.-Lozano Salvador.-2 de agosto de 1954.-Cinco votos.� 1�

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Ponente: Gabriel García Rojas. Amparo directo 5150/54.-Miguel Hernández Ramírez.-9 de febrero de 1956.-Unanimidad de cuatro votos.-Ponente: Gilberto Valenzuela. Amparo directo 5093/56.-Ángela Carreón de Torres.-24 de junio de 1957.-Unanimidad de cuatro votos.-Ponente: Gabriel García Rojas. Amparo directo 2753/60.-Jaime Manuel Álvarez del Castillo.-3 de julio de 1961.-Cinco votos.-Ponente: Gabriel García Rojas. Apéndice 1917-1995, Tomo N, Primera Parte, página 6, Tercera Sala, tesis 6." En este orden de ideas, esta Comisión al analizar las constancias que

integran los presentes autos, no advierte la actualización de alguna de las causales de improcedencia señaladas en la vigente Ley de la materia; en tal virtud, esta Comisión se avocará al estudio del actual asunto.

Tercero: Del análisis de la solicih1d de información enviada por el recurrente, vía electrónica, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Nuevo León, en fecha 14-catorce de agosto de 2016-dos mil dieciséis, al MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, se desprende que solicitó lo siguiente:

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"Solicito copia del Reglamento para la Construcción, Instalación y Conservación de Estaciones Terrenas y Estructuras de Telecomunicación en el Municipio de hualahuises nuevo león" �

\

Que ante la presunta falta de respuesta a su solicitud de información por parte de la autoridad señalada como responsable, la parte actora interpuso recurso de revisión en contra del MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, a fin de que le sea entregada la información requerida.

Así las cosas, se notificó al sujeto obligado demandado del recurso de revisión interpuesto en su contra, a efecto de que rindiera un informe justificado al respecto del acto impugnado y aportara las pruebas pertinentes; siendo omisa la parte demandada en realizar lo conducente, por lo que en fecha 22-veintidós de noviembre de 2016-dos mil dieciséis, se le tuvo por no rindiendo su contestación, incumpliendo con un requerimiento establecido en la Ley de la materia, emitido por esta Comisión.

Posteriormente, se citó a las partes para la celebración de una audiencia conciliatoria, sin embargo, ante su incomparecencia, no fue posible su materialización.

En virtud de lo anterior, se ordenó dar vista al particular de todo lo actuado dentro del expediente, para que presentara las pruebas que fueran de su intención y manifestara lo que a su derecho conviniera; siendo omiso en realizar lo propio.

Consecuentemente, se calificaron las pruebas ofrecidas por las partes y�

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ya que no requerían intervención material por parte de esta Comisión, se tuvieron por desahogadas las mismas; asimismo, se concedió a las partes un plazo común de 03-tres días para que alegaran lo que a su derecho conviniera; sin que las mismas acudieran a efectuar lo conducente.

Finalmente, se decretó el cierre de instrucción y se ordenó poner en estado de resolución el actual recurso de revisión.

En mérito de lo expuesto, el estudio de la presente resolución se avocará a determinar si es procedente la pretensión de la particular, y, en su caso, la procedencia de la aplicación de sanciones por el incumplimiento a la ley de la materia.

Cuarto: Una vez expuesto lo anterior, es pertinente entrar al estudio del fondo del presente asunto, por lo que es necesario realizar las siguientes consideraciones.

En princ1p10, se estima conveniente considerar lo establecido en el artículo 6, apartado A, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual estatuye lo siguiente:

3 "Artículo 60. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la morat la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será

f ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado. (. .. )

A. Para el óercicio del derecho de acceso a la información, la Federación y las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios y bases: I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Efecutivo, Legislativo v Tudicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier personafisica, moral o sindicato que reciba y eferza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal 11 municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las leves. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, la lei; determinará los supuestos específicos bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de la información. (. .. )"(Subrayado añadido)

A su vez, resulta conveniente traer a la luz el diverso artículo 6, segundo párrafo, fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, a la letra dispone: "Artículo 6.- La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial�

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o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho a réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado.

El ejercicio del derecho de acceso a la información, se regirá bajo los siguientes principios y bases:

I.- Toda la información en posesión. de cualquier autoridad, dependencia, unidades administrativas, entidad, órgano u organismo municipal o de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial o del ámbito municipal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona ffaica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito estatal y municipal, es pública, y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las Leyes. Para la interpretación de este derecho, prevalecerá el principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán

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documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, la ley determinará los supuestos espe�íficos bajo los cuáles procederá la declaración de inexistencia de la información. (. . . )" (Enfasis afí.adido).

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De la lectura de lo anterior, es posible advertir que el artículo 6°, apartado A, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el diverso 6, segundo párrafo, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, establecen que, el ejercicio del derecho de acceso a la información, se regirá bajo ciertos principios y bases, entre los cuales se encuentra el siguiente: toda la información en posesión de cualquier autoridad, dependencia, unidades administrativas, entidad, órgano u organismo municipal o de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial o del ámbito municipal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito estatal y municipal, es pública, y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las Leyes. Para la interpretación de este derecho, prevalecerá el principio de máxima publicidad. Así pues, tenemos que el término posesión parte del hecho de que toda información que detente un sujeto obligado por la Ley, ya sea porque la generó él mismo o porque la recibió de otra institución, organización o particular, debe considerarse como información pública, salvo que se encuentre en alguno de los casos de excepción que se determinen por ser confidencial o reservada. Por su parte, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, en sus artículos 3, fracción XXX y 4, establecen lo que a continuación se transcribe�

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"Artículo 3. Para los efectos de la presente Ley se entenderá por: (. . . ) XXX. Información: Los datos contenidos en los documentos que los sujetos obligados generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan por cualquier título o aquella que por disposición legal deban generar; (. .. )" "Artículo 4. El derecho humano de acceso a la información comprende solicitar, investigar, difundir, buscar y recibir información. Toda la información generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados es pública y accesible a cualquier persona en los términos y condiciones que se establezcan en la presente Ley, en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte y la Ley General; salvo la información confidencial y la clasificada temporalmente como reservada, por razones de interés público en los términos dispuestos por esta Ley. Los sujetos obligados en ningún caso podrán negar el acceso a la información estableciendo causales distintas a las señalndas en esta Ley." Del estudio sistemático y armónico de los numerales antes transcritos,

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se puede deducir lo siguiente: r

El derecho fundamental de acceso la información consagrado en el artículo 6 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo

·�)) León, se ejerce mediante la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Entidad, el cual establece las reglas bajo las cuales los solicitantes deben llevar a cabo sus solicitudes de acceso a la información ante los sujetos obligados, acceso que consiste en solicitar documentos precisos en poder de los sujetos obligados.

Ahora bien, para los efectos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, por información se debe entender los datos contenidos en los documentos que los sujetos obligados generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan por cualquier título, o aquélla que por disposición legal deban generar.

De igual forma, la ley de la materia dispone que, salvo la información confidencial y la clasificada temporalmente como reservada por razones de interés público, toda la información en posesión de los sujetos obligados tiene carácter público y es accesible a cualquier persona en los términos y condiciones que establece dicho ordenamiento legal.

En este tenor, esta Comisión estima necesario analizar, en principio, la naturaleza de la información requerida por el particular, consistente en: "Reglamento para la Construcción, Instalación y Conservación de Estaciones Terrenas y Estructuras de Telecomunicación en el Municipio de h.ualah.uises nuevo \-

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En este sentido, conviene traer a la luz la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, la cual, en sus artículos 83 y 95, fracción I, dispone lo que se transcribe a continuación: "Artículo 83. Los sujetos obligados deberán poner a disposición de los particulares la información a que se refiere este Título, en los sitios de Internet correspondientes de los sujetos obligados y a través de la Plataforma Nacional de Transparencia." "Artículo 95. Los sujetos obligados pondrán a disposición del público y mantendrán actualizada, en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, la información, por lo menos, de los temas, documentos y políticas que a continuación se señalan: I. El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deberá incluirse leyes, \( códigos, reglamentos, decretos de creación, manuales administrativos, reglas de operación, criterios, políticas, entre otros;

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\ De la lectura a los numerales en comento, se desprende que la Ley de

4_ la materia establece que los sujetos obligados deberán poner a disposición

\J de los particulares la información a que se refiere en el Título Quinto de la legislación en comento, en los sitios de Internet correspondientes de los

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sujetos obligados y a través de la Plataforma Nacional de Transparencia.

Asimismo, que los sujetos obligados pondrán a disposición del público y mantendrán actualizada, en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, diversa información, destacando para el caso que nos ocupa, el marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deberá incluirse leyes, códigos, reglamentos, decretos de creación, manuales administrativos, reglas de operación, criterios, políticas, entre otros.

En este tenor, el espíritu de dicha disposición establece que la naturaleza de la información aludida es información pública de oficio, pues revela aspectos útiles de la función de los sujetos obligados.

De este modo, se estima que la información peticionada por el solicitante, al tratarse del Reglamento para la Construcción, Instalación y Conservación de Estaciones Terrenas y Estructuras de Telecomunicación en el municipio de Hualahuises, Nuevo León, se considera como información pública de oficio.

Bajo el contexto jurídico anterior, es imperante dejar establecido que, de conformidad con lo que estatuye el artículo 97, antepenúltimo párrafo, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de�

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Nuevo León, los municipios de menos de setenta mil habitantes cumplirán con las obligaciones de transparencia de conformidad con sus posibilidades presupuestarias; ordinario que se transcribe a continuación: "Artículo 97. Además de lo seFialado en los artículos 95 y 96 de la presente Ley, los municipios deberán poner a disposición del público y actualizar la siguiente información: Sin perjuicio de que la información que generen y posean es considerada pública, de conformidad con lo sefíalado en la presente Ley y que le son aplicables los procedimientos, principios y bases de la misma; en tanto el Sistema Nacional emite los lineamientos, mecanismos y criterios correspondientes para determinar las acciones a tomar, los municipios con población menor a 70,000 habitantes cumplirán con las obligaciones de transparencia de conformidad con sus posibilidades presupuestarias." En ese orden de idas, se debe establecer que el mumc1p10 de Hualahuises, Nuevo León, tiene una cantidad menor a 70,000-setenta mil habitantes, según la información contenida en la página de internet del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, misma que se encuentra ubicada en la dirección electrónica http:llcuentame.inegi.org.mxlmonografiaslinformacion/nllpoblacion/ de la que se desprende como hecho notorio, a la luz de lo dispuesto en el artículo 387 bis del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Nuevo León, aplicado supletoriamente a la Ley de la materia, según lo dispone esta última en su numeral 175, fracción V, que dicha municipalidad no excede de 70,000-setenta mil habitantes. A fin de ilustrar lo anterior se inserta la siguiente imagen:

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En este contexto, se tiene que no es obligación del sujeto obligado publicar en internet su marco normativo aplicable; sin embargo, esto no lo \ exime de la obligación de tenerla disponible en otros medios posibles. \ Establecido lo anterior, es necesario determinar si en el caso que nos \-9

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ocupa es procedente la entrega de la información objeto del presente procedimiento.

Al efecto, resulta imperante destacar que, de los autos analizados no se desprende documentación o manifestación alguna que acredite que la información de mérito no obra en los archivos del sujeto obligado demandado, por lo que se presume que la documentación requerida está en poder de la parte demandada.

Aunado a lo antes expuesto, es de advertirse que se tuvo al sujeto obligado señalado como responsable, por no rindiendo su contestación al actual sumario, tal como se estableció en el considerando tercero de la

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presente resolución y, en consecuencia, no se observa que la autoridad

� demandada haya atendido la solicitud de información basal.

En tal virtud, por todo lo antes expuesto, se estima procedente la inconformidad de la parte actora, por lo que el MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, deberá emitir una respuesta a la solicitud

Á de información requerida por el particular, de conformidad con el artículo � 176, fracción IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Nuevo León; y, para que, en su caso, realice la

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búsqueda exhaustiva en sus archivos de la misma y la ponga a su disposición, en la modalidad requerida, es decir, a través del sistema de solicitudes de acceso a la información de la Plataforma Nacional de Transparencia, lo anterior atendiendo a lo dispuesto en los artículos 3, fracción XL y 149, fracción V de la Ley de la materia, que en la especie señalan lo siguiente: "Artículo 3. Para los efectos de la presente Ley se entenderá por: (. .. ) XL. Modalidad: Formato en que será otorgada la información pública que sea requerida, la cual podrá ser por escrito, mediante copias simples o certificadas, correo electrónico, fotografias, cintas de video, dispositivos de archivos electrónicos o magnéticos, registros digitales, sonoros, visuales, holográficos, y en general, todos aquellos medios o soportes derivados de los avances de la ciencia y la tecnología en que obre la información; (. . . ) " "Artículo 149. Para presentar una solicitud no se podrán exigir mayores requisitos que los siguientes: ( .. . ) V. La modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a la información, la cual podrá ser verbal, siempre y cuando sea para fines de orientación, mediante consulta directa, mediante la expedición de copias simples o certificadas o la reproducción en cualquier otro medio, incluidos los electrónicos. ( ... )"�

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De igual forma, cobra importancia traer a la vista lo que establece el artículo 158 de la Ley rectora del presente asunto, el cual es del tenor siguiente: "Artículo 158. El acceso se dará en la modalidad de entrega y, en su caso, de envío elegidos por el solicitante. Cuando la información no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el sujeto obligado deberá ofrecer otra u otras modalidades de entrega. En cualquier caso, se deberá fundar y motivar la necesidad de ofrecer otras modalidades."

De esta manera, correlacionando lo dispuesto en los precitados artículos, se desprende que la autoridad señalada como responsable debe proporcionar la información en la modalidad solicitada por el requirente y, en el supuesto de que no fuera posible entregar o enviar en la modalidad requerida, el sujeto obligado deberá ofrecer otra u otras modalidades de entrega, debiendo fundar y motivar la necesidad de ofrecer otras modalidades y, en caso de que dicha entrega devenga en algún costo por el pago de derechos de su reproducción y envío, deberá hacerse del conocimiento del solicitante a cuánto asciende el total de la documentación por reproducir, debiendo describir la cantidad de copias simples por concepto de las hojas que se reproduzcan, así como el monto económico total que deberá erogar por dicho concepto y, el lugar donde se debe de efectuar el pago, ello, con la finalidad de que el particular esté en

! condiciones de realizar el desembolso adecuado; en la inteligencia de que en caso de que la entrega de la información no implique más de veinte hojas simples, la autoridad responsable podrá exceptuar el pago de reproducción y envío atendiendo a las circunstancias socioeconómicas del solicitante, lo anterior tal y como lo establece el artículo 166 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, que a continuación se transcribe: "Artículo 166. En caso de existir costos para obtener la información, deberán cubrirse de manera previa a la entrega y no podrán ser superiores a la suma de: J. El costo de los materiales utilizados en la reproducción de la información; II. El costo de envío, en su caso; y III. El pago de la certificación de los documentos, cuando proceda. Los montos de los derechos aplicables deberán establecerse en la Ley de Hacienda que corresponda y no deberán ser mayores a los dispuestos en la Ley Federal de Derechos. Los montos se publicarán en los sitios de Internet de los sujetos obligados y en su

\ determinación se deberá considerar que permitan o faciliten el ejercicio del derecho de acceso a la información, asimismo se establecerá la obligación de fijar una cuenta bancaria única y exclusiva para que el solicitante realice el pago íntegro del costo de la información que solicitó� 1 1

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La información deberá ser entregada sin costo, cuando implique la entrega de no más de veinte hof as simples. Las unidades de transparencia podrán exceptuar el pago de reproducción y envío atendiendo a las circunstancias socioeconómicas del solicitante. "

Asimismo, en virtud de que en dicho numeral se establece que el costo de la reproducción de la información se hará de conformidad con lo que establezca la ley hacendaria correspondiente, es preciso mencionar lo que en tal sentido refiere el artículo 57 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo León, que textualmente señala: "Articulo 57.- Por expedición de certificados, autorizaciones, constancias o registros:

I.- Por la expedición de copias, certificaciones, constancias y reproducciones diversas, que expidan las dependencias y entidades del gobierno municipal, se causarán los derechos de acuerdo a las siguientes tarifas:

a) Copias simples por hoja:

l . Tamaño carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.0168 cuotas

2. Tamaño oficio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.0238 cuotas

b) Copias a color por hoja:

l . Tamaño carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.0336 cuotas

2 . Tamaño oficio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.0476 cuotas

c) Copias certificadas por cada documento, sin perjuicio de lo dispuesto en las fracciones anteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 .4 cuota

d) Copias simples de planos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.602 cuotas

e) Copias simples de planos a color . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 .8 cuotas

f) Copias certificadas de planos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.2 cuotas

g) Copias certificadas de planos a color . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 cuotas

h) Diversas constancias y certificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 .4 cuota

En caso de reproducción en fotografias, cintas de video, dispositivos de archivos electrónicos o magnéticos, registros digitales, sonoros, visuales, holográficos y, en general, todos aquellos medios o soportes derivados de los avances de la ciencia y la tecnología en que obre la información r¡ue se requiera, serán proporcionados por el interesado.

En todos los casos, con excepción de las solicitudes tramitadas en los términos que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, por búsqueda y localización de documentos, archivos y expedientes y demás información solicitada, generará 1 .4 cuota, en cada caso, sin perjuicio del derecho r¡ue corresponda por�

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las copias expedidas. Tratándose de constancias de no infracciones, relativas a control vehicular, .35 cuotas. II.- Por registro de regularización que a juicio de los Municipios deban llevarse a cabo, de negocios seiialados en los artículos 58 y 59 de esta Ley, se cobrará una cantidad cincuenta por ciento mayor que la máxima correspondiente seiialada en dichos artículos. En este orden de ideas, es posible advertir que el sujeto obligado puede

determinar el cobro de la reproducción de la información, de conformidad con lo expuesto en el numeral en estudio, al ser una disposición normativa aplicable al Municipio de Hualahuises, Nuevo León, por tratarse de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado.

Lo anterior, en la inteligencia de que los montos que, en su caso, se generen por la reproducción de la información, no deberán ser mayores a los establecidos en la Ley Federal de Derechos.

Ahora bien, en el supuesto de que una vez concluida la búsqueda se constate la inexistencia de la documentación solicitada, deberá informarse tal situación al peticionario de una manera fundada y motivada, precisando qué estrategias llevó a cabo para la pesquisa.

Así pues, tenemos que por fundamentación y motivación se entiende: por lo primero, la obligación de la autoridad que emite un acto, para citar con precisión los preceptos legales, sustantivos y adjetivos, en que se apoye la determinación adoptada; y, por lo segundo, que también deben señalarse con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto, siendo necesario además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configure la hipótesis normativa.

Sirven de apoyo a lo anterior las siguientes tesis que nos permitimos invocar y transcribir: "No. Registro: 208,436 Tesis aislada Materia(s): Común Octava Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación XV-JI, Febrero de 1995 Tesis: VI.2o.718 K Página: 344

FUNDAMENTACION Y MOTIVACION. La debida fundamentación y motivación legal, deben entenderse, por lo primero, la cita del\-

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precepto legal aplicable al caso, y por lo segundo, las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron a la autoridad a concluir que el caso particular encuadra en el supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. " "No. Registro: 209,986 Tesis aislada Materia(s): Penal Octava Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación XIV, Noviembre de 1994 Tesis: l. 4o. P. 56 P Página: 450 FUNDAMENTACION Y MOTIVACION, CONCEPTO DE. La garantía de legalidad consagrada en el artículo 16 de nuestra Carta Magna, establece que todo acto de autoridad precisa encontrarse debidamente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero la obligación de la autoridad que lo emite, para citar los preceptos legales, sustantivos y adjetivos, en que se apoye la determinación adoptada; y por lo segundo, que exprese una serie de razonamientos lógico -jurídicos sobre el por qué consideró que el caso concreto se ajusta a la hipótesis normativa. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisión 220/93. Enrique Crisóstomo Rosado y otro. 7 de julio de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonso Manuel Patiño Vallejo. Secretario: Francisco Fong Hernández." En la inteligencia, que en caso de determinar la inexistencia de la información objeto de la solicitud basal, se deberá observar lo dispuesto en los artículos 163 y 164 de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León

Por lo tanto, en aras del cumplimiento al princ1p10 de máxima publicidad consagrado en el artículo 6º de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, además, porque la Ley rectora del ,., procedimiento, tiene como finalidad proveer lo necesario para garantizar el acceso a toda persona a la información, en los términos de la misma, esta Comisión de conformidad con lo dispuesto por los citados numerales constitucionales, así como los artículos 1, 2, 3, 4, 38, 44, 54, fracción II, 176, fracción IV, 178 y demás relativos de la Ley de la materia, SE ORDENA al MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, emita una respuesta a la solicitud de información requerida por el particular, y para que, en su caso, realice la búsqueda exhaustiva en sus archivos de la misma y la ponga a su disposición, en la modalidad solicitada y, en el supuesto de que no fuera posible entregar o enviar la documentación en la modalidad requerida, deberá ofrecer otra u otras modalidades de entrega y, en caso de que dicha entrega devenga en algún costo por el pago de derechos de su reproducción�

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y envío, deberá hacerse del conocimiento del solicitante a cuánto asciende el total de la documentación por reproducir, o bien, de no existir en sus archivos, deberá hacérselo saber al particular de manera fundada y motivada. Lo anterior, dentro del improrrogable término de 03-tres días hábiles contados a partir del siguiente a aquél en que quede debidamente notificado del presente fallo, debiendo informar a esta Comisión sobre su acatamiento dentro del mismo plazo, allegando la constancia o documento que justifique dicho acatamiento; con el apercibimiento que de no hacerlo así se aplicará en su contra la sanción prevista en el artículo 197, fracción XVI de la Ley de la materia, sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles o penales a que pueda hacerse acreedor con motivo de la aplicación de otras leyes. Quinto: En el presente considerando se analizará la procedencia de la aplicación de sanciones por incumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, por lo que resulta necesario realizar las siguientes consideraciones. El artículo 54, fracción IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, establece que es una X7J/ atribución del Pleno de esta Comisión, vigilar el cumplimiento de la Ley de /) la materia y demás disposiciones aplicables, para mayor ilustración se transcribe a continuación el mismo. "Artículo 54. El Pleno de la Comisión tendrá las siguientes atribuciones: ( ... ) IV. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones aplicables; ( . . . ) " j/ Por su parte, el diverso numeral 197 del ordenamiento en cita, instituye, categóricamente, los supuestos en que este órgano colegiado puede sancionar a los sujetos obligados que incumplan con el mismo, como a continuación se transcribe: "Artículo 197. Se consideran como causas de sanción por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la materia de la presente Ley: I. La falta de respuesta a las solicitudes de información en los plazos señalados en esta Ley; II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciación de las solicitudes que reciban en los términos de esta Ley; o bien, al no difundir la información relativa a las obligaciones de transparencia previstas en la presente Ley; III. Incumplir los plazos de atención previstos en la presente Ley; IV. Usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o inutilizar, total o parcialmente, sin causa legítima, conforme a las facultades correspondientes, la información que se encuentre bajo la custodia de los sujetos obligados y de sus Servidores

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Públicos o a la cual tengan acceso o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisión; V. Entregar información incomprensible, incompleta, en un formato no accesible, una modalidad de envío o de entrega diferente a la solicitada previamente por el usuario en su solicitud de acceso a la información, al responder sin la debida motivación y fundamentación establecidas en esta Ley; VI. No actualizar la información correspondiente a las obligaciones de transparencia en los plazos previstos en la presente Ley; VII. Declarar con dolo o negligencia la inexistencia de información cuando el sujeto obligado deba generarla, derivado del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones; VIII. Declarar la inexistencia de la información cuando exista total o parcialmente en sus archivos; IX. No documentar con dolo o negligencia, el ejercicio de sus facultades, competencias, funciones o actos de autoridad, de conformidad con la normatividad aplicable; X. Realizar actos para intimidar a los solicitantes de información o inhibir el ejercicio del derecho; XI. Denegar intencionalmente información que no se encuentre clasificada como reservada o confidencial; XII. Clasificar como reservada, con dolo o negligencia, la información sin que se cumplan las características señaladas en la presente LeiJ. La sanción procederá cuando exista una resolución previa de la Comisión, que haya quedado firme; XIII. Entregar información clasificada como reservada o confidencial conforme a lo dispuesto por esta Ley; \l

XIV. No desclasificar la información como reservada cuando los motivos que le dieron origen ya no existan o haya fenecido el plazo, cuando la Comisión determine que existe una causa de interés público que persiste o no se solicite la prórroga al Comité de Transparencia; � �

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XV. No atender los requerimientos establecidos en la presente Ley, emitidos por la Comisión; o XVI. No acatar las resoluciones emitidas por la Comisión, en ejercicio de sus funciones." Del dispositivo anterior se advierte que la Comisión podrá imponer

sanciones a los sujetos obligados por los siguientes motivos: (i) por la falta de respuesta a las solicitudes de información en los plazos señalados en esta Ley; (ii) por actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciación de las solicitudes que reciban en los términos de esta Ley; o bien, al no difundir la información relativa a las obligaciones de transparencia previstas en la presente Ley; (iii) por incumplir los plazos de atención previstos en la presente Ley; (iv) por usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o inutilizar, total o parcialmente, sin causa legítima, conforme a las facultades correspondientes, la información que se encuentre bajo la custodia de los sujetos obligados y de sus Servidores Públicos o a la cual tengan acceso o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisión; (v) por entregar información incomprensible, incompleta, en un formato no accesible, una modalidad de envío o de entrega diferente a la solicitada previamente por el usuario en su solicitud de acceso a la información, al responder sin la debida motivación y fundamentación establecidas en esta Ley; (vi) por no actualizar la información correspondiente a las obligaciones�

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de transparencia en los plazos previstos en la presente Ley; (vii) por declarar con dolo o negligencia la inexistencia de información cuando el sujeto obligado deba generarla, derivado del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones; (viii) por declarar la inexistencia de la información cuando exista total o parcialmente en sus archivos; (ix) por no documentar con dolo o negligencia, el ejercicio de sus facultades, competencias, funciones o actos de autoridad, de conformidad con la normatividad aplicable; (x) por realizar actos para intimidar a los solicitantes de información o inhibir el ejercicio del derecho; (xi) por denegar intencionalmente información que no se encuentre clasificada como reservada o confidencial; (xii) por clasificar como reservada, con dolo o negligencia, la información sin que se cumplan las características señaladas en la presente Ley. La sanción procederá cuando exista una resolución previa de la Comisión, que haya quedado firme; (xiii) por entregar información clasificada como reservada o confidencial conforme a lo dispuesto por esta Ley; (xiv) por no desclasificar la información como reservada cuando los motivos que le dieron origen ya no existan o haya fenecido el plazo, cuando la Comisión determine que existe una causa de interés público que persiste o no se solicite la prórroga al Comité de Transparencia; (xv) por no atender los requerimientos establecidos en la presente Ley, emitidos por la Comisión; y, (xvi) por no acatar las resoluciones emitidas por la Comisión, en ejercicio de sus funciones.

A su vez, el ordinal 206 de la Ley de la materia, establece el procedimiento que esta Comisión deberá dar para que se lleven a cabo las acciones legales de ejecución, para el cobro de las multas que imponga, como a continuación se señala: "Artículo 206. Las multas se harán efectivas ante la autoridad estatal competente en

materia de recaudación fiscal, para lo cual se le deberá informar de las que hubieren sido impuestas. Dichas multas tendrán el carácter de créditos fiscales, debiendo dicha autoridad fiscal presentar informes mensuales a la Comisión sobre el estado que guarda la ejecución de las multas.

Del dispositivo anterior se desprende, en lo conducente, que este órgano colegiado deberá informar a la autoridad estatal competente en materia de recaudación fiscal, de las multas que hubieren sido impuestas, las cuales tendrán el carácter de créditos fiscales.

En ese sentido, cobra importancia traer a la vista lo que establece el artículo 21, fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, el cual establece lo siguiente:

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Constitución Política del Estado, el despacho de los siguientes asuntos: I. Recaudar los ingresos de carácter fiscal que establezcan las lei;es y aquellos otros ingresos cuya exacción le corresponda o le haya sido delegada de acuerdo a la Ley; (. . . )"

Del precepto legal anterior, se desprende que la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado es la dependencia encargada de la administración financiera, fiscal y tributaria de la Hacienda Pública del Estado y le corresponde, además de las atribuciones que le concede la Constitución Política del Estado, el despacho de diversos asuntos destacando, para el caso que nos ocupa, el de recaudar los ingresos de carácter fiscal que establezcan las leyes y aquellos otros ingresos cuya exacción le corresponda o le haya sido delegada de acuerdo a la Ley.

En ese contexto este órgano colegiado, considera necesario determinar qué se entiende por crédito fiscal, por lo que estima conveniente traer a la luz lo que dispone el artículo 6 del Código Fiscal del Estado de Nuevo León, el cual se transcribe a continuación:

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"Artículo 6.- Son créditos fiscales los r¡ue tenga derecho a percibir el estado o sus organismos descentralizados que provengan de contribuciones, de aprovechamientos o de sus accesorios, incluyendo los que deriven de responsabilidades que el estado tenga derecho a exigir de sus funcionarios o empleados o de los particulares, así como aquellos a los que las leyes les den ese carácter y el estado tenga derecho a percibir por cuenta ajena. La recaudación proveniente de todos los ingresos del Estado, aún cuando se destinen a un fin especifico, se hará a través de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado, la cual podrá ser auxiliada por otras dependencias oficiales o por organismos públicos o privados, por disposición de la ley o por autorización de dicha Secretaría. "

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Del dispositivo legal en cita se advierte, en lo conducente, que son créditos fiscales los que tenga derecho a percibir el Estado que provengan de contribuciones, de aprovechamientos o de sus accesorios, incluyendo los que deriven de responsabilidades que el Estado tenga derecho a exigir de sus funcionarios o empleados o de los particulares, así como aquellos a los que las leyes les den ese carácter y el Estado tenga derecho a percibir por cuenta aJena.

Con lo anterior es claro que la intención del legislador al contemplar sanciones a los sujetos obligados que incumplen con lo preceptuado por la Ley de la materia, radicó en garantizar a los particulares el respeto al derecho de acceso a la información pública, así como el respeto a los procedimientos establecidos para el caso en que se considerara soslayada dicha premisa fundamental.

Una vez establecido lo anterior, es menester señalar qué se entiende�

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por sujeto obligado, para efectos de la aplicación de sanciones por inobservancia a la Ley de la materia.

El artículo 3, fracción XLIX de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, define el concepto sujeto obligado, del siguiente modo: "Artículo 3. Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:

( . . . ) XLIX. Sujetos obligados: a) El Poder Legislativo, conformado por la legislatura local, así como el organismo de fiscalización correspondiente, Diputación Permanente o equivalente, grupos parlamentarios o análogos, comisiones, comités, mesas, juntas, fideicomisos o fondos públicos y cualquiera de sus órganos; b) El Poder Ejecutivo, conformado por sus dependencias, organismos desconcentrados, organismos subsidiarios o descentralizados, empresas de participación estatal, fideicomisos o fondos públicos y los demás que sean equiparables; c) El Poder Judicial, incluido el Consejo de la Judicatura, y sus fideicomisos o fondos públicos; d) Las empresas productivas del Estado, y sus fideicomisos o fondos públicos; e) Los órganos u organismos con autonomía constitucional o legal, y sus fideicomisos o fondos públicos; f) Los tribunales administrativos estatales, y sus fideicomisos o fondos públicos; g) Los ayuntamientos de los municipios o consejos municipales, incluyendo sus dependencias, organismos desconcentrados, organismos subsidiarios o descentralizados, empresas de participación municipal y su? fideicomisos o fondos públicos; h) Las Universidades y demás Instituciones de Educación Superior Públicas, y sus fideicomisos o fondos públicos; i) Los partidos políticos locales, agrupaciones políticas y sus fideicomisos o fondos públicos; j) Cualquier entidad, programa, fondo o fideicomiso sujeto a control presupuestario o que ejerza recursos públicos o provenientes del aseguramiento o decomiso de bienes; y k) Cualquier otro órgano o autoridad estatal o municipal." (Énfasis aiiadido) A su vez, el diverso 23 de la Ley de la materia refiere: "Artículo 23. Son sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su información y proteger los datos personales que obren en su poder: cualquier autoridad, dependencia, unidades administrativas, entidad, órgano u organismo municipal o que forme parte de alguno de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito estatal o municipal. Las personas fí.sicas o morales que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad, deberán proporcionar la información que permita al sujeto obligado que corresponda, cumplir con sus obligaciones de trasparencia para atender las solicitudes de acceso correspondientes.�

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Ahora bien, si en el actual sumario la autoridad señalada como sujeto obligado es el Municipio de Hualahuises, Nuevo León, conviene traer a la luz los ordinarios 15, primer párrafo, 17, fracción I y 33, fracción X, inciso a), de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, los cuales señalan lo siguiente: "Artículo 15.- El Ayuntamiento es el cuerpo colegiado deliberante y autónomo, constituye el órgano de gobierno responsable de cada Municipio, para todos los efectos, representará la autoridad superior en el mismo . .. " "Artículo 1 7.- El Ayuntamiento se integra con los siguientes miembros: I. Un Presidente Municipal: Responsable directo de la Administración Pública Municipal y encargado de velar por la correcta ejecución de los Programas de Obras y Servicios y demás programas municipales; (. . . )"

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"Artículo 33.- El Ayuntamiento tendrá las siguientes facultades y obligaciones: (. . . ) X. En materia de Transparencia, Fiscalización y Contabilidad Gubernamental: a) Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la información pública que genera el Municipio mediante procedimientos sencillos y expeditos, conforme a la Le1J de la materia; ( . . . )"

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De los preceptos legales antes transcritos se obtiene, en lo conducente, que el Ayuntamiento es el cuerpo colegiado deliberante y autónomo, constituye el órgano de gobierno responsable de cada Municipio, para todos los efectos, representará la autoridad superior en el mismo.

Asimismo, que el Ayuntamiento se encuentra integrado por diversas autoridades, destacando para el asunto que nos ocupa, el Presidente Municipal, quien es el responsable directo de la Administración Pública Municipal y encargado de velar por la correcta ejecución de los Programas de Obras y Servicios y demás programas municipales.

Finalmente, que el Ayuntamiento tiene entre otras facultades y obligaciones, la correspondiente a la materia de Transparencia, Fiscalización y Contabilidad Gubernamental, contando con la obligación de proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la información pública que genera el Municipio mediante procedimientos sencillos y expeditos, conforme a la Ley de la materia.

En tal virtud, si el Municipio de Hualahuises, Nuevo León, tiene el carácter de sujeto obligado, éste debe impulsar su actividad con transparencia en todos los actos que realice, esto para que la sociedad�

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conozca qué se hace y cómo se trabaja con sus impuestos, es decir, con claridad total, con información disponible a las personas, fomentando así la honestidad en todos sus actos; asimismo, tenemos que las funciones y atribuciones de la autoridad señalada como responsable se encuentran previstas en las disposiciones contenidas en parágrafos anteriores, debiendo en consecuencia acatar la legislación de la materia facilitando el acceso a la información pública con la que cuente en sus archivos, o bien, de la que tenga posibilidad de disponer; de modo que, las autoridades deben cumplir y hacer cumplir las leyes que rigen su actuar, como en el caso lo es la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.

En esas condiciones, tomando en consideración que el MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, es una persona moral de derecho público, que tiene por objeto cumplir con las atribuciones y tareas que legalmente le han sido asignadas para la obtención del fin para el que fue creada, es pertinente traer a colación lo dispuesto en los artículos 22, 22 Bis, 22 Bis I, 22 Bis II, 22 Bis III, 22 Bis IV, 22 Bis V, 31, 31 Bis, 31 Bis I, del Código Civil para el Estado de Nuevo León, los cuales son del tenor siguiente: "Artículo 22.- Persona es todo titular de derechos y obligaciones y sujeto de deberes jurídicos." "Artículo 22 Bis.- Son sujetos de derecho: l. - Las personas físicas, a quienes la ley reconoce personalidad jurídica por el solo hecho de su naturaleza humana; y JI.- Las personas morales, que son las entidades reconocidas como tales por la ley, en virtud de haber sido legalmente constituidas." "Artículo 22 Bis I.- Persona física es todo ser humano." "Artículo 22 Bis II.- Personas morales son todos los sujetos de derecho creados con apego a las leyes federales, locales o extranjeras y en este último caso, siempre y cuando dichos sujetos cumplan con las disposiciones federales aplicables." "Artículo 22 Bis III.- Son personas morales: I.- La Federación, los Estados y los Municipios; II. - Las demás corporaciones de carácter público reconocidas por la ley; III. Las sociedades civiles o mercantiles; W. - Los sindicatos, las asociaciones profesionales y las demás a que se refiere la fracción XVI del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; V. - Las sociedades cooperativas y mutualistas; VI. - Las asociaciones distintas de las enumeradas que se propongan fines políticos, científicos, artísticos, religiosos, de recreo o cualquiera otro fin lícito, siempre que no fueren desconocidas por la ley; y VII.- Las personas morales extranjeras, siempre que se encuentren legalmente constituidas." "Artículo 22 Bis IV.- Las personas morales pueden ejercitar todos los derechos que sean necesarios para realizar su objeto." "Artículo 22 Bis V.- Las personas morales se regirán por las leyes correspondientes, por su escritura constitutiva y por sus estatutos sociales.'�

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"Artículo 31.- Las personas morales autorizadas por la ley, tienen plena capacidad de goce y de ejercicio, salvo que su autonomía esté restringida por disposición legal o declaración judicial. " "Artículo 31 Bis. - Las personas morales pueden ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que directa o indirectamente sean necesarios para realizar el objeto de su institución y en general todos aquellos que no les estén prohibidos por las lei;es. 11 "Artículo 31 Bis I.- Las personas morales obran y se obligan a través de los órganos por los que actúan, por disposición de la ley y conforme a las disposiciones relativas de sus estatutos sociales. 11

De los dispositivos anteriores, se aprecia que persona es todo titular de derechos y obligaciones y sujeto de deberes jurídicos y, son sujetos de derecho: (i) las personas físicas, a quienes la ley reconoce personalidad jurídica por el solo hecho de su naturaleza humana; y, (ii) las personas morales, que son las entidades reconocidas como tales por la ley, en virtud

� de haber sido legalmente constituidas.

Además, que persona física es todo ser humano y que personas morales son todos los sujetos de derecho creados con apego a las leyes federales, locales o extranjeras y en este último caso, siempre y cuando dichos sujetos cumplan con las disposiciones federales aplicables. �

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Que específicamente, son personas morales, entre otras, la Federación, los Estados y los Municipios y que éstos pueden ejercer todos los derechos que sean necesarios para realizar su objeto, rigiéndose por las leyes correspondientes, por su escritura constitutiva y por sus estatutos sociales.

También, que las personas morales autorizadas por la ley, tienen plena capacidad de goce y de ejercicio, salvo que su autonomía esté restringida por disposición legal o declaración judicial; y, que en ese sentido pueden ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que directa o indirectamente sean necesarios para realizar el objeto de su institución y, en general, todos aquellos que no les estén prohibidos por las leyes.

Finalmente, que las personas morales obran y se obligan a través de los órganos por los que actúan, por disposición de la ley y conforme a las disposiciones relativas de sus estahltos sociales.

Como corolario de lo anterior, tomando en cuenta que las personas morales de derecho público, constituyen entidades jurídicas abstractas que, a pesar de su legal constitución no pueden, por sí mismas, efechiar los actos inherentes al objeto para el que fueron creadas, sino que el ejercicio de dichas acciones, para su funcionamiento, encaminadas al logro de sus fines,�

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son llevadas a cabo a través de órganos por los que actúa o por sus titulares, es claro que su actuar, invariablemente, es a través de personas físicas.

Bajo ese contexto jurídico, tenemos que el actuar del Municipio de Hualahuises, Nuevo León, no puede concebirse, ni materializarse, sin su TITULAR, es decir, sin la intervención de la persona física investida de poder, en su ámbito competencial, para el ejercicio de la función pública.

Entonces, al ser el Municipio de Hualahuises, Nuevo León ante quien se presentó la solicitud de información materia del actual asunto, es incuestionable que el Presidente Municipal, al ser el responsable directo de la Administración Pública Municipal, como se estableció en párrafos anteriores, es quien tiene la obligación de dar atención y trámite a las solicitudes de información que le sean presentadas, tanto al Municipio en comento, como a quien ejerce las funciones que atañen a la persona moral que representa; asimismo, al ser la responsable directo de la administración pública del Municipio de Hualahuises, Nuevo León, autoridad demandada dentro del actual recurso de revisión, tenía la obligación de de atender los requerimientos establecidos en la Ley de la materia, emitidos por esta Comisión, como lo es el de rendir el informe justificado dentro del actual sumano.

En este sentido, conviene traer a la luz lo que establece el artículo 105, primer párrafo, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, el cual se transcribe a continuación:

" . .. Artículo 105. - Para los efectos de lo preceptuado en este Título, se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial, a los servidores o empleados y en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión. de cualquier naturaleza en el Congreso del Estado o en la administración pública, ya sea del Estado o los municipios, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. ( . . . )"

Del ordinario anterior, se obtiene que se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial, a los servidores o empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso del Estado o en la administración pública, ya sea del Estado o los municipios, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.

Bajo el escenario antes predicho, se puede concluir que el Presidente Municipal de Hualahuises, Nuevo León, es el responsable por los actos y omisiones en que incurra en el desempeño de sus funciones, al ser el responsable directo de la Administración Pública Municipal y, e1�

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consecuencia, sobre la persona física que tenga tal carácter, al momento de cometerse las infracciones, deben recaer las sanciones que se determinen aplicar por la inobservancia a la Ley de la materia.

Sirve de apoyo a la anterior determinación, la jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la cual se inserta a continuación: "Época: Décima Época Registro: 2009360 Instancia: Segunda Sala Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación Libro 19, Junio de 2015, Tomo I Materia(s): Común

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Tesis: 2a./]. 65/2015 (lOa.) Página: 974 JUICIO DE AMPARO. LA PERSONA FÍSICA O TITULAR DE UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE EN SU ACTUAR COMO AUTORIDAD FUE MULTADA POR UN TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ESTATAL, POR CONTUMACIA EN EL CUMPLIMIENTO DE UNA SENTENCIA, POR DERECHO PROPIO ESTÁ LEGITIMADA PARA PROMOVERLO CONTRA LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA.

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Si un Tribunal Contencioso Administrativo estatal estima que la persona física o titular de una unidad administrativa demandada en el juicio contencioso administrativo incurrió en la omisión de cumplir la sentencia dictada en el juicio relativo y le impone una multa equivalente a ciertos días de su salario, con independencia de que la imposición se haga relacionando su nombre, o bien, refiriéndose al titular de la unidad administrativa (dirección, dependencia del Gobierno Estatal o del organismo descentralizado), se entiende que aquélla se impone a la persona física o funcionario r¡ue, en su actuación como autoridad, omite cumplir la sentencia y no así a la unidad administrativa; tan es así, que la multa se impone en el equivalente a cierto número de días de salario vigente del funcionario responsable, quien debe cubrirla de su propio peculio y no con el presupuesto de la unidad administrativa. En consecuencia, como la resolución que impone multa en los términos referidos es susceptible de violar los derechos fundamentales de la persona física mencionada, afectando su esfera jurídica, se concluye que, por su propio derecho, está legitimada para promover el juicio de amparo en su contra. Contradicción de tesis 38/2015. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero del Cuarto Circuito, Primero del Décimo Sexto Circuito y Tercero del Segundo Circuito, todos en Materia Administrativa. 15 de abril de 2015. Cinco votos de los Ministros Eduardo Medina Mora J., Juan N. Silva Meza, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto Pérez Dayán. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: María Antonieta del Carmen Torpey Cervantes. De lo anteriormente transcrito, se obtiene que las multas se imponen a

la persona física o funcionario que, en su actuación como autoridad, omite cumplir la sentencia y no así a la Unidad Administrativa.

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Así las cosas, si tenemos que, en la especie, como quedó debidamente establecido en el actual considerando, el sujeto obligado no acreditó haber notificado la respuesta a la solicitud de información del peticionario dentro del término establecido en el párrafo primero del artículo 157 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, el cual es del tenor siguiente: "Artículo 157. La respuesta a la solicitud deberá ser notificada al interesado en el menor tiempo posible, que no podrá exceder de diez días, contados a partir del día siguiente a la presentación de aquélla. (. .. )"

En ese sentido, ante la falta de notificación de la respuesta a la solicitud de información, el recurrente estuvo en posibilidad de interponer el presente recurso de revisión, de acuerdo a lo establecido en el artículo 167 de la Ley en comento, el cual dispone lo siguiente: "Artículo 167. El solicitante podrá interponer, por sí mismo o a través de su representante, de manera directa o por medios electrónicos, recurso de revisión ante la Comisión o ante la Unidad de Transparencia que haya conocido de la solicitud dentro de los quince días siguientes a la fecha de la notificación de la respuesta, o del vencimiento del plazo para su notificación." En tal tenor, es inconcuso que la omisión del sujeto obligado de notificar la respuesta a la solicitud de información, actualizó la hipótesis normativa señalada en el dispositivo legal 197, fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, transcrito en párrafos precedentes. Asimismo, quedó debidamente establecido que en fecha 22-veintidós de noviembre de 2016-dos mil dieciséis, esta Comisión tuvo al sujeto obligado señalado como responsable, por no rindiendo su contestación al presente sumario, es decir, no rindió el informe justificado por este organismo autónomo, y, con ello no atendió un requerimiento establecido en la Ley de la materia, emitido por esta autoridad, no obstante haber sido debidamente notificado del procedimiento instaurado en su contra, por lo que, se actualizó la hipótesis normativa señalada en el dispositivo legal 197, fracción XV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, transcrito con antelación.

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A mayor abundamiento, tal y como lo define la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, el sujeto \ obligado posee la obligación de notificar al interesado la respuesta a toda solicitud de información en el menor tiempo posible, que no podrá exceder de diez días; asimismo, determina que el sujeto obligado deberá atender los � 25

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requerimientos establecidos en la Ley en comento, emitidos por esta Comisión; obligaciones que se confirman con el hecho de que la propia Ley hace alusión a que la falta de respuesta del sujeto obligado a una solicitud de información en los plazos señalados, así como el no atender los requerimientos establecidos en la ley de la materia, emitidos por este organismo autónomo, lo hace acreedor a las sanciones administrativas correspondientes.

En ese sentido, para efectos de individualizar la sanc1on correspondiente, es preciso analizar el contenido de los siguientes ordenamientos legales:

1.- La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

2.- La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León;

3.- La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León; y,

4.- La Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo León.

'\l Al respecto, el artículo 6º, fracción VII de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, dispone que la inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública será sancionada en los términos que dispongan las leyes.

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Del mismo modo, el numeral 6, fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, señala que la inobservancia a las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información será sancionada en los términos que disponga la Ley.

A su vez, de un estudio sistemático y armónico de los artículos 197, fracción I y XV y 198, fracción I y III, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, se obtiene que la falta de respuesta a la solicitud de información en los plazos señalados por esta Ley, así como el no atender los requerimientos establecidos en la ley de la materia, emitidos por este organismo autónomo, se consideran como causas de sanción por incumplimiento a las obligaciones establecidas en la legislación en comento, determinando sancionar por la primera conducta, con una multa de 150-ciento cincuenta a 250-doscientas cincuenta cuotas, y por la segunda conducta, con una multa de 800-ochocientas cuotas a 1,500-mil quinientas cuotas.

Además, se ha tomado en consideración para la aplicación de esta�

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sanción que, de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción I, de la Ley del Servicio Civil del Estado, una de las obligaciones del Presidente Municipal de Hualahuises, Nuevo León, es desempeñar sus labores sujetándose a las leyes y reglamentos que las regulen; además de que obra en autos su irregular proceder, tal y como se desprende del hecho de no haber dado respuesta a la solicitud origen del asunto en estudio, y siendo omiso en rendir su informe justificado, es decir, no cumplió con un requerimiento establecido en la Ley de la materia, emitido por esta Comisión. En ese sentido, se estima imprescindible establecer que al momento en que se actualizaron las conductas omisivas, por parte del sujeto obligado, previstas en las fracciones I y XV del artículo 197 de la Ley de la materia, el PRESIDENTE MUNICIPAL DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, lo era el C. JESÚS HOMERO AGUILAR HERNÁNDEZ, lo anterior se corrobora de la información que obra en el portal oficial de la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León, correspondiente a los resultados oficiales del proceso electoral 2015-dos mil quince, específicamente, en la siguiente liga de internet: http://computo2015oficial.ceenl.mx/cg_l_M_30.htm1, así como en la página oficial de internet del Gobierno del Estado de Nuevo León, específicamente, en la liga que a continuación se transcribe http://www.nl.gob.mx/publicaciones/municipios-del-estado-de-nuevoleon, en la que figuran los teléfonos y correos electrónicos de los Alcaldes y Secretarios de los 51-cincuenta y un municipios del Estado de Nuevo León; lo que se desprende como hecho notorio, a la luz de lo dispuesto en el artículo 387 bis, del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, aplicado supletoriamente a la Ley de la materia, según lo dispone esta última en su numeral 175, fracción V.

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DIRECOÓtl OE OESAnROUO URBAHO OSS.AS l>ÚBl.lC,\S Y CAi f AS fRO ln.¡; �f11Mn u,,,..,u1,1�)·l o,, ... ,u f'3for10 l.l,;r.,pai.�,t;J,�a (�,lf,i,;;y56tl.u,o l'i:�il-11'l>1'-"1 f'i1 �';fl ,\78,N') ttll e.211ili!OO-( ,'¡S,..,¡;,,4;, f� 10::

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En mérito de lo expuesto y con fundamento en los artículos 6, fracción VIII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, 54, fracción II, 168, fracción VI, 167, 192 y 198, fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, se determina procedente aplicar al C. JESÚS HOMERO AGUILAR HERNÁNDEZ en su carácter de PRESIDENTE MUNICIPAL DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, al ser quien tenía la obligación de dar respuesta a la solicitud de información que dio origen al presente recurso, la sanción correspondiente a 150-ciento cincuenta cuotas, al momento de cometerse la infracción, consistente en $10,956.00 (diez mil novecientos cincuenta y seis pesos 00/100 moneda nacional); y por no atender el requerimiento establecido en la ley de la materia, emitido por esta Comisión, la sanción correspondiente a 800-ochocientas cuotas, al momento de cometerse la infracción, consistente en $58,432.00 (cincuenta y ocho mil cuatrocientos treinta y dos pesos 00/100 moneda nacional); entendiéndose por cuota la cantidad de $73.04 (setenta y tres pesos 04/100 moneda nacional), según lo establecido por la Unidad de Medida y Actualización (UMA) para el año 2016-dos mil dieciséis, publicada por el INEGL Lo anterior deriva de multiplicar la cantidad de $73.04 (setenta y . tres pesos 04/100 moneda nacional), por las 150-ciento cincuenta cuotas y las 800-ochocientas cuotas referidas con anterioridad.

Además, es de advertirse que su conducta en calidad de servidor público fue evidentemente irregular al estar en plena conciencia de que sus actos violentaban la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, al no responder una solicitud de información, y

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al no cumplir con un requerimiento establecido en la Ley de la materia, emitido por esta Comisión, es decir, al no rendir el informe justificado dentro del actual recurso de revisión; considerándose a la vez pertinente destacar que dado el nivel jerárquico del sujeto obligado en comento, indefectiblemente tenía conocimiento de las consecuencias que se originaban por su actuar. No obstante lo anterior, resulta imperante mencionar que esta autoridad al aplicar al C. JESÚS HOMERO AGUILAR HERNÁNDEZ en su carácter de PRESIDENTE MUNICIPAL DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, la multas mínimas que prevén las fracciones I y III del artículo 198, en relación con el ordinario 197, fracción I y XV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, vigente al momento de su incumplimiento, está eximida de razonar su arbitrio para fijar la cuantificación de las mismas, ello, según la Tesis Aislada pronunciada por los Tribunales Colegiados de Circuito, visible en el Semanario Judicial de la Federación, Octava Época, página 450, XII, Octubre de 1993, materia Administrativa, la cual a la letra dice: "MULTA. CUANDO LA IMPUESTA ES LA MÍNIMA QUE PREVE LA LEY, LA AUTORIDAD NO ESTA OBLIGADA A MOTIVAR SU MONTO. Si la multa impuesta con motivo de una infracción es la mínima que prevé la norma aplicable, la autoridad queda eximida de razonar su arbitrio para fijar la cuantificación de la misma. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO." De igual forma, sirve de sustento a lo anterior la Tesis Aislada pronunciada por los Tribunales Colegiados de Circuito en materia Administrativa, localizable en la Novena Época, bajo el registro 176,931, del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXII, octubre de 2005, página 2416, bajo el rubro: "MULTAS ADMINISTRATIVAS MÍNIMAS. SU FALTA DE MOTIVACIÓN EN LA IMPOSICIÓN DE LAS PREVISTAS EN EL REGLAMENTO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 15 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL EN ESE RAMO. Conforme al criterio sostenido por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la jurisprudencia 2a./]. 127/99, de rubro: "MULTA FISCAL MÍNIMA. LA CIRCUNSTANCIA DE QUE NO SE MOTIVE SU IMPOSICIÓN, NO AMERITA LA CONCESIÓN DEL AMPARO POR VIOLACIÓN AL ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL. ", visible en la página 219 del Tomo X del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, correspondiente a diciembre de 1999, el hecho de que la autoridad administrativa no exprese los motivos r¡ue la llevaron a imponer el monto

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mínimo por el r¡ue puede establecerse una sanción pecuniaria, no constituye una transgresión a la garantía de seguridad iurídica prevista en el artículo 16 de la \ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dado que tratándose de este tipo de sanciones, la autoridad, ante el contexto normativo tiene plenamente acotado su campo de acción va r¡ue, por una parte, no podrá sobrepasar el máximo legal y, por la otra, si la� 29

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decisión que adopta sobre la cuantía es la mínima, ya no ha11 necesidad de plasmarse por escrito las circunstancins r¡ue iustífiquen ese monto, no obstante que el artículo 15 de la Ley Reglamentaría del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, prevea la obligación de fundar y motivar la imposición de las multas "tomando en cuenta la importancia de la falta ", pues es claro que sólo se exige esa motivación adicional cuando se trata de agravantes de la infracción, las que obligan a imponer una multa mayor a la mínima, lo cual no sucede cuando existe un mínimo y un máximo en los parámetros para su imposición, toda vez que se considera que en la imposición de las multas mínimas previstas en el artículo 99 del Reglamento de Gas Licuado de Petróleo, la motivación es la verificación de la infracción y la cita numérica legal, lo que imperativamente obliga a la autoridad a que las aplique en tal situación, ante la ausencia del cumplimiento espontáneo por la infractora de sus obligaciones en la materia. SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Revisión fiscal 24112005. Director de lo Contencioso de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Energía. 24 de agosto de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Alberto Pérez Dayán. Secretaría: Silvia Fuentes Macías. Véase: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIV, agosto de 2001, página 242, tesis 2a. CXLVI/2001, de rubro: "MULTA FISCAL MÍNIMA. SI BIEN SU FALTA DE MOTIVACIÓN EN CUANTO AL MONTO DE LA CUANTÍA IMPUESTA NO AMERITA LA CONCESIÓN DEL AMPARO, ELLO NO IMPLICA QUE LA AUTORIDAD RESPECTIVA SE ABSTENGA DE VALORAR LAS CIRCUNSTANCIAS QUE PERMITEN INDIVIDUALIZAR LA SANCIÓN. " y Tomo � IX, enero de 1999, página 700, tesis ;1III.2o. J/21, de rubro: "MULTA MÍNIMA EN MATERIA FISCAL. SU MOTIVACION LA CONSTITUYE LA VERIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN Y LA ADECUACIÓN DEL PRECEPTO QUE CONTIENE DICHA MULTA. " Por lo tanto, con fundamento en el artículo 206 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, gírese atento oficio al Director de Créditos y Cobranzas de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado, para que, en uso de sus atribuciones, haga efectiva las sanciones impuestas al C. JESÚS HOMERO AGUILAR HERNÁNDEZ, en términos del presente considerando.

Por los motivos y razonamientos legales antes expuestos, el Pleno de esta Comisión;

RES UE L VE:

PRIMERO: Con fundamento en el artículo 6, fracción V, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así corno en los diversos 1, 2, 3, 4, 38, 44, 54, fracción II, 176 y 178 y demás relativos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, SE ORDENA al MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, para que emita una respuesta a la solicitud de información requerida por el particular, y para que, en su caso, realice la búsqueda exhaustiva en sus archivos, de la misma y la ponga a su disposición, en la modalidad requerida, en los términos del considerando cuarto de la presente�

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resolución.

SEGUNDO: De conformidad con lo establecido en los artículos 6 fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, y 54, fracción III, 197, fracciones I y XV y 198, fracciones I y III, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, se determina imponer al ciudadano C. JESÚS HOMERO AGUILAR HERNÁNDEZ, en su carácter PRESIDENTE MUNICIPAL DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, las multas mínimas previstas en las fracciones I y III, del artículo 198 de la Ley de la materia, en atención a los razonamientos expuestos en el considerando quinto del fallo en análisis.

TERCERO: Gírese atento oficio al Director de Créditos y Cobranzas de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado, para que en uso de sus atribuciones haga efectiva las sanciones impuestas al ciudadano C. JESÚS HOMERO AGUILAR HERNÁNDEZ, en términos del último considerando del presente fallo.

CUARTO: De conformidad con el artículo 178 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, notifíquese el presente fallo, por correo electrónico al recurrente, por Tabla de A visos con que cuenta esta Comisión al sujeto obligado, y por oficio al Director de Créditos y Cobranzas de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

En su oportunidad, archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

Así lo resolvió el Pleno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, aprobado por unanimidad de votos del Comisionado Presidente, licenciado SERGIO MARES MORAN, el Comisionado Vocal, licenciado BERNARDO SIERRA GÓMEZ, el Comisionado Vocal, ingeniero JUAN DE DIOS VILLARREAL GONZÁLEZ, y el Comisionado Vocal, licenciado JORGE ALBERTO YLIZALITURRI GUERRERO, siendo ponente de la presente resolución el primero de los mencionados; lo anterior, de conformidad con el acuerdo tomado en sesión ordinaria del Pleno de esta Comisión, celebrada en fecha 01-uno de marzo de 2017-dos mil diecisiete, firmando al calce para constancia legal.- �

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LIC. BERNARDO SIERRA GÓMEZ COMISIONADO VOCAL

ING. JUAN DE DIOS VILLARREAL GONZÁLEZ COMISIONADO VOCAL

� � LIC. JORGE ALBERTO YLIZALITURRI GUERRERO COMISIONADO VOCAL

LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRAL DE LA RESOLUCIÓN APROBADA POR EL PLENO DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 01-UNO DE MARZO DE 2017-DOS MIL DIECISIETE, DENTRO DEL EXPEDIENTE RR/161/2016, RELATIVO AL RECURSO DE REVISIÓN INTERPUESTO EN CONTRA DEL MUNICIPIO DE HUALAHUISES, NUEVO LEÓN, QUE VA EN 32-TREINTA Y DOS PÁGINAS.

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