2017 서울여성백서

여성, 가족, 아동, 외국인 모두 행복한 서울

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핵심과제 1 성평등 문화 확산

1-1 미디어와 문화·예술분야 성평등 환경 조성(업데이트 필요) 5

1-2 일상에서 실천하는 성평등 문화 확산 8

1-3 여성가족복합시설 ‘스페이스 살림’ 조성 10

1-4 서울시 성평등활동지원센터 설치·운영 13

핵심과제 2 일․가정 양립 확산

2-1 아버지의 학교 운영 참여 및 아버지 교육 활성화 16

2-2 일․가정 양립제도 활용 지원 및 모니터링 19

2-3 일․가정 양립 확산을 위한 범정부적 협력 강화 21

2-4 장시간 근로관행 개선 등을 위한 사회 및 직장문화조성 23

2-5 믿고 이용할 수 있는 보육시설 확충 및 서비스 이용 편의 제고 26

2-6 아이돌봄 서비스 확대 34

2-7 다양한 시설보육 서비스 확대 36

2-8 취약계층 돌봄서비스 지원 강화 38

핵심과제 3 고용 격차 해소

3-1 여성창업 및 사회적 경제 분야 진출 지원 42

3-2 여성과학기술인의 연구 단절 예방 및 역량강화 지원 46

3-3 기업의 경력단절여성 고용 활성화 48

3-4 경력단절여성에 대한 직업교육훈련 운영 내실화 51

3-5 여성새로일하기센터 운영 내실화 53

핵심과제 4 공공 분야 여성 참여 확대

4-1 관리직 진출에서 적극적 조치 57

4-2 정부 위원회에서 적극적 조치 60

4-3 일본군 ‘위안부’ 피해자 보호·지원 및 기념사업 62

목 차C o n t e n t s

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핵심과제 5 폭력근절과 인권 보호

5-1 공직, 기업 등에서의 성폭력 및 성희롱 대응 강화 66

5-2 가정폭력 피해자보호 및 자립지원 확대 69

5-3 성매매 피해자에 대한 통합적 지원 강화 72

5-4 성매매 피해자 특성별 지원 확대 75

5-5 폭력피해자 지원기관의 역량강화 80

5-6 지역사회 안전망 강화 및 여성인권에 대한 인식 개선 83

5-7 폭력피해 등 위기 이주여성에 대한 보호지원 강화 86

핵심과제 6 건강과 복지 증진

6-1 모성건강 보장을 위한 지원 확대 89

6-2 여성북한이탈주민의 정착을 위한 상담 등 지원 확대 92

핵심과제 7 성평등정책 추진 기반 강화

7-1 성평등위원회 기능 강화 및 운영 활성화 96

7-2 중앙행정기관 및 지방자치단체의 성평등정책 추진체계 강화 98

7-3 성평등정책 평가 및 환류 강화 100

7-4 공무원대상 성평등 교육 확대 103

7-5 성별영향분석평가 제도 운영의 내실화 106

7-6 성인지 예산 제도의 실효성 제고 109

7-7 성인지 통계 생산 확대 및 체계적 관리 111

서울시 특화정책 지역사회 안전망 강화 및 여성인권에 대한 인식 개선

8-1 여성안심귀가스카우트 제도 운영 115

8-2 여성안심택배 사업 118

8-3 여성폭력 없는 안전마을 조성 121

8-4 여성안심보안관 운영 124

8-5 24시 스마트 원스톱 안심망 ‘안심이’ 구축 운영 127

8-6 데이트폭력 방지 대책 129

8-7 여성안심특별시 3.0 발표 131

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정책 목표 및 추진 방향

실질적 성평등 구현 함께 하는 돌봄체계 구축+

성평등하고 여성이 안전한

서울

아이가 행복한보육특별시

서울가족과 아동이행복한 서울

외국인 주민과 함께 하는 서울

여성 ․ 가족 ․ 아동 ․ 외국인과� 함께� 하는� 서울

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1 �성평등�문화�확산

1�-�1 미디어와�문화·예술분야�성평등�환경�조성

1�-�2 일상에서�실천하는�성평등�문화�확산

1�-�3 여성가족복합시설�‘스페이스�살림’�조성

1�-�4 서울시�성평등활동지원센터�설치·운영

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1 - 1 미디어와� 문화·예술분야� 성평등� 환경� 조성

< 기본계획의 내용 >

◇ 미디어에서의 성차별 개선

◇ 매체별 심의기구 및 모니터링의 성평등성 제고

1. 현황

□ 서울시에서 대시민 홍보를 위해 제작하는 홍보물 가운데 성역할 고정관념,

성차별적 표현이 포함되어 있는 홍보물 존재

○ 의도하지 않은 표현으로 인해 정책의 실효성 저하 우려

□ 홍보담당자의 성인지 관점 부족으로 홍보물 제작 단계에서 젠더 관점 반영

곤란

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 우리시가 대시민 홍보를 위해 제작하는 홍보물에 대해성역할 고정관념이나성차별적 요인들을 사전에 점검하고 이를 체계적으로 분석·평가

하여 반영함으로써 실질적인 성평등 기반 마련에 기여하고자 함

□ 사업내용

○ 성별영향분석평가의 실효성을 높이기 위하여 외부자문단 평가 실시

- 서울시, 여성가족재단, 외부 컨설턴트로 구성된 자문단을 운영하여 컨설팅을

실시하고 반영여부를 점검함으로써 성별영향분석평가의 실효성 증진

○ 디자인 심의절차에「홍보물 성별영향분석평가」과정 반영

- 현재 시행하고 있는디자인 심의의 심의과정(부서 : 시민소통담당관)

에 성별영향분석평가 과정을 시스템 상 보완하여 평가의 실효성 제고

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□ 추진체계

○ (추진주체) 서울시 여성정책담당관

○ (추진절차) ① 사업부서 : 「시정홍보물심의관리시스템」에 성별영향분석

평가서 및 디자인 시안 등록 → ② 여성정책담당관 : 자문회의 개최 및

결과 통보 → ③ 사업부서 : 결과 반영 → ④ 시민소통담당관, 여성정책

담당관 : 디자인심의

□ 추진근거

○「성별영향분석평가법」제5조 제1항 및 동법 시행령 제2조

3. 2017년도 추진실적

□ 주요성과

○ 대시민 홍보를 위한 온·오프라인 홍보물로 평가대상 확대

○ 홍보물 성별영향평가 실시(연중)

<단위 : 건>

합계평가대상 개선 의견 반영결과

원안동의 개선의견 수용 불수용 기타

219 167 52 45(86.5%) 7(13.5%) -

○ 시민소통담당관 소관 「디자인소심의위원회」에 성인지 관점을 가진

위원을 추가 위촉하여 성별영향평가 실효성 제고

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

시정 홍보물 성별영향평가○ 홍보물 성별영향평가 대상 확대

○ 홍보물 성별영향평가 실시(219건)정상추진

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4. 2018년도 추진계획

□ 추진내용

○ 사 업 명 : 홍보물 성별영향평가

○ 대 상 : 시 본청에서 생산하는 대시민 홍보물

○ 사업기간 : 2018. 1. ~ 2018. 12.

○ 추진방법 : 내·외부 전문가로 구성된 자문단을 통해 홍보물 성별영향평가

실시

○ 사업내용

- 홍보물 디자인(영상물) 심의 전 내·외부 전문 자문위원회에서 홍보물의

성차별적 요소를 사전에 검토하여 수정 권고

- 홍보물 개선 사례집 제작, 배포

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

성주류화 정책 수립을 위한 기반 조성 사업

(성주류화정책 추진 및 젠더거버넌스 운영)- 성별영향평가 추진

일반회계 20 20 20 시비 100%

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

홍보물

성별영향평가

홍보물 성별영향

평가 대상 확대

홍보물 성별영향

평가 대상 확대

대상 확대 및

실효성 제고

컨설팅

반영여부

□ 2018년 이후 추진계획

○ 홍보물 성별영향평가 대상 투자출연기관으로 확대

○ 교육 및 홍보를 통한 내부 직원들의 성인지 관점 제고로 홍보물 기획

단계에서부터 성인지적 홍보물 제작

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1 - 2 일상에서� 실천하는� 성평등� 문화� 확산

< 기본계획의 내용 >

◇ 일상 생활(명절, 결혼 등)에서 성평등한 문화 확산

◇ 직장에서의 성평등 문화 확산

◇ 기업, 시민단체 등과 협력하여 성별 고정관념을 해소하고 성평등을

제고할 할 수 있는 상품 지원

1. 현황

□ 여성혐오와 관련한 용어의 일상화 등 여성 비하적 문화 만연

○ ‘김치녀’, ‘된장녀’ 등 용어사용 보편화, 강남역 여성살인사건 및 미투 운동

이후 혐오논쟁 공론화 등

□ 시민들의 직접참여 방식을 통한 성평등 문화 붐업 분위기 조성 필요

○ 서울시 가용매체 및 다양한 수단을 동원한 홍보․교육․캠페인 등 전개

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 일상에서의 성평등 구현을 위해 시민 직접 참여형 성평등 문화 확산

○ 다양한 계층에 대한 맞춤형 성평등관 확립 교육을 통한 인식 개선

□ 사업내용

○ 사회적관계망(SNS) 등을 통한 시민 참여형 성평등 공감캠페인 전개

○ 성평등 인식 확산을 위한 다양한 공모전 및 경연대회 개최

○ 통반장·부모·조부모·결혼이민자 등 대상별 성인지적 인권·평등 교육

□ 추진근거 : 서울시 성평등 기본조례

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3. 2017년 추진 실적

○ 성인지 관점을 반영한 우수 정책사례 공유 및 확산 추진

- 지방정부 성평등정책 포럼 개최(’17. 6. 21.)

- 젠더업무담당자 공유 워크숍 실시(’17. 9. 22.)

- 성별영향분석 우수사례 웹툰제작(’17. 12월)

- 젠더정책리포트 발간(매월)

○ 공무원 및 시민의 성인지 역량강화 교육

- 3대 핵심 분야(일자리, 복지, 안전) 및 젠더업무담당 집중 교육, 5급 팀장

교육 실시

- 젠더자문관의 찾아가는 성주류화 교육 실시 등

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 성인지 역량강화 교육 지속 실시

- 본청 및 자치구 여성공무원 대상 역량강화 위크숍 실시

- 본청 및 사업소 직원 대상 성인지 역량강화 교육 운영(3개 분야, 9개 과정)

- 투자출연기관 젠더업무담당자 지정 및 교육 실시

- 젠더업무담당자 업무매뉴얼 개발 등

○ 조직 내 인지도 향상과 자문사항 환류체계 마련, 젠더자문관 자문기능 강화

○ 젠더거버넌스 구축 및 운영을 통한 서울시 주요사업 성인지 모니터링 실시

5. 향후 추진계획 : 지속 추진

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1 - 3 여성가족복합시설‘스페이스 살림’조성

< 기본계획의 내용 >

◇ 여성․가족의 일․쉼․삶이 있는 새로운 개념의 여성가족복합시설 건립으로

성평등하고 행복한 가족관계 형성과 여성 경제력 향상 지원

1. 현황

□ 1인 가구, 비혼 가구, 한부모 가구 등 다양한 가족형태가 증가함에 따라

다양한 가족들을 위한 가족 소통 및 문화 공간 필요

□ 여성의 경제활동참가율이 지난 십년간 50%대에 머물러 있어 여성들이 다양한

일 활동을 경험하고 꿈을 펼칠 수 있는 창작 및 창업 공간 필요

2. 과제 개요

□ 사업개요

○ 위 치 : 동작구 대방동 340-4번지 외 3필지

○ 규 모 : 지상 7층, 지하 2층 (연면적 17,621㎡)○ 부지면적 : 8,875㎡○ 총 사업비 : 총 1,096억원

- 토지매입비 636억원, 공사비 406억원, 설계 감리비 등 54억원

○ 주요시설 : 가족소통 문화공간, 창조적 제작 창업 공간, 열린공유공간

○ 사업기간 : 2015년 ~ 2020년 6월

조 감 도 투 시 도

구분 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

여성경제 활동참가율(%) 50.2 49.3 49.6 49.8 50.1 50.3 51.5 51.9 52.2 52.7

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□ 추진근거

○ 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 제4조

○ 대규모 주요재산 기본 활용계획 수립(시장방침 제138호, ’14.5.2)○ ‘스페이스 살림’ 조성 기본계획(시장방침 제76호, ’15.4.7)

3. 2017년 추진 실적

□ 스페이스 살림 조성사업 추진

○ 市 투자심사 조건이행결과 투자심사위원회 보고 : ’17.3월○ 스페이스 살림 시민참여프로젝트 추진 : ’17.9월 ~ ’17.12월○ 스페이스 살림 감리 계약 체결 : ’17.9월○ 스페이스 살림 실시설계 완료 : ’16.7월 ~ ’17.11월○ 스페이스 살림 공사 계약 체결 : ’17.12월

- 적격업체 선정(1위 호반건설):12.8, 공사 계약 체결: 12.20, 착공식: 12.21.○ 스페이스 살림 운영주체 ‘여성가족재단’으로 선정 : ’17.12월

- 운영방안 및 운영체 선정 자문회의(6차례) : ’16.8월 ~ ’17.12월

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

- 스페이스 살림 실시설계 완료

- 운영주체 선정

- 실시설계 완료 : 2017.11.30.

- 운영주체 선정 : 2017.12.26

정상

추진

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 스페이스 살림 자문단 구성 운영

- 기존 스페이스 살림 기획단(건축분과, 운영분과)에 설비, 기획 홍보 분과

(총 4개)를 확충하여 스페이스 살림 사업내실화를 위한 자문단 운영

○ 스페이스 살림 시민참여프로젝트 결과 등 설계 및 공사 반영 추진

○ 스페이스 살림 건립공사 추진

- ‘18.1월~’18.10월: 흙막이 터파기 공사, ’18.11월~: 지하 골조공사

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□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

스페이스 살림 조성사업 추진 일반 2,818 2,811 11,098시비100%

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

스페이스 살림 조성사업 추진투자심사조건이행

완료

투자심사조건이행 완료(‘17.3.)

스페이스 살림 자문단 구성 운영

이행사항 점검

5. 향후 추진계획

□ 스페이스 살림 건립공사 추진 : ~’20. 6월

○ 토공사(~’18.10.), 기초 및 골조공사(’18.11. ~ ’19.09.)

○ 마감공사 및 조경공사(’19.9. ~ ’20.6.)

□ 스페이스 살림 예비활동주체 발굴 및 운영 준비 : ~’20. 6월

□ 스페이스 살림 개관 : ’20. 9월

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1 – 4 서울시 성평등활동지원센터 설치·운영

< 기본계획의 내용 >

◇ 성평등 관련 풀뿌리 여성활동가 및 시민사회단체 활동가 등을 대상으로

인큐베이팅, 교육·컨설팅, 네트워킹 구축 등을 통해 성평등한 서울 조성

1. 현황

□ 사업목적

○ 성평등 관련 시민사회단체 및 개인 활동가 대상 인큐베이팅 지원,

성인지적 관점의 온라인 커뮤니티 및 여성주의 활동가 역량강화 도모

○ 사업내용

- 성평등 활동가 역량강화 프로그램 운영, 시민사회 활동가 성평등 및 성인지 교육

- 성평등 활동 관련 정보의 집적·제공

- 여성시민사회단체 설립에 관한 상담 및 성장지원

- 성평등 활동 관련 네트워크(온·오프라인) 및 민관협력체계 구축

□ 추진근거 :「양성평등기본법」제36조,「서울특별시 성평등 기본조례」제42조

2. 과제 개요

□ 운영현황

○ 위 치 : 서울시 혁신파크 내 15동 6층

○ 공간구성 : 사무공간, 상담실, 코워킹 존, 인큐베이팅룸 및 교육장

○ 운영방식 : 민간위탁 ((사)여성사회교육원)

○ 위탁기간 : ‘17. 10. 11. ~ ’19. 10. 10.(2년)

○ ’17년예산 : 240백만원

□ 추진경위

○ 서울시 여성NGO 지원센터 설립․운영 계획 수립 : ’16. 10월

○ 민간위탁 동의안 시의회(제272회) 승인, 입주위치 확정 : ’17. 3월

○ 민관 TF 구성·운영(2회) : ’17. 3 ~4월

○ 민간위탁 계약 : ’17. 10월

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□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

성평등활동지원센터 개소 성평등활동지원센터 개소 완료

3. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 서울시성평등활동지원센터 개소식 : ’18. 3. 27.

○ 성평등활동가, 개인(조직) 대상 교육 실시 : ’18. 4월 ~

○ 성평등주간 기념행사(토크콘서트, 자기방어프로그램 등) : ’18. 7월

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

여성NGO지원센터 운영(현. 성평등활동지원센터 운영)

일반 260 218 674시비100%

□ 성과지표

(단위 : 명)

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

성평등 교육 실시(활동가 포함 시민, 단체 대상) - - 1,786 교육 참가인원 집계

※ ‘17년의 경우 센터 개소 관련 기반조성, 온라인 플랫폼 구축, 조사연구, 홍보 등에 중점

4. 향후 추진계획 : 지속추진

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2 �일․가정�양립�확산0

2�-�1 아버지의�학교�운영�참여�및�아버지�교육�활성화

2�-�2 일․가정�양립제도�활용�지원�및�모니터링

2�-�3 일․가정�양립�확산을�위한�범정부적�협력�강화

2�-�4 장시간�근로관행�개선�등을�위한�사회�및�직장문화조성

2�-�5믿고� 이용할� 수� 있는� 보육시설� 확충� 및� 서비스�이용�편의�제고

2�-�6 아이돌봄�서비스�확대

2�-�7 다양한�시설보육�서비스�확대

2�-�8 취약계층�돌봄서비스�지원�강화

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2 - 1 아버지의� 학교� 운영� 참여� 및� 아버지� 교육� 활성화�

< 기본계획의 내용 >

◇ 영·유아기 자녀를 둔 ‘아버지’ 대상, 실천적 양육방법 공유

◇ 아버지로서 양육 역량 강화 및 평등한 양육문화 확산 기여

◇ 강의형 및 체험형 교육을 통한 아버지와 자녀 간의 친밀감 증진

1. 추진배경

□ 일·생활 균형 및 가정 내 평등한 역할 분담 증가

□ 자녀 양육에 대한 성평등 인식의 중요성 대두

2. 사업 개요

□ 사업목적

○ 부부간 평등한 자녀양육 문화 확산

○ 영·유아기 자녀를 둔 아버지의 역할 정립 및 양육역량 강화

○ 영·유아기 자녀와 함께 하는 놀이를 통한 양육방법 교육 및 자녀와의

친밀감 증진을 위한 강의형 및 참여 체험형 교육 진행

□ 추진체계 및 방법

○ 추진체계

서울시서울시

육아종합지원센터

자치구

육아종합지원센터

사업총괄, 홍보우리카드 사업 운영 주관

아이조아 아빠교실 진행 아이조아 놀이교실 진행재원부담

○ 사업 추진방법

서울시◼ 사업계획 수립, 사업총괄 관리 및 지원◼ 사업관련 홍보 추진

서울시 육아종합지원센터◼ 사업운영 및 관리◼ 아이조아 아빠교실 시행◼ 만족도 조사 및 결과보고서 작성

자치구 육아종합지원센터◼ 사업 신청(센터별 운영 횟수 신청)◼ 아이조아 놀이교실 시행◼ 만족도 조사 및 사업결과보고서 작성

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3. 2017년 추진 실적

□ 주요성과

○ 교육기간 : ’17. 4 ~ 11월

○ 대 상 : 영·유아자녀를 둔 아버지와 자녀

○ 추진실적 : 총 106회 3,144명 수료

구분 아이조아 아빠교실 아이조아 놀이교실

교육운영 시 육아종합지원센터 19개 자치구 육아종합지원센터(서대문, 양천, 성동, 강남, 강동, 강서 제외)

기 간 ’17. 4월 ~ 11월 ’17. 4월 ~ 11월

횟수및 인원

연 13회 (661명)(정기교육 12회 + 특강 1회) 93회 (2,483명)

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적

총 97회 2,330명 수료 총 106회 3,144명 수료

아빠교실 놀이교실 아빠교실 놀이교실

13회 650명 84회 1,680명 13회 661명 93회 2,483명

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

구분 아이조아 아빠교실 아이조아 놀이교실

운영주체 시 육아종합지원센터 22개 자치구 육아종합지원센터(양천, 강서, 강남 제외)

교육내용․영유아자녀를 둔 아버지 역할정립

․양육관련 역량 강화를 위한 체계적이고 지속적인 교육 정례화

․영유아자녀를 둔 아버지가 자녀와함께 놀이에 참여․실천적인 양육방법을 배우고 자녀와

친밀하고 돈독한 관계 형성

기 간’18. 4~10월 (격주 목요일)점심 시간을 활용한 참여 유도

※8월에는 교육없음

’18. 4 ~ 11월시간대는 구 센터별 자율적

운영(90분)

횟 수 연 12회(정기교육 12회) 84회

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□ 예산현황 : 비예산 (※ 다둥이행복카드 적립금 활용)

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

아이조아 아빠교실 일반 100 100 100

계 100 100 100

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

교육 횟수 및 참여인원 97회 2,330명

106회 3,144명

96회 2,400명

교육 횟수 및 참여인원 합산

5. 향후 추진계획

□ 아이조아 아빠교실 지속 운영 및 다양한 교육프로그램 개발

목표인원 720명(회당 50∼60명)

1,680명(15 ∼ 20명 내외)

교육대상 영유아기 자녀를 둔 아버지 영유아기 자녀를 둔 아버지와 자녀

교육내용 영유아기 특징에 대한강의형 수업

자녀동반 놀이를 통한관계 증진

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2 - 2 � 일․가정� 양립제도� 활용� 지원� 및� 모니터링

< 기본계획의 내용 >

◇ 여성의 경력유지 및 일·가정 양립 지원을 위한 현장 모니터링

◇ 일·가정 양립 관련 상담 및 정보제공 강화

1. 추진배경

□ 직장맘의 노동권 보장을 위한 분쟁해결 지원 및 모성보호 상담으로

여성의 경력단절 예방

□ 직장맘 출산 육아기의 법적 지원서비스로 노동 환경 개선

2. 사업개요

□ 사업근거 : 서울특별시 가족친화 사회환경조성 및 지원에 관한 조례 제9조~제12조

< 직장맘지원센터 시설 운영 개요 >

3. 2017년 추진 실적

□ 사업내용

○ 은평직장맘지원센터 신규 개소(′17.11.24)를 통한 상담수요 분산 및 접근성 확보

○ 노동권‧모성보호 상담 및 분쟁해결 지원

- 직장맘 3고충(직장, 가족, 개인) 해소 종합상담 및 사례관리

구 분 서울시 직장맘지원센터 서울시 금천직장맘지원센터 서울시 은평직장맘지원센터

소 재 지광진구 아차산로 30길 36

(동부여성발전센터 1층)금천구 가산디지털1로 145

기업지원센터201호은평구 통일로 684,

서울혁신파크 21동 2층

조 직 센터장(1) 기획총괄팀(3),종합상담실(8)

센터장(1),기획총괄팀(2),종합상담팀(2)

센터장(1),기획총괄팀(2),종합상담팀(2)

운영법인 사단법인 서울여성노동자회 사단법인 여성노동법률지원센터 사단법인 노동희망

위탁기간 ’16. 1. 1. ～ ’18. 12. 31. ’18. 5. 1. ～ ’21. 4. 30. ’17. 9. 15. ～ ’19. 9. 14.

예 산 633,647천원 356,376천원 240,000천원

- 20 -

○「경력단절예방지원단」운영 : 고충해소 상담 및 지원, 제도 개선 추진

○ 직장맘 고충상담 전용콜 서비스 운영(다산콜 120-5번)

- 전문가(노무사)가 직접 상담 및 고충해결 서비스 지원

○ 찾아가는 상담부스 운영으로 직장맘 편의 제공

○ 직장부모커뮤니티 운영(16개 자치구 24개) : 온·오프라인 직장부모커뮤니티 확산

○ 직장맘 홈페이지 운영 및 홍보, 종합상담사례집 제작·배포

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액예산액 집행액

직장맘지원센터 운영 일반회계 1,230 1,151 1,386

□ 성과지표 및 목표

성과지표실적치 목 표 치

측정방법2016년 2017년 2018년

노동권·모성보호 종합상담 및 분쟁해결

6,900 8,700 9,000노동권·모성보호 상담

및 분쟁해결(회)

4. 2018년 시행계획

□ 종합상담 전문성 및 원스톱 지원 서비스 강화

○ 노무상담 상근 활동 및 온라인 상담 확대로 상담서비스 제공 강화

○ 직장맘-회사 간 분쟁 발생시 노동사건 대리 서비스 제공

○ 전용콜 서비스의 안정적인 운영으로 상시 전문상담 대응

□ 직장맘 역량강화 지원 교육

○ 직장맘 역량강화로 노동권리 보호 및 경력단절 예방

○ 센터별 특징을 살린 맞춤형 직장맘 역량 강화사업 실시

5. 향후 추진계획

□ 지속추진

- 21 -

2 - 3 � 일․가정� 양립� 확산을� 위한� 범정부적� 협력� 강화

< 기본계획의 내용 >

◇ 일․가정 양립확산을 위한 범 정부적 협력 강화

◇ 가족 친화 인증 확대

◇ 일․가정 양립 관련 상담 및 정보제공 강화

1. 현황

□ 일․가족 양립 사회기반 조성 및 시민이 체감하는 일․가족 양립 문화 확산

을 위해 2014년 4월 서울시여성가족재단 내 일가족양립지원센터 설치․운영

2. 과제개요

□ 추진내용

○ 서울시 일․가족양립 문화 확산을 위한 다양한 정책 방안 연구

○ 일․가족 양립 직장문화 조성을 위한 기업 진단 및 컨설팅

○ 서울시 일․가족양립 지원을 위한 네트워크 구축 및 연계

○ 일・가족양립 홍보 및 인식개선 실시

□ 추진근거 : 서울시 가족친화 사회환경 조성 및 지원에 관한 조례 제3조

3. 2017년도 추진실적

□ 주요성과

○ 서울시 일가족양립 직장문화조성을 위한 기업진단 및 컨설팅

- 신규 기업 대상 맞춤방문형 진단 및 컨설팅 (22개 기업·기관, 105건)

- 기존 컨설팅 대상 기업 사후관리 진단 및 컨설팅 (23개 기업·기관, 64건)

- 집단교육을 통한 진단 및 컨설팅 (251건)

○ 서울시 일․가족양립 지원을 위한 네트워크 구축 및 연계

- 기관 네트워크 회의 (3회), 우수기업 기업 포럼 및 시상식 (1회)

○ 서울시 일 가족양립 홍보 및 인식개선 실시

- 웹 플랫폼 등을 활용한 일가족양립 자가진단 실시 (1,203건)

- 22 -

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 일 가족양립진단 및 컨설팅 :420건

- 신규 기업 대상 맞춤방문형

진단 및 컨설팅(105건)- 기존 컨설팅 대상 기업

사후관리 진단 및 컨설팅 (64건)- 집단교육을 통한 진단 및

컨설팅 (251건)

추진완료

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 일 가족양립 직장문화 조성을 위한 기업 진단 및 컨설팅

- 신규 기업대상 맞춤형 진단 및 컨설팅

- 기존 컨설팅 대상 기업 사후관리 진단 및 컨설팅

- 집단 교육을 통한 진단 및 컨설팅

○ 일 가족양립 지원을 위한 네트워크 및 인식개선 활성화 사업

- 일 가족양립 기업네트워크 포럼 및 시민인식개선 홍보 추진

- 일 가족양립 거버넌스 구축을 위한 네트워크 협력 및 연계 활성화

○ 일 가족양립지원센터 중장기 발전방안 연구

- 일 가족양립지원센터 사업평가분석 및 중장기 로드맵 수립

□ 예산현황(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ 일가족양립지원 센터 운영

일반회계 108 100 108 시비 100%

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

일 가족양립지원센터 운영 1개소 1개소 1개소 센터운영

5. 향후 추진계획

○ 지속추진

- 23 -

2 - 4 �장시간�근로관행�개선�등을�위한�사회�및�직장문화조성

< 기본계획의 내용 >

◇ 일․가정 양립 확산을 위한 범정부적 협력강화

◇ 가족친화 인증 증대

◇ 장시간 근로관행 개선등을 위한 사회 및 직장 문화 조성

1. 현황

□ 2012. 7월 이후 유연근무제 부서자율목표제 및 가정의 날 연계 유연근무 등 실

시로 유연근무제 사용 분위기 정착

□ 2015년도 이후 일률적 목표제 대신 자유로운 분위기에서의 활용 독려를 추진중

이며, 유연근무제 참여는 증가 추세임(’15년 1,994명 → ’16년 3,026명)

2. 과제개요

□ 사업목적

○ 획일화된 공무원의 근무형태를 개인·업무·기관별 특성에 맞게 다양화하여 공직

생산성 향상 및 공무원 사기앙양에 기여

□ 사업대상 : 서울시 직원(주 40시간 근무자)

□ 사업내용 : 6가지 유형(근무시간·장소를 개인의 상황과 여건에 맞게 선택)

구 분 근 무 방 법 시행

시차출퇴근제 출·퇴근시간 자율 선택, 일 8시간 준수(예 : 출근 10:00, 퇴근 19:00) ’06.10월

근무시간선택제 1일 4∼12시간 근무, 주 3.5~5일 근무(예 : 월~목 09:00~20:00, 금 휴무) ’11. 7월

시간선택제전환근무 주 40시간 보다 단축하여 주 15~25시간 근무(예 : 오전 또는 오후 근무) ’10. 7월

재량근무제 출퇴근 의무 없이 2주이내의 기간 동안 사전에 약속된 특정 과업을 시행 ’17. 1월

재택근무제 사무실이 아닌 자택에서 주 1~4일 근무(예 : 월 재택근무, 화~금 사무실 근무) ’12. 7월

스마트워크근무 자택 인근 스마트워크 센터에서 주 1~4일 근무(예 : 월 스마트워크근무, 화~금 사무실 근무) ’10. 8월

- 24 -

□ 추진근거

○ ｢지방공무원복무규정｣ 제3조(근무시간 등의 변경)

○ ｢서울특별시지방공무원복무조례｣ 제14조(근무시간의 변경과 연장)

○ ｢전자정부법｣ 제32조(전자적 업무수행 등) 및 동법 시행령 제36조(온라인 원격근무)

○ ｢지방공무원법｣ 제25조(근무시간의단축임용)

○ ｢지방공무원임용령｣ 제38조의15(시간선택제 근무의 전환 등)

3. 2017년 추진 실적

□ 주요성과

○ 기존 유연근무 체험참여(수요일) 제외 3,194명(현원의 31.5%)

계시차

출퇴근제근무시간선택제

시간선택제근무 재택근무제 스마트워크근무 비고

3,194 명 2,795 338 21 16 24 남 1,892여 1,302

○ 유연근무제 체험수기 공모 실시를 통한 활성화 도모

상 하반기 공모를 통해 총 10개 사례 선정 시상

○ 유연근무제 활용지침 개정 추진 : 재량근무제(신규) 신설

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 유연근무제 활성화

- 자율참여, 이용유형 확대

- 유연근무제 현황 공표

- 체험수기 공모 및 웹툰 제작

- 기관평가 반영

ㅇ 유연근무제 활성화

- 자율참여제 실시, 강조주간 운영

- 월별 현황 공표(’16년 12회)

- 공모작선정(10건)완료 및

웹툰 제작 연재 중

- 반영완료 (기관평가 비율 1%)

정상추진

□ 개선 보완 필요사항

○ 유연근무제 활용 유형이 시차출퇴근제에 편중(전체 사용인원 대비 82%)되어

있어 다양한 형태의 유연근무제 활용장려 필요

장거리 출퇴근자 대상 원격근무 체험기간 운영 등 장려방안 검토‧추진

- 25 -

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용○ 일‧가정 양립을 포함한 ’18년도 조직문화혁신 추진계획 마련: ’18. 2월

일과 휴식의 균형을 통한 건강성 증진

유연한 업무분위기 조성으로 일‧가정 양립 관련 제도 활성화

○ 유연근무제 활성화 방안 마련 : ’18. 3월~

유연근무제도의 활용성을 확보하기 위해 ’18년도 유연근무제 지침 개정

※ 주요개정사항 : 유연근무제 출·퇴근 시간 변경 단위를 기존 30분에서 10분

단위로 세분화하고 9시 이전 조기 출근시 당일 유연근무 등록이 가능하도록

개선

유연근무제 활용 실적 관리(월별), 기관별 성과평가 반영 등(상‧하반기)

간부 유연근무 목표제, 함께 유연한 소통시간 등 상시운영

○ 조직문화 개선과제 추진 및 내실화 : ’18. 2월~

○ 제도 관련 홍보 지속 추진 : 연중(수시)

부서‧산하기관 등에 육아휴직‧유연근무제도 홍보자료 제작‧배포

□ 추진목표

○ 유연근무 참여율 확대 : 2018년 유연근무 참여율 32% 달성

□ 예산현황 : 비예산

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

유연근무제 참여비율(%) 30% 31.5% 32%

5. 향후 추진계획

□ 유연근무 참여비율 확대

○ 2018년 32% → 2019년 33% → 2020년 34%

- 26 -

2 - 5� 믿고� 이용할� 수� 있는� 보육시설� 확충� 및� 서비스� 이용� � �� 편의� 제고

< 기본계획의 내용 >

◇ 국공립보육시설 확충을 통한 보육의 공공성 강화

◇ 어린이집 운영의 투명성 확보 및 보육교직원 근로환경 개선

◇ 안전관리관 운영 및 공기청정기 설치 등 건강하고 안전한 보육환경 조성

1. 현 황

□ 국공립어린이집 확충

○ 어린이집 입소 대기자 중 국공립 대기자가 60%, 맞벌이 부부 및 자녀 양육 부담으로

인해 국공립 입소 희망비율도 지속 증가하고 있음

- 어린이집 대기자 267천명 중 국공립 161천명(60%, 2016. 6월 기준)

○ 부모가 어린이집 선택 시 접근성·안전성 먼저 고려하고 국공립 희망

※「 서울시 국공립어린이집 정책만족도 조사결과, 월드리서치, 2016.」

○ 2017년 말 기준 서울시 전체 어린이집 6,226개소 중 국공립어린이집은 1,274개소

(개원시설 기준)로 20.4% 수준임

○ 서울시는 2018년까지 1,000개소의 국공립어린이집을 추가로 확충하여 공보육 인

프라를 30% 수준까지 끌어올릴 계획임

- 4차 여성정책기본계획 공청회('12.11.26, 여성가족부) : 국공립 30% 목표

- 2012 아젠다 포럼, 국공립어린이집 확충 타당성 연구(서울시여성가족재단)

- 27 -

□ 어린이집 운영 투명성

○ ‘안심보육 회계컨설팅단’을 운영 어린이집 회계능력 배양

- 2017년 1,309개소 회계컨설팅 실시

○ ‘부모모니터링단’을 운영, 어린이집 모니터링 실시

- 급식·위생·안전·건강관리 및 특별활동 등 모니터링

- 2017년 3,582개소 모니터링 실시

□ 어린이집 보육교직원 근로환경 개선

○ 보육교사 업무 경감을 위한 보조교사 및 보육도우미 지원

○ 대체교사 인력풀을 구성, 보육교직원 경조사 등 휴가 지원

○ 어린이집 보육교직원 : 56,428명(‘17. 12월말)

□ 어린이집 안전관리관 운영 및 공기청정기 설치

○ 영유아가 장시간 생활하는 어린이집의 전기, 수도, 보일러 등 시설 안전상태를 상시

점검할 수 있는 안전관리관 운영

○ 어린이집 공기청정기 보급

- 대 상 : 전체 어린이집(정부 미지원 직장어린이집 제외)

- 지원규모 : 어린이집 당 최대 3대한 렌탈비 지원

- 추진실적 : 6,092개소 중 5,002개소 (82%) 14,270대 렌털비 지원

2. 과제개요

【국공립어린이집 확충】

□ 사업목표 : '15~'17년도 국공립어린이집 737개소 확충('15~'18년까지 1,000개소 확충)

□ 사업내용

○ 지역별 어린이집 보육수요를 고려한 균형 배치로 보육의 공공성 강화

- 영유아 수 및 어린이집 정원 충족률 등을 고려하여 확충 추진

- 국공립 미설치 7개동, 국공립 1개설치 65개동 우선 설치 추진

- 신혼부부 또는 다세대 밀집지역 등 보육수요가 높은 지역 중심으로 설치

- 28 -

○ 기존 확충방식 보완, 사업내실화 및 확충속도 가속

- 공동주택단지 관리동어린이집 국공립 설치(신규·전환)

(신규 조성단지 사업인가 시 국공립어린이집 설치 의무화)

- 민·관연대 전환시 지원금액·조건에 따라 무상임대 기간 세분화

- 일반건물, 국공유지·공공기관 내 설치 및 민관연대 신규설치

○ 유관부서 간 협업을 통한 예산 절감형 설치

- 학교 유휴교실 및 도시공원 내 설치, 방과후 어린이집 전환

- 국공립-직장 혼합형 어린이집 설치

‣ 근로복지공단·중소기업중앙회와 공동추진, 중소기업 자부담 설치·운영비 지원

○ 자치구 재정수요충족도에 따라 최고 95%까지 설치비 지원

구분 재정수요 충족도 해당 자치구

지원율(안)비고

‘12년~ ‘15년~

1군 70% 미만노원, 성동, 광진, 동대문, 중랑, 성북, 강북,도봉, 은평, 서대문, 마포, 양천, 강서, 구로,금천, 동작, 관악, 강동

90% 95% 18개구

2군 70%～100% 미만 종로, 중, 용산, 영등포, 서초, 송파 80% 85% 6개구

3군 100% 이상 강남구 70% 75% 1개구

※ 확충비 절감 및 비용절감형 추진토록 최대한도(25억원) 지원은 지양하고 타당한 사유가

있거나 정책적으로 필요할 경우 별도 기준 적용

○ 서울시 보육서비스지원센터의 보육교직원 역량 강화 지원

- 국공립어린이집 보육교사 양성과 채용을 공공에서 관리, 역량과 인성을 갖춘 보육

교사를 확보하여 공보육서비스의 품질 향상

- '17년 2,624명을 교육 실시, 인력풀 2,894명 구성, 913명 채용 완료

□ 추진체계

○ 영유아수, 지역 어린이집의 정원충족률, 국공립어린이집 수 등을 바탕으로 국공립어

린이집 확충심의 위원회에서 최종 결정

- 29 -

○ 국공립어린이집 확충사업 추진 절차

참여 접수⇨

자치구 협의⇨

재정 지원 결정⇨

협약 체결⇨

설 치

민간→자치구 민간↔자치구참여조건 협의

자치구↔서울시재정지원 심의 자치구↔민간 자치구

□ 추진근거

○「영유아보육법」제12조(국공립어린이집의 설치)

○「서울특별시 국공립어린이집 설치 지원 조례」제10조

○ 국공립어린이집 1000개소 확충계획(서울시장 방침 제334호, '14.12.4.)

【어린이집 운영 투명성 제고】

□ 안심보육회계컨설팅·부모 모니터링단 운영

○ 사업목적

회계 전문가가 어린이집에서 필요한 재무회계분야에 대해 컨설팅을 실시하여 회계

투명성 및 신뢰성을 제고

부모와 보육전문가가 급식, 위생, 시설안전, 아동인권, 특별활동 등을 상시 모니터

링하여 맡길 수 있는 수요자 중심의 보육환경 조성

○ 추진근거 : 영유아보육법 제25조의2(부모모니터링단)

○ 사업대상 : 전체어린이집

안심보육회계컨설팅단 1,300개소, 부모 모니터링단 3,200개소

○ 사업내용

안심보육회계컨설팅: 어린이집 방문하여 재무, 회계분야에 대한 맞춤형 컨설팅

부모모니터링단 : 어린이집 방문하여 급식, 위생, 건강, 안전관리, 특별활동 등

5개 분야에 대해 상시 모니터링 및 현장 컨설팅 실시

- 30 -

【어린이집 종사자 처우개선】

□ 사업목적

○ 보육교사의 과도한 근무시간 단축 및 보육서비스의 질 향상

○ 보육교사의 교육 및 휴가, 병가 등 보장 및 보육공백 최소화

□ 사업내용 및 추진방법

○ 보조교사 및 보육도우미 지원

지원대상 : 전체 어린이집

지원내용 : 1일 4시간, 주 5일 이상 근무

주요역할 : 영유아보육 및 행정사무, 급식, 취사 등

추진방법 : 어린이집에서 직접 채용 후 자치구에 임면보고

○ 대체교사 지원

지원대상 : 반담임 보육교사의 보육공백이 발생되는 어린이집

지원내용 : 보육교사의 휴가, 경조사, 보수교육 시 대체교사 파견 또는 인건비 지원

지원기준 : 유급휴가인 경우 지원

추진방법 : 시·구 육아종합지원센터에서 대체교사 채용 후 파견 또는 어린이집 직접

채용 시 인건비 지원

□ 추진체계

○ 보조교사 및 보육도우미 인건비 지원

지원계획수 립

▶

지원 대상어린이집 안내

▶

보조교사 또는보육도우미 모집·선발

▶

채용승인신청 및 승인

▶

인건비지원신청및 지원(매월)

서울시→

자치구

자치구→

어린이집어린이집

어린이집⇄

자치구

어린이집⇄

자치구

- 31 -

○ 대체교사 지원

대 체 교 사 파 견

지원계획 수립 및 예산 교부

▶

구별 예산 교부 및 세부계획

통보 ▶

대체교사모집ㆍ채용ㆍ파견

▶

대체교사 근태 확인ㆍ통보

▶

보수 지급ㆍ

경력 관리서울시 →

시 육아종합지원센터

시 육아종합지원센터

→ 구

육아종합지원센터

구 육아종합지원센터 →(사전확인증)어린이집

어린이집 →구 육아종합지원센터자치구

육아종합지원센터

인건비 지원 (파견불가 시)

구별 예산 배정 및 교부

▶

(대체교사 채용 전) 사전확인증

취득▶

대체교사 임면보고 및 사전확인증, 서류

제출▶

(임면보고 승인 후)

대체교사 채용▶

인건비 교부서울시 → 자치구

(→ 구 육아종합지원센터)

어린이집 → 구

육아종합지원센터어린이집 →

자치구 어린이집 자치구→ 어린이집

□ 추진근거 : 영유아보육법 제36조(비용의 보조)

【 어린이집 안전 관리 강화 】

□ 어린이집 안전관리관 운영

○ 사업목적

어린이집 시설물의 체계적․전문적 상시 안전관리(정기 및 수시점검) 필요

안전사고를 사전에 예방하여 안전한 보육환경 조성

○ 추진근거 : 영유아보육법 제23조(어린이집의 운영기준)

○ 사업대상 : 금천구 등 8개 자치구(자치구별 1명 안전관리관)

○ 사업내용 : 시설 안전관리에 전문성(자격증 소지자)이 있는 안전관리관이 어린이집

순회 안전상태 점검 및 DB화, 기타 경보수 지원

□ 어린이집 공기청정기 설치

○ 사업목적

어린이집 실내공기질 관리로 영유아와 교직원의 건강권 보호·증진 및 학부모가

안심하고 맡기는 안전한 보육환경 조성

○ 사업대상 : 전체 어린이집(정부 미지원 직장어린이집 제외)

- 32 -

○ 사업내용

- 어린이집 당 최대 3대한 렌탈비 지원 : 신규 월 24,900원 한도, 기설치 월 14,900원

- 추진실적

‣ 공기청정기 설치 어린이집 : 5,002개소 (6,092개소의 82%)

‣ 공기청정기 지원대수 : 14,270대 (28,142개 보육실의 50.7%)

‣ 보육교사·학부모 대상 어린이집 실내공기질 개선 생활수칙 홍보

3. 예산현황

(단위 : 백만원)

사 업 명 회계예산액

비고2017년 2018년

국공립어린이집 확충 일반 165,000 137,750

안심보육회계컨설팅단 운영 〃 180 112 여성가족재단

부모모니터링단 운영 〃 368 263

비담임교사 및 보육도우미 지원 〃 30,575 32,371

대체교사 지원 〃 9,488 8,574

안전관리관 운영 〃 430 430

공기청정기 설치 〃 1,119 5,886

계 207,160 185,386

4. 성과지표 및 목표

성과지표실적치 목표치

측정방법'16년 '17년 '18년

국공립어린이집 확충 수 302개 272개 263개 국공립어린이집 수

컨설팅 실시 어린이집 개소수 1,450개소 1,309개소 1,300개소 전체 어린이집 개소수

모니터링 실시 어린이집 개소수 4,396개소 3,582개소 3,200개소 전체 어린이집 개소수

보조교사 및 보육도우미 지원 4,692개소 4,692개소 전체 어린이집 지원 어린이집 개소수

대체교사 인력풀 지원 280명 280명 379명 대체교사 인력풀 보육교사 수

안전관리관 운영 1명 8명 25명 안전관리관 채용 인원수

공기청정기 설치 - 14,270대 28,142대 어린이집 공기청정기 설치 수

- 33 -

5. 향후 추진계획

□ '18년까지 국공립어린이집 1,000개 확충

○ '14년 총 934개소 → '18년 1,934개소(1,000개 증설)

○ '18년까지 전체 시설의 28%, 현재 이용 아동의 2배 수준으로 국공립어린이집 확충

□ 안심보육회계컨설팅 및 부모모니터링단 운영

○ 대상 어린이집은 축소하고 사업의 질을 제고

□ 보조교사·대체교사 지원

○ 보조교사 및 대체교사 확대를 통한 보육교직원 근로환경 개선

□ 어린이집 안전관리관 운영 및 공기청정기 설치

○ 안전관리관 전 자치구(25개) 확대 실시 : '18년

○ 어린이집 전 보육실 공기청정기 설치 지원

- 어린이집 전 보육실에 공기청정기 1대 임대 지원 (월 24,900원 한도)

- 보육교사·학부모 대상 어린이집 실내공기질 개선 생활수칙 교육·홍보

- 34 -

2 - 6 아이돌봄� 서비스� 확대

< 기본계획의 내용 >

◇ 아이돌봄 서비스 확대 및 질 제고

1. 현황

□ 맞벌이 부모들의 양육부담 경감을 위해 아이돌봄 서비스 제공 확대

○ 2세 미만 영아를 둔 취업부모는 자녀의 안전과 건강한 양육을 위해1:1 개별보육 선호

○ 아이의 복지증진 및 일·가정 양립을 통한 가족 구성원의 삶의 질 향상과 양육친화적인 사회환경 조성의 필요성 증대

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 가정 내 돌봄 서비스를 통해 맞벌이 가정 등의 양육부담 경감 및 취약계층의 육아 역량 강화

○ 돌봄 일자리 창출을 통한 경력단절 중장년 여성 등의 고용 증진 효과

□ 사업내용

○우수 아이돌보미 지속 성으로 대기가정 해소 및 안정적 아이돌봄서비스 제공

□ 추진체계

<아이돌봄서비스 확대 및 질 제고>

사업 총괄

<서울시>⇒

아이돌보미 성 및 파견

<자치구, 서비스 제공기관>⇒

서비스 실시

<이용가정>

○ 성교육기관 4개소에서 아이돌보미 성교육 진행

○ 자치구 서비스 제공기관(25개 기관) 아이돌보미 연계 추진

○ 아이돌봄 광역거점기관 자치구 서비스제공기관 지원

□ 추진근거 : 아이돌봄 지원법 및 시행령, 아이돌봄 지원사업 안내(지침)

- 35 -

3. 2017년 추진 실적

□ 주요성과

○ 아이돌봄서비스 연계 : 714,483건 연계

- 영아종일제 돌봄서비스 만 24개월에서 만 36개월로 확대 제공

○ 아이돌보미 양성 : 399명

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 아이돌보미 연계건수 : 71만건 ㅇ 아이돌보미 연계건수 : 714,483건 추진완료

4. 2018년 시행계획

□ 추진(개정)내용

○ 다양한 유형의 가정 내 돌봄서비스 정부지원 확대(가형~다형)

- 영아종일제, 시간제 돌봄 정부지원 비율 상향(5%p)

- 시간제 돌봄 정부지원시간 확대(연 480시간 → 600시간)

○ 돌봄수당(서비스 이용단가) 인상

○ 이용제한 완화(이용가정이 질병 등 불가피한 사유로 취소 시 수수료 지급

으로 대체)

○ 서비스 이용계약서 상 아이돌보미의 안전교육(보수교육) 이수 의무 명시

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

아이돌보미 연계건수(건) 71만건 714,483건 71만건 아이돌봄서비스 시스템 실적

5. 향후 기대효과

○ 가정 내 개별 양육 지원을 통한 맞벌이 가정 등의 육아부담 경감 및 취

약계층 육아역량 강화

○ 경력단절 중장년층 여성 등의 고용증진 효과

- 36 -

2 - 7 다양한� 시설보육� 서비스� 확대

< 기본계획의 내용 >

◇ 직장보육시설 활성화

1. 현 황

□ 2017년 말 기준 서울시 소재 직장어린이집 의무 사업장은 총 355개소로,

이 중 290개소 이행 65개소 미이행하여, 이행명령 등 행정조치 중임

2. 과제 개요

【 직장보육시설 활성화 】

□ 사업목적

○ 여성의 경제활동참가율과 출산율 상승

- 직장보육시설 확충은 여성의 경력단절 예방, 일․가정 양립 지원으로

여성의 경제활동참가율 증가에 기여

- 직장과 가정의 조화를 지원하는 여성고용촉진제도로 향후 출산율과 여

성의 경제활동참가율 증가를 목적

□ 사업내용

○ 설치대상 : 상시 근로자 300인 또는 근로자 500 이상인 의무 사업장

※ 설치 곤란 시 지역 어린이집 위탁

○ 미설치 시 보건복지부 홈페이지(http://www.mohw.go.kr/) 직장어린이집

설치의무 미이행 사업장 명단 공표

□ 추진체계

○ (추진주체) 우리시에서 자치구로 실태조사

○ (추진절차) 매년 우리시에서 자치구 직장어린이집 설치 현황 파악

- 서울시 → 자치구 → 해당구 직장어린이집

□ 추진근거 : 영유아보육법 시행령 제20조

※ 보건복지부 실태조사 요청에 따라 의무사업장 실태조사(우리시 관할구역 지방행정기관) 제출하며 이외 서울시 소재 기관은 설치 권고

- 37 -

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 여성의 경제활동 지원과 맞벌이 부부의 육아부담 경감

○ 공공 및 민간기관의 직장어린이집 설치를 적극 권장하여 직장보육서비스

이행률 제고

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

○ 직장어린이집 설치 의무 사업장

이행 독려

- ’17년 말 기준 의무사업장 총 355개소

중 290개소 이행 65개소 미이행

※ 미이행기관 이행명령 등으로 이행율 제고

정상추진

○ 국공립·직장 혼합형 어린이집 설치- 4개소 설치 완료(구로구 마노아,금천구 G밸리, 구로구 벤처기업,금천구 G밸리경험)

정상추진

□ 개선 보완 필요사항

○ 직장어린이집 설치 및 지원은 해당 사업장, 고용부에 해당되는 사항으로

지자체의 노력 및 지도감독에는 한계가 있어 지자체만의 정책으로 추진

할 수 있는 사항이 아님

□ 성과지표 및 목표

성과지표실적치 목표치

측정방법‘16년 ‘17년 ‘18년

직장어린이집 설치 의무 미이행

사업장 개소 수66개소 72개소 65개소

보건복지부

자료

4. 향후 추진계획

○ 국공립·직장 혼합형 어린이집 설치 지원 : 설치비 10~20%, 건물매입비 60%

※ 한도액 25억(자치구에 기부채납 조건)

○ 미이행 및 조사불응 공표 사업장에 대한 어린이집 설치 등 이행 독려

○ 직장보육서비스 미제공 사업장의 현황 파악, 이행 독려

- 38 -

2 - 8 � 취약계층� 돌봄서비스� 지원� 강화

< 기본계획의 내용 >

◇ 장애아동을 위한 소득기준 완화 및 돌봄 사각지대 해소

1. 현 황

□ 서울 거주 영유아 수(0~5세)는 매년 감소하고 있으나 등록 장애아동은 매년

증가하고 있어 장애아동의 보육에 대한 사회적 책임이 더 요구되고 있음

구분 2012 2013 2014 2015 2016 2017

영유아수 502,984명 489,543명 480,047명 472,899명 453,439명 429,218명

등록장애영유아수 1,292명 1,261명 1,324명 1,420명 1,462명 1,539명

○ 이와 관련하여 서울시는 장애통합·전문어린이집을 지정하여 정부지원이외

치료사, 장애아교재교구비, 운전원, 보육도우미, 장애아편의시설설치비,

장애아지원프로그램 등 운영지원을 하고 있음

< 장애아보육시설 현황(‘17. 12월말) >

구 분지 정 시 설

소 계 전문시설 통합시설

시 설 수(개소) 351 10 341

아 동 수(명) 1,857 240 1,617

< 장애아어린이집 보육교사 현황(‘17. 12월말) >

총 계 특 수 교 사 장애아반 보육교사 치 료 사

계 특수교사 보육교사 치료사 소계 전문 통합 소계 전문 통합 소계 전문 통합

684명 462 164 58 462 61 401 185 21 164 58 16 42

- 39 -

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 일반 어린이집에 장애아 통합보육을 위한 환경을 조성하여 장애아동과

비장애아동이 함께 성장할 수 있도록 지원

□ 추진근거

○ 영유아보육법 제26조(취약보육의 우선 실시 등)

○ 장애아복지지원법 제32조(장애영유아 어린이집)

□ 사업내용

○ 장애아 통합 어린이집 운영 지원

- 장애아 보육 도우미, 교재교구비, 치료사 인건비 등 지원

○ 장애아 통합 어린이집 지정 확대

- 편의시설 설치비 및 기 지정 시설 개보수비 지원

○ 장애아 지원 프로그램 운영

- 특수교사 등 전문 인력이 없는 어린이집에 특수교사 순회 지원

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시, 자치구, 어린이집

○ 추진절차 : 자치구 지침 시달, 운영예산 확정 내시 → 보조금 교부

→ 장애아 통합 어린이집 운영지원, 장애아 지원프로그램 운영

→ 사업정산 및 평가

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 통합 및 전문어린이집 운영 지원을 통해 장애아 보육환경 개선

○ 장애아 보육도우미 지원을 통해 보육교사 업무 경감, 장애아활동지원

○ 장애편의시설비 지원을 통해 장애아동과 비장애아동의 보육환경 개선

- 점자블록, 핸드레일, 장애인용화장실, 경사로 등 설치 및 개보수

○ 자치구 육아종합지원센터 내 특수교사 1명을 배치하여 장애아보육현장과

장애아가족 양육상담 등 지원

- 40 -

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ장애아통합어린이집 지정 및 지원

- 341개소 지정, 치료사 및 장애아 보육

도우미 등 지원

- 자치구 육아종합지원센터 특수교사

1명씩 배치, 어린이집 및 가정 지원

정상추진

ㅇ장애아전문어린이집 운전원지원- 차량운행하는 6개소 6명 월185만원

지원정상추진

ㅇ장애아편의시설 설치비 및 개보

수비 지원(75백만원)- 17개소 75백만원 지원 정상추진

□ 개선 보완 필요사항

○ 장애아전문어린이집 운영비 추가 지원을 통해 중증장애아동의 보육환경

개선 필요

□ 성과지표 및 목표

성과지표실적치 목표치

측정방법‘16년 ‘17년 ‘18년

장애아 통합·전문 어린이집 지정 개소수(누계) 319개소 330개소 340개소 보육통합시스템

4. 향후 추진계획

○ 장애아통합·전문어린이집 운영 내실화 : 치료사, 보육도우미, 장애아교

재교구비, 전문어린이집 운전원 인건비 및 냉난방비 등 지원

○ 장애아 편의시설 설치비 및 개보수비 지원 : 75백만원

○ 육아종합지원센터 특수교사 배치 : 어린이집 장애아동 보육에 대한

컨설팅, 장애아 가족 상담 등

○ 장애아 통합 어린이집 운영 지속적 지원을 통한 내실화

- 41 -

3 �고용�격차�해소

3�-�1 여성창업�및�사회적�경제�분야�진출�지원

3�-�2 여성과학기술인의�연구�단절�예방�및�역량강화�지원

3�-�3 기업의�경력단절여성�고용�활성화

3�-�4 경력단절여성에�대한�직업교육훈련�운영�내실화

3�-�5 여성새로일하기센터�운영�내실화

- 42 -

3 - 1 여성창업� 및� 사회적� 경제� 분야� 진출� 지원

< 기본계획의 내용 >

◇ 여성 맞춤형 다양한 일자리 창출

1. 현황

□ 출산, 육아, 다양한 사회적 여건 등으로 취업에 어려움을 겪는 여성 증가

□ 유망 직종 교육과정의 심화, 전문화를 통해 여성을 위한 취업 지원 체계

마련으로 여성 일자리 창출

2. 과제 개요

□ 사업목적

ㅇ 출산·육아 등으로 취업이 어려운 경력단절여성 등을 위한 일자리 창출

ㅇ 여성의 사회참여 확대 추진

- 직업훈련, 취업알선, 창업지원, 사회서비스 일자리 제공 등 다양한 일자리

지원사업 발굴․추진

□ 사업내용

ㅇ 여성 생애 주기에 따른 맞춤형 일자리 지원

- 여성유망직종 및 전문심화·지역특화 직업교육을 통한 지속가능한 양질의

일자리 연계

- 경력단절 여성 대상 지역 기업 인턴십 지원 등

ㅇ 여성 사회서비스 공공일자리

- 여성 사회서비스 일자리 : 취약계층의 안전, 돌봄 분야 등

- 여성 뉴딜 일자리 : 여성일자리메이커, 여성안심보안관 등 9개 사업

ㅇ 공예 창업 및 판로확대 지원을 통한 지속가능한 여성일자리 창출

- 수상한 그녀들의 공예길 운영, 여성공예페어 개최, 서울여성공예센터 운영 등

- 43 -

□ 추진체계

○ (추진주체) 서울시 및 서울시 여성능력개발원, 여성인력개발기관(22개)

○ (추진절차) 운영계획 수립 ⇒ 교육과정 공모 및 선정 ⇒과정홍보 ⇒결과보고

□ 추진근거

○ 성평등기본법 제47조(여성인력개발센터의 운영 등)

○ 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 제19조(운영비 등 지원)

○ 서울특별시 여성발전센터별 위․수탁 약정서

3. 2017년 추진 실적

□ 주요성과

ㅇ 여성 대상별 맞춤형 직업교육을 통한 양질의 일자리 창출

- 교육기관 : 여성인력개발기관 23개소(여성발전센터 5, 여성인력개발센터 18)

- 여성인력개발기관 맞춤형 직업교육 : 수료인원 38,602명, 취업인원 11,627명

ㅇ 여성 인턴십 프로그램 활성화

- 여성 인턴십(새일여성, 결혼이민여성) 프로그램 : 753명 연계

ㅇ 여성 사회서비스 공공일자리

- 사회서비스 일자리 : 여성안심귀가스카우트, 어린이집 보육도우미 등

13,141명

- 여성뉴딜일자리 : 여성안심보안관, 여성일자리메이커 등 587명

ㅇ 여성일자리의 질적 제고를 고려한 양질의 일자리 창출

- 전문심화 및 지역특화 직업교육 운영 : 25개과정 운영 443명 수료

- 여성유망직종 프로그램 개발 및 운영 : 9개 과정 159명 수료

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

여성일자리 창출량(개) 44,845명 추진완료

- 44 -

4. 2018년 시행계획

□ 사회서비스 공공일자리 추진

ㅇ 돌봄, 안심분야 등 사회서비스 직접일자리 : 16개 사업 12,200명

- 국공립어린이집 확충 및 민간 아동양육시설 보육사 충원 등 안정된 일자리(1,326명)

- 안심귀가스카우트, 우리동네 보육반장, 양육가정 아이돌보미 등 14개사업(10,874명)

□ 맞춤형 직업훈련 및 취업알선을 통한 민간일자리 연계

ㅇ 기업 수요 및 지역별 특성을 고려한 특화된 전문인력 양성

ㅇ 여성유망직종 발굴 및 관련 전문인력 양성으로 지속가능한 일자리 창출

ㅇ 청년여성의 직업의식 전환 프로그램「청년원더 프로젝트」운영

ㅇ 기업 디딤돌 일자리 ‘여성인턴십’ 운영

ㅇ 여성 일자리 박람회 개최

ㅇ 구인업체 발굴을 통한 여성 취업 알선 확대

□ 여성공예창업의 성장단계별 맞춤형 통합지원

ㅇ 공예창업 전문인력 양성 및 우수공예인 발굴

- 여성공예 창업대·소전, 공예페어를 통한 우수공예인 발굴 및 맞춤형 성장지원

ㅇ 창업 공간 및 창업 컨설팅 지원

- 서울여성공예센터, 여성창업보육센터, 여성창업플라자 창업공간지원(142개실)

- 디자인 컨설팅, 신기술 융합 제작 등 사업화 지원, 맞춤형 솔루션 프로그램 운영

ㅇ 지속적 성장을 위한 판로개척·홍보마케팅 추진

- ‘수상한 그녀들의 공예마켓’ 및 온라인·모바일 공예삽 플랫폼 운영확대 등

□ 여성친화형 뉴딜일자리 추진

ㅇ 여성 수요에 맞는 시간선택형 일자리 : 9개사업 597명

- 안전·돌봄 분야(501명) : 여성안심보안관, 지역아동센터 아동돌봄 도우미, 아

동복지시설 양육도우미, 어린이집 영유아 현장학습지원 등 4개사업

- 지역사회 활성화 분야(96명) : 시민사회 협력활동가, 여성복지시설 현장

활동가, 여성일자리메이커, 여성가족정책 연구 및 사업지원단 등 5개사업

- 45 -

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

사회서비스 직접일자리 일반회계 90,694 90,694 108,460지방비 76.9%국비 23.1%

맞춤형 직업훈련 및 창업지원 일반회계 22,757 21,705 24,840지방비 66.1%

국비 33.9%

뉴딜일자리 일반회계 6,060 4,467 6,644 지방비 100%

계 119,511 116,866 139,944

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

일자리 지원수 45,097 44,845 45,875

직업교육, 일반구직, 사회서비스일자리, 창업보육센터 등

을 통한 취․창업 인원

5. 향후 추진계획

성과지표연도별 목표치

2018년 2019년 2020년

직업교육 취․창업실적(명) 45,875 46,000 46,000

- 46 -

3 - 2 여성과학기술인의� 연구� 단절� 예방� 및� 역량강화� 지원

< 기본계획의 내용 >

◇ 과학기술여성인 전문성 강화 및 리더십 향상 교육훈련 지원

1. 현황

□ 과학기술 여성새로일하기센터 운영(’14. 8월 개소)

○ 과학기술분야 경력개발형 여성새로일하기센터를 운영하여 경력이 단절된

여성과학기술인을 위해 전문기술 교육훈련, 취업연계, 인턴십 등 지원

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 과학기술분야에 특화된 ‘과학기술여성새로일하기센터’를 운영하여

경력이 단절된 여성과학인을 위한 전문 교육훈련, 취업연계, 인턴십 등 지원

□ 추진근거 : 경력단절여성등의 경제활동 촉진법 제13조

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 과학기술새로일하기센터 운영

- 직업교육훈련 3개 과정 운영, 교육인원 73명* R&D과제관리행정 실무자 성과정, 제약바이오 품질관리 전문인력 성과정, 제약바

이오 분자진단 전문인력 성과정

- 새일여성인턴 9명 연계, 인턴종료 후 지속채용 7명

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영

- 직업교육훈련 교육인원 : 73명- 교육인원 73명 추진완료

- 47 -

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 경력이 단절된 여성과학인을 위한 전문 교육훈련, 취업연계, 인턴십 등 지원

- 직업교육훈련 3개 과정 운영, 교육인원 96명* 제약·바이오 품질관리 전문인력양성과정(2회), 제약·바이오 분자진단 전문

인력 성과정, IP R&D 전략 전문가과정

- 여성새일인턴 10명 연계

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영

일반회계 338 282 329국비 75%지방비 25%

□ 성과지표

성과지표

2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

직업교육훈련 교육인원(명) 72 64 64 사업계획서 상 목표인원

5. 향후 추진계획

□ 과학기술분야의 경력단절여성을 위한 새일여성인턴, 직업교육훈련 등 취업

지원 서비스를 지속 추진하여 여성과학기술인의 취업 지원

- 48 -

3 - 3 기업의� 경력단절여성� 고용� 활성화

< 기본계획의 내용 >

◇ 직무적응과 직장체험 기회 제공을 위한 인턴십 지원

◇ 경력단절여성 채용기업에 지원금 지급

1. 현황

□ 2014 ~ 2015년 경력단절여성 현황

(단위 : 천명)

연도별 2014 2015 2016

전국 2,139 2,053 1,906

서울특별시 355 370 351

※ 출처 : 통계청, 지역별고용조사

- 경력단절여성 : 15~54세의 기혼여성 중 현재 취업 중이 아닌 여성으로 결혼, 임신·출산, 육아,

자녀교육(초등학생), 가족돌봄으로 인해 직장을 그만둔 경력단절여성을 대상으로 함

□ 2016년 서울시 경제활동인구 현황

(단위 : 천명)

구분 경제활동인구 취업자 고용률(%)

계 5,313 5,080 59.5

남성 2,946 2,817 69.0

여성 2,367 2,263 50.8

※ 출처 : 통계청, 지역별고용조사

□ 서울시 여성새로일하기센터 28개소 운영

○ 여성새로일하기센터를 통해 임신·출산·육아 등으로 경력이 단절된 여성에게 취업

상담, 직업교육훈련, 인턴십 및 취업 후 사후관리 등 종합적인 취업지원

서비스를 제공

- 49 -

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 장기간 직장으로부터 이탈된 경력단절여성을 대상으로 취업 후 직장에

적응할 수 있도록 지원(새일여성인턴)

○ 결혼이민여성의 경제 자립 지원과 지역 사회 내 일자리 연계를 통해 다문화

가족의 삶의 질 향상(결혼이민여성인턴)

□ 사업내용

○ 인턴 대상 : 새일센터에 구직 등록한 미취업 여성

○ 인턴 근무 조건

- 새일여성인턴 : (전일제) 주당 35시간 이상

(시간제) 주당 20~35시간 미만

- 결혼이민여성인턴 : (전일제) 주당 30시간 이상

(시간제) 주당 30시간 미만

○ 인턴기간 : 3개월

○ 지원기준 : 1인 총액 300만원 한도(기업 240만원, 인턴 60만원)

□ 추진근거 : 경력단절여성등의 경제활동 촉진법 제13조

○ 추진주체 : 서울시 28개 여성새로일하기센터

○ 추진절차

수요 기업 및

인턴 대상자 발굴

인턴 선정 및

알선, 인턴 근무

채용지원금

지급

취업장려금

지급사후관리

연중

⇒

연중

⇒

인턴 기간 중

매월 근무

종료 후

⇒인턴 종료 후

상용직 또는

정규직 전환

3개월 후

⇒

연중

- 50 -

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 새일여성인턴 1,170명 연계, 종료인원 907명 중 813명 지속채용

○ 결혼이민여성인턴 37명 연계, 종료인원 29명 중 23명 지속채용

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영

- 새일여성인턴 : 1,107명 연계

- 결혼이민여성인턴 : 43명 연계

- 새일여성인턴 : 1,170명 연계

- 결혼이민여성인턴 : 37명 연계정상추진

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 사업기간 : ’17. 1 ~ 12월(연중)○ 사업규모 : 959명 연계

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영-새일여성인턴

일반회계 3,000 2,337 2,905국비 80%지방비 20%

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

새일여성인턴 연계인원(명) 1,107 1,170 959 센터별 사업계획서

5. 향후 추진계획

□ 인턴 사업 지속 추진

○ 새일여성인턴 사업을 지속 추진하여 여성의 경제활동 참여율 제고

- 51 -

3 - 4 경력단절여성에� 대한� 직업교육훈련� 운영� 내실화

< 기본계획의 내용 >

◇ 기업맞춤형·전문기술훈련 및 대상별 맞춤형 직업교육훈련의 단계적 확대

◇ 직무적응과 직장체험 기회 제공을 위한 다양한 인턴십 지원

1. 현황

○ 지역사회 및 산업체 요구에 적합한 여성인력 성 필요

○ 대상자별 맞춤형 직업교육을 실시하여 취업 역량을 강화 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 구인 수요가 높은 취업 직종에 대한 훈련과정 운영을 통해 경력단절여

성의 취업 역량을 강화하고 지역 사회 및 사업체 요구에 적합한 여성

인력을 성하고자 함

□ 사업내용

○ 직업교육훈련 과정 운영

- 지역의 구인수요, 훈련 운영실적 등을 고려하여 센터별 훈련과정

- 기업맞춤형, 전문기술, 취약계층과정 등 직업교육훈련의 다성 확보

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시 28개 여성새로일하기센터

○ 추진절차

1 ~ 2월 3 ~ 11월 훈련 수료 후 1년간

훈련과정 공모, 훈련과정 모집 및 선정

⇒훈련생 모집·선발,훈련 과정 운영

⇒취업 지원 등 사후관리

□ 추진근거 : 경력단절여성등의 경제활동 촉진법 제10조

- 52 -

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 직업교육훈련 171개 과정 운영

- 교육인원 3,463명, 수료인원 3,240명

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영- 직업교육훈련 수료인원 : 3,000명

- 수료인원 3,240명 정상추진

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 추진내용

- 직업교육훈련 162개 과정 선정, 3,336명 교육 예정

* 기업맞춤형 79개, 창업 5개, 결혼이민 3개, 새일역량교육 3개 과정 포함

- 고부가가치 직종 전문인력 성 직업교육훈련 과정 11개 진행 예정

* 제3섹터 퇴직지원 컨설턴트취업 과정 외 10개 과정

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영-직업교육훈련

일반회계 5,321 4,652 5,659 국비 100%

□ 성과지표 ※2017년 목표 대비 실적, 2018년 목표로 수정작성

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

직업교육훈련 수료인원(명) 3,000 3,040 3,000 예상 교육인원의 85%

5. 향후 추진계획 : 지속추진

- 53 -

3 - 5 여성새로일하기센터� 운영� 내실화

< 기본계획의 내용 >

◇ 구직여성의 특성, 운영기관의 유형, 지역산업 및 인구규모를 고려한 일

반형·경력개발형 새일센터 운영

◇ 여성새로일하기센터를 통해 취업한 여성의 고용유지를 위한 사후관리 강화

1. 현황

□ 서울시 여성새로일하기센터 28개소 지정 및 운영

○ 여성새로일하기센터를 통해 경력이 단절된 여성에게 취업상담, 직업교육

훈련, 인턴십 및 취업 후 사후관리 등 종합적인 취업지원서비스 제공

○ 세부현황

기관명 소재지 전화번호 기관명 소재지 전화번호

동부 광진구 아차산로30길 36 460-2300 구로 구로구공원로 63 867-4456

서부 양천구 남부순환로 371 2607-8791 영등포 영등포구영중로 61 858-4514

남부 금천구 독산로50길 23 802-0185 동작 동작구사당로 299 525-1121

북부 노원구 동일로 207길 50 399-7699 관악 관악구쑥고개로 75 886-9523

중부 마포구 토정로35길 17 719-6307 서초 서초구강남대로37길 12-3 6929-0011

종로 종로구 대학로11길 23 741-1326 송파 송파구중대로9길 34 430-6070

용산 용산구 청파로139-21 714-9762 성동 성동구무학로2길 54 3395-1500

중랑 중랑구 망우로 32길 20 3409-1948간호

(경력개발형) 구로구공원로6가길 26 859-6346

동대문 동대문구 왕산로 60-1 921-2020 성북 성북구동소문로44길 17 3292-0101

강북 강북구 덕릉로 108 980-2377 정릉 성북구솔샘로5길 92 909-0434

노원 노원구 공릉로 187 951-0187 중구 중구다산로32길 5 2236-9985

은평 은평구 통일로 750 389-1976 도봉 도봉구방학로12길 28 955-0104

서대문 서대문구 신촌역로 10 332-8661과학기술(경력개발형) 강남구테헤란로13길 11 6258-5001

강서 강서구 까치산로 134 2692-4549 강동 강동구양재대로 1393 475-0110

- 54 -

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 임신·출산·육아 등으로 경력이 단절된 여성에게 취업상담, 직업교육훈련,

인턴십 및 취업 후 사후관리 등 종합적인 취업지원서비스 제공

□ 사업내용

○ 여성새로일하기센터 28개소 지정·운영

- 센터 유형을 ‘경력개발형’, ‘일반형’ 센터로 개편(’15. 8월 이후)

* 경력개발형(2개소) : 간호, 과학기술새일센터

* 일반형(26개소) : 경력개발형을 제외한 나머지 새일센터

□ 추진체계

○ 여성가족부·고용노동부

- 새일센터 지정계획 및 사업지침 수립

- 새일센터 지정심사위원회 구성·운영

- 사업 운영 총괄 등

○ 서울특별시

- 새일센터 신청기관 현장실사 및 추천심사위원회 구성·운영

- 사업 추진 계획서 승인

- 사업 운영 총괄·관리 등

○ 여성새로일하기센터

- 세부 사업 추진 계획 수립 및 운영

- 사업 추진 상황, 추진 실적 등 반기별 보고

- 사업비 집행 결과 및 정산 보고 등

□ 추진근거 : 경력단절여성등의 경제활동 촉진법 제13조

- 55 -

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 서울시 전 자치구(25개) 내 새일센터 1개소 이상 운영

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영 - 28개소 지정·운영 정상추진

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 서울시 여성새로일하기센터 28개소 지속 운영

○ 서울광역여성새로일하기센터 1개소 추가 지정(9월)

○ 광역여성새로일하기센터(여성능력개발원)은 서울시 관내 새일센터 총괄

및 종사자 교육 및 관리 담당 예정

□ 예산현황 : 비예산

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

새일센터 개소 수(개) 28 28 29 -

5. 향후 추진계획

□ 서울시 내 광역여성새로일하기센터 추가 설치(계속)

- 56 -

4 �공공�분야�여성�참여�확대

4�-�1 관리직�진출에서�적극적�조치

4�-�2 정부�위원회에서�적극적�조치

4�-�3 일본군�‘위안부’�피해자�보호·지원�및�기념사업

- 57 -

4 - 1 관리직� 진출에서� 적극적� 조치

< 기본계획의 내용 >

◇ 5급 이상 관리직에 대한 여성공무원 진입확대로 시정 역점 인력으로 활용

- 그간 임용확대 계획의 이행점검을 통해 강화된 목표치 제시

◇ 여성공무원의 보직관리, 승진우대 및 교육훈련 강화 유지

◇ 시, 자치구 및 산하기관 등 공공기관 전반에 여성 관리자 확대

1. 현황

□ 여성의 공직 진출확대로 우수한 여성공무원을 관리하는 목표 필요

○ 최근 서울시 신규채용자(공채) 중 여성이 차지하는 비율이 지속적으로

증가하는 추세에 있음

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년

신규채용자의여성비율

51.2% 52.8% 56.3% 64.4%

○ 이에 따라, 서울시 전체 공무원 중 여성공무원이 차지하는 비율이 연

평균 1.8% 증가하는 등 가파르게 상승하고 있음

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년

서울시 공무원 중여성비율

39.3% 40.9% 42.9% 44.8%

□ 서울시는 “여성 승진목표제 운영” 계획 발표(’11.12월) 이후, 당시의 높은

여성관리자 비율에도 불구하고 더 도전적인 목표치 설정 및 실적 관리

○ 제도적으로, 5급 승진심사시 “동일조건일 경우 여성공무원 우선

고려한다”는 기준안을 마련 후 승진인사에 지속 적용하고 있음

- ’12년 이래 5급이하 승진심사기준선정위원회에서 해당 규정 유지

- 58 -

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 여성공무원의 신규 임용확대에 맞춰, 따뜻하고 섬세한 시정을 이끌어 갈

우수한 여성 관리자를 성할 수 있는 인사제도 운영

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 5급이상 여성관리자 비율은 행안부 제시목표의 103.3%까지 초과달성

- 행안부가 제시한 서울시 목표율은 21.1%이며, 실적은 21.8%

- 이는 17개 시도의 평균 여성관리자 비율(13.9%)을 크게 상회하는 수준

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년

5급이상 공무원 중여성관리자 비율

19.4% 20.2% 20.8% 21.8%

※ 산출근거 : 지방자치단체 여성공무원 통계(행정안전부, 17.12.31기준)

○ 5급에의 승진 선발시 여성비율 확대 (’16년부터 20%이상 유지)

구분 2014년 2015년 2016년 2017년

5급 승진선발자 중 여성비율

15.3% 19.1% 23.9% 23.3%

○ 고위간부로 임용되어 역량을 발휘할 수 있는 주요 역점부서에 우수

여성 인력을 집중 배치하여 근무하도록 보직관리

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년

주요정책부서근무 여성공무원 478명 573명 601명 616명

※ 주요정책부서 : 기획담당관,예산담당관,인사과,자치행정과,감사담당관,실·국 주무과

○ 개방형 직위(4급이상 관리자), 5급이상 임기제에 있어서도 여성 배치 확대

- 17년말 기준 전체 56개 개방형 직위에서 여성관리자는 17명(30.4%)

- 17년말 기준 5급 이상 임기제 397명 중 여성관리자는 183명(46.1%)

- 59 -

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 주요부서에 우수 여성인재 배치 - 16년(601명) 대비 2.5% 증가

정상추진

ㅇ 5급 승진선발시 여성비율 지속확대- 16년(23.9%)과 비슷한 수준인

23.3%로 유지

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 5급 이상 관리자의 여성 공무원 비율을 지속적으로 확대

- 18년 서울시 목표치인 21.9%(행정자치부 안)를 달성하도록 인사운영

○ 승진 등 내부기준에 따른 관리자 확대 뿐 아니라, 개방형 등 다양한

관리직 충원에도 우수한 여성인재가 선발되도록 인사운영

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

여성관리자 임용 비율 21.1% 21.8% 21.9%5급이상 관리자 중 여성공무원 비율

5급에의 승진선발자 중여성비율

- 23.3% 현행수준유지

5. 향후 추진계획

□ 여성공무원의 비율만큼 여성 관리자가 확대되도록 인사관리

○ 행안부의 관리직 여성공무원 목표치를 매년 달성할 수 있도록 인사운영

□ 여성관리자의 인원확대는 물론, 질적인 역량확대를 위한 제도 마련

○ 교육훈련 기회 및 주요 부서의 관리자로 보직부여 확대

- 60 -

4 - 2 정부� 위원회에서� 적극적� 조치

< 기본계획의 내용 >

◇ 정부 위원회 등 여성참여 확대

1. 현황

□ 위원회의 여성위원 참여현황(※17년말 기준)

(단위 : 개/ 명)

전체 위원회 총 위원수 당연직/임명직 위원 위촉직 위원전체 여성 여성비율

194 4,678 476 4,046 1,667 41.2%

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 정책결정 과정에 여성의 참여가 확대되어 여성의 시각이 시정 전반에

반영될 수 있도록 위원회 위촉직 위원의 여성비율을 확대

□ 사업내용

○ 위원회 여성위원 참여현황 정기조사 연 1~2회

대상 : 법령에 근거한 위원회(조직담당관 위원회 기준)의 위촉직 여성위원

○ 분기별 위원회 위원의 임기만료 도래 예고제 지속 시행

○ 여성위원 비율에 대한 실국별 관리 강화

○ 여성가족부 여성인재 DB 공유 및 기술사협회, 여성단체 등의 여성인재

인력풀 확보, 적극 활용 : 각 부서의 여성위원 후보 추천시 적극 지원

- 61 -

□ 추진체계

< 위원의 신규 위촉시 >

위원 위촉을 위한전문가 인력풀 확보 ⇒

위촉방침 수립⇒

최종 위촉위원명단 통보

<소 관부서 > <소관부서 > <소관부서 >

↓↑ ↕ ↓

여성위원후보 추천 여성가족정책실장 협조결재

추천 중복 방지

<여 성정책담당관 > <여성정책담당관>

□ 추진근거

○ 서울특별시 성평등 기본조례 제14조

○ 시장 공약사항 : 서울시 각종 위원회 구성에 여성참여율 40%로 확대

3. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 위원회 여성위원 참여현황 정기조사 연 1~2회

대상 : 법령에 근거한 위원회(조직담당관 위원회 기준)의 위촉직 여성위원

○ 분기별 위원회 위원의 임기만료 도래 예고제 지속 시행

○ 여성위원 비율에 대한 실국별 관리 강화

○ 여성가족부 여성인재 DB등을 공유하여 여성위원 후보 추천 시 적극 지원

□ 성과지표 및 목표

성과지표실적치 목표치

측정방법‘16년 ‘17년 ‘18년

위원회 위촉직 여성 비율 38.6% 41.2% 42% 정기조사

4. 향후 추진계획

□ 여성위원 비율 40%이상 유지(달성) 할수 있도록 여성위원 위촉 지원

- 62 -

4 - 3 일본군� ‘위안부’� 피해자� 보호�·�지원� 및� 기념사업

< 기본계획의 내용 >

◇ 일본군 위안부 피해 역사 정립을 위한 사료 발굴 지원

◇ 일본군 위안부 피해자 지원 및 기념사업 강화

1. 현황

□ 지원대상 : 일본군 위안부 피해자 8명 (’17.12월 기준)

□ 지원내용

○ 생활안정금 1인당 월 1,000천원, 사망조의금 1,000천원

※ 국비지원 : 생활안정지원금 월 1,298천원, 간병비 연 18,000천원, 병원비 등

2. 과제개요

□ 사업목적 : 일본군‘위안부’ 피해자의 생활안정 및 관련 사료 발굴 지원

□ 사업내용

○ 일본군‘위안부’ 기록물 관리 사업

- ‘위안부’ 관련 문서, 사진, 동영상 등 발굴(미국, 일본 등)

- 피해자 관련 자료수집, 사례집 발간 등

○ 일본군‘위안부’ 피해자 생활 안정 및 관련 기념사업 추진

- 일본군‘위안부’ 피해자 생활안정금 및 장제비 지원

- 일본군‘위안부’ 피해자 관련 기념사업 추진(시민참여 프로그램 등)

□ 추진체계

○ ‘위안부’ 기록물 관리 사업 : 서울시–서울대학교–서울기록원

○ ‘기억의 터 ’ 조성 및 관리 프로그램 : 민간단체 참여

□ 사업근거

○ 일제하 일본군위안부피해자에 대한 보호·지원 및 기념사업 등에 관한

법률 및 서울특별시 일제하 일본군 위안부 피해자 지원조례

- 63 -

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 일본군‘위안부’ 피해자 기록물 관리사업 확대 운영

- 세계 최초, 한국인‘위안부’ 동영상 첫 발굴 기자설명회 개최(’17.7.5.)

- 「문서와 사진, 증언으로 보는 일본군 ‘위안부’ 이야기」 출판

○ 일본군‘위안부’ 기억의 터 사후관리 프로그램 운영

- 일본군‘위안부’ 기억의 터 문화해설 프로그램 운영(’17. 6. ~ 11.)

- 기억의 터 1주년 기념 행사 추진(’17.8.26.)

○ 일본군‘위안부’ 관련 콘텐츠 공모전 및 창작대회 개최(’17.8.1.~9.23.)

- 대상(아나벨 고도) 등 서울시장 상장 32명

‘위안부’ 영상 발굴 기억의 터 1주년 기념식 아나벨 고도 작품 ‘위안부’

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 일본군 위안부 피해자 기록물

관리사업- ‘위안부’ 동영상 발굴(미국), 발표 추진완료

ㅇ 기억의 터 사후관리 프로그램

운영- 15회, 289명 참여 추진완료

□ 개선 보완 필요사항

○ 일본군 위안부 기록물 홍보 및 시민 공개 아카이브 필요

- 64 -

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 3.1절 기념 한·중·일 국제 컨퍼런스 개최(’18.2.28.)

- 「일본군‘위안부’ 자료의 현재와 미래」를 주제로 각국‘위안부’ 전문가 발표

- 한·중·일, ‘위안부’ 자료 조사의 과제와 교류, 협력방안 등 논의

○ 일본군 ‘위안부’ 사례집 출판

- 「끌려가다, 버려지다, 우리 앞에 서다」 ‘위안부’ 이야기 2권 출판

- 2000년 일본군 성노예 전범 여성국제법정 등 주요 이슈 및 ‘위안부’ 피해자

사례 소개

○ 일본군 위안부 기억의 터 문화해설 프로그램 등 교육 사업

- 일본군 위안부 기억의 터 시민참여 문화해설 프로그램 운영

- 미래세대 대상 일본군‘위안부’ 학교 교육 운영(초, 중학교)

○ 일본군‘위안부’ 사료 발굴 및 기록물 아카이브 추진

- 미국·중국·일본 3개국 ‘위안부’ 사료 발굴 및 해제, 성과 보고 추진

- 디지털 아카이브 구축을 통한 시민 공개

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ 위안부 피해자 생활안정금 지원 및 기록물 관리사업 운영

일반회계 438 415 500지방비100%

계 438 415 500

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

일본군 위안부 기록물 발굴 1권 1권 1권 제작 및 배포

5. 향후 추진계획

○ 일본군 위안부 기념사업 지속추진

- 65 -

5 �폭력근절과�인권�보호

5�-�1 공직,�기업�등에서의�성폭력�및�성희롱�대응�강화

5�-�2 가정폭력�피해자보호�및�자립지원�확대

5�-�3 성매매�피해자에�대한�통합적�지원�강화

5�-�4 성매매�피해자�특성별�지원�확대

5�-�5 폭력피해자�지원기관의�역량강화

5�-�6 지역사회�안전망�강화�및�여성인권에�대한�인식�개선

5�-�7 폭력피해�등�위기�이주여성에�대한�보호지원�강화

- 66 -

5 - 1 공직,� 기업� 등에서의� 성폭력� 및� 성희롱� 대응� 강화

< 기본계획의 내용 >

◇ 국가 및 지자체, 공공기관 등에서의 성폭력 및 성희롱 예방교육 내실화

◇ 성폭력 및 성희롱 예방교육 기반 강화

◇ 성폭력 및 성희롱 근절을 위한 관리․감독 강화

1. 현황

□ 직장내 성희롱 사건의 실태

○ 상급자와 하급자, 정직원과 임시직 등 권력관계가 얽혀 있어 성희롱 언

행에 대해 강력하게 반대 의사를 제시하지 못하는 경우가 많음

○ 성희롱에 대한 뚜렷한 인식이 없어 성희롱인 줄 모르고 행하는 경우가 많음

□ 성희롱 방지조치의 문제점

○ 직장내 성희롱이 있다는 의견은 많으나 실제 신고 건수는 저조

○ 사건 발생 후 조사·처리 과정에서 주의를 기울이지 않으면 피해자나

가해자로 지목되는 자의 인권 침해 가능성 있음

□ 성매매피해 청소년의 보호 및 지원 확대

○ 지난 4년간 가출 여성 청소년 수가 2배 증가

○ 가출 여성 청소년 상당수가 성매매로 유입, 오랜 가출로 인해 신체적·정

신적으로 취약한 상태임

○ 가출 여성 청소년의 성매매 방지 및 실질적인 자립을 위한 정책이 필요

2. 과제 개요

【성희롱 예방교육】

□ 사업목적

○ 직장 내 성희롱 사건을 예방하고 밝고 건강한 직장 문화 조성

- 67 -

□ 사업내용

○ 성희롱 예방교육 대면교육 확대 실시 및 실효성 강화

- 관리자 특별교육 실시로 관리자의 역할 및 책임성 강조

- 전문가 집합교육(본청) 및 찾아가는 성희롱 예방교육(사업소) 실시

○ 성희롱 고충상담창구 전문성 강화 및 활성화 노력

- 인권담당관 시민인권보호관과 연계, 필요시 조사의뢰 및 민간

전문기관과 긴밀한 협의 및 자문 추진

□ 추진근거

○ 성평등기본법 제31조, 같은법 시행령 제19조

○ 서울특별시 성평등기본조례 제20조(성차별 및 성희롱의 금지 등)

【성매매 예방교육】

□ 사업목적

○ 성에 대한 건전한 가치관 함양과 성매매 방지 및 인권보호

□ 사업내용

○ 청소년 성매매 예방교육

- 가출 여성 청소년을 위한 성(sexuality)교육 지원

- 찾아가는 청소년 성매매 예방교육 지원

○ 성인(공무원) 성매매 예방교육

- 전문가 집합교육(본청) 및 찾아가는 성매매 예방교육(사업소) 실시

□ 추진근거 : 성매매방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률 제5조

3. 2017년 추진실적

□ 추진 내용

【성희롱 예방교육 등 실시】

○ 성희롱 예방교육 : 10회 이상 추진

- 공무원 대상 전문가 집합교육 : 10회(4월～12월)- 찾아가는 성희롱 예방교육 : 70회(4월～11월)- 대학생 아르바이트 오리엔테이션 성희롱 예방교육 강사 파견 : 총무과

- 68 -

○ 직장내 성희롱 방지조치 계획 수립 및 지침․매뉴얼 개정

○ 서울시 직장내 성희롱 예방 교육용 홍보물품 제작·배포

○ 성희롱 예방 교육용 샌드 아트 동영상 2편 제작

【성매매 예방교육】○ 학교, 가출 여성 청소년 관련 기관 등 찾아가는 현장교육 활성화

○ 인형극 등을 활용한 교육으로 초등학생 및 장애청소녀의 성적 피해

예방 강화

○ 공무원 대상 전문가 초청강의 : 성매매 예방을 위한 집합 교육 실시

□ 예산현황(단위 : 백만원)

사업명 회계예산액

비고2017년 2018년

성희롱 예방교육 일반회계 15 15

찾아가는 성매매 예방교육 일반회계 20 20

계 35 35

□ 성과지표 및 목표

성과지표실적치 목표치

측정방법‘16년 ‘17년 ‘18년

성희롱 예방교육 운영횟수 10 10 10 교육 횟수

찾아가는 성매매 예방교육 운영횟수 36 35 35 “

4. 2018년 시행계획

□ 4급 이상 관리자 대상 집중교육 및 소규모 토론식 교육 운영

5. 향후 추진계획

□ 성희롱 및 성매매 예방교육 지속 추진

- 69 -

5 - 2 � 가정폭력� 피해자보호� 및� 자립지원� 확대

< 기본계획의 내용 >

◇ 가정폭력 피해자 보호지원체계의 실효성 제고

◇ 가정폭력 피해자 자립지원 강화

◇ 폭력피해 이주여성에 대한 보호지원 강화

1. 현황

□ 지난 5년간, 서울시 성폭력 발생건수 61.5% 증가(서울지방경찰청, ’12.12)

○ ’12년도 서울시 성폭력 발생 6,064건, 1일 평균 16.6건 발생

- 발생장소는 주거지역·골목길 순, 주로 심야시간대(20:00~04:00) 발생

□ 서울시 가정폭력 발생현황 (2013 서울시 가정폭력예방정책 모니터링)

○ 1366 상담건수 : ’16년 23,007건(1일 평균 63건)

□ 가정폭력, 성폭력과의 연속선상에 있는 데이트폭력은 당사자의 법률적

관계, 당사자의 인식 등에 차별성이 있어 보호의 사각지대임

○ 부부사이의 폭력은 가정폭력으로 규정하여 피해자 보호를 중심으로 엄

정하게 대응해온 반면, 부부가 아닌 남녀사이의 폭력은 당사자 간 문제로

간주되어 피해가 발생한 후에야 사법처리 위주로 처리하는 등 피해예방

이나 피해자 보호 등에 대한 체계적인 대응 부족

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성폭력·가정폭력으로 인한 피해여성 회복 및 사회복귀 지원

피해여성에게 법률·의료·정서적 지원 등을 제공하여 신체적·정신적 안

정을 도모하고 자립할 수 있도록 지원

- 70 -

□ 사업내용

○ 시설운영 : 상담소, 보호시설, 통합지원센터, 여성긴급전화 1366

운영비(인건비, 관리비) 보조금 지원

○ 피해자 지원

비수급자생계비, 동반자녀 양육비, 교복비, 사회적응훈련비 지원

가해자·피해자 치료회복프로그램 및 의료비 지원

□ 추진체계

○ 비영리법인 및 개인이 상담소 및 보호시설 운영

○ 상담소 및 보호시설 이용 방법

상담소 : 법률적, 심리적 무료 상담, 관련기관 연계

보호시설 입소 : 상담소 등에서 사실관계 확인 후 시설 상담·입소

□ 추진근거

○ 성·가정폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률

○ 여성아동권익증진사업 운영지침(여성가족부)

3. 2017년 추진실적

□ 사업내용

○ 상담소 및 보호시설 보조금 및 운 영 지원

○ 성폭력 예방대책 추진 및 사후관리를 위한 사례관리 실시

○ 가정폭력피해에 대한 인식개선 및 재발방지를 위한 교육 실시

○ 여성긴급전화 1366과 연계하여 데이트폭력 상담 전용콜 운영

□ 예산현황 (단위 : 백만원)

사업명 회계예산액

비고2017년 2018년

성폭력방지 및 피해자 지원 일반회계 6,848 6,495

가정폭력방지 및 피해자 지원 일반회계 5,085 6,679

- 71 -

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

성폭력방지 및 피해자 보호 시설 지원 (개소) 14 14 21

가정폭력방지 및 피해자 보호 시설지원 (개소) 20 20 20

4. 2018년 시행계획

○ 지원시설 운영비 지원 및 피해자(입소자, 이용자) 지원

성폭력 피해신고 접수 및 상담

피해자 의료비, 간병비, 돌봄비 지원, 치료회복프로그램 운영

시설입소자 생활지원비, 학습지원비 등 지원, 비수급자 생계비, 교육비

등 지원

5. 향후 추진계획

□ 성폭력․가정폭력․데이트폭력에 대한 피해예방 및 피해자 보호 확대 지

속 강화

- 72 -

5 - 3 � 성매매� 피해자에� 대한� 통합적� 지원� 강화

< 기본계획의 내용 >

◇ 성매매 피해자 보호 강화 및 자립 지원

◇ 성매매 피해자 특성별 지원 확대

◇ 인신매매 방지 및 피해자 지원 강화를 위한 제도 개선

1. 현황

□ 성매매피해자 보호 강화 및 통합지원체계 구축

○ 성매매피해자 지원체계 구축, 서비스의 제도화 등 양적 확대는 이루어

졌으나 전반적으로 인지도가 낮고 접근성이 미약함

○ 피해여성의 보호 및 자립을 위한 서비스 및 지원체계 확충, 지원시설의

역량강화, 시설 간 유기적인 연계 등을 통한 질적 내실화 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성매매 피해자 인권보호 및 성매매 재유입 방지를 위해 실질적인 자립 지원

□ 사업내용

○ 성매매피해여성 보호 및 자활 지원

- 성매매피해자 지원시설 운영 지원

- 성매매피해자 구조지원 및 집결지 성매매여성 자활지원

○ 성매매 피해여성 인권보호 강화

- 검․경찰 조사 시 전문상담원 동석사업 실시

- 법률, 의료 전문 지원단 운영

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시, 성매매피해자 지원시설 및 상담소

○ 추진절차 : 시(계획수립, 보조금 교부) → 시설(보조금 집행, 실적 보고 등)

- 73 -

□ 추진근거

○ 성매매방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률 제3조, 제25조 등

○ 양성평등기본법 제33조(복지증진)

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 성매매피해여성 취업, 진학 및 기술교육 등 : 7,866건

○ 성매매 방지 예방교육 : 5,992명, 동석상담 등 : 73건

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 성매매피해여성 보호 및 자립 지원

- 성매매피해여성 자립 지원

- 성매매 피해여성 인권보호 강화

- 법률, 의료 전문 지원단 운영

- 성매매피해자 구조지원 : 22,857건

- 성매매피해 상담소 상담실적 : 7,234건

- 법률, 의료 전문 지원단 : 465건

정상추진

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 성매매피해여성 자립 지원

- 취업, 진학 및 기술교육 등에 대한 지원을 통해 실질적 자활 지원

- 늘푸른교육센터(2개소) 운영을 통해 학업지원 및 일자리 프로그램 운영

○ 법률, 의료 전문 지원단 운영

- 무료 법률 상담 실시 및 관련 판례 분석

- 건강교육 실시 및 정신건강 이슈 분석 등

○ 불법 성산업 감시본부 운영

- 신․변종 의심업소, 직업소개 광고 규제 및 관련자 신고․고발

- 성매매 예방사업 저변확대를 위한 온․오프라인 시민 감시망 구축․운영

- 74 -

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행

재원형태 비고예산액 집행액

성매매피해여성 보호 및 지원 일반회계

(중앙)1,567

(서울시)3,134

(중앙)1,567

(서울시)3,115

국비 33%지방비 67%

성매매피해자 구조지원 일반회계

(중앙)348

(서울시)348

(중앙)348

(서울시)348

국비 50%지방비 50%

집결지 성매매여성 자활지원 일반회계

(중앙)118

(서울시)118

(중앙)118

(서울시)118

국비 50%지방비 50%

다시함께상담센터운영 일반회계(서울시)

393(서울시)

393지방비 100%

계 6,027 6,007

□ 성과지표 및 목표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

성매매피해상담소 상담건수 7,000 7,234 7,000 상담건수

5. 향후 추진계획

○ 피해 여성의 눈높이에 맞춘 자립 서비스 지원 강화

- 일자리 제공 및 인턴십 과정 다양화 추진

○ 불법 성산업에 대한 시민 감시 활성화

- 시민과 함께하는 온․오프라인 감시활동 전개

- 반성매매 의식제고 활동, 인식 개선 캠페인 추진

- 75 -

5 - 4 � 성매매� 피해자� 특성별� 지원� 확대

< 기본계획의 내용 >

◇ 성매매 피해자 보호 강화 및 자립 지원

◇ 성매매 피해자 특성별 지원 확대

◇ 인신매매 방지 및 피해자 지원강화를 위한 제도 개선

1. 현황

□ 성매매피해 청소년의 보호 및 지원 확대 필요

○ 가출 여성 청소년은 의식주 해결을 위해 성매매에 유입되고 있으며,

오랜 가출로 인해 신체적․정신적으로 취약한 상태임

○ 성매매 피해 청소년 중 중학생 연령대(14세-16세)가 절반이상임(전체의 60%)

○ 성매매 위기 여성 청소년의 성매매 유입 방지 및 실질적 자립을 위한 정책 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성매매 피해자 특성을 고려한 다양한 인프라 확충 및 성매매 재유입 방지를

위한 실질적 자립지원

□ 사업내용

○ 성매매 위기 여자 청소년 보호체계 구축

- 가출 청소년 성매매 방지 특별전담실 운영 및 현장상담 실시

- 십대여성 일시지원센터 및 청소녀건강센터 운영

○ 체계적인 학업 및 자립 지원

- 가출․성매매 등 위기 십대여성을 위한 맞춤형 학업지원 및 일자리

프로그램 운영을 위한 ‘늘푸른교육센터(관악․강북)’ 운영

- 가출․성매매 위기 십대여성 자립훈련 매장 운영

- 76 -

□ 추진체계

○ (추진주체) : 서울시, 성매매 피해자 지원시설 및 상담소, 성매매 위기

십대여성 지원시설

○ (추진절차) : 시(계획수립, 보조금 교부)→시설(보조금 집행, 실적보고 등)

□ 추진근거

○ 성매매방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률 제3조, 제25조 등

○ 양성평등기본법 제33조(복지증진)

○ 서울특별시 위기 십대여성 지원 조례 제4조

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

【 십대여성 일시지원센터(나무) 운영 】

○ 숙식 및 샤워, 세탁, 휴식 등 일시생활 지원 서비스 1,133건, 야간보호 227건

○ 성교육 및 자립교육, 문화서비스 지원, 간식제공 등 3,355건

○ 상담지원 205건, 귀가지원 및 지원시설 연계 등 143건

○ 청소년 밀집지역 및 채팅앱 등 온․오프라인 현장상담 4,542건

【 청소녀건강센터(나는봄) 운영 】

○ 산부인과·치과 등 전문진료, 자궁경부암·독감 예방접종 등 3,671건

○ 정신보건전문요원 심리검사 및 상담, 사례 관리 등 2,366건

○ 사춘기교육(여성질환, 위생관리 등), 찾아가는 성 건강교육(면생리대 제작) 등 3,071명

○ 먹거리, 생리대 등 기초생활용품 제공 및 지원시설 연계 등 2,568건

【 다시함께상담센터(청소녀 특별전담실 및 종묘 관련) 운영 】

○ 경찰서 피해자 조사시 상담원 연계 및 상담지원 73건 지원

○ 법률․의료지원 및 방문상담, 기관연계 등 2,193건 지원, 사례관리 183건

○ 가출청소년 이용 사이트 및 모바일 활용 온라인 홍보 총 4,504건, 상담연계 60건

○ 가출 청소년 관련 기관 연합거리상담 12회, 2,150건 상담 등 지원

○ 종로3가 아웃리치 실시 49회, 상담 등 지원 1,539건, 상담연계 290건

- 77 -

【 늘푸른교육센터(관악․강북) 운영 】

○ 위기 십대여성을 위한 자립복합공간 조성 : 관악구․강북구 2개소

- 마포․노원 늘푸른자립학교 ⇒ 관악․강북 늘푸른교육센터로 확장운영

○ 기초학습 및 학력취득을 위한 자립학교 운영

- 자립학교 입학인원 총 116명(관악 66명, 강북 50명)

- 검정고시를 통한 학력취득 및 과목합격 총32명, 고등학교 및 대학교 진학 8명

- 찾아가는 거리학교, 자립교실 및 열린학교 총 53회, 1,982명 참여

○ 일자리 프로그램 운영

- 수공예, 반려동물관리 등 일자리 프로그램 3,617명, 자격증 취득 11명, 취업 연계 15명

- 진로교육 및 상담, 자립코칭교육 및 심리정서 프로그램 등 1,977명

- 가출․성매매 위기 십대여성을 위한 직업체험 축제 실시 총 1,023명 참여

- 수공예길, 플리마켓, 협력기업 방문 등 수공예품 전시 및 판매활동 총 43회

○ 자립훈련매장 운영 :요리 등 기술 습득 및 자립훈련 지원(총 23명)

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 가출 청소녀 성매매 방지 특별전담실 운영- 현장상담, 경찰조사시 상담원 연계 등

- 법률․의료지원, 상담, 연계 등 2,193건 - 온라인 정보제공 및 상담지원 등 4,504건 - 성매매피해자 경찰조사시 상담원 연계 73건

정상추진

ㅇ 십대여성 일시지원센터 운영- 일시보호, 숙식, 상담, 귀가 및 연계 등

- 일시보호, 숙식제공 등 1,360건- 상담 205건, 귀가 및 연계 등 143건- 성교육 및 문화서비스 지원 등 3,355건

정상추진

ㅇ 청소녀건강센터 운영- 전문진료, 상담, 교육, 생필품지원 등

- 산부인과,치과 등 전문진료 3,671건- 심리 정서지원 및 건강교육 등 5,437건- 기초생활 및 생필품 지원 등 2,568건

정상추진

ㅇ 늘푸른교육센터(관악, 강북) 운영- 자립학교, 일자리 프로그램 등

- 검정고시를 통한 학력취득 등 32명- 찾아가는 거리학교, 자립교실 등 1,982명- 일자리 프로그램 3,617명, 자격증 취득

11명, 취업연계 15명- 직업체험 축제 1,023명 참여

정상추진

ㅇ 자립훈련매장 운영- 요리 등 기술습득 및 자립훈련

- 자립훈련 매장 참여인원 총 23명 정상추진

- 78 -

□ 개선 보완 필요사항

○ 다양한 성매매 피해자 관련 시설 설치근거 마련 및 국고지원

- 성매매 방지법 개정으로 지원시설 유형 다양화 필요

- 일시지원시설 및 대안학교를 지원시설로 포함하여 운영비 국고지원

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 위기 및 성매매 피해 십대여성 지원 접근성 강화

- 가출 청소년 이용 사이트 및 모바일 앱 활용 온라인 상담 연계 활성화

- 성매매 피해 십대여성 법률․의료지원, 기관연계, 사례관리 등 전문상담 실시

○ 가출 등 위기 십대여성 조기발견 및 일시보호 기능 강화

- 1366, 경찰서, 야간 현장상담 등을 통해 연계된 위기 십대여성 긴급 야간보호

- 차량 이용, 위기 십대여성이 있는 곳으로 직접 찾아가는 긴급구조 실시

○ 가출·빈곤 등 위기 십대여성을 위한 성·건강지원 활성화

- 저소득층 위기 십대여성을 위한 사춘기교육 활성화

- 자궁경부암 예방백신 접종 지원 확대 및 성 건강 정보 접근성 향상

- 위기 십대여성 심리 치유 프로그램을 위한 원예치료 공간 조성

○ 위기 십대여성 통합적 자립지원체계 구축 및 자립지원 강화

- 위기 십대여성 특성 고려한 학업․일 병행 가능한 프로그램 운영

- 위기 십대여성 욕구 반영한 직업 훈련 전문교육과정 및 자격증 취득반 운영

○ 종로3가 현장상담 실시(격주)

- 상담지원 사례 발굴, 탈성매매를 위한 서비스 제공

- 유관기관과의 협조를 통해 취업, 임대주택 등 지역 내 연계 자원 개발

- 79 -

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ성매매위기 십대여성 현장상담 운영

일반회계 116 116 119 지방비100%

ㅇ성매매위기 십대여성 보호 및 지원(舊성매매위기 십대여성 전용

일시지원시설 운영 일시 쉼터형)

일반회계 296 296 321 지방비100%

ㅇ위기 십대여성 성건강 지원(舊성매매위기 십대여성 전용 일시지원시설 운영 건강특화형)

일반회계 756 754 886 지방비100%

ㅇ성매매 위기 십대여성 자립지원(舊위기 청소녀 인턴십 프로그램 운영 포함)

일반회계 734 732 746국비 10%지방비90%

계 2745 1,898 2,072

□ 성과지표 ※2017년 목표 대비 실적, 2018년 목표로 수정작성

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

상담 및 의료·자립지원 실적(건) 14,500 22,703 15,000 상담 및 의료·자립지원 건수

5. 향후 추진계획

□ 위기 십대여성 성매매 유입 방지 강화 및 실질적 자립지원 도모

○ 위기 십대여성 문 현장상담 및 야간보호 실시로 조기 발견․개입 강화

○ 개인특성별 성장단계에 맞춘 다양한 일자리 지원 및 취업연계 활성화

□ 가출·빈곤 등 위기 십대여성 성 건강 지원

○ 산부인과 등 치료 뿐 아니라 성·건강교육, 운동처방 등으로 예방적 건강지원

○ 찾·동, 학교보건교사 등 협력으로 취약계층 십대여성 지속적 발굴 및 지원

- 80 -

5 - 5 � 폭력피해자� 지원기관의� 역량강화

< 기본계획의 내용 >

◇ 폭력피해자 지원기관의 종사자 처우개선

◇ 폭력피해자 지원기관의 역량강화 지원

1. 현황

□ 여성복지시설은 사회복지시설임에도 복지본부 소관 복지시설 종사자 보

다 임금수준이 낮은 상황임(`14년 67.4%→`15년 80%→`16년 90%)

□ 복지시설 종사자 대비 낮은 급여에 따른 사기저하 및 잦은 이직으로 시

설운영의 안정 전문성 확보에 한계

2. 과제 개요

□ 사업목적 : 여성복지시설 종사자 처우개선을 통한 서비스 향상

□ 사업내용

○ 처우개선 대상 : 여성복지시설 63개소 270명

- 성폭력피해자 지원시설 14개소 48명

- 가정폭력피해자 지원시설 21개소 83명

- 성매매피해자 지원시설 21개소 110명

- 성폭력 및 가정폭력 피해이주여성 지원시설 7개소 29명

○ 지원방법

- 서울시 사회복지시설 종사자 급여수준 도달시까지 단계적 인상 추진

□ 추진체계

○ 서울시 처우개선 기준에 따라 자치구에 예산교부, 시설에서 집행

- 81 -

□ 추진근거

○ 가정폭력방지 및 피해자지원 등에 관한 법률

○ 성폭력방지 및 피해자지원 등에 관한 법률

○ 성매매방지 및 피해자보호 등에 관한 법률

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ `17 서울시사회복지 생활시설 종사자 인건비 지급기준 부분적용

○ 종사자 처우개선을 위한 민관거버넌스 회의개최, 해결방안 논의

○ 소진 예방을 위한 전문상담프로그램 실시

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 최고호봉 인정범위 확대 ㅇ `16년 11호봉 → `17년 15호봉 추진완료

(정상추진)

□ 개선 보완 필요사항

○ 지속적 예산확보를 위한 노력 필요

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 복지본부 기본급 상승분 반영

○ 최고호봉 인정범위 확대

- 82 -

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ성매매피해여성 보호 및 지원-성매매피해자지원시설운영

일반회계

(중앙)0

(시도)1,463

(중앙)0

(시도)1,463

(중앙)0

(시도)1,838

지방비 100 %

ㅇ 가정폭력방지 및 피해자지원-가정폭력 피해자지원시설운영

일반회계

(중앙)0

(시도)1,448

(중앙)0

(시도)1,448

(중앙)0

(시도)2,004

지방비 100 %

ㅇ 성폭력방지 및 피해자지원-성폭력상담소운영

일반회계

(중앙)0

(시도)939

(중앙)0

(시도)939

(중앙)0

(시도)1,169

지방비 100 %

ㅇ이주여성보호 및 폭력피해예방 -폭력피해이주여성보호시설운영

일반회계

(중앙)0

(시도)445

(중앙)0

(시도)445

(중앙)0

(시도)565

지방비 100 %

계 4,295 4,295 4,295

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

종사자 최고호봉 인정범위 15호봉 15호봉 30호봉

5. 향후 추진계획

□ 서울시 사회복지시설 종사자 급여수준 도달시까지 단계적 인상 추진

- 83 -

5 - 6 �지역사회�안전망�강화�및�여성인권에�대한�인식�개선

< 기본계획의 내용 >

◇ 아동·여성안전 지역연대 운영 활성화를 통한 지역사회 안전망 구축

및 안전한 환경 조성

◇ 학교 주변 위험환경 개선을 통한 범죄 예방

1. 현황

□ 지역사회 위험환경 개선, 유관기관 협력에 대한 사회적 공감대 확산

○ 2013년 전국 최초 「여성안심특별시 대책」이 시행된 이후 서울시 사례의

전국적 전파, UN공공행정대상 수상, 안심영역의 확대 등 가시적 성과

○ 2016년 5월 강남역 인근 화장실 여성 살인사건 이후 사회통합 차원의

성평등 인식 및 위험환경 개선, 지역사회 협력에 대한 공감대 확산

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 지역사회 민·관 네트워크 구축을 통한 지역사회 안전망 강화

○ 여성·아동에 대한 각종 폭력 방지를 위한 안전한 지역사회 환경 조성

○ 여성폭력 유관기관과의 정보 공유 및 협력체계 구축

□ 사업내용

○ 아동·여성안전 지역연대 운영위원회 및 실무협의회 운영

○ 초등학교 주변 아동안전지도 제작

○ 지역안전프로그램 운영

□ 추진체계

○ 서울특별시 여성·아동안전 지역연대 운영위원회 및 실무협의회

○ 25개 자치구 여성·아동안전 지역연대 운영위원회 및 사례관리팀

□ 추진근거 :「서울특별시 여성폭력방지와 피해자보호 및 지원에 관한 조례」

- 84 -

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 아동·여성안전 지역연대 운영 활성화

- 시 지역연대 운영 ­ 운영위원회(4회) 및 실무위원회(2회) 개최

- 25개 자치구 지역연대 운영

○ 초등학교 아동안전지도 제작

- 25개구 130개 초등학교 참여

○ 지역안전프로그램 운영

- 서대문구 (여성과 아동이 신나는 마을 만들기 프로젝트)

- 종로구 (대학로 여성안심길 조성 사업)

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 아동·여성안전 지역연대 운영

- 지역연대 운영 활성화

- 아동안전지도 제작

- 지역안전프로그램 운영

- 운영위원회(4회), 실무협의회(2회) 개최

- 아동안전지도 제작 130개교 참여

- 2개구(서대문구, 종로구) 지역안전프로

그램 운영

추진 완료

(정상 추진)

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 지역연대 운영위원회(4회) 및 실무협의회(2회) 회의 개최

○ 아동안전지도 제작 96개 초등학교 참여

○ 지역안전프로그램 1개구(도봉구) 운영

- 85 -

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ 아동여성보호지역연대 운영활성화-아동여성 안전지역연대운영(시)

일반회계(중앙) 7(시도) 7

(중앙) 6(시도) 6

(중앙) 7(시도) 7

국 비 50%지방비 50%

불특정다수

대상사업

ㅇ 아동여성보호지역연대 운영활성화-아동여성 안전지역연대운영(자치구)

일반회계(중앙) 181(시도) 181

(중앙) 178(시도) 178

(중앙) 175(시도) 175

국 비 50%지방비 50%

불특정다수

대상사업

ㅇ 아동여성보호지역연대 운영활성화-아동안전 지도제작지원

일반회계(중앙) 73(시도) 73

(중앙) 72(시도) 72

(중앙) 54(시도) 54

국 비 50%지방비 50%

불특정다수

대상사업

ㅇ 아동여성보호지역연대 운영활성화-안전프로 그램운영

일반회계(중앙) 32(시도) 32

(중앙) 31(시도) 31

(중앙) 29(시도) 29

국 비 50%지방비 50%

불특정다수

대상사업

계 293 287 265

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

아동여성안전 지역연대 운영 자치구 25개구 25개구 25개구 자치구 개수

5. 향후 추진계획

□ 지역사회 안전망 강화 및 위험환경 개선

○ 서울시 및 자치구 아동여성안전 지역연대 운영 지속추진

○ 아동안전지도 제작 지속추진 : 전체 초등학교 20% 이상

○ 아동안전지도 제작과정에서 발견된 위험환경 개선 지속추진

○ 지역사회 특성 반영 지역안전프로그램 운영 지속추진

- 86 -

5 – 7 �폭력피해� 등�위기�이주여성에� 대한�보호지원�강화

< 기본계획의 내용 >

◇ 이주여성, 다문화가족 대상 전문상담 서비스 제공

◇ 긴급 보호지원시설을 갖춰 위기 대비 one-stop 보호체계 구축

1. 현황

□ 외국인 및 다문화가족 증가, 정착기간 장기화에 따른 다양한 문제해결을 위한

종합적이고 전문적인 상담 지원 필요

□ 가정폭력 등 이혼에 따른 심리정서지원, 긴급 보호 등 사후 지원 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 위기 상황에 처한 이주여성의 인권보호 및 가족 내·사회적 관계에서의

회복을 통한 사회복귀 지원

- 이주여성에게 전문상담 및 법률·의료 등 전문서비스 연계를 통해 신체적·

정신적 안정을 도모하고 자립할 수 있도록 지원

□ 추진내용

○ 서울이주여성상담센터를 통한 전문상담 및 사례관리 지원

○ 한울타리 쉼터 운영을 통한 이주여성 및 동반자녀의 생활지원

□ 운영체계 : (사)한국이주여성인권센터 위탁 운영

□ 추진근거 : 다문화가족지원법 제8조(가정폭력 피해자에 대한 보호·지원)

3. 2017년 추진 실적

□ 주요성과

○ 전문상담 및 적극적인 지원으로 위기 상황에 놓인 이주여성과 다문화가족

사회안전망 구축에 기여

○ 찾아가는 현장상담으로 단순 정보제공을 넘어 문제 해결중심의 상담 정착화

- 87 -

□ 계획 대비 추진실적

구 분 계 획 실 적 이행상황

전문상담 1,000명 10,478명정상추진

긴급보호 - 87명

4. 2018년 시행계획

□ 사업내용

○ 상담서비스 실적관리 및 효과성 검증을 위한 상담통계시스템 도입

○ 다국어 통번역지원단 역량강화 – 활동가 자격 재검증 및 자조모임 운영

○ 쉼터 동반입소 아동 정서지원 프로그램 및 자원 발굴 강화

○ 찾아가는 상담실(2인1조) 운영

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

위기 다문화가족안전망 구축

일반회계 310 308 350 시비100%

□ 성과지표

성과지표실적치 목표치

측정방법‘16년 ‘17년 ‘18년

전문상담 서비스 제공 10,201 10,478 10,500

긴급보호 지원 128 87 90

5. 향후 추진계획

○ 상담원 역량강화를 위한 사례연구 및 상담원 워크숍 등 실시하여

이주여성 및 다문화가족 지원 상담의 모델 제시

○ 이주여성 성폭력·성희롱 예방 및 대응체계 마련

- 성폭력·성희롱 대응 전담인력 배치 및 유관기관 간 네트워크 구축 등

- 88 -

6 �건강과�복지�증진

6�-�1 모성건강�보장을�위한�지원�확대

6�-�2 여성북한이탈주민의�정착을�위한�상담�등�지원�확대

- 89 -

6 - 1 모성건강� 보장을� 위한� 지원� 확대

< 기본계획의 내용 >

◇ 건강한 임신․출산을 위한 지원 강화

◇ 취약지역 및 특수 직종 모성건강 보호 강화

1. 현황

□ 여성의 성역할 및 사회적 차별로 인한 건강불평등 경험

○ 가족을 돌보는 역할을 수행하면서 스스로의 몸을 돌보기 어려우며 임금

노동과 돌봄 노동의 동시 수행으로 시간부족, 수면부족, 스트레스, 근골격계

질환 등에 노출

○ 여성은 남성과 달리 임신·출산 관련 특별한 의료요구를 가지고 있으며

생리적 사회적으로 남성과 큰 차이를 보이고 있으나 여성의 건강 연구,

질적인 의료 서비스 제공은 미흡한 수준임

○ 임신·출산 위주의 지원뿐만 아니라 여성생애주기별 중요한 전환점인 출산

후의 건강관리 기반 마련 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 건강한 임신·출산을 위한 지원 강화로 가임여성의 건강권 보장

□ 사업내용

○ 임산부 등록 및 산전·후 관리

○ 산모·신생아 건강관리사 지원

○ 청소년 산모 임신·출산 의료비 지원

○ 산후조리원 관리 강화

- 90 -

□ 추진체계

○ 보건복지부 지침에 의해 사업수행

○ 기본계획수립(복지부, 서울시) →사업비교부(복지부→시→자치구)→

사업수행(시, 자치구)→실적 및 정산보고(자치구→시→복지부)

□ 추진근거

○ 모자보건법 제3조, 제5조, 제10조

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 임신지원 및 모성건강관리, 출산 및 양육지원 환경조성으로 임신

및 출산에 대한 지원 확대 강화

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 임산부 등록관리 (60,000명)

ㅇ 산모신생아 건강관리사 지원 (30,000명)

ㅇ 청소년 산모 임신출산 지원 (120명)

- 55447명

- 11,804명

- 96명

정상추진

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 임산부 등록 및 산전·후 관리

- 대상 : 보건소 등록 임산부

- 내용

▸철분제 지원: 임신 16주이상보건소등록임산부에게 1개월분 단위 5개월간 지급

▸엽산제 지원: 임신12주 이하 보건소 등록 임산부에게 1개월분 단위 3개월간 지급

▸산전검사, 기형아 검사, 초음파 검사 등 으로 산전 건강관리

▸모유수유클리닉, 출산준비 교실 등으로 출산 전후 건강관리 강화

- 91 -

○ 산모·신생아 건강관리사 지원

- 대상

· 국비매칭 사업 -기준 중위소득 80%이하(3인가족 직장 92,410원,

지역 95,295원/월)

· 시비 100%확대사업 - 국비매칭사업에제외된모든출산가정(‘18.7.1일부터)

- 내용 : 산모가 희망하는 기간에 도우미 파견 후 표준서비스 2주(12일)제공

(산모식사 관리, 세탁물 관리, 신생아 돌보기 등)

○ 청소년 산모 임신·출산 의료비 지원

- 대상 : 임신이 확인된 만18세 이하 청소년 산모

- 내용 : 산부인과 병·의원에서 임신 및 출산과 관련한 진료비 지원

○ 산후조리원 관리 강화

- 건강 취약 대상인 임산부의 감염 및 안전사고 예방을 위하여 정기적인

산후조리원 지도 점검 실시로 여성의 건강한 산후관리 환경 조성

- 감염 및 안전사고 예방을 위한 정기점검(분기별 4회)

※ 산후조리원 인력, 시설기준, 건강기록부 관리, 소독, 감염예방 교육, 이

송보고 관련, 건강진단 실시 여부 등 관리 감독

□ 예산현황 (단위 : 백만원)

사업명 회계예 산 액

비고2017 2018

산모신생아 건강관리사 지원 국비 7,350 19,239

청소년 산모 의료비 지원국민건강증진기금

101 113

계 7,451 19,352

5. 향후 추진계획

○ 모성건강의 지속적 지원으로 생애주기별 임신·출산을 위한 건강관리 강화

- 92 -

6 - 2 � 여성북한이탈주민의� 정착을� 위한� 상담� 등� 지원� 확대

< 기본계획의 내용 >

◇ 폭력피해 북한이탈여성의 치유 및 상담 등 지원 확대

◇ 북한이탈여성 동료 상담원을 통한 맞춤형 상담 지원

◇ 북한이탈여성 상담 및 심리치유센터 (서울 지역) 2개소 운영

1. 현황

□ 2005년 이후 지속적으로 증가 추세를 유지하다 2012년 이후부터 연간

1,500명대로 입국인원 축소, 2014년도는 1,397명 입국하였음

□ 여성의 입국비율은 1989년 이전에는 7%에 불과하였으나, 1997년 35%,

2000년 42% 등 꾸준한 증가 추세를 보이다가, 2002년을 기점으로 남성

비율을 넘어섰음.

< 출처 : 통계청 북한이탈주민 입국 현황 >

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 북한이탈주민 동료 상담을 통한 북한이탈주민의 심신 안정 및 자신감 회복,성폭력 피해 등 트라우마 극복

○ 북한이탈주민 가족 상담을 통한 갈등 해소 및 올바른 가족관계 형성

○ 북한이탈주민에 대한 전문가 집단상담을 통한 심리 치유 및 한국사회

적응 지원

□ 추진근거

○ 「양성평등기본법」 제33조 제2항

　연도 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

계 1,384 2,028 2,554 2,803 2,914 2,402 2,706 1,502 1,514 1,397 1,276 1,418 1,127

남 424 515 573 608 662 591 795 404 369 305 251 299 188

여 960 1,513 1,981 2,195 2,252 1,811 1,911 1,098 1,145 1,092 1,025 1,119 939

- 93 -

○ 「북한이탈주민의 보호 및 정착지원에 관한 법률」 제4조의3○ 「통일부-여성가족부 업무협약서」 (’13.7.12.)○ 「2018 여성·아동권익증진사업 운영지침」

□ 사업내용

○ 사업기간 : 2018년 2월 ~ 12월

○ 지원대상 : 북한이탈여성

○ 지원내용

- 동료상담원 방문상담, 상담심리사의 개별 심리상담, 집단상담

- 자조모임 활동, 지역사회 기관 연계(의료서비스, 법률구조 지원,

취업 프로그램 연계 등)

○ 지원방법 : 민간전문기관 운영을 통한 지원

□ 추진체계

○ 추진주체 : 북한이탈여성 상담 및 심리치유센터 2개소

- 사단법인 여성인권을 지원하는 사람들 (서대문구 소재)

- 사단법인 새롭고 하나된 조국을 위한 모임 (종로구 소재)

○ 추진절차 : 서울시 → 사업수행기관(전담센터) → 북한이탈여성 상담

3. 2017년 추진실적

□ 추진내용 : 북한이탈여성 상담 및 심리치유센터 2개소 운영

○ 동료상담 : 사전 초기면접

○ 단계별 전문상담(심리치유 프로그램)

- 1단계(개별상담) → 2단계(집단상담) → 3단계(심신회복캠프) → 4단계

(최종 개별상담) → 5단계(자조모임 및 동아리모임)

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 북한이탈여성 심리치유 전담센터

- 2개소 운영

ㅇ 북한이탈여성 심리치유 전담센터

- 2개소 운영추진완료

- 94 -

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 추진내용 : 북한이탈여성 상담 및 치유 전담센터 2개소 운영

○ 동료상담 : 사전 초기면접

○ 단계별 전문상담(심리치유 프로그램)

- 1단계(개별상담) → 2단계(집단상담) → 3단계(심신회복캠프) → 4단계

(최종 개별상담) → 5단계(자조모임 및 동아리모임)

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ 북한이탈여성 심리치유프로그램 운영

기금 46 46 46 국비100%

계 46 46 46

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

심리치유 전담센터 개소 수 2 2 2

5. 향후 추진계획

□ 추진내용 : 북한이탈여성 상담 및 치유 전담센터 2개소 운영

○ 동료상담 : 사전 초기면접

○ 단계별 전문상담(심리치유 프로그램)

- 1단계(개별상담) → 2단계(집단상담) → 3단계(심신회복캠프) → 4단계

(최종 개별상담) → 5단계(자조모임 및 동아리모임)

- 95 -

7 �성평등정책�추진�기반�강화

7�-�1 성평등위원회�기능�강화�및�운영�활성화

7�-�2중앙행정기관� 및� 지방자치단체의� 성평등정책�

추진체계� 강화

7�-�3 성평등정책�평가�및�환류�강화

7�-�4 공무원대상�성평등�교육�확대

7�-�5 성별영향분석평가�제도�운영의�내실화

7�-�6 성인지�예산�제도의�실효성�제고

7�-�7 성인지�통계�생산�확대�및�체계적�관리

- 96 -

7 - 1 성평등위원회� 기능� 강화� 및� 운영� 활성화

< 기본계획의 내용 >

◇ 성평등위원회 기능 강화 및 운영 활성화

◇ 중앙행정기관 및 지방자치단체의 성평등정책 추진체계 강화

1. 현황

□ 국가 성평등 수준은 지속적으로 향상되는 추세이나, 성별격차에 대한 국제적

평가는 여전히 낮은 수준

(세계경제포럼<WEF> 성격차지수<GGI> : 117위/142개국<’13년 통계>)

2. 과제 개요

【서울시 성평등위원회 운영】

□ 사업목적

○ 성평등위원회 운영으로 시정 전반에 성평등 정책을 효과적으로 수행

□ 사업내용

○ 구 성 : 공동위원장 포함 총 39명

○ 조 직 : 3개 분과 (성주류화, 정책개발, 성별영향분석평가 분과위원회)

※ 분과별 10명 내외 위원으로 구성

○ 회 기 : 전체회의 3회, 분과회의 각 3회 총 12회기

○ 주요역할

- 시정 전반에 여성정책 패러다임의 전환을 주도

- 성별영향분석평가 등 성주류화 정책 진단․조정

- 각 부서의 여성가족 정책․사업 견인, 조정 및 협력 도출

- 여성정책 수립, 추진실적 점검․평가 및 신규 사업 제안 등

□ 추진근거 : 서울시 성평등기본조례 제6조 및 제12조

- 97 -

3. 2017년 추진실적

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 성평등위원회

- 전체회의 : 3회

- 분과회의 : 9회

- 전체회의 3회(3.3, 8.25, 12.15)

- 위원장단 간담회 2회(2.6, 8.14)

- 분과회의 총 9회

·정책개발 3회(2.10, 6.2, 11.10)·성주류화 3회(2.17, 6.9, 11.17)·성별영향분석 3회(2.24, 5.19, 11.24)

정상추진

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 2018년 제1차 전체회의 개최 : ’18. 3. 2.

○ 제4기 성평등위원회 신규위원 위촉 및 재위촉 추진 : ’18. 11. 16.

○ 2018년 제2차 전체회의 개최계획 : ’18. 12월 중순

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

ㅇ 성평등위원회 - 회의참석 수당 등

일반회계 34 33 38 지방비 100 %

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

회의 운영횟수 12 12 4 2시간 이상 회의 운영

5. 향후 추진계획 : 지속추진

- 98 -

7 - 2 �중앙행정기관�및�지방자치단체의�성평등정책�추진체계�강화

< 기본계획의 내용 >

◇ 성평등위원회 기능 강화 및 운영 활성화

◇ 중앙행정기관 및 지방자치단체의 성평등정책 추진체계 강화

1. 현황

□ 국가 성평등 수준은 지속적으로 향상되는 추세이나, 성별격차에 대한 국

제적 평가는 여전히 낮은 수준

※ 세계경제포럼<WEF>의 성격차지수<GGI> : 116위/144개국<’16년 통계>

2. 과제 개요

【성인지 역량 및 성인지 관점 강화를 위한 젠더정책팀 신설·운영】

□ 사업목적

○ 시정 전반에 대한 성인지 관점 강화 및 성주류화 확산을 실효성있게

추진하기 위함

□ 사업내용

○ 팀 구성

- 젠더자문관(1) : 팀장요원

- 젠더지원관(1), 행정직원(1) : 팀원

○ 주요업무

- 시 주요 시책사업 계획 수립과정에서의 자문 및 협의

- 시 주요 시책사업 추진실적 평가, 환류 모니터링 및 젠더관점 보고서 작성

- 시 직원의 성인지 관점 강화 교육

- 시민, 외부단체, 타 지자체 등과 연계하여 성인지정책 발굴 등

- 99 -

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 주요 시책사업 젠더자문관 자문체계 마련 : 젠더자문관 협조결재 의무

화 시행

○ 시 공무원 성인지 감수성 강화 교육 : 4급 25명, 5급이상 228명 참여

○ 시정 관련 이슈 사업에 대한 젠더정책리포트 발간 6회

○ 서울시 공무원 성인지 의식 실태조사 : 6,763명 참여

○ 서울 전역 시·구 사업 성인지 관점 모니터링 실시 : 108개 사업

○ 시정 전반의 성주류화 확산을 위한 교육책자( ‘내 손으로 만드는 성평등

서울을 위한 7가지 수칙 ’) 제작

○ 시 전 부서에 젠더업무담당자 지정 및 운영: 367명

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 조직 내 공무원의 성인지 역량 강화 : 5급이상 간부 516명 교육 실시

○ 시정 핵심사업 성인지 관점 협조결재 실시 : 총 12건

○ 시정 주요회의시 젠더자문관 배석 및 젠더관점 자문

○ 젠더업무담당자 투자출연기관까지 확대: 투출기관 22명 지정

○ 서울 전역 시·구 사업 성인지 관점 모니터링 실시 : 110여개 사업

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

시·구 사업 성인지 관점 검토 개수

100 108 110 사업 개수

5. 향후 추진계획

○ 젠더업무 담당자 젠더 감수성 교육 실시 : `18.11월

○ 성평등 조직문화 실태조사 실시 : `18.10월

- 100 -

7 - 3 � 성평등정책� 평가� 및� 환류� 강화

< 기본계획의 내용 >

◇ 국가 및 지역 성평등지수 활용 강화

◇ 중앙부처 및 지방자치단체의 성평등정책 평가 강화

◇ 성평등정책 환경변화 및 정책 수요에 대한 대응 강화

1. 현 황

□ 기초자치단체(25개 자치구)의 여성·보육정책을 평가하여 모범사례 공유 확산

□ 서울시 주요사업과 시민생활 밀접 핵심사업이 시민에게 적용될 수 있는 기반 마련

2. 과제개요

□ 사업목적

○ 성 평등한 사회 및 여성이 당당하고 안전하게 일하기 편한 서울 만들기 유도

○ 부모와 아이가 함께 행복한 보육환경 조성 추진

□ 사업내용

○ 실질적 성평등 선도 및 서울의 사람을 바꾸는 여성 비전사업의 자치구 확산

○ 여성이 당당하고 안전하게 일하기 편한 서울만들기 사업 추진

○ 부모와 아이가 함께 행복한 보육사업 추진(국공립 어린이집 확충 등)

□ 추진체계

○ (추진주체) 서울시 여성정책담당관

○ 추진절차

평가 세부계획수립

➜자치구 평가자료제출 및 평가

➜자치구 평가결과자치행정과 제출

➜ 시상 및 표창

□ 추진 근거

○ 서울특별시 성평등 기본조례 제27조(주요정책 추진실적의 평가)○ 서울특별시 자치구 공동협력사업 운영조례

- 101 -

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 실질적 성평등 구현과 보편적 돌봄체계 구축을 위해 전 자치구에 상향

평준화된 여성·보육 정책의 목표제시 및 활성화

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 2017년 시 · 자치구 공동협력사업

- 여성 및 보육정책 자치구 평가

- 성별영향평가 추진실적, 공무원

성인지교육확산, 정책과정 여성

대표성 확보, 국공립 어린이집

확충 등 12개 지표로 평가

추진완료

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 사 업 명 : 성 평등하고 부모와 아이가 함께 행복한 서울 만들기

○ 평가분야 : 여성·보육정책 분야

○ 평가대상기간 : 2018. 1. 1 ~ 9. 30 *평가시기 : `18. 10월

○ 인센티브 : 700백만원(2017년 : 800백만원)

○ 수상기관 선정 : 목표점수(７０점) 달성 전 자치구(2017년 : 23개)

○ 평가절차

평가 세부계획

수립➜

자치구 평가자료제출 및 평가

➜자치구 평가결과자치행정과 제출

➜ 시상 및 표창

- 102 -

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

2017년 시 · 자치구 공동협력사업

(여성·보육정책 평가)일반회계 800 800 700 지방비100%

계 800 800 700

□ 성과지표 및 목표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법목표 실적

2018년 시 · 자치구 공동협력사업

(목표점수 70점 이상을 달성한 자치구 수)

23개구 23개구 23개구여성보육정책 12개 지표로 자치구평가

5. 향후 추진계획

○ 시정 역점사업 및 시민생활 밀접 핵심사업 위주의 평가지표 구성으로

여성·보육정책 개선 효과 실현

○ 구체적이고 객관적인 지표로 평가지표를 선정하여 평가의 공정성 확보

- 평가방식의 절대평가로 변경 및 지표 축소로 자치구 부담 완화

- 평가의 객관성을 담보하기 위하여 정성평가 비율을 최소축소

- 103 -

7 - 4 � 공무원대상� 성평등� 교육� 확대

< 기본계획의 내용 >

◇ 성평등 관련 정책 담당 공무원의 성인지 역량강화를 위한 성평등 교육 실시

◇ 고위․관리직 공무원 성별영향분석평가 및 성인지 예․결산 교육실시

◇ 담당업무별 특성화된 교육 프로그램 개발․시행

1. 현황

□ 성별영향분석평가법 제15조 규정에 따라 성별영향분석평가의 효율적 추진

및 성인지정책의 확산을 위하여 공무원을 대상으로 성인지교육을 실시

□ 성인지 교육을 통하여 직원들에게 성인지관점을 반영한 정책수립의 필요성을

인식시키고, 시정 전반에 걸쳐 성주류화 관점을 반영하는 계기가 되었음

□ 향후 지속적으로 공무원의 업무 전문성 제고를 위한 단계별․맞춤형 교육을

통해 보다 효과적인 교육 추진체계를 마련하고자 함

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 공무원에 대한 성인지교육을 통하여, 사업(예산)․법령․계획에서의 성

차별적 요소를 점검하고 미연에 방지함으로써 성주류화 정책을 확산

□ 사업내용

○ 교육대상 : 서울시 본청 및 사업소 공무원, 투자출연기관 직원

○ 운영방식

- 젠더자문관 및 전문가에 의한 자체교육

- 전문기관 위탁교육(서울성별영향평가센터)

- 104 -

□ 추진체계

○ (추진주체) 여성정책담당관

○ (추진절차) 기본계획 수립, 교육 수요조사 및 전문가 자문 → 교육과정

진행 및 모니터링 → 교육평가 및 환류, 교육실시 결과보고 등

□ 추진근거 : 양성평등기본법 제18조 및 성별영향평가법 제15조

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 성주류화와 시정책사업을 연계하고 시정전반에 성평등 관점이 반영될 수

있도록 교육과정을 적기에 실시

- 여성가족재단 위탁교육 : 8개 교육과정별 총16회에 걸쳐 500명 이수

- 한국양성평등교육진흥원 위탁교육 : 1회 72명 이수

- 여성정책담당관 자체교육 : 6회 601명 이수

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 성별영향평가 교육

- 성인지예산

- 성별영향평가분야 교육 등

총 1,173명 이수 추진완료

□ 개선 보완 필요사항

○ 시정전반에 성주류화 관점을 연계하기 위해 보다 많은 교육기회 제공

및 적극적인 참여 필요

- 105 -

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 대 상 : 시 본청 및 사업소 공무원, 투자출연기관 직원

○ 사업기간 : 2018. 4. ~ 2018. 11.

○ 추진방법 : 전문기관 위탁교육 및 젠더자문관 직접 교육 병행

○ 사업내용

- 시 3대 핵심과제(안전, 복지, 일자리) 중심 교육

* 실·본부·국을 직접 방문하여 업무 맞춤형 토론식 교육 실시

- 대상별·영역별 맞춤형 교육 강화 및 운영방식 다변화

* 서울여성가족재단 위탁교육을 통해 피교육자에 맞는 교육과정 시행

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

성주류화정책추진 및

젠더거버넌스 운영

- 성별영향평가 교육일반회계 24 24 24 지방비100%

계 24 24 24

□ 성과지표 및 목표

(단위 : 명)

성과지표2017년 2018년

목표측정방법목표 실적

교육수료인원 650 1,173 650 서울시 공무원 수강인원

5. 향후 추진계획

○ 지속적으로 내실있는 대상별 맞춤형 교육과정 운영

○ 다양한 강좌운영을 위한 강사풀 확대 및 실용중심의 교육콘텐츠 개발

- 106 -

7 - 5 � 성별영향평가� 제도� 운영의� 내실화

< 기본계획의 내용 >

◇ 성별영향평가위원회 기능 강화

◇ 중앙 및 시․도 성별영향분석평가센터 역량 강화

◇ 특정성별영향분석평가 활성화

◇ 성별영향평가의 정책 개선 효과 제고

1. 현황

□ 성별영향평가 과제수의 확대 및 다양한 정책분야에서 성인지적 관점 반영

□ 「서울시 성평등 기본조례」에 성주류화정책 추진 체계화

○ 「성별영향평가법」제정에 따른 평가 추진방법 구체화

□ 조례·규칙의 성별영향평가 법제화로 조기정착 실현

○ 입법예고전에 관계부서와 사전 협의사항 신설(서울시법제사무처리규칙 제3조)

□ 젠더거버넌스(여성단체·전문가 등)의 참여로 다양한 의견수렴

○ 성별영향평가 대상과제 선정 및 분석평가서 자문시 정책제언 등

2. 과제개요

□ 사업목적

○ 시정전반에 시민이 체감할 수 있는 성평등 정책 개선 및 개발

- 시민체감도 및 여성의 정책요구가 높은 과제로 대상과제 선정·추진

□ 사업내용

○ 대상정책(법령, 계획, 사업)에 대한 성별영향평가 추진

- 제·개정하는 조례·규칙에 대해 조례·규칙심의회의 심의·의결 전까지 실시

- 성평등에 중대한 영향을 미칠 수 있는 법률에 따라 3년 이상의 주기로

수립하는 계획에 대하여 해당계획을 수립하기 전까지 실시

- 세출예산 단위사업에 대해 세출예산안의 시의회 제출 전까지 실시

- 107 -

□ 추진체계

단계 주관 부서(과·담당관)

분석평가책임관(여성가족정책실장)

분석평가대상 선정 체크리스트 작성 컨설팅․교육 지원

분석평가 실시 분석평가서 작성․제출 컨설팅․교육 지원

정책개선 추진 분석평가서 검토의견 반영 해당부서에 검토의견 통보

평가 완료 및 환류 정책개선현황 등 분석평가 결과제출 ➜

종합분석보고서 작성․제출(市 → 여성가족부)

□ 추진근거 : 양성평등기본법 제15조

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 법령(123건), 계획(6건), 사업(84건)에 대한 성별영향평가 실시

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 제·개정하는 조례·규칙(안)

- 해당부서는 제·개정되는 조례·규칙의 성별영향분석평가

○ 법률에 따라 3년 이상의 주기로 수립하는 계획

- 해당부서는 계획안(수립안) 마련시 비전과 목표, 전략 및 중점과제에

대한 분석평가서를 작성

- 담당공무원에 대한 분석평가 교육을 실시하고 성별영향분석평가센터(여

성가족재단)의 컨설팅 지원

- 해당부서에서 분석평가서 작성시 관계전문가 및 시민단체 의견을 수렴하

도록 권고

○ 세출예산 단위사업 또는 세부사업

- 여성정책담당관에서 제시한 예비 대상사업 목록에서 실․본부․국별

3개, 사업소별 2개 사업 의무 선정

- 108 -

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

성주류화 정책수립을

위한 기반조성사업

- 성별영향분석평가 추진일반회계 20 20 20 지방비100%

계 20 20 20

□ 성과지표 및 목표

(단위 : 건)

성과지표2017년 2018년

목표측정방법목표 실적

성별영향분석평가(사업)과제수

85 84 90사업 성별영향평가

과제 수

5. 향후 추진계획

○ 실질적인 성별영향평가를 통한 정책개선 효과실현

○ 양적 증가보다는 분석평가 내용상의 질적 향상을 위하여 과제의

선택과 집중을 통한 정책개선 효과 실현

6. 기타

○ 성별영향평가의 양적증가에 비해 정책개선에 대한 실행률은 낮음

- 대상 과제수의 단순 증가가 아닌 정책과 예산을 변화시키는 실질적 제

도운영이 될 수 있도록 운영 내실화 과정이 필요

○ 성별영향평가가 가외업무라는 인식으로 업무추진에 어려움 발생

- 정책개선 우수사례 발굴 홍보·확산 및 인센티브 지원

- 109 -

7 - 6 � 성인지� 예산� 제도의� 실효성� 제고

< 기본계획의 내용 >

◇ 성인지 예산 관련 제도의 연계 강화

1. 현황

□ 추진경과

○ 지방재정법 개정(‘11. 3. 8) - 전국 지방자치단체 시행 발판 마련

○ 지방재정법 시행령 개정(‘11. 9. 6)

○ 2012년도 지방자치단체 성인지예산서 시범 작성 및 제출(‘12.4월)

○ 2013년 성인지예산안 작성 및 제출('12.11월)

○ 2013년 성인지예산 확정('12.12월)

○ 2013년 성인지예산 결산('13.6월)

○ 2014년 성인지예산안 작성 및 제출('13.11월)

○ 2014년 성인지예산 확정('13.12월)

○ 2015년 성인지예산안 작성 및 제출('14.11월)

○ 2015년 성인지예산 확정('14.12월)

○ 2016년 성인지예산 확정('15.12월)

○ 2017년 성인지예산 확정('16.12월)

○ 2018년 성인지예산 확정('17.12월)

□ 2017년 성인지예산 현황 - 269개 사업, 1,846,842백만원

(단위 : 백만원)

구 분 2017 2016 증감

총 계 (269건) 1,846,842 1,287,594 559,248

성평등정책추진사업 (105건) 1,177,080 967,747 209,333

성별영향분석평가사업 (79건) 507,703 265,531 242,172

자치단체특화사업 (85건) 162,059 54,316 107,743

- 110 -

2. 과제 개요

□ 추진근거 : 지방재정법 제36조의2, 시행령 제40조의2, 제63조의2

□ 주요내용

○ 연도별 성인지 예산서 작성 및 결산

□ 추진방법 및 절차

○ 2018년 성인지 예산안 작성 : '18. 11월

③ 대상사업 선정 ② 대상사업선정 요청여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실여성가족정책실

사업부서사업부서사업부서사업부서사업부서사업부서사업부서사업부서사업부서 예산부서예산부서예산부서예산부서예산부서예산부서예산부서예산부서예산부서 시의회시의회시의회시의회시의회시의회시의회시의회시의회

① 예산편성지침 시달 … 성인지예산서 제출④ 성인지예산서 작성·제출

3. 2017년 추진실적

□ 추진내용

○ 2017년 성인지 예산서 작성

- 111 -

7 - 7 � 성인지� 통계� 생산� 확대� 및� 체계적� 관리

< 기본계획의 내용 >

◇ 성인지 통계 생산․점검 체계 구축

◇ 2년을 주기로 홀수년에는 종합적 통계집을 제작하고 짝수년에는

특정분야를 지정하여 통계집 작성

1. 현황

□ 성별영향평가의 양적 증가에 비해 정책개선에 대한 실행률 낮음

○ 성인지 통계의 체계화를 통해 성인지 정책 수립 시 근거자료를 제공

함으로써 정책개선 실행률 제고

□ 성별분리통계 자료의 미비로 여성정책 수립 시 근거자료 부족

○ 성별영향평가 사업 등 여성정책사업의 원활한 추진을 위한 데이터베이스 구축

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성별분리통계 지표를 발굴하고 통계를 생산함으로써 객관적인 성주류화

정책이 수립될 수 있도록 지원

□ 사업내용

○ 서울시 성인지 통계지표 구축을 위하여 성별영향평가 전문기관 등에

위탁하여 통계지표 생산 및 분석

□ 추진체계

○ (추진주체) 서울시 여성정책담당관

○ (추진절차) ① 연구과제 선정 및 용역 위탁 : 서울시 → ②연구 및 생산 :

서울여성가족재단 → ③성별분리통계 보급 : 서울시 → ④ 성별분리통계 적용

및 활용 : 서울시 및 자치구 등

- 112 -

□ 추진근거

○「통계법」제18조, 「양성평등기본법」제17조 및 「서울특별시 성평등 기본조례」

제37조

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 「2017년 성인지 통계 : 통계로 보는 서울 여성」200부 제작

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

성인지 통계 생산 확대 및 체계적

관리

「2017년 성인지 통계 : 통계로

보는 서울 여성」200부제작정상추진

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 사 업 명 : 2018년 성인지 통계 : 서울시 여성과 남성의 안전

○ 사업기간 : 2018. 4. ~ 12.

○ 추진방법 : 성인지 정책 관련 연구기관에 용역 시행

○ 주요내용

- 서울시 원자료 분석을 통해 서울시 여성과 남성의 안전현황과 특성을

알 수 있도록 성별로 구분한 통계 산출

- 연령, 교육정도, 가구원수·소득, 직업, 주거형태 등 주요 인구·사회적

범주 간 차이에 대한 교차분석 통계 산출

- 젠더그래픽스를 제작하여 통계의 접근성 강화

- 113 -

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

성주류화 정책 수립을 위한 기반 조성 사업 (성주류화정책 추진 및 젠더거버넌스 운영)- 성인지 통계작성

일반회계30 30 30 시비 100 %

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

성인지 통계집 작성성인지 통

계집 작성

「2017년 성인지 통계 :

통계로 보는 서울 여성」

200부 제작

성인지

통계집 작성작성여부

5. 향후 추진계획

○ 서울시 역점사업에 대한 통계지표 발굴 및 생산

○ 성별분리통계의 지속적 생산으로 성별영향평가 내실화 기여

- 114 -

◇ �서울시�특화�정책

8�-�1 여성안심귀가스카우트�제도�운영

8�-�2 여성안심�택배�사업

8�-�3 여성폭력�없는�안전마을�조성

8�-�4 여성안심보안관�운영

8�-�5 24시�스마트�원스톱�안심망�‘안심이’�구축�운영

8�-�6 데이트폭력�방지�대책�

8�-�7 여성안심특별시�3.0�발표

- 115 -

8 - 1 여성안심귀가스카우트� 제도� 운영

< 사업 주요 내용 >

◇ 늦은 밤 귀가하는 여성 등 범죄취약계층의 안전한 귀가지원을 통해

여성 대상 범죄를 예방하여 ‘여성이 안전한 서울’ 을 조성하고

◇ 여성에게 적합한 일자리를 지속적으로 창출함

1. 현황

□ 최근 5년간 성폭력 범죄, 여성폭력 피해자 꾸준히 증가

☞ 성폭력 범죄 지역별 발생 건수(2011-2015)

구분 ’11년 ’12년 ’13년 ’14년 ’15년

전국 21,912건 22,933건 28,786건 29,517건 31,063건

서울 6,280건 6,062건 7,395건 8,523건 9,458건

※ 지하철 성추행, 몰래카메라 범죄 등의 증가에 기인

○ 발생장소는 주로 주거지역·골목길, 지하철이며 심야시간대 (20:00~04:00)

다수 발생함

□ 여성안심 인프라 구축으로 여성이 안전한 도시환경 기반 마련 필요

□ 여성은 주로「폭력 등으로부터 보호받은 대상」으로만 인식

○ 지역중심의 안전망 확보에서 여성의 참여기반 및 참여율 저조

‣ 여성은 단순 후방 지원 등으로 역할에 한계 발생

2. 사업 개요

□ 안심귀가스카우트 운영 현황

○ 역 할 : 여성·청소년 안전귀가 지원, 안전 취약지역

순찰 및 계도

- 116 -

○ 주 5일(총14시간 이하), 월~금요일 22:00~01:00(월요일은 24:00까지)

○ 임 금 : 시간당 11,300원(기본시급 7,530원×야간가산 1.5) 및 1일 교통비 6,000원

○ 소요예산 : 4,479백만원

○ 참여인원 : 25개 자치구 452명(구별 11명~26명)

○ 추진체계 : 시(기본계획 수립 및 지침시달), 자치구(스카우트 모집 등 사업 수행)

신청∘ 120. 자치구.앱

접 수∘자치구상황실

스카우트 통보 귀가동행 종료,보고

이용자 이용자,상황실근무자상활실➝

이용자,스카우트스카우트,이용자 스카우트→상황실

□ 안심귀가스카우트 추진 실적

연 도 합 계 귀가지원 취약지 순찰

2014년 205,969 102,139 103,830

2015년 349,231 233,290 115,941

2016년 369,564 241,838 127,726

2017년 534,402 322,704 211,698

□ 서울시 사업을 벤치마킹하여 부산광역시, 강원도, 성남시 등 3개

지방자치단체가 시범운영 중임

3. 2017~2018년 추진실적

□ 주요성과

○ ‘17년 귀가지원 322,704건, 취약지 순찰 211,698건으로 전년 대비 약 45% 실적 증가

○ ‘18. 1월~7월 귀가지원 158,346건, 취약지 순찰 104,463건

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상

여성안심귀가 스카우트 운영

‘18년 귀가지원 32만건 목표

(‘22년까지 여성안심귀가 스카우트

10만 건 확대)

‘18. 1월~7월 귀가지원 158,346건 약 50% 달성

- 117 -

□ 개선 보완 필요사항

○ 안심이 앱을 포함한 다양한 매체를 통한 신청방법 홍보가 필요

○ 안심이 앱 기능상 불편사항(앱 가입절차 복잡 등)이 제기되므로 보완 필요

○ 스카우트 대원 근태관리 철저 및 적극적 업무수행 독려

4. 2018년 시행계획

□ 안심귀가 스카우트 효율적 운영

○ 안심이 앱, 다산콜(120), 자치구 상황실을 이용하도록 홍보 강화

○ 신규 이용자 귀가동행 시 스카우트 신분증 제시 철저 시행

○ 유흥업소 밀집지역, 골목길이 많은 다가구 주택 밀집지역 등 순찰 지원 강화

□ 안심이 ‘앱’ 기능 보완 및 개선

○ 시스템 오류 및 불편사항 수정

○ 긴급신고 및 귀가모니터링(나홀로귀가) 기능 홍보

○ 앱을 통한 귀가지원 신청 적극 홍보

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

안심귀가스카우트 운영 일반회계 3,855 3,850 4,479지방비 100%

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

귀가지원 건수 300,000 322,704 320,000 자치구 제출 실적 취합

5. 향후 추진계획

□ 안심귀가 스카우트 운영 내실화 및 이용 확대

○ 안심귀가 서비스 홍보 강화로 사업 인지도 향상 및 이용률 제고

○ 스카우트 대원 근무관리 철저로 시민 신뢰도 향상

○ 스카우트 사업 유경험자 대상 지역 안전관리 관련 커리어 육성

- 118 -

8 - 2 여성안심택배� 사업

< 사업 주요 내용 >

◇ 택배기사를 사칭한 여성범죄를 예방하고

◇ 1인가구의 택배 수령에 따른 불편함을 해소하고자 여성1인가구

밀집지역에 무인택배함을 설치·운영

1. 현황

□ 2013 ‘여성안심특별시’ 추진 계획 수립

○ ´13. 1 ~ 3월 : 여성안심택배서비스 시범 설치 운영 : 9개구, 11개소

○ ´13. 4월 : 여성안심택배서비스 본사업 추진 : 22개구, 50개소

□ 2014. 8월 여성안심택배함 50개소 추가 설치 : 시 전지역 누적 100개소

□ 2015. 8월 여성안심택배함 20개소 추가 설치 : 시 전지역 누적 120개소

□ 2016. 6월 여성안심택배함 40개소 추가 설치 : 시 전지역 누적 160개소

□ 2017. 6월 여성안심택배함 30개소 추가 설치 : 시 전지역 누적 190개소

□ 2018. 6월 여성안심택배함 20개소 추가 설치 : 시 전지역 누적 210개소

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 택배기사 사칭 여성범죄 예방 및 1인가구의 택배 수령에 따른 불편함 해소

□ 사업내용

○ 운영방법 : 무인택배함 설치 및 운영 전문업체를 통한 위탁 관리

○ 택배함 설치 장소 선정

- 여성안심주택, 임대주택 등으로 설치 장소 다양화 추진

- 서울 정책지도 활용 : 여성 1인가구 밀집 지역도, 단독주택 밀집지역도 및

안심택배함 미설치 지역 고려

- 택배회사 데이터 활용 : 택배배송이 많은 지역을 중심으로 능동적 발굴

- 자치구로부터 설치장소(택배함 설치 민원 제기 지역 등)를 추천 받아 현장

방문하여 적격지 여부 점검

- 119 -

○ 택배함 설치기준

- 택배함 : 20칸을 기본으로 설치장소의 여건에 따라 19~25칸 탄력조정

- 이용자 편의를 위해 위치 안내 표지판 및 야간 조명등 확보

□ 추진체계

○ (추진주체) 서울시 여성정책담당관 → 운영업체

○ (추진절차)

월 추진 절차

1월 기 설치된 여성안심택배함 운영 시작

2월 설치계획 수립

3월 신규 설치장소 물색

4월 신규 설치장소 선정

5월 여성안심택배함 신규 설치

6월 신규 여성안심택배함 운영 시작

7월 여성안심택배함 홍보

8월 여성안심택배함 모니터링

9월 사업 문제점 개선 및 보완

10월 여성안심택배함 이용환경 개선 실시

11월 운영업체 선정 준비 및 공고

12월 2018년 운영업체 결정

3. 2018년 추진실적

□ 주요 성과

○ 택배함 점유율(%) : ’18.1월 (56%) → ’18.11월(58%)

※ 점유율 : 택배함에 물품이 들어있는 기간을 비율로 환산한 개념

○ 플래카드 설치, 대학가 포스터 부착, 홈쇼핑사 웹페이지 홍보, 구청

홈페이지 게재, 전광판 노출

○ 홈쇼핑사와 업무제휴

- 현대홈쇼핑(’16.3월), 11번가(’16.8월), GS홈쇼핑(’16.10월), NS홈쇼핑

- 120 -

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 여성안심택배 점유률 : 56% ㅇ 여성안심택배 점유률 : 56% 추진 완료

4. 2019년 시행계획

□ 신규 여성안심택배사업 설치 및 운영

○ 장소 선정 및 추가 설치․운영 : 30개소

□ 기존 여성안심택배사업 운영 및 관리

○ 대 상 : 210개소(서울시 전지역)

○ 사업예산 : 443백만원

○ 이용률 제고를 위한 홍보 다각화

- 오픈마켓, 홈쇼핑 업체의 배송란에 안심택배함 위치 공지 : 이용자 편의 제고

- 리플릿 배포, 현수막 게첨 및 지하철 · 가판대 광고, SNS·구정 소식지 게재

- 자체점검으로 이용실적이 저조한 장소의 택배함은 이전 조치

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2018년 예산 및 집행 2019년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

여성이 안전한 도시환경 조성 일반 405 400 443 시비 100%

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

여성안심택배함 점유율 56.5 56.5 57 점유수/택배함수×일

5. 향후 추진계획

○ 기존 여성안심택배함 이용률 향상을 위한 홍보

○ 여성안심택배 수요 지역 조사 및 설치

- 121 -

8 - 3 여성폭력� 없는� 안전마을� 조성

< 기본계획의 내용 >

◇ 주민 참여로 지역의 특성을 반영한 여성안심마을 운영

◇ 안심마을 별 여성안전 지킴이, 여성폭력예방 주민활동가 성장

◇ 여성안심 행복마을 전 지역 확대 및 우수 안심마을 선정

1. 현황

□ 최근 성폭력 범죄, 여성폭력 피해자 꾸준히 증가

☞ 성폭력 범죄 지역별 발생 건수

구 분 ’10년 ’11년 ’12년 ’13년 ’14년

전 국 20,375건 21,912건 22,933건 28,786건 29,517건

서 울 5,746건 6,280건 6,062건 7,395건 8,523건

※ 지하철 성추행, 몰래카메라 범죄등의 증가에 따름

○ 발생장소는 주로 주거지역·골목길, 지하철 등에서 다수 발생함

□ 여성안심 인프라 구축으로 여성이 안전한 도시환경 기반 마련 필요

○ 지역사회 특성을 반영한 ‘여성안심 행복마을’ 운영을 통해 ‘여성이 안전한

서울’ 조성

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 주민 참여형 폭력예방 프로그램으로 지역사회의 여성안전 도모

○ 지역별 특색 있는 여성안심 마을 조성, 맞춤형 여성폭력예방 활동 실시

- 122 -

□ 사업내용

○ 여성안심 행복마을 조성 : ‘17년 20개소 운영(예정)

- 여성폭력 예방교육 실시, 마을 안전 활동가 및 지킴이 활동 등 안전 공동체

확대

- 여성안심이웃 네트워킹, 여성안심 축제 및 포럼 개최

- CEPTED 거리 조성, 솔라표시병 설치, 벽화 그리기, 꽃밭 가꾸기 등

○ 여성안심 행복마을 지정 및 우수 안심마을 선정

- 서울시 여성안심마을 모니터링 및 슈퍼비전, 전문가 컨설팅 실시

- ‘여성안심마을’ 지정 및 우수 안심마을 시상, 전 지역 확산

□ 추진체계

○ 사업근거 :「여성폭력 예방 인프라 구축」추진 (시장공약사항, 9-3-5)

- 여성폭력 예방을 위한 안전망 구축, 예방교육, 지역 연대 활동

○ 사업기간 : 2017. 3 ~ 12. (협약 체결일부터)

○ 사업대상 : 비영리단체 및 비영리법인(여성주도단체 등), 자치구

○ 사업내용 : 지역별 특성을 살린 여성안심 행복마을 운영

○ 사업예산 : 300백만원 (기관당 8~20백만원)

○ 추진체계

- 예산 교부 : 시 → 자치구 → 단체

- 사업 지원 : ‘여성안심마을 지원단’ 별도 운영, 모니터링 실시

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 성폭력, 가정폭력, 데이트 폭력 등 주제별 안심마을 운영 : 19개

- ‘좋은 이웃되기’, ‘꽃길’ 걷기, 자유 사업 등 분야 세분화

○ 여성안심 행복마을 분기별 현장 모니터링 실시 등 사업효과성 상시 검토

□ 계획 대비 추진실적

- 123 -

계 획 실 적 이행상황

ㅇ 여성안심 행복마을 조성

- 19개소 이상(연간 지원액 확대)- 여성안심 행복마을 26개 운영

- 지원액 확대 : 개소당 8백~20백만원추진완료

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 여성안심 행복마을 : 20개소 이상 운영

- 공모내용 : ‘좋은 이웃되기’, ‘꽃길’ 걷기 , 자유 사업 등 분야 세분화

- 사업대상 : 비영리법인, 비영리단체, 자치구 등(풀뿌리 단체 포함)

- 사업기간 : ‘18년 3월 ~ 12월

안심마을사전조사 ▸

운영단체 공고

심사, 선정▸ 안심마을

조성, 운영 ▸ 안심마을 우수사례

발표▸ 사업정산

및 평가2~3월 3~4월 4~12월 12월 12월~’16.1

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

여성안심 행복마을 일반 250 250 320 지방비100 % -

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

여성안심 행복마을 개수 19 26 26 운영 개수

5. 향후 추진계획

○ 여성안심 인프라 구축으로 여성이 안전한 도시환경 기반 마련

- 물리적 환경 조성 : 좋은 이웃되기 사업, 꽃길조성 사업, 자유 사업 등

- 정서적 환경 조성 : 폭력예방감수성 향상교육, 마을 폭력예방 활동가 양성,

여성안전공동체 확대 사업 등

- 124 -

8 - 4 여성안심보안관� 운영

< 기본계획의 내용 >◇ 경력단절여성과 청년여성 인력을 활용하여 공공화장실 및 민간개방 건물

화장실 등을 대상으로 불법촬영 장비 설치 여부를 점검함으로써

◇ 여성 일자리 창출 및 여성이 안전한 도시 서울 구현

1. 현황

□ 최근 몇 년간 불법촬영 적발건수는 다소 보합세이나 시민들의 불안감은

증대되고 불법촬영 문제가 사회적 이슈로 확산되는 추세임

※ 몰카범죄 : 990건(’12년) → 1,729건(’13년) → 2,630건(’14년) → 3,638건(’15년)→

1,976건(’16년) → 2,619건(’17년)

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 공공 화장실 및 민간개방 화장실 등 불법촬영 장비 설치 가능성이 있는

장소의 점검과 대시민 인식 캠페인 등을 실시하여 불법촬영 장비 설치 여부를

점검하고 및 불법촬영을 예방하고자 함

○ 여성안심보안관을 경력단절 여성 및 청년 여성을 활용하여 여성 일자리

창출도 함께 도모하고자 함

□ 추진근거 : 서울특별시 성평등 기본조례 제22조

3. 2017년 추진실적

○ 여성안심보안관 25개 자치구 50명 운영

○ 몰래카메라 설치점검 : 총18,807건물 64,419개소 ⇒ 발견사례 없음

건 물 별 장 소 별

공공개방

민간개방 소계 화장실 탈의실 샤워장 수영장 기타 소계 경찰

합동

8,386 10,421 18,807 60,597 1,889 1,634 13 286 64,419 2,334

- 125 -

○ 사회적 인식개선을 위한 캠페인 : 총2,384회

공원 거리/광장 지하철역 대학 소계 경찰합동

170 961 865 388 2,384 208

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 여성안심보안관 선발

○ 전문 역량강화를 위한 교육 실시

- 불법촬영 범죄 피해 현황, 불법촬영 장비의 종류, 주요 발견장소 및

발견 시 대응, 점검 장비사용 방법, 범죄자 처벌규정 등

○ 탐지장비를 이용한 불법촬영 장비 점검

- 대 상 : 공공청사/개방형 민간 건물 화장실, 공연장/체육시설 탈의실 등

- 탐지장비 : 적외선 탐지 장비 및 전자파 탐지 장비

- 점검방법 : 서울시 각 부서, 25개 자치구, 투자출연기관 내 특별관리대상

전수조사 후 정기집중점검 실시(주1~2회)○ 사회 인식개선을 위한 몰카 예방 캠페인 실시

- 지 역 : 주요거리, 영화관, 카페, 대학가, 지하철 등

- 내 용 : 고정설치 은닉카메라 뿐만 아니라 스마트폰에 의한 불법촬영 등의

예방을 위한 인식개선 캠페인 실시

□ 예산현황

(단위 : 천원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

서울형 뉴딜일자리 일반회계 704,811 666,920 876,000 지방비100%

□ 성과지표

(단위 : 개소)

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

불법촬영 장비 점검 개소 60,000 64,419 60,000 매월 실적 보고

- 126 -

5. 향후 추진계획

□ 추진내용

○ 여성안심보안관 집중 점검 강화

현행 변경(안)

▶ 불법촬영 점검 : 연초 자치구별 목표 설정 구역을

2∼3개월 주기로 점검

▶ 불법촬영 점검 : 특별관리대상으로 선정된 구역을

상시집중 점검(주 1∼2회)

○ 여성안심보안관 역량 강화 체계 마련

- 직무관련 교육 월 1회 → 월 2회(필요시 수시 교육)

- 교육 콘텐츠의 다양화 구성

- 여성안심보안관의 유기적 협조체계를 위한 분기별 간담회 추진 등

- 127 -

8 - 5 24시� 스마트� 원스톱� 안심망� ‘안심이’� 구축� 운영

< 기본계획의 내용 >

◇ 안전한 사회 환경 조성을 위한 지역사회 안전망 강화

1. 현황

□ 우리시 정보인프라(CCTV,통합관제센터 등)를 활용, 각종 범죄 위협으로부터

여성(시민) 안전 보호를 강화하기 위한 실효성 있는 시스템 구축 필요

□ 성동구·안양시 등 일부 기초자치단체에서 운영중이나 실시간 모니터링및

경찰의 직접 지원이 어려워 사업의 실효성이 부족함

2. 과제 개요

□「안심이」이는 서울시 전 지역에 설치되어 있는 CCTV, 자치구 통합관제

센터 활용 스마트폰 앱을 연계하여 여성 등의 비상 상황 시에 개입 및 지원

하는 시스템

□ 추진근거 : 서울특별시 성평등 기본조례 제22조

3. 2017년 추진실적

○ 4개 자치구(성동, 은평, 서대문, 동작) 안심이 구축 및 운영(2017년 5월)

- 여성종합안심앱(안심이), 통합플랫폼 개발

- 데이터센터와 자치구 관제센터간 통신망 구성 및 보안

- 통합관제센터 GIS 프로그램 설치 및 통합플랫폼 연동

※ 시범사업 결과(2018년 7월말 현재)

- 다운로드 15,342, 회원가입 3,397건

- 이용실적 6,590건(안심귀가 4,973, 스카우트 665, 긴급호출 952)

- 128 -

○ 시범운영 결과 반영 추진계획수립 ( ’17. 7월)

- 지원이 안되는 자치구 주민의 민원 발생이 우려, 당초 연도별 순차적

확대계획을 변경하여 전 자치구 전면 확대 추진

- 25개 전 자치구 조기 확산 예산운용의 효율성 위해 장기계속계약 추진

○ 전 자치구 확대구축사업 발주 및 계약 ( ’17. 8.~12월)

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 안심이 구축사업 시행 (1차) : ’18. 1 ~ 6월

- 앱/통합플랫폼 보완), 안심이 전용지도서비스 구축, 자치구 연계(10개 자치구)

- 앱 보안성 검수, 앱스토어 등록 등

○ 안심이 구축사업 시행 (2차) : ’18. 1 ~ 8월

- 서버 및 보안장비 이중화 (각 1식) 및 자치구 연계 (11자치구)

※ 정보시스템 구축 감리(1차) 동시 수행

- 시범사업 4자치구 시스템 업그레이드

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

뉴딜일자리 사업 일반회계 1,100 976 1,397 지방비100 %

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

구축 자치구 수 10 10 11 운영

5. 향후 추진계획

○ 안심이 전자치구 확대 운영 :　’19. 1월 ~

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8 - 6 � 데이트폭력� 방지� 대책�

< 기본계획의 내용 >

◇ 안전한 사회환경 조성을 위한 지역사회 안전망 강화

1. 현황

□ 데이트폭력에 따른 관심 증대 및 상담요청 사례 증가

○ 가정폭력 12,927건 > 성폭력 2,178건 > 데이트폭력 761건

○ ‘16년 데이트폭력 전담상담창구(1366내) 설치 후 상담사례 급증

- ’15년 256건→ ‘16년 761건

□ 데이트폭력 피해자 지원 사각지대 해소를 위한 제도개선 및 피해구제 수단 필요

2. 과제 개요

【 데이트폭력 방지 대책 】

□ 사업목적

○ 데이트폭력의 효율적인 근절대책 추진을 위해 정확한 실태조사를

실시하여 데이트폭력에 대한 세부적인 자료를 구축하기 위함

3. 2017년 추진실적

□ 주요성과

○ 2017년 상담 건수 : 1,520건

○ 사이버성폭력피해자지원 시범사업 운영 : 피해자상담, 비동의 유포

성적촬영물 삭제지원, 피해지원 프로세스 설계 및 구축, 인식개선

캠페인 등

- 130 -

4. 2018년 시행계획

□ 추진내용

○ 데이트폭력 상담 전용콜 운영 : 1366센터

○ 피해자지원매뉴얼 등 인식개선자료 배포

○ 데이트폭력 피해자지원사업 : 한울가족상담센터 수행

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

사업명 회계2017년 예산 및 집행 2018년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

여성이 안전한 도시환경 조성

일반회계50 50 50 지방비 100%

□ 성과지표

성과지표2017년 2018년

목표측정방법

목표 실적

데이트폭력 전용콜 운영 1개소 1개소 1개소 운영

5. 2018년 이후 추진계획 : 지속 추진

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8 – 7 여성안심특별시 3.0 발표

< 기본계획의 내용 >

◇ 「평등 서울」: 시민들이 직접 제안하고 참여하는 사회전반 성평등 문화 운동 확산

◇ 「존중 서울」: 여성의 인격과 존엄성을 심각하게 침해하는 범죄근절에 역량 집중

◇ 「안전 서울」: 여성의 재난 대응 역량 강화 및 기존 여성안심대책 내실화․고도화

1. 현황

여성혐오 문화 및 성차별인식 사회 전반에 확산

○ ’16. 5월 강남역 화장실 여성살인사건 이후 공론화(SNS, 온라인 커뮤니티 등)

○학교, 일터, 일상생활 등 사회전반에서의 성평등인식 강화에 역량집중 필요

○지속가능한 성평등정책 추진을 위한 조직․법․제도의 정비 필요

데이트폭력 등 여성인격 침해 특정범죄 증가 등에 대한 대책 필요

○데이트폭력, 신상유출 불법동영상 등 디지털성범죄 지속적 증가 및 사회이슈화

▸데이트폭력은 ’16년 7월 기준 ’15년 대비 16% 증가

▸신상유출 불법동영상 등 디지털 성범죄 ‘16년 8월 기준 ’15년 대비 29% 증가

○피해자 지원 사각지대 해소를 위한 제도개선 및 피해구제 수단 마련 필요

기존 여성안심대책의 운영 내실화 및 고도화 필요

○여성의 재난대응력 강화 및 재난취약자(임산부, 돌봄종사여성 등) 맞춤형 대책 필요

▸ ’03년 대구 지하철 화재사고 시 사망확인자중 남성 61명, 여성 125명

▸ ’14년 세월호 침몰사고 시 단원고 탑승자 중 생존률은 여성 19.4%, 남성 27.3%

▸소화기 사용법 인지도 남성 90.1%, 여성 68%(’16.11, 소방재난본부 조사)

○스마트안심망「안심이 및 안전인프라(안심택배, 안전지킴이집) 지속 확충 필요

- 132 -

2. 과제 개요

□사업목적

○사회전반 성평등 인식확산 및 성평등 사회문화 조성

○여성인격 침해 데이트폭력․디지털성범죄 예방 및 피해자 보호

○재난․재해 대응 강화 및 여성 안전을 위한 물리적 환경 지속 확충

□정책내용

1)「평등 서울」

○「학교」에서의 성평등 구현 : 학생, 교사, 학부모의 성평등 인식 확립

- 어린이집 아동, 초․중학생 대상 조기 눈높이 성평등 교육 실시

- 보육교사, 학부모, 일반교사 대상 성인지 강화 교육 실시

- 여성가족재단, 육아종합지원센터, 민간기관 등 전문교육기관 활용

- 서울시 ↔교육청 ↔민간전문가 네트워크 구성․운영

○「일터」에서의 성평등 구현 : 지속가능한 성평등정책 추진체계 구축

① 서울시 내부 성평등 인식 강화를 통한 성평등 환경 조성 선도

- 시 전부서 젠더담당자 지정․운영 및 젠더자문관 운영근거 법제화

- 위원회 여성위원 비율 40% 이상 확행

- 5급이상 여성관리자 및 투자출연기관 여성 비상임이사 비율 확대

- 주요계획 수립 시 젠더자문관 협조결재 의무화 등 모니터링 시스템 구축․운영

- 성별영향분석평가․성별분리통계․성인지예산 확대(복지,안전,일자리 분야 집중)

- 직원 소그룹 집담회 교육(간부) 및 교육기관 연계교육(일반) 강화

-「젠더 수칙」개발 및 업무 추진시 활용

- 133 -

②민간기업 성평등 조직문화 조성 촉진

-「직장맘지원센터」기존 2개소(광진, 금천)외 ’19년까지 2개소 추가확충

-「일․가족양립지원센터」통한 일․가족양립 기업맞춤형 컨설팅 강화

- 일․가족양립 우수사례 공유․확산 및 우수기업 인센티브 발굴․제공추진

- 기업 인사담당자「성평등워크숍」실시 및 영상물 제작 신입사원OT 등 연계 교육

○「일상」에서의 성평등 구현 : 시민 직접참여형 성평등 문화 확산

- ‘성평등 시민모니터링단’ 운영 및 페이스북 이벤트 진행

- 페이스북․유튜브 등 활용, 월간뉴스레터․시의성 있는 성평등 기사 등 게시

- ‘UCC공모전’, ‘남성들의 성평등 경연’, ‘청소년 토론배틀 문화경연’ 등 개최

- 다양한 계층(성차별문화권 이주가정 등)에 대한 성평등 가치관 확립 교육 강화

○ 국제적 기준(유네스코 등) 및 학습자 눈높이에 맞춘 성평등교재 개발․보급

○ 전문교육기관을 통한 성평등교육 현장활동가 양성 및 역량강화

2)「존중 서울」

○데이트폭력․디지털성범죄 실태조사를 통한 효율적 구제수단 강구

- 여성가족재단, 전문민간단체(공모)를 통한 심층적 실태조사 수행

- 설문조사, 사례분석 결과에 대한 환류를 통해 실효성 있는 정책 수립

- 중장기 로드맵 마련, 유관기관 네트워크 구축 등 지속가능 체계 조성

○데이트폭력․디지털성범죄 피해자 위기극복 지원

- 피해자 지원에 경험 축적된 민간단체(공모)를 통한 상담 및 법률․의료지원

- 피해 진단 및 대응 매뉴얼 제작․활용(피해자용, 경찰 등 지원자용 구분제작)

- 모든 유형의 피해 지원 가능 및 지원시설 설치 근거 법제화 건의

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○시민인식개선을 통한 데이트폭력․디지털성범죄 근절 공감대 확산

- 세대별 연령대에 따른 맞춤형 인식개선 교육 실시(중 고생, 대학생, 일반시민)

- 리플렛․배너 등 제작, 프랜차이즈 커피전문점 등 젊은 층 접점장소에 설치

- 공익광고 제작 및 여성가족정책실 페이스북, 유튜브, 전광판 등 가용매체 게시

- 여성안심현장활동가(500여명) 등 활용, 지하철역사 등에서 캠페인 실시

3)「안전 서울」: 재난․재해 대응 강화 및「여성안심특별시 2.0」내실 추진

○성인지 관점의「재난 대응 기반」구축 및「여성의 재난 대응력」강화

- 시 관리 모든 자연적․사회적 재난에 대한 성별분리통계 관리 및 공개 의무화

- 여성의 재난 대응력 강화를 위한 소화기사용법, 응급조치술 등 교육 강화

- 재난취약자용(임산부, 돌봄여성 등)「재난대응 간단 매뉴얼」제작․보급

○스마트기술 적용한 24시 여성안심망「안심이」활용 확대

-「안심이」적용 자치구 4개구(은평․서대문․성동․동작) ⇒전 자치구 확대(’18년)

- 성능개선 및 기종 간(안드로이드, IOS)기능 편차 지속 보완(긴급호출 기능 등)

○「사람․환경 안심망」운영 내실화를 통한 여성안전 도시기반 조성

- 안심귀스카우트(귀가지원, 443명), 안심보안관(몰카 단속, 50명) 활동 강화

- 안심택배(1인가구 여성 지원, 210개소), 안심지킴이집(긴급피난, 1,000개소) 운영 내실화

- 여성들이 직접 참여하는 모범모델형 여성안심 테마 거리 조성

- 골목길 노후 나트륨 보안등을 LED 보안등으로 교체(연 3,000개)

- 범죄예방디자인(CPTED)적용 지역 확대 등

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3. 2017년 추진 실적

□ 주요성과

1)「평등 서울」

○민․관 협업을 통한 학교 내 성평등 교육으로 조기 성평등관 확립

- 서울시교육청 및 관련 민간단체들과 성인지적 인권학교 민관협의체 운영(’17.3월~)

- 성평등 교육 추진(′17. 9월~) : 학생․교사․학부모 등 총 62개교, 33,903명 대상

- 성평등 활동가 양성(′17. 7월~12월) : 53명 대상, 5개 권역별로 교육 추진

○성평등 인식의 민간부문 확산을 위한 우리시 관련 제도개선 추진

- 시정 전반의 성인지 강화를 위해 전국 최초 젠더자문관 및 젠더팀 운영(’17.1월~)

‣젠더자문관 법제화(조례개정, ‘17. 9월), 젠더자문관 협조결재 의무화(규칙개정, ‘17. 7월)

- 市전 부서에 젠더업무 담당 지정운영(367명) 및 성인지 강화 교육 실시(’17.5월, 9월)

- 성인지 강화를 위해 투자출연기관(교통공사, 시설공단) 성별영향분석평가 시범운영(‘17. 9월~ )

- 미분리 대 시민 공개 통계(서울통계시스템 36개, 디지털시민시장실 22개) 성별 분리 실시

○참여와 소통을 통한 시민의 일상생활에서의 성평등 문화 확산

- 시민이 직접 참여하는 성평등 캠페인 추진 (성공회대학교, 한국여성학회와 협업)

‣성평등 여름캠프(8월), 성평등 UCC 공모전(7월~9월), 청소년 성평등 문화 공유체험전(12월)

- 조손가정 및 다문화가정 등 대상별 맞춤형 성평등관 확립에 필요한 교육 컨텐츠 개발

‣초등학생: 전래동화 비틀어보기, 조부모: 손자녀 성차별 타파, 결혼이민자: 성차별적 사회관습 개선

- ‘성평등 시민모니터링단’ 40명 위촉(′17. 9월), 상시 및 집중 모니터링 실시

2)「존중 서울」

○데이트폭력 및 사이버 성폭력 실태조사 수행 및 매뉴얼 제작(’17. 8월 ~ 12월)

- 실태조사를 통해 피해방지, 인식 제고, 피해자 구제방안 등 연구(여성가족재단)

- 데이트폭력 피해자 지원 및 사이버성폭력 사건 처리를 위한 기관용 대응 매뉴얼 제작

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○데이트폭력 및 사이버 성폭력 피해자 지원 시범사업 추진(’17.8월 ~ 12월)

- 피해자 지원에 경험 축적된 민간단체를 통해 데이트폭력 상담 및 법률․의료지원

‣시범사업 실적 : 의료지원 162건, 법률지원 3건, 피해자 치유회복 프로그램 8명

- 사이버성폭력 피해자 상담 및 지원 사례 관리를 통해 피해자 지원 모델 개발 완료

○인격침해 성범죄 근절을 위한 시민 인식개선 운동 확산 추진

- 안심서울 성평등 캠퍼스(‘17.5~12) : 서울소재 대학생 대상 데이트폭력예방교육 지원

‣고려대, 숙명여대, 중앙대, 홍익대, 한성대, 서울여대, 동국대 등 13회, 470명 참여

- 영화 토크쇼(9월), 해외인사 초청 토크쇼(11월), 사이버성폭력 OFF 토크콘서트(11월)

3)「안전 서울」

○ 24시 스마트 원스톱 안심망「안심이」시범 개통 및 확대 구축

- 4개 자치구(성동, 서대문, 은평, 동작) 안심이 시범 서비스 개통 운영 : ‘17. 5월

‣시범사업 실적(‘17. 5~12월) :다운로드 12,644회, 서비스 이용 4,596건

- 서울시 전역으로 서비스 확대 추진 : ‘17. 5월 ~ ’18. 10월 ※ ‘18. 10월 전 자치구 개통 예정

○재난․재해 관련 성인지 관점 및 여성의 대응 능력 강화

- 여성중심 찾아가는 안전체험 교실 등 재난 취약자 교육 338회 약 19천명 참여

- ‘서울여성 안전설명서-재난·재해 대응 입문편’ 소책자 제작 및 배포 (‘17. 12월)

- 2018 여성안심 재난체험 주간 운영(‘18. 3. 6 ~ 3. 9) : 14개 단체 2,208명 참여

○안심특별시 2.0 사업의 지속적인 확대 및 내실화로 여성안심 생활권 확대

- 안심귀가스카우트 귀가지원(242천 → 323천건), 안심보안관 점검(90,965개소) 활동 강화

- 안심택배(160개소→190개소), 안심지킴이집(883 → 1,005개소) 설치 운영 확대

- 안심보안관 불법촬영장비 점검 90,965개소, 인식개선을 위한 예방캠페인 2,569회

- LED보안등 교체(3,000개), 범죄예방디자인 적용 지역 확대(37개소 → 44개소)

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4. 향후 추진계획

여성안심 생활망 강화·확대

○ 24시간 스마트 안심망 ‘안심이’ 시스템 전 자치구 확산

- 긴급신고 외에 안심택배, 안심스카우트 등 다양한 안심 콘텐츠 통합 지원

- 시스템 보완 및 안정화 후 어르신, 장애인, 아동까지 서비스 확대

○여성안심택배함 설치․운영 : 210개소(‘18년) → 330개소(‘22년)

- 여성 1인가구 및 다세대 주택 밀집지역

- 지하철 역사 주변, 시장, 교회 등 유동인구가 많고 눈에 잘 띄는 곳

- 공공청사, 문화시설 등 주민 접근성이 높은 지역 우선 설치

○여성안심스카우트 : 32만건(‘18년) → 42만건(’22년)

- 여성 등 범죄취약계층 안전한 심야귀가 지원 10만건 확대 및 취약지 순찰 및 계도

○여성안심행복마을 조성 : 103개소(‘18년) → 220개소(’22년)

- 물리적 환경 조성 : 좋은 이웃되기 사업, 꽃길조성 사업, 자유 사업 등

- 정서적 환경 조성 : 폭력예방감수성 향상교육, 마을 폭력예방 활동가 양성,

여성안전공동체 확대 사업 등

※단체별 추진사업 모니터링, 성과평가 및 안전교육 등을 통해 사업효과성 상시검토

여성의 재난․재해 대응력 강화

○여성 특화 체험프로그램 및 찾아가는 체험교육 운영

- 보육교사 대상 영유아 응급처치 및 재난안전체험 과정 운영

- 찾아가는 안전체험교실 운영(부녀회, 여성단체 등)

○임산부, 고령여성 등 성인지 관점이 반영된 재난대응 안전수칙 보급

- 5대 재난별, 취약 집단별, 취약 공간별 맞춤형 재난안전 수칙 개발

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여성폭력 예방 및 피해자 지원

○데이트폭력·디지털 성범죄 예방 및 피해자 지원

- 피해자 상담 및 신체적·정신적 치유 회복 지원, 채증·소송 등 법률 지원

- 피해자 지원매뉴얼에 기반한 지원자용(경찰 등) 가이드북 개발

- 성평등캠퍼스 매년 5개소 확대 : 10개소(‘18년) → 30개 대학(’22년)

- 디지털 성범죄 대응사업단(여가재단, 디지털 성범죄 모니터링단, 전문가) 운영

‣영상물 유통 플랫폼 모니터링 및 삭제, 피해자 대응매뉴얼 개발

○가정폭력 예방 및 피해여성 자립지원

- 서울형 자립지원 모델 개발을 위한 전문 연구용역 수행(‘18.8~11월)

‣피해여성 욕구조사, 자립촉진 인센티브 및 서울형 자립지원 모델 개발

- 서울형 자립지원 모델 시범운영

‣주거지원(임대주택 등), 돌봄지원, 직업교육 및 일자리 연계, 자립지원금 지급 등