أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل...

36
ام ظ ن ل ا ي سب حا م ل ا ري ئ ا ز ج ل ا د دي ح ل ا ن ي ب، # ة اب ح& ت س( الإ# ات ب ل ظ# ن م ل# ق ي1 ب ظ# ت ر ي ب عا م# ة ب س حا م ل ا# ة ب ل الدو# ات حدي# ت و# ة ب ي ب ل ا# ة رب ئ ا ز ج ل ا. اذ# ب س الإ ن ي ورالد ن: ي ن ا ي ر م# عة ام ج ر ئ ا ز ج ل# كدة ب ك س ص خ مل: هدف ي ا هدY ث ح ت ل ا ل كY ش ب ي ل( ا- س ي ب ر# ذراسة مدي# ق ف وا# ن ام ظ ن ل ا ي سب حا م ل ا ري ئ ا ز ج ل ا د دي ح ل ا ع م ر ي ب عا م# ة ب س حا م ل ا# ة ب ل الدو( IAS/IFRS ن م. و) ل ج ا ول ص و ل ا ي ل( ا ا هد، هدف ل ا عد ب و م ي د# ق# ب م ه ا ات ب س الإ و ل م وا لع ا ي# لب ا# ذت ا ي ل( ا ي ب ي# ب ا هد ام ظ ن ل ا ي سب حا م ل ا واء س# ت ن كا# ق ل ع# ت& ت# دات ;pma&ح ت س م ل ا ي# ة ب1 سي حا م ل ا# ة ب ل الدو و ا# ت ن كا# طة ن# ت ر م# ولإت ;pma&ح ت ل ا ي# ة رب د ح ل ا ي# لب ا ها ف ز ع صاذ& ن# ق( الإ ري ئ ا ز ج ل ا، عد ب و# زق ط# ن ل ا ي ل( ا م ه ا م ل عا م ام ظ ن ل ا ي سب حا م ل ا د دي ح ل ا ام# ،قY ث ح ا ب ل ا زاء ج ا1 ي# ة ارب# ق م ن ي ب ا هد ر ي خ الإ ر ي ب عا م و# ة ب س حا م ل ا# ة ب ل الدو ن مY ث ي ح ي م ي ه ا ق م لرا طا( الإ زي ط ن ل ا ن م، # هة ج ؛# ة ج ل عا م ل وا# ة ب1 سي حا م ل ا م ه لإ ا اي ص# ق ل ا ي عل# زوخة مط ل ا وي# ي س م# ة ب س حا م ل ا ن م# هة ج زي ج ا. و د# ق ل ص و# نY ث ح ا ب ل ا ي ل( ا# ة ج ت& ي ب# ة ب س سا ا اذها ق م ن ا ام ظ ن ل ا ي سب حا م ل ا ري ئ ا ز ج ل ا د دي ح ل ا# ق ف وا# ي ت ل كY ش ب ر ي1 ب ك ع م ر ي ب عا م# ة ب س حا م ل ا# ة ب ل الدو لإ( ا ن ا ان ري س ل م ع ل ا ة ب# ة داب ي ن م ع ل مظ# ة ب س ل ا# لة ب# ق م ل ا( 2010 ة واخ ن) م# عدة# ات حدي# ت# ق ل ع# ت& ت روطY ش ب# مات ر ل# ب س م و# ق ي1 ب ظ# ن ل ا د ي ح ل ا لة، ما م ل ع ح ت ع ف ا ب م ل ا# زة ط# ن مي ل ا ن م ة# ق ت1 ب ظ# ت ل ح م كY س. ة ب عل و ن( ا قY ث ح ا ب ل ا ي ص و ن# ورة ر ض ت زاء ج( ا# لإجات ص( ا# عة رب س و# ة# ق ت# ق ذ س م# ت# مة ظ ت الإ# ة ب ت و ن ا# ق ل ا# ة ب ي ب و ك# ب ل ،ا، # ة ب ل ما ل ا و ن م. # ة ب1 ي ب ر لض ا ل ج ا ر ي ف و# ن اخ ب م م ي لإ م# ق ي1 ب ظ# ن ل ا هد ام ظ ن ل ا ي سب حا م ل ا و ة ب ميY ي# ت. # مات كل ل ا: # ة ب ح ا# ب ق م ل ا ر ي ب عا م# ة ب س حا م ل ا# ق ف وا# ي ل ،ا# ة ب ل الدو ي سب حا م ل ا ام ظ ن ل ،ا ي ل الدو ي سب حا م ل ا ري ئ ا ز ج ل ا د دي ح ل ا. Abstract : 1

Upload: others

Post on 11-Jan-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

لمتطلبات اإلستجابة ،بين الجديد الجزائري المحاسبي النظام الجزائرية البيئة وتحديات الدولية المحاسبة معايير تطبيق .

مزياني :نورالدين األستاذسكيكدة.الجزائر جامعة

: ملخص الجزائري المحاسبي النظام توافق مدى دراسة رئيس- إلى بشكل – البحث هذا يهدف

الهدف، هذا إلى الوصول أجل (. ومنIAS/IFRS) الدولية المحاسبة معايير مع الجديد سواء المحاسبي النظام هذا تبني إلى أدت التي العوامل و األسباب أهم تقديم وبعد التي الجذرية بالتحوالت مرتبطة كانت أو الدولية المحاسبية بالمستجدات تتعلق كانت

،قام الجديد المحاسبي النظام معالم أهم إلى التطرق وبعد ، الجزائري اإلقتصاد عرفها حيث من الدولية المحاسبة ومعايير األخير هذا بين مقارنة بإجراء الباحث

المطروحةعلى القضايا ألهم المحاسبية والمعالجة ؛ جهة ،من النظري اإلطارالمفاهيمي. أخرى جهة من المحاسبة مستوى

الجديد الجزائري المحاسبي النظام أن مفادها أساسية نتيجة إلى الباحث توصل قد و مطلع من بداية به العمل سريان أن إال الدولية المحاسبة معايير مع كبير بشكل يتوافق الجيد التطبيق ومستلزمات بشروط تتعلق تحديات عدة م( يواجه2010) المقبلة السنة

شك محل تطبيقه من المنتظرة المنافع يجعل مما له، .األنظمة تمس دقيقة و سريعة إصالحات إجراء بضرورة يوصي الباحث فإن وعليه

،التكوينية القانونية ،تثمينه و المحاسبي النظام هذا لتطبيق مالئم مناخ توفير أجل الضريبية.من و المالية .

الدولي،النظام المحاسبي الدولية،التوافق المحاسبة معاييرالمفتاحية: الكلمات الجديد الجزائري المحاسبي .

 Abstract:

The aim of this ressarch essentualy is the stady of the situation of coherence of the new algerian accounting system with the international accounting standards. .Inorder to reach this goal , after giving the most important causes and factors that due to adopt this accountig system even if it’s linked to the international accountig novelties or to the radical changes that faced the Algerian economy, and after describing the most important points of the new accountig system, The reasercher has made a comparaision between this later and the IAS/IFRS concerning the conceptual field and the accountig resolution of the greatest problems imposed in the accountig .The reasercher has reached a main result which the hope is that the new accountig algerian system coheres in an extrem way with the IAS/IFRS ,instead of the challenges that will be faced by it in the beginig of the year 2010, related to the conditions of well practice of this system, that’s why will lead to take advantages aimed from it as undoulted. This fact makes the reasercher’s advices on the necessity of a quick and precise reforming proceedings, which touch the legal ; educational ; financial and taxical systems inorder to provide a convenient atmosphere for the application and richening of this system.

:مقدمة

1

Page 2: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

العقد شهد معاييرالمحاسبة لتطويرإعداد كبيرة جهودا الماضي القرن من األخير

الدولية نتائج مازالت و الحالي القرن مطلع في ثمارها تت أ هامة نتائج عن أسفرت

معظم مستوى على ينالمحاسبي التطبيق و الفكر على تتوالى الجهود هذه من بالمحاسبة المهتمين كافة انتباه جذب على ساعد العالم،وقد دول

المستوى على والمنظمين المعايير صناع و خارجيين مدققين و مستفدين: هما مهمين حدثين الجهود هذه نتائج إلى الدولي القرن مطلع في المتحدة الواليات في العمالقة الشركات بعض * فشل من واحدة هي "إنرون" و شركة الشركات هذه مقدمة وفي الحالي

شكل في مالية كوارث إلى أدّى الفشل ،هذا العمالقة الطاقة شركات للمعاييرالمحاسبية اإلتهام أصابع توجيه تم وقد كبيرة، مالية خسائر

و نظامية أصوات بدأت و المالية، الكوارث هذه أسباب كأحد األمريكية الفشل هذا عن نتج .كما الدولية المعايير نحو التوجه تدعوإلى أكاديمية

الشركات. لحوكمة كآلية التدقيق مهنة على صارمة ضوابط فرض بتطبيق2002 جويلية19 في1606 رقم األوروبي البرلمان قرار * صدور

للمعايير مدعما حدثا كان أنه غير محدوديته ورغم ، الدولية المحاسبة معايير من الكثير تحول في البدء نقطة واعتبر ، العالمي المستوى على الدولية. الدولية المحاسبة معايير إلى استراليا و اليابان و كندا مثل الدول

و أوربا و األمريكية المتحدة الواليات حدود األحداث هذه تبعات تخطت قد النامية الدول معظم أن نامية.بل و متقدمة عديدة دول إلى امتدت بضعف تتعلق ألسباب بها استرشدت و الدولية المحاسبة معايير إلى سبقت منظمي على خارجية و داخلية ضغوط ووجود ، جهة من المحاسبي نظامها

. الدولية المعايير لتبني المحاسبة البيئة ،تتفاعل المحاسبية المعايير لعولمة المتنامي اإلتجاه هذا مع

المحاسبية البيئة مع مضطردا و إيجابيا عام- تفاعال الجزائرية- بشكل إلى يهدف للمؤسسات المحاسبي النظام على إصالح بإجراء ذلك و الدولية معايير متطلبات مع الجزائر في المحاسبية الممارسات بين توافق تحقيق

إتفاق وتوقيع السوق إقتصاد لنظام الجزائر تبني ظل ،في الدولية المحاسبة إلى الجزائر إنضمام إقتراب إلى ،إضافة االوروبي اإلتحاد مع الشراكة المحاسبي المخطط يعاني الذي الوقت للتجارة.في العالمية المنظمة مستعملي كل خدمة في قصورا1975 منذعام المعتمد الوطني

وغيرهم. لقد مستثمرين و مقرضين من المحاسبية و المالية المعلومات والذي2007 نوفمبر25يوم جديد محاسبي نظام بتبني اإلصالح جهود كللت

. م2010 جانفي أول من ابتداء المفعول ساري سيكون: البحث هذا إليها يهدف رئيسية جوانب أربعة تحديد يمكن

المحاسبة. مهنة على أثرها و الدولية المحاسبية المستجدات أهم -تقديم1 ،ودرجةخصائصه أهم وتحديد الجديد الجزائري المحاسبي النظام -وصف2

.الدولية المحاسبة معايير مع توافقه

2

Page 3: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

المحاسبي النظام لتطبيق مالئمتها ومدى الجزائرية البيئة واقع تشخيص -3الجديد.

التساؤالت على اإلجابة خالل من ستكون البحث هذا أهداف تحقيق إن التالية:

؟ الدولية المحاسبة لمعايير التنظيمي و الفكري اإلطار - ماهو1؟ الدولية المحاسبة معايير تبني تداعيات هي -ما2 النظام طبيعة ما ؟ القديم المحاسبي النظام إصالح مبررات هي -ما3

مميزاته؟ وماهي ؟ الجديد المحاسبي؟ الدولية المحاسبة معايير مع النظام هذا توافق مدى -ما4 المنتظرة التحديات وماهي ؟ النظام هذا تطبيق بمتطلبات اإليفاء تم -هل5؟ البحث خطة فإن السابقة األسئلة على باإلجابة البحث أهداف لتحقيق

اآلتية: المحاور على تشتمل. الدولية المحاسبة على عامة تارخية - نظرة1 المعوقات. و :المزايا الدولي المحاسبي - التوافق2 اإلستجابة ( ،وضرورة1975) الوطني المحاسبي المخطط - محدودية3

الدولية. المحاسبية للتحوالت معايير لمتطلبات إستجابته ومدى الجديد الجزائري المحاسبي - النظام4

. الدولية المحاسبة1 : الدولية المحاسبة على عامة تاريخية - نظرة

1973 عام إلى ترجع الدولية المحاسبة معايير لصناعة الحقيقية البداية أبرم إتفاق ( بموجبIASCالدولية) المحاسبة معايير لجنة تأسست حيث المجال هذا في رائدة تعد التي دول عشر في الوطنية المحاسبة هيئات بين

بريطانيا ، ،هلندا ،المكسيك ،اليابان ،ألمانيا ،فرنسا ،كندا :استراليا هي و إلى نتطرق سوف العنصر هذا . في األمريكية المتحدة الواليات و ،إيرلندا

. تأسيسها منذ اللجنة هذه على طرأت التي التغيرات كافةالدولية: المحاسبة معايير لجنة تأسيس من –الهدف1-1

المحاسبي التوحيد شعار ،اتخذت لندن مقرها ،1973 سنة تأسست و 1المعايير من العديد إصدار من تمكنت ،األساسية مهامها كأحد الدولي

نظام إرساء في ساهمت التي التنظيمية األعمال و التفسيرية النشرات الكافي بالحجم المحاسبية معلوماته تميّزت موّحد دولي محاسبي

العالية. بالنوعية و المدروس2: اآلتي في محدد نشأتها منذ الهيئة تلك تأسيس من الهدف كان لقد

نطاق على المشاركة الدول بين فيما الوطنية المحاسبية القضايا مناقشة- . دولي

المصلحة تخدم دولية ييراكمع إصدارها و تبنيها يمكن محاسبية أفكار طرح- . العامة

الدول بين فيما المحاسبية المماراسات بين التوافق من قدرا تحقيق- للمقارنة. بالقابلية يسمح المشاركة

3

Page 4: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

من اللجنة عن يصدر لما الدولي القبول من قدر تحقيق على العمل- . معايير

: الدولية المحاسبة معايير للجنة التاريخية التطورات- 2 -1 يمكن بتحوالت1973 عام إنشاءها منذ الدولية المحاسبة معايير لجنة مرت

3: فترات ثالث إلى تقسيمها

:1992 و1973 بين ما أوال:الفترة هيئات ممثلي هم أعضاء عشرة من تتكون إدارة بمجلس اللجنة بدأت

أول اللجنة عن صدر ، لها المؤسسة العشرة الدول في الوطنية المحاسبة المحاسبية" ، السياسات عن "اإلفصاح موضوعه1974 عام01 رقم معيار و اإلقتصادية المؤسسات من قوي دعم أول اللجنة تلقت1976 عام وفي

العشر للدول المركزية البنوك محافظي مجموعة قررت حيث المالية إلصدار اللجنة تتبناه مشروع تمويل و الدولية اللجنة مع التعاون الكبرى

معيار إصدار إلى أدى الدعم ،هذا للبنوك المالية القوائم عن محاسبي معيارالبنوك. في المالي للتقرير محاسبي

من الدول من العديد بإنظمام عتست اللجنة عضوية دائرة بدأت1978 منذ و و بتوحيد الدولية اإلهتمامات بدأت ،1984 عام من اعتبارا.القارات، مختلف لهذا دولية مؤتمرات عدة عقدت ،حيث عالميا المحاسبة معايير توفيق

و التنمية منظمة و األمريكية المالية األوراق تداول هيئة نظمتها الغرض راتتمالمؤ هذه في المالية لألوراق الدولية الجمعية و اإلقتصادية التعاون

وكذلك المستثمرين حماية آليات و المال سواقأ عولمة عن الحديث بدأالتقريرالمالي. عولمة منظمات و هيئات عدة1986 منذ الدولية المحاسبة معايير لجنة إلى انضم كانت التيIOSCO العالمية للبورصات الدولية منها:المنظمة فاعلة دولية

دولية هيئة إلى تحويلها و اللجنة هيكلة إعادة وراء األساسي المحرك المنظمة هذه لعبت وكما ، للمحاسبين الدولي اإلتحاد عن مستقلة متكاملة

عالميا. قبولها و الدولية المحاسبة معايير تطوير عملية توجيه في بارزا دورا المالية المحاسبة معايير مجلس بإنضمام للجنة الدولي الدعم تواصل

1988 سنة هذا و ،كمالحظ1973 سنة تأسس الذي(FASB )األمريكي الدولية اللجنة أنشطة في الفعلية للمشاركة أوربا في األصوات إرتفعت كما

و1989 سنةFEE أوربا في اإلستشاريين الخبراء جمعية طرف من خاصة سنة اإلستشارية اللجنة إلى األوربي اإلتحاد انظمام في فعليا تجسد ما هذا

1990. :1992 بعد ما : الفترة ثانيا األنشطة ببدء تتميز الدولية المحاسبة معايير لجنة تاريخ من الفترة هذه المنظمة منها و الدولية النظامية الهيئات قبول زيادة إلى ترمي التي

. الدولية المحاسبة لمعايير العالمية للبورصات الدولية تقبله معيار النقدية" أول التدفقات :" قائمة07 رقم المعيار كان و

التي المعايير من " معيارا14" قبول ،ليليه1993 عام ذلك و المنظمة

4

Page 5: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

اللجنة هذه إفتكت ،كما الموالي العام في ذلك و الدولية اللجنة أصدرتها. دولية معايير ثالثة ( قبولSEC) األمريكية المالية األوراق تداول هيئة قبول

معايير مجلس بقبول الدولية المحاسبة معايير للجنة الدعم تواصل أرباح مشروع على اللجنة مع المشترك العملFASB األمريكي المحاسبة

عن معيار إلصدار مشروعا تمويل على الدولي البنك ووافق األسهمالزراعية. المحاسبة

المحاسبية الممارسات لتوحيد يتواصل الدولي اإلقتناع و هتماماإل يزل لم و و العالمية التجارة لمنظمة التجارة ووزراء األمريكي الكونغرس طالب فقد؛

من اإلنتهاء على العمل بضرورة1996 سنة اإلسترالية البورصة لجنة كذا. الدولية المعايير من المحلية المعايير تقرير و المحاسبية المعايير

1997 عام ملحوظة بصورة المحاسبي و التنظيمي نشاطها اللجنة فتثك للتفسيرات دائمة لجنة تشكيل و اإلستراتيجية عمل فريق تشكيل تم فقد

الوطنية المجالس من ممثلين مع عمل فريق كذلك و(SIC) المحاسبية تجاوز1998 عام وفي ، المشتقات و المالية األدوات مشروع على للعمل

مائة. رقم الدولية اللجنة في األعضاء الدول عدد يلزم األوروبي القانون صدور هو2002 عام في المهم التطور أما

الدولية المحاسبة معايير بتطبيق األوروبية البورصات في المقيدة الشركات 2007 غاية إلى األجل مدد أنه غير2005 جانفي أول أقصاه موعد في

. فقط سندات تطرح التي للمؤسسات بازل لجنة بإعالن الدولية المحاسبية معايير لجنة في الثقة تعاظمت كما

المحاسبة المعايير قبولها و دعمها2000 عام المصرفية بالشؤون الخاصة منظمة قبلت العام نفس ،في المحاسبة لعولمة المبذولة للجهود و الدولية

المقيدة للشركات سمحت و دوليا ( معيارا30) ثالثين العالمية البورصات و للقيد كمتطلب المالي التقرير في بإستخدامها العالمية البورصات في

. األصلي موطنها حدود خارج التداول ( المحاسبة41) المعيار على اللجنة موافقة2000 عام عرف كما

إرشادات إصدار ( و14( و) 12) المعيارين على تعديالت إدخال و الزراعية.(39) رقم المالية األدوات لمعيار تفسيرية

عالميا إنتشارا و كبيرا إنجاز الدولية المحاسبة معايير اللجنة حققت لقد كذلك و الدولية معايير صناعة بها تتم التي الطريقة فإن ذلك مع و واسعا

الكيان في ضعف وجود عن تكشف القبول عملية بها تتم التي الطريقة أثمر ما هذا و عنه، الصادرة المعايير قبول يضعف و سمعته يخدش الدولي بتأسيس2001 سنة في الدولية المحاسبة معايير لجنة هيكلة بإعادة

لالئحة طبقا2001 جانفي25 فيIASB الدولية المحاسبة معايير مجلس .2000 ماي24 في الصادرة

: أهمها أهدافها عدة التغيير لهذا كان لقد عن المحاسبية المعايير صناعة عملية بإبعاد ذلك و الهيئة إستقاللية - تحقيق

المنظمات بعض و للمحاسبين الدولي اإلتحاد من خاصة الضغوط كل. العالمية المالية

5

Page 6: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

. الخمس القارات مختلف بحضور عال جغرافي هيكل - تحقيق تبني من بدال الدولية المحاسبية للمعايير التطويري الدور - ممارسة. الدولي الطابع إكسابها محاولة و وطنية معالجات

غاية إلى هذا ( وIFRS) جديدة ( معايير5) خمس إصدار تم2001 منذ و .2006 سنة خطط وضع على تأسيسه منذ الدولية المحاسبية معايير مجلس عمل لقد

بالتعاون ذلك و المحلي و الدولي المستوى على المحاسبية المعايير لتوفيق. المحلية المحاسبية المعايير بصناعة المكلفة الوطنية المجالس مع: المعوقات و المزايا المحاسبي - التوافق 2 المعرفة أن على الحكم يستطيع المحاسبي الفكر لتطور المتتبع إن

على هذاو ،التغير و هما:اإلستمرارية متالزمتين بخاصيتين تتسم المحاسبية و الخبرات تراكم إلى تشير النظري. فاإلستمرارية و التطبيقي الصعيدين

عمليا منفعتها ثبوث بعد الزمن بمرور المحاسبية األعراف و القواعد تكون. نظريا وتقبلها

األعمال بيئة في التطور مواكبة على قدرتها فتشيرإلى التغير خاصية أما إقتصادية عوامل نتيجة

تكوين النهاية في األساسي هدفها و التكنولوجية و القانونية و إجتماعية وشاملة. محاسبية نظرية

( إلىIASB) الدولية المحاسبة معايير مجلس يسعى المنطلق هذا من و الدولي المستوى على المحاسبية الممارسات في محاسبي توافق تحقيق

. معينة لعوامل إستجابةالدول: بين المحاسبية الممارسات إختالف : أسباب1 -2

اقتصادية كعوامل معقدة تفاعالت نتاج فكر- هي المحاسبة- كأي إن سياسات و معايير الى النهاية في تؤدي التي و وسياسية ،اجتماعية تاريخية

العوامل. لهذه تستجيب محاسبية طرق و عوامل عدة إلى الدولي المستوى على الممارسات هذه اختالف يرجع

4يلي: فيما نلخصها

مرتبطة المحاسبية المفاهيم إن :الضرائب وأنظمة القانونية النظم -ما. لبلد الضربية و القانونية بالنظم

المحاسبية للتنمية جدا مهمة اإلقتصادية البيئة :إناإلقتصادي -النظام التنمية أن من بالرغم ، خاص بشكل المالية التقارير و ولإلفصاح عام بشكل

على بناء اإلقتصادية السياسات من أشكال بعدة تحقيقها يمكن اإلقتصاديةموجه(. أو حر )اقتصاد المختار اإلقتصادي النظام نوع

السياسي بالنظام مرتبطة المحاسبية المفاهيم :إن السياسي -النظامما. لبلد السائد

لم إذا فائدة بدون و معقدة المحاسبة معايير :تعتبرالتعليمي المستوى. استخدامها أو فهمها يحسن

المحاسبية المفاهيم على تؤثر الواسع بمفهومها الديانة :إن-الديانة نظام تعتمد أن عليها اإلسالمية الدول فحكومات الدولة داخل األساسية

6

Page 7: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

و لعرض وسائل تجد أن عليها لذلك )الربا(و الفوائد من خال اقتصادي إلى باإلضافة اآلجلة بالمعامالت المرتبطة المحاسبية المعلومات توصيل

و الثقافي ،المستوى السكاني كالتعداد أخرى عوامل هناك العوامل هذهالتمويل. مصادر

: الدولي المحاسبي التوافق : مفهوم2-2 أو المالي النطاق من المحاسبي للفكر كتطوير الدولية المحاسبة هدف إن

المحاسبية المشاكل لحل كمبادرة ذلك و الدولي النطاق إلى اإلقليمي و موّحدة محاسبية معايير إصدار هو الدولي المستوى عى المطروحة

أي المحاسبية الممارسات إحكام بهدف الدولي المستوى على مقبولة. الدولي المحاسبي التوافق تحقيق

في الفروقات تقليل "عملية عن الدولي المحاسبي التوافق يعبر مقارنة إمكانية زيادة إلى يؤدي مما الدول بين فيما المالي التقرير تطبيقات

المحاسبية المعايير مجموعة تطوير التوافق عملية وتتضمن المالية القوائم أسواق عالمية لزيادة هذا و العالم دول مختلف في تطبيقها الواجب الدولية

اإلختيار مجال يضيق الدولي المحاسبي فالتوافق هكذا و ، 5" المال رأس هو و متشابهة محاسبية نظم اعتماد إلى يؤدي و المحاسبية السياسات بين

للقواعد صارم توحيد يعني الذي الدولي المحاسبي التوحيد عن يتميز بذلك يقبل ال ،فالتوحيد معينة دول على تطبيقها و المحاسبية السياسات و

كان بما الصعوبة .ومن الدولي المستوى على اإلجراءات في اختالفات نظام يعبرعن المحاسبي فالتوحيد المحلي المستوى على ،أما ذلك تحقيق

و للتخطيط الالزمة المعلومات توفير في أهدافه تتمثل موّحد محاسبي حسابات ترتبط ،حيث اإلقتصادية الفروع مستوى على الرقابة و التنفيذ جمع عملية تسهيل إلى ،باإلضافة الوطنية بالحسابات اإلقتصادية الوحدة. تخزينها و وتبويبها المحاسبية البيانات

: الدولي المحاسبي التوافق - مزايا3 - 2 (IFAD) المحاسبة لتطوير الدولي المنتدى بها قام دراسة أظهرت لقد

رسمية خطة لديها األوروبي اإلتحاد في عضوة دولة25 أن2001 عام و الدولية المحاسبة معايير مع للتوافق ذلك و حكومية جهة عن صادرة: نذكرمنها والتي التوافق لهذا الكثيرة للمزايا منها إدراكا

.. الخارجيين المستثمرين طرف من القرارات إتخاد عملية - تحسين إعدادها تم مالية معلومات بتوفير ذلك و المالي اإلتصال عملية - تسهيل

تشغيل فعالية من يرفع مما متناسقة، معايير و مبادئ و قواعد وفق. المالية األسواق. الجنسية متعددة الشركات أداء تقييم عملية - تسهيل

و قيمتها من يرفع مما المؤسسات حسابات صدق و إنتظام درجة - زيادة.6القرارات وإتخاد الرقابة و المقارنة عمليات في أهميتها

و التدقيق شركات على بالفائدة ،تعود التكاليف من معتبرة مبالغ - إقتصادالمالية. اإلستشارية الخدمات

: الدولي المحاسبي التوافق معوقات- 4 -2

7

Page 8: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

مشاكل يواجه فإنه الدولي المحاسبي التوافق في السابقة المزايا رغم : أهمها مختلفة

الدول. بين الثقافية و البئية - اإلختالفاتدولة. لكل القانونية التشريعات وأهداف مضمون في - تباين المعايير و القواعد هذه بتنفيد اإللزامية انعدام-أحيانا- القوة أو - ضعف

عليها. المتفق الدولية المحاسبية المرتبطة المعايي مثل المعايير بعض بها تصاغ التي المعقدة - الطبيعة

بالقيمة المرتبطة المعايير و المالية األدوات و المشتقات و باإلستثمارات الوجه على تطبيقها عدم ثم من و فهمها عدم إلى يؤدي ما هذا العادلة،. الصحيح ال ألنها األقل على المالية لألدوات منظمة تشريعات لها ليس الدول - غالبية

يمكن سوقية قيم تفرز التي الكفاءة من درجة على أسواق على تتوفر. المحاسبي التقييم في إعتمادها التقارير من الهدف يكون الدول : بعض الحكومي و الضريبي - التوجه

للمحاسبة معلومات توفير أو الضريبي الربح حساب هو فيها المحاسبية. الوطنية

المعايير على المالية للقوائم اآلخرين المستخدمين و المستثمرين - تعود قوائم قراءة إلى المستخدمين أولئك تحول فيها يصعب درجة إلى الوطنية

ضعف حاالت في خصوصا أخرى محاسبية طرق ستخدامإب أعدت مالية. المستخدمين هؤالء عند المحاسبية الثقافة

الوطنية اللغات إلى ترجمتها و اإلنجليزية باللغة تصدر المحاسبية - المعايير. األصلي مضمونها اإلنجليزية( أفقدها )غير

التفاصيل ترك و عامة نصوص شكل في دولية محاسبية معايير - إصدار التي الدولية الصبغة ذات األحداث إال تتعاطى ال المعايير .فهذه دولة لكل ظروف يالئم معين لمعيار النظر دون لها ملحة حاجة الدول معظم تبدي. بعينها الدول من محددة مجموعة أو دولة

( وضرورة1975) الوطني المحاسبي المخطط محدودية- 3 : الدولية المحاسبية للتحوالت اإلستجابة

لمنظومة دليال1975 سنة الصادر الوطني المحاسبي المخطط يعتبر .لم وخصائصه اإلشتراكي اإلقتصاد إحتياجات يلبي الجزائر في الحسابات

إلى إنتقالها خاصة الجزائر عرفتها التي التحوالت رغم المخطط هذا يتغير خالل من الوطني و لإلستثماراألجنبي المجال بفتح السوق إقتصاد نظام على إصالحات إجراء و العمومية المؤسسات خوصصة و األسواق تحرير

هذه مع يتماشى ال المخطط هذا فأصبح الضريبي، و البنكي النظامينلتحسينه. المتكررة المحاوالت رغم المستجدات

لقياس محاسبية معيارية أدوات توفير يتطلب السوق إقتصاد نظام إن ؛ أرباح توزيع على وقدرتها مالءتها درجة المؤسسة، مردودية و نمو فرص القوائم عليه تتوفر ال ما . وهذا القررات إتخاذ فعالية تحسين ثم ومن

تعطي التي (،1975) الوطني المحاسبي المخطط حسب الختامية المالية

8

Page 9: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

إلعداد معلومات ،وتوفير الضريبية المصالح إلهتمامات لإلستجابة األولوية المال رأس المضافة،تكوين :القيمة الوطنية،مثل الحسابات

إحتياجات أن نجد حين .في اإلنتاجية وغير اإلنتاجية الثابت،اإلستثمارات أنهم القوائم،رغم هذه تلبيها ال المالية للمعلومات المستثمرين و المقرضين

. ممكن مستوى أدنى إلى تخفيضها إلى حاجة في وهم مخاطر يتحملون العناصر في تلخيصها يمكن المخطط لهذا حادة إنتقادات وجهت لقد

: اآلتية : يالنظر المفاهمي اإلطار : غيابأوال

:"مجموعة بأنه المحاسبة نظرية في النظري المفاهمي اإلطار يعرف األهداف من منظمة

معايير صدارإ يمكن بفضلها والتي ، بينها فيما المتسقة األساسية المبادئ و المالية القوائم و المالية المحاسبة حدود و ووظائف طبيعة تحديد و سقةتم"7

و المحاسبة من المتوخاة األهداف يقدم النظري المفاهمي فاإلطار المبادئ المالية، للمعلومات النوعية بالخصائص المتعلقة المفاهيم

. األساسية المحاسبية اإلتفاقات و األساسية المحاسبية المصدرة للجهة بالنسبة بالغة أهمية ذو نظري مفاهمي إطار وجود يعتبر

8المحاسبية: المعلومات لمستعملي و للمعايير

: المحاسبية للمعايير المصدرة * بالنسبة محاسبية إصدارمعايير في مرجعية النظري المفاهيمي اإلطار - يمثل المحاسبية المشاكل حل يسهل ،مما الضرورة عند تعديلها أو منسقة

. المطروحة النظري الجانب بين الربط من المحاسبية للمعايير المصدرة للهيئة - يمكن

. التطبيقي الجانب و المحاسبية للمعايير المصدرة الهيئة يجعل نظري إطارمفاهيمي وجود - إن مما بتطبيقها المحاسبية بالمعايير المعنية األطراف إلزام في شرعية أكثر

. مكانتها المحاسبة لمهنة يحفظ قبل كانت التي المهنية للمجتمعات وجهت األمريكية المتحدة الواليات ففي

المشاكل لحل متكامل إلطارفلسفي افتقارها بخصوص ،انتقادات1973المطروحة. المحاسبية

المحاسبية: المعايير لمستعملي * بالنسبة فهم المعايير هذه مستعملي على يسهل نظرية مفاهيمية مرجعية وجود إن

تطبيقها. وأساليب محتواها) الوطني المحاسبي المخطط حسب الختامية المالية القوائم تتمثل

في هي التي و النتائج حسابات وجدول الختامية الميزانية ( في1975 من الهدف أصبح و الضرائب بتحصيل المخوّلة الجهة بإعتبارها الدولة خدمة

الميزانية و الضريبية الميزانية بين مثال نميز ال أي جبائي هدف المحاسبة النتائج حسابات جدول و الختامية المحاسبية الميزانية فإعداد ، 9اإلقتصادية

النتيجة تحديد بهدف الضريبية اإلجراءات و بالقوانين التقيد ظل في يتم

9

Page 10: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

المقرضون و المستثمرون فيه يهتم الذي الوقت في للضريبة الخاضعة سبيل فعلى الحقيقية بالقيم في اليظهر أثرها ،فإن ثابتة أصول قيم في خسارة سجلت : إذا المثال

المخطط. هذا إعتمدها التي الجبائية للمقاربة وفقا الختامية المالية القوائم– تهدف المؤسسة ،أصبحت الجزائري اإلقتصادي المشهد تغير حاليا

تجسيد يستدعي مما اإلستغالل، عمليات خالل من الثروة خلق أساسا- إلى مؤشرات وضع خالل من للمؤسسات المحاسبي النظام في الهدف هذا

المشترك اإلهتمام تعتبر التي الثروة هذه قياس من تمكن محاسبية معيارية الضريبية اإلدارة ، )المساهمين المالية القوائم مستعملي لمختلف

،البنوك...(.والمحاسبي: المالي اإلفصاح ثانيا: ضعف

قوائمها بنشر إلتزامها و المساهمة شركات بظهور مبدأاإلفصاح رتبط إ و مساهمين من مستثمريها إلى الشركات تلك إدارة لتقدم دوريا المالية

عن اإلفصاح بغرض المالي مركزها و أعمالها نتائج عن تقريرا مقرضين المستثمرين هؤالء يتخذ حتى الفترة خالل حدثت التي الجوهرية المعلومات

. اإلفصاح ذلك على بناء اإلقتصادية قراراتهم المحاسبية المعلومات بها تتصف أن يجب التي المنفعة معيار أصبح هكذا

أحد العام الغرض ذات القوائم خالل من الخارجيين للمستخدمين المقدّمة إقتصاد متطلبات من النظري المفاهيمي اإلطار عليها يبنى التي األسس األسهم بشراء يهتمون الذين المساهمين موجهة مالية قوائم توفير السوق

هذه ،تحتوي للشركة ممولين بإعتبارهم أمواال يقرضون الذين المقرضين و تعبرعن عادلة و وواضحة دقيقة مالية و محاسبية معلومات على القوائم

. للمؤسسة اإلقتصادية و المالية الوضعية المعلومات كل توفير إلى يؤدي ( ال1975) الوطني المحاسبي المخطط إن

القوائم تملك وال المستثمرون يحتاجها التي المحاسبية و المالية أي تجانسية قيمة النتائج حسابات جدول ،و الختامية المالية) الميزانية

كثيرة إنتقادات سجلت الشأن، هذا ففي مكانيا، و زمانيا للمقارنة قابليتها: أهمها التقنية الناحية من المخطط لهذا المالية الوضعية ( بشفافية(PCNالوطني المحاسبي المخطط يوضح * ال

خالل من اإلستغالل دورة مفهوم في الغموض بسبب ذلك و للمؤسسة المخطط فهذا اإلستغالل، خارج والعمليات اإلستغالل عمليات بين التمييز

العمليات في يحصرها الذي و اإلستغالل لدورة الضيق بالمفهوم أخد المعايير صناعة هيئات تبنت حين في الشراء، و البيع و باإلنتاج المتعلقة

( و(IASC المحاسبةالدولية معايير لجنة منها دوليا، المشهورة المحاسبية لدورة أوسع لمفهوم (،(FASB المالية للمحاسبة األمريكي المجلس

اإلستثمار بدورتي تتعلق ال التي العمليات تلك عن الذي" يعبر و اإلستغالل.10التمويل" وال

10

Page 11: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

عن - تعبر1975. الوطني المحاسبي المخطط األستغالل- حسب * نتيجة وعمليات االستغالل عمليات بواسطة أرباح تحقيق على المؤسسة قدرة: وهي االستغالل بدورة عالقة لها ليس مختلفة سياسات عن ناجمة أخرى

مالية. ومنتوجات تكاليف في : الممثلة المالية السياسة اإلهتالكات. حصص في هتالكات: الممثلةإال سياسة

اإلقتصادي األداء لقياس مؤشرا تصلح ال اإلستغالل فنتيجة ثم ومنللمؤسسة.

إلى يؤدي طبيعتها حسب النواتج و األعباء حسابات تصنيف * إعتماد وظائف لمختلف الداخلي للتسيير صالحة غير مؤشرات على الحصول

تكلفة على بالحصول الوظيفي التصنيف ،يسمح المقابل في ، المؤسسة و الوظائف: التجارية،المالية عاتق على تقع التي األعباء مختلف و اإلنتاج

إهمال يتضح ،وعليه11المحاسبية المعلومات معالجة إعادة دون اإلدارية وجود رغم التكاليف ( لدورمحاسبة1975) الوطني المحاسبي المخطط. العامة المحاسبة وبين بينها التكامل

مقاربة وفق يتم المؤسسة لعمليات المحاسبية * المعالجة تقوم المؤسسة األحيان- أن بعض فيذلك،نجد- على ،وكمثالقانونية

تتضمنها وال تشتريها، أن عوض إنتاجية غير أو إنتاجية إستثمارات بكراء ( في1975- الوطني المحاسبي المخطط المحاسبية) حسب الميزانية

االقتصادية الناحية من أنها غير للمؤسسة، ملكا ليست ألنها األصول جانبالثروة. وخلق المؤسسة نشاط في المستأجرة االستثمارات هذه ساهمت

و المستقبلية أنشطتها حول بمعلومات مستخدميها المالية القوائم تزود * ال. المتوقعة اإليرادات و التكاليف التاريخية مبدأالتكلفة ( على1975الوطني) المحاسبي المخطط * إعتماد

نظرا معناها تفقد المالية القوائم بين الزمنية المقارنة عملية جعل الذي و اإلقتصادية اإلصالحات بداية منذ الجزائر عرفتها التي التضخم لموجة.1988 سنة الكبرى

) الوطني المحاسبي المخطط بها جاء التي التقليدية المالية * القوائم العوامل و الخزينة تغيرات أسباب معرفة من المستثمرين تمكن ( ال1975

وهكذا ، فقط كرصيد الخزينة تظهر الختامية فالميزانية ، فيها المتحكمة يستثمرون التي للشركة المالي التوازن وضعية تطور متابعة عليهم يصعبفيها.

،كعوامل اإلفصاح و الشفافية و الثقة أجواء توفير بأهمية منها وعيا جادة إصالحات2001 عام منذ الجزائر ،باشرت األجنبي لإلستثمار محفزة

11 /07 رقم القانون في أخيرا تجسد للمؤسسات المحاسبي نظامال على (.74) رقم الرسمية بالجريدة الصادر

إستجابته ومدى الجديد الجزائري المحاسبي -النظام4 بداية :الدولية المحاسبة معايير لمتطلبات

المحاسبي المخطط إصالح عملية ،بدأت2001 لسنة الثاني الثالثي من الخبراء من العديد إلى أوكلت و الدولي البنك من مولت ،التي الوطني

11

Page 12: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

هذه ،أسفرت(CNC) للمحاسبة الوطني المجلس مع بالتعاون الفرنسيين النقائص اإلعتبار بعين يأخذ جديد محاسبي نظام إقتراح عن العملية

يستجيب الوقت نفس وفي القديم المحاسبي المخطط على المالحظةالدولية. المحاسبية للمستجدات

الجديد: الجزائري المحاسبي -طبيعةالنظام4-112: يلي فيما معالمه توضيح يمكن ،

النظري المفاهيمي اإلطارأوال:: مايلي يتضمن نظري مفاهيمي بإطار الجديد المحاسبي النظام جاء : التطبيق - مجالأ

اقتصادي؛ نشاط كل على إجباريا الجديد المحاسبي المخطط تطبيق - يتمالتجاري؛ للقانون خاضع معنوي أو طبيعي شخص - كلالمختلط؛ القطاع أو الخاص، أو العام للقطاع تابع شخص - كل؛ خدمات أو سلع بإنتاج يقوم قطاع - كل

. آخرون - و من جملة على الجديد المحاسبي النظام :يعتمد والمبادئ ب- القواعد

: يلي فيما أهمها إلى التطرق يمكن المبادئ و القواعد: المالية القوائم - مستعملوا1ب-

- المستثمرون؛ ؛ إدارية هيئات ، - مسيرون

مساهمون( ؛ ، )بنوك - المقرضون؛ الضرائب - إدارة

؛ أجراء ، موردون ، زبائن ، آخرون - شركاء. - آخرون

مايلي : أهمها المالية القوائم إعداد يتم خاللها من التي - الفرضيات2ب- بصفة نشاطها المؤسسة تزاول نأ :يفترض النشاط في ستمراريةإ- ال

ودائمة؛ مستمرة المحاسبية المعالجة تتم حيث اإلستحقاق(، اإللتزامات) أساس محاسبة-

النقدية. التدفقات انتظار الضروري من وليس االتفاق حدوث لمجرد: األساسية المحاسبية - المبادئ3ب-

عن مستقلة محاسبية دورة المحاسبية:كل الدورات استقاللية - مبدأاألعباء؛ أو اإليرادات حيث من األخرى الخسائر تسجيل أساس على المبدأ هذا والحذر: يقوم الحيطة - مبدأ

المحتملة؛ المحافظة )المداومة( : ينبغي المحاسبية الطرائق على الحفاظ - مبدأ ،إالالمحاسبية الدورات خالل المحاسبي التقييم طرائق نفس استعمال على

في تغيير حدث أو المالية للمعلومة أحسن تقديم إلى التغيير أدى إذا؛بها المعمول التنظيمية النصوص

دون التاريخية بقيمتها االقتصادية األحداث التاريخية: تسجل التكلفة - مبدأ غير؛للعملة الشرائية القدرة تطور أو السعر تغيرات آثار الحسبان في األخذ

12

Page 13: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

بعض تقييم إعادة عند طرائق بإستعمال سمح الجديد المحاسبي النظامالحالية؛ القيمة أو المحققة القيمة أو العادلة القيمة من انطالقا العناصر

أو الخصوم و األصول عناصر بين المقاصة عدم المقاصة: ينبغي عدم - مبدأاألعباء؛ و اإليرادات بين

النقد؛ وحدة ثبات - مبدأ جديد المبدأ هذا القانوني: يعتبر الشكل على إلقتصاديا الواقع تغليب - مبدأ

جوهرها حسب االقتصادية األحداث مع التعامل ينبغي بحيث الجزائر، في يمكن المبدأ هذا خالل القانوني،فمن المظهر حسب ليس و إقتصاديال

الميزانية. عناصر ضمن اإليجار قرض تسجيل

بعنصر ويتعلق معينة محاسبية هيئة تصدره مكتوب بيان عن عبارة المعيار 1 وبموجبه أعمالها، ونتائج االقتصادية للوحدة المحاسبية القوائم من محدد

والمعالجة التصرف كيفية أو والعرض للقياس المناسبة الوسيلة تحديد يتم الوحدة، لتلك المالي المركز وعرض األعمال نتائج لتحديد العنصر هذا في

اإلقليمي أو المحلي المستوى على عاما قبوال المعيار هذا يلقى ما عادةالدولي. أو

األنترنت: شبكة على مجلسال موقع أنظر التفصيل من لمزيد 2www.iasb.org

على الدولية المحاسبية المعايير أثر: كرماني هدى و بوراس أحمد د 3 الملتقى ، المؤسسات تسيير وعلى للمحاسبة المؤسساتية الهياكل 22 و21 الدولية،يومي المحاسبية التحوالت ضوء على : المؤسسة الوطني.الجزائر-عنابة جامعة ،2007 نوفمبر

الدولية المحاسبة معايير تطبيق أثرعاشور: عادل و خليل الرزاق عبد 4 ،العدد روسيكادا، أبحاث مجلة ، المالية للقوائم المعلوماتي المحتوى على .178 ص الجزائر، – سكيكدة جامعة ،2005 ،03 رقم

ص ،2002،اإلسكندرية. الجامعية ،الدار الدولية المحاسبة: قباني ثناء 5170.

المحروقات قطاع في تنشط التي الجنسية المتعددة الشركات معظم 6 تقوم مالية دورة كل نهاية وفي بها خاصة محاسبة تستعمل الجزائر في

و الوطني المحاسبي المخطط حسابات و حساباتها بين مقاربة بإعداد الشركات هذه مع المبرمة العقود أن رغم ، سوناطراك مجمع إلى إرسالها

مغالطات إلى يؤدي مما ، الوطني المحاسبي المخطط إستعمال على تنص. سوناطراك لمجمع الختامية المالية القوائم في

7 S.Bachagha :pour un référentiel comptable algérien qui répondre aux exigences de l’économie de marché,Ed.dar alhoda.algerie,2003,p10

إلى المبادئ المعاصر: من المحاسبي النموذج : حنان حلوة رضوان.د 8.112 ص ،2006 األردن للنشر، وائل دار ،المعايير

9 S.bachagha : le nouveau système comptable et financier , des insuffisances , le Quotidien d’Oran,29/01/2008.algerie .

10 H.De Bruslerie: Analyse financière et risque de crédit, Ed. Dunod, Paris, 1997, p 113

، الدولية المحاسبية للمعايير طبقا المؤسسة، محاسبة: شنوف شعيب .د11.17ص ،2008، الجزائر الجزائرية- بوداود، الشركة مكتبة

: نظرا 12

13

Page 14: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

: المالية القوائم في توفيرها ينبغي التي النوعية - الخصائص4ب- الموثوقية و - الدقة - المالءمة

- الوضوح. للمقارنة - القابلية بها جاء جديدة مفاهيم فهناك المفاهيم حيث من :أما مختلفة - مفاهيم ج

مايلي: أهمها الجديد المحاسبي النظام: - األصول1ج-

األحداث خالل من مراقبتها، يمكن التي الموارد األصول عناصر تشمل تعتبرمستقبلية. اقتصادية منافع منها ينتظر والتي الماضية االقتصادية

) غير جارية غير أصوال دائمة بصفة المؤسسة لخدمة الموجهة األصول - أساسا- إقتناءها تم و الصفة هذه لها ليس التي األصول متداولة(،أما

إلى السنة،إضافة خالل تحقيقها يتوقع والتي األجل قصيرة للمعامالتمتداولة. أصول فهي السيولة وشبه السيولة

)قرضاستئجارها يتم التي األصول أن مالحظة يمكن التعريف هذا خالل من .األصول عناصر من تعتبر ما لهدفاإليجار(

: - الخصوم2ج- االقتصادية األحداث عن والناتجة الحالية االلتزامات الخصوم تشمل

الحصول وينتظر الموارد، في النقصان مقابل بها، الوفاء ويتم الماضية، أو تسويتها يتوقع التي الجارية الخصوم ،تضماقتصادية منافع على

الخصوم باقي شهرا( وتصنف12) العادية اإلستغالل دورة تسديدهاخاللجارية. غير

والمؤونات األخطار مؤونات أن التعريف هذا خالل من مالحظة يمكن. الخصوم عناصر من عنصرا تعتبر ال القانونية

: - اإليرادات3– ج إطار في المحاسبية الدورة أثناء االقتصادية المنافع في اإليرادات تتمثل.الخصوم عناصر في النقصان أو األصول زيادة

78)ح/ االستغالل تكاليف تحويل أن التعريف هذا خالل من مالحظة يمكن. اإليرادات من يعتبر السابق( ال المحاسبي المخطط حسب

الجديد المحاسبي نظامال خالل من :المقترحة المالية ثانيا: القوائم القوائم نجد

: التالية المالية والثاني الجارية، للسنة األول ، عمودين على : تحتوي أ- الميزانية

العناصر تتضمن و فقط( ، األرصدة على السابقة)يحتوي للسنة مخصص؛ للمؤسسة المالية الوضعية بتقييم المرتبطة

نوفمبر25 ليوم74 رقم الرسمية الجريدة في07/11رقم القانون * نص . . الجزائر2007

نسخة الفرنسية( ، )باللغة الجديد المالي المحاسبي النظام * محتوى الجزائر. للمحاسبة، الوطني المجلس ،2008

14

Page 15: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

حسب أو طبيعتها حسب األعباء فيه ترتب: النتائج ب- حسابات السنة ومعطيات السابقة، السنة أرصدة على يحتوي كذلك الوظيفة،

األداء؛ بتقييم المتعلقة العناصر يتضمن الجارية المالية ،أو المباشرة الطريقة استعمال : يمكنالخزينة تدفقات ج- جدول

عناصر في تحدث التي التغيرات يتضمن ،و المباشرة غير الطريقة؛ الميزانية و النتائج حسابات

المال؛ رأس بتغيرات خاص د- جدول بعض وكذلك المعتمدة، المحاسبية الطرائق : تحتوي و- ملحقات

النتائج. وحسابات الميزانية، حول اإليضاحات يمكن ، للمؤسسات الجديد المالي و المحاسبي لنظامل عرضنا خالل من

: مايلي مالحظةالمجموعات: و الحسابات تصنيف إعادة

تسجل بحيث ، األول الصنف في تسجالن الديون و الخاصة - األموال أما عنهما، يتفرع وما11 الحساب و10 الحساب في الخاصة األموالعنهما. يتفرع وما17 الحساب و16 الحساب في تسجل الديون كانت ينأ السابق المحاسبي بالمخطط مقارنة االستثمارات تصنيف - إعادة: كمايلي مادية،وذلك وقيم معنوية قيم لىإ تصنف

مادية قيم* معنوية قيم*جارية ثابتة قيم* التنازل تحت ثابتة أصول*أخرى. مالية أسهم* وحقوق أسهم*

بالمخطط ،مقارنة الغير حسابات في الزبائن و الموردين - تسجيل الصنف في الموردين حسابات تسجل كانت ،حيث السابق المحاسبيالرابع. الصنف في فتسجل الزبائن حسابات أما الخامس،

الخامس الصنف في توضع و المالية الحسابات في فتسجل النقديات - أما خالل من الرابع الصنف في الحقوق عناصر ضمن تسجيلها ،مقابل

السابق. المحاسبي المخطط جدول خالل من وهذا الوظائف حسب أو طبيعتها حسب األعباء - تصنف للمخطط وفقا فقط طبيعتها حسب تصنيفها ،مقابل النتائج حسابات

السابق. المحاسبي: المالية القوائم - تكييف

الجديد المحاسبي المخطط خالل من الخزينة تدفقات جدول إضافة السابق المحاسبي بالمخطط مقارنة أهمية، من له لما للمؤسسات

.ضمن تسجيله مقابل الميزانية عناصر ضمن اإليجار قرض تسجيل

. السابق المحاسبي المخطط خالل من النتائج حسابات عناصر السؤال نطرح أن ينبغي الجديد، الجزائري المحاسبي للنظام وصفنا بعد

؟ الدولية المحاسبة معايير إلى النظام هذا يستجيب التالي: هل المحاسبي النظام محتوى بين مقارنة بإجراء السؤال هذا على اإلجابة يمكن

الدولية. المحاسبة معايير مع الجديد

15

Page 16: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

معايير مع الجديد الجزائري المحاسبي النظام - مقارنة4-2الدولية: المحاسبة

بين التوافق نقاط تحديد في يتمثل المقارنة هذه إجراء من الهدف إن معايير مع2007 نوفمبر منذ الجزائر في المعتمد المحاسبي النظام

،وعليه اإلختالف نقاط تمييز إلى ،إضافة13( IAS/IFRالدولية) المحاسبة و النظري المفاهيمي اإلطار معاينة خالل من المقارنة هذه نعقد فإننا

على المطروحة و الهامة القضايا لبعض المحاسبية المعالجة طريقة: يلي كما طرف، لكل بالنسبة هذا ،و المحاسبة مستوى

: النظري المفاهيمي اإلطار حيث منأ/في الجديد الجزائري المحاسبي النظام : يطبقالتطبيق مجال

للقانون خاضعة )مؤسسات القانوني الشكل ذات المؤسسات جميع معايير تطبق بينما ، إجبارية بصفة ذلك التعاونيات( و و التجاري

في المدرجة الشركات أيضا- في إجبارية وبصفة– الدولية المحاسبة القوة لغياب نظرا مخيرة فهي األخرى الشركات ،أما البورصة النظام خضوع يتضح بهذا .و الدولية المحاسبة لمعايير اإللزامية

ترتبط ال بينما التجاري القانون إلى الجديد الجزائري المحاسبيخاصة. تشريعات بأية الدولية المحاسبة معايير

حول الطرفين إتفاق المحاسبية: نسجل المعلومات مستخدمي الرئيسة الفئات خاصة المحاسبية للمعلومات المستخدمة الجهات المسيرين المحتملين و الحاليين :المستثمرين في المتمثلة

المختلفة. دوائرها و الحكومة و ،المقرضيناألساسية المحاسبية الفروض و المبادئ: المحاسبي النظام في المعتمدة المحاسبية الفروض و المبادئ تتفق

لمعايير النظري المفاهيمي اإلطار في المقررة تلك مع الجديد الجزائري جعلت التاريخية التكلفة وفقا التقييم طريقة ،غيرأن الدولية المحاسبة العادلة( القيمة )طريقة مثل األخرى الطرق أما للتقييم األساسية الطريقة

وفق أو المالية، األدوات مثل العناصر بعض تقييم منحصرفي إستعمالها فإن لألصول بالنسبة الحال هو كما معينة شروط بتوفر أو القانونية التقييم إعادة

المعنوية.المحاسبية للمعلومات النوعية الخصائص :

توفرها يسمح نوعية خصائص الجديد الجزائري المحاسبي النظام حدد لقد عالية منفعة ذات الختامية المالية القوائم في المنشورة المعلومات بجعل

الدولية المحاسبة معايير لدى المقررة تلك مع تتطابق لمستخدميها بالنسبة كل خدمة وهي أال المحاسبي النظام هذا وضع من الغاية يؤكد ما هو ،و

: ،انظر الدولية المحاسبة معايير حول للمزيد 13 المالي اإلبالغ ومعايير الدولية المحاسبة معاييرحميدات: د.جمعة

لإلستشارات العالمية صرح شركة األولى، ،الطبعةالدولية.2008والتدريب،األردن،

16

Page 17: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

القرارات إتخاذ في مساعدتهم و الختامية المالية القوائم مستعمليفعالية. بأكثر اإلقتصادية

المالية القوائم أهداف : الجزائري المحاسبي النظام حسب الختامية المالية القوائم تهدف

المركز حول معلومات تقديم إلى الدولية المحاسبة معايير أو الجديد النقدية التدفقات و خسارة أو ربح من األعمال ،ونتائج المالي

فيما تتمثل الختامية المالية القوائم فإن األساس هذا على ،و للمؤسسة: يلي

الختامية. - الميزانية . النتائج حسابات - جدول . الخزينة تدفقات - جدول . الملكية حقوق أو الخاصة أموالال تغير - جدول مكملة معلومات يوفر و المحاسبيةالمتبعة السياسات يبين - ملحق

وتوضيحية.المالية: القوائم عناصر

في المراقبة مصطلح الجديد الجزائري المحاسبي النظام استعمل- المقاربة مع ينسجم ما هذا و الملكية مفهوم من بدال لألصول تعريفه

الدولية. المحاسبة معايير قبل من المتبعة اإلقتصادية في الدولية المحاسبة معايير مع الجديد المحاسبي النظام يتفق-

األصول صافي أنها الخاصة( على األموال الملكية)أو حقوق تعريف المالي المفهوم ،وهو المتداولة غير و المتداولة خصومها حذف بعد

المال. لرأس المحاسبي النظام حسب األعباء و اإليرادات تعاريف تتطابق-

هذه أن إال الدولية، المحاسبة معايير لدى المقررة تلك مع الجزائري حسابات جدول عرض عند العادية غير البنود مفهوم ألغت األخيرة. النتائج

تبنته الذي للخصوم الشامل بالتعريف الجديد المحاسبي النظام أخد- مفهوم على التعريف هذا يقوم ،حيث الدولية المحاسبة معايير

عن تخليها المؤسسة من عادة يستلزم الذي الحالي اإللتزام أطراف نحو بالتزماتها الوفاء أجل من إقتصادية منافع تتضمن موارد لكن و التقدير طريق عن الخصوم هذه بعض قياس تم ،ولو أخرى أدائها يجب لمدفوعات المخصصات حال هو كما معقولة، بدرجةمثال. العاملين تقاعد خطط عن مترتبة إلتزامات لتغطية

المعالجة حيث من مقارنة عقد نحاولالتقنية: الناحية ب/ منالدولية) المحاسبة معايير طرف من المقترحة والحلول المحاسبيةIAS/IFRSالمهمة القضايا لبعض الجديد الجزائري المحاسبي ( والنظام التالي: الجدول في هومبين كما المحاسبة، في المطروحة

النظام حسب المعالجة معايير حسب المعالجة القضايا بعض

17

Page 18: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

المطروحةمحاسبيا

الدولية) المحاسبةIAS/IFRS)

الجزائري المحاسبيالجديد

الميزانية شكل عرض وطرق

عناصرها

أو قائمة شكل في الميزانية تقدم. جداول شكل في

درجة حسب األصول ترتبسيولتها

درجة حسب فترتب الخصوم أما مبدأ إلى ،باإلضافة اإلستحقاق

العناصر بين التفرقة في السنويةالمتداولة غير و المتداولة

شكل في الميزانية تقدم. جدول يتم الخصوم و األصول عرضIAS/IFRS طريقة بنفس

حسب أو طبيعتها حسب تصنف األعباء تصنيف جدول تقديم حال الوظائف،وفي

التصنيف حسب النتائج حسابات بيانات تقديم يتعين الوظيفي

األعباء طبيعة توضح ملحقة و اإلهتالكات مخصصات وخصوصا

بالعاملين. الخاصة المصاريف

حسب التصنيف كيفية نفسIAS/IFRS

التدفقات جدول النقدية

و الداخلة النقدية التدفقات يعرض و المالية الدورة أثناء الخارجة

مصدرها: حسب ذلك المتعلقة النقدية -التدفقات الطريقة حسب باإلستغاللالمباشرة. غير أو المباشرة

المتعلقة النقدية - التدفقات. باإلستثمار

المتعلقة النقدية - التدفقاتبالتمويل.

حسب العرض كيفية نفسIAS/IFRS

يتم ان ينبغي المخزون تقييم المخزونات تقييمالطريقتين: بإحدىأوال. الصادر أوال الوارد-

- التكلفةالمتوسطةالمرجحة.

المخزون بنود كانت إذا و الحالة هذه في للتمييز، قابلة

المخزون تكلفة تحديد يتمبدقة. البنود لهذه

إستخدام يفضل- الصادر أوال الوارد

أو أوالالمرجحة. المتوسطة التكلفة

عن التنازلاإلستثمارات

بمجرد اإلهتالك حساب يتوقف اإلستثمار عن التنازل قرار إتخاذ

.

غاية إلى اإلهتالك حساب يتمالفعلى. التنازل تاريخ

عناصر ضمن تسجيلها يتم األصول عناصر ضمن تسجيلها يتماإليجار قروضاألصول

القيم تقييم إعادةالمعنوية الثابتة

هناك كان إذا التقييم إعادة يمكن بالقيم خاصة نشطة سوق

القيمة معرفة من تمكن المعنوية،العادلة.

الشرط نفس وفق يتمIAS/IFRS طرف من المحدد

18

Page 19: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

بإعتبارها األصول ضمن تسجلالتطوير تكاليفمعنوية أصوال

طريقة بنفس تسجلIAS/IFRS

القابلة المؤونات عدة على للتوزيعسنوات

الكبرى المؤونات توزيع يمكنالمؤونة أوتقسيم توزيع يمكن ال تؤثر ال حتى سنوات عدة علىالدورة. نتيجة على

الخاصة المؤوناتالهيكلة بإعادة

بإعادة خاصة مؤونة إعداد اليمكن بها الخاصة التكاليف وإنما الهيكلةمباشرة. تحّمل

IAS/IFRS طريقة بنفس تعلج

السلع: بيعاإليراد تحقق الشروط توفرت إذا يتحقق

التالية: األخطار و المنافع تحويل -عند

البيع محل الشيء من المنتظرةالغير؛ إلى

سعرالبيع تحديد - إمكانية البيع بعملية المتعلقة والتكاليف

بدقة؛ من إدارية سيطرة وجود - عدم السلع على المؤسسة طرفالبيع. محل

خدمات: تقديم على إعتمادا باإليراد اإلعتراف يتم

بتاريخ الخدمات تقديم إنجاز نسبة باإلمكان كان المالية،إن القوائمبموثوقية. قياسها

الشروط بتوفرنفس يتحقق من المحددة والضوابط

طرف IAS/IFRS

قطاع حسب تقدم أن ينبغيالقطاعية البياناتالجغرافي. القطاع أو النشاط

من المحددة الطريقة بنفسIAS/IFRS طرف

المحاسبي والنظامIAS/IFRS محتوى إلى باإلستناد الباحث إعداد من:المصدرالجديد. الجزائري

الذي المحاسبي لإلصالح الكبيرة األهمية عن المقارنة هذه كشفت لقد اإلطار خالل من للجزائر اإلقتصادي التوجه يجسد الجزائر،فهو به قامت

قوية إرادة وجود ويعكس المحاسبي، النظام لهذا النظري المفاهيميالدولية للمستجدات لتستجيب المحلية المحاسبية الممارسات لتطوير اإلقتصاد على العالمي اإلقتصاد في اإلندماج مكاسب تعظيم إلى وتؤدي

الجزائري. الجديد: الجزائري المحاسبي النظام تطبيق - تحديات4-3

25 بتاريخ11-07 القانون في الصادر المحاسبي للنظام الجزائر تبني نإ في المحاسبية الممارسات لتوفيق كبيرة مهمة خطوة يعتبر2007نوفمبر غير الخطوة هذه أن ،غير الدولية المحاسبية معايير توجيهات مع الجزائر

منها: نذكر ، أسباب لعدة كبيرة،وذلك إيجابية آثار لها تكون ال وقد كافية

19

Page 20: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

النظام هذا لتطبيق الجزائرية المؤسسات من الكثير إستعداد ضعف- مهيأة غير البشرية والموارد فعالة غير المعلومات أنظمة زالت :فال

معايير من أساسا المستمد النظام هذا لتطبيق مؤهلة وغير الوعي غياب إلى هذا ،يعود إعتقادنا الدولية.وفي المحاسبةالجزائرية. المؤسسات الكثيرمن في المحاسبي

المحاسبي بالكفاءة: التطوير يتميز الجزائر في مالي سوق غياب- ،مما تتميزبالكفاءة المالية،التي األسواق لعولمة نتيجة كان الدولي القيمة لطريقة وفقا ومشتقاتها والسندات األسهم تقييم يجعل

الجزائر.األمرالذي بورصة حالة في اليتحقق ما .وهو ممكنا العادلة إصالح بإجراء الجديد المحاسبي النظام إعتماد ربط ضرورة يؤكدللجزائر. المالي النظام على وعميق جاد

على تعديالت بإجراء الجديد المحاسبي النظام تبني ترابط عدم- أخرى:فإذا جهة من الضريبي النظام و جهة من التجاري القانون

وإدراج األصول في اإليجار قرض تسجيل ذلك على كمثال اخذنا نص كما الدورة أعباء ضمن المستأجر باألصل المتعلقة اإلهتالكات

للمؤسسات يسمح الحالي الضريبي القانون النظام،فإن هذا عليه أن فقط.كما المؤسسة تملكها ألصول تعود التي اإلهتالكات بإدراج

فقدت إذا المؤسسة تصفية على ينص الحالي التجاري القانون الجديد المحاسبي النظام أن غير اإلجتماعي مالها رأس من75%

األصول بين الفرق عن عبارة (،فهو(Résiduel هامشيا عنصرا يعتبره التقع أن آلخر،فاألهم وقت من يتغير الفرق وهذا الخصوم و

نشاطها مزاولة وبإمكانها التسديد العجزعن خطر في المؤسسةاإلجتماعي. مالها رأس إستهلكت ولو عادي بشكل

هذه تحديد المادية: إن الثابتة لألصول العادلة القيمة تحديد صعوبة- على والمشتري البائع وحيازة العادية المنافسة ظل في يتم القيمة

األصول أسواق بعض حال مع يتطابق ال ما وهذا الكافية، المعلومات ظل في يعمل الذي العقارات سوق مثل الجزائر في المادية الثابتة

السوقية. قيمها في للعقارات البائعون يتحكم إحتكارية منافسة بالمصداقية يتميز الوطني لإلقتصادي معلومات نظام غياب -

معلومات توفر إلى يحتاج العادلة القيمة وفق والشمولية:فالتقييم الوقت في والمتداولة، الثابتة لألصول الحالية األسعار عن كافية اإلقتصاد حول المنشورة المعلومات في تضاربا فيه نسجل الذي

قلتها. عن الرسمية،فضال الهيئات قبل من الجزائري ومراكز الجامعات في المحاسبي التعليم مضامين تطوير في بطء-

: التكوين عليها يغلب التدريس وطرق تتغير لم المحاسبية المقررات فمازالت

على اإلستذكار تقوي التي و القواعد طريقة على المحاسبة تعليم شيوع و المحاسبي الوعي غياب أساسا راجع وهذا اإلبداع، حساببذاته. قائما علما وليست تقنية أنها على المحاسبة إلى الضيقة النظرة

20

Page 21: أهمية إصلاح النظام المحاسبي للمؤسسات في ظل ...eco.asu.edu.jo/ecofaculty/wp-content/uploads/2011/04/69.doc · Web viewغياب سوق مالي في

: الخاتمة

عبر األموال رؤوس إنتقال حرية و المالية األسواق و الشركات عولمة إن والمعلوماتية اإلتصاالت مجال يعرفه الذي السريع التطور كذلك و القارات

بظهور العالم في المحاسبة لغة توحيد جهود وراء األساسية العوامل كانت عقبات من اليخلو األمر فإن الحال، وبطبيعة الدولية، المحاسبة معايير لجنة

يحقق بما المعايير تعديل و األخطاء بتصحيح تخطيها اللجنة هذه تحاول. مستعمليها لكل بالنسبة المحاسبية للمعلومات القصوى المنفعة

محاسبي لنظام بتبنيها الدولية المستجدات لهذه الجزائر إستجابت لقد حيث من سواء الدولية المحاسبة معايير مع عالية بدرجة يتوافق جديد

المسائل لبعض المحاسبية المعالجة حيث من أو النظري المفاهيمي اإلطار ترجع- التي اإلختالفات بعض مالحظة رغم المحاسبة، في بحدة المطروحة

إعداده. في الجزائرية البيئة خصوصيات اإلعتبار بعين أخذ أساسا- إلى على نؤكد غيرأننا المحاسبي النظام هذا محتوى نثمن فإننا، عامة بصفة

على و المؤسسات في الالزمة الظروف كل توفير في اإلسراع ضرورةأهدافه. وتحقيق النظام لهذا فعّالال تطبيقال أجل من الكلي المستوى

واإلحاالت: المراجع

21