التوصيف البيئى لمحافظة سوھاج

1

إلى الجهات العديدة التى ساهمت فى إعداد هذا المستند

يتقدم كل من جهاز شئون البيئة وشركة إنتك، الشريكان فى إعداد وتنفيذ خطة

العمل البيئى للمحافظة، بالشكر لكل من تفضل بالمشاركة فى هذا العمل سواء ات اإلدارية أو األعمال المكتوبةبالوقت أو الجهد أو المهار

ونخص بالشكر السيد محافظ الدقهلية والسيد السكرتير العام وإدارة شئون البيئة

فى المحافظة فارتباطها بتحسين البيئة وبالمشاركة الفعالة فى جميع مراحل عملية إعداد خطة العمل البيئى للمحافظة فيه ضمان التنفيذ الناجح

ر أيضاً لكل مجموعات المنتفعين داخل المحافظة والذين تمت ونود أن نتقدم بالشك استشارتهم أثناء إعداد الخطة

ويعكس هذا المستند كل األفكار والمشكالت التى طرحت أثناء جلسات االستشارات

التى عقدت خالل إعداد خطة العمل البيئي للمحافظة

2

المحتويات

الصفحة الموضوع

4 .............................................................. ملخص

7 ............ باالختصارات وبيان المصطلحات بالنسخة اإلنجليزية قائمة

8 ...................................... خلفية ونظرة عامة: الباب األول

24 .................................. توفر واستخدام الموارد: الباب الثاني

56 .............. اآلثار البيئية الستخدام الموارد فى سوهاج : الباب الثالث

84 ................................................ المستقبل: الباب الرابع

95................. ..........................تحديد القضايا:الباب الخامس

103 ............... تحديد مشروعات خطة العمل وتطويرها: الباب السادس

106 ......................................... الدعم المؤسسى: الباب السابع

110 ......................................... الخطوات التالية: الباب الثامن

115 .......................................................... شكر وتقدير

123 ....................................... الهياكل التنظيمية: الملحق األول

127 ................................. سوهاج فى إحطائيات : الملحق الثاني

138 ................................................ القضايا: الملحق الثالث

10 .............................. موقع محافظة سوهاج -1قائمة الخرائط

13 ................................. أنواع األراضى بمحافظة سوهاج - 2

17 .................................. المدن الرئيسية بمحافظة سوهاج - 3

27 ........................ رسم قطاع عرضى فى الترسيبات الغرينية - 4

28 .............................................. ملحية المياه الجوفية - 5

3

41 .................................................. اآلثار الفرعونية - 6

42 .................................................. اآلثار اإلسالمية - 7

43 ................................................... اآلثار المسيحية - 8

44 ......................................... رومانية واليونانيةاآلثار ال - 9

45 ................................................ الموارد المعدنية -10

46 ............ األودية بالهضبتين الشرقية والغربية بمحافظة سوهاج -11

47 .................................................... أنواع التربة -12

48 ................................................... صرف التربة -13

18 ....................... السكان فى محافظة سوهاج -1: قائمة األشكال

49 ....................................... تصنيف التربة وفق المركز - 2

منطقة وإجمالى عدد السكان باآلالفاألطباء والممرضات والوحدات الصحية لكل - 3

128 .................................... التعداد السكاني -1: قائمة الجداول

129 .................................................... استخدام المياه - 2

130 ......................... استخدام األراضى فى الزراعة والصناعة - 3

131 .................................... مؤشرات نوعية المياه الجوفية - 4

132 ........................................................... الصحة - 5

133 ............................................................ التعليم - 6

134 .............................................. رأس المال المستثمر - 7

135 ..................................................... اإلمداد بالمياه - 8

136 ................................................... ر الخدماتتوفي - 9

4

:ملخص

خطة العمل البيئي هى تجميع للمعلومات حول الظروف األساسية للمنتفعين وأرائهم من أجـل -1التى تدعم األهداف الكلية والنهائية للخطة " أو المشروعات"تحديد السياسات والبرامج واألعمال

.والتى تساعد على تنفيذها

" توصـيف بيئـى "على إنجاح الخطة تشمل إجراء وتشير الخبرة إلى أن التقارير التى تساعد -2الالزمـة " المشـروعات "للمنطقة، واتفاقاً على الموضوعات األساسية الهامة وقائمة باألعمال

ويجب أن ترتبط هذه المشروعات بمجموعة من القضايا األساسية بحيث تكون لهـا . لمعالجتها .بإجماع آراء كل مجموعات المنتفعين ما يبررها من األسباب ويجب أن يتم تحديد هذه القضايا

وقد أعد باستخدام قدر كبير من البيانـات . عد هذا المستند أحد العناصر المكونة لخطة العملوي -3العلمية والفنية التى جمعت من خالل اللقاءات واالستشارات مع عدد كبير من األهـالى فـى

التوصـيف "االستشارات فى مستند وقد أجملت المعلومات الناتجة عن هذه المقابالت و. سوهاجوينقسـم مسـتند . الذى يركز على الموضوعات والمشكالت الرئيسـية المستخلصـة " البيئى

:التوصيف البيئى إلى أربعة أقسام رئيسية تشمل

).األبواب األول والثاني والثالث(حصراً للظروف البيئية فى محافظة سوهاج •

).عالباب الراب(رؤية مستقبلية •

).األبواب الخامس والسادس والسابع(إلرشادية االستراتيجية الخطوط ا •

).الباب الثامن(التوصيات •

على ) من حيث مداها وحالتها(وهناك ثالثة أنواع رئيسية من الموارد التى تؤثر تأثيرا مباشرا -4 :وهذه هي. طبيعة البيئة فى سوهاج

.الموارد الطبيعية •

.الموارد اإلجتماعية والبشرية •

). المصانع والمعدات والبنية األساسية(القتصادية الموارد ا •

5

وأحـد . والموارد الطبيعية األساسية هى التربة والماء والنباتات والحيوانات التى تعيش عليها -5أهداف الخطة القومية للعمل البيئى هى ضمان الحفاظ على المخزون من هذه الموارد الطبيعية

وفى ذات الوقت فمن المهم أن تؤدي إدارة هذه . لتنميةمن خالل استدامة االستخدام واإلدارة واوبناء على ذلك يكون الهدف مـن خطـة العمـل . الموارد إلى الحفاظ عليها بل وإلى زيادتها

وتنميـة ) وفقا للخطة القومية للعمل البيئـى (بالمحافظة هو تكامل أعمال الحفاظ على الموارد .القاعدة االقتصادية للمحافظة

حفاظ على البيئة فى محافظة سوهاج وتحسينها يكون للتفاعل بين المـوارد مـن وفى السعى لل -6حيث استخدامها وإدارتها نفس القدر من األهمية التى تتمتع بها كل خصائص الموارد نفسـها،

.وإن لم يكن أكثر

وتمثل المهارات والقدرات اإلدارية، وكذلك المؤسسية، أهم الموارد اإلجتماعية المؤثرة علـى -7 .بيئةال

وهذا يؤكد . وما نعرضه هنا من موارد محافظة سوهاج يشمل فحصاً لحجم وطبيعة السكان بها -8الدور الرئيسى للموارد البشرية فى تحديد حالة البيئة وفى التأثير على معدل التغير البيئى على

.المدى الزمني سواء لألفضل أو لألسوأ

:ثر على كل من األتيويجب التمييز بين الموارد االقتصادية التى تؤ -9

.تهاياستخدام الموارد االجتماعية والحفاظ عليها وحما •

. تدهور وتقلص هذه الموارد •

وهذه ليست بالضرورة من الخصائص الذاتية ولكنها تعتبر انعكاسا لنمط تصـميم واسـتخدام -10 .وإدارة الموارد

مباشر علـى حالـة مضى هذا العرض الى تحليل هيكلى لألرصدة الرئيسية التى لها تأثير وي -11 .البيئة وفرصتها فى التغيير

وتؤثر كل من الموارد اإلجتماعية واالقتصادية الرئيسية على قاعدة الموارد الطبيعيـة ومـع -12ذلك، فيجب أن ندرك أن فرصة التنمية تعتمد اعتمادا كبيرا على طبيعة األرصدة من الموارد

.الطبيعية وكذلك على حجم هذه األرصدة وحالتها

6

:المستند التفاعالت والتأثيرات البيئية التى هي ويصف -13

اآلثار السلبية الرئيسية للقوى االقتصادية واإلجتماعية التى تتسبب فى تقلـص وتـدهور أو • .تلوث المخزون الرئيسى من الموارد الطبيعية

القدرة الذاتية الكامنة فى األرصدة االقتصادية والبشرية على دعم عمليات الصون والتحسن • .بيئىال

ويتضمن مستند التوصيف البيئى أيضاً دراسة تأثيرات الخطة االستراتيجية لمحافظة سـوهاج -14 .ويحدد المجاالت التى تتداخل فيها مقترحات الخطة االستراتيجية مع القضايا البيئية

ولقد جمعت حالة البيئة للمحافظة والرؤى المستكشفة بالخطة االستراتيجية فى سلسـلة مـن -15 .اإلرشادات التى يجب تناولها من أجل تحقيق استدامة التنمية المقترحةالتوصيات و

ووضعت هذه التوصيات فى االعتبار عند إعداد خطة العمل التى ترتبط ارتباطاً وثيقاً بمستند -16التوصيف البيئى، رغم وجودها فى مستند منفصل وتحدد المشروعات والبرامج والسياسـات

.واإلجراءات من أجل المستقبل

7

قائمة باالختصارات وبيان المصطلحات بالنسبة اإلنجليزية

بإدارة التنمية الدولية اآلنإدارة التنمية لما وراء البحار، وتعرف

جهاز شئون البيئة

مكتب التعاون الفنى للبيئة

الخطة القومية للعمل البيئى

خطة العمل البيئى للمحافظة

د العالى فى أسوانالس

بيئى علمى أفضل خيار

جمعية تنمية المجتمع

خطة العمل البيئى

تقييم األثر البيئى

نظام اإلدارة البيئية

وحدة اإلدارة البيئية

اإلدارة والتخطيط البيئى

نظام اإلدارة والتخطيط البيئى

وحدة بيئية

إجمالى الناتج المحلى

مؤشر التنمية للبشر

وزارة األشغال العامة والموارد المائية

ة أهليةجمعي

والذى يشكل مع وحدة اإلدارة البيئيـة والوحـدة –المجلس األعلى للبيئة

البيئية لنظام اإلدارة والتخطيط البيئى فى سوهاج

الصندوق اإلجتماعي للتنمية

إدارة المخلفات الصلبة

نظام إدارة المخلفات الصلبة

ى الجوامد الذائبةإجمال

منظمة الصحة العالمية

ODA

EEAA

TCOE

NEAP

GEAP

AHD

BPEO

CDA

EAP

EIA

EMS

EMU

EMP

EMPS

EU

GDP

HDI

MPWWR

NGO

SEC

SFD

SWM

SWMS

TDS

WHO

8

الباب ا�ول

خلفية ونظرة عامة

مقدمة

بعد إعالن البدء فى المشروع القومي المصرى لحماية البيئة والذى نتج عنه إعـداد الخطـة 1/1، قامت الحكومة المصرية بالتنسيق 1992ربية عام القومية للعمل البيئى بجمهورية مصر الع

وتقـوم . مع عدد من الجهات المانحة المختلفة لتمويل عدد من المشروعات البيئية فى مصرإدارة التنمية وراء البحار بالمملكة المتحدة بتمويل مشروع متكامل فى محافظة سوهاج يشمل

لفـات الصـلبة وخطـة للعمـل البيئـى المراجعة الصناعية وإعداد استراتيجية إلدارة المخويعتبر هذا المستند الخاص بالتوصيف البيئى لمحافظة سوهاج القاعدة األساسـية . بالمحافظة

الذى تتحدد بناء عليها القضايا الرئيسية المؤثرة علـى البيئـة فـى سـوهاج واإلجـراءات فنية المتخصصة التـى وقد جرى إعداد هذا المستند بناء علي التقارير ال. الضرورية لحمايتها

أعدها عدد كبير من األكاديميين ومن خالل المناقشات التى عقدت مع قطاع عـريض مـن ومن خالل عملية جمع المعلومات باستخدام هذا المنهج المزدوج . المنتفعين من أهالى سوهاج

يـر أصبح فى اإلمكان اشتراك عدد كبير من األفراد فى عملية اإلعداد وأمكن تحديد نطاق كبومن خالل هذا المنهج لمشاركة المجتمع أمكن خلـق . من القضايا المختلفة الهامة بالنسبة لهم

وباإلضافة إلى . اإلحساس لدى أفراد المجتمع بملكيتهم فى النهاية لخطة العمل البيئى للمحافظة ذلك، وبتحديد القضايا من زوايا مختلفة، أمكن النظر فى طبيعة الحلـول المطلوبـة لتنـاول

المشكالت ليس فقط على المستوى الفنى ولكن أيضاً من وجهات النظر المختلفـة للمعنيـين وهذا جانب هام من الجوانب الشاملة لخطة العمل البيئى . سواء من يقدمون الخدمات أو العامة

حيث أن الخطة ال ينبغى أن تفرض الحلول فقط بناء على العرض والطلب ولكن ينبغى لهـا ويتكـون هـذا المسـتند . راعى احتياجات القطاعات العريضة من المنتفعينلكى تنجح أن ت

:الخاص بالتوصيف البيئى من ثمانية أبواب هي

9

الباب األول، ويتناول المعلومات األساسية عن سوهاج من حيث موقعها الجغرافى ومواردها • .الطبيعية

.هاجالباب الثاني، ويوضح مدى توفر الموارد وطرق استخدامها فى سو •

الباب الثالث، ويعرض اآلثار البيئية الناتجة عن استخدام الموارد فى المحافظة ويبـدأ فـى • .تحديد القضايا التى تحتاج إلى المعالجة

ويتنـاول . الباب الرابع، ويصف كيفية تنمية محافظة سوهاج وفقاً لرؤية األهالى المحليـين •ى االنتقال بمحافظة سوهاج الـى اقـرن خطط التنمية والمفاهيم االستراتيجية التى تساهم ف

وال تهتم هذه الخطط بالتفاصيل الدقيقة ولكنها تحدد األهداف بعيدة المدى . الحادي والعشرين للمحافظة؟

وترتبط هـذه القضـايا . ويحدد القضايا البيئية التى تواجه محافظة سوهاج: الباب الخامس •والتخطـيط والتنميـة . فاظ على المواردباالحتياج لتوفير الخدمات وإلى تحسين أساليب الح .والحاجة الى وجود نظام التخطيط واإلدارة البيئية

ويعرض وصفا لخطوات إعداد مشروعات خطة العمل والتى تعتبر القـوة : الباب السادس • .الدافعة لخطة العمل البيئى

ساسية التى ويصف االحتياج الى الدعم المؤسسى والذى يعتبر أحد القضايا األ: الباب السابع • .حددت تفصيال

ويربط بين هذا المستند وخطة العمل البيئـى للمحافظـة ويحـدد األهـداف : الباب الثامن •ويأخذ فى االعتبار الخطوات الالزمة على المدى القصير، من أجل بدء مسـيرة . والغايات

.العمل البيئي فى سوهاج

10

11

: الموقع

على بعد ) مدينة سوهاج(وتقع عاصمتها . صر الريفيةتعتبر محافظة سوهاج أحد محافظات م 1/2وتعد المحافظة جغرافياً شريطاً ضيقاً مـن األرض . كيلو متراً إلى الجنوب من القاهرة 467

إلـى 15وتمتد المناطق المزروعة فيها من . كيلو مترات 110على جانبى نهر النيل بطول كيلو متـرات بـين 110م األخير إلى كيلومتراً ولكن حدود المحافظة تمتد حسب التقسي 21

) 1الخريطـة رقـم (ويحد المحافظة من الشمال أسيوط ومن الجنوب قنـا . الغرب والشرقوتحدها من الشرق محافظة البحر األحمر والصحراء الشرقية ومن الغرب محافظة الـوادي

.الجديد والصحراء الغربية

:جغرافية وجيولوجية المنطقة

. أية معالم سطحية بقاع الوادي حيث سويت لكى تكون صالحة للرى والزراعةال توجد تقريباً 1/3وفيما عدا مناطق المباني والطرق فإن معظم مساحة الوادي تقريبا تسـتخدم فـى الزراعـة

وتتميز أطراف الوادي على الجانب الشـرقى والغربـى للنيـل . ومرافق الرى الالزمة لها .لتصل الوادي بالهضاب المجاورة بمنحدرات عميقة ترتفع ارتفاعاً حاداً

ويوفر سهل نهر النيل الناتج عن الفيضان مساحة مسطحة مـن األرض تـزرع منـذ آالف 1/4وقد شكلت هذه المساحة األساس لنمو المحافظة على الرغم من أن هنـاك مسـاحات . السنين

تـدريجياً أخرى يمتد إليها العمران داخل الصحراء وعلى الهضاب وتنحدر األرض انحداراًوطبيعـة األرض . متراً بطول المحافظـة ) 20(من الجنوب إلى الشمال وتقل تقريباً حوالى

ذات حدود ) جيرية(رسوبية أصالً ويمكن وصف مميزاتها العامة بإيجاز بأنها هضاب كلسية وتتكون كل . وقناة نيلية) من العصر األيوسيني(تتكون من الحجر الجيرى ) جرفية(انحدارية

الهضبة الشرقية والغربية فى سوهاج من صخور الكربونات التابعة للتكوينات الصخرية من ويصل ارتفاع الهضبة الشـرقية إلـى . فى طيبة والدرنكة فى الجنوب والشمال على التوالى

.مترا فوق سطح البحر 250متر فوق سطح البحر والهضبة الغربية الى حوالى 300حوالى

لنيلى على جانبى النهر وتشغل المساحة بين األرض المزروعة وحواف وتوجد سهول الطمى ا 1/5. ا بعد العصر األيوسـيني وتشغل هذه المساحات دروب ترجع زمنياً إلى م. الهضبة الكلسية

ويقطع السهول عدة . متراً فوق سطح البحر 90إلى 65ارتفاعات هذه الدروب بين وتتراوح

12

وادياً على الجانب الشـرقى 15وهناك . تجاه النيلوديان من قمة هضبة الحجر الجيرى فى ايقوم القرويون باستزراع بعض منها باستخدام المياه الجوفية فـى الـرى، مثـل وادي أوالد

وتشـكل سـهول الطمـى النيلـى الحديثـة األرض . سالمة وادى السالمونى ووادي قصبالتى تمتد موازية لنهر المزروعة التى تقع بجوار نهر النيل وتقطعها قنوات الرى والصرف

.ويشغل نهر النيل الجانب الشرقى من الوادي فى سوهاج. النيل

وقد تكونت الترسبات الجيرية على مدي فترات كبيرة وممتدة من الزمن وقعت خاللها عـدة 1/6وقد بدأ النيل يتكون من العصر . تغيرات فى مستوى سطح البحر والبيئات الترسيبية المختلفة

وبدأ فى قطع قناة يقل مستواها عن المستوى الحالى ) األحداث لهذا العصر(األعلى الميوسيني كانت هذه القناة ) األقدم لهذا العصر(وبمرور الوقت وحلول العصر البليوسيني األدني . للبحر

قد امتألت بالترسيبات الناتجة عن تغير مستويات البحر وحملتها الوديان التى تصفى فيها مياه .حر األحمرتالل الب

وبحلول العصر البليوسيني المتأخر كانت قناة النيل قد امتألت كذلك تماماً وامـتألت القنـاة 1/7رمـال "القديمة بالترسبات التى تشكل خزان المياه الجوفى الحالى بالمنطقة والتى تعرف باسم

ن ترسـيبات حيث يتكون القطاع السفلى من التدرجات الرملية، ويتكون الجزء العلوى م" قناوهذه الطبقة العلوية من الطمى والترسـبات . حديثة من الطمى الذى كان يحمله فيضان النيل

وتعتبر جيولوجية المنطقة " األرض الزراعية القديمة"تشكل المنطقة المزروعة المعروفة باسم هـذا من الجوانب الهامة بالنسبة لتوزيع استخدام األراضى وبالنسبة للقرص المتاحة لتغييـر

).2خريطة ( -االستخدام

13

14

:المناخ

، وصيف حـار )من نوفمبر وحتى أبريل(شتاء بارد : تنقسم السنة مناخياً إلى قسمين محددين 1/8وتزداد اختالفات درجات الحرارة فى هذا اإلقليم عـن المنـاطق ). من مايو وحتى أكتوبر(

يمكن أن تتعدى درجة حرارته الشمالية فى مصر كما تتفاوت بشدة على سطح األرض حيث ويمكـن أن ). درجة فهرنهيـت 140(درجة مئوية 60وسط النهار فى فصل الصيف

تنخفض درجات الحرارة فى فصل الشتاء لتصل فى بعض األحيان إلـى مـا دون التجمـد، ). فهرنهيت 28(درجة مئوية تحت الصفر 2وأدنى درجة للحرارة سجلت لشهر فبراير هى

45هر يونية أكثر شهور السنة حرارة حيث تصل درجة الحرارة العظمي فيه إلـى ويعتبر شويبلـغ . ويتصف صعيد مصر بمناخ صـحراوي شـديد ). فهرنهيت 120(درجة مئوية

3، 2ولكنه متغير، فقد سـجل ) بوصة 0.40(المعدل السنوى لسقوط األمطار ملليمتر واحد سنوات، والتى تسقط بغزارة لفترات قصيرة من ملليمترات من األمطار فى بعض ال 6وحتى

ويقـل متوسـط . الوقت خالل الشتاء فى حين ال تسقط األمطار نهائيا خالل سنوات الجفافويـؤثر . أو أقـل % 30وينخفض خالل أشهر الربيع إلى % 60الرطوبة النسبية عامة عن

بريد الجو أو تدفئته فى أوقات المناخ تأثيراً مباشراً على إمكانيات التنمية بسبب االحتياج الى ت .العام المختلفة ويؤثر أيضا على الصحة من خالل تحديد نطاق الكائنات ناقلة األمراض

:الهيكل اإلدارى

كفراً 1217قرية و 270مدن و 10و ) منطقة(مركزاً 11تنقسم محافظة سوهاج إدارياً إلى 1/9) المدن(ق الحضرية أو الشبه حضرية وينقسم كل مركز إلى عدد من المناط). قرية صغيرة(

وتقع ثالثة من المراكز شرق النيل ). القرى والكفور(وعدد من المجتمعات والمناطق الريفية –المراغة –طهطا –طما (وتقع باقى المراكز غرب نهر النيل ) ساقلته وأخميم ودار السالم(

).3انظر خريطة ). (والبلينا –جرجا –المنشاة –جهينة

الهياكل اإلدارية للمحافظة وتمثل هذه الهياكل تقسيم الوحدات المركزيـة ) 1( الملحقويوضح 1/10بالمحافظة ومسئوليات كل وحدة وعالقتها بالسلطات األعلى تـدرجاً حتـى الوصـول إلـى

وباإلضافة إلى ذلك يوضح الملحق التقسيم اإلدارى للقـرى والوحـدات المحليـة . المحافظ .الصغيرة

15

:السكان

ويوضح ) 1995حسب تعداد (نسمة 315600يبلغ التعداد التقديرى لمحافظة سوهاج حوالى 1/11 .توزيع السكان بكل مركز، وبين المناطق الريفية والحضرية) 1(الشكل

يلقى نمو السكان وتطلعاتهم المادية أعباء ومتطلبات متزايدة على البيئة، ليس فقـط كفـراغ 1/12ولكن إذا فرضنا وجود عالقة مباشرة بين . يضاً كمستودع للمخلفاتومصدر للموارد، وإنما أ

زيادة عدد المستهلكين من جانب وتدهور البيئة من جانب آخر فإننا نبسط المشكلة أكثر مـن والمعدل المرتفع للزيادة السكانية يعتبر مؤشراً لحجم التعداد السكاني فى المسـتقبل، . الالزم

، فإنه ينتج عن ذلك تضاعف عدد السكان %3عدل النمو السكاني فعلى سبيل المثال إذا كان موالمستويات العمرية للسكان لها آثار هامة وخاصة فى الدول التى تمر . عاماً تقريباً 23خالل

بتحول من دول نامية إلى دول متقدمة حيث تؤدي المعدالت المنخفضة للخصوبة مع زيـادة ب وزيادة عدد كبار السن، فى حين يكون للشباب الغلبة الفترة العمرية إلى انخفاض عدد الشبا

وللقوى العاملة المتزايدة تـأثر علـى . فى التركيب العمرى ألى من الدول أو األقاليم الناميةاألداء االقتصادي ويمكن أن تؤدي أيضاً إلى تغييرات فى متطلبات التعليم وذلك لضمان قدرة

. لجديدة المختلفة فى المجاالت الزراعية والصـناعية القوى العاملة على مواجهة المتطلبات اوباإلضافة إلى زيادة أعمال السكان تصبح هناك زيادة كبيرة فى عدد ونسبة األفـراد الـذين

.يعيشون بالمناطق الحضرية

ولتوزيع السكان بين المناطق الريفية والحضرية مضامين هامة بالنسبة لنوع اإلجهاد الـذى 1/13فالمناطق الحضرية والمدن تركز النشاط البشرى وبالتالى تخلق طلباً متزايداً . يئةيلقى على الب

وعلى الخدمات الرئيسـية ) مثل الطاقة والمياه النظيفة والتربية(نسبياً على الموارد الطبيعية كالصرف الصحى والتخلص من النفايات والتعليم والرعاية الصحية وإنشاء (والبنية األساسية

وباإلضافة إلى ذلك فإن المدن تمثل مصدراً رئيسياً . وأيضاً على العمالة) لنقل العامالطرق واوبالتالى تؤدي إلى نسب مرتفعة مـن تلـوث ) السائلة والصلبة(لالنبعاثات والنفايات الملوثة

وعلى الجانب اإليجابى تعد المناطق الحضرية، علـى . الهواء وأشكال التلوث البيئى األخرى

16

اً أساسياً من التنمية االقتصادية ويمكن أن تأتى عنها فوائد هامة لإلنسان وذلـك كل حال جزءمن خالل توفير الخدمات الصحية والتعليمية واالجتماعية لسكانها، كما أن ارتفـاع الثقافـة

.السكانية يؤدي إلى خفض تكلفة وحدة توفير العديد من الخدمات

ية التى تتحول ببطئ إلى مناطق حضرية تحتفظ بكثيـر ومن المالحظ أيضاً أن المناطق الريف 1/14فعلـى سـبيل . من خصائصها الريفية مما يجعل تحولها إلى مجتمعات حضرية عملية صعبة

المثال، يقوم السكان المنتقلون حديثاً إلى مناطق حضرية باصطحاب حيوانـاتهم ومواشـيهم لتخلص مـن مخلفـات هـذه معهم من أجل رفع مستواهم االقتصادي ولكنهم ال يستطيعون ا

الحيوانات كما كانوا يفعلون بالمناطق الريفية حيث يصحبون فى غير حاجة إليها بالمنـاطق .وهذه الظاهرة واضحة على وجه الخصوص فى محافظة سوهاج. الحضرية

ومن الحيوى أن يصاحب النمو الحضرى وجود االستثمارات الضريبية لدعم البنية األساسية 1/15وخاصة فى المناطق السكنية الفقيرة وأن يتم التحكم فى النمو الحضـرى بحيـث والخدمات

ومن . يمكن منع إنشاء المناطق العشوائية غير الرسمية التى ال تتوفر فيها الخدمات األساسيةويماثله فـى األهميـة . الضرورى وجود برنامج استثمارى مواز يفى باالحتياجات المختلفة

ومن المهم اإلبقاء علـى . ات الخدمات بالمناطق التى تتمتع بها حالياًأيضاً الحفاظ على مستويمستويات اإلمداد بالخدمات للمناطق المخدومة، بمثل أهمية تطوير خدمات بالمناطق التـى ال

.تتمتع حالياً بالرعاية الكافية

17

18

19

:االقتصاد

فقـط % 1.80نسبة ومع ذلك، فإن . من سكان مصر% 5.26يمثل سكان محافظة سوهاج 1/16يعكس هذا حالة التخلف االقتصادي . من استثمارات رأس المال فى الصناعة تنفق فى سوهاج

ويبلغ إجمـالى عـدد . بالمحافظة بالمقارنة بالمحافظات األخرى فى مصر، وأهمية الزراعة .من إجمالى السكان بها% 24نسمة ويعادل هذا 742000السكان العاملين بالمحافظة حوالى

فى % 2.3فى الصناعة و % 2.4فى التجارة و % 2.5فى الزراعة و % 15.8ويعمل منهم مؤسسة صناعية توظف كل منها 42وتوجد . فى األعمال الحكومية% 0.8القطاع الخاص و

دوالراً أمريكياً 560ويبلغ متوسط دخل الفرد فى سوهاج ما يعادل نحو . موظفاً 50أكثر من ويمكن مقارنة ذلك على سبيل المثال بمتوسط دخـل الفـرد فـى ) 1990وفقاً إلحصائيات (

. دوالراً 538دوالراً وفى أسيوط حيث يصـل إلـى 890القاهرة والذى يصل إلى ما يعادل 821ويصل متوسط دخل الفرد فى المناطق الحضرية على طول صعيد مصر إلـى حـوالى

41.2صنفت نسبة 1991وفى عام . دوالراً فى المناطق الريفية 479دوالراً أمريكياً مقابل وتعتبر الزراعة مصدر الـدخل الرئيسـى . كشديدي الفقر% 8من سكان سوهاج كفقراء و

.من السكان 65.8لحوالى

:الهيكل التشريعي

ويؤيد عدداً من القوانين المتعلقـة )" 1(أنظر ملحق "يجب أن يدعم الهيكل اإلدارى بالمحافظة 1/17، 31/1976، 84/1982، 116/1983أرقـام : ومن ذات الداللة هنا. يةبمفاهيم اإلدارة البيئ

ولقد أدت التنمية العمرانية والصناعية إلى خفض مساحة األرض الزراعية مما أدى 4/1994). 1985وفقا إلحصـائيات (إلى فقد ما يقدر بأربعمائة ألف فدان خالل الثالثين سنة الماضية

لوصول إلى هذا الوضع الحالى على اسـتخدام الطمـى ويقع جانب كبير من المسئولية فى احيث يسبب تجريف التربة السطحية الـى فاقـد خطيـر فـى . الرسوبى فى صناعة الطوب

األراضى، ولقد مورس تجريف التربة تقليدياً فى الماضى دون تأثير يذكر نتيجـة الترسـيب .الغرينى أثناء الفيضان السنوى

للتحكم فى استخدام األراضـى لغيـر 116/1983القانون رقم ولمعالجة هذه المشكلة صدر 1/18وأعدت خرائط للمدن والقرى، فال تمنح تصاريح البناء على األراضـى . األغراض الزراعية

20

الواقعة خارج الحدود المقررة، مع حظر استخدام الطوب األحمر أو إنشاء قمـائن الطـوب فقد سجلت الهيئة التنفيذيـة . ون صعبومع ذلك فإن فرض القان. تقريباً من حوض نهر النيل

إدارة حماية األراضى العديد مـن المخالفـات علـى –العامة لمشروعات تحسين األراضى ونتيجـة لصـعوبة . 1991وحتى يونيو 1985ألف فدان خالل الفترة من يولية 30مساحة

ل للمـوارد فرض القوانين تنوى الحكومة استخدام نظام حوافز السوق لتشجيع اإلدارة األفض .الطبيعية

لمعالجة مشكلة حماية نهر النيل والمجارى المائية من التلـوث 48/1982وقد صدر القانون 1/19وقد يرجع السبب فى هذا إلى عدم وجود جدول . ولكنه حتى اآلن ال يزال يحتاج إلى التطبيق

عليهـا زمنى واقعى لخفض مستويات الصرف حتى تصل إلى المعايير القياسية التى يـنص وحتى يمكن تطبيق هذا القانون فى المستقبل القريب يجب أن تدرس إمكانيـة مـنح . القانون

التصاريف المؤقتة التى تتضمن إتاحة الفرصة لتطبيق جدول زمنى واقعى لخفض مستويات ).فى نهر النيل أو المجارى المائية(الصرف، وفرض العقوبات على إفراغ الملوثات

للقوانين الخاصة بإدارة المخلفات الصلبة، فتتنوع مسئوليات الهيئـات المختصـة أما بالنسبة 1/20فى شـان جمـع النفايـات الصـلبة –والقانون األساسى . بذلك اعتماداً على نوع المخلفات

لسـنة 31رقـم بالقانونالمعدل 1967لسنة 38ومعالجتها والتخلص منها هو القانون رقم النفايات من المنازل واألماكن العامة والمناطق األخرى التى وينظم هذا القانون جمع. 1976

ينظمها هذا القانون، منع التخلص من النفايات فى غير األماكن المخصصة لذلك والتى يحددها ويتم تنظيم جمع النفايات بترخيص يصدره المجلس المحلى وتتـولى وزارة . المجلس المحلى

. حيث تتولى البلديات مسئولية إدارة المخلفات الصـلبة اإلسكان والمرافق تطبيق هذا القانون،بالمدن والقرى المرشحة فقط، وبناء عليه فإنه ال يفرض فى 1967لسنة 38ويرتبط القانون

.جميع القرى

وهناك العديد من . بة الصناعية أو الخطرةمحدد يختص بإدارة النفايات الصل ال يوجد تشريع 1/21وباإلضافة إلى ذلـك . اصة بنقل الكيماويات وتخزينها والتعامل معهاالقوانين والقرارات الخ

. بمنع تلوث موارد المياه بالنفايات الخطرة الصلبة أو السائلة 48/1982يختص القانون رقم وتعتبر الوزارات المختصة بالصناعات المختلفة مسئولة بالتبعية عن النفايات الناتجة عن تلك

اً محيراً يعوق الحلول المشتركة الموضوعة لعالج هذه المشـكلة ويخلق هذا موقف. الصناعات

21

وبالنسبة للمستشفيات والمعامل فال تطبق أنظمة إدارة . فى عدة قطاعات صناعية فى آن واحدوعلى الرغم من وجود عدة قوانين تختص بتنظيم استخدام مبيدات اآلفات، فإنه . النفايات بها

.ن النفايات بقطاع الزراعةال توجد أية تشريعات فى التخلص م

والذى بموجبه أنشئ جهاز شئون البيئة، ويتطلب قيـام ) 4(سن القانون رقم 1994وفى عام 1/22. المؤسسات الصناعية بإجراء تقييم لألثر البيئى كشرط للحصول على التـراخيص بالعمـل

. نشـآت القائمـة وينطبق هذا القانون على المنشآت الجديدة وعلى التوسعات والتجديدات بالمويغطي القانون أيضـاً ". حماية بيئة األراضى من التلوث"ويندرج هذا تحت القسم األول فى

.إدارة المواد والنفايات الخطرة وحماية بيئتى الهواء والماء من التلوث

الصادر 235/1996وهناك قوانين وقرارات أخرى بمضامين إدارة بيئية وتشمل القرار رقم 1/23والذى ينص على إنشاء وحدات بيئية بالمراكز والعديد من المـديريات 1996نيو يو 19فى

.داخل سوهاج

:التنمية فى المستقبل

مـن ) 2020-1995(يعتبر مستند الخطة االستراتيجية للتنمية فى المستقبل بمحافظة سوهاج 1/24لتطـوير ت ت رئيسية، جهزتها مجموعة عمل أنشأالمستندات الهامة ويضم خمسة موضوعا

.األفكار لمستقبل سوهاج

التنمية الصناعية، تحدد الخطة االستراتيجية أساسيات األنشطة الصناعية فى سوهاج وتحـدد 1/25وتقترح الخطة إنشاء الصناعات فى المستقبل وفقاً لجـدول . كذلك المجاالت المختلفة للتنمية

جعة العوامـل الصـناعية وتشمل الدراسة مرا. زمنى مخطط يرتبط بمجاالت أخرى للتنميةوتشمل . األخرى مثل جودة المنتجات والتسويق واألثر البيئى وتنمية رأس المال االستثمارى

الخطة خمسة مالحق يعرض أولها الصناعات الجديدة التى يمكن إنشـاءها اعتمـاداً علـى واقع المنتجات الثانوية لمصنع السكر فى جرجا، ويحتوى الثاني على عرض لكيفية اختيار م

ويشمل الملحق الثالث دراسة إنشاء مصـنع . إقامة المجتمعات الصناعية فى محافظة سوهاجويقـدم . للطوب لتوفير موارد البناء األساسية بدون استنفاد الطمى من األراضى الزراعيـة

. الملحق الرابع عرضاً للمواد الخام االقتصادية بالمحافظة واستخداماتها المختلفة فى الصناعة .مل الملحق الخامس ودراسة لدور الصناعات الصغيرة فى عملية التنمية الصناعيةويش

22

تستعرض الخطة الموارد األساسية الالزمة للتنمية الزراعية مثـل التربـة : التنمية الزراعية 1/26. والماء ومتوسط إنتاج الفدان من المحاصيل المختلفة باإلضافة إلى دراسة لإلنتاج الحيـواني

عرض إلمكانيات تنمية األراضى الزراعية اعتماداً على مدى توفر موارد الميـاه ويتبع ذلكويتبع هذا القسم ثالثـة . وتحدد الخطة األماكن المالئمة وغير المالئمة لالستصالح. الجوفية

مالحق يحتوى األول منها على دراسة جدوى حول إقامة المزارع للنباتات الطبية والعطريـة ويمكن أن تستخدم هذه النباتات أيضاً فى العالج . بعض الصناعات الدوائيةالتى تعتمد عليها

ويشتمل الملحقان الثاني والثالث . باألعشاب والصناعات الغذائية كمواد ككسبة للطعم والرائحةعلى نتائج الدراسات الحديثة حول إمكانيات زيادة إنتاجية المحاصيل وخاصة القمح وقصـب

.السكر

توضح الخطة فى هذا القسم عدد المواقع األثرية والتاريخيـة فـى سـوهاج : ياحةتنمية الس 1/27وأماكنها وأهميتها، وتوضح أيضاً ضرورة وجود خطة للتنقيب عن اآلثار فى المواقع الهامـة

وتضم هذه المواقع، ضـمن مواقـع . نانية فى المنشاهأخميم وبطلمية، وهى المدينة اليومثل نية واليونانية فى مصر ويمكن أن تصبح مركزاً للتنمية السياحية فى أخرى، أهم اآلثار الفرعو

ويمكن أن تنتج عن التنمية فى هذا المجال زيادة فرص العمل سـواء فـى أعمـال . المنطقةوتشمل الدراسة مشروعات تهدف إلى الحفـاظ . التنقيب والحفائر أو فى أنشطة دعم السياحة

سات الالزمة لضمان عدم حدوث أية آثـار ضـارة ويجب إجراء الدرا. على التراث األثرىوتضع الخطة أيضاً فى . للمواقع األثرية نتيجة للمشروعات الصناعية والزراعية المخطط لها

االعتبار االحتياج إلى إنشاء المتاحف وتؤكد على أهمية الحفاظ على المناطق التاريخية بالمدن .يق المنتجات السياحيةالقديمة وإقامة الخدمة السياحية المالئمة وتسو

تعرض الخطة دراسة حول إقامة المستوطنات والمنشآت السكنية على طريق : تنمية اإلسكان 1/28وتقترح نقل مدينة أخميم إلى هذا الطريق إلتاحة الفرصـة لعمـل (البحر األحمر –سوهاج

سـتراتيجية أيضـاً وتقدم الخطة اال). المزيد من الحفائر للتنقيب عن آثار تلك المدينة القديمةدراسة جدوى إلنشاء المباني السكنية الجديدة بحيث تتجنـب المنـاطق المعرضـة للسـيول

وتشمل الدراسة الجوانـب اإلجتماعيـة فـى . وتستخدم األمطار كمصدر من مصادر المياهالتخطيط العمراني وتقترح جدوالً زمنياً إلنشاء المجتمع العمرانية الجديـدة فـى األراضـى

.ية المستصلحةالصحراو

23

تتضمن الخطة دراسة تشمل بيانات وإحصائيات حول عدد الخريجين من المـدارس : البطالة 1/29وتؤكد على أهمية . الثانوية والكليات الجامعية ونسبة البطالة فى كل تخصص من التخصصات

وجود استراتيجية جديدة للتعليم من أجل تعديل مجاالت التخصص بحيث تتوافق مع النظـام .التعليمي الحالى

24

الباب الثاني

توفر واستخدام الموارد

مقدمة

ويناقش . يقدم هذا الباب عرضاً للموارد المادية فيما يتعلق بتوفر ونوعية كل من المياه والتربة 2/1هذا الباب بعد ذلك االستخدامات الحالية لتلك الموارد على ضوء البيانات المتاحة، ويتضـمن

جتماعية التى تتعلق بالموارد البشرية والعوامل التى تؤثر على توزيع السكان أيضاً األبعاد اال .والعمالة والتعليم والصحة والهجرة

:الموارد المائية

تشمل الموارد المائية فى محافظة سوهاج المياه السطحية والمياه الجوفية للخـزان النهـرى 2/2 .الجوفى

:المياه السطحية

وتحصـل . السطحية فى نهر النيل وقنوات الرى والمصارف الزراعيـة تتمثل موارد المياه 2/3نجـع حمـادي (سوهاج على المياه الالزمة للرى من نهر النيل وقنوات الرى الرئيسية وهى

كم على 150كم، و 130وتمتد هاتان القناتان بطول حوالى ). الغربية، ونجع حمادي الشرقية .يل عند قناطر نجع حماديالتوالى وتحصالن على المياه من نهر الن

وتحصل هذه القنوات على المياه من جزء حاجز . وهناك قنوات رى كبيرة أخرى غرب النيل 2/4وهذه القنوات هى البلينـا . الذى أنشئ على قناة نجع حمادي الغربية) الهويس(تنظيم التدفق

. كـم 60كـم، 45كـم، 50كم، 60: والكسرة والجرجاوية والطهطاوية وأطولها على التوالىوباإلضافة إلى ذلك، هناك عدداً كبيراً من قنوات الرى الصـغيرة والمسـاقى والمصـارف

وتحتل قنوات الـرى والصـرف الرئيسـية . الموزعة على كل مساحة األراضى الزراعيةوتؤثر تأثيراً مباشراً على ) فداناً 223أى حوالى ( 2كم85بمحافظة سوهاج مساحة تصل إلى

ويبلغ حجم المياه السطحية التى تدخل القنوات الرئيسية . ليجية لآلبار الجوفيةاألحوال الهيدرووتختلف هذه الكميات شهرياً فتصـل 3م1950000ألغراض الرى بمحافظة سوهاج حوالى

3م250000إلى أقصى تدفق لها فى أشهر يونية ويوليو وأغسطس حيث تصل إلى حـوالى

25

ويصل متوسط تدفق المياه فى بقية أشـهر . هر ينايريومياً وليس هناك أى تدفق للمياه فى شمتر بسـبب 2فى اليوم وبتذبذب مستوى نهر النيل فى حدود 3م150000السنة إلى حوالى

وتتمثل المصارف الرئيسية بمحافظة سوهاج فى المصـرف . المياه التى تأتى من السد العالىـ يم ومصـرف البلينـا الرئيسى بمدينة سوهاج والمصرف الرئيسى بطهطا ومصـرف أخم

وتمتد المصارف الرئيسية من الجنوب إلى الشـمال موازيـة . والمصارف الفرعية الصغرىويعتبر نهر النيل والقنوات عموماً مصادر للمياه النظيفة حيث تحمـل . لقنوات الرى الرئيسية

.بعيداً) المياه غير النظيفة(مياه المصارف

:نوعية المياه السطحية

ائص الكيميائية والطبيعية لمياه نهر النيل والقنوات بمحافظة سوهاج عموماً فـى تعتبر الخص 2/5ومع ذلك تحدث بعض االختالفات فى هذه التركيزات . حدود التركيزات القياسية لمياه الشرب

وتوضح االختبارات البكتريولوجية للمياه السطحية تلوثهـا . اعتماداً على مواقع أخذ العيناتوترتفـع . والمجموعات األخرى اعتماداً على مواقع أخذ العينات) الدقيقة(ونية بالكائنات القول

درجة تلوث المصارف اعتماداً على مواقعها وتشكل خطراً على الصحة لإلنسان وتعتبر غير .صالحة لإلبقاء على الحياة النباتية والحيوانية المائية

26

:المياه الجوفية

ربعة مناطق رئيسية اعتماداً على تـوافر الميـاه الجوفيـة يمكن تقسيم محافظة سوهاج إلى أ 2/6 :وكمياتها وجودتها كما يلى

المنطقةمن نهر (الموقع

)النيل

العمق إلى المياه

الجوفية

تركيزات المواد الصلبة

الذائبة

متر 8-3 سهل فيضان النيل المنطقة األولى

جزء بالمليون 500>

جزء بالمليون 1000-500 متراً 20-8 متر 500حتى المنطقة الثانية

جزء بالمليون 1500> متراً 40-20 متر 1000حتى المنطقة الثالثة

- )جوفية(ال توجد مياه متر1000> المنطقة الرابعة

27

28

29

فـى ) كما فى الحال فى جميع أنحاء وادي النيـل (تتمثل التكوينات الحاملة للمياه فى سوهاج 2/7بع، من الحصى والرمال تعلوها طبقة من الطمى النيلى وتسـتقر فـوق ترسيبات العصر الرا

من مساحة وادي % 70وفى حوالى اكثر من . يوسيني والترسيبات األقدملطبقة من الطفل البون النظام فى واقعة فى منطقة سوهاج يعتبر نظام الخزان الجوفى شبه مغلق، بينما يكالالنيل

).4 –الخريطة (طبقة الطمى علق، حيث تغيببقية األجزاء غير م

نتيجة للمسامية العالية فى كل من االتجاهين األفقى والرأسى للخزان الجوفى يكون تدفق المياه 2/8وفى المناطق التى توجد بها طبقـة الطمـى تـنخفض . فى معظم األحوال فى االتجاه األفقى

دفق الميـاه فـى االتجـاه الطبيعة المسامية على كل من االتجاهين األفقى والرأسى ويكون توفى المناطق العليا من الخزان الجوفى شبه المغلق تصبح أنماط تدفق المياه أكثـر . الرأسى

ويمتد الخزان . تعقيداً بسبب آثار أنظمة الصرف والتسريبات الناتجة عن القنوات والمصارفوتكون . ة المجاورةالجوفى أفقياً تحت الهضاب الرسوبية الصغيرة لوادي النيل إلى قاع األودي

الحدود السفلية للخزان الجوفى غير مسامية بسبب وجود الترسيبات السميكة للطفل البليوسيني .المنخفض النفاذية فى حين تكون الحدود الجانبية، على جانبى الوادي مسامية

:نوعية المياه الجوفية

ون مالئمة عموماً لكل من الـرى تعتبر مياه اآلبار الجوفية بوادي النيل ذات جودة عالية وتك 2/9جـزءاً 1280، 260وتتراوح معدالت األمالح المذابة بهـا بـين . واالستخدامات المنزلية

ويحدث هـذا بسـبب . بالمليون وتزداد ملحية الماء فى األجزاء المفتوحة من الخزان الجوفىذلـك المفتـوح ترشيح التكوينات الصخرية بتدفق المياه من الخزان الجوفى شبه المغلق الى

).5 –الخريطة (

30

. وفقاً لقيم إجمالى الجوامد الذائبة فإن المياه فى معظم مناطق سوهاج تكون صالحة للشـرب 2/10جـزء 1500ووفقاً لمعايير منظمة الصحة العالمية فإن قيمة إجمالى الجوامد الذائبـة هـى

بكل من جرجا ودار السـالم بالمليون وعلى الرغم من ذلك فقد سجلت معدالت ملحية عالية). جزءاً بالمليون علـى التـوالى 1770، 1600(مما يجعل المياه هناك غير صالحة للشرب

وتعد المياه الجوفية . وتعتبر المياه الجوفية الموجودة فى أطراف الوادي غير صالحة للشربراف الـوادي مياه عسرة إلى حد ما وتكون عسرة جداً بـأط ) وادي النيل(باألراضى القديمة

.وبعض المناطق بها تركيزات عالية من الحديد والمنجنيز

ووفقـاً . يعتمد التلوث البكترويولوجي للمياه الجوفية أساساً على مصدر وموقع المياه الجوفية 2/11ألحدث الدراسات فإن المياه المأخوذة من الخزان الجوفى تكون خالية مـن البكتريـا الناقلـة

مثال معيار عمق البئر وتنمية وصيانة (بالطرق الصحيحة ) العينات(ت لألمراض إذا استخرج ).البئر

هناك عالقة هيدروليكية بين المياه السطحية فى كل من مياه نهر النيل وقنوات الرى الرئيسية 2/12ويعمل نهر النيل عامة كمصدر سحب . من ناحية والمياه فى الخزان الجوفى من ناحية أخرى

.لجوفى بينما تعمل قنوات الرى كمصدر مجدد لهالمياه الخزان ا

31

:االستخدام الحالى للمياه

:استخدام المياه فى الرى

قبل إنشاء السد العالى فى أسوان اعتمدت أجزاء فقط من أراضى وادي النيل علـى الـرى 2/13ن سـنوياً، وكانت مساحة كبيرة من األراضى تعتمد على المياه التى يحملها الفيضـا . الدائم

وبعـد . على المياه الجوفية) الرشح(وكانت المحاصيل تزرع اعتمادا على ما يتبقى من البلل إنشاء السد العالى فى أسوان توفرت المياه السطحية وأصبح فى اإلمكان استخدامها فى الرى

. طوال العام فخصصت مساحات إضافية من األراضى على أطراف الوادي لنظـام الـرى وقـام القطـاع العـام . أفقى بالمناطق المجاورة لألراضى القديمة بوادي النيل وحدث توسع

فـدان 5000مثل شركة غرب طهطا التى قامت باستصالح (ببعض المشروعات الزراعية . باإلضافة إلى المشروعات األخرى للقطاع الخاص) ومشروع غرب جرجا ومزرعة الضباط

دام التقليدي للمياه الجوفية فى الـرى وانخفضـت ومع ازدياد المياه السطحية انخفض االستخسعة الصرف الطبيعية للخزان الجوفى على نحو يجعل مستويات المياه الجوفية قريبـة مـن

.سطح األرض

وتقوم قنوات الرى الرئيسية بإمداد القنوات الصغيرة الفرعية بالمياه والتى تقوم بدورها بإمداد 2/14م وتمتـد 500م ، 100ساقى مسافات متباعدة تتراوح ما بـين المياه للمساقى وتفصل بين الم

دورة نظام الرى على مدار سبعة أيام حيث يسمح للمياه بالتدفق فى مجموعة من قنوات لمدة الرئيسية ) األهوسة(ويتبع مرحلة الرى غلق حواجز التنظيم . كافية لرى المناطق المحيطة بها

وفى العديد من الحـاالت . وعة أخرى من القنواتعلى هذه القنوات وتحويل المياه إلى مجم .تستخدم محطات الضخ لضمان اتمام عملية الرى

وتغلق جميع قنوات الرى لمدة ثالث أسابيع فى شهر يناير من كل عام ويـنخفض مسـتوى 2/15المياه األتية من السد العالى إلى أدني معدالتها بحيث تسمح فقط للسير المالحي فى نهر النيل

.طية االحتياجات الصناعية والكهربائية والمنزليةوتغ

قبل إنشاء السد العالى لم يكن هناك إال احتياج بسيط ألنظمة الصرف للحصول على الميـاه 2/16وفى معظم أوقات السنة كانت مستويات نهـر النيـل . السطحية التى كانت تأتى مع الفيضان

يستخدم كمصرف رئيسى وكان يصل متر تحت سطح األرض، وكان نهر النيل 2تصل إلى

32

وكانت مسـتويات الميـاه . أعلى معدل للصرف فى نهر النيل فى شهر مارس من كل عامولـم تكـن . الجوفية فى كل مناطق وادي النيل منخفضة بحيث ال تسمح بالصرف الرأسـى

.مشكالت االكتظاظ المائى والملحية ظاهرة

أن سعة الصرف الطبيعي الجوفى غير كافيـة عـادة وبعد إنشاء السد العالى فى أسوان وجد 2/17لمواجهة الزيادة فى إعادة ملئة نتيجة الرى الدائم باستثناء المناطق المجاورة لنهر النيل، حيث

ولقد أنشئت فـى سـوهاج شـبكة مـن . تقترب مستويات المياه الجوفية من سطح األرضق التى أنشئت المصارف بها يكون وفى المناط. المصارف المبطنة لتجميع مياه الرى الزائدة

.التحكم فى مستويات المياه الجوفية من خالل عمق هذه المصارف

:استخدام مياه الري

تشير تقديرات استخدام المياه فى زراعة المحاصيل المختلفة إلى أن قصب السكر يحتاج إلى 2/18للفدان والبصـل 3م1200من المياه لكل فدان، ويحتاج العدس إلى حوالى 3م12000حوالى

إلـى 2000للفدان والبقول إلى حـوالى 3م3500للفدان والقطن إلى 3م3000إلى حوالى .للفدان فى كل محصول 3م2500

: لمياه الصالحة للشربا

هناك مصدران لمياه الشرب بمحافظة سوهاج وهما المياه الجوفية التى هى األكثـر شـيوعاً 2/19وحـدة 22وهنـاك . نهر النيل أو من قنوات الرى الرئيسيةوالمياه السطحية التى تأتى من

منها لخدمة السكان بالمناطق الحضرية وخمس لخدمة المنـاطق 17معالجة للمياه السطحية، وتوفر هذه المحطات الميـاه الصـالحة . وتوجد ست محطات معالجة بمدينة سوهاج. الريفية

.من إجمالى السكان بالمحافظة% 10للشرب لنسبة

33

توفر المياه الجوفية احتياجات المياه الصالحة للشرب لمعظـم السـكان ولشـبكة الصـرف 2/20ويزداد إجمالى كمية المياه المستخرجة من الخزان الجوفى لالسـخدام . والمضخات الخاصة

1995وحتـى عـام 1985وتوضح التغيرات التى حدثت منذ عام .. المحلي عاماً بعد عام سوهاج أن هناك زيادة فى المياه المستخرجة من الخزان الجوفى بنسـبة بالمناطق الحضرية ب

ويسهم التسرب من شبكات اإلمداد بجزء كبير فى المياه . 3م30إلى 3مليون م 19، من 60%فقط من المياه المستخلصة والمعالجـة والمهيـأة % 40المهيأه، حيث تشير التقديرات إلى أن

.تصل إلى المستهلك

. اطق الريفية بسوهاج يعتمد معظم األهالى على المضخات اليدوية أو المياه السطحيةوفى المن 2/21وتحصل بعض المجتمعات الريفية على المياه الالزمة لها من المضخات العامـة بالشـوارع والتى غالباً ما تكون نوعية المياه بها رديئة وال توجد بيانات دقيقة عن عدد السـكان الـذين

المختلفة من طرق اإلمداد بالمياه، ولكن يقدر عدد المنـازل التـى ال تتمتـع تخدمهم األنواع ). 9جدول 2الملحق رقم % (30بإمداد مباشر من المياه بحوالى

% 80بئراً جوفياً لتغذية شـبكة الميـاه يشـغل أغلبهـا 555يوجد بمحافظة سوهاج حوالى 2/22 .تدار البقية بوقود الديزل0.وكهربائياً

:السمكيةالمزارع

يوجد عدد من المصادر السمكية بمحافظة سوهاج وقد ازداد إنتاج األسماك المصيدة من نهر 2/23% 80 – 70بنسـبة 1994وحتى عام 1989النيل والمزارع السمكية خالل الفترة من عام

.وتربى األسماك أيضاً لكى تساعد فى السيطرة على نمو الحشائش بالقنوات والمصارف

34

:خدام المياه فى الصناعةاست

وتستخدم . تستخدم المياه فى الصناعة لعدة أغراض تشمل عمليات التصنيع والغسيل والتبريد 2/24، وتسـتخدم )مصنع بيبسى كوال ومصنع هدرجـة الزيـوت (بعض المصانع المياه الجوفية

ـ (المصانع األخرى المياه المخصصة للشرب من شبكات المياه مباشرة زل مثل مصـنع الغوتحصل بعض المصانع األخرى على المياه مباشرة مـن ). والنسيج ومصنع تجفيف البصل

).مثل مصنع السكر(نهر النيل

:التربة) استخدامات(موارد األراضى

الزراعة

إلى 1988هر التوسع فى المساحات المنزرعة نتيجة استصالح األراضى خالل الفترة من يظ 2/25خـالل موسـم % 4.90وقد ارتفعت الى 1990 – 1989ام لع% 3.5زيادة بمقدار 1993وتخصص األراضى المستصلحة غالباً لشباب الخريجين لخفض الميل إلى . 1993 – 1992

. تفتيت األراضى القديمة، أى بوادي النيل، من خالل توزيع األرض على أبناء المـزارعين ن أنـواع التربـة فـى والجزء الرئيسى من األراضى المنزرعة فى محافظة سوهاج يعد م

%).59.48(تصنيف الدرجة الثانية

:األراضى المستخدمة فى الصناعة

يوجد بالمحافظة عدد محدود من المشروعات الصناعية الكبرى مثل مصنع السـكر بجرجـا 2/26وفى مركز سوهاج تقدر األراضى المستخدمة فى الصـناعة . فداناً 55والذى يغطي مساحة

فداناً ضمن المرحلة األولى من المنطقة الصناعية الجديدة بحى 61اً تشمل فدان 182بحوالى لثة منها والتى اً، ويتم حاليا إنشاء المرحلة الثاوتشهد هذه المنطقة الصناعية نموا سريع. الكوثر

وتوجـد . ترفع مساحة األرض المستخدمة فى الصناعة فى هذه المنطقة إلى ثالثة أضـعاف .عامالً 50صناعية يعمل بكل منها أكثر من مؤسسة 42بالمحافظة

35

:اإلسكان

تتنوع المباني فى محافظة سوهاج ففيها المباني الحضرية القديمة وفيها المباني الريفية وتشكل 2/27المباني الحضرية القديمة المركز الرئيسى بمعظم المدن فى المحافظة، وهى تبنـى بـالطوب

ارتفاع هذه المباني عن طابقين، وغالباً ما تكون فى حالة األحمر واألسطح الخشبية وال يزيدوتعتبر الخـدمات ) فدان/ فرد 300إلى 200(والكثافة السكانية بالمحافظة عالية . غير جيدة

البيئية األساسية ضعيفة إال فيما يتعلق بالخدمات بمراكز المدن الجديدة والتى يوجد بها معظم فدان على حدود / فرد 200إلى 100فة السكانية إلى حوالى وتنخفض الكثا. الخدمات التجارية

.ويرتفع مستوى الخدمات بهذه المناطق التى تكون معظم مبانيها حديثة. مركز المدينة

تسود األبنية الحضرية بالمناطق الجديدة حيث تستخدم الخرسانة فى إقامة المباني التى تزيـد 2/28فدان ويكون / فرد 100إلى 75نية بهذه المناطق من وتصل الكثافة السكا. على ثالثة طوابق

.مستوى الخدمات واإلنشاءات فى هذه المناطق أفضل بكثير من المباني القديمة

وتوجد أنواع عشوائية من المباني فى ضواحى المناطق الحضرية وهى تمثل مرحلة انتقاليـة 2/29وهى تعتبر مباني شـبه حضـرية . ةبين المباني الريفية العشوائية والمباني الحضرية الجديد

بنيت باستخدام الطوب األحمر والخرسانة، وترتفع هذه المباني ثالثة أو أربعة طوابق وتصل .فدان/ فرد 100إلى 75الكثافة السكانية بها من

ومـع . العشوائية الموجودة فى المناطق الحضرية المباني تماثل المنازل فى المناطق الريفية 2/30ن تزحف هذه المباني الريفية حتى تصل إلى المباني العشـوائية بالمـدن لتشـكل مرور الزم

المرحلة األخيرة من المباني السكنية بها، وهى أبنية بسيطة استخدام فى بنائها الطوب الطفلى وأقيمت أسطحها باستخدام البوص وأفرع األشجار، وتصل الكثافة السكانية بهـذه المسـاكن

.فدان/ فرد 100إلى 50حوالى من

:البنية األساسية

36

تشمل شبكة الطرق الداخلية جميع الطرق الممهدة وغير الممهدة، وتربط الطـرق السـريعة 2/31محافظة سوهاج بأسيوط فى الشمال وبقنا فى الجنوب، وتعتبر هذه الطـرق جيـدة للمـرور

.الداخلى ولكنها ضيقة وغير مستقيمة

للكهرباء تحول الضغط العالى الذى يصل من خطوط السد محطة 11توجد بمحافظة سوهاج 2/32ميجا واط وتوجـد هـذه 240هذه المحطات الى حوالى ) قدرة(ويصل اجمالى سعة . العالى

.المحطات فى طما وطهطا وجرجا والبلينا ودار السالم وأخميم وسوهاج

ة سوهاج وحتـى توجد بسوهاج محطة واحدة لمعالجة مياه الصرف وتخدم المنطقة من مدين 2/33ويجرى حاليا إنشاء عدة محطات أخرى لمعالجة الصرف . يومياً 3م15000غرب النيل بسعة

يوميـاً 3م65000يومياً وجرجا بسعة 3م83000الصحى لخدمة شرق سوهاج وأخميم بسعة وهناك محطات أخرى فى مرحلة التخطيط واإلعداد فى طما . يومياً 3م35000وطهطا بسعة

.والبلينا

.2/22وحتى 2/19بالنسبة إلمدادات مياه الشرب، فلقد سبق تناولها فى الفقرات 2/34

:المناطق األثرية

يمكن تقسيم المناطق االثرية بمحافظة سوهاج إلى مناطق أثار مصرية قديمة ومناطق 2/35

6رقم وتوضح الخريط . أثار رومانية ويونانية ومناطق لالثار القبطية واالسالمية

مواقع هذة المناطق االثرية

الحياة البرية

37

ظمة الرى والصرف المرتبطة بها الموئالن ار األراضى الزراعية للمحافظة وأنيوجد فى إط 2/36 . ، بينما لألنظمة الصحراوية أهميتها أيضاً)للحياة البرية(الرئيسيان

من الموائل التى تتمايز فى معاييرها النباتية والبنائية وتدعم األراضى الزراعية نطاقاً واسعاً 2/37والغذائية، وأهمها األراضى الزراعية واألراضى البور وجوانب الطرق وضـفاف القنـوات

وبالنسبة لألراضى الزراعية يمكن تحديد ثالثة أنواع من الخضرة بها وهى . والموائل المائيةنوعاً مختلفاً من النباتـات التـى 93وهناك . لبريةالزراعات والنباتات البستانية والنباتات ا

وبالنسبة للنباتات العشبية فإن أصولها ترجع إلى منطقة البحر المتوسط . تزرع فى المحافظةوتقتصر هذه األنواع على حوض النيل وتميز . وتشمل أنواعاً استوائية أدخلت وتطبعت حديثاً

.حقول المحاصيل الصيفية

ويمثل النوع األول األراضى الزراعية . ى البور إلى نوعين ريفى وحضرىوتنقسم األراض 2/38الهـاقى "وتغلب على المجتمعات النباتية أنواع . التى أهملت نتيجة التملح أو قصور الصرف

، "كولفون لفـولس أرفيتـيس "و " سينودون داكتيلون"وما يرتبط بها من أنواع تشمل " مرورام .مهملة والمنازل وساحات المصانع المهدمةويضم النوع الحضرى الحدائق ال

و " امبراتا سلندريكا" ومن أبرزها أنواع " الرايزوماتس"وتفضل موائل جوانب الطرق أنواع 2/39 ".بولشيا ديوسكريدس"و " يناتايديسموستاكيا ب"

وتنمو على الجوانب الطينية لنهر النيل وقنوات الرى والمصارف مجتمعات نباتيـة تشـمل 2/40أ مبروزيـا "و " يولشيا ديوسكريدس"وتشمل األنواع الشجرية . واع البرص المائى الطويلأن

جانافيليـام "و " أجيراتم كوزينويـديس "وتضم األنواع العشبية " سيسبانيا سيسبان"و " ماراتيما .ذكر آنفاً انوعاً مم 31وسجل نحو " ألبم-لويتا

.نوعاً من النباتات 52رق وغرب النيل تشمل النباتات المزروعة بمناطق الوادي فى ش 2/41

شائعة بين األنظمة اإليكولوجية للمياه العذبة بسوهاج بمـا " الموالسكا"هناك عشرة أنواع من 2/42وسجل أثنا عشر نوعاً من األسماك فى األنظمـة األيكولوجيـة . فى ذلك مضيف البلهارسيا

" البيفور ريجـواليس "ضفدع الطين / وموبين األنواع البرمائية التى سجلت يعد العلج. المائية .نوعاً من الزواحف 15ويوجد فى محافظة سوهاج . األكثر شيوعاً

38

ال توجد بيانات طويلة األمد شاملة عن مجتمعات الطيور فى سوهاج، ولكن بناءاً على أعمال 2/43الوبوكين "أو " أجرتا إييس: "نوعاً من الطيور، وأكثرها شيوعاً 31المسح العارض، فقد حدد

و " شـيتوزيا لـو كيـورا "أو بومة النسر و " بوبو بوبو"و " جالنوالكلورويس"و " اجبتياكسوتشمل الطيور الشـائعة . أو الهدهد" يويويا إيوبس"أو هزاز الذيل األصفر و " موتاسال فالفا"

).1989وفقاً للدراسة التى قام بها جودمان وآخرون عام (نوعاً 66المتكاثرة بوادي النيل

والنوع المميز . وفى الوقت الحالى، ال يعرف بوجود إال تسعة أنواع من الثدييات فى سوهاج 2/44أو الثعلـب و " فولبس فولبس إجبتياكـا "بن آوى و ا" كانس أوروس"ر شيوعاً بينها هو واألكث

".هيربستس أكينومون أكينومون"و " روزتس إجيبتياكس"و . أو الفأر" راتوس راتوس"

:الترفيهيةالمرافق

أهم مراكز الرياضة هو استاد سوهاج الرياضى بمدينة سوهاج والذى تتوفر فيه اإلمكانيـات 2/45وفـى . وهناك بعض الحدائق المفتوحة الموزعة فى أنحـاء المحافظـة . لمعظم الرياضيات

سوهاج العاصمة توجد جزيرة قرامان الواقعة فى وسط النيل وتوجد بعض النوادي الرسـمية . اطئ نهر النيل مثل نادي سوهاج الرياضى وعدد من الحدائق الخضـراء بالمدينـة على ش

وبالنسبة للمدن األخرى فى المحافظة فإن عدد الحدائق المفتوحة بها قليل ومع ذلك فقد حولت سبعة كيلو مترات جنـوب شـرق (وفى حى الكوثر . بعض مقالب القمامة إلى حدائق عامة

فق الترفيهية فى االعتبار عند تخطيط المنطقة هناك بحيـث وضع نقص المرا) مدينة سوهاجوفـى قـرى . اشتملت على مرافق ترفهيية مفتوحة تتضمن منطقة مخيمات نادي رياضـى

رسمية المحافظة، ال توجه أية مرافق ترفيهية

:الموارد المعدنية

39

د المعدنية وخاصـة تحتوى المناطق الصحراوية لمحافظة سوهاج على إمداد وفير من الموار 2/46وتكفى هذه الموارد كالً من ). مثل الطفل الصفحى والرمال والرخام(تلك المستخدمة فى البناء

وال يوجد فى محافظة سوهاج فى الوقت . االحتياجات المحلية والتصدير إلى المناطق األخرىجر المواقـع الحاليـة للمحـا ) 10(وتوضح الخريطـة رقـم . الحالى أية مصانع لألسمنت

.بالمحافظة

:الوديان

ويوجـد أربـع . يوجد بمحافظة سوهاج عدة وديان تقع بكل من الهضبة الشرقية والغربيـة 2/47مجموعات من الوديات تقطع هضبة الحجر الجيرى، وهى وادي الجالوية ووادي بير العـين

الـى وتقع وديان غرب النيل . وسفالق ووادي السلمونى ووادى أبو جلبانة والكوامل وقصب. الغرب من مدن طما وطهطا وجهينة، ممتدة من غرب مدينة سوهاج إلى غرب مدينة البلينا

مواقـع هـذه ) 11(وتوضح الخريطة رقـم . ومن المعتقد إمكانية استصالح مناطق الوديان .الوديان بالمحافظة

:استخدامات األراضى حالياً

ةالفالح

ح الخريطـة رقـم وتوض. ليست سوهاج استثناءوتعم الفالحة جميع أراضى وادي نهر النيل 2/48توزيـع ) 2(ويعطـي الشـكل . الصرف) 13(أنواع التربة الزراعية والخريطة رقم ) 12(

يعطي تفاصيل استخدام ) 4(يعطي الجدول رقم –) 2(وبالملحق رقم . األراضى المنزرعة .، والملحية بهااألراضى الزراعية بالمراكز المختلفة وفقا للعمق إلى المياه الجوفية

1989/1990وتظهر التغيرات التى حدثت فى أنواع المحاصيل باألراضى الزراعية منذ عام 2/49قد زادت ) مثل الذرة والشعير(أن األراضى المزروعة ببعض المحاصيل 1993/1994إلى

ويمكن أن ). مثل القطن وقصب السكر(بينما انخفضت المساحات المزروعة بمحاصيل أخرى ن هذا التغير فى أنواع المحاصيل ناتجاً عن عدة عوامل مثل سياسية اإلرشاد الزراعـي يكو

. لوزارة الزراعة وتفضيل المزارعين لمحاصيل معينة أو تغير مواءمة التربة وهوامش الربحوعلى الرغم من االنخفاض التدريجي لألراضى المزروعة بالقطن وقصب السكر منذ عـام

40

ضعفاً بالنسبة للقطن 1.7قد ازدات إنتاجية هذه المحاصيل بمقدار ، ف1994وحتى عام 1990 .وازدادت أيضاً إنتاجية الذرة والشعير. طن للفدان بالنسبة لقصب السكر 5وحوالى

يقوم المزارعون ببيع المحاصيل فى األسواق أو بيعها مباشرة إلى الحكومة وخاصة بالنسـبة 2/50التى تسـتخدم كمخـازن وتوجد بعض المناطق ) القطنمثل (للمحاصيل التى لها سوق ثابت

د الزراعية فى القرى الكبرى وخاصة المحاصيل والسماد والبذور وفقـاً لكـل مركزية للمواوهناك مواقع مماثلة فى المدن الكبيرة تستخدم كمخازن مركزية لجمـع المحاصـيل . موسم

... مثل الحبوب والقطـن (سريع ويرتبط التخزين بالمحاصيل الغير قابلة للتلف ال. وتخزينها .وتسوق مواد الطعام مباشرة) إلخ

يعتبر القطن من المحاصيل المتميزة بمحافظة سوهاج وتتغير الكميات المزروعة سنوياً مـن 2/51وتحصل صناعة النسيج فى القطـاع العـام . محصول القطن بسبب تذبذب سعر بيعه المثبت

وتوضـح . زروع فى سوهاج ويصدر الباقىمن محصول القطن الم% 90بمصر كلها على طن ووصل سعر بيعه 4500أن إجمالى انتاج القطن قد وصل إلى 1995إحصائيات موسم

إلى زيادة 1996وتشير تقديرات سنة . مليون جنيهاً مصرياً 4.1اإلجمالى الى ما يقرب من .مليون جنيهاً مصرياً 9.2طن بقيمة 10000المحصول إلى

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

:اإلسكان

يجرى االستخدام الحالى لألراضى الزراعية فى محافظة سوهاج ألغراض بنـاء المنشـآت 2/52وال توجد أية مواقع خالية لتوسعات مستقبلية فى المدن، وينطبق هـذا . السكنية بكفاءة عالية

ساكن ألصـحاب وتستخدم قنوات الرى القديمة المردومة فى بناء الم. أيضاً على معظم القوىوعلى ذلك فإن أية توسعات مستقبلية فى منطقة الوادي سوف تكون علـى . الدخل المنخفض

والبديل الوحيد لذلك هو البدء فى إقامة تجمعات سكنية جديـدة . حساب المساحات المزروعةمثل مدينة الكوثر الجديدة والتجمعات السكانية األخرى التى خطط لها (بالمناطق الصحراوية

ولهذا البديل عيوبه الخاصة فيما يتعلـق ) لمذكورة فى الخطة االستراتيجية لمحافظة سوهاجوا .بنقل المجتمعات

:التخلص من المخلفات

:ينتج عن االستخدام اليومي للموارد عدة أنواع من المخلفات التى يمكن تصنيفها كاألتي 2/53

.النفايات المنزلية الصلبة من المناطق الحضرية والريفية •

.النفايات المنزلية السائلة •

.النفايات الطبية من المستشفيات ومرافق الرعاية الصحية األخرى •

.النفايات الصناعية الصلبة والسائلة •

. النفايات الخطرة •

.النفايات الزراعية •

تتضمن المصادر الرئيسية للنفايات الصلبة فى سوهاج النفايات المنزلية والزراعية وكميـات 2/54. من النفايات الصناعية والطبية الناتجة عن المستشفيات والمرافق الصـحية األخـرى قليلة

ويوجد بكل مركز مقلب للقمامة يكفى احتياجات المركز ولكن النفايات التى ال يتم جمعهـا أو نقلها إلى هذه المقالب يجرى التخلص منها عشوائياً على جوانب الطرق أو فـى المواضـع

5وتتراوح المساحة السطحية لمقالب القمامة بين فدان واحد إلى . ناسباًاألخرى حسبما يبدو موفى القرى والمجتمعات الريفية الصغيرة تستخدم . أفدنة اعتماداً على الكثافة السكانية المحيطة

وقد يكون التخلص مـن رمـاد . القمامة كوقود وتحرق معظم المخلفات فى األفران بالمنازل

51

القمامة الرئيسى بالمراكز أو المدينة ولكنه فى معظم األحيـان يلقـى الفرن بإلقائه فى مقلب .ولم تحدد أية نفايات خطرة بالمحافظة لآلن. عشوائياً على جوانب الطرق

الوسيلة الرئيسية للتخلص مـن المجـارى ) وهو نظام امتصاص بالتربة(يعد خزان الصحى 2/55. لتجهيز باألنشطة الرئيسية للجهات المانحـة بالمناطق الريفية بمحافظة سوهاج، ويتوفر هذا ا

وفى المناطق الحضرية يجرى تطوير أنظمة تجميع مركزى تنقل المخلفات الـى خزانـات وتتضمن الخطة طويلة األمد لهذه المناطق ربط . مركزية كبرى تفرغ بواسطة عربات الكسح

دمها شبكات مجارى، تلك الخزانات بمحطات معالجة المجارى والمناطق الحضرية التى ال تخ .وتفرغ المخلفات فى خزانات صحى وهذه تفرغ بدورها بواسطة عربات الكسح

معظم المصانع والوحدات بسوهاج مثل مصنع هدرجة الزيوت ومصـنع تجفيـف البصـل 2/56ومصنع البيبسى كوال ومصنع الغزل والنسيج تفرغ نفاياتها السائلة، غالباً دون معالجة، فـى

بصورة مباشـرة وغيـر ) مثل نهر النيل وقنوات الرى والمصارف(لسطحية مجارى المياه اويمكن لهذه العربات أيضاً أن تفرغ محتوياتهـا فـى . ةممباشرة باستخدام عربات كسح العاد

ولقد بدأ مصنع السكر فـى . خزانات أو خنادق حفرت فى الصحراء أو داخل مقالب القمامة، وقد سبق مصنع البيبسى كوال بإنشاء 1996عام تشغيل محطة إدارة ومعالجة الصرف منذ .وحدة معالجة صرفة الصناعى قبل إفراغه

وتتنوع طرق التخلق من الصرف ومخارجه من مصنع إلى آخر فى سوهاج فيقوم بعض منها 2/57بالتخلص من الصرف بإلقائه فى نهر النيل ويقوم البعض اآلخر بإلقائه فى المصارف وقنوات

ومعظم السوائل التى يتم التخلص منها ال تتوافـق . لقائه فى شبكات الصرفويقوم غيرهم بإمع المعايير القياسية ومن الضرورى أن نالحظ أن معظم هذه النفايات تحتوى على الملوثات

ومخارج التخلص من الصرف بمصنع هدرجة الزيوت ومصـنع . العضوية وغير العضويةمجرى النهر من محطة معالجة المياه التى تـوفر متر فى 1500البيبسى كوال تقع على بعد

.المياه للسكان بالجانب الشرقى لمدينة سوهاج

) دير األنبا شـنودة (ال توجد سوى محطة واحدة لمعالجة الصرف وتقع غرب مدينة سوهاج 2/58فى اليوم وتستخدم المياه المعالجة فى رى 3م15000المحطة الحالية إلى حوالى وتصل سعة

فـدان 600قع بالقرب من محطة المعالجة وتمتد هذه المزرعة على مساحة حوالى مزرعة ت "الكازوازينــــا"تقــــوم علــــى زراعــــة المــــوالح، وشــــجر

52

لتى تصب ة الوويتم التخلص من الصرف الزائد غير المعالج فى قناة المزا. لألخشاب والوقود .مادة الناتجة عن عملية المعالجة وتباع كسفى نهر النيل وتجفف الحمأ

ويمكن الحصول على المزيد من التفاصيل حول النفايات الصلبة بمحافظة سوهاج من التقرير 2/59لـدعم التقيـيم واإلدارة " سيم"الخاص باستراتيجية إدارة النفايات الصلبة الذى أعده مشروع

.البيئية

قـود، ويلقـى كو% 60وتتكون النفايات الصلبة الزراعية من بقايا المحاصيل ويحرق منها 2/60والتخلص . المتبقى منها فى الصحراء ويترك حتى يجف ثم يستخدم بعد ذلك فى تحسين التربة

وتضـم بعـض . فى تحسين خواص للتربةمن النفايات الزراعية بهذه الطريقة يفقدها قيمتها النفايات الصلبة األخرى علب السماد والمبيدات الحشرية، بينما يمكن أن يعاد استخدام أكياس

وعند دفن علب المبيدات الحشرية فى الصحراء . وتحرق العلب أو تدفن فى الصحراء. السمادـ عنيجب التأكد من بعدها ضـر أو ة فـى الحا األراضى المستخدمة فى األغـراض الزراعي

دي الي التلوث واالسلوب }فيما بعد حتي ال ت استخدامها المستقبل وضمان عدم إمكانية إعادةوتستخدم . ولكن يجب ضمان عدم تلوثها إعادة أستخدامهااالفضل للتخلص من هذه العلب هو

نـاقط النفايات الحيوانية كوقود فى أعمال البناء أو كسماد بالمناطق الريفيـة، أمـا فـى الم الحضرية التى ال يزال سكانها يربون الحيوانات ولكن ليس لـديهم أراض زراعيـة فـإنهم يتخلصون من نفايات الحيوانات مع النفايات المنزلية أو بإلقائها فى الشوارع حتـى تتـراكم

وينطبق هذا أيضاً على النفايات الناتجة عن الحيوانات التى تستخدم . وتصبح مصدراً للتلوثلعربات بالشوارع وفى المناطق الريفية تجمع النفايات الحيوانية وتخزن امام المنازل فى جر ا

.قبل استخدامها كسماد مما يشكل مصدراً للتلوث البيئى

:السياحة

تعتبر األنشطة السياحية فى سوهاج محدودة على الرغم من وجود العديد من المناطق األثرية 2/61ى معظم أنحاء المحافظة وتمثل عناصر هامة بالنسبة للسياحة، وتوجد المناطق األثرية ف. بها

ومع ذلك فال توجد بنية أساسية كافية لدعم األنشطة السياحية مما أدى إلـى انخفـاض عـدد السائحين بدرجة ملحوظة، فانخفض عدد السائحين الذين يـزورون منطقـة أبيـدوس مـن

53

ا االنخفاض أساسـاً بسـبب وجاء هذ 1994فى عام 70000إلى 1990فى عام 145792وعندما يتم التغلب على تلك المشـكالت . المشكالت األمنية، والتى فى طريقها اآلن إلى الحل

وينطبق هذا أيضاً علـى . األمنية سيكون هناك احتياج ضرورى لدعم وتعزيز إدارة السياحةنشـاء متحـف ويجرى اآلن إ. السياحة الداخلية حيث انخفض عدد السائحين انخفاضاً كبيراً

ومن المخطط أن تقوم . سوهاج ومن المنتظر أن يصبح منطقة لجذب السائحين إلى المحافظةإدارة السياحة فى محافظة سوهاج بتنشيط السياحة بها وإصدار الخرائط والمطبوعات التـى

.تصف المناطق األثرية بالمحافظة

:الموارد البشرية

:توزيع السكان

يع السكان لمحافظة سوهاج وفقاً للعمر والجنس فى كل من المناطق توز) 1(يوضح شكل رقم 2/62 .الريفية والمناقط الحضرية

:التعليم

وهناك نوعان . من السكان% 80إلى 60توجد بالمحافظة أعداد كافية من المدارس لخدمة 2/63) الثانويةوتشمل المدارس االبتدائية واإلعدادية و(رئيسيان من المدارس وهما المدارس العامة

وأنشىء عدد من ).وتشمل المدارس التجارية والزراعية والصناعية(والمدارس الفنية مدرسة منها في دار 37ويوجد .المدارس المجتمع لخدمة المجتمعات الصغيرة بالنجوع النائية

وقد أنشئت هذه المدارس للطلبة الذين يساعدون عائالتهم وال .وجهينة السالم وساقلتةأو الْنهم إما العالتهم الْسرهم الذهاب الي المدارس المنتظمة للتعليم االساسييستطيعون

يجدون الوقت الكافي لالنظام في مدارس التعليم االساسي النائية وال قطيعيشون بالمناوالد والبنات بمحافظة سوهاج الالديني ل بالضافة الي ذالك ينتشر التعليم االزهري التقليدي

106000ووفقاً للتقديرات يتهرب حوالي . تدائي واإلعدادي والثانوياالبي مراحل طويغتحسين نوعية طفل من التعليم في سوهاج ويعتبر هذا أحد العوامل الرئيسية لحفز محاوالت

ويوجد بمدينة سوهاج فرع لجامعة جنوب الوادي والتي تشمل كليات .والحياه بالمحافظةالبيئة .جارة والطبالتربية واآلداب والعلوم والت

54

على الرغم من توفر كافة مراحل التعليم لمحافظة سوهاج إال أن معـدالت األميـة مرتفعـة 2/64، وتشير اإلحصائيات إلى إنخفاض معدالت التعليم فى %37وتصل فى المتوسط إلى حوالى ومن الواضح أن المهارات التى تعلـم فـى المـدارس ال . دار السالم على وجه الخصوص

وهذا ما عبر عنه كل من مديرى المصانع واألكاديميين حيث . ع االحتياجات اليوميةتتوافق م. أقروا تعديل المناهج إلعداد الطلبة إعداداً يتيح لهم الحصول على فرص للعمل بالمحافظـة

).6(جدول رقم –) 2(ويمكن الحصول على المزيد من البيانات عن التعليم من الملحق رقم

:ةمرافق الصحة العام

توجد بمحافظة سوهاج خدمات صحية محدودة كغيرها من محافظات صعيد مصـر ويبـين 2/65مرافق الرعاية الصحية وعدد العاملين المدربين طبياً ونطاق تغطية ) 5(جدول –) 2(الملحق

.التطعيم بالمحافظة

: الهجرة

وتقسيم األراضـى تعتبر معدالت الهجرة بمحافظة سوهاج عالية بسبب ضيق مساحة الوادي 2/66. ا التى تنتج عنها معدالت منخفضة للـدخل لمحدود لألنشطة االقتصادية بهالزراعية والعدد ا

نسمة عـام 259000ووصل تدفق الهجرة من محافظة سوهاج إلى باقى أنحاء مصر حوالى إلى الدول 18500وسجل عدد %. 28.1، وكان نصاب القاهرة من هذا العدد حوالى 1994

وتشير أنماط الهجرة إلى أن الغالبية كثيراً ما يعودون بعد جمـع قـدر . 1994عام العربية وفى العودة هم إما يساعدون قراهم على تحسين مستويات مرافقهـا، أو . معقول من األموال

. هم يحسنون منازلهم أو يشترون بضائع استهالكية ال ترتبط عـادة بالمجتمعـات الريفيـة . صادي ملحوظ ولكنه ال يقتصر على زيادة القـوة الشـرائية محليـاً وللعائدين منهم تأثير اقت

لظروف أفضل من النظافة الصحية الشخصية ومن ) فى الغربة(ويتعرض المهاجرون كثيراً .الخدمة البيئية، وهذا يعطي مثاالً للكيفية التى يمكن أن تتحسن بها الظروف المحلية

% 89.5(تتراوح أعمار غالبيتهم % 96.8جرة نحو وتقدر نسبة الذكور بين العمالة المها 2/67سنة ومعظم من المتزوجين، حيث تقدر نسبة غير المتزوجين منهم بنحو 24، 20بين ) منهم

وغالباً ما يهاجر المتزوجون لتحسين ظروفهم المعيشـية، أمـا غيـر المتـزوجين % 36.3 .لزواجفيهاجرون للحصول على المال الكافى واإلمكانيات المطلوبة ل

55

وتمثـل . ، ويسافرون أساساً إلى األردن وليبيا%4.5وتبلغ نسبة الزراع بين المهاجرين نحو 2/68وهناك هجرة خارجية . ويتجهون إلى دول الخليج% 21.9نسبة عمال البناء الذين يهاجرون

رج أيضاً بين من دربوا فى المستويات العالية من التعليم، لكى يعملوا كمدرسين أو أطباء خـا %) 30.5(المهاجرة و ويشكل خريجو المدارس الثانوية أعلى نسبة فى القوى العاملة. سوهاج

مـن القـوى % 22وتصل نسبة األمين إلى حـوالى %). 24.4(ويتبعهم خريجوا الجامعات ويعكس هذا احتياجات السوق بالدول العربيـة ومسـتوى البطالـة بـين . جرةاهمة واللمالعا

.المتعلمين فى مصر

56

، وسجلت مدينة سوهاج والمراغـة أعلـى 60000حوالى 1993بلغت البطالة المسجلة عام 2/69 .منهم من الذكور% 72معدالت البطالة،

:التنمية البشرية

عرفت التنمية البشرية بأنها عملية زيـادة ) 1994(فى تقرير حديث لمعهد التخطيط القومي 2/70 .لمتاح فى كل من القطاع االقتصادي واالجتماعي والثقافى والسياسىاالختيار البشرى ا

يمكن قياس التنمية البشرية باستخدام مؤشر ينطوى على القياس النسبى لثالثة مكونات رئيسية 2/71 .وهى العمر والمعرفة ومستوى الدخل

:تييمكن تصنيف الدول كاأل) م ت ب –مؤشر تنمية بشرية (وفقاً لهذا المؤشر 2/72

0.8مرتفع، أكثر من –م ت ب •

0.8إلى 0.5متوسط، من –م ت ب •

0.5منخفض، أقل من –م ت ب •

0.677لمصر هو مـن ) م ت ب(قيمة مؤشر التنمية البشرية 1990وبناء على بيانات عام 2/73) 0.328(وهو بالنسبة لمحافظة سوهاج عند الحد األدني، بقيمة 0.328إلى

عاماً ومعدل تعلـيم للكبـار 60.32وتتأسس هذه القيمة على متوسط عمرى يصل إلى . طفقومن الواضع أن التحسن فى هذا . دوالراً أمريكياً 560ودخل الفرد يعادل % 30.3يصل إلى

.الجانب هدف يلزم أن تتناوله خطة العمل البيئى للمحافظة

المحافظة بالفقر الذى يؤدى بدوره إلى سوء مدى تأثير ) م ت ب(وتوضح المؤشرات الثالثة 2/74وتعكس قيمة المؤشر دور المرأة التقليدي، وخاصة كنتيجة لسـوء التعلـيم بسـبب . التغذية

استخدام األطفال كمصدر هام للدخل واالختالفات الواضحة فى االحتياج إلى تعلـيم البنـات .والصبية

حة السكان بالمحافظة ورفـع مسـتوى إلدخال تغيير فى ص 1990اتخذت خطوات منذ عام 2/75ومن المتوقع . نتيجة لذلك) م ت ب(ومن المرجح أن يرتفع مؤشر التنمية البشرية . التعليم بها

57

أيضاً استخدام مؤشر التنمية البشرية كدليل للفوائد التى يمكن أن تتحقق نتيجة لتنفيـذ خطـة .التنمية االستراتيجية وخطة العمل البيئى للمحافظة

58

اب الثالثالب

ا(ثار البيئية &ستخدام الموارد فى سوھاج

مقدمة

. يتناول هذا الباب اآلثار البيئية المرتبطة بالتنمية فى سوهاج على ضـوء الوضـع الحـالى 3/1وتهدف . ويتناول الباب الرابع اآلثار المحتمل حدوثها إذا نفذت خطط التنمية لمحافظة سوهاج

لمستوى الحالى للمحافظة من خالل التنمية المستدامة مما ينـتج خطط التنمية إلى االرتفاع باجذب لالستثمارات والسياحة لدعم األهالى فى المستقبل ومصالحهم فـى المجـاالت من عنه

الزراعية والسياحية والصناعية

: اآلثار الناتجة عن الوضع الحالى

بسبب أنماط استخدام المـوارد يوضح هذا القسم اآلثار الناتجة عن الوضع الحالى فى سوهاج 3/2 .التى أوضحناها فى الباب السابق

: نوعية المياه

كما أوضحنا فى األبواب السابقة، فمن الضرورى دراسة نوعية كـل مـن مصـادر الميـاه 3/3وعلى الرغم من ارتباط هذين المصدرين من الناحية اليهدرولوجية إال أنه . السطحية والجوفية

نهما على حدة حتى يمكننا الحصول على صـورة شـاملة لآلثـار يجب دراسة كل مصدر مإضافة إلى ذلك، فإن باإلمكان دراسة نوعية المياه على النطاق المحلى، مثالً فى . الناتجة عنها

شبكة أنابيـب (المحيط المالصق لنقطة استخالص أو إفراغ، أو فى إطار نوعية نظام اإلمداد وسع لنوعية المياه السطحية والجوفية فى جميع أنحـاء ، أو فى المحتوى األ)أو خزان جوفى

وفى دراسة المحددات المختلفة للنوعية التى تنشأ نتيجة التدهور البيئى أو التلـوث . المحافظةأو غيرها من االثار السلبية يكون من الهام اعتبار محصلة اآلثار علـى جميـع المسـتويات

.المناسبة

59

:المياه السطحية

. لمياه إلى المحافظة فى شكل نهر النيل وقنواته وقنوات الرى والمصارف السـطحية تتدفق ا 3/4وتستخدم هذه المياه فى العديد من األغراض مثل الشرب والغسيل والرى وسقاية الحيوانـات وغسيلها وصيد األسماك والنقل والعمليات الصناعية والتبريـد الصـناعي والـتخلص مـن

وتعتمد حدة اآلثار . خدامات له آثار على نوعية المياه السطحيةوكل من هذه االست. المخلفات .اعتماداً كبيراً على درجة االستخدام وارتباطه باالستخدامات األخرى

: مياه الشرب

ال توجد لمياه الشرب أية آثار جانبية مباشرة ولكن يمكن أن تكون لمعالجة المياه، حتى تكون 3/5 افة إلى أن نوعية المياه يمكـن أن يع آثارها البيئية باإلضصالحة لالستهالك، وشبكات التوز

.يكون لها أثر على المستهلك ولذا يجب أخذها أيضاً فى االعتبار

تستخدم المياه السطحية فى محافظة سوهاج فى الشرب بطرق رسمية وذلك باستخراج المياه 3/6ا وضخها فى الشبكات حتى تصل من نهر النيل أو القناة الرئيسية أو اآلبار الجوفية ومعالجته

.إلى المستهلك

ومثل هذه النقاط الستخالص المياه متوفرة فى سوهاج حيث تخدم المستهلكين بإمـداد الميـاه 3/7ويطبق نظام مماثـل . نقطة استخالص ونفس العدد من محطات المعالجة 22شبكة تغذية بها

.لهذا فى مدينة طهطا

إليها قبل ضخها فى الشـبكة وتحـتفظ كـل محطـة للمعالجـة تعالج المياه بإضافة الكلور 3/8 .باحتياجاتها من الكلور السائل فى خزانات ضغط

وتتعلق اآلثار البيئية المرتبطة باإلمداد بالمياه بعمليات صيانة الشبكة لمنع التسربات التى من 3/9خدامها اسـتخداماً شأنها زيادة مناسيب المياه الجوفية وتحديد قيمة االستهالك حتى يمكن اسـت

من المياه الموزعـة % 60وتشير التقديرات الى وجود فاقد يصل إلى . سليماً والحفاظ عليهاويقلل المستهلكون من قيمة الميـاه بسـبب انخفـاض . بالشبكات قبل أن تصل إلى المستهلك

لمياه تقدر فالتكلفة الحقيقية لكل متر مكعب من ا. أسعار إيصالها التى تقل عن التكلفة الحقيقيةقرشاً لكل متر مكعـب 30أو 23بنحو ثمانين قرشاً ولكن الرسوم المحصلة تصل فقط إلى

.اعتماداً على معدل االستخدام

60

وتوفر الشبكة الرئيسية المياه الصالحة للشرب والتى تستخدم أيضاً فـى الصـرف الصـحى 3/10زية التى تحصل على اإلمـداد وال ينعكس سعر معالجة المياه بدقة فى الرسوم الرم. والغسيل

ويوجد لدى بعض المستهلكين عدادات للمياه ولكنها ال تستخدم فى حساب الرسوم، ولذلك . بها .فإن المستهلكين ال يقدرون قيمة مياه الشرب النظيفة

يمكن أن تستخدم المياه السطحية أيضاً للشرب بدون معالجة على أساس المتاح، على الـرغم 3/11 .الى بالمشكالت الصحية التى قد تحدث نتيجة لذلكمن وعى األه

:الغسيل

تستخدم المياه السطحية فى أغراض الغسيل فى عدة مواقع على نهر النيل والمجارى المائيـة 3/12السطحية األخرى حيث يتيسر لألهالى الوصول إليها لالستحمام وغسـيل األدوات المنزليـة

ضاً كمصادر لشرب المواشى ونظافتها وفى المواقـع وتستخدم هذه المواقع أي. والمالبس بهاالتى تكون بها المياه ذات نوعية جيدة ال تنتج عن هذه األنشطة أية آثار بيئية ضارة أما فى األماكن التى تكون فيها المياه غير صالحة فيمكن يمكن أن تؤدي هذه األنشـطة إلـى آثـار

وينتهز األهـالى سـهولة . واآلفات الضارةصحية ضارة مثل انتشار البكتريا الناقلة للمرض الوصول إلى هذه المياه السطحية فيقومون باالستحمام بها مما ينشأ عنه مـن آثـار صـحية

ويؤدي غسيل المالبس المتسخة وتنظيف الحيوانات الى انتقال البكتريا المعدية للمياه . ضارةاستخراج الميـاه المسـتخدمة وتزيد هذه اآلثار الضارة فى حالة قرب هذه المواقع من نقاط

وتؤدي هذه األنشطة أيضاً إلى انتشار البلهارسيا نتيجة لالتصال بالمياه . بشبكة المياه الرئيسية .الملوثة

ويجب أيضاً إدراك الجانب االجتماعي المتصل بنشاط الغسيل بالقنوات المائية السطحية والذى 3/13وعليه فإن أية محاولة لوقـف هـذه . تبادل اآلراءيتيح للنساء بالقرى الوقت الكافى للحديث و

الممارسات ومنع األضرار الصحية الناتجة عنها يجب أن يوضح فيها اعتبار هـذا الجانـب وباإلضافة إلى ذلك فإن استخدام القنوات كمواقع للغسيل يحدث نتيجة الستراتيجية . االجتماعي

ات الصرف وخفض عدد مـرات تفريغهـا المواءمة التى يتبعها األهالى لتقليل محتويات بياروبناءاً على ذلك يمكن أن يساعد تقديم الخدمات المحسنة لكسح البيـارات فـى منـع هـذه

.الممارسات الضارة

61

:الرى

ن كامل كمية الميـاه التـى ونظرياً فإ. ئيسية للمياه السطحيةيعتبر الرى أحد االستخدامات الر 3/14الرى فيها ولكن فى المواقع التى ال يستخدم ل فى النموتروى بها المزارع تستهلكها المحاصي

بكفاءة يضيع قدر كبير من المياه ويصرف كمياه سطحية أو يصرف تحـت سـطح التربـة وعند استخدام الرى بالغمر يصل معدل فقد المياه إلى . مباشرة أو يتبخر من فوق سطح التربة

رى نتيجة إلنشاء السد العالى كان سبباً من المياه المستخدمة وتتغير أساليب ال% 50أكثر من أما بالنسبة . فى العديد من اآلثار الضارة التى نوضحها الحقاً فى القسم الخاص بالمياه الجوفية

لآلثار التى حدثت للمياه السطحية فإنها تنحصر فى اآلثار الناتجة عـن صـرف األراضـى المبيدات والسماد الـى القنـوات الزراعية وما تحمله مياه الصرف من مكونات صلبة وبقايا

الرئيسية للمياه السطحية وأدت إمكانية زراعة األراضى على مدار السنة إلى زيادة معـدالت وعلى الرغم من ارتفاع أسعار تلك الكيماويات إال أن هناك مـيالً . استخدام المبيدات والسمادالتلوث نتيجة لتسرب الزيوت وباإلضافة إلى ذلك يمكن أن يحدث . إلى االستخدام المفرط لها

.من مضخات شبكات اإلمداد بالمياه

وتنتج عن التخلص من الصرف أضرار مضاعفة حيث تدخل المواد الملوثة إلـى المجـارى 3/15وتؤدي زيادة المواد المخصبة إلى اختالل تـوازن نمـو . المائية وتؤثر على الكائنات المفيدة

.المحاصيل بالمجارى المائية

أدى توفر المياه مع كشط الطبقة السطحية من التربة، إما كوسيلة لتحسين تدفق المياه أو وقد 3/16ى زيادة معدالت استهالك المياه وبالتـالى إلـى امها كمادة خام فى صناعة الطوب، الالستخد

ويؤدي هذا إلى زيادة ملحية التربة وتشبعها بالمياه وهذا يـؤدي . زيادة منسوب المياه الجوفيةوتظهر ملحية التربة وتشبعها بالمياه فى كافـة أنحـاء . ه إلى خفض إنتاجية المحاصيلبدور

المحافظة على الرغم من أن ظروف التربة فى بعض المناطق تؤدي إلى زيادة احتمال حدوث التملح مع التشبع بالمياه وتظهر آثار هذه المشكالت بوضوح فى هذه المنـاطق حيـث تقـل

.إنتاجيتها

62

:اكصيد األسم

يمارس صيد األسماك فى جميع أنحاء المحافظة باستخدام قوارب الصيد الصغيرة وشـبكات 3/17وينتشر استخدام السنارة لصيد األسماك فى معظم المجـارى المائيـة . الصيد، فى نهر النيل

وال يشكل السمك إال جزءاً صغيراً من الغذاء بالمحافظة ولكن يختلف ذلك محليـاً . السطحيةالف الدخل ومع إمكانية الوصول إلى مناطق المياه السطحية التى يمكن صيد األسماك مع اخت

.ديبها ومع التقال

واآلثار المرتبطة بصيد األسماك هى التى تتصل بالصيد الجائز لها فى مورد محدود وبصيد 3/18علق ومن ناحية أخرى تت. صغار السمك مما ينتج عنه انخفاض تكاثر هذا المصدر واستدامته

اآلثار الضارة الناتجة عن استهالك األسماك بنوعية المياه حيث تكثر األسماك بالمناطق التى تزداد بها النفايات والتى يرتفع فيها التلوث والبكتريا الناقلة لألمراض مما يؤدي إلـى عـدم صالحية األسماك لالستهالك اآلدمي وخاصة بالمناطق التى يرتفع فيها معدل التلوث بحيـث تنتقل البكتريا المعدية إلى أجسام األسماك، ويمكن أن يكون لآلثار الناتجة عـن التراكمـات

ويمكن أيضاً أن يتغير لون لحم األسماك، وعلى الرغم من أن هذا قد ال . البيولوجية دور هاموتقوم هيئة الثروة السمكية والشرطة النهرية بفـرض . يمنع استهالكها ولكنه يقلل من قيمتها

. وانين الخاصة بتحديد حجم فتحات شبكات الصيد للسيطرة على استخدام هذا الموردالق

مواقع مختلفة، اثنتان منها فى سـاقلته ومزرعـة 6أنشئت مزارع األسماك فى سوهاج فى 3/19وقـدر اجمـالى انتـاج األسـماك . واحدة فى كل من المراغة وجرجا ودار السالم والمنشاه

).1994(طناً 1171بالمحافظة بحوالى

وتشمل اآلثار الضارة المرجحة المرتبطة بتربية األسماك انتشار األمـراض واآلفـات مـن 3/20المزارع السمكية إلى األسماك بالمجارى المائية وانخفاض جودة الميـاه بالمجـارى المائيـة

ـ . إلخ.. بسبب تلوثها بالنفايات الناتجة عن المزارع السمكية مكية وقد أنشئت المـزارع السبمحافظة سوهاج وفقاً للدراسات التى أجراها المعهد القومى لعلوم البحار والثـروة السـمكية

وتربى األسماك أيضاً كوسيلة للتحكم البيولوجي فى الحشائش ويتعاون فى . وحسب إرشاداتهم .ذلك كل من إدارة الثروة السمكية وإدارة الرى

63

. األسماك من نهر النيل وتربيتها فـى خزانـات تقوم بعض المزارع السمكية الخاصة بصيد 3/21ومن الواضح أن نطاق تنمية هذه الممارسات يكون محدوداً حيث ال يحتمل أن تستطيع هـذه

وباإلضافة إلى ذلك أن يؤثر . العملية استعادة كامل تكاليف األسماك إضافة إلى تكاليف تغذيتها .هاصيد األسماك الصغيرة من نهر النيل على معدل تكاثر

:النقل

ال يستخدم النقل النهرى بشكل متقدم فى محافظة سوهاج على الرغم من وجود مراكب لنقـل 3/22وازدادت حركـة سـفن . البضائع وعبارات وقوارب صغيرة بصفة دائمة على نهر النيـل

وتستخدم بعض الصناعات نهر النيل فى . السياحة بعد فترة من الغياب القهرى لظروف أمنية .ائع، ومن أهمها مصنع السكر بجرجانقل البض

ت العوادم الناتجة وتنشأ اآلثار الضارة المرتبطة بالنقل النهرى من تسريبات الوقود وانبعاثا 3/23تراق الداخلى وإفراغات المراكب من النفايات السائلة والصلبة والصـرف من محركات االح

رصفة والمراسى التى يمكن أن ومن األضرار األخرى انتشار األ. الصحى والقمامة وغيرهاتؤثر على االستخدام الحالى ألراضى جانبى النهر، وما ينسـكب ويتسـاقط خـالل تحميـل

. المراكب وتفريغها

ومع ذلـك فمـن . مع المستوى الحالى من أنشطة النقل ال تظهر أية من المشكالت المتوقعة 3/24قل النهرى وإحالله محـل بعـض الواضح إمكانية الحصول على فوائد عديدة من تنشيط الن

.وسائل النقل البرى

:الصناعة

ال تؤثر الصناعة تأثيرا كبيراً على اقتصاد محافظة سوهاج فى الوقت الراهن على الـرغم 3/25من وجود خطط لزيادة النشاط الصناعي فى المستقبل لخلق قاعدة قوية للنمـو االقتصـادي

تشمل مصنع الزيوت والصابون ومصنع تجفيـف والمصانع الرئيسية بالمحافظة. بالمحافظةوقد أنشئت مدينة صـناعية جديـدة لجـذب . البصل والبيبسى كوال والسكر الغزل والنسيج

ولكن لم يتحقق اإلشغال الكامل ) مدينة الكوثر بالقرب من أخميم(الصناعات الجديدة للمحافظة قد بدأت عمليات اإلنتـاج لألرض حتى اآلن على الرغم من أن بعض المنشآت الصناعية بها

وحيث أنه لم تربط بعد مدينة الكوثر بشبكة الميـاه ). مصنع البسكويت واآليس كريم(بالفعل

64

ة جديدة فيما يتعلق باسـتخدام دراسة اآلثار المتوقعة ألى منشأ والصرف الصحى، فيجب إذاًكوثر بإنشـاء ومن المقترح أن تقوم أية منشأة صناعية جديدة بـال . المياه والصرف الصحىومن غير المتوقع أن تكون لهذه المنطقة الصناعية الجديدة أية أثار . محطة معالجة خاصة بها

.ضارة على نوعية المياه بشرط توفير المعالجة الكافية وتوصيالت المياه وصيانتها

.ةوبناء على ذلك يجب توخى الحرص الكافى عند توزيع المصانع الجديدة بالمنطقة الصناعي 3/26

وتقع . حرمت المصانع القديمة من منافع التخطيط للتحكم فى استخدام المياه والصرف التلوث 3/27بالقرب من مجارى المياه السطحية وتؤثر تأثيراً ضاراً مباشراً على نوعيـة ) هذه المصانع(

ـ . المياه بهذه المجارى المائية السطحية بسبب إفراغ مياه العادمة بها انع واستخدام هذه المصويجرى رصد اإلفراغات لتقييم توافقها مع . للمياه فى أغراض التبريد والغسيل وغيرها مرتفع

.، ولكن عدداً قليالً من يلتزم48/1992قانون

تقوم بعض المنشآت الصناعية الصغيرة بالتخلص من الصرف الناتج عنها فى شبكة المجارى 3/28خابز ومحطات صـيانة وغسـيل السـيارات وتشمل هذه المنشآت الم. أو فى خزانات تحليل

وتقع معظم المصانع ووحدات اإلنتاج فى مركز سوهاج باسـتثناء . وورش الطالء بالمعادنوتعتبر كل من المنشأة والبلينا خارج . مصنع السكر الذى يقع فى جرجا والمطاحن فى طهطها

مقاييس الجودة ويتوافق الصرف الناتج عن مصنع السكر فى جرجا مع . حدود مركز سوهاجالمنصوص عليها ولكن ال ينطبق ذلك على باقى المصانع مما ينتج عنه آثار ضـارة وغيـر

وتـتخلص . مقبولة بالنسبة للمياه بالمواقع التى يتم التخلص فيها من هذا الصرف الصـناعي ويحتـوى هـذا . بعض المصانع من الصرف الناتج عنها بإلقائه فى شبكة الصرف الرئيسية

سـواء فـى مراحـل (ى مواد ملوثة ال تستطيع محطات المعالجة التخلص منها الصرف عل) الفلزات(وورش الطالء بالمعادن خاصة قابلة إلفراغ المعادن ). المعالجة األولية أو الثانوية .التى ال تزال أثناء المعالجة

والمـاء . انعيستخرج الماء من مجارى المياه السطحية الستخدامه فى أغراض التبريد بالمص 3/29والتغيير الوحيد الذى . المستخدم فى التبريد ال يتلوث من هذه العملية وال يختلط بمياه الصرف

ولذلك يكون من األفضل دائماً فصل دورة التبريد . يحدث لهذا الماء هو ارتفاع درجة حرارتهياه العادمـة بالمصانع عن الدفقات األخرى للمياه فى نطاق المصنع ألنه من األسهل معالجة م

65

عندما تكون عالية التركيز لتحقيق كفاءة أعلى من التنظيف من مياه عادمة مخففـة، ولعـدم .تحميل محطات المعالجة فى طريق التيار بمعدل أعلى غير ضرورى من التدفق

وفى حالـة . لمجارى المياه السطحية قدرة طبيعية على التخلص من التلوث من خالل التأكسد 3/30ر الكافى من األكسجين بالمياه، مع الخلط الجيد لمياه العادمة، فإن حمل التلوث يقل وجود القد

عن المـواد العضـوية وهذه القدرة الطبيعية تقلل آثار التلوث الناتج. بينما يتشتت مع التياربقى دائماً نسبة ضئيلة من المواد الملوثة بالمياه والتى يمكن أن تتراكم بفعل بالصرف ولكن ت

فإذا ازدادت هذه التراكمات فإن الماء يفقـد تـدريجياً محتـواه مـن . الكائنات المائيةبعض األكسجين ويصبح غير مالئم لحياة األسماك والكائنات الحية المائية األخـرى بـه وتصـبح

.رائحته كريهة ونفاذة ومؤذية

: التخلص من النفايات

وتسـتخدم . وسيلة للتخلص من النفايـات االستخدام النهائى الذى يعرض فى هذا القسم هو ك 3/31مجارى المياه السطحية كوسائل للتخلص من النفايات السائلة والتى تتنوع ما بـين صـرف

وتلقـى . والنفايات الصناعية السـائلة ) المجارى(الفائض الزراعي والنفايات المنزلية السائلة افة إلى جثث الحيوانات التـى النفايات الصلبة أيضاً فى مجارى المياه أو على جوانبها باإلض

وتعتبر المصارف وسيلة للـتخلص مـن الميـاه . تظهر فى معظم المجارى المائية السطحيةالملوثة أو التى سبق استخدامها فى األغراض المختلفة فى حين تعتبر مياه القنوات ونهر النيل

.مصادر للمياه النظيفة

:النفايات الزراعية

وعـادة يحـدث . راعي الفائض على الطمى والكيماويات الزراعيةتحتوى مياه الصرف الز 3/32وترتبط أضرار كثيرة بتطهير قنوات الصرف وإزالة . التخلص من هذه المواد عن غير قصد

المـزارع عليالحشائش للحفاظ على الرى وكفاءة الصرف، وهى عملية مسـتمرة وتـؤثر الكيماويات الزراعية مثل السـماد المجاورة للمصارف وتحدث أثاراً ضارة كثيرة بسبب بقايا

ويمكن أن تؤدي بقايا السماد الصناعي إلى . الصناعي والمبيدات الحشرية ومبيدات األعشابأما بقايا مبيدات اآلفات واألعشاب . زيادة نمو الطحالب المائية التى تسد القنوات والمصارفوتـؤدي زيـادة . ى الدورة الغذائيةفتؤثر تأثيراً ضاراً بالكائنات الطبيعية ويمكن أن تتراكم ف

66

االعتياد عليها فتصبح عديمة األثر مما يؤدى بالتالى إلى االحتياج إلـى المزيـد الياستخدامها منها للحصول على نفس النتائج أو إلى استخدام أنواع أخرى من الكيماويـات ممـا يرفـع

لمخازن مما يزيد بالتالى مـن وتؤدي زيادة استخدام هذه المواد إلى زيادة كمياتها با. التكاليفوفى سوهاج يجـرى . أخطار تسربها وانسكابها وإلى زيادة المخاطر البيئية الناتجة عن ذلك

حالياً استبدال المبيدات الصناعية باألساليب البيولوجية التى سوف تقلل من احتماالت حـدوث .اآلثار الضارة الناتجة عن الصرف الزراعي

67

:النفايات السائلة

كما أشرنا من قبل، تستخدم بعض المناطق شبكة للصرف تحمل النفايات المنزلية السائلة إلى 3/33ويشكو األهالى دائماً من الطفح المتكرر لشـبكة الصـرف بسـبب سـوء . محطة للمعالجة

وتستخدم بعض المناطق األخرى خزانات التحليل . استخدامها حيث تلقى بها النفايات الصلبةوهى عادة ما . تم كسحها دورياً ونقل محتوياتها إلى مكان مالئم للتخلص منهاوالبيارات التى ي

وفى بعض األحيان ال تجرى متابعة . تلقى بالمجارى السطحية للمياه أو فى خنادق بالصحراءأماكن التخلص من الصرف الصحى وينتج عن هذا تراكم التلوث الذى يضر بالمياه بالجوفية

وقد الحظنا بالفعل أن بعض المزارعين يطلبون من سائقى . مناطقفى حالة قربها من هذه الوهذا من شـأنه . عربات الكسح التخلص من حموالتهم فى المزارع الستخدامها كسماد للتربة

وتوجد بمقلب القمامة الجديد فى أخمـيم خزانـات . أن يسبب أضراراً كثيرة وخاصة للصحةتبر كسح النفايات السـائلة وإلقاءهـا عشـوائياً ويع. خاصة للتخلص من هذه النفايات السائلة

ويمكن أن تنتج عن ذلـك . بمجارى المياه السطحية من العادات الشائعة فى كافة أنحاء مصرال و آثار بيئية ضارة وخاصة فى حالة التخلص من النفايات الصناعية الخطـرة أو السـامة

.ى لعدد المنشآت الصناعية بهاتنتشر هذه العادة فى سوهاج كثيراً بسبب االنخفاض النسب

. يحتاج التعامل مع محتويات خزانات التحليل ومعالجتها إلى المزيد من التطوير والتحسـين 3/34وفى الوقت الراهن فإن النفايات التى تصل إلى هذه الخزانات تأتى من المصادر المنزليـة أو

لمعالجة أو تقلل مـن فـرص وتحتوى النفايات الصناعية على مواد تعوق عملية ا. الصناعيةوسوف يسمح هذا بإدارة ومعالجة أفضل على المدى . استخدام المياه أو الحمأة الناتجين عنهاوإضافة إلى هذه المشكالت فـإن اسـتخدام خزانـات . البعيد ونطاق أوسع من الحلول الفنية

مـن التحليل يؤدي أيضاً إلى عدة مشكالت أخرى بسبب صغر حجم تلك الخزانات ورغبـة وكثيراً ما يكون التخلص من مخلفات المجارى . العامة فى تقليل عدد مرات كسحها وتفريغها

ومخلفات المجـارى شـديدة التلـوث . بإفراغها فى الشوارع لتجنب امتالء الخزانات سريعاًوخاصـة إذا كـان (وتؤذى كثيراً بيئة التخلص منها، إما مباشرة أو بطريقة غير مباشـرة

).ى مناطق للعلب األطفالالتخلص منها ف

68

:النفايات الصلبة

تلقى النفايات الصلبة أيضاً بالمجارى المائية السطحية إما عمداً أو بسبب قرب مقالب القمامة 3/35 .من تلك القنوات والمجارى السطحية

هـا يعتبر التخلص من النفايات الصلبة من القضايا الرئيسية بالنسبة لإلدارة البيئية ويعرض ل 3/36ويؤدي إلقاء النفايات الصلبة . بالتفصيل فى التقرير الخاص باستراتيجية إدارة النفايات الصلبة

فى المجارى المائية السطحية إلى مظهر غير الئق وإلى تلوث المياه وانخفاض جودتها بسبب ويؤدي ذلك أيضاً إلى انسداد القنوات والمصارف ونقـاط اسـتخراج . تحلل تلك النفايات بها

ويؤثر وجود النفايات الصلبة أيضاً تأثيراً سلبياً على كل جهود حمـالت . استخالص المياهو .التوعية التى تهدف إلى منع التلوث البيئى

نوعية المياه السطحية

تختلف جودة المياه السطحية اختالفاً كبيراً على امتداد مساحة المجـارى والقنـوات المائيـة 3/37باشراً بكمية المياه والملوثات التى تصرف فيها وعليه فمن المتوقع أن السطحية وتتأثر تأثراً م

تحدث هذه االختالفات على أساس سنوى وذلك نتيجة الختالف معدالت تدفق المياه المنصرفة وبناء على ذلك فإن أخذ العينات من . واختالف األنشطة الزراعية وفقاً لالحتياجات الموسمية

. البيانات اللحظية الخاصة بهذا الموقع والمرتبطة بزمن أخذ العينـة موقع واحد ال يعطينا إال ويعتقد أن باإلمكان الحصول على بيانات نافعة عن طريق أخذ عينات كثيفة للحصول علـى مجموعة بيانات لمؤشرات نوعية مياه نهر النيل وقنوات الرى الرئيسية على مـدى زمنـى

.شرات بينما تتدفق المياه مع التيارطويل من أجل تحديد التغير فى عناصر المؤ

:المياه الجوفية

ويمتد الخزان الجوفى فى جميع أنحاء . تعد المياه الجوفية من الموارد الهامة بمحافظة سوهاج 3/38ويكون منسوب . أمتار تحت سطح األرض 5متر إلى 1.5المحافظة، وإن تراوحت عمقاً بين

4–أنظر جدول (فيضر ذلك بنوعية المياه وبالصرف المياه الجوفية فى بعض المواقع مرتفعاًولهذا الخزان الجوفى نفاذيـة . وتتدفق المياه فى الخزان غالباً فى اتجاه الشمال). 2–بملحق

وتـزداد . عالية ومياهه عامة من نوعية جيدة وتصلح ألغراض الرى ولألغراض المنزليـة

69

ن مفتوحاً بسبب غيبة الطبقة الغطائيـة ملحية المياه باتجاه أطراف الوادي حيث يصبح الخزا .من طمى النيل، وتنتج الملحية أيضاً من إزالة التكوينات الرسوبية بفعل المياه

تعد المياه الجوفية رسمياً صالحة للشرب فى معظم المواقع بسوهاج، ولكن فى جرجـا ودار 3/39وينطبق هذا أيضاً . ية المقبولةالسالم يتعدي حمل المواد الصلبة المذابة فى الماء معايير النوع

وتعتبر مياه الخـزان الجـوفى عسـرة . على المياه الجوفية المستخرجة من أطراف الوادي .وتزداد طبيعتها العسرة كلما اتجهنا إلى أطراف الوادي

وترجع قضايا نوعية المياه الضارة التى تنشأ عن استخدام المياه الجوفية إلى إجراءات الرقابة 3/40السلمية والمتعلقة بمواقع التخلص من النفايات وخاصة مواقع خزانات تحليل الصـرف غير

.ومالصقتها آلبار استخراج المياه

وتحدث اآلثار الضارة للمياه الجوفية نتيجة لتلوثها بالميكروبات المعدية محلياً فى عـدد مـن 3/41. اليدوية األهلية التى تمد القرىوال تؤخذ العينات إلجراء التحاليل الدورية من اآلبار . القرى

. ولكن العينات المأخوذة تشير على ارتفاع الخطر المرتبط بالتلوث الميكروبى لتلك المصادروتكون المياه باآلبار العامة ذات جودة أفضل بسبب اتباع المعايير القياسية للعمق عند حفـر

ام اآلبار تضع قيـوداً وحـدوداً هذه اآلبار، ولكن ممارسات النظافة الصحية المرتبطة باستخد .على نوعية المياه

. وتستخرج المياه الجوفية أيضاً وتخلط بالمياه السطحية لتوزيعها بالشبكات الرئيسـية للميـاه 3/42إن جودة المياه بالشبكة الرئيسية تتوافق مع المعايير القياسية وترصد فووفقاً للمصادر الرسمية

وتوفر مياه بنوعية كافية لمواجهة الطلب قد سـبب . جودتها وتحلل دورياً للتأكد من تواصل ق بالملحية وتشبع التربة بالمياهيتعل) 3/80(ويوصف هذا فى جزء الحق . نفسه آثاراً عكسية

:نوعية الهواء

70

:الجسيمات

تعني المعالم المناخية والجغرافية لمحافظة سوهاج بأن حمل الهواء من الجسـيمات الدقيقـة 3/43سطح وتستقر هذه األتربة الطبيعية على األ. فع، نتيجة للرياح الصحراوية المحملة باألتربةمرت

ح مهيأة ألن تكون مصدراً ثانوياً يزداد حدة بسـبب أنظمـة فى جميع أنحاء المحافظة فتصبالطرق التى على الرغم من كون جزء كبير منها ممهداً، فإنها تضم أطـواالً غيـر ممهـدة

وباإلضافة إلى ذلك فإن أسطح الطرق تكون أحيانـاً . ة كسرت وأكتافاً نزعتوأطواالً مستويوتدل أنشطة البناء خاصة فى المدن على سوء الرقابة على مواد . سيئة، وتحتاج إلى الصيانة

وتؤدي جميع هذه المصادر الشـاردة . البناء التى تتبعثر على الطرق خالل تحميلها وتفريغهات الناتجة عن المصانع والمنازل والسيارات إلى زيادة حمل الجسيمات باإلضافة إلى االنبعاثا

.وبعد التركيز محلياً مرتفعاً. فى الهواء

: الغازات

تحدث انبعاثات الغازات من عدة مصادر مختلفة وتشمل على وجـه الخصـوص المصـانع 3/44لى ثـاني أكسـيد وتحتوى هذه االنبعاثات ع. وعوادم السيارات والمنازل والمنشآت التجارية

وتعتمـد أنـواع هـذه . الكبريت وأكاسيد النيتروجين والكربون واالنبعاثات الهيدروكربونيةوتحتوى هـذه االنبعاثـات، . االنبعاثات على نوع الوقود المستخدم والظروف المصاحبة لها

حسب نوع الوقود وظروف التشغيل على مواد ملوثة أخرى مثل أنـواع المـواد العضـوية ويحتوى الوقود المستخدم فى العديد من المنشآت الصناعية علـى نسـب . والمعادن المركبة

. ويستخدم هذا الوقود أيضاً بالمخابز التى تقع عادة بالقرب من المسـاكن . عالية من الكبريتأمام فى القرى فيستخدم الوقود الناتج عن النفايات المنزلية القابلة لالحتراق، والتـى تشـمل

وبناء عليه فإن الملوثات المحلية تحتوى على عدة أنـواع مـن المـواد . تيكيةالمواد البالس .العضوية المركبة

71

:الصناعة

االنبعاثات الصناعية غير ال يعتمد اقتصاد المحافظة على الصناعة فى المقام األول ولذلك فإن 3/45شاملة، ولكن أينما وجدت يصبح من المتوقع أن تزيد من تركيز المواد الملوثة المذكورة عن

وتذكر قمائن الطوب كثيراً كمصدر للتلوث، حيث االنبعاثات قريبا من تلـك . النسب الطبيعيةـ ن مسـتوى المصانع غير محكمة ولكنها تصدر عامة من إرتفاعات المداخن ممـا يقلـل م

.تأثيرها

:مصانع الطوب

3×3×3أى فى كومة مبنية بأبعاد " قمائن"كثيراً ما تصنع كميات قليلة من الطوب وتحرق فى 3/46فران فى صالبته وقـوة تحملـه ويفوق الطوب المنتج من هذه األ. متر ويوقد عليها بالزيوت

وعادة . ذا النوع من الطوبوقد اعتاد القرويون على استخدام مثل ه). اللبن(الشمسى الطوبما تبنى هذه القمائن بالقرب من مراكز القوى وتشكل مصدراً كبيراً للتلوث الذى يرجـع أن يحتوى تركيزات عالية من الملوثات الضارة بالصحة مما يؤدي إلى التعرض القصير األمـد

لتلوث الهواء ملحوظ لملوثات يعتقد أنها تتعدى كثافتها المعايير اإلرشادية وتأثير هذا المصدر محلياً ولكن سرعان ما يتشتت الدخان فال يعتبر مؤثراً بالنسبة لتلـوث الهـواء فـى عمـوم

.المحافظة

:السيارات

تؤدي انبعاثات السيارات إلى تولد تركيزات عالية من أول أكسيد الكربون وأكسيد النيتروجين 3/47وال يعتبر حجم . قة المنخفضة من األوزونالذى يتأكسد إلى ثاني أكسيد النيتروجين بفعل الطب

المرور كافياً حالياً بحيث ينتج تركيزات غير مقبولة من هذه المواد الملوثة إال فى المنـاطق .المحصورة مثل الشوارع الضيقة بوسط المدن حيث ترتفع الكثافة المروية

. ضـارة مبعاثـات وعـواد تعتبر معظم السيارات بالمحافظة قديمة ومستهلكة وتتولد عنها ان 3/48من المتوقع أن تقل األرقام (وباإلضافة إلى ذلك فإن معدل نمو ملكية السيارات يعتبر مرتفعاً

72

ومن المتوقع أن تصبح انبعاثات السيارات قريباً عامالً مؤثراً فى ). المعلنة عن األعداد الفعلية .نوعية الهواء

:التخلص من النفايات

:بالمحافظة هى كما يلى ةولدأنواع المخلفات المت 3/49

.النفايات المنزلية •

.نفايات الشوارع •

.النفايات الصناعية •

.النفايات التجارية •

).من المستشفيات والعيادات والصيدليات وعيادات األسنان(النفايات الطبية •

).من المكاتب الحكومية، والمدارس، وغيرها(النفايات المؤسسية •

.نفايات الهدم والبناء •

.يات الزراعيةالنفا •

النفايات السائلة مثل الصرف الصحى من المنازل والصرف الصناعي عولجت فى الفقـرتين 3/50)3/34( ،)3/35.(

من النفايات غيـر معروفـة المذكورة الكميات التى تنتج بالمحافظة من كل نوع من األنواع 3/51ر إجمـالى النفايـات الناتجـة ومع ذلك يمكن بناء على البيانات التى جمعت محلياً تقدي. بدقة

طناً 697طناً يومياً بالمناطق الحضرية و 373طناً يومياً تقسم إلى 1070بالمحافظة بحوالى طن سنوياً تحتاج إلى طرق مالئمة للـتخلص 400000وهذا يعادل . يومياً بالمناطق الريفية

ات الناتجة بالنسبة للفـرد وعلى الرغم من عدم تطابق البيانات المتوفرة عن كمية النفاي. منها .الواحد إال أن هذه البيانات تعتبر كافية لدراسة النفايات الناتجة بالمحافظة

تقوم كل مدينة بالمحافظـة بجمـع تتنوع طرق التخلص من النفايات بالمحافظة ولكن عموماً 3/52فشل هذه األنظمة ومع ذلك ت .النفايات من الحاويات العامة بالشوارع ونقلها إلى مقالب القمامة

ع كل كميات النفايات ويتضح ذلك من االختالف بين كمية النفايات الناتجة والكمية التى فى جم

73

أنشأت نظمـاً قرية قد 33وال توجد أنظمة لجمع النفايات بالقرى على الرغم من أن . تجمع . بها رسمية لجمع المخلفات

:يةوتقل كميات النفايات بالقرى بسبب الممارسات التال

.إطعام بقايا األطعمة للحيوانات والطيور •

.بالمنازل ى القابلة لالشتعال كوقود لألفراناستخدام نفايات الورق والنفايات األخر •

.استخدام فضالت الحيوانات كوقود •

. استخدام نفايات الخضروات والحيوانات كسماد عضوى •

إلقاءه فى أية مساحة فضـاء مالئمـة وما يتبقى من النفايات بعد ذلك يتخلص منه القرويون ب 3/53 .داخل القرية أو على جانبى الطريق

تقع مقالب القمامة بدار السالم وأخميم وساقلته فى الصحراء شرق األراضى الزراعية ويقـع 3/54مقلب القمامة الخاص بمدينة جهينة فى الصحراء الغربية وتقع مقالب القمامة الخاصة بجرجا

الواقعة على طول ضفاف نهر النيل والتى تكونت بفعل التغيرات فى والمنشاه على األراضى وتستخدم القنوات القديمة المهجورة كمقالب للقمامة فـى . تدفق مياه النيل بعد بناء السد العالى

كل من سوهاج والمراغة وطهطا وطما، والتى كانت تخصص لتخزين مياه الفيضـان حتـى هذا الوضع بعد بنـاء السـد العـالى فاف، وقد تغيرامها فى الرى فى موسم الجيمكن استخد

ويحتوى كل مقلب للقمامـة . وتوفر مياه الرى طوال العام فأصبحت هذه القنوات غير الزمةوعادة ما تقوم سيارات الكسح بالتخلص من محتوياتها من . على كمية من النفايات المحروقة

ر مخصصة لذلك أو تتخلص منها ا فى حفالمقالب أيضاً حيث تلقى بهالنفايات السائلة فى هذه والحفر الخاصة بالتخلص من النفايات السائلة تكون غير مبطنة . بخلطها فى النفايات الصلبة

.وال توفر الحماية الكافية للمياه الجوفية أو موارد المياه القريبة

تالء وسوف تحتاج وقد قاربت مقالب القمامة بكل من سوهاج والبلينا وجرجا والمنشاه من االم 3/55 .هذه المدن إلى مقالب بديلة فى وقت قريب

وتعتبر كميات النفايات الطبية قليلة . تجمع النفايات الطبية ويتخلص منها مع النفايات المنزلية 3/56ومع ذلك فإن هـذه . كج يومياً 500بالمقارنة بالنفايات المنزلية وتصل إلى ما تقدر بحوالى

74

. اً وخاصة أنها تتعرض لنفس القدر من التلقيط مثل نفايات المحلياتالكمية تسبب خطراً كبيروهذه النسبة ال تشمل نفايات المستشفيات والتى تقدر بحوالى كيلو جرام واحد لكـل سـرير

وعموماً ال . طن يومياً 2ويمكن تقدير إجمالى النفايات الناتجة عن المستشفيات بحوالى . يومياًمثـل دار (عن النفايات العادية على الرغم من أن بعض المراكـز يتم فصل النفايات الطبية

.تقوم بجمع النفايات الطبية والتخلص منها على حدة) السالم على وجه الخصوص

وتتولد أيضاً كميات مختلفة من النفايات المؤسسية والتجارية، مثالً من المكاتـب والمـدارس 3/57وعدد الفنادق قليل وال . بقايا الطعام من المطابخ ونفايات الفنادق سوف تشمل أيضاً. والفنادق

.طن يومياً 0.25ينتظر أن تزيد النفايات الناشئة عنها على حوالى

.واد خام فى العمليات الصناعية األخرىمتستخدم معظم النفايات الصناعية ك 3/58

فى مقالب القمامـة، يفاد بأن التخلص من مخلفات المذبح مثل الدماء واألمعاء يكون بإلقائها 3/59وتمثل جثث الحيوانات مشكلة كبيـرة . طن يومياً 1.5وتصل الكمية التقديرية لها إلى حوالى

حيث يكون التخلص منها بإلقائها فـى ) بما فى ذلك الحيوانات التى تنفق فى حوادث الطرق( .مجارى المياه السطحية

خالل بعض التخطيط، ومع ذلك تبقـى تطورت أنظمة إدارة النفايات الصلبة فى سوهاج من 3/60والقضـايا . هناك بعض العيوب فى التخطيط وهذا يعني أن النفايات ال تدار دائمـاً بكفـاءة

:األساسية التى تحتاج حالً هي

.فصل النفايات الطبية والتخلص منها •

.تحديد مواقع لمقالب القمامة •

.االهتمام بالتطورات الجديدة والمقترحة •

.ن النفايات الصلبة والسائلةالتخلص المجمع م •

.كفاءة سيارات جمع القمامة •

:األراضى الملوثة

. تعد األراضى ملوثة إذا هى لم تعد بالجودة الكافية التى تصلح معها لالستخدام الطبيعي لهـا 3/61ويرتبط هذا الوضع خاصة مع االستخدامات السابقة لألراضى فـى األغـراض الصـناعية

75

وبالنسـبة لألراضـى . النفايات أو كنتيجة لالنسـكابات أو التبـوير الملوثة أو للتخلص من .الزراعية يحدث التلوث بها نتيجة لزيادة ملحية تربتها

ال يوجد بسوهاج إال عدد قليل من المنشآت الصناعية وبالتالى تنخفض نسبة األراضى التـى 3/62إن المنشآت الصـناعية وفى الوقت الحالى ف. تبور بسبب استخدامها فى األغراض الصناعية

الرئيسية تقع فى مناطق تشغلها هذه المنشآت منذ فترة زمنية كبيرة أو فـى مواقـع جديـدة ولم يحدث حتى اآلن إغالق أيه منشأة صناعية بسبب ما ينتج عنها من تلوث . مخصصة لذلك

نما ، ولكن ذلك ال يحدث بسبب تلوث األراضى، وإ)وإخالء(وقد تقع حاالت إزالة . لألراضى .للتواجد البدنى

ومن المفهوم أنه فى بعض المواقع كانت النفايات تستخدم فى ردم القنوات غير المسـتخدمة 3/63قليل مـا ومن المرجح أن ممارس حرق النفايات تؤدي إلى ت. والتى استغلت بعد ردمها للبناء

وليس معروفا . اًاستقرار الرديم ولكن هذا ال يزيل المخاطر تمام يحدث للتربة من هبوط بعدإذا ما كانت قد نشأت مشكالت عن ذلك لآلن، أو حتى المدى الذى قد وصـلت إليـه تلـك

.الممارسات وأية آثار خلفتها

ويمكن أن يحدث التلوث باألراضى أيضاً نتيجة النسكاب المواد الملوثة أو السامة عليهـا أو 3/64وبالنسبة لسوهاج يحدث هذا النوع مـن . تسربها إليها خالل عمليات نقل وتخزين تلك المواد

التلوث بصورة رئيسية نتيجة لما يتم تخزينه مركزيا من الكيماويات الزراعية وما فى ذلـك ويرتبط أكبر الخطر . من خطر تخزين كميات من مواد تتأثر بالحريق، وبالتالى تلف العبوات

وفى حالة االحتراق التام . اءبالمبيدات وحيث تنطوى مكافحة النيران على استخدام مياه اإلطف .لهذه المواد الكيماوية تقل خطورة تلوث األراضى

وخطورة تلوث األراضى بسبب تخزين الزيوت أو الوقود تحت سطح األرض هـى أيضـاً 3/65فعلى سبيل المثال تستخدم جميع محطات الوقود تقريباً خزانات تحت سطح األرض . واضحة

.يةقريبة جداً من األراضى الزراع

ويمكـن . وفى محتوى النقل، تشكل حوادث سيارات نقل السوائل خطرا على تلوث األراضى 3/66والمناطق الرئيسـية األجـدر . الحد من هذا الخطر عن طريق تقليل كمية السوائل التى تنقل

.باالهتمام هنا هى تلك القريبة من الطرق الرئيسية السريعة

76

:الضوضاء

وهما، المشكالت الناتجة عن اتجة عن الضوضاء أساساً إلى نوعينت النيمكن تقسيم المشكال 3/67وعادة ما يحدث ذلـك (التعرض إلى مستويات عالية من الضوضاء لفترات طويلة من الوقت

والتى قد ينتج عنها فقدان السمع، والمشكالت الناتجة عن الضوضاء المقلقة ) فى مواقع العمليقات لألهالى فى ظروف حياتهم اليومية وتـنقص الجـودة بالبيئة المحيطة والتى تسبب مضا

ويمكن أن تؤثر الضوضاء البيئية على أنماط النوم وبالتالى تزيد من مستويات اإلجهاد . البيئيةلدى السكان الذين يتعرضون لها، ويمكن أن تكون لها آثار مباشرة على المرافـق التعليميـة

.والصحية

ة من ضوضاء محيط المصانع، وقد تكون مصدر انشغال خـاص وقد تأتى الضوضاء البيئي 3/68ومن المتوقع أن تؤثر الضوضاء الناتجة . عندما تقترب التنمية السكانية من المناطق الصناعية

عن النقل على عدد كبير من األفراد المعرضين لمصادر ضوضاء النقل علـى الطـرق أو رب بين معدل نمو أعداد السـيارات وتحدث المشاكل خاصة فى وجود تضا. السكك الحديدية

. ومعدل نمو سعة تحمل شبكات الطرق أو بناء المساكن بالقرب من شبكات الطرق الرئيسيةوكلما زادت االختناقات بالطرق والشوارع ازداد مستوى الضوضاء وخاصة مع أساليب قيادة

فـى محافظـة وال تشكل الضوضاء الناتجة عن السيارات مشكلة حالية . السيارات فى مصرسوهاج ولكن من المتوقع أن تزداد هذه المشكلة مع التزايد المستمر لعدد السكان والسـيارات

.بالمحافظة

ومن المشكالت الناتجة عن الضوضاء تلك التى تنشأ عن الزحام الزائـد، وإن بـدأ سـكان 3/69المنتفعـين ويعكس تعبيـر . المناطق الحضرية ينتبهون إلى الضوضاء التى يحدثها جيرانهم

الجيران مما يـدفعهم أتى أحداهما عن خشية تصنتيالرئيسين هنا اتجاهين متضادين تماماً وويعبر . إلى رفع أصوات أجهزة التليفزيون والراديو حتى ال يسمع الجيران أحاديثهم الخاصة

االتجاه اآلخر عن االنزعاج من ضوضاء األنشطة المجاورة، وخاصة تلك الصـادرة عـن .لصغيرة والمقاهيالورش ا

77

:عدم توفر األراضى

فسر هذا القسم من التقرير بأنه يغطي المشكالت المتعلقة بالتعدي العمراني والصناعي علـى 3/70 . بالمياه) االكتظاظ(األراضى الزراعية، وفقد األراضى نتيجة التملح أو االحتفاظ

: الزحف العمرانى

وهذا يعني 1994وفقا الحصائيات عام % 2.7ج بحوالى يقدر معدل النمو السكاني فى سوها 3/71انه سيكون هناك احتياج إلى عشرة آالف وحدة سكنية جديدة سـنويا السـتيعاب العـائالت

وعلى الرغم من بناء عدد من المساكن الجديدة فى المناطق المستصلحة حديثا لخدمة . الجديدةن سيستمر ال محالة على أطراف المدن األراضى الزراعية الجديدة، إال أن بناء بعض المساك

وأرقام النمـو السـكاني غيـر . والقرى القائمة والتى سوف تتعدي على األراضى الزراعيةمصنفة تماما بما يكفى للحصول على المعلومات التفصيلية عـن المواقـع التـى يرجـع أن

نموا سكانيا ومن المفترض، على كل حال أن المدن القائمة حاليا سوف تواجه. تتعرض لذلك .يعادل على األقل متوسط النمو السكاني بالمحافظة

من الواضح أن السياسة الحالية التى تهدف إلى أن التنمية الجديدة فى المناطق الصـحراوية 3/72ومع ذلك، فإن التنمية فى الوقت الحـالى . تقلص اقتناص األراضى الزراعية إلى الحد األدنى

وبدون رؤية لكل حالة على حدة بدون خطة واضحة لتوفير خدمات تبدو كأنها تسير بالقطعة، وعلى الرغم من أن هذا يمكن أن يوفر . البنية األساسية المساندة إال بالتخطيط لتنمية إضافية

فوائد بعيدة المدى، إال أنه سيؤدى على المدى القريب إلى وقوع أعمال التنمية العشوائية حيث .فق المساندة، أو أن تقع التنمية المؤقتة بطول األروقة المفتوحةيكافح األفراد لتوفير المرا

وكمثال، . ومن الواضح أن بعض الوحدات الصناعية قد صممت بقدر إمكانيات المحافظة ككل 3/73وعلى . فإن مصنع السكر بجرجا قادر على تصنيع جميع محصول المحافظة من قصب السكر

ية، فإن مثل هذه الوحدات الكبـرى تشـوه التنميـة الرغم من أن هذا يسمح باقتصاديات عالويمكن ان تكون لهذا الخلل أصداؤه وعواقبه فـى جميـع أنحـاء . المحلية وتوفير الخدمات

78

المحافظة ويصبح من الصعب حلها إال على المستوى اإلقليمي حيث يضطر األهالى إلى طلب .ل فرض الحلول عليهمالمساعدة من الجهات خارج بيئتهم المباشرة، مما يرجع احتما

يجب ان يتوافق إنشاء المصانع مع المتطلبات المحلية وان يتم تخطيطها بحيث تنـتج سـلعاً 3/74يمكن تصديرها وأن توفر فرصاً متوازنة للعمل وان تدعم البنية األساسية وتنميـة المجتمـع

.ل، بمنهج استدامةومتطلبات النق) إلخ..المدارس وبناء المساكن اإلضافية والرعاية الطبية (

والصناعة التى تدعم المتطلبات المحلية ليست محصنة ضد القضايا الموقعية وخاصاً عندما 3/75تنمو التطورات الصغرى فيكون فعلها أكبر وأكبر على الجيران، فتنمية تكون ربما بداية قد

.ستدامتواءمت مع الموقع يمكن تصبح سريعاً جاراً سيئاً إذا فاق الطلب النمو الم

ويمكن للمحافظة أن ترشد إلى حلول هذه المشكالت من خالل تطبيق سياسة شاملة ولكن تنفيذ 3/76السياسة أفضل حين يجرى على المستوى المحلى لضمان استيعاب المشكالت المحلية المحددة

.على نحو يحقق المساواة

:التملح بالمياه

، حيث تعتمد المحافظة فى دخلها االقتصادي على وهو من المشكالت الهامة للغاية فى سوهاج 3/77د بالبخر على نحو تكـون معـه ويحدث التملح حيثما يكون الفاق. ةالزراعة بصورة شبه تام

. محصلة سريان الماء بالتربة السطحية متجهة إلى أعلى حاملة معها األمالح المذابة إلى القمةسبة عالية من المواد الصلبة المذابـة التـى وتزداد هذه المشكلة فى حالة احتواء المياه على ن

تصبح مصدرا يمد األرض باألمالح، باإلضافة إلى المواد الصلبية التى تستخلص من التربة وإحدى الطرق لتقليل ملحية التربة هى زيادة إضافة المياه بحيث يتحول اتجاه سريان . المحلية

ق الذى يؤدي إلى حمل األمالح إلى أسفل المياه إلى أسفل مما يكون له فعل الترشيح أو التروية أيضاً بعيدا ولكن من عيوب هذا األسلوب أنه يحمل المواد الغذائي. بعيدا عن منطقة الجذور

وعندما يكـون . يزيد من اإلحتياج إلى األسمدة لدعم إنتاج المحصول امعن منطقة الجذور موعندما تتغيـر معـدالت . و الترويقمستوى المياه الجوفية مرتفعاً تقل القدرة على الترشيح أ

نفاذية طبقة التربة تحت السطحية تتراكم األمالح وقد تتكون طبقة أغوار صلبة، بمـا يزيـد وفى مناطق النفاذية المنخفضة، وعند إضافة المياه إلى التربة بمعـدل يفـوق . فرصة التلف

.قدرتها على الصرف، يحدث التشبع واحتجاز المياه ثم التملح

79

جاء التغير فى الطبيعة الهيدرولوجية لوادي النيل نتيجة لبناء وتشغيل السد العالى ملحوظا ولم 3/78ومن الهام مع أية حلول . تعد الممارسات الماضية المستدامة فى الزراعة والرى، بعد مناسبة

يب تحدد بأنها مالئمة فى مشكالت التملح واحتجاز المياه أن تكون حلوالً فى حدود المدى القروالبعيد، وأن تكون قريبة وبعيدة المدى وأن تراعى األنظمة الهيدرولوجية لكل من الرواسب

.السطحية والخزان الجوفى

:الصحة البشرية

والصحة تأتى نتيجة للتفاعالت بين . تعتبر الحالة الصحية فى عديد من جوانبها انعكاسها للبيئة 3/79وتتكون البيئة المادية . واإلجتماعية والثقافية والسياسية الناس وكافة العوامل فى بيئاتهم المادية

من كل من البيئة الطبيعية والبيئة المبنية، وتنشأ من الظروف الطبيعية والكيميائية والبيولوجية وتشمل البيئة اإلجتماعية جوانب عديدة مثل تـوفر الرعايـة . داخل المنزل والعمل والجيرة

.هما بالتالى ارتباط بتوفر المياه الصالحة والنظافة الصحيةالصحية ومستوى التنمية، ولكلي

وتزداد القناعة بأن صحة السكان معرضة لألخطار البيئية وأخطار التلوث على الرغم من أن 3/80ويرتبط انتشار األمراض . التفاعالت ليست واضحة تماما وأن الروابط المباشرة صعبة التأكيد

ء التغذية وعدم كفاية خدمات اإلمداد بالمياه والصـرف الصـحى بالدول واألقاليم النامية بسوظروف العيش وقلة التغطيـة فـى والممارسات الخاطئة فى النظافة الصحية واالزدحام فى

ين والمناعة ومقاومة ناقالت األمراض للمبيدات وتعتبر األمراض المحمولة بالمياه من التحصالرغم من تعقد العالقات بـين الصـحة والتنميـة وعلى . المسببات الرئيسية لوفيات األطفال

والثروة هنا ليست الدخل فقط وإنما أيضاً . والبيئة، إال أنه يمكن ربط الصحة مباشرة بالثروةواألمم األكثر ثراء، يتمتـع المواطنـون . توفر الرعاية الصحية والتعليم والخدمات األخرى

ويحظى أكثر المواطنين ثراء بقدر أكبـر . فيها خاصة بأفضل الصحة والعافية األكثر تمايزاًمن االهتمام الطبى وطعامهم أعلى قيمة غذائية وتدخينهم أقل ولديهم الفرصة للعيش بعيداً عن

وعلى العكس من ذلك، فإن الفقر ومظاهر الحرمان األخرى يمكن أن . مصادر التدهور البيئىوء حالة النظافة الصـحية العامـة إن سوء التغذية وس. ترتبط بسوء الصحة والوفاة المبكرة

80

المياه الصالحة وعدم كفاية المأوى والمسكن، واألمية تسهم جميعا فى المرض وسوء ونقص .الصحة

:األكثر تأثراً

النساء واألطفال وكبار السن هم على وجه الخصوص األكثر تـأثراً باألخطـاء المرتبطـة 3/81لفقر ونقص التعليم والتفرقة فى الممارسـات بالتدهور البيئى وضعف المستويات المعيشية وا

ويمكن أن تستخدم مؤشرات الحالة . االقتصادية واالجتماعية والزواج المبكر والحمل المتكرروتتراوح المؤشرات بين االقتصادية، والصـحية . العامة فى قياس األهمية النسبية لهذه اآلثار

هناك إجمالى الناتج القومى المنفق علـى فعلى سبيل المثال، . خاصة وتلك المرتبطة باألهالىذين يتلقـون التطعيمـات، تتهيأ لهم المياه الصالحة او ال الصحة والنسبة المئوية للسكان الذين

وتصـل نسـبة . وهناك أيضاً معدل وفيات األطفال ومعدالت األمية والمتوسطات العمريـة ولكن المؤشـرات % 5لى اإلنفاق على الصحة من إجمالى الناتج المحلى فى مصر إلى حوا

األخرى توحى بأن هذه النسبة لم تصرف بكفاءة، ويظهر ذلك واضحاً خاصة مـن ارتفـاع عن متوسط % 38وقد سجلت سوهاج على األخص زيادة تصل إلى . معدالت وفيات األطفال

.معدالت وفيات األطفال فى مصر كلها

ت على معدالت الظهور، ومـن أجـل تكون اإلحصائيات الصحية أكثر إفادة وداللة إذا أسس 3/82ولكن هذه البيانات ال تجمع دوريا . إيضاح االتجاهات تكون المعدالت المرتبطة بالعمر مناسبة

. وباإلضافة إلى ذلك، فإن تلك البيانات المتاحة تعاني، على األرجح، من النقص. فى سوهاجتبعاً لألوجه البيئية التـى وكثير من األمراض المعدية تكون مرتبطة بالمياه ويمكن تصنيفها

يمكن للتدخل البشرى تغييرها، وتشير الدالئل فى سوهاج إلى أن الحالة الصحية لألهالى فـى .تحسن، بينما لم يزل هناك مجال لتحقيق تحسن أكبر

فـى تنفيـذ ) واألكثر تأثرا بالتالى(ومن الهام فى تناول احتياجات المجموعات األقل تحصناً 3/83النظر فى توفير ما يكفى من الطعـام والمـاء والمـأوى والصـحة والمعرفـة التحسينات،

ومن المهم التعرف على حقيقة أنه فى محاولة . والمهارات فى ضوء الموارد التى تدعم الحياةالذين يلـزم أن يتلقـوا توفير هذه االحتياجات األساسية البد من إدراك احتياجات المحرومين

رد البد أن يصل إلى أفقر الفقراء وإلى أكثر القطاعات المحرومة فى ن توفر الموااالهتمام وأ

81

وحتى يمكن تحقيق هذه األهداف فإن مـن الضـرورى تشـجيع مسـاهمة كافـة . المجتمع .مجموعات المنتفعين

:توفر الرعاية الصحية

وهناك عدد كبير من مرافـق الرعايـة . أحد دالئل الصحة العامة هو توفر الرعاية الصحية 3/84ولكـن فـى المنـاطق . الصحية األولية فى كافة أنحاء مصر تخدم أعداداً كبيرة من السكان

وعلى الرغم من زيادة أعداد األفـراد . ألف نسمة 11الريفية توجد وحدة رعاية صحية لكل إال أن الرعاية الصحية تتوفر ) ألف نسمة 26إلى 22(لكل وحدة صحية بالمناطق الحضرية

ما يحدث فى المناطق الريفية بسبب قربهم من الوحدات الصحية وعـدم لهم بصورة أسهل موتصل األعداد التـى تخـدمها الوحـدات . احتياجهم إلى قطع مسافات طويلة للوصول إليها

.فى المناطق الحضرية 18802فى المناطق الريفية و 10892الصحية فى سوهاج إلى

مرافق الرعاية الصحية إال أن تغطية التطعيم، وعلى الرغم من أعداد السكان الذين تخدمهم 3/85 .وفق التقارير تعتبر جيدة

تسجيالت الصحة العامة لألهالى فى سوهاج، حسب التقـارير ) 2(بالملحق ) 5(يبين الجدول 3/86، ولكن البيانات تعاني 1986ومقارنة معدالت وفيات األطفال توضح انخفاضاً كبيراً منذ عام

ت المصححة رغم أنها ال تظهر انخفاضاً إال أنها قاصرة إذا قورنت مع من النقص، والمعدال .اإلحصائيات القومية والدولية

محافظة سوهاج

)1000لكل (معدل وفيات األطفال وفيات األطفال

الريف الحضر الريف الحضر

إناث ذكر إناث ذكر إناث ذكر إناث ذكر

1986 1229 1055 2372 2270 87 79 53 53

1994 520 582 1101 1276 41 46 29 32

82

. وتشير البيانات الخاصة بحاالت اإلسهال عند األطفال إلى انخفاضها فى اآلونـة األخيـرة 3/87ـ 1993/1994وتشير بيانات عام تمرار مع ذلك إلى زيادة هذه الحاالت على الرغم مـن اس

خل الطبى من شدة هجوم المرض ومن احتمال تكراره ويقلل التد. معدلها فى االنخفاض الكبيرويعتبر االلتهاب الحاد للجهاز التنفسى من األمراض . وهى فوائد إضافية ال توضحها البيانات

ـ . الشائعة ويمكن أن يكون ذلك بسبب زيادة الكثافة السكانية ن وال يعتبر التلـوث النـاتج علهذا المرض على الرغم من أنه يمكن أن ات من المسبباتالمنشآت الصناعية وعوادم السيار

.راضه، ولكنها ربما تكون عوامل محليةعيزيد حدة أ

تحدث اإلصابات الطفيلية ولكن حاالت وقوعها أظهرت انخفاضاً فى اآلونة األخيرة بسـبب 3/88وقد انخفضت حاالت اإلصابة بمرض البلهارسيا عند أطفال المدارس من . إجراءات المكافحة

أما بالنسبة لدودة األسكارس فلـم . 1993بحلول عام % 6.5إلى نحو 1989عام % 13نحو وأما بالنسبة لالنكلسـتوما . تنخفض معدالت اإلصابة بها انخفاضاً كبيراً ولكنه يبقى ملحوظاً

فيبدو أن االنخفاض قد توقف لزمن وهو ما يوحى بضرورة تصـعيد المكافحـة أو تغييـر .ييرا كبيرا من أجل خفض معدل اإلصابةالظروف والعادات المعيشية تغ

من القضايا المحددة المتصلة بنوعية المياه والمتعلقة بالمواقع ما يظهر من تركيزات عاليـة 3/89ويعـالج هـذا . للمنجنيز فى بعض مصادر المياه الجوفية فتسبب مرض تضخم الغدة الدرقية

.افحة على المستوى القوميويطبق هذا اإلجراء للمك. بإضافة ملح أيوديد البوتاسيوم

: توفير الخدمات

وتقـل . تتوفر إمدادات مياه الشرب لدى نسبة كبيرة من سكان المناطق الحضرية فى سوهاج 3/90. وتعتبر المياه فى الشبكة الرئيسية عامة ذات نوعيـة جيـدة . هذه النسبة فى المناطق الريفية

، واآلبار التى تحفر يدوياً فى القرى تـوفر ولكن هذه الجودة غير مؤكدة بالنسبة لمياه اآلبارالسـطحية أو –ويمكن أن يكون مصدر التلوث فى المستويات تحـت . مدداً من مياه ملوثة

.بسبب نقص النظافة الصحية عند رأس المضخة

83

وتعتبر حالة الصرف الصحى مماثلة من حيث إيصال سكان المناطق الحضـرية بهـا أو أن 3/91وإن لم تتوفر لهـا (لصرف الصحى تنتقل إلى خزانات يمكن إفراغها بانتظام النفايات بشبكة اوفى المناطق الريفية يمكن أن تجمع المخلفات الصحية بواسـطة سـيارات ). الصيانة الكافية

هى الوسـيلة الغالبـة ) خزانات التحلل(والبيارات . الكسح التى تنقلها إلى حيث تتخلص منها. تفرغ بانتظام، مما يؤدي إلى تلوث األرض وأهم من ذلك المياهعادة فى التجميع، ولكنها ال

وعلى الرغم من ذلك فهناك نسبة من المجتمع الريفى ال تتوفر لديها أيـة مرافـق للصـرف من المنـازل ال تخـدمها أنظمـة % 2أن حوالى ) 2(بالملحق ) 9(ويوضح جدول . الصحى

ينمـا وجـد إسـكان غيـر قـانوني ويمكن أن يكون هذا الرقم مشوهاً إ. للصرف الصحىويقوم األفراد فى هذه المناطق باستخدام بدائل وحلول أخرى، فيقوم الرجال فـى ). عشوائى(

غيبة أنظمة الصحى، باستخدام مرافق الصرف الصحى بالمساجد بينما يـرجح أن يسـتخدم .النساء حظائر الماشية أو الحقول، وأما األطفال فيستخدمون الشوارع أو الحقول

:سوء التغذية

هناك دالئل لسوء التغذية فى سوهاج بما ال يؤثر فقط على سهولة تعرض األفراد لألمراض، 3/95وإنما بما يمكن أن يؤدي أيضاً إلى زيادة حدة األعراض وفترة التشـافى وإنقـاص فاعليـة

.األدوية وزيادة معدل تكرار المرض

:االزدحام الزائد

الزائد فى المناطق الريفية فى المنازل والمناطق التى بها مـدارس يحدث االزدحام والتكدس 3/96 .وفى األبنية القديمة وفى المدرسة

84

الباب الرابع

المستقبل

: تأثيرات التنمية المقترحةس�وف تظھ�ر نتيج�ة للنم�و الس�كانى ف�ى ي الت�يم الرئيسية للنظر فى ھذا القسم ھ�المعال 4/1

س��وھاج والتغيي��رات الت��ي س��وف تح��دث نتيج��ة لھ��ذا النم��و مث��ل تفت��ت ا"راض��ى ح��ة ف��ى الخط��ة ا3س��تراتيجية والمصص��مة لمواجھ��ة والتغيي��رات المخطط��ة والمقتر

. الضغوط السكانية والطلب على الخدمات والنمو الصناعى والمطالب الزراعية

: ، وھى)سيناريوھات(يمكن اعتبار وقوع التأثيرات نتيجة لعدة مسارات 4/2

ـ ـ عدم التحرك ــ ـ أدنى تحرك ـ .. جية ا"ساسيةتنفيذ الخطة ا3ستراتيــ

ـ .مع تنفيذ خطة العمل البيئ طيذ الخطة ا3ستراتيجية با3رتباتنف ــ

: عدم التحركوب�دون نم�و مك�افئ ف�ى . فى ھذا السيناريو يستمر النمو السكانى بنفس معد3ته الس�ابقة 4/3

ئم��د تظھ��ر البني��ة ا3ساس��ية المدعم��ة يك��ون م��ن الس��ھل التنب��ؤ بحال��ة م��ن الحم��ل الزا. ض�ايا المي�اه الملوث�ة وإدارة النفاي�ات مح�ل اھتم�ام وانش�غال خ�اصيعاً وتكون قسر

وسوف تصبح محط�ة معالج�ة مي�اه الص�رف ف�ى س�وھاج غي�ر ق�ادرة عل�ى مجابھ�ة الحم��ل ال��ذى تفرض��ه ا3س��تعما3ت المنزلي��ة ا"ض��خم الت��ي تف��رغ ف��ى ش��بكة تجمي��ع

ر المعالج�ة ف�ى المج�ارى المجارى وتفرغ بالتالى كميات ھائلة من مياه العادم�ة غي�فيھ��ا نق��اط المائي��ة وتب��دأ نق��اط التغذي��ة بالت��أثر وخاص��ة ف��ى المن��اطق الت��ي تقت��رب

وم�ع تزاي�د التل�وث ). لمي�اه الش�رب(كثيرا من نقاط التغذية ) ةمالمياه العاد(ا_فراغ سوف يفوق السعة ا3س�تيعابية الطبيعي�ة لمج�ارى المي�اه الس�طحية ) فى النھاية(فإنه

وعن�د الوص�ول . المياه عاجزة عن ت�وفير أس�باب البق�اء "ى ن�وع م�ن الحي�اةوتغدو الى ھذا الحمل الحرج من التلوث فإن المياه الس�طحية تحت�اج ال�ى درج�ة كبي�رة م�ن

. التنظيف 3ستعادة نوعيتھا السابقة

ة المتزاي�دة ال�ى ع�دم المق�درة أالص�رف الرديئ�ة با_ض�افة ال�ى الحم�وسوف تؤدى مياه 4/4ى إدارة محطة المعالجة إدارة جيدة مما سيؤدى تدريجياً ال�ى ع�دم ق�درة المحط�ة عل

. على أداء وظيفتھا

أل�ف 300وفى الوقت الراھن يصل حج�م النفاي�ات الناتج�ة ف�ى المحافظ�ة ال�ى ح�والى 4/5وإذا . بكفاءة فى ظل النظام الحالى ھاوھى كمية من الصعب التعامل مع طن سنوياً،

/ كيلو ج�رام 0.25(بار معدل تولد النفايات بالنسبة للفرد فى اليوم وضعنا فى ا3عتف�ى ) مسودة تقرير استراتيجية إدارة المخلفات الصلبة لمحافظة سوھاج –يوم / فرد

س��نوياً، س��وف يص��ل حج��م النفاي��ات % 2.7ظ��ل مع��دل زي��ادة س��كانية يص��ل ال��ى يج�ب ال�تخلص ت�ي س�وفأل�ف ط�ن س�نوياً وال 310الى 2000المتولدة بحلول عام

. منهآمنھا بأساليب

85

ومع التزايد السكانى المستمر سوف تنھار إدارة النفايات تدريجياً الى الحد ال�ذى تفش�ل 4/6فعل��ى س��بيل المث��ال ف��إن الممارس��ة الريفي��ة 3س��تخدام . عن��ده المجھ��ودات الحالي��ة

اك��ب النفاي��ات كوق��ود "ف��ران الخبي��ز عن��د المنس��وب الح��الى للس��كان والمن��ازل توالمتغي��رات ولك��ن إذا تزاي��د ع��دد الس��كان وثب��ت ع��دد المن��ازل ف��ان ھ��ذه الطريق��ة للتخلص فى النفايات سوف تصبح غير كافي�ة للمواكب�ة وح�رق النفاي�ات ي�ؤدى ال�ى

كما ھ�و الح�ال ا"ن حي�ث تس�تخدم النفاي�ات كوق�ود ف�ى الطھ�ى ولك�ن (تلوث الھواء ). دون نفع

: أدنى تحركاريو أن السياسات الحالي�ة المس�تخدمة _دارة المي�اه والنفاي�ات س�وف يفترض ھذا السين 4/7

ومع ذلك فمن المحتم�ل أن ي�ؤدى مع�دل . تمتد لتحافظ على مستويات الخدمة الحاليةتزايد السكان الى وضع ضغوط على أنظمة مكافحة التلوث أكب�ر مم�ا يمك�ن لم�نھج

ا3س��تراتيجية الت��ي تح��دد وھ��ذا بالفع��ل م��ا أقرت��ه الخط��ة . أدن��ى تح��رك التعام��ل مع��ه . الحاجة الى التنمية الفعالة

: تنفيذ الخطة ا#ستراتيجية ا!ساسيةتق��ر الخط��ة ا3س��تراتيجية ا3حتي��اج ال��ى الح��د م��ن التل��وث للتعام��ل م��ع ض��غوط التنمي��ة 4/8

المتزاي��دة، وتح��دد ع��دداً م��ن العناص��ر الرئيس��ية والش��روط الواج��ب اتباعھ��ا والت��ي ب�ين التل�وث والمعرض�ين الحساس�ين ل�ه، مم�ا يقل�ل مس�تويات ) عازلة(تخلق مسافة

فعلى سبيل المثال أقيمت مدينة صناعية جديدة تض�م العدي�د م�ن الص�ناعات . التأثيرومن حيث المبدأ فان الفصل بين الصناعة وب�ين مراك�ز التجم�ع الس�كانى . الرئيسية

لoزم�ة 3نتق�ال الرئيسية ھو أمر محمود على الرغم من ض�رورة عم�ل الترتيب�ات او3 توج��د مع��ايير واض��حة لتحدي��د . الق��وى العامل��ة ال��ى المنطق��ة الص��ناعية الجدي��دة

أنواع الص�ناعات الت�ي يمك�ن ان تoئ�م المنطق�ة الص�ناعية الجدي�دة عل�ى ال�رغم م�ن وج��ود رغب��ة واض��حة ف��ى تقلي��ل الص��ناعات الملوث��ة ال��ى أدن��ى ح��د ممك��ن ولك��ن

م��ن المنطق��ة ويوج��د أيض��ا ب��القرب . ك س��لباالض��غوط ا3قتص��ادية ق��د ت��ؤثر عل��ى ذل��ت اخ���رى تش���مل مص���نع ألب���ان _نت���اج الل���بن والزب���ادى آالص���ناعية الجدي���دة منش���

وتطل على المنطقة الصناعية منطقة سياحية جديدة ھى حى الكوثر وتقع . ومدرسةكيل�و مت�رات يق�ع 5وعل�ى . على الھضبة الجيرية ويقابلھا مشھد خoب لسھل الني�ل

. مة الجديد والذى توجد به مرافق للتخلص من النفايات الصلبة والسائلةمقلب القما

وفى كل حال�ة كان�ت التنمي�ة تنش�أ كمحاول�ة لتقلي�ل اث�ار التل�وث الن�اتج ع�ن الص�ناعات 4/9ولكن عند إقامة المناطق الصناعية . السيئة المجاورة ومرفق التخلص من المخلفات

اسية بھ�ا بم�ا من الضرورى دعم البنية ا"سالجديدة خارج المناطق السكنية سيكون وإيص��ال الكھرب��اء والمي��اه ورب��ط المنطق��ة بش��بكة الص��رف ق ف��ى ذل��ك إنش��اء الط��ر

وف�ى الوق�ت ال�راھن 3 . الصحى إيجاد نظ�ام إدارة لجم�ع المخلف�ات وال�تخلص منھ�اوعلي��ه . تتمت��ع المنطق��ة الص��ناعية الجدي��دة ب��الكوثر بمراف��ق لمعالج��ة مي��اه الص��رف

من الضرورى إنشاء مرافق لمعالجة الص�رف ب�الموقع بالنس�بة للص�ناعات سيكون ومن المقترح إع�داد مجموع�ة م�ن . الجديدة حتي 3 تؤدى بمياه الصرف الى التلوث

. ت الص��ناعيةآم��ع أص��حاب المنش�� م��ل_رش��ادية يمك��ن عل��ى أساس��ھا التعاالمع��ايير انتش��ار تل��ك الملوث��ات وتحت��اج ا_رش��ادات لoنتب��اه خاص��ة لتل��وث الھ��واء حي��ث أن ا

86

الناتج�ة ع�ن الم��داخن المرتفع�ة بالمص�انع يمك��ن أن ي�ؤثر ت�أثيرا ض��اراً عل�ى مدين��ة . الكوثر، تحت بعض الظروف الجوية

. وبين أعمال التنمية الرئيسية ا"خرى المقترحة فى الخطة ا3ستراتيجية 4/10

. إنشاء طرق بين سوھاج والغردقة •

. ةمناطق سكنية جديد 8إنشاء •

. التوسع الصناعى •

. ءإقامة محطة إمداد بالكھربا •

. إمدادات المياه •

. تجميع المجارى •

وم�ن الواض�ح أن ھ�ذه . وكل من أعمال التنمية ھ�ذه مفص�ل ف�ى الخط�ة ا3س�تراتيجية 4/11. ولكن الخطط تنط�وى عل�ى اث�ار بيئي�ة. الخطط توجد فى الوقت الراھن كإطار فقط

وف�ق الق�انون (راء دراس�ات تقي�يم ا"ث�ر البيئ�ى وعليه يجب تطويرھا مع مراعاة إجوإذا أجري��ت ھ��ذه الدراس��ات ف��ى تواف��ق خط��ة العم��ل البيئ��ى ف��إن تنمي��ة ). 4/1994

. مستدامة تحظى بالدعم الدولى سوف تكون الحصيلة

: يئي#رتباط مع تنفيذ خطة العمل البتنفيذ الخطة ا#ستراتيجية بافھ�و يف�تح مم�ر . فوائ�د عل�ى س�وھاج لع�دة اس�بابطريق بين سوھاج والغردقة يعود ب 4/12

. نق��ل ھام��ا ي��وفر مس��لكا للبض��ائع الص��ناعية ويس��ھل التج��ارة ويحس��ن ا3تص��ا3تويمكن على وجه الخصوص أن يوفر وسيلة للسائحين لزيارة كل من ا3ثار القديمة

وعل�ى ك�ل ، . فى ا"قصر وأسوان ومنطقة البحر ا"حم�ر ف�ى رحل�ة س�ياحية واح�دة : طيط الطريق بعناية جيدة لضمان مرعاة القضايا الرئيسية التاليةيجب تخ

. لعمل ا_نشاء) مرافق(مخيم وتسھيoت •

). العشوائية(البناء الشريطى غير المحكوم والتنمية المخالفة •

. التأثيرات على نوعية الھواء والضوضاء والتخلص من النفايات •

. التأثيرات على مجموعات الحياة البرية •

. ل الوقودنق •

. توفير محطة خدمة •

. إقoق التراث الدينى وا"ثرى والحضارى •

. إعياء السائق •

وتراع��ى ھ��ذه القض��ايا عن��د المرحل��ة المoئم��ة، ويراع��ى معھ��ا أ3 تطغ��ى متطلب��ات قتص��ادى "عم��ال الطري��ق عل��ى متطلب��ات المجتمع��ات القائم��ة او تخ��ل ب��التوازن ا3

ھ��ذه القض��ايا وا3ختoف��ات الممكن��ة، م��ن ومراع��اة . ا"خ��رىالتنمي��ة الض��رورية . البداية، يھيئ الفرص لتخفيف حدتھا

87

ى سوف تكون المناطق السكنية الثم�انى الجدي�دة م�ن المش�روعات الكب�رى الت�ي تغط� 4/13وس�وف تحت�اج ھ�ذه المن�اطق . دة م�ن الس�كانمساحة واس�عة وتخ�دم ا"ع�داد المتزاي�

ن يج�ب ا3ھتم�ام بالتفاص�يل حت�ي تص�بح الجديدة الى استثمارات كبي�رة لبنائھ�ا ولك�ھذه المناطق مستدامة وفعالة وس�وف تق�ع ھ�ذه المن�اطق الس�كنية الجدي�دة بعي�دا ع�ن . نطاق خدمات البنية ا"ساسية القائمة وبن�اء علي�ه فس�وف يل�زم أن تنم�ى ھ�ذه أيض�ا

ويجب ا3 تش�مل ھ�ذه فق�ط م�دد مي�اه الش�رب وتجمي�ع المج�ارى وإنم�ا أيض�ا أنظم�ة ويج�ب أن يتج�ه التفكي�ر ال�ى تط�وير خط�ط لمحط�ة . النفايات الصلبة والسائلةإدارة

معالجة المجارى واستخدام المياه المعالجة، ويمكن أن تكون وحدات توليد البيوجاز وفى كل حالة س�وف . كتكنولوجيا عملية بديلة تعتمد على الظروف المحلية الخاصة

المع�دل المتوق�ع لtش�غال أو الس�ماح يكون من الھ�ام تھي�أة المراف�ق بم�ا يتواف�ق م�ع. بتنمية مرحلية حسب نمو المن�اطق الس�كانية وذل�ك لض�مان وج�ود المراف�ق الكافي�ة

ويج���ب أن يج���رى ت���وفير المراف���ق الجدي���دة ف���ى تناس���ق م���ع ا_م���داد أو ا3رتق���اء . با_مدادات الى المجتمعات القائمة

3جتم�اعى حي�ث س�تحتاج المجتمع�ات ويجب ا3ھتمام أيض�ا بالبني�ة ا"ساس�ية لل�دعم ا 4/14انتق�ل الس�كان بالمن�اطق وإذا . إل�خ.. رس ومراف�ق عoجي�ة وأس�واقالجديدة الى م�دا

الحالي��ة ال��ى المن��اطق الجدي��دة فيج��ب ا3ھتم��ام خ��oل عملي��ة ا3نتق��ال بالحف��اظ عل��ى ً يية ذاتفوھذا سيساعد على إقامة مدينة مكتالنظام والوضع ا3جتماعى السائد، على ا

ن�اطق الجدي�دة وفى حال�ة انتق�ال الس�كان م�ن من�اطق مختلف�ة ال�ى الم. لمدى القصيراص�راعات ب�ين ظ عل�ى ھي�اكلھم ا3جتماعي�ة لتجن�ب ح�دوث الاف�فيجب ا3ھتم�ام بالح

ويج���ب ا3ھتم���ام ايض���ا . التن���افس عل���ى مراك���ز الس���لطة والمجموع���ات المختلف���ة اي��دة وخاص��ة احتياج��ات باحتياج��ات المجموع��ات المختلف��ة داخ��ل المجتمع��ات الجد

ويج�ب النظ�ر ف�ى تن�اول ك�ل تل�ك القض�ايا لض�مان ع�دم ح�دوث المزي�د م�ن . النساءويمك�ن ان . المشكoت لمجموعات الدخل المنخفض لتنمية المناطق السكنية الجدي�دة

تحدث مثل ھذه المشكoت بسبب انتق�ال المجتمع�ات بعي�دا ع�ن أم�اكن عملھ�م وع�دم ... نتقا3ت الى ا3سواق الرخيص�ة لقض�اء احتياج�اتھمقدرتھم على تحمل تكاليف ا3

. إلخ

الموض��وعات الھام��ة حي��ث م��ن المنتظ��ر إنش��اء المن��اطق وتعتب��ر قض��ية العمال��ة م��ن 4/15وعلي��ه يج��ب التخط��يط . الجدي��دة بعي��داً ع��ن أراض��ى وادى الني��ل القديم��ة المزروع��ة

كنية حت�ي 3ستصoح ا"راضى المحيطة بالمناطق الجديدة قب�ل إنش�اء المن�اطق الس�المحاص���يل م���ع ا3نتھ���اء م���ن مراحل���ة إنش���اء جت���اإنيمك���ن ان تص���ل ال���ى مرحل���ة

لمس��اكن، ويج��ب ض��مان ت��وافر الكمي��ات الoزم��ة م��ن المي��اه الص��الحة 3ستص��oح ا . ا3راضى وإعدادھا للزراعة

وفى أيه فترة انتقالية عندما 3 تس�تطيع فيھ�ا ا"رض المستص�لحة إعال�ة الم�زارعين، 4/16 . جديدة قد يكون من الضرورى توفير المساعدة لھم فى ا3نتقال الى أرضٍ

السكان على الصناعة كمصدر أساسى للعمل ف�ى المن�اطق الجدي�دة س�يكون إذا اعتمد 4/17 .توفير العمالة والحاجة الى تدريبھا من ا3عتبارات الھامة

88

يجب إعداد ا_رشادات 3ختيار نوع الصناعة الذى يoئم كل منطقة وذلك فى مرحل�ة 4/18 : مبكرة، ويلزم أن تشمل

. الموقع •

. الحجم •

.إدارة النفايات •

. معالجة الصرف •

مث�ل (وھى معايير موض�وعية لض�مان ع�دم ح�دوث أي�ه اث�ار ض�ارة عل�ى المجتم�ع –تخزين النفايات الصلبة –تلوث الھواء –ا_قoق بالضوضاء –الروائح الكريھة

. كنتيجة للصناعات القائمة التي تدعمه) وإفراغ سوائل العادمة

ة للمحافظة، وذلك م�ن أج�ل تعزي�ز وض�عھا من المخطط التوسع فى القاعدة الصناعي 4/19ا3قتصادى وت�وفير عام�ل الت�وازن ف�ى ال�دخل للمجتم�ع المحل�ى وخاص�ة م�ع تزاي�د

ويعتب�ر ھ�ذا تخطيط�اً اقتص�اديا . السكان الى درجة تف�وق ق�درة أى اقتص�اد زراع�ىسليماً ولك�ن يج�ب إدارت�ه جي�داً ف�o تتع�ارض أنظم�ة الزراع�ة الجدي�دة م�ع ا"نظم�ة

وھ��ذا يعن��ى أن المع��ايير ا_رش��ادية الم��ذكورة عالي��ه والخاص��ة بالمنش��أت . الحالي��ةالص��ناعية والت���ي تش��مل اختي���ار الموق��ع وحج���م المنش��أت وأنظم���ة إدارة النفاي���ات

ث��ار ض��ارة آيج��ب أن تطب��ق بق��وة لمن��ع ح��دوث أي��ه الص��لبة والس��ائة والغازي��ة بھ��ا للمش�روعات يئ�يث�ر الب"وغالب�ا م�ا ي�تم تقي�يم ا. با3ستخدامات الزراعي�ة لxراض�ى

ومع وجود خطة للعمل البيئى تشمل سياسة للتوسع الصناعى، يمكن النظر . الفردية. فى ا3ثار الكلي�ة "عم�ال التنمي�ة المقترح�ة مم�ا يت�يح الحف�اظ عل�ى الت�وازن ال�oزم

ويجب النظر فى تدريب القوى العاملة المحلية حي�ث أن الص�ناعات الجدي�دة تحت�اج المدرب���ة م���ن خ���ارج المحافظ���ة لتع���الج مش���كلة البطال���ة او القض���ايا ال���ى العمال���ة

وقد تحتاج ا"عم�ال الص�غيرة ال�ى ال�دعم الخ�اص حت�ي يمكنھ�ا . ا"قتصادية المحليةمسايرة المتطلبات البيئي�ة والوف�اء بھ�ا عل�ى الم�دى القري�ب لض�مان ع�دم ا_ض�رار

. لتكلفةبيئى باھظة ا) التزام(بمصالحھم بتحميلھم متطلبات مواءمة

ويمك�ن النظ�ر بعناي�ة . وتحددت محطة إمداد كھرباء جدي�دة ف�ى الخط�ة ا3س�تراتيجية 4/20ف��ى اس��تخدام ق��وة الري��اح كمص��در متج��دد للطاق��ة مقاب��ل ا_م��دادات البديل��ة المعتم��دة

الoزمة دون الرياح توفير بعض متطلبات الطاقةويمكن بقوة . على الوقود الحفرىوق�د . واء التي تoزم المحط�ات الت�ي ت�دار ب�الوقود الحف�رىأى من قضايا نوعية الھ

وس�يلة عملي�ة لت�وفير الطاق�ة رلرياح المقامة فوق قم�ة ھض�بة الحج�تكون تربينات ا . لمحافظة سوھاج

89

وم�ن الض�رورى ت�وفير . تعتبر زيادة ت�وفير المي�اه أح�د أھ�داف الخط�ة ا3س�تراتيجية 4/21حت��ي تس��تطيع محافظ��ة س��وھاج أن تحق��ق التنمي��ة المق��در الك��افى م��ن المي��اه الجدي��دة

و3 يشمل ذلك فقط المياه الخاصة با3ستھاك ا3دمى إنما أيض�ا . المستقبلية المرجوةوينبغ�ى أن يت�زامن ا_م�داد بالمي�اه . المياه الخاصة با"ستھoك الحيوانى والزراع�ى

م���ن وإم���داد المي���اه. ومعالجت���ه هود إدارة جي���دة للص���رف الص���حى وجمع���م���ع وج���ول�ذلك فم�ن . الشبكات يؤدى الى زيادة استھoك المياه وبالت�الى ال�ى زي�ادة الص�رف

ھ��ذه الزي��ادة ف��ى س��عة مراف��ق الص��رف الص��حى بحي��ث تأخ��ذالض��رورى تحدي��د ويج��ب أ3 تھ��تم أنظم��ة . ا3عتب��ار با_ض��افة ال��ى الزي��ادة الطبيعي��ة ف��ى ع��دد الس��كان

ك�ن يج�ب أن ت�وفر مراف�ق الصحى بتجميع الصرف الصحى فق�ط ول إدارة الصرفويج��ب ا3ھتم��ام ك��ذلك بإقام��ة مراف��ق معالج��ة الص��رف متوس��طة . لمعالجت��ه ايض��ا

وص�غيرة الحج��م والت�ي تص��مم خصيص��اً لت�وفير خ��دمات الص�رف لمدين��ة كامل��ة أو وبھ��ذه لطريق��ة يمك��ن توص��يل مجموع��ات م��ن المن��ازل مع��ا دون . للق��رى الكبي��رة

مك���ن أن تك���ون محط���ات الص���رف وي. انتظ���ار إقام���ة ش���بكات الص���رف الكبي���رةالمتوسطة والصغيرة أكثر مoءمة للق�رى وأن تس�تخدم تكنولوجي�ا بس�يطة للمعالج�ة تش��مل عل��ى س��بيل المث��ال بي��ارات للص��رف وموال��دات للبيوج��از ومغ��ارس ب��وص

و3ً منخفض�ة التكلف�ة لمش�كoت س�ائدة، لوتوفر ھذه ا"نواع من المعدات ح). قصبة(ب على اس�تخدامھا وص�يانتھا، خاص�ة ف�ى ظ�روف المي�ل ولكن يتطلب ا"مر التدري

. الى إلقاء النفايات غير المoئمة فى ھذه المرافق

: التكاليف

: التكاليف الماليةتنخفض تكاليف التحكم ف�ى ا3ث�ار البيئي�ة الض�ارة وتقليلھ�ا بحي�ث 3 تش�كل إ3 ج�زءا 4/22

يئي�ة ف�ى ا3عتب�ار ف�ى مرحل�ة ضئيoً م�ن التكلف�ة ا_جمالي�ة إذا ت�م وض�ع القض�ايا الب .ا_عداد لمشروعات

أما إذا حددت القض�ايا البيئي�ة ف�ى مرحل�ة مت�أخرة، ف�إن التك�اليف ا_ض�افية يمك�ن أن 4/23وعليه يكون من الواضح ضرورة إدخال . تشكل جزءاً كبيراً من التكاليف ا_جمالية

. القضايا البيئية فى ا3عتبار عند أول فرصة

تض���م التنمي���ة القض���ايا البيئي���ة، أو عن���دما تف���وق أعم���ال التنمي���ة ق���درة وعن���دما 3 4/24ا_جراءات البيئية القائمة، وبما يزيد الحمل على إمكانات المعالجة أو التحكم تك�ون

وعن��د رب��ط التك��اليف . ھن��اك عقوب��ة مالي��ة 3ب��د أن ت��دفع ف��ى تنظي��ف التل��وث الن��اتجولك�ن عن�دما يعج�ز المل�وث ع�ن ). دفعالمل�وث ي�(بالتنظيف البيئى يطبق غالباً مب�دأ

السداد، أو أن التلوث تاريخى ولم يعد للمصدر وجود يكون من الص�عب تحمي�ل م�ا يكفى لمعالجة التلوث ويكون من المضروى فى ھذه الحالة س�لطة أو ھيئ�ة مختص�ة

. لتغطية التكاليف الoزمة لذلك

90

: التكاليف المالية غير المباشرةا3قتص��ادى للنوعي��ة البيئي��ة الرديئ��ة يج��ب أ3 نض��ع التك��اليف المباش��رة عن��د التقي��يم 4/25

وحدھا فى ا3عتبار، حيث ت�ؤدى ا3ث�ار البيئي�ة ال�ى تك�اليف غي�ر مباش�رة يمك�ن أن وھذه يجب أخذھا أيض�ا ف�ى ا"عتب�ار عن�د إج�راء أى تقي�يم . تصل الى مبالغ أضخمث�ال، إذا ك�ان الوص�ول ال�ى بيئ�ي، فعل�ى س�بيل الم) أو إجراء(اقتصادى شامل لفعل

إم��داد م��ن مي��اه جي��دة النوعي��ة غي��ر مت��اح فتع��انى ص��حة الس��كان نتيج��ة ل��ذلك، ف��إن : التكاليف تنشأ وتتراكم كما يلى

. الرعاية الصحية والمستشفيات وأتعاب ومصاريف ا"طباء •

. فقد الدخل على المدى القصير أو البعيد أو على الدوام •

. لقدرة على العمل كامل الوقتانخفاض الدخل إذا انعدمت ا •

. خرين إذا تطلب المرضى تمريضاzانخفاض دخل أفراد ا"سرة ا •

. تكاليف الطب الوقائى •

وفى حالة مرض الحيوانات او نفوقھا بسبب سوء نوعية المياه فإن ذلك يوضع عبئا وإذا قام��ت المص��انع باس��تخدام المي��اه الملوث��ة أو . اقتص��اديا كبي��راً عل��ى أص��حابھا

: كمياه غسيل او تبريد، فإن ھذه المياه) المدنسة(المشوبة

. قد تحتاج الى معالجة قبل ا3ستخدام •

. قد تضر بجودة المنتج •

. قد تضر بإنتاجية المصنع •

. قد تضر بسعر بيع المنتج •

. وھذه جميعاً لھا تأثير ضار على اقتصاديات الصناعة

عية أيضاً إذا كانت نوعية المياه على نحو ي�ؤثر عل�ى يمكن أن تضار ا_نتاجية الزرا 4/26فإن ذلك سوف تكون ل�ه تكلف�ة . معدل نمو المحصول أو على مظھره أو ا_ثنين معاً

وي��ؤدى انخف��اض ا_نت��اج ال��ى انخف��اض ال��دخل الكل��ى م��ن بي��ع . اقتص��ادية باھظ��ة. المحاص��يل، وي��ؤدى نق��ص الج��ودة ال��ى انخف��اض أس��عار بي��ع المحاص��يل بالتجزئ��ة

ى المزي�د م�ن ات ال�دإصoح ھذه العيوب باس�تخدام المبي�ويمكن أن تؤدى محاو3ت التكاليف ا3قتصادية

91

: الحلول الفنيةقائم��ة المش��اكل المرتبط��ة بالت��دھور البيئ��ى ھائل��ة، ويظھ��ر التحلي��ل المفص��ل لھ��ذه 4/27

بض��اً المش��كoت غالب��اً ص��oت بالمزي��د م��ن المش��كoت بم��ا يمك��ن أن يش��كل عبئ��اً مق .يستحيل معه الحل

ومع ذلك يمكن باستخدام التخطيط الجيد تجنب المزيد من المشكoت الجديدة او تقليل 4/28ومع زيادة السكان . اثارھا الى المستويات المقبولة وإيجاد الحلول للمشكoت القائمة

وانخفاض الدخل يصبح م�ن الص�عب تحقي�ق الت�وازن ب�ين متطلب�ات النم�و والتنمي�ة وم��ع ھ��ذا إذا ل��م تك��ن ھن��اك محاول��ة "داء المھم��ة ف��إن ھ��ذا المي��راث . تدامةالمس��

. تكون له عواقب وخمية) العبء(

عن���د ح���ل بع���ض القض���ايا 3 يك���ون م���ن الض���رورى دائم���اً اللج���وء ال���ى اس���تخدام 4/29التكنولوجيا المعقدة والمكلفة التي يمكن فى بعض الحا3ت أن ينتج عنھا المزيد م�ن

. الحصول على قطع الغي�ار والتك�اليف والت�دريب والص�يانة المعق�دةالمشكoت مثل وفى بعض الحا3ت يتطلب ا"مر إجراء تغيير لبعض العادات لتقليل المخاطر التي

وف�ى مث��ل ھ�ذه الح�ا3ت تت��أثر التك�اليف ت�أثيراً مباش��راً . تن�تج ع�ن ممارس��ات معين�ةاللقاءات العامة مع أفراد بحمoت التوعية وما تتضمنه من مطبوعات وتتأثر أيضا ب

الت�ي تن�تج ع�ن (ومثال خ�اص عل�ى ذل�ك ھ�و ال�تخلص م�ن مي�اه الص�رف . المجتمع، ولك��ن باس��تثناء المخلف��ات إل��خ... ة مث��ل ا3س��تحمام والغس��يل ا3س��تخدامات المنزلي��

وتتحم�ل الم�رأة ف�ى المن�اطق . والت�ي تك�ون عل�ى درج�ة عالي�ة م�ن التل�وث) ا"دميةوالعادة الجارية ھناك ھ�ى إلق�اء . لص من مياه الصرف الملوثةالريفية مسئولية التخ

ھذه المياه فى الشوارع أو المصارف المجاورة حيث يسير ا"ھالى ويلعب ا"طف�ال وأوضحت تحاليل مياه . ويقوم النسوة فى الغالب بغسيل المoبس وا"دوات المنزليةأن ب��رك مي��اه الص��رف الص��رف تدنس��ھا بالبكتري��ا القولوني��ة البرازي��ة، إض��افة ال��ى

وھك�ذا ف�إن ال�تخلص . تكون مرتعاً خصباً لتوالد الناموس والذباب الناق�ل لxم�راضويمك��ن لtرش��اد . العش��وائى م��ن مي��اه الص��رف يس��ھم ف��ى س��وء ا"ح��وال البيئي��ة

والتوعي�ة بالممارس�ات وا"فك�ار ا"فض�ل ع�ن مواق�ع تخل�ص س�ليمة تناس�ب الق��رى تقل�ل ا"خط��ار الص�حية الت�ي ي�أتى بھ�ا ال��تخلص المعني�ة واس�تخدامات أراض�يھا أن

. العشوائى

وف���ى الح���ا3ت ا"خ���رى الت���ي تتطل���ب اس���تخدام الحل���ول التكنولوجي���ة يك���ون م���ن 4/30الضرورى دراسة الظروف والعادات المحلية وإزال�ة أي�ه عوائ�ق تح�ول دون تنفي�ذ

. الحلول المقترحة

العوائ�ق الت�ي تحت�اج ال�ى إزال�ة توج�د وفى ھذه المرحلة من التنمي�ة ف�ى س�وھاج ف�إن 4/31ونعن��ى بالمس�توى ا3جتم�اعى ط��رق . غالب�ا عل�ى المس��توى ا_جتم�اعى والمؤسس�ى

التفاعل بين المجموع�ات المختلف�ة للمنتفع�ين، أم�ا عل�ى المس�توى المؤسس�ى فيك�ون من خoل كيفية دعم وتنفيذ البنية ا"ساسية ا_دارية بالمحافظة للسياس�ات والب�رامج

. وھاتان القضيتان تفحصان فى ا"بواب التالية. لفةالمخت

95

الباب الخامس

تحديد القضايا : مقدمة

يؤدى المنتفعون فى محافظة سوھاج دوراً ھاماً لضمان م�ءمة ا�جراءات المقترحة فى خط�ة 5/1ومعالجة كل من المشك�ت البيئية الفعلية والمتوقعة واتباع . العمل البيئى للمحافظة للغرض

جتم�ع عل�ى المش�اركة ويع�زز منھج إرشادى تجريب�ى ف�ى المعالج�ة يس�اعد عل�ى تش�جيع الم . الثقة فى ا�جراءات المحددة

. راء الكثيرين من أھالى سوھاج وسكانھاآداد ھذا التقرير أخذت عخ�ل مراحل إ 5/2

شملت المجموعات التي خوطبت المسئولين بديوان المحافظة وموظفيھا ومستش�اريھا ورؤس�اء 5/3ي��ة ومق��دمى الخ��دمات ومعاھ��د الدراس��ة الوح��دات المحلي��ة والمجتمع��ات الص��ناعية والزراع

والبحث وكافة المعنيين بالقضايا الثقافية والسياحية ومديريات الوزارات المختلفة با�ض�افة . الى الجمھور

المناقشات كان الھدف ھو تحديد القضايا البيئية التي تؤثر على معظم اRف�راد والقض�ايا وخ�ل 5/4وق��د اس��تخدمت ھ��ذه القض��ايا ف��ى إج��راء المزي��د م��ن . الت��ي يع��انى منھ��ا معظ��م الن��اس حالي��اً

الدراسة والبح�ث والتحلي�ل Yيج�اد الحل�ول الممكن�ة الت�ي يمك�ن أن تع�الج المش�ك�ت القائم�ة . وتساعد على منع تفاقم القضايا اRخرى

البيئ�ى وخط�ة كان تناول عملية جمع المعلومات والبيانات التي تأسس عليھا مس�تند التوص�يف 5/5 . ل البيئى بالمحافظة، على مستويات مختلفةالعم

. التقارير الفنية للمتخصصين المحليين •

تكام��ل تل��ك التق��ارير ذات اYھتم��ام وتط��وير الموض��وعات الت��ي ح��ددتھا مجموع��ات العم��ل • . بالنسبة للقضايا المعنية ذات اYھتمام

استشارة جمهرة عريضة من مجموعات المنتفعين فى سـوهاج بمـا فـى ذلـك •

ن المحافظة وموظفى الوحدات المحلية وقطاع الصناعة ومقـدمى اسئولين بديوالم

الخدمات والجمعيات األهلية وجمعيات تنمية المجتمـع والمؤسسـات واألهـالى

. المحليين

وعند كل من ھذه المستويات أو المراحل قامت كل من اRطراف المعنية بتحديد القضايا 5/6القضايا التي حددتھا كل من ) 3(ويوضح الملحق . ظور بيئىذات اRھمية بالنسبة لھا من من

. تلك المجموعات

96

كان من الضرورى إجراء تقييم شامل للقضايا البيئية بمحافظة سوھاج عن�د ك�ل مس�توى 5/7من ھذه المستويات والمراح�ل وذل�ك بس�بب اخ�ت�ف المف�اھيم والظ�روف الخاص�ة بك�ل

عاب القضايا الھامة التي حددت م�ن أج�ل ياستوكان من الضرورى تحليل و. قضية منھاض��مان اش��تمال التوص��يف البيئ��ى ومش��روعات خط��ة العم��ل عل��ى الحل��ول الم�ئم��ة لھ��ا

وباس�تخدام . حتى تصبح لتلك المستندات جدوى من حي�ث إدارة الم�وارد القليل�ة المتاح�ةب�ار القض�ايا منھج شامل لمعالجة كافة القضايا البيئي�ة المختلف�ة مع�ا م�ع اRخ�ذ ف�ى اYعت

ذات اRولوي���ة بالنس���بة للمجتم���ع يمك���ن للمنتفع���ين أن يلمس���وا بأنفس���ھم الفوائ���د العدي���دة وھ�ذا ب�دوره س�يبين أھمي�ة . لمشروعات خط�ة العم�ل البيئ�ى وأن يعرف�وا كيفي�ة إع�دادھا

وسوف Y يرفع اYنتشار الواسع للمن�افع المرتبط�ة بمن�ع . التحديث الدورى لخطة العملاره من الوعى بالقضايا البيئية لدى المنتفعين فحسب وإنم�ا ثومعالجة اته التلوث ومكافح

يوض��ح الفوائ���د المش��تقة عل���ى مس���توى الص��حة والس����مة أو خف��ض التك���اليف نتيج���ة . للمواءمة البيئية

واس�تخدمت ) البيان�ات(وبلورت التعليقات والقضايا الت�ي أثي�رت خ��ل جم�ع المعلوم�ات 5/8 -:ئيسية التي حددت كاYتىفى اشتقاق القضايا الر

. إدارة النفايات الصلبة •

. منح ومكافحة التلوث •

. إعداد مياه الشرب •

. الصرف الصحى ومعالجته •

. صون واستخدام التربة •

. استخدام الكيماويات الزراعية وحماية المحاصيل •

. تخطيط التنمية الحضرية والصناعية والريفية •

. الدعم المؤسسى •

. الوعى العام •

وتعتبر ھذه ھى القضايا الرئيسية التي لقيت اھتماماً عند تحديد ا�جراءات المطلوبة 5/9وھى تغطى نطاق عريضاً من القضايا التي حددت . والمطورة فى خطة العمل البيئى

. خ�ل التشاور وتلك وصف فى اRجزاء السابقة من ھذا التقدير

ج تط��وير السياس��ات ونظ��ام لتنفي��ذ المش��روعات وب��رام(وم��ن الواض��ح ان ا�ج��راءات 5/10يمكن أن تقسم الى درجات ومرات�ب ب�النظر ال�ى م�دى ق�درتھا عل�ى ) خطة العمل البيئى

معالج�ة القض�ايا الرئيس�ية وع�دد المنتفع��ين ال�ذين يمك�ن أن يت�أثروا بنتائجھ�ا وإمكاني��ات المطلوب�ة تكرارھا با�ضافة الى تكاليفھا واستدامتھا عل�ى الم�دى البعي�د والم�دة الزمني�ة

واس��تخدمت ھ��ذه اYعتب��ارات لفح��ص مقترح��ات المش��روعات وتحدي��د . إل��خ.... لتنفي��ذھا . م�ءمتھا لmدراج فى خطة العمل البيئى للمحافظة

97

وفى ضوء حقيقة أن منظور التنمية اYجتماعية مھم للغاية فقد أجريت دراسات خاص�ة 5/11ولق�د رب�ط . التوصيف وخطة العم�للضمان إظھار اYنعكاس الحقيقى للقضايا المحلية و

ولق�د ع�رف ). المس�ماة(العمل المنجز بالتحدي�د م�ع ع�دد م�ن القض�ايا الرئيس�ية المعرف�ة . نطاق من العوامل التي يجب وضعھا فى اYعتبار فى تطوير إجراءات خطة العمل

م��ت ھناك وعى عام بالقضايا البيئية ب�ين المنتفع�ين الرئيس�يين، وھ�ذا يش�ير ال�ى أن ح 5/12 . التوعية السابقة كان لھا تأثيرھا

. ونقص الخدمات سبب رئيسى للمارسات الضارة بيئياً 5/13

. سييريةتديرھا خضوعھا لترتيبات تنظيمية وويحد من توفير الخدمات وتق 5/14

وغالباً ما تقوم الجمعيات اRھلية وجمعيات تنمية المجتمع بتق�ديم تل�ك الخ�دمات وال�دعم 5/15 . ات الفقيرةللمجتمع

). العرض المتاح(يفوق الطلب على الخدمات كثيراً ا�مداد 5/16

وغالباً ما تستحوذ مناطق معينة فقط، مثل مناطق الدخل المرتفع أو الشوارع الرئيسية، 5/17 . على اYھتمام من السلطات

تھم م��ن لس��د احتياج��ا) اس��تراتيجيات التغل��ب(ويتبن��ى اRھ��الى طرق��اً مختلف��ة للتغل��ب 5/18 . الخدمات

وين��تج ع��ن نق��ص المراف��ق الس��ليمة لل��تخلص م��ن اRن��واع المختلف��ة م��ن النفاي��ات س��وء 5/19 . استخدام أى من مرافق النفايات القائمة

ضية الرئيسية التي تشغل العامة، م�ن حي�ث كميتھ�ا ونوعيتھ�ا وض�غطھا قتعتبر المياه ال 5/20مع نقص إمداد المياه فإن، الب�دائل المح�ددة وفى التعامل . ولونھا ومذاقھا والتخلص منھا

). مشوبة(من جانب المستھلك غالباً ما تكون غير معالجة أو مدنسة

: النفايات الصلبة

ي�ؤدى دوراً ) الخ�اص(الواضح من منظ�ور النفاي�ات الص�لبة أن القط�اع غي�ر الرس�مى 5/21ول��ذلك فم��ن المحتم��ل . يرھام��اً ف��ى إدارة النفاي��ات الص��لبة، ولكن��ه Y يحظ��ى دائم��ا بالتق��د

وقوع خ�فات عند اتخاذ إجراءات جديدة أو إجراء أية تغييرات فى الممارسات المتبع�ة حالي��اً إم��ا كنتيج��ة للتن��افس ب��ين ھيئ��ات القط��اعين الع��ام والخ��اص أو كنتيج��ة Rن بع��ض

. القطاعات سوف تتضرر أكثر بسبب عدم اYعتراف باستراتيجيتھم للتأقلم والمواءمة

نابش�و (وعلى وجه الخص�وص س�وف يتض�رر بش�دة رع�اة الم�اعز الفق�راء والس�ريحة 5/22والمزارعون الذين يستفيدون م�ن زرع قن�وات ال�رى الجاف�ة غي�ر المس�تخدمة ) النفايات

. إذا لم يعترف القطاع الرسمى �دارة النفايات بدورھم وممارساتھم

ارة النفايات بالقطاع العام Y تعمل بكفاءة وأحد العوامل الھامة ھو أ، البنية اRساسية �د 5/23ويمك��ن للقط��اع . لعم��لوأن العمال��ة، بم��ا ف��ى ذل��ك المش��رفون، ينقص��ھم الح��افز عل��ى ا

. مكن أن تحسن من فعالية إدارة النفاياتيأن يقدم المعرفة المحلية التي أالخاص اRكف

98

: مياه الشرب

. ھا تتعلق بشبكة معقدة من العرض والطل�ببالنسبة لمياه الشرب فإن القضايا الخاصة ب 5/24وبا�ضافة الى ذلك فإن القض�ايا الخاص�ة بج�ودة المي�اه ت�ؤثر عل�ى ك�ل م�ن المجتمع�ات

خت�ف واضح بين وھناك كذلك ا. الحضرية والريفية على الرغم من اخت�ف المسبباتفيم�ا يخ�تص راء الدرجات اRدن�ى م�ن العم�ال الع�املين ب�إدارة المي�اه آراء الرسمية وsا

. للعم�ال ف�ى ھ�ذا القط�اع منخفض�ة) عل�ى العم�ل(وتعتب�ر المعنوي�ات والح�افز . بجودتھا . ويرجع السبب فى ھذا الى نقص الموارد وعدم اYعتراف بالمسئوليات

وتت�أثر مص�الح الع�رض والطل��ب المتش�ابكة بالتك�اليف المرتفع��ة للتركيب�ات والت�ي ھ��ى 5/25ت المي�اه الت�ي تعم�ل حالي�اً عل�ى أقص�ى طاقتھ�ا الفعال�ة، باھظة بالنسبة للقروبين وبشبكا

. وبالمفاھيم السائدة عن نوعية المياه با�ضافة الى العادات التقليدية

وف�ى ع�دد م�ن الح�اYت تك�ون نوعي�ة . تحصل معظم القرى على المياه الجوفية بالض�خ 5/26م�ا تتع�دى مع�ايير ھذه المياه مدنس�ة بن�اق�ت اRم�راض والملوث�ات اRخ�رى الت�ي غالب�اً

منظمة الصحة العالمية لنوعية مي�اه الش�رب، وف�ى حال�ة وج�ود إمكاني�ة الحص�ول عل�ى المياه الجوفية وإمداد الشبكة، يعبر القرويون عن تفضيلھم للمي�اه الجوفي�ة معتق�دين أنھ�ا

اً وتتغي�ر ھ�ذه المف�اھيم، غالب�. وقد يكون ھذا اYعتقاد بعيداً ع�ن الحقيق�ة). باردة ونظيفة(وقد يكون م�ن الممك�ن تص�حيح . نتيجة لحم�ت التوعية التي تقوم بھا الجمعيات اRھلية

المفاھيم الخاطئ�ة الماثل�ة بس�ھولة م�ن خ��ل حم��ت التوعي�ة العام�ة الت�ي يمك�ن بإع�داد . قليل نسبياً أن تحقق فوائد كبيرة فى مجال الصحة العامة

فظ���ة ھ���ى مح���ل ش���ك، ويب���دو عل���ى وج���ه والق���درات التحليلي���ة داخ���ل مختب���رات المحا 5/27وتعتبر الموارد ال�زم�ة حت�ي . الخصوص قصورھا فى التحليل للبكتريا الناقلة للمرض

للمعالجة الروتينية للمياه بالمحافظة ضعيفة وY يمكن أيض�اً اYعتم�اد ف�ى التح�رك عل�ى لش��بكات وتعتب��ر البني��ة اRساس��ية. البيان��ات التحليلي��ة الت��ي تظھ��ر مس��اوئ نوعي��ة المي��اه

وY تجرى أعمال الصيانة الدورية بالقدر . ا�مداد قديمة وتحتاج الى الصيانة والتحديثالمطلوب مما يسبب مشك�ت غير المباشرة نتيجة ال�تخلص م�ن النفاي�ات المتول�دة أثن�اء

ويب�دو م�ن الض�رورى ت�وفير إرش�ادات للتش�غيل حي�ث أن . خطوات التنظيف والص�يانةن الق��درة عل��ى معارض��ة التش��غيل الخ��اطئ أو الرغب��ة تحم��ل المراف��ق ت��دار ص��ما ودو

. مسئولية صنع أو اتخاذ القرار

: مياه الصرف

يمكن التعامل مع مياه الصرف بعدة سبل، منھا ا�فراغ والتص�ريف ف�ى ش�بكة مج�ارى 5/28ويحت��اج اRخي�ر ال�ى التفري��غ عل�ى فت��رات . متص�لة بمحط�ة المعالج��ة أو خ�زان للتجمي�ع

ك��ن اس��تخدام طريق��ة ثالث��ة وھ��ى بي��ارات تجمي��ع الص��رف والت��ي يس��تلزم ويم. دوري��ةوف�ى المن�اطق الريفي�ة . تفريغھا أيضا وتعتب�ر ش�ائعة اYس�تخدام ف�ى المن�اطق الحض�رية

يس��تخدم اRھ��الى حف��ر تجمي��ع الص��رف الت��ي تتس��رب منھ��ا المي��اه ال��ى الترب��ة الجوفي��ة لك��ن تمتل��ئ ھ��ذه الحف��ر أيض��ا م��ع و. وتحتج��ز الم��واد الص��لبة بھ��ا وتتحل��ل بفع��ل البكتري��ا

. مرور الوقت وتحتاج الى التفريغ أو استبدالھا بحفر جديدة أو ا�ثنين

99

وھن��اك مش��ك�ت ت��رتبط باRنظم��ة الث�ث��ة عل��ى ال��رغم م��ن أن��ه Y يوج��د ف��ى محافظ��ة 5/29وتنحص��ر معظ��م المش��ك�ت ف��ى إف��راغ البي��ارات . س�وھاج س��وى محط��ة معالج��ة واح��دة

. وانسداد الشبكات

ويق��وم عم��ال القط��اع الع��ام بعملي��ة ا�ف��راغ ولك��ن ھن��اك نقص��اً ف��ى مقط��ورات التفري��غ 5/30ويقوم العمال ي�دوياً بتفري�غ . وبالمثل فإن تفريغ المقطورات نفسھا Y يتم بصورة منظمة

الم��واد الص��لبة م��ن بع��ض بي��ارات تجمي��ع الص��رف ويكس��ح ال��بعض اRخ��ر باس��تخدام المواد الصلبة بالبيارات السبب الرئيس�ى ف�ى كثي�ر م�ن ويعتبر تراكم . مقطورات الكسح .متطلبات التفريغ

ويواجه المنتفعون الرئيسيون مشك�ت نتيجة لتأخر مقطورات الكسح وارتف�اع تك�اليف 5/31 . الخدمة

وت��رتبط المش��ك�ت الت��ي تتعل��ق بش��بكة المج��ارى باYنس��دادات الت��ي ترج��ع ال��ى س��واء 5/32يج��ة Yس��تخدام ش��بكة الص��رف ف��ى ال��تخلص م��ن النفاي��ات اYس��تخدام وعل��ى اRخ��ص نت

. وتقترح حم�ت التوعية كجزء من التعريف باستخدام النظام. الصلبة

: موارد المياه وا�راضى

تت���ولى وزارة اRش���غال العام���ة والم���واد المائي���ة مس���ئولية نھ���ر الني���ل وقن���وات ال���رى 5/33زراعي�ة وم�ن حي�ث الص�رف والصرف من حيث ضمان تدفق المي�اه ل�رى اRراض�ى ال

.لxراضى التي تتطلبه

وعلى خ�ف ال�وزارات اRخ�رى . من مھمة الرى ومھمة الصرف إدارة منفصلة لولك 5/34. فإن الص�حيات عل�ى المس�توى المحل�ى Y ع�ق�ة لھ�ا تقريب�اً بالتقس�يم ا�دارى للح�دود

ف لھم�ا ھيك�ل وبا�ضافة الى ذلك وعل�ى ال�رغم م�ن أن ك��ً م�ن إدارت�ى ال�رى والص�روتوج��د مديري��ة . تنظيم��ى مماث��ل إY أن ح��دود س��لطات ك��ل منھم��ا تختل��ف ع��ن اRخ��رى

إدارة ھندس�ية 12ويتب�ع ھ�ذه المديري�ة . مركزية تش�رف عل�ى ا�دارة الھندس�ية المحلي�ة . إدارات للصرف 8محلية للرى و

والص��رف والمش��ك�ت المرتبط��ة بمج��ارى المي��اه الس��طحية بم��ا ف��ى ذل��ك قن��وات ال��رى 5/35با�ض�افة ال�ى إلق�اء النفاي�ات الص�لبة ) العش�وائى(تحدث نتيجة للص�رف غي�ر الق�انونى

وتت�رك النفاي�ات المس�تخرجة م�ن . والتخلص من الطمى الناتج عن تنظيف القن�وات بھ�االقنوات على الجانبين وھما يعتبران جزءاً م�ن ك�ل قن�اة وم�ع ذل�ك ف�� يج�ود أى اھتم�ام

ش�وارع صيانتھا، وعل�ى ال�رغم م�ن أنھ�ا تق�ع بج�وار الط�رق والبتنظيف ھذه المناطق والص��غيرة وتس��تخدمھا ا�دارات اRخ���رى �قام��ة أعم���دة والمب��انى الس��كنية والم���زارع

وبن��اء عل��ى ذل��ك يمك��ن أن تس��بب أعم��ال . ءالتلغ��راف وأنابي��ب المي��اه وأعم��دة الكھرب��اوترتبط عمليات إزالة . إلخ... تنظيف القنوات تلفاً مثل تناثر المحاصيل وتكسر اRشجار

وY تفك�ر الق�وى . الحشائش لدى المجتمع تماماً بوزارة اRشغال العامة والموارد المائي�ة .فى القيام بھذه المھمة

100

ويجرى دورياً تطھير وصيانة قنوات الصرف، ولكن اRھالى المحلي�ين ي�رون أن ذل�ك 5/26 . Y يتكرر بما يكفى

البلھارس��يا وقن�وات الص��رف ولك�نھم Y يربط��ون الم��رض ي�درك س��كان الق�رى أخط��ار 5/27 . البلھارسيا بإمدادات المياه

: نظرة شاملة

وفى النھاية فإن القضايا البيئية وال�ديناميكيات اYجتماعي�ة لس�وھاج تش�كل ش�بكة معق�دة 5/38نم��ت نتيج��ة للھيك��ل التنظيم��ى الص��ارم للمس��ئوليات المرس��ومة الت��ي تجع��ل الت��دخل م��ن

والطبقات التقليدية على مستوى القرى . قات الرسمية أو غير الرسمية صعباً خ�ل الع�وت��أثيرات التقالي��د والمتطلب��ات . ھ��ى أيض��ا مع��الم ھام��ة لتحدي��د م��ا يمك��ن وم��ا Y يمك��ن

وبا�ض�افة . الثقافية والدينية ھى ايضا تفرض قيوداً ظاھرة على ما يمك�ن وم�ا Y يمك�نرجال عن النس�اء، حي�ث يرك�ز النس�اء عل�ى القض�ايا الى ذلك تختلف اYھتمامات لدى ال

. داخل المنزل وفى محيطة

وھ��ذه القي��ود والح��واجز يج��ب أن تؤخ��ذ ف��ى اYعتب��ار عن��د تحدي��د س��بل تنفي��ذ الخط��وات 5/39ويك���ون م���ن الض���رورى عل���ى وج���ه الخص���وص ع���دم المس���اس باRوض���اع . المعرف���ة

التطور نحو المساواة ف�ى الوض�ع الطبيعية للعائلة وللقرية فى المدى القريب وأن يعطى . وقتا للقبول به

مرسخ وينطبق عند جمي�ع نق�اط ال�دخول ال�ى ) من أعلى الى أسفل(وتقليد فرض حلول 5/40 . النظام، ويلزم لذلك استيعابه فى أى حل مقترح

أى م��ن (ولع��ل أق��وى م��دخل لھ��ذا ھ��و متطل��ب أY ي��دان أولئ��ك ال��ذين يفرض��ون الح��ل 5/41ويمكن بھذه الطريقة إدخ�ال اعتب�ار ال�دعم ). كبير القرية أو رب اRسرةالحكومة وحتي

. من القاع الى القمة بحنكة

101

وھناك من ذلك تضاد ظاھر بين الموارد والمتطلبات، وي�زداد بس�بب المف�اھيم الخاطئ�ة 5/42. داخلهعن توفير الخدمات من جانب المستويات المختلفة للھيكل التنظيمى بالمحافظة وب

اج���ات والخ���دمات وي���درك المس���يرون ومق���دمو الخ���دمات القي���ود والتض���اد ب���ين اYحتيليات للتعامل مع ھذا ولكن الدراسات أكدت النتائج بعدم وجود خدمات آالمتوفرة، فتبنوا

أى خ�دمات كامل�ة تعم�ل تمام�اً، ممول�ة ومص�انة وتت�وفر لعام�ة (بلدية بالمعنى الصحيح . ن وك�ذلك اRھ�الى كثي�راً تحقي�ق اRفض�ل ف�ى عم�ل ص�عبويح�اول المس�يرو). السكان

وتق��دم نوعي��ة المي��اه مث��اYً مح��دداً حي��ث تري��ك التناقض��ات التالي��ة ا�م��داد بس��لعة بش��رية : اولية

. عدم كفاية البنية اRساسية •

. قدم البنية اRساسية •

). ه؟مث�ً من المسئول عن شراء المواد الكيماوية لمعالجة الميا(تخصيص الموارد •

). مث�ً حول نوعية المياه(التوعية المحلية •

). مث�ً تخزين المياه(الممارسات الصحية المحلية •

. سوء التجھيزات المعملية •

. سواء إعداد التقارير بالنتائج •

. عدم القدرة على حل قضايا التوعية المبلغة •

. عدم رضاء المستھلك عن ا�مداد •

. تسعيرهساء ي/ ا�مداد Y يغطى نفقاته •

. الخ�ف بين ا�دارات المسئولة، واYنشغال حول النوعية •

). بالشوائب(التلوث أو التدنس •

. فرض أو حماية ا�جراءات الوقائية •

). خاصة خ�ل فترات الذروة(إنقطاع ا�مداد •

102

اYج��راءات أو نولع��ل الح��ل عل��ى الم��دى القص��ير ھ��و أالح��واجز أم��ام التغيي��ر ھائل��ة، 5/43المشروعات المح�ددة ف�ى خط�ة العم�ل يج�ب أن تص�مم بحي�ث Y تخاط�ب فق�ط قض�ايا بيئي��ة مح��ددة بفوائ��د وإنم��ا أن تنش��ر أيض��ا من��افع ا�دارة البيئي��ة حت��ي ي��دركھا اRھ��الى

ويمكن البدء ف�ى إع�داد مع�ايير Yختي�ار المش�روعات . واRطراف المعنية على السواء. ب�ول اRھ�الى لھ�ذه المش�روعات ودعمھ�م لھ�االم�ئمة مع اعتبار عوام�ل ھام�ة مث�ل ق

ويج��ب أن يك��ون للجوان��ب اYجتماعي��ة دور كبي��ر عن��د اتخ��اذ الق��رارات وخاص��ة ف��ى المراحل المبكرة �عداد المشروعات التي غالباً ما تحدث خ�لھا خ�فات حول تحدي�د

ويتض���ح م���ن اRعم���ال . واختي���ار المش���روعات الم�ئم���ة لع����ج القض���ايا الرئيس���يةمناقش��ات الت��ي أجري��ت حت��ي اYن أن مفھ��وم تخط��يط الحل��ول الش��املة للقض��ايا ھ��و وال

مفھوم غير شائع وغير متبع وأن معالجة كل قضية على حده عند توفر ال�دعم لھ�ا ھ�و وبن��اء عل��ى ك��ل حال��ة ف��إن فم��ن . اRس��لوب الس��ائد لمعالج��ة المش��ك�ت ف��ى الماض��ى

يا الفردي�ة Y يع�الج المش�ك�ت الضرورى إيضاح أن ھذا اRس�لوب ف�ى معالج�ة القض�اوالقضايا الحقيقية معالجة مستدامة وY يع�الج المش�ك�ت والقض�ايا ذات اRولوي�ة ل�دى

. المنتفعين الرئيسيين

ويتضح أن الخدمات المتوفرة محدودة ورديئة وY تقدم على الوجه اRكمل وتحتاج ال�ى 5/44وھناك نطاق واسع . لى فقطRھاإص�حات وصيانة وY تفيد إY مجموعة صغيرة من ا

لي�ات الت�ي ينتھجھ��ا الرج�ال والنس�اء واRطف�ال م��ع أوج�ه ال�نقص ف�ى الخ��دمات sم�ن ا. ة أو إيجاد حلول بديلة لمشك�تھم واحتياجاتھمالجة بعض المشك�ت البيئية الملحولمع

ويتضح أن اRھالى الذين يعانون من نقص ف�ى الخ�دمات Y يج�دون إY نطاق�اً مح�دوداً من الحلول الممكنة ويرون ف�ى بع�ض اRوض�اع أنھ�ا خ�ارج ق�دراتھم عل�ى التغيي�ر أو

. التأثير

وھ��م غي��ر ق��ادرين عل��ى التفكي��ر ف��ى ح��ل، ويمك��ن أن يفس��ر ھ��ذا خط��أ ب��أنھم راض��ون 5/45وھذا يف�رض قي�داً عل�ى ت�وفير الخ�دمات حي�ث أن المجتمع�ات الت�ي Y تعب�ر . بوضعھم

وف�ى غيب�ة خط�ة ). مم�ن يعب�رون(اوز لصالح غيرھا بقوة عن متطلباتھا تتخطى وتتجب��ين قطاع��ات ) غي��ر المحص��نين(ش��املة ف��ى ت��وفير الخ��دمات ف��إن الفق��راء والض��عفاء

). من الضعف والفقر(المجتمع سوف يبقون على حالھم

103

الباب السادس

تحديد مشروعات خطة العمل وتطويرھا

تس�اعد عل�ى معالج�ة القض�ايا أحد أھداف خطة العمل ھ�و إع�داد المش�روعات الت�ي 6/1 ). أھالى المحافظة(الرئيسية التي تؤثر على السكان المحليين

خ�ل مرحلة جمع المعلومات الخاصة بالتوصيف البيئى وخطة العمل كان�ت ھن�اك 6/2وقد تبلورت ھذه اRفكار ف�ى . أفكار لعديد من الحلول المقترحة لھموم بيئية معينة

بإع��دادھا المنتفع��ون، م��ث�ً المنتفع��ون مقترح���و ش��كل مش��روعات مقترح��ة ق��ام المشروع أو تلك المجموع�ات م�ن ال�ذين يعتب�رون اRكث�ر م�ءم�ة للس�عى م�ع أو

وترتبط بعض التوصيات بقضايا أوسع نطاقاً، لبرامج التنمية الت�ي . تبنى المقترح . تتناول القضايا الرئيسية

ة العمل، وعل�ى ال�رغم م�ن أنھ�ا ق�د وتقترح فيما يتبع معايير اختيار مشروعات خط 6/3Y تكون م�ئمة لجميع المش�روعات وأن المع�ايير يمك�ن لھ�ا ان تتغي�ر م�ع نض�ج خطة العمل، فإن ما يوجز منھا فى البيان أدناه يوفر اRس�اس ف�ى التقي�يم والمس�ح

. اRولى

وس���وف تطب���ق ھ���ذه المع���ايير ف���ى المراح���ل المختلف���ة �مكاني���ة تحدي���د وتط���وير 6/4وس���وف تس���تخدم ھ���ذه المع���ايير بداي���ة لمس���ح المش���روعات قب���ل . روعاتالمش���

وتمر المشروعات التي تجتاز المسح ال�ى مرحل�ة تتب�ع لك�ى تق�يم . تطويرھا تماماً . تماماً باستخدام معايير تأھل، من أجل تحديد مكانھا فى خطة العمل

تطور كج�زء وسوف تستخدم ھذه المعايير للمجموعة اRولى من المشروعات التي 6/5وم��ن الھ��ام تط��ور اYلي��ات الت��ي تت��يح . م��ن مس��تند خط��ة العم��ل البيئ��ى للمحافظ��ة

وس��وف تك��رر ھ��ذه العملي��ة . للمش��روعات أن تع��رض وتط��ور ب��نفس اRس��لوب . وتصبح محورية فى نظام ا�دارة والتخطيط البيئى

104

معايير المسح) : 1(بيان

اRساسية المحددة من المنتفعينارتباط مباشر بين المشروع والقضية 1

Y قيود على تنفيذ المشروع 2

جدوى تنفيذ المشروع على المدى القصير 3

تأكد توفر التمويل أو احتمال توفره بدرجة عالية 4

نطاق ومستوى وضوح الفوائد على المدى القصير والمتوسط والبعيد 5

توقع نطاق عريض وأعداد كبيرة من المستفيدين 6

احتمال تحقيق معايير اRداء المالى، بدرجة عالية 7

القدرات المحلية على تخطيط مشروعات التحسين البيئى وإدارتھا سوف تزداد 8

اYستدامة متوقعة 9

105

معايير التأھيل) : 2(بيان

ھل ينتج عن المشروع منع التلوث او معالجته او تقليله بصورة ملموسة؟ 1/1 ثار البيئيةsا 1

ھل من المحتمل حدوث تحسن ملحوظ فى الموئل؟ 1/2

؟ ھل يزيد الرصيد من الموارد الطبيعية 1/3

ثار سلبية وھل نظر فى خفضھا بما يكفى؟آھل تنتج عن المشروع أيه 1/4

ھل ت�ئم التكنولوجيا المستخدمة الظروف المحلية؟ 2/1 ثار الفنيةsا 2

ترحات التكنولوجيا وا�دارة افضل الخيارات البيئية العملية؟ ھل تمثل مق 2/2

ھل يقدم المشروع ممارسات محسنة أو مبتكرة؟ 2/3

ثار سلبية وھل نظر فى خفضھا بما يكفى؟ آھل تنتج عن المشروع أيه 2/4

ارية؟ ھل يحسن المشروع المھارات المحلية الفنية والمھنية وا�د 3/1 ثار اYجتماعيةsا 3

ھل ستزداد فرص العمل؟ 3/2

بشكل ملموس؟ ) خاصة المحرومون والضعفاء(ھل يستفيد المنتفعون 3/3

ثار سلبية وھل نظر فى خفضھا بما يكفى؟ آھل تنتج عن المشروع أيه 3/4

ھل يتحسن النمو اYقتصادى للمحافظة أو اYقتصاد المحلى من خ�ل 4/1 ثار اYقتصاديةsا 4

فرص التصدير او التأثيرات المتضاعفة الذى يتيحھا المشروع؟

ھل يدعم التنوع اYقتصادى؟ 4/2

ھل تتحقق او تدعم الميزة المقارنة للمحافظة؟ 4/3

ثار سلبية وھل نظر فى خفضھا بما يكفى؟ آھل تتيح عن المشروع أيه 4/4

داء المالى؟ ھل يفى المشروع بمعايير اR 5/1 مالياً 5

ھل يعتمد المشروع على التمويل الخارجى من الجھات المانحة؟ 5/2

ثار سلبية وھل نظر فى خفضھا بما يكفى؟ آھل تنتج عن المشروع أيه 5/3

وبة لmدارة الفعلية والمستدامة؟ لطر المنتفعون مجتمعين الموارد المھل يوف 6/1 استدامة ا�دارة والصيانة 6

ھل توفرت اYحتياجات المادية والمالية ال�زمة كاملة للصيانة المتقدمة؟ 6/2

ثار سلبية وھل نظر فى خفضھا بما يكفى؟ آھل تنتج عن المشروعات أيه 6/3

106

الباب السابع

الدعم المؤسسى

: مقدمة

ي�د با�ضافة الى المشروعات التى حددت فى ھذه المرحلة فإن من الضرورى أيض�ا تحد 7/1وس�وف تحت�اج . إجراءات التدعيم التي ستساعد المنتفعين على أداء مسئولياتھم البيئي�ة

ع��د خصيص��اً لض��مان ينفس��ھا ال��ى نظ��ام إدارة يس��اندھا و ھ��ذه ا�ج��راءات التدعيمي��ةوإط�ار . المعالجة السليمة للقضايا البيئية من خ�ل اRعمال والمھ�ام اليومي�ة للمحافظ�ة

ف�ى ھيئ�ة أش�كال تنظيمي�ة توض�ح ا�دارات ) 1(ر ب�المحلق ا�دارة فى المحافظ�ة يظھ� . المكلفة بدعم البنية اRساسية لتسيير المحافظة

ة مھم��ة التخط��يط المرك��زى الت��ي تعم��ل لتنس��يق تنمي��ة ورقاب��ة ب��ويتض��ح م��ن اRش��كال غي 7/2اRراضى الحالية وعلى المستوى ا�قليميى، ويجرى التخط�يط عل�ى مس�توى المجل�س

. ينة أو وحدة القريةالمحلى للمد

وفى حين يوفر ھذا الھيكل قاعدة دعم محلية جيدة وتحديد جيد لxولويات عل�ى المس�توى 7/3المحل�ى، إY أن�ه Y يت�يح وج�ود نظ�رة ش��املة عل�ى المس�توى ا�قليم�ى والت�ي يمك��ن أن

ويق�دم ھ�ذا الھيك�ل . يي�د م�ن الم�وارد بأس�لوب ع�ادل ومنطق�تساھم فى تخص�يص المزوظة فى المستوى ا�قليم�ى بمن�ع ت�وفير الخ�دمات المتكامل�ة المخطط�ة عل�ى فجوة ملح

. ة على امتدادھاظمستوى المحافظة لمواجھة احتياجات المحاف

وي��ؤدى ھ��ذا ال��ى تحوي��ل الق��وى الش��رائية لع��دم وج��ود نظ��ره ش��املة إقليمي��ة أو مركزي��ة 7/4ونتيجة لذلك تح�دث . لضمان الحفاظ على التوازن من خ�ل التوزيع المتعادل للموارد

التنمية بالقطع�ة وتت�وفر فرص�ة ض�عيفة Yقتص�ادات عل�ى نط�اق مح�دود Rن ك�ل ح�ى يميل الى العمل فى عزلة ووفقاً لمجاYت اYھتم�ام المعين�ة ب�دYً م�ن العم�ل نح�و ھ�دف

. مشترك

7/5 Y ستراتيجية لمحافظة سوھاج التخطيط طويل الم�دى للمحافظ�ة ولكنھ�اYوتوفر الخطة اتض��من بالتفص��يل الوس��ائل الت��ى تتيحھ��ا الخط��ة لتحقي��ق التنمي��ة المتكامل��ة المس��تدامة ت

. ة المدىديي تتيح بدورھا تحقيق اRھداف بعوالت

وس��وف تم��x خط��ة العم��ل ھ��ذه الفج��وة جزئي��اً حي��ث تش��تمل عل��ى المش��روعات قص��يرة 7/6ت��وفير وس��وف ي��ؤدى . ومتوس��طة وبعي��دة الم��دى ال�زم��ة لت��وفير الخ��دمات لxھ��الى

الخدمات وخاصة ا�مداد بمياه الشرب والتخلص من الصرف الصحى والنفاي�ات ال�ى وربط ذلك معاً يمنع التلوث والنظاف�ة حيثم�ا أمك�ن وس�وف ي�وفر . تحسين نوعية البيئة

. قاعدة سليمة وصلبة Yستمرار التنمية والنمو

محلي�ة بم�ا يس�مح بتط�ور ويجب أن تعزل النظرة ا�جمالية لھذه اRھداف عن الضغوط ال 7/7ويج��ب أن ت��رتبط خط��ة العم��ل الحالي��ة م��ع سياس��ة التخط��يط . واس��تدامة رؤي��ة ش��املة

. ا�قليمى التي تقر ك� من التحديات والضغوط البيئية واYقتصادية التي تواجه التنمية

107

وعلى الرغم من وجود اخت�فات ظاھرة ف�ى وض�ع اRحي�اء، إY أن�ه يطل�ب منھ�ا ال�دعوة 7/8سعى الى ت�وفير الخدم�ة الض�رورية والمعلوم�ات الكافي�ة للمكات�ب ا�قليمي�ة لرص�د وال

وعلى الرغم م�ن أن المكت�ب المحل�ى غالب�اً م�ا يك�ون . التقدم فى معالجة أوجه القصورعل��ى دراي��ة أكب��ر تأكي��داً بتفاص��يل أي��ة تط��ورات أو إج��راءات ض��رورية، ف��إن بع��ض

. ىا�جراءات يمكن أن تمول فقط من نظام مركز

ويل��زم إدراك أن عل��ى المن��اطق الت��ي تتمت��ع حالي��اً بت��وفير الخ��دمات اYحتف��اظ بمس��توى 7/9الخدمات بھا على المدى القصير وأن تزي�د من�ه عل�ى الم�دى المتوس�ط والبعي�د، ولك�ن

. يجب أن يكون الھدف ا�جمالى ھو تحسين مستوى الخدمة جميعاً

ويج�ب أن يك�ون ذل�ك . دفة تتيح تخط�يط مس�ارومعرفة نقطة اYنط�ق والوجھة المستھ 7/10 . باتباع استراتيجية تخطيط إقليمى تؤول الى مستوى الحى للتفصيل ال�زم

: أوجه الضعف المؤسسى

أف��ادت الدراس��ات الت��ي أجري��ت خ���ل مراح��ل تحقي��ق البيان��ات وفح��ص الممارس��ات 7/11يز قبل البدء تمام�اً ف�ى التنظيمية فى سوھاج، فى تحديد المواطن التي تحتاج الى التعز

. تنفيذ خطة العمل البيئى للمحافظة

الھيكل التنظيمى الرسمى للمحافظة، ولكنه Y يظھر الروابط غير ) 1(ويوضح الملحق 7/12وتع��د ھ��ذه ال��روابط غي��ر الرس��مية فعال��ة ف��ى الس��ماح . الرس��مية ب��ين إدارات المحافظ��ة

ة فى إتاحة الفرصة لتحرك على أساس بتبادل المعلومات بين ا�دارات ولكنھا أقل قدر . تلك المعلومات

ومن الواضح أيضاً فى مجال إدارة النفايات الص�لبة خاص�ة، أن القط�اع الرس�مى الع�ام 7/13وم�ع ذل�ك فم�ن الواض�ح . معظمه يعززه نوعا ما قطاع غير رسمى قلي�ً ما يعترف بهس�مى للقط�اع الرس�مى ف�إن أيضا أنه بدون المساعدة التي يق�دمھا ھ�ذا القط�اع غي�ر الر

. اRخير يكون قاصراً بدرجة كبيرة

: ويتضح قصور الخدمات التي يقدمھا القطاع العام فى المجاYت الرئيسية التالية 7/14

. إدارة النفايات الصلبة •

. مياه الشرب •

. المخلفات الصحية •

. الرى والصرف •

.الشئون اYجتماعية •

108

: وينفذ خ<ل مجا;ت أخرى تشمل . التعليم •

. الزراعة •

. الثروة السمكية •

. السياحة •

• sارثا .

ويرجع قصور الخدمات المقدمة جزئياً الى نقص الموارد، ولكن ھذه ليست الصورة 7/15ومع ذلك فإن . كاملة، ويمكن أن تساعد الكفاءة فى استخدام الموارد القائمة والمتاحة

. وارد الرئيسية لزيادة توفر الخدمات الجيدةالدعم يكون ضرورياً Yتاحة إدارة فعالة الموالموارد فى ھذا السياق تفسر بمعناھا الشامل الذى Y يغطى فقط الموارد المادية

. الطبيعية، وإنما أيضاً موارد رأس المال والموارد البشرية

س�ى وليس الدعم المؤسسى مطلوباً فى مجال ا�دارة البيئية، وال�ذى يعتب�ر المج�ال الرئي 7/16الذى تتعھده خطة العمل البيئى للمحافظة وحده، وإنما أيض�اً ف�ى قطاع�ات اخ�رى، ل�يس فقط �تاحة اYستجابة الضرورية للتحديات البيئية الجديدة وإنما أيضا للمساعدة فى أداء

. مسئوليات المجال اRول الرئيسية

ين يوض�عون ف�ى ترتي�ب ونظام المحافظة ال�ذى يس�تخدم أع�داداً كبي�رة م�ن الع�املين ال�ذ 7/17. وي�ؤدى إل�ى نظ�ام Y يعم�ل بكف�اءة. مقيد يثبط المبادرة يج�رد م�ن الح�افز بدرج�ة كبي�رة

وبا�ض��افة ال��ى ذل��ك فھن��اك أدل��ة تش��ير ال��ى أن النظ��ام قاب��ل لmفس��اد، واRج��ور ض��عيفة . والمستخدمون يتطلبون إكراميات أو وظائف ثانوية لدعم دخلھم

ورة إنش�اء إدارات جدي�دة، ولكن�ه يعن�ى تكام�ل الخ�دمات الحالي�ة وY يعنى الدعم بالضر 7/18ويعن�ى التخط�يط ال�ى اRم�ام، بم�ا يش�مل . فتكون اRنشطة مكملة لبعضھا وليست مكررة

. إج��راءات الص��يانة الوقائي��ة عل��ى أس��اس إيج��ابى ب��دYً م��ن التفاع��ل م��ع الطل��ب بالقطع��ةم�نح الس�لطات للمختص�ين بم�ا ويعنى فرض القوانين على أساس من العدل والمس�اواة و

ويعن��ى ان ت��ؤول الس��لطة ال��ى المس��توى . يمك��نھم م��ن الس��يطرة عل��ى من��اطق مس��ئوليتھم، ويعن�ى ت�وفير الخ�دمات لك�ل مس�تويات المجتم�ع ول�يس مج�رد )من المس�ئولية(الم�ئم

. أولئك اRعلى صوتاً

109

:وتشمل المشك�ت الرئيسية التي حددت وسوف تحتاج الى حل 7/19

. تخطيط الموارد •

. ا�تصال بين إدارات المحافظة وتبادل الشئون الفنية •

. تطوير برامج اتفاق عام تشمل حلول أفضل اختيار من جميع الوجھات •

. اYعتراف بالمسئوليات •

. اYعتراف بجميع قطاعات المنتفعين •

. مفاھيم واستجابات تبنى على المجتمع •

الجمعي���ات اRھلي���ة ف���ى ت���وفير خ���دمات مش���اركة الجمھ���ور والش���ركات الخاص���ة و • . المستقبل

. تناول مؤسس على قيادة الطلب وليس قيادة العرض •

. تكاليف متحملة •

من القضايا ذات اYھتمام أن تتوافق الحل�ول م�ع المتطلب�ات ل�يس فق�ط م�ن حي�ث ت�وفير 7/20الرغم وعلى. الخدمات ولكن من حيث القدرة على تحميل تكاليفھا إذا تتطلب اRمر ذلك

الطبق�ات المتوس�طة بالمن�اطق (من أن بعض قطاع�ات المجتم�ع أعلن�ت اس�تعداھا لل�دفع إY أن بع��ض القطاع��ات اRخ��رى ق��د Y تس��تطيع أن ت��دفع حت��ى ول��و مبلغ��اً ) الحض��رية

وبن���اء عل���ى ذل���ك ف���� يمك���ن تعم���يم الرس���وم . رمزي���اً دون أن تواج���ه ص���عوبات مالي���ة . لذلكالمفروضة ولكن يجب تطوير نظام عادل

وس��وف يس��تلزم ال��دعم مجھ��وداً منس��قاً ب��النظر ال��ى المتطلب��ات عل��ى الم��دى القري��ب 7/21 . والمتوسط والبعيد

وسوف يصبح التدريب مطلباً رئيسياً على المدى القصير وھذا يشمل رفع القدرات ف�ى 7/22تطوير ويجب أن يتضمن التدريب . بعض النواحى الفنية المعينة والقضايا البيئية العامة

ويج���ب أن يرك���ز الت���دريب أيض���اً عل���ى كف���اءة . التع���اون ب���ين ا�دارات ورف���ع ال���وعىتخص�يص واس��تخدام الم��وارد، والتخط��يط ال��ى اRم�ام وتحدي��د اRولوي��ات ورف��ع ال��وعى

وم��ن اRرج��ح عل��ى الم��دى المتوس��ط أن . ل��دى المجتم��ع او المنتفع��ين وتط��وير الع��املينmدارات من القضايا الرئيسيةيصبح تعزيز قوة أذرع فرض القانون ل .

وسوف تصبح متابعة فعالية ب�رامج وسياس�ات ال�دعم م�ن اRم�ور الحرج�ة عل�ى الم�دى 7/23 . البعيد

وس�وف تس��اعد مرون��ة ا�دارات ووعيھ��ا بم�واطن الق��وة الداخلي��ة والخارجي��ة وجوان��ب 7/24 .لالضعف والفرص والمخاطر المحافظة على مواجھة تحديات المستقب

ولقد أقرت الحاجة ال�ى ال�دعم المؤسس�ى، م�ن جان�ب اRط�راف المعني�ة، كأح�د القض�ايا 7/25الرئيسية التي تس�تلزم ق�راراً، وب�دايات نظ�ام يش�جع مش�اركة جمي�ع المنتفع�ين ف�ى إدارة

. المسئوليات البيئية على جميع المستويات، قد أوجزت فى خطة العمل البيئى للمحافظة

110

الباب الثامن

اليةالخطوات الت

حددت فى خطة العمل البيئى ك�ل القض�ايا الرئيس�ية، وبع�ض المش�روعات الت�ي تب�دأ ف�ى 8/1وھ�ذه ا�ج�راءات بم�ا فيھ�ا . تناول بعض القضايا والبرامج التى تدعم تنفيذ المشروعات

المشروعات التي تتناول اYحتياجات المحددة والمعرف�ة خ��ل تط�ور التوص�يف البيئ�ى البيئى للمحافظة، قد طورت بدقة وعناي�ة ف�ى خط�ة العم�ل البيئ�ى الى إعداد خطة العمل

والمشروعات والبرامج والسياس�ات الخاص�ة والقض�ايا الرئيس�ية الت�ي ص�مم . للمحافظة. كل ذلك من أجل التعامل معھا، ھى جميعاً مشروحة ف�ى خط�ة العم�ل البيئ�ى للمحافظ�ة

ى ناجح�ة للمحافظ�ة، وك�ذلك تع�د وھى تعد جميعاً لبنات البناء المطلوبة لخط�ة عم�ل بيئ�والخط�وات . استشارة المنتفعين ومشاركتھم م�ادة ال�ربط الت�ي تبق�ى تماس�ك اللبن�ات مع�اً

التالي��ة ھ��ى تنفي��ذ ھ��ذه جميع��اً م��ن خ���ل إط��ار يت��يح التعام��ل م��ع اYحتياج��ات البيئي��ة وY. وھ��ذه ھ��ى وظيف��ة نظ��ام التخط��يط وا�دارة البيئي��ة ال��ذى يج��رى تط��وير. للمحافظ��ة

تنتھ��ى الخط��وات عن��د ھ��ذا، وھن��اك حاج��ة قوي��ة لمراجع��ة وتح��ديث خط��ة العم��ل البيئ��ى للمحافظ��ة بانتظ��ام لك��ى تأخ��ذ ف��ى اYعتب��ار التغي��رات الت��ي تح��دث نتيج��ة لتنفي��ذھا ونم��و

. مھارات ا�دارة البيئية فى سوھاج

ية بل�ورة وتع�د القض�ايا الرئيس�. والقضايا الرئيسية التي حددت تع�رف وتش�رح فيم�ا يتب�ع 8/2وس�وف يل�زم ف�ى . لجميع اYھتمامات التي اثيرت م�ن جان�ب المنتفع�ين داخ�ل المحافظ�ة

ويج�ب تكام�ل ھ�ذا النظ�ام م�ع التنس�يق . م�ن السياس�ات والب�رامج مھذا تن�اول نظ�ام ي�دع . اليومى للمحافظة لضمان أن تؤخذ اYعتبارات البيئية فى الحسبان فى كل قرار يتخذ

: ةإدارة النفايات الصلبوھ��ذه تن��اول اYھتمام��ات الت��ي يعب��ر عنھ��ا والت��ي ظھ��رت ف��ى ك��ل مراح��ل دورة إدارة 8/3

النفاي��ات ب��دءاً م��ن الجم��ع ال��ى النق��ل وحت��ى ال��تخلص بم��ا يش��مل مش��ك�ت مث��ل القمام��ة المتناثرة وم�ئمة الس�يارات والص�يانة وإدارة مقال�ب القمام�ة ومكافح�ة نابش�ى القمام�ة،

ض�ية معظ�م مش�ك�ت النفاي�ات قوتغط�ى ھ�ذه ال. إل�خ.. تخدامھاة اس�وتدوير المواد وإعاد . فى المحافظة النفايات بما فى ذلك النفايات المنزلية ونفايات مرافق الرعاية الصحية

: منع ومكافحة التلوثعبر المنتفعون عن قلقھم تجاه مصادر التلوث الصناعى والتي على ال�رغم م�ن قلتھ�ا ف�ى 8/4

إY أن اRھالى يعتبرنھا مص�دراً ) بالمحافظات اRخرى بمصر مقارنة(محافظة سوھاج وY ينبغى مع ذلك تجاھل التل�وث الن�اتج ع�ن الس�يارات وص�ناعة . للعديد من المشك�ت

وم��ن القض�ايا الجانبي��ة المص��احبة لمش�كلة التل��وث اYحتي��اج ال�ى رص��د نوعي��ة . الط�وب. ف�ى متطلب�ات المن�ع والمكافح�ة البيئة ومراقبة اYنبعاثات عن مصادر التلوث للمساعدة

. ولقد أشير كثيراً الى التطبيق الصارم للقوانين كوسيلة لتحسين مستوى مكافحة التلوث

: تنمية وصون الموارد

111

تعتبر محافظة سوھاج غنية بالموارد الطبيعي�ة المعدني�ة والثقافي�ة والبش�رية والت�ي يمك�ن 8/5ظ عل�ى الم�وارد اف�ويعتبر الح. التنمية اYقتصاديةاستخدامھا بفعالية فى المستقبل Yتاحة

وتنميتھ��ا م��ن الموض��وعات المحوري��ة بالنس��بة لخط��ة العم��ل البيئ��ى للمحافظ��ة Yمكاني��ة وھن��اك العدي��د م��ن اRفك��ار ف��ى التنمي��ة ومنھ��ا م��ا يرج��ع ال��ى الخط��ة . اس��تدامة التنمي��ة

ع م�ن النط�اق الكام�ل وم�ن ھن�ا تنب�. اYستراتيجية أو الى المنتفع�ين، ولض�مان مواءمتھ�ا . المطالب على البيئة، ولھذا فإن ھذه القضية مكون حيوى

: التخطيط الصناعى والحضرى والريفىأبرز المنتفع�ون موض�وع التخط�يط م�ن أج�ل ال�تحكم ف�ى أعم�ال التنمي�ة، م�ن حي�ث ع�دم 8/6

المواءمة مع استخدامات اRراضى المجاورة، وبما يشمل الورش الصناعية واYزدح�امالشديد الذى يؤثر عل�ى نوعي�ة الحي�اة الحض�رية ويمك�ن ان تت�درج تح�ت ھ�ذا التص�نيف عوام��ل أخ��رى مث��ل ت��وفير الخ��دمات الترفيھي��ة، وك��ذلك المتطلب��ات المرتبط��ة بالص��فات

.المرئية للمبانى الجديدة

: اJمداد بمياه الشربوري�ف وك�ذلك ب�ين تسبب ھذه القضية اھتماماً كبيراً فى جميع أنحاء س�وھاج م�ن حض�ر 8/7

ويوج��د عج��ز بمي��اه الش��رب م��ن حي��ث كميتھ��ا . كاف��ة القطاع��ات اYقتص��ادية لxھ��الىوھذا ينطبق . نوعيتھا الطبيعية والكيميائية والبيولوجية، ومن حيث الوثوق فى توفرھاو

عل�ى المي�اه الجوفي��ة والس�طحية والمي��اه بالش�بكة الرئيس�ية عل��ى ح�د س��واء وتتب�اين ح��دة ال��ى ح��ى وم��ن مجموع��ة ال��ى مجموع��ة، ولك��ن معظ��م المس��تخدمين المش��كلة م��ن ح��ى

. يصبحون غير راضين لسبب او Yخر

: الصرف الصحى والمعالجة. يعتب��ر جم��ع الص��رف الص��حى ومعالجت��ه حالي��اً ف��ى مرحل��ة م��ن التنمي��ة ف��ى المحافظ��ة 8/8

وتت��راوح اYھتمام��ات ب��ين متطلب��ات التوص��يل ال��ى الش��بكات بالمن��اطق الت��ي توج��د بھ��اشبكات واYنسدادات، وتكاليف صيانة النظام، والمش�ك�ت المرتبط�ة بالمجتمع�ات الت�ي

م��ن حي��ث س��عة التجمي��ع وتك��رار وتكلف��ة الكس��ح ) خزان��ات تحلي��ل(تعتم��د عل��ى بي��ارات والتخلص من محتويات الخزانات، الى المجتمعات والعائ�ت المحرومة من أية مرافق

ل��ى محط��ات المعالج��ة مش��كلة م��ن حي��ث كمي��ة وتعتب��ر زي��ادة الحم��ل ع. عل��ى ا�ط���قكمص�در ) س�واء المعالج�ة او غي�ر المعالج�ة(ويعتب�ر اس�تخدام العادم�ة . ونوعية العادمة

ول�يس . ة كس�ماد عض�وىأة، كما ھ�و الح�ال م�ع اس�تخدام الحم�لمياه الرى ذو فائدة ممكنالبكتري�ا ھناك إدراك جيد باYخطار المرتبطة بتل�وث ھ�ذه الم�وارد بن�اق�ت الم�رض أو

. على وجه الخصوص

: صون واستخدام التربة

112

وم�ع إنش�اء الس�د الع�الى ف�ى أس�وان ل�م تع�د . التربة من الموارد الطبيعية بالنسبة لسوھاج 8/9وعلى ذلك ف�إن الحف�اظ عل�ى الترب�ة يعتب�ر . التربة تتغذى سنوياً وتعوض بمياه الفيضان

ساساً بالممارسات الزراعية وخاص�ة ف�ى من القضايا الھامة، وتتعلق مشك�ت النوعية أ .وتملح التربة وتزايد مستوى المياه الجوفية قضايا خاصة. الرى واستص�ح اRراضى

: استخدام الكيماويات الزراعية وحماية المحاصيليعتبر اس�تخدام الس�ماد الص�ناعى والمبي�دات الحش�رية ومبي�دات اRعش�اب م�ن القض�ايا 8/10

وي��زداد ف��ى س��وھاج اس��تخدام أس��اليب المكافح��ة . بالقض��ية أع���ه الھام��ة والت��ي ت��رتبطالبيولوجي��ة ب��دYً م��ن الكيماوي��ات، ولك��ن يج��ب تعري��ف جمھوري��ة أوس��ع بفوائ��د ھ��ذا

. وترتبط ھذه القضية بمنع ومكافحة التلوث والصحة العامة. اRسلوب

: الصحة العامة وعل�ى ال�رغم م�ن . فى المحافظةالصحة العامة قاصرة فى سوھاج بسبب مستوى الفقر 8/11

تحس��ين ف��رص الرعاي��ة الص��حية، ف��إن س��وء التغذي��ة وتك��اليف الع���ج والتقالي��د الس��ائدة . تضاعف من اثار قصور مستويات توفر الخدمة

: الدعم المؤسسىترتبط ھذه القضية بالحاج�ة ال�ى تعزي�ز ق�درة المس�ئولين المحلي�ين بالمحافظ�ة وغي�رھم 8/12

. لية مع دورھم ومسئولياتھم البيئيةعلى التعامل بفاع

: الوعى البيئى . ھناك احتياج شديد لزيادة مستوى فھم القضايا البيئية لدى جميع أھالى المحافظة

فاRولوي��ات تتغي��ر وفق��اً . القض��ايا الرئيس��ية الم��ذكورة ھن��ا غي��ر مرتب��ة حس��ب اRولوي��ة 8/13يا Y تقف فى معزل وھناك رواب�ط وبا�ضافة الى ذلك فإن القضا. Yحتياجات المنتفعين

وعلى اRخص يمكن أن ترتبط جميع القضايا بالحصة العامة ارتباطاً . قوية بين القضايا . مباشراً أو غير مباشر، وترتبط كلھا بصورة أو بأخرى بمكافحة تلوث نھر النيل

اءات عند محاولة تحديد موقع اRولويات يجب مراع�اة ض�مان اس�تدامة الخط�ة وا�ج�ر 8/14رف�ع و وھذا يعنى فى المقام اRول أنه يجب إعطاء اRولوية لبناء القدرة . المعرفة فيھا

الوعى البيئى من أجل المساعدة فى ضمان أن يفھم أكبر ع�دد ممك�ن م�ن اRھ�الى تمام�اً مبررات تحسين البيئة وا�دارة البيئية وبالتالى دعم ا�جراءات المقترحة والتي تتطل�ب

. فى الوقت الم�ئمالمشاركة

وھ�ذه أدخل�ت ف�ى خط�ة العم�ل البيئ�ى للمحافظ�ة . ويتضمن ھذا المس�تند توص�يات 8/15حسب الم�ءمة ولكن بعض التوصيات يحتاج دفعاً الى مراجعات المس�تقبل لخط�ة

: وقائمة بھذه التوصيات تتبع فيما يلى. العمل البيئى للمحافظة

113

:التوصيات

ض��رى اYس��تثمارى الض��رورى ل��دعم البني��ة اRساس��ية وت��وفير يج��ب أن يص��احب النم��و الح 1

. الخدمات

. منع إقامة العشوائيات التي Y تتمتع بالخدمات اRساسية الكافية 2

. اYستثمار المتوازن الذى يضع فى اYعتبار اYحتياجات المختلفة للمنتفعين 3

ات بالمن��اطق الت��ي تك��ون فيھ��ا ظ عل��ى المس��تويات الحالي��ة للخ��دمات م��ع تحس��ين الخ��دمف��االح 4 . الخدمات غير كافية

إدخال التشريعات مرحلياً بما يضاھى اRھداف الواقعية لخفض التلوث مع قدرة الصناعة على 5 . اYلتزام، الى جانب توقيع العقوبات على غير الملتزمين باRھداف المتفق عليھا

احتياج���ات القطاع���ات المختلف���ة م���ن ول المقترح���ة ف���ى اYعتب���ار تن���وعحل���يج���ب أن تأخ���ذ ال 6 .المجتمعات

. باع ا�جراءات ا�رشادية الم�ئمةتاYلتزام با 7

). وخاصة بحى الكوثر(تطوير إجراءات ارشادية جديدة للمراقبة حسب الضرورة 8

وخاص�ة لفص�ل الملوث�ات العض�وية (إدخال أنظمة جمع منفصلة للصرف الصناعى والمنزل�ى 9 ). ير العضويةعن الملوثات غ

جم��ع البيان��ات ع��ن نوعي��ة نھ��ر الني��ل لتعق��يم التغي��ر ف��ى نوعي��ة مي��اه الني��ل عن��د مرورھ��ا خ���ل 10 . المحافظة

تطوير استخدام نھر النيل كوسيلة نقل وت�وفير إرش�ادات للمس�اعدة ف�ى مراقب�ة التنمي�ة وخف�ض 11 . اYثار البيئية الضارة

ف��ى ذل��ك مقال��ب النفاي��ات المنزلي��ة ومقال��ب ال��تخلص م��ن بم��ا(إع��داد خ��رائط لمقال��ب القمام��ة 12 . لضمان التحكم فى ال�ءواءمة بعد اYستخدام) حاويات المبيدات الحشرية

. جمع البيانات عن حركة المرور بما فى ذلك المعلومات عن نقل المواد شديدة الخطر 13

. تخطيط أعمال التنمية مع مراعاة نوعية التربة 14

التنمي��ة الجدي��دة بحي��ث تأخ��ذ ف��ى اYعتب��ار اYحتياج��ات المحلي��ة بم��ا ف��ى ذل��ك الم��دارس تخط��يط 15 . والمنازل ومتطلبات النقل

114

وق��د ط��ورت اRفك��ار والتوص��يات الت��ى ب��رزت خ���ل إع��داد ھ��ذا المس��تند ف��ى 8/16وال��بعض يبق��ى كأفك��ار تتطل��ب . مش��روعات ض��متھا خط��ة العم��ل البيئ��ى للمحافظ��ة

والخط��وات التالي��ة مح��ل . قب��ل أن تص��بح مقترح��ات مش��روعاتتط��ويراً إض��افياً اYعتب��ار تش��مل كيفي��ة تكام��ل المش��روعات والب��رامج واRفك��ار الخاص��ة ب��إجراء التحسينات البيئية مع عملية خطة العمل البيئى للمحافظ�ة حت�ي يبق�ى التوثي�ق دائم�ا

فك��ار ل يج��ب أن نض��من لxث��وبالم. مام��ات واRولوي��ات الحاض��رةانعكاس��اً ل�ھتالجيدة التي تطورأن تصبح ج�زءاً م�ن النظ�ام المحل�ى للرقاب�ة البيئي�ة ف�ى س�وھاج، ويش��مل تس��جيل ھ��ذه اRفك��ار وإع���م المنتفع��ين بالنظ��ام وعمليات��ه حت��ي يمك��نھم

. استخدامه

وفى المدى البعي�د س�وف تحت�اج القض�ايا اRخ�رى ان تض�م ال�ى إجم�الى اس�تجابة 8/17ضم ھذه أموراً ذات أھمي�ة عالمي�ة مث�ل انبعاث�ات ث�انى وسوف ت. المحافظة لmدارة

. أكسيد الكربون وتأثيرات المواد الكلوروفلوكاربونية على تغير المناخ

115

شكر وتقدير

116

المساھمون محافظة سوھاج

محافظ سوھاج أحمد عبد العزيز بكر / اللواء

سوھاج سكرتير عام محافظة يحى عبد اللطيف / اللواء

سكرتير عام مساعد محافظة سوھاج عبد العاطى غزالى / اللواء

وحدة اJدارة البيئية فى سوھاج مدير إدارة شئون البيئة محمد محمود مزيد / اRستاذ

رشاد / اRستاذ

المستشار العلمى المحلى اRستاذ الدكتور أحمد كمال الشافعى

اJعداد الفنى د رجب فودة عبد المجي. د

أحمد الخطيب . د

أحمد عزيز عبد المنعم . د

الشيخ . م.ف./د.أ

أحمد سليمان . د

نادر قلينى واصف. د

عماد عدلى غطاس . د

محمد . نشأت ف. د.أ

حمام محمد حمام . د.أ

الشاطر . أ.د

محمد عبد الستار عثمان . د.أ

أبو القاسم محمد كامل زھرة . د

شرى منير ب. د

شركة سباك

ليلى جمال . د

117

)مشروع سيم(فريق العمل بمشروع دعم التقييم واJدارة البيئية جھاز شئون البيئة/ مكتب التعاون الفنى للبيئة طارق جنينة . د

جھاز شئون البيئة/ مكتب التعاون الفنى للبيئة أحمد راغب . د

جھاز شئون البيئة / لبيئة مكتب التعاون الفنى ل دينا النجار . د

جھاز شئون البيئة / مكتب التعاون الفنى للبيئة رشا أبو العزم

شركة إنتمك / مدير المشروع فيليب جيجو

)SWRC(شركة إنتك جون وريرتون

)SWRC(شركة إنتك جانيت وليامز . د

استشارى التنمية اYجتماعية رالف كوبھام

شركة إنتك سوزان جونز

شركة إنتك حسام عزيز

شركة إنتك فراج فراج

شركة إنتك جون مدويك

شركة إنتك ديريك جورج

118

حلمى عبد الحميد محمد

رجب عبد الواحد حسن

إبراھيم السيد مصطفى

عبد الرحيم شحاته أحمد

عبد الحميد محمد فرج

حسنين عواد حسنين

حمد ابو ضيف احمد أ

النقراشى محمود ھاشم

وھدان حسن السيد

عبد الفتاح محمد السيد

محمد أحمد محمد

محمد السيد محمود

أحمد محمد حجازى

عادل عبد اللطيف

صفوت فؤاد يوسف

عبد الحليم السيد حسنين

محمد عبد الرحمن أبو الدھب

على فراج

ط�ل حيدر البارودى

الحافظ طه محمد عبد

محمد الھندويلى

كمال السيد عامر

عمر حافظ

احمد سرى محمد

احمد السيد حمادة

احمد حسن سالم

محمد أحمد مصطفى

على محمد السيد

البلينا/ برديس

ساقلته / سف�ق

جھينه / عنيبس

سوھاج / عزبة أبو دھب

طما / مشتا

المنشأة / بية الزوك الغر

طھطا / نزلة القاضى

طما / الريانية

طما / سلمون

طھطا / شطورة

سوھاج / جزيرة شندويل

المنشأة / أوYد حمزة

المنشأة / أوYد س�مة

المنشأة / روافع العسوية

المنشأة / الكوامل غرب

أخميم / نيده

جرجا / البربا

جرجا / العوامر بحرى

جا جر/ المجابرة

سوھاج / رافع القصير

سوھاج / بلصفورة

سوھاج / الصلعة

أخميم / الحواويش

الشرقية م أخميم

Yأخميم / الكو

المراغة / أوYد غسماعيل

دار الس�م / الخيام

طما / أو دومه

119

محمد حازم

احمد عبد النبى محمد

طھطا / بنى حميل

طھطا / بنجا

ماعى للتنميةالصندوق اYجت مدير مكتب أسيوط ا�قليمى فؤاد عبد الفتاح

الصندوق اYجتماعى للتنمية نائب المدير ا�قليمى أحمد رمزى عبد الشافى

الصندوق اYجتماعى للتنمية مساعد المدير ا�قليمى عبد هللا عبد الرحيم

الصندوق اYجتماعى للتنمية مساعد مسئول عبد الرحيم عثمان محمد

ق اYجتماعى للتنميةالصندو رئيس إدارة اRشغال العامة عبد الحفيظ

ھيئة كير محمد أشرف

ھيئة كير صفوت خ�

ھيئة كير سمير صدقى

جمعية اRطفال المعوقين ايمن صديق محمود

جمعية اRطفال المعوقين رجب عبد الكريم

جمعية اRطفال المعوقين مدحت محمود

كاريتاس عصام عطا فھمى

كاريتاس أمير فكرى لطف هللا

كاريتاس مارسيل ماھر

جمعية التدريب وشئون المرأة سامى جدعون

جمعية التدريب وشئون المرأة محمد فؤاد

جمعية التدريب وشئون المرأة كمال صموئيل

جمعية التدريب وشئون المرأة نانسى يعقوب

جمعية التدريب وشئون المرأة ناھد صموئيل

جمعية صعيد مصر أشرف سليم

جمعية صعيد مصر امية سميرس

جمعية رجال اRعمال أنور المنياوى

جمعية رجال اRعمال رأفت الجب�وى

جمعية رجال اRعمال سيسيل صبحى إبراھيم

جمعية رجال اRعمال مختار ص�ح

120

جمعية رجال اRعمال عماد أحمد عثمان

جمعية رجال اRعمال كريم مرجان

تحسين البيئة برعى فوزى . د

تحسين البيئة أحمد عزيز منعم . د جمعية تنمية المجتمع / نجع يعقوب )ومتطوعون اخرون(سيد عبد الباسط

جمعية تنمية المجتمع/ البوحة )ومتطوعون اخرون(رشاد / اRستاذ

جمعية تنمية المجتمع / تونس أبو الفتوح

عجمعية تنمية المجتم/ تونس بولس

جمعية تنمية المجتمع/ تونس محمد عبد اللطيف

جمعية تنمية المجتمع/ تونس حمدى النحاس

جمعية تنمية المجتمع/ شندويل السكان

سوھاج/ منطقة العارف

سوھاج/ منطقة العمرى

سوھاج/ تونس

دار الس�م/ قرية الكشح

جرجا/ بيت داود/ نجع الكوم

يوسف

بنجا

المزارعون

عمال المحاجر

صائدو اRسماك

العاملون بمزرعة الدواجن

العاملون بمزرعة اRلبان

العاملون بمجزر سوھاج

العاملين بمقلب قمامة سوھاج

العاملون بمقلب قمامة اخميم العاملون لمحطات معالجة الصرف

العاملون بمحطات المياه

121

سوھاج/ مركز النيل لmع�م مدير مجمع ا�ع�م سوزان عبد الحميد .د

مديرية الزراعة وكيل وزارة فوزى بھنان / المھندس

مديرية الزراعة مفتش إرشاد أحمد فؤاد عباس/ مھندس

مديرية الزراعة مدير إدارة التأمين محمد محمود أبو الحسن. د

ة مديرية الزراع حسن الشافعى

مديرية الزراعة رفعت سيد قطب

مديرية الزراعة حنا أيوب حنا

مديرية اYسكان وكيل مديرية ا�سكان عصام محمد عطوة

إدارة الرى مدير عام يوسف بدوى محمد

إدارة الرى مسئولة القنوات كريمة أحمد / مدام

إدارة الرى وكيل إدارة الصرف حامد أحمد نعمان

إدارة الرى وكيل على محمد اRزغل

دار الس�م صبرى مختار أبو شامة

مديرية التربية والتعليم وكيل الوزارة عصام عبد الحق

مديرية التربية والتعليم مشرف مدارس المجتمع فاروق الحلوانى

مديرية التربية والتعليم وكيل صبرى أبو صيد

مديرية التربية والتعليم يئة والسكان إدارة الب محمد أحمد جاد

مديرية التربية والتعليم عبد الواحد أحمد محمد

مديرية التربية والتعليم محمد محمد إسماعيل

مديرية التربية والتعليم عبد الحفيظ متولى

مديرية التربية والتعليم صبرى يوسف العدوى

والتعليم مديرية التربية حسن محمد ابو الخير

مديرية التربية والتعليم يوسف غطاس بندارى

مديرية الصحة وكيل مديرية الصحة شريفة المراغى . د

مديرية الصحة رئيسة الطب الوقائى سعاد عطية عبد الصمد. د

مديرية الصحة إدارة الصحة البيئة نبيل جورجى حنا هللا

مديرية الصحة إدارة اRوبئة مبارك زيد عبد الھادى

مديرية الصحة المعامل ثروت كميل

122

مديرية الصحة معالجة المياه رومانى رزن عازر

مديرية الصحة الرعاية الصحية اRولية محمد عبد العال

مديرية الصحة صبحى قدرى أندراووس

مديرية الصحة مصطفى عباس محمود

ثار ھيئة اY المدير العام يحى المصرى. د

ھيئة اRثار مفتش ميدانى المھندس جميل نصحى

مديرية المساحة زكى مساك إسكاروس

مديرية القوى العاملة أخصائى الس�مة الصحية مھندس صفوت عدلى ضيف

مديرية القوى العاملة عبد العال على

مديرية الشباب والرياضة أخصائى شباب محمد عبد الرحمن

مديرية الشباب والرياضة باسط أحمد جمال عبد ال

إدارة الثروة السمكية مدير إدارة مھندس حمدان عبد الستار

إدارة الثروة السمكية مدير مفرخ اRسماك مھندس أحمد حسن جمال

الشؤون اYجتماعية محمود سعيد عبده

الشؤون اYجتماعية عادل فوزى

ة الشؤون اYجتماعي مليكا موسى

الشؤون اYجتماعية محمود عبد المنعم

الشؤون اYجتماعية وھب هللا عبيد

مديرية التموين محمد مدحت فھمى

مديرية التموين محمد أبو عوف

مديرية التموين ناصر محمد رضوان

الطرق والنقل أحمد رضوان أحمد

البيطرىإدارة الطب مدير إدارة محمد محمود أبو الحسن

مركز أبحاث شندويل مدير المركز خلف محمد أدم. د

الغرفة التجارية مدير الغرفة التجارية عاطف نجاتى محمد

123

الملحق ا�ول

الھياكل التنظيمية

124

الھيكل التنظيمى لمكتب اJدارة المركزية فى سوھاج

المحـافظ

اإلدارة المركزية لإلحصاء

إدارة التعدين والمحاجر

إدارة شئون البيئة

إدارة التخطيط

المتابعة إدارة

إدارة االستثمار

إدارة التنظيم

إدارة البحوث االقتصادية

وحدة األتصال السياسى

المكتب الفنى

مكتب المتابعة

)الجمهور(مكتب خدمة األهالى

مكتب األمن

إدارة العالقات العامة

إدارة السياحة

إدارة المطبوعات

إدارة اإلحصاء

إدارة المكتبات

خاذ القرار مركز دعم ات

الكمبيوتر والمعلومات

مركز التكنولوجيا

الحسابات

الوحدات المحلية

تنظيم وإدارة المديرية

مديرية ضريبة المبانى

الصحة –الزراعية (مديرية الخدمات

التربية –الشئون االجتماعية -

–اء الكهرب –اإلسكان –والتعليم -

)الطرق والكبارى –الرى -

انونيةاإلدارة الق

المديرية العامة

المديرية العامة

المديرية العامة

المديرية العامة

125

الھيكل التنظيمى لمجالس المدن

إدارة الشئون اإلدارية

رئيس مجلس

المدينة

إدارة شئون المجالس واللجان

رة التخطيط االقتصادى إدا

إدارة التخطيط والمتابعة

إدارة العالقات العامة

إدارة الشئون القانونية

إدارة الخدمات المدنية

الخدمات

سكرتير المجلس إدارة الشئون الهندسية

إدارة المشروعات

إدارة الخدمات

السكان

التخطيط والتنظيم

إدارة شئون األفراد قع اإدارة شئون المو إدارة الشئون المالية

126

التنظيمى للوحدات المحلية بالقرىالھيكل

إدارة الشئون اإلدارية

رئيس الوحدات المحلية

إدارة الشئون الهندسية

شئون التخطيط والمتابعة

سكرتير الوحدة

إدارة شئون األفراد إدارة الشئون المالية إدارة شئون المجالس واللجان

الشئون الزراعية واإلنتاج الحيوانى

مشــــروعات التنمية المحلية

127

الملحق الثانى

سوھاج فى إحصائيات

128

إحصائيات السكان ) : 1( جدول

)2كم(المساحة إناث ذكور إجمالى الريف الحضر كثافة السكان

)2لكل كم( عدد القرى

139 2005 145 138066 149609 287675 227670 60005 طمـــــا

117 1970 161 152508 165832 318340 243427 74913 ـاطھـطــ

82 2026 130 126361 136756 263117 232735 30382 المراغـــة

80 940 181 82520 88071 170591 126956 43635 جـھـــينة

65 2020 66 65169 68062 133231 115687 17544 ســاقلتــه

158 2739 180 238775 253906 492681 322692 169989 ســــوھاج

84 1376 180 118785 129052 247837 157449 90338 أخميـــيم

191 1876 174 161766 164169 325935 277948 41987 المنشــــاه

218 3255 148 167272 165923 333195 242607 90588 جـــرجـا

150 1493 164 121090 123239 244329 224056 42685 دار الســ<م

203 1994 160 164928 154013 318941 276256 19253 البـلينـــا

1487 1689 1537240 1598632 3135872 2447533 688339 اJجمـــالى

1881 المتـــوسط

129

أستخــــدام المياه ) : 2( جدول

)يوم/فرد/لتر(استخدام المياه إمداد مياه للشرب ة اJمدادللسكان الذين تخدمھم شبك(%) النسبة المئوية ا;بار الجوفيه ريف حضر مياه سطحية مياه جوفية ريــف حضـــر شبكة المياه

العام المنطقة

1986 1995 1986 1995

60 123 -- 6135650 69.0 43.5 98.3 89.8 56 طما 60 172 3467500 7665000 68.9 44.7 84.3 90.9 63 طھطا

60 112 -- 9675500 67.9 31.7 100.0 87.3 54 المراغة 60 123 -- 5000500 66.3 28.0 84.5 72.5 34 جھينة 60 112 365000 4745000 61.0 23.9 96.0 51.0 28 ساقتله 60 190 7665000 5585500 69.9 25.2 99.1 96.3 94 سوھاج 60 172 2190000 1 63.4 37.5 93.1 81.6 32 أخميم 60 112 1095000 7409500 70.0 18.4 98.7 43.7 49 المنشأه 60 172 730000 8176000 78.1 24.3 81.9 90.6 47 جرجا

60 112 730000 9800250 48.4 4.7 100.0 6.4 44 دار الس�م 60 112 -- 7208750 60.6 36.4 98.7 72.1 54 البلينا 8632250

16242500 29.0 82.1 555 ا�جمالى 60 137 المتوسط

130

أستخــــدام ا�راضى فى الزراعة والصناعة ) : 3( جدول عــدد المساحات المزروعة بالفدان ورش صناعات صغيرة 6 -مرتبة 5 -مرتبة 4 -مرتبة 3 -مرتبة 2 -مرتبة 1 -مرتبة إجمالى

125 24 4006 3353 227 1030 25247 3020 29529 طما 440 43 3958 3072 308 1882 27534 1008 30732 طھطا

210 10 2949 3072 479 205 23728 1878 26290 المراغة 386 6 2106 3023 500 634 14880 63 16077 جھينة 30 4 2131 291 63 506 12238 991 13797 ساقتله 610 86 6213 2044 3318 1013 27214 4495 36040 سوھاج

185 24 4103 2440 14 1005 10687 1319 13025 يمأخم 109 13 6080 3101 3686 10929 19630 801 35046 المنشأه 405 41 3598 4849 3421 11775 13326 588 29110 جرجا

110 8 6595 1688 1162 4404 23238 4393 33197 دار الس�م 28 15 4485 1082 1226 6714 21640 3170 32855 البلينا

46221 26987 14404 90102 219368 21726 295600 ا�جمالى 15.6 9.1 4.9 30.5 74.2 7.3 المتوسط

131

مؤشـــرات توعية المياه الجوفية ) : 4( جدول مستوى المحلية )سم(العمق الى مستوى المياه الجوفية المساحة المدروسة

3 -مستوى محلية 3 -مستوى محلية 2 -مستوى محلية 1-مستوى محلية 3- المستوى 2- المستوى 1- المستوى أراضى إجمالى

%فدان % فدان % فدان % فدان % فدان % فدان % فدان فدان فدان 1.9 224 6.5 787 37.4 4498 52.4 6294 -- -- 93.8 1276 4.3 527 11803 12020 طھطا

-- -- 0.5 62 15.1 1653 82.9 9113 -- -- 1.9 1 96.6 10611 10828 المراغة 217 10980 جھينة

-- -- -- -- 10.8 800 87.5 6435 -- -- 98.4 -- -- 7235 ساقتله 60 266 6.3 384 19.9 1219 67.9 4157 15.1 925 46.3 7235 38.6 2365 6126 سوھاج

-- -- -- -- 9.0 583 87.7 5694 0.5 30 15.3 2836 80.9 5253 6277 7354 اخميم -- -- -- -- 0.8 60 96.3 6876 4.8 340 73.4 994 19.0 1357 6936 6126 طما

-- -- 4.4 275 6.9 437 74.7 4716 -- -- -- 5239 -- 2251 5428 6496 المنشاه 2.1 155 0.8 66 11.8 878 44.7 3339 7.4 556 50.5 3177 1.4 101 4428 7142 جرجا

-- -- -- -- 5.9 723 81.6 11934 -- -- 86.5 3771 -- -- 12657 6317 دار -- -- -- -- 10.0 1081 72.5 7841 -- -- 82.4 2657 -- -- 8922 7472 الس�م

132

الصحـــــــــــــة ) : 5( جدول

عدد ا�سرة

بالمستشفيات مراكز تنظيم

ا�سرة الممرضات ا�طباء الصيدليات

الوحدات الصحية بالقرى

المناعة الكاملة

المناعة الجزئية

وفيات ا�طفال

36.3 57.1 17 207 156 34 28 327 طما 51.4 38.7 11 107 146 64 23 345 طھطا

29.5 65.2 14 64 103 29 24 135 المراغة 47.7 44.4 10 42 48 17 15 99 جھينة لم تحدد لم تحدد 9 23 50 12 15 105 ساقلته 45.0 51.4 9 348 878 143 32 1150 سوھاج 28.9 71.1 11 85 162 13 18 195 أخميم

58.9 36.0 19 46 118 40 30 200 المنشاه 54.0 43.8 17 75 207 65 28 547 جرجا

61.9 28.4 17 15 70 17 22 82 دار الس�م 76.9 18.9 18 76 127 41 26 256 البلينا

88/1000 490 455.0 152 1088 2065 175 261 3441 ا�جمالى

133

التعـــــــليم ) : 6( جدول

معدل الثانوى الزراعى الثانوى التجارى الثانوى المدارس الثانوية العامة س اJعداديةالمدار المدارس الطلبة العدد الطلبة العدد الطلبة العدد الطلبة العدد الطلبة العدد الطلبة العدد ا�مية

% 36 -- -- 2938 1 2831 1 2016 3 14577 23 31651 81 طما % 36 2815 1 2544 2 6530 5 2660 5 14085 26 30175 82 طھطا

% 36 -- -- 3772 2 312 1 -- -- -- -- -- -- المراغة % 37 1275 1 1203 2 8322 4 1229 3 8279 16 15649 39 جھينة % 36 -- -- 1914 2 -- -- 1029 1 7207 12 14630 41 ساقلته

% 28 2268 1 7237 7 11641 6 6604 12 28632 47 52822 115 سوھاج % 35 -- -- 3020 3 3791 4 1781 3 13314 19 29214 74 أخميم

% 40 -- -- 3324 4 3185 2 1642 4 13891 26 35241 91 المنشاه % 38 1830 1 3774 2 3921 3 1647 4 17264 30 38986 103 جرجا

% 46 1371 1 1788 2 827 1 773 2 7920 21 18866 52 دار الس�م % 39 -- -- 3469 2 3429 3 1609 3 11744 23 32187 75 البلينا

ا�جمالى % 36.5 المتوسط

134

رأس المــــال المستثمر ) : 7( جدول :فى ) با�لف جنية مصرى(رأس المال المستثمر

مرافق معالجة مياه العادمة إمتداد مياه الشرب خدمات الكھرباء 93/94 92/93 94/95 93/94 92/93 93/94 92/93 السنة -- -- 645 460 200 450 1002 طما

-- -- 344 1065 350 965 992 طھطا -- -- 200 200 200 375 1053 المراغة

-- -- 650 450 200 1136 1052 جھينة -- -- 100 1445 150 550 805 ساقلته

2179 -- 1938 775 500 4372 1443 سوھاج -- -- -- 995 430 600 761 أخميم

-- -- 543 318 150 1245 946 المنشاه -- -- 282 1480 460 1040 620 جرجا

-- -- 100 600 1200 1535 578 دار الس�م -- -- 100 380 200 350 590 البلينا

-- -- 1865 3103 -- 2690 -- الكوثر 2179 -- 6767 11271 4040 15308 9842 ا�جمالى

135

اJمداد بالميــــــاه ) : 8( جدول

1995سكان المناطق الحضرية ؟)2م(إمداد المناطق الحضرية بالمياه الجوفية التعداد 1995 1990 1985

60005 1945650 3365414 2061666 طما 74913 4015000 3688324 1908585 طھطا

30383 5295500 3787605 2055573 المراغة 43635 2080500 2885106 1008495 جھينة 17544 3832500 690404 507861 ساقلته

169989 10110500 3564165 3445865 سوھاج 990338 3759500 2327544 1084237 أخميم

41987 6351000 2223668 1907416 المنشاه 90588 3960250 3186486 2014362 جرجا 42685 3559750 1828640 1120842 س�م دار ال 19253 5091750 3083201 2306405 البلينا

688339 52000900 30630557 19421487 ا�جمالى المتوسط

136

توفير الخـــــدمات ) : 9( جدول

1986الوحدات السكنية المخدومة عام

إجمالى الوحدات دغير مؤك ; يوجد غيرھا الشبكة

%النسبة العدد %النسبة العدد %النسبة العدد %النسبة العدد %النسبة العدد

100 70966 1 538 30 21184 5 3832 64 45412 المياه

100 70966 1 294 20 13998 1 723 79 55951 الكھرباء

100 7066 2 1569 -- -- 89 63320 9 6077 الصرف

138

ثالثالملحق ال

القضــــايا

139

:القضايا المثارة من جانب الكتاب ومجموعات العمل

النفايات الصلبة الناتجة عن المصادر البلدية والزراعية والصناعية بما فى ذلك جوانب جمعھا • . وفصلھا وإعادة استخدامھا وتدويرھا والتخلص منھا

. نع الطوب والمنشأت الصناعيةنوعية الھواء، والتحكم فى اYنبعاثات من عادم السيارات ومصا •

نوعية المياه وتوفير إمدادات بنوعية جيدة للشرب ومرافق لجمع ومعالجة المجارى، ومستويات • . المياه الجوفية

. وتربية الحيوانات) بما فى ذلك السماد(الزراعة والرى واستخدام الكيماويات •

. حوالسكان والھجرة والصحة والتروي التعليم •

امل أھدافھا وغاياتھا مع اYستراتيجية البيئية، وتوفير البنية اRساسية لكل من المواقع التنمية وتك • . والمناطق الجديدة للتنمية

. السياحة ووضع خرائط للمواقع ذات اYھتمام •

من الصناعة أو الزراع�ة، (وضع خرائط Yستخدام اRراضى بما فى ذلك تحديد مصادر التلوث •، وتط��وير التقس��يم الن��وعى لxراض��ى والمن��اطق لل��تحكم ف��ى )إل��خ. ..وال��تخلص م��ن المخلف��ات

. التنمية، وتحديد وإعداد خرائط بأنواع الحياة المھددة وموائلھا

: القضايا المثارة فى لقاءات المنتفعين ). سواء من اRنابيب أو عربات كسح السيارات(قرب نقاط استخ�ص المياه من نقاط ا�فراغ •

. نفايات الصحى بشكل عشوائىإفراغ عربات كسح •

. يجب أن تكون لدى المنشأت الصناعية محطة لمعالجة سوائل العادمة لكل منھا •

. التخلص من جثث الحيوانات فى الترع •

م�ث�ً، حي�ث (استخدام السماد الحي�وانى كمكي�ف للترب�ة ف�ى ك�ل م�ن اYراض�ى الزراعي�ة القائم�ة •حي���ث يمتل���ك س���كان المدين���ة أو الحض���ر (ة واRراض���ى الجدي���د) يمتل���ك أھ���ل الري���ف حيوان���ات

). حيوانات

. نوعية مياه الشرب وتوفرھا •

. ارتفاع مناسيب المنجنير والمحلية فى إمدادات مياه الشرب •

. المزيد من التشاور بين إدارات المحافظة •

. فصل النفايات الطبية والتخلص منھا •

. إلخ... الوعى الصحى والتعليمى والنظافة الصحية •

. فى استخدامات اRراضى) الجار السوء(و العمرانى حول النم •

. العادمة فى القنوات المارة بالمناطق السكنية •

. إعادة استخدام المخلفات وتدويرھا •

. ملحية التربة •

140

. التشجير •

أدخل استخدام السمك الھروف محلياً باسم المبروك للمس�اعدة . الحشائش المائية فى قنوات الرى •أنه يفترس الس�Yت اRصلية مما يضر بالثروة ) خطأ(الحشائش وإن كان يعتقد فى مكافحة نمو

. ويلزم جھد فى ا�ع�م الصحيح. السمكية

. الصرف الصحى، بعض القرى ينقصھا حتى مجرد بيارات تجميع الصرف •

. إلخ... تلوث الھواء محلياً من المخابز وقمائن تصنيع الطوب •

. عية، والتوعية باستخدام أساليب المكافحة البيولوجيةسوء استخدام الكيماويات الزرا •

المشك�ت التي تصاحب م�رور التوص�يات خ��ل سلس�لة طويل�ة م�ن المتطلب�ات البيروقراطي�ة، •، ويج�ب تض�ييق )ك�المزارع م�ث�(مث�ً من نت�ائج اRبح�اث والتوص�يات ال�ى المس�تخدم النھ�ائى

. الفجوات وإيصال اRبحاث الى الحقل

رف الى صيانة والى إمتداده للمناطق الجديدة، ويعتبر ھ�ذا موض�عياً فع�اYً ف�ى تقلي�ل يحتاج الص • . المحلية

. تعدى القرية على اRراضى الزراعية •

. فرض القانون بالمساواة، وفرض غرامات لعدم اYلتزام •

. ميزانيات التشغيل والصيانة •

. معرفتھم أفضل فة المحلية، دون افتراض أن من يسمون بخبراءرعاستخدام الم •

. التكنولوجيا البسيطة والحلول البسيطة والتعامل خطوة بخطوة •

4التأكد ف�ى مرحل�ة التخط�يط م�ن نظ�ر جمي�ع القض�ايا البيئي�ة، أى أن يراع�ى اYلت�زام بالق�انون • ). 1994لسنة (

م��اذا ل��و خفض��ت الض��رائب كح��افز للمنش��أت الص��ناعية غي��ر الملوث��ة، م��ع م�ح��ة أن المص��انع • ة تتمتع بإعفاء ضريبى للعشر سنوات اRولى لكى تنطلق؟ الجديد

. توفير الحوافز للرقابة البيئية وزيادة الدافع للعاملين على جودة النوعية وا�دارة والوعى •

صيانة محط�ات المعالج�ة المتنقل�ة وص�ھاريج حف�ظ المي�اه الجوفي�ة وش�بكة اRنابي�ب، فكثي�ر م�ن • ). التلف(اRنابيب يعانى من التفرى

). مثل اختبار وزارة النقل(خفض عادم السيارات وإجراء فحص للتلوث عند الترخيص •

. بيارات المجارى واستخراج المياه، وزيادة الوعى بمدى تضادھما •

. التفتيش الصحى على اRطعمة بالمقاھى العامة والمطاعم •

. الورش الصغيرة وسط المدينة السكنية •

للتنمية سليمة بيئي�اً ) جتماعىمث�ً التي يمولھا الصندوق اY(ية التأكد من أن جميع مبادرات التنم • . منة مھنياً، أو على اRقل توعية المنتفعين بمسئولياتھم ومتطلباتھم القانونيةآو

. خلق تفاھم بين إدارات الوزارات •

. مطالبة القادرين مالياً بوجوب دفع مقابل للخدمات البيئية •

141

. سليمةإدارة بيارات المجارى إدارة •

. جمع النفايات الصلبة والتخلص منھا بما فى ذلك النظر فى تنظيف الشوارع وقمع اRتربة •

.مشروعات البيوجاز •

. حرص رؤساء القرى على فرض القانون •

. تشجيع الجمعيات اRھلية وجمعيات تنمية المجتمع على التعاون •

.الحاجة الى دفع الثقة فى القدرة على إنجاز اRمور محلياً •

. إقرار أن ا�جراءات المختلفة إنما ھى قضايا ذات أولوية فى المناطق الريفية والحضرية •

. مكافحة الحشرات •

: القضايا المارة بدراسة الديناميكية ا;جتماعية . قلة إمدادات المياه •

. إدراك المجتمعات لسوء نوعية المياه •

. سوء ا�دارة وقصور ا�شراف على عمليات الصيانة •

). ا�نسداد(مة المجارى غالباً Y تعمل كما يجب أنظ •

. أھل الريف Y يرون أن التخلص من مياه العادمة مشكلة •

. عدم الوعى بالمشك�ت الصحية •

. اYحتياج لحم�ت التوعية العامة •

. النفايات الصلبة المنزلية مشكلة بالمناطق الحضرية •

. اYحتياج الى عدد أكبر من صناديق القمامة •

. يبات مشاركة فى تنظيف الشوارعترت •

. المزارعون ليسوا على وعى بمشك�ت الصرف •

. مشكلة) فى المصارف(مكافحة الحشائش المائية •

. اYحتياج الى الدعم الفنى •

). تمسھم(Y يدرك المزارعون أن مكافحة التلوث تھمھم •

. غيبة الحوار بين مديرى الخدمات واRھالى الذين يخدمون •

. وناقص حول الروابط بين القضايا والمشك�ت البيئية فھم محدود •

. ا�حساس بحق الجيران فى الخصوصية يعوق العمل الجماعى •

. وجوب مشاركة النسوة •

. مراجعة وتقييم إمداد ونوعية مياه الشرب والصحة •

. تحتاج القرى الى استخدام اساليب سليمة فى إدارة مياه العادمة •

). والجمع(ة زيادة عدد صناديق القمام •

142

. إعادة فرض التراخيص على الورش الصغيرة •

). زيادة المساحات الخضراء(لتخضير المدن ) والتنفيذ(الخطط •

. بالقرى بملوثات قنوات المياه) الرسمية وغير الرسمية(يجب توعية القيادات •

. يجب أن ينقل المرشدون الزراعيون المزيد من المعلومات للمزارعين عن الصرف والرى •

وجوب مشاركة المزارعين فى أنشطة مكافحة الحشائش، ويمك�ن للمش�روعات الريادي�ة إش�راك • . الذين بدون عمل فى ا�زالة اليدوية