اتفاقية تمكين المرأة الصماء في ضوء

حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة

Enabling Arab Deaf Woman and CRPD

غـّسـان شـحرور. د

األصم العربي السادس والثالثين أسبوع

2011إبريل / نيسان 27 - 21

المرأة الّصماء -أ:

تشكلُ المرأةُ الّصماُء أكثر من نصِف حاالت الّصمم في المجتمع،

لكّنها و كما تفيد الدراسات ال تتلقى ما تحتاج إليه من خدماٍت صّحيٍة

و تعليميٍة و اجتماعيٍة و تأهيليٍة مقارنة بالذكور من األشخاِص الّصم

بسبب عوامٍل اجتماعيٍة عديدٍة، فاألمية تزداُد في صفوِف النساء

المعوقات من الّصم و ال يحصلن على الخدمات التأهيليِة التعليمية

المؤسساتيِة األساسيِة و كذلك التعليم المتوسط و الجامعي و فرص

العمل المناسبة، و بالتالي تنقص فرص دمجهن في المجتمع، كما

تنقص نسبُة مشاركتهن الفاعلِة في حياِة المجتمع، و في جمعيات

الّصم ومختلِف مستويات اتخاذ القرار في مجتمعاتهن المحلية بل إن

بعضهن يتعرض للتمييز والعنف و االعتداء، كما تضعف فرصهن في

الزواج، و تحقيق حياة كريمة أسوة ببقية أفراد المجتمع من

.العاديين

2 Ghassan Shahrour, MD.

اتفاقية األمم المتحدة لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة -ب

3تنبع أهميُة هذه االتفاقية الدولية التي دخلت حّيز التنفيِذ في

دون غيرها أنها قد وضعت آليًة تنفيٍذ و رصٍد و 2008أيار مايو

متابعٍة، على الصعيدين الوطني و الدولي، وتؤّكد على مشاركِة

األشخاِص ذوي اإلعاقة والمنظمات الممّثلة لهم في هذه اآلليات،

:من هذه االتفاقية تنصُّ على 33فالمادة

1 - تعيِّن الدول األطراف، وفقا لنُهجها التنظيمية، جهة تنسيق

واحدة أو أكثر داخل الحكومة ُتعنى بالمسائل المتصلة بتنفيذ هذه

االتفاقية، وتولي االهتمام الواجب لمسألة إنشاء أو تعيين آلية تنسيق

داخل الحكومة لتيسير األعمال ذات الصلة في مختلف القطاعات

.وعلى مختلف المستويات

3 Ghassan Shahrour, MD.

اتفاقية األمم المتحدة لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة -ب

2 - تقوم الدول األطراف، وفقا لنظمها القانونية و اإلدارية، بتشكيل

أو تعزيز أو تعيين أو إنشاء إطار عمل داخل الدولة الطرف، بما في

ذلك آلية مستقلة واحدة أو أكثر، حسب االقتضاء، لتعزيز هذه

االتفاقية و حمايتها و رصد تنفيذها و تأخذ الدول األطراف بعين

االعتبار، عند تعيين أو إنشاء مثل هذه اآللية، المبادئ المتعلقة

بمركز و طرق عمل المؤسسات الوطنية المعنية بحماية حقوق

.اإلنسان و تعزيزها

3 - يسهم المجتمع المدني، و بخاصة األشخاص ذوي اإلعاقة، و

المنظمات الممثلة لهم، في عملية الرصد ويشاركون فيها مشاركة

.كاملة

4 Ghassan Shahrour, MD.

المرأة في االتفاقية الدولية:

االتفاقية صكاً لحقوق اإلنسان ذا بعد واضح للتنمية تمثل

االجتماعية، و تؤكد االتفاقية من جديد ضرورة تمتع جميع

األشخاص ذوي اإلعاقة بجميع حقوق اإلنسان و الحريات

األساسية على قدم المساواة مع اآلخرين، و توضح االتفاقية

و تصف كيفية انطباق جميع فئات الحقوق على األشخاص

ذوي اإلعاقة، و تحدد المجاالت التي ينبغي مواءمتها لكي

والمجاالت يمارس األشخاص ذوو اإلعاقة حقوقهم بالفعل،

التي انتهكت فيها حقوقهم، و المجاالت التي يجب تعزيز

األشخاص المعوقين بما فيهم المرأة تمكين مع الحقوق فيها،

. دورهم المجتمعيوتعزيز الّصماء،

5 Ghassan Shahrour, MD.

المرأة في االتفاقية الدوليةب:

(أ : ) إذ تشير إلى المبادئ المنصوص عليها في ميثاق

األمم المتحدة التي تعترف بما لجميع أفراد األسرة اإلنسانية

من كرامة و قيم متأصلة و حقوق متساوية غير قابلة

.للتصرف كأساس للحرية و العدالة و السالم في العالم

(ب: ) في ووافقت و إذ تعترف بأن األمم المتحدة قد أعلنت

اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان و في العهدين الدوليين

الخاصين بحقوق اإلنسان، على أن لكل فرد دون تمييز من

أي نوع الحق في التمتع بجميع الحقوق و الحريات

.المنصوص عليها في تلك الصكوك

6 Ghassan Shahrour, MD.

المرأة في االتفاقية الدوليةب:

:وكذلك الفقرة

(د ) و إذ تشير إلى العهد الدولي الخاص بالحقوق

االقتصادية و االجتماعية و الثقافية، و العهد الدولي الخاص

بالحقوق المدنية و السياسية، واالتفاقية الدولية للقضاء

القضاء على واتفاقية على جميع أشكال التمييز العنصري،

جميع أشكال التمييز ضد المرأة، واتفاقية مناهضة التعذيب و

غيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو الالإنسانية

أو المهينة، واتفاقية حقوق الطفل، واالتفاقية الدولية لحماية

.حقوق جميع العمال المهاجرين و أفراد أسرهم

7 Ghassan Shahrour, MD.

المرأة في االتفاقية الدوليةب:

:وكذلك الفقرة

( ف ) و إذ تعترف بأن النساء و الفتيات ذوات اإلعاقة

ما يواجهن خطراً أكبر في التعرض سواء داخل غالباً

المنـزل أو خارجه، للعنف أو اإلصابة أو االعتداء و

المعاملة غير الالئقة، و سوء المعاملة أو أو اإلهمال

.االستغالل

( ق ) وإذ تؤكد الحاجة إلى إدماج منظور جنساني في جميع

الجهود الرامية إلى تشجيع تمتع األشخاص ذوي اإلعاقة

..الكامل بحقوق اإلنسان والحريات األساسية

8 Ghassan Shahrour, MD.

المرأة في االتفاقية الدولية ب:

2- التأكيد على احترام كرامة األشخاص المتأصلة و استقاللهم الذاتي بما في

ذلك حرية تقرير خياراتهم بأنفسهم و استقالليتهم، وعدم التمييز، تكافؤ الفرص،

وبشكل خاص المبادئ العامةمن المادة الثالثةإمكانية الوصول، كما جاء في

.التي تنص على المساواة بين الرجل والمرأة( ز) الفقرة

3- للنساء ذوات اإلعاقة( 6المادة )خصصت االتفاقية مادة خاصة :

- تقر الدول األطراف بأن النساء والفتيات ذوات اإلعاقة يتعرضن ألشكال متعددة

من التمييز و أنها ستتخذ في هذا الصدد التدابير الالزمة لضمان تمتــعهن تمتعا

.كامال وعلى قدم المساواة بجميع حقوق اإلنسان و الحريات األساسية

- تتخذ الدول األطراف جميع التدابير المالئمة لكفالة التطور الكامل و التقدم

والتمكين للمرأة بغرض ضمان ممارستها حقوق اإلنسان و الحريات األساسية

.بهاوالتمتع المبينة في هذه االتفاقية

9 Ghassan Shahrour, MD.

المرأة في االتفاقية الدوليةب:

4- وفيما يتعلق بعدم التعرض لالستغالل و العنف و االعتداء، فقد

على وضع تشريعات و 16شددت الفقرة الخامسة من المادة

سياسات فعالة، من ضمنها تشريعات و سياسات تركز على النساء

األطفال، لكفالة التعّرف إلى حاالت االستغالل والعنف واالعتداء و

التي يتعرض لها األشخاص ذوو اإلعاقة والتحقيق فيها، وعند

.االقتضاء، المقاضاة عليها

5- 23كما شددت االتفاقية على احترام البيت واألسرة في المادة

وأكدت على حق جميع األشخاص ذوي اإلعاقة الذين هم في سن

الزواج في التزوج و تأسيس أسرة برضا معتـزمي الزواج رضا تاماً

.ال إكراه فيه

10 Ghassan Shahrour, MD.

المرأة في االتفاقية الدوليةب:

6- بحق األشخاص ذوي اإلعاقة 25اعترفت االتفاقية في المادة

في التمتع بأعلى مستويات الصحة دون تمييز و ضرورة اتخاذ

الدول األطراف كل التدابير المناسبة الكفيلة بحصول األشخاص

.ذوي اإلعاقة على خدمات صحية تراعي الفروق بين الجنسين

7- منها شرط التمثيل المتوازن 34و قد كفلت االتفاقية في المادة

للجنسين عند تشكيل اللجنة المعنية بحقوق األشخاص ذوي

اإلعاقة، و التي تنتخب من الدول األطراف، و لها دور كبير في

تلقي تقارير الدول األطراف ومناقشتها و رفعها إلى الجمعية العامة

.لألمم المتحدة

11 Ghassan Shahrour, MD.

Ghassan Shahrour, MD. 12

حولَ واقٍع ندعو بمناسبًة هذا األسبوع إلى تعزيٍز الدراسات و

المرأِة الّصماء، السيما في الجامعات و المراكز المتخّصصة الحكومية

و األهلية و الخاّصة، و دعٍم برامٍج التأهيِل المجتمعيِّ الذي يكفل

مشاركًة قويًة للمرأِة الّصماء في اتخاِذ القرارات اإلنمائية في

مجتمعاتهن المحلّية كما ندعو إلى االستفادِة من توصياِت مؤتمراِت و

ندواِت االتحاد العربي للهيئات العاملِة مع الّصِم التي طرحت أكثر من

.مرة قضايا تهمُّ المرأَة الّصماَء في وطنِنا العربي

أن يشّكلَ هذا األسبوُع مناسبًة لالحتفاِل في الوطن العربي نأمل

وتعزيٍز لتكريمها ومناسبًة ، ونجاحاتها بإنجازات المرأة الّصماء

التغلِب وسبٍل دوٍرها، وعرٍض التحدياٍت والصعوباٍت التي تواجهها

التي والتشريعات والدراسات أيضا لعرِض الجهوِد ومناسبًة عليهما،

.تسعى إلى تمكيِن المرأِة الّصماِء والنهوِض بواقعها نحو األفضل