Аналіз регуляторного впливу · web view2019/04/25 · Державна...

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУпроекту наказу Міністерства освіти і науки України

«Про державну атестацію закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності»

I. Визначення проблеми16 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про наукову і

науково-технічну діяльність» від 26 листопада 2015 року № 848-VIII (далі – Закон). На виконання частини третьої статті 19 Закону постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 652 затверджено Порядок проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності (далі – Порядок), відповідно до якого розроблено Методику оцінювання наукових напрямів закладів вищої освіти під час проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності.

Відповідно до пункту 7, 11 та 13 Порядку: державна атестація закладів вищої освіти в частині провадження ними

наукової (науково-технічної) діяльності (далі – державна атестація) проводиться згідно з методикою оцінювання наукових напрямів закладів вищої освіти під час проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності (далі – Методика);

державна атестація проводиться експертними групами за науковими напрямами (далі – експертні групи) та Комісією з питань проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності (далі – атестаційна комісія);

персональний склад та положення про атестаційну комісію та експертні групи затверджується МОН.

Методика розробляється за участю центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать ЗВО, інших заінтересованих органів, Національної академії наук, національних галузевих академій наук, Національної ради з питань розвитку науки і технологій, громадських наукових організацій із всеукраїнським статусом та затверджується МОН.

Організація проведення державної атестації та керівництво системою державної атестації здійснюються МОН.

Проведення державної атестації закладів вищої освіти будь-якої форми власності та підпорядкування забезпечує МОН.

Для розроблення Методики згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 20.06.2018 року № 661 «Про створення Робочої групи з розробки Методики оцінювання наукових напрямів закладів вищої освіти під час проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності» було створено робочу групу, до складу якої за згодою увійшли представники центральних органів виконавчої влади, закладів вищої освіти, інших заінтересованих органів, Національної академії наук, Національної ради з питань розвитку науки і технологій.

До затвердження Порядку державна атестація проводилася відповідно до Положення про проведення державної атестації вищих навчальних закладів ІІІ – ІV рівнів акредитації Міністерства освіти і науки України у частині наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності (далі – Положення), затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 30 березня 2010 року № 277. Згідно з пунктом 11 цього Положення для проведення державної атестації ЗВО подавав МОН матеріали про наукову та науково-технічну діяльність, підготовлені на підставі форм звітності МОН з наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності за 5 останніх років.

Державна атестація проводилася тільки для ЗВО, які належали до сфери управління МОН. Процедура державної атестації покладалася на атестаційну комісію, створену міністерством.

Таким чином, до затвердження Порядку існувала проблема, коли державна атестація вищих навчальних закладів ІІІ – ІV рівнів акредитації у частині наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності проводилася тільки для ЗВО, які знаходилися у сфері управління МОН.

Проект наказу Міністерства освіти і науки України «Про державну атестацію закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності» (далі – проект наказу) забезпечує реалізацію кроку № 380 Плану пріоритетних дій Уряду на 2019 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2018 р. № 1106-р, щодо запровадження базового фінансування наукової діяльності закладів вищої освіти.

Проектом наказу затверджуються:Методика оцінювання наукових напрямів закладів вищої освіти під час

проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності;

Положення про експертні групи та Комісію з питань проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності.

Відповідно до Порядку МОН здійснює забезпечення організації та проведення державної атестації ЗВО будь-якої форми власності та підпорядкування, а також керівництво системою державної атестації ЗВО. Проведення експертного оцінювання ефективності діяльності ЗВО за науковим напрямом здійснюють експертні групи, до складу яких включаються представники центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать ЗВО, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук, провідні вчені, які представляють усі галузі знань відповідного наукового напряму та мають стаж практичної роботи за спеціальністю не менше п’яти років.

Експертні групи надають пропозиції щодо результатів експертного оцінювання ефективності діяльності ЗВО за науковим напрямом атестаційній комісії для визначення атестаційної оцінки ЗВО за науковим напрямом.

Таким чином, проект наказу спрямований на затвердження Методики та Положення про експертні групи та Комісію з питань проведення державної

2

атестації ЗВО в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності (далі – Положення), що забезпечить процедуру проведення державної атестації наукових напрямів ЗВО за галузями знань шляхом оцінювання ефективності їх діяльності та визначення обсягів базового фінансування відповідно до отриманої атестаційної оцінки та віднесення до певної класифікаційної групи А, Б або В.

Прийняття проекту наказу дозволить відповідно до Порядку з 2019 року розпочати державну атестацію ЗВО, зокрема:

1) тих, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади: Міністерства внутрішніх справ, Міністерства культури, Міністерства оборони, Міністерства освіти і науки, Міністерства охорони здоров’я, Служби безпеки України, Державної фіскальної служби, Генеральної прокуратури;

2) тих, що перебувають у віданні Національної академії наук України;3) закладів вищої освіти державної, комунальної форми власності (крім

коледжів);4) для коледжів державної, комунальної форми власності;5) для закладів вищої освіти приватної форми власності.Періодичність проведення державної атестації ЗВО визначається

пунктом 5 Порядку та обов’язково проводиться не менше одного разу на п’ять років, але не раніше ніж через один рік для реорганізованого ЗВО або не раніше ніж через три роки для новоутвореного ЗВО.

Для ЗВО інших форм власності державна атестація може бути проведена за ініціативою таких установ. В середньому державна атестація ЗВО проводиться не менше одного разу на п’ять років.

Реалізація проекту наказу вплине на:

Групи (підгрупи) Так НіГромадяни +Держава +Суб’єкти господарювання, у тому числі суб’єкти малого підприємництва

+

Зазначена вище проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, оскільки питання, що порушуються у ній, не стосуються механізмів стихійного регулювання ціни, темпів і пропорцій суспільного виробництва.

II. Цілі державного регулювання

Основною ціллю проекту наказу є затвердження Методики та Положення, що забезпечить процедуру проведення державної атестації ЗВО шляхом оцінювання ефективності їх діяльності за науковими напрямами.

3

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей1. Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи Опис альтернативи

Альтернатива 1:Залишення без змін існуючої Методики відповідно до Положення

Зазначений спосіб не забезпечить процедуру проведення державної атестації наукових напрямів ЗВО за галузями знань шляхом оцінювання ефективності їх діяльності та визначення обсягів базового фінансування відповідно до отриманої атестаційної оцінки та віднесення до певної класифікаційної групи.

Альтернатива 2:Внесення змін до існуючої Методики відповідно до Положення

Існуючу Методику було створено у 2010 році. Але внесення змін до неї неможливе, оскільки оцінювалася результативність ЗВО в цілому, що не відображало стан розвитку університету за науковими напрямами.

Альтернатива 3:Затвердження наказу Міністерства освіти і науки України «Про державну атестацію закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності»

Затвердження Методики та Положення забезпечить введення механізму, який дасть можливість оцінювати окремий науковий напрям, порівнювати досягнення ЗВО в середовищі спільних наукових гіпотез, проблем та знаходити найбільш дієві шляхи розв’язання актуальних наукових завдань.

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей Оцінка впливу на сферу інтересів держави.

Вид альтернативи Вигоди Витрати

Альтернатива 1

Відсутні Зазначений спосіб не забезпечить процедуру проведення державної атестації наукових напрямів ЗВО за галузями знань шляхом оцінювання ефективності їх діяльності та визначення обсягів базового фінансування відповідно до отриманої атестаційної оцінки та віднесення до певної

4

класифікаційної групи.Альтернатива

2Відсутні Внесенням змін до існуючої

Методики не забезпечує цілісної картини наукових здобутків та відповідності європейським стандартам. Це буде порушувати вимоги частини третьої статті 67 Закону України «Про вищу освіти» щодо визначення обсягів фінансування за результатами наукової діяльності попереднього періоду, а відтак призводить до неефективного використання коштів державного бюджету.


Затвердження наказу Міністерства освіти і науки України «Про державну атестацію закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності» забезпечить введення в дію Методики, яка покликана встановити рівень забезпеченості науковими і науково-педагогічними кадрами (кількісний склад, рівень кваліфікації), стан матеріально-технічної бази, якість наукової, науково-технічної діяльності у ЗВО та на цій основі здійснити віднесення ЗВО до відповідної кваліфікаційної групи.

Введення в дію Методики сприятиме ефективному плануванню видатків державного бюджету для забезпечення наукової та науково-технічної діяльності ЗВО в цілому та, зокрема, на запровадження базового фінансування ЗВО за науковим напрямом, формуванню актуальної тематики фундаментальних і прикладних наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок ЗВО, їх інтеграції у світовий науково-освітній простір.

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян


Альтернатива 1 Відсутні Відсутні

5



Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарюванняДія проекту наказу поширюватиметься на сферу інтересів суб’єктів

господарювання.

Показник Великі Середні

Малі Мікро Разом

Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць

21 104 140 4 269

Питома вага групи у загальній кількості, відсотків 7,81% 38,66% 52,05% 1,48% 100%



Відсутні Відповідно до існуючої Методики державну атестацію проходять тільки ЗВО, що належать до сфери управління МОН.


Відсутні Внесенням змін до існуючої Методики не забезпечує цілісної картини наукових здобутків та відповідності європейським стандартам. Це буде порушувати вимоги частини третьої статті 67 Закону України «Про вищу освіти» щодо визначення обсягів фінансування за результатами наукової діяльності попереднього періоду, а відтак призводить до неефективного використання коштів державного бюджету.


Затвердження наказу Міністерства освіти і науки України «Про державну атестацію закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності» забезпечить

Проведення державної атестації ЗВО передбачає витрати на її проведення в частині підготовки інформаційних матеріалів для подання МОН.

6

введення в дію Методики, яка покликана встановити рівень забезпеченості науковими і науково-педагогічними кадрами (кількісний склад, рівень кваліфікації), стан матеріально-технічної бази, якість наукової, науково-технічної діяльності у ЗВО та на цій основі здійснити віднесення ЗВО до відповідної кваліфікаційної групи.

Сумарні витрати за альтернативами Сума витрат, гривень

Альтернатива 1 Відсутні

Альтернатива 2 Відсутні

Альтернатива 3 712,17 грн.

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення

проблеми)

Бал результативності (за чотири-бальною системою оцінки)

Коментаріщодо присвоєння відповідного бала

Альтернатива 1 1 Зазначений спосіб не забезпечить процедуру проведення державної атестації наукових напрямів ЗВО за галузями знань шляхом оцінювання ефективності їх діяльності та визначення обсягів базового фінансування відповідно до отриманої атестаційної оцінки та віднесення до певної класифікаційної групи.

Альтернатива 2 1 Внесенням змін до існуючої Методики не забезпечує цілісної картини наукових здобутків та відповідності європейським стандартам. Це буде порушувати вимоги

7

частини третьої статті 67 Закону України «Про вищу освіти» щодо визначення обсягів фінансування за результатами наукової діяльності попереднього періоду, а відтак призводить до неефективного використання коштів державного бюджету.

Альтернатива 3 4 Введення в дію Методики сприятиме ефективному плануванню видатків державного бюджету для забезпечення наукової та науково-технічної діяльності ЗВО в цілому та, зокрема, на запровадження базового фінансування ЗВО за науковим напрямом, формуванню актуальної тематики фундаментальних і прикладних наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок ЗВО, їх інтеграції у світовий науково-освітній простір.

8

Рейтинг результатив-

ності

Вигоди(підсумок)

Витрати (підсумок)

Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу


Відсутні Відповідно до існуючої Методики державну атестацію проходять тільки ЗВО, що належать до сфери управління МОН.



Відсутні Внесення змін до існуючої Методики не змінює процедури проведення державної атестації ЗВО, не встановлює єдині вимоги до ЗВО будь-якої форми власності та підпорядкування під час проведення державної атестації.

Внесенням змін до існуючої Методики не забезпечує цілісної картини наукових здобутків та відповідності європейським стандартам. Це буде порушувати вимоги частини третьої статті 67 Закону України «Про вищу освіти» щодо визначення обсягів фінансування за результатами наукової діяльності попереднього періоду, а відтак призводить до неефективного використання коштів державного бюджету.


Затвердження наказу Міністерства освіти і науки України

Проведення державної атестації ЗВО будь-якої форми власності та підпорядкування одним центральним органом виконавчої влади, що

Введення в дію Методики сприятиме ефективному плануванню видатків державного

«Про державну атестацію закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності» забезпечить введення в дію Методики, яка покликана встановити рівень забезпеченості науковими і науково-педагогічними кадрами (кількісний склад, рівень кваліфікації), стан матеріально-технічної бази, якість наукової, науково-технічної діяльності у ЗВО та на цій основі здійснити віднесення ЗВО до відповідної кваліфікаційної групи.

забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері наукової і науково-технічної діяльності, передбачає людські, матеріальні та часові витрати (в частині підготовки ЗВО інформаційних матеріалів для подання МОН), але введення Методики оцінювання наукових напрямів закладів вищої освіти під час проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності дозволить встановити рівень забезпеченості науковими і науково-педагогічними кадрами (кількісний склад, рівень кваліфікації), стан матеріально-технічної бази, якість наукової, науково-технічної діяльності ЗВО; забезпечить незалежне, прозоре та об’єктивне оцінювання ефективності діяльності ЗВО за науковими напрямами та сприятиме підвищенню ефективності використання бюджетних коштів.

бюджету для забезпечення наукової та науково-технічної діяльності ЗВО в цілому та, зокрема, на запровадження базового фінансування ЗВО за науковим напрямом, формуванню актуальної тематики фундаментальних і прикладних наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок ЗВО, їх інтеграції у світовий науково-освітній простір.

10

РейтингАргументи щодо

переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику зовнішніх

чинників на дію запропонованого

регуляторного акта



Відсутні



Відсутні


Введення в дію Методики сприятиме ефективному плануванню видатків державного бюджету для забезпечення наукової та науково-технічної діяльності ЗВО в цілому та, зокрема, на запровадження базового фінансування ЗВО за науковим напрямом, формуванню актуальної тематики фундаментальних і прикладних наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок ЗВО, їх інтеграції у світовий науково-освітній простір.

Відсутні

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Відповідно до Методики, яку пропонується затвердити проектом наказу, МОН здійснює забезпечення організації та проведення державної атестації ЗВО не менше одного разу на п’ять років, але не раніше ніж через один рік для реорганізованого ЗВО або не раніше ніж через три роки для новоутвореного ЗВО; для закладів вищої освіти державної, комунальної форм власності – в обов’язковому (крім коледжів) порядку; для коледжів державної, комунальної

форм власності – на вимогу власника (засновника); для закладів вищої освіти приватної форми власності – за ініціативою закладу.

В середньому державна атестація ЗВО проводиться не менше одного разу на п’ять років.

Для проведення державної атестації ЗВО за науковим напрямом у встановлений наказом МОН строк ЗВО подає до МОН в електронному (у форматі MS Word та MS Excel) та паперовому вигляді за підписом керівника ЗВО: заявку на проведення державної атестації закладу вищої освіти в частині провадження наукової (науково-технічної) діяльності (далі – заявка) та інформаційні матеріали для проведення державної атестації ЗВО, що містять дані про його діяльність відповідно до Порядку.

Інформаційні матеріали містять: відомості про наукову та науково-технічну діяльність закладу вищої освіти за науковим напрямом; перелік показників, на підставі яких здійснюється оцінка результативності наукової (науково-технічної) діяльності закладу вищої освіти за науковим напрямом та потенціалу розвитку цього наукового напряму; відомості про наукові досягнення ЗВО за науковим напрямом за попередні п’ять років; перспективний план розвитку наукового напряму ЗВО на подальший п’ятирічний період.

Проведення експертного оцінювання ефективності діяльності ЗВО за науковим напрямом здійснюють експертні групи, до персонального складу яких включаються представники центральних органів виконавчої влади, що мають ЗВО, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук, провідні вчені, які представляють усі галузі знань відповідного наукового напряму та мають стаж практичної роботи за спеціальністю не менше п’яти років.

Експерт на підставі вивчення відомостей про наукові досягнення ЗВО за науковим напрямом за попередні п’ять років та перспективного плану розвитку наукового напряму на подальший п’ятирічний період з урахуванням рівня результативних наукових показників (індекс впливовості видання, кількість отриманих патентів, ліцензій, обсяги фінансування з міжнародних фондів за науковим напрямом) формує атестаційну оцінку ЗВО за науковим напрямом та надає пропозиції щодо віднесення ЗВО до відповідної кваліфікаційної групи.

Експертні групи надають пропозиції щодо результатів експертного оцінювання ефективності діяльності ЗВО за науковим напрямом атестаційній комісії для визначення атестаційної оцінки ЗВО за науковим напрямом.

Атестаційна комісія аналізує експертний висновок, наданий експертною групою за результатами експертного оцінювання ефективності діяльності ЗВО за науковим напрямом, на підставі поданих ним інформаційних матеріалів; визначає атестаційну оцінку ЗВО за науковим напрямом; визначає кваліфікаційну групу та своє рішення оформлює протоколом; затверджує результати оцінювання діяльності кожного ЗВО за науковим напрямом окремим рішенням, яке заноситься до протоколу засідання атестаційної комісії.

12

Узагальнений висновок та протокол засідання атестаційної комісії підписується усіма присутніми на засіданні членами атестаційної комісії та подається до МОН для затвердження в установленому порядку.

Після затвердження результатів державної атестації наказом МОН оприлюднює їх на офіційному веб-сайті.

Розв’язання визначеної у аналізі регуляторного впливу проблеми забезпечить прийняття Методики та Положення, що дасть можливість оцінювати окремий науковий напрям, порівнювати досягнення ЗВО в середовищі спільних наукових гіпотез і проблем, знаходити найбільш дієві шляхи розв’язання актуальних наукових завдань, а також можливість розподілити кошти державного бюджету серед найбільш успішних ЗВО на ринку наукових послуг.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для суб’єктів господарювання зроблено відповідно до додатку 2.

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання не передбачено.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного актаРозроблений наказ буде діяти протягом дії Закону. У разі, якщо під час

строку дії наказу розв’язання визначеної проблеми буде неефективним, у підзаконний акт будуть вноситися зміни для досягнення цілей державного регулювання.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Прогнозні значення показників результативності наказу встановлюються протягом різних періодів після набрання чинності проектом наказу. Ефективність та доцільність впровадженого регулювання визначають показники результативності:

додаткові надходження до державного та місцевих бюджетів у зв’язку з прийняттям проекту наказу (не передбачаються);

кількість головних розпорядників, яким передбачаються кошти на відповідний бюджетний рік на здійснення наукової і науково-технічної діяльності;

кількість ЗВО, що належать до сфери управління або перебувають у віданні головних розпорядників, які отримують кошти з державного бюджету на здійснення наукової і науково-технічної діяльності за результатами державної атестації;

кількість ЗВО будь-якої форми власності та підпорядкування, що пройшли державну атестацію.

13

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Відстеження результативності дії наказу буде проводитися за допомогою заходів, спрямованих на оцінку стану його впровадження та визначення ефективності та доцільності впровадженого регулювання, шляхом аналізу статистичних показників.

Базове відстеження результативності зазначеного наказу відбуватиметься за певними показниками за відповідний період, що передує даті набрання чинності актом.

Повторне відстеження результативності наказу проводитиметься через рік після набрання чинності наказом.

Періодичне відстеження результативності наказу буде проводитись один раз на три роки після проведення заходів повторного відстеження наказу.

У разі виявлення неврегульованих та проблемних питань шляхом аналізу якісних показників дії наказу будуть внесені до нього відповідні зміни.

Міністр освіти і науки України Лілія ГРИНЕВИЧ

14

Додаток 1 до аналізу впливу

регуляторного акта

ВИТРАТИ на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають

внаслідок дії регуляторного акта

Порядковий номер Витрати За перший

рікЗа п’ять

років

1 Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень

- -

2 Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень

--

3 Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень

- -

4 Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень

- -

5 Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень

- -

6 Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень

109,05 109,05

7 Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень

- -

8 Витрати, пов’язані з поданням ЗВО заявки та інформаційних матеріалів для проведення державної атестації, гривень

603,12 603,12

9 РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень

712,17 712,17

10 Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць

125 125

11 Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень

89021,25 89021,25

Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання

Вид витрат У перший рік Періодичні (за рік)

Витрати за п’ять років

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо

-

-

-

-

-

-

Вид витратВитрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених) (за рік)


Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів)

- -

Вид витрат

Витрати* на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік)

Витрати на оплату штрафних санкцій за рік

Разом за рік Витрати за п’ять років

Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам (витрати часу персоналу)

- - - -

_________* Вартість витрат, пов’язаних із підготовкою та поданням звітності державним органам, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації).

Вид витрат

Витрати* на адміністрування заходів державного нагляду (контролю) (за рік)

Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік)

Разом за рік Витрати за п’ять років

2

Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо)

- - - -

__________* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю), визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації.

Вид витрат

Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, витрати на експертизи, тощо)

Витрати безпосередньо на дозволи, ліцензії, сертифікати, страхові поліси (за рік - стартовий)

Разом за рік (стартовий)


Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних / обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо)

- - - -

Вид витрат За рік (стартовий) Періодичні (за наступний рік)


Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо)

109,05 - 109,05

Витрати на оборотні активи: придбання офісного паперу 1 пачка 95 грн., 25 сторінок – 4,75; витрати на друк заявки та інформаційних матеріалів формату А4 – 25 сторінок; 0,1 відсотка розміру мінімальної заробітної плати за виготовлення однієї сторінки – 25х4,173= 104,3; 104,3+4,75=109,05

Вид витрат Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік)


Витрати, пов’язані із наймом - -

3

додаткового персоналу

Вид витрат У перший рік Періодичні (за рік)


Витрати, пов’язані з поданням науковою установою заявки та інформаційних матеріалів для проведення державної атестації, гривень

*603,12 - 603,12

*Один спеціаліст витрачає на підготовку та подання науковою установою заявки та інформаційних матеріалів для проведення державної атестації 24 години Мінімальна почасова зарплата станом на 01.01.2019 становить 25,13 грн.

Вартість витрат, пов’язаних із підготовкою та поданням науковою установою заявки та інформаційних матеріалів для проведення державної атестації становитиме 24х25,13=603,12 грн.

4

Аналіз регуляторного впливу · web view2019/04/25 · Державна...

Documents