Инновационные гранты в поддержку...

36
Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана Бюджетная программа 026 «Предоставление инновационных грантов в рамках направления Производительность - 2020» г. Астана, 2012 г.

Upload: others

Post on 09-Mar-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Инновационные гранты в поддержку инновационной

деятельности КазахстанаБюджетная программа 026 «Предоставление инновационных грантов

в рамках направления Производительность - 2020»

г. Астана, 2012 г.

Page 2: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

СОДЕРЖАНИЕ

3 Об АО «Национальное агентство по технологическому развитию»4 Общая информация по инновационным грантам 2010-2011гг.5 Особенности новой схемы грантового финансирования в 2012 году.8 Порядок предоставления инновационных грантов кроме коммерциализации технологий на ста-

дии создания промышленного прототипа.9 Порядок предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий на стадии

создания промышленного прототипа.10 Инновационные гранты в рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 9 авгу-

ста 2012 года № 1035:• наповышениеквалификацииинженерно-техническогоперсоналазарубежом• напривлечениевысококвалифицированныхиностранныхспециалистов• напривлечениеконсалтинговых,проектныхиинжиниринговыхорганизаций

- услуги,связанныесподготовкойпроизводственногопроцесса;- услугипообеспечениюнормальногоходапроцессапроизводстваиреализациипродукции;- услугипоперепроектированиюбизнеспроцессовкомпанийдлядостижениякоренныхулуч-шенийвосновныхактуальныхпоказателяхихдеятельности-стоимость,услуги,качество,темпы роста.

• навнедрениеуправленческихипроизводственныхтехнологий- автоматизированные системы управления- энергоэффективные и зеленые технологии- стандарты управления проектами-Lean,Кайдзен-стандартымеждународнойорганизациипостандартизации(ISO)вобластисоциальнойот-ветственности,охранытрудаипредупрежденияпрофессиональныхзаболеваний,проект-ногоменеджмента,исследовании,разработкииинновации,информационнойтехнологии,энерго-иэко-менеджмента

28 Инновационные гранты в рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 9 авгу-ста 2012 года № 1036:• наприобретениетехнологий• напроведениепромышленныхисследований• наподдержкудеятельностипопроизводствувысокотехнологичнойпродукциинаначальном

этапе развития• напатентованиевзарубежныхстранахи(или)региональныхпатентныхорганизациях

28 Инновационные гранты в рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 9 авгу-ста 2012 года № 1037• накоммерциализациютехнологий

Page 3: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

АО «Национальное агентство по технологическому развитию» (далее – Агентство) создано путем реорганизации АО «Национальный инновацион-ный фонд» (далее – Фонд) в соответствии с Постановлением Правительства №836 «О некоторых вопросах акционерного общества «Национальный инно-вационный фонд» от 21 июля 2011 года. В свою очередь Фонд был создан по-становлением Правительства Республики Казахстан «О создании акционер-ного общества «Национальный инновационный фонд» от 30 мая 2003г. №502 со стопроцентным участием государства в уставном капитале и является под-ведомственной организацией Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Агентство осуществляет свою деятельность в рамках реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Миссия Агентства - содействие в обеспечении координации процессов инновацион-ного развития и предоставления мер государственной поддержки.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной под-держке индустриально-инновационной деятельности» от 9 января 2012 года №534-IV (далее – Закон), Агентство является национальным институтом раз-вития в области технологического развития и осуществляет работу по пре-доставлению следующих инструментов поддержки:• Предоставление инновационных грантов по 9 направлениям• Финансирование инновационных проектов путём вхождения в уставной

капитал• Финансирование инновационных проектов через создание венчурных

фондов• Предоставление услуг технологического бизнес-инкубирования• Предоставление услуг отраслевых конструкторских бюро по освоению но-

вых видов машиностроительной продукции• Проведение конкурсов среди инноваторов с целью пропаганды инноваци-

онной деятельностиДочерние и зависимые организации:• АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий»• Alatau IT City Management • 8 региональных технопарков • 15 офисов коммерциализации • 4 отраслевых конструкторских бюро • 9 венчурных фондов, в т.ч. 5 – зарубежные • 7 инновационных компаний

3Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 4: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Общая информация по инновационным грантам

Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан впервые в 2010 году проведен конкурс по предоставлению инновационных грантов. Механизм предоставления инновационных грантов запущен го-сударством во исполнение Программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы, являющейся одной из ключе-вых государственных программ и направленной на обеспечение роста эко-номики за счет развития инноваций.

Предоставление инновационных грантов осуществлялось в 2010-2011 годы в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов и пре-доставления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов интеллек-туальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 августа 2009 года № 1202. Из республиканско-го бюджета на предоставление инновационных грантов было выделено 8,8 млрд. тенге на 166 проектов, в том числе в 2010 году профинансировано 37 проектов на сумму 1,7 млрд. тенге, в 2011 году 129 проектов на сумму 7,1 млрд. тенге. В текущем году из республиканского бюджета на предоставле-ние инновационных грантов предусмотрено по бюджетной программе 026 «Предоставление инновационных грантов» 3,5 млрд. тенге. НАТР выполняет функцию оператора по предоставлению инновационных грантов.

Грантовое финансирование (2010-2011 годы)

Технология Патент

4000

ТЭООКР

4 638 361

580380,6

1 911 159

Прошли предварительный отбор и отправлены на эспертизу 621 заявка, из них:

61 7837

Выпо

лнен

ие О

КР

Разр

абот

ка Т

ЭО

Прио

брет

ение

ИТ

Пате

нтов

ание

Выполнение ОКРРазработка ТЭОВсего на сумму 65 484 821 тыс. тенге

488

4285

64

4 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 5: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Особенности новой схемы грантового финансирования в 2012 году

Первая особенность новой схемы грантового финансирования в 2012 году: В соответствии пункта 1 статьи 20 Закона инновационные гранты предоставляются субъектам индустриально-инновационной деятельности только по направлениям, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2012 года № 800 Об определении приори-тетных направлений предоставления инновационных грантов. По следую-щим приоритетным направлениям:1. Прогрессивные технологии поиска, добычи, транспортировки и переработ-

ки минерального и углеводородного сырья.2. Прогрессивные технологии в горно-металлургическом комплексе.3. Прогрессивные технологии в агропромышленном комплексе.4. Биотехнологии.5. Прогрессивные технологии химии и нефтехимии.6. Прогрессивные технологии машиностроения, включая использование но-

вых материалов.7. Альтернативная энергетика и технологии энергоэффективности.8. Инфокоммуникационные технологии.

Статистика предоставления инновационных грантов№ Наименование 2010 год 2011 год

Поверенный Посту-пило

Сумма Профинан-сировано

Сумма Поверенный Посту-пило

Сумма Профинан-сировано

Сумма

1 Опытно-конструкторские работы и /или рисковые исследования

АО «Фонд науки»

243 5 856 200 25 417326,6 АО «НИФ» 488 9 789 429 103 1 911 159

2 Технико-экономическое обоснование инноваци-онного проекта

32 1 658 500 3 280 039 64 16 377 798 9 580 381

3 Патентование объекта интеллектуальной соб-ственности

АО «ЦИТТ» 25 195 125 2 16 000 42 404187,00 3 4 000

4 Приобретение иннова-ционных технологий

44 4 356 258 7 978 385 85 38 913 406 14 4 638 362

ВСЕГО 344 12 066 083 37 1 691 750,6 679 65 484 821 129 7 133 902

5Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 6: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Вторая особенность новой схемы грантового финансирования в 2012 году: В соответствии пункта 1 статьи 20 Закона, инновационные гранты пре-доставляются субъектам индустриально-инновационной деятельности пу-тем возмещения и (или) оплаты части затрат по реализации индустриально-инновационных проектов.

На приведенном ниже графике указан размер средств, которые можно по-лучить в качестве гранта, в процентном соотношении от общей стоимости проекта.

Таким образом, в целом государство финансирует более половины затрат 57 % инновационного гранта , софинансирование за счет заявителя соста-вит 43 %проекта.

Третья особенность новой схемы грантового финансирования в 2012 году: В соответствии пункта 3 статьи 20 Закона инновационные гранты пре-доставляются на:• поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продук-

ции на начальном этапе развития (далее-Стартап);• патентование в зарубежных странах и (или) региональных патентных ор-

ганизациях (далее – Патентование);• приобретение технологий (далее – Технологии);• коммерциализацию технологий (далее – Коммерциализация);• проведение промышленных исследований (далее – Промисследования);• привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых организа-

ций (далее – КПИО);• привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов (да-

лее – ВИС);• внедрение управленческих и производственных технологий (далее – УПТ);• повышение квалификации инженерно-технического персонала за рубе-

жом (далее - ИТП).

0 20 40 60 80 100

СтартапПатентование

ТехнологияКоммерциализацияПромисследования

КПИОВИСУПТИТП

ПредприятиеГосударство

6 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 7: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Порядок предоставления инновационных грантов регулируется следующи-ми Правилами предоставления инновационных грантов: • Правила предоставления инновационных грантов на повышение квалифи-

кации инженерно-технического персонала за рубежом, привлечение вы-сококвалифицированных иностранных специалистов, привлечение кон-салтинговых, проектных и инжиниринговых организаций, на внедрение управленческих и производственных технологий», утвержденными по-становлением Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2012 года № 1035;

• Правила предоставления инновационных грантов на приобретение техно-логий, проведение промышленных исследований, поддержку деятельно-сти по производству высокотехнологичной продукции на начальном эта-пе развития, патентование в зарубежных странах и (или) региональных па-тентных организациях, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2012 года № 1036;

• Правила предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2012 года № 1037.

Из республиканского бюджета в 2012 году на предоставление инновационных грантов предусмотрено по бюджетной программе 026 «Предоставление инно-вационных грантов» 3,5 млрд. тенге. Акционерное общество «Национальное агентство по технологическому развитию» выполняет функцию поверенно-го по предоставлению инновационных грантов.

Главной особенностью является - независимая экспертиза с привлечением отечественных и зарубежных экспертов. Разработана и создана матрица по формированию базы независимых отечественных и зарубежных экспертов (НОЗЭ) по приоритетным направлениям и видам инновационных грантов.

Четвертая особенность новой схемы грантового финансирования в 2012 году: В соответствии пункта 4 статьи 20 Закона остатки финансовых средств переходят на следующий финансовый год.

Пятая особенность новой схемы грантового финансирования в 2012 году: В соответствии пункта 20 Правил №1035, пункта 14 Правил №1036, пун-кта 22 Правил №1037 - прием заявок на получение грантов осуществляется на постоянной основе.

7Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 8: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Порядок предоставления инновационных грантов кроме коммерциализации технологий на стадии создания промышленного прототипа

В соответствии пункта 23 Правил №1035, пункта 17 Правил №1036, пункта 25 Правил №1037 - процедура предоставления грантов включает в себя сле-дующие этапы:1. прием и рассмотрение национальным институтом заявок на предмет соот-

ветствия приоритетным направлениям предоставления инновационных;2. организация проведения независимых экспертиз по заявкам;3. проверка национальным институтом обоснованности заявленных затрат

по заявкам;4. принятие решения национальным институтом о предоставлении гранта

или об отказе в его предоставлении;5. заключение национальным институтом договора о предоставлении инно-

вационного гранта с грантополучателями.

Заявитель

АО «НАТР» в течение всего

проекта

АО «НАТР» АО «НАТР»

АО «НАТР» АО «НАТР»

8 раб. дней

3 раб. дня

Независимые отеч. и заруб. эксперты

АО «НАТР» и Грантополучатель

15 раб. дней

10 раб. дней

10 раб. дней

10 раб. дней

Формирование заявки

Мониторинг реализации

проекта

1 этапСбор заявок и провер-ка на полноту инфор-мации,соответствие

приоритетным направ-лениям

Направление копии договоров в МИНТ

2 этапПроведение независи-

мой экспертизы

5 этапПодписание договора

3 этапПроверка обоснован-ности запрашиваемых

затрат

4 этапПринимает решение

Итого: рассмотрение и заключение договоров 53 рабочих дня.

8 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 9: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Порядок предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий на стадии создания промышленного прототипа

Заявитель

АО «НАТР» в течение всего

проекта

АО «НАТР» АО «НАТР»

АО «НАТР» АО «НАТР»

Консультативно-сов. орган при АО «НАТР»

8 раб. дней

3 раб. дня

Независимые отеч. и заруб. эксперты

АО «НАТР» и Грантополучатель

15 раб. дней

10 раб. дней

10 раб. дней

10 раб. дней

10 раб. дней

Формирование заявки

Мониторинг реализации

проекта

Сбор заявок и провер-ка на полноту инфор-мации,соответствие

приоритетным направ-лениям

Направление копии договоров в МИНТ

Проведение независи-мой экспертизы

Подписание договора

Проверка обоснован-ности запрашиваемых

затрат

Принимает решение

Экспертный совет: оценивает предприни-

мательские навыки

Итого: рассмотрение и заключение договоров 63 рабочих дня.

9Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 10: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Правила предоставления инновационных грантов на повышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом, привлечение высококвалифициро-ванных иностранных специалистов, привлечение консалтинговых, проектных и инжи-ниринговых организаций, на внедрение управленческих и производственных техноло-гий», утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 авгу-ста 2012 года № 1035.

ИННОВАЦИОННЫЕ ГРАНТЫ

№ Вид гранта Максимальная сумма

Срок реа-лизации

Покрываемые затраты

1 Повышение квалифика-цииинженерно-технического персонала за ру-бежом

по 2 млн. тенге/чел.,1 предприятие до 10 чел.

3 месяца На оплату стоимости проезда ИТР до местанахожденияорганизации,вко-торой планируется повысить квалифи-кацию-40%отстоимостипроезда;на оплату стоимости услуг органи-зации,вкоторойпланируетсяповы-сить квалификацию - 40% от стоимо-стиуслуг;наоплатустоимостипроживаниявте-чение срока повышения квалифика-ции-40%отстоимостипроживания.

2 Привлечение вы-сококвалифици-рованных ино-странных специа-листов

по 9 млн. тенге/чел.1 предприятие до 3 чел.

1 год Возмещение 40 % от понесенных за-трат на выплату стоимости оказан-ныхуслуг(безучетазатратнапере-ездипроживание),нонеболее9мил-лионовтенгена1(одного)специали-ставгод,неболее3-х(трех)специа-листов в год.

3 Привлечение консалтинговых,проектных и ин-жиниринговыхорганизаций

Консалтинг 5 мл. тенге. тенгеИнжиниринг30 млн. тенге

6 месяцев

18 ме-сяцев

Возмещение стоимости услуг:консалтинговых организаций в раз-мере40%;проектныхиинжиниринговыхоргани-заций в размере 30%.

4 Внедрение управленческих и производствен-ных технологий

15 млн. тенге 1 год Возмещение не более 40% от поне-сенных затрат на реализацию внедре-ние управленческих и производствен-ных технологий

10 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 11: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Грант на привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых организаций

Предоставляется в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов на по-вышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом, привлечение высококвали-фицированных иностранных специалистов, при-влечение консалтинговых, проектных и инжини-ринговых организаций, на внедрение управленче-ских и производственных технологий, утвержден-ных постановлением Правительства Республики Казахстан.

Под консалтинговой организацией понимает-ся профессиональная помощь предприятиям по решению проблем, связанных с формированием, реорганизацией и функционированием системы управления компанией.

Грант на привлечение консалтинговых, проект-ных и инжиниринговых организаций предостав-ляется для разработки технической документации совершенствования технологических процессов

Механизм финансирования: Возмещение части затрат. Сумма гранта: до 35 000 000 тенге.Срок освоения: до 12-и мес.

Под проектными и инжиниринговыми организаци-ями понимаются организации, оказывающие ком-плекс услуг, связанные с подготовкой производ-ственного процесса, улучшением бизнес процес-сов и т.п.

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 40%

Средства заявителя - 60%

Заявитель может указать в заявке необходимость привлечения консалтин-говой, проектной и инжи-ниринговой организации, либо одну из них.

11Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 12: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Привлечение проектных и инжиниринговых организаций

Государство готово возместить затраты по привлечению проектных и ин-жиниринговых организаций 30% расходов, но не более 30,0 млн. тенге на одну компанию на один инвестиционный проект, что позволит казахстан-ским предприятиям обеспечить услуги, связанные с подготовкой производ-ственного процесса (предпроектные, проектные, послепроектные услуги), т.е. обеспечить квалифицированное сопровождение проекта при осуществлении выбора, приобретения, установки и запуска технологического оборудования в соответствие с мировыми стандартами, услуги по обеспечению нормаль-ного хода процесса производства и реализации продукции (организация и управление производственным процессом, осмотр и испытание оборудова-ния, услуги по эксплуатации объекта, финансовое консультирование, IT кон-сультирование), услуги по перепроектированию бизнес процессов компаний для достижения коренных улучшений в основных актуальных показателях их деятельности – стоимость, услуги, качество, темпы роста (реинжиниринг).

До начала «перестроечного периода» в казахстанской экономике не су-ществовало компаний, занимающихся инжинирингом в полном смысле этого слова. С началом развития рыночной экономики в Казахстане, с раз-валом старых хозяйственных связей в 1989-1992 г.г. распавшиеся научно-исследовательские, технологические и проектные институты стали реорга-низовываться и объединяться в коммерческие организации, сферой деятель-ности, которых стал инжиниринг. Анализ литературы, имеющей в большей степени или в незначительной степени отношение к инжинирингу, показыва-ет достаточно большое количество определений понятия инжиниринг. Ниже приводятся определения некоторых авторов. • Инжиниринг (от англ. слова engineering - технический, прикладной) мож-

но определить как обособленный в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера по подготовке и обеспечению процесса производства и реализации продукции, по обслуживанию стро-ительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных, сельско-хозяйственных и других объектов.

• Также инжиниринг можно определить как комплекс услуг предоставля-емых на коммерческих основах, по технико-экономическому обоснова-нию создания новых предприятий, проектированию и эксплуатации про-изводственных и непроизводственных объектов, организации производ-ства и реализации новых видов продукции, совершенствованию управле-ния предприятиями и др.

• Инжиниринг - сфера деятельности, связанная с проработкой вопро-сов создания объектов промышленности, инфраструктуры и др., пре-жде всего в форме предоставления на коммерческой основе различных

12 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 13: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

инженерно-консультационных услуг. К основным видам инжиниринга от-носятся услуги предпроектного, проектного, послепроектного характера, а также рекомендательные услуги по эксплуатации, управлению, реали-зации выпускаемой продукции. 

• Инжинирингом является и самостоятельная форма передачи технологий, представляющая собой совокупность проектных, инженерно-технических и экономических работ, необходимых для использования передаваемой технологии в рамках определенного проекта.

• Инжинирингом называется инновационная технология (технология ново-введений) которая наиболее полно охватывает следующие элементы:

- предпроектное обследование проблемы, - маркетинг, - бизнес-планирование, технико-экономическое обоснование, - разработку системы, - комплектную поставку оборудования, технологий и программного

продукта, - подготовку специалистов, - пуско-наладку и сертификацию системы,- сдачу системы «под ключ»,- последующее сервисное обслуживание системы, т.е. все этапы инно-

вационного цикла (под инновацией понимается, генерация, освоение и создание новых идей, процессов, товаров и услуг).

В большинстве случаев инжиниринг определяется как обособленный в са-мостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера по обеспечению следующих этапов инновационной деятельности маркетинг, предпроектное обследование, технико-экономическое обоснование, разра-ботку, комплексную поставку оборудования, подготовку персонала, сдачу производства «под ключ», сервисное сопровождение.

Анализируя различные источники, мы пришли к выводу, что на сегодняш-ний день не существует единого, общепринятого определения термина «ин-жиниринг» и разные авторы трактуют его по-своему. При этом разница меж-ду различными определениями иногда довольно существенна.

Так, одни авторы выделяют в качестве инжиниринговых только те услу-ги, которые связаны с подготовкой производственного процесса и заканчива-ются передачей технической документации, то есть «предпроектные (подго-товка технико-экономических обоснований, проведение исследований рын-ка, топографической съемки и др., а также консультации и надзор за прове-дением перечисленных работ), проектные (подготовка генерального плана, сопутствующих схем и рекомендаций, предварительная оценка стоимости проекта, расходов по его эксплуатации и созданию, разработка технических спецификаций и др., надзор и консультации по проведению указанных ра-бот), послепроектные (подготовка контрактной документации, составление

13Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 14: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

технического заключения о строительстве и др.)» . При этом не уделяется должного внимания одной из главных отличительных черт инжиниринга: доведению проекта до рабочего состояния, которое включает в себя гораздо больше, чем просто передача документации, а именно «разработку до ком-плектной поставки оборудования и кадрового сопровождения, сдачу «под ключ» и последующее сервисное обслуживание».

Кроме того, совершенно забыта еще одна важнейшая особенность инжи-ниринга: обеспечение заказчика самыми передовыми технологиями, новей-шими разработками в данной сфере.

Еще одно совершенно отличающееся от изложенных выше определений дает Большой Экономический Словарь: «инжиниринг - это предоставление заказчику технологий, необходимых для строительства промышленного объ-екта, производства различного вида продукции и т.п. и их эксплуатации, раз-работка проектов по энергоснабжению, водоснабжению, транспорту и др.».

Также предлагается следующее определение инжиниринга. Инжиниринг - это обособленный в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера, как правило, по обслуживанию инновационных проектов, включающий в себя следующие составляющие: • предпроектные работы (исследование рынка, технико-экономическое обо-

снование проекта, бизнес-планирование и т.п.), которые призваны отве-тить на вопрос «будет ли экономический эффект от данного инновацион-ного проекта?»;

• разработка и предоставление заказчику технологий, необходимых ему для осуществления строительных работ, производственной деятельности, обе-спечивающих подготовку данного проекта, а также технологий, требуемых на стадии эксплуатации проекта, то есть, другими словами обеспечения заказчика всеми необходимыми ему по данному проекту технологиями;

• работы, связанные с непосредственной подготовкой к осуществлению про-екта (подготовка контрактов, подбор подрядчиков для выполнения работ, то есть обеспечения всего необходимого для осуществления проекта);

• проведение строительных работ, производство и комплектная поставка оборудования, сдача производства «под ключ»;

• работы, связанные с оптимизацией процессов эксплуатации, управления предприятием, сервисное обслуживание, подбор и подготовка кадров и т. д. В Кодексе Республики Казахстан «О налогах и других обязательных пла-

тежах в бюджет» (Налоговый кодекс) дается следующее определение инжи-ниринговым услугам: инженерно-консультационные услуги, работы иссле-довательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического ха-рактера, подготовка технико-экономических обоснований проектов, выра-ботка рекомендаций в области организации производства и управления, ре-ализации продукции.

14 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 15: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Таким образом, инжиниринговые услуги охватывают все этапы реализа-ции проекта, начиная с оценки его эффективности и заканчивая реализаци-ей продукта и обеспечением его оптимальной эксплуатации Можно сказать, что дано комплексное определение понятия инжиниринг.

Инжиниринг включает в себя:I группа - услуги, связанные с подготовкой производственного процесса;II группа - услуги по обеспечению нормального хода процесса производ-

ства и реализации продукции; III группа - услуги по перепроектированию бизнес процессов компаний

для достижения коренных улучшений в основных актуальных показателях их деятельности - стоимость, услуги, качество, темпы роста.

Первая группа подразделяется на следующие подгруппы:а. Предпроектные услуги, которые, в свою очередь, включают следующие

проведение социально-экономических исследований, изучение рын-ка, осуществление полевых исследований, топографической съемки и составление планов местности, исследование почв, грунта, разработка планов капиталовложений, застройки регионов, развитие транспортной сети, проведение исследований для подготовки и собственно подготовка технико-экономического обоснования проекта К этой же подгруппе ин-жиниринговых услуг относятся консультативная деятельность и деятель-ность по надзору за проведением перечисленных работ;

б. Проектные услуги, которые включают базисный и детальный инжиниринг. • Базисный инжиниринг

- подготовка предварительных инженерных исследований и проектов генерального плана и сопутствующих схем и рекомендаций;

- предварительная оценка стоимости проекта, расходов по его эксплу-атации.

• Детальный инжиниринг - выработка предложений по окончательному проекту, подробное ис-

следование проекта;- разработка сводного архитектурного проекта, подготовка рабочих

чертежей, технических спецификаций и др. К этой подгруппе также относятся консультации и надзор за проведением указанных работ.

Послепроектные услуги - работы по заключению контракта на строитель-ство и по строительству объекта, включающие: • подготовку контрактной документации, организацию торгов, оценку пред-

ложений, составление рекомендаций по ним, составление контракта, • ведение проекта, надзор и инспекцию за осуществлением работ, управле-

ние строительством, • проведение приемных испытаний, сдачу в эксплуатацию, составление и

выдачу сертификата о завершении работ, технического заключения о стро-ительстве,

15Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 16: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

• подготовку инженерно-технического персонала,• подготовку условий для сбыта продукции

Ко второй группе относятся: • услуги по организации производственного процесса и управлению им (ре-

комендации по улучшению, хронометраж и т п ), • услуги по осмотру и испытанию оборудования, услуги по эксплуатации

объекта (набор и подготовка кадров, разработка структуры работ и зара-ботной платы, организация материально-технического снабжения, наблю-дение за эксплуатацией),

• помощь в финансовых вопросах (консультации и помощь в организации финансирования, оценка доходов и затрат и рекомендации по их оптими-зации, консультации по вопросам акционерного капитала и финансовой политики и т. п.),

• услуги по внедрению информационного обеспечения, электронно-вычислительной техникиК третьей группе относится реинжиниринг, т. е. целенаправленное ре-

формирование предприятия согласно разработанной модели, охватываю-щее практически все сферы деятельности предприятия.

Реинжиниринг бизнес процессов - это фундаментальное переосмыслива-ние и радикальное перепроектирование бизнес - процессов компаний для до-стижения коренных улучшений в основных актуальных показателях их дея-тельности - стоимость, услуги, качество, темпы роста.

По своим потенциальным возможностям реинжиниринг также революци-онен, как и концепция Just-In-Time Manufacturing, основные принципы кото-рой были разработаны японской компанией «Тойота» в конце 70-х годов. Оба подхода направлены на синхронизацию производства с потребностями по-требителя.

С массовым распространением концепций менеджмента, ориентирован-ных на процесс Just-In-Time Manufacturing (производство «как раз вовре-мя»), Total Quality Management (глобальное управление качеством) и Business Process Reengineering (реинжиниринг бизнес процессов) - руководство ком-паний осознало, что деятельность составляет единый процесс, улучшая со-ставные элементы которого можно достичь преимуществ в конкуренции.

Джакобсон предложил такое определение реинжиниринга: «реинжини-ринг - это фундаментальное переосмысление и радикальное перепроекти-рование деловых процессов для достижения резких, скачковых улучшений в решающих, современных показателях деятельности компаний, таких, как стоимость, качество, сервис и темпы». Реинжиниринг начинается с того, что компаний делает, как она это делает и затем концентрируется на том, что должно быть.

16 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 17: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Если объектом деятельности инжиниринговых фирм могут быть любые компании, то для реинжиниринга можно выделить следующие три типа ком-паний.1. Компании, находящиеся на грани краха в связи с тем, что цены на това-

ры заметно выше, чем у конкурентов и (или) качество товаров значитель-но ниже, чем у конкурентов. У этих компаний нет выбора, если они не при-мут решительных шагов, они неизбежно разорятся. В подобном положе-нии в начале 80-х годов находилась компания Ford Motor. Опыт по прове-дению реинжиниринга в этой компании был успешен.

2. Компании, не находящиеся в текущий момент в затруднительном поло-жении, но руководство которых предвидит неизбежность возникновения трудноразрешимых проблем, связанных, например, с появлением новых конкурентов, изменении требований клиентов, изменения экономическо-го окружения и т.п. примером такой компании была в конце 80-х гг компа-ния Aetna Life and Casualty.

3. Компании, не имеющие проблем ни сейчас, ни в ближайшем обозримом будущем. Это компании-лидеры, проводящие агрессивную политику. Они не удовлетворяются текущим хорошим состоянием и с помощью реинжи-ниринга хотят добиться лучшего. У специалистов сложилось следующее мнение, касающееся инжинирин-

га и его наиболее важного применения - реинжиниринга. Они рассматри-вают инжиниринг как общее понятие, включающее реинжиниринг бизнеса и усовершенствование бизнеса. Инжиниринг бизнеса = реинжиниринг биз-неса + усовершенствование бизнеса. Реинжиниринг бизнеса подразумева-ет, что осуществлен исчерпывающий анализ существующего бизнеса, проа-нализировано, почему вы решаете то, что вы делаете и как вы это делаете и т.д. Задача реинжиниринга бизнес-процесса - попытаться найти совершенно новый способ реконструирования существующего бизнеса (или, по крайней мере, его наиболее важных процессов), используя новые технические дости-жения (например, современные информационные технологии) для лучшего обслуживания своих клиентов.

В приведенной выше формуле две составляющие, одна - реинжини-ринг бизнеса, а вторая - усовершенствование бизнеса. Реинжиниринг осу-ществляется один раз в течение нескольких лет. После завершения ре-инжиниринга компания становится объектом для усовершенствования. Усовершенствование осуществляется внутри одного подразделения, в то время как реинжиниринг касается всей компании. Большинство каж-додневных усовершенствований выполняется отдельными исполните-лями в конкретных подразделениях, т.е. усовершенствование выпол-няется снизу-вверх, в то время как реинжиниринг может быть реали-зован только сверху вниз, т.е. по указанию и под управлением высше-го руководства фирмы. При усовершенствовании используются средства

17Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 18: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

статистического управления, объясняющие и минимизирующие источни-ки изменений. Эти средства не могут быть приспособлены к большим из-менениям, характерным для реинжиниринга. Поэтому при последнем используются более мощные средства - информационные технологии.

Проект по реинжинирингу бизнеса обычно включает следующие 4 этапа: 1. Разработка образа будущей компании. На этом этапе компания строит кар-

тину, как следует развивать бизнес, чтобы достичь стратегических целей. 2. Анализ существующего бизнеса. Проводится исследование компании и со-

ставляются схемы ее функционирования в настоящий момент. 3. Разработка нового бизнеса. Разрабатываются новые и (или) измененные

процессы и поддерживающая их информационная система. Выполняется прототипирование и тестирование новых процессов.

4. Внедрение нового бизнеса. На этом этапе новый проект внедряется в биз-нес. Необходимо подчеркнуть, что перечисленные этапы выполняются не последовательно, а, по крайней мере, частично параллельно, причем не-которые эпапы повторяются. Очевидно, что при таком большом разнообразии услуг объединенных од-

ним общим понятием «инжиниринг» фирмы, действующие в этой отрасли, обычно специализируются на выполнении какой-то группы услуг. Кроме того, инжиниринговые фирмы осуществляют обслуживание проектов в са-мых разных сферах: в сельском хозяйстве, в сфере транспорта, энергетики, строительства, химической промышленности, аэрокосмических исследова-ний и т.д., что также подразумевает специализацию этих фирм в какой-то одной конкретной сфере деятельности.

Инжиниринговые фирмы - это фирмы, специализирующиеся на предо-ставлении инженерно-консультационных услуг на внутреннем и междуна-родном рынках. Как уже упоминалось, каждая инжиниринговая фирма ока-зывает услуги в своей конкретной сфере, но иногда одна фирма может опе-рировать одновременно в ряде смежных областей. При этом обычно фирмы охватывают не весь спектр инжиниринговых услуг, а специализируется на каком-то виде работ: • инженерно-консультационные фирмы в области управления - внедрение

систем- управления производством, запасами, качеством и другими про-цессами в промышленности;

• фирмы в области информационного инжиниринга - внедрение вычис-лительной техники, подготовка пакетов программ и баз данных, вне-дрение автоматизированных систем в производстве, проектировании и пр., создание информационных сетей и другие услуги в области ин-форматики;

• маркетинговые фирмы - исследование рынков, выработка рекомендаций по стратегии маркетинга, организация сбытовой деятельности.

18 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 19: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Инжиниринговые услуги в области строительства включают: 1. Проектно-изыскательские работы

• разрешение на строительство объекта;• пакет исходно-разрешительной документации имеет согласование с

Акиматом района/области на размещение объекта на разработку вре-менного регламента застройки и проекта межевания квартала;

• разработка временного регламента застройки;• проведение общественных обсуждений;• инженерные изыскания (все инженерно-геологические изыскания и вы-

полнения топогеодезической подосновы с подземными коммуникаци-ями выполняются субподрядными организациями);

• получение предварительных технических условий (ТУ); • получение распоряжения на проектирование и строительство;• переоформление границ землепользования;• получение архитектурно-планировочного задания.

2. Проектирование• генеральное проектирование: осуществляется на основании государ-

ственных лицензий и включает в себя весь комплекс услуг по проекти-рованию объектов строительства: от сбора исходных данных для проек-тирования и разработки комплексных проектов строительства или ре-конструкции до согласования проектных решений в соответствующих инстанциях и проведения инженерных изысканий - согласование рабо-чего проекта;

• вневедомственная экспертиза.В мире применяются четыре основных методик определения цены на ин-

жиниринговые услуги:• повременная оплата: стоимость услуг одного часа работы специалиста,

определяется на основе почасовой оплаты;• процент от стоимости объекта консультирования: при этой форме цена

инжиниринговых услуг рассчитывается как доля от объема инвестиций или других проектов - 0,5 % от размера инвестиций;

• фиксированная недифференцированная оплата (паушальная, от немец-кого слова pauschal — взятый в целом, целиком): применяются цены ана-логичных проектов данной или других консалтинговых фирм;

• комбинированная оплата: цена инжиниринговых услуг может опреде-ляться также как комбинация 3-х вышеперечисленных методов.

19Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 20: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Грант на привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

Предоставляется в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов на по-вышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом, привлечение высококвалифи-цированных иностранных специалистов, привлече-ние консалтинговых, проектных и инжинирин-говых организаций, на внедрение управленче-ских и производственных технологий, утвержден-ных постановлением Правительства Республики Казахстан.

Грант предоставляется для совершенствования технологических процессов, повышения эффек-тивности использования оборудования. Согласно Правилам, заявителем могут привлекаться ино-странные специалисты в инженерно-технической сфере.

Механизм финансирования: Возмещение части затрат. Сумма гранта: до 9 000 000 тенге на 1 специали-ста. Не более 3-х специалистов.Срок освоения: до 12-и мес.

Грант на внедрение управленческих и производственных технологий

Предоставляется в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов на по-вышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом, привлечение высококвали-фицированных иностранных специалистов, при-влечение консалтинговых, проектных и инжини-ринговых организаций, на внедрение управленче-ских и производственных технологий, утвержден-ных постановлением Правительства Республики Казахстан).

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 40%

Средства заявителя - 60%

Результатом освоения средств гранта является:1) отчет о выполненной работе;2) рекомендации, направ-ленные на улучшение тех-нологических процессов, внедренных высококвали-фицированным зарубеж-ным специалистом;3) акт выполненных работ.

20 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 21: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Грант предоставляется для стимулирования ро-ста управленческого и производственного уровня отечественных предприятий, для повышения эф-фективности организации производства.

Под управленческими и производственными техно-логиями понимаются, комплекс организационных мер по выполнению процессов управления и произ-водства, состоящие из информационных, вычисли-тельных, организационных, производственных и ло-гических действий, выполняемых на предприятиях различного профиля по определенному алгоритму вручную или с использованием достижений науки, техники и общества в целом, направленных на повы-шение в организациях эффективности производства.

Механизм финансирования: Возмещение части затрат. Сумма гранта: до 15 000 000 тенге.Срок освоения: до 12-и мес.

Управленческие и производственные техно-логии могут включать технологии, повышаю-щие экономическую эффективность организа-ции, в том числе автоматизированные системы управления, энергоэффективные и зеленые тех-нологии, стандарты управления проектами, Lean, Кайдзен стандарты международной организации по стандартизации (ISO) в области социальной от-ветственности, охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний, проектного ме-неджмента, исследовании, разработки и иннова-ции, информационной технологии, энерго- и эко- менеджмента.

С целью эффективной индустриальной модер-низации экономики, только технологического об-новления не достаточно. Необходима комплекс-ная модернизация, включая обновление системы менеджмента компании. В современной системе менеджмента сформировались две эффективные концепции управления предприятием: западные и восточные модели управления.

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 40%

Средства заявителя - 60%

21Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 22: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Управленческие и производственные технологии можно условно разде-лить по видам консалтинга, которые представлены в таблице 1.

Существуют два вида АСУ: • АСУ технологическим процессом или АСУ ТП — решает задачи оператив-

ного управления и контроля техническими объектами в промышленно-сти, энергетике, на транспорте…

• АСУ производством (АСУ П) — решает задачи организации производства, включая основные производственные процессы, входящую и исходящую логистику. Осуществляет краткосрочное планирование выпуска с учётом производственных мощностей, анализ качества продукции, моделирова-ние производственного процесса. Для решения этих задач применяются MIS и MES-системы, а также LIMS-системы.

Примеры, но не ограничиваясь:• АСУ уличным освещением («АСУ УО») — организации автоматизации цен-

трализованного управления уличным освещением.• АСУ наружного освещения («АСУ НО») — организации автоматизации цен-

трализованного управления наружным освещением.• АСУ дорожным движением или АСУ ДД  — управление транспортных

средств и пешеходных потоков на дорожной сети города или автомаги-страли

• АСУ предприятием или АСУП — применяются MRP,MRP II и ERP-системы.• ERP (планирование ресурсов предприятия) — организационная страте-

гия интеграции производства и операций, управления трудовыми ресур-сами, финансового менеджмента и управления активами, ориентирован-ная на непрерывную балансировку и оптимизацию ресурсов предприятия посредством специализированного интегрированного пакета прикладно-го программного обеспечения, обеспечивающего общую модель данных и процессов для всех сфер деятельности.

• ERP-система для малого и среднего бизнеса, - поставщики Sage Group и Microsoft.

Таблица 1. Виды консалтингов по УПТУправленческий консалтинг Технологический и экологический

консалтинг

Системыменеджментапообучениюадминистративно-управленческого и рабочегоперсонала(кайдзен,6сигм,видымаркетинга,управлениепроек-тамиидр.).

Автоматизированные системы управления;Программноеобеспечение;Промышленныйдизайн;Энергоэффективные технологии.

22 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 23: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Данным видом гранта могут воспользоваться как крупный бизнес (т.к. внедрение АСУ составляет примерно от 100,0 тыс. долл.США), так и малый, средний бизнес. Для МСБ могут возмещаться затраты на приобретение ком-плексных программных обеспечений для управления хозяйственной деятель-ностью предприятия.

Пример, но не ограничиваясь:1. Модуль «Корпоративный навигатор». Стратегическое управление, управ-

ление изменениями и управление организационным развитием (Business Performance & Process Analysis Management)

2. Модуль «Корпоративные финансы». Управление финансами и эффектив-ностью компании (Finance Management и Business Performance Management)

3. Модуль «Корпоративные документы и процессы».Управление документа-ми (Enterprise Content Management) и бизнес-процессами (Business Process & Workflow Management)

4. Модуль «Корпоративный контролинг».Мониторинг основных показателей деятельности компании (Reporting & Monitoring Tools)

5. Модуль «Корпоративная аналитика».Проведения моментального много-мерного анализа данных (Business Intelligence)

6. Модуль «Корпоративный WEB-портал».7. Программно-методический комплекс «Корпоративный менеджмент» 8. Программа «Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприя-

тия с применением системы Audit Expert», версия 3.89. Программа «Автоматизированная система планирования и анализа эф-

фективности инвестиционных проектов Project Expert for WINDOWS», вер-сия 7.21

10. Программные решения для управления проектами Microsoft Project, Primavera

11. Business Plan Expert PRO - специальная версия для банков, структур под-держки инноваций и предпринимательства

12. Prime Expert — планирование и принятие инвестиционных решений для роста стоимости компании

13. QPR ScoreCard - используется для моделирования систем показателей. Примерами таких систем показателей могут служить: Сбалансированные Системы Показателей (ССП), системы показателей по методике анализа и оптимизации бизнес-процессов «6 Сигма», системы операционных по-казателей и т.д.

14. QPR ProcessGuide - система управления бизнес процессами предприятия. QPR ProcessGuide поддерживает все элементы управления бизнес процес-сами - от моделирования и документирования до поиска «узких мест», по-следующей модификации и улучшения. Моделирование бизнес-процессов, анализ текущего состояния бизнес-процессов и их дальнейшая оптимиза-ция необходимы для развития предприятий любой отрасли.

23Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 24: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

15. QPR Portal – продукт, поставляемый совместно с любым модулем (QPR ScoreCard или QPR ProcessGuide), для работы пользователей в web портале. QPR Portal так же предоставляет возможность связать показатели с биз-нес процессами, пользователями и их задачами в единой корпоративной информационную системе.

16. LeaderTask Управление Компанией – это система управления персоналом, контроля поручений, управления проектами, задачами и контрагентами. Надежность. Простота.

17. Documentolog – Платформа-конструктор, позволяющая легко автоматизи-ровать любые бизнес-процессы компании без программирования.

В рамках реализации данного вида гранта возмещаются затраты, по реко-

мендации Комитета по техническому регулированию и метрологии, только семь основных нижеперечисленных стандартов:1. ISO 10005:2005 Проектный менеджмент 2. ISO/IEC 27001:2005 Информационные технологии. Метод защиты. Системы

менеджмента защиты. 3. ISO 50001:2011 Система энергоменеджмента (включен в проект Плана по

государственной стандартизации на 2012 год)4. ISO 14001:2004 Системы экологического менеджмента.5. SA 8000:2008, ISO 26000:2010 Корпоративная социальная ответственность.6. OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента в области охраны труда и пред-

упреждения профессиональных заболеваний.7. Стандарты UNE 166002:2006 Исследования, разработки и инновации

В рамках реализации данного вида гранта возмещаются затраты по внедре-нию технологий Lean, Кайдзен.

Основы по внедрению современных управленческих технологий в Казахстане на государственном уровне были заложены ещё в 2007 году в Программе технологического развития.

Закреплены в 2010 году в стратегическом плане Министерства инду-стрии и торговли Республики Казахстан и Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан.

И в 2011 году реализовывались в соответствии с главой 4 постановле-ния Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2011 года № 254 Об утверждении Программы «Производительность 2020» как инструмент про-граммы по внедрению современных управленческих и производственных технологий (технологии, повышающие экономическую эффективность предприятия, в том числе автоматизированных систем управления, меж-дународных стандартов управления, Lean, Кайдзен и другие).

24 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 25: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Целью данного вида гранта является развитие приоритетных направле-ний индустриально-инновационной деятельности через внедрение инстру-ментов бережливого производства, которая направлена на сокращение за-трат, высвобождение производственной площади, сокращение незавершен-ного производства, сокращение производственного цикла, увеличение эф-фективности оборудования, высвобождение труда, снижение времени пере-наладки, т.е. на повышение производительности труда.

Данный вид гранта нацелен на решение следующих задач:• внедрение современных управленческих технологий на производствен-

ных предприятиях Казахстана;• реализация корпоративных программ по освоению на предприятиях со-

временных управленческих технологий, направленных на повышение кон-курентоспособности предприятий Казахстана за счет освоения современ-ной инновационной концепции бережливого производства;

• проведение тренингов по внедрению управленческих технологий для спе-циалистов предприятий Казахстана;

• подготовка и сертификация персонала на производственных предприя-тиях Казахстана;

• создание настоящей и будущей карты потока производств на каждом пред-приятии;

• выработка рекомендаций по оптимизации производственных процессов и мер по развитию и продвижению экспортоориентированной продукции.

В 2012 году в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона, а также пункта 67 Правил №1035 в рамках реализации данного вида гранта возмещаются затраты как по разработке плана, а также по внедрению инструментов Lean, Кайдзен, но не ограничиваясь: • Метод Кайдзен • Картирование Потока Создания Ценности • Система 5S • Система SMED переналадка• Гемба • Дзидока • Канбан • Система «Всеобщая эксплуатационная система»• Система вытягивания («Just-in-Time» - «Точно в срок»)• Система … более 100 инструментов

25Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 26: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Пример плана семинара по внедрению лин-технологии Компании «Центр Оргпром» Россия.

Цель: Понимание возможностей методологии ТРМ для достижения целей компании и способов развертывания ТРМ на предприятии• Постановка целей курса. Измеримые цели и ожидания предприятия по по-

вышению эффективности и их связь с методиками ТРМ. Обзор места ТРМ среди других методик Бережливого производства

• Особенности применения ТРМ для дискретного и непрерывного произ-водства

• Краткий обзор методик Бережливого производства, их связь с ТРМ• Связь показателей работы оборудования с целями предприятия• Сбор и анализа данных о работе оборудования. Точки зрения на полом-

ки оборудования.• Виды потерь при работе оборудования. • Полная эффективность оборудования ПЭО (Overall Equipment Effectiveness,

OEE).• Подходы к эффективной эксплуатации оборудования:

- Визуализация целей и задач; сведений о текущей производительности и состоянии оборудования

- Предотвращение поломок - Поддержание нормального состояния оборудования. - Раннее обнаружение неисправностей - Быстрое реагирование на возникновение проблем - Вовлечение персонала, приобретение и закрепление навыков

• Практические занятия с выходом на производство: разработка Карты ана-лиза поломок и неисправностей.

• Обзор принципов и основных направлений работы по ТРМ:- Воздействие на 6 видов потерь оборудования- Автономное техобслуживание- Плановое техобслуживание- Обслуживание для обеспечения качества- Управление проектированием оборудования на ранних стадиях и запуском

• Автономное техобслуживание. Семь шагов автономного обслуживания.• Плановое обслуживание.

- Модель планового обслуживания для оборудования- Модель планового обслуживания для подверженных поломкам деталей

и агрегатов • Потенциал экономического эффекта от применения ТРМ в цехе, на ед-

приятии.• Роли персонала предприятия в развертывании ТРМ.• Организация и работа малых групп ТРМ.

26 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 27: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Грант на повышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом

Предоставляется в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов на повы-шение квалификации инженерно-технического пер-сонала за рубежом, привлечение высококвалифи-цированных иностранных специалистов, привле-чение консалтинговых, проектных и инжинирин-говых организаций, на внедрение управленче-ских и производственных технологий, утвержден-ных постановлением Правительства Республики Казахстан.

Грант предоставляется юридическим лицам на повышение квалификации, обучение, переподго-товку, стажировку инженерно-технического пер-сонала за рубежом, в целях приобретения новых знаний, навыков и опыта для повышения эффек-тивности организации производства и производи-тельности труда.

Механизм финансирования: Возмещение части затрат. Сумма гранта: до 2 000 000 тенге на 1 сотрудни-ка. Не более 10 сотрудников.Срок освоения: до 3-х мес.

Организациями, в кото-рых планируется повысить квалификацию инженерно-технического персона-ла за рубежом, согласно Правилам, признаются за-рубежные образователь-ные, научные, научно-промышленные или про-мышленные организации.

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 40%

Средства заявителя - 60%

27Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 28: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Правила предоставления инновационных грантов на приобретение технологий, прове-дение промышленных исследований, поддержку деятельности по производству высо-котехнологичной продукции на начальном этапе развития, патентование в зарубежных странах и (или) региональных патентных организациях, утвержденными постановлени-ем Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2012 года № 1036.

ИННОВАЦИОННЫЕ ГРАНТЫ

№ Вид гранта Максимальная сумма

Срок реали-зации

Покрываемые затраты

1 П р о в е д е н и е п р о м ы ш л е н -н ы х и с с л е д о в а н и й (н а у ч н о -и с с л е д о в а т е л ь с к и е , научно-технические и опытно-к о н с т р у к т о р с к и е р а б о -т ы , п р о в о д и м ы е с у б ъ е к т о м индустриально-инновационной деятельности с целью улучше-ния им осуществляемых произ-водственных процессов и (или) характеристик выпускаемых то-варов или оказываемых услуг)

30 млн.тенге 20 месяцев Покрывается 40 (сорок) процентов от запрашиваемых средств:- на оплату приобретения реактивов, расходных материалов и лабораторно-го оборудования, необходимых для проведения промышленных исследова-ний – 70 (семьдесят) процентов, но не более 20 (двадцати) миллионов тенге;- на фонд оплаты труда персонала отечественной и (или) иностранной научно-технической организации – 30 (тридцать) процентов, но не более 3 (трех) миллионов тенге;- на накладные расходы – 15 (пятнадцать) процентов, но не более 2 (двух) миллионов тенге;- другие обоснованные расходы, без которых невозможно проведение про-мышленных исследований – 30 (тридцать) процентов, но не более 5 (пяти) миллионов тенге.

2 Поддержка деятельности по про-изводству высокотехнологич-ной продукции на начальном эта-пе развития

50 000 000 тенге 3 года Покрывается до 70% проекта: - на оплату приобретения промышленного оборудования – 70 (семьдесят) про-центов, но не более 15 (пятнадцати) миллионов тенге;- на аренду промышленных площадей – 80 (восемьдесят) процентов, но не более 3 (трех) миллионов тенге;- на накладные расходы – 30 (тридцать) процентов, но не более 2 (двух) мил-лионов тенге;- другие обоснованные производственные расходы, без которых невозмож-но функционирование производства – 70 (семьдесят) процентов, но не более 30 (тридцати) миллионов тенге.

3 Патентование в зарубежных стра-нах и (или) региональных патент-ных организациях

6 250 000 тенге 3 года - на подачу международной заявки – 95 (девяносто пять) процентов от запраши-ваемых средств, но не более 750 000 (семисот пятидесяти) тысяч тенге; - на получение патента на объект промышленной собственности в зарубежных странах – 95 (девяносто пять) процентов от запрашиваемых средств, но не более 2 500 000 (двух миллионов пятисот тысяч) тенге; - на поддержание патента на объект промышленной собственности в силе не бо-лее, чем в 3 (трех) зарубежных странах в течение 3 (трех) лет с даты получения патента на объект промышленной собственности – 90 (девяносто) процентов от запрашиваемых средств но не более 3 000 000 (трех миллионов) тенге.

4 На приобретение технологий 150 000 000 тенге 3 года в случае возмещения части затрат сумма гранта на приобретение технологий со-ставляет: 50% от стоимости лицензии и (или) патента, но не более 150 млн. тенге

28 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 29: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Грант на проведение промышленных исследований

Предоставляется в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов на при-обретение технологий, проведение промышлен-ных исследований, поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продукции на начальном этапе развития, патентование в за-рубежных странах и (или) региональных патент-ных организациях, утвержденных постановлени-ем Правительства Республики Казахстан (далее – Правила).

Для целей данного вида гранта под промыш-ленными исследованиями понимаются - научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы, проводимые субъектами индустриально-инновационной деятельности, с целью улучшения им осуществляемых производ-ственных процессов и (или) характеристик выпу-скаемых товаров или оказываемых услуг;

К проведению промышленных исследований за-явителем должны быть привлечены отечествен-ные и (или) иностранные научно-технические ор-ганизации

Механизм финансирования: Возмещение части затрат. Сумма гранта: до 30 000 000 тенге.Срок освоения: до 20-и мес.

Грант на поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продукции на начальном этапе развития

Предоставляется в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов на приоб-ретение технологий, проведение промышленных

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 40%

Средства заявителя - 60%

Грант предоставляет-ся юридическим лицам, осуществляющим пред-принимательскую дея-тельность, за исключе-нием юридических лиц, осуществляющих научно-техническую деятель-ность в соответствии с законодательством Республики Казахстан (да-лее - научно-технические организации).

29Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 30: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

исследований, поддержку деятельности по про-изводству высокотехнологичной продукции на начальном этапе развития, патентование в зару-бежных странах и (или) региональных патентных организациях, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан.

Грант предоставляется заявителям, которые: 1) имеют охранный документ на объект промыш-ленной собственности и (или) документ, подтверж-дающий право заявителя на использование объ-екта промышленной собственности; 2) осущест-вляют деятельность на территории Республики Казахстан.

Грант предоставляется на производство вы-сокотехнологичной продукции согласно переч-ню, утвержденному Правительством Республики Казахстан.

Механизм финансирования: Оплата части затрат (софинансирование). Сумма гранта: до 50 000 000 тенге.Срок освоения: до 3-х лет.

Грант на патентование в зарубежных странах и/или региональных патентных организациях

Предоставляется в соответствии с Правилами пре-доставления инновационных грантов на приобрете-ние технологий, проведение промышленных исследо-ваний, поддержку деятельности по производству высо-котехнологичной продукции на начальном этапе раз-вития, патентование в зарубежных странах и (или) ре-гиональных патентных организациях, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан.

Грант предоставляется на: 1)подачу междуна-родной заявки, проведение международного поис-ка и международной предварительной экспертизы

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 70%

Средства заявителя - 30%

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 95%

Средства заявителя - 5%

Под объектом промыш-ленной собственности по-нимаются – изобретения, полезные модели и про-мышленные образцы. В за-траты по гранту входят:- Приобретение промыш-

ленного оборудования;- Аренда промышленных

площадей;- Накладные расходы;- Другие обоснованные

расходы.

30 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 31: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

в международном поисковом органе в соответ-ствии с Договором о патентной кооперации (РСТ) (далее - международная заявка); 2) получение па-тента на объект промышленной собственности в запрашиваемых странах; 3)поддержание патента на объект промышленной собственности в силе не более, чем в 3 (трех) зарубежных странах в течение 3 (трех) лет с даты выдачи патента на объект про-мышленной собственности.

Механизм финансирования: Оплата части затрат (софинансирование). Сумма гранта: до 6 250 000 тенге.Срок освоения: до 3-х лет с даты получения патента.

Грант на приобретение технологий

Предоставляется в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов на при-обретение технологий, проведение промышлен-ных исследований, поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продукции на начальном этапе развития, патентование в за-рубежных странах и (или) региональных патент-ных организациях, утвержденных постановлени-ем Правительства Республики Казахстан.

Для целей данного вида гранта под технологи-ей понимается - процесс и (или) комплекс оборудова-ния, работающего в едином производственном цикле, использование которых обеспечивает получение но-вых или усовершенствованных товаров, работ и услуг.

Грант предоставляется на приобретение лицен-зии и (или) патента на право использования тех-нологии.

Механизм финансирования: Возмещение части затрат. Сумма гранта: до 150 000 000 тенге.Срок освоения: до 3-х лет.

Под объектом промыш-ленной собственности по-нимаются – изобретения, полезные модели и про-мышленные образцы.Грант предоставляется физическим и (или) юри-дическим лицам, облада-ющим правами на полу-чение патента на объект промышленной собствен-ности в соответствии с Договором о патентной кооперации (PCT).

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 50%

Средства заявителя - 50%

Возмещение производится по факту внедрения тех-нологии. Технология считается вне-дренной при предоставле-нии акта внедрения и от-чета по выполненным ра-ботам на приобретение и внедрение технологии.

31Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 32: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Правила предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2012 года № 1037.

ИННОВАЦИОННЫЕ ГРАНТЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ

№ Вид гранта

Стадии Максималь-ная сумма

Срок реа-лизации

Покрываемые затраты

1

Комм

ерци

ализ

ация

техн

олог

ий

обос

нова

ние

конц

епци

и пр

оект

а

5 млн. тенге 6 месяцев До95%,неболеемаксимальнойсуммы.- испытания экспериментального или опытно-го образца предлагаемой к производству про-дукции;- техническая документация по применению технологий;- апробированный макет и/или модель предла-гаемойкпроизводствупродукции;- маркетинговый отчет об обосновании коммер-ческой привлекательности проекта с привлече-ниемвнешнихэкспертов;- предварительный бизнес-план с наличием стратегии дальнейшей коммерциализации тех-нологии;-документы,подтверждающиенамеренияза-интересованных лиц во внедрении технологии в производствои(или)приобретениитехнологии;-заявканаполучениенациональногопатента;- рекомендации куратора проекта по дальней-шей коммерциализации технологии в случае его привлечения.

созд

ание

про

мыш

ленн

ого

прот

отип

а и е

го

комм

ерче

ской

дем

онст

раци

и

25 млн. тенге

2 года До95%,неболеемаксимальнойсуммы.- написание развернутого бизнес-плана с при-влечениемвнешнихконсультантов;разработкав реальных условиях промышленного прототипа готовогоксерийномупроизводству;разработкадизайнаконечнойпродукции;- проведение сертификации качества и безопас-ности;подготовкапроектно-конструкторскойдо-кументации на производство предлагаемой про-дукции;проведениеиспытанийвреальныхусло-виях промышленного прототипа предлагаемой к производствупродукции;- транспортные расходы на демонстрацию про-мышленногопрототипа;- защита интеллектуальной собственности.

32 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 33: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Грант на коммерциализацию технологий

Предоставляется в соответствии с Правилами предоставления инновационных грантов на ком-мерциализацию технологий, утвержденных поста-новлением Правительства Республики Казахстан.

Под коммерциализацией технологии понимает-ся деятельность, связанная с практическим при-менением результатов научной и (или) научно-технической деятельности с целью вывода на ры-нок новых или усовершенствованных товаров, про-цессов и услуг, направленная на получение поло-жительного экономического эффекта.

Грант предоставляются на следующие стадии реализации проекта: 1) обоснование концепции проекта для коммерческого использования тех-нологии; 2) создание промышленного прототипа и его коммерческой демонстрации.

Механизм финансирования: Оплата части затрат (софинансирование). Сумма гранта: до 30 000 000 тенге.Срок освоения: до 24-х мес.

Подача заявки на стадии создания промышленно-го прототипа и его ком-мерческой демонстрации не требуется для гран-тополучателей, получив-ших грант на стадии обо-снования концепции проек-та для коммерческого ис-пользования технологии и представивших результа-ты его реализации.

Схема финансирования исходя из общей стоимости проекта

Грант - 95%

Средства заявителя - 5%

33Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 34: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Если вам требуется информация

Министерство индустрии и новых технологий Республика Казахстан, 010000, г. Астана, левобережье, пр-т Кабанбай батыра, 47, здание «Transport Tower», тел.: +7 (7172) 24-04-75, e-mail: [email protected], website: www.mint.gov.kz

АО «Национальное агентство по технологическому развитию», 010000, г. Астана, Сыганак, 29, здание «Евроцентр», тел.: +7 (7172) 57-10-16, факс: (7172) 51-70-21, e-mail: [email protected], website: www.natd.gov.kz

Администратор Программы:

Поверенный:

Согласовано:

Разработано:

Кульсеитов Айдын ЖенисовичПредседатель Правления АО «Национальное агентство по технологическому развитию»

Есенгазина Гульнара КабдешевнаУправляющий директор Центра работы с инноваторами и регионами АО «Национальное агентство по технологическому развитию» Республика Казахстан, 010000, г.Астана, район «Есiл» (левый берег), ул. Сыганак, 29, Бизнес-центр «Евроцентр» каб. 821тел.: +7 7172 57-10-16/18 вн.407 факс: +7 7172 51-70-21 моб.: +7 701 111 [email protected]

34 Инновационные гранты в поддержку инновационной деятельности Казахстана

Page 35: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы
Page 36: Инновационные гранты в поддержку ...ke.kz/upload/iblock/5b0/5b0436680efe0e2cc1800f7f32e5081b.pdf · 2018-09-21 · Особенности новой схемы

Предоставление инновационных грантов с 2012 года

№ Вид гранта Размер, млн. тенге

Период, месяцев

Направление использования

Условия финансирования

1. Повышение квалифика-ции ИТР

<2,00 < 3 проезд,проживание,услуги организации

возмещениепофакту,до 40%

2. Привлечение иностранных специалистов(внеквоты)

<9,00 < 12 услугиспециалистов,не более 3 в год

возмещение согласно ка-лендарномуплану,до40%

3. Привлечение консалтинго-вых,проектных,инжини-ринговых организаций

<5,00 < 6 консалтинг возмещениепофакту,до 40%

<30,00 < 18 инжиниринг возмещениепофакту,до 30%

4. Внедрение управленческих технологий

<15,00 < 12 мероприятия по вне-дрению

возмещениепофакту,до 40%

5. Промышленные исследо-вания

<30,00 < 20 оплататруда,оборудо-вание,др.

возмещение согласно ка-лендарномуплану,до40%

6. Поддержкавысокотехноло-гичных производств

<50,00 < 36 оборудование,произ-водственные помеще-ния,др.

оплата согласно календар-номуплану,70%отстои-мости проекта

7. Патентованиезарубежом <6,25 < 36 подача заявки до95%,нонеболее0,75млн. тенге

патент до95%,нонеболее2,5млн. тенге

поддержкапатента до90%,нонеболее3,0млн. тенге

8. Приобретение технологий <150,00 < 36 лицензия / патент возмещение по факту вне-дрения,до50%

9. Коммерциализация тех-нологий

<30,00 < 30 концепция до95%,нонеболее5,0млн.тенге

пром. прототип до95%,нонеболее25,0млн. тенге