1

معهد الدراسات التربوية

العلــوم التربـويــة

إقميمية محكمة ربع سنويةمجمة عممية

9002أبريل (الجزء األول)العدد الثاني المجمد السابع عشر

عالقة سموك إعاقة الذات باألداء عمى اختبارات القدرة العقمية.

مستوى مشاركة المعممين في الفعاليات التربوية في المدرسة األردنية.

أثر التدريس باستخدام برمجية فنية محوسبة عمى تحصيل طمبة جامعة الطفيمة .التقنية ألسس التصميم الفني

تقويم كتاب التمميذ لمادة التربية اإلسالمية في الصف األول االبتدائي بدولة الكويت .

المشكالت والحلول : التنظيم اإلداري لمراكز الطالبات في الجامعات السعودية

.المقترحة مقياس كفاءة المواجهة وعالقته بالعوامل الخمسة الكبرى للشخصية.

Arab Women Images and Representations in Hollywood Films; a pre

9/11 review.

«L’efficacité d’une méthode d’enseignement, basée sur l‘approche

critique, au développement de quelques compétences de l’esprit

critique, dans le cours de «Recherche » chez les étudiants de la

3éme année, du cycle universitaire ».

جامعة القاهرة -التربوية يصدرها معهد الدراسات www.ies.cu.edu.eg

201-149البحث هن صفحاث

2

بسم اهلل الرحمن الرحيم

عنوان البحث

:انتنظيى اإلداري نراكز انطانباث في انجايعاث انسعىديت

انشكالث وانحهىل انقترحت

مقدمته سارة عبد هللا سعد اننقاش. د

أستاذ هساعد في كليت التربيت

قسن اإلدارة التربىيت

جاهعت الولك سعىد

جايعت انقاهرة –يعهد اندراساث انتربىيت –ينشىر في يجهت انعهىو انتربىيت بحث

907 - 742ص , 9002أبريم , انجزء األول , 9انعدد , 71انجهد

3

Universities: Problems and Suggested Solutions

Dr. Sarah Abdullah Almengash

Assistant Professor- Educational Administration Dep.

College of Education- King Saud University

The purpose of this study is to analyze the administrative organization of the female

students’ divisions in Saudi Universities in order to identify the major organizational problems and

their effects on the administrative performance. The study also proposes some suggestions to solve

the problems. To accomplish this goal, the descriptive analysis method is used.

The findings of the study are the following:

- There is no unified standardized organizational model for managing the female students’

divisions. These divisions are subject to the bureaucratic organizations’ model, where power is

connected with the administrative positions, and responsibilities are divided according to a

vertical structure.

- The female students’ divisions are considered as administrative and academic sub-units

subjoined with the main units in the male students’ divisions. This fact leads to many

organizational difficulties such as: multiplicity of directors, lack of clarity concerning the

organizational relations, limited authorities given to the women administration, long

organizational structures, weak communication system, men administration has control over

the resources, and lack of organizational guides and manuals for job description

- The organizational problems affect the female students' divisions ability to accomplish

administrative work in an effective and efficient manner. Some of these effects are: slow work

procedures, lack of co-ordinations, conflicts and disputes, delay in work achievement,

centrality of decision - making process in male higher administration, and ambiguity in

defining roles and responsibilities.

- In the light of the study results, suggested solutions are proposed beside some

recommendations to enhance the efficiency of the administrative organization of the female

students’ divisions.

4

:لجامعات السعوديةلمراكز الطالبات في االتنظيم اإلداري المشكالت والحلول المقترحة

بنت عبداهلل ادلنقاش سارة. د قسم اإلدارة الرتبوية –أستاذ مساعد

جامعة ادللك سعود –لية الرتبية ك :ملخص البحث

مبادئ وأسس يف ضوء السعوديةالطالبات يف اجلامعات دلراكزحتليل واقع التنظيم اإلداري ىدفت الدراسة إىل

تلك يف على األداء اإلداري وانعكاسات تلك ادلشكالت وادلشكالت التنظيمية اليت تواجهلتعرف على ل التنظيم اإلداري

ادلنهج مت استخدام , فاىداأل هولتحقيق ىذ . احللول ادلقرتحة اليت تسهم يف التغلب على تلك ادلشكالتقدن تو , كزادلرا

مبا فيو من ىياكل تنظيمية وتوصيف وظيفي لعميداتو ولوائح الطالبات دلراكز لتحليل التنظيم اإلداريالوصفي التحليلي

:وكانت أبرز نتائج الدراسة ما يلي. العمل نظام رللس التعليم العايل واجلامعات وإجراءات

دجددوددد - ديدد تددنظيم عدددمدد ود دقددرادد ددي لتنظيم لدد كددما أددضددا دد ع اددلددطالددباتدد دلددراددكددز دمددوحدد إددددداددرد دأددسيةفدداددلددباود هياكددلها اددلددتنظيمية رد

.وتكثرفيها ادلستويات اإلدارية

تواجو العديد من و الطالبات وحدات إدارية وأكادديية فرعية تابعة للوحدات الرئيسية يف أقسام الطالب مراكزعترب ت -

,للعميدات قلة الصالحيات ادلمنوحةو , وعدم وضوح العالقات التنظيمية, الرؤساءادلشكالت التنظيمية مثل تعدد

,على ادلوارد اجلامعةسيطرة إدارة و , العملوتعقد إجراءات وضعف منظومة االتصاالت , و ول اذلياكل التنظيمية

.التابعة ذلا بالوحدات اإلدارية ارتبا ها التنظيميأدلة تنظيمية معتمدة تصف الوظائف و عدم وجود و

, صعوبة التنسيقو , مثل ول إجراءات العملاإلداري ئهاداأعلى يف مراكز الطالبات عكست ادلشكالت التنظيمية ان -

ركزية عملية صنع القرار والتخطيط يف وم , دلستويات اإلداريةا ط و , تأخر ادلعامالتو ,راعاتادلشاحنات والصوظهور

.عدم وضوح ادلهام وادلسؤلياتو ,للجامعة اإلدارة العليا

الدددديت ديكددددن أن تسدددداعد التنظدددديم اإلداري يف مراكددددز بعددددل احللددددول ادلقرتحددددة قدددددن تمت وللتغلددددب علددددى تلددددك ادلشددددكالت -

. وصياتبعدد من التواختتمت الدراسة أىدافو الطالبات على حتقيق

5

:لجامعات السعوديةفي ا كز الطالباتا مر لالتنظيم اإلداري المشكالت والحلول المقترحة

:المقدمة

ادلؤسسدددات وادلنظمددات بغدددل النظددر عدددن بيعدددة أحددد العناصدددر الرئيسددية يف النشددداط اإلداري جلميددعيعتددرب التنظددديم

إدارات وأقسدام يف و صيصدها جلهداز اإلداري وادلسؤوليات يف االتنظيم اإلداري تقسيم األعمال ويقصد ب. عملها أونشا ها

وتوزيدع ىدذه األعمدال وادلسدؤوليات علدى , تلف يف أعدادىا وأحجامهدا مدن منظمدة ألخدر ووحدات إدارية رئيسية وفرعية

ظيميدة التنعالقدات الحتديدد أفراد فريق العمل ألدائها بقا ل وابط األداء الوظيفي ادلعتمدة يف اللدوائح التنظيميدة للمؤسسدة و

والتنظددديم لددديس عمليدددة قابتدددة تتوقدددف عندددد مرحلدددة التأسددديس إ دددا عمليدددة مسدددتمرة . ادلؤسسدددة مبدددا ي دددمن حتقيدددق أىدددداف بيدددنهم

.ومتطورة حتتاج للتجديدكلما دعت احلاجة لذلك

الذي يستند إىل مبادئ علمية متعارف عليهدا ويناسدب أعمدال ادلنظمدة ونشدا اها لدو التنظيم الكفء والريب أن

نسددجام والتنسدديق قددق اإلحيو , فيهددا تسددهيل وحتسدد سددا العمددلويسدداعدىا يف ,با علددى صلاحهددا يف إصلدداز مهامهددا ا ددددةأقددرك

.مكانات ادلؤسسةإقق أقصى استفادة شلكنة من قدرات وإمكانات العامل و حيو , ادلختلفة اب إداراه

تتعامددل مددع العنصددر البشددري سددات تربويددة واسددعة باعتبارىددا مؤس جيددد للجامعددات أمهيددة وجددود تنظدديم إداريفددى وال

يف التعلدديم لفصددل بدد اجلنسدد ل خاصددة يف اجلامعددات السددعودية نظددرا ألنشددطةفيهددا اتتعقددد فيهددا ادلشددكالت اإلداريددة وتتنددو و

دم للجامعدددات الدديت تقدددادلركزيددة تتبددع اإلدارات نسدددائية اتتددديرىا إدار لتددددريس الطالبددات خاصددة مراكددزإنشددداء تطلددب والددذي

تلدك تنظيما خاصا ووضعا متفدردا كدكل حتدديا إضدافيا لشلا ترتب على ذلك تعليما عاليا للطالب والطالبات على حد سواء

.وللجامعات ككل راكزدلا

مدع و مدد اتسداق للكشدف عدنالطالبدات يف اجلامعدات السدعودية فال بد من دراسة وحتليل التنظديم اإلداري دلراكدز

ادلشدددكالت التنظيميدددة الددديت تواجدددو ىدددذه ادلراكدددز وتعيقهدددا عدددن أداء وحتديددددللتنظددديم اإلداري اجليدددد لعلميدددة ادلعدددايا وادلبدددادئ ا

مهامهددا علدددى الوجددو ادلطلدددوب واقددرتاح احللدددول الدديت تدددتالئم مددع بيعدددة العمددل فيهدددا لتسدداعدىا علدددى حتقيددق أىددددافها وبالتدددايل

التنظيمدددات اإلداريدددة راجعدددة مف .للطالبدددات التعليميدددة ادلتميدددزةيف السدددعي ادلسدددتمر للتطدددوير وتدددوفا اخلددددمات أىدددداف اجلامعدددة

6

والدددذي احلاليدددة للجامعدددات وإعدددادة ىيكلتهدددا سددديكون النشددداط الرئيسدددي لكثدددا مدددن ادلعاىدددد واجلامعدددات يف العقدددود القادمدددة

امعددة مرىددون ألن صلدداح اجل إحددداث تغيدداات عديدددة يف اذلياكددل التنظيميددةمنهددا سدديتطلب ا دداذ العديددد مددن القددرارات الصددعبة

(Guskin, 1996). بنجاح إدارها

:مشكلة الدراسة

الدددول ورمبددا عددن كثددا مددن, السياسددة التعليميددة للفتدداة يف ادلملكددة العربيددة السددعودية عددن بقيددة دول العددام متيددزت لقددد

خاصدا تطلدب تنظيمدا اوىدذ. متشيا مع تعاليم اإلسالم ومثلو العليا يف التعليم الفصل ب اجلنس خصوصية اإلسالمية يف

السدعودية ملتزمدة بتقددن اجلامعدات ظلدتونتيجدة ذلدذه اخلصوصدية, .للتعلديم السدعودي مسدتمرا حتديا لفرتة ويلة ديثل ظل

دلراكدددزللطالبدددات بشدددكل منفصدددل عدددن الطدددالب, وىدددو وضدددع حيدددتم وجدددود إدارات نسدددائية اخلددددمات التعليميدددة األساسدددية

بدددارات مباكدرا م على تصريف كئوضا اإلدارية واألكاددييدة, إال أضدا إدارات تدرتبط ارتبا دا اجلامعات تقو تلكالطالبات يف

. أقسام الطالب يف اجلامعات

الطالبدددات يف اجلامعدددات السدددعودية بصدددعوبات وحتدددديات مراكدددزادلركزيدددة وإدارة اجلامعدددةوقدددد مدددرت العالقدددة بددد إدارة

سلرجددات العمليددة التعليميددة بشددكل فدداءة األداء اإلداري بشددكلص خدداص وعلددىوتغدداات متعددددة أقددرت كثدداا علددى مسددتو ك

عايشددت التنظيميددة الدديت كشددفت عددن بع ددها عدددد مددن الدراسددات ا ليددة كمددا العديددد مددن ادلشددكالت فقددد ظهددرت. عددام

عمليدددات التنسددديق واالتصدددالضدددعف ومدددن ىدددذه ادلشدددكالت. الباحثدددة معظمهدددا مدددن خدددالل عملهدددا يف إحدددد اجلامعدددات

ادلمنوحددددة وزلدوديددددة الصددددالحيات ,ازدواجيددددة العمددددل وتعدددددد الرؤسدددداءو , دلتابعدددة بدددد إدارة اجلامعددددة وإدارة مركددددز الطالبدددداتوا

, (2006, الصدائ ) ,(2006, ادلبايدك) مسدؤولياهنالطالبات والديت ال تتناسدب مدع حجدم مراكزللمسؤالت عن إدارة

.(2006, بوبشيت)

طالباتلمركز اوإدارة ةعام بصفة ةالسعودياإلدارة اجلامعية ديدة إلصالح الرغم شلا بذل من زلاوالت عوعلى

لتغااتد السريدعة زلليا وعدادليا ة خاص بصفة لتطورادت واد يدكشف عن كثا مدن جواندب اخلدلل يف إدال أند الوادقع , دلدواكبة اد

كان لو دورا كباا يف تدين مستو ذيوالبددارة اجلامعات التابعة ذلا ا التنظيميةهاالتنظيم اإلداري دلراكز الطالبات وعالق

7

كفاءة العملية التعليمية والبحثيةوعلى هاانعكس سلبا على مناخ العمل فيشلا يف تلك ادلراكز أداء اإلدارات واألقسام

د لتحدي ولعالج ىذا اخللل فدن الوضع يستلزم دراسة تنظيماها اإلدارية دراسة علمية . والتحصيل الدراسي للطالبات

.اليت حتقق ذلذه ادلراكز قدرها على إصلاز أىدافها ادلشكالت واقرتاح احللول

يف اجلامعات دلراكز الطالباتشكالت اليت يعاين منها التنظيم اإلداري ادل حتديدالدراسة احلالية إىل وشلاسبق تسعى

اليت تسهم يف التغلب على حللول ادلقرتحةتقدن اادلراكز و ذلذهوانعكاسات تلك ادلشكالت على األداء اإلداري السعودية

.تلك ادلشكالت

:عن مشكلة الدراسة التساؤالت التالية ويتفر

لسعودية؟دلراكز الطالبات يف اجلامعات اما واقع التنظيم اإلداري .1

مباددئد ودأدسس ادلدتنظيم يفد ضوءد يف ادجلدامدعاتد ادلسعودديدةمدراكدز ادلدطالدباتد ما اددلدشكالتد ادلدتنظيمية الديت تدوادجدو .2

؟ دارياإل

يف اجلامعات السعودية؟راكز الطالبات يف مما انعكاسات ادلشكالت التنظيمية على األداء اإلداري .3

يف ضدوء يف اجلامعدات السدعوديةمراكدز الطالبدات ادلشكالت التنظيمية الديت تواجدو للتغلب على ةادلقرتح احللول ما .4

؟ مبادئ وأسس التنظيم اإلدارينتائج الدراسة و

:سةأهداف الدرا

:حتقيق مايلي إىل احلالية هدف الدراسة

.يف اجلامعات السعوديةدلراكز الطالبات التنظيم اإلداري واقع حتليل .1

مبددادئ وأسددس التنظدديم يف ضددوء يف اجلامعددات السددعوديةمراكددز الطالبددات ادلشددكالت التنظيميددة الدديت تواجددو حتديددد .2

.اإلداري

. يف اجلامعات السعوديةيف مراكز الطالبات داء اإلداري األعلى التنظيميةالتعرف على أقر ادلشكالت .3

8

يف يف اجلامعددات السددعوديةمراكددز الطالبددات ادلشددكالت التنظيميددة الدديت تواجددو حلددول مقرتحددة للتغلددب علددى تقدددن .4

.وما تسفر عنو الدراسة من نتائج مبادئ وأسس التنظيم اإلداري ضوء

:أهمية الدراسة

:اط التاليةمن النق تنبع أمهية الدراسة

التنظدديم الدراسددات الدديت تناولددت و بشددكل عددام يف التعلدديم اجلددامعي قلددة الدراسددات الدديت تناولددت التنظدديم اإلداري وحتليلددو -

.يف اجلامعات السعودية بشكل خاصدلراكز الطالبات اإلداري

دلراكددز التنظدديم اإلداري ع فهددم واقددقددد تفيددد ىددذه الدراسددة ادلسددؤول عددن التعلدديم اجلددامعي السددعودي والعددامل فيددو يف -

.فيها األداء اإلداريوانعكاساها على التنظيمية وشكالتم التعرف علىو يف اجلامعات السعودية الطالبات

للتغلددب علددىالدديت يتعدد إجراؤىددا قددد تفيددد ىددذه الدراسددة ادلسددؤول عددن إدارة التعلدديم اجلددامعي يف التعددرف علددى احللددول -

.يف اجلامعات السعوديةمراكز الطالبات و ادلشكالت التنظيمية اليت تواج

: حدود الدراسة

وحتديددالطالبدات يف اجلامعدات السدعودية دلراكدزاإلداري واقع التنظيم معرفةعلى ىذه الدراسة اقتصرت :احلدود ادلوضوعية

يف ىددذه الدراسددة كيددز الرت مت إال أنددو .ادلراكددزاألداء اإلداري يف تلددك علددى تلددك ادلشددكالتوانعكاسددات التنظيميددة مشددكالتو

, للمراكدددز اذلياكدددل التنظيميدددةحتليدددل ويدددأ يف مقدمدددة ىدددذه اجلواندددب الطالبدددات دلراكدددزاإلداري بعدددل جواندددب التنظددديم علدددى

ولدوائح نظدام , سؤوالت عن إدارة ادلراكدزللم صالحياتالوالتوصيف الوظيفي و , ادلركزيةاجلامعة مع إدارة التنظيمية اوعالقاه

تعيددد حتليدددل إجدددراءات اليف تنميدددة اذليئدددة اإلداريدددة ومدددا يشدددمل ذلدددك مدددن النظدددر م يدددتمو .عدددايل واجلامعددداترللدددس التعلددديم ال

حيد اليسدمح الدال بداخلوض فيهدا علدى ادلاليدة وادلاديدة دلراكدز الطالبدات اإلمكانداتوال ,والنقل والندب وواالختيار والرتقي

. الرغم من أمهيتها

جامعدددة ادللدددك سدددعود يف : التاليدددةامعدددات السدددعودية اجلالطالبدددات يف مراكدددز علدددىاحلاليدددة سدددةاقتصدددرت الدرا: احلددددود ادلكانيدددة

جامعدة , جامعدة ادللدك عبددالعزيز يف مديندة جددة, جامعة اإلمام زلمد بن سعود اإلسالمية يف مديندة الريداض, مدينة الرياض

9

, جامعددة الطددائف يف مدينددة الطددائف, إلحسدداءجامعددة ادللددك فيصددل يف مدددينيت الدددمام وا, أم القددر يف مدينددة مكددة ادلكرمددة

.جامعة ادللك خالد يف مدينة أهبا, مدينة بريدةجامعة القصيم يف , جامعة يبة يف ادلدينة ادلنورة

:التعريفات اإلجرائية لمصطلحات الدراسة

س هبدددا الطالبدددات يف در تدددالددديت ادلراكددزوىدددي ويطلدددق عليهددا الدددبعل أقسدددام الطالبدددات :السدددعودية الطالبدددات باجلامعدددات مراكددز

يف الغالدب عميددة أو ركدز م كدل ويدرأس ,ات السدعودية التابعدة لدوزارة التعلديم العدايلمن اجلامع ا عو جامعات ادلملكة وتعترب فر

تدرتبط إداريدا بدددارات اجلامعدات ىيئدة إداريدة وأكاددييدة نسدائيةيف ذلدك ىاعدتسدا, تددير كدؤونو اإلداريدة واألكاددييدةمسؤولة

.السعودية

تعتمد عليها مراكدز الطالبدات اليت والوحدات ادلرتبطة هبا واألقسام األكادديية الرئيسية اإلدارات يقصد بو و : التنظيم اإلداري

وإجراءاهدا التنظيميدة األكدادديي اخلداص بالطالبدات وفقدا ألىدداف اجلامعدةو تنظيم العمدل اإلداري يفيف اجلامعات السعودية

.وإجراءات العمل, ولوائح النظام, والتوصيف الوظيفي, والعالقات التنظيمية, ريكما يوضحها اذليكل اإلدا

يف سددلم ىرمددي فيددويصددنف وحدددات وإدارات اجلهدداز اإلداري الددذي التنظيمددي دلركددز الطالبددات ىددو اإل ددار :اذليكدل اإلداري

ومهامدددو وارتبا دددو التنظيمدددي ادلركدددز ىددددفحسدددب مسدددتويات السدددلطة اإلداريدددة والقانونيدددة مدددن األعلدددى إىل األسدددفل ويوضدددح

. عليو اتومسؤوليات القائم صالحياتو باإلدارات األخر

يف الددال ادلددايل و اإلداري وا دداذ القددرارات األوامددريف إصدددار عميدددة ادلركددز أو ادلسددؤولة عددن إدارتددو ق حددىددي :الصددالحيات

.رللس التعليم العايل وفقا لنظام مدير اجلامعةذلا ادلركز والذي دينحو عند إدارة والتعليمي

إلدارة ادلركدز بنداء علدى الصدالحيات ادلعطداة كلف بو من عمدلتمبا عميدة ادلركز أو ادلسؤولة عن إدارتو ىي التزام :ادلسؤولية

.ذلا

علدددى اذلددددف الرئيسدددي للمركدددز واألىدددداف الفرعيدددة وادلهدددام الرئيسدددية لددد دارات ىدددو وقيقدددة مهمدددة حيتدددوي : الددددليل التنظيمدددي

.وارتبا اها التنظيمية مع اإلدارات األخر اليت يتكون منها اذليكل التنظيمي للمركز واألقسام

:للدراسة اإلطار النظري

10

الديت يتوقدف علدى مدد جودتدو صلداح اجلامعدة فيمدا تقدوم بدو مدن للجامعدات الركيدزة األساسدية يعترب التنظيم اإلداري

فدددال ديكدددن أن يدددنجح العمدددل . ادلنددداخ العلمدددي ألداء جدددامعي أف ددلجهددود وأنشدددطة ل دددبط العمدددل األكدددادديي وقيادتددو وهيئدددة

. العملإجراءات اجلامعي ويؤدي دوره بفاعلية ما م تكن ىناك إدارة علمية متطورة تسهل

جهدزة الباوقرا يدة األخدر مدن خيتلف عن التنظديم اإلداري لأ فهو التنظيم اإلداري للجامعة فريدا من نوعو ويعترب

شلا يستدعي أن تددار اجلامعدة بفلسدفة قياديدة و دط إداري يتفدق ومعطيدات أىددافها اإلداري القيم واذليكل حي األىداف و

, علدددوي)وقيمهدددا ومسدددتو تعقدددد ىيكلهدددا مبدددا يف ذلدددك نوعيدددة السدددلطة وأسدددلوب ا ددداذ القدددرارات وتعددددد ا اىدددات االتصدددال

كداددييون حيد يقومدون باألعمدال أكدادديي ويتدواله أجهداز فطبيعة العمل يف اجلامعة ينقسم إىل قسم رئيس (.1980

وديارسدون فيدو األعمدال اإلداريدة واألكداددييون إداري ويقدوم بدو اإلداريدون جهداز و ,اإلداريدةبعل األعمدال العلمية إىل جانب

لعليدددا ورللدددس الدراسدددات ا رلدددالس الكليدددات واللدددس العلمدددي ورللدددس اجلامعدددة قوالفنيدددة فقدددط ويدددتم التنسددديق بيدددنهم عدددن ريددد

اجلهدداز األكددادديي يف اجلامعدة لددو الغلبددة ف. ورللدس الشددؤون ادلاليددة واإلداريدة وغاىددا وىددذه الدالس ايعهددا يرأسددها األكداددييون

, 2002, مطداو ) والسيادة ألنو موضوعها الرئيسي أما اجلهاز اإلداري فهو يهيئ ادلناخ ادلناسب لنجاح العمدل األكدادديي

.(25ص

:نظيم اإلداريما يشتمل عليه الت

. التعلددديم العدددايلكمدددا يف مؤسسدددات زاد حجدددم ادلؤسسدددة وتنوعدددت أنشدددطتها مدددااحلاجدددة للتنظددديم اإلداري كلتدددزداد

فددالتنظيم اإلداري لدديس ىدددفا هددد ذاتددو إ ددا وسدديلة لتحقيددق أىددداف اجلامعددة فهددو عمليددة مسددتمرة حتتدداج للتطويركلمددا تطددورت

:التنظيم اإلداري على مايلي و يشتمل. د مرحلة اإلنشاء فقطأىدافها فهو اليتوقف عن اجلامعة وتغات

يف كددل وحدددة أو إدارة وتكليددف رلموعددة مددن مددن الواجبددات ادلتجانسددة ات إىل رلموعددوتصددنيفها اجلامعددةتقسدديم أعمددال -

وديكددن .اجلامعددةلتحقيددق أىددداف ادلددؤىل بتأديددة مهددام ىددذه اإلدارات أو الوحدددات أو األقسدداماألكددادديي واإلداريدد

ووكيلددة كددؤون الطالبددات أو , ووكيلددة الشددؤون اإلداريددة, تقسدديم التنظدديم حسددب الوظددائف مثددل وكيلددة الشددؤون األكاددييددة

11

حسددددب نوعيددددة اخلدددددمات ادلقدمددددة مثددددل عميدددددة كددددؤون ادلوظفددددات وعميدددددة كددددؤون أع دددداء ىيئددددة التدددددريس أوحسددددب

.ادلستفيدين مثل عميدة كلية الرتبية أو العلوم اإلدارية

ادلهددام وربددط ادلسددتويات اإلداريددة مددع بالسددلطات وادلسددؤوليات والصددالحيات ادلالئمددة للقيددام و داريددة اإلسددتويات ادل حتديددد -

.لتنسيق اجلهود اجلماعيةبع ها من الناحيت األفقية والرأسية

حيددد عالقداهم اذليكل التنظيمي الذي يربط ىذه اإلدارات مع بع ها ويوز األفراد العامل ب ىذه اإلدارات و وضع -

اذليكددل التنظيمددي أىددم العناصددر الرئيسددية يف التنظدديم اإلداري وديثددل الشددكل ويعتددرب ,التنظيميددة وخطددوط اإلتصددال بيددنهم

.الرمسي لتنظيم اجلامعة

.النظم واإلجراءات والطرق ادلخططة ألداء األعمالحتديد -

كدل يف منصدبو ادلناسدب ومدا يتطلبدو ذلدك يف اإلداراتتنمية اذليئة اإلداريدة أي وضدع اإلداريد ادلسدؤول عدن األعمدال -

. من تعي وترقية ونقل وفصل وتدريب

الدديت يسددتخدمها اإلمكانددات وادلدوارد ادلتاحددة للمؤسسددة ومدا تشددملو مددن ادلدواد وادلددال وادلعلومددات والتكنولوجيدا و اسدتغالل -

,(28ص, 2005, ونالغريب وأخر ), (114ص, 2001, عطوي) األفراد العامل يف تأدية مهامهم

.(271ص, 2000 ,األغربي)

:فوائد التنظيم اإلداري

:فيما يليجاءت يف أدبيات التنظيم اإلداري كمادلؤسسات التعليم العايل تتلخص فوائد التنظيم اإلداري

ت نتيجددة تصددنيف العمددل وحتديددد واجبدداوحتقيددق التعدداون واإلنسددجام بدد األفددراد نددب الفوضددى واإلرتبدداك يف العمددل -

.الوظائف ادلختلفة وتوزيعها على األفراد العامل

وتوجيههدا إىل حتقيدق وحتديد الواجباتالتنسيق ب الوظائف ادلختلفة والق اء على اإلزدواجية نتيجة لتوزيع األعمال -

.األىداف ادلشرتكة

.حتديد السلطة وادلسؤولية للقائم بالوظائف وأوجو شلارستها -

12

والعالقددات داخددل وخددارج ادلؤسسددة مددن خددالل حتديددد خطددوط السددلطة وقنددوات االتصددال تسددهيل وحتسدد سددا العمددل -

.التنظيمية ب الرؤساء وادلرؤوس

.ألن ادلهام وادلسؤوليات واضحة واستغالل اإلمكانات ادلتاحةواإلدارات توزيع االحتياجات بعدالة على الوحدات -

:اإلداريمبادئ التنظيم

,وحيقدق فوائددده اجيددب العمدل يف ضددوئها حد يكددون التنظديم ناجحددواألسدس ن ادلبددادئ اإلداري رلموعددة مدللتنظديم

الددديت مت اإلسدددتناد إليهدددا عندددد حتليدددل التنظددديم اإلداري دلراكدددز الطالبدددات يف اجلامعدددات وفيمدددا يلدددي رلموعدددة مدددن ىدددذه ادلبدددادئ

:السعودية

أن تلقي األوامر من أكثر مدن كدخص يدؤدي أن يتلقى ادلوظف األوامر من رئيس واحد إذ :إصدار األوامروحدة مبدأ - .إىل إرباك العمل

ويفدرتض ىدذا ادلبددأ عددم ينبغي أن يكون ىناك تدرج يف مستويات السلطة مدن القمدة إىل القاعددة : مبدأ تدرج السلطة - .ن ذلك ينتج عنو تعدد الرئاسة طي الرئيس ادلباكر أل

وحتقيددق الددربط والتكامددل بدد ل والت ددارب واالزدواج يف األداء ويقصددد بددو تكامددل العمددل وتدداليف التندداق :مبدددأ التنسدديق - .أجزاء التنظيم

تحقيدددق أىدددداف كدددل وحددددة إداريدددة يدددؤدي إىل حتقيدددق فللتنظددديم اإلداري أىدددداف زلدددددة يكدددون ن أ :وحددددة اذلددددفمبددددأ - .قووكل ما كان اذلدف زلددا وواضحا للعامل كلما كان لو األقر الكبا يف حتقي األىداف العليا

.التعليمات والتوجيهات ميتلقى منه رئيسمن اليكون الشخص مرؤسا ألكثر أن :مبدأ وحدة الرئاسة -يسددمح ألداء العمددل بصددورة مددا مددعأن يتناسددب عدددد ادلرؤوسدد الددذين يشددرف علدديهم ادلشددرف :مبدددأ نطدداق اإلكددراف -

.فعالة .على الرؤساء وأدىن ادلرؤوس أي جيب اإلقالل من ادلسافة اإلدارية ب أ :مبدأ قصر خط السلطة - .بالرتتيب التنظيمي أن االتصاالت والتعليمات متر على درجات السلم: مبدأ التسلسل الرئاسي -حياسدب ادلوظدف علدى نتدائج عملدو مدام تكدن فدال بقددر مسدؤوليتو الشدخص سدلطة أن :مبدأ تكافؤ السلطة وادلسدؤولية -

.ب أن يكون لو احلق يف إصدار التعليمات وا اذ القراراتبفاعلية فيج لديو السلطة الكافية إلدارة عملولتوضديحها وضدمان فهمهددا توصديف ادلهددام ومدؤىالت األكدخاص كداغلي ادلناصددب وكتابتهدا :مبددأ التوصديف ادلكتدوب -

.وضع ادلوظف ادلناسب يف ادلكان ادلناسبمن قبل العامل ول مان

13

فكثاا ما تلجأ بعدل ادلؤسسدات وخاصدة ,كلما دعت احلاجة لذلك التنظيمتطوير البد من : مبدأ اإلستمرار والتطوير -الرتبوية إىل إعادة ىيكلة التنظيم لديها كلما دعت احلاجة إىل ذلك خاصة عنددما تعجدز عدن حتقيدق أىددافها أو نتيجدة

. للتغاات اليت حتدث داخلها أو خارجها .استمرار مسؤولية الرئيس عن نتائج ىذه السلطةأي منح بعل سلطات الرئيس دلرؤوسيو مع :مبدأ تفويل السلطة -فمركزيددة السددلطة تعدده تركزىددا بيددد ادلدددير وعدددم تفوي ددها والالمركزيددة تعدده توزيددع :مبدددأ التددوازن بدد ادلركزيددة والالمركزيددة -

.السلطة وإعطاء الصالحيات يف ا اذ القرارات يف نطاق العمل ا دد, م1998, الكبيسدددي؛ 28ص, 2005, ؛ الغريدددب وأخددرون297ص, 2000,األغددربي ؛115ص, 2001, عطددوي)

.(96ص

:خصائص التنظيم اإلداري الجيد

اليوجددد صددورة واحدددة صددحيحة للتنظدديم فهندداك عدددة عوامددل حتكددم أف ددل تنظدديم ديكددن أن تتبندداه جامعددة مددا مثددل

معد قدد اليكدون مناسدبا ذلدا كما أن التنظيم الدذي يصدلح جلامعدة مدا يف زمدن . حجمها وموقعها وعدد موظفيها وامكاناها

إال أن ىنددداك . لددذلك تلجددأ بعدددل اجلامعددات إىل تغيددا تنظيمهددا اإلداري بدد فددرتة وأخددر ,يف فددرتة مددا إذا تغددات الظددروف

وديكدددن اسدددتنتاج بعدددل خصدددائص التنظددديم . رلموعدددة مدددن اخلصدددائص ديكدددن اإلسرتكددداد هبدددا عندددد فحدددص التنظيمدددات اإلداريدددة

وتقسدديمها إىل ( 268ص, 2000,األغددربي)و (ص65م , 2002خاكددقجي,) نظدديم مثددل اإلداري اجليددد مددن أدبيددات الت

:ما يلي

:على مستو القيادة: أوال

اليسددتطيع اإلسددتجابة ألوامددر مت دداربة صددادرة مددن أكثددر مددن مددن رئدديس واحددد وبالتددايل لأوامددر ادلوظددف يسددتجيبأن -

.رئيس

العالقدة اىات خطوط السلطة من أعلدى إىل أسدفل وتوضديح تسلسل اذلرمي للسلطة مع مراعاة االعمل وفقا لليتم أن -

.ب الرؤساء وادلرؤوس

أن يكددون لكددل رئدديس أو مدددير أو مشددرف علددى ااعددة قدددرة زلدددودة يسددتطيع مددن خالذلددا متابعددة مرؤسدديو واإلكددراف -

.عليهم مبستو كفاءة معينة

14

ريددة ادلختلفددة هيدد يقددوم ادلدددير مبددنح ادلرؤسدد دعددم الالمركزيددة مددن خددالل تفددويل السددلطات الالزمددة للمسددتويات اإلدا -

.ليتفرغ لأمور اذلامة وينجز ادلهام بسرعة أكرب عليو بعل الصالحيات والسلطات لتخفيف عبء العمل

:على مستو العامل : قانيا

واضدحة ة ذلدم وسدلطاهم وادلهدام ادلوكلدالوضوح يف حتديد ادلسؤوليات هي تكون واجبات ادلرؤوسد ادلطلدوب تنفيدذىا -

.ومفهومة ومكتوبة

يتم إعطاء الفرد السلطة الالزمة اليت متكنو من القيدام مبهامدو بسدهولة ويسدر وفدق اقتدو تكافؤ السلطة وادلسؤولية هي -

.وامكانياتو

لتمكيددددنهم مددددن القيددددام بواجبدددداهم بددددأعلى مسددددتو مددددن الكفدددداءة ومددددد دقددددة توزيددددع األعمددددال علددددى مددددوظفي اجلامعددددة -

.اإلنتاجية

.للعملمستو العالقات اإلنسانية ب ايع منسويب اجلامعة ومد مالئمة ادلناخ التنظيمي -

قا :على مستو العمل: لثا

أي إسناد األعمال ادلتشاهبة يف بيعتها إىل جهاز زلددد وكدخص زلددد يكدون مسدؤوال أمدام يف العمل عدم اإلزدواجية -

.تعثره يف أداء مهامهو األساسية على أكمل وجو رئيس واحد دون إرباكو بأعمال أخر تؤدي إىل

.وفاعليةسرعة باخلدمات وتقدن االنسجام ب اإلدارات ادلختلفةوحتقيق مد التنسيق ب سلتلف أنشطة اجلامعة -

.التعقيد هي يستجيب دلعطيات التغيا بسهولة ويسرأن يتسم التنظيم بادلرونة والبسا ة وعدم -

فعالة لالتصاالت ت من تددفق ادلعلومدات بد مسدتويات التنظديم هيد تكدون خطدوط السدلطة أن يكون ىناك كبكة -

.بسهولة ويسر اجلامعةيسهل نقل ادلعلومات واألوامر والقرارات ب أجزاء شلا واضحة وزلددة

.أسلوبا جيدا للرقابة على األداءوحيسن سا العمل حيي يكون التنظيم يسهل أن -

حيد يسداعد ذلدك علدى الرتكيدز يف اإلنتداج وديكدن إجدراء تعدديالت عليدو إذا دعدت نوعدا مدا تقرا أن يكون التنظديم مسد -

.احلاجة

15

وبالتايل االستثمار األمثل اجلامعةأقصى استفادة شلكنة من قدرات وإمكانات العامل وامكانات التنظيم حيقق أن -

.دلواردىا ادلادية والبشرية

: اإلداريالهيكل

وحيدددددد بيعددددة العالقددددات وادلسددددتويات اإلداريددددة فيهددددا مبختلددددف ,للجامعددددةالبندددداء الرمسددددي دارياإليعكددددس اذليكددددل

ولكدن إذا م .از اجلدامعيهداختصاصات وصالحيات متخذي القرارات علدى كافدة ادلسدتويات اإلداريدة للج وحيدد ,ا اىاها

تددددرج السدددلطات علدددى أرض الواقدددع فتصدددبح يراعددى عندددد تصدددميم اذلياكدددل اإلداريدددة مبددددأ تقسددديم العمددل وحتديدددد ادلسدددتويات و

, عدريفج)اذلياكل عبارة عن خطوط ومهية تسدمح بتعددد اجلهدات اإلكدرافية شلدا يدؤدي إىل اإلزدواجيدة يف التعليمدات الصدادرة

(.55ص, 2004

اإلداريألن اذليكددل الرتبويددة مبددا فيهددا اجلامعددات مثددايل وصددات للتطبيددق جلميددع ادلؤسسددات إدارييوجددد ىيكددل الو

,ودرجدة التخصدص الالزمدة ذلدا ,ومكدان عملهدا ,وحجمهدا ,وظروفهدا ا ليدة ,نشدا هاو بيعدة ,اجلامعدةيعتمد على أىدداف

دجراء تغيدداات يف فدد .والظددروف البيئيددة الدديت تعمددل هبددا ,ونوعيددة التكنولوجيددا الدديت تسددتخدمها ,والقددو البشددرية الدديت حتتاجهددا

عددددت احلاجددددة لددددذلك إال أن التغيدددداات الكثدددداة يف اذليكددددل تددددؤدي إىل تددددوتر مطلددددب رئيسددددي إذا د للجامعددددة اإلدارياذليكددددل

, 2001, عطدددوي) اإلداري ىنددداك بعدددل األسدددباب الددديت تددددعو إىل تغيدددا اذليكدددلو . اجلامعدددةالعدددامل وعددددم اسدددتقرار عمدددل

:ومنها( 118ص

.أو يف التكنولوجيا ادلستخدمة, أو يف ككلها القانوين, اجلامعةحدوث تغيا يف أىداف -

ونقددص عمليددات فالتوسددع والنمددو يتطلددب إنشدداء وحدددات تنظيميددة جديدددة, اجلامعددةحدددوث تغيددا يف حجددم أعمددال -

.دات تنظيمية قائمة أو ضمها إىل أخر حوأنشطة اجلامعة يتطلب إلغاء و

.يف إدخال أفكار تنظيمية جديدةاجلامعة رغبة إدارة -

:منها( 295ص, 2000, األغربي)أككال متعددة اإلداريةوتأخذ اذلياكل

16

وفيددو ي دديق نطدداق اإلكددراف وتكثددر ادلسددتويات اإلداريددة الدديت تعكددس تسلسددل السددلطة مددن : اذليكددل الرأسددي أو اذلرمددي -

.أعلى إىل أسفل

حيددد يتسدددع فيدددو نطددداق (Shsttock, 2000)ويسدددمح بادلشددداركة وديثدددل اإل ددداه ادلعاصدددر : اذليكدددل األفقدددي أو ادلسدددطح -

زية ويتم فيو ويل السدلطات ومدنح الصدالحيات الالزمدة الديت تسداعد يف سدرعة اإلصلداز اإلكراف وتتوسع قاعدة الالمرك

. واختصار الوقت وتقليل التكلفة

مل أو حسدددب ادلنتجدددات أو اكدددل رأسدددية أو عموديدددة فقدددد تقسدددم حسدددب ادلواقدددع اجلغرافيدددة أوحسدددب العدددا وسدددواء كاندددت اذلي

.حسب اذلدف

:الجامعياإلتجاهات الحديثة في التنظيم اإلداري

اه احلدي يف إدارات اجلامعات اليدوم ينطلدق مدن النظدر إىل اجلامعدة كمؤسسدة مسدتقلة ذلدا إدارهدا ادلنفصدلة إن اإل

السدبب األول إلعطائهدا احلريدة : اليت تدير كؤوضا يف إ دار مدن التنسديق ادلناسدب مدع بقيدة مؤسسدات التمدع وذلدك لسدبب

يدة وادلاليدة إدارة ذاتيدة واإلكدراف علدى منشداها اجلامعيدة دون أي معوقدات وقيدود وذلدك يف يف إدارة كؤوضا األكادديية واإلدار

والسددبب الثداين إلكسدداهبا درجدة مددن ادلروندة خاصددة . إ دار االلتدزام بالقواعددد العامدة ادلنظمددة لسدا العمددل يف مؤسسدات الدولدة

. امعةفيما يتعلق بأمورالتحدي والتطوير والبح الذي يتناسب مع أىداف اجل

ونالحددأ أن كثددا مددن الدراسددات الدديت اىتمددت بددالتعليم اجلددامعي يف الدددول ادلتقدمددة اىتمددت بتقددون وحتدددي اإلدارة

وقددورة تقينيددات , أنواعهددا اجلامعيددة مبددا يددتالئم مددع ادلتغدداات العادليددة وا ليددة وظهددور الكثددا مددن التحددديات مثددل العودلددة ميددع

فمددع ظهددور الكثددا مددن التحددديات وكددرب حجددم اجلامعددات وزيددادة . مؤسسددات التعلدديم العددايلوحدددة ادلنافسددة بدد , ادلعلومددات

وزيادة عدد أع اء ىيئة التدريس تطلب ذلك تغيا يف مفهدوم القيدادة , وضغط ادلنظمات التجارية, عدد الطالب وتنوعهم

, وادلهدارة بددال مدن اخللفيدة الوظيفيدة أو اخلدربةوالرتكيدز علدى القددرة ,التوجو ضلو الشدراكة بد األكداددي واإلداريد وذلك يف

.(Shsttock, 2000)وحتويلها من ىياكل رأسية إىل أفقية مرنة تسمح بادلشاركة ويف تغيا اذلياكل التنظيمية

17

كما ذكر براون ودوجود أن اجلامعات ستتحول يف ادلستقبل إىل جامعات رقمية ولدن يكدون ىنداك حدرم جدامعي إ دا

لددذلك جيددب أن تتهيددئ اجلامعددات ذلددذه التكنولوجيددا وتسددتعد مددن ,علددى التكنولوجيددا يف التواصددل بدد اإلفددراد سدديتم اإلعتمدداد

(Duguid,1996ن تتصددددددف بادلرونددددددة لتسددددددتوعب التكنولوجيددددددا احلدددددددي أخددددددالل تطددددددوير ىياكلهددددددا التنظيميددددددة الدددددديت جيددددددب

.(Brown& ة مددن احلكومدددة وزاد تددأقا اجلامعددات علدددى ولكددن نتيجددة ذلددذه التطدددورات احتاجددت اجلامعددات دلدددوارد ماليددة كبددا

اقتصاد الدولة شلا أد إىل زيادة تددخل احلكومدة ادلركزيدة أكثدر مدن السدابق يف كدؤون اجلامعدة شلدا أد إىل تعقيدد عمدل إدارة

.(Lauwerys, 2008)اجلامعات وقلل من حرية القيادات يف التصرف يف كؤون اجلامعة

:معاتالجامشكالت التنظيم اإلداري في

علدى الددرغم مدن ايددع مددا يبدذل يف سددبيل تطدوير إدارات اجلامعددات زلليددا وعادليدا لتددؤدي دورىدا بكفدداءة إال أن ىندداك

مشدكالت التنظديم اإلداري يف مؤسسدات حدول موضدو تشا األدبيداتحاجة كباة لبذل ادلزيد سواء عادليا أو زلليا حي

:إىل وجود ادلشكالت التالية التعليم العايل

والدددديت أدت إىل تعطيددددل عمليددددات ا دددداذ تتمثددددل يف ادلركزيددددة الشددددديدة يف إدارات اجلامعددددات السددددعودية: مشددددكالت زلليددددة( أ

عدددم اتسدداق التنظدديم اإلداري مددع الظددروف ,و عدددم وضددوح األىددداف العامددة والفرعيددة والرؤيددة ادلسددتقبلية للجامعددة ,القددرارات

ختصاصدات واإلزدواجيدة يف أداء ادلهدام واإل ,تعقدد عمليدات االتصدال يف اجلامعدةو وقصدور التقنيدة اإلداريدة, ادلتطورة للجامعدة

وقلددة ادلددوارد ادلاليددة , وعدددم إتبددا وتوحيددد إجددراءات أداء العمددل ,ضددعف التنسدديق بدد التقسدديمات والوحدددات اإلداريددة نتيجددة

دخم أعددداد ادلدوظف اإلداريدد شلددا أد وت, الدنقص يف معددايا تقيدديم العدامل باجلامعدداتو , القيدود ادلفروضددة علدى اإلنفدداقو

قصدددور اإلىتمدددام بالبحددد العلمدددي , واسدددتنفاذ جدددزءا كبددداا مدددن ميزانيدددة اجلامعددداتاإلداري إىل اإلخدددالل بنسدددبهم يف اذليكدددل

, 2005, اجلميعدددي) قصدددور الصدددالحيات ادلمنوحدددة للقيدددادات, ضدددعف احلدددوافز ادلاديدددة وادلعنويدددة, لتطدددوير اجلواندددب اإلداريدددة

, الصدددددددائ ),(2001, الندددددددوين) ,(2005, ماريدددددددة), (ىدددددددد1423, زكدددددددي) ,(2006, ادلبايدددددددك), (137وص 126ص

(.2006, اللحام), (2006

18

قصدددور , وزيدددادة تددددخل احلكومدددة يف الشدددؤون اإلداريدددة للجامعدددة اجلامعدددة يةاسدددتقالل ضدددعف :عادليدددةعربيدددة و مشدددكالت ( ب

القددددوان واللددددوائح ادلنظمددددة للعمددددل مشددددكالت يف, ادلناسددددبغيدددداب ادلندددداخ اجلددددامعي , ةأسدددداليب اختيددددار القيددددادات اجلامعيدددد

, واسدددتمرارية اعتمددداد كثدددا مدددن اجلامعدددات اذلياكدددل الرأسدددية بددددال مدددن األفقيدددة قصدددور اذليكدددل التنظيمدددي للجامعدددات, اجلدددامعي

, امعددداتنقدددص عددددد اإلنددداث الدددال يشدددغلن ادلناصدددب القياديدددة يف اجل, زلدوديدددة ادلدددوارد ادلاليدددة وضدددعف اإلمكاندددات ادلتاحدددة

, عشدددديبة) عدددددم اسددددتعداد اجلامعددددات لتبدددده مفهددددوم اجلامعددددات الرقميددددة, عف التنسدددديق بدددد العمددددل األكددددادديي واإلداريضدددد

2005), Duguid,1996) ,(Brown& , (Davenport and Others,2000) ,(Browne, 2005), (Lauwerys, 2008)

.(Chliwniak, 1997),

:الدراسات السابقة

:لعربيةالدراسات ا: أوال

األدوار اليت تؤديها عميدات أقسام الطالبات باجلامعات السعودية : " دراسة بعنوان ( م6002) الصائغ أجرت

للتعرف على أسباب اختالف األدوار اليت تقوم هبا عميدات أقسام الطالبات باجلامعات السعودية " من وجهة نظرىن

واستخدمت . ت أقسام الطالبات بسبع جامعات سعوديةمن عميدا 7ومعوقات أدائهن ذلذه األدوار من وجهة نظر

دةدد ديددع اددستمارد دتددوزد داددسة اددلددباحددثة ادددلددنهج اددلددوصفي اددلددتحليلي ود د . جلددمع بددياندداتدد اددلدددرد داددسة فدديما خيددص ود جدداءددتدد أددىددم نددتائددج اددلدددرد

ىناك قصور يف األدوار والصالحيات ادلمنوحة للقائمات على أن :ومعوقات أدائهن ذلذه األدوار كما يلي العميداتأدوار

حي يف جامعات اإلمام زلمد بن سعود, وأم القر , وادللك خالد, و يبة, والطائفوخاصة طالباتون أقسام الكئ

أدن تدواجدههن تدتلخص يفد الديت أمدا أدىدم ادلدعوقداتد . اقدتصرتد مدعظم أددودادرىدن عدلى تدنفيذ األدعدمالد يف أدقدسامد ادلطالدباتد

عدميدةد قددسم بداستثناءد امدعة ودادلدلجاند ادلددتطويدريدةيفد رلدالدس اددجلدعدميدادتد أدقدسامد ادلددطالدباتد يفد تدلك ادجلدامدعاتدد الديدشاردكدن

إتاحة الفرصة مع أقسام الذكور وعدم صعوبة االتصال والتنسيقذلك إضافة إىل . الطالبات يف جامعة ادللك عبد العزيز

.ات اذلامةيف ا اذ القرار ذلن

19

" دور إداري وأكادديي تنمية الكفاءات البشرية رؤية لتحقيق: " دراسة بعنوان ( هـ7261) ياركندي أجرت كما

واقع أقسام الطالبات يف التعليم اجلامعي, ومد توافر متطلبات وإمكانيات التنمية ادلهنية دلنسوباها التعرف علىهبدف

ادللك عبد العزيز, وأم القر , : من اإلداريات واألكاددييات وذلك من وجهة نظر اإلداريات واألكاددييات يف جامعات

. اإلداريات واألكاددييات الباحثة ادلنهج الوصفي معتمدة على اإلستبانات جلمع البيانات من واستخدمت . والطائف

ل داريات من ادلهنية يف التنمية" أحيانا" اجلامعات مسامهةىي فيما يتعلق بالدراسة احلالية نتائج الأبرز توقد كان

إجراءات منظمة لتعريف اإلداريات مبتطلبات وجودوعدم , وجهة نظرىن يف ظل برامج تدريبية زلدودة العدد والتخصص

متركز التخطيط : بالنسبة لأكادديياتأما . تدعم األداء ادلتميزاليت عنوية ادلادية و ادلوافز قلة احلو , عملهن و ريقة اصلازه

صالحية ا اذ متتع أقسام الطالبات ب عدمو , يف أقسام الطالباتىا ذيلتنمية الكفاءات البشرية يف أقسام الطالب وتنف

.األكاددييات يف اجتماعات رلالس األقسام وعدم مشاركة, القرارات حول برارلها ومشاريعها

قسام الطالبات باجلامعات أيف التنظيم اإلداري: " بعنوان أعدت ورقة عملفقد ( م6002) المبيريكأما

وجامعة ادللك سعود : جامعات سعوديةلتنظيمات اإلدارية يف أقسام الطالبات يف أربع تستعرض فيها ا" ةالسعودي

. وقد استخدمت الباحثة ادلنهج الوصفي التحليلي. جامعة ادللك خالد وجامعة القصيم وجامعة ادللك عبد العزيز

تنظيم موحد ألقسام عدم وجود: أبرزىا ما يليألقسام الطالبات وقد أظهرت الدراسة رلموعة من السمات العامة

اختالف التنظيم اإلداري ألقسام الطالبات و , داخل أقسام الطالباتظام ادلركزي يف سا العمل سيادة النو , الطالبات

افتقاد و , ضعف منظومة االتصاالت واخلدمات ادلعلوماتية وتقنيات الشبكاتو , باختالف اإلمكانات ادلادية والبشرية

افتقاد األدلة التنظيمية و ن اللجان والالس اجلامعية, افتقاد التمثيل النسائي يف الكثا مو , ادلرأة ادلشاركة يف صنع القرار

.عدم صيص للميزانيات التقديرية والفعلية ألقسام الطالباتو , سلتلف الوظائفتصف اليت

مت" بىن القو واذليكل اإلداري: اجلامعة من منظور ادلنظمات: " بعنوان( م6002) للحاماومن خالل دراسة

. ويف أقسام الطالبات يف اجلامعات السعودية بصفة خاصة بشكل عامتها يف منظمة اجلامعة ليات شلارسآحتليل القو و

يف اجلامعات السعودية للنظام الباوقرا يتبه وكانت أبرز النتائج , وقد استخدمت الباحثة ادلنهج الوصفي التحليلي

20

قسام الطالبات يف ىذه اجلامعات وذلك ألسباب اليت تتفاقم يف أ الكثا من التحدياتاإلدارة شلا جيعلها يف مواجهة مع

وجود أقسام الطالبات يف ضاية اذليكل اإلداري, وتعددية تبعيتها واعتمادىا على ادلستويات اإلدارية : تنظيمية, وىي

صرا : وب أكادديي اجلامعة وىو صرا يتزايد يف أقسام الطالبات على وجه ب ىذه األقسامصراعا تولد و , األعلى

اإلدارة الباوقرا ية يف أقسام الطالب كوحدات رئيسة شلا ي يق كاددييات معاألداخل أقسام الطالبات نفسها, وصرا

.يف أقسام الطالبات أكثر شلا عليو احلال يف أقسام الطالب ياتة األكاددييحر

معات السعودية مهارات إدارة أقسام الطالبات يف اجلا: " دراسة بعنوان ( م 6002) بوبشيتكما أجرت

ادلهارات ادلطلوبة ألقسام الطالبات باجلامعات والكليات أىمهبدف إبراز " ومعوقات شلارستها من قبل القيادات النسائية

.واتبعت الدراسة ادلنهج الوصفي واستخدمت اإلستبانة جلمع البيانات .السعودية, ومعوقات شلارستها وتطبيقها من قبلهن

صياغة رؤية ورسالة وأىداف أقسام مثل مهارات إدارية تنظيميةأوال : ما يليدلهارات إىل ىذه االباحثة قسمت وقد

االستما و مهارة االتصال مثل مهارات إدارية إنسانية : قانيا . مهارات اإلدلام باألنظمة واللوائح والقوان و , الطالبات

مهارات : قالثا . احرتام الرأي اآلخرو اآلخرين يفمهارة التأقا و , اإلحساس مبشاعر اآلخرين وفهم احتياجاهمو , اجليد

أما من جهة ادلعوقات . ادلبادرة والقدرة على حتمل ادلسئولية و, إدارة االجتماعاتو , مهارة إدارة الوقت مثل كخصية

دارة أقسام عدم وجود منهجية واضحة للعمل اإلداري إل: فمنهااليت حتول دون تطبيق القيادات النسائية للمهارات الرئيسة

عدم توفر أدلة عمل واضحة وزلددة لتحقيق الفعالية و , االزدواجية يف التبعية وعدم توفر مبدأ وحدة األمرو , الطالبات

.فتقار لروح العمل اجلماعياإلو , نقص ادلرونةو اإلدارية,

اريد : " بعنواند ( م 6002) لكعكيويف درداسة وصفية حتدليلية يف أقدسام تصور مدقرتح لوسائل ادالتصالد اإلدد

جر تشخيص واقع االتصال اإلداري يف أقسام " الطالبات باجلامعات السعودية يف ضوء اال اىات اإلدارية احلديثة

ومت استخدام ادلنهج الوصفي . الطالبات باجلامعات السعودية, مث اقرتاح تصور ذلا يف ضوء اال اىات اإلدارية احلديثة

وسائل ماب تنو وسائل االتصال اإلداري ادلتبعة يف اجلامعات السعودية : ا يليأبرز نتائج الدراسة م تكانالتحليلي و

تطبيقومن متطلبات . تأخر ادلعامالت لطول خط االتصال وتعدد ادلستويات اإلداريةو الشفهي, و االتصال الكتايب

21

اإلمكانات ادلادية الالزمة للربط توفا : كما وضحت الدراسةوسائل االتصال اإلداري يف ضوء اال اىات اإلدارية احلديثة

, وسائل االتصالعلى عقد احللقات والربامج التدريبية و , ( النظام ادلفتوح ) تطبيق مفهوم النظرية احلديثة و , االلكرتوين

ع و صيص بريد الكرتوين لكل و , لكرتويناإل حتدي اذليكل التنظيمي للجامعة ليتناسب مع كبكة االتصال اإلداريو

.االكرتاكات لشبكة االنرتنتوتوفا

فقد " مشكالتو واحتياجاتو التدريبية: اجلهاز اإلداري يف جامعة أم القر " : بعنوان ( م6002) ارية مدراسة أما

دادردي ودادإلد ادلدنهج ادلدوصفي ادلدردادسة اتدبعتود . حتياجداتد الدتدرديدبية للعامدل فديوىدفدت إدىل حتدديدد مشكالتد ادجلدهاز ادإلد

و بقت الدراسة على عينة من العامل يف اجلهاز اإلداري وكانت أبرز . مع البياناتواستخدمت اإلستبانة كأداة جل

وجود مشكالت متعددة ومتنوعة يعاين منها اجلهاز اإلداري يف اجلامعة قسمها الباح إىل مشكالت : النتائج ما يلي

تها بطريقة علمية للعمل على حلها كما أكد الباح على ضرورة دراس. تدريبية وتنظيمية وقو عاملة وعالقات إنسانية

ب رورة تيسا إجراءات العمل كما أوصى . ة خاصةفلتحقيق أىداف اجلامعة بصفة عامة وأىداف اجلهاز اإلداري بص

وإعداد توصيف دقيق دلختلف الوظائف واستحداث بعل الوحدات الفرعية والعمادات ادلستقلة وإعادة توزيع العامل يف

.وفقا دلؤىالهماإلدارات ادلختلفة

ىدفت وقد " استخدام نظم اخلربة يف تطوير إدارة اجلامعات السعودية" : بعنوان ( م6002) الجميعي دراسة

. تطوير إدارة اجلامعات السعوديةوأمهيتها ومربرات استخدامها يف الدراسة إىل التعرف على مفهوم نظم اخلربة وأسسها

ضرورة استخدام نظم اخلربة يف تطوير إدارة : وكانت أبرز النتائج مايلي واستخدمت الباحثة ادلنهج الوصفي التحليلي

زمة القيادة اجلامعات السعودية ألضا تعاين من بعل ادلشكالت اإلدارية مثل مركزية األنظمة اإلدارية وت خم أجهزها وأ

أما . بح العلمي لتطوير اجلوانب اإلداريةوقصور اإلىتمام بال, وقصور التقنية اإلدارية وقلة ادلوارد ادلالية, الرتبوية فيها

عملية , التقون اجلامعي, اإلركاد األكادديي: الاالت التطبيقية لنظم اخلربة يف إدارة التعليم اجلامعي السعودي فكان أمهها

.ةول الدراسياووضع اجلد, وإدارة ادلوارد البشرية, العمل ادلكتيب, التعليم عن بعد, التدريس

22

ىدفت الدراسة ". أدوار اإلدارة اجلامعية يف مصر يف ضوء التحديات ادلعاصرة: " بعنوان (م6002) عشيبةدراسة

وانعكاسات , إىل حتديد األدوار اليت يتع أن ت طلع هبا اإلدارة اجلامعية يف مصر يف ضوء بعل التحديات ادلعاصرة

دارة اجلامعية يف مصر عن التفاعل مع التحديات وأبرز ادلشكالت اليت تعوق اإل, تلك التحديات على التعليم اجلامعي

ضرورة إعادة النظر يف عناصر العملية : واستخدم الباح ادلنهج الوصفي التحليلي وكانت أبرز النتائج مايلي. ادلعاصرة

ة والسياسية التعليمية ملتها هي تتالءم مع التحديات ادلعاصرة واليت أمهها التحديات العلمية والتكنولوجية واالقتصادي

وكانت أبرز ادلشكالت اليت تعوق اإلدارة اجلامعية عن التفاعل مع التحديات ادلعاصرة ىي قصور استقالل . والثقافية

قصور القوان واللوائح ادلنظمة للعمل , غياب ادلناخ اجلامعي ادلناسب, قصور أساليب اختيار القيادات اجلامعية, اجلامعة

. زلدودية ادلوارد ادلالية وضعف اإلمكانات ادلتاحة, ظيمي للجامعات ادلصريةقصور اذليكل التن, اجلامعي

إعادة ىيكلة عملية ا اذ القرار يف جامعة أم القر مبكة ادلكرمة يف ظل " : بعنوان ( م6006) مطاوع دراسة

الية يف ظل القيادة اجلماعية يف حتديد خصائص عملية ا اذ القرار احل: ىدفت الدراسة إىل مايلي ". القيادة اجلماعية

والتعرف على الصي ادلناسبة للقيادة اجلماعية و طها , وحتديد التصميم اجلديد لعملية ا اذ القرار, جامعة أم القر

ومشلت عينة الدراسة على . ستبانة جلمع ادلعلوماتواإلالدراسة ادلنهج الوصفي تواستخدم. لعملية ا اذ القرار ادلالئم

من يف نظام اجلامعة ضرورة التحول اجلذري : وكانت أبرز النتائج ما يلي. ع و ىيئة تدريس يف جامعة أم القر 157

تبه مبادئ جديدة يف اإلدارة تسهل عمل : أجل تبه مدخل القيادة اجلماعية زلل القيادة الفردية وىذا التحول يشمل

والتأكيد على أمهية التكامل ب األدوار والتخصصات , راك الكلوالتحول من إدراك اجلزئيات إىل إد, القيادة اجلماعية

وأوصت الدراسة ب رورة إعادة ىيكلة التنظيم. ومنح العامل مزيدا من الصالحيات, واخلربات وأمهية تبادل ادلعلومات

.ا اذ القرار فرقوالتحول من رلموعة ا اذ القرار إىل, وتبه مبادئ جديدة يف اإلدارة, للجامعة وادلهام اإلدارية

مشاركة اإلداريات امعيت أم القر مبكة ادلكرمة وادللك عبدالعزيز دة " : بعنوان ( م6007) المجنوني دراسة

ىدفت الدراسة إىل التعرف على درجة مشاركة اإلداريات امعيت أم القر وادللك وقد " . يف ا اذ أنوا القرارات

أما عينة , واستخدمت الباحثة ادلنهج الوصفي التحليلي واإلستبانة جلمع ادلعلومات. راتعبدالعزيز يف ا اذ أنوا القرا

23

120راسة فقد مشلت ايع ع وات ىيئة التدريس الال يشغلن أعماال إدارية وبعل ادلوظفات اإلداريات وعددىن دال

رجة متوسطة بينما دانت بكيف القرارات اليومية أن درجة مشاركة اإلداريات :وكانت أبرز النتائج ما يلي. إدارية باجلامعت

كما أوضحت النتائج أن درجة مشاركة اإلداريات . درجة مشاركتهم بالقرارات التكتيكية واإلسرتاتيجية كانت منخف ة

ة وكانت من ضمن توصيات الدراسة التقليل من مركزي . يف القرارات امعة أم القر أعلى منها يف جامعة ادللك عبدالعزيز

, يف القسم اإلداري الرجايل وإعطاء القسم النسائي احلق يف ا اذ القرارات ادلتعلقة بالطالبات عملية ا اذ القرارات وتركزىا

.وعقد لقاءات دورية ب اإلدارة العليا واإلداريات بقسم الطالبات

معاىد الصحية الثانوية دراسة ميدانية لواقع مشكالت التنظيم اإلداري لل: " بعنوان ( م7996) بنجر دراسة

وحتديد مشكالتو التنظيم اإلداري للمعاىد الصحية التعرف على بيعةىدفت الدراسة إىل ". بادلملكة العربية السعودية

. عليهاوكيفية التغلب يف رلال التدريس والتدريب ادليداين واخلدمات التعليمية ادلساندة من وجهة نظر أفراد الدراسة

فرد من ادلديرين ودادلديرات واذلديئة 593ستباندة جلمع ادلعلومات من واستخدمت اإل الوصفينهج واتبعت الدراسة ادلد

عدم إتاحة فرص الرتقية يف الوظائف جلميع : كالتايلاحلالية وكانت أبرز النتائج فيما خيص الدراسة . التعليمية والتدريبية

, ادلعاىدت ادلالية واإلدارية ادلعطاة دلديري ومديرات وعدم كفاية الصالحيا, منسويب ومنسوبات ادلعهد بشكل متوازن

وعدم توفر , وعدم توفر احلوافز ادلادية للمدرب وادلدربات, وعدم أخذ رأي منسويب ادلعهد يف التطوير الذا للمعهد

.اإلمكانتات ادلادية للقيام باألنشطة الالصفية

:األجنبيةالدراسات : ا قاني

: التغيا يف التنظيم اإلداري والتعليم يف مؤسسات التعليم العايل: "بعنوان(Browne) م 6002ون ابر دراسة

اذليئة وعلى يةاإلدار اذليئة ىدفت الدراسة إىل حتليل تأقا تبه تكنولوجيا جديدة يف التعليم على ". حالة دراسية

ففي . يف الواليات ادلتحدة األمريكية فقد حللت الدراسة أقر ىذا التغيا على معهد تعليمي وعلى جامعة. األكادديية

اجلامعة قام رلموعة من أع اء ىيئة التدريس بتغيا رق التدريس التقليدية إىل الكرتونية دون التنسيق مع اإلدارة يف

24

عليا وعلى الصعيد األخر قام فريق من اإلدارة ال . النواحي التنظيمية وادلالية يف اجلامعة شلا نتج عنو العديد من ادلشكالت

بتأسيس مركز تكنولوجي للتدريس دون التنسيق مع أع اء ىيئة التدريس شلا نتج عنو تكاليف باى ة ولقي معارضة

حي يؤكد النموذج على . على التنسيق بينهميساعد اإلداري واألكاددي ا لذلك قدمت الدراسة وذج. منهمكديدة

وأن يهتم التنظيم بالناحية التعليمية وجيعلها , خر ويستفيد من خرباتووأن يفهم كل منهم دور األ, الطرف ضرورة تعاون

.وحيل الق ايا اإلدارية واألكادديية اليت تعرتض التغيا ,أوىل األولويات وأن يسهل إجراءات تطويرىا

ريقة ادلصفوفة ادلعاصرة لتعريف : " بعنوان (Davenport and Others) م 6000دافنبورت وأخرون دراسة

يف فهم ان جيف جامعة متشىدفت الدراسة إىل تقدن مصفوفة تساعد أع اء ىيئة التدريس واإلداري ". دارة بادلشاركةاإل

أع اء ىيئة التدريس واإلداري اإلدارة بادلشاركة حي تركز ادلصفوفة على مواقع ا اذ القرار والتعرف على أدوار كل من

أن تقوم اللجنة اليت : صت الدراسة بناء على ادلصفوفة بثمان توصيات ىيوأو .يف عملية ا اذ القرار بشكل واضح

وأن يوافق كل من أع اء ىيئة التدريس واإلداري والطالب ورللس األمناء على األدوار , صممت ادلصفوفة بتنفيذىا

و أن , حل ادلشكالتوادلشاركة يف عمليات التخطيط و , وحتس وسائل االتصاالت, وادلسؤوليات ادلشرتكة يف اإلدارة

واإلستمرار يف ريقة ا اذ القرارات مام تعدل بشكل , يكون ألع اء ىيئة التدريس دور أساسي يف عملية ا اذ القرارات

إ ال رلتمع اجلامعة على ما يدور , خرين وإبالغهم بقراراهم وأعماذلموالتواصل من قبل متخذي القرارات مع األ, رمسي

.سات وإجراءات عملفيها من قرارات وسيا

دور اإلدارة بادلشاركة يف ا اذ القرارات الصعبة يف مؤسسات التعليم : "بعنوان (Eckel) 7999إيكل دراسة

ىدفت الدراسة إىل التعرف على قدرة نظام اإلدارة بادلشاركة يف ا اذ القرارات الصعبة وخاصة قرارات إيقاف ."العايل

واستخدم الباح أسلوب دراسة احلالة ألربع جامعات هثية . يات ادلتحدة األمريكيةيف الوال بعل الربامج األكادديية

عدد من وفحص مع منسوبيها استبانة يف كل جامعة وعمل لقاءات 16ومت توزيع . للتعرف على ألية ا اذ القرارات فيها

ع اء ىيئة أو يشرتك اإلداريون :يوكانت أبرز التنائج ما يل. جلمع البيانات ات األربعامعاجلتقارير ووقائق وصحف

ادلتعلقة بديقاف بعل الربامج يف ا اذ القرارات عرب قنوات التنظيم الرمسية وغا الرمسية يف اجلامعات األربع التدريس

25

يتلخص يف إقرار القررات ادلتخذة وذلك يفدورا ىامشيا كما كان دور رللس األمناء يف عملية ا اذ القرارات .األكادديية

وم يشتكي أي ع و ىيئة تدريس من ضعف دوره يف عملية إ اذ القررات كمام يشتكي أي إداري . قالث جامعات

.يف ا اذ القرارات ادلتعلقة بديقاف بعل الربامج األكادديية من زيادة دور ع و ىيئة التدريس

التحليل -يف التعليم العايل القيادات النسائية" :بعنوان Rupers-Huliman))7991هوليمان -روبيرز دراسةو

اإلناث حي ىدفت ىذه الدراسة إىل حتديد تعريف للقيادة الفعالة يف التعليم العايل من وجهة نظر "النصي للقوة وادلناعة

وتوصلت الدراسة إىل اتفاق الدراسات . يف الواليات ادلتحدة األمريكية مت حتليل مخس دراسات عن ادلرأة يف التعليم العايل

. مس على تعريف للقيادة الفعالة وىي القيادة اليت يقل فيها التسلسل اذلرمي للسلطة وتزيد فيها العالقات اإلنسانيةاخل

.يف التنظيم وحول أىداف القيادة يف التعليم العايل ةم حول كيفية شلارسة القوة الظاىر بينما م يكن ىناك اتفاق تا

ىدفت ىذه "حتليل فجوة اجلنس -قيادة التعليم العايل" :وانبعن (Chliwniak) 7991تشلونياك دراسةأما

فقد توصلت الدراسة إىل أن ىناك نقص . الدراسة ادلكتبية إىل حتليل الفجوة ب قيادة الذكور واإلناث يف التعليم العايل

بالرغم من أن عدد مريكيةيف الواليات ادلتحدة األ كبا يف عدد اإلناث الال يشغلن ادلناصب القيادية يف التعليم العايل

, راء حول ط قيادة الذكور واإلناثكما اختلفت األ. الطالبات يف سلتلف الكليات واجلامعات أكرب من عدد الذكور

يف ح ير ادلفكرون احلاليون , فا ادلفكرون اإلداريون التقليديون أنو ال يوجد فرق يف ط القيادة ب الذكور واإلناث

إىتماما بالنظام والقوان بينما اإلناث أكثر إىتماما فالذكورأكثر, ىرية ب اجلنس يف شلارستهم للقيادةوجود فروق جو

. بالعالقات اإلنسانية وجو العمل

اكتشاف النساء : نصائح لتجنب ال عف: "بعنوان (Meyenn and Parker) م7992 ميين وباركر يف دراسة لد

دور النساء اإلداري يف التعليم العايل لىعدفت الدراسة إىل التعرف ى ". جامعات اسرتاليارية العليا يفيف ادلناصب اإلدا

أظهرت نتائج الدراسة قدرة و . سرتاليةمن النساء الشاغالت دلراكز إدارية رئيسة يف اجلامعات األ 7من خالل مقابلة

امل مع بيئات العمل ادلتوترة وادلقيدة, كما أظهرن النساء على شلارسة القيادة, وعلى قدرهن على إجياد رق إبداعية للتع

.يف مؤسساهن من خالل سياسات وتوجيهات واضحةوادلستجدات قدرة على التعامل احلازم بشأن حسم التغياات

26

:على الدراسات السابقة ليقلتعا

ي للجامعة وبالتايل أمهية التنظيم اإلداري يف صلاح األداء اإلدار من خالل استعراض الدراسات السابقة يت ح

إال اجلامعات ا لية والعادلية اإلداري يفداء األ تؤقر على فاعليةوجود صعوبات ومعوقات كما يت ح . حتقيقها ألىدافها

لدتمييزىدا عددن ادألدقددسام مدرادكدز اددلدطالدباتدد يفد ىدذهدد ادلددرداددسة) أدقدسامد اددلدطالدباتدد يفد ادجلددامدعاتد ادلددسعودديدة يفدد أدضدا أدكددثر حددةد

دراسة ىذه ادلشكالت وإجياد احللولسرعة شلا يتطلب بالدرجة األوىل دلشاكل يف التنظيم اإلداري ترجعواليت ( األكادديية

. ذلا ادلناسبة

فكانت م 1992أن ايع الدراسات السابقة اىتمت بالتنظيم اإلداري يف اجلامعات ماعدا دراسة بنجر ويت ح

كما أكدت . بيهة بالصعوبات التنظيمية يف اجلامعاتعن ادلعاىد الصحية إال أن الصعوبات اليت أظهرها الدراسة ك

وادستخدادم , وإدعدادةد ىديكلة الدتنظيم , لدلجامعاتدادلدبىن الدتنظيمية حتس ودتدطوير ضروردةد عدلى معظم ادلددرادساتد الدسابدقة

.لتطوير إدارات اجلامعات وتوسيع الصالحيات ,التكنولوجيا واإلدارة بادلشاركة

ودضع اددلدقيادددادتدد ادلددنسائددية يفد اددلدتعليم اددلدعايلدد مدن حددي قددلة تد اددلدعربددية يفددودتددتفق ادلدددرداددساتد اددألدجددنبية مددع ادلدددرداددسا

كما متت االستفادة من الدراسات . يف اجلامعاتادلتاحة ذلن ادلناصب القيادية وقلة عددىن و ريقة شلارستهن للقيادة

السابقة يف فهم وحتليل التنظيم اإلداري دلراكز الطالبات يف اجلامعات السعودية ويف بناء اإل ار النظري للدراسة ويف تقدن

.احللول ادلقرتحة للمشكالت التنظيمية

ج دراسة احلالة أوادلنهج ادلكتيب ويالحأ استخدام ادلنهج الوصفي يف ايع الدراسات العربية بينما مت استخدام منه

( 2006, اللحام) و( 2006, ادلبايك) وتتشابو الدراسة احلالية مع دراسة كل من. أو ادلسحي يف الدراسات األجنبية

.يف اجلامعات ودور اإلدارة لتحليل التنظيم اإلدارييف استخدام ادلنهج الوصفي التحليلي (2005, عشيبة)و

:منهج الدراسة

27

وحتليدددددل واقدددددع التنظددددديم اإلداري يف مركزالطالبدددددات يف اجلامعدددددات ام ادلدددددنهج الوصدددددفي التحليلدددددي لوصدددددف خدمت اسدددددت

بددادئ ادل يف ضددوءوانعكاسدداها علددى األداء اإلداري وتقدددن احللددول ادلقرتحددة ادلشددكالت التنظيميددة عددن للكشددفالسددعودية

.من أكثر ادلناىج مالءمة لطبيعة الدراسة يادلنهج الوصفي التحليلحي يعد , لتنظيم اإلداريواألسس العلمية ل

:مصادر جمع المعلومات وتحليلها

مراسددلة حصددلت الباحثددة علددى معلومددات عددن التنظدديم اإلداري دلراكددز الطالبددات يف اجلامعددات السددعودية مددن خددالل

اذليكددل : مددن أمههددا مددا يلددي والدديتتزويدددىا بكددل مددا يتعلددق بددالتنظيم اإلداري دلراكددز الطالبددات ادلراكددز الدديت تشددملها الدراسددة ل

إجدراءات , إدارتدو عميدة ادلركدز أو ادلسدؤولة ادلباكدرة عدنومسؤوليات صالحيات , الدليل التنظيمي للمركز, التنظيمي للمركز

مراكددددز الدراسددددات والبحددددوث الدددديت أجريددددت عددددنبسددددتعانة كمددددا مت اإل .مهمددددة لدراسددددة التنظدددديموتعدددداميم وأي لددددوائح ,العمددددل

.عن التنظيم اإلداريات السعودية وادلشكالت اليت تواجهها جلمع ادلزيد من ادلعلومات الطالبات يف اجلامع

بددادئ علميددة مبددو مددن يتعلددق ومدداولغددرض حتليددل التنظدديم اإلداري ذلددذه ادلراكددز مت الرجددو ألدبيددات التنظدديم اإلداري

واإل ددال علدددى ,يم العدددايل واجلامعدداتنظدددام رللددس التعلددلددوائح كدددذلك الرجددو لو , حتقددق للتنظدديم قدرتددو علدددى إصلدداز أىدافددو

شلددا سدداعد علددى للباحثددة يف إدارة إحددد مراكددز الطالبددات يدانيددة ادلعايشددة ادلو , ناجحددةاذلياكددل التنظيميددة لددبعل اجلامعددات ال

.للتنظيم اإلداري دلراكز الطالبات تفهم أعمق للواقع التطبيقي

:تحهيم اننتائج ويناقشتها

:ومناقشتها حسب تسلسل أسئلة الدراسة على النحو التايل الدراسة ىذا اجلزء عرض نتائج يتناول

الطالبات في الجامعات السعودية؟ لمراكزما واقع التنظيم اإلداري : السؤال األول

حتليدددل ادلعلومدددات الددديت مت اعهدددا عدددن التنظددديم اإلداري للجامعدددات السدددعودية ومراكدددز ل جابدددة عدددن ىدددذا السدددؤال مت

التنظدديم اإلداري للتعددرف علددى واقددع والدراسددات والبحددوث ادلتعلقددة بادلوضددو رللددس التعلدديم العددايلالطالبددات فيهددا ولددوائح

.دلراكز الطالبات يف اجلامعات السعودية

28

لنظددام رللددس التعلدديم العددايل مراكددز الطالبددات يف اجلامعددات السددعودية باعتبارىددا فروعددا مددن تلددك اجلامعددات ددع

ىد, والذي يوحد سياسة إدارة مؤسسات التعليم العدايل مبدا ي دمن 2/6/1414وتاريخ 60واجلامعات الصادر بقرار رقم

. ساىا ضلو حتقيق أىداف التعليم العايل يف ادلملكة العربية السعودية

عميددة ادلركدز رلموعدة مدن األكاددييدات ترأسدهن مدن يف اجلامعدات السدعودية الطالبدات راكدزدلوتتكون اذليئة اإلداريدة

األكاددييددة ورلموعددة ووكيلتهددا ووكدديالت الكليددات ووكدديالت األقسددام ( بعددل ادلراكددز مشددرفة أو منسددقة أو وكيلددةتسددمى يف )

ولكددل مركدز البددات ىيكدل تنظيمددي يشدمل فدرو كليددات وعمدادات اجلامعددة وفروعدا دلراكددز البحد وعدددد .مدن اإلداريدات

.كاددييدة فرعيدة تابعدة للوحددات الرئيسدية يف أقسدام الطدالبالطالبات وحددات إداريدة وأ وبالتايل تعترب مراكز. من اإلدارات

عميدددد الكليدددة جلميدددع الكليدددات واألقسدددام األكاددييدددة ادلنددداظرة ذلدددا يف أقسدددام الطدددالب مدددن خدددالل وكيلدددةإداري متثيدددل فهنددداك

ت العمدادات تتبدع وكداالكمدا . أو نائبة رئيس القسم األكداددييوكيلة و ( حيانا تلف ادلسميات مثل منسقة أو مساعدةأ)

وادلكتبددات عماداهددا الرئيسددية يف أقسددام الطددالب , وكددؤون الطالبددات, والدراسددات العليددا, ادلسدداندة مثددل القبددول والتسددجيل

.يف قليل من اجلامعات مثل جامعة ادللك عبدالعزيزالطالبات مركزبشكل مباكر وقد تتبع عميدة

رلموعددددة مددددن الددددالس الدددديت تشددددكل تسلسددددال ىرميددددا مددددن خدددداللالطالبددددات يف اجلامعددددات السددددعودية مراكددددزتدددددار و

:للمستويات اإلدارية يف اجلامعة كالتايل

:اإلدارة العليا

نظددام )رللددس اجلامعددة, ومدددير اجلامعددة, ووكددالء اجلامعددة : ومتثلهددا إدارات اجلامعددات, حيدد يتددوىل إدارة كددل جامعددة

والدددذي يعتدددرب أعلدددى ويتدددوىل رللدددس اجلامعدددة (. 34ص , ىدددد2007, 18ادلدددادة رللدددس التعلددديم العدددايل واجلامعدددات ولوائحدددو

تصددريف الشددئون العلميددة, واإلداريددة, وادلاليددة, وتنفيددذ نفسددو نظددام المددن 20حسددب ادلددادة رقددم سددلطة يف التنظدديم اجلددامعي

فيددذ ىددذا إدارة كددئوضا العلميددة, واإلداريددة, وادلاليددة ويشددرف علددى تن: "نمددا يتددوىل مدددير اجلامعددةبي. السياسددة العامددة للجامعددة

النظام ولوائحو وقرارات رللس التعليم العايل ولوائح اجلامعة وقرارات رلالسها, وديثل اجلامعة أمام اذليئات األخر , ولدو أن

يف ال يوجددد متثيددل لدد دارة النسددائية دلراكددز الطالبددات يف اإلدارة العليدداو (. 38, ص 24ادلددادة " ) يفددوض بعددل صددالحياتو

29

مدن خدالل ح دور جامعدة ادللدك سدعود مدؤخرا بدسدتثناء جامعدة ادللدك عبددالعزيز و مراكدز للطالبدات ايع اجلامعات الديت ذلدا

.رللس اجلامعةعميدة ادلركز

:والتنفيذية اإلدارة الوسطى

علدددى مسدددتو مركددددزرلموعددددة مدددن الدددالس اجلامعدددة و يفالدددديت تددددير مراكدددز الطالبدددات رلموعدددة مدددن الدددالس ومتثلهدددا

:وىي كالتايلالطالبات

كمددا رللددس الكليددةتص خيددو .تتكددون كددل كليددة مددن عدددد مددن األقسددام األكاددييددة حيدد رلددالس الكليددات يف كددل جامعددة -

يتوىل العميد إدارة الشدؤون العلميدة و . للطالب والطالبات بالنظر يف األمور اليت تتعلق بالكليات 34جاء يف ادلادة رقم

ولكددن ال يوجددد متثيددل نسددائي مددن .كالئددو ورؤسدداء األقسددام األكاددييددةوي ددم اللددس عميددد الكليددة وو , وادلاليددة واإلداريددة

ويسدتثىن مدن . الطدالبكدؤون يف ىدذه الدالس بدالرغم مدن أن اللدس يددير كدؤون الطالبدات إىل جاندب مركز الطالبات

دييددة األكاد ووكدديالت رؤسدداء األقسددام الكليددة وادللددك سددعود حيدد حت ددر وكيلددة عميددد ادللددك عبدددالعزيز يتجددامع ذلددك

رللس الكلية عرب الشبكة التلفزيونيدة ولكدن ال حيدق لدوكيالت رؤسداء األقسدام التصدويت علدى قدرارات اللدس باعتبدارىن

.وكيالت أو نائبات رؤساء األقسام ولسن رئيسات أقسام

حددة وال توجددد الئ .م ع ددوية وكدديالت الكليددات ددوي الطالبددات مركددزعميدددة وترأسددو يف ادلركددز رللددس وكدديالت الكليددات -

شدؤون اإلداريدة لللدس اجلامعدة وإصددار بعدل التعداميم ادلنظمدة ل توصديات رفدع يف ويتمثدل دورهتنظم عمل ىذا اللدس

.واألكادديية للمركز

األكاددييدددة وكددديالت األقسدددام توع دددويوترأسدددو وكيلدددة الكليدددة وي دددم يف يف ادلركدددز لس وكددديالت األقسدددام األكاددييدددةارلددد -

للددس توصدديات رفددعكمددا يف رللددس الددوكيالت علددى هم عمددل ىددذا اللددس ويقتصددر دور وال توجددد الئحددة تددنظ .للكليددة

.الكلية يف اجلامعة وإصدار بعل التعاميم ادلنظمة للشؤون اإلدارية واألكادديية للكلية

أع ددداء ىيئدددة التددددريس يف ىدددذه األقسدددام مدددن 41تدددألف حسدددب ادلدددادة رقدددم ي, و يف اجلامعدددة األكاددييدددةقسدددام األرلدددالس -

نظدددام رللدددس التعلددديم العدددايل ) قسدددم صدددالحيات يف الشدددئون العلميدددة وادلاليدددة واإلداريدددة يف حددددود النظدددام ولوائحدددو ولكدددل

30

ويدددنظم ىدددذا اللدددس كدددؤون القسدددم مبدددا فيدددو أع ددداء ىيئدددة التددددريس مدددن (. 46, , ص م2007, واجلامعدددات ولوائحدددو

حيددق ذلددن ح ددور ىددذه الددالس والتصددويت علددى إال أن أع دداء ىيئددة التدددريس مددن النسدداء ال . النسدداء وكددؤون الطالبددات

األقسددام األكاددييددة يف جامعددة ادللددك سددعود مددؤخرا وذلددك عددرب الدددائرة قراراهددا بدسددتثناء جامعددة ادللددك عبدددالعزيز وبعددل

.التلفزيونية ادلغلقة

وال توجددد . لنسدداءرلددالس األقسددام األكاددييددة يف ادلركددز وترأسددو وكيلددة القسددم وي ددم ع ددوية أع دداء ىيئددة التدددريس مددن ا -

وإصددار بعدل التعداميم ادلنظمدة للشدؤون القسدمللدس توصديات رفععلى هالئحة تنظم عمل ىذا اللس ويقتصر دور

.قسماإلدارية واألكادديية لل

. عدد من الالس على مستو اإلدارات يف ادلركز لتنظيم الشؤون اإلدارية للمركز -

مراكددز الطالبددات دارة إلالع ددوية ويفددرتض فيهددا التفاعددل وادلشدداركة اجلماعيددة متداخلددة السددابقة الددذكر الددالس ايددع و

.ككل اجلامعةوإدارة

اإلداري دلراكز الطالبدات يف اجلامعدات التنظيم اليت مت التوصل إليها بعد حتليل وديكن تلخيص ومناقشة أىم النتائج

:فيما يليالسعودية

خيتلددف التنظدديم اإلداري و . توجدد الئحددة موحدددة تددنظم ذلددك حيدد ال الطالبددات دلراكددزموحددد إداري تنظدديم عددم وجددود -

تالف واخدوأع داء ىيئدة التددريس وعددد اإلداريدات تطالبداال عددد الطالبات من جامعدة ألخدر تبعدا الخدتالف دلراكز

دللددك ا يف جددامعيت الطالبددات دلراكددز فحجددم التنظدديم اإلداري .ومددد مرونددة نظامهددا ااهددحجددم اجلامعددة وموقعهددا وامكان

حجددم لزيددادة عدددد الباهددا ومنسددوباها وامكانددات اجلامعددة وموقعهددا بينمدداسددعود و ادللددك عبدددالعزيز يعتددرب األكددرب نظددرا

تفددق ىددذه النتيجددة مددع مددا تو . التنظدديم اإلداري دلركددزي الطالبددات يف جامعددة القصدديم وجامعددة ادللددك خالددد يعتددرب األصددغر

.(م2006) ادلبايك توصلت إلية دراسة

حيدد تكددون , الباوقرا دديالتنظدديم تنظيمهددا اإلداري إىليف تبعددا للجامعددات الدديت تنتمددي إليهددا الطالبددات مراكددز ددع -

الديت تعكدس تسلسدل السدلطة مدن أعلدى ىياكلها التنظيمية رأسية ي يق فيها نطاق اإلكراف وتكثر ادلستويات اإلدارية

31

ىددذه النتيجددة مددع النتيجددة الدديت توصددلت ذلددا دراسددة اللحددام وتتفددق .تددرتبط فيهددا السددلطة بادلناصددب اإلداريددةو إىل أسددفل

(.م2006)

قنددددوات ال و فيهدددا وم توضدددح العالقددددة التنظيميدددة معهدددنالطالبددددات إلدارة مراكدددز اذلياكدددل التنظيميددددة للجامعدددات اتشددد ال -

يدددة اذليكدددل الطالبدددات تقدددع غالبدددا يف ضا مراكدددزوإن كاندددت إدارة ,بدددالرغم مدددن كدددرب حجدددم ىدددذا القطدددا بيدددنهناالتصدددال

دلراكددزاذلياكددل التنظيميددة ويف ادلقابددل ال توضددح .حيدد تقددوم بتنفيددذ قددرارات رلددالس اجلامعددة والددالس األخددر التنظيمددي

اجلامعدة ويسدتثىن مدن ذلدك العالقدة التنظيميدة بد إدارة .للجامعدة العالقة التنظيمية مع اإلدارة ادلركزية الرجاليةالطالبات

.ة ادللك عبد العزيز حي تعترب العالقة التنظيمية أوضح وأقو نوعا ماالطالبات يف جامع ومركز

وتبعدا لدذلك تلدف الواحددةاجلامعدة يفاجلامعدات وأحياندا بد الطالبدات مراكدز تلف مسميات ادلسؤوالت عن إدارة -

أكدددددرب مدددددن فصدددددالحيات العميددددددة والدددددذي يعتدددددرب أكدددددرب منصدددددب قيدددددادي يف مراكدددددز الطالبدددددات . صدددددالحياهن ومهدددددامهن

والسدددددبب يف ىدددددذه . اخدددددتالف ىدددددذه ادلسدددددميات 1صدددددالحيات ادلشدددددرفة أو الوكيلدددددة أو ادلنسدددددقة ويوضدددددح اجلددددددول رقدددددم

اجلامعددددات الطالبددددات يف مراكددددزعدددددم وجددددود لددددوائح حتدددددد مسددددميات وصددددالحيات ادلسددددؤوالت عددددن إدارة ختالفددددات اإل

مسدميات ادلسدؤوالت عدن العمدادات و قسدام وكديالت الكليدات ووكديالت األالسعودية وكذلك احلدال بالنسدبة دلسدميات

ونائبة وبالتدايل تلدف الصدالحيات ادلمنوحدة وإن كاندت ةومشرف ةومدير لةوكي حي تلف ادلسميات ما ب ادلساندة

.ىذه الصالحيات أقرب إىل الصالحيات التنفيذية (7)جدول رقى

وعدد يراكز انطانباث في كم جايعت انسعىديتبيا بسياث انسؤوالث ع إدارة يراكز انطانباث في انجايعاث

أسى انجايعت انتي يتبع نها يركز

انطانباث

عدد انراكز

يىقعها

انسؤونت ع إدارة يركز أسى

انطانباث

جاهعت الولك سعىد

عويدة الرياض 2

هشرفت

عويدة جدة 1 جاهعت الولك عبد العزيز

جاهعت أم القري

عويدة هكت الوكرهت 1

جاهعت طيبت

عويدة الودينت الونىرة 1

جاهعت الطائف

عويدة الطائف 1

جاهعت الولك فيصل

ت وكيل الدهام واإلحساء 2

وكيلت

32

وكيلت الرياض 2 جاهعت اإلهام هحود بن سعىد اإلسالهيت

وكيلت

هساعدة الوشرف عل هركز أبها 1 جاهعت الولك خالد

الطالباث

جاهعت القصين

اث أكاديوياث لكل كليتهنسق دةبري 1

الطالبدات يف اجلامعدات ذلدا فدر واحدد ومسدؤولة واحددة مثدل جامعدة ادللدك أن بعدل مراكدز 1كما يوضح اجلدول رقدم -

وبع دها ذلدا فدرع منفصدل يدرأس كدل فدر , وجامعدة ادللدك خالدد عبد العزيز وجامعة أم القر وجامعة يبدة والطدائف

للدراسات اإلنسانية ومركدز للعلدوم مركز )متشابو مثل جامعة ادللك سعود يظل اإلداري للفرع التنظيم إال أن مسؤولة

فددر )جامعددة اإلمددام زلمددد بددن سددعود اإلسددالمية و , (فددر األحسدداء والدددمام)جامعددة ادللددك فيصددل و , (والدراسددات الطبيددة

(. البطحاء وادللز

.(إدارية, وأكادديية) اىات واألنشطة سلتلفة اإلعلى وظائف أو ادلسؤولة عن إدارتو تشرف عميدة ادلركز -

مثددل يف اجلامعددات الطالبددات إدارة مركددزىندداك متاقددل يف بعددل الوحدددات اإلداريددة واإلدارات الدديت تددرتبط بادلسددؤولة عددن -

وإدارة اخلدددددددددمات , وإدارة كدددددددؤون ادلوظفددددددددات, إدارة التوجيددددددددو واإلركدددددددداد, تصددددددداالتإدارة اإل, إدارة العالقدددددددات العامددددددددة

. دلستودعات وغاىاوا

زلدددددودة إلدارة وتشددددغيل ادلركددددز أضددددا يت ددددحالطالبددددات مراكددددزإدارة عددددن سددددؤوالتالصددددالحيات ادلمنوحددددة للموبتحليددددل -

مددا والتطددويراذلامددة مثددل التعيدد والقبددول ا دداذ القددراراتم و واإلكددراف عليددو بشددكل مباكددر بعيدددة عددن التخطدديط والتنظددي

د تقددون األداء واعتمددا, وسلا بددة اجلهددات الرمسيددة داخددل وخددارج اجلامعددة ,زاتعدددا بعددل الصددالحيات مثددل مددنح اإلجددا

بادلقارندددة مدددع جامعدددة ادللدددك عبدددد العزيدددز صدددالحيات عميددددة مركدددز الطالبدددات يف ويسدددتثىن مدددن ذلدددك . دلنسدددوبات اجلامعدددة

تصدددرو ,لجامعددةللددالس ادلختلفددة الطالبددات يف ا مركددزمتثددل العميدددة حيدد صددالحيات العميدددات يف ادلراكددز األخددر

ويف مسدمى , الطالبدات مركدزيف إعدداد اخلطدة اخلمسدية للجامعدة فيمدا خيدص تشداركو , القررات التنفيذيدة اخلاصدة بدادلركز

الطالبددات يف جامعددة مركدزصدالحيات عميدددة كمدا ات ددح أن .الطالبددات بشدطر الطالبددات ليعطدي صددالحية أكددرب قسدم

ت امكاندداإليدددة جامعددة يبددة علددى الددرغم مددن فددارق العمددر الددزمه و ادللددك سددعود مشدداهبة إىل حددد مددا مددع صددالحيات عم

33

( ىددد1427, ياركندددي)و (2006 ,الصدائ )نتدائج الدراسددات التاليددة وتتفددق ىددذه النتيجدة مددع .واحلجدم بدد اجلدامعت

(.2006, ادلبايك)و

بدد العزيدز وجامعدة اإلمدام الطالبات مثل جامعة ادللك ع مراكزحددت ادلهام بشكل واضح لبعل ادلسؤوالت عن إدارة -

م حتدد مهامهن بشكل واضح إ ا اجتهددن يف حتديددىا مثدل والبعل اآلخر زلمد بن سعود اإلسالمية وجامعة القصيم

وحددددت الصددالحيات فقددط ( جامعددة ادللددك عبددد العزيددز) كمددا حددددت الصددالحيات وادلهددام للددبعل .جامعددة الطددائف

جامعدة )وحدددت ادلهدام فقدط دون الصدالحيات ( جامعة ادللك فيصدل, يبة وجامعة, جامعة ادللك سعود)دون ادلهام

(.وجامعة ادللك خالد وجامعة القصيم وجامعة أم القر اإلمام زلمد بن سعود اإلسالمية

: يف اجلامعدددات السدددعودية مهدددام تنفيذيدددة ال تتعدددد العمليدددات التاليدددةالطالبدددات مراكدددزإدارة عدددن سدددؤوالتدلامهدددام أن -

باسددتثناء جامعددة ادللددك عبددد العزيددز , رفددع كددكاو أو لبددات, تنسدديق, إعددداد تقددارير, توصددية, اقددرتاح, بعددةمتا, إكددراف

.ادلسؤوالتبقية هام بادلقارنة مب وسعواليت تعترب مهام العميدة فيها أ

لبدات الطا مراكدزفمرجعيدة بعدل ادلسدؤوالت عدن . الطالبات مدن جامعدة ألخدر إدارة مركز تلف مرجعية ادلسؤولة عن -

امعة ادللك سعود وجامعدة ادللدك عبدد العزيدز وجامعدة أم القدر وجامعدة يبدة جل ىي ادلراكز التابعةو مباكرة دلدير اجلامعة

, جامعددددة ادللددددك فيصددددلمركددددزي الطالبددددات يف اومهددددوالددددبعل مددددرجعيتهن لوكيددددل اجلامعددددة للشددددؤون األكاددييددددة , والطددددائف

, جامعددة اإلمددام زلمددد بددن سددعود اإلسددالميةمركددزي الطالبددات يف امهددو الطالبددات قسددموالددبعل اآلخددر مددرجعيتهن لعميددد

منسدقات الكليدات يف جامعدة القصديم أمدا . جامعدة ادللدك خالدد مثدل على مركز الطالبات للمشرفمرجعيتهن البعل و

بايددك وتتفددق ىددذه النتيجددة مددع النتيجددة الدديت توصددلت ذلددا دراسددة ادل .الطددالب أقسدداميف ادلندداظرة فيتددبعن عمددداء الكليددات

(.م2006)

الطالبات ىياكل تنظيمية معتمدة مدن قبدل اإلدارة العليدا يف اجلامعدة مثدل جامعدة اإلمدام زلمدد بدن مراكزحددت لبعل -

الطالبدات مراكدزبينمدا بعدل .وجامعة ادللدك خالدد, وجامعة ادللك فيصل, وجامعة ادللك عبد العزيز, سعود اإلسالمية

جامعددة , ة إ ددا حددددت باجتهدداد كخصددي مددن قبددل ادلسددؤولة مثددل جامعددة الطددائفىياكددل تنظيميددة معتمددد مم حيدددد ذلدد

34

الطالبدات اليوجدد ذلدا ىياكدل تنظيميدة مثدل جامعدة مراكدزكمدا أن بعدل .وجامعة أم القدر , جامعة ادللك سعود, يبة

.القصيم

الطالبدددات ماعددددا جامعدددة مراكدددزعظدددم دلرتبددداط بالوحددددات اإلداريدددة أدلدددة تنظيميدددة معتمددددة تصدددف الوظدددائف واإلاليوجدددد -

وتتفددق ىددذه النتيجددة مددع النتيجددة الدديت توصددلت ذلددا دراسددة .جامعددة ادللددك عبددد العزيددزاإلمددام زلمددد بددن سددعود اإلسددالمية و

(.م2006)وبوبشيت ( م2006)ادلبايك

دئ مبــا فــي ءــو الطالبــات فــي الجامعــات الســعودية مراكــزمــا المشــكالت التنظيميــة التــي تواجــه : الســؤال الثــاني

؟ وأسس التنظيم اإلداري

اريد بعد ومدقارندتها بادلباددئ وداألسس ادلعلمية لدلتنظيم ادلطالدبات يف ادجلامدعات الدسعوديدة دلرادكزحتليل وداقدع التنظيم ادإلدد

:لمشكالت التنظيمية التاليةمت التوصل لوبد اىاتو احلديثة

إدارة وبالتددايل عدددم حتديددد العالقددة التنظيميددة مددع الطالبددات يف اذلياكددل التنظيميددة للجامعددات كددزا مر عدددم وجددود إدارة إن -

اجلامعددة علددى نطدداق إكددراف يف, و ادلركددز وإدارة اجلامعددةبدد ةقنددوات االتصددال الرمسيدد حتديددد قصددور يفإىل يددؤدياجلامعددة

,امددنهوالعالقددات بييف اذليكددل التنظيمددي للجامعددة ككددل مبددا فيهددا مركددز الطالبددات ادلسددتويات اإلداريددة يف حتديددد , و ادلركددز

حجددددة لكثددددا مددددن اجلامعددددات يف ا دددداذه و يف, الطالبددددات للمسددددؤوالت عددددن إدارة مراكددددزغمددددوض األدوار اإلداريددددة ويف

اذلامدة ويف ح دور الدالس ادلختلفدة بددعو عددم وجدودىن أصدال يف استبعاد القيادات النسدائية عدن مواقدع ا داذ القدرار

حي أن فشدل اذليكدل التنظيمدي يف , اذليكل التنظيمي يف علم اإلدارةوىذا يعترب عيبا من عيوب بناء .ىياكل اجلامعة

, األغدددربي)حتديددد العالقددات بدد سلتلددف ادلسددتويات اإلداريددة يف ادلنظمدددة يددؤدي إىل النددزا والصددرا وتفدداقم ادلشددكالت

يف غمددددوض أدوار عميدددددات ادلركددددز ومددددع ( 2006)وتتفددددق ىددددذه النتيجددددة مددددع دراسددددة الصددددائ (.294ص , م2000

.يف ضعف قنوات االتصال ب إدارة مركز الطالبات واجلامعة( 2006)راسة كعكي د

35

إدارة اجلامعدة ىناك ط للمستويات اإلدارية لأعلى واألسفل بسبب عدم وضوح قنوات االتصال الرمسية ب سيكون -

متدر علدى درجدات السدلم يف أن االتصاالت والتعليمات جيدب أنومراكز الطالبات وىذا خيالف مبدأ التسلسل الرئاسي

.التنظيمي بالرتتيب

بددددوره إىل زيدددادة يدددؤديالطالبدددات يف آخدددره مراكدددز دددول اذليكدددل التنظيمدددي للجامعدددات وتعددددد مسدددتوياتو ووجدددود إدارة -

ويف تقليدددل السدددلطة ادلمنوحدددة ,الطالبدددات وقمدددة اذلدددرم اإلداري ادلتمثدددل يف مددددير اجلامعدددة ووكالئدددو مركدددزالفجددوة بددد إدارة

خيدالف مبددأ قصدر خدط السدلطة يف الوضدع يف التنظديم وىدذا .صعوبة االتصال مدع قمدة اذلدرم اإلدارييف و ,تللمسؤوال

داه كمدا خيدالف اإل .مبادئ التنظيم والذي ينص على اإلقالل من ادلسافة اإلداريدة بد أعلدى الرؤسداء وأدىن ادلرؤوسد

.(Shsttock, 2000)مرندة تسدمح بادلشداركة تكون أفقيدة احلدي يف ككل اذلياكل التنظيمية للجامعات واليت جيب أن

, الكبيسددي) يف اإلدارة فدداإللتزام بالتدددرج اذلرمددي واإلصددرار عليددو يف كددل الظددروف يددؤدي إىل ظهددور العديددد مددن ادلسدداوئ

(.2006, ادلبايك)و( ىد1427, ياركندي)وتتفق ىذه النتيجة مع نتائج دراسة كل من .(101ص, م1998

يف ادلوقددع وضددعف منظومددة االتصدداالت واخلدددمات ادلعلوماتيددة وتقنيددات إدارة اجلامعددةبعيدددة عددن لطالبدداتا مراكددزوجددود -

الطالبددات مراكددزسدداىم يف عددزل ي( م2006, كعكددي)الطالبددات يف اجلامعددات السددعودية مراكددزالشددبكات يف معظددم

.ر النسددائي يف كثددا مددن اللجددان والددالسكمددا سدداىم يف عدددم متثيددل العنصدد عددن اإلدارة ادلركزيددة للجامعددة ومددا يدددور فيهددا

اه احلدي يف التنظيم والذي حي اجلامعات على االستعداد للتحول إىل جامعدات رقميدة تدزول فيهدا وىذا خيالف اإل

&Duguid,1996) .(Brownمشكالت احلواجز ادلكانية

أصددبحت ,دات الرئيسددية يف أقسددام الطددالبلوحددإىل االطالبددات مراكددزيف كاددييددة األداريددة و اإلوحدددات ال نتيجددة لتبعيددة -

الطالبددددات يف مسددددتو إداري أدىن مددددن إدارة أقسددددام الطددددالب ادلماقلددددة ذلددددا وبالتددددايل زيددددادة قددددوة إدارة أقسددددام مراكددددزإدارة

حي تزداد قوة الوحدة يف حدال اعتمداد أخدر عليهدا الطالبات ذلا مراكزوخ و إدارة اليت تقع يف قمة اذلرم الطالب

الطالبدات فهدي وحددات دلراكدز بة سوىكذا احلال بالن( م2006, اللحام)يف مستو أدىن منها أو متفرعة عنها لكوضا

علدددى قبدددولو , هيدددزاتو , متويدددلو , وحتديدددد اجدددور, إداريدددة فرعيدددة تعتمدددد يف ا ددداذ قراراهدددا وحتديدددد مواردىدددا مدددن تعييندددات

36

وجددددوب دددداه احلدددددي يف علددددى ادلددددوارد خيددددالف اإلاحلصددددول الغددددا يف فدعتمدددداد التنظدددديم علددددى .اإلدارة ادلركزيددددة للجامعددددة

.(Lauwerys, 2008) الداخلية ويف كؤون الغا حتكم للحد منلتقليل من اعتماده على الغا استقاللية التنظيم وا

وكديالت تدرتبطالطالبدات إىل أكثدر مدن رئديس فمدثال مراكدزمعظم اإلدارات واألقسام األكادديية و الكليات يف خ و -

. عميددددة ادلركدددز مدددن جهدددة أخدددر بالطدددالب مدددن جهدددة, و أقسددداميف ادلنددداظرةبعمدددداء الكليدددات ا وأكاددييدددا الكليدددات إداريددد

وبعميددد الكليددة الدديت فيهددا وكيلددة القسددم بددرئيس القسددم ادلندداظر الدديت تددرتبطو لأقسددام األكاددييددة وكددذلك احلددال بالنسددبة

الدددذي يدددنص علدددى أن اليكدددون مبددددأ وحددددة الرئاسدددةوىدددذا خيدددالف .وبعميددددة ادلركدددز يدددةالكل لدددةبوكيينتمدددي ذلدددا القسدددم و

مبددأ وحددة إصددار ىدذا الوضدع أي دا وخيدالف . الشخص مرؤسا ألكثر من رئيس يتلقدى مدنهم التعليمدات والتوجيهدات

يف أن يتلقدددى ادلوظدددف األوامدددر مدددن رئددديس واحدددد إذ أن تلقدددي األوامدددر مدددن أكثدددر مدددن كدددخص يدددؤدي إىل إربددداك األوامدددر

(.2006, ادلبايك)و( 2006, بوبشيت)وتتفق ىذه النتيجة مع نتائج دراسة كل من .العمل

, أوتوصدديات, قددرتاحتتعددد ا والدديت الالطالبددات مراكددزالت عددن إدارة و الصددالحيات ادلمنوحددة للمسددؤ زلدوديددة مشددكلة -

مدددن عدددد مدددن الكليدددات إدارة مركدددز أكددادديي يتكدددون ال تتناسددب مدددع إبدددالغ أو, أوإكدددراف, أورفددع, أومتابعدددة, أوتنسدديق

.ادلسدددؤليةتددددل علدددى تدددأقا زلددددود للسدددلطة ال يتناسدددب مدددع حجدددم و واألقسدددام والعمدددادات ادلسددداندة واإلدارات ادلختلفدددة

والذي يشا إىل أن سلطة الشخص بقددر مسدؤوليتو فدال حياسدب ادلوظدف مبدأ تكافؤ السلطة وادلسؤوليةوىذا يعارض

. إصدار التعليمات وا داذ القدرارات ح يستطيعالكافية إلدارة عملو بفاعلية على نتائج عملو مام تكن لديو السلطة

الدددذي يددنص علددى أن يتناسددب عددددد ادلرؤوسدد الددذين يشددرف علددديهم مبدددأ نطدداق اإلكددرافكمددا خيددالف ىددذا الوضدددع

أن يفايل مددن نظددام رللددس التعلدديم العدد 37ويتعددارض مددع ادلددادة رقددم .ادلشددرف مددع مددا يسددمح ألداء العمددل بصددورة فعالددة

فددذا كدان عميدد الكليدة .يتوىل العميد إدارة الشؤون العلمية واإلدارية وادلالية للكليدة أو ادلعهدد يف حددود النظدام ولوائحدو

يعطددى صددالحية إدارة الشددؤون العلميددة واإلداريددة وادلاليددة للكليددة فعميدددة مركددز الطالبددات الددذي يتكددون مددن عدددة كليددات

.ذه الصالحياتهبأوىل وحدات إداريةندة و وعمادات مسا وأقسام أكادديية

37

الطالبدات عميددات مراكدزال يوجد الئحة موحددة تسدا عليهدا اجلامعدات السدعودية يف حتديدد صدالحيات ومسدؤوليات -

ونتيجددة لددذلك. اجلامعددات السددعوديةلددذلك اختلفددت صددالحيات ومسددميات ادلسددؤوالت عددن إدارة مراكددز الطالبددات يف

: ىذه االجتهادات اعتمدت على مايلي ,نومسؤولياه نف صالحياهكل جامعة يف توصي تاجتهد

. أىداف اجلامعة وظروفها وامكانياها البشرية وادلادية .1

دورا ىامدا يف توسديع الصدالحيات تققافة اجلامعة وما حتملو من تصورات وقناعات عدن اإلدارة النسدائية لعبد .2

التبددداين الواضدددح بددد ويت دددح ذلدددك يف , توجدددو إدارهددداالطالبدددات أو ت دددييقها ويف مراكدددز ادلمنوحدددة لعميددددات

يف وبد منسدقة أقسدام الطالبدات جامعدة ادللدك عبددالعزيز ددة صالحيات ومهام عميددة أقسدام الطالبدات يف

(.2006, ادلبايك) جامعة القصيم

ا تلبية حاجات ىذه يتم من خالذل للمسؤولة عن ادلركزتسلم الطالبات دلراكزعدم صيص ميزانية مستقلة نظامية -

.يف ادلكان كباا بسبب استقالليتهاتطلب دعما ماديا وإداريا ت واليت راكزادل

تدرتبط مباكدرة القبدول والتسدجيل, والدراسدات العليدا, والبحد العلمدي اذلامدة يف ادلركدز مثدلدارية اإلوحدات البعل أن -

مركدددز ادلمنوحدددة للمسدددؤولة عدددن إدارةسدددتو السدددلطة يقلدددل مدددن مو يعطدددل العمدددل شلدددايف قسدددم الطدددالب ادلركزيدددةاإلدارة بددد

فدددال يوجدددد مدددا ديندددع مدددن تفدددويل ادلسدددؤولة عدددن إدارة ادلركدددز بدددددارة ىدددذه الوحددددات لتسدددهيل العمدددل وتدددوفا .الطالبدددات

الددذي يددنص علددى مددنح بعددل سددلطات الددرئيس دلرؤوسدديو مددع بدددأ تفددويل السددلطةتطبيقددا دلاخلدددمات اجليدددة للطالبددات

.الرئيس عن نتائج ىذه السلطة استمرار مسؤولية

ووكيلة , وكيلة كؤون الطالباتمثل التنظيم اإلداري يف معظم مراكز الطالباتنقص بعل الوظائف اليت يتطلبها -

بينما الزالت حديثا وقد بدأت جامعة ادللك سعود بتطبيق ىذا اال اه . ووكيلة الشؤون اإلدارية , الشؤون األكادديية

العمل فيها إجراءات يف مراكز الطالبات شلا زاد من تعقيد اذلامة تفتقر للعديد من الوظائف كثا من اجلامعات ال

يف مبدأ اإلستمرار والتطويروىذا ما ينادي بو . نتيجة لزيادة عدد الطالبات مثل جامعة القصيم وجامعة ادللك خالد

وتتفق ىذه . ت اليت حتدث داخلها أو خارجهاعن حتقيق أىدافها أو نتيجة للتغاا اإلدارة خاصة عندما تعجزالتنظيم

38

يف نقص بعل ادلوظائف اليت يتطلبها التنظيم ادإلداري يف اجلامدعات ( 2005) النتيجة مع نتيجة دراسة عشيبة

.يف قلة ادلناصب القيادية ادلتاحة للمرأة يف التعليم العايل(Chliwniak, 1997) ادلصرية ومع دراسة

لس اجلامعددة ورلددالس الكليددات االطالبددات رلدد مراكددزيف وأع دداء ىيئددة التدددريس لنسددائية معظددم القيددادات ا ح ددورعدددم -

ورلدددالس األقسدددام واللجدددان التطويريدددة باجلامعدددة ورلدددالس البحددد العلمدددي واجتماعدددات اللجدددان العلميدددة واإلداريدددة وادلاليدددة

( ىددد1427, ياركندددي)اسددة كددل مددن وتتفددق ىددذه النتيجددة مددع نتيجددة در .عددرب الشددبكة التلفزيونيددة ادلركددز بشددؤونادلتعلقددة

مراكدزيف كما أن عدم السماح للقيادات النسائية وأع اء ىيئدة التددريس . (2006, الصائ )و (2006, ادلبايك)و

مدن 19يف ادلدادة رقدم خيدالف ماجداء يف مدواد نظدام رللدس التعلديم العدايلح دور الدالس ادلنعقددة يف اجلامعدة الطالبات

كمددا خيددالف ادلددادة رقددم . امعددة فمعظددم ادلسددؤوالت عددن إدارة مراكددز الطالبددات يف رتبددة عميدددح ددور العمددداء رللددس اجل

نظددام رللددس التعلدديم )قسددام األكاددييددة والتصددويت علددى قراراهددا مددن ح ددور ايددع أع دداء ىيئددة التدددريس لددالس األ 41

.(46ص, م2007, العايل واجلامعات ولوائحو

يف معظدم التابعدة ذلدا بالوحددات اإلداريدة ارتبا هدا التنظيمديو تصدف الوظدائف أدلدة تنظيميدة معتمددةعددم وجدود نتيجة ل -

وعددددم وضدددع الشدددخص لتدددداخل بددد مسدددؤوليات وسدددلطات بعدددل الوظدددائفل حتمدددا فددددن ىدددذا يدددؤدي الطالبدددات مراكدددز

و ( 2006, ادلبايدددددددددك)كدددددددددل مدددددددددن النتيجدددددددددة مدددددددددع نتيجدددددددددة دراسدددددددددة وتتفدددددددددق ىدددددددددذه. ادلناسدددددددددب يف ادلكدددددددددان ادلناسدددددددددب

يؤكددخيالف مبدأ التوصيف ادلكتوب يف مبادئ التنظيم والدذي أدلة تنظيمية وجود كما أن عدم(. 2006,بوبشيت)

.توصدديف ادلناصدب وتوصديف األكددخاص كداغلي ادلناصددب لوضدع الشدخص ادلناسددب يف ادلكدان ادلناسددبضدرورة علدى

ام رللدددس التعلددديم العدددايل نظدددلدددوائح يف الطالبدددات مراكدددزمدددا يشدددا إىل وجدددود ومدددا يفددداقم ادلشدددكلة أكثدددر ىدددو عددددم وجدددود

حيددد مهدام يف النظدام فالتوصديف الدوظيفي ادلوجدود .اادلسدؤوالت عدن إدارهد وبالتايل توصيف وظيفي ألدوار واجلامعات

مركدددزلعميددددة توصددديف وظيفدددي يوجددددرئددديس القسدددم األكدددادديي وال و , وكيدددل اجلامعدددةو , عميدددد الكليدددةو , وكيدددل اجلامعدددة

.يات واألقسام األكاددييةالطالبات ووكيلتها ووكيالت الكل

39

يف حدد أن الوضددع حيددتم اال دداه ضلددو الالمركزيددة يددد اإلدارة الرئيسددية للجامعددةبسدديادة النظددام ادلركددزي يف اجلامعددة ومتركددزه -

مبددأ التدوازن بد ادلركزيدة وىدذا يعدارض الطالبدات يف آخدره مركدزبسبب ول اذليكل التنظيمدي للجامعدات ووجدود إدارة

.(2006, اللحام)و (2006, ادلبايك)ىذه النتيجة مع نتيجة دراسة وتتفق . التنظيميف والالمركزية

الطالبات في الجامعات مراكزفي ما انعكاسات المشكالت التنظيمية على األدا اإلداري : السؤال الثالث

السعودية؟

اء اإلداري ذلذا لتنظيم كما تشا إن ادلشكالت التنظيمية اليت يعاين منها أي تنظيم إداري تنعكس حتما على اإلد

ادلشكالت التنظيمية اليت تعاين منها مراكز الطالبات يف اجلامعات السعودية على األداء وبعد حتليل أقر. الدراسةأدبيات

:للنتائج التاليةمت التوصل اإلداري لتلك ادلراكز

مركددددزد إىل زيددددادة خ ددددو واعتمدددداد إدارة يددددؤ لطالبددددات ادلراكددددز ادلاديددددة وادلاليددددة علددددى ادلددددوارد ادلركزيددددةدارة اإلسدددديطرة إن -

للحصدول علدى اإلداريدة اإلجدراءات دول وتعقدد وتعقدده نتيجدة تعطل العمل ويؤدي إىل, ادلركزيةدارة اإلالطالبات على

.اجاتدددوادلركزيدددة بأمهيتهددا نتيجدددة لبعدددىم عدددن ادلركددز واحتيدارة وأحياندددا عدددم احلصدددول عليهددا لعددددم اقتنددا اإل تلددك ادلددوارد

.(2006, اللحام)ىذه النتيجة مع نتيجة دراسة وتتفق

دو معظدم اإلدارات واألقسدام األكاددييدة و الكليدات نتيجدة خل يف التبعية وعددم تدوفر مبددأ وحددة األمدر اإلزدواجيةإن -

وحدددوث العمددل وبددطء يف إجددراءاتوت ددارهبا عدددم وضددوح األدوار يددؤدي إىل الطالبددات إىل أكثددر مددن رئدديس مراكددزيف

(.2006, بوبشيت)و( 2006, الصائ )ىذه النتيجة مع نتيجة دراسة وتتفق .ب األفراد صراعات ومشاحنات

حتمدا يدؤدي يف ظل صالحيات وسلطات زلددودةالطالبات إدارة مركزللمسؤولة عن عبء العملية اإلكرافية زيادة إن -

وليات اإلداريددددددة أنددددددو إذا زادت الصددددددالحيات عددددددن فتشددددددا األدبيددددددات عددددددن الصددددددالحيات وادلسددددددؤ .إىل قصددددددور يف األداء

ادلسددؤوليات يددؤدي ذلددك إىل إسدداءة اسددتخدام الصددالحية أمددا إذا زادت ادلسددؤوليات علددى الصددالحيات فينشددأ اإلحبدداط

(108ص, م1998, الكبيسي)وادلعاناة لعدم قدرة األفراد على الوفاء بدلتزاماهم

40

اذليكدل دول و , بشدكل عدام ويف مراكدز الطالبدات بشدكل خداص معداتيف اجلا ل عف نظام االتصاالت اإلدارية نتيجة -

عمليدة تبدادل تدأخر فدن ىذا يؤدي إىل , ووجود إدارة مراكز الطالبات يف أخره, فيو وتعدد ادلستويات اإلدارية التنظيمي

جدراءات ادلتبعدة ادلعامالت لطول اإل وتأخر وصول, وتدفقها بسهولة ويسرمن أعلى اذلرم التنظيمي إىل أسفلةادلعلومات

الددديت تتعلدددق بادلسدددار وخاصدددة تلدددك ا ددداذ القدددرارات يف الوقدددت ادلناسدددبوتعقددددىا شلدددا يدددنعكس سدددلبا علدددى يف االتصدددال

فاألصددل يف تطبيددق التدددرج اذلرمددي يف السددلطة ىددو التنسدديق والددرتابط بدد ادلسددتويات اإلداريددة وأن .األكددادديي للطالبددات

, م1998, الكبيسددددددي)عمليددددددة االتصددددددال وزلققددددددا للتعدددددداون بدددددد العددددددامل يكددددددون التدددددددرج منطقيددددددا وعمليددددددا مسددددددهال ل

(. 2006, كعكي)ىذه النتيجة مع نتيجة دراسة وتتفق(.102ص

مسدددتو اإلدارات العليدددا للمركدددز عدددناإلدارة النسدددائية اجلامعدددة وبعددددركزيدددة عمليدددة صدددنع القدددرار والتخطددديط يف إدارة مإن -

ادلشدداركة حدد ختلفددة يف اجلامعددة يددؤدي إىل إقصددائهن عددن ا دداذ القددرارات أو وعدددم ح ددور منسددوبات ادلركددز للمجددالس ادل

(. 2001, النوين)ىذه النتيجة مع نتيجة دراسة وتتفق .فيها

مبددا ضددمن ضددوابط معينددة اهبددالتصددرف الطالبددات مركددزادلسددؤولة عددن إدارة عدددم وجددود ميزانيددة ماليددة زلددددة تسددتطيعإن -

شلا يدؤقر علدى مسدتو ضمن االمكانات ا دودة ادلتاحة وشلارستوالعمل عرقلة إىل يؤدي خيدم مصلحة العمل وحاجتو

.الكفاءة اإلنتاجية

وادلسؤليات ادلطلوب تنفيذىا إىل عدم وضوح ادلهام يؤديالطالبات مراكزعظم دلأدلة تنظيمية معتمدة عدم وجود إن -

.لموظفاتلالرضا الوظيفي وقلة ,دلناسبوعدم وضع الشخص ادلناسب يف ادلكان ا ,ب اإلدارات هاوتداخل

فدددن ىددذا يددؤدي إىل صددعوبة التنسدديق بدد اإلدارات ددول اذليكددل التنظيمدديو سدديادة النظددام ادلركددزي يف اجلامعددة نتيجددة ل -

علدى تكامدل العمدل وتداليف وىذا خيالف مبدأ التنسديق يف التنظديم اإلداري والدذي يؤكدد وبطء إجراءات العملادلختلفة

.زدواج يف األداء وحتقيق الربط والتكامل ب أجزاء التنظيموالت ارب واإلالتناقل

ويقلدل مدن يدؤدي إىل ضدغط العمدل علدى اإلدارات راكدز الطالبداتالتنظيم اإلداري دلإن نقص بعل الوظائف اذلامة يف -

.كفاءة ومدة إصلاز العمل

41

في الجامعات مراكز الطالبات مية التي تواجه المشكالت التنظيالحلول المقترحة للتغلب على ما : السؤال الرابع

؟نتائج الدراسة ومبادئ وأسس التنظيم اإلداري في ءو السعودية

والدديت مقرتحددات التاليددة التوصددل للمت وحتليددل أدبيددات التنظدديم وادلعايشددة ادليدانيددة للباحثددة علددى نتددائج الدراسددة اءبندد

وقدددد مت تقسددديم ىدددذه .مسددداها ويطدددور بناىدددا التنظيميدددة ويعدددززالبدددات كدددز الطا مر اإلرتقددداء بكفددداءة إدارة ديكدددن أن تسددداعد يف

, دجراءات العمدددلوبددد, العالقدددات التنظيميدددةوب, التوصددديف الدددوظيفيوب, التنظيمدددياذليكدددل ب خاصدددة ادلقرتحدددات إىل مقرتحدددات

.اللوائح واألنظمةوب

:التنظيميبالنسبة للهيكل : أوال

مبددير إداريدا وتدرتبط " الطالبداتركدز وكيلة مدير اجلامعة دل"يف اجلامعة منصب الطالبات مركزحتتل ادلسؤولة عن إدارة أن -

. اجلامعة مباكرة ويكون ذلا اإلدارات والوحدات اليت تساعدىا على إصلاز مهامها

لصددنع القددرارات ادلاليددة صددالحيات وكيددل اجلامعددة وأي صددالحيات أخددر الطالبددات ركددز وكيلددة مدددير اجلامعددة دلأن متددنح -

ومدن .بكامدل مرافقدو و هيزاتدو ومنسدوباتو وكلياتدو وأقسدامو مركدز الطالبداتسدهيل عمليدة إدارة ت اليت مدن كدأضا ريةواإلدا

أمثلة ىذه الصالحيات ما يتعلق مبجال التوظيف والتعي ورلال الصرف من ادليزانيدة و رلدال ادلكافدات واحلدوافز ورلدال

. الشئون األكادديية واإلدارية وغاىاالتخطيط والتنظيم والتنفيذ والتفويل اإلداري يف

الطدالب ورئيسدات لأقسدام ادلنداظرة أقسدامعميدات للكليات ادلنداظرة يف الطالباتركز رتبط بوكيلة مدير اجلامعة دلتأن -

ديددنحن صددالحيات العمددداء ورؤسدداء األقسددام كمددا وردت يف الئحددة نظددام رللددس التعلدديم وعميدددات للعمددادات ادلسدداندة

. الطالبات حتت إكراف الوكيلة مركزالشؤون األكادديية واإلدارية يف وة بزمالئهن الذكور ح يستطعن إدارةأس العايل

الطالبددات لتسدددهيل كدددزر ربددط ايددع الكليدددات والعمددادات ادلسددداندة مبددا يف ذلدددك الكليددات الطبيدددة بوكيلددة مددددير اجلامعددة دل -

. إجراءات العمل

42

البسددا ة :هيدد يراعددى يف اذلياكددل االعتبددارات التاليددة الطالبددات كددزا ودلر جامعدداتالنظددر يف اذلياكددل التنظيميددة للإعددادة -

اإلدارات بدد العالقددة التنظيميدة ووضدوح , ادلسدتويات اإلداريدة يف كددل منهمدااإلقدالل مددن ادلسدافة اإلداريدة بدد و , وادلروندة

.اتادلختلفة وخاصة العالقات اليت تربط ب إدارة اجلامعة وإدارة مركز الطالب

ألضددا يف التنظدديم اإل دداه احلدددي متشدديا مددع مددا أمكددن فقيددةأ الطالبددات ودلراكددز التنظيميددة للجامعدداتأن تكددون اذلياكددل -

الفرصددددة للتفكددددا وتتدددديح , يف مراكددددز الطالبددددات ويف اجلامعددددات الدددديت تنتمددددي ذلددددا التعدددداون وادلشدددداركة بدددد اإلدارات تتدددديح

,Kelling).يساعد علدى حتقيدق أىدداف اجلامعدة شلا ع مستو األداء ترفو ,وتشجع وجهات النظر ادلختلفة ,بداعيإلا

& Others, 2007)

معتمدددة ومعلنددة حتدددد تكددون ات السددعودية اجلامعدد دلراكددز الطالبددات يفواضددحة وأىددداف حتديددد رؤيددة مسددتقبلية ورسددالة -

إداريدددة يدددؤدي إىل حتقيدددق فتحقيدددق أىدددداف كدددل وحددددة, يف التنظددديم بددددأ وحددددة اذلددددفحتقيقدددا دل ادلركدددزا اىدددات عمدددل

جلامعة وكل ما كان اذلددف زلدددا وواضدحا للعدامل كلمدا كدان لدو األقدر حتقيق أىداف ااألىداف العليا للمركز وبالتايل

.الكبا يف حتقيقو

:التوصيف الوظيفي: قانيا

مهدا وارتبا هدا التنظيمدي وفقدا يتم فيها حتديد أسم الوحدة اإلداريدة وىددفها ومهاف الوظيفي يوصتلل تنظيمية وضع أدلة -

إتاحتهدا يف ادلكتبدات والكرتونيدا لتمكد يتم للهيكل اجلديد وتوز ىذه األدلة على ايع منسوبات ومنسويب اجلامعة و

.اجلميع من اإل ال عليها والعمل وفقا لنصوصها

ب مهام الوظائف ادلختلفة سواء خاصة الوظائف القيادية دلنع التداخل والتكرار التوصيف الدقيق دلهام كل وظيفة -

.األنشطة الرئيسية ادلطلوب القيام هبامع تناسب الوظائف ادلوجودة ت على مستو اجلامعة أو ادلركز هي

يف مراكددددز الطالبددددات يف اجلامعددددات للمشدددداركة يف صددددنع القددددراراتالنسددددائية لكددددوادرل القياديددددة الوظيفيددددةتددددوفا الفددددرص -

ويف تشدخيص الواقددع الفعلدي والصددعوبات الديت تواجددو نم الق ددايا اإلداريدة لبنددات جنسدهاألقددرب يف تفهد نفهد السدعودية

43

حتياجدات الديت تفرضدها الظدروف والديت ديكدن أن تلددف حسددب اإل وذلدك ,ذلدذا الواقدع نشدتهيومعا نلقدرهب ىدذه ادلراكدز

.من مركز ألخر حسب بيعة كل جامعة

تطبيقددا للمفهددوم يف عمليددة ا دداذ القددرارات اخلاصددة بشددؤون ادلركددز كة للمشددار لقيددادات يف مراكددز الطالبددات ل إتاحددة الفرصددة -

والديت تسداعد أع داء ىيئدة (Davenport and Others, 2000)واالسدتفادة مدن مصدفوفة " اإلدارة بادلشداركة"احلددي

ىيئددة التدددريس وتركددز علددى مواقددع ا دداذ القددرار و أدوار كددل مددن أع دداء, التدددريس واإلداريدد يف فهددم اإلدارة بادلشدداركة

. واإلداري يف عملية ا اذ القرار بشكل واضح

:العالقات التنظيمية: قالثا

جهددزة اإلداريددة النسددائية والرجاليددة علددى أسدداس قاعدددة اذلددرم التنظيمددي بدد األ توضدديح قنددوات وآليددات االتصددالو تنظدديم -

.وخريطة السلطة وادلسؤولية واذلياكل اإلدارية اجلديدة

باسدددتخدام تقنيدددة االتصددداالت ومركدددز الطالبدددات اجلامعدددة إدارةقندددوات اتصدددال واضدددحة ومباكدددرة بددد احلدددرص علدددى فدددتح -

.احلديثة والتكنولوجيا

والتنسدديق الفعددال إدارة اجلامعددة مركددز الطالبددات و يف اإلداريددات واإلداريددمراعدداة عدددم التددداخل بدد مهددام وصددالحيات -

فاال ددداه , داءجدددراءات وسدددرعة اإلصلددداز وتطدددوير جدددودة األن سدددهولة اإلمبدددا ي دددم يف كدددل منهمدددا بددد اإلدارات ادلتنددداظرة

. (Douglas, 1995)احلدي ينادي بتطبيق اإلدارة بادلشاركة

كددل تطبددق معددايا اجلددودة اخلاصددة بددالتنظيم ويف اجلامعددة ك مراكددز الطالبدداتالتأكيددد علددى وجددود وحدددة إلدارة اجلددودة يف -

.حس ادلستمراإلداري يف التعليم العايل ل مان الت

:إجراءات العمل: رابعا

44

لتفددادي مشددكالت التنسديق وبطددئ إجددراءات ومراكددز الطالبدات الالمركزيددة يف نظدام اجلامعددة حتقيدق التددوازن بد ادلركزيددة و -

. العمل

يف على أن تكون ىذه اإلجراءات مكتوبدة بددارة اجلامعة االطالبات وعالقته مراكزحتديد وتوضيح إجراءات العمل يف -

.دليل متاح للعمل مبقت اه

وتطبيددددق نظددددام ا اسددددبة علددددى وحتديددددد أسددددس ومعددددايا لتقددددون أداء اإلدارة بصددددفة دوريددددة العمددددل متابعدددة تنفيددددذ إجددددراءات -

.ادلقصرين

.تطبيق معايا اجلودة اخلاصة بتنفيذ اإلجراءات اإلدارية ل مان استمرارية اجلودة يف نظام إجراءات العمل -

فاجلامعات اليوم جيدب أن تتكيدف مدع , ات ككلكز الطالبات واجلامعا مر يفيف تنفيذ إجراءات العمل استخدام التقنية -

" اجلامعدات يف العصدر الرقمدي" يف مقاذلمدا& Duguid, 1996) (Brownوضدح بدراون ودوجدد فقدد .العصدر الرقمدي

الددديت هدددتم باسدددتخدام كنولوجيدددا احلديثدددةإىل الت يف اجلامعدددات جيدددب أن تتغدددا أن البنيدددة التحتيدددة للتكنولوجيدددا ادلسدددتخدمة

التحدول مدن اإلدارة التقليديدة الديت تعتمدد علدى ادلعدامالت فدال بدد مدن . احلاسوبات يف ايع أعماذلا األكاددييدة واإلداريدة

خاصدة الورقية وتداوذلا يدويا إىل اإلدارة اإللكرتونية اليت تستخدم التقنيات احلديثة يف تداول وأركفة وتدأم ادلعدامالت

. وإدارة اجلامعةالطالبات مراكزادلعامالت الصادرة والواردة ب

:بالنسبة للوائح واألنظمة: خامسا

االطالبدددات وعالقتهدددمراكدددز وضدددع الئحدددة موحددددة يف نظدددام رللدددس التعلددديم العدددايل واجلامعدددات ىددددفها تنظددديم عمدددل إدارة -

وت دمن خدروجهن مدن دائدرة التنفيدذ إىل ادلشداركة يف , فتداةهي تكون متناسبة مدع خصوصدية تعلديم ال بددارة اجلامعات

.إ اذ القرار

أع داء ىيئدة التددريس وغدداىم رؤسداء األقسدام و اللدوائح الديت تدنظم عمدل ومهدام الدوكالء والعمدداء و تطبيدقعلدى التأكيدد -

جيدب الدالس الديت يدتم التنسديق بيدنهم يف رلدالس األقسدام والكليدات وغاىدا مدنو سدواء على الذكور واإلناث علدى حدد

.video conferenceجلسات التخا ب عن بعد عرب حي رىا ويصوت على قراراها ادلعني من اجلنس أن

45

هيد يصدوتن علدى القدرارات متثديال فعليدا ولديس كدكليا ادلختلفدة الطالبدات يف الدالس مراكدزأن يكون متثيل منسدوبات -

. فيما خيص كؤون الطالباتادلتخذة خاصة

تتناسددب مددع حجددم هيدد اادلسددتقلة للصددرف منهددا علددى احتياجاهدد اهدداالطالبددات ميزاني دلراكددزكددون يددنص علددى أن ت أن -

. نسبة من ادليزانية ادلخصصة للجامعة ككل ىذه ادليزانيةتكون ادلركز و وعدد البات

جدات الكليدات واألقسدام يكون للعميدات ورئيسات األقسام سلصصات مالية من ادليزانيدة للصدرف منهدا علدى احتيا أن -

.واألكادديية ب وابط زلددة ومعلنة لتسهيل كؤوضن اإلدارية

:التوصيات

لعايلد - اردةد الدتعليم اد فديما يتعلق بددعدادةد ىديكلة مرادكدز اددلدقرتحاتد ادلسابدقة تنفيذ لتشكيل جلدنة سلتصة مدن ادخلربادءد يف إددد

.واللوائح واألنظمة, يوالتوصيف الوظيف ,وإجراءات العمل, والعالقات التنظيمية, الطالبات

.وادلايل والتقه ادلادي والبشري من العنصر الطالبات بادلقومات الالزمة لنجاحو دلراكزدعم التنظيم اإلداري ادلقرتح -

.متكيف مع التغاات ادلستمرة والسريعةو مرن يسمح بالتطوير الذا وادلستمر ادلقرتح داري اإلالتنظيم أن يكون -

.بشكل خاص وإدارة مراكز الطالباتبشكل عام إدارة اجلامعات السعوديةاهبة لتحس دراسات وهوث مشعمل -

46

:المراجع

:المراجع العربية: أولا

دار النه دددة العربيدددة للطباعدددة :الريددداض, البعدددد التخطيطدددي والتنظيمدددي ادلعاصدددر: اإلدارة ادلدرسدددية(. م2000)عبدددد الصدددمد , األغدددربي .1 .والنشر

, كليددة الرتبيددة. رسددالة ماجسددتا غددا منشددورة, اسددتخدام نظددم اخلددربة يف تطددوير إدارة اجلامعددات السددعودية(. م2005)وفدداء , اجلميعددي .2 .ادلملكة العربية السعودية, جامعة أم القر

" األدوار اليت تؤديها عميدات أقسام عميدات أقسام الطالبات باجلامعات السعودية من وجهة نظرىن( . "م 2006) الصائ , صلاة .3 .جامعة ادللك فيصل: الدمام. 2006مارس 8- 6. مقدم لندوة إدارة أقسام الطالبات, التحديات والطموحه.

.دار الفكر: عمان, الثقافة ادلدرسية(. م2005)رضا , سالمة؛ وادلليجي, كبل؛ وحس , الغريب .4 .دار الشرق: الدوحة. الفكر التنظيمي(. م1998)عامر , الكبيسي .5مقدم لندوة إدارة أقسام الطالبات, ه " . بىن القو واذليكل اإلداري: اجلامعة من منظور ادلنظمات( . "م 2006) اللحام, عبا .6

.جامعة ادللك فيصل: الدمام. 2006مارس 8- 6. التحديات والطموحعمددل مقدمددة لندددوة إدارة أقسددام ورقددة " . التنظدديم اإلداري يف أقسددام الطالبددات باجلامعددات السددعودية( . "م 2006) ادلبايددك, وفدداء .7

.جامعة ادللك فيصل: الدمام. 2006مارس 8- 6. الطالبات, التحديات والطموحرسدالة , مشاركة اإلداريات امعيت أم القر مبكة ادلكرمة وادللك عبدالعزيز دة يف ا داذ أندوا القدرارات(. م2002)بسمة , النوين .8

.ادلملكة العربية السعودية, جامعة أم القر , ةكلية الرتبي. ماجستا غا منشورة, دراسددة ميدانيددة لواقددع مشددكالت التنظدديم اإلداري للمعاىددد الصددحية الثانويددة بادلملكددة العربيددة السددعودية(. م1992)فا مددة , بنجددر .9

.ادلملكة العربية السعودية, جامعة ادللك سعود, كلية الرتبية. رسالة ماجستا غا منشورةمهددارات إدارة أقسددام الطالبددات يف اجلامعددات السددعودية ومعوقددات شلارسددتها مددن قبددل االقيددادات ( . "م 2006) ىرة اجلددو ,بوبشدديت .10

.جامعة ادللك فيصل: الدمام. 2006مارس 8- 6. ه مقدم لندوة إدارة أقسام الطالبات, التحديات والطموح, "النسائية: الريداض ,ط . (التطبيقدات –األسدس –ادلفداىيم ) ملكة العربية السعودية التنظيم اإلداري يف ادل( . م 2002) خاكقجي, ىاين .11

.دار اخلرجيي للنشر والتوزيعواقددع البندداء التنظيمددي لكليددات الرتبيددة للبنددات يف مكددة ادلكرمددة وجدددة والطددائف كمددا يددراه ادلسددئول ( . " ىددد1423) زكددي, صددديقة .12

كلية : مكة ادلكرمة. قسم الرتبية وعلم النفس , رسالة دكتوراه غا منشورة , (" تقوديية دراسة)وادلسئوالت بالكليات وإداراها العامة .الرتبية

.دار الفكر: عمان 2ط, اإلدارة الرتبوية ادلعاصرة(. م2004)سامي , عريفج .13. 2 , 45مددددج, ةدوريددددة اإلدارة العامدددد. أدوار اإلدارة اجلامعيددددة يف مصددددر يف ضددددوء التحددددديات ادلعاصددددرة(. م2005)فتحددددي , عشدددديبة .14

.معهد اإلدارة العامة: الرياض .دار الثقافة للنشر والتوزيع: األردن, اإلدارة التعليمية واإلكراف الرتبوي أصوذلا وتطبيقاها(. م2001)جودت , عطوي .15وم ادلنظمدددة العربيدددة للعلددد: عمدددان, جامعدددة الددددول العربيدددة. الوصدددف الدددوظيفي كمددددخل للتنظددديم اجلدددامعي(. م1980)حسددد , علدددوي .16

.اإلدارية

47

تصور مقرتح لوسائل االتصال اإلداري يف أقسام الطالبات باجلامعات السعودية يف ضوء اال اىات ( . "م 2006) كعكي, سهام .17جامعة ادللك : الدمام. 2006مارس 8- 6. دراسة مقدمة لندوة إدارة أقسام الطالبات, التحديات والطموح" . اإلدارية احلديثة

.فيصلكلية . رسالة ماجستا غا منشورة, مشكالتو واحتياجاتو التدريبية: اجلهاز اإلداري يف جامعة أم القر (. 2005)بدالرمحن ع, مارية .18

.ادلملكة العربية السعودية, جامعة أم القر , الرتبية .عليم العايلرللس الت: الرياض, 3ط, نظام رللس التعليم العايل واجلامعات ولوائحو(. م2007)رللس التعليم العايل .19رسددالة , مبكددة ادلكرمددة يف ظددل القيددادة اجلماعيددة يف جامعددة أم القددر إعددادة ىيكلددة عمليددة ا دداذ القددرار(. (. م2002)ىتددون , مطدداو .20

.ادلملكة العربية السعودية, جامعة أم القر , كلية الرتبية. ماجستا غا منشورةهددد مقددددم لنددددوة إدارة أقسدددام " . رؤيدددة لتحقيدددق دور إداري وأكددداددييتنميدددة الكفددداءات البشدددرية ( . " ىدددد1427) ياركنددددي, آسددديا .21

.جامعة ادللك فيصل: الدمام. 2006مارس 8- 6. الطالبات, التحديات والطموح

:المراجع الألجنبية: ثانياا

1. Brown, S. and Duguid, P. (1996). "Universities in the Digital Age". Change. Vol. 28, No.4, p 10-19. 2. Browne, E. (2005). "Structural and Pedagogic Change in Further and Higher Education: A case Study

Approach ". Journal of Further and Higher Education. Vol. 29, No.1, p 49-60. 3. Chliwniak, L. (1997). "Higher Education Leadership: Analyzing the Gender Gap." ASHE-ERIC Higher

Education Report, Vol. 25, No. 4. 4. Davenport,R.; Daniels, E.; Jones, J.; Kesseler, R. and Mowrey, M. (2000). "A Contemporary Matrix

Approach to Defining Shared Governance". Paper presented for American Association of Higher Education Conference.

5. Douglas, J. (1995). "Altering Governance". Paper presented at community college symposium held at University of Arizona.

6. Eckel, P. (1999). "The Role of Shared Governance in Institutional of Hard Decisions". Paper presented at the Annual Meeting of the Association for Study of Higher Education. ASHE Annual Meeting.

7. Guskin, A. (1996). "Facing the Future: The Change Process in Restructuring Universities". Change. Vol. 28, No.4. p 26-37.

8. Kelling, R., Underhile, R., & Wall, A. (2007). "Horizontal and Vertical Structures: the Dynamics of Organization in Higher Education. Liberal Education. Vol. 93, No.4. Association of American Colleges and Universities.

9. Lauwerys, J. (2008). "Changing Structures of Leadership and Management in Higher Education". Perspectives. Vol. 12, No.1.

10. Meyenn, B. and Parker, J. (1996). Recipes for Avoiding Limpness: An Exploration of Women in Senior Management Positions in Australian Universities. Paper presented at the Annual Meeting of the American Educational Research Association.

11. Rupers-Huliman, B. (1998). "Feminist Leaders in Higher Education: A Textual Analysis of Power and Resistance". Paper presented at the annual meeting of the American Educational Research Association, San Diego: CA, April 13-17.

12. Shsttock, M. (2000). " Managing Modern Universities". Perspectives. Vol. 4, No.2.