Алтайский крайfin22.ru › files › bud_book_20015-2.pdfКраевой бюджет...

Алтайский крайОб исполнении краевого

бюджета за 2015 год

Дорогие друзья!

А. Б. КарлинГубернатор

Алтайского края

Перед вами краткое изложение закона Алтайского края «Об исполнении краевого бюджета за 2015 год».

Рассматривать итоги социально-экономического развития за прошедший год такого крупного региона, как Алтайский край, вне общенационального контекста и без учета международных факторов невозможно. Тем более, когда мы переживаем период серьезного кризиса, продолжительного по времени и глубокого

по степени травматического воздействия на общественные отношения.В этих условиях основными задачами всех уровней и ветвей власти мы ставили сохранение стабиль-

ности в экономике, устойчивое функционирование ее инфраструктуры и жизнеобеспечивающих от-раслей, выполнение всех базовых социальных обязательств перед населением.

Объективный анализ позволяет сделать вывод о том, что эти задачи в крае решены. Нам удалось не только сохранить многие ранее достигнутые показатели, но и добиться по целому ряду направлений заметных положительных изменений.

В 2015 году в Алтайском крае при росте объемов производства в сельском хозяйстве на 7,5 процента, стопроцентном индексе промышленного производства, росте ввода жилья на 16,4 процента, индексе физического объема валового регионального продукта в 100,4 процента был сделан ряд серьезных за-делов для ускоренного экономического развития после выхода из кризиса.

Бюджетная политика, которой регион придерживается на протяжении последних лет, доказала свою эффективность.

Государственный долг Алтайского края сохраняется на низком уровне. Сегодня это 2,4 миллиарда рублей, или 6 процентов от годового объема собственных доходов. Долгосрочные кредитные рейтинги Алтайского края международным рейтинговым агентством FitchRatings в декабре 2015 года были под-тверждены, что отражает стабильные показатели исполнения бюджета, низкий долг и приемлемую ликвидность региона, а прогноз по долгосрочным рейтингам остается стабильным. По качеству управ-ления региональными финансами, по оценке Минфина России, мы находимся в группе регионов с пер-вой степенью управления.

Наряду с низким госдолгом такие оценки опираются и на результаты реализации бюджетной поли-тики по наращиванию собственной налоговой базы.

Так, объем доходов консолидированного бюджета Алтайского края составил 95509 млн. рублей, из них собственные доходы – 56774 млн. рублей (59 %), безвозмездные поступления – 38735 млн. рублей (41 %). За десять лет доля собственных доходов в общем объеме доходов консолидированного бюдже-та увеличилась на 12,3 процентных пункта.

Исполнение консолидированного бюджета по расходам превысило уровень 2014 года на 3 процен-та, в итоге объем расходов составил 98156 млн. рублей. В структуре расходов обозначены основные приоритеты бюджетной политики края: финансирование социальной сферы, поддержка реального сектора экономики, обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности и иные направления.

Надеюсь, что знакомство с информацией об исполнении краевого бюджета за 2015 год будет полез-но широкому кругу читателей.

4 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 год

ЧтО тАКОе ОтЧет ОБ испОлнении КрАевОгО БюджетА?

Основные положения разработки, принятия бюджета Алтайского края и утверждения бюджетной отчетности регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Алтайского края от 3 сентября 2007 года № 75-ЗС «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае».

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Консолидированный бюджет Алтайского края на 01.01.2016 года включает 724 бюджета, из них 69 бюджетов городских округов и бюджетов муниципальных районов, 654 бюджета городских и сельских поселений, краевой бюджет.

Отчет об исполнении краевого бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Закон Алтайского края от 20.06.2016 г. № 51-3с«Об исполнении краевого бюджета за 2015 год»

5Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015год

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЩАЯ ХАрАКтеристиКА АлтАЙсКОгО КрАЯ ...................................................................62. рОлЬ БюджетА в рАЗвитии АлтАЙсКОгО КрАЯ ...............................................................73. испОлнение КрАевОгО Бюджет ЗА 2015 гОд....................................................................103.1. Расходы краевого бюджета на социальную сферу ....................................................................13

Образование ............................................................................................................14Здравоохранение ....................................................................................................16Физическая культура и спорт ...................................................................................17Культура и кинематография. Средства массовой информации ............................19Охрана семьи и детства ...........................................................................................20 Социальная политика ..............................................................................................21

3.2. Расходы краевого бюджета на национальную экономику ........................................................22Государственные программы в области национальной экономики ......................24Поддержка агропромышленного комплекса ..........................................................25Капитальные вложения ...........................................................................................26

3.3. Расходы краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность ........................................................................................273.4. Управление государственным долгом Алтайского края ...........................................................283.5. Взаимоотношения с бюджетами муниципальных образований ..............................................283.6. Публичность краевого бюджета ................................................................................................313.7. Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае ....................................32ПРИлОЖЕНИЕ 1Перечень проектов реализованных в 2015 году в рамках грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности ..........................34ПРИлОЖЕНИЕ 2Перечень объектов краевой адресной инвестиционной программы, работы на которых завершены в 2015 году.......................................................................................36ПРИлОЖЕНИЕ 3Распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам классификации расходов ........................................................................................39


1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АлТАЙСКОГО КРАЯ

Алтайский край расположен на юго-вос-токе Западной Сибири, на границе конти-нентальной Азии в 3419 км от Москвы. Тер-ритория края составляет 168 тыс. кв. км, по площади занимает 21-е место в Российской Федерации и 8-е место в Сибирском феде-ральном округе. На севере край граничит с Новосибирской областью, на востоке – с Кемеровской областью, юго-восточная граница проходит с Республикой Алтай, на юго-западе и западе – государственная гра-ница с Республикой Казахстан, протяжен-ность которой 843,6 км. На начало 2016 года численность населения (с учетом Всероссийской переписи населения 2010 года) составила 2,4 млн. жителей (1,6% населения России). Отличительной особенностью региона является высокая доля сельского населения – 43,9% (по России – 25,9%).

На территории региона расположено 10 городских округов и 59 муниципальных райо-нов. Административный центр – г. Барнаул.

Алтай располагает огромными запасами разнообразных природных ресурсов. Полезные ископаемые представлены месторождениями полиметаллов, железа, поваренной соли, соды, гипса, бурых углей и драгоценных металлов. Край знаменит уникальными месторож-дениями яшмы, малахита, порфиров, мраморов, гранитов, строительных материалов, ми-неральными и питьевыми водами, лечебными грязями. Регион богат лесными ресурсами. Наиболее крупные реки – Обь, Бия, Катунь, Алей и Чарыш.

Экономика Алтайского края – это сложившийся многоотраслевой комплекс. В структуре валового регионального продукта существенно преобладают промышленность, сельское хозяйство, торговля. Данные виды деятельности формируют 53,6% общего объема ВРП.

Современная структура промышленного комплекса края характеризуется высокой до-лей обрабатывающих производств (свыше 80% в объеме отгруженных товаров), ведущи-ми из них являются производство пищевых продуктов, производство машиностроительной продукции (вагоно-, котло-, дизелестроение, электрооборудование), производство кокса, а также химическое производство, фармацевтическое производство, производство рези-новых и пластмассовых изделий.

Алтайский край является крупнейшим производителем экологически чистого продо-вольствия в России: он занимает 1-е место в стране по объемам производства муки и жир-ных сыров, 2-е место – по производству крупы (по выработке гречневой крупы – 1 место) и маслу сливочному, 3-е место – по производству макаронных изделий.

Алтайский край находится на пересечении трансконтинентальных транзитных грузовых и пассажирских потоков, в непосредственной близости к крупным сырьевым и перераба-тывающим регионам. По территории Алтайского края проходят автомагистрали, соединя-ющие Россию с Монголией, Казахстаном, железная дорога, связывающая Среднюю Азию с Транссибирской магистралью, международные авиалинии.

Рекреационный потенциал в сочетании с благоприятным климатом юга Западной Сибири, богатое историко-культурное наследие предоставляют возможность для развития на терри-тории Алтайского края разнообразных видов туризма и спортивно-развлекательного отдыха.

Регион является не только признанной здравницей Сибири, но и одним из крупнейших курортных центров Российской Федерации. Алтайский край занимает 5 место в России по количеству лиц, размещенных в санаторно-курортных организациях. Край обладает цен-ными лечебными ресурсами, используются минеральные лечебные и лечебно-столовые воды, сульфидные иловые грязи, лекарственные растения.

Об

щая

хар

акте

рист

ика

А

лтай

ског

о к

рая


Кон

соли

диро

ванн

ый

бю

дж

ет

Инвестиционная политика Алтайского края направлена на формирование максимально выгодных условий для привлечения инвестиций: совершенствование форм государствен-ной поддержки бизнеса, развитие инфраструктуры (транспортной, энергетической), укре-пление экономических позиций края внутри России и за рубежом, обеспечение законных прав собственников, общественное обсуждение нормативных правовых актов в сфере ин-вестиций и предпринимательской деятельности.

2. РОлЬ БЮДЖЕТА В РАЗВИТИИ АлТАЙСКОГО КРАЯ

Краевой бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов утвержден законом Алтайского края от 18 декабря 2014 года № 100-ЗС «О краевом бюджете на 2015 год и на плано-вый период 2016 и 2017 годов». В течение года законами Алтайского края от 02 февраля 2015 года № 2-ЗС, от 7 июля 2015 года № 66-ЗС, от 3 ноября 2015 года № 97-ЗС и от 18 декабря 2015 года №121-ЗС в него был внесен ряд поправок.

При разработке проекта бюджета его основные параметры согласовывались Администра-цией края на заседаниях рабочей группы с участием представителей Алтайского краевого Законодательного Собрания, Общественной палаты Алтайского края и муниципальных образо-ваний. В работе также принимали участие депутатский корпус и широкие слои общественности.

Планирование бюджета осуществлялось в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Алтайского края на 2015 год и на период до 2017 года, а также целями, поставленными перед регионом основными направлениями налоговой и бюджетной политики.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Алтайского края в 2015 году были определены в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Феде-ральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2015-2017 годах» и ори-ентированы на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края при безусловном исполнении действующих расходных обязательств и выполнении задач, опреде-ленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

показатели 2009год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Валовой региональный продукт, млн. руб.

265 613 302 901 332 118 368 995 416 110 447 906 490 000

Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства про-мышленной продукции, млн. руб.

148 134 204 948 227 310 240 582 239 343 251 800 289 100

Валовая продукция сельского хо-зяйства, млн. руб.

76 425 83 335 93 784 94 297 122 421 108 065 140 400

Объем инвестиций за счет всех ис-точников финансирования, млн. руб.

45 026 54 580 70 308 83 835 92 930 102 200 91 200

Оборот розничной торговли, млн. руб.

159 003 180 377 218 077 254 125 282 804 306 526 321 200

Среднемесячная заработная плата, руб.

10 872 12 051 13 823 16 008 18 011 19 452 20 082

Инфляция (декабрь к декабрю), % 110,1 108,2 104,8 107,2 107,0 111,2 112,4

Таблица 1Основные показатели социально-экономического развития

Алтайского края за 2009-2015 годы

8 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 годК

онсо

лиди

рова

нны

й б

юд

жет

Налоговая политика в отчетном году была направлена на решение задач, связанных с обе-спечением необходимого уровня доходов бюджетной системы и поиском возможностей его по-вышения, созданием условий для модернизации экономики края и стимулированием ее инно-вационного развития.

для мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет края осуществлялись следующие мероприятия:

• совершенствование налогового администрирования в целях увеличения собираемости до-ходов в консолидированный бюджет Алтайского края;

• повышение налогового потенциала края: реализация приоритетных инвестиционных про-ектов, поддержка субъектов малого предпринимательства;

• проведение работы по увеличению доходов от использования государственного и муници-пального имущества, оптимизация состава и структуры государственной собственности Ал-тайского края и муниципальной собственности с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации.

Бюджетная политика в области расходов была ориентирована на безусловное исполнение со-циальных обязательств перед жителями края, решение задач, поставленных в указах Президен-та Российской Федерации от 7 мая 2012 года, повышение доступности и качества оказания госу-дарственных и муниципальных услуг, повышение эффективности государственной поддержки сельского хозяйства, малого бизнеса, развитие дорожной сети.

В целях обеспечения прозрачности и открытости для общества процедур рассмотрения и принятия решений по проекту закона Алтайского края об исполнении краевого бюджета за 2015 год 9 июня 2016 года были проведены публичные слушания. Протокол по итогам публичных слу-шаний опубликован на официальном сайте комитета администрации Алтайского края по финан-сам, налоговой и кредитной политике фин22.рф в разделе «Общественное участие».

Алтайским краевым Законодательным Собранием утвержден законом Алтайского края от 20 июня 2016 года №51-ЗС «Об исполнении краевого бюджета за 2015 год», опубликованн на офи-циальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 22 июня 2016 года.

В 2015 году объем доходов консолидированного бюджета Алтайского края составил 95 509 млн. рублей. Всего за период с 2009 по 2015 годы доходы консолидированного бюд-жета края увеличились в 1,5 раза (рис. 1).

Доходы местных бюджетов в 2015 году составили 35 549 млн. рублей.

рис. 1. доходы консолидированного бюджета Алтайского края


Кон

соли

диро

ванн

ый

бю

дж

ет

Поступление собственных доходов в консолидированный бюджет края в 2015 году составило 56 774 млн. рублей (59 процентов в общей структуре доходов), безвозмезд-ных поступлений – 38 735 млн. рублей (41 процент) (рис. 2).

рис. 2. структура доходов консолидированного бюджета Алтайского края

По расходам консолидированный бюджет Алтайского края за 2015 год исполнен в объеме 98 156 млн. рублей, что на 3 процента превышает показатель 2014 года и в 1,5 раза выше уровня 2009 года. Расходы консолидированного бюджета в 2015 году в расчете на 1 жителя составили 41 159 рублей, или 102,6 процента к уровню 2014 года (рис. 3). Общий объем расходов местных бюджетов в 2015 году составил 35 880 млн. рублей.

рис. 3. расходы консолидированного бюджета Алтайского края

Расходная часть консолидированного бюджета Алтайского края в 2015 сохраняет свою стабильность и имеет ярко выраженную социальную направленность, тем самым отражая основные приоритеты бюджетной политики края.

Доля социальных расходов на протяжении 2009-2015 годов составляла от 60 до 71 процен-та расходной части консолидированного бюджета. На поддержку реального сектора эконо-мики направлялось в среднем 18 процентов от общей суммы расходов консолидированного бюджета. На обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности в прошедшие годы в среднем выделялось около 1 процента бюджетных средств (рис. 4).

2015 год

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

41 159

98 156

40 131

95 713

26 506

66 180

27 030

67 323

33 468

80 890

36 097

86 894

36 822

88 326


онсо

лиди

рова

нны

й б

юд

жет

рис. 4. структура расходов консолидированного бюджета Алтайского края

3. ИСПОлНЕНИЕ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗА 2015 ГОД

при исполнении краевого бюджета в 2015 году бюджетная и налоговая политика была направлена на:

• безусловное исполнение социальных обязательств перед жителями края;• создание условий для повышения доступности и качества оказания государственных и муни-

ципальных услуг для граждан; • обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности расходных полномочий и ре-

сурсов для их реализации; • повышение эффективности использования финансовых ресурсов: определение приоритет-

ных расходов, оптимизация сети государственных учреждений, совершенствование перечня оказываемых ими услуг, повышение эффективности государственных и муниципальных за-купок;

• выбор наиболее эффективных форм поддержки реального сектора экономики, направлен-ных на внедрение инноваций, модернизацию и технологическое развитие экономики, спо-собствующих укреплению и развитию экономики Алтайского края.

Базовым инструментом реализации целей государственной политики в различных сферах регулирования являются государственные программы Алтайского края, являющиеся инстру-ментом повышения эффективности бюджетных расходов и создающие условия для повыше-ния качества государственного управления, бюджетного планирования, эффективности и ре-зультативности использования бюджетных средств.

В 2015 году в регионе действовало 35 государственных программ Алтайского края и 16 ведомственных целевых программ. На реализацию программ за счет средств федерального и краевого бюджетов плановые ассигнования составили 65,8 млрд. рублей (21,0 и 44,8 млрд. руб. соответственно), на их исполнение в 2015 году направлено 62,2 млрд. рублей (18,9 и 43,3 млрд. руб. соответственно).

Финансирование программ осуществлялось по трем основным направлениям. В общих


Кра

евой

бю

дж

ет

расходах за счет средств федерального и краевого бюджетов на реализацию программ на ме-роприятия по достижению высокого уровня и качества жизни населения приходится 42 266,2 млн. рублей (9 640,1 и 32 626,1 млн. руб. соответственно), создание условий для устойчивого экономического роста – 17 815,9 млн. рублей (8 864,6 и 8 951,3 млн. руб.), повышение эффек-тивности управления Алтайского края – 2 104,4 млн. рублей (372,9 и 1731,5 млн. руб.).

Общие расходы на программы в 2015 году возросли к показателю 2014 года на 17,1 процента. В доход краевого бюджета за 2015 год при уточненном плане 79 616 млн. рублей поступило

80 073 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом объем доходов увеличился в 1,5 раза (рис. 5).

рис. 5. доходы краевого бюджета

Собственные доходы краевого бюджета составили 41 301 млн. рублей, безвозмездные посту-пления – 38 773 млн. рублей (52 и 48 процентов к общей сумме доходов соответственно). Основ-ными источниками собственных доходов краевого бюджета являются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, акцизы и налог на имущество организаций (рис. 6).

рис. 6. структура собственных доходов краевого бюджета


раев

ой б

юд

жет

В настоящее время законодательством Алтайского края установлены только социальные льготы по транспортному налогу, имеющие социальную эффективность и направленные на улучшение ус-ловий жизнедеятельности социально незащищенных слоев населения, нуждающихся в социаль-ной защите. Сумма недополученных доходов в результате предоставления льгот в общем объеме налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета составила 45 461 тыс. рублей.

По итогам 2015 года при уточненном плане 84 899 млн. рублей исполнение расходной части краевого бюджета составило 82 390 млн. рублей, или 97,0 процентов к уточненному плану. По сравнению с предыдущим годом объем средств увеличился на 3 250 млн. рублей, или на 4 про-цента, по сравнению с уровнем 2009 года – возрос в 1,5 раза (рис. 7).

рис. 7. расходы краевого бюджета

В 2015 году расходы краевого бюджета на финансирование отраслей социальной сферы со-ставили 54 470 млн. рублей, или 66 процентов от общей суммы расходов краевого бюджета. Расходы на национальную экономику составили 19 213 млн. рублей, или 23 процента от общего объема расходов бюджетов, на оказание финансовой помощи местным бюджетам – 1 865 млн. рублей (2 процента), на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной дея-тельности – 446 млн. рублей (1 процент) (рис. 8).

рис. 8. структура расходов краевого бюджета


Соц

иал

ьная

сф

ера

В 2015 году сохраняется тенденция превышения расходов краевого бюджета над доходами. Дефицит краевого бюджета за 2015 год составил в сумме 2 316 млн. рублей (рис.9).

рис. 9. дефицит (профицит) краевого бюджета

3.1. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА СОЦИАлЬНУЮ СФЕРУ

В последние годы в Российской Федерации приняты важные решения по совершенство-ванию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база соци-альной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техниче-ская, информационная и кадровая база.

В крае действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожи-лых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модер-низации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разра-ботаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.

Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направ-лено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в пол-ном объеме и в доступной форме с учетом адресности и нуждаемости.

Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населени-ем, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества со-циальных услуг являются приоритетным направлением государственной политики в со-циальной сфере. Актуальным остается обеспечение уже установленных мер социальной поддержки. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения го-сударственных услуг.

Получателями выплат являются около 900 тысяч человек - почти треть жителей Алтай-ского края. В основном это ветераны труда, труженики тыла, малообеспеченные гражда-не, семьи с детьми. Более 50% льготников получают одновременно несколько мер соци-альной поддержки.

В настоящее время органы социальной защиты населения Алтайского края предостав-ляют гражданам более 60 мер социальной поддержки в денежной форме, которые систе-матически пересматриваются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

Значимым направлением деятельности является оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде предоставления субсидий гражданам с низкими доходами.

14 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 годС

оци

альн

ая с

фер

а

Другой наиболее востребованной мерой социальной поддержки в части оплаты жилищно-коммунальных услуг является компенсация расходов на оплату жилого помещения и комму-нальных услуг федеральным и региональным льготникам.

В 2015 году на содержание и функционирование отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и социальная поддержка населения) направ-лено 54 470 млн. рублей.

На мероприятия в области здравоохранения, физической культуры и спорта в 2015 году вы-делено 18 802 млн. рублей (35 процентов от общей суммы расходов краевого бюджета на со-циальную сферу), на образование – 17 056 млн. рублей (31 процент), на проведение социальной политики – 17 945 млн. рублей (33 процента), на культуру и кинематографию – 667 млн. рублей (1 процент) (рис. 10).

рис. 10. структура социальных расходов краевого бюджета

Образование

приоритетными направлениями го-сударственной политики в области об-разования Алтайского края являются:

• обеспечение доступности дошкольного образования;

• повышение качества результатов об-разования на разных уровнях, обеспе-чение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам на-селения, а также перспективным зада-чам развития общества и экономики;

• развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вари-ативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека;

• модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и население Алтайского края через вовлечение их как в управление образовательным процессом, так и непосред-ственно в образовательную деятельность;

• укрепление единства образовательного пространства края через выравнивание об-разовательных возможностей граждан, проведение единой политики в области со-держания образования, распространение лучших практик управления образованием на все муниципальные системы.

Расходы краевого бюджета на образование в 2015 году составили 17 056 млн. рублей. Средства направлялись на обеспечение государственных гарантий реализации прав


Соц

иал

ьная

сф

ера

на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, ос-новного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных об-щеобразовательных организациях, на компенсационные выплаты на питание учащимся, нуждающимся в социальной поддержке, на финансирование деятельности краевых об-разовательных учреждений, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попе-чения родителей, учреждений молодежной политики и прочих учреждений, на повыше-ние квалификации, на реализацию молодежной политики и оздоровительной кампании детей и иные цели (рис. 11).

рис. 11. структура расходов краевого бюджета на образование в 2015 году

На реализацию государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы в 2015 году было направлено 15 877 млн. рублей (рис. 12).

рис. 12. структура расходов краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Алтайского края «развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы

Доступность услуг дошкольного образования для населения края обеспечивалась реализацией мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Ал-тайском крае» в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие обра-зования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы.

На оснащение дошкольных образовательных организаций современным обору-дованием, корпусной мебелью, спортивным инвентарем, компьютерной техникой и

Подпрограмма «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в

Алтайском крае»

Подпрограмма «Обеспечение деятельности и развития системы образования в Алтайском крае на основе оценки

качества образования»

Подпрограмма «Молодежная политика в Алтайском крае»

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае»

Подпрограмма «Развитие общего и дополнительного образования в Алтайском крае»

Подпрограмма «Развитие среднего профессионального образования в Алтайском крае»


оци

альн

ая с

фер

а

программным обеспечением, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем, материалами, необходимыми для организации учебно-воспитательного процесса; ме-роприятия по повышению уровня пожарной безопасности организаций дошкольного образования из средств краевого бюджета направлено 5 654,2 тыс. рублей.

К концу 2015 года в крае достигнута 100 процентная доступность дошкольного обра-зования в отношении детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования.

За счет федерального бюджета на предоставление субсидий муниципальным обра-зованиям по реализации комплексных программ поддержки и развития дошкольных образовательных организаций направлено 680,5 млн. рублей, что позволило ввести в 2015 году дополнительно 4262 места в дошкольных образовательных организациях.

На обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедо-ступного и бесплатного дошкольного, общего, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях направлено 8 838 ,0 млн. рублей.

В 2015 году была оказана финансовая поддержка 40 выпускникам организаций выс-шего образования и 40 выпускникам профессиональных образовательных организа-ций в виде предоставления единовременных выплат молодым специалистам сельских школ. На указанные цели направлено 12 ,0 млн. рублей.

В системе общего образования края наряду с вводом новых объектов и обновлением материально-технической базы создается современная инновационная образователь-ная среда, включающая в себя инновации в управлении, обучении и воспитании детей, подготовке и переподготовке педагогических кадров. К формированию образователь-ной среды последовательно применяется кластерный подход, основное преимущество которого – возможность получения на одной площадке непрерывного образования от дошкольного до предпрофессионального уровня.

Здравоохранение

Бюджетная политика в сфере здравоохра-нения, проводимая в Алтайском крае в 2015 году, была ориентирована на повышение до-ступности и качества медицинской помощи, а также на развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи. Важными на-правлениями бюджетной политики в данной области стали повышение эффективности деятельности медицинских организаций в соответствии со стандартами по оказанию медицинской помощи гражданам Россий-ской Федерации и расширение профилакти-ческой направленности здравоохранения, в том числе путем формирования и пропаганды среди населения Алтайского края здорового образа жизни.

Общие расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхо-вания края и краевого бюджета составили 29 596 млн. рублей.

Расходы краевого бюджета на здравоохранение в 2015 году составили 18 348 млн. рублей (рис. 13), в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование нерабо-тающего населения края – 11 768,5 млн. рублей (64 %).

Общий объем расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края за 2015 год составил 23 016,4 млн. рублей.


Соц

иал

ьная

сф

ера

рис. 13. структура расходов краевого бюджета на здравоохранение в 2015 году

Средства направлялись на содержание краевых учреждений здравоохранения, оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, централизованные за-купки медикаментов и медицинского оборудования.

Расходы на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхо-вания в части финансового обеспечения дополнительных видов и условий оказания медицин-ской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхова-ния составили 47,0 млн. рублей.

За счет средств, переданных Алтайскому краю из федерального бюджета в 2015 году, осу-ществлялось финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилакти-ки и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С (362,4 млн. рублей), антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекар-ственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя (110,4 млн. рублей).

Расходы за счет средств федерального бюджета на оказание отдельным категориям граж-дан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, ме-дицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов составили 504,0 млн. рублей, на реализацию отдельных полномочий в об-ласти лекарственного обеспечения – 278,1 млн. рублей, на улучшение лекарственного обеспе-чения граждан – 212,1 млн. рублей.

Физическая культура и спорт

Приоритетной задачей социальной полити-ки в Алтайском крае является создание условий для обеспечения долгосрочной социальной ста-бильности населения. Создание основы для со-хранения и улучшения физического и духовного здоровья населения Алтайского края в значи-тельной степени способствует указанной цели. Существенным фактором, определяющим со-стояние здоровья населения, является поддер-жание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Понятие «здоровый образ жизни» объединяет все сферы жизнедеятельности личности, коллек-тива, социальной группы, и наиболее актуальной его составляющей является физическая культура и спорт. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению соци-ально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Забота о развитии физической культуры и спорта – важнейшая составляющая социальной политики Алтайского края.


оци

альн

ая с

фер

а

В физкультурно-спортивной сфере через многообразие ее организационных форм максималь-но сбалансированы и сближены личные и общественные интересы, она способствует формиро-ванию здорового морально-психологического климата в различных социально-демографических группах и в крае в целом, снижению травматизма, заболеваемости.

Кроме того, спорт становится все более заметным как социальным, так и политическим фак-тором в современном мире. Успешные выступления алтайских спортсменов на крупнейших рос-сийских и международных соревнованиях способствуют укреплению позитивного имиджа края, формированию чувства патриотизма.

Объем расходов на физическую культуру и спорт в 2015 году составил 454 млн. рублей. Основ-ной объем расходов на физическую культуру и спорт входит в рамки реализации государственной программы Алтайского края «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2014-2020 годы (рис. 14).

рис. 14. структура расходов краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Алтай-ского края «развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2014-2020 годы

На реализацию постановления Администрации края от 2 июня 2008 года № 226 «О мерах материального стимулирования спортсменов Алтайского края, членов сборных команд Российской Федерации, участников Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлим-пийских игр и их тренеров по итогам выступлений на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях» направлено 9,5 млн. рублей.

На оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осущест-вляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета направлено 6 млн. рублей.

На реализацию постановления Администрации края от 10 ноября 2009 года № 472 «О мерах материального стимулирования тренеров краевых и муниципальных детско-юно-шеских спортивных школ дополнительного образования, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва» на-правлено 2 млн. рублей.

Ярким событием 2015 года стало проведение 12-го международного фестиваля дзюдо среди детей, посвященный 70-летию Великой Победы, который собрал 5 стран вместе с российскими спортсменами. В соревнованиях приняли участие около 800 спортсменов.

В крае работает 105 ДЮСШ и СДЮШОР, где регулярно занимаются спортом почти 52 тысячи детей и подростков.

В Алтайском крае ведется активная работа по проведению просветительской и образо-вательной деятельности поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортив-ного комплекса «Готов к труду и обороне» (ВФСК ГТО), велась работа по изучению практик внедрения комплекса в регионах Российской Федерации, осуществляющих организаци-онно-экспериментальную апробацию внедрения ВФСК ГТО.


Соц

иал

ьная

сф

ера

Культура и кинематография. Средства массовой информации

Деятельность учреждений культуры и ис-кусства является одной из важнейших со-ставляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи, театры выполняют образо-вательные, воспитательные, досуговые функ-ции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Уч-реждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспече-ния общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ре-сурса края. Неотъемлемым компонентом куль-турной среды края выступают и театральные, и музыкальные творческие коллективы и союзы.

Проводимая в последние годы в крае, последовательная политика выведения отрасли культу-ры на новый качественный уровень позволила продолжить работу по реализации долгосрочных перспективных проектов в сфере культуры и искусства, направленных на дальнейшее развитие отрасли, достичь положительных результатов по ряду ведущих направлений деятельности.

Расходы краевого бюджета на культуру и кинематографию в 2015 году составили 667 млн. ру-блей, на средства массовой информации – 246 млн. рублей (рис. 15). Средства направлены на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждений культуры – цен-тров, музеев, библиотек, театров, концертных организаций и прочих учреждений культуры, а также мероприятий в сфере культуры.

рис. 15. структура расходов краевого бюджета на культуру, кинематографию и средства массовой информации в 2015 году

В сфере культуры все более активно реализуются меры государственной поддержки при-оритетных направлений развития отрасли за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов на основе государственных и ведомственных программ.

В рамках государственной программы Алтайского края «Развития культуры Алтайского края» на 2015-2020 годы осуществлялось финансирование мероприятий, направленных на сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к куль-турным ценностям и информации, расширение доступности и поддержку исполнительских искусств, народного творчества, модернизацию системы художественного образования и подготовку кадров в сфере культуры и искусства, создание современных условий для реали-зации программных мероприятий, работы краевых и муниципальных учреждений культуры.

Более 27,1 тыс. учащихся образовательных организаций и профессиональных образова-тельных организаций посетили ведущие краевые театрально-концертные организации, му-зеи, планетарии, реализующие мероприятия по эстетическому воспитанию детей и молоде-жи средствами искусства.


оци

альн

ая с

фер

а

С 2013 года начала действовать ведомственная целевая программа «Ремонт и благо-устройство памятников Великой Отечественной войны, расположенных в поселения края» на 2013-2015 годы. За период действия указанной программы на 71 памятнике Великой От-ечественной войны были проведены восстановительные работы. В 2015 году за счет средств краевого бюджета было издано научно-популярное издание «Воинская слава Алтая: подвиг, герои, память», посвященное участию жителей края в Великой Отечественной войне и про-иллюстрированное фотографиями отремонтированных памятников.

С 2014 года начал действовать указ Губернатора Алтайского края от 26.02.2014 № 13 «О санаторно-курортном лечении работников учреждений культуры и образовательных ор-ганизаций в облости искусств Алтайского края», благодаря которому ежегодно работники сферы культуры имеют возможность получить государственную поддержку в целях оздоров-ления в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Алтайского края.

Ежегодно в Алтайском крае проводятся региональные, межрегиональные, всероссийские и международные фольклорные фестивали, конкурсы, выставки, организована адресная поддержка мастеров и творческих коллективов.

В целях реализации указа Президента Российской Федерации от 12.06.2014 № 426 «О про-ведении в Российской Федерации Года литературы» в Алтайском крае был утвержден План основных мероприятий по проведению в 2015 году Года литературы, в рамках которого были проведены мероприятия, направленные на поддержку литературного процесса, издатель-ской деятельности, продвижение чтения и информационное обеспечение.

Грантовую поддержку Губернатора Алтайского края в сфере культуры получили 25 твор-ческих проектов. Состоялось награждение победителей ежегодного краевого конкурса про-фессионального мастерства на звание «лучший работник культуры года»: победителями конкурса признаны 11 работников отрасли культуры, лауреатами стали 29 человек. Победите-лям краевых молодежных дельфийских игр из муниципальных образований края выплачены премии на общую сумму 200 тыс. рублей.

Охрана семьи и детства

Одним из основополагающих элементов эффективного социально-экономического развития Алтайского края являются демо-графические показатели.

На улучшение демографической ситу-ации в регионе направлены мероприятия по стимулированию рождаемости, повы-шению ожидаемой продолжительности жизни населения, укреплению семьи, ох-ране материнства и детства.

Для достижения данных целей в крае разработан и действует ряд социально значимых целевых программ, оказывается социальная поддержка сиротам, многодетным семьям и другим категориям граждан, совершенствуется система государственных и муниципальных учреждений всех отрас-лей социальной сферы.

В крае развернута широкомасштабная работа, направленная на профилактику со-циального неблагополучия семей с детьми, их социальное сопровождение и реаби-литацию. В 2015 году за счет средств краевого и федерального бюджетов оказывалась государственная поддержка семьям опекунов (попечителей) и приемным семьям, осу-ществлялись выплаты ежемесячных пособий гражданам, усыновившим детей, и еди-новременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского по-печения, в семью (рис. 16).


Соц

иал

ьная

сф

ера

рис. 16. Основные мероприятия в области охраны семьи и детства

Единовременное пособие за 2015 год получили 174 гражданина, усыновившие детей. Ежемесячное пособие выплачивалось 960 гражданам, усыновившим детей.

Ежемесячное пособие на детей получили 200,8 тыс. граждан на общую сумму 1 180,1 млн. рублей.

Единовременное пособие при рождении одновременно троих детей, в размере 150 тыс. рублей получили 5 семей.

В 2015 году 114 молодых многодетных семей получили свидетельства о праве соци-альных выплат на приобретение или строительство жилья на сумму 10,9 млн. рублей. По состоянию на 31.12.2015 года жилищные условия улучшили 69 многодетных семей.

За счет средств краевого бюджета в загородные оздоровительные лагеря в 2015 году направлен 171 ребенок из многодетных семей.

Социальная политика

Социальное обеспечение и социальное обслуживание населения является одной из приоритетных целей бюджетной по-литики Алтайского края, направленной на повышение уровня и качества жизни всех слоев населения, увеличение благо-состояния, снижение уровня бедности, совершенствование качества и доступно-сти социального обслуживания, особенно для малоимущих граждан, пожилых лю-дей и инвалидов, создание благоприят-ных условий для комплексного развития и жизнедеятельности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Расходы краевого бюджета на социальную политику в 2015 году составили 17 945 млн. рублей (рис. 17).

Все обязательства краевого бюджета по предоставлению гражданам социальных выплат, пособий, компенсаций и других мер социальной поддержки в 2015 году были выполнены в полном объеме. В приоритетном порядке осуществлялось финансирова-ние учреждений социального обслуживания населения, включая дома-интернаты для престарелых и инвалидов, учреждения социальной помощи семье, женщинам и детям, реабилитационные центры.

Основные направления расходования средств в области охраны семьи и детства

Средства на содержание де-тей в семьях опекунов (по-печителей) и приемных се-мьях, а также на оплату труда приемных родителей.

815 млн. рублей

Компенсация части роди-тельской платы за содержа-ние ребенка в организациях, реализующих основную общеобразовательную про-грамму дошкольного обра-зования.


Единовременное пособие при всех формах устрой-ства детей, лишенных ро-дительского попечения, в семью.


Ежемесячное пособие граж-данам, усыновившим детей.



оци

альн

ая с

фер

а

рис. 17. структура расходов краевого бюджета на социальную политику в 2015 году

В 2015 году осуществлялись мероприятия по оказанию социальной поддержки от-дельным категориям ветеранов, жертвам политических репрессий, лицам, награжден-ных знаком «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В 2015 году жильем было обеспечено 328 ветеранов Великой Отечественной войны, для этого из средств федерального бюджета выделено 362 млн. рублей. Всего за период реализации соответствующего указа Президента России в Алтайском крае жилье было предоставлено более 6 тысячам ветеранов Великой Отечественной войны.

Помимо этого, из средств федерального и краевого бюджетов осуществлялось фи-нансирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

На осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населе-ния в части социальной поддержки безработных граждан направлено 950 млн. рублей.

Различными мерами социальной поддержки охвачено 2 039,2 тыс. человек на сумму 7,9 млрд. рублей.

3.2. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА НАЦИОНАлЬНУЮ ЭКОНОМИКУ

Устойчивое и эффективное развитие экономики является одним из основных способов реше-ния социальных проблем и повышения уровня жизни населения. В его основе лежат институци-ональные преобразования реального сектора экономики, именно они способствуют повышению конкурентоспособности предприятий, их модернизации, внедрению инновационных техноло-гий, созданию современных рабочих мест и росту производительности труда.

Аграрный комплекс – крупный сектор экономики края. Основу сельского хозяйства края составляют производство зерновых (в том числе твердых сортов пшеницы), крупя-ных и технических культур, а также животноводство. По площади пашни Алтайский край лидирует в Российской Федерации, на долю края приходится треть пашни Сибирского федерального округа. Алтайский край занимает 1 место в Российской Федерации по по-севной площади зерновых и зернобобовых культур. В 2015 году урожай зерновых культур составил 4,2 млн. тонн (в первоначально оприходованном весе). Алтайский край - един-ственный от Урала до Дальнего Востока регион, выращивающий сахарную свеклу: в 2015 году по производству сахарной свеклы получен один из самых высоких показателей в регионе за всю историю выращивания данной культуры - 820 тыс. тонн.

По объему производства продуктов животноводства среди субъектов Российской Федера-ции Алтайский край традиционно занимает высокие позиции (по производству молока и говя-дины - 3 место, по поголовью крупного рогатого скота - 4 место, по производству скота и птицы на убой - 12, по производству яиц – 14).


Соц

иал

ьная

сф

ера

Рекреационный потенциал в сочетании с благоприятным климатом юга Западной Сибири, бо-гатое историко-культурное наследие предоставляют возможность для развития на территории Алтайского края разнообразных видов туризма и спортивно-развлекательного отдыха.

В 2015 году регион отмечен ведущими премиями в области туриндустрии на российском уров-не: праздник «Алтайская зимовка» занял третье место в номинации «лучшее событие в области популяризации событийного туризма», Алтайтурцентр удостоен Гран-при премии в номинации «лучший туристско-информационный центр. Региональный ТИЦ».

Регион является не только признанной здравницей Сибири, но и одним из крупнейших ку-рортных центров Российской Федерации. Алтайский край занимает 5 место в России по количе-ству лиц, размещенных в санаторно-курортных организациях. Край обладает ценными лечеб-ными ресурсами, используются минеральные лечебные и лечебно-столовые воды, сульфидные иловые грязи, лекарственные растения. Безусловным лидером санаторно-курортного комплекса края является город-курорт Белокуриха, который в течение последних четырех лет признан луч-шим федеральным курортом России.

В настоящее время на территории края развивается туристско- рекреационный кластер «Бе-локуриха», формирование которого предполагает образование двух субкластеров и реализа-цию инвестиционных проектов по строительству объектов туристической инфраструктуры, ввод более 3 тыс. комфортабельных мест размещения. Самым крупным из них является субкластер «Белокуриха-2» - проект создания совершенно нового курорта в уникальной предгорной мест-ности края в 10 км от г. Белокурихи. Благодаря сдаче в эксплуатацию в 2015 году серпантинной автомобильной дороги протяженностью 7,7 км «г. Белокуриха - курортный субкластер «Белоку-риха-2», началу строительных работ по обеспечению электро- и водоснабжением площадки суб-кластера «Белокуриха-2», стало возможным массовое строительство объектов и привлечение крупных инвестиций.

В 2015 году в исторической части города Барнаула началось создание туристско-рекреацион-ного кластера «Барнаул – горнозаводской город», что позволит возродить исторический центр краевой столицы и модернизировать инженерную инфраструктуру.

В целом в 2015 году туристский поток региона увеличился на 16%, превысив 1,9 млн. человек.Расходы краевого бюджета на национальную экономику в 2015 году составили 19 213 млн. ру-

блей, их доля в общем объеме расходов краевого бюджета равна 23 процентам (рис. 18).

рис. 18. структура расходов краевого бюджета на национальную экономику в 2015 году

Инвестиционная политика Алтайского края направлена на формирование максимально вы-годных условий для привлечения инвестиций: совершенствование форм государственной под-держки бизнеса, развитие инфраструктуры (транспортной, энергетической), укрепление эконо-мических позиций края внутри России и за рубежом, обеспечение законных прав собственников, общественное обсуждение нормативных правовых актов в сфере инвестиций и предпринима-тельской деятельности.

В настоящее время в крае используется практически весь инструментарий государственной поддержки бизнеса, предусмотренный федеральным законодательством. Учитываются лучшие региональные практики, функционируют более 100 объектов инфраструктуры, предоставляю-щих широкие возможности для информационного и консультационного обеспечения субъектов предпринимательской деятельности, оказания им имущественной, образовательной и финан-сово-кредитной поддержки. В их числе краевой Центр поддержки предпринимательства, му-ниципальные информационно-консультативные центры, бизнес-инкубаторы в городах Барна-уле и Бийске, Алтайский центр кластерного развития, Алтайский краевой центр координации

24 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 годН

аци

онал

ьная

эк

оном

ика

поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческие организации «Алтайский фонд микрозаймов» и «Алтайский гарантийный фонд». Во всех районах и городах края приняты и реализуются муниципальные программы под-держки и развития малого бизнеса. Действует механизм софинансирования данных программ из федерального и краевого бюджетов. Активно работают различные коллегиальные органы, сформированные с участием представителей бизнес-сообщества региона: Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края, меж-ведомственная комиссия Администрации Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, рабочая группа по координации деятельности, на-правленной на поддержку малого и среднего бизнеса в Алтайском крае и другие.

Государственые программы в области национальной экономики

В 2015 году в Алтайском крае продолжилась реализация ряда государственных и ведом-ственных программ, направленных на обеспечение эффективного развития реального секто-ра экономики региона, в том числе агропромышленного комплекса, промышленности, мало-го и среднего бизнеса, на улучшение ситуации на рынке труда, на сохранение и приумножение природных богатств края и иные цели.

В краевом бюджете расходы на реализацию программных мероприятий составили около 93 процентов от общей суммы расходов на национальную экономику (рис. 19).

рис. 19. государственные программы в сфере национальной экономики в 2015 году

ГП «Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" на 2015-2020 годы

ВЦП «Совершенствование структуры собствен-ности Алтайского края» на 2014-2016 годы

ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 годы

ГП «Создание условий для устойчивого исполнения бюдже-тов муниципальных образований и повышения эффективности

бюджетных расходов в Алтайском крае» на 2014-2020 годы

ГП Алтайского края «Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера

«АлтайБио» на 2014-2018 годы

ГП «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональ-ное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства

Алтайского края» на 2015-2020 годы

ГП «Поддержка и развитие малого и среднего предприни-мательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы

ГП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2013-2015 годы

ГП «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2015-2020 годы

Программы в сфере сельского хозяйства

ГП «Развитие транспортной системы Алтайского края» на 2015-2022 годы

ГП «Дополнительные мероприятия в сфере занятости на-селения, направленные на снижение напряженности на рынке

труда Алтайского края в 2015 году»


Нац

ион

альн

ая

экон

оми

ка

Поддержка агропромышленного комплекса

По предварительным итогам 2015 года индекс производства продукции сельско-го хозяйства составил 107,5%, в том чис-ле продукции растениеводства – 115,7%, продукции животноводства – 100,0%.

Площадь посева сельскохозяйствен-ных культур во всех категориях хозяйств Алтайского края в 2015 году составила 5,4 млн. га, из них зерновые и зернобобо-вые культуры занимали 3,6 млн. га, в том числе 2,2 млн. га – яровая пшеница, под техническими культурами было занято 701,3 тыс. га (в том числе под подсолнеч-ником – 526,1 тыс. га, сахарной свёклой – 22,2 тыс. га), под кормовыми культурами – 974,7 тыс. га.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил более 3,9 млн. тонн (в весе после доработки), в том числе получено 2,5 млн. тонн пшеницы. Средняя уро-жайность зерновых и зернобобовых культур в крае сложилась на уровне 11,0 ц/га (с убранной площади в весе после доработки). Собрано 386,4 тыс. тонн подсолнечника (в первоначально оприходованном весе), сахарной свеклы – 823 тыс. тонн. В текущем году собрано 225,2 тыс. тонн овощей и 830,3 тыс. тонн картофеля.

В 2015 году приобретено 50,6 тыс. тонн минеральных удобрений в физическом весе (в действующем веществе – 19,6 тыс. тонн), что превышает показатель прошлого года на 2,5 тыс. тонн. Площадь внесения минеральных удобрений составила 610 тыс. га. В паровые поля внесено более 1300 тыс. тонн органических удобрений. Средствами за-щиты растений обработано 2337,6 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур.

Основная осенняя обработка почвы проведена на площади свыше 2,0 млн. га. Ози-мые зерновые культуры посеяны на 168 тыс. га, что на 51 тыс. га превышает показатель прошлого года. Семена зерновых культур под посев в 2016 году заготовлены в полном объёме.

На 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого ско-та составило 817,3 тыс. голов, в том числе коров – 352,9 тыс. голов, свиней – 590,0 тыс. голов, овец и коз – 252,4 тыс. голов.

В 2015 году сельхозтоваропроизводителями края приобретено техники на сумму 4,3 млрд. руб., в том числе 314 тракторов, 245 зерноуборочных и 18 кормоуборочных комбайнов, 94 единицы посевной техники.

В прошедшем году в Алтайском институте повышения квалификации руководите-лей и специалистов АПК курсы переподготовки и повышения квалификации прошли 504 работника предприятий агропромышленного комплекса.

В 2015 году на развитие сельского хозяйства края перечислено 5,8 млрд. руб., в том числе из краевого бюджета – 580,9 млн. руб. (рис.20) На реализацию мероприятий по социальному и инженерному обустройству сельских территорий профинансировано 1 184,1 млн. рублей, в том числе:

465,2 млн. рублей – из федерального бюджета, 514,6 млн. рублей – из краевого бюджета, 21,9 млн. рублей – из местных бюджетов, 182,4 млн. рублей – за счет внебюджетных источников.В рамках реализации мероприятий программы устойчивого развития сельских тер-

риторий, за январь – декабрь 2015 года средства государственной поддержки на улуч-шение жилищных условий получила 121 сельская семья, в том числе 86 молодых семей

26 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 годН

аци

онал

ьная

эк

оном

ика

(специалистов), построено и приобретено 16,8 тыс. кв. м жилья для граждан, прожи-вающих в сельской местности, в том числе 10,3 тыс. кв. м – для молодых семей и моло-дых специалистов. Введено в действие 72,3 км распределительных газовых сетей, 30,1 км локальных водопроводов, 7 фельдшерско-акушерских пунктов. Завершены работы по строительству средней общеобразовательной школы на 140 учащихся.

рис. 20. структура расходов краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Алтайского края «развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы

Капитальные вложения

Реализация краевой адресной инвести-ционной программы и программы газифи-кации Алтайского края в 2015 осуществля-лось путем софинансирования объектов за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.

В 2015 году финансирование капиталь-ных вложений в объекты государственной собственности Алтайского края и в объек-ты муниципальной собственности соста-вило 2 228 млн. рублей, или 98,2 процента уточненных плановых назначений, в том числе на реализацию краевой адресной инвестиционной программы направлено 1 893,1 млн рублей, на газификацию края 334,4 млн. рублей (рис. 21).

Капитальные вложения направлялись на выполнение мероприятий Государственных программ Российской федерации, реализуемых на территории Алтайского края на ус-ловиях софинансирования, на реализацию программы «80*80», на строительство объ-ектов с высокой степенью готовности, возведение объектов с использованием проектов повторного применения, а также ликвидацию аварийных ситуаций.

За счет краевой адресной инвестиционной программы в 2015 году профинансирова-ны мероприятия: улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение жильем населения края по Государственным про-граммам Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 – 2020 годы, «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, прочие мероприятия краевого значения – ремонт объектов краевой собственности, приобрете-ние оборудования и другие.

27Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015год 27

Нац

ион

альн

ая

без

опас

ност

ь

рис. 21. Капитальные вложения в объекты государственной и муниципальной собственности Алтайского края в 2015 году

3.3. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА НАЦИОНАлЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕлЬНУЮ ДЕЯТЕлЬНОСТЬ

Обеспечение общественной безопасности является совместным полномочием Российской Фе-дерации и ее субъектов, основывающимся на необходимости создания условий и установления запретов для предотвращения и устранения факторов, причин и условий, создающих угрозу об-ществу, жизни и здоровью населения, имуществу граждан и юридических лиц. Одним из важных элементов данной сферы являются экономические основы безопасности, то есть финансовое обе-спечение мероприятий, направленных на защиту жизни, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступлений и иных противоправных посягательств, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2015 году расходы краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 446 млн. рублей (рис. 22).

рис. 22. структура расходов краевого бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в 2015 году

В целях исполнения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в 2015 году выделены средства в сумме 171,2 млн. рублей на обеспече-ние пожарной безопасности и содержание 154 подразделений Государственной противопожарной службы Алтайского края, созданных в целях тушения пожаров в сельских населенных пунктах.

28 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 годУп

равл

ени

е д

олго

м

В 2015 году из краевого бюджета финансировался ряд программ в сфере национальной без-опасности и правоохранительной деятельности, в том числе государственные программы Алтай-ского края «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2015-2020 годы, «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015-2020 годы.

3.4. УПРАВлЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОлГОМ АлТАЙСКОГО КРАЯ

ГГосударственный долг Алтайского края на 1 января 2016 года составил 6,0 процентов по от-ношению к собственным доходам краевого бюджета или 2 442,5 млн. рублей. Структуру государ-ственного долга Алтайского края составляют бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Ал-тайского края из других бюджетов – 2 433,8 млн. рублей и государственные гарантии Алтайского края – 8,7 млн. рублей.

В 2015 году бюджету Алтайского края из федерального бюджета было предоставлено три бюджетный кредит на сумму 846,2 млн. рублей на частичное покрытие дефицита бюджета Ал-тайского края, для обеспечения сбалансированности бюджета.

По сравнению с другими регионами долговая нагрузка Алтайского края продолжается оста-ваться минимальной. Это один из наименьших показателей в Сибирском федеральном округе и 11 по Российской Федерации (рис. 23).

рис. 23. динамика государственного внутреннего долга Алтайского края

3.5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАлЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Межбюджетные отношения в Алтайском крае осуществляются посредством предо-ставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципаль-ных образований. В 2015 году местным бюджетам было перечислено 20,1 млрд. рублей, в том числе дотаций – 1,5 млрд. рублей, субсидий – 5,2 млрд. рублей, субвенций – 13,1 млрд. рублей, иных межбюджетных трансфертов – 281 млн. рублей. Структура меж-бюджетных трансфертов представлена на следующем рисунке. (рис. 24).


Меж

бю

дж

етны

е от

нош

ени

я

рис. 24. структура межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края

В структуре дотаций наибольшую роль имеет дотация на выравнивание бюджетной обеспечен-ности, что связано со значительной дифференциацией финансовых возможностей муниципаль-ных образований по выполнению полномочий по вопросам местного значения, обусловленной различиями в сложившейся структуре экономики муниципалитетов, степени развития их эконо-мического потенциала, размере территории, количестве проживающего населения, обеспеченно-сти инфраструктурой и другими факторами.

Важной задачей органов государственной власти является выравнивание бюджетной обеспе-ченности муниципалитетов путем оказания им финансовой помощи. Выполнение этой задачи осу-ществляется путем предоставления дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые распределяются между муниципалитетами на формализованной ос-нове в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов Алтайского края, прежде всего – законов Алтайского края от 3 ноября 2005 года № 89-ЗС «О краевом фонде финансовой поддержки поселений» и от 3 ноября 2005 года № 90-ЗС «О краевом фонде финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов» (рис. 25).

рис. 25. Финансовая помощь из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, млн. рублей

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов распределяются на формализованной основе для выравнивания бюджетной обеспеченности по доходам в расчете на одного жителя с учетом объектив-ных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг.

В 2015 году объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муници-пальных районов и городских округов составил 900 млн. рублей.

30 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 годМ

ежб

юд

жет

ные

отно

шен

ия

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются исходя из численности населения Алтайского края за исключением поселений, у ко-торых расчетные налоговые доходы превышают установленный пороговый уровень. В краевом бюджете в 2015 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности по-селений составили 111 млн. рублей.

В 2015 году местным бюджетам дополнительно представлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов – 290 млн. рублей, в том числе 90 млн. рублей – за счет средств федерального бюджета на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в части увеличения оплаты труда педагогическим работникам дошкольного и дополнительного образования и работни-кам учреждений культуры.

На выполнение местных полномочий муниципальным образованиям на условиях со-финансирования за счет средств краевого и федерального бюджетов предоставляются субсидии. В 2015 году их объем составил 5,2 млрд. рублей. Средства предоставлялись на ремонт автомобильных дорог, на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на реализацию меро-приятий в области образования, национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства и иные цели. Впервые в 2015 году с целью обеспечения расчетов за уголь (ото-пление), потребляемый учреждениями бюджетной сферы, муниципальным образова-ниям из краевого бюджета были выделены субсидии в размере 540 млн. рублей.

Заметное место в структуре межбюджетных трансфертов из краевого бюджета занима-ют субвенции на обеспечение полномочий Российской Федерации и Алтайского края, со-ставившие в 2015 году 16 процентов от общей суммы расходов краевого бюджета (рис. 26).

рис. 26. структура субвенций, переданных на обеспечение полномочий российской Федерации и Алтайского края в 2015 году

Кроме дотаций, субсидий и субвенций из краевого бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевой характер. Ежегодно за счет средств фе-дерального и краевого бюджетов бюджету города Бийска предоставляются иные меж-бюджетные трансферты на развитие и поддержку социальной, инженерной и иннова-ционной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации, в 2015 году их размер составил 101,5 млн. рублей. Данные средства направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных стратегией инновационного развития города.


Пуб

личн

ость

кр

аево

го б

юд

жет

а

3.6. ПУБлИЧНОСТЬ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

Одним из основных принципов, на которых строится бюджетная система Российской Федера-ции, является принцип прозрачности, предусматривающий обязательную открытость для обще-ства процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, а также обеспечение доступности утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении для граждан.

В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Закона Алтайского края от 3 сентября 2007 года № 75-ЗС «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финан-совом контроле в Алтайском крае» по проекту краевого бюджета и отчету об исполнении крае-вого бюджета проводятся публичные слушания.

Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюд-жета на очередной финансовый год и плановый период. Рекомендации участников публичных слушаний направляются для рассмотрения в ответственный комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Дата проведения публичных слушаний назначается председателем Алтайского краевого За-конодательного Собрания не позднее, чем за 10 дней до начала сессии, на которой планируется рассмотрение проекта закона о краевом бюджете в первом чтении.

По проекту закона Алтайского края об исполнении краевого бюджета публичные слушания были проведены 9 июня 2016 года.

Для обеспечения доступности для населения Алтайского края сведений, содержащихся в проекте краевого бюджета, проект бюджета размещается на официальном сайте комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике – фин22.рф, где также публикуются материалы к проекту бюджета.

В процессе исполнения бюджета в Алтайском крае проводилась работа по вовлечению на-селения в решение вопросов местного значения, развития системы инициативного бюджетиро-вания. C 2014 года в рамках государственной программы «Устойчивое развитие сельских тер-риторий Алтайского края» предоставляются гранты на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Перечень проектов реализованных в 2015 году в рамках грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности пред-ставлено в приложении 1. Накоплен опыт предоставления грантов в рамках Указа от 13.05.2014 №60 «О грантах Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив». Отбор объек-тов общественной инфраструктуры, которые построены к 75-летию и будут построены к 80-ле-тию Алтайского края, осуществляется при активном участии граждан.

На протяжении пяти лет Алтайский край входит в группу субъектов Российской Федерации с высоким качеством управления региональными финансами. За 2014 год Минфином России так-же присвоена I степень качества управления региональными финансами Алтайского края.

По рейтингу субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2015 году Алтайский край занимает 20 место. Рейтинг составляется Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации

В целях выявления и распространения лучших практик представления бюджетов публично-правовых образований в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан ин-формации об управлении общественными финансами в Алтайском крае ежегодно проводится конкурс проектов излагающих в доступной и понятной форме бюджет. Информация о конкурсе публикуется на официальном сайте комитета по финансам фин22.рф в разделе «Общественное участие.

С целью повышения уровня знаний жителей края об управлении личными и семейными финансами, современных финансовых инструментах, защите прав потребителей финансовых услуг реализуется государственная программа «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае» на 2014-2016 годы. В рамках реализации программы на различных площадках проводятся образовательные мероприятия, выставки, осуществляются систематиче-ские публикации по финансовой грамотности в региональных средствах массовой информации (газета «Свободный курс», сайты altapress.ru, алтайскийкрай.рф,фин22.рф).

С предложениями и вопросами можно обращаться посредством сайта комитета администра-ции Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике раздел «Обращения граж-дан» фин22.рф, по адресу г. Барнаул, пр. ленина, 59, по телефону 8(3852)29-14-14, [email protected].


3.7. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В АлТАЙСКОМ КРАЕ

Совершенствование качества управления государственными финансами и повы-шение эффективности деятельности учреждений государственного сектора – одни из важных задач, стоящих перед органами государственной власти Алтайского края.

Мероприятия по реализации данных задач проводятся в крае начиная с 2005 года, когда была принята Концепция реформирования региональных финансов. Основные принципы и достигнутые результаты реализации данной Концепции легли в основу краевой программы по повышению эффективности бюджетных расходов.

Программа была утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 3 июня 2011 года № 293 «Об утверждении краевой программы по повышению эффек-тивности бюджетных расходов в Алтайском крае на 2011 – 2013 годы и плана меро-приятий по ее реализации в 2011 году». Ее целью стало повышение эффективности государственного управления, ориентированного на потребности граждан, улучше-ние доступности и качества государственных услуг, а также реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Алтайского края.

По результатам проведенного Министерством финансов Российской Федерации в 2011 году конкурса среди субъектов Российской Федерации, реализующих региональ-ные программы повышения эффективности бюджетных расходов, Алтайский край за-нял первое место. В связи с этим из федерального бюджета Алтайскому краю было выделено 85 млн. рублей на реализацию краевой программы по повышению эффек-тивности бюджетных расходов и дальнейшее совершенствование качества управле-ния бюджетным процессом.

Постановлением Администрации края от 31 декабря 2013 года № 722 утверждена государственная программа «Создание условий для устойчивого исполнения бюдже-тов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае» на 2014-2020 годы.

в качестве основных задач по повышению эффективности бюджетных расхо-дов, решаемых в рамках данной государственной программы, были определены:

• обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Алтайско-го края;

• внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти;

• реструктуризация бюджетного сектора;• повышение эффективности распределения бюджетных средств;• оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности

их обеспечения;• развитие системы государственного финансового контроля;• повышение энергетической эффективности; • развитие информационной системы управления региональными и муниципаль-

ными финансами.В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от

3 октября 2010 года № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» Алтайский край стабильно входит в группу регионов с I степенью качества управления региональными финансами.

Пов

ыш

ени

е эф

фек

тивн

ости

б

юд

жет

ных

расх

дов


В декабре 2015 года международное рейтинговое агентство «Fitch Ratings» подтвер-дило долгосрочные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте на уровне «ВВ+» и национальный долгосрочный рейтинг «АА(rus)», прогноз по всем долгосрочным рейтингам – «Стабильный». Данное рейтинговое действие отражает приемлемые бюджетные показатели региона, хорошую ликвидность и низкий долг, а также учитывает умеренный размер экономики Алтайского края. В списке субъектов Российской Федерации, имеющих рейтинг Fitch, Алтайский край занимает равные по-зиции с Красноярским краем, Тамбовской, Курской и Московской областями, Чуваш-ской Республикой.

Таблица 2

Кредитный рейтинг Алтайского края за 2010-2015 годы

Пов

ыш

ени

е эф

фек

тивн

ости

б

юд

жет

ных

расх

дов

Кредитный рейтинг Алтайского края

2010 год(подтвержде-

ние)

2011 год(изменение прогноза)

2012 год(повышение)

2013 годподтвержде-

ние)


ние)


ние)

По международной шкале «ВВ» «ВВ» «ВВ+» «ВВ+» «ВВ+» «ВВ+»

По национальной шкале «АА-(rus)» «АА-(rus)» «АА(rus)» «АА(rus)» «АА(rus)» «АА(rus)»

Прогноз стабильный позитивный стабильный стабильный стабильный стабильный

34 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 годП

рило

жен

ие

№ п/п Муниципальные образования

1Алтайский

Обустройство сельского парка и детской площадки в с. Ая

2

Благовещенский

Обустройство спортивных и игровых площадок в с. ленки

Детская игровая площадка в с. Орлеан

3Бурлинский

Создание детской игровой площадки в с. Партизанском

4 волчихинский

Спортивная площадка в с. Волчиха

5Завьяловский

Благоустройство парка отдыха «Набережная» в с. Завьялово

6Заринский

Благоустройство зоны отдыха в с.Яново

7Змеиногорский

Обустройство спортивных площадок на стадионе с. Карамышево

8

Ключевский

Создание спортивной площадки в с. Ключи

Строительство детской игровой площадки в с. Ключи

Обустройство спортивной площадки в с. Истимис

9Крутихинский

Устройство хоккейной коробки в с. Крутиха

10Кулундинский

Создание детской площадки в с. Кулунда

11 Курьинский

Строительство спортивной площадки в с. Усть-Таловка

12Кытмановский

Строительство парка отдыха "Семейный" в с. Кытманово

13

Михайловский

Обустройство спортивной и детской игровой площадок в с. Михайловское

Создание спортивных площадок в с. Михайловское

14новичихинский

Создание хоккейной коробки в с. Новичиха

15

первомайский

Создание сквера «Счастливое детство» в с. Санниково

Строительство сельского стадиона в с. Березовка

16

суетский

Создание спортивной детской игровой площадки в с. Нижняя Суетка

Строительство спортивной площадки в с. Александровка

ПРИлОЖЕНИЕ 1

перечень проектов реализованных в 2015 году в рамках грантовой поддержки местных инициатив граждан,

проживающих в сельской местности


При

лож

ени

е

№ п/п Муниципальные образования

17тогульский

Обустройство спортивных площадок в с. Тогул

18

топчихинский

Создание и обустройство парковой зоны отдыха в с. Топчиха

Создание и обустройство хоккейной коробки в п. Победим

19третьяковский

Парк мечты в с. Староалейское

20 троицкий

Сохранение и восстановление мемориального комплекса в с. Троицкое

21Хабарский

Сохранение и восстановление пямятника погибшим и умершим в годы ВОВ в с. Утянка

22Целинный

Спортивная площадка в с. Дружба

23

Чарышский

Создание многофункциональной спортивно-оздоровительной площадки в с. Березовка

Создание спортивной и детской игровой площадок в с. Маралиха

36 Алтайский край | Об исполнении краевого бюджета за 2015 год П

рило

жен

ие

№ п/п наименование объекта выполненные работы (мероприятия), мощность объекта

строительство

Образование

1

Алтайский район, с. Нижнекаменка, строительство МОУ «Нижнекаменская средняя общеобразовательная школа» на 360 учащихся

Выполнены технологическое присо-единение электрических сетей, испы-тания на воздухопроницаемость через ограждающие конструкции. Объект введен в эксплуатацию.

2Новичихинский район, с. Солоновка, строительство средней общеобразо-вательной школы на 140 учащихся

Строительство школы на 140 учащихся. Объект введен в эксплуатацию.

3Первомайский район, с. Зудилово, строительство детского сада на 140 мест

Строительство детского сада на 140 мест. Объект введен в эксплуатацию.

4Поспелихинский район, с. Поспелиха, строительство детского сада на 220 мест (1 этап - 140 мест)

Строительство детского сада на 140 мест.

5Рубцовский район, строительство дет-ского сада в п. Зелёная Дубрава

Строительство детского сада на 80 мест. Объект введен в эксплуатацию.

6

Тальменский район, р.п. Тальменка, строительство здания пристройки детского сада и капитальный ремонт существующего здания МДОУ «Таль-менский детский сад» № 9

Строительные и ремонтные работы. Объект введен в эксплуатацию.

7

Тюменцевский район, с. Вылково, строительство спортивного ядра с беговой дорожкой и многофункци-ональной площадкой для игр МБОУ «Вылковская средняя общеобразова-тельная школа»

Устройство беговой дорожки - 1522,5 м.кв., многофункциональной площадкой для игр - 654,8 м.кв., бесшовного покрытия для игр в баскетбол и волейбол - 372 м.кв. Объект введен в эксплуатацию.

8Угловский район, с. Угловское, строи-тельство детского сада на 140 мест

Строительство детского сада на 140 мест.

9г. Барнаул, строительство детского са-да-яслей на 330 мест в квартале 2008

Строительство детского сада-яслей на 330 мест. Объект введен в эксплуа-тацию.

Здравоохранение

10

Мероприятия по развитию сети учреж-дений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности

Строительство 6 фельдшерско-акушер-ских пунктов на 15 посещений в смену: с. Новопокровка Быстроистокского района, с. Новая Чемровка Зонального района, с. Аллак Каменского района, с. Устьянка локтевского района, с. Соловьиха Пе-тропавловского района, с. Красноярское Поспелихинского района.


перечень объектов краевой адресной инвестиционной программы, работы на которых завершены в 2015 году


При

лож

ени

е


11

Петропавловский район, с. Петропав-ловское, строительство спортивного корпуса, расположенного по адресу: ул. ленина, д. 103а.

Работы по монтажу оборудования. Объект площадью 970 кв.м. введен в эксплуатацию.

12Троицкий район, с. Троицкое, строи-тельство спортивно-оздоровительного комплекса

Строительство спортивно-оздорови-тельного комплекса площадью 1351 кв.м.

13г. Алейск, строительство универсаль-ного спортивного комплекса

Строительство универсального спортив-ного комплекса площадью 2459 кв.м.

14

г. Барнаул, устройство футбольного поля с искусственным покрытием, рас-положенного по адресу: ул. Малахова, д. 177б

Строительство футбольного поля площадью 7700 кв.м. Объект введен в эксплуатацию.

Жилищное строительство

15г. Барнаул, строительство жилых до-мов (ЖСК «Дольщик-4») (2 этап)

Строительство жилого дома по адресу: ул. Западная 5-я, 77. Объект введен в эксплуатацию.

Жилищно-коммунальное хозяйство

16Калманский район, с. Шадрино, строи-тельство водопровода по ул. Кольцевая

Строительство 1,413 км сетей. Объект введен в эксплуатацию.

реконструкция


1

Павловский район, с. Павловск, рекон-струкция стадиона «Юность»

Завершена реконструкция стадиона: построены 2 волейбольные площадки, отремонтированы административное здание, баскетбольная площадка и три-буны. Объект введен в эксплуатацию.

Жилищно-коммунальное хозяйство

2Быстроистокский район, реконструк-ция системы водоснабжения в с. Смо-ленское Хлеборобного сельсовета

Завершена реконструкция 3,135 км сетей

3

Змеиногорский район, с. Карамышево, реконструкция системы теплоснабжения

Завершены работы по реконструкции котельно №1, включая монтаж техноло-гического оборудования, реконструкцию здания котельной, замену тепловых сетей и теплоизоляцию трубопровода. Объект введен в эксплуатацию

4Егорьевского район, реконструкция водопроводных сетей в с.лебяжье

Завершена реконструкция 13,4 км сетей.

5

Краснощековский район, с. Красноще-ково, реконструкция водопроводных сетей и головных сооружений водоза-бора (1 этап)

Завершена реконструкция 5,797 км сетей, выполнен ремонт станции второ-го подъема, резервуара чистой воды. Установлена водонапорная башня, смонтировано технологическое обо-рудование.


рило

жен

ие

6Краснощековский район, с. Красноще-ково, реконструкция котельной с тех-нологическим оборудованием (1 этап)

Завершена реконструкция здания котельной, смонтировано технологиче-ское оборудование мощностью 5,4 МВт

7Кулундинский район, с. Кулунда, рас-ширение водозабора и водопрово-дных сетей (третий этап)

Завершена реконструкция 9,18 км сетей. Объект введен в эксплуатацию.

8Михайловский район, с. Михайлов-ское, реконструкция системы водо-снабжения

Завершена реконструкция 5,3 км сетей. Объект введен в эксплуатацию.

9

Рубцовский район, с. Новониколаевка, реконструкция водоснабжения (с под-ключением к Рубцовскому групповому водопроводу) (первый этап)

Завершена реконструкция 6,032 км се-тей. Объект введен в эксплуатацию.

10Угловский район, с. Озерно-Кузнецо-во, реконструкция системы водоснаб-жения (первый этап)


11Угловский район, с. Озерно-Кузнецо-во, реконструкция системы водоснаб-жения (второй этап)


12г. Рубцовск, реконструкция маги-стральных тепловых сетей



При

лож

ени

е

наименование показателя рЗ прУточненный

план, тыс. рублей

Кассовое исполнение, тыс. рублей

1 2 3 4 5

рАсХОдЫ, всегО 84898896,3 82389784,8

Общегосударственные вопросы 01 1725638,8 1605153,5

Функционирование законодательных (представитель-ных) органов государственной власти и представитель-ных органов муниципальных образований

01 03 147712,9 139483,9

Функционирование Правительства Российской Феде-рации, высших исполнительных органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

01 04 163144,0 150927,7

Судебная система 01 05 211843,0 211598,1

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансо-во-бюджетного) надзора

01 06 189275,0 161763,8

Обеспечение проведения выборов и референдумов 01 07 64456,0 63319,1

Резервные фонды 01 11 15400,4 0,0

Прикладные научные исследования в области общегосу-дарственных вопросов

01 12 18912,0 18869,7

Другие общегосударственные вопросы 01 13 914895,5 859191,2

национальная оборона 02 45770,4 41208,6

Мобилизационная и вневойсковая подготовка 02 03 45445,4 40883,6

Мобилизационная подготовка экономики 02 04 325,0 325,0

национальная безопасность и правоохранительная деятельность 03 449678,1 446311,4

Органы юстиции 03 04 130823,9 130823,9

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного характера, гражданская оборона

03 09 88428,8 87885,6

Обеспечение пожарной безопасности 03 10 172254,0 171175,7

Миграционная политика 03 11 6963,4 6579,5

Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

03 14 51208,0 49846,7

национальная экономика 04 19658430,3 19212638,5

Общеэкономические вопросы 04 01 585933,0 582059,5

Воспроизводство минерально-сырьевой базы 04 04 3111,0 3111,0

Сельское хозяйство и рыболовство 04 05 6561662,9 6267625,7

Водное хозяйство 04 06 125530,0 125530,0

лесное хозяйство 04 07 236891,0 236891,0

Транспорт 04 08 371950,1 359757,1

Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 04 09 9901673,2 9866170,5

Прикладные научные исследования в области националь-ной экономики

04 11 100,0 98,6

Другие вопросы в области национальной экономики 04 12 1871579,1 1771395,1

жилищно-коммунальное хозяйство 05 5230552,6 4406433,3

Жилищное хозяйство 05 01 3615224,6 2831880,2

Коммунальное хозяйство 05 02 1348305,0 1310963,5

Благоустройство 05 03 14400,0 14400,0


распределение расходов краевого бюджетапо разделам и подразделам классификации расходов


рило

жен

ие

наименование показателя рЗ прУточненный

план, тыс. рублей

Кассовое исполнение, тыс. рублей

Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

05 05 252623,0 249189,6

Охрана окружающей среды 06 68510,2 68071,0

Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания

06 03 7511,7 7376,8

Другие вопросы в области охраны окружающей среды 06 05 60998,5 60694,2

Образование 07 17076312,4 17056159,6

Дошкольное образование 07 01 3207769,7 3207656,3

Общее образование 07 02 11093183,4 11076632,5

Среднее профессиональное образование 07 04 2150779,5 2150311,1

Профессиональная подготовка, переподготовка и повы-шение квалификации

07 05 100633,1 99994,7

Молодежная политика и оздоровление детей 07 07 229680,0 229597,9

Другие вопросы в области образования 07 09 294266,7 291967,1

Культура, кинематография 08 675867,9 666738,6

Культура 08 01 626226,9 622041,2

Другие вопросы в области культуры, кинематографии 08 04 49641,0 44697,4

Здравоохранение 09 18979393,9 18347858,8

Стационарная медицинская помощь 09 01 3098220,7 3090992,9

Амбулаторная помощь 09 02 1067889,9 1066686,6

Скорая медицинская помощь 09 04 46901,1 46901,1

Санаторно-оздоровительная помощь 09 05 159841,4 159841,4

Заготовка, переработка, хранение и обеспече- 09 15705946,8

ние безопасности донорской крови и её компонентов 09 06 166752,8 166752,8

Другие вопросы в области здравоохранения 09 09 14439788,0 13816684,0

социальная политика 10 18320293,5 17945066,6

Пенсионное обеспечение 10 01 88964,0 88963,9

Социальное обслуживание населения 10 02 1410834,9 1409691,5

Социальное обеспечение населения 10 03 11794308,3 11554433,7

Охрана семьи и детства 10 04 4397325,3 4269808,3

Другие вопросы в области социальной политики 10 06 628861,0 622169,2

Физическая культура и спорт 11 457643,0 454429,2

Массовый спорт 11 02 217593,5 216333,7

Спорт высших достижений 11 03 204686,5 202817,8

Другие вопросы в области физической культуры и спорта 11 05 35363,0 35277,7

средства массовой информации 12 246357,0 245530,9

Периодическая печать и издательства 12 02 97052,0 97019,6

Другие вопросы в области средств массовой информации 12 04 149305,0 148511,3

Обслуживание государственного и муниципального долга 13 40000,0 29473,6

Обслуживание государственного внутреннего и муници-пального долга

13 01 40000,0 29473,6

Межбюджетные трансферты общего характера бюд-жетам бюджетной системы российской Федерации 14 1924448,2 1864711,2

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных об-разований

14 01 1011063,1 1011063,1

Иные дотации 14 02 549231,2 493131,2

Прочие межбюджетные трансферты общего характера 14 03 364153,9 360516,9


Для записей

дизайн и печать: ИД «Алтапресс», 656049, г. Барнаул,ул. Короленко, 107, тел. 633-384.

Алтайский крайОб исполнении краевого бюджета за 2015 год

Алтайский крайfin22.ru › files › bud_book_20015-2.pdfКраевой бюджет...

Documents