Правовое обеспечение...
TRANSCRIPT
«Неустойчивое» развитие
Устойчивое развитие
…преследуя цель установления нового, справедливого глобального партнерства путем создания новых уровней сотрудничества между государствами, ключевыми секторами общества и людьми,
прилагая усилия для заключения международных соглашений, обеспечивающих уважение интересов всех и защиту целостности глобальной системы окружающей среды и развития,
признавая комплексный и взаимозависимый характер Земли, нашего дома,
провозглашает, что:
Принцип 3
Принцип 4
Принцип 25
2.1 Для решения проблем окружающей среды и
развития государства постановили создать
Эта форма
отношений все государства
мы признаем необходимость дальнейшего продвижения идеи
устойчивого развития
в частности, содействовать реформе, проводимой во всех секторах экономики и политики, которая поощряет природоохранные инвестиции.
с: применением результативных комбинаций инструментов политики,
наличием эффективно действующего законодательства в областях охраны окружающей среды, энергосбережения и энергоэффективности, внедрения возобновляемых и альтернативных источников энергии, обращения с отходами и др.,
необходимостью увеличения инвестиций в «зеленую» инфраструктуру, в особенности, в таких секторах как энергетика, обработка и удаление отходов, транспорт, сельское хозяйство и др.,
решением проблем изменения климата, охраны озонового слоя, комплексного управления водными ресурсами и др.,
внедрением аспектов устойчивого производства и потребления, поддержкой исследований и инноваций,
разработкой и распространением экологически чистых технологий, передачей технологий, наращиванием потенциала и привлечением дополнительных финансовых ресурсов,
внедрением системы мер по укреплению технологического потенциала национальной экономики, позволяющих обеспечить ее функционирование на экологических «зеленых» принципах,
образованием и профессиональной подготовкой как ключевыми элементами процесса развития человеческого потенциала для «озеленения» экономики,
предоставлением соответствующей информации для подкрепления выбора, осуществляемого потребителями (например, успешное проведение деятельности по сертификации и маркировке зависит от предоставления заслуживающей доверия информации о продуктах).
Туризм –
туристическое
путешествие, а также
деятельность
юридических лиц,
физических лиц, в том
числе индивидуальных
предпринимателей, по
его организации
Туризм –
деятельность лиц, которые путешествуют и
осуществляют пребывание в местах, находящихся за
пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного
года подряд, с целью отдыха, деловыми и другими целями, не
связанными с осуществлением какой-
либо оплачиваемой деятельности в месте
пребывания.
Закон Республики Беларусь «О туризме»
(в ред. от 16.06.2010)
Международная конференция по статистике путешествий и туризма
(Оттава, 24–28 июня 1991 г.)
Деловой
Агроэкотуризм
Рекреационный
Оздоровительный
Религиозный
Экотуризм
Культурно-
познавательный
Виды туризма (по целям путешествия)
…Туризм является экологически
чистой отраслью и
не обязательно сопровождается
катастрофическими
последствиями, которые часто
сопутствуют индустриализации;
однако здесь существует
потенциальная опасность
как для естественной, так и для
культурной среды, что
требует внимания
со стороны государств… п.11 Приложения к
Гаагской декларации по туризму 1989 г.
1. Неиспорченная естественная, культурная и человеческая окружающая среда является основным условием развития туризма. Более того, рациональное управление туризмом может внести значительный вклад в защиту и развитие физической окружающей среды и культурного наследия, а также в повышение уровня жизни.
2. С учетом этой глубокой взаимосвязи, существующей между туризмом и окружающей средой, следует предпринимать эффективные меры для того, чтобы:
a) информировать и просвещать туристов, путешествующих как внутри страны, так и за рубежом, в плане сохранения и уважения естественной, культурной и человеческой окружающей среды в местах, которые они посещают;
b) содействовать комплексному планированию туристского развития на основе концепции «поддерживаемого развития», которая была изложена в Докладе Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию (Брундтландский доклад) и в докладе «Прогноз окружающей среды до 2000 года и в последующие годы» Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП); причем оба документа были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН;
c) определять уровень пропускной способности мест, посещаемых туристами, и обеспечивать его соблюдение даже в том случае, если это будет означать ограничение доступа к подобным местам в определенные периоды или сезоны;
d) продолжить составление перечня искусственных и/или естественных туристских достопримечательностей, представляющих интерес с точки зрения отдыха, спорта, истории, археологии, искусства, культуры, религии, науки, социальной среды или техники, и принимать меры к тому, чтобы планы туристского развития особо учитывали вопросы, касающиеся защиты окружающей среды и необходимости содействовать информированности туристов, туристской индустрии и общественности в целом о важности защиты естественной и культурной окружающей среды;
e) стимулировать развитие альтернативных форм туризма, которые способствуют более тесному контакту и взаимопониманию между туристами и принимающим населением, сохраняют культурную самобытность и предлагают разнообразные и оригинальные туристские продукты и объекты;
f) обеспечивать необходимое сотрудничество государственного и частного секторов в достижении этих целей как на национальном, так и на международном уровнях
Экологический туризм – это форма
устойчивого туризма, сфокусированная
на посещениях относительно нетронутых
антропогенным воздействием природных
территорий. (Лукичев А.Б. Сущность устойчивого и экологического
туризма // Российский журнал экотуризма. – 2011. –
№1. – С. 3-6.)
Экологический туризм -
природоориентированная туристская
деятельность, имеющая целью
организацию отдыха или получение
естественнонаучных или практических
знаний и опыта, не наносящая вред
природной среде. (ст. 2 Модельного закона «О туристской деятельности»
МПА СНГ)
Экотуризм
«Участники Всемирного саммита по экотуризму <…>
признают, что экотуризм строится на принципах устойчивого туризма с учетом его воздействий на экономическую, социальную и природную среду <…>
признают, что экотуризм играет ведущую роль во внедрении практик устойчивости в туристском секторе, <…>
подтверждают, что различные формы туризма, особенно, экотуризм, при условии управления на устойчивой основе, могут представлять собой ценные экономические возможности для местного и коренного населения и его культуры, а также для охраны и устойчивого обращения с природой в расчете на будущие поколения,
подчеркивают, что в то же время, если туризм на природных и сельских территориях планируется, развивается и управляется неправильно, он ведет к деградации природных ландшафтов, представляет собой угрозу дикой природе и биологическому разнообразию, а также ведет к загрязнению морских и прибрежных зон, ухудшению качества водных ресурсов, обнищанию, вынужденным перемещениям коренных и местных сообществ и размыванию культурных традиций, <…>
В свете вышеизложенного, участники Всемирного саммита экотуризма, прошедшего 19-22 мая 2002 в Квебеке, разработали ряд рекомендаций для предложения правительствам, частному сектору, неправительственным организациям, общественным ассоциациям, учебным заведениям, исследовательским центрам, агентствам содействия развитию, местным и коренным сообществам, заключающихся в том, чтобы: <…>
F. Всемирный саммит по устойчивому развитию (ВСУР):
47. признал необходимость применения принципов устойчивого развития к туризму, а также показательную роль экотуризма в достижении экономических, социальных и экологических выгод,
48. включил значение туризма, включая экотуризм, в ожидаемые результаты «тип 1» и «тип 2» ВСУР».
Рекомендации от GEC07
признать ценность роли экотуризма в местном
устойчивом развитии;
увеличить до максимума потенциал развитых
предприятий экотуризма как главной экономической силы
для сохранения всех видов природного и культурного
наследия;
поддерживать жизнеспособность экотуристических
предприятий и деятельности через эффективный
маркетинг, обучение и тренинги;
обратить внимание на наиболее острые проблемы,
стоящие перед экотуризмом для усиления его
устойчивости
Имеющиеся и предоставляемые возможности для
развития экотуризма в Республике Беларусь
Комплексный природоохранное, хозяйственное и научно-исследовательское учреждение. Находится под контролем
Управления делами Президента Республики Беларусь.
Основные задачи парка:
•сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов природы Беловежской пущи;
•организация экологического просвещения и воспитания населения;
•проведение научных исследований, связанных с разработкой и внедрением в практику научных методов сохранения
биологического разнообразия, изучением природных объектов и комплексов;
•разработка и внедрение в практику научных методов охраны природы и природопользования;
•сохранение культурного наследия;
•организация рекреационной деятельности;
•ведение комплексного хозяйства на основе традиционных методов и передовых достижений природопользования
Для туристов, совершающих экотуризм:
Музей природы (представлены виды большинства обитающих в пуще животных и
произрастающих на территории пущи растений);
экскурсионные вольеры с различными животными в их естественной среде обитания;
маршруты пешеходные и велосипедные по экологическим тропам;
экологический тур «Мир дикой природы». Критерии организации тура: не более 4-х
человек; продолжительность – 4 часа утреннего (с рассвета) или вечернего времени
(перед закатом); защитная одежда (камуфляж) и туристическая обувь (в зависимости
от погодных условий).
(по материалам офиц. сайта Национального парка «Беловежская пуща»)
Национальный парк
«Беловежская пуща»
Имеющиеся и предоставляемые возможности для
развития экотуризма в Республике Беларусь
Задачи деятельности:
1.Сохранение природного комплекса Браславской группы озер, уникального ландшафта ледникового
периода, генетического фонда растительного и животного мира, типичного для Белорусского Поозерья.
2.Организация и проведение экологического просвещения и воспитания населения.
3.Сохранение культурного наследия.
4.Организация рекреационной и туристической деятельности. (по материалам интернет-портала Управления делами Президента Республики Беларусь)
Для туристов, совершающих экотуризм:
посещение вольеров;
путешествие на гору «Маяк»;
экологическая тропа, проложенная по Слободской озовой гряде;
экологическая тропа, проложенная по бывшему пейзажному парку
«Бельмонт»;
наблюдение за птицами. (по материалам офиц. сайта Национального парка «Браславские озёра»)
Национальный парк
«Браславские озёра»
Имеющиеся и предоставляемые возможности для
развития экотуризма в Республике Беларусь
Национальный парк «Припятский» предлагает: - однодневные и двухдневные туры с посещением музея природы, экологических троп; - двухдневные водные туры на теплоходах с организацией рыбалки, пикников на лоне природы с ухой и шашлыками; - специализированные экологические туры до 10 дней с гарантированным показом 120-140 видов птиц (в весенне-летний период); - знакомство с историческим и культурным наследием, народными промыслами и традициями Туровщины; - различные виды охот на копытных животных, волка, болотную и водоплавающую дичь в специально отведенных для этого угодьях в отведённые сроки; - рыболовные туры на щуку, леща, сома. Экскурсионные экомаршруты: экологическая тропа к «Царь-дубу»; маршрут на верховое болото; экскурсия к «Царь-сосне»; водные экскурсии по Припяти.
(по материалам офиц. сайта Национального парка «Припятский»)
Национальный парк
«Припятский»
Имеющиеся и предоставляемые возможности для
развития экотуризма в Республике Беларусь
С 28 мая 2012 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь № 59 от 12.02.2012 «О некоторых вопросах развития особо охраняемых природных территорий», которым утверждено Положение о Национальном парке «Нарочанский».
Разработаны и функционируют 18 экскурсионных маршрутов, в том числе для совершающих экотуризм:
экскурсия по экологической тропе природного комплекса «Голубые озера» - «Путешествие в природу». Экскурсия автобусно-пешеходная, продолжительность - 4 часа. Пешеходная часть экскурсии представляет собой прохождение маршрута протяженностью 3 км по живописной пересеченной местности. Экскурсанты знакомятся с несколькими лесными озерами из большой группы водоемов, которым дано ласковое и теплое название «Голубые озера»;
«По заповедным местам Беларуси». Главной исторической достопримечательностью заповедника является Березинская водная система, построенная в 1797 – 1805 гг. на месте древнего пути «из варяг в греки». Продолжительность поездки – 8 часов;
маршрут водного похода «По глади Нарочанских озер» и другие водные маршруты.
(по материалам офиц. сайта Национального парка «Нарочанский»)
Национальный парк
«Нарочанский»
ПРАВОВАЯ ОСНОВА экотуризма и
агроэкотуризма
Конституция Республики Беларусь 1994
г.
Закон Республики Беларусь «О туризме»
1999 г.
Гражданский кодекс Республики
Беларусь 1998 г.
Указ Президента Республики Беларусь
«О мерах по развитию агроэкотуризма
в Республике Беларусь» от 2 июня 2006
г., № 372
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь «Об утверждении
Типового договора на оказание услуг в
сфере агроэкотуризма» от 29 июня
2006 г., № 818
законы в сфере охраны окружающей
среды и особо охраняемых территорий
государственные программы
Государственные
программы
Государственная программа социально-экономического
развития и комплексного использования природных ресурсов
Припятского Полесья на 2010–2015 годы, утв. Указом
Президента Респ. Беларусь от 29 марта 2010 г. № 161 (Нац.
реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2010 г., № 80,
1/11503);
Государственная программа развития курортной зоны
Нарочанского региона на 2011–2015 годы, утв. Указом
Президента Респ. Беларусь от 30 сентября 2010 г. № 514 (Нац.
реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2010 г., № 237,
1/12005);
Государственная программа развития белорусской части
Августовского канала на 2009–2011 годы, утв.
постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 2 апреля
2009 г. № 407 (Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь,
2009 г., № 94, 5/29562);
Государственная программа развития системы особо
охраняемых природных территорий на 2008–2014 годы, утв.
Указом Президента Респ. Беларусь от 6 марта 2008 г. № 146
(Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2008 г., № 57,
1/9532)