日本中小食品企业未采纳 haccp 的原因及对我国的启示 浙江大学管理学院 ...
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日本中小食品企业未采纳 HACCP 的原因及对我国的启示 浙江大学管理学院 金少胜 博士 E-mail: [email protected]. 一、引言. 以日本农林水产省为主的政府部门却一直在积极推进 HACCP 在日本的普及并取得了显著成效。根据日本农林水产省的抽样调查结果显示，日本食品企业 HACCP 的采纳率已经从 2000 年的 2.6% 上升到 2006 年的 9.5% 。 2010 年，日本农林水产省还提出了在 2014 年 50% 以上食品相关企业 HACCP 采纳率的目标。 - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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国际视野 创新能力 创业精神 社会责任
日本中小食品企业未采纳 HACCP 的原因及对我国的启示
浙江大学管理学院 金少胜 博士E-mail: [email protected]
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国际视野 创新能力 创业精神 社会责任
一、引言 以日本农林水产省为主的政府部门却一直在积极推进 HACCP 在日本的普及并取得了显著成效。根据日本农林水产省的抽样调查结果显示，日本食品企业 HACCP 的采纳率已经从 2000 年的 2.6% 上升到2006 年的 9.5% 。
2010 年，日本农林水产省还提出了在 2014年 50%以上食品相关企业 HACCP 采纳率的目标。
日本中小食品企业实施 HACCP 的现状如何？实施HACCP 中的困难是什么？以及由那些政策方面的需求？
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二、数据介绍
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数据来源 日本农林水产省 (Ministry of Agriculture,
Forestry and Fisheries, MAFF)于 2006年 7 月在日本全国范围内实施的问卷调查，调查对象食品企业为日本标准产业分类中的食料制造业和饮料，烟草，饲料制造业（除去制冰业、烟草制造业以及饲料，有机肥料制造业）中员工在 5 人以上的食品企业。该调查通过分层抽样的方式在全国范围内抽选了 2600 家样本食品企业，调查问卷通过邮寄的方式寄往样本食品企业，共回收有效调查问卷 1682份，回收率为 64.7% 。
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二、样本企业基本情况
数量 比例（%）
畜产品加工制造业 192 11. 4
水产品加工制造业 363 21. 6
蔬菜罐头、水果罐头、农产保存食品制造业 125 7. 4
调味品，制粉，有致制造业 153 9. 1
面包，糕点制造业 216 12. 8
其他食品制造业 452 26. 9
sub- i ndustry
清凉饮料，酒类等饮料制造业 181 10. 8
小于 5, 000万日元 177 10. 5
5, 000万日元 —1亿日元 243 14. 4
1亿日元—3亿日元 422 25. 1
3亿日元—10亿日元 389 23. 1
10亿日元—50亿日元 320 19. 0
50亿日元—100亿日元 75 4. 5
Annual Revenue
100亿日元以上 56 3. 3
５—９人 394 23. 4
10 — 19人 360 21. 4
20 — 49人 444 26. 4
50 — 99人 229 13. 6
Number of
empl oyees
100人以上 255 15. 2
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三、结果分析
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HACCP 的实施现状
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
已经实施 准备实施 不准备实施
2000 2006
Data source: MAFF
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实施 HACCP 情况的对比： 2000 年和 2006 年
2000 年 2006 年
已经实施 2.6 9.5
准备实施 40.3 34.3
1 年以内 — 1.5
1-3 年 10.2 6.8
3-5 年 8.6 8.4
5 年以后 21.5 17.6
不准备实施 57.1 56.2
Data source: MAFF
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HACCP 的实施状态（ % ）
5-9 10-19 20-49 50-99 100 以上
394 360 444 229 255
合计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
已经实施 2.5 6.2 9.5 21.7 43.2
正在实施 0.7 2.0 4.9 7.2 15.2
准备实施 20.1 29.8 35.0 39.8 20.9
不准备实施 44.1 39.8 38.6 26.4 18.3
没听说过 32.5 22.2 11.9 5.0 2.4
Data source: MAFF
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实施 HACCP 后的效果（ % ） 5-9 10-19 20-49 50-99 100 以上
样本数 94 142 225 158 205提升产品品质及安全性
能 92.1 93.1 94.2 97.2 94.4
削减处理事故的成本 33.2 38.7 44.3 40.9 36.8减少生产过程中的浪费 11.8 18.8 31.5 25.6 29.8增加销量 15.9 25.0 22.1 20.3 13.9产品达到出口水准 3.9 6.7 3.9 5.3 4.5提高销售价格 9.4 10.6 7.5 3.6 0.5提升产品形象 58.3 63.9 55.5 46.8 44.3提升企业信用度和形象 60.9 68.4 80.4 74.7 79.0提升员工的意识 63.1 75.9 81.7 79.4 87.9其他 1.0 - 0.9 - 0.4没什么效果 - - 1.3 0.6 0.4
Data source: MAFF
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未采纳 HACCP 的具体原因分析（ % ） 5-9 10-19 20-49 50-99 100 以上
有效样本数 173 140 166 60 44缺乏新建设施资金或还贷困难 62.5 53.7 46.2 34.0 9.3企业运营成本增加 40.1 40.8 46.2 29.3 19.4缺乏生产纪录整理、管理的时间
和人手 54.3 59.8 39.8 40.8 24.5
导入成本回收不了 42.8 44.3 35.0 28.1 17.7缺乏能指导 HACCP 的人才 41.6 43.5 37.1 39.4 20.9没有时间对员工进行系统培训 38.6 46.0 31.9 23.6 18.4HACCP 的工序过于繁杂 29.4 29.5 25.4 27.1 11.2导入 HACCP 过程太耗时 18.2 24.3 20.6 22.2 10.1下游产商没有提出要求 28.7 26.0 28.2 29.6 16.9现有的卫生管理措施已经足够 32.8 25.9 29.6 47.2 40.3其他 12.8 12.8 15.9 21.3 32.4
Data source: MAFF
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有助于食品企业采纳 HACCP 的相关政策措施 5-9 10-19 20-49 50-99 100 以上
有效样本数 94 142 225 158 205低息贷款制度 46.1 43.1 47.2 34.5 24.8减税措施 41.7 41.5 42.0 34.2 27.8HACCP 负责人培养项
目 41.8 44.7 52.8 49.3 61.9
普及和启发式的研讨会 20.0 16.6 16.7 16.3 24.1
HACCP 认证的说明会 32.9 25.9 30.3 20.4 20.9制定导入 HACCP 目录 39.8 43.2 39.4 39.9 33.6制作技术信息数据库 12.1 13.9 17.4 18.9 17.2公共机关的指导 26.8 25.0 31.8 25.4 30.6其他 2.3 4.0 1.9 1.7 0.8没有必要 14.2 13.0 12.6 17.9 12.4
Data source: MAFF
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四、结论及启示
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启示一 资金是日本中小食品企业未采纳 HACCP 最重要原因，也是
最希望得到支持的措施。其实，日本在 1998 年 7 月就已经开始实施了“强化食品制造过程管理的临时措施法”，该法规定通过融资和税收优惠等方法促进中小食品企业实施HACCP 。根据 2010 年日本农林水产省公布的支持计划，日本政策金融公库将提供实施 HACCP 总费用的 80% （最高为 20 亿日元）的贷款。截止 2009年 3 月，日本政策金融公库仅发放了 118 笔，总额约为 447 亿日元的 HACCP专项贷款。如何使贷款惠及更多中小规模食品企业可能是今后一段时期需要考虑的课题之一。
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启示二 中小食品企业的另一项困难和需求是 HACCP 相关人才的培
养。目前，社团法人日本食品卫生协会、大日本水产会、日本食品分析中心、 HACCP 实践研究会、以及日本 HACCP培训中心等机构受农林水产省的资助开展相关培训活动，如HACCP负责人基础培训班（ HACCP Coordinator Basic Workshop ）， HACCP负责人培训班，以及 HACCP领导培训班。此外，还有些地方团体也在开展培训活动，比如枥木县的枥木 HACCP研究会，近畿地区的近畿 HACCP 实践研究会等。如何利用这些设施更有效地开展培训活动也是在推行 HACcP 过程中值得思考的问题之一。
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谢谢！