1

تحليل الوضع القائم مقارنة بالمعايير التخطيطية والمخطط األصلي لمجاورة سكنية

(دراسة حالة فى حى مدينة نصر)

د. عمر محمد الحسينىبشاير السيد خيري د. مدرس بقسم التخطيط العمرانيأستاذ مساعد بقسم التخطيط العمراني

جامعة عين شمس –جامعة عين شمس كلية الهندسة –كلية الهندسة المقدمة : -1

ـذـا وارارذـا ن ـتـاه ذـ ا التمعـات وخاصـة العمـارة والعمـ ـا المـمات الـمي ـنـت بتعـم اهاذ ـ ة اـت ارـ ـورة لت الت ا ن التمعات العي ـات. وبـأبى ضـت وبطورذــا الت ــا اــت احلاجــة للنمــو الــ ى ال ـلــك احــد ات ـنعــه ، ولمنــا ـنــت حماولــة بقنينــه و الــتحنم ن اجتاذابــه حنــو اإلجياريــات . لت منــو املــد

ـغم اــت ات عمليــة النمــو وبقــداها ااــور اساســية بفـــض ـفمــها . ولمنــا بتفــاوت ايــاكل ذــ ا النمــو وبتعــدد اســاليب ووســائل عالجهــا. وعلــى الـــ قــــة التفــــو ض ـاين وقــــاـوت بوجيـــه وبنهــــيم اعمــــال العنـــاء ورعضــــها رط ـ عات رعضــــها اســــاس كقـــاـوت التخطــــيط العمــــ ـاين يف اصـــــ ختضــــم لتيـــ العمـــ

ـاـيــ ـجــات التنميــة العم ـاين ذــى عيــوائية خم ة الــمي ال بتوقــف كاشــرتاطات املنــاطق و االشــرتاطات اخلاصــة لال لت اكثـــ امليــاكل الــمي بواجــه النمــو العمـــــة فقـــط رـــالعاله و تـــتم حـــمي اآلت رالوقا ـــة فـــال بوجـــد اي لســـرتابيجيا ـــ، ، و تـــتم الدول ـــــ، و الالـر ت او رأشـــنا ا املختلفـــة علـــى املمـــتوى ال

ـطات. سياسات ات ذ ا المـاـية حمي ال حي ـجات التنمية العم دث ـوع ات التداخل ن التععاات واالسـتخدااات وعلى ذلك فأـه جيب اوًال حتد د اا ذو املقصود رعيوائيات خم

ـاين رال خطة . ـاـية بعترب مبثارة منو عم ـجات التنمية العم . فعيوائية خم ون كل األحوال بنيأ ذ ا العيوائية ن احد النطاقات التالية :

ـة للقواـني املنهمة ألعمال العناء ات قعل االن، ا ـحية واملعاش ألراض، سواء القطاع اخلاص او شـكات القطاع العام .األول : املخالفة الصـارات االســتثنائية الــيت بصــدر اــت املمــئولني وختــالف اشــرتاطات التنميــة والعنــاء ن املنــاطق املختلفــة . والــيت بعتــرب خمال فــة اقننــه للــوائح الثــاين : القــ

ـاين وبنهيم اعمال العناء .واالشرتاطات املنصوص عليها يف قواـني التخطيط العمك اــت الثالـث : التنميـة ووضــم سياسـات ختطيطيـة لالســتعماالت و األـيـطة غـا املتوافقــة علـى امـتوى املعــاين المـننية و املعـاين غــا المـننية وذلـ

قعل كوادر غا اؤذلة .ـاـيـة يف اصــ ذـ، التععـا ـجات التنميـة العم ـاب افـاذيم واسـس اسـلوب واملفهوم ال ى نطلق انه ذ ا العحث اؤداذا ات عيوائية خم املعاشــ الضـط

ـح ارعــاد 1960اإلدارة الليــة الــيت ـفــ تا الدولــة لتأد ــة اخلــداات العلد ــة انــ عــام وحــمي اآلت. وعلــى ذــ ا فمــوف قــوم العحــث رتنــاول دراســة وطـــاين املطلــق رــدوت اي قيــود وبمــتند امهيــة العحــث لىل للقــاء الضــوء علــى واقــم النمــو ـاً للنــرب النمــيب ايــنلة النمــو العمــ ـاين ن اد نــة ـصـــ و ـهــ العمــ

ـاين ـن 4500حلجم انطقة الدراسة والمي بصل اماحتها لىل ت لجنااا يف االجتاذات التالية :ذنتار فإت بنهيم وحتد د اسلوب املمح العماإلمجاليـة وحتد ـد املعـا ا التخطيطيـة دراسة انطقة حمددة يف املنطقة المادسة مبثارـة عينـة : وبتنـاول امـطحات االسـتعماالت املختلفـة و -1

شارة لىل الوضم املخطط األصل،.واإلـاين للعمـارات المـنني -2 ـفم امليداين حتد ـد حجـم النمـو العمـ ـئيمية وحيدد ال ـفم امليداين للعمارات المننية املطلة على رعض اليوارع ال ة ال

ـق رني الوضم احلا .واملخطط األصل،يل اتمثًال يف عدد ادوار املعاين ولظهار الف

2

ـات ف، اصـ :التي -2 ـ عات المنهمة للعم

ـات يف اصــ القـاـوت رقـم اخلـاص 1942لمـنة 52لتنهـيم اعمـال املعـاين والقـاـوت رقـم 1940لمـنة 51ات اذـم القـواـني الـيت كاــت بـنهم العمـيف شـأت وبنهـيم وبوجيـه اعمـال العنـاء 1964لمـنة 55رقم يف شأت بنهيم املعاين والقاـوت 1962لمنة 45رتقميم األراض، وجاء القاـوت رقم

ن شأت بوجيه وبنهيم اعمال العناء وال ي ال ـى كافـة قـواـني 1996لمنة 101واملعدل رالقاـوت رقم 1976لمنة 106مث صدور القاـوت رقم ـاين . 1982لمنة 3املعاين المارقة وك لك اصعح قاـوت بقميم األراض، جزءاً ات قاـوت التخطيط العم

ـف علــى الــاالت املختلفــة للقــاـوت اــت خــالل دراســة ادوار األجهــزة الليــة يف التعااــل اــم املوضــوعات الــيت بتناو ــا 1982لمــنة 3وســيتم التعــ القاـوت وفحص اوضوع الدراسة يف بنهيم استعماالت األراض، راملدت القائمة :

يكلي دور األجهزة المحلية في شأن التخطيط اله -أ

ـاين ولعــداد ـاين ذــو جهــاا الدولــة املمــئول عــت رســم المياســة العااــة للتخطــيط العمــ لت القــاـوت ــنص علــى لت ا يئــة العااــة للتخطــيط العمـــاـية . و وضح او حيدد الفرتة الزانية اليت تم على اساسها لعـداد املخطـط ا ينلـ، وعـدم بوضـيح دور األجهـز ـااج التنمية العم ة خطط ور

للية او للزااها رتنفي التخطيط ا ينل، يف اإلطار اإلقليم،.ا

دور األجهزة المحلية في شأن التخطيط العام -بـى وذلـك اـت خـالل خنعـه اـت ذوى اخلـربة شـنل ( ـوعات التخطيط العام للمدت والقـ ـة ات بتوىل لعداد اي على الوحدات اللية يف كل دائ

ـا 4املادة رقم ـوعات التخطيط .6ر ات الافظ املختص وبعد ذ ا اللجنة ( املادة رقم ) رنل حمافهة رق ) اي اا بخص انطقة الدراسة) : ،دور الجهات الحنواية ف، شأت التخطيط التفصيل، ( وذ -3

فـة والـيت بقـم انطقـة الدراسـة فيم ل، سنوضح راختصار اا ـص عليه القاـوت راختصاصات اجلهات املختلفة يف بنمية ولدارة املنـاطق المـننية املختل فيها :

ـاين والئحته التنفي ة " املادة أوالً " على ات بعادر الوحدات اللية رعد اعتمـاد التخطـيط العـام لىل لعـداد التخطـيط 7: نص قاـوت التخطيط العمالشرتاطات والربااج التنفي ـة الـيت بوجـه عمليـة التنميـة التفصيل، للمناطق اليت تنوت انها التخطيط العام وا ضاً نوت ات سلطتها وضم القواعد وا

ـار راعتماد التخطيط التفصيل، والقواعد واالشرتاطات ات الافظ رعد اوافقة اللس اليعيب اللى. يف كل انطقة ، رعد ذلك صدر ق

ـوعات ختطــيط بفصــيلي 9جتيــز املــادة :ثانيــاً ـار اــت اــت ـفــس القــاـوت للوحــدات الليــة ات بضــم ايــ ـوعات رقــ ة لــععض األراضــ، وبعتمــد ذــ ا امليــ الافظ رعد اوافقة اللس اليعيب اللى رالافهة.

ــاً ـات لىل ات ــتم لعــداد التخطــيط 10: املــادة ثالث ـوط اؤقتــة بــنهم العمــ اــت ـفــس القــاـوت بعطــى احلــق للوحــدة الليــة املختصــة لوضــم قواعــد وشــ التفصيل، .

ـوع لعــادة وجتد ـد األحيــاء ، وبقـوم الوحــدة الليــة 39ة : بــنص املـاد رابعـاً ـاءات يف اعتمــاد ولعــداد ايـ اــت ـفــس القـاـوت علــى ات بتعـم ـفــس اإلجــوعات لعـ ـاد لاالتها او حتمينها واولو ات لعداد ايـ ـار ات الافظ رعيات األحياء واملناطق امل ادة التخطـيط رإعداد الدراسات الالااة ل لك و صدر ق

.

3

تضح مما سعق اقتصـار دور الوحـدات الليـة علـى الدراسـة ولعـداد املخطـط التفصـيل، مث اعتمـادا اـت الـافظ و وضـح القـاـوت املوقـف ظة :ملحو ـا. ـوع بقميم األراض، كما سيل، ذك ـفض او التعد ل ، والوضم ذنا خيتلف عت حالة اي يف حالة ال

ـوع بقمــيم األراضــ، �مــه اختصــاص اجلهــة اإلدار ــة املختصــة ليــئ: وضــح القــاـوت ـف خامســاً وت التخطــيط والتنهــيم رالوحــدة الليــة فحــص ايـــوع اعــدل او رفــض امليـــ ـوطة او بقــدمي ايــ ـوع النهــائ، للتقمــيم او املوافقــة امليــ وع ،ورعــد االرتــدائ، ولخطــار املقمــم راملوافقــة علــى لعــداد امليــ

ـار ا ـوط اخلاصة ره .املوافقة عليه صدر ق ت الافظ راعتماد التقميم وقائمة الي

ـاءات الـيت اـت شـأ�ا 24: املادة سادساً ـار التقمـيم واختـاذ كافـة اإلجـ ـوط اخلاصـة رقـ ـاقعـة بطعيـق اليـ ات القاـوت بنص على قيام الوحـدة الليـة مبـاحل التعما ـوع وضم التنفي وجيوا للوحدة اللية حتد د ا اليت ال جيوا ات بـتم اعمـال التقمـيم لال وفقـاً ـا ول ضـاح املنـاطق الداخلـة يف وضم املي

ـحلة. كل ا

ـ ت واملهندســني واملمــاعد ت الفنيــني القــائمني رأعمــال التخطــيط والتنهــيم رالوحــدات الليــة وغــاذم اــت ســابعاً : متــنح صــفة الضــعط القضــائ، للمــد ـار ات وا ـ العدل راالبفاق ام الافظ املختص . العاالني ال ت صدر رتحد دذم ق

ـ عات : ملحوظة ـغم اـت وجـود كـم اـت التيـ ـ ع، رـال ـاين رمـعب القصـور التيـ ية الفعالـة للمحليـات للـتحنم يف النمـو العمـ ال بتوفـ املماـدة القاــوـات. املنهمة للعم

الدراسة الميدانية : -4ـاين لاورة ـق التاليـة ( اـهــ شـنل بأبى الدراسة التحليلية للنميج العم ) : " 6داخل قطاع سنىن يف املنطقة المادسة مبد نـة ـصــ والـ ي حيـدا الطـ

ـاـ ـااق المـنهورى يف اليـمال واصـطفى النحـاس ن اجلنـوب " ، للوقـوف علـى احلالـة العم ـق وععـد الـ ـم ععيـد يف اليـ ـب وان يـة ععاس العقاد يف ال

المحافظ المخطط العام المعتمد

الوحدة المحلية

إعداد المخطط التفصيلي

إعداد مخطط تفصيلي لبعض األراضي لحين إعداد المخطط الدائم

قواعد واشتراطات مؤقتة لحين إعداد التخطيط

ظةحاف

المى

حلي م

شعبس

جلم

دةوح

ى الحل

ي مشعب

س جل

م

يف لعداد املخطط التفصيل، و اعتمادا 1982لمنة 3القاـوت رقم

4

ـفــة اوجــه القصــور واســتنتاه املقواــات لنمــيج ذــ ا القطــاع وذلــك رعــد حــوايل رالرــوت عااــاً علــى ختطــيط بلــك املنطقــة وكمثــال ـنــت اــت خاللــه اعـاـية احلالية ولاناـيات التطو ـ ولعادة التأذيل . والددات للعيئة العم

رعـاد التخطيطيـة والنثـا اـت العناصــ جاءت الدراسة لتههـ النثا ات األرقام واملعا ا ات حيث املماحات واعـداد المـنات والنثافـة المـناـية واألـاع عند ختطيط وبصميم ووضم االشرتاطات اخلاصة راملنطقة ، وقد ظهـ ا ضاً رينل واضح احلـكة الد نااينيـة لههـور ذـ ا العناصــ رفعـل اليت ب

احلاجة امللحة ا واليت غارت يف التخطيط األصل،.

ث ـود ات ـوضح اـه يف سياق التحليل واملقاـرة رني املعدالت واملعا ا التخطيطيـة واملوضـوعة اـت ون العدا ة وقعل الدخول يف بفاصيل ذ ا العحـاعاتـا للواقـم واالحتياجـات الفعليـة للمـ نات ، وقـد اجلهة اإلدار ة ورني الوضم املخطط للمنطقـة والوضـم احلـايل ـا ظهــ مجـود ذـ ا املعـا ا وعـدم ا

ا على املناطق والقطاعات املختلفة دوت النهـ لىل الطعيعة اخلاصة لنل انطقة على حدا. نوت ذلك رمعب حماولة بعميمه

: ) 1(دراسة استعماالت المنطقة (المعا يـ التخطيطية و المخطط األصل، للمنطقة ) -5 فيما ل، عـض للنمب العااة لالستعماالت على امتوى الاورة المننية :

% لالستعمال المنىن 40 % ملـكز القطاع المنىن 15ـق واـتهار سيارات 15 % ط % اناطق افتوحة 30

: االستعماالت السكنية -1 -5: حتـــدد ـمــب االســـتعماالت المــننية رنــاءا علـــى امــتوى اإلســـنات املطلــوب وامـــاحة املوقــم واالربفاعـــات بالنســبة للمعـــايير التخطيطيــة - ا

% .40إلسنات رالنمعة لعاق، االستعماالت حوايل املمموح با يف املنطقة. ورينل عام بنوت ـمعة ا . / فدات 150% راعتعار النثافة المناـية 45.8: النمعة املخطط ا كاـت بالنسبة للوضع المخطط له - ب ارتفاعات المباني : -5-2 : ختتلف اربفاعات املعاين بععاً لعواال اتعددة اثل: بالنسبة للمعايير التخطيطية -ا

ناـية والعائية املصممة عليها املنطقة .النثافة الم - وظيفة واستعمال املعىن . -ـوض اليوارع املطل عليها املعىن : وذ ا العاال ات العواال اليت ختتلف ات آت آلخـ كلما ب ات قواـني االربفاعات. - ع

ـئيمية ) بالنسبة للوضع المخطط له - ت فأكثـ واملعاين املطلـة علـى اليـوارع الداخليـة اـت ادوار 7: العناء على حدود املنطقة ( اليوارع الـةادوار و عتمد ذلك رينل كعا 5دور ت لىل ـب املنطقة ات اطار القاذ على ق

جتدر اإلشارة ذنا لىل عدم اخ املخطط ألسعار قطم األراض، يف االعتعار عند ختطيط املنطقة ، رل و نمـت القـول ات ذلـك اخلطـأ حـدث -اد نة ـصـ رالناال ، فلم بصمم املنطقة لتنوت اـكزاً جتار اً ب ا األمهية احلالية مما ضاعف الطلب على قطـم األراضـ، على امتوى انطقة

، ورغعة ات املالك يف بعو ض املعالغ املدفوعة كثمت لألرض اادت اربفاعات املعاين. توب ." رالتوااي ام التحليل املن20لىل 4) اـهـ لىل التحليل راألشنال ات "1(

U5-3 – : الخدمات

5

ـذا على امتوى الـاورة المـننية والقطـاع المـنىن و احلـ، ، ون املعتـاد يـ ل اـكـز بيرتط املعا ا التخطيطية عدة اـواع ات اخلداات الواجب بواف % واليت سنحاول لجيااذا فيما ل، : 15القطاع المنىن حوايل

الخدمات التجارية : - المعايير التخطيطية : - أ

ـذا )1( ـة ـصف قط م. 150 – 100خداات جتار ة واية : كيك حمل ص ا وخيدم دائـذا )2( ـة ـصف قط م. 250 – 200املـكز التجاري للمجاورة المنية وخيدم دائـذا ات )3( ـة ـصف قط كم . 4 – 2املـكز التجاري للحى المنىن وخيدم دائـد )4( ـرم . 2اتوسط ـصيب الف ارت اـم ععيد ) –حت اـكزاً جتار اً للمناطق الاورة ععاس العقاد ( املنطقة املدروسة اصع ان

ـد بالنســبة للوضــع المخطــط لــه : - ب ذنــاك قصــور واضــح ن بــوفا اخلــداات التجار ــة ن انطقــة الدراســة حــمي وصــل ـصــيب الفـــرم فقط . 0.1 ارت ا

الخدمات التعليمية : - المعايير التخطيطية : -أ

ى امتوى الاورة المننية : جيب بوفا العناصـ اآلبية علـاعى فيها سهولة الوصول للموقم يف حدود ات - ارت وانات ذادئ رعيـد عـت 400 – 200دار للحضاـة ور اض األطفال : و

ـئيمية . ـق ال الطـرم .10ادرسه للتعليم األساس، : و نوت ـصيب الطالب ات اماحتها حوايل - ارت ا

الوضع المخطط له : -ب ختطيط القطاع املدروس ختصيص لدار حضاـة او روضة اطفال . ال وجد يف -ـى للتعليم الثاـوي . - ااا عت راق، العناصـ فتوجد ادرسة للتعليم األساس، واخ وعلى امتوى املنطقة األرحب بوجد ادرسة للتعليم الثاـوي ومخس ادارس للتعليم اإلعدادي . - ورينل عام فه، ب طى احتياجات المنات و بز د . -

الخدمات الصحية : - المعايير التخطيطية : -أ

جيب بوفا العناصـ اآلبية على امتوى الاورة المننية : ـفتني كعابني او اكثـ . - ـفة عمليات و نوت حوايل غ دار لإلسعاف ، ال وجد ره غ اـكز لألاواة والطفولة . -

عيادات خارجية ووحدة صحية. -

ـ ـ و نوت على امتوى عدد ات األحياء المننية . 50 – 20ية ) ات املمتيفى اللى ( الموعة الصح - س

الوضع المخطط له : -ب ذناك لغفال واضح وقصور يف بوفا اخلداات الصحية الالااة للمنطقة املدروسة .

الخدمات االجتماعية : -

6

المعايير التخطيطية : -أ ـ اضية والثقافية والرتفيهية ععارة عت اـكز اجتماع، ( وحدا اجتماعية) وقد ـت - د ـياطه لي طى األـيطة ال

الوضع المخطط له : -ب ذناك لغفال واضح وقصور يف بوفا اخلداات االجتماعية الالااة للمنطقة املدروسة .

الخدمات الثقافية : - المعايير التخطيطية : -أ

لمنطقة والمنات ععارة عت انتعة بتواءم وامتوى املعيية واملمتوى الثقايف ل -

الوضع المخطط له : -ب ذناك لغفال واضح وقصور يف بوفا اخلداات الثقافية الالااة للمنطقة املدروسة .

الخدمات الترفيهية: - المعايير التخطيطية : -أ

ات مبتوسـط ـممة ، وحد قة ص اة لألطفال جباـب العمـار 1000جيب بوفا حد قة للمجاورة المننية يف حدود فدات لنل -ـرم. 200اماحة ارت ا

الوضع المخطط له : -بـاء واليت ب طى دوائـ ختدـها املنطقـة املدروسـة ولنـت ههــ ذلـك ريـنل خـادع حيـث ال بنفـى ذناك النثا ات املماحات اخلض

اماحتها عدد سنات املنطقة.

U5-4 – : شبكات الطرق ـق % ات اإلمجايل . 15لىل راق، االستعماالت حوايل املعا ا التخطيطية : ات بنوت ـمعة شعنات الط

ـق لىل % ممــا ادى لىل عــدم كفــاءة التخطــيط املوضــوع 45.8الوضــم املخطــط لــه : ههـــ ذنــا خطــأ جمــيم اــت املخطــط حيــث اربفعــت ـمــعة الطــ ولذدار كعا للنثا ات قطم األراض، وال ي ارـ رينل واضح على األسعار رالتأكيد .

:) 1(دراسة االستعماالت رالمنطقة ( الوضم القائم ) -6 الخدمات التجارية : - 6-1

7

يــة اثــل حمــالت املالرــس واألح ــة واألدوات املنزليــة متثــل ـمــعة كعــاة حــوايل -ا % اــت مجلــة امــاحات اخلــداات 50خــداات اـوـم ععيد. ش ) . 1نل (التجار ة راملنطقة وبتمـكز اعهمها يف شارع، ععاس العقاد وان

% ات اإلمجايل . 35خداات اسعوعية اثل املطاعم والمورـ ااركت النعا حوايل -بـات وخالفه ومتثل حوايل -ه % فقط . 15خداات واية اثل حمالت العقالة واألف

غـا % فقط اـت احتياجـات المـنات ولـ لك سـعى المـنات ريـنل 6و ههـ ات المارق التقصا الواضح يف املخطط حيث طى ـ ق التوا م ال ا انهم اخلداات التجار ة املوجودة حاليـاً واـا سـععته اـت ايـاكل عد ـدة ، خمطط او ادروس لتلعية احتياجاتم عت ط

% ات االحتياجات فقط. 75وحمي ذلك نت كايف فقد غطى

الخدمات التعليمية: -6-2ألرحــب للدراســة ععــارة عــت ادرســة للتعلــيم األساســ، ومخــس اــدارس للتعلــيم بوجــد ـمــعة جيــدة اــت املــدارس ســواء يف املنطقــة او املنطقــة ا

اإلعدادي وادرستات للتعليم الثاـوي . الخدمات الدينية: -6-3

اصـلى) ون 6000% فقط اـت االحتياجـات ( حـوايل 50امجد راملنطقة وال طيات احتياجات المنات حيث طيات 2 وجد عدد ).2 تدخالت يف دوائـ ختدـهما ام انطقة الدراسة . شنل ( املنطقة األرحب وجد جااعات

الخدمات الصحية: -6-4

ـايف 20لىل 4) اـهــــ للتحليـــل راألشـــنال اـــت "1( ـ ـــق التصـــو ـ الفوبـــوغ ـي للمنطقـــة عـــت ط " رـــالتوااي اـــم التحليـــل املنتوب،اـــم العلـــم رأــــه مت عمـــل امـــح رصــــاين للمنطقــة اــت حيــث اربفاعــات املعــاين و خــط المــماء ( كمــا ههـــ يف ســياق العحــث ) و الدراســة امليداـيــة للوقــ و Sky Lineوف علــى حالــة النمــيج العمــ

ـور ة و خمالفة االستعماالت احلالية للوضم املخطط . املياكل امل

ـ غ -ا : المالب -1شنل ـور ة و اادحام رمعب عمليات النقل و التف ينل اااة ا و العمال و ك لك روادا و سياراتم اخلاصة

ب : منوذه للمحالت التجار ة يف املنطقة -1شنل

ـة يف انتصف اليارع كتعدي واضح ه : -1شنل د : منوذه للمحالت التجار ة املوضوعة عيوائيا ردوت بنهيم -1شنل حمالت جتار ة اقيمت على اجلز ثلة خمتلفة لألـيطة التجار ة يف الاورة: اا 1شنل

8

ـاء رئيمية 3شنل : حد قة الطفل كمنطقة خض

3 وجد راملنطقة رعـض الوحـدات الصـحية الـيت ال ب طـى احتياجـات المـنات ( نـت اـدرجاً رـاملخطط ) ولنـت راملنطقـة األرحـب وجـد امتيفيات كعاة متتد دوائـ ختدـها لتيمل انطقة الدراسة.

الخدمات الترفيهية: -6-5 )3احلدائق العااة : حد قة الطفل( يف املنطقة األرحب).شنل ( -ا

ـاء ص اة : يف انطقة الدراسة . -ب اناطق خضـفيهية : -ه راملنطقة األرحب . Wonder Landاد نة ب ـادى ر اض، اجتماع، كعا ( النادي األذل، ) راملنطقة األرحب . -د

اعية:الخدمات االجتم -6-6 ال وجد اي ـوع ات اخلداات االجتماعية واملتمثلة يف :

ـعا ة االجتماعية . - دور ال مجعيات األاواة والطفولة . -ـة . - مجعيات بنهيم األس مجعيات املماعدات االجتماعية. - مجعيات رعا ة املعوقني. -

الخدمات الثقافية: -6-7 واملتمثلة يف : ال وجد اي ـوع ات اخلداات االجتماعية

انتعات . - قصور رقافة. - دور امـح وسينما . - اتاحف واعارض. -

الخدمات العامة: -6-8 ال وجد اي ـوع ات اخلداات العااة واملتمثلة يف :

خداات املطافئ واألات العام واالبصاالت . -ـاكز اإلدارات احلنواية. - ا

راملنطقة ت الوحيد ت: احد املمجد 2شنل

9

: دراسة االستعماالت احلالية للمنطقة األرحب 5شنل

اورة رالنمعة للمنطقة األرحب: وضم ال 4شنل

ـااق المنهوري ش ععد ال

عيدـم ع

انش

قاد الع

اس عع

ش

الاورة (اوضوع العحث)

ـ ق األوبوسرتاد ط

ش اصطفى النحاس

10

ـاء على امتوى املنطقة األرحب 8شنل : دوائـ ختدمي املناطق اخلض

: دوائـ ختدمي اخلداات التعليمية على امتوى املنطقة األرحب 9شنل

: دوائـ ختدمي اخلداات الد نية على امتوى املنطقة األرحب 7شنل رحب: دوائـ ختدمي اخلداات الصحية احلالية على امتوى املنطقة األ 6شنل

11

: دراسة املنطقة األرحب رالنمعة لتدره اليوارع 10شنل

: دراسة املخطط األصل، رالنمعة لتدره اليوارع 11شنل

ش اصطفى النحاس

ـااق المنهوري ش ععد ال

عيدـم ع

انش

قاد الع

اس عع

ش

ـ ق األوبوسرتاد ط

الاورة (اوضوع العحث)

12

: دراسة املخطط األصل، رالنمعة الستعماالت األراض، 12شنل

ة راملخطط األصل، 14شنل : دراسة الوضم احلايل رالنمعة الستعماالت األراض، 13شنل : دراسة املمتجدات يف االستعماالت اقاـر

13

فدات 170= اماحة املنطقة عدد المنات املخطط له

عدد المنات احلايل ـممة 25500= ـممة 28320=

كثافة المنات املخطط له كثافة المنات احلالية

ـد / فدات 150= فـد / فدات 166= ف

عدد المنات املتوقم يف حالة ش ل مجيم قطم األراض، عة يف حالة ش ل مجيم قطم األراض،كثافة المنات املتوق

ـممة 29250= ـد / فدات 195= ف

عدد قطم األراض، املخصصة للمنىن عدد قطم األراض، املعنية

عدد قطم األراض، الفضاء ـمعة قطم األراض، الفضاء اىل املعنية

قطعة 572= قطعة 472= قطعة 100= =17.48 %

: ـمب استعماالت املنطقة (املخطط األصل،) 15شنل

: لحصائيات و حماب النثافات املخططة و احلالية و املتوقعة 16شنل

14

: اقاـرة ـمب استعماالت املنطقة رني الوضم احلايل و املعدالت التخطيطية و 17شنل الوضم املخطط له

ـد ات اخلداات التجار ة يف الوضم احلايل و الوضم املخطط و 18شنل : اقاـرة ـصيب الف املعدالت التخطيطية

15

: دراسة الوضم احلايل رالنمعة الربفاعات املعاين 20شنل

: دراسة الوضم املخطط رالنمعة الربفاعات املعاين 19شنل

16

الخالصة : -7 نتائج الدراسة التحليلية : 7-1

بتضح يف املنطقة عدم وجود بدره يف امتو ات اإلسـنات ، حيـث جنـد ات املنطقـة ريـنل عـام مـيطـ عليهـا املمـتوى الفـاخـ اـت اإلسـنات -ـق رمعب عدم بوافـ اااك ت االـتهار املالئمة.وفوق املتوسط ، وال ي ارـ رينل كعا وواضح على اادحام الط

% اـــت امـــاحة الـــاورة ، ادى ذلـــك لتحـــول النثـــا اـــت املمـــاحات 15عـــدم وجـــود اـكـــز ملنطقـــة الدراســـة واـــت املفـــرتض ات ـثـــل حـــوايل -ـى لقضــاء احتياجــاتم املخصصــة لإلســنات لىل االســتعمال التجــاري ، فلــم ـنــت عمليــاً لجعــار ســاك ـــاورا اعينــه علــى اللجــوء ملنطقــة اخــ

اليواية.

ـت ايــــــاكل اثــــــل حتــــــول شــــــارع" ععــــــاس العقــــــاد " لىل - رمــــــعب حتــــــول االســــــتعمال المــــــنىن لىل االســــــتعمال التجــــــاري دومنــــــا ضــــــوارط ظهــــــCommercial Spine ـور ـة كعـاة . شـنل ـبادا سنات اناطق خاره اد نة ـصـ فضًال عت سـنات املنطقـة ـفمـها ، ممـا ولـد ايـاكل ا

)4.(

ـور ة ريارع -21شنل ـم ععيد و ههـ فيها ا : اااة ا انـور و كثافته النابج عت ـ ق اقاـرة حبجم امل ضيق عـض الط

امهية اليارع كمحور رئيم،

ب : شارع ععاس العقاد -21شنل

ـور ة رتقاطم شارع، ععاس -21شنل ه : اااة ا العقاد ام اصطفى النحاس

ـئيمية اليطة رالاورة ـتيجة استحداث اـيطة جتار ة غا خمططة 21شنل ـور ة يف اليوارع ال : االختناقات امل

17

صحية حملية يف املخطط التفصيل، للمجاورة ، والنقص الواضح يف اخلداات الثقافية و العااة . عدم وجود خداات -

ـاء واملفتوحة املخططة عت املعا ا التخطيطية الصحيحة ( - ـ طـة اسـتعماالت 30قلة املماحات اخلض ـت ا ـادة يف خ %) وعلى غا املتوقم ظه قل رنثا ات املعدالت التخطيطية.الوضم القائم عت الوضم املخطط ولننها اا االت ا

ـق الداخلية ذات ـمب عالية جداً ( - % مما ارـ رينل غا واقع، 15% ) وبنص املعدالت التخطيطية على اال بتعدى 45.8شعنة الطـت ذــ ا النمــعة علــى اال بتعــدى النثافــة المــناـية لل مجــاورة حــمي اآلت علــى بنــو ت الصــورة الصــحيحة للحالــة اإلســناـية للمنطقــة ، فقــد ارــ

ـق بتعدى النمب الصحيحة وبينل 166 ـد / فدات وذى ليمت رالنمعة العالية جداً ولنت الناررة كاـت ستحدث لو كاـت الط فـوة األراض، راملنطقة. ـق ا ضاً لذدار لث ذ ا النمعة للط

فـات ، فالنثافـة املتوقعـة عنـد رنـاء ذـ ا القطـم رـنفس املعـدل عدم رناء كـل األراضـ، املخصصـة لإلسـنات حـمي اليـوم بعتـرب ـمـعا خادعـة للنثا -ـد / فدا ت. 195المارق بصل لىل ف

ـاـيـة - رمعب اربفاع اسعار األراض، يف انطقة اد نـة ـصــ رالنااـل ريـنل الحـوظ ورمـعب ضـعف اجلهـة اإلدار ـة ن الـتحنم ن التنميـة العمـاجــات اســفل العمــارات المــننية كمــا ــنص ادى ذلــك لىل العنــاء راربفاعــات اكــرب اــت ـح رــه لتعــو ض مثــت األراضــ، ، وعــدم وجــود ج املصــ

ـوط والتخطـــيط املوضـــوع للمنطقـــة واســـتعاض عـــت ذلـــك اصـــحاب األراضـــ، رقـــيم ـوط والقـــواـني واليـــ القـــاـوت خمـــالفني رـــ لك القـــاـوت واليـــ ).5( املخالفات اليت ال ب كـ اقارت راملناسب النعاة اليت نتمعو�ا.شنل

ـااق -22شنل ا : شارع اصطفى النحاس -22شنل المنهورى ب : شارع ععد ال

ه : عمارات ريارع ععاس العقاد و ههـ با بعدى صارخ على الوضم -22شنل املخطط راربفاعها الياق

ـم ععيد -22شنل د : شارع ان

ـقارة يف اللي 22شنل ات: التعا ت الواضح رني االربفاعات القدـة و احلد ثة ـتيجة اربفاع اسعار األراض، و ضعف ال و :دراسة حتليلية الربفاعات املعاين للوضم املخطط و احلايل-22شنل

18

ـئيمـية - ـعيـة املتصـلة رععضـها وراليـوارع ال ـي : حيـد املنطقـة اررعـة شـوارع رئيمـية ورـداخلها النثـا اـت اليـوارع الف دوت رالنمعة للتنـو ت احلضـوا ـادة عت احلـد الـالام ممـا عـد لذـدار لقطـم اراضـى غاليـة القيمـة Permeabilityبدره انطق، وقد عمل ذلك على ا ادة خاصية النفاذ ة

ـور ة يف بقاطعات كثاة. املياكل امل

ـاـيـــة - ـاغـــات العم ـاعـــاة التـــدره يف بصـــميمها نطعـــق ا ضـــاً علـــى غيـــاب التـــدره يف والف االادواجيـــة يف وظيفـــة اليـــوارع داخـــل الـــاورة وعـــدم اSpace Hierarchy . ،مما ز د ات ـمب اإلذدار يف قطم األراض

ـ قــة بقمــيم األراضــ، رالنمــعة - ـبارــة وامللــل والتمارــل وعــدم لضــفاء طــارم مميــز Block / Road Systemلليــوارع (ط ) بــا النثــا اــت الـاء ـؤ ـــة واســـتق للمجـــاورة او املنطقـــة رالنمـــعة للمنـــاطق اليطـــة وذلـــك ـــؤرـ ريـــنل كعـــا علـــى االاـــح املد نـــة والعالاـــات املميـــزة ـــا ووضـــوح ال

ـذا رالنمعة للمنات او رواد املنطقة .عناص

النتائج العامة : 7-2ـات ـنـت ات بنـوت اساسـاً ـ عات واالشـرتاطات العنائيـة للعمـ ـغم ات وجود خمططات بفصـيلية ملعهـم انـاطق اد نـة ـصــ ووجـود كـم اـت التيـ على ال

ـة فاحصــة لىل واقــم منــو انطقــة الدراســة راملنطقــة ـاـيــة ســليمة لال ات الواقــم غــا ذلــك . واــت خــالل ـهــ المادســة ملد نــة ـصـــ يف لتحقيــق ريئــات عم الوقت احلاضـ بتضح املالاح احلقيقية العيوائية اليت اا االت سائدة يف منو بلك املناطق وبنوت اسعابا :

مخالفات االشتراطات المنظمة للبناء والتنمية : -7-2-1ـوعات والهودات احلنواية املتمثلة يف قيام اؤسم ة اد نـة ـصــ رإاـداد العنيـة األساسـية ولـيـاء املمـاكت يف ردات بنمية اد نة ـصـ ات خالل املي

ـة متليـك الوحـدات ـوط العنائية ات جاـب االن، األراض، .ون المععينيات ردات ظاذ ـقة فيها وكاـت العملية اكثـ التزااا رالي المـننية اااكت اتفـت ـقارـة و اإلسـتثناءات اـتيـ خمالفـات اشـرتاطات العنـاء وخاصـة خمالفـات االشـرتاطات اخلاصـة يف االـتيار ام عصـ االـفتـاح واـت خـالل ضـعف ال

ـاين احلايل ملنطقة اد نة ـصـ . راربفاعات املعاين واصعحت اساس النمو العمـئيمية للمنطقة ـتيجة لز ادة اعدالت النمو . نت بـكيز اذم سلعيات بلك املخالفات يف عدم التواات رني املقواات ال ـو

المتضاربة وتعدد الجهات القائمة بالتنمية العمرانية : القرارات -7-2-2ـار اجلمهوري رقم ـاف علـى بعمـا اد نـة ـصــ وذـى اؤسمـة عااـة 1959لمنة 815صدر الق رتأسـيس ولـيـاء اؤسمـة اد نـة ـصــ لتتـوىل اإلشـ

ـار اجلمهــوري رقــم صـــ لىل شـــكة حنوايــة ، ون التمــعينات رتحو ــل اؤسمــة اد نــة ـ 1964لمــنة 2908تــدف لىل حتقيــق اررــاح . مث صــدر القـــ ة لألوراق املالية ، فتحولت لىل شـكة بع ـار رتحو ل شـكة اد نة ـصـ لىل شـكة قطاع اعمال ، ومت بداول اسهمها ن العورصة املص حث عـت صدر ق

ررح فقط ن ظل قواـني اخلصخصة خالفاً ألذداف بأسيس اليـكة ن ردا تها .

خطط لألنشطة غير المتوافقة : النمو غير الم -7-2-3ـات والــيت بتميــز كــًال انهــا ـــات وخصــائص واالاــح خمتلفــة دوت صــاحب منــو انطقــة الدراســة بنــوع وبعــا ت وبــداخل واضــح رــني امنــاط واـيــطة العمــ

ـاين اثل ظهور الاور التجار ة املتداخلة واملتط وعية التوى العم فلة على املناطق المننية.دراسة الـعناسات ذ ا التدخل على امتوى ـو

النمو واإلسكان العشوائي : -7-2-4ــ، وا ـاـية رأشنا ا املختلفة على امتوى ال ـجات التنمية العم ـ، . ردراسة انطقة الدراسة جند ات اإلسنات العيوائ، تمثل يف عيوائيات خم لالـر

وعدم اجلد ة يف بطعيق االشرتاطات العنائية والقواـني .

19

وجود ثغرات في قانون تنظيم أعمال البناء : -7-2-5ـات يف قــاـوت بنهــيم اعمــال العنــاء رقــم هــا القــاـوت للتعااــل اــم 1976لمــنة 106وجــود النثــا اــت الث ــ ـاءات الــيت ـر الــيت بتمثــل يف طــول اإلجــ

وبيـتت االختصـاص القضـائ، يف شـأت املعـاين املخالفـة املخالفة . فاجلهة اإلدار ة ال متلـك اإلاالـة الفور ـة للمخالفـة ،وكـ لك بعـدد جهـات التقاضـ، ـي عــام ـار احلــاكم العمــن ـا قــ ليوفــق اســتثنائيا رعضــا اــت ذــ ا 1997اــت فضــاء لداري والقضــاء العــادي وااــام اكثـــ اــت حمنمــة.و قــد جــاء اــؤخ

األوضاع .

ـاجم الم ) 1986أحمد خالد عالم " التشريعات المنظمة للعمران " ( مكتبة األنجلو المصرية )1 أحمد خالد عالم " النمو العشوائي فى غيبة البلديات " )2

) 1993( ندوة النمو العشوائي وأساليب معالجته بمقر جمعية المهندسين المصريين القاهرة ربيع عبد الرحيم السعداوى " الحكـم المحلـى فـي مصـر (موسـوعة المنظمـة العربيـة للعلـوم اإلداريـة للحكـم المحلـى . الجـزء )3

الثالث)جامعـة 1998محمد حليم صبري مصطفى " إدارة النمو : دور المحليات مـن خـالل سياسـة نمـو قوميـة " رسـالة ماجسـتير )4

عين شمس كلية الهندسة . قسم التخطيط العمراني . ينة نصر والقرارات المعدلة لها .شركة مدينة نصر لإلسكان والتعمير . قرارات إنشاء مؤسسة مد )5