목 차 - jeju

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Page 1: 목 차 - Jeju

목 차

Ⅰ 일반 현황 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1

Ⅱ 2020년 추진성과와 평가 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 3

Ⅲ 2021년 여건 및 방향 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 11

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 17

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 19

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 23

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 27

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 32

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35

Ⅴ 2021년 제주의 지향점 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 37

- 1 -

Ⅰ 일반현황

도정비전 사람과 자연이 공존하는 청정제주

도정방침 도민중심의 소통과 협치 도민과 함께하는 새로운 성장 도민이 행복한 더 큰 제주

유네스코가 인정한 청정환경의 섬이자 대한민국 유일의 특별자치도

면 적 및

행정구역

18502 (전국의 18 서울의 3배)

관할 수역 면적 114950 (국가 관할의 244)

2행정시 43읍면동 172리 577통 5573반 598자연마을

해안선 5518 일주도로 1761 동서간 733 남북간 410

인 구

(202012)

302033세대 697578명 (내국인 674635명 외국인 22943명)

제주시 507358명(727) 서귀포시 190220명(273)

주 요

경제지표

(2019잠정)

경제성장률 09(전국 21 전국 17위)

지역내총생산 20조 2610억원(전국 1923조 9770억원)

1인당 GRDP 30720천원(전국 37208천원 전국 11위)

1인당 개인소득 18734천원(전국 20400천원 전국 14위)

산업구조 1차 88 2차 151 3차 761

주 요

고용지표

(202012)

고용률 646(전국 574 전국 1위)

청년고용률 417(전국 420 전국 7위)

실업률 52(전국 57 전국 6위) 낮은 순

재정규모

(2021)

5조 8299억원 (일반회계 4조 9047억원 특별회계 9252억원)

재정자립도(순계) 326 재정자주도(순계) 625

공무원정원

(202012)

6164명

도 3310명(54) 행정시 2854명(46)

- 3 -

Ⅱ 2020년 추진성과와 평가

- 5 -

1 코로나19 방역 총력 대응

전국 선도「제주형 방역」선제적 강화조치 시행

재난안전대책본부 가동(20127~) 및 무사증 입국제도 일시 중단(24~)

공항 만 철통방역을 위한 발열감시(23~) 특별입도절차 시행(313~)

전국 최초 전 도민 인플루엔자 무료접종( 2010 ~ 214) 지역상황

고려한 제주형 사회적 거리두기 실시(정부형 거리두기 plusmn α)

- 201231 기준 345382명 무료접종 완료(목표의 65)

디지털middot스마트 방역을 통한 감염확산 최소화middot효율성 제고

- 드론 활용 부속섬(가파도 마라도 등) 마스크 배달 제주안심코드 개발middot운영(2011~)

「우리동네 우리가 지킨다」민middot관 협력을 통한 지역감염 최소화

- 경로당 등 지역내 다중이용시설 방역 봉사(68개 단체65986명 참여)

지역사회 민간 인적자원망(2989명) 연계 감염증 취약계층 집중보호 실행전략 가동

- 노인장애인 등 주 2회이상 건강상태 모니터링(취약계층 54651명 3640491건)

다중이용시설 집중 방역 및 집단감염 대응체계 구축

- 특정 종교인 등 고위험군 집중 관리 다중이용시설middot종교시설middot관광지 점검 및 관리

- 집단감염 확산 우려 지역 및 시설(요양시설 제주교도소 등) 선별진료소 운영

도내 방역 인프라 구축 현황

확진자 현황방역 인프라

공공의료 제주안심코드도 전 국 의료인력 병 상 격리시설 사업장 앱사용자

522 78508 691(의사 156 간호사 535) 538 103 20651 171561

(lsquo21131일 기준 누계 단위 명개(소))

전국 선도「제주형 방역」을 통해 확진자 전국 최저 수준 유지 중

언제든 확산 가능 경험과 반성을 기반으로 2021년 방역 추진

- 6 -

2 도민 생존위기 극복 및 지역경제 활력화

생존위기 극복 위한 지원 추진

제주형 재난긴급생활지원금을 3차례 1110억원 지원

3대 정책기금 융자지원 금리 인하 상환 연장 등 추진

- 융자지원 38145건 1조 7351억원 상환유예 19026건 8507억원

「범도민 위기극복 협의체」구성(213~) 및 민생활력 방안(6대분야 41개과제) 마련

소상공인 활력 지원을 위한 지역화폐 「탐나는전」발행(2011)

착한 임대인 공유재산 임대료 등 각종 지방세middot사용료 감면

고용유지 및 일자리 창출

고용안정을 위한 고용유지지원금(657억원 2012월말) 및 특별지원(42억원) 등

- 관광middot공연업 등 특별고용지원업종 무급휴직자middot특수형태근로종사자 등

혁신인재 양성 플랫폼「제주더큰내일센터」 운영

- 선발 인원 확대 운영 및 활성화 추진(총 250명)

청년middot중장년 lsquo일자리 3종 지원책rsquo 추진으로 정규일자리 지속 창출

일자리 로드맵 이행으로 일자리창출 목표 대비 104 달성

구 분 일자리창출 일자리지원 인력양성 취업알선

lsquo20년 목표 4886 56830 28322 10455

실적(달성률) 5059 123474 13723 26718104 217 49 256

(단위 명)

피해극복 적극 지원으로 경기 회복 진입 중 3차 재확산으로 위축

고용률 671( 2012) 전국 1위 고용유지를 위한 적극 대응 필요

소비자심리지수 및 기업경기실사지수(업황) 경기동행 및 경기선행 종합지수

- 7 -

3 코로나19에 대응한 청정middot디지털 전환

기후위기 대응과 청정환경 보전

온실가스 저감 등 탄소중립 사회 전환 추진

- 탄소중립 지방정부 실천연대 협약(207) 온실가스 저감 실행계획 수립 추진

- 그린뉴딜 프런티어「제주형 뉴딜」발표 COP28 유치 선포

- 신재생에너지 보급 확대 및 그린수소 생산middot저장 실증사업 선정(2010)

제주의 가치 환경자산 관리 및 보전

- 환경자원총량관리계획 수립 곶자왈 보호지역 지정 등 제주특별법 개정 시행

- 제주형 통합 물관리 계획 수립 추진 및 지하수 연구센터 개소(2010)

자립형 자원순환사회 실현을 위한 기반 확대

- 투명 페트병 분리배출 시범(203) 재활용도움센터 확대(71개소rarr88개소)

비대면 온라인middot디지털 전환

(문화middot관광) 비대면 전환으로 코로나 확산 방지 새로운 영역 개척

- 탐라문화제(107~11) 버추얼 관광포럼(1030) 제주포럼(115~7) 등 성공적 개최

- 빅데이터 기반 실시간 관광객 분포도 서비스 제공 혼잡관광 방지

(1차 산업) 온라인middot직배송 전환을 통한 소득 안정화

- 전국 최초 감귤middot마늘 등 산지전자경매제도 도입(농림부 VIP보고)

- 농middot수산물 드라이브스루 판매를 통한 비대면 전환

제주형 뉴딜middot송악선언 비대면 전환 등 친환경middot디지털 경제 적극 대응

기후위기 탄소중립 디지털 전환 등 큰 흐름에 선제적 변화와 혁신 필요

- 8 -

4 안전하고 행복한 정주여건 조성

안전middot안심middot편안한 3安 제주 조성

lsquo밝고 안전한 제주rsquoCCTV 및 가로등 확대 설치 실시간 관제

- 생활방범용 CCTV 설치 확대(1229대) 가로등 설치 확대(501주)

lsquo민식이법rsquo 선제적 대응 제주형 어린이 통학로 안전관리 체계 구축

도민안전공제 보험 및 농작물재해보험 운영 통한 피해구제

재난유형별 매뉴얼 정비 상시훈련 실시(53회)

- 20년「비상대비태세 훈련」분야 대통령 기관표창 수상( 2012)

따뜻하고 두터운 제주형 복지안전망 구축

lsquo지역사회 따뜻한 돌봄rsquo커뮤니티케어 추진

- 노인 장애인 등 감염증 및 돌봄 취약계층 집중 보호

코로나19에 흔들림 없는 보육환경 실현

- 아동양육 지원 긴급돌봄 학교 밖 청소년 재난지원금 지급

복지전달체계 강화 제주형 통합복지하나로 시범 추진(3개동harr복지관)

주거위기가구 공공임대주택 등 긴급지원(주거지원 4호 임대료감면 717세대)

안전middot편리한 정주여건 조성

공공임대주택 1만호 공급 중 6710세대 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

장기미집행 도시계획시설(도로 공원) 정비(2623억원 투입)

교통혼잡 해소를 위한 제주형 교통수요관리 추진

- 교통유발부담금 도입 공영주차장 등 확충(3264면 688억원)

안전middot편리한 대중교통 이용환경 조성

- 대중교통 택시 등 방역(주 1회 이상) 환승주차장 및 회차지 조성(3개소)

사회안전망 강화 교통문화지수 전국 1위 등 정주여건 조성 집중

지역안전지수 향상 취약계층 복지 강화 버스 준공영제 등 지속 개선 필요

- 9 -

5 상생과 통합의 제주공동체 조성

4middot3의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복을 통한 상처 치유

4middot3특별법 개정을 위한 행정력 집중

- 개정안 쟁점사항 국회middot정부 협의를 통해 4middot3특별법 개정 처리 탄력

- 4middot3수형인(8명) 무죄선고 판결(127 1222)을 통한 희생자 및 유족 명예회복

강정마을 공동체 회복 지원

- 지역발전계획사업 적극 지원 공동체회복지원 기금 조성(201050억원)

- 해군참모총장 공식사과 군관사 건립 관련 행정대집행 비용 청구 직권 취소(208)

소통과 협력 기반 갈등 해결 대외협력 강화

제1회 도 - 도의회 상설정책협의회 개최(910) 등 의회 협치

- 방역middot경제회생 방안 4middot3특별법 개정안 통과 등 현안 공동협력 합의

- 제주형 뉴딜 공동TF 출범(910) 제주형 뉴딜 공동 발표(1012)

- 포스트코로나대응특위 구성 및 현안 공동대응

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 관리 강화

- 공공갈등관리 조례 제정 사회협약위원회 운영 활성화

도정 청렴도 비약적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

- 20년 종합청렴도 2등급 전국 1위 달성( 19년 5등급)

- 20년 전국 시middot도지사 공약이행 평가결과 lsquo최우수 등급(SA)rsquo 달성

특별법 개정 탄력 도정청렴도 위 달성 등 상생과 화합 기반 강화

공공갈등관리 사회협약위원회 운영 등 소통 협력으로 도민상생 추진

- 11 -

Ⅲ 2021년 여건 및 방향

- 13 -

1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

- 14 -

코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

- 20 -

(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

- 22 -

3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

- 25 -

2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 2: 목 차 - Jeju

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Ⅰ 일반현황

도정비전 사람과 자연이 공존하는 청정제주

도정방침 도민중심의 소통과 협치 도민과 함께하는 새로운 성장 도민이 행복한 더 큰 제주

유네스코가 인정한 청정환경의 섬이자 대한민국 유일의 특별자치도

면 적 및

행정구역

18502 (전국의 18 서울의 3배)

관할 수역 면적 114950 (국가 관할의 244)

2행정시 43읍면동 172리 577통 5573반 598자연마을

해안선 5518 일주도로 1761 동서간 733 남북간 410

인 구

(202012)

302033세대 697578명 (내국인 674635명 외국인 22943명)

제주시 507358명(727) 서귀포시 190220명(273)

주 요

경제지표

(2019잠정)

경제성장률 09(전국 21 전국 17위)

지역내총생산 20조 2610억원(전국 1923조 9770억원)

1인당 GRDP 30720천원(전국 37208천원 전국 11위)

1인당 개인소득 18734천원(전국 20400천원 전국 14위)

산업구조 1차 88 2차 151 3차 761

주 요

고용지표

(202012)

고용률 646(전국 574 전국 1위)

청년고용률 417(전국 420 전국 7위)

실업률 52(전국 57 전국 6위) 낮은 순

재정규모

(2021)

5조 8299억원 (일반회계 4조 9047억원 특별회계 9252억원)

재정자립도(순계) 326 재정자주도(순계) 625

공무원정원

(202012)

6164명

도 3310명(54) 행정시 2854명(46)

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Ⅱ 2020년 추진성과와 평가

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1 코로나19 방역 총력 대응

전국 선도「제주형 방역」선제적 강화조치 시행

재난안전대책본부 가동(20127~) 및 무사증 입국제도 일시 중단(24~)

공항 만 철통방역을 위한 발열감시(23~) 특별입도절차 시행(313~)

전국 최초 전 도민 인플루엔자 무료접종( 2010 ~ 214) 지역상황

고려한 제주형 사회적 거리두기 실시(정부형 거리두기 plusmn α)

- 201231 기준 345382명 무료접종 완료(목표의 65)

디지털middot스마트 방역을 통한 감염확산 최소화middot효율성 제고

- 드론 활용 부속섬(가파도 마라도 등) 마스크 배달 제주안심코드 개발middot운영(2011~)

「우리동네 우리가 지킨다」민middot관 협력을 통한 지역감염 최소화

- 경로당 등 지역내 다중이용시설 방역 봉사(68개 단체65986명 참여)

지역사회 민간 인적자원망(2989명) 연계 감염증 취약계층 집중보호 실행전략 가동

- 노인장애인 등 주 2회이상 건강상태 모니터링(취약계층 54651명 3640491건)

다중이용시설 집중 방역 및 집단감염 대응체계 구축

- 특정 종교인 등 고위험군 집중 관리 다중이용시설middot종교시설middot관광지 점검 및 관리

- 집단감염 확산 우려 지역 및 시설(요양시설 제주교도소 등) 선별진료소 운영

도내 방역 인프라 구축 현황

확진자 현황방역 인프라

공공의료 제주안심코드도 전 국 의료인력 병 상 격리시설 사업장 앱사용자

522 78508 691(의사 156 간호사 535) 538 103 20651 171561

(lsquo21131일 기준 누계 단위 명개(소))

전국 선도「제주형 방역」을 통해 확진자 전국 최저 수준 유지 중

언제든 확산 가능 경험과 반성을 기반으로 2021년 방역 추진

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2 도민 생존위기 극복 및 지역경제 활력화

생존위기 극복 위한 지원 추진

제주형 재난긴급생활지원금을 3차례 1110억원 지원

3대 정책기금 융자지원 금리 인하 상환 연장 등 추진

- 융자지원 38145건 1조 7351억원 상환유예 19026건 8507억원

「범도민 위기극복 협의체」구성(213~) 및 민생활력 방안(6대분야 41개과제) 마련

소상공인 활력 지원을 위한 지역화폐 「탐나는전」발행(2011)

착한 임대인 공유재산 임대료 등 각종 지방세middot사용료 감면

고용유지 및 일자리 창출

고용안정을 위한 고용유지지원금(657억원 2012월말) 및 특별지원(42억원) 등

- 관광middot공연업 등 특별고용지원업종 무급휴직자middot특수형태근로종사자 등

혁신인재 양성 플랫폼「제주더큰내일센터」 운영

- 선발 인원 확대 운영 및 활성화 추진(총 250명)

청년middot중장년 lsquo일자리 3종 지원책rsquo 추진으로 정규일자리 지속 창출

일자리 로드맵 이행으로 일자리창출 목표 대비 104 달성

구 분 일자리창출 일자리지원 인력양성 취업알선

lsquo20년 목표 4886 56830 28322 10455

실적(달성률) 5059 123474 13723 26718104 217 49 256

(단위 명)

피해극복 적극 지원으로 경기 회복 진입 중 3차 재확산으로 위축

고용률 671( 2012) 전국 1위 고용유지를 위한 적극 대응 필요

소비자심리지수 및 기업경기실사지수(업황) 경기동행 및 경기선행 종합지수

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3 코로나19에 대응한 청정middot디지털 전환

기후위기 대응과 청정환경 보전

온실가스 저감 등 탄소중립 사회 전환 추진

- 탄소중립 지방정부 실천연대 협약(207) 온실가스 저감 실행계획 수립 추진

- 그린뉴딜 프런티어「제주형 뉴딜」발표 COP28 유치 선포

- 신재생에너지 보급 확대 및 그린수소 생산middot저장 실증사업 선정(2010)

제주의 가치 환경자산 관리 및 보전

- 환경자원총량관리계획 수립 곶자왈 보호지역 지정 등 제주특별법 개정 시행

- 제주형 통합 물관리 계획 수립 추진 및 지하수 연구센터 개소(2010)

자립형 자원순환사회 실현을 위한 기반 확대

- 투명 페트병 분리배출 시범(203) 재활용도움센터 확대(71개소rarr88개소)

비대면 온라인middot디지털 전환

(문화middot관광) 비대면 전환으로 코로나 확산 방지 새로운 영역 개척

- 탐라문화제(107~11) 버추얼 관광포럼(1030) 제주포럼(115~7) 등 성공적 개최

- 빅데이터 기반 실시간 관광객 분포도 서비스 제공 혼잡관광 방지

(1차 산업) 온라인middot직배송 전환을 통한 소득 안정화

- 전국 최초 감귤middot마늘 등 산지전자경매제도 도입(농림부 VIP보고)

- 농middot수산물 드라이브스루 판매를 통한 비대면 전환

제주형 뉴딜middot송악선언 비대면 전환 등 친환경middot디지털 경제 적극 대응

기후위기 탄소중립 디지털 전환 등 큰 흐름에 선제적 변화와 혁신 필요

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4 안전하고 행복한 정주여건 조성

안전middot안심middot편안한 3安 제주 조성

lsquo밝고 안전한 제주rsquoCCTV 및 가로등 확대 설치 실시간 관제

- 생활방범용 CCTV 설치 확대(1229대) 가로등 설치 확대(501주)

lsquo민식이법rsquo 선제적 대응 제주형 어린이 통학로 안전관리 체계 구축

도민안전공제 보험 및 농작물재해보험 운영 통한 피해구제

재난유형별 매뉴얼 정비 상시훈련 실시(53회)

- 20년「비상대비태세 훈련」분야 대통령 기관표창 수상( 2012)

따뜻하고 두터운 제주형 복지안전망 구축

lsquo지역사회 따뜻한 돌봄rsquo커뮤니티케어 추진

- 노인 장애인 등 감염증 및 돌봄 취약계층 집중 보호

코로나19에 흔들림 없는 보육환경 실현

- 아동양육 지원 긴급돌봄 학교 밖 청소년 재난지원금 지급

복지전달체계 강화 제주형 통합복지하나로 시범 추진(3개동harr복지관)

주거위기가구 공공임대주택 등 긴급지원(주거지원 4호 임대료감면 717세대)

안전middot편리한 정주여건 조성

공공임대주택 1만호 공급 중 6710세대 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

장기미집행 도시계획시설(도로 공원) 정비(2623억원 투입)

교통혼잡 해소를 위한 제주형 교통수요관리 추진

- 교통유발부담금 도입 공영주차장 등 확충(3264면 688억원)

안전middot편리한 대중교통 이용환경 조성

- 대중교통 택시 등 방역(주 1회 이상) 환승주차장 및 회차지 조성(3개소)

사회안전망 강화 교통문화지수 전국 1위 등 정주여건 조성 집중

지역안전지수 향상 취약계층 복지 강화 버스 준공영제 등 지속 개선 필요

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5 상생과 통합의 제주공동체 조성

4middot3의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복을 통한 상처 치유

4middot3특별법 개정을 위한 행정력 집중

- 개정안 쟁점사항 국회middot정부 협의를 통해 4middot3특별법 개정 처리 탄력

- 4middot3수형인(8명) 무죄선고 판결(127 1222)을 통한 희생자 및 유족 명예회복

강정마을 공동체 회복 지원

- 지역발전계획사업 적극 지원 공동체회복지원 기금 조성(201050억원)

- 해군참모총장 공식사과 군관사 건립 관련 행정대집행 비용 청구 직권 취소(208)

소통과 협력 기반 갈등 해결 대외협력 강화

제1회 도 - 도의회 상설정책협의회 개최(910) 등 의회 협치

- 방역middot경제회생 방안 4middot3특별법 개정안 통과 등 현안 공동협력 합의

- 제주형 뉴딜 공동TF 출범(910) 제주형 뉴딜 공동 발표(1012)

- 포스트코로나대응특위 구성 및 현안 공동대응

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 관리 강화

- 공공갈등관리 조례 제정 사회협약위원회 운영 활성화

도정 청렴도 비약적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

- 20년 종합청렴도 2등급 전국 1위 달성( 19년 5등급)

- 20년 전국 시middot도지사 공약이행 평가결과 lsquo최우수 등급(SA)rsquo 달성

특별법 개정 탄력 도정청렴도 위 달성 등 상생과 화합 기반 강화

공공갈등관리 사회협약위원회 운영 등 소통 협력으로 도민상생 추진

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Ⅲ 2021년 여건 및 방향

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1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

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코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

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2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

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Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

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1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

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(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

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2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

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2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 3: 목 차 - Jeju

- 3 -

Ⅱ 2020년 추진성과와 평가

- 5 -

1 코로나19 방역 총력 대응

전국 선도「제주형 방역」선제적 강화조치 시행

재난안전대책본부 가동(20127~) 및 무사증 입국제도 일시 중단(24~)

공항 만 철통방역을 위한 발열감시(23~) 특별입도절차 시행(313~)

전국 최초 전 도민 인플루엔자 무료접종( 2010 ~ 214) 지역상황

고려한 제주형 사회적 거리두기 실시(정부형 거리두기 plusmn α)

- 201231 기준 345382명 무료접종 완료(목표의 65)

디지털middot스마트 방역을 통한 감염확산 최소화middot효율성 제고

- 드론 활용 부속섬(가파도 마라도 등) 마스크 배달 제주안심코드 개발middot운영(2011~)

「우리동네 우리가 지킨다」민middot관 협력을 통한 지역감염 최소화

- 경로당 등 지역내 다중이용시설 방역 봉사(68개 단체65986명 참여)

지역사회 민간 인적자원망(2989명) 연계 감염증 취약계층 집중보호 실행전략 가동

- 노인장애인 등 주 2회이상 건강상태 모니터링(취약계층 54651명 3640491건)

다중이용시설 집중 방역 및 집단감염 대응체계 구축

- 특정 종교인 등 고위험군 집중 관리 다중이용시설middot종교시설middot관광지 점검 및 관리

- 집단감염 확산 우려 지역 및 시설(요양시설 제주교도소 등) 선별진료소 운영

도내 방역 인프라 구축 현황

확진자 현황방역 인프라

공공의료 제주안심코드도 전 국 의료인력 병 상 격리시설 사업장 앱사용자

522 78508 691(의사 156 간호사 535) 538 103 20651 171561

(lsquo21131일 기준 누계 단위 명개(소))

전국 선도「제주형 방역」을 통해 확진자 전국 최저 수준 유지 중

언제든 확산 가능 경험과 반성을 기반으로 2021년 방역 추진

- 6 -

2 도민 생존위기 극복 및 지역경제 활력화

생존위기 극복 위한 지원 추진

제주형 재난긴급생활지원금을 3차례 1110억원 지원

3대 정책기금 융자지원 금리 인하 상환 연장 등 추진

- 융자지원 38145건 1조 7351억원 상환유예 19026건 8507억원

「범도민 위기극복 협의체」구성(213~) 및 민생활력 방안(6대분야 41개과제) 마련

소상공인 활력 지원을 위한 지역화폐 「탐나는전」발행(2011)

착한 임대인 공유재산 임대료 등 각종 지방세middot사용료 감면

고용유지 및 일자리 창출

고용안정을 위한 고용유지지원금(657억원 2012월말) 및 특별지원(42억원) 등

- 관광middot공연업 등 특별고용지원업종 무급휴직자middot특수형태근로종사자 등

혁신인재 양성 플랫폼「제주더큰내일센터」 운영

- 선발 인원 확대 운영 및 활성화 추진(총 250명)

청년middot중장년 lsquo일자리 3종 지원책rsquo 추진으로 정규일자리 지속 창출

일자리 로드맵 이행으로 일자리창출 목표 대비 104 달성

구 분 일자리창출 일자리지원 인력양성 취업알선

lsquo20년 목표 4886 56830 28322 10455

실적(달성률) 5059 123474 13723 26718104 217 49 256

(단위 명)

피해극복 적극 지원으로 경기 회복 진입 중 3차 재확산으로 위축

고용률 671( 2012) 전국 1위 고용유지를 위한 적극 대응 필요

소비자심리지수 및 기업경기실사지수(업황) 경기동행 및 경기선행 종합지수

- 7 -

3 코로나19에 대응한 청정middot디지털 전환

기후위기 대응과 청정환경 보전

온실가스 저감 등 탄소중립 사회 전환 추진

- 탄소중립 지방정부 실천연대 협약(207) 온실가스 저감 실행계획 수립 추진

- 그린뉴딜 프런티어「제주형 뉴딜」발표 COP28 유치 선포

- 신재생에너지 보급 확대 및 그린수소 생산middot저장 실증사업 선정(2010)

제주의 가치 환경자산 관리 및 보전

- 환경자원총량관리계획 수립 곶자왈 보호지역 지정 등 제주특별법 개정 시행

- 제주형 통합 물관리 계획 수립 추진 및 지하수 연구센터 개소(2010)

자립형 자원순환사회 실현을 위한 기반 확대

- 투명 페트병 분리배출 시범(203) 재활용도움센터 확대(71개소rarr88개소)

비대면 온라인middot디지털 전환

(문화middot관광) 비대면 전환으로 코로나 확산 방지 새로운 영역 개척

- 탐라문화제(107~11) 버추얼 관광포럼(1030) 제주포럼(115~7) 등 성공적 개최

- 빅데이터 기반 실시간 관광객 분포도 서비스 제공 혼잡관광 방지

(1차 산업) 온라인middot직배송 전환을 통한 소득 안정화

- 전국 최초 감귤middot마늘 등 산지전자경매제도 도입(농림부 VIP보고)

- 농middot수산물 드라이브스루 판매를 통한 비대면 전환

제주형 뉴딜middot송악선언 비대면 전환 등 친환경middot디지털 경제 적극 대응

기후위기 탄소중립 디지털 전환 등 큰 흐름에 선제적 변화와 혁신 필요

- 8 -

4 안전하고 행복한 정주여건 조성

안전middot안심middot편안한 3安 제주 조성

lsquo밝고 안전한 제주rsquoCCTV 및 가로등 확대 설치 실시간 관제

- 생활방범용 CCTV 설치 확대(1229대) 가로등 설치 확대(501주)

lsquo민식이법rsquo 선제적 대응 제주형 어린이 통학로 안전관리 체계 구축

도민안전공제 보험 및 농작물재해보험 운영 통한 피해구제

재난유형별 매뉴얼 정비 상시훈련 실시(53회)

- 20년「비상대비태세 훈련」분야 대통령 기관표창 수상( 2012)

따뜻하고 두터운 제주형 복지안전망 구축

lsquo지역사회 따뜻한 돌봄rsquo커뮤니티케어 추진

- 노인 장애인 등 감염증 및 돌봄 취약계층 집중 보호

코로나19에 흔들림 없는 보육환경 실현

- 아동양육 지원 긴급돌봄 학교 밖 청소년 재난지원금 지급

복지전달체계 강화 제주형 통합복지하나로 시범 추진(3개동harr복지관)

주거위기가구 공공임대주택 등 긴급지원(주거지원 4호 임대료감면 717세대)

안전middot편리한 정주여건 조성

공공임대주택 1만호 공급 중 6710세대 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

장기미집행 도시계획시설(도로 공원) 정비(2623억원 투입)

교통혼잡 해소를 위한 제주형 교통수요관리 추진

- 교통유발부담금 도입 공영주차장 등 확충(3264면 688억원)

안전middot편리한 대중교통 이용환경 조성

- 대중교통 택시 등 방역(주 1회 이상) 환승주차장 및 회차지 조성(3개소)

사회안전망 강화 교통문화지수 전국 1위 등 정주여건 조성 집중

지역안전지수 향상 취약계층 복지 강화 버스 준공영제 등 지속 개선 필요

- 9 -

5 상생과 통합의 제주공동체 조성

4middot3의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복을 통한 상처 치유

4middot3특별법 개정을 위한 행정력 집중

- 개정안 쟁점사항 국회middot정부 협의를 통해 4middot3특별법 개정 처리 탄력

- 4middot3수형인(8명) 무죄선고 판결(127 1222)을 통한 희생자 및 유족 명예회복

강정마을 공동체 회복 지원

- 지역발전계획사업 적극 지원 공동체회복지원 기금 조성(201050억원)

- 해군참모총장 공식사과 군관사 건립 관련 행정대집행 비용 청구 직권 취소(208)

소통과 협력 기반 갈등 해결 대외협력 강화

제1회 도 - 도의회 상설정책협의회 개최(910) 등 의회 협치

- 방역middot경제회생 방안 4middot3특별법 개정안 통과 등 현안 공동협력 합의

- 제주형 뉴딜 공동TF 출범(910) 제주형 뉴딜 공동 발표(1012)

- 포스트코로나대응특위 구성 및 현안 공동대응

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 관리 강화

- 공공갈등관리 조례 제정 사회협약위원회 운영 활성화

도정 청렴도 비약적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

- 20년 종합청렴도 2등급 전국 1위 달성( 19년 5등급)

- 20년 전국 시middot도지사 공약이행 평가결과 lsquo최우수 등급(SA)rsquo 달성

특별법 개정 탄력 도정청렴도 위 달성 등 상생과 화합 기반 강화

공공갈등관리 사회협약위원회 운영 등 소통 협력으로 도민상생 추진

- 11 -

Ⅲ 2021년 여건 및 방향

- 13 -

1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

- 14 -

코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

- 20 -

(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

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2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

- 25 -

2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

- 26 -

3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

- 27 -

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 4: 목 차 - Jeju

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1 코로나19 방역 총력 대응

전국 선도「제주형 방역」선제적 강화조치 시행

재난안전대책본부 가동(20127~) 및 무사증 입국제도 일시 중단(24~)

공항 만 철통방역을 위한 발열감시(23~) 특별입도절차 시행(313~)

전국 최초 전 도민 인플루엔자 무료접종( 2010 ~ 214) 지역상황

고려한 제주형 사회적 거리두기 실시(정부형 거리두기 plusmn α)

- 201231 기준 345382명 무료접종 완료(목표의 65)

디지털middot스마트 방역을 통한 감염확산 최소화middot효율성 제고

- 드론 활용 부속섬(가파도 마라도 등) 마스크 배달 제주안심코드 개발middot운영(2011~)

「우리동네 우리가 지킨다」민middot관 협력을 통한 지역감염 최소화

- 경로당 등 지역내 다중이용시설 방역 봉사(68개 단체65986명 참여)

지역사회 민간 인적자원망(2989명) 연계 감염증 취약계층 집중보호 실행전략 가동

- 노인장애인 등 주 2회이상 건강상태 모니터링(취약계층 54651명 3640491건)

다중이용시설 집중 방역 및 집단감염 대응체계 구축

- 특정 종교인 등 고위험군 집중 관리 다중이용시설middot종교시설middot관광지 점검 및 관리

- 집단감염 확산 우려 지역 및 시설(요양시설 제주교도소 등) 선별진료소 운영

도내 방역 인프라 구축 현황

확진자 현황방역 인프라

공공의료 제주안심코드도 전 국 의료인력 병 상 격리시설 사업장 앱사용자

522 78508 691(의사 156 간호사 535) 538 103 20651 171561

(lsquo21131일 기준 누계 단위 명개(소))

전국 선도「제주형 방역」을 통해 확진자 전국 최저 수준 유지 중

언제든 확산 가능 경험과 반성을 기반으로 2021년 방역 추진

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2 도민 생존위기 극복 및 지역경제 활력화

생존위기 극복 위한 지원 추진

제주형 재난긴급생활지원금을 3차례 1110억원 지원

3대 정책기금 융자지원 금리 인하 상환 연장 등 추진

- 융자지원 38145건 1조 7351억원 상환유예 19026건 8507억원

「범도민 위기극복 협의체」구성(213~) 및 민생활력 방안(6대분야 41개과제) 마련

소상공인 활력 지원을 위한 지역화폐 「탐나는전」발행(2011)

착한 임대인 공유재산 임대료 등 각종 지방세middot사용료 감면

고용유지 및 일자리 창출

고용안정을 위한 고용유지지원금(657억원 2012월말) 및 특별지원(42억원) 등

- 관광middot공연업 등 특별고용지원업종 무급휴직자middot특수형태근로종사자 등

혁신인재 양성 플랫폼「제주더큰내일센터」 운영

- 선발 인원 확대 운영 및 활성화 추진(총 250명)

청년middot중장년 lsquo일자리 3종 지원책rsquo 추진으로 정규일자리 지속 창출

일자리 로드맵 이행으로 일자리창출 목표 대비 104 달성

구 분 일자리창출 일자리지원 인력양성 취업알선

lsquo20년 목표 4886 56830 28322 10455

실적(달성률) 5059 123474 13723 26718104 217 49 256

(단위 명)

피해극복 적극 지원으로 경기 회복 진입 중 3차 재확산으로 위축

고용률 671( 2012) 전국 1위 고용유지를 위한 적극 대응 필요

소비자심리지수 및 기업경기실사지수(업황) 경기동행 및 경기선행 종합지수

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3 코로나19에 대응한 청정middot디지털 전환

기후위기 대응과 청정환경 보전

온실가스 저감 등 탄소중립 사회 전환 추진

- 탄소중립 지방정부 실천연대 협약(207) 온실가스 저감 실행계획 수립 추진

- 그린뉴딜 프런티어「제주형 뉴딜」발표 COP28 유치 선포

- 신재생에너지 보급 확대 및 그린수소 생산middot저장 실증사업 선정(2010)

제주의 가치 환경자산 관리 및 보전

- 환경자원총량관리계획 수립 곶자왈 보호지역 지정 등 제주특별법 개정 시행

- 제주형 통합 물관리 계획 수립 추진 및 지하수 연구센터 개소(2010)

자립형 자원순환사회 실현을 위한 기반 확대

- 투명 페트병 분리배출 시범(203) 재활용도움센터 확대(71개소rarr88개소)

비대면 온라인middot디지털 전환

(문화middot관광) 비대면 전환으로 코로나 확산 방지 새로운 영역 개척

- 탐라문화제(107~11) 버추얼 관광포럼(1030) 제주포럼(115~7) 등 성공적 개최

- 빅데이터 기반 실시간 관광객 분포도 서비스 제공 혼잡관광 방지

(1차 산업) 온라인middot직배송 전환을 통한 소득 안정화

- 전국 최초 감귤middot마늘 등 산지전자경매제도 도입(농림부 VIP보고)

- 농middot수산물 드라이브스루 판매를 통한 비대면 전환

제주형 뉴딜middot송악선언 비대면 전환 등 친환경middot디지털 경제 적극 대응

기후위기 탄소중립 디지털 전환 등 큰 흐름에 선제적 변화와 혁신 필요

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4 안전하고 행복한 정주여건 조성

안전middot안심middot편안한 3安 제주 조성

lsquo밝고 안전한 제주rsquoCCTV 및 가로등 확대 설치 실시간 관제

- 생활방범용 CCTV 설치 확대(1229대) 가로등 설치 확대(501주)

lsquo민식이법rsquo 선제적 대응 제주형 어린이 통학로 안전관리 체계 구축

도민안전공제 보험 및 농작물재해보험 운영 통한 피해구제

재난유형별 매뉴얼 정비 상시훈련 실시(53회)

- 20년「비상대비태세 훈련」분야 대통령 기관표창 수상( 2012)

따뜻하고 두터운 제주형 복지안전망 구축

lsquo지역사회 따뜻한 돌봄rsquo커뮤니티케어 추진

- 노인 장애인 등 감염증 및 돌봄 취약계층 집중 보호

코로나19에 흔들림 없는 보육환경 실현

- 아동양육 지원 긴급돌봄 학교 밖 청소년 재난지원금 지급

복지전달체계 강화 제주형 통합복지하나로 시범 추진(3개동harr복지관)

주거위기가구 공공임대주택 등 긴급지원(주거지원 4호 임대료감면 717세대)

안전middot편리한 정주여건 조성

공공임대주택 1만호 공급 중 6710세대 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

장기미집행 도시계획시설(도로 공원) 정비(2623억원 투입)

교통혼잡 해소를 위한 제주형 교통수요관리 추진

- 교통유발부담금 도입 공영주차장 등 확충(3264면 688억원)

안전middot편리한 대중교통 이용환경 조성

- 대중교통 택시 등 방역(주 1회 이상) 환승주차장 및 회차지 조성(3개소)

사회안전망 강화 교통문화지수 전국 1위 등 정주여건 조성 집중

지역안전지수 향상 취약계층 복지 강화 버스 준공영제 등 지속 개선 필요

- 9 -

5 상생과 통합의 제주공동체 조성

4middot3의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복을 통한 상처 치유

4middot3특별법 개정을 위한 행정력 집중

- 개정안 쟁점사항 국회middot정부 협의를 통해 4middot3특별법 개정 처리 탄력

- 4middot3수형인(8명) 무죄선고 판결(127 1222)을 통한 희생자 및 유족 명예회복

강정마을 공동체 회복 지원

- 지역발전계획사업 적극 지원 공동체회복지원 기금 조성(201050억원)

- 해군참모총장 공식사과 군관사 건립 관련 행정대집행 비용 청구 직권 취소(208)

소통과 협력 기반 갈등 해결 대외협력 강화

제1회 도 - 도의회 상설정책협의회 개최(910) 등 의회 협치

- 방역middot경제회생 방안 4middot3특별법 개정안 통과 등 현안 공동협력 합의

- 제주형 뉴딜 공동TF 출범(910) 제주형 뉴딜 공동 발표(1012)

- 포스트코로나대응특위 구성 및 현안 공동대응

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 관리 강화

- 공공갈등관리 조례 제정 사회협약위원회 운영 활성화

도정 청렴도 비약적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

- 20년 종합청렴도 2등급 전국 1위 달성( 19년 5등급)

- 20년 전국 시middot도지사 공약이행 평가결과 lsquo최우수 등급(SA)rsquo 달성

특별법 개정 탄력 도정청렴도 위 달성 등 상생과 화합 기반 강화

공공갈등관리 사회협약위원회 운영 등 소통 협력으로 도민상생 추진

- 11 -

Ⅲ 2021년 여건 및 방향

- 13 -

1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

- 14 -

코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

- 20 -

(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

- 22 -

3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

- 25 -

2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

- 26 -

3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

- 27 -

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

- 28 -

그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

- 29 -

2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

- 30 -

3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

- 31 -

4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

- 32 -

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 5: 목 차 - Jeju

- 6 -

2 도민 생존위기 극복 및 지역경제 활력화

생존위기 극복 위한 지원 추진

제주형 재난긴급생활지원금을 3차례 1110억원 지원

3대 정책기금 융자지원 금리 인하 상환 연장 등 추진

- 융자지원 38145건 1조 7351억원 상환유예 19026건 8507억원

「범도민 위기극복 협의체」구성(213~) 및 민생활력 방안(6대분야 41개과제) 마련

소상공인 활력 지원을 위한 지역화폐 「탐나는전」발행(2011)

착한 임대인 공유재산 임대료 등 각종 지방세middot사용료 감면

고용유지 및 일자리 창출

고용안정을 위한 고용유지지원금(657억원 2012월말) 및 특별지원(42억원) 등

- 관광middot공연업 등 특별고용지원업종 무급휴직자middot특수형태근로종사자 등

혁신인재 양성 플랫폼「제주더큰내일센터」 운영

- 선발 인원 확대 운영 및 활성화 추진(총 250명)

청년middot중장년 lsquo일자리 3종 지원책rsquo 추진으로 정규일자리 지속 창출

일자리 로드맵 이행으로 일자리창출 목표 대비 104 달성

구 분 일자리창출 일자리지원 인력양성 취업알선

lsquo20년 목표 4886 56830 28322 10455

실적(달성률) 5059 123474 13723 26718104 217 49 256

(단위 명)

피해극복 적극 지원으로 경기 회복 진입 중 3차 재확산으로 위축

고용률 671( 2012) 전국 1위 고용유지를 위한 적극 대응 필요

소비자심리지수 및 기업경기실사지수(업황) 경기동행 및 경기선행 종합지수

- 7 -

3 코로나19에 대응한 청정middot디지털 전환

기후위기 대응과 청정환경 보전

온실가스 저감 등 탄소중립 사회 전환 추진

- 탄소중립 지방정부 실천연대 협약(207) 온실가스 저감 실행계획 수립 추진

- 그린뉴딜 프런티어「제주형 뉴딜」발표 COP28 유치 선포

- 신재생에너지 보급 확대 및 그린수소 생산middot저장 실증사업 선정(2010)

제주의 가치 환경자산 관리 및 보전

- 환경자원총량관리계획 수립 곶자왈 보호지역 지정 등 제주특별법 개정 시행

- 제주형 통합 물관리 계획 수립 추진 및 지하수 연구센터 개소(2010)

자립형 자원순환사회 실현을 위한 기반 확대

- 투명 페트병 분리배출 시범(203) 재활용도움센터 확대(71개소rarr88개소)

비대면 온라인middot디지털 전환

(문화middot관광) 비대면 전환으로 코로나 확산 방지 새로운 영역 개척

- 탐라문화제(107~11) 버추얼 관광포럼(1030) 제주포럼(115~7) 등 성공적 개최

- 빅데이터 기반 실시간 관광객 분포도 서비스 제공 혼잡관광 방지

(1차 산업) 온라인middot직배송 전환을 통한 소득 안정화

- 전국 최초 감귤middot마늘 등 산지전자경매제도 도입(농림부 VIP보고)

- 농middot수산물 드라이브스루 판매를 통한 비대면 전환

제주형 뉴딜middot송악선언 비대면 전환 등 친환경middot디지털 경제 적극 대응

기후위기 탄소중립 디지털 전환 등 큰 흐름에 선제적 변화와 혁신 필요

- 8 -

4 안전하고 행복한 정주여건 조성

안전middot안심middot편안한 3安 제주 조성

lsquo밝고 안전한 제주rsquoCCTV 및 가로등 확대 설치 실시간 관제

- 생활방범용 CCTV 설치 확대(1229대) 가로등 설치 확대(501주)

lsquo민식이법rsquo 선제적 대응 제주형 어린이 통학로 안전관리 체계 구축

도민안전공제 보험 및 농작물재해보험 운영 통한 피해구제

재난유형별 매뉴얼 정비 상시훈련 실시(53회)

- 20년「비상대비태세 훈련」분야 대통령 기관표창 수상( 2012)

따뜻하고 두터운 제주형 복지안전망 구축

lsquo지역사회 따뜻한 돌봄rsquo커뮤니티케어 추진

- 노인 장애인 등 감염증 및 돌봄 취약계층 집중 보호

코로나19에 흔들림 없는 보육환경 실현

- 아동양육 지원 긴급돌봄 학교 밖 청소년 재난지원금 지급

복지전달체계 강화 제주형 통합복지하나로 시범 추진(3개동harr복지관)

주거위기가구 공공임대주택 등 긴급지원(주거지원 4호 임대료감면 717세대)

안전middot편리한 정주여건 조성

공공임대주택 1만호 공급 중 6710세대 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

장기미집행 도시계획시설(도로 공원) 정비(2623억원 투입)

교통혼잡 해소를 위한 제주형 교통수요관리 추진

- 교통유발부담금 도입 공영주차장 등 확충(3264면 688억원)

안전middot편리한 대중교통 이용환경 조성

- 대중교통 택시 등 방역(주 1회 이상) 환승주차장 및 회차지 조성(3개소)

사회안전망 강화 교통문화지수 전국 1위 등 정주여건 조성 집중

지역안전지수 향상 취약계층 복지 강화 버스 준공영제 등 지속 개선 필요

- 9 -

5 상생과 통합의 제주공동체 조성

4middot3의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복을 통한 상처 치유

4middot3특별법 개정을 위한 행정력 집중

- 개정안 쟁점사항 국회middot정부 협의를 통해 4middot3특별법 개정 처리 탄력

- 4middot3수형인(8명) 무죄선고 판결(127 1222)을 통한 희생자 및 유족 명예회복

강정마을 공동체 회복 지원

- 지역발전계획사업 적극 지원 공동체회복지원 기금 조성(201050억원)

- 해군참모총장 공식사과 군관사 건립 관련 행정대집행 비용 청구 직권 취소(208)

소통과 협력 기반 갈등 해결 대외협력 강화

제1회 도 - 도의회 상설정책협의회 개최(910) 등 의회 협치

- 방역middot경제회생 방안 4middot3특별법 개정안 통과 등 현안 공동협력 합의

- 제주형 뉴딜 공동TF 출범(910) 제주형 뉴딜 공동 발표(1012)

- 포스트코로나대응특위 구성 및 현안 공동대응

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 관리 강화

- 공공갈등관리 조례 제정 사회협약위원회 운영 활성화

도정 청렴도 비약적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

- 20년 종합청렴도 2등급 전국 1위 달성( 19년 5등급)

- 20년 전국 시middot도지사 공약이행 평가결과 lsquo최우수 등급(SA)rsquo 달성

특별법 개정 탄력 도정청렴도 위 달성 등 상생과 화합 기반 강화

공공갈등관리 사회협약위원회 운영 등 소통 협력으로 도민상생 추진

- 11 -

Ⅲ 2021년 여건 및 방향

- 13 -

1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

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-6

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00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

- 14 -

코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

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(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

- 32 -

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 6: 목 차 - Jeju

- 7 -

3 코로나19에 대응한 청정middot디지털 전환

기후위기 대응과 청정환경 보전

온실가스 저감 등 탄소중립 사회 전환 추진

- 탄소중립 지방정부 실천연대 협약(207) 온실가스 저감 실행계획 수립 추진

- 그린뉴딜 프런티어「제주형 뉴딜」발표 COP28 유치 선포

- 신재생에너지 보급 확대 및 그린수소 생산middot저장 실증사업 선정(2010)

제주의 가치 환경자산 관리 및 보전

- 환경자원총량관리계획 수립 곶자왈 보호지역 지정 등 제주특별법 개정 시행

- 제주형 통합 물관리 계획 수립 추진 및 지하수 연구센터 개소(2010)

자립형 자원순환사회 실현을 위한 기반 확대

- 투명 페트병 분리배출 시범(203) 재활용도움센터 확대(71개소rarr88개소)

비대면 온라인middot디지털 전환

(문화middot관광) 비대면 전환으로 코로나 확산 방지 새로운 영역 개척

- 탐라문화제(107~11) 버추얼 관광포럼(1030) 제주포럼(115~7) 등 성공적 개최

- 빅데이터 기반 실시간 관광객 분포도 서비스 제공 혼잡관광 방지

(1차 산업) 온라인middot직배송 전환을 통한 소득 안정화

- 전국 최초 감귤middot마늘 등 산지전자경매제도 도입(농림부 VIP보고)

- 농middot수산물 드라이브스루 판매를 통한 비대면 전환

제주형 뉴딜middot송악선언 비대면 전환 등 친환경middot디지털 경제 적극 대응

기후위기 탄소중립 디지털 전환 등 큰 흐름에 선제적 변화와 혁신 필요

- 8 -

4 안전하고 행복한 정주여건 조성

안전middot안심middot편안한 3安 제주 조성

lsquo밝고 안전한 제주rsquoCCTV 및 가로등 확대 설치 실시간 관제

- 생활방범용 CCTV 설치 확대(1229대) 가로등 설치 확대(501주)

lsquo민식이법rsquo 선제적 대응 제주형 어린이 통학로 안전관리 체계 구축

도민안전공제 보험 및 농작물재해보험 운영 통한 피해구제

재난유형별 매뉴얼 정비 상시훈련 실시(53회)

- 20년「비상대비태세 훈련」분야 대통령 기관표창 수상( 2012)

따뜻하고 두터운 제주형 복지안전망 구축

lsquo지역사회 따뜻한 돌봄rsquo커뮤니티케어 추진

- 노인 장애인 등 감염증 및 돌봄 취약계층 집중 보호

코로나19에 흔들림 없는 보육환경 실현

- 아동양육 지원 긴급돌봄 학교 밖 청소년 재난지원금 지급

복지전달체계 강화 제주형 통합복지하나로 시범 추진(3개동harr복지관)

주거위기가구 공공임대주택 등 긴급지원(주거지원 4호 임대료감면 717세대)

안전middot편리한 정주여건 조성

공공임대주택 1만호 공급 중 6710세대 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

장기미집행 도시계획시설(도로 공원) 정비(2623억원 투입)

교통혼잡 해소를 위한 제주형 교통수요관리 추진

- 교통유발부담금 도입 공영주차장 등 확충(3264면 688억원)

안전middot편리한 대중교통 이용환경 조성

- 대중교통 택시 등 방역(주 1회 이상) 환승주차장 및 회차지 조성(3개소)

사회안전망 강화 교통문화지수 전국 1위 등 정주여건 조성 집중

지역안전지수 향상 취약계층 복지 강화 버스 준공영제 등 지속 개선 필요

- 9 -

5 상생과 통합의 제주공동체 조성

4middot3의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복을 통한 상처 치유

4middot3특별법 개정을 위한 행정력 집중

- 개정안 쟁점사항 국회middot정부 협의를 통해 4middot3특별법 개정 처리 탄력

- 4middot3수형인(8명) 무죄선고 판결(127 1222)을 통한 희생자 및 유족 명예회복

강정마을 공동체 회복 지원

- 지역발전계획사업 적극 지원 공동체회복지원 기금 조성(201050억원)

- 해군참모총장 공식사과 군관사 건립 관련 행정대집행 비용 청구 직권 취소(208)

소통과 협력 기반 갈등 해결 대외협력 강화

제1회 도 - 도의회 상설정책협의회 개최(910) 등 의회 협치

- 방역middot경제회생 방안 4middot3특별법 개정안 통과 등 현안 공동협력 합의

- 제주형 뉴딜 공동TF 출범(910) 제주형 뉴딜 공동 발표(1012)

- 포스트코로나대응특위 구성 및 현안 공동대응

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 관리 강화

- 공공갈등관리 조례 제정 사회협약위원회 운영 활성화

도정 청렴도 비약적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

- 20년 종합청렴도 2등급 전국 1위 달성( 19년 5등급)

- 20년 전국 시middot도지사 공약이행 평가결과 lsquo최우수 등급(SA)rsquo 달성

특별법 개정 탄력 도정청렴도 위 달성 등 상생과 화합 기반 강화

공공갈등관리 사회협약위원회 운영 등 소통 협력으로 도민상생 추진

- 11 -

Ⅲ 2021년 여건 및 방향

- 13 -

1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

- 14 -

코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

- 20 -

(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

- 22 -

3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 7: 목 차 - Jeju

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4 안전하고 행복한 정주여건 조성

안전middot안심middot편안한 3安 제주 조성

lsquo밝고 안전한 제주rsquoCCTV 및 가로등 확대 설치 실시간 관제

- 생활방범용 CCTV 설치 확대(1229대) 가로등 설치 확대(501주)

lsquo민식이법rsquo 선제적 대응 제주형 어린이 통학로 안전관리 체계 구축

도민안전공제 보험 및 농작물재해보험 운영 통한 피해구제

재난유형별 매뉴얼 정비 상시훈련 실시(53회)

- 20년「비상대비태세 훈련」분야 대통령 기관표창 수상( 2012)

따뜻하고 두터운 제주형 복지안전망 구축

lsquo지역사회 따뜻한 돌봄rsquo커뮤니티케어 추진

- 노인 장애인 등 감염증 및 돌봄 취약계층 집중 보호

코로나19에 흔들림 없는 보육환경 실현

- 아동양육 지원 긴급돌봄 학교 밖 청소년 재난지원금 지급

복지전달체계 강화 제주형 통합복지하나로 시범 추진(3개동harr복지관)

주거위기가구 공공임대주택 등 긴급지원(주거지원 4호 임대료감면 717세대)

안전middot편리한 정주여건 조성

공공임대주택 1만호 공급 중 6710세대 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

장기미집행 도시계획시설(도로 공원) 정비(2623억원 투입)

교통혼잡 해소를 위한 제주형 교통수요관리 추진

- 교통유발부담금 도입 공영주차장 등 확충(3264면 688억원)

안전middot편리한 대중교통 이용환경 조성

- 대중교통 택시 등 방역(주 1회 이상) 환승주차장 및 회차지 조성(3개소)

사회안전망 강화 교통문화지수 전국 1위 등 정주여건 조성 집중

지역안전지수 향상 취약계층 복지 강화 버스 준공영제 등 지속 개선 필요

- 9 -

5 상생과 통합의 제주공동체 조성

4middot3의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복을 통한 상처 치유

4middot3특별법 개정을 위한 행정력 집중

- 개정안 쟁점사항 국회middot정부 협의를 통해 4middot3특별법 개정 처리 탄력

- 4middot3수형인(8명) 무죄선고 판결(127 1222)을 통한 희생자 및 유족 명예회복

강정마을 공동체 회복 지원

- 지역발전계획사업 적극 지원 공동체회복지원 기금 조성(201050억원)

- 해군참모총장 공식사과 군관사 건립 관련 행정대집행 비용 청구 직권 취소(208)

소통과 협력 기반 갈등 해결 대외협력 강화

제1회 도 - 도의회 상설정책협의회 개최(910) 등 의회 협치

- 방역middot경제회생 방안 4middot3특별법 개정안 통과 등 현안 공동협력 합의

- 제주형 뉴딜 공동TF 출범(910) 제주형 뉴딜 공동 발표(1012)

- 포스트코로나대응특위 구성 및 현안 공동대응

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 관리 강화

- 공공갈등관리 조례 제정 사회협약위원회 운영 활성화

도정 청렴도 비약적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

- 20년 종합청렴도 2등급 전국 1위 달성( 19년 5등급)

- 20년 전국 시middot도지사 공약이행 평가결과 lsquo최우수 등급(SA)rsquo 달성

특별법 개정 탄력 도정청렴도 위 달성 등 상생과 화합 기반 강화

공공갈등관리 사회협약위원회 운영 등 소통 협력으로 도민상생 추진

- 11 -

Ⅲ 2021년 여건 및 방향

- 13 -

1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

- 14 -

코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

- 20 -

(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

- 22 -

3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

- 25 -

2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

- 26 -

3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

- 27 -

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

- 28 -

그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

- 29 -

2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

- 30 -

3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

- 31 -

4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

- 32 -

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 8: 목 차 - Jeju

- 9 -

5 상생과 통합의 제주공동체 조성

4middot3의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복을 통한 상처 치유

4middot3특별법 개정을 위한 행정력 집중

- 개정안 쟁점사항 국회middot정부 협의를 통해 4middot3특별법 개정 처리 탄력

- 4middot3수형인(8명) 무죄선고 판결(127 1222)을 통한 희생자 및 유족 명예회복

강정마을 공동체 회복 지원

- 지역발전계획사업 적극 지원 공동체회복지원 기금 조성(201050억원)

- 해군참모총장 공식사과 군관사 건립 관련 행정대집행 비용 청구 직권 취소(208)

소통과 협력 기반 갈등 해결 대외협력 강화

제1회 도 - 도의회 상설정책협의회 개최(910) 등 의회 협치

- 방역middot경제회생 방안 4middot3특별법 개정안 통과 등 현안 공동협력 합의

- 제주형 뉴딜 공동TF 출범(910) 제주형 뉴딜 공동 발표(1012)

- 포스트코로나대응특위 구성 및 현안 공동대응

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 관리 강화

- 공공갈등관리 조례 제정 사회협약위원회 운영 활성화

도정 청렴도 비약적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

- 20년 종합청렴도 2등급 전국 1위 달성( 19년 5등급)

- 20년 전국 시middot도지사 공약이행 평가결과 lsquo최우수 등급(SA)rsquo 달성

특별법 개정 탄력 도정청렴도 위 달성 등 상생과 화합 기반 강화

공공갈등관리 사회협약위원회 운영 등 소통 협력으로 도민상생 추진

- 11 -

Ⅲ 2021년 여건 및 방향

- 13 -

1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

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2

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6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

- 14 -

코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

- 20 -

(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

- 22 -

3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 9: 목 차 - Jeju

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Ⅲ 2021년 여건 및 방향

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1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

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코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

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2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

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Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

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1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

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(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

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2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

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2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

- 29 -

2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

- 31 -

4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

- 32 -

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 10: 목 차 - Jeju

- 13 -

1 2021년 여건 lsquo청정과 공존rsquo제주비전 가치 재조명

20년 사회적거리두기 강화 불구 코로나19 확산세 지속1)

코로나19 국면 장기화로 지역경제 어려움 활력화 총력 대응 필요

건설경기 침체 중 코로나 장기화로 관광 등 서비스업 부진 경제 타격

- 2034분기 소매판매 304(전국 최저) 관광객 33(전년대비)

년 년 기저효과 정부 내수 활성화 및 백신접종 확대로 인한

관광객 이동제한 완화 등 서비스업 여건 개선 및 제조업 생산 상승 전망

1) 지역별 확진자 현황 중대본 기준(지역별 수치(522)에서 해외입국자(31) 제외)

전국 및 제주지역 경제성장률1) 제주지역 유형별 관광객 수

-05 -09

0908

2920

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

제주 전국

(전년대비 )

ee21

02

468

101214

161820

02 04 06 08 10 12 14 16 18 20

내국인 개별관광객내국인 단체관광객외국인 관광객

(백만명)

1)

주 1) 전국은 실질 GDP 제주는 실질 GRDP 기준출처 통계청 한국은행

주 1) 2020년은 1~11월 합계 기준출처 제주특별자치도관광협회

- 14 -

코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

- 20 -

(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

- 22 -

3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 11: 목 차 - Jeju

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코로나19 예방접종 시나리오에 따른 재도약 준비

방 역 신속 안전한 도민 예방접종 추진 상시 방역체계 철저

지역경제 재난지원금 기금 등 활용 소상공인 업계 생존 지원

재도약기 대대적 소비 진작 관광객 유치 홍보 총력 추진

코로나 이후 탄소중립디지털 전환 선제적 대응

전 세계적 이상기후 코로나 등 인수공통감염병 기후위기 대응

대외 정부 핵심의제로 탄소중립 선언 한국판뉴딜 총력

대내 차산업혁명 대응 등 미래산업 구체화

rArrlsquo청정과 공존rsquo 비전의 중요성 부각 + 분야별 전환과 혁신 필수

코로나로 취약계층 불안정 심화 돌봄과 안전 수요 반영

임시 일용직 서비스업 등 취약계층 근로자 많은 분야에 코로나 충격 집중

노인 장애인 등 경제 신체적 감염 취약 계층이 대면 복지지원

활동 감소 등 코로나 의 직 간접적 영향을 더 크게 받는 상황

rArr 취약계층 고용소득주거 안정 방역안전 등 제주형 안전망 강화 필요

2) lsquo코로나19와 안전취약계층rsquo (「KOSTAT 통계플러스 겨울호」 lsquo201224)

생 존 기

(방역 경제 생존)

재도약 준비기

(위험도 관리 완화)

재도약 추진

(집단면역 형성)

정책

방향

예방접종계획 수립

재난지원금 각종 자금

지원 고용유지

관광업계등 경영안정

예방접종 본격 진행

신속집행 등 내수 진작

제주안심코드 빅데이터 등

활용하여 안전관광 안착

예방접종 완료

대대적 소비 진작

적극 관광마케팅

- 15 -

2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

- 17 -

Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

- 19 -

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

- 20 -

(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

- 22 -

3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

- 29 -

2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

- 32 -

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 12: 목 차 - Jeju

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2 2021년 추진 방향

목표 청정과 공존으로 여는 더 큰 제주

방 역 경 제

생존코로나19 예방접종계획 수립

대규모 환자 발생 대응

재난지원금 고용유지

관광업계 등 경영안정

재도약

준비

코로나19 예방접종

본격 진행

rarr 위험도 관리 완화

신속집행 등 내수진작

안심코드 빅데이터 등

활용한 안전관광 안착

재도약코로나19 예방접종 완료

rarr 집단 면역 형성

대대적 소비 진작

적극 관광 마케팅

전환과 혁신

제주형 뉴딜 추진 환경자산 정비

비대면 전환 특별자치도 15년 미래준비

대전환

3

기반 소 통 도민사회 신뢰 협 력

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Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

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1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

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(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

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2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

- 25 -

2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 13: 목 차 - Jeju

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Ⅳ 2021년 분야별 핵심 추진계획

1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

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1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

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(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

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2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 14: 목 차 - Jeju

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1 코로나19 방역관리로 도민 생명과 안전 보호

(코로나19 예방접종)lsquo신속안전정확rsquo한 예방접종으로 도민 생명안전 보호

- 11월까지 402000여 명(18세이상 도민 70) 접종 rarr 집단면역체계 구축

- 유통수송 보관 접종 사후관리 등 단계별 준비 철저

(상시방역) 코로나19 퇴치 시까지 확산 차단 치료관리 철저

- 병상부족 걱정 없는 공공민간의료 거버넌스 구축

- 신속한 역학조사 통한 확진 차단 도민 불안 해소

1 신속안전정확한 코로나19 예방접종 추진

도민 예방접종 흐름

유통수송

rarr

보관middot관리

rarr

신속안전 접종

rarr

사후관리

콜드체인 유지

IoT기반 통합관제

백신별 보관온도

유지 인프라

중증진행 위험도

방역여건 고려

이상반응 모니터링

신속대응팀 구성

(유통 수송) 초저온 냉동고 등 콜드체인 체계 구축 철저

보관 관리 백신 손상 손실 방지 및 백신 특성별 접종법 교육

접종 및 사후관리 대상 시기별 접종 및 이상반응 대응 등 사후관리

예방접종 대상 및 시기

(대 상) 18세이상 제주도민(외국인 포함)

1분기

rarr

2분기

rarr

3분기

rarr

4분기

요양병원

노인의료복지시설

고위험 의료기관

종사자 및 입소자

(65세 미만)

의료기관재가노인복지시설

종사자 등

만성질환자

성인(18-64세) 등

2차 접종자

미접종자

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(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

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2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

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2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 15: 목 차 - Jeju

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(우선 접종대상) 고위험 의료기관 종사자 요양병원 노인의료복지

시설 종사자입소자 등

접종순서 중증진행 위험정도 의료 방역체계 및 사회안전 여부

코로나 전파 특성 등 고려 예방접종전문위원회 심의를 거쳐 결정

(접종장소) 예방접종센터 위탁의료기관 방문접종 시기별 병행

- 예방접종센터 2개소 한라체육관 서귀포 혁신도시 국민체육센터

- 방문접종 노인요양시설 및 중증장애인 거주시설 등 입소자

종사자 대상 찾아가는 접종 실시

예방접종 전후 이상반응 등 관리 철저

철저한 예진을 통해 이상반응 위험군 선별 rarr 접종 rarr 이상반응

면밀히 관찰 rarr 이상반응 발생 시 긴급이송

이상반응 민관합동 신속대응팀 구성 역학조사 실시

예방접종과 인과성이 인정되는 피해사례의 경우 lsquo예방접종피해

보상제도rsquo를 준용하여 국가가 보상

빈틈없는 예방접종을 위한 인프라 구축

(의료인력) 백신 공급에 맞춰 민관 협력체계 구축으로 접종인력 확보

- 제주특별자치도 의사회 간호사회 등 민관협의체 구성

- 백신별 혼용 등 사고방지를 위한 철저한 접종교육 실시

(관리 인프라) 백신의 유통과 보관을 위한 장비 구매 및 현장 점검 철저

(정보 시스템) 예방접종 전 과정 신속투명 공개로 도민신뢰 확보

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2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

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2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 16: 목 차 - Jeju

- 21 -

2 공공민간의료 거버넌스 구축

공공민간 합동 도내 확진자 치료관리체계 구축

민관협력 중증환자 치료병상 공동운영 필수의료자원 지원 협의 등

대량환자 발생 시 대응계획 마련

(1단계) 감염병전담병원 중심 대응체계 운영(총 538병상)

- 확진자 중증도에 따른 신속 전원을 통한 가용병상 탄력적 운영

(2단계) 민관협력 재난의료 공동 대응체계 가동(총 500병상)

- 1단계 감염병 전담병원 50병상 제외한 병상 만실 시 즉시 가동

- 공공 및 민간의료기관 치료병상middot인력middot장비 협력 대응

- 생활치료센터 추가 지정 운영 계획 수립 추가 가동(100병상)

- 생활치료센터 추가 운영 시 가용 의료인력 투입(의사협회 등)

- 22 -

3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

- 23 -

2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

- 24 -

21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

- 25 -

2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

- 26 -

3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 17: 목 차 - Jeju

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3 제주안심코드 기반 스마트 방역 체계 구축

신속한 역학조사 통한 추가 확진 차단 도민 불안 해소

(제주안심코드) 블록체인 기술을 활용 개인정보 유출의 우려를

최소화하면서도 신속한 동선파악 역학조사 가능

- 도내 4만여 사업장 전 도민 및 입도 관광객 설치활용 추진

전방위적인 홍보를 통한 사용 확산

- 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전방위 설치 안내

- 제주 공항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 강화

(방역경제 통합플랫폼) 관광경제 연계 발전 추진

- 안심식당 지역화폐 탐나는전 관광패스 등 도내 주요정책 연계

KAIST 방역 뉴딜사업 협력 등 과학적 방역을 위한 지원체계 구축

- 도 ndash KAIST 과학기술 기반 방역시스템 개발적용 업무협약( 2129)

4 입도객 진단검사 및 전 도민 검사 단계적 추진

지역사회 확산 사전예방을 위한 입도객도민 진단검사 확대

3차 확산 후 경로를 알 수 없거나 무증상 확진자 다수 발생 조용한

전파로 인한 지역사회 감염 확산 사전예방을 위해 검사 확대 필요

감염병 취약순위 기반 단계별 진단검사 확대계획 수립

- 집단감염 우려시설을 최우선 고려 선제적 전수검사 적극 추진

1단계 2단계 3단계

요양병원 정신병원

공동거주시설 등

감염병 집단감염

우려시설rArr

관광객 다수 접촉 직업군

대중교통 종사자 등

다중이용시설 종사자 및

취약계층rArr

전 도민

상 시 상반기 내 추진 rsquo21년 이내 추진

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2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 18: 목 차 - Jeju

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2 지역경제 위기극복과 빠른 경제회복

(1조원 투자) 지역경제 밀접 4대분야 15개 정책사업 경제회생 추진

(신속 재정집행) 선제적 재정집행 통한 경기 활력화 회복 마중물 역할

- 상반기 60 rarr 최종 92

(고용률 1위 유지) (rsquo19) 684 rarr (rsquo20) 671 rarr (rsquo21목표) 685

문화관광 1차산업 등 분야별 재도약 준비 철저

1 중소기업소상공인 생존 및 지역경제 활력화

코로나 피해취약계층에 대한 두터운 지원 추진

제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원

- 사회적 거리두기로 집합금지영업제한 등 직간접 피해 최소화 위한 긴급지원

- 소상공인 문화 관광 교통 등 만여 업체 등 억원 지원

중소기업 육성자금의 효율적 운영 및 지원 확대

- 경영안정지원자금 협약금리 인하 일부업종 지원한도 상향

- 임차료 특별융자지원 특별경영안정자금 상환기간 연장 년

공공재정 적극적 역할 통한 지역경제 위기극복

년 지역밀접 경제정책사업 총 1조원 규모 투자

- 4대분야middot15개 정책사업 rarr 도민보호 경제재도약 신속 실현

-lsquo코로나19 대응 비상경제상황실rsquo 운영 통한 경제현안 조기 대처

공공재정 신속집행 상반기 60 rarr 최종 92 추진

- 전국 목표 55 대비 5P 상향 20년 909로 도 단위 1위 달성

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 19: 목 차 - Jeju

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21년 건설분야 신속발주(2조원 규모) 상반기 90 추진 ( 20년 689)

- 공공건설 신속발주 통한 제주지역 건설산업 활성화 강력 추진

- 도시공원(중부오등봉) 민간특례 등 대규모 개발사업 조속 추진

- 구국도 및 지방도 등 도로 기반시설 확충 지속

고용안정 및 일자리 창출

고용안정 지원 강화를 통한 고용회복 여력 확보

- 청년일자리 신규사업 발굴 등 민간기업의 정규 일자리창출 지속 지원

- 한국형 실업부조제도 국민취업지원제도 시행

- 고용안정지원금 실업급여 지원을 통한 경영부담 완화 및 생계지원

청년인재양성 및 더 좋은 일자리 창출 환경 조성

- 생활밀착형 양질의 일자리 창출을 위한 일자리재단 설립 하반기

- 제주더큰내일센터 운영 활성화 기수 명 및 취 창업 연계 강화

집단면역 형성시기에 맞춘 대대적 소비진작 전개

코로나19 예방접종 본격 추진 rarr 집단면역 형성시기에 맞춘 소비

진작 및 장기과제 해결

지역화폐「탐나는전」등 적극 활용 소상공인 골목상권 활력화

- 가맹점 등록 판매 확대 다채널 홍보 온라인몰 연계 판매 결제 등

「우리동네 우리가 지킨다」rarr 소비진작 운동 전환 총력 전개

국가기간물류망 현재 대 권역 연계 제주물류 공적 기능 도입 및

기반 공동 집배송센터 조성 기반 마련 타당성조사

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

- 30 -

3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

- 31 -

4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 20: 목 차 - Jeju

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2 안전관광 신뢰 기반 관광시장 재도약 추진

관광서비스업 분야 생존을 위한 적극 지원

관광분야 제주형 제4차 재난긴급지원금 신속 지원(26억원)

- 사실상 집합금지 조치라는 인식 하에 제주형 특별지원 대상으로 선정

- 관광사업체(1000여 개소) 집합금지 영업제한 수준 지원 시행

제주관광진흥기금 2000억 원 융자 조기 시행 상환 유예 추진

- 경영안정자금 시행lsquo탐나오rsquo관광상품 판매 확대 등

제주안심코드 빅데이터 기반 「안심안전 제주관광」

제주형 방역 강력 시행 rarr 집단면역 형성시기 재도약 준비

「제주안심코드 활성화 위한 관광사업체 입도객 대상 중점 홍보

- 방역인증 관광객 대상 인센티브 제공 공영관광지 무료입장 등

빅데이터 기반 관광 혼잡도 분석서비스 8대 클러스터 관리

- 실시간 이동데이터 기반 방역 관리 분산효과로 감염 위험 최소화

백신접종 시기와 연계한 관광시장 재도약 추진

억눌린 여행수요 rarr 집단면역 형성과 함께 제주 관광시장 재도약 기회

관광객 유치를 위한 마케팅판촉 중점 전개

- 백신접종확인서 지참시 할인 등 각종 붐업 전략 추진

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

- 30 -

3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 21: 목 차 - Jeju

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3 전통기간산업 1차산업 지속가능발전 기반 구축

농어가 지원을 통한 소득안정화

농어촌진흥기금 억 원 조기 시행 월 월 금리 추가 인하(07rarr05)

농작물 재해보험 물류비 영농인력 등 경영비 절감 지원

차산업 분야 공익직불금을 통한 중 소농 소득향상

제주 농산물 가격안정관리제 지원 농가수취가 보전으로 경영안정 도모

수산물수급가격안정기금 지원 통한 가격안정화 도모

- 20년 4개 분야 32억원 지원(홍보마케팅 지원 소라가격안정 온라인 택배비 등)

수산업 창업 활성화 지원 협업 개사 창업 명 고용창출

제주경제 도약을 견인하는 감귤산업 재성장 동력화

양이 아닌 맛 중심의 지속 성장 가능한 고품질감귤 안정생산 체계구축

- 원지정비 토양피복 12간벌 등 경제과원 조성 등

소비자 구매패턴 대응 당도선별 유통 강화 상품 감귤 차별화

년산 노지감귤 가격안정관리제 시행

제주 경제 성장동력 미래 新수산업지속가능 해양산업 육성

해양레저관광거점 조성(400억) 및 요트마리나 항만(20억) 육성

어촌middot어촌공간 재창조 실현

- 어촌뉴딜 300사업 확대(3rarr11개소) 민간투자 피셔리나항(위미항) 착수

제주신항만 제주외항 2단계 국가어항 개발사업 정상 추진(529억원)

해녀문화 홍보마켓 확대 운영 제주해녀어업시스템 FAO GIAHS

(세계중요농어업유산) 등재 추진

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3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

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2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 22: 목 차 - Jeju

- 27 -

3 제주의 미래를 위한 전환과 혁신

제주형 뉴딜은 rsquo21년 부처 공모사업 rsquo22년 부처 절충사업 집중

- (국비 확보) 뉴딜과제 포함 22년 국비 1조 5550억원 반영 추진

- 분산에너지특구 지정 등 핵심과제 실현

청정공존 가치 중심 전통산업 전환 새로운 미래 준비

- 재활용률 667 달성 자원순환경제 사회 기반 구축

- 비대면 대응 미래핵심과제 제도화

1lsquo청정과 공존rsquo실천 제주형 뉴딜 성과 창출

21년 제주형 뉴딜 추진전략

지역균형뉴딜과 연계한 제주형뉴딜 유형별 병행 추진

- 1유형(한국판뉴딜 지역사업) 국가 과제 연계 rarr 국비(공모)사업 확보

- 2유형(지자체(주도) + 민간투자) rarr 지방비 + 뉴딜펀드 활용

- 3유형(공공기관(선도) + 지자체) rarr 공공기관 예산 + 뉴딜펀드 활용

추진동력 확보를 위한 공공기관 협력 강화

- 제주 데이터센터 구축(JDC) 공무원공공기관 힐링 프로그램(제주지방조달청)

에너지 취약계층 지원(한국전력공사 제주본부) 삼다수 용기 업사이클(제주개발공사) 등

제주형 뉴딜 총괄 자문단 등 구성운영

21년 정부 공모사업 적극 참여 및 22년 국비반영 통한 재원 확보

( 21년 공모사업) 부처별 공모 모니터링 및 적극 참여

- 20년 16건204억 원 21년 19건368억 원 국비확보 중

- 사업 모델 발굴 사업별 협업체계 구축 및 공모 매뉴얼에 따른 추진 철저

( 22년 국비절충) 중앙부처 절충 등 국비 확보 총력 대응

- 부처 협의사전절차 진행(2월~3월) 등 국비반영 로드맵에 따른 대응

- 28 -

그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

- 29 -

2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

- 30 -

3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

- 31 -

4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

- 32 -

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

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그린뉴딜 글로벌 선도 「카본프리 청정 아일랜드」

국내 분산재생에너지 분야를 선도하는 그린뉴딜 프런티어 완성

- (제1호「분산에너지 특구」) 타운형rarr지구형rarr도시형(에너지자립) 단계별 추진

- (전력거래 자유화 제도개선) 출력제약 해소 ESS 독립발전 인정 등

- (COP28 유치) UN기후변화협약 당사국총회 유치위원회 발족 운영

2030 내연차량 등록금지 기반 친환경차 보급 전기차 연관산업 육성

- 내연차량 신규등록 제한 정책 추진을 위한 연차별 로드맵 마련

983803렌터카 택시 등 내연차량 친환경차 전환 기존산업과의 상생협력 방안 마련

- 전기차 보급( 21년 4292대) 및 전기차 연관산업 육성

디지털 뉴딜 지역데이터 기반 「스마트디지털 아일랜드」

(Data+Network+AI) 디지털 융합 기반 스마트 아일랜드 조성

- 관광농업 등 데이터댐 구축과 개방 도민 체감형 공공서비스 혁신

- 스마트시티 분야 뉴딜 사업 드론 메카(자유화구역 실증도시 등) 조성

4차 산업혁명시대 대응 新산업 발전 생태계 조성 및 미래인재 양성

- 제주 4차 산업혁명 3호 펀드(140억원) 조성 등 스타트업 육성 기반

- 제주더큰내일센터 지식산업센터 통한 혁신인재기업 양성

안전망 강화 도민국민 「안전치유상생 아일랜드」

코로나19 취약계층에 두터운 보호 제주형 안전망 구축

- 5G 비대면 헬스케어(키오스크) 경로당 설치 활용( 21년 8개소)

- AI ICT 접목 맞춤돌봄서비스(차세대 응급안심장비) 제공( 21년 3389대)

강력한 방역기반 청정제주 rarr 전 국민 힐링치유 공간 제공

- 전국 소방공무원 치유 장소 ldquo소방수련원rdquo 제주 유치(국비 321억)

- 공무원공공기관 힐링 프로그램 운영(제주지방조달청 협조)

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

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3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

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5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

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3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 24: 목 차 - Jeju

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2 제주의 핵심가치lsquo청정 환경rsquo보전

자원순환사회 조성 위한 폐기물처리 전환

전국 선도 「재활용품 요일별 배출제」 지속 개선 및 보완

- 재활용도움센터 확충(88rarr111개소) 3년 연속 성과관리 목표 달성 경주

제주형 그린뉴딜「순환자원 혁신 클러스터」조성 추진(410억 원)

- 미래에너지(폐패널 폐배터리 폐플라스틱 등) 재활용 연구실증산업화 단지

脫플라스틱 도민운동 1회용품 등 감량재활용 추진rarr재활용률 667 달성

다음세대를 위한 약속lsquo청정제주 송악선언rsquo이행

난개발차단 및lsquo청정과 공존rsquo원칙 천명 rarr 실천조치별 후속 이행

- 송악산 뉴오션타운 제주동물테마파크 오라관광단지 주상절리 헬스케어타운

제주특별법(7단계) 및 도조례 개정 등 환경영향평가 제도 강화

제주환경보전기여금 도입을 위한 국민 공감대 확산 제도개선 등

제주의 생명수 지하수 보전 및 지속가능 환경 조성

통합 물관리 기본계획(20~22) 등 관리 일원화로 물공급 불균형 해소 추진

지하수 전수조사와 사후관리 강화 지하수 이용middot개발 제한 등 총량 관리

가축 분뇨처리 정책 전환으로 지하수 오염방지 및 악취저감

- (액비화 rarr 정화처리) 23년까지 70 달성 악취관리지역 지정관리

청정제주 해양 정화 시스템 구축

청정제주바다지킴이 확대 운영(210명) 통한 환경 보전일자리 창출

해양경관 복원사업 및 연안정비사업 추진

해양쓰레기 처리를 위한 제주형 친환경 공공폐자원처리시설 설치

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3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

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4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 25: 목 차 - Jeju

- 30 -

3 청정디지털 전환과 혁신을 통한 고부가가치 창출

문화관광 분야 새로운 형태 콘텐츠 다양화와 마케팅 강화

문화예술 공간공연방식 다양화 및 디지털 문화산업 육성 추진

- 지역영화 창작스튜디오(영화제작 지원) 복합공연장(가변형 무대) 조성

- 새로운 공연예술 형태 모색으로 지역 문화예술인 활동 보장

MICE산업 비대면디지털 전환 통한 경쟁력 강화 및 시장회복

- 제주 MICE 다목적 복합시설 확충 IT 기술지원 등

방역 기반 트래블버블 추진을 통한 해외시장 선점

1차산업 분야 온라인 전환 및 미래환경 대응

전국 최초 농산물 생산지-소비지간 직배송 거래 본격 확대 추진

- 산지전자거래(소비지마트)+aT농식품거래(식자재middot급식업체) ( 21) 5천톤middot80억목표

- ICT 감귤출하빅데이터 종이전표(3장) rarr QR태그방식시범도입

- 산지유통혁신조직을 통한 전속 출하 및 전국 판로 확대 병행

디지털 뉴딜 통한 스마트 농업 추진

- 드론 활용 월동채소 등 재배면적 가격 예측 rarr 농가 소득안정화

- ICT 연계 스마트팜 구축 무인방제시설 등 영농자동화middot기계화

기후변화 대응 영농지원 체계 강화 및 신 소득작물 육성

- 기후변화대응 아열대작물 육성 농업용수 광역화

안전하고 건강한 제주 먹거리 생산 소비 선순환 체계 구축

- 중소농 조직화를 통한 맞춤형 생산 공급 안전한 먹거리 보장

- 31 -

4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

- 32 -

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 26: 목 차 - Jeju

- 31 -

4 제주특별자치도 15년 새로운 미래 설계

특별자치도 15년 경험 기반 새로운 제주미래 설계

제주특별자치도 15주년 이를 기반으로 한 32년만의「지방자치법」

전면 개정에 따라 새로운 lsquo특별자치도rsquo설계 필요

제주 자치분권 성과평가 및 추진전략 마련

- 출범 목표비전 rarr 제도개선 추진성과 분석 rarr 발전추진전략 마련

도ndash도의회 상설협의체 협력 통해 이행로드맵 및 세부계획 마련

제주특별법 개정과 제3차 국제자유도시 종합계획 반영 통한 실천

전 분야 특별자치도 성과 분석 제주만의 새로운 특례 등 발굴 추진

- 재정분권 경제산업 환경개발 보건안전 1차산업관광 지방분권 입법체계 7개 분과 구성 - 도의회 전문가와의 공동협력을 통해 추진동력 확보

제3차 제주국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립 및 차질없는 추진

- 환경친화적인 국제자유도시 개발 및 도민 참여형 원칙 수립

lsquo청정과 공존rsquo의 실천 「제주형 뉴딜」「청정제주 송악선언」

가치원칙과 핵심과제의 반영을 통한 제도화

- 청정환경 보전 제주 미래가치에 부합하는 정책추진 투자유치 방향 전환 등

경찰법 개정( 2012)에 따른 후속 제주형 이원화 자치경찰제 완성

- 전국 유일 이원화 모델 성공적 안착을 통한 새로운 비전 제시

4차 산업혁명 인구변화기후위기 코로나19 등 급변하는 환경을

반영한 국제자유도시의 새로운 방향 모색

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4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 27: 목 차 - Jeju

- 32 -

4 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

지역사회 공동체의 돌봄 rarr lsquo제주형 안전망rsquo복지전달체계

밝고 안전한 지역사회 활기찬 원도심 조성

- (지역 안전지수) (rsquo19년) 평균 5등급 rarr (rsquo25년) 평균 2등급

주거 걱정 없는 제주lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo제주 대중교통

- (대중교통 이용객) (rsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명

1lsquo제주형 안전망rsquo지역사회가 돌보는 따뜻하고 두터운 복지

제주형 민관 협력 복지전달체계 구축 및 안착

복지제도커뮤니티케어와 효율적 운영의 기반통합복지하나로 서비스의

성격 질 사회서비스원 각 요소가 조화된 제주형 복지전달체계 구축

(커뮤니티케어) 선도모델 마련 및 플랫폼 구축

- 20 ~ 21년(344억 원) 장애인돌봄(제주시)노인돌봄(서귀포시) 시행

통합복지하나로) 읍면동 harr 복지관 플랫폼 민middot관 정보공유

- 20 ~ 21년(126억 원) 아라노형동홍동 시범 시행

사회서비스원 서비스의 공공성 확보 종사자 처우개선 ( 21하반기 개원)

구성원 모두가 행복한 제주 공동체 구현

어르신이 존중받고 존경받는 노인복지

- 5G 비대면헬스케어 AI결합 스마트 맞춤서비스 확대

- 고령자복지주택 노인복지관 확충을 통한 통합돌봄서비스 제공

장애의 불편을 최소화하는 돌봄서비스와 인프라 확충

- 장애인 상시돌봄 서비스 운영 유니버설디자인 적용 등

아동이 사랑받고 보호받는 보육환경 구축

- 아동친화도시 기본계획 수립 공공보육 확대 보호전담기구 협력 강화

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 28: 목 차 - Jeju

- 33 -

2 재해범죄에서 안전한 지역사회 활기찬 원도심

도민관광객 모두가 안전한 안심 제주

밝고 안전한 제주 조성을 위한 CCTV 안전망 확대

- ( 21년) 개소 대 추가 설치 대분 스마트관제 추가 도입

lsquo지역안전지수rsquo상승으로 안전한 지역환경 조성

- ( 21년) 중장기 종합계획 실행을 위한 부서 협업체계 구축

도민 안전 최우선 신뢰받는 치안 및 소방대응

코로나19방역과 교통안전 확보 등 주민친화 자치경찰 활동 확대

- 격리시설 질서유지 및 경비지원 코로나19 확진자 역학조사 지원

교통사망사고 획기적 감축을 위한 교통안전 종합대책 전개

- 안전한 제주형 어린이 통학로 안전체계 구축 지속

- 보행자middot교통약자(어린이middot노인middot장애인) 중심 사고예방 교통시설 확충

기반 환자 정보 공유 고품질 의료지도로 환자 소생률 향상

도민 주도 도시재생 뉴딜사업으로 활기찬 원도심 조성

민관협동 주거환경 개선 일자리 창출 주민공동체 회복 추진

- 용담1동 대정읍 도시재생 신규사업 중앙공모 확대

제주 혁신도시 미래교통수단 도입 및 공유서비스 구축

- 혁신도시 내 스마트 모빌리티 리빙랩 구축사업 추진

주민생활과 밀접한 문화체육시설 확충 및 향유 여건 확대

문화예술 대표축제의 지역 밀착형 콘텐츠 개발 도민정서 치유 지원

제주시 서부지역 복합체육관 건립사업(139억원) 본격 추진

분산적 체육행사 모델을 선도할 생활체육리그전 운영

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 29: 목 차 - Jeju

- 34 -

3 주거위기 극복 및lsquo더 편리하고 더 안전한rsquo대중교통

코로나19로 취약계층 피해 확대 주거안정을 위한 주거복지 확대

2022년까지 공공임대주택 1만호 공급목표 지속 추진

- (~rsquo20) 공공임대주택 6710호 추진(입주완료 3214 추진중 3496)

- (rsquo21) 공공임대주택 11개지구 1211호 공급 추진

김녕 동부공원 공공주택 택지개발 본격 추진

주거취약계층 주거안정을 위한 생애주기별 맞춤형 주거지원 사업 확대

코로나19 위기가구 제주형 주택바우처 등 비주택거주자 지원

부동산 공시가격검증센터 운영 공시가격 현실화의 부작용 최소화

대중교통 서비스 확충과 제주형 주차정책 추진

준공영제 등 대중교통 운영개선을 통한 효율성 제고

- (목표) 대중교통 이용객 (lsquo20년) 50백만명 rarr (rsquo23년) 66백만명 (증 32)

- (준공영제 운영 개선) 성과평가 및 개선방안 용역 운송비용 검증

강화 운송수지 개선 운수업체 회계감사보고서 인터넷 공개 등

- (공영버스 운영 개선) 노선 조정 차종 개선 보유대수 감축 등

제주 행복택시의 안정적 운영 추진

- 어르신 행복택시(만 70세 이상) 환승택시(40분이내) 심야택시(읍면지역공항) 운영

도민이 체감하는 제주형 주차정책 추진

- 공영주차장 조성 공영주차장 유료화(25개소) 민간주차장 조성(635개소)

스마트 주차 관제시설 확대(25개소) rsquo22년 차고지증명제 전 차종 확대 시행

- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

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- 35 -

5 공동체 회복과 도민사회 신뢰 확보

제주43의 완전한 해결을 위한 특별법 개정 강정마을 공동체 회복

대외협력 통한 협치 도정 청렴혁신 통한 도민 신뢰 확보

1 43의 완전한 해결 강정마을 공동체 회복 등 갈등 해소와 치유

43 완전 해결을 위한 여건 조성

43 특별법 개정안 2월 임시국회 처리 노력 및 후속조치 추진

복합센터 건립 등 43평화공원 활성화 타당성 용역 추진

43 전국화middot세계화 서울부산 등 상설 추모관middot전시관 설치

강정마을 공동체 회복 지원

마을소득 증대사업 중심 지역발전계획사업 적극 추진

사법처리자 완전 사면을 위한 적극적인 정부 건의

2 공존의 사회적 경제 조성

가치와 경제를 키우는 사회적경제 분위기 조성

민관협력 기반의 사회적경제 역량 강화 및 질적 성장 도모

사회적경제위원회 개편을 통한 협치위원회 기능 강화

성장단계별 맞춤형 지원 경영역량 강화 및 일자리창출 위한 지원

사회공헌 사업 확대 등 사회적 가치 확산 도모

공공기관과의 사회공헌사업 확대 지역자산화사업 확산

지역내 사회적가치 창출 우수기업에 대한 포상제도 기반 마련

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 31: 목 차 - Jeju

- 36 -

3 소통과 신뢰의 사회적 자본 바탕lsquo더 큰 제주rsquo실현

도의회와의 협치 제도화된 갈등관리 통해 도민사회 공감대 제고

차별화된 제주특별자치도 분권 확보 등 현안을 의회와 공동협력 추진

제주형 뉴딜 공동 등 현안 관련 의견수렴 공동대응 강화

체계적 갈등관리 체계 구축으로 공공갈등 예방 및 해소

갈등영향분석 실시 중점과제 관리로 사회협약위원회 활동 강화

도정 청렴도 지속적 개선을 통한 도민사회 신뢰 도정운영 동력 확보

년 종합청렴도 상위 유지를 목표로 부패행위 발생예방 집중 추진

일하는 방식 혁신 적극행정 문화 공직사회 안착 위한 제도화

주민참여 확대를 위한 행정체제 개편 추진

행정시장 직선제 도입 관련 제주특별법 개정안 정부 불수용

「특별자치 강화를 위한 TF」 운영을 통해 추진방향 등 종합검토

도민 신뢰 향상을 위한 대면비대면 대화행정 활성화

다양한 경로를 통해 도민의 목소리를 현장에서 청취

도민과의 소통의 날 운영 현장민원 청취 등

도 행정시 읍면동 현안공유를 통해 도정의 일관성 제고

현안공유회의 정례화 영상회의 수시 현안 협업회의 등

정착주민명예도민 등 더많은 이웃을 끌어안는 더 큰 제주 실현

정착주민 실태조사 및 분야별 화 정착지원 기본계획 수립

국내외 저명인사 등 명예도민에 정책안내 제언 등 소통 활성화 활용

- 37 -

Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화

Page 32: 목 차 - Jeju

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Ⅴ 2021년 제주의 지향점

철저한 방역 지역경제 생존과 도약으로 도민 생명middot생활 보호

코로나19 철저한 방역 지역경제 버팀목 지원 제주경제 재도약 준비

코로나19 예방접종 402만명

제주안심코드 안착(55만명)

과학기반 상시방역 체계 확립

신속재정집행(상)60rarr(최종)92

건설분야 신속발주 상반기 90

고용률 1위 유지 (rsquo21) 685

분산안전관광 인프라 구축

트래블버블 참여 등 마케팅 재개

전국 선도 농산물 직배송거래

lsquo청정과 공존rsquo기반 미래를 위한 전환과 혁신

청정디지털 기반 산업혁신 청정신산업자원순환 장기적 발전기반 마련

제1호 분산에너지 특구 조성 추진

드론특별자유화구역(lsquo21 지정)

관광농업 데이터댐 구축

순환자원 혁신 클러스터 조성 추진

재활용률 667 매립율 33

가축분뇨 정화처리율 (lsquo19)26rarr(rsquo23)70

제3차국제자유도시종합계획 수립

특별자치도15주년 분권과제 발굴 특별법 개정

제주형 이원화 자치경찰제

신뢰받는 공동체 모두가 살고 싶은 행복도시 제주

따뜻하고 두터운 복지 안전하고 활기찬 도심 소통협치의 공동체

지역사회 돌봄 lsquo제주형 안전망rsquo

사회서비스원 개원 (lsquo21 하반기)

공공임대주택 1211호 공급

CCTV 스마트관제 4천대 추가

5G 환자정보 공유 소생률 향상

혁신도시 자율주행 미래교통수단 도입

43특별법 전부개정안 국회 통과

사회적경제기업 (lsquo21)579개소

도-도의회 협치 갈등관리 체계화