ЗАЯВКА - keu.page.kgkeu.page.kg/documents/materials/881.pdf · Бакалавриат...

ЗАЯВКА

на размещение учебно-методических материалов в образовательном портале КЭУ

Структура/Кафедра “Экономической теории и мировой экономики”

Автор: Алымсеитова Б.К

Вид (тип) материала: Учебно-методический комплекс по дисциплине «Концепции

экономического роста»

Предназначен для студентов программ ВПО:

Бакалавриат

Направление Экономика

Профиль «Мировая экономика», курс 4

Аннотация материала

Первое издание (подчеркнуть) Переиздание (подчеркнуть)

Автор: Алымсеитова Б.К ______________

Руководитель структуры Зав. кафедрой: к.э.н., доц. Бигалиева А.Н ____________

Дата: 18.11.2016г.

Виза: ________________

УМК «Концепции экономического роста» содержит программу изучения

дисциплины, рабочую программу, силлабус, учебно - методические материалы.

Дисциплина «Концепции экономического роста» изучает теоретические основы

расширение и углубление знаний в области экономики развития, овладение понятийным

аппаратом экономики развития, позволяющее самостоятельно ориентироваться в сложных

проблемах функционирования экономики в целом, прогнозировать экономические

ситуации в разные периоды на различных уровнях поведения хозяйствующих субъектов в

условиях рыночной экономики. УМК составлен для студентов направления «Экономика»,

профиля «Мировая экономика». Курс рассчитан на 5 кредитов, 75 аудиторных часов, 3

рубежных контроля.

Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры

«Экономическая теория и мировая экономика»

«18» ноября 2016г. Протокол № 3

Пояснительная записка

Учебно-методический комплекс по курсу «Концепции экономического роста» составлен

в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего

профессионального образования по направлению 580100 «Экономика».

Учебно-методический комплекс предназначен для преподавателей и студентов,

экономических и других специальностей гуманитарного направления высших учебных

заведений. Предмет «Концепции экономического роста» - представляет собой

углубленное изучение отдельных аспектов и проблем мировой экономики и их основные

характеристики; экономического роста мировой экономики в целом и отдельных стран; и ряд

аспектов социально-экономического положения населения: неравенство доходов,

продолжительность жизни, уровень потребления, распространение бедности и другие

параметры человеческого развития, с одной стороны, направлен чтобы, отразить

теоретические вопросы, глобальные проблемы экономического роста и развитии, а с другой

– показать приоритетные пути решения этих экономических проблем. Достижению

поставленных задач подчинена логика построения содержания курса и организация его

изучения. В работе представлены инновационные технологии и методы обучения, что,

несомненно, повышает интерес студентов к данному курсу. Данная работа состоит из

программы, рабочей программы, силлабуса и учебно-методических материалов. В УМК

даны лекции, задания для самостоятельной работы, вопросы для подготовки к экзамену,

темы рефератов и проектных работ. Методическое, материально-техническое и

информационное обеспечение отвечают современным требованиям, системы высшего

образования, т. е оснащено презентациями, электронными учебниками. При разработке

УМК учитывался многолетний опыт проведения занятий по направлению «Экономика».

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Концепции экономического роста»

Кейнсианская теория "порочного круга нищеты". Концепция У. Ростоу перехода к

самоподдерживающемуся росту. Теория "большого толчка". Модель экономического роста с

двумя дефицитами: попытки практического применения. Значение и ограниченность

кейнсианской теории и экономической политики. Попытки применения модели Роберта

Солоу к развивающимся странам. Эволюция роли государства в развитых и развивающихся

странах и переосмысление его функций в современных условиях. Оптимизация размеров

государственной собственности. Проблема обеспечения населения продовольствием.

Земельная реформа. Облегчение доступа к кредиту. Устранение перекосов при проведении

ценовой политики. Предпосылки анализа. Рациональное неведение. Итоги анализа закрытой

экономики. Классические теории международной торговли. Теория меркантилизма. Теория

абсолютных преимуществ А.Смита. Теория сравнительных преимуществ Д.Рикардо. Теория

соотношения факторов производства Хекшера-Олина. Парадокс Леонтьева и его

объяснение. Теории движения факторов производства. Международные инвестиции.

Международные инвестиции: причины, субъекты. Экономические последствия. Роль

международных корпораций в международном движении капитала. Становление

административно-плановой системы. Монополизация производства. Экономика дефицита и

ее тень.

Содержание курса.

ЧАСТЬ 1.

Раздел 1. Общая экономика. Введение в курс.

Тема 1. Предмет изучения Концепции экономического роста и развития.

Сущность концепции экономического роста и развития. Предмет изучения концепции

экономического роста и развития. Основные задачи. Современный экономический рост.

Типы и темпы экономического роста. Связь экономического роста и развития с другими

науками. Факторы экономического роста. Экстенсивный и интенсивный типы

экономического роста. Основные модели равновесного экономического роста. Эволюция

теорий экономического роста. Концепции стадий экономического роста.

Тема 2. Экономический рост и развитие. Сущность экономического роста и развития.

Типы экономического роста. Факторы экономического роста. Способы измерения

экономического роста. Эволюция теорий экономического роста. Концепции стадий

экономического роста.

Тема 3. Цикличность экономического развития.

Понятие циклов экономического роста. Последствия экономических кризисов.

Теоретические основы социально-экономического развития. Экономический рост в развитых

странах.

Тема 4. Источники и издержки экономического роста.

Источники экономического роста. Издержки экономического роста. Экономический рост в

развивающихся странах. Региональные особенности экономического роста и развития

Раздел 2. Экономический рост и развитие.

Тема 5. Экономический рост и социальный прогресс в мировой экономике.

Измерение общественного благосостояния. Социальное выражение экономического роста.

Динамика социального прогресса в мировой экономике. Особенности экономического роста

в странах с переходной экономикой. Типы экономического роста: характеристики и

особенности. Проблемы избыточного экономического роста.

Тема 6. Распределение дохода и имущественное неравенство.

Распределение дохода. Имущественное неравенство. Проблемы недостаточного

экономического роста. Экономический рост. Его значение.

Тема 7.Концепция развития человека.

Развитие человека. Индекс человеческого развития. Факторы экономического роста.

Факторы экономического роста в экономике КР. Издержки экономического роста в развитых

государственных странах.

Раздел 3. Тенденции развития экономического роста.

Тема 8. Бедность - как социальная проблема.

Понятие бедности. Распространение бедности. Уровень бедности в КР. Экономический рост

в КР и социальное положение населения КР. Сущность концепции развития человека.

Сущность индекса развития человека. Темпы экономического роста. Экономический рост в

региональном разрезе. Структурные сдвиги. Понятие бедности.

Тема 9. Взаимосвязь экологических и экономических проблем.

Изменение уровней экономического развития. Экологическая составляющая экономического

роста. Тенденции экономического роста в современной мировой экономике. Влияние

экономического роста на экосистему.

Тема 10. Экономический рост и развитие в КР.

Экономическое развитие в странах с переходной экономикой. Проблемы экономического

роста в КР. Индекс человеческого развития в КР. Структурные сдвиги. Влияние изменения

климата. Измерение общественного благосостояния.

Тема 11. Тенденции экономического роста в современной мировой экономике.

Влияние экономического роста на экосистему. Экономический рост в КР и социальное

положение населения КР.

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН БИЛИМ БЕРҮҮ ЖАНА ИЛИМ МИНИСТРЛИГИ

М. РЫСКУЛБЕКОВ АТЫНДАГЫ КЫРГЫЗ ЭКОНОМИКАЛЫК УНИВЕРСИТЕТИНИН

САПАТ МЕНЕДЖМЕНТ СИСТЕМАСЫН УЮШТУРУУ СТАНДАРТЫ

ДОКУМЕНТТЕШТИРҮҮ ЖОЛ-ЖОБОСУ

“Экономикалык теория жана дуйнолук экономика” кафедрасы

Экономикалык осуунун концепциялары боюнча

“Экономика” багыты

“Дуйнолук экономика” профили үчүн

Кундузгу окутуу формасына

ОКУУ ПРОГРАММАСЫ

Бардыгы 5 кредит

Курсу 4

Семестри 8

Аралык көзөмөлдүн саны 3

Экзамен 8 семестр

Аудиториялык сааттардын саны 75

Аудиториялык эмес сааттардын саны 75

Сааттардын жалпы көлөмү 150

Бишкек 2015

Мугалими: Алымсеитова Бегимай Камчыбековна

“Экономикалык теория жана дуйнолук экономика” кафедранын жыйынында каралды жана

жактырылды “18” ноябрь 2016 ж., № 3 протоколу

Кафедра башчысы э.и.к., доцент _____________________________________Бигалиева А.Н.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЫРГЫЗСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.РЫСКУЛБЕКОВА

Кафедра «Экономической теории и мировой экономики»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА»

направления 580100 «Экономика»

для профиля: «Мировая экономика»

Форма обучения: дневная

Всего 5 кредитов

Курс 4

Семестр 8

Количество рубежных контролей (РК) 3

СРС 75 часов


Всего аудиторных 75 часов

Общая трудоемкость 150 часов

Бишкек 2016

Приложение 1

12

Рабочая программа составлена на основании

Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования

Кыргызской Республики по направлению «Экономика» и в соответствии с разработанными в

КЭУ им. М.Рыскулбекова «Методическими рекомендациями по созданию электронных

учебно-методических комплексов» и техническим требованиям к подготовке УМК

Рабочую программу разработала

Алымсеитова Бегимай Камчыбековна

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика» ______________

(подпись)

Обсуждена и рекомендована на заседании кафедры «Экономическая теория и мировая

экономика» «18» ноября 2016 г. Протокол № 3

Зав. кафедрой _________________________

1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина «Концепции экономического роста» занимает ведущее место в системе

подготовки управленческих и экономических кадров. Целью изучения дисциплины

являются: расширение и углубление знаний в области экономики развития, овладение

понятийным аппаратом экономики развития, позволяющее самостоятельно ориентироваться

в сложных проблемах функционирования экономики в целом, прогнозировать

экономические ситуации в разные периоды на различных уровнях поведения хозяйствующих

субъектов в условиях рыночной экономики. Курс представляет собой углубленное изучение

отдельных аспектов и проблем мировой экономики. В курсе будут изучены основные

характеристики экономического роста мировой экономики в целом и отдельных стран и ряд



параметры человеческого развития. Курс освещает современные тенденции экономического

роста в мировой экономике, в том числе стран с переходной экономикой. В дисциплине

«Концепции экономического роста» рассматриваются проблемы простого и расширенного

производства, обсуждается вопрос о показателях, характеризующих уровень развития

национальной экономики. «Классификация типов экономического роста» затрагивает

подходы к экономическому росту с различных точек зрения. «Темпы экономического роста

и проблема конвергенции». В ней приводятся эмпирические свидетельства экономического

роста, классификации типов роста с точки зрения его темпов. В связи с неравномерностью

темпов роста отдельных стран рассматривается проблема конвергенции (сходимости).

«Экономический рост и пропорции общественного воспроизводства» рассматриваются

различные подходы к воспроизводству и пропорциональному развитию экономики, в

частности, «Экономические таблицы» Ф. Кенэ, абстрактные схемы воспроизводства К.

Маркса, модель В. Леонтьева «затраты – выпуск», рассмотрением факторов экономического

роста, при этом особый упор делается на факторы предложения, в частности на анализ

проблемы накопления. Анализируется оригинальная концепция экономического развития

Й.А. Шумпетера. Затрагивается учение о магистралях экономического развития М. Фон

Неймана. Кейнсианская и неокейнсианская теория экономического роста. Особое внимание

при рассмотрении теорий роста уделяется неоклассическому подходу.

Задачи дисциплины:

теоретическое освоение современных экономических концепций и моделей;

приобретение практических навыков исследования экономических процессов;

формирование и развитие предпринимательских способностей, позволяющих выявить

и обосновать объективную необходимость организационно-экономических

преобразований;

понимание международных и национальных экономических проблем;

научить движущие силы и закономерности экономического процесса; события и

процессы экономической роста; место и роль своей страны в истории человечества и в

современном мире;

научить анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в

обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем;

привить способностью критически оценивать свои достоинства и недостатки,

наметить пути и выбрать средства развития достоинств и устранения недостатков;

научить владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения,

переработки информации, навыками работы с компьютером как средством

управления информацией, способностью работать с информацией в глобальных

компьютерных сетях.

Предметом дисциплины «концепции экономического роста» выступают социально-

экономические процессы воспроизводства и государственное воздействие на них при

различных целевых установках с учетом временного фактора и потенциала экономики роста.

Пререквизиты курса:

Микроэкономика, макроэкономика, история экономической мысли, экономика организаций,

мировая экономика, экономический рост и развитие, национальная экономика,

госрегулирование экономики, деньги кредит банки (ДКБ), менеджмент, статистика,

бухгалтерский учет анализ и аудит, управленческий анализ и т.д.

Постреквизиты курса:

Микро-макроэкономика-3, Современные проблемы экономики, Социально-экономическое

прогнозирование, стратегическое планирование, финансовый менеджмент, деньги, кредит,

банки, рынок ценных бумаг, учет и анализ внешнеэкономической деятельности, учет налогов

и налогообложение, управленческий анализ.

2.ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ:

В результате изучения базовой части цикла обучающийся должен:

знать:

закономерности функционирования современной экономики на макро- и

микроуровне;

основные понятия, категории и инструменты экономической теории и прикладных

экономических дисциплин;

основные особенности ведущих школ и направлений экономической науки

основы построения, расчета и анализа современной системы показателей,

характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов на микро- и макроуровне;

основные особенности кыргызской экономики, ее институциональную структуру,

направления экономической политики государства;

уметь:

анализировать во взаимосвязи экономические явления, процессы и институты на

микро - и макроуровне;

выявлять проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций,

предлагать способы их решения с учетом критериев социально-экономической

эффективности, оценки рисков и возможных социально-экономических последствий;

рассчитывать на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы

экономические и социально-экономические показатели;

использовать источники экономической, социальной, управленческой информации;

анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную

информацию, содержащуюся в отчетности предприятий различных форм

собственности, организаций, ведомств и т.д. и использовать полученные сведения для

принятия управленческих решений;

анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о

социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения

социально-экономических показателей;

осуществлять поиск информации по полученному заданию, сбор, анализ данных,

необходимых для решения поставленных экономических задач;

осуществлять выбор инструментальных средств для обработки экономических

данных в соответствии с поставленной задачей, анализировать результаты расчетов и

обосновывать полученные выводы;

прогнозировать на основе стандартных теоретических и эконометрических моделей

поведение экономических агентов, развитие экономических процессов и явлений, на

микро- и макроуровне;

представлять результаты аналитической и исследовательской работы в виде

выступления, доклада, информационного обзора, аналитического отчета, статьи;

организовать выполнение конкретного порученного этапа работы;

организовать работу малого коллектива, рабочей группы;

разрабатывать проекты в сфере экономики и бизнеса с учетом нормативно-правовых,

ресурсных, административных и иных ограничений

владеть:

методологией экономического исследования;

современными методами сбора, обработки и анализа экономических и социальных

данных;

методами и приемами анализа экономических явлений и процессов с помощью

стандартных теоретических и эконометрических моделей;

современными методиками расчета и анализа социально-экономических показателей,

характеризующих экономические процессы и явления на микро- и макроуровне;

навыками самостоятельной работы, самоорганизации и организации выполнения

поручений;

основными методами защиты производственного персонала и населения от возможных

последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Выпускник по направлению подготовки 580100 «Экономика» с присвоением академической

степени «бакалавр» в соответствии с целями ООП и задачами профессиональной

деятельности, указанными в пп. 3.4. и 3.8. настоящего ГОС ВПО, должен обладать

следующими компетенциями:

а) универсальными:

-общенаучными (ОК)

- владеет целостной системой научных знаний об окружающем мире, способен

ориентироваться в ценностях жизни, культуры (ОК–1);

- способен использовать базовые положения экономических наук при решении

профессиональных задач (ОК-2);

- способен к приобретению новых знаний с большой степенью самостоятельности с

использованием современных образовательных и информационных технологий (ОК- 3);

- способен понимать и применять традиционные и инновационные идеи, находить

подходы к их реализации и участвовать в работе над проектами. Используя базовые методы

и исследовательской деятельности (ОК-4);

- способен анализировать и оценивать социально-экономические и культурные

последствия новых явлений в науке, технике и технологии, профессиональной сфере (ОК-5);

- способен на научной основе оценивать свой труд, оценивать с большой степенью

самостоятельности результаты своей деятельности (ОК-6);

б) профессиональными (ПК):

расчетно-экономическая деятельность

- способен собрать и проанализировать исходные данные, необходимые для расчета

экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность

хозяйствующих субъектов (ПК-1);

- способен на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы

рассчитать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие

деятельность хозяйствующих субъектов, (ПК-2);

- способен выполнять необходимые для составления экономических разделов планов

расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми

в организации стандартами (ПК-3);

организационно-управленческая деятельность

- способен организовать деятельность малой группы, созданной для реализации

конкретного экономического проекта (ПК-4);

- способен использовать для решения коммуникативных задач современные

технические средства и информационные технологии (ПК-5);

- способен критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и

разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев

социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических

последствий (ПК-6).

- инструментальными (ИК):

- способен к восприятию, обобщению и анализу информации, постановке цели и

выборе путей ее достижения (ИК-1);

- способен логически верно, аргументировано и ясно строить свою устную и

письменную речь на государственном и официальном языках (ИК-2);

- владеть одним из иностранных языков на уровне социального общения(ИК-3);

- способен осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры,

проведение совещаний, деловую переписку, электронные коммуникации (ИК-4);

- владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения и

переработки информации, навыками работы с компьютером, как средством управления

информацией, в том числе в глобальных компьютерных сетях и корпоративных

информационных системах (ИК-5);

- способен участвовать в разработке организационных решениях(ИК-6);

- социально-личностными и общекультурными (СЛК)

- способен к социальному взаимодействию на основе принятых в обществе моральных

и правовых норм, проявляет уважение к людям, толерантность к другой культуре,

готовность к поддержанию партнерских отношений (СЛК-1);

- умеет критически оценивать свои достоинства и недостатки, наметить пути и

выбрать средства развития достоинств и устранения недостатков (СЛК-2);

- способен и готов к диалогу на основе ценностей гражданского демократического

общества, способен занимать активную гражданскую позицию (СЛК-3);

-способен использовать полученные знания, необходимые для здорового образа жизни,

охраны природы и рационального использования ресурсов (СЛК-4);

-способен работать в коллективе, в том числе над междисциплинарными проектами (СЛК-5);

Формы контроля

Текущий контроль.

В течение семестра студентами выполняются практические задания на тему:

«Экономический рост в Кыргызской Республике и социальное положение

населения страны». Студенты, не выполнившие в полном объеме работы, не

допускаются к итоговому контролю.

Итоговый контроль

Для контроля усвоения дисциплины учебным планом предусмотрен экзамен.

Оценка по курсу:

Основной формой контроля на семинарских и практических занятиях является опрос, как

устный, так и письменный, а также различные задания (разбор ситуаций, дискуссии,

упражнения, доклады) и СРС – до 40 баллов. Модульный контроль оценивается также в

объеме до 40 баллов включительно. Итоговый контроль будет осуществляться на экзамене –

до 20 баллов. Итого – 100 баллов.

Шкала перевода баллов в оценки:

50-69 баллов – «удовлетворительно»;

70-84 балла – «хорошо»;

85-100 баллов – «отлично».

3.ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ:

Вид учебной работы

Кол-во

часов

Семестр VIII

Общая трудоемкость дисциплины 150 150

Аудиторные занятия 75 75

Лекции

Самостоятельная работа студентов 75 75

Курсовая работа (проект)

Реферат (расчетно-графические работы)

Контрольные работы (модульный рейтинг) 3 3

Вид итогового контроля (зачет, экзамен) Э Э

4.СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ:

№ Тема Кол-во часов

Наглядность,

ТСО

Методы обучения

(кейс, дискуссия,

работа в групах и

др. )

Всего

Контакт.

СРС

Формируемые

компетенции

1

Раздел 1. Общая экономика Введение.

Вводная часть. 12 6 6

таблиц

ы

Раб

ота

в

гру

пп

ах

ОК – 1,2,4;

Предмет концепции экономического роста

и развития, ее структура, задачи. 4 2 2

схемы ПК- 2,3,4;

ИК-1,2;

СЛК- 1,2,3.

Основные понятия (термины) Ее

системность. 4 2 2

Теория "большого толчка". Модель

экономического роста. 4 2 2

2

Экономический рост и развитие.

Сущность экономического роста и

развития.

16 8 8

схемы

ди

ску

сси

я

ОК- 2,5,6;

ПК -2,3,5;

ИК-1,3,4;

СЛК-1,3,5.

Типы экономического роста. Факторы


Способы измерения


Эволюция теорий экономического роста. 4 2 2

Концепции стадий экономического роста 4 2 2

3

Цикличность экономического

развития. 16 8 8

схемы

Раб

ота

в г

руп

пах

ОК-1,2, 5,6;

ПК- 1,3, 4;

ИК-1,2,4;

СЛК-1,3,5.

Понятие циклов экономического

роста. 4 2 2

Последствия экономических

кризисов. 4 2 2

Теоретические основы социально-

экономического развития 4 2 2

Экономический рост в развитых странах. 4 2 2

4

Источники и издержки

экономического роста 12 6 6 таблиц

ы Кей

с

ОК- 2,4;

ПК -1,3,4;

Источники экономического роста.

Издержки экономического роста. 4 2

2

ИК-1,4;

СЛК-1,3,5.

Экономический рост в развивающихся

странах. 4 2 2

Региональные особенности

экономического роста и развития 4 2 2

5

РАЗДЕЛ 2. Экономический рост и

социальный прогресс в мировой

экономике.

16 8 8

схемы

Раб

ота

в г

руп

пах

ОК- 3,5,6;

ПК - 3,5;

ИК-1,2,6;

СЛК-1,3,5.

Измерение общественного

благосостояния. Социальное

выражение экономического роста.

4 2 2

Динамика социального прогресса в

мировой экономике. 4 4 2

Особенности экономического роста в

странах с переходной экономикой. 4 2 2

Типы экономического роста:

характеристики и особенности. Проблемы

избыточного экономического роста.

4 2 2

6

Распределение дохода и

имущественное неравенство. 12 6 6

презент

ация

ди

скусс

ия

ОК- 1,3, 4,5;

ПК- 1,2,3;

ИК-1,2,5;

СЛК-1,2,5.

Распределение дохода.

Имущественное неравенство 4 2 2

Проблемы недостаточного

экономического роста 4 2 2

Экономический рост. Его значение. 4 2 2

7

Концепция развития человека. 16 8 8

презент

ация

Раб

ота

в

гру

пп

ах

ОК- 4,5,6;

ПК - 2,3,4; Развитие человека. 4 2 2

Индекс человеческого развития.

Факторы экономического роста. 4 2 2

ИК_1,4,6;

СЛК – 1,4,5.

Факторы экономического роста в

экономике КР. 4 2 2

Издержки экономического роста в

развитых государственных

странах.

4 2 2

8

РАЗДЕЛ 3. Бедность - как

социальная проблема. 16 8 8

презент

ация

ди

скусс

ия

ОК -1,3,4;

ПК - 1,3,4,5;

ИК-1,3,4;

СЛК-1,4,5.

Понятие бедности.

Распространение бедности. 4 2 2

Уровень бедности в КР.

Экономический рост в КР и

социальное положение населения

КР.

4 2 2

Сущность концепции развития

человека. 4 2 2

Сущность индекса развития

человека. Темпы экономического

роста.

4 2 2

9

Взаимосвязь экологических и

экономических проблем. 12 6 6

презент

ация Кей

с

ОК-1,3;

ПК-1,3,4;

ИК-1,3,6;

СЛК- 1 ,4,5.

Изменение уровней экономического

развития. Экологическая

составляющая экономического

роста.

4 2 2

Тенденции экономического роста в

современной мировой экономике. 4 2 2

Влияние экономического роста на

экосистему. 4 2 2

10

Экономический рост и развитие в

КР. 16 8 8

презент

ация

ди

ску

сси

я

ОК-1,2,4;

ПК-2,3,4;

ИК-1,3,6;

СЛК – 1.4,5.

Экономическое развитие в странах

с переходной экономикой.

Проблемы экономического роста в

КР.

4 2 2

Индекс человеческого развития в

КР. Структурные сдвиги. Влияние

изменения климата.

4 2 2

Измерение общественного

благосостояния. 4 2 2

Экономический рост в КР и

социальное положение населения

КР.

4 2 2

11

Тенденции экономического роста в

современной мировой экономике. 6 3 3

презент

ация

ОК-1,2,3;

ПК- 1,2.4;

ИК- 1,3,6;

СЛК – 1, 3,5.

Влияние экономического роста на

экосистему.

ИТОГО: 150 75 75

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Литература:

Основная

1. М.Ершов. Экономический рост: новые проблемы и новые риски // Вопросы экономики.

№12, 2006, с. 20.

2. Бобушев Т. Экономика Кыргызстана: структурные изменения и перспективы развития //

Реформа. 2002. № 3-4. С. 3-7.

3.Р.Аренд. Как поддерживать экономический рост в ресурсно-зависимой экономике? //

Вопросы экономики. №7, 2006, с. 24.

4. Жапаров А. Стратегия модернизации экономики / А. Жапаров // Реформа. 2008. №1. С. 12-

13.

Дополнительная

5. Кенжетаев А.Ш. Государственная поддержка инновационного бизнеса в Кыргызстане //

Экономика и статитстика. 2004. № 2. С. 20.

6.В.Миронов. Экономический рост и конкурентоспособность промышленности: ценовой и

неценовой факторы анализа //Вопросы экономики. №3, 2006, с. 48.

7.А.Красильников. Эволюционные модели в теории экономического роста. //Вопросы

экономики. №1, 2007, с. 125.

8. Койчуев Т. К концепции экономического развития Кыргызской Республики на период до

2010-2015 гг. / Т. Койчуев // Реформа. 2008. №1. С. 4-11.

9.Ю.Иванов. О глобальных международных сопоставлениях ВВП по 146 странам мира.

//Вопросы экономики. №5, 2007, с. 22.

10. Койчуманов Т. Анализ возможностей для экономического роста в Кыргызской

Республике / Т. Койчуманов, С. Кулмамбетов // Реформа. 2004. №7.С.2-4.

11. Мусокожоев. Ш.М. Концепция инновационного развития экономики Кыргызской

Республики на период до 2015 года // Экономика и статистика. 2005.№4.С.6.

12. Омурканов Ы.К. Теоретическое обоснование национальной модели устойчивого

экономического роста и инвестиций / Ы.К. Омурканов // Реформа.2002.№4.С.25-35.

13. Уметова А.Э. Бедность препятствие для человеческого развития / А.Э.

Уметова//Реформа2004.№1.С.41-46.

14. Кыргызстан в цифрах. Статистический сборник Национального статистического

комитета КР. Бишкек. 2013.

15. Социально-экономическое положение Кыргызской Республики. Бишкек:

Нацстатком.2013.

5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

№ Наименование тем Трудоем

кость

часов

Виды работ( эссе,

презентации, доклад,

реферат и др.)

Форма

контроля

1

Предмет и метод концепции экономического

роста.

4 Эссе Опрос

2 Кейнсианские модели роста 6 Доклад Опрос

3 Неоклассические модели развития 4 Презентация Тест

4 Институциональные концепции становления

рыночной экономики

6 Доклад Тест

5 Модели экономического роста и ловушки

недоразвития

4 Презентация Опрос

6 Финансовые рынки 6 Эссе Тест

7 Рынок труда и человеческого капитала 4 Доклад Тест

8 Неравенство, бедность и развитие 6 Доклад Опрос

9 Сельское хозяйство и рынок земли 6 Презентация Опрос

10 Несостоятельность рынков и «рука помощи» 4 Эссе Тест

11 Политическая экономия, группы интересов,

коррупция и «гребущая рука»

4 Презентация Тест

12 Альтернативные механизмы управления 6 Доклад Опрос

13 Современная стадия глобализации 6 Презентация Тест

14 Экономическая политика в открытой

экономике и развитие

4 Эссе Опрос

15 Эволюционные модели в теории


5 Доклад Опрос

ИТОГО: 75

Кыргыз Республикасынын билим берүү жана илим министрлиги

М.Рыскулбеков атындагы Кыргыз экономикалык университетинин

сапат менеджмент системасын уюштуруунун

СТАНДАРТЫ

Документтештирүү жол-жобосу

“Экономикалык теория жана дуйнолук экономика” кафедрасы

СТУДЕНТТЕРДИ ОКУТУУ ПРОГРАММАСЫНЫН СИЛЛАБУСУ

Экономикалык осуунун концепциялары

Багыты “Экономика” 580100

адистиги үчүн «Дуйнолук экономика»

Окуунун түрү: Күндүзгү


Курсу 4

Семестри 8

Текшерүү иштеринин саны (РК) 3

СӨИ 75 саат

Бардык аудиториялык саат 75

Бардык аудиториядан сырткаркы саат 75

Жалпы эмгек көлөмү 150 саат

Бишкек-2015




Кафедра башчысы э.и.к., доцент . ___________________________________Бигалиева А.Н




ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТОВ (Syllabus)




форма обучения: дневная


Курс 4

Семестр 8



Экзамен семестр 8


Всего внеаудиторных часов 0


Бишкек 2016

29

Силлабус составлена на основании

Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования

Кыргызской Республики по направлению «Экономика» и в соответствии с разработанными в

КЭУ им. М.Рыскулбекова «Методическими рекомендациями по созданию электронных

учебно-методических комплексов» и техническим требованиям к подготовке УМК



Зав. кафедрой _______________________________

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТОВ (Syllabus)

По дисциплине «Концепции экономического роста»


Семестр 8

Кредитов 5

Форма контроля Экзамен

Преподаватель Алымсеитова Б.К кафедра «Экономической теории и мировой

экономики» им. С.М.Мансурходжаева, e-mail: [email protected]

Время занятий Согласно расписанию

Контактные данные 0312 - 32-56-01 (рабочий)

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина «Концепции экономического роста» занимает ведущее место в системе

подготовки управленческих и экономических кадров. Целью изучения дисциплины

являются: расширение и углубление знаний в области экономики развития, овладение

понятийным аппаратом экономики развития, позволяющее самостоятельно ориентироваться

в сложных проблемах функционирования экономики в целом, прогнозировать

экономические ситуации в разные периоды на различных уровнях поведения хозяйствующих

субъектов в условиях рыночной экономики. Курс представляет собой углубленное изучение

отдельных аспектов и проблем мировой экономики. В курсе будут изучены основные

характеристики экономического роста мировой экономики в целом и отдельных стран и ряд



параметры человеческого развития. Курс освещает современные тенденции экономического

роста в мировой экономике, в том числе стран с переходной экономикой. В предмете

«Концепции экономического роста» рассматриваются проблемы простого и расширенного

производства, обсуждается вопрос о показателях, характеризующих уровень развития

национальной экономики. «Классификация типов экономического роста» затрагивает

подходы к экономическому росту с различных точек зрения. «Темпы экономического роста

и проблема конвергенции». В ней приводятся эмпирические свидетельства экономического

роста, классификации типов роста с точки зрения его темпов. В связи с неравномерностью

темпов роста отдельных стран рассматривается проблема конвергенции (сходимости).

«Экономический рост и пропорции общественного воспроизводства» рассматриваются

различные подходы к воспроизводству и пропорциональному развитию экономики, в

частности, «Экономические таблицы» Ф. Кенэ, абстрактные схемы воспроизводства К.

Маркса, модель В. Леонтьева «затраты – выпуск», рассмотрением факторов экономического

роста, при этом особый упор делается на факторы предложения, в частности на анализ

проблемы накопления. Анализируется оригинальная концепция экономического развития

Й.А. Шумпетера. Затрагивается учение о магистралях экономического развития М. фон

Неймана. Кейнсианская и неокейнсианская теория экономического роста. Особое внимание

при рассмотрении теорий роста уделяется неоклассическому подходу. Вначале

рассматривается базовая модель Солоу, достаточно хорошо известная из множества

учебников. Ее рассмотрение осуществляется критически, в частности, критикуется

экзогенный характер детерминант модели.

Задачи дисциплины:

теоретическое освоение современных экономических концепций и моделей;

приобретение практических навыков исследования экономических процессов;

формирование и развитие предпринимательских способностей, позволяющих выявить

и обосновать объективную необходимость организационно-экономических

преобразований;



научить движущие силы и закономерности экономического процесса; события и

процессы экономической роста; место и роль своей страны в истории человечества и в

современном мире;

научить анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в

обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем;

привить способностью критически оценивать свои достоинства и недостатки,

наметить пути и выбрать средства развития достоинств и устранения недостатков;

научить владеть основными методами, способами и средствами получения,

хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как средством

управления информацией, способностью работать с информацией в глобальных

компьютерных сетях.

Предметом дисциплины «концепции экономического роста» выступают социально-

экономические процессы воспроизводства и государственное воздействие на них при

различных целевых установках с учетом временного фактора и потенциала экономики роста.

Пререквизиты курса:

Микроэкономика, макроэкономика, история экономической мысли, экономика организаций,

мировая экономика, экономический рост и развитие, национальная экономика,

госрегулирование экономики, деньги кредит банки (ДКБ), менеджмент, статистика,

бухгалтерский учет анализ и аудит, управленческий анализ и т.д.

Постреквизиты курса:

Микро-макроэкономика-3, Современные проблемы экономики, Социально-экономическое

прогнозирование, стратегическое планирование, финансовый менеджмент, деньги, кредит,

банки, рынок ценных бумаг, учет и анализ внешнеэкономической деятельности, учет налогов

и налогообложение, управленческий анализ.

2.ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ:

В результате изучения базовой части цикла обучающийся должен:

знать:

закономерности функционирования современной экономики на макро- и

микроуровне;

основные понятия, категории и инструменты экономической теории и прикладных

экономических дисциплин;

основные особенности ведущих школ и направлений экономической науки

основы построения, расчета и анализа современной системы показателей,

характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов на микро- и макроуровне;

основные особенности кыргызской экономики, ее институциональную структуру,

направления экономической политики государства;

уметь:

анализировать во взаимосвязи экономические явления, процессы и институты на

микро - и макроуровне;

выявлять проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций,

предлагать способы их решения с учетом критериев социально-экономической

эффективности, оценки рисков и возможных социально-экономических последствий;

рассчитывать на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы

экономические и социально-экономические показатели;

использовать источники экономической, социальной, управленческой информации;

анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную

информацию, содержащуюся в отчетности предприятий различных форм

собственности, организаций, ведомств и т.д. и использовать полученные сведения для

принятия управленческих решений;

анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о

социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения

социально-экономических показателей;

осуществлять поиск информации по полученному заданию, сбор, анализ данных,

необходимых для решения поставленных экономических задач;

осуществлять выбор инструментальных средств для обработки экономических

данных в соответствии с поставленной задачей, анализировать результаты расчетов и

обосновывать полученные выводы;

прогнозировать на основе стандартных теоретических и эконометрических моделей

поведение экономических агентов, развитие экономических процессов и явлений, на

микро- и макроуровне;

представлять результаты аналитической и исследовательской работы в виде

выступления, доклада, информационного обзора, аналитического отчета, статьи;

организовать выполнение конкретного порученного этапа работы;

организовать работу малого коллектива, рабочей группы;

разрабатывать проекты в сфере экономики и бизнеса с учетом нормативно-правовых,

ресурсных, административных и иных ограничений

владеть:

методологией экономического исследования;

современными методами сбора, обработки и анализа экономических и социальных

данных;

методами и приемами анализа экономических явлений и процессов с помощью

стандартных теоретических и эконометрических моделей;

современными методиками расчета и анализа социально-экономических показателей,

характеризующих экономические процессы и явления на микро- и макроуровне;

навыками самостоятельной работы, самоорганизации и организации выполнения

поручений;

основными методами защиты производственного персонала и населения от возможных

последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Выпускник по направлению подготовки 580100 «Экономика» с присвоением академической

степени «бакалавр» в соответствии с целями ООП и задачами профессиональной

деятельности, указанными в пп. 3.4. и 3.8. настоящего ГОС ВПО, должен обладать

следующими компетенциями:

а) универсальными:

-общенаучными (ОК)

- владеет целостной системой научных знаний об окружающем мире, способен

ориентироваться в ценностях жизни, культуры (ОК–1);

- способен использовать базовые положения экономических наук при решении

профессиональных задач (ОК-2);

- способен к приобретению новых знаний с большой степенью самостоятельности с

использованием современных образовательных и информационных технологий (ОК- 3);

- способен понимать и применять традиционные и инновационные идеи, находить

подходы к их реализации и участвовать в работе над проектами. Используя базовые методы

и исследовательской деятельности (ОК-4);

- способен анализировать и оценивать социально-экономические и культурные

последствия новых явлений в науке, технике и технологии, профессиональной сфере (ОК-5);

- способен на научной основе оценивать свой труд, оценивать с большой степенью

самостоятельности результаты своей деятельности (ОК-6);

б) профессиональными (ПК):

расчетно-экономическая деятельность

- способен собрать и проанализировать исходные данные, необходимые для расчета

экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность

хозяйствующих субъектов (ПК-1);

- способен на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы

рассчитать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие

деятельность хозяйствующих субъектов, (ПК-2);

- способен выполнять необходимые для составления экономических разделов планов

расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми

в организации стандартами (ПК-3);

организационно-управленческая деятельность

- способен организовать деятельность малой группы, созданной для реализации

конкретного экономического проекта (ПК-4);

- способен использовать для решения коммуникативных задач современные

технические средства и информационные технологии (ПК-5);

- способен критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и

разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев

социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических

последствий (ПК-6).

-инструментальными (ИК):

- способен к восприятию, обобщению и анализу информации, постановке цели и

выборе путей ее достижения (ИК-1);

- способен логически верно, аргументировано и ясно строить свою устную и

письменную речь на государственном и официальном языках (ИК-2);

- владеть одним из иностранных языков на уровне социального общения(ИК-3);

- способен осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры,

проведение совещаний, деловую переписку, электронные коммуникации (ИК-4);

- владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения и

переработки информации, навыками работы с компьютером, как средством управления

информацией, в том числе в глобальных компьютерных сетях и корпоративных

информационных системах (ИК-5);

- способен участвовать в разработке организационных решениях(ИК-6);

- социально-личностными и общекультурными (СЛК)

- способен к социальному взаимодействию на основе принятых в обществе моральных

и правовых норм, проявляет уважение к людям, толерантность к другой культуре,

готовность к поддержанию партнерских отношений (СЛК-1);

- умеет критически оценивать свои достоинства и недостатки, наметить пути и

выбрать средства развития достоинств и устранения недостатков (СЛК-2);

- способен и готов к диалогу на основе ценностей гражданского демократического

общества, способен занимать активную гражданскую позицию (СЛК-3);

-способен использовать полученные знания, необходимые для здорового образа жизни,

охраны природы и рационального использования ресурсов (СЛК-4);

-способен работать в коллективе, в том числе над междисциплинарными проектами (СЛК-5);

Формы контроля

Текущий контроль.

В течение семестра студентами выполняются практические задания на тему:

«Экономический рост в Кыргызской Республике и социальное положение

населения страны». Студенты, не выполнившие в полном объеме работы, не

допускаются к итоговому контролю.

Итоговый контроль

Для контроля усвоения дисциплины учебным планом предусмотрен экзамен.

Оценка по курсу:

Основной формой контроля на семинарских и практических занятиях является опрос, как

устный, так и письменный, а также различные задания (разбор ситуаций, дискуссии,

упражнения, доклады) и СРС – до 40 баллов. Модульный контроль оценивается также в

объеме до 40 баллов включительно. Итоговый контроль будет осуществляться на экзамене –

до 20 баллов. Итого – 100 баллов.

Шкала перевода баллов в оценки:

50-69 баллов – «удовлетворительно»;

70-84 балла – «хорошо»;

85-100 баллов – «отлично».

3.ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ:

Вид учебной работы

Кол-во

часов

Семестры VIII

Общая трудоемкость дисциплины 150 150

Аудиторные занятия 75 75

Лекции

Самостоятельная работа студентов 75 75

Курсовая работа (проект)

Реферат (расчетно-графические работы)

Контрольные работы (модульный рейтинг) 3 3

Вид итогового контроля (зачет, экзамен) Э

Календарно-тематический план распределения часов

№ Тема Кол-во часов Литература

Всего

Контакт.

СРС

Формируем

ые

компетенци

и

1

Раздел 1. Общая

экономика

Введение. Вводная часть.

12 6 6 1. М.Ершов. Экономический рост: новые

проблемы и новые риски Вопросы

экономики. №12, 2006, с. 20.

2.В.Миронов. Экономический рост и

конкурентоспособность промышленности:

ценовой и неценовой факторы анализа


ОК – 1,2,4;

ПК- 2,3,4;

ИК-1,2;

СЛК- 1,2,3.

Предмет концепции

экономического роста и

развития, ее структура,

задачи.

4 2 2

Основные понятия

(термины) Ее системность. 4 2 2

Теория "большого толчка".

Модель экономического

роста.

4 2 2

2

Экономический рост и

развитие. Сущность


развития.

16 8 8 1.Хасбулатов Р.И. «Мировая

экономика». Теория, принципы,

политика. Москва. Экономика М.,

2001.

2.Ломакин В.К. «Мировая

экономика». М., 2004.

3.Кудабаев З.И. Экономическое развитие

Кыргызской Республики. Бишкек:

Национальный статистический комитет.

2001. 277 с.

ОК- 2,5,6;

ПК -2,3,5;

ИК-1,3,4;

СЛК-1,3,5.

Типы экономического роста.

Факторы экономического

роста

4 2 2

Способы измерения


Эволюция теорий


Концепции стадий


3

Цикличность

экономического

развития.

16 8 8

1. М.Ершов. Экономический рост: новые

проблемы и новые риски Вопросы

экономики. №12, 2006, с. 20.

2. Бобушев Т. Экономика Кыргызстана:

структурные изменения и перспективы

развития // Реформа. 2002. № 3-4. С. 3-7.

3.Р.Аренд. Как поддерживать

экономический рост в ресурсно-зависимой

экономике?Вопросы экономики. №7, 2006,

с. 24.

ОК- 1, 4,5;

ПК- 3,4,5;

ИК-1,3;

СЛК-1,5.

Понятие циклов


Последствия

экономических

кризисов.

4 2 2

Теоретические основы

социально-экономического

развития.

4 4 2

Экономический рост в

развитых странах. 4 2 2

4

Источники и издержки


1.Кенжетаев А.Ш. Государственная

поддержка инновационного бизнеса в

Кыргызстане // Экономика и статистика.

2004. № 2. С. 20.

2.В.Миронов. Экономический рост и


ОК-1,2,

5,6;

ПК- 1,3, 4;

ИК-1,2,4;

СЛК-1,3,5.

Источники



развивающихся странах. 4 2 2



3.А.Красильников. Эволюционные модели

в теории экономического роста. Вопросы

экономики. №1, 2007, с. 125.

Региональные особенности


развития.

4 2 2

5

РАЗДЕЛ 2.


социальный прогресс в

мировой экономике.

16 8 8

1.Койчуев Т. К концепции экономического

развития Кыргызской Республики на

период до 2010-2015 гг. / Т. Койчуев //

Реформа. 2008. №1. С. 4-11.

2.Ю.Иванов. О глобальных международных

сопоставлениях ВВП по 146 странам мира.


3. Койчуманов Т. Анализ возможностей для

экономического роста в Кыргызской

Республике / Т. Койчуманов, С.

Кулмамбетов // Реформа. 2004. №7.С.2-4.

ОК- 2,4;

ПК -1,3,4;

ИК-1,4;

СЛК-1,3,5.

Измерение

общественного

благосостояния.

Социальное выражение


4 2 2

Динамика социального

прогресса в мировой

экономике.

4 2 2

Особенности

экономического роста в

странах с переходной

экономикой.

4 2 2

Типы экономического роста:

характеристики и

особенности. Проблемы

избыточного


4 2 2

6

Распределение дохода

и имущественное

неравенство.

12 6 6

1.Ломакин В.К. «Мировая


2. Кудабаев З.И. Экономическое

развитие Кыргызской Республики.

ОК- 3,5,6;

ПК - 3,5;

ИК-1,2,6;

Распределение дохода.

Имущественное

неравенство

4 2 2

Бишкек: Национальный

статистический комитет. 2001.

3.Алиева И. Внутренние

источники инвестирования экономики

Кыргызстана как фактор устойчивого

экономического роста/ И. Алиева //

Реформа. 2008. №1. С. 27-32.

4.Кыргызстан в цифрах 2013. Б.,

2014.

СЛК-1,3,5.

Проблемы недостаточного


Экономический рост.

Его значение. 4 4 2

7 Концепция развития

человека. 12 6 6

1.Койчуев Т. К концепции экономического

развития Кыргызской Республики на

период до 2010-2015 гг. / Т. Койчуев //

Реформа. 2008. №1. С. 4-11

2.Ю.Иванов. О глобальных международных

сопоставлениях ВВП по 146 странам мира.


3. Койчуманов Т. Анализ возможностей для

экономического роста в Кыргызской

Республике / Т. Койчуманов, С.

Кулмамбетов // Реформа. 2004. №7.С.2-4.

4. Мусокожоев. Ш.М.

Концепция инновационного развития

экономики Кыргызской Республики на

период до 2015 года // Экономика и

статистика. 2005.№4.С.6.

ОК- 1,3,

4,5;

ПК- 1,2,3;

ИК-1,2,5;

СЛК-1,2,5

Развитие человека. 4 2 2

Индекс человеческого

развития. Факторы


Факторы


экономике КР.

4 2 2

Издержки


развитых странах.

4 2 2

8

РАЗДЕЛ 3. Бедность-

как социальная

проблема.

16 8 8

1.Мусокожоев. Ш.М.


экономики Кыргызской Рtспублики на

период до 2015 года Экономика и


2.Омурканов Ы.К. Теоретическое

обоснование национальной модели

ОК- 4,5,6;

ПК - 2,3,4;

ИК_1,4,6;

СЛК –

1,4,5.

Понятие бедности.

Распространение

бедности.

4 2 2

устойчивого экономического роста и

инвестиций / Ы.К. Омурканов

Реформа.2002.№4.С.25-35.

3.Уметова А.Э. Бедность препятствие для

человеческого развития/А.Э.


Уровень бедности в КР.


КР и социальное

положение населения

КР.

4 2 2

Сущность концепции

развития человека. 4 2 2

Сущность индекса

развития человека.

Темпы экономического

роста.

4 2 2

9

Взаимосвязь

экологических и

экономических

проблем.

12 6 6

1.Кыргызстан в цифрах. Статистический

сборник Национального статистического


2.Социально-экономическое положение



3. В.Миронов. Экономический рост и




ОК -1,3,4;

ПК -

1,3,4,5;

ИК-1,3,4;

СЛК-1,4,5.

Изменение уровней

экономического развития.

Экологическая

составляющая


4 2 2

Тенденции


современной мировой

экономике.

4 2 2

Влияние

экономического роста

на экосистему

4 2 2

10


развитие в КР.

16 8 8

1.Мусокожоев. Ш.М.


экономики Кыргызской Республики на

ОК-1,3;

ПК-1,3,4;

Экономическое

развитие в странах с

переходной экономикой.

Проблемы


КР.

4 2 2

период до 2015 года Экономика и


2. Кыргызстан в цифрах. Статистический

сборник Национального статистического


3. Социально-экономическое положение



ИК-1,3,6;

СЛК- 1 ,4,5

Индекс человеческого

развития в КР.

Структурные сдвиги.

Влияние изменения

климата.

4 2 2

Измерение

общественного

благосостояния.

4 2 2


КР и социальное

положение населения

КР.

4 2 2

11

Тенденции


современной мировой

экономике. Влияние

экономического роста

на экосистему.

6 3 3

1.Хасбулатов Р.И. «Мировая

экономика». Теория, принципы,

политика. Москва. Экономика М.,

2001.

2. Ломакин В.К. «Мировая


3. Кудабаев З.И. Экономическое развитие


Национальный статистический комитет.

2001

4.Алиева И. Внутренние

источники инвестирования экономики

Кыргызстана как фактор устойчивого

экономического роста/ И. Алиева //

Реформа. 2008. №1. С. 27-32.

5.Кыргызстан в цифрах 2013. Б.,

2014.

ОК-1,2,4;

ПК-2,3,4;

ИК-1,3,6;

СЛК –

1.4,5

ИТОГО: 150 75 75

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Литература:

Основная

1. Хасбулатов Р.И. «Мировая экономика». Теория, принципы, политика.

Москва. Экономика М., 2001.

2. Ломакин В.К. «Мировая экономика». М., 2004.

3. Кудабаев З.И. Экономическое развитие Кыргызской Республики. Бишкек: Национальный

статистический комитет. 2001. 277 с.

4.Алиева И. Внутренние источники инвестирования экономики Кыргызстана как фактор

устойчивого экономического роста/ И. Алиева // Реформа. 2008. №1. С. 27-32.

5.Кыргызстан в цифрах 2013. Б., 2014.

6. Арыстанбекова А. Экономика, основанная на знаниях. // Мировая экономика и

международные отношения. 2008. № 6. С. 30-33.

Дополнительная:

1. М.Ершов. Экономический рост: новые проблемы и новые риски // Вопросы экономики.

№12, 2006, с. 20.

2. Бобушев Т. Экономика Кыргызстана: структурные изменения и перспективы развития //

Реформа. 2002. № 3-4. С. 3-7.

3.Р.Аренд. Как поддерживать экономический рост в ресурсно-зависимой экономике? //


4. Жапаров А. Стратегия модернизации экономики / А. Жапаров // Реформа. 2008. №1. С. 12-

13.

5. Кенжетаев А.Ш. Государственная поддержка инновационного бизнеса в Кыргызстане //

Экономика и статитстика. 2004. № 2. С. 20.

6.В.Миронов. Экономический рост и конкурентоспособность промышленности: ценовой и

неценовой факторы анализа //Вопросы экономики. №3, 2006, с. 48.

7.А.Красильников. Эволюционные модели в теории экономического роста. //Вопросы

экономики. №1, 2007, с. 125.

8. Койчуев Т. К концепции экономического развития Кыргызской Республики на период до

2010-2015 гг. / Т. Койчуев // Реформа. 2008. №1. С. 4-11.

9.Ю.Иванов. О глобальных международных сопоставлениях ВВП по 146 странам мира.


10. Койчуманов Т. Анализ возможностей для экономического роста в Кыргызской

Республике / Т. Койчуманов, С. Кулмамбетов // Реформа. 2004. №7.С.2-4.

11. Мусокожоев. Ш.М. Концепция инновационного развития экономики Кыргызской

Республики на период до 2015 года // Экономика и статистика. 2005.№4.С.6.

12. Омурканов Ы.К. Теоретическое обоснование национальной модели устойчивого

экономического роста и инвестиций / Ы.К. Омурканов // Реформа.2002.№4.С.25-35.

13. Уметова А.Э. Бедность препятствие для человеческого развития / А.Э.


14. Кыргызстан в цифрах. Статистический сборник Национального статистического


15. Социально-экономическое положение Кыргызской Республики. Бишкек:


КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН БИЛИМ БЕРҮҮ ЖАНА ИЛИМ МИНИСТРЛИГИ

М. РЫСКУЛБЕКОВ АТЫНДАГЫ КЫРГЫЗ ЭКОНОМИКАЛЫК УНИВЕРСИТЕТИНИН

САПАТ МЕНЕДЖМЕНТ СИСТЕМАСЫН УЮШТУРУУ СТАНДАРТЫ

ДОКУМЕНТТЕШТИРҮҮ ЖОЛ-ЖОБОСУ

Экономикалык теория жана дуйнолук экономика кафедрасы

Экономикалык осуунун концепциялары боюнча

“Экономика” багыты

“Дуйнолук экономика” профили үчүн

кундузгу окутуу формасына

ОКУУ ПРОГРАММАСЫ


Курсу 4

Семестри 8

Аралык көзөмөлдүн саны 3


Аудиториялык сааттардын саны 75

Аудиториялык эмес сааттардын саны 75

Сааттардын жалпы көлөмү 150

Бишкек 2015




Кафедра башчысы э.и.к., доцент ___________________________________Бигалиева А.Н




УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ




Форма обучения: дневная


Курс 4

Семестр 8






Бишкек 2016

47

программу разработала

Алымсеитова Бегимай Камчыбековна

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика» ______________

(подпись)



Зав. кафедрой _________________________

48

Вопросы для проверки знаний студентов

1. Экономика развития: особенности предмета и метода. Предпосылки возникновения

закономерности развития теории развивающихся стран.

2.Слаборазвитость как результат воздействия ограничивающих факторов

(демографического, географического, технологического). Слаборазвитость как форма

кругового движения. Теория "порочного круга нищеты", её различные варианты. Теория

квазистабильного равновесия Х. Лейбенстейна.

3.У. Ростоу об основных стадиях роста. Достоинства и недостатки концепции.

Возможности эмпирической проверки.

4.Модель Харрода-Домара: предпосылки, содержание и особенности её использования в

теориях "большого толчка".

5.Теория "большого толчка" и её основные варианты. Сбалансированный набор

инвестиций Р. Нурксе. Несбалансированный рост А. Хиршмана. Сбалансированный рост

посредством несбалансированных инвестиций Х. Зингера. Единство и различие

концепций.

6.Модель экономического роста с двумя дефицитами. Предпосылки, статика и динамика

модели.

7.Рост и развитие: единство и различия в трактовке этих понятий у неоклассиков и

кейнсианцев.

8.Основные теории экономического роста.

9.Классификация теорий экономического роста.

10.Особенности измерения экономического роста.

11.Типы экономического роста.

12.Факторы экономического роста.

13.Соотношения экономического роста и развития.

14.Источники экономического роста.

15.Издержки экономического роста.

16.Социальное выражение экономического роста

17.Измерение общественного благосостояния.

18.Распределение дохода.

19.Имущественное неравенство.

20.Концепции развития человека.

21.Регионы распространения бедности.

22.Темпы экономического роста.

23. Тенденции экономического роста.

49

24.Изменение динамики экономического роста.

25. Структурные сдвиги в экономике.

26.Проблемы экономического роста и человеческого развития в

КР.

27.Понятие экономического развития и экономического роста.

28.Распределение дохода в разных странах.

29.Измерение (показатели) экономического роста.

30.Особенности неравенства доходов в развитых и развивающихся странах

31.Типы экономического роста.

32.Основные цели экономического роста.

33.Концепция развития человека.

34.Факторы экономического роста.

35.Развитие человеческого капитала

36.Основные характеристики экономического роста.

37.Индекс человеческого развития.

38.Сущность кризиса. Кризис перепроизводства.

39.Бедность: понятие, критерии.

40.Классификация кризисов в рыночной экономике.

41.Распространение бедности и характерные черты распространении бедности 90ых

годов.

42.Сущность показателя «абсолютной бедности».

43.Выводы Н.Д. Кондратьева о цикличности развития мировой экономики.

44.Материальная основа периодичности долгосрочных колебаний в мировой экономике.

45.Экономический рост и социальный прогресс.

46.Понятие об источниках экономического роста.

47.Как должен осуществляться экономический рост.

48.Важнейшие условия и источники экономического роста.

49.Влияние потребления на окружающую среду.

50.Инвестиции как источник экономического роста.

51.Уровни потребления в разных странах.

52.Аргументы против экономического роста.

53.Роль НТР в экономическом росте.

54.Концепция устойчивого развития.

55.Связь экономического роста и социального прогресса.

56.Выводы конференции ООН (Рио-де-Жанейро - 1994).

57.Цель экономического роста.

50

58.Влияние государственного общества на природу.

59.Измерение изменений общественного благосостояния.

60.Тенденции экономического роста мировой экономики за последние десятилетия XX

века.

61.Причины изменений в темпах экономического роста.

62.Влияние «демонстрационного эффекта» на экономический рост в менее развитых

странах.

63.Структурные сдвиги в экономическом росте в мировой экономике.

64.Инвестиции как источник экономического роста.

65.Уровни потребления в разных странах.

66.Аргументы против экономического роста.

Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине


1.Предпосылки становления теории отсталости.

2.Постклассическая экономическая теория о проблемах отсталости и зависимости.

3.Демографический детерминизм. Географический детерминизм. Технологический

детерминизм.

4.Слаборазвитость как форма кругового движения. Попытки объяснения слаборазвитости

с позиций теории равновесия.

5.Содержание теории "порочного круга нищеты" и ее различные варианты.

6.Теория квазистабильного равновесия Х.Лейбинстайн.

7.Концепция самоподдерживающегося развития У.Ростоу.

8.Концепции ускоренной капиталистической индустриализации. Теория «Большого

толчка».

9.Модели с двумя дефицитами, её теоретические предпосылки, содержания и основные

фазы развития.

10.Концепции экономического роста и опыт их практической реализации в "третьем

мире".

11.Теория дуалистической экономики В.А.Льюиса.

12.Социальный и технологический дуализм: его различные трактовки.

13.Модели дуалистической экономики с излишком рабочей силы Дж. Фея и Г.Райниса.

14.Совершенствование и развитие двухсекторных моделей.

15.Асинхронное вызревания предпосылок рыночной экономики. Многоукладность

современной социально-экономической структуры развивающихся стран.

51

16.Критерий общности развивающихся стран. Классификации развивающихся стран.

17.Монетаристы и их рекомендации для развития Чили.

18. «Азиатская драма» Г. Мюрдаля.

19.Модель удовлетворения базовых нужд.

20.Основные направления развития институционализма после «Азиатской драмы» Г.

Мюрдаля.

21.Роль институционализма в становлении теории развивающихся стран.

22. «Иной путь. Невидимая революция в третьем мире» Э. де Сотто.

23.«Загадка капитала» Э. де Сотто.

24.Роль внелегальных видов деятельности в становлении рыночной экономики.

25.Издержки законопослушания и цена внелегальности.

26.Попытки применения теории абсолютных и сравнительных преимуществ к экономике

развивающихся стран, их достоинства и недостатки.

27.Истоки современной теории зависимости.

28.Генезис экономической мысли развивающихся стран. Формирование "периферийного"

сознания.

29.Концепции неэквивалентного обмена А.Эммануэля. Теория "торгового империализма".

30.Содержание концепции "Накопление в мировом масштабе" по С.Амину.

31.Теория "мировой системы" Э.Валлерстайна.

32.Основные экономические концепции развивающихся стран: "периферийной

экономики"; "зависимого развития"; "опоры на собственные силы"; нового

международного экономического порядка.

33.Модель Р.Солоу и ее применение к развивающимся странам.

34.Модель Мэнкью-Ромера-Уэйла.

35.Бедность, недопотребление и рынок труда в развивающихся странах.

36.Рынки сезонного и временного труда.

37.Масштабы и структура безработицы в развивающихся странах.

38.Урбанизация как форма углубления дуализма между городом и деревней.

39.Модель внутренней иммиграции М. Тодаро.

40.Неравенство, доход и развитие.

41.Бедность, её масштабы и методы измерения в третьем мире.

42.Индекс человеческой бедности и его особенности в развивающихся странах.

43.Сельская и городская бедность.

44.Методы борьбы с бедностью: итоги 90-х годов.

45.Формы земельной собственности в развивающихся странах.

52

46.Издольщина как экономический институт.

47.Размер земли и производительность труда в сельском хозяйстве в развивающихся странах

48.Роль аграрных реформ в преодолении бедности: опыт независимой Индии.

49.Аграрная реформа и сельскохозяйственный рост в Китае.

50.Комплексное развитие деревни.

51.Рынок аграрных кредитов.

52.Теория информации на рынки кредитов.

53.Пределы страхования в развивающихся странах.

54.Кредит и страхование как формы борьбе с бедностью: опыт

55.Средства Массовой информации в борьбе с голодом.

56.Неправительственные организации и их роль в снабжении общественными благами в

развивающихся странах.

57.Формы регулирования экономического развития в развивающихся странах.

58.Достоинства и недостатки планирования в «третьем мире».

59.Особенности глобализации экономики в «третьем мире».

60.Россия в третьем эшелоне развития капитализма.

61.Основные концепции перехода к рыночной экономике.

62.Пути и методы разгосударствления экономики.

63.Концепция и практика приватизации.

64.Экономические субъекты постсоветской России.

65.Роль государства в переходный период.

66.Значение и ограниченность чисто рыночных стимулов перехода к рынку.

67.Варианты перехода к рыночной экономике.

Тестовые задания

1-вариант

№1. Укажите, какая экономическая школа из ниже указанных считала предметом

совей науки богатство страны:

а) марксизм;

б) монетаризм;

в) классическая экономическая теория;

г) физиократы;

д) меркантилизм;

е) кейнсианство.

53

№ 2 Что из перечисленного изучает микроэкономика?

а) Национальную экономику, как целостную систему;

б) Производство в масштабе всей страны;

в) Изменение общего уровня цен;

г) Численность безработных в стране;

д) Производство зерна и динамику его цены;

е) Ничего из перечисленного.

№ 3 Экономическая теория изучает:

а) Деньги, банковскую систему, финансовый капитал;

б) Производство и обмен товарами;

в) Цены, занятость, доходы.

г) Как общество использует ограниченные ресурсы для производства различных товаров и

услуг в целях удовлетворения потребностей его членов;

д) Материальные и духовные потребности.

№4 Кривая производственных возможностей показывает:

а) Лучшую из возможных комбинаций двух товаров;

б) Полное использование ресурсов для производства двух товаров;

в) Альтернативные издержки на производство товаров;

г) Точные количества двух товаров, которые экономика намерена производить;

д) Альтернативную комбинацию объема производства двух товаров при полном

использовании данного количества ресурсов.

№ 5 Альтернативная стоимость строительства нового учебного заведения:

а) деньги на оплату преподавателей;

б) затраты на строительство здания в текущих ценах;

в) сумма налога на добавленную стоимость;

г) другие товары и услуги, от которых пришлось отказаться в пользу строительства

данного учебного заведения.

№ 6 Товарное хозяйство - это:

а) хозяйство с большим объемом производимых товаров:

б) производство товаров и услуг для продажи:

в) изготовления качественных продуктов для внутренних нужд производителя;

г) хозяйство, в котором применяются современные машины и оборудование;

54

д) все предыдущие ответы верны.

№ 7 Какие экономические процессы характерны для традиционной экономической

системы:

а) По распоряжению главы государства впредь до дальнейших указаний прекращаются

все виды банковских операций;

б) В деревне, как и многие века, хозяева выгоняют скот на пастбища;

в) В стране А периодически возникал дефицит потребительских товаров. Исчезали из

продажи то мужские носки, то полотенца, то зубная паста и т.д.

г) Комитет по ценообразованию установил потолок цен на продукты первой

необходимости, чтобы помочь наименее обеспеченным семьям в условиях инфляции;

д) В условиях недостатка квалифицированных рабочих компания установила

минимальную оплату труда вдвое выше, чем у конкурентов.

№ 8 Собственность, как экономическая категория - это:

а) принадлежность объекта субъекту, право пользования объектом;

б) право владения, распоряжения, пользования в совокупности;

в) совокупность экономических отношений, связанных с присвоением условий

производства и его результатов;

г) ничего из перечисленного.

№ 9 Чего, скорее всего, нет в командной экономике:

а) Планирования от достигнутого;

б) Несправедливого распределения благ;

в) Назначаемых чиновниками цен;

г) Ориентации производителей в основном на платежеспособный спрос;

д) Все предыдущие ответы неверны.

№ 10 Рынок как экономическая система представляет:

а) систему хаоса, анархии и неопределенности;

б) сложный механизм координации, действующий через систему рынков, цен, прибылей,

убытков, конкуренции;

в) систему экономических отношений производителей и потребителей;

г) систему, предполагающую широкое использование капитала с целью повышения

эффективности экономики;

д) ни одно из утверждений не является верным.

№ 11 Говоря о «невидимой руке» рынка, А.Смит полагал, что поведение

производителей и покупателей определяется:

55

а) благотворительными (альтруистическими) мотивами;

б) стремлением реализовать частые экономические интересы, направленные на получение

максимальной выгоды;

в) разделением труда и специализацией производителей;

г) денежными доходами населения.

№ 12 Рыночная экономика служит общественным интересам, когда отдельные

хозяйственные субъекты преследуют свои собственные экономические интересы,

потому что:

а) существует социальная ответственность руководителей бизнеса;

б) существуют конкурентные рынки;

в) рыночный механизм координируется и регулируется государством;

г) отдельные предприниматели проявляют понимание общественного интереса.

№ 13 Решение проблемы «что производить» в рыночной экономике зависит от:

а) уровня специализации производителей и их кооперации друг с другом;

б) размеров государственного финансирования отраслей народного хозяйства;

в) развития конкурентных рынков;

г) от динамики и объема потребительского спроса.

№ 14 Для современных условий характерна:

а) социальная рыночная экономика, обеспечивающая социальную защищенность

трудящихся и гарантии нормальных условий жизни для каждого человека;

б) рыночная экономика без социальных регуляторов и гарантий;

в) «дикая» рыночная экономика с разгулом анархии и криминалитета;

г) сложный механизм координации экономики, действующий через систему цен и рынков.

№ 15 Кривая спроса на товар сдвинулась вправо и вверх. Какие события могли

вызвать этот сдвиг ?

а) падение цен на товар - субститут (заменитель);

б) падение цен на дополнительный товар;

в) падение цен на сырье и материалы, использующиеся для производства данного товара;

г) снижение потребительских доходов;

д) снижение налога на добавленную стоимость.

№ 16 Отметьте среди указанных факторов те, которые не оказывают влияния на

рыночный спрос:

а) доходы потребителя;

56

б) цены на взаимозависимые товара;

в) реклама;

г) цены на экономические ресурсы;

д) численность покупателей;

е) совершенствование технологий.

№ 17 Характер кривой спроса лучше всего объясняет:

а) закон убывающей отдачи;

б) эффект дохода;

в) закон убывающей предельной полезности;

г) эффект замещения;

д) потребности покупателей.

№ 18. Среди указанных ниже факторов отметьте те, которые не вызывают сдвига

кривой спроса:

а) размеры доходов потребителей;

б) возраст потребителей;

в) вкусы и предложения покупателей;

г) повышение цены на товар;

д) падение цен на товарные - субституты.

№ 19 Рынок товаров и услуг находится в равновесном состоянии, если:

а) спрос равен предложению;

б) цена равна издержкам производства плюс прибыль;

в) величина предложения равна величине спроса;

г) государство устанавливает верхний предел роста цен;

д) цена на товар или услуга не изменяется длительное время.

№ 20 Кривая предложения товара Х сдвинулась вправо. Какие события могли

вызвать этот сдвиг?

а) спрос на товар Х снизился по некоторым причинам;

б) цена товара Х выросла;

в) поднялись цены на материалы, необходимые для производства товара Х;

г) государство снизило налог на прибыль предприятий;

д) осваивается новая технология.

57

2-вариант

№ 1 Кривая предложения показывает:

а) при снижении цены на товар растет величина спроса;

б) с ростом цены товара растет объем предложений;

в) с падением цены товара снижается предложение;

г) при снижении издержек производства увеличивается предложение.

№ 2 Эластичность спроса по цене будет выше, если:

а) товар не имеет заменителей;

б) данный товар для потребителя является товаром первой необходимости;

в) покупатели расходуют на покупку этого товара незначительную долю своего дохода;

г) относительное изменение объема спроса больше, чем относительное изменение цен.

№ 3. Какое из следующих утверждений относится к характеристике эластичного

предложения:

а) кривая предложения представляет собой вертикальную линию;

б) коэффициент ценовой эластичности предложения равен 0,75;

в) рост цены на 1 % приводит к увеличению величины предложения на 2 %;

г) любое изменение цены не приводит к изменению объема выручки.

№ 4 Какое из указанных ниже значений коэффициента эластичности спроса по

доходу относится к товарам первой необходимости?

а) меньше 0;

б) больше 0, но меньше 1;

в) больше 1;

г) 1;

д) ни одно из приведенных значений.

№ 5 Если потребитель выбирает комбинацию товаров, представленную точкой,

лежащей левее бюджетной линии, то он:

а) максимизирует показатель;

б) не полностью использует свой бюджет;

в) находится в положении потребительского равновесия;

г) желает купить товаров больше, чем позволяет его бюджет;

д) ни один из ответов на является верным.

№ 6 Какое из следующих утверждений является неверным:

58

а) в положении потребительского равновесия предельная полезность товара А равняется

предельной полезности товара В;

б) когда соблюдается условие MUA / PA = MUB / PB, кривая безразличия касается

бюджетной линии;

в) предельная полезность - это изменение в общей полезности, вызванное потреблением

дополнительной единицы блага;

г) наклон кривой безразличия измеряет сравнительную предельную полезность двух

товаров.

№ 7 Теория потребительского поведения предполагает, что потребительский выбор

определяется:

а) стремлением максимизировать общую полезность;

б) потребительскими предпочтениями и ценами покупаемых товаров;

в) ценами покупаемых товаров и бюджетом потребителя;

г) потребительскими предпочтениями, ценами покупаемых товаров и размером дохода

потребителя;

д) все ответы верны.

№ 8 Какую информацию несет изменение угла наклона бюджетной линии:

а) увеличение угла наклона означает рост дохода потребления;

б) произошло изменение цены одного из товаров;

в) изменились предположений потребителя;

г) произошел сдвиг бюджетной линии.

№ 9. Общая полезность растет, когда предельная полезность:

а) увеличивается;

б) увеличивается замедляющимися темпами;

в) увеличивается или уменьшается, но остается положительной величиной;

г) уменьшается;

д) является отрицательной величиной.

№ 10 Потребитель имеет доход 100 сом в день. Цена товара А - 15 сом., цена товара В

- 10 сом. Какая из следующих комбинаций товаров А и В находится на бюджетной

линии:

а) 8А и 1В;

б) 4А и 4В;

в) 5А и 3В;

г) 6А и 2В;

59

д) 7А и 1В.

№11 Потребительское равновесие на карте безразличия - это:

а) любая точка на самой высокой кривой безразличия;

б) любая точка перечисления кривой безразличия и бюджетной линии;

в) точка, в которой угол наклона бюджетной линии равен углу наклона кривой

безразличия;

г) любая точка на бюджетной линии;

д) любая точка на кривой безразличия, касающаяся бюджетной линии.

№ 12 Какое из следующих утверждений является правильным:

а) экономические издержки включают в себя явные издержки, но не включают неявные;

б) экономические издержки включают в себя явные и неявные издержки, в том числе

нормальную прибыль;

в) превышают явные и неявные издержки, на величину нормальной прибыли;

№ 13 Какое из следующих понятий представляет собой производительный

экономический ресурс?

а) денежный капитал;

б) средства производства;

в) потребительские товары;

г) акции и облигации.

№ 14 Производственная функция выражает:

а) взаимосвязь между всеми возможными вариантами сочетаний факторов производства и

объемом выпускаемой продукции;

б) зависимость между количеством используемых факторов производства и максимально

возможным выпуском продукции;

в) выпуск продукции, получаемый при использовании всего объема применяемых

факторов производства;

г) процесс преобразования факторов производства в продукты;

д) ситуация, при которой рост объема производства в фирме соответствует росту затрат

ресурсов.

№ 15 Общие издержки - это:

а) издержки, величина которых не зависит от объема выпускаемой продукции;

б) издержки, которые несет фирма даже в том случае, если продукция не производится;

в) вся сумма издержек, связанная с производством данного объема продукции;

60

г) бухгалтерские издержки;

№ 16 Какое из следующих утверждений является верным? Предельные издержки -

это:

а) дополнительные издержки, связанные с увеличением объема продукции на единицу;

б) предельные издержки зависят от постоянных издержек;

в) когда средние издержки сокращаются, предельные издержки по величине меньше

средних издержек;

г) на величину предельных издержек не влияет изменение цен факторов производства.

№ 17 Средние общие издержки достигают минимальной величины при том объеме

продукции, когда:

а) AVC = TFC;

б) прибыль будет максимальной;

в) МС = AVC;

г) МС = АТС;

д) ни один из ответов не является верным.

№ 18 Предельный продукт фактора производства представляет собой:

а) выпуск продукции в расчете на единицу данного переменного ресурса;

б) прирост общего объема продукции в результате дополнительной единицы данного

переменного ресурса;

в) выпуск продукции, получаемый при использовании всего объема применяемых

факторов производства;

г) выпуск продукции, при котором фирма получает максимальную прибыль;

д) все предыдущие ответы неверны.

№ 19 В краткосрочном периоде фирма может:

а) варьировать объем применения всех факторов производства;

б) варьировать использование трудовых ресурсов, но не может повлиять на величину

используемого капитала;

в) изменить уровень технологии;

г) все предыдущие ответы неверны.

№ 20 Какое из следующих утверждений относится к характеристике долгосрочного

периода деятельности фирмы?

а) это период, в течение которого не изменяется объем применения некоторых факторов

производства;

б) в этом периоде переменные издержки растут быстрее, чем постоянные;

в) в этом периоде издержки являются переменными;

61

Рекомендуемые темы для рефератов по дисциплине


1. Предпосылки становления теории отсталости.

2. Постклассическая экономическая теория о проблемах отсталости и

зависимости.

3. Демографический детерминизм. Географический детерминизм.

Технологический детерминизм.

4. Слаборазвитость как форма кругового движения. Попытки объяснения

слаборазвитости с позиций теории равновесия.

5. Содержание теории "порочного круга нищеты" и ее различные варианты.

6. Теория квазистабильного равновесия Х.Лейбинстайн.

7. Концепция самоподдерживающегося развития У.Ростоу.

8. Концепции ускоренной капиталистической индустриализации. Теория

«Большого толчка».

9. Модели с двумя дефицитами, её теоретические предпосылки, содержания и

основные фазы развития.

10. Концепции экономического роста и опыт их практической реализации в

"третьем мире".

11. Теория дуалистической экономики В.А.Льюиса.

12. Социальный и технологический дуализм: его различные трактовки.

13. Модели дуалистической экономики с излишком рабочей силы Дж. Фея и

Г.Райниса.

14. Совершенствование и развитие двухсекторных моделей.

15. Асинхронное вызревания предпосылок рыночной экономики.

Многоукладность современной социально-экономической структуры развивающихся

стран.

16. Критерий общности развивающихся стран. Классификации развивающихся

стран.

17. Монетаристы и их рекомендации для развития Чили.

18. «Азиатская драма» Г. Мюрдаля.

19. Модель удовлетворения базовых нужд.

20. Основные направления развития институционализма после «Азиатской драмы»

Г. Мюрдаля.

21. Роль институционализма в становлении теории развивающихся стран.

22. «Иной путь. Невидимая революция в третьем мире» Э. де Сотто.

62

23. «Загадка капитала» Э. де Сотто.

24. Роль внелегальных видов деятельности в становлении рыночной экономики.

25. Издержки законопослушания и цена внелегальности.

26. Попытки применения теории абсолютных и сравнительных преимуществ к

экономике развивающихся стран, их достоинства и недостатки.

27. Истоки современной теории зависимости.

28. Генезис экономической мысли развивающихся стран. Формирование

"периферийного" сознания.

29. Концепции неэквивалентного обмена А.Эммануэля. Теория "торгового

империализма".

30. Содержание концепции "Накопление в мировом масштабе" по С.Амину.

31. Теория "мировой системы" Э.Валлерстайна.

32. Основные экономические концепции развивающихся стран: "периферийной

экономики"; "зависимого развития"; "опоры на собственные силы"; нового

международного экономического порядка.

33. Модель Р.Солоу и ее применение к развивающимся странам.

34. Модель Мэнкью-Ромера-Уэйла.

35. Бедность, недопотребление и рынок труда в развивающихся странах.

36. Рынки сезонного и временного труда.

37. Масштабы и структура безработицы в развивающихся странах.

38. Урбанизация как форма углубления дуализма между городом и деревней.

39. Модель внутренней иммиграции М. Тодаро.

40. Неравенство, доход и развитие.

41. Бедность, её масштабы и методы измерения в третьем мире.

42. Индекс человеческой бедности и его особенности в развивающихся странах.

43. Сельская и городская бедность.

44. Методы борьбы с бедностью: итоги 90-х годов.

45. Формы земельной собственности в развивающихся странах.

46. Издольщина как экономический институт.

47. Размер земли и производительность труда в сельском хозяйстве в развивающихся

странах

48. Роль аграрных реформ в преодолении бедности: опыт независимой Индии.

49. Аграрная реформа и сельскохозяйственный рост в Китае.

50. Комплексное развитие деревни.

51. Рынок аграрных кредитов.

63

52. Теория информации на рынки кредитов.

53. Пределы страхования в развивающихся странах.

54. Кредит и страхование как формы борьбе с бедностью: опыт Грэмин Банка в

Бангладеш.

55. Средства Массовой информации в борьбе с голодом.

56. Неправительственные организации и их роль в снабжении общественными благами в

развивающихся странах.

57. Формы регулирования экономического развития в развивающихся странах.

58. Достоинства и недостатки планирования в «третьем мире».

59. Особенности глобализации экономики в «третьем мире».

60. Россия в третьем эшелоне развития капитализма.

61. Основные концепции перехода к рыночной экономике.

62. Пути и методы разгосударствления экономики.

63. Концепция и практика приватизации.

64. Экономические субъекты постсоветской России.

65. Роль государства в переходный период.

66. Значение и ограниченность чисто рыночных стимулов перехода к рынку.

67. Варианты перехода к рыночной экономике.

Глоссарий

Автоматизированные котировки Национальной ассоциации дилеров по ценным

бумагам» («НАСДАК»). Автоматизированная информационная система,

обеспечивающая брокеров и дилеров внебиржевыми котировками цен по приблизительно

5000 ценным бумагам, наиболее активно обращающимся на рынке.

Акционерный капитал. Владение акциями, находящимися в активах корпорации.

Американская фондовая биржа. Одна из ведущих фондовых бирж в Соединенных

Штатах. В основном состоит из акций и облигаций небольших и средних компаний в

отличие от Нью-Йоркской фондовой биржи, на которой котируются акции крупных

корпораций.

Антитрестовское законодательство. Политика или действия, имеющие своей целью

ограничение на рынке власти монополий.

64

Бюджетный избыток. Сумма, на которую каждый год государственные доходы

превышают государственные расходы.

Валовой внутренний продукт. Общая стоимость продукции, дохода или расходов той

или иной страны, произведенных в пределах ее физических границ.

Валовой доход. Платежи, полученные предприятиями от продажи товаров и услуг.

Валютный курс. Ставка или цена, по которой валюта одной страны обменивается на

валюту другой страны.

Венчурный (рисковый) капитал. Инвестиции в новое, в целом, возможно, рискованное

предприятие.

Взаимный фонд (инвестиционный фонд открытого типа). Инвестиционная компания,

постоянно предлагающая новые акции и по требованию держателя выкупающая назад

свои акции, а также использующая свой капитал для инвестирования в

диверсифицированные ценные бумаги других компаний. Деньги собираются с граждан и

от их имени вкладываются в различные портфели акций.

Вложение в ценные бумаги. Покупка ценной бумаги, такой как акция или облигация.

Внебиржевой. Фигуральный термин для средств торговли ценными бумагами, не

зарегистрированными на организованной бирже, такой как Нью-Йоркская фондовая

биржа. Внебиржевая торговля осуществляется фирмами, сочетающими в себе функции

брокера и дилера, которые общаются по телефону и через компьютерные сети.

Гарантирование цен. Федеральная помощь, предоставляемая фермерам, чтобы помочь

им справиться с такими неблагоприятными факторами, как непогода и перепроизводство.

Демпинг. Согласно законодательству США, продажа товаров, экспортируемых в

Соединенные Штаты по ценам «ниже справедливой рыночной стоимости», когда

подобная продажа наносит материальный ущерб или представляет собой угрозу

нанесения материального ущерба производителям подобных товаров в Соединенных

Штатах.

Денежная масса. Сумма денег (монеты, бумажная валюта и текущие счета в банках),

находящихся в обращении в экономике.

65

Денежно-кредитная политика. Действия Федеральной резервной системы с целью

оказания воздействия на наличие и стоимость денег и кредита как средств оказания

помощи в целях содействия высокому уровню занятости, экономическому росту,

стабильности цен и наличию устойчивого характера международных сделок.

Депрессия. Резкое падение общей экономической активности, измеряемое по его

масштабам и/или во времени.

Дерегулирование. Освобождение той или иной отрасли экономической деятельности от

контроля со стороны государства.

Дефицит бюджета. Сумма, на которую каждый год государственные расходы превышают

государственные доходы.

Дефицит торгового баланса. Сумма, на которую товарный импорт той или иной страны

превышает ее товарный экспорт.

Дивиденд. Деньги, заработанные на владении акциями; обычно эти деньги представляют

собой долю прибыли, выплачиваемую соответственно доле владения акциями.

Дополнительные выплаты. Косвенные, неденежные выплаты, производимые

работодателями работникам по найму в дополнение к доходу, получаемому в виде

регулярной заработной платы или оклада, такие как медицинская страховка, страхование

жизни, участие в прибылях и т.д.

Дотация. Прямая и/или косвенная экономическая выгода, предоставляемая

правительством отечественным производителям товаров или услуг, часто для того, чтобы

повысить их конкурентоспособность по сравнению с иностранными компаниями.

Золотой стандарт. Денежная система, при которой валюты определяются в том или ином

данном весовом количестве золота.

Импорт. Товары или услуги, производимые за рубежом и продаваемые на внутреннем

рынке страны.

Индекс Доу-Джонса для акций промышленных компаний. Индекс курса акций,

основанный на акциях 30 известных корпораций, широко использующийся в качестве

показателя общих тенденций изменения курса акций и облигаций в Соединенных Штатах.

66

Индекс цен на потребительские товары. Показатель стоимости жизни в США,

сведенный в таблицу Бюро статистики труда США на основе фактических розничных цен

целого ряда различных потребительских товаров и услуг в то или иное данное время и

сравненный с время от времени меняющимся базовым периодом.

Интеллектуальная собственность. Собственность, засвидетельствованная патентами,

торговыми знаками и авторскими правами, предоставляющими право владеть,

пользоваться или распоряжаться продуктами, созданными людской изобретательностью.

Инфляция. Темпы роста общего уровня цен на все товары и услуги. (Инфляцию не

следует путать с ростом цен на конкретные товары по сравнению с ценами на другие

товары).

Капитал. Физическое оснащение (здания, оборудование, трудовые навыки), используемое

в производстве товаров и услуг. Этот термин также применяется, когда речь идет об

акциях корпораций, ценных бумагах, представляющих собой долговые обязательства, и

наличных деньгах.

Капитализм. Экономическая система, при которой средства производства находятся в

частной собственности и в распоряжении частных собственников. Характерными чертами

этой системы являются конкуренция и стремление к получению прибыли.

Коммерческий банк. Банк, предлагающий широкий диапазон депозитных счетов,

включая выписку чека, сбережения и срочные депозиты, и предоставляющий ссуды

отдельным лицам и предприятиям - в отличие от инвестиционных банков, таких как

брокерские фирмы, которые обычно занимаются подготовкой к продаже корпоративных

или муниципальных ценных бумаг.

Комиссия по ценным бумагам и биржам. Независимое, стоящее вне партий,

квазисудебное регулирующее агентство, отвечающее за применение федеральных законов

о ценных бумагах. Цель этих законов состоит в том, чтобы защищать инвесторов и

обеспечивать им доступ к раскрытию всей существенной информации, относящейся к

официальной торговле ценными бумагами. Кроме того, эта комиссия регулирует

деятельность фирм, занимающихся покупкой или продажей ценных бумаг, людей,

дающих консультации в инвестиционной сфере, и инвестиционных компаний.

67

Laissez-faire. Французская фраза, означающая «оставить в покое». В экономике и

политике - доктрина, суть которой сводится к тому, что экономическая система

функционирует наилучшим образом, когда в нее не вмешивается государство.

Монополия. Наличие единственного продавца товара или услуги на рынке.

Налог на потребление. Налог на расходы, а не на доходы.

Налогово-бюджетная политика. Решения федерального правительства относительно

объема денежных средств, которые оно расходует и собирает в виде налогов с целью

достижения полной занятости и свободной от инфляции экономики.

Нетарифные барьеры. Правительственные меры, такие как системы осуществления

контроля над импортом и переменные пошлины нетарифного характера, ограничивающие

импорт или обладающие потенциальными возможностями ограничения международной

торговли.

Новый курс. Программы экономических реформ США тридцатых годов прошлого века,

разработанные с целью выведения Соединенных Штатов из Великой депрессии.

Нью-йоркская фондовая биржа. Крупнейшая в мире биржа по торговле акциями и

облигациями.

Облигация. Сертификат, отражающий обещание той или иной фирмы периодически

выплачивать его владельцу процентный доход до наступления срока погашения этой

ценной бумаги, а также выплатить ему фиксированную денежную сумму в установленную

дату погашения.

Общественное регулирование. Налагаемые государством ограничения, имеющие своей

целью противодействие или запрещение наносящего вред поведения корпораций (такого,

как загрязнение окружающей среды или создание опасных для здоровья людей условий

работы), или поощрение поведения, считающегося желательным с общественной точки

зрения.

Общий рынок. Группа стран, отменившая тарифы, а иногда и другие барьеры,

мешающие их торговле друг с другом, но поддерживающая общий внешний тариф на

товары ввозимые из не входящих в этот союз стран

68

Обыкновенная акция. Акция, являющаяся собственностью той или иной корпорации.

Открытая система торговли. Система торговли, при которой страны разрешают

справедливый и свободный от дискриминации доступ на рынки друг друга.

Паника. Целый ряд неожиданных изъятий денежных средств из банка, вызванных

внезапным падением доверия вкладчиков или их страхом перед тем, что банк будет

закрыт государственной организацией, выдавшей ему лицензию на ведение банковских

операций. Иными словами, многие вкладчики изымают денежные средства из банка почти

одновременно. Поскольку запас наличных денег, которые банк держит у себя,

представляет собой лишь малую долю его вкладов, большое число изъятий в течение

короткого периода времени может истощить имеющуюся у банка наличность и вынудить

его закрыться, а возможно и вообще прекратить свое существование.

Платеж, покрывающий дефицит. Платеж со стороны государства с целью возмещения

фермерам всей или части разницы между ценами производителей, фактически

заплаченными за тот или иной конкретный товар, и гарантированными более высокими

плановыми (базовыми) ценами.

Платежный баланс. Отчет о состоянии счетов денежной стоимости международных

сделок между одной страной и остальным миром за определенный период времени. В

этом отчете показывается сумма сделок отдельных лиц, предприятий и государственных

органов, расположенных в одной стране, по отношению к сумме сделок отдельных лиц,

предприятий и государственных органов всех других стран.

Подоходный налог. Обложение налогом чистого дохода отдельных лиц и предприятий со

стороны правительства.

Положительное сальдо торгового баланса. Сумма, на которую товарный экспорт той

или иной страны превышает ее товарный импорт.

Предложение. Режим, показывающий насколько производители хотят и могут продавать

по всевозможным ценам в течение того или иного периода времени.

Приватизация. Акт передачи ранее предоставлявшихся государством услуг

предприятиям частного сектора.

69

«Продовольствие ради мира». Программа, обеспечивающая распределение

сельскохозяйственных продуктов США за пределами Соединенных Штатов.

Производительность труда. Относительный показатель объема продукции (товары и

услуги), выпускаемого на единицу вводимых (производственных) ресурсов за

определенный период времени.

Промышленная революция. Появление фабричной системы производства, при которой

рабочих собрали вместе на одном заводе и дали им инструменты, машины и материалы, с

помощью которых эти люди работали в обмен на заработную плату. Начало

промышленной революции положили быстрые изменения в производстве текстильных

изделий, особенно в Англии где-то между 1770 и 1830 гг. В более широком смысле этот

термин применяется к непрерывному процессу структурных изменений в мировой

экономике.

Протекционизм. Сознательное применение или поощрение ограничений на импорт, с тем

чтобы дать возможность относительно неэффективным производителям внутри страны

успешно конкурировать с иностранными производителями.

Процедуры быстрого проведения законопроектов через Конгресс. Предписанные

Конгрессом США процедуры, согласно которым он в течение установленного срока

проводит голосование по законопроекту, внесенному президентом с целью утверждения и

претворения в жизнь международных торговых соглашений США.

Рабочая сила. По меркам Соединенных Штатов, общая численность людей, работающих

по найму или ищущих работу.

Регулирование. Формулирование и издание имеющими соответствующие полномочия

органами (в рамках регулирующего законодательства) конкретных правил и

постановлений, касающихся ведения и структуры какой-либо конкретной отраслевой или

иной деятельности.

Режим регулируемого плавающего курса. Система валютных курсов, при которой

курсы большинства валют являются плавающими, но центральные банки не прекращают

своего вмешательства с целью предотвращения резких изменений валютных курсов.

Рынок «быков». Рынок, на котором постоянно наблюдает повышение курсов акций.

70

Рынок «медведей». Рынок, на котором в период падения цен акционеры могут броситься

продавать свои доли в акционерном капитале, способствуя тем самым понижению

фондовой конъюнктуры.

Рынок долгосрочного ссудного капитала. Рынок, на котором выпускаются и

котируются акции корпораций и ценные бумаги последних, представляющие собой

долгосрочные обязательства (срок погашения которых составляет более года).

Рынок. Условия, в которых покупатели и продавцы устанавливают цены на одинаковые

или очень сходные продукты и обмениваются товарами или услугами.

Рыночная экономика. Национальная экономика той или иной страны, опирающейся на

рыночные силы для определения уровней производства, потребления, инвестиций и

сбережений без вмешательства со стороны государства.

Свободная торговля. Отсутствие тарифов и регулирующих правил, имеющих своей

целью ограничение или предотвращение торговли между странами.

Система плавающего валютного курса. Гибкая система, при которой валютный курс

определяется рыночными силами спроса и предложения без какого-либо вмешательства.

Система свободного предпринимательства. Экономическая система, для которой

характерна частная собственность на имущество и производственные ресурсы,

стремление к получению прибыли, стимулирующее производство, конкуренция,

обеспечивающая эффективность, и действие сил спроса и предложения, направляющее

развитие производства и распределение товаров и услуг.

Система фиксированного валютного курса. Система, при которой на заранее

определенном уровне устанавливаются обменные курсы валют, которые не меняются в

зависимости от изменений спроса и предложения.

Смешанная экономика. Экономическая система, при которой как правительство, так и

частное предпринимательство играют важную роль в производстве, потреблении,

инвестициях и сбережениях без вмешательства со стороны государства.

Социализм. Экономическая система, при которой основные средства производства, как

правило, в основном находятся в коллективной собственности государства и под его

71

коллективным контролем в условиях наличия той или иной системы централизованного

планирования.

Социальное обеспечение. Разработанная и реализуемая правительством США программа

пенсионного обеспечения, которая выплачивает пенсии тем, кто ушел на покой, на основе

их собственных пенсионных взносов в эту программу, сделанных ими, когда они

работали, и взносов их работодателей.

Спад. Значительное снижение общей экономической активности в течение того или иного

периода времени.

Спрос. Общее количество товаров и услуг, которое потребители хотят и могут купить по

всевозможным ценам в течение того или иного периода времени.

Стагфляция. Экономическое положение, при котором продолжается инфляция и

наблюдается застой в сфере деловой активности.

Страхование депозитов. Поддержка банковских депозитов со стороны правительства

Соединенных Штатов на ту или иную сумму - в настоящее время на сумму 100 000

долларов США.

Тариф. Пошлина, налагаемая на товары, перевозимые из одной таможенной зоны в

другую с целью защиты или получения дохода.

Торговый баланс. Часть платежного баланса страны, относящаяся к импорту и экспорту -

т.е. к торговле товарами и услугами - за тот или иной период. Если экспорт товаров

превышает их импорт, торговый баланс считается «положительным»; если импорт

превышает экспорт, торговый баланс считается «отрицательным».

Уровень жизни. Минимум предметов первой необходимости, удобств или предметов

роскоши, считающийся жизненно необходимым для поддержания отдельного человека

или группы людей в привычных или надлежащих имущественных и финансовых условиях

или обстоятельствах.

Услуги. Виды экономической деятельности (такие как перевозка, банковское дело,

страхование, туризм, телекоммуникации, реклама, индустрия развлечений, обработка

данных и консалтинг), обычно потребляемые в момент их производства в отличие от

экономических товаров, которые носят более осязаемый характер.

72

Установление цен. Действия, обычно предпринимаемые несколькими крупными

корпорациями, занимающими господствующее положение на каком-то одном рынке, с

целью избежать соблюдения рыночной дисциплины путем установления цен на товары и

услуги на оговоренном между собой уровне.

Учетная ставка. Процентная ставка, выплачиваемая коммерческими банками при

заимствовании средств у федеральных резервных банков.

Федеральная резервная система. Основной валютный орган (центральный банк)

Соединенных Штатов, выпускающий валюту и регулирующий предложение кредита в

экономике. Включает в себя состоящий из семи членов Совет управляющих в

Вашингтоне, Федеральный округ Колумбия, и 12 региональных федеральных резервных

банков с их 25 отделениями.

Федеральный резервный банк. Один из расположенных на всей территории

Соединенных Штатов 12 рабочих органов Федеральной резервной системы, которые с их

25 отделениями выполняют различные функции центральной банковской системы США.

Фондовая биржа. Организованный рынок покупки и продажи акций и облигаций.

Фьючерсные сделки. Контракты, требующие поставок товара определенного количества

и качества по определенной цене на определенную дату в будущем.

Ценные бумаги. Бумажные сертификаты (окончательные сертификаты) или электронные

записи (ценные бумаги, информация о которых заложена в память ЭВМ),

удостоверяющие собственность на акционерный капитал (акции) или долговые

обязательства (облигации).

Ценовая дискриминация. Действия, дающие одним покупателям преимущества над

другими.

Центральный банк. Основной валютный орган той или иной страны, отвечающий за

выполнение таких ключевых функций, как выпуск валюты и регулирование предложения

кредита в экономике.

Человеческий капитал. Здоровье, сила, образование, профессиональная подготовка и

навыки, которые люди привносят в свою работу.

73

Экономический рост. Наращивание потенциала страны по производству товаров и услуг.

Экспорт. Товары и услуги, производимые внутри страны и продаваемые покупателям за

рубежом.

Экспортная субсидия. Единовременная сумма, выдаваемая правительством с целью

содействия предпринимательской деятельности, считающейся полезной для

общественного благополучия.

Электронная коммерция. Деловая деятельность, проводимая через Всемирную

компьютерную сеть.

Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Обучение по дисциплине «Концепции экономического роста» предполагает

изучение курса на аудиторных занятиях лекции и самостоятельной работы.

Самостоятельные работы по дисциплине предполагают их проведение в различных

формах с целью выявления полученных знаний, умений, навыков и компетенций.

Курс предполагает широкое использование интерактивных методов обучения. Для

проведения практических занятий активно используются методы работы в малых группах,

вовлечение в индивидуальную работу. При проведении практических занятий

используются презентации.

Презентация – это передача информации в виде изложения различных

материалов, методологических подходов с использованием информационных ресурсов.

Формы презентации различны и могут варьироваться от обычного изложения материалов

до некоторого вовлечения аудитории в процесс через вопросы и участие в дискуссии.

Презентация наиболее часто используется в практической деятельности компаний и

организаций.

Метод используется для наглядного представления какого-либо материала и для

моделирования постепенного подхода к решению задачи. Может быть использован при

проведении научной дискуссии, выступлении с докладом, проведении ролевых и деловых

игр, защите проекта и т.п. Этапы процесса: определение содержания материала и цели

презентации; составление примерного плана презентации; разработка системы наглядного

материала, иллюстрирующего материал презентации; подведение итогов, изложение

самых главных моментов представленного материала и его наглядных иллюстраций;

обсуждение (вопросы – ответы); выявление достоинств и недостатков проведенной

74

презентации.

При реализации дисциплины используются следующие интерактивные формы

проведения занятий:

круглый стол (научная дискуссия);

мозговой штурм (мозговая атака);

метод проектов;

работа в малых группах.

«Круглый стол» организуется следующим образом:

1) преподавателем формулируются вопросы, обсуждение которых позволит

всесторонне рассмотреть проблему;

2) вопросы распределяются по подгруппам и раздаются участникам для

целенаправленной подготовки;

3) в ходе занятия вопросы раскрываются в определенной последовательности;

4) выступления специально подготовленных аспирантов обсуждаются и

дополняются. Задаются вопросы, аспиранты высказывают свои мнения, спорят,

обосновывают свою точку зрения.

«Научная дискуссия», как особая форма всестороннего обсуждения спорного

вопроса в публичном собрании, в частной беседе, споре, реализуется как коллективное

обсуждение какого-либо вопроса, проблемы или сопоставление информации, идей,

мнений, предложений. Целью проведения дискуссии в этом случае является обучение,

тренинг, изменение установок, стимулирование творчества и др. В проведении дискуссии

используются различные организационные методики:

Методика «вопрос – ответ» – разновидность простого собеседования; отличие

состоит в том, что применяется определённая форма постановки вопросов для

собеседования с участниками дискуссии-диалога.

Методика «клиники» – каждый из участников разрабатывает свой вариант

решения, предварительно представив на открытое обсуждение свой «диагноз»

поставленной проблемной ситуации. Затем это решение оценивается как преподавателем

(руководителем), так и специально выделенной для этой цели группой экспертов по

балльной шкале либо по заранее принятой системе «принимается – не принимается».

Методика «лабиринта» или метод последовательного обсуждения -

своеобразная шаговая процедура, в которой каждый последующий шаг делается другим

участником. Обсуждению подлежат все решения, даже неверные (тупиковые).

75

Методика «эстафеты» – каждый заканчивающий выступление участник

передает слово тому, кому считает нужным.

Свободно плавающая дискуссия - когда группа к результату не приходит, но

активность продолжается за рамками занятия. В основе такой процедуры групповой

работы лежит «эффект Б.В. Зейгарник», характеризующийся высоким качеством

запоминания незавершенных действий, когда участники продолжают «домысливать»

наедине идеи, которые оказались незавершенными.

В основе «круглого стола» в форме «дебатов» организуемое как свободное

высказывание, обмен мнениями по предложенному аспирантами тематическому тезису,

эта форма «круглого стола» посвящена получению однозначного ответа на поставленный

вопрос – «да» или «нет». Причем одна группа – утверждающие - является сторонниками

положительного ответа, а другая группа – отрицающие – сторонниками отрицательного.

Внутри каждой из групп могут образовываться 2 подгруппы, одна подгруппа – подбирает

аргументы, а вторая – разрабатывает контраргументы. Участники дебатов приводят

примеры, факты, аргументируют, логично доказывают, поясняют, дают информацию и

т.д. Процедура дебатов не допускает личностных оценок, эмоциональных проявлений.

Обсуждается тема, а не отношение к ней отдельных участников.

Метод мозгового штурма – оперативный метод решения проблемы на основе

стимулирования творческой активности, при котором участникам обсуждения предлагают

высказывать как можно большее количество вариантов решения, в том числе самых

нереалистичных. После чего из числа высказанных идей отбирают наиболее удачные,

которые могут быть использованы на практике. Мозговой штурм — один из наиболее

популярных методов стимулирования творческой активности. Используется для поиска

нетрадиционных решений самых разнообразных задач при тупиковых или проблемных

ситуациях.

Сущность метода заключается в том, что процесс выдвижения, предложения идей

отделен от процесса их критической оценки и отбора. При этом используются

разнообразные приемы «включения» фантазии, для лучшего использования «чисто

человеческого» потенциала в поиске решений.

Разбор ситуации – это изложение гипотетической ситуации, которое используется

для анализа и обсуждения. Этот метод стимулирует дискуссии и обсуждения в группах,

совместные поиски новых путей работы. Метод используется для обсуждения различных

проблем, с которыми в типовой ситуации сталкиваются практически все гражданские

служащие, и развивает навыки коллективной работы над разрешением и преодолением

трудностей.

76

Этапы процесса: описание конкретной ситуации, детальное ознакомление с

ситуацией; формулирование проблемы, которую надо разрешить и вопросов для

обсуждения, подготовка к обсуждению и поиск путей решения проблемы; изложение

подготовленных предложений или вариантов ответов на вопросы; обсуждение

предложенных вариантов решений; обобщение результатов занятий и подведение итогов.

Кейс-метод – это способ рассмотреть реальную экономическую (управленческую)

ситуацию. Предполагает анализ информации в изучаемом объекте, постановку проблемы,

поиск решений, составление (отбор) предлагаемых путей решения проблемы,

формирование цели в виде программы (действий). Данный метод привязывает дискуссию

к реальным фактам, с которыми участникам игры в той или иной мере доведется иметь

дело на практике. Деловая игра позволяет аспирантам осмыслить механизм и средство

решения актуальных проблем, попробовать себя в роли менеджера, руководителя,

ответственного за принятие решений. Кейс- метод не ограничивается лишь совместным

обсуждением проблемы в учебной аудитории, предполагает реализацию следующих

шагов:

индивидуальную подготовку участников к обсуждению конкретной ситуации

(сбор информации) по обсуждаемой проблеме;

предварительное неформальное обсуждение кейс-ситуации в активной группе

однокурсников;

кейс-обсуждение под руководством преподавателя;

письменная контрольная работа с использованием кейса.

Получение углубленных знаний по изучаемой дисциплине достигается за счет

дополнительных часов к аудиторной работе самостоятельной работы. Выделяемые часы

целесообразно использовать для знакомства с дополнительной литературой и выполнять

дополнительные задания и современных подходов к осмыслению рассматриваемых

проблем. К самостоятельному виду работы относится работа в библиотеках, в

электронных поисковых системах и т.п. по сбору материалов, необходимых для

проведения практических занятий или выполнения конкретных заданий преподавателя по

изучаемым темам. Слушатели могут установить электронный диалог с преподавателем,

выполнять посредством него контрольные задания. В качестве оценочных средств на

протяжении семестра используются тестовые задания.

77

Краткий курс лекций по дисциплине «Концепции экономического роста»

Основные понятия и определения

Экономический рост - одна из основных целей макроэкономической политики,

достижение которой обеспечивает опережающий рост реального объема продукции

(ВВП) по сравнению с ростом населения для повышения жизненного уровня.

Экономический цикл – это периодические колебания экономической или деловой

активности.

Динамический прогресс - развитие с течением времени более эффективной (более

дешевой) технологии производства существующих продуктов и новых товаров более

высокого качества.

Интенсивный экономический рост - экономический рост за счет более эффективного

использования того же объема ресурсов. Считается, что интенсивный экономический

рост предполагает экономическое развитие.

Модели экономического роста - экономико-математические модели, описывающие

изменение во времени экономических показателей, характеризующих развитие

экономики в целом, ее отраслей, отдельных экономических объектов.

Экстенсивный экономический рост - экономический рост за счет вовлечения в

производство дополнительных ресурсов. Экстенсивный рост за счет вовлечения

дополнительных трудовых ресурсов, может не обеспечивать увеличения среднего

дохода на душу населения.

Тема №1. .Сущность экономического роста и развития.

1.1Типы экономического роста.

1.2Факторы экономического роста.

Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики правительства любой

страны является стимулирование экономического роста, поддержание его темпов на

стабильном и оптимальном уровне. Поэтому так важно иметь четкое представление о том,

что такое экономический рост, какие факторы его стимулируют, а какие, наоборот,

сдерживают. В экономической теории разрабатываются динамические модели

экономического роста, которые помогают исследовать условия достижения равновесного

темпа экономического роста для каждой конкретной страны и вырабатывать эффективную

долгосрочную экономическую политику.

Экономический рост представляет собой выход экономики за пределы ранее

существовавших производственных возможностей, переход ее к новому, более высокому

78

уровню. Экономический рост есть составляющая циклического экономического развития.

Современный экономический рост (наиболее известное определение дал американский

экономист, лауреат Нобелевской премии С. Кузнец) представляет собой развитие, при

котором долгосрочные темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста

населения. Экономический рост проявляется в увеличении реального ВНП (ВВП) за

определенный период времени (либо в увеличении реального ВНП на душу населения).

Исходя из любого из этих проявлений, экономический рост измеряется годовыми темпами

роста. Темпы роста – это отношение разницы между реальным ВНП текущего года и

реальным ВНП базисного года к реальному ВНП базисного года, выраженное в

процентах. Экономический рост измеряется двумя способами. Выбор зависит от того,

какая проблема анализируется или с какой целью:

1) как увеличение реального производства валового национального продукта (ВВП) или

национального дохода;

2) как прирост и того и другого на душу населения.

Существуют различные классификации факторов экономического роста. Наиболее

распространенная и широкая из них включает две группы факторов.

1. Факторы, определяющие источники экономического роста, т.е. факторы, которые

делают экономический рост физически возможным. К ним относят:

1) наличие природных ресурсов в количественном и качественном аспектах;

2) количество трудовых ресурсов и их качественное состояние (образовательный и

квалификационный аспекты);

3) объем основных производственных фондов (капитала) и их техническое состояние

(изношенность, производительность, надежность);

4) технология (ее новизна, внедряемость, быстрота ее смены, результативность,

окупаемость).

1. 2. Факторы, определяющие степень реализации источников экономического роста, т. е.

факторы-ограничители:

1) степень полноты и эффективности использования природных, производственных и

трудовых ресурсов. Эффективное использование экономических ресурсов требует

наиболее оптимального их распределения между сферами и отраслями экономики;

2) эффективное и справедливое распределение растущего объема ресурсов и растущего

объема реальной продукции. Поскольку совокупный спрос определяется совокупными

расходами, то их необходимо увеличить, для того чтобы обеспечить полное

использование возросшего объема ресурсов;

3) институциональные факторы, сдерживающие или стимулирующие экономический рост.

К ним относятся: правовые нормы (охрана труда, защита окружающей среды, борьба с

преступностью и т.п.), мораль и традиции, трудовые конфликты, дискриминация и т.д.

В целом экономический рост можно представить как результат воздействия двух

обобщенных факторов вместе и каждого в отдельности. Это, во-первых, вовлечение

79

большего количества ресурсов и, во-вторых, более эффективное их использование. И

тогда экономический рост предстает как результат умножения затрат труда на его

производительность.

Также факторы экономического роста можно разделить на три группы:

1) факторы предложения (природные ресурсы, трудовые ресурсы, объем основного

капитала, технологии);

2) факторы спроса (уровень совокупных расходов);

3) факторы распределения (эффективное использование ресурсов).

Несмотря на важность факторов спроса и распределения, все же основное внимание

уделяется факторам предложения, так как именно они смещают кривую совокупного

предложения вправо. К ним относятся:

- изменения цен на экономические ресурсы;

- изменения в производительности;

- изменения правовых норм.

Инвестиции выступают в качестве основного регулятора темпов экономического роста.

Расширить производство можно только двумя путями: или увеличением затрат факторов

производства, или улучшением технологии. С этими двумя путями экономического роста

тесно увязаны стратегические направления экономического развития: экстенсификация и

интенсификация производства.

Различают два типа экономического роста:

1. Экстенсивный экономический рост представляет собой увеличение масштабов

производства за счет простого количественного расширения самих факторов

производства:

1) увеличения числа занятых работников без повышения их квалификации;

2) расширения потребления материальных факторов производства: сырья, материалов,

топлива, земельных угодий без увеличения эффективности их использования;

3) роста капитальных вложений без соответствующего улучшения технологии.

При этом средняя производительность труда в обществе не меняется:

2. Интенсивный экономический рост представляет собой рост производства за счет

более эффективного (интенсивного) использования наличных факторов производства:

1) расширения производства материальных благ и услуг за счет внедрения новых, более

эффективных технологий, посредством обновления основных фондов (средств

производства), то есть за счет внедрения в производство достижений научно-технического

прогресса;

80

2) улучшения организации производства (новая структура хозяйственных связей,

управления, маркетинга, кооперации) и, как результат, повышение его эффективности;

3) совершенствования использования основных и оборотных фондов, ускорения их

оборачиваемости, ускоренной амортизации и т.д.;

4) постоянного роста квалификации рабочей силы и совершенствования научной

организации труда.

Интенсивный рост связан с применением более совершенных факторов производства и

технологии, т.е. осуществляется не за счет роста объемов затрат ресурсов, а за счет роста

их отдачи. Он может служить основой повышения благосостояния населения.

Обычно говорят о преимущественно интенсивном и экстенсивном типе экономического

роста в зависимости от удельного веса тех или иных факторов, вызвавших этот рост.

Факторы экономического роста группируют в соответствии с типами роста:

1) к экстенсивным факторам относят рост затрат капитала, труда;

2) к интенсивным – технологический прогресс, экономию на масштабах, рост

образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и

улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством (все,

что позволяет качественно усовершенствовать факторы производства и процесс их

использования). Причины, сдерживающие экономический рост: ресурсные и

экономические ограничения, социальные издержки, связанные с ростом производства.

Увеличение ВНП определяется и наращиванием ресурсов, и повышением эффективности

их использования. Первое требует расширения экстенсивных факторов роста

предложения, второе на первый план выдвигает интенсивные факторы его расширения. В

настоящее время в развитых странах первостепенную роль в формировании

экономического роста играют интенсивные факторы.Важнейшим показателем

экономического роста во все времена была производительность общественного труда,

притом, труда живого. Измеряется она отношением выпуска продукции (в масштабах

страны — национального дохода) к затратам живого труда:

Y/L,

где L – труд, Y – объем продукции.

Производительность труда наиболее концентрированно, комплексно характеризует

экономический рост.

Обратный ему показатель L/Y – трудоемкость продукции, по нему судят о том, сколько

необходимо обществу затратить труда, чтобы произвести единицу продукции.

Показатель Y/K характеризует производительность капитала, или фондоотдачу, где К –

капитал.

Обратный ему показатель K/Y – капиталоемкость продукции.

81

Показатель Y/N – отношение произведенного продукта к затратам природных ресурсов

(N – земля) характеризует отношение человека к природным ресурсам, то, насколько

производительно, рационально используются ограниченные ресурсы.

Математическое изображение производственной макроэкономической

функции достаточно просто:

X = F (a1, a2 ... an) – общее и Y = f (L, K, N) – частное,

где X и Y – объемы продукции;

F, f – характер функции;

a1, a2 ... an – факторы производства и роста;

L - труд; N - земля; К - капитал.

Тема №2. Тема №2. Цикличность экономического развития.

Рыночная экономика развивается циклично.

Цикличность это такие колебания экономического развития, когда рост производства

сменяется спадом, а рост деловой активности – ее понижением.

Цикличность связана с колебаниями рыночной конъюнктуры. (Конъюнктура рынка

включает: соотношение спроса-предложения, уровень и динамику цен, изменение курса

ценных бумаг и валют, размер инвестиций и сбережений и т. д.)

Среди экономистов нет единого мнения о факторах, порождающих цикличность, но

большинство считает, что их можно объединить в две группы: внешние (экзогенные) и

внутренние (эндогенные).

К основным внешним факторам относятся:

войны, революции и другие политические потрясения;

открытие природных месторождений золота, урана, нефти и других ценных

ресурсов;

большие колебания численности населения;

НТР, позволяющая изменять структуру производства.

К основным внутренним факторам относятся:

изменение объема потребления, рост безработицы, сокращение занятости

населения;

большие инвестиции, связанные с модернизацией общественного производства;

масштабы государственного регулирования.

Кроме перечисленных, на цикличность оказывают влияние такие факторы, как высокий

уровень инфляции, монополизация, нарушение пропорций.

Динамику экономического развития можно представить схематично (рис.1).

82

Рис. 1Динамика экономических процессов

В настоящее время экономическое развитие циклично.

Экономический цикл – это периодические колебания экономической или деловой

активности.

Цикл представляет собой период времени, в течение которого происходят колебания,

связанные с увеличением или уменьшением объемов товаров и услуг.Экономический

цикл состоит из следующих фаз: кризис, депрессия, оживление и подъем. Графическое

изображение экономического цикла имеет следующий вид (рис.2)

Уровень экономической активности 2

t (годы

Экономический

цикл

где R – тренд экономического развития: 1– кризис; 2 –депрессия; 3 – оживление; 4 –

подъем.

Рис.2 Экономический цикл и его фазы

83

1.Фаза кризиса: происходит перепроизводство товаров, несбалансирован рост

продукции и издержек, имеет место перенакопление капитала, недогрузка мощностей,

растут безработица и банкротства, снижаются инвестиции, цены и прибыль. В

результате нарушаются пропорции между производством и потреблением.

2. Фаза депрессии – фаза экономического цикла, где происходит обновление основного

капитала, на основе применения достижений НТП формируется интенсивный тип

экономического роста, усиливается конкуренция. Депрессия переходит в фазу

оживления.

3. Фаза оживления – фаза экономического цикла, в которой на основе факторов

интенсивного роста увеличивается объем производства, цены, численность занятых

работников, активизируется конкуренция. Оживление перерастает в подъем.

4. Фаза подъема характеризуется следующими чертами: продолжает расширяться

производство, увеличиваются доходы населения, растут потребительский спрос,

товарные объемы, капитальные вложения. Это продолжается до тех пор, пока

предложение (объем производства) не начинает опережать рост платежеспособного

спроса (совокупные расходы). Наступает перепроизводство товаров, вновь нарушаются

пропорции между производством и потреблением, кризис повторяется.

Пофазный анализ показывает, что основной причиной цикличности является

нарушение пропорций между производством и платежеспособным спросом. Толчком

начала цикличности является падение цен, обесценение основного капитала, снижение

заработной платы.

Материальная основа кризисов – обновление основного капитала. Кризис и

депрессия выполняют «очистительную» функцию, обновляя основной капитал,

создавая условия для нового экономического цикла.

Таким образом, экономический цикл – это форма развития рыночной экономики,

которая является необходимостью, определяющей рост и развитие всей хозяйственной

системы.

В настоящее время известно более 1 380 видов экономических циклов. Среди них

наиболее изучены следующие:

1. Циклы К. Жуглара, которые представляют собой период в 7– 12 лет. Данный цикл

получил название «бизнес–цикла», так как в основе лежат изменения, связанные с

колебаниями ставки ссудного процента, которая вызывает изменения инвестиций,

занятости и отражается на величине ВВП.

2. Циклы Д. Китчена (циклы запасов) представляют собой краткосрочные циклы

продолжительность 2–4 года. Их основу составляют колебания рыночных цен,

связанные с товарными запасами.

Периодичность накопления и распределения этих запасов и определяет

продолжительность цикла.

3. Циклы С. Кузнеца (20 лет) связаны с периодичностью обновления основных фондов

и жилого фонда. Было изучено и доказано, что размер НД зависит от инвестиций в

основной капитал. Рост НД приводит к росту доходов населения, которые влияют на

увеличение инвестиции в жилищное строительство. Продолжительность циклов связана

84

со сроками окупаемости основного капитала. Сначала эти циклы назывались

«строительными», а позднее циклами «длинных волн».

4. Циклы Н.Д. Кондратьева(большие циклы – 40–60 лет).

Н.Д. Кондратьев заложил основы теории длинных волн (больших циклов). Суть теории

больших циклов состоит в следующем. Развитие капиталистической экономики

характеризуется чередованием периодов замедленного и ускоренного роста, каждый из

которых имеет протяженность 20–30 лет.

Долговременные колебания в экономике воспроизводятся в результате смены

основного капитала, перенакопления денежного капитала и действий НТП. (НТП был

впервые рассмотрен как внутренний фактор долговременной цикличности.

Главная цель исследований состояла в разработке методологии долгосрочного

прогнозирования развития капиталистической системы хозяйствования. Основные

итоги теории длинных волн таковы:

разработаны принципы индикативного планирования и сделаны прогнозные

расчеты экономического развития капиталистической системы;

составлена методика расчета ВВП на основе использования материально-

вещественных и стоимостных показателей, это позволило составлять

финансовые прогнозы на ряд лет;

на основе дефляторов ВВП определена динамика общественного производства

на длительный период;

доказана необходимость использования не только экономических, но и

социальных факторов для индикативного планирования.

Таким образом, теория длинных волн Н. Д. Кондратьева практически доказала, что

большие циклы экономической конъюнктуры не только развивают экономику, но и

обновляют ее. Особенностью развития экономики являлось то, что в условиях

централизованного планирования проблемы цикличности и кризисов не существовало.

Считалось, что экономические кризисы – это специфика развития капиталистического

хозяйства. Но при социализме рыночные колебания были встроены в плановую

систему. Рыночное равновесие планировалось государством, а не устанавливалось

рынком. Решения о ценах также принимались централизованно.

В условиях плановой системы и отсутствия «нормального рынка» колебания циклов

носили скрытые формы. В экономике России не было «правильных» циклов, а

колебания имели внеэкономические причины.С начала 90-х г. отечественная экономика

переживает стагфляцию (спад производства и рост цен). В состоянии спада находятся

важнейшие макроэкономические параметры: размер капитальных вложений, развитие

промышленного производства, объем внешней торговли, уровень цен и инфляции. Все

происходящие изменения – результат развала административно-командной системы, а

не формирования рыночного механизма. Для становления цикличной формы движения

российской национальной экономики необходимы большие инвестиции.

Экономический цикл только тогда станет механизмом саморегулирования, а

экономические ресурсы будут выполнять роль регулятора, когда движение инвестиций

и НТП приобретут колебательный характер. Становление циклической (колебательной)

формы движения отечественной экономики связано с проблемой экономического роста.

85

Тип экономического роста зависит от того, на какие рынки и какой спрос

ориентирована экономика, существует несколько вариантов развития.

Первый вариант связан с ориентацией российской экономики на внешний рынок

сырьевых ресурсов как наиболее надежный и доступный. В этом смысле

инвестирование будет осуществляться в сырьевые отрасли, а весь производственный

потенциал будет закупаться за границей.

Второй вариант связан с оживлением внутреннего рынка, что потребует больших

инвестиций для реорганизации производства и финансовых средств для активного

вмешательства государства.

Третий вариант – это синтезная модель, которая ориентирует на продажу ресурсов для

развития национального производства. Реализация этой модели возможна только на

основе государственной долгосрочной экономической программы. Таким образом,

цикличность – это форма существования и развития рыночной экономики, которая

поддерживается государственным регулированием.

Тема №3. Источники и издержки экономического роста.

Типы и факторы экономического роста

Чтобы объяснить, почему одни страны развиваются быстрее, чем другие; как ускорить

экономический рост; что определяет скорость увеличения ВВП, т.е., чтобы понять

межстрановые и межвременные различия в уровне реального ВВП (и реального ВВП на

душу населения) и в темпах его роста, необходимо проанализировать типы и факторы

экономического роста. Увеличение производственных возможностей и рост

потенциального ВВП связаны с изменением либо количества ресурсов, либо качества

ресурсов.

Соответственно выделяют два типа экономического роста: экстенсивный и

интенсивный. Экономический рост, обусловленный увеличением количества ресурсов,

простым добавлением факторов, представляет собой экстенсивный тип экономического

роста. Экономический рост, связанный с совершенствованием качества ресурсов,

использованием достижений научно-технического прогресса - это интенсивный тип

роста.

Соответственно двум типам экономического роста выделяют две группы факторов:

• факторы, которые влияют на количество ресурсов: труда, земли, капитала,

предпринимательских способностей. К факторам экстенсивного типа экономического

роста относятся: использование большего количества рабочей силы; строительство

новых предприятий; использование большего количества оборудования; вовлечение в

хозяйственный оборот дополнительных земель; открытие новых месторождений и

увеличение добычи полезных ископаемых; внешняя торговля, позволяющая увеличить

количество ресурсов, и т.п. Однако при этом квалификация рабочих и

производительность их труда, качество оборудования и технология не меняется.

Поэтому отдача продукции и дохода на единицу труда и капитала остается прежней.

• факторы, которые влияют на качество ресурсов. Факторами интенсивного типа

экономического роста являются: рост уровня квалификации и профессиональной

подготовки рабочей силы; использование более совершенного оборудования; наиболее

передовых технологий (в первую очередь, ресурсосберегающих); научной организации

труда; наиболее эффективных методов государственного регулирования экономики.

86

Наиболее важную роль среди интенсивных факторов роста играет научно-технический

прогресс (НТП), который основан на накоплении и расширении знаний, которыми

располагает общество; на научных открытиях и изобретениях, которые дают новые

знания; на нововведениях, которые служат формой реализации научных открытий и

изобретений. Именно научно-технический прогресс обеспечивает совершенствование

качества ресурсов.

Основной экономической характеристикой качества ресурсов является их

производительность. Наиболее важным фактором, определяющим уровень жизни в

стране, является производительность труда. Производительность труда - это

количество товаров и услуг, создаваемых работником за один час рабочего времени.

Чем больше товаров и услуг производит каждый рабочий в час, тем выше

производительность труда и тем больше реальный ВВП. Так как уровень жизни

определяется количеством производимых в стране товаров и услуг, поскольку

совокупный доход равен совокупному выпуску (объему производства), то чем выше

реальный ВВП, тем выше уровень жизни, уровень благосостояния. На

производительности труда, а, следовательно, на экономический рост и его темпы,

оказывают влияние следующие факторы:

• физический капитал (или просто капитал)- это запас оборудования, зданий и

сооружений, которые используются для производства товаров и услуг. Заметим, что

физический капитал сам является результатом процесса производства. Чем более

совершенным и современным он является, тем больше товаров (в том числе

инвестиционных, то есть нового оборудования) и услуг можно произвести с его

помощью.

• человеческий капитал - это знания и трудовые навыки, которые получают рабочие в

процессе обучения (в школе, колледже, университете, курсах профессиональной

подготовки и повышения квалификации) и в процессе трудовой деятельности (так

называемое «learning by doing»). Заметим, что человеческий капитал, как и физический

капитал, также являются результатом производственных процессов и также повышает

возможности общества производить новые товары и услуги.

• природные ресурсы - это факторы, обеспечиваемые природой, такие как земля, реки и

полезные ископаемые. Природные ресурсы делятся на воспроизводимые и

невоспроизводимые. Примером первых могут служит лесные ресурсы (взамен

вырубленных деревьев можно посадить новые). Примеры невосполняемых ресурсов -

нефть, уголь, железная руда и др., на образование которых в природных условиях

уходят тысячи и даже миллионы лет. Хотя запасы природных ресурсов – очень важный

факторов экономического процветания, но их наличие отнюдь не является главным

условием высоких темпов роста и высокой эффективности экономики. Действительно,

быстрые темпы развития экономики США поначалу были связаны с обилием

свободных земель, пригодных для сельскохозяйственного использования, а Кувейт и

Саудовская Аравия стали богатейшими государствами мира благодаря огромным

разведанным запасам нефти.

Однако, например, Япония превратилась в одну из ведущих стран мира, обладая весьма

незначительными сырьевыми запасами. Быстрые темпы экономического роста в

странах Юго-Восточной Азии (так называемых “азиатских драконах”, включающих

Гонконг, Тайвань, Южную Корею и Сингапур) обусловлены вовсе не обилием

природных ресурсов. Природные ресурсы являются единственным фактором, который

не производится человеком. Из-за того, что количество невосполняемых природных

ресурсов ограниченно, большое распространение получили идеи о том, что существуют

пределы роста мировой экономики. Однако проблему увеличения этих пределов

позволяют решить технологические достижения.

87

• технологические знания - это понимание наилучших способов (методов) производства

товаров и услуг). Отличие технологических знаний от человеческого капитала состоит

в том, что технологические знания представляют собой саму разработку и понимание

этих наилучших методов (отвечают на вопрос, как производить), а под человеческим

капиталом понимают степень овладения людьми (рабочей силой) этими методами,

превращение знаний в трудовые навыки. Новые технологии делают труд более

эффективным и позволяют увеличить производство товаров и услуг. Технологические

знания имеют чрезвычайно важно, так как они:

позволяют решить проблему ограниченности ресурсов;

являются главным фактором ускорения темпов экономического роста.

Основная причина того, что сегодняшний уровень жизни выше, чем был 100 лет назад,

заключается в новых технологических знаниях. Телефон, компьютер, двигатель

внутреннего сгорания, конвейер, относятся к тем тысячам технических новшеств,

которые увеличили возможности производства товаров и услуг.

Для описания взаимосвязи между количеством ресурсов, используемых в экономике

(затратами факторов производства), и объемом выпуска используется понятие

производственной функции, которая имеет вид: Y= AF (L, K, H, N), где Y - объем

выпускаемой продукции, F (...) - функция, определяющая зависимость объема выпуска

продукции от значений затрат факторов производства, А - переменная, зависящая от

эффективности производственных технологий и характеризующая технологический

прогресс, L - количество труда, K - количество физического капитала, H - количество

человеческого капитала, N - количество природных ресурсов. В макроэкономических

моделях обычно используются производственные функции, обладающие свойством

постоянной отдачи от масштаба. Если производственная функция обладает этим

свойством, то при одновременном изменении всех факторов производства на одну и ту

же величину она сама меняется на ту же самую величину. Математически это означает,

что для любого положительного числа х выполняется условие: хY= AF (хL, хK, хH,

хN).

Так, если х=2, то это значит, что при удвоении всех факторов производства, объем

выпуска увеличивается в два раза. С помощью производственной функции с

постоянной отдачей от масштаба можно получить любопытный результат. Если

предположить, что х = 1/ L, то уравнение примет вид: Y/L= AF (1, K/ L, H/ L, N/ L). Y/

L отражает количество продукции на одного рабочего, то есть является показателем

производительности труда. Таким образом, полученное уравнение выражает

зависимость производительности труда от величины физического и человеческого

капитала на одного рабочего (соответственно K/ L, называемого

капиталовооруженностью, и H/L), количества природных ресурсов на одного рабочего

(N/ L) и уровня развития технологии А, то есть от основных четырех факторов

экономического роста. Итак, уровень жизни в стране определяется способностью

экономики производить товары и услуги, а производительность зависит от величины

физического и человеческого капитала, природных ресурсов и технологических знаний.

Преимущества и издержки экономического роста

Значение экономического роста состоит в том, что он расширяет возможности

повышения уровня благосостояния. На его основе создаются условия осуществления

социальных программ, ликвидации бедности, развития науки и образования, решения

экологических проблем. Экономический рост увеличивает производственные

возможности экономики, позволяет решить проблему ограниченности ресурсов.

Благодаря ему создаются новые виды ресурсов, новые эффективные технологии

производственных процессов, позволяющие увеличить и разнообразить производство

88

товаров и услуг, повысить качество жизни. Однако сам по себе он не способен решить

многие экономические, социальные, экологические и др. проблемы.

Более того, экономический рост имеет существенные издержки:

• Альтернативные издержки, т.е. необходимость жертвовать текущим потреблением

(потреблением в настоящем), чтобы обеспечить экономический рост и иметь

возможность увеличить потребление (благосостояние) в будущем. Основой

экономического роста служат инвестиции, обеспечивающие увеличение запаса

капитала. Проблема инвестиций – это проблема межвременного выбора (между

настоящим и будущим). С одной стороны, увеличение инвестиций в производство

инвестиционных товаров (оборудование, зданий, сооружений), обусловливающих

экономический рост и процветание, ведет к сокращению ресурсов, направляемых на

производство товаров и услуг, используемых для текущего потребления. С другой

стороны, основу инвестиций составляют сбережения, которые является частью

располагаемого дохода (РД = С (потребление) + S (сбережения)). При данной величине

располагаемого дохода рост сбережений для обеспечения увеличения инвестиций и,

следовательно, роста потребления в будущем, требует сокращения потребления в

настоящем.

• Издержки, связанные с уменьшающейся отдачей от инвестиций (капитала). По мере

роста запаса капитала, дополнительный выпуск, производимый с помощью

дополнительной единицы капитала, т.е. дополнительных инвестиций уменьшается. Из-

за уменьшающейся отдачи от капитала, более высокие сбережения и инвестиции

приведут к более высокому росту только на некоторый начальный период времени, но

рост будет замедляться по мере того, как экономика будет накапливать более высокий

уровень запаса капитала. Таким образом, рост нормы сбережений дает лишь временный

эффект ускорения экономического роста. Следовательно, в долгосрочном периоде

более высокая норма сбережений приводит к более высокому уровню

производительности труда и более высокому доходу, но вовсе не к ускоренному росту

этих показателей. Это может обеспечить только технологический прогресс. Кроме того,

принимая во внимание феномен уменьшающейся отдачи от капитала, можно сделать

еще один важный вывод: дополнительное увеличение капитала в бедной стране

увеличивает рост в большей степени, чем такое же увеличение капитала в богатой

стране, т.е. страны с низким уровнем развития имеют предпосылки для более быстрого

экономического роста. Это явление, как уже отмечалось, носит название «эффекта

быстрого старта» (catch-up-effect). В развитых странах техническая оснащенность

производства очень высока. Вследствие этого даже значительный прирост капитала,

приходящегося на одного рабочего, приводит к весьма небольшому приросту

производительности труда. Поэтому при равенстве доли ВВП, направляемой на

инвестиции, бедные страны достигают более высоких темпов развития, чем богатые.

Например, в течение 30 последних лет США и Южная Корея инвестировали примерно

одну и ту же долю ВВП. Однако рост ВВП США составил в среднем 2%, в то время как

у Южной Кореи этот показатель достиг 6%.

• Издержки, связанные с загрязнением окружающей среды. Постоянные высокие темпы

экономического роста может обеспечить только технологический прогресс,

основанный на использовании изобретений и научных открытий. Однако

использование многих из изобретений и нововведений (двигателя внутреннего

сгорания, реактивного двигателя, производство пластмасс, синтетических волокон,

химических удобрений, получение атомной энергии), с одной стороны, ускорили

экономический рост, обеспечили более высокий уровень благосостояния и

комфортности, но, с другой стороны, привели к загрязнению окружающей среды и

даже угрозе экологической катастрофы. (При этом, парадокс заключается в том, что

89

решение экологических проблем может быть найдено только на путях дальнейшего

развития технологического прогресса).

Тема №4. Экономический рост и социальный прогресс в мировой экономике.

Экономический рост и социальный прогресс

Экономический рост и социальный прогресс тесно взаимосвязаны. Экономический рост

составляет основу социального прогресса, оказывая непосредственное влияние на

развитие человеческого общества через увеличение производительных сил. В любом

обществе экономический рост не только умножает материальные элементы, но и создает

условия для социального развития общества. Постулат постоянного экономического роста

— основная концепция целого ряда направлений экономической мысли.

Еще в последней четверти XVIII столетия А. Смит сформулировал, хотя и не

прямолинейно, принцип, согласно которому непрерывная аккумуляция богатства является

важнейшим элементом развития общества, его основной движущейся силой и

необходимым условием общественного развития. Он отметил, что «ни одно общество не

может быть процветающим и счастливым в целом, пока большая часть его населения

остается бедной и несчастной». Подобный подход показывает, что целью экономического

роста являются не сами хозяйственные достижения, а в конечном счете — общество.

Конкретно это выражается в создании условий для развития человека.

1. Экономический рост и социальное развитие

Общие понятия социального прогресса. Социальное развитие и прогресс — понятия

многоплановые. Здесь же они употребляются в их узком значении. Социальное

выражение экономического роста рассматривается в ограниченном числе

количественных и качественных характеристик, включающих развитие и обогащение

потребностей человека, освобождение от социального неравенства, расширение свободы

его выбора. Эти критерии непосредственно характеризуют условия жизни людей, и в

конечном счете в них проявляются основные социальные процессы.

Прогресс в сфере потребления должен прежде всего оцениваться по степени

освобождения населения от материальной нужды, нищеты и голода. Потребности

человека формируются под влиянием социальных, экономических и природных условий

жизни. Они подразделяются на две укрупненные группы: неотъемлемые, или

абсолютные, и социально обусловленные, или относительные. К первой категории

относятся потребности человека в пище, одежде, крове, они существуют независимо от

общественно-экономических систем, и экономический прогресс имеет тенденцию к

удовлетворению большей их части. Как только они удовлетворены, непрерывный

экономический рост расширяет реальные возможности общества и ведет к повышению

общественного благосостояния.

С увеличением доходов на душу населения спрос начинает смещаться от наиболее

простых жизненных благ к более сложным и разнообразным их видам, которые связаны с

физиологическим и духовным совершенствованием человека. Человек, по замечанию К.

Маркса, отличается «безграничностью своих потребностей и их способностью к

расширению».

90

Большая часть относительных потребностей порождается производством. Это означает,

что наряду с производством новых товаров и услуг экономический рост постоянно создает

новые потребности, предопределяя тем самым набор товаров и услуг, которые должны

быть произведены для удовлетворения этих потребностей. Часть потребностей выражает

постоянную погоню за социальным статусом, и они изменяются высокими темпами.

Провести четкую грань между нормальной склонностью к разнообразию и изменениям, с

одной стороны, и быстро растущими современными потребностями — с другой, трудно.

Зависимость между общественным благосостоянием и экономическим ростом прямо

связана с этапом развития того или иного общества. Выделение этапов основывается на

общепринятом разграничении потребностей на объективно необходимые и социально

обусловленные. На низком уровне экономического развития в период индустриализации

абсолютные потребности доминируют, и каждый прирост в национальном доходе ведет к

дальнейшему их удовлетворению. На этапе, когда экономика оказывается более или менее

зрелой и развитой, каждому проценту последующего увеличения материального

производства соответствуют относительно меньшие изменения в общественном

благосостоянии.

Измерение общественного благосостояния. Для определения изменений общественного

благосостояния используется индекс экономических аспектов благосостояния, подсчет

которого базируется на статьях личного потребления. Это обусловлено тем, что

расширение реальных возможностей для членов общества способствует росту их

экономического благосостояния, в то время как включаемые в ВВП компоненты,

например, инвестиции, прямо не влияют на благосостояние. Обычно использование

показателя личного потребления вместо общего потребления связано с тем, что последний

включает потребление общественного сектора, большая часть которого носит

промежуточный, корректирующий характер (военные расходы, пожарная охрана, полиция

и т.д.). Расходы общественного сектора, например, на здравоохранение и образование,

которые прямо повышают общественное благосостояние, включаются в этот индекс.

Индекс экономических аспектов благосостояния, рассчитанный на этой основе по США за

50—70-е годы, возрастал более медленными темпами, чем ВВП, в 80—90-е годы —

примерно одинаковыми темпами. Повышение или понижение общественного

благосостояния зависит от соотношения между предельными полезностями различных его

компонентов. На современном достаточно высоком уровне экономического развития

индустриальных стран предельный рост экономических аспектов благосостояния может

быть меньше экономического роста, так как для определенных приростов отдельных

аспектов благосостояния требуются большие приросты ВВП.

Демонстрационный эффект. Совершенствование производительных сил влечет за собой,

с одной стороны, расширение потребностей человека, изменение способов их

удовлетворения, образа жизни человека и повышение субъективного фактора. С ругой

стороны, расширение и возвышение потребностей человека являются мощным стимулом

развития производительных сил. Производственные мощности создаются в конечном

итоге для удовлетворения потребностей человека. Взаимосвязь между экономическим

ростом и социальным развитием в разных подсистемах мирового хозяйства, находящихся

на разных стадиях экономического развития, не проявляется линейно.

Распространение средств массовых коммуникаций, мировые масштабы привели к тому,

что возвышение потребностей приобрело новые механизмы. Совокупный

потребительский спрос менее развитых стран, формируясь на базе денежных доходов

отдельных индивидов, но под внешним влиянием стал концентрироваться на товарах и

91

услугах, производство которых опирается на более высокие по сравнению с

традиционными технические стандарты. Возник так называемый демонстрационный

эффект. Под его влиянием в менее развитых странах материальные потребности

обгоняют экономический рост и развитие. В результате во многих странах углубился

разрыв между уровнем развития производства и характером потребностей, что усложняет

задачи экономического развития и содействует нарастанию социальной напряженности.

Тема №5.. Распределение дохода и имущественное неравенство

В процессах мирового производства важное место принадлежит распределению доходов,

поступающих в распоряжение домашних хозяйств. Для измерения неравенства в доходах

широко используется статистический прием деления населения на равные доли — децили

и квинтели (1/10 и 1/5 части исследуемой совокупности). Измерение включает

сопоставление доходов в верхних, средних и нижних группах. Распределение доходов по

децилям, квинтелям отражает степень дифференциации доходов и уровни концентрации

покупательной способности населения.

Межстрановые уровни доходов. В 80—90-е годы произошли изменения в распределении

доходов по группам мирового населения. Верхние пять децилей повысили свою долю в

доходах, главным образом, благодаря быстрому росту доходов в КНР и Индии, учитывая

их место в мировом населении. По мере того как КНР переходила из первой децили в

более высокую, темпы роста доходов в первой децили замедлялись. В начале 90-х годов

эта дециль определялась населением Тропической Африки и Бангладеш.

В связи с уменьшением доходов на душу населения шестая—девятая децили уменьшили

свои доли. Седьмая дециль, включающая население стран со средним уровнем дохода,

главным образом стран Латинской Америки, потеряла примерно один пункт. В девятой

дециле сосредоточено население нефтеэкспортирующих стран, их доля в мировом доходе

сократилась на три пункта — с 27 до 24%.

Нижний дециль богатого мирового населения увеличил свою долю в доходе в связи с

относительно высокими темпами экономического роста в США.

В целом верхние и нижние децили увеличили свои доли, а передние группы — сократили.

Различия между децилями остаются существенными. Несмотря на значительный рост в

пяти верхних группах мирового населения доход на душу населения там не превышает

10% от среднемирового уровня, и только 1,25% дохода на душу населения в верхней

группе.

По другим подсчетам, при делении мирового населения на пять групп по 20% доля

мирового дохода, приходящаяся на богатейший квинтель, увеличилась с 1965 по 1990 гг.

до. 83%. Доля других квинтелей сократилась. В 1965 г. средний доход на душу населения

в богатейшем квинтиле был в 31 раз больше дохода в низшем квинтеле, а в 1994 г. — в 78

раз больше. Для сравнения отметим, что совокупный доход 582 млн жителей наименее

развитых стран, входящих в верхний дециль, почти в 8 раз меньше совокупного богатства

200 самых крупных миллиардеров, оценивавшегося в 1135 млрд долл. в 1999 г.

Одним из способов анализа личного дохода является построение кривой Лоренца (рис.

16.1). На горизонтальной оси располагают получателей дохода по долевым группам по

отношению ко всему населению — обычно в децилях или квинтелях. На вертикальной оси

92

откладываются доли общего дохода, получаемые каждой группой. Конец каждой оси

равен 100%, и они равны.График заключается в квадрат, и из нижнего левого угла к

верхнему правому проходит диагональ. На каждой точке диагонали процент полученного

дохода равен доле получающего его населения. Это линия равенства в распределении

дохода. Каждой процентной группе получателей дохода достается точно такой же по

величине процент общего дохода (рис.1).

В мире нет ни одной страны, в которой существовало бы полное, идеальное равенство в

распределении дохода, поэтому кривая Лоренца всегда расположена правее диагонали,

идущей из нижнего левого угла. Чем неравномернее распределяется доход между

процентными группами населения, тем сильнее изогнута кривая Лоренца в сторону

горизонтальной и правой вертикальной осей.

Чаще всего относительное неравенство в доходах показывается в виде коэффициента

Джини, или коэффициента концентрации Джини. Он может быть подсчитан путем

деления площади межу диагональной линией и кривой Лоренца на площадь половины

квадрата, в которой лежит данная кривая. Коэффициент Джини представляет собой

совокупный, агрегированный показатель и может изменяться от 0 до 1. Показатель,

равный нулю, означает полное равенство населения в распределении доходов, в то время

как показатель, равный единице, означает полное неравенство в распределении доходов.

Таким образом, чем выше величина коэффициента Джини, тем больше уровень

неравенства в распределении доходов в стране. В странах с неравномерным

распределением доходов коэффициент колеблется в пределах от 0,5 и выше, а в странах с

относительно равномерным распределением доходов — от 0,20 до 0,35.

Рис. 1. Кривая Лоренца

Показатели коэффициента Джини, так же, как и сравнение долей дохода, приходящиеся

на десятые, пятые части населения, показывают увеличение разрыва в распределении

мирового дохода. В 1960 г. он составлял 0,44, в 1989 г. — уже 0,55.

Имущественное неравенство в подсистемах. Градация получателей доходов показывает

значительно более глубокое имущественное неравенство в развивающихся и восточно-

93

европейских, чем в западных странах. Разрыв между беднейшими и богатейшими 20%

населения в западных странах составляет шесть раз, а в развивающихся странах — почти

десять раз. В 90-е годы разрыв между беднейшими и богатейшими группами

несколько сократился в промышленно развитых странах, а в развивающихся остался на

прежнем уровне.

В развитых странах в течение длительного исторического периода произошло снижение

уровней неравенства. В развивающихся странах по мере увеличения дохода на душу

населения происходило усиление неравенства в распределении богатства. В странах

Латинской Америки неравенство в распределении доходов на нижних и верхних этажах

пирамиды более глубокое, чем во всех развивающихся странах. На долю самых бедных

20% населения приходилось 3—2,5% доходов, а самых богатых 5% населения — 30—33%

доходов, т. е. разрыв составлял 11—12 раз. В 90-е годы во многих странах Латинской

Америки доходы 20% богатого населения в 15 раз превышали доходы низшего квинтеля, а

в Бразилии — в 26 раз, а децилей — в 53 раза (1996 г.). Такие же тенденции отмечались в

странах с относительно низким уровнем дохода. В целом, общие направления изменений

в распределении доходов в развивающихся странах не подтверждают тезис С. Кузнеца о

том, что неравенство в распределении доходов на ранних стадиях развития увеличивается,

а затем начинает сглаживаться.

Сохранение, а в целом ряде стран углубление неравенства не меняет имущественного

положения значительной части населения. Неизменная или понижающаяся доля низших

групп в доходах иногда сопровождается сокращением их доходов в абсолютном

выражении. Проблема распределения доходов как между странами, так и внутри стран,

особенно развивающихся, составляет одно из острых противоречий в мире.

Экономическая политика, основанная на растущем неравенстве в распределении доходов

или сохранении подобного положения, противоречит развитию.

Раньше в отдельных концепциях утверждалось, что большее неравенство в доходах может

оказывать положительное влияние на экономический рост путем перераспределения

дохода в пользу богатых, которые сберегают его, а бедные нет. Эта точка зрения исходит

из того, что более высокий рост может быть достигнут ценой большего неравенства.

Практический опыт уже давно показал, что меньшее неравенство может увеличивать

эффективность производства и экономический рост. По мере сокращения разрывов в

доходах решаются проблемы обеспечения здравоохранения и образования рабочей силы.

Тема №6. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕКА

Отчет по человеческому развитию посвящен людям. Развитие человека - это расширение

выбора с тем, чтобы люди прожили долгую и здоровую жизнь, были образованны и имели

средства для достойной жизни. Развитие позволяет людям иметь этот выбор, но люди

делают выбор по своему усмотрению. Процесс развития должен создавать благоприятные

условия для того, чтобы люди развивали свой потенциал в соответствии со своими

нуждами и интересами. Понятие человеческого развития шире, чем простое

формирование способностей и возможностей. Оно включает также использование этих

возможностей в работе, отдыхе и социальной деятельности. Если не будет баланса между

формированием возможностей и их использованием, человеческий потенциал останется

нереализованным.

Основным измерением человеческого развития является индекс человеческого развития,

который отражает продолжительность жизни, грамотность и доступ к ресурсам.

94

Преимуществом этого показателя является то, что социо-экономический прогресс

измеряется не только доходом, но и возможностями образования и здравоохранения. Так,

основным составляющим индекса является продолжительность жизни. Она обусловлена

полноценным питанием, здоровьем и образованием. Даже при низких доходах возможно

сохранить высокий уровень человеческого развития, если вкладывать эти доходы в

здравоохранение и образование. Благополучие страны зависит не от уровня дохода, а от

того, как используются доходы. Даже и при высоких доходах и прибыли можно иметь

низкий уровень человеческого развития, если они распределяются неравномерно.

Высокий уровень дохода сам по себе не гарантирует человеческий прогресс. Основной

целью прогресса является достижение экономического роста и устойчивого человеческого

развития. Таким образом, нужно различать две стороны человеческого развития -

формирование и использование возможностей.

Устойчивое человеческое развитие представляет собой такое развитие, которое не только

приводит к экономическому росту, но и к справедливому распределению его результатов.

Оно восстанавливает окружающую среду, а не уничтожает ее, повышает ответственность

людей, а не превращает их в бездушных исполнителей. Такое развитие уделяет

первостепенное внимание бедным, повышая их возможности и обеспечивая их участие в

принятии решений, которые влияют на их жизнь. Это развитие - для людей, для природы,

для увеличения количества рабочих мест и улучшения положения женщин в обществе.

Основные цели человеческого развития:

· Всеобщее начальное образование;

· Первичная медицинская помощь и вакцинация детей;

· Ликвидация случаев недоедания;

· Услуги по планированию семьи;

· Доступ к безопасной воде;

· Обеспечение рабочими местами.

Концепция развития человека

Концепция развития человека обогащается новыми подходами, но ее постоянными

компонентами являются участие, наделение полномочиями, устойчивость, безопасность и

гендерное равенство.

· Наделение возможностями зависит от расширения возможностей, функций и свобод

человека. Все люди могут покупать продукты питания, но эта свобода ничего не означает

для бедных, у которых нет денег. Каждый может купить газету, но воспользоваться этой

возможностью могут только грамотные люди. Каждый может путешествовать, но

воспользоваться этой возможностью могут только здоровые люди. Для активного участия

в своем развитии люди должны иметь доступ к возможностям и пользоваться ими.

· Сотрудничество. Люди живут в социальной структуре, от семьи до государства. Они

ценят участие в социальной жизни, и чувство принадлежности является важным

источником благополучия. Оно дает работу, цель, придает смысл жизни. Развитие

человека подчеркивает важность культуры как способа организации и коммуникации

людей в обществе, ее ценностей для развития человека.

· Справедливость ассоциируется всегда с богатством и доходом. Но в области

человеческого развития его значение охватывает также и равенство основных

возможностей. В этом отношении важно быть образованным и здоровым, особенно

женщинам. Они много делают для семьи и общины, что часто не признается, поскольку

этот их труд неоплачиваемый.

· Устойчивость. Устойчивое развитие удовлетворяет нужды настоящего поколения без

ущерба для будущих поколений. Оно продвигает справедливое распределение этих

возможностей между поколениями.

· Безопасность. В развивающихся и развитых странах есть риск насилия, безработицы,

95

болезней. Безработица является главным источником незащищенности, снижающим

доступ к доходу.

ИЧР, как было указано выше, имеет три компонента: долголетие, образование и уровень

жизни. Долголетие измеряется ожидаемой продолжительностью жизни, которая является

показателем здоровья нации. Образование измеряется грамотностью населения и охватом

образования, которые показывают на человеческий капитал и госбюджетные вложения в

усиление возможностей и способностей граждан. Уровень жизни измеряется реальным

ВВП на душу населения с поправкой на местную стоимость жизни.

ИЧР представляет собой альтернативу ВВП для измерения социально-экономического

развития страны. ИЧР показывает уровни достигнутого развития, позволяет сравнивать

различные страны и регионы и определить приоритеты для последующей политики.

Измерение развития человека можно использовать для оценки качества экономического

роста. Эффективный экономический рост, продвигая развитие человека:

· Обеспечивает рабочие места и безопасность домашних хозяйств;

· Укрепляет свободу и потенциал людей;

· Распределяет блага равномерно;

· Продвигает социальное сплочение;

· Защищает будущее человеческого развития.

На каждом этапе разработчики стратегии должны задавать вопрос:

Кто получает благо от роста? Создает ли рост рабочие места?

Отвечает ли он культурному разнообразию?

Нынешний, шестой Отчет по человеческому развитию подчеркивает необходимость

экономического роста, политической стабильности, гарантии прав и свобод личности,

становления гражданского общества как факторов человеческого развития. Ситуация в

Таджикистане подтвердила, что расширение выбора и возможностей для снижения уровня

бедности могут остаться недостижимыми без разрешения политических проблем,

установления гражданского мира и национального согласия.

Хотя Таджикистан и переживает трудный период экономического роста, у него все же

есть большие возможности для интеграции УЧР в макроэкономическую политику. Страна

обладает высоким человеческим капиталом, включающим грамотную и

квалифицированную рабочую силу, природными ресурсами и полезными ископаемыми.

Природные ресурсы часто подвергаются деградации в результате нерациональной

деятельности человека. Необходимо проводить сбалансированную политику для решения

экономических проблем и защиты человеческого развития. Улучшение качества жизни во

многом зависит от характера распределения результатов экономического роста. В

частности это зависит от того, что получают бедные и в какой мере дополнительные

средства направляются в социальные сектора, к примеру, для поддержания начального

образования и первичной медицинской помощи.

Устойчивое человеческое развитие означает моральное обязательство создать

благоприятную среду, в которой все люди настоящего и будущих поколений могут

беспрепятственно развивать и расширять свой потенциал и возможности. Это означает

необходимость достаточных инвестиций в образование и здравоохранение, которые дадут

положительный результат в будущем. Это также означает необходимость такого

использования природных ресурсов, которое позволит будущим поколениям избежать их

истощения и экологических катастроф.

В течение последних лет несмотря на трудности, наблюдался прогресс в формировании

устойчивого человеческого развития. Однако появляются новые проблемы, которые

угрожают этому процессу, такие, как бедность, недоедание, преступность и наркотики. На

пороге XXI века для продвижения УЧР следует стабилизировать демографическую

политику, снижать неравенства, обеспечивать устойчивость энергетических ресурсов и

биологического разнообразия, охранять окружающую среду, увеличивать инвестиции в

96

начальное образование и медико-санитарное обслуживание, а также наращивать

экономический рост.

Тема №7. Бедность- социальная проблема.

Бе дность — характеристика экономического положения индивида или социальной

группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных

потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня

жизни в данном обществе

В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой

половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон,Э.

Реклю, Карл Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и исследования бедности в XX веке (Ф.А.

Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже работы А. Смита выявили относительную природу

бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. разрывом между социальными

стандартами и материальной способностью придерживаться их. Ещё в XIX веке было

предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым

критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем

доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием

определённого уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в

исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством

которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие

точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости

вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого

вмешательства.

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые

объединяют в следующие группы:

экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность

труда, неконкурентоспособность отрасли),

социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),

демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),

образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная

профессиональная подготовка),

политические (военные конфликты, вынужденная миграция),

регионально-географические (неравномерное развитие регионов).[3]

религиозно-философские и психологические (аскеза, как образ жизни, юродство)

В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности:

Абсолютная концепция бедности

Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта

бедности (poverty threshold, poverty line) — это уровень располагаемого дохода, валового

дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным. Абсолютная бедность

часто измеряется как количество людей либо домохозяйств, чей уровень потребления или

дохода ниже черты бедности.

Если принять черту бедности за необходимые средства для поддержания

жизнедеятельности, то можно определить все средства свыше этой черты как

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%D0%BF%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%D0%BF%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D1%83%D0%BC

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D1%83%D0%BC

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B8

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B8

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BC%D0%B8%D1%82,_%D0%90%D0%B4%D0%B0%D0%BC

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B4%D0%BE,_%D0%94%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%B4

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%83%D1%81,_%D0%A2%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%81

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B5%D1%80,_%D0%93%D0%B5%D1%80%D0%B1%D0%B5%D1%80%D1%82

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%BD,_%D0%9F%D1%8C%D0%B5%D1%80_%D0%96%D0%BE%D0%B7%D0%B5%D1%84

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D1%8E,_%D0%AD%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B5

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D1%8E,_%D0%AD%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B5

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D1%80%D0%BB_%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%BA%D1%81

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%83%D1%82,_%D0%A7%D0%B0%D1%80%D0%BB%D1%8C%D0%B7

https://en.wikipedia.org/wiki/Seebohm_Rowntree

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B0%D0%B9%D0%B5%D0%BA,_%D0%A4%D1%80%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%B8%D1%85_%D0%90%D0%B2%D0%B3%D1%83%D1%81%D1%82_%D1%84%D0%BE%D0%BD

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B0%D0%B9%D0%B5%D0%BA,_%D0%A4%D1%80%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%B8%D1%85_%D0%90%D0%B2%D0%B3%D1%83%D1%81%D1%82_%D1%84%D0%BE%D0%BD

https://en.wikipedia.org/wiki/Peter_Townsend_(sociologist)

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%BE%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%B6%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%86

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C#cite_note-.D0.91.D0.BE.D0.B1.D0.BA.D0.BE.D0.B2-3

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%81%D0%BA%D0%B5%D0%B7%D0%B0

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE

97

дискреционарный доход (discretionary income). Иногда применяют несколько черт

бедности: собственно для бедности и для крайней бедности (нищеты, extreme poverty).

Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задаёт существование на менее

чем 1,25 американского доллара в день (курс рассчитывается по ППС)

У черты бедности как показателя есть один существенный недостаток: она не учитывает

число домохозяйств, находящихся непосредственно над ней с малым от неё отрывом.

Также необходимо отметить, что это позволяет существовать ситуации, когда бедность и

неравенство растут, а число людей за чертой бедности снижается.

Относительная концепция бедности

В противопоставление абсолютной приводят относительную бедность. Меры

относительной бедности выставляют относительную черту бедности и примеряют к ней

доходы населения. В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их

распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом,

концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства.

Однако это не значит, что меньшее равенство всегда означает меньшую относительную

бедность, или наоборот.

Мера относительной бедности может показывать, например, сколько людей получают

доход ниже четверти медиального. Такой подход особенно полезен при выявлении

бедности в незнакомых обществах либо там, где сложно осуществить стоимостную

оценку некоторого набора благ. Сравнение доходов с долей моды и средним

гармоническим — дополнительные инструменты исследования стратификации общества.

Основоположником относительной концепции бедности является П.Таунсенд, который

рассматривал бедность как состояние, при котором из-за нехватки экономических

ресурсов ведение привычного для большинства членов данного общества образа жизни

становится невозможным. Свой анализ бедности он основывал на понятии набора

испытываемых лишений, многомерной депривации, которую он понимал как «состояние

наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на

фоне сообщества, общества или нации в целом».

Понятие многомерной депривации было введено П.Таунсендом потому, что наряду с

материальной депривацией, включающей такие показатели как питание, одежда,

жилищные условия, предметы длительного пользования, место и состояние среды

проживания, условия и характер труда, он использовал и показатели социальной

депривации, включающие характер занятости, особенности проведения досуга,

образование и др.

В настоящее время в рамках данного определения бедности сложилось два направления.

В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность

покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. В данном

случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель

медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной бедности

соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в

Скандинавии — 60 %.

В рамках второго направления, получившего название гражданско-правовой теории

бедности, бедность измеряется через лишения в широком смысле этого слова. В этом

случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в

жизни общества, на основании определённых базовых наборов учитываемых лишений.

Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности.

Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D1%81%D0%B5%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82_%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F

98

всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом

стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает,

когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.

Субъективная концепция бедности

Субъективная бедность — это концепция бедности, основывающаяся на мнении, что

только сам индивид может определить, беден ли он. Для определения уровня

субъективной бедности существует множество подходов: можно узнать, сколько людей

считают себя бедными, либо считают бедными своих друзей. Можно выявить

субъективную абсолютную черту бедности, основываясь на общественном мнении, а

затем сравнить с ней доходы населения.

Депривационный подход

Измерение уровня бедности может осуществляться также с использованием

депривационного подхода. Согласно ему, бедными считаются индивиды, чьё потребление

не соответствует принятому в обществе стандарту, у которых нет доступа к

определённому набору благ и услуг. То есть при данном подходе бедность определяется

не только недостаточным доходом или низким потреблением товаров и услуг первой

необходимости, но и низкокачественным питанием, недоступностью услуг образования и

здравоохранения, отсутствием нормальных жилищных условий и прочее.

Таким образом, измерение уровня бедности с применением субъективного и

депривационного подходов позволяет сделать вывод, что для населения значимым

оказывается восприятие бедности не просто как существования на грани физического

выживания. Бедность — это состояние, когда индивид не может обеспечивать более-

менее приличное существование с учётом сложившихся в обществе социальных норм и

общепринятых стандартов.

Именно в связи с таким пониманием бедности во многих источниках используют не

доходы населения, а потребление. Потребление — это уже результат, не требующий

расчётов располагаемого и дискреционарного доходов. Оно показывает, что оказалось

доступным, а не могло стать таковым. Кроме того, в сельских местностях наблюдается

высокая сезонность доходов, в то время как потребление колеблется меньше. Более того, в

развивающихся странах высока доля неформального сектора в экономике, что

дополнительно затрудняет сбор данных по доходам.

Однако и у расчётов уровня бедности по потреблению существуют свои недостатки,

например, в северных странах с суровыми зимами потребление может колебаться ничуть

не меньше, чем доход.

Иногда за черту бедности принимают минимальный уровень дохода или накопленного

богатства, при котором индивиду предоставляются определённые финансовые услуги:

займы или ипотека. С появлением социальных государств, сегодня бедные слои населения

в западных странах живут несравнимо лучше, чем бедные викторианских времен.

Социальный состав бедных слоев населения изменялся со временем, например в

Великобритании в 1970-х и 1980-х годах это были пенсионеры и одинокие родители, а в

1980-х это были главным образом многодетные семьи.

Использования одного параметра (доход) в определении часто приводит к

парадоксальным ситуациям, например, когда пенсионеры, которые владеют полностью

выплаченной недвижимостью (например: домом, выплаты за который семья делала 20 лет,

или земельными участками) попадают в категорию бедных. Сегодня стоимость

промышленных продуктов является очень низкой, и для бедных стало возможным

приобрести такие товары как телевизор, компьютер или мобильный телефон, в то же

время стоимость услуг и арендной платы за жильё является высокой.

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%B4

99

Потому сегодня социологи рассматривают ряд альтернативных определений для

бедности, самым распространенным является: неспособность приобрести или иметь

доступ к базовой корзине услуг. Список услуг из корзины являются разными, например

для США он включает медицинскую страховку, банковский счет в Великобритании, где

медицинское обслуживание покрывается государством.

Тема №8. Темпы экономического развития

ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ — относительные показатели развития

экономики, увеличения национального дохода и общественного продукта, выпуска

продукции в натуральном и стоимостном выражении, повышения производительности

труда. Вопрос о темпах экономического развития развития общественного производства

всегда был и остается одним из центральных в экономической политике КПСС.

Различают темпы роста и темпы прироста.

При определении темпов роста; сравниваемые показатели должны быть полностью

сопоставимы между собой по экономическому содержанию, методологии расчета,

исчислены в одних и тех же единицах измерения или в одинаковых (сопоставимых) ценах.

Так, продукция промышленности определяется в действующих в данном году ценах и в

сопоставимых (неизменных) ценах. Темпы экономического роста определяют

возможности расширенного воспроизводства и повышения народного благосостояния,

увеличения как фонда накопления, так и фои-да потребления. Преимущества

социалистической системы хозяйства обеспечивают возможность высоких темпов

экономического развития.

Однако в 70-е и в начале 80-х годов в СССР темпы развития народного хозяйства

замедлились. XXVII съезд КПСС принял программу ускорения социально-

экономического развития страны, предусматривающую существенное повышение темпов

экономического роста путем всемерной интенсификации производства на основе научно-

технического прогресса, структурной перестройки экономики, внедрения эффективных

форм управления, организации и стимулирования труда. Темпы экономического роста

определяются характером производства, совокупностью производственно-технических,

организационно-экономических и социально-психологических факторов.

Эффективное использование их в двенадцатой пятилетке и в последующие годы позволит

существенно ускорить развитие народного хозяйства. При этом существенно меняется

качество темпов экономического роста. Oнo выражается прежде всего в том, что он

достигается преимущественно за счет интенсивных факторов: без увеличения

численности работающих, на основе ресурсосбережения, выпуска продукции с высокими

потребительскими свойствами. Главным показателем качества экономического роста

становится удовлетворение общественных потребностей. Таким образом, акцент

переносится с объемных показателей на полноту удовлетворения потребностей общества

при минимуме затрат.

Структурные сдвиги в экономике.

Углубляющаяся социальная дифференциация населения требует усиления социальной

составляющей курса проведения рыночных реформ в России. В сложившихся условиях

преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих

основных целей:

100

– обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимого населения;

– реализацию всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых

социальных благ;

– создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных

доходов иметь более высокий уровень социального потребления, включая жилье, качество

услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом

возрасте;

– формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность для

максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного

использования этих средств, и на этой основе – предоставление высокого качества и

возможностей широкого выбора населением социальных услуг.

Предлагаемая правительством программа социальных реформ призвана дать ориентиры,

которые позволяют строить социальную политику исходя из реально имеющихся у

государства ресурсов и возможностей. Только в этом случае активная социальная

политика выступает не ограничителем, а катализатором экономического роста.

Экономика страны имеет определенную структуру – соотношение между сферами

экономики, ее отраслями, регионами и фирмами. К началу переходной экономики

(1991 г.) структура российской экономики была крайне деформирована: 1) гипертрофия

оборонной и добывающей промышленности; неразвитость производства потребительских

товаров и сферы услуг, наличие избыточных мощностей в обрабатывающей

промышленности; 2) затратный характер экономики, низкий уровень технологий и

прямые потери ресурсов из-за неразвитости производственной инфраструктуры;

3) зависимость от импорта товаров и услуг при слабо диверсифицированном экспортном

потенциале.

Главными задачами структурной политики сегодня являются:

1) качественное обновление технологий, создание источников долговременного роста;

2) перераспределение ресурсов в пользу развития потребительского сектора экономики.

Цели и механизмы структурного маневра на краткосрочную (3-5 лет) и долговременную

(10–50 лет) перспективы различны. В краткосрочный период можно рассчитывать на

более эффективное использование имеющихся производственных мощностей и

вовлечение в производство дополнительных ресурсов (природных, людских).

Долговременный период решает другие задачи: коренное обновление технологий и

переход на эффективный наукоемкий, незатратный, эколого-защитный тип

экономического роста; сокращение неэффективного капитального строительства;

социальная переориентация экономики. В этой связи должны произойти

следующие структурные сдвиги в экономике:

1) ускоренное развитие гражданского сектора экономики за счет сокращения оборонного

сектора, или за счет так называемой конверсии;

2) развитие комплекса отраслей, обеспечивающих эффективное функционирование

научно-технического потенциала страны;

3) создание современной производственной инфраструктуры – информационного,

энергетического, транспортного и складского обеспечения.

В целях решения названных задач целесообразно развивать рыночную систему

управления экономикой. А это означает укрепление господства частной собственности на

основе конкуренции, системы рынков, цен и открытости экономики. Открытая

экономика – экономика, участвующая во внешней торговле. Степень открытости

экономики оценивается долей ее международного (внешнеторгового) сектора в ВВП.

101

В товарной структуре российского импорта сохраняется перекос в сторону

потребительской сферы. Отличительной чертой современного периода является

переориентация с ввоза сырья для легкой и пищевой промышленности (зерна, тканей,

хлопка-сырца) на импорт готовых потребительских товаров, имеющих высокий уровень

доходности (прежде всего продуктов питания). Такая высокая степень зависимости от

импорта продовольствия, с одной стороны, создает потенциальную угрозу для

экономической безопасности страны. С другой стороны, нельзя не видеть, что в

результате непродуманной внешнеторговой политики западные производители зачастую

сбрасывают на внутренние рынки продукцию, достаточно дешевую, но нередко

уступающую по качеству отечественной.

В товарной структуре российского экспорта преобладают топливно-сырьевые ресурсы.

Внешнеэкономическая политика в начале третьего тысячелетия будет направлена на

обеспечение:

– наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые

рынки;

– эффективной защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы;

– доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для

экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги,

производство которых отсутствует или ограничено);

– благоприятного платежного баланса страны;

– эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной

стоимостью;

– соблюдения принципа взаимности – благоприятного баланса взаимных уступок и

обязательств.

Макроэкономическое регулирование экономического роста — сложный и не всегда

результативный процесс. В связи с этим возникает необходимость в поиске новых

направлений, к которым относится региональное регулирование подъема экономики.

Экономический рост в конечном счете обусловливается эффективностью развития

подсистем национальной экономики — ее регионов. Региональное регулирование

предполагает определение вклада регионов страны в ее экономический рост. В статье

предложен метод определения данного вклада в темп прироста ВВП на основе темпов

прироста валового регионального внутреннего продукта (ВРВП) и доли регионов в ВВП.

Для совершенствования процесса принятия решений использованы специальные

производственные функции, описывающие функционирование национальной экономики в

региональном разрезе и адаптированные к процессу регионального регулирования

экономического роста. Их можно применять при ситуационном макроэкономическом

анализе и прогнозировании регионального развития, формировании вариантов

региональной экономической политики, имитации ее последствий на национальном и

региональном уровнях, то есть для решения прикладных задач. Предложенная

аналитическая схема регионального регулирования экономического роста апробирована в

Грузии. Но она пригодна и для других стран, а также для изучения глобальных

экономических процессов.

Тема №9. Экономические и экологические проблемы и их взаимосвязь.

Пустынная земля без единой травинки, безлюдные города, вода, кишащая

102

отходами, температура воздуха 451градус по Фаренгейту...Нет, это не страшный сон, а

всего лишь картина из фантастического будущего. Тем не менее, она в любой момент

может стать реальностью.

Причины? Их множество: индустриализация, урбанизация, интенсификация и множество

других умных слов, оканчивающихся на «ция». Всех их можно

объединить под одним словом: На всем протяжении своего существования человек все

время стремился созидать, не имея полной картины мира и, решая лишь сиюминутные

задачи, будь то добыча пропитания или строительство атомной электростанции. И всякий

раз вектор созидания и развития был направлен в сторону окружающей среды, которую

человек эксплуатировал в соответствии со своими потребностями. Но вот на рубеже

нового тысячелетия явственно обозначились горизонты человеческой деятельности,

проявившиеся в угрозе экологической катастрофы и представляющие опасность для всего

человечества. Встал вопрос об изменении взгляда на мир, переосмысления старых и

поиска новых путей развития. Это относится и к проблеме взаимодействия человека и

природы, а в глобальном масштабе - экономики и экологии. Что может сделать экономика

для экологии и как возможно этого достичь - вот основная проблематика данной работы.

Структура ее такова.

В начале будут рассмотрены следующие вопросы:

· Современная экологическая ситуация;

· Экономический рост как одна из причин экологического кризиса;

· Позиции, существующие по этому поводу в экономической литературе;

Затем будут приведены возможные пути решения экологических проблем с точки

зрения экономики:

· Возможна ли гармонизация экологического и экономического развития в

современных условиях?

· Рациональное использование природных ресурсов;

· Экологизация экономики в рамках концепции устойчивого развития;

· Решение актуальных проблем экологического развития на примере Китая.

Наконец, заключение посвящено необходимости взаимодействия и консолидации

различных подходов для решения экологических проблем.

Остается отметить, что в работе основное внимание уделяется экономическим аспектам

экологической проблемы и возможности ее решения, за ее рамками остаются все

возможные социальные, политические и др. последствия, которые открывают поле для

других исследований.

1. Экономическое развитие и его влияние на экологию

1.1 Противоречие экономического и экологического развития Конфликт между человеком и природой, существовавший на всем протяжении

развития человечества, приобрел в наше время универсальный характер и

определил характер экономико-экологической проблемы: экономический прогресс

за счет экологического регресса. Почему же экономическое развитие приводит к такому

финалу? Ответ лежит в его принципах. Экономика всегда была направлена на

удовлетворение материальных потребностей общества. В процессе эволюции

общественные потребности увеличивались, делая необходимым дальнейшее развитие

технологии. В результате в 20 веке экономическое развитие уже не мыслимо без научно-

технического прогресса, обеспечения и поддержания постоянных темпов роста

производства, что подразумевает все большую зависимость от природных ресурсов.

Безусловно, имеющиеся в наличии природные и людские ресурсы, уровень технических

знаний, система институтов определяют условия функционирования экономики.

Общество всегда зависело от природных ресурсов, но проблема в том, что это

зависимость не учитывается в экономике. Человек стремится потреблять, а не сохранять.

Таким образом, основное противоречие между экономическим и экологическим

развитием заключается в том, что, с одной стороны, экономика должна развиваться, с

103

другой стороны, это развитие порождает пагубные для окружающей среды последствия.

Чтобы составить полную картину о масштабах этого влияния, представляется

необходимым сделать небольшое отступление и обратиться к реалиям.

1.2 Современные масштабы экологической катастрофы

К чему же привело бурное развитие экономики и человеческая деятельность?

Загрязнение всего земного пространства,– океана, воздуха и воды - «парниковый

эффект», вырубка лесов, опустынивание, исчезновение многих видов растений и

животных - вот лишь некоторые основные формы антропогенного воздействия на

окружающую среду. Вот конкретные факты.

За годы после второй мировой войны было использовано столько минерального сырья,

сколько за всю предыдущую историю человечества, что создало проблему истощения

природных ресурсов.

Только в течение последних 4-х десятилетий на Земле произвели столько же

продукции, сколько за весь период существования цивилизации до 1950г.

По данным Всемирной комиссии ООН по окружающей среде и развитию, в настоящее

время ежегодно превращается в пустыню 6 млн. гектаров обрабатываемых земель, 20

млрд.теряет свою продуктивность. Кроме того, расширяются территории пустынь: Сахара

ежегодно продвигается к югу на 30 миль(48 км) Лесные пространства занимали в 1950г.

15% суши, сейчас – 7%; Ежегодноуничтожается более 11 млн.гектаров леса. Каждый год

сжигается 20 кв.км влажных тропических лесов (половина Франции). Планета может

лишиться своего главного источника кислорода уже в следующем десятилетии. В

результате сжигания различного топлива в атмосферу ежегодно выбрасывается около 20

млрд. тонн углекислого газа. Содержание углекислого газа в атмосфере постепенно

возрастает и за последние 100 лет увеличилась более чем на

10%. Углекислый газ препятствует тепловому излучению в космическое

пространство, создавая там так называемый «парниковый эффект», что приводит к

потеплению климата. По прогнозам климатологов, оно составит к середине следующего

века 2-5градусов. Выбросы газа в атмосферу уже разрушили 9% озонового слоя, главного

защитника земли от ультрафиолетовых лучей. «Озоновая дыра» занимает площадь,

равную территории США. Огромное количество воды используется в промышленности.

На выплавку 1 т стали необходимо 200 м3. На производство 1 т бумаги требуется 100 м

3 ,

на изготовление 1 т синтетического волокна - от 2500 до 5000 м3. По данным ООН,

ежегодно в мировой океан попадает 30 млрд. тонн нефтепродуктов, 50 000 тонн

пестицидов, 5000 тонн ртути;

Значительно загрязняют атмосферу автомобильный транспорт, электростанции,

предприятия черной и цветной металлургии, нефтегазоперерабатывающей, химической и

лесной промышленности. Большое количество вредных веществ в атмосферу поступает с

выхлопными газами автомобилей, причем их доля в загрязнении воздуха постоянно

растет; в России — более 30%, а в США — более

60% от общего выброса вредных веществ в атмосферу. Цифры говорят сами за себя.

Имея представление о масштабах экологической проблемы, обратимся к одной из главных

причин, породивших ее – экономическому росту.

1. 3 Понятие экономического роста. Аргументы «за» и «против»

Пока экологическая опасность возрастает, экономисты не дремлют. Все большее

внимание уделяется объяснению экономических причин экологической проблемы. Одной

их них некоторые экономисты считают экономический рост. Постоянное развитие

экономики, наращивание производственных мощностей, рост ВНП, увеличение выпуска

продукции как самоцель-вот что характеризует экономический рост. Наиболее емкое

определение этого термина дал американский экономист С.Кузнец:

Экономический рост – долгосрочное увеличение производственной

способности страны, основанное на техническом прогрессе, способное обеспечить

население растущим многообразием материальных благ.

104

Влияет ли в действительности экономический рост на окружающую среду?

Мнения экономистов по этому поводу разделились.

Аргументы против роста

Противники экономического роста, прежде всего, озабочены ухудшением

состояния окружающей среды. Они утверждают, что индустриализация и

экономический рост порождают такие отрицательные явления современной жизни, как

загрязнение, промышленный шум и выбросы, ухудшение облика городов, транспортные

заторы и т. д. Все эти издержки экономического роста возникают, поскольку

производственный процесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их

полностью. Практически все, что вовлекается в производство, со временем возвращается в

окружающую среду в виде отходов. Чем значительнее экономический рост и выше

уровень жизни, тем больше отходов должна будет поглотить или попытаться поглотить

окружающая среда. В любом достаточно развитом обществе дальнейший экономический

рост может означать только удовлетворение все более насущных потребностей при

возрастании угрозы экологического кризиса. Поэтому некоторые экономисты считают,

что экономический рост должен целенаправленно сдерживаться. К этой позиции близка

«теории нулевого роста», основанная на изучении взаимосвязи роста народонаселения

истощения природных ресурсов и ухудшении окружающей среды. Согласно ей,

единственный выход состоит в прекращении или, по крайней мере, стабилизации

экономического роста на некотором оптимальном уровне, не угрожающем природным

условиям.

Однако существует и противоположная точка зрения.

В защиту экономического роста

Сторонники экономического роста считают, что его связь с состоянием

окружающей среды слишком преувеличена. На деле эти проблемы можно отделить друг

от друга. Если общество совсем откажется от экономического роста, сохраняя ВНП на по-

стоянном уровне, ему все же придется выбирать между различными структурами

производства, и этот выбор будет влиять на состояние окружающей среды и качество

жизни. Обществу все же нужно определить, сохранять ли естественную красоту леса или

вырубать его на дрова. И если лес вырублен, необходимо решить, использовать ли

древесину для строительства домов или пустить ее на рекламные стенды. Согласно

защитникам этого подхода, загрязнение является не столько побочным продуктом

экономического роста, сколько результатом неправильного ценообразования, а именно:

значительная часть естественных ресурсов (реки,

озера, океаны и воздух) рассматривается как "общая собственность" и не имеет цены.

Поэтому эти ресурсы используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние.

Загрязнение окружающей среды является примером побочного результата или перелива

издержек. Решение этой проблемы возможно при введении законодательных ограничений

или особых налогов ("платы за стоки"), чтобы компенсировать пороки системы

ценообразования и предотвратить нерациональное использование естественных ресурсов.

Сторонники этой точки зрения не отрицают серьезных проблем, связанных с загрязнением

окружающей среды, но считают, что ограничение экономического роста их не решит.

Суть их позиции: "Чтобы

ограничить загрязнение, нужно ограничить именно его, а не экономический рост

".В настоящее время очевидно, что остановить экономический рост нельзя, т.к.

существует и обратная связь: одним из его источников является количество и качество

самих природных ресурсов. В противоречии «окружающая среда – экономическое

развитие» речь идет не

столько о дилемме: или экономическое развитие, или чистая среда, - сколько о

необходимости достичь общей цели: обеспечить такой уровень развития, который бы

подразумевал не только создание материальных благ, необходимых обществу, но и

105

поддержание « в чистоте» окружающей среды. На этом и основан принцип

экологического развития.

Как достичь гармоничного экономического и экологического развития? Что в

настоящее время экономика может реально сделать для экологии? Именно

этому и посвящена следующая глава.

2 На пути к взаимодействию Нельзя утверждать, что человеческая деятельность на всем протяжении истории носила

отрицательный характер. Человек искал пути «возмещения убытков», необходимости

бережного отношения к природе. Об этом писали еще античные

философы(натурфилософия, Сократ, Платон), затем уже в 19 веке – биологи Ж.Б.Ламарк и

Э.Реклю. Знаменитый русский философ В.С.Соловьев впервые обратил внимание и

проанализировал необходимость

сочетания экономических отношений с началом добра и нравственности. Он отмечал, что

только нравственный человек может ответственно относится к природе. Русский физик

Н.А.Умов на рубеже 19-20 вв.стремился привлечь внимание общественности к проблеме

ограниченности жизненного пространства Земли и ее ресурсов. Наконец, в 20-х годах

нашего века В.И.Вернадский разработал учение о ноосфере идеи гуманистического

преобразования человеком условий своего естественного природного окружения. Итак,

человечество обладает потенциалом для решения своих проблем. Надо только его

рационально использовать...

Как же могут взаимодействовать экономика и экология? На основе экономичного

использования природных ресурсов, принципа устойчивого развития иэкологизации

экономики. Эти пути и будут рассмотрены далее.

2.1 Рациональное использование природных ресурсов:реалии и проблемы В настоящее время очевидно, что неограниченных ресурсов нет. Встает проблема

согласования потребностей человека в природных ресурсах с требованиями

рационального их использования. Вот какие возможности реально предлагает экономика.

1) Использование вторичного сырья, регенерация- переработка

отходов производства и мусора. Так, например, переработка макулатуры позволяет

сократить производство новой бумаги почти вдвое (Этот способ широко применялся во

время 2 мировой войны); органическая масса из отходов используется для получения

удобрений, металлолом направляется на переплавку. Переработка отходов

жизнедеятельности пока не используется - мусор просто складируется...Как же бороться

против его накопления? Пример показали нам еще в древности. За 500 лет до нашей эры в

Афинах был издан эдикт, запрещающий

выбрасывать мусор на улицы, предусматривающий организацию специальных свалок и

предписывающий мусорщикам сбрасывать отходы не менее чем за милю от города. А в

последствии свалки были заменены ямами для хранения мусора. В США основным

способом хранения отходов, несмотря на дороговизну и сокращение территорий, остается

закапывание. В более экономичной Европе мусор предпочитают сжигать. Этот метод

оценивается экономистами как выгодный: так как затраты на воспроизводство не

отражены в себестоимости продукции, получаемый экологический эффект суммируется с

прямым, экономическим.

2) Обработка сточных вод. В основе данной технологии лежит использование

естественных процессов жизнедеятельности бактерий, разлагающих отходы.

3) Рекультивация промышленных территорий – восстановление пространств с

нарушенной средой в целях повторного использования. Например, в Англии на больших

территориях угольных копий была посажена растительность. Через 20 лет почвенный

покров полностью восстановился, и эта местность вновь была отдана под пахоту, не

повредив окружающий ландшафт.

4) Использование новых источников энергии: ветровой, солнечной, энергии

106

приливов и отливов. Например, солнечные батареи широко применяются в Израиле. Для

получения топлива можно использовать материалы растительного происхождения. В

Бразилии построены заводы по переработке сахарного тростника в этиловый спирт,

используемый в качестве автомобильного горючего. Таким образом, практика показывает,

что естественные энергоресурсы могут быть заменены альтернативными,

«рукотворными», однако это требует значительных затрат.

Еще одним способом экономического использования ресурсов является

совершенствование технологии. С одной стороны, продление службы товаров за счет

улучшения их качества позволит существенно сэкономить материалы и

природные ресурсы. С другой, это имеет и определенный нравственный смысл:

потребитель будет стремится дольше использовать качественный товар, не стремясь

быстро с ним расстаться и приобрести новый. ( Т.е.чем выше качество продукции, тем

выше качество окружающей среды).

Однако на практике загрязняющие технологии остаются более предпочтительными для

большинства производителей в силу большей дешевизны производства продукции и

меньших издержек товарообращения.

Все вышеизложенные принципы основывались на воспроизводстве окружающей среды,

т.е. в предотвращении нанесения природе ущерба. Вместе с тем, это создает ряд

экономических проблем микро и макро уровня.

1) Уровень ущерба. Необходимо правильно определить расходы на охрану

окружающей среды. Иногда это трудно сделать, т.к. не всегда возможно указать

конкретного виновника и оценить размер ущерба.

2) Кто должен возмещать ущерб: производитель или потребитель?. Расходы обычно

несет загрязнитель – производитель, которым является предприятие. Однако, будучи не

заинтерисованным в их увеличении, оно переносит издержки производства на общество,

повышая цену на экологическую продукцию.

3) Кто платит и кто получает прибыль. Часто платят за меры по борьбе с

загрязнением и получают прибыль от них различные группы людей. Например, держатели

акций предприятия платят за то, чтобы стоки не попадали в реку, а прибыль от этого

достается рыбакам. Очевидно, у каждой стороны свое мнение о том, окупаются ли

затраты.

4) Необходимость контроля над ущербом. Государство должно проводить

политику контроля над загрязнением окружающей среды с помощью введения правовых

санкций, норм выброса с одной

стороны и системы стимулов и поощрений для производителей с другой.

В целом, рациональное использование природных ресурсов подразумевает пересмотр

традиционных принципов производства, размещения предприятий, разработки

технологии, расчета затрат, иными словами - системный подход, основанный на

экологизации экономического развития.

Специалисты выделяют следующие возможности реализации экологической экономики:

· Производство одного вида продукции для сокращения ущерба, наносимого

окружающей среде;

· Разработка безотходные технологии, эффективных систем очистки, а

также контрольно-измерительной аппаратуры, позволяющей наладить переработку

продукции из побочных компонентов и отходов отраслей.

· Установление взаимосвязей между результатами хозяйственной

деятельности и показателями экологичности выпускаемой продукции, технологией ее

производства.

· На предприятии целесообразно разграничивать затраты на оборудование, связанные

с производством продукции и доведением ее до определенного уровня экологического

качества, с заменой его другим, более экологичным.

· При размещении предприятий необходимо учитывать различия между

107

регионами по остроте экологической ситуации и, следовательно, применять

неодинаковые требования к специализации производства. Основными целями должны

стать уменьшение техногенной нагрузки, поддержание

природного потенциала и режима естественных процессов в природе, сокращение потерь,

комплексность извлечения полезных компонентов, использование отходов в качестве

вторичного ресурса.

Для оценки экологоприемлимых решений в числе основных критериев

предполагается учет степени достижения должного качества окружающей среды и

основных природных комплексов. Обоснование принципа экологичности

представляется неотъемлемой частью системы управления, влияющей на выбор

приоритетов в обеспечении народного хозяйства природными ресурсами и услугами в

пределах планируемых размеров потребления.

Итак, экономический подход к экологическим проблемам подразумевает, что при оценке

рациональности производственного процесса необходимо принимать во внимание как

вред, наносимый природе, так и расходы общества на его устранение. Вместе с тем,

производство не должно иметь целью только создание материальных благ, этот процесс

должен идти параллельно с сохранением природной среды. Достижение этого единства

возможно только в условиях экологизации производства, характеризующегося

систематической разработкой технологических, управленческих решений, как для

эффективного использования природных ресурсов, так и для улучшения качества

окружающей среды; учитыванием в расчетах экологических факторов, влияющих на

развитие производства, и вред, наносимый им окружающей среде. Необходимо

обеспечение разумного (комплексного,экономичного) использования природных

ресурсов, отвечающего экологическим особенностям определенной территории;

проведение экологической ориентации хозяйственной деятельности, планирование и

обоснование управленческих решений, выражающихся в прогрессивных направлениях

взаимодействия природы и общества, экологической аттестации рабочих мест,

усовершенствовании технологии выпускаемой продукции. В силу своего необычного

характера экономико-экологические проблемы требуют нестандартных решений. Кроме

экономических решений, взаимодействие экономики

и экологии должно быть направлено на достижение главной цели обеспечение

благоприятной среды обитания для всего общества, что возможно только при

гармоничном экономико-экологическом подходе, основанном на гуманистических и

нравственных началах. Такой подход уже разработан и носит название концепции

устойчивого развития.

2.2 Основные принципы концепции устойчивого развития Масштабность экологических проблем сделала в наше время необходимой консолидацию

сил и подходов для их решения. На протяжении всего 20 века создаются международные

организации и комиссии по охране окружающей среды, появляются политические партии

«зеленых», проводятся международные конференции. Одним из результатов их

деятельности стала разработка общих путей решения экологических проблем. В

последнее десятилетие была сфоримулирована концепция устойчивого развитиякак

альтернатива экономическому росту.

Устойчивое развитие - социо-экономическая модель, направленная на

сохранение мира на всей планете, разумное удовлетворение потребностей людей при

одновременном улучшении качества жизни поколений, бережном использованииресурсов

Планеты и сохранении природных богатств.

Эта концепция подразумевает следующие принципы экологического развития:

· Экологизацию экономики

· Признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и

экологического развития разных стран и народов.

· Утверждение примата гармонии в отношении системы «общество - природа»

108

· Политика оптимально эффективного использования природных ресурсов, бережного

отношения к биосфере, сочетающаяся с заботой о будущих поколениях.

· Утверждение в качестве основы социально-экономического развития

свободы, а не насилия, гуманизма, а не вражды. Экологическое развитие –

многофакторный процесс, определяющий эволюцию

общества, его духовную и материальную культуру, уровень и качество жизни

людей. Факторами экологического развития должны стать экологическая

безопасность, преобладание экологических потребности в интересах людей.

· Принцип экологической безопасности: обеспечение безопасной среды

обитания, где соблюдается защищенность интересов общества, сохранение

ресурсов и устойчивого функционирования экологических систем.

К экономическим аспектам устойчивого развития относятся:

· Переход к экотехнологиям и экотехнике.

· Поиск такого пути развития, который бы минимизировал затраты на

экологическое развитие

· Замена системы «затраты-выгоды» (основанной на анализе прибылей и

убытков от загрязнения окружающей среды) принципом «затраты –эффективность»

(необходимость расходов для обеспечения эффективности экологического

производства и воспроизводства)

· Экологическое прогнозирование и мониторинг: наблюдение за состоянием

природных ресурсов и предсказание возможного поведения природных систем,

определяемого естественными процессами и воздействием на них человека. В конечном

итоге, для решения экологических проблем необходим синтез социально-экономических

возможностей, изменение социальной политики и сознания людей.

Глобальное экологическое будущее зависит от того, насколько все принимаемые меры

будут осуществляться на практике, как будут сочетаться общие экономические решения

со спецификой экологической ситуации в отдельной стране. Примером может служить

Китай, который, будучи не самой развитой страной, достиг положительных результатов в

экологическом развитии за относительно короткий срок.

*2.3 Решение некоторых экологических проблем на примере Китая Уже были приведены масштабы современной экологической ситуации. Теперь

представляется необходимым уделить особое внимание конкретным действиям на пути

преодоления экологического кризиса. В Китае во время правления «Великого Мао»

экологические проблемы фактическиигнорировались.

Лишь в 80-х годах политика была пересмотрена и направлена в сторону экологии.

Вот что удалось достичь Китаю за последние 20 лет.

1) Программа «Экологичное сельское хозяйство» -сочетание

сельскохозяйственного производства с улучшением среды обитания.

· В целях предотвращения эрозии почв практикуется строительство ровных

террас на пологих склонах;

· Создание «зеленых оазисов» - восстановление естественной флоры

распаханных территорий;

· «Сельское хозяйство, экономящее воду» - применение системы дождевого

питания для орошения полей;

· Сочетание методов дренажа и орошения: заливка, а затем осушение земель)

· Отказ от традиционных методов орошения(под напором воды) и введение

влагосберегающих методов полива: капельное орошение, разбрызгивание.

Результат- сокращение расходов воды на единицу площади примерно в 2 раза.

2. Программа охраны лесных угодий

· Компенсация уничтожения природных угодий искусственными

насаждениями. Был создан целый «зеленый пояс» на севере страны, высажено более

1.5млрд. деревьев.

109

3. Охрана водных ресурсов.

· В конце 80-х гг. Была произведена массовая очистка озер, рек во всей

стране(346рек и 35 озер в 7 провинциях)

· Контроль (Система выдачи разрешений) за выбросами и стоками.

4. В начале 90-х гг. Всемирный Банк выделил Китаю кредит в размере $125 млн.

Почти вся сумма($124,2)была направлена на программу улучшения экологической

обстановки в Пекине и других крупных городах: сокращение загрязнения

вод,строительство новых канализационных систем, предотвращение загрязнения среды

промышленными объектами, поддержание санитарного состояния городов.

5. В последнее время Китай развивает сотрудничество в области экологической политики.

В 93г. Он присоединился к 50 международным конвенциям и соглашениям по защите

окружающей среды. Действует также неправительственный комитет по международному

сотрудничеству, в задачи которого входит привлечение средств и технологической

помощи других государств. И последнее: в 1995г. Капиталовложения на улучшение

экологии составили почти 4 млн. юаней. Конечно, все это не означает, что все

экологические проблемы в Китае решены, наравне с преимуществами существуют и

недостатки. В наши задачи не входит их анализ , отметим только, что опыт Китая

заслуживает внимания и может быть использован при решении аналогичных проблем в

других странах.

Природа – это не то, что мы получили в наследство от предков, а то, что мы

взяли взаймы у потомков.

Человечество должно быть разумным должником и платить проценты, ибо второго

кредита уже не будет...

Тема №10. Экономический рост и развитие КР.

Устойчивый экономический рост и развитие

Кыргызстан будет добиваться достижения устойчивого экономического роста и

построения эффективно функционирующей рыночной экономики. Это позволит

наилучшим образом распорядиться имеющимися человеческими, природными,

материальными и финансовыми ресурсами, существенно сократить бедность. Главную

роль в развитии рыночной экономики страны будет играть частный сектор; роль

государства в экономике в первую очередь будет состоять в создании благоприятных

условий для деятельности частного сектора. Среди таких условий ключевым

является достижение макроэкономической стабильности, что неразрывно связано с

решением острой проблемы государственного долга, который в настоящее время

превышает 130% ВВП. Стабильная макроэкономическая среда позволит

утвердиться надежной финансовой системе, которая обеспечит возможность

аккумулирования и эффективного перераспределения внутренних сбережений и

привлечения прямых иностранных инвестиций. Инвестиционная привлекательность

экономики Кыргызстана будет обеспечена благодаря всемерной поддержке экспорта и

растущему вследствие сокращения бедности внутреннему спросу. Особое внимание будет

уделяться развитию тех секторов экономики, рост которых в наибольшей степени

содействует уменьшению бедности. Среди них наиболее крупным и важным

является аграрный сектор; большие перспективы связаны также

с туризмом ителекоммуникациями.

110

Для реализации поставленных целей экономического развития потребуется

концентрация усилий государства и общества на решении важнейших задач, которые

могут быть сгруппированы по следующим взаимосвязанным направлениям.

Макроэкономическая устойчивость и рост ВВП

Поставленные цели социально-экономического развития страны могут быть

достигнуты только при обеспечении средних темпов ежегодного экономического роста на

уровне 5% в год. Решение этой задачи требует достижения и поддержания

макроэкономической сбалансированности на основе внутренне согласованной

государственной экономической политики, направленной на всемерное содействие

развитию реального сектора экономики. Подробный анализ макроэкономических

перспектив развития страны приведен в главе 5.

Денежно-кредитная политика

Важнейшим вкладом денежно-кредитной политики в создание условий для

устойчивого экономического роста и уменьшение бедности должно стать обеспечение

стабильности цен. Планируется неуклонное снижение инфляции с доведением ее начиная

с 2005 года до уровня ниже 5% в год. Такая политика, наряду с реформами финансового

сектора и усилиями по снижению инвестиционных рисков, должна позволить в

перспективе заметно снизить процентные ставки и сделать финансовые ресурсы

доступными для реального сектора.

Одним из факторов, определяющих уровень цен в стране, является обменный курс

сома. Будет продолжено применение механизма плавающего обменного курса

национальной валюты, который определяется соотношением спроса и предложения

иностранной валюты на внутреннем рынке страны. Стабилизация национальной валюты

во многом зависит от улучшения торгового баланса, от объема привлекаемых в экономику

прямых иностранных инвестиций, от повышения устойчивости внешнего долга и

эффективного использования внешней помощи, получаемой страной.

Неизменным приоритетом останется поддержание объема международных

резервов на уровне не менее трех месяцев импорта, при этом НБКР будет стремиться к

сглаживанию резких колебаний курса сома к иностранным валютам. Также будет

учитываться состояние платежного баланса с проведением соответствующих

корректирующих мер.

Для повышения эффективности денежно-кредитной политики и возможностей ее

позитивного воздействия на реальный сектор будут приняты меры по углублению и

расширению финансовых рынков страны, оздоровлению и укреплению банковской

системы, совершенствованию инструментов денежно-кредитной политики, повышению

монетизации экономики за счет вытеснения бартера и денежных суррогатов.

Важным направлением обеспечения открытости деятельности НБКР будет

разъяснение целей, содержания и результатов денежно-кредитной политики, учитывая,

что одним из критериев ее эффективности является то, насколько отдельные мероприятия

и денежно-кредитная политика в целом пользуются доверием у населения и участников

рынка. Будет повышено качество проводимых исследований и расширен круг публикаций

и периодических изданий с использованием современных информационных технологий.

Бюджетно-налоговая политика и управление государственным долгом

В бюджетной области первостепенную важность приобрела задача сокращения

дефицита государственного бюджета. Это позволит замедлить нарастание

государственного долга и ограничить расходы на его обслуживание. Сокращение

дефицита бюджета должно произойти на основе увеличения (и в абсолютных размерах, и

в % к ВВП) доходов и сокращения (в % к ВВП) расходов государства. Уменьшение

111

внешних заимствований, за счет которых, в основном, финансируется дефицит, должно

привести к улучшению платежного баланса страны, создать условия для поддержания

устойчивости сома и обеспечения макроэкономической стабильности.

В проблеме обслуживания накопленного государственного долга принципиально

важно, с одной стороны, неуклонно выполнять государственные обязательства по

обслуживанию долгов (нарушение этого принципа снизит репутацию страны и затруднит

привлечение прямых иностранных инвестиций), а с другой стороны, не допускать

вытеснения долговыми выплатами жизненно важных расходов государства по

содержанию социальной сферы и обеспечению безопасности страны. Эта дилемма будет

разрешаться при использовании таких методов, как реструктуризация долгов, обмен

долговых обязательств на акции государственных предприятий, выкуп обязательств по

наименее выгодным займам за счет средств от приватизации, привлечения новых займов

исключительно на льготных условиях. Однако основным источником, который позволит

справиться с долговой проблемой, должны стать возрастающие доходы государственного

бюджета.

Для увеличения доходов необходимо осуществить решительную перестройку

налоговой системы, сутью которой должны стать снижение ставок налогов и расширение

налогооблагаемой базы, упрощение налогообложения для малых и средних предприятий,

улучшение администрирования и отказ от предоставления налоговых льгот. В структуре

налогов упор будет делаться на косвенные налоги, которые лучше администрируются. Это

позволит уменьшить налоговое бремя, лежащее на хозяйствующих субъектах, и повысить

собираемость налогов за счет перекладывания части этого бремени на теневую

экономику. Будут отменены неэффективные налоги, величина которых привязывается к

объемам выпуска продукции и услуг, взамен будут введены налоги на имущество и

недропользование. Предстоит создать законодательную базу, регламентирующую

механизм заключаемых соглашений о разделе продукции и реализации налоговых

стимулов, что станет дополнительным импульсом для развития экспорта и привлечения

инвестиций в горнодобывающую и другие отрасли промышленности. Большое внимание

будет уделяться стабильности и прозрачности налогового законодательства. Налоговая

реформа, а также укрепление финансового сектора и улучшение делового климата

должны создать условия для перехода предприятий из теневой в легальную экономику,

что позволит расширить базу для получения бюджетных доходов.

Уменьшение величины государственных расходов должно происходить при

одновременном повышении их эффективности, концентрации средств на оказании только тех

услуг, где государство не может быть замещено частным сектором, в особенности базовых

услуг образования, здравоохранения, адресной социальной защиты. Будут предприняты меры

по повышению последовательности бюджетной политики, ее согласованности с кредитно-

денежной и другими видами государственной политики, переходу на среднесрочное

финансовое прогнозирование и программное бюджетирование, укреплению бюджетной

дисциплины, обеспечению максимальной прозрачности бюджетного процесса и

эффективности государственных закупок, в том числе на основе полного перехода экономики

страны на международные стандарты бухгалтерского учета и финансового аудита.

Существенные реформы, содействующие повышению эффективности

государственных расходов, будут осуществлены в области контроля за ценами и

тарифами.Использование ценового и тарифного регулирования в целях социальной

поддержки населения будет постепенно сокращаться и заменяться системой адресных

компенсационных выплат наиболее незащищенным слоям населения.

Будут предприняты шаги в направлении обеспечения реальной фискальной

децентрализации. С этой целью расширены собственные финансовые ресурсы местных

органов власти за счет передачи им в полное ведение ряда налогов (земельный налог,

налог на имущество и др.) и разделения между республиканским и местными бюджетами

поступлений по ряду других налогов. Это позволит повысить эффективность налоговой

112

системы и заметно улучшить налоговое администрирование. Объемы грантов,

направляемых из республиканского в местные бюджеты, будут при этом существенно

снижены, одновременно с этим местным органам власти будет передана полная

ответственность по финансированию тех статей расходов, которые передаются в их

исключительное ведение.

Основные направления экономической, денежно-кредитной и бюджетно-налоговой

политики будут ежегодно уточняться и конкретизироваться с учетом состояния

экономики и отражаться в совместных заявлениях Правительства и НБКР.

Внешнеэкономическая политика В области внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества будет

решаться задача увеличения экспорта и содействия поддержанию конкурентоспособности

отечественных предприятий, что позволит сократить дефицит торгового баланса. При

решении этой задачи в полной мере будут использоваться преимущества членства в ВТО

и потенциал регионального сотрудничества. Для повышения эффективности

экономического сотрудничества с зарубежными странами будут заключаться

двусторонние и многосторонние соглашения, которые обеспечат свободное движение

через границы товаров, финансовых и трудовых ресурсов. Государство будет неизменно

содействовать продвижению товаров и услуг предприятий Кыргызстана на рынки

зарубежных стран путем представления их интересов в межгосударственных отношениях,

оказания информационной и юридической помощи, уменьшения требований по

лицензированию, реализации налоговых стимулов для экспортеров. В области импортного

регулирования акцент будет сделан на поощрение ввоза инвестиционных товаров и

обеспечение конкуренции на внутреннем рынке.

Эффективное функционирование отечественных предприятий и налоговой системы

страны невозможно без скорейшего и радикального улучшения работы таможенной

службы. Будет укреплена ее техническая, нормативная, организационная и кадровая база,

что должно позволить сократить контрабанду и незаконное перемещение наркотиков,

защитить отечественных товаропроизводителей и существенно увеличить доходы

государственного бюджета.

Инвестиционная политика и Программа государственных инвестиций

В финансировании экономического роста и социального развития акцент будет

перенесен с государственных на прямые инвестиции. Особенное значение имеют прямые

иностранные инвестиции, поскольку они приносят с собой в экономику новый капитал,

технологии и практику управления, открывают новые рынки за рубежом. Для

привлечения инвестиций необходимо создать благоприятный инвестиционный климат.

Такой климат предполагает обеспечение макроэкономической стабильности, наличие

прозрачного и эффективно функционирующего законодательства, реально защищающего

права собственности, сокращение государственного вмешательства и искоренение

коррупции, устойчивость финансовой системы, предоставление инвесторам преференций,

одинаковые правила для иностранных и внутренних инвесторов, обеспечение открытости

экономики. Привлечению прямых иностранных инвестиций будет также способствовать

тщательная проработка инвестиционных возможностей частного сектора, предоставление

предпринимателям необходимой информации, консалтинговых и иных услуг.

Масштабы Программы государственных инвестиций (ПГИ), в значительной

степени финансируемой за счет внешних займов, будут уменьшены и переориентированы

на поддержание и совершенствование только стратегически важной для страны

производственной и социальной инфраструктуры, которая существенна также и с точки

зрения привлечения частных инвестиций. При отборе проектов для финансирования

113

большое внимание будет уделяться их финансовой, экономической и социальной

эффективности. Приоритет будет отдаваться проектам, реализуемым на грантовой или

очень льготной основе. Контроль над реализацией проектов ПГИ (реализуемых как на

кредитной, так и грантовой основе) будет существенно усилен, оптимизированы

механизмы софинансирования со стороны государства. Масштабы софинансирования

будут увеличены с целью поддержания необходимого уровня инвестиций в

инфраструктуру в условиях сокращения внешних заимствований; это предполагает

заметный рост доходов государственного бюджета и укрепление финансовой системы

страны. Будут предприняты меры, обеспечивающие расширение участия отечественных

строительных и других компаний в реализации проектов ПГИ, повышение доли

инвестиционной составляющей и сокращение доли импорта товаров и услуг в рамках этих

проектов.

Будет усилена координация и эффективность использования внешней помощи в

рамках регулярно разрабатываемых совместно со странами-донорами и международными

финансовыми организациями среднесрочных стратегий помощи Кыргызстану. При

разработке этих документов Кыргызстан будет приветствовать намерения доноров по

оказанию поддержки на программной основе целей и приоритетов, заложенных в КОР.

В тоже время государство будет активно создавать благоприятные условия для

привлечения необходимого для развития страны объема частных инвестиций с целью

замещения объема сокращенных государственных инвестиций.

Права собственности и функционирование рынков

Для обеспечения эффективного функционирования рыночной экономики

необходимо поддержание в ней конкурентной среды и создание равных условий для

хозяйствующих субъектов, вне зависимости от форм собственности. Одним из ключевых

направлений в решении этой задачи является завершение реорганизации,

разгосударствления и приватизации государственных предприятий в энергетике, сфере

телекоммуникаций, на авиатранспорте, в коммунальном хозяйстве, курортно-

рекреационной сфере и других секторах экономики (кроме ограниченного круга

предприятий, имеющих для страны стратегическое значение). Приватизация будет

осуществляться исключительно на конкурсной основе с привлечением стратегических

инвесторов, способных обеспечить эффективное управление и прибыльное

функционирование акционерных обществ, повышение качества, надежности и

доступности услуг, предоставляемых потребителям. Это позволит привлечь в страну

значительные объемы прямых инвестиций и получить необходимые для государственного

бюджета финансовые средства. В процессе реформы отношений собственности будут

неуклонно соблюдаться интересы государства по обеспечению роста экономики и

необходимого уровня независимости страны в стратегических секторах.

Большое значение будет придаваться полному использованию принципов

корпоративного управления во всех акционерных обществах, обеспечению максимальной

прозрачности и эффективности управления государственным имуществом. Будут

разработаны нормативные правовые акты и механизмы, обеспечивающие защиту

интересов как государства, так и граждан – держателей малых пакетов акций, а также

участие малых и средних предприятий в приватизации государственной собственности.

Будет проводиться активная антимонопольная политика, важным направлением

которой останется целенаправленное преодоление монополизма государственной

административной системы, содействие постепенной и последовательной передаче части

регулятивных функций общественным объединениям и ассоциациям.

Еще одной важной задачей является дальнейшее развитие и укрепление

рынка ценных бумаг. Предстоит дальнейшее развитие нормативно-правовой базы и

инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающих его прозрачность, надежность и

легитимность заключаемых сделок, защиту интересов инвесторов, соответствие

114

международным требованиям и стандартам. Предстоит формирование и активное развитие

рынка земли и недвижимости на основе предусмотренного Конституцией института

частной собственности на землю с гарантиями защиты прав собственников, а также

эффективного и экологически безопасного использования земель. Для этого должна быть

создана единая система регистрации прав на недвижимое имущество, обеспечено

формирование института независимой частной оценки. Для финансового оздоровления

предприятий будут активно использоваться процедуры банкротства. При этом усилится

защита интересов государства, будут ужесточены нормы законодательства, связанные с

преднамеренным доведением хозяйствующих субъектов до банкротства, обеспечена

прозрачность в принятии решений арбитражными судами по хозяйственным спорам.

Эффективная финансовая система

Меры по оздоровлению и укреплению банковской системы будут приняты с целью

повышения доверия к ней населения, улучшения качества предоставляемых услуг,

обеспечения ее эффективности и надежности, использования финансового потенциала

банков для развития экономики. Это будет способствовать мобилизации сбережений и

трансформации их в кредиты для частных лиц и предпринимателей. Надзорная и

регулирующая функция НБКР будет усилена за счет улучшения практики банковского

надзора и совершенствования пруденциальных норм.

Усиление ответственности руководителей и членов советов директоров за

результаты деятельности, развитие культуры корпоративного управления и внедрение

стандартов корпоративного управления, обязательное публичное раскрытие финансовой

отчетности будут способствовать эффективному управлению в коммерческих банках и

приведут к повышению значения общественного надзора. С другой стороны, будет

улучшена рыночная среда для коммерческих банков за счет развития конкуренции

(возможно за счет привлечения крупных зарубежных банков) и создания равных условий

для их деятельности, снижения рисков, связанных с кредитованием реального сектора.

Эти меры на фоне макроэкономической стабильности будут способствовать снижению

стоимости кредитных ресурсов для предпринимателей. Результатом укрепления

банковской системы и благоприятной рыночной среды будет увеличение объемов

привлечения ресурсов и расширение кредитования коммерческими банками

экономических агентов.

В целях дальнейшего повышения доверия населения, после оздоровления ситуации

в банковской системе, будет введено обязательное страхование депозитов физических лиц

в национальной валюте. С учетом введения частной собственности на землю одной из

перспективных банковских услуг станет ипотечное кредитование.

Другим важным направлением реформ является создание законодательных условий

и стимулов для роста небанковских финансовых учреждений, в частности страховых

компаний, негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных фондов. Особое

внимание будет уделяться развитию финансовой инфраструктуры в сельской местности,

включая поддержку институтов микрокредитования и кредитных союзов. Здесь будут

предприняты меры по обеспечению максимальной гибкости форм кредитования и

устойчивой работы микрокредитующих организаций, приданию их деятельности

перспективного характера и приближению к получателям кредитов.

Эффективный реальный сектор

В реальном секторе получат развитие отрасли экономики, способствующие

повышению уровня занятости, росту доходов населения, а также сокращению бедности.

Будут развиваться традиционные отрасли: агропромышленный комплекс, энергетика,

горнодобывающая промышленность, транспортная инфраструктура. Более того, будут

развиваться такие перспективные направления, как туризм и телекоммуникации.

115

В области развития агропромышленного комплекса усилия государства будут

сосредоточены на создании рыночной среды, позволяющей повысить эффективность

производства. Это предполагает углубление земельно-аграрной реформы, скорейшее

законодательное и институциональное обеспечение функционирования рынка земли. За

счет создания привлекательных условий для частных предприятий будет обеспечено

развитие перерабатывающей промышленности. Улучшится качество предоставляемых

частных услуг по обеспечению сельского хозяйства машинами, семенами и иными

ресурсами. Будет поощряться развитие производственной и снабженческо-сбытовой

кооперации мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей. Будут устранены все

внутренние барьеры для перевозки сельскохозяйственных продуктов. Институциональная

и информационная поддержка экспорта сельскохозяйственной продукции будет

ориентировать фермеров на выращивание более рентабельных культур и пород животных.

Получат развитие службы сельскохозяйственного обучения, консультаций и маркетинга.

При растущем участии потребителей водных ресурсов будет проводиться

децентрализация управления и финансирования большей части ирригационных

сооружений для эффективного содержания систем водообеспечения и орошения.

В сфере энергетики стоит задача дальнейшего увеличения производства

гидроэлектроэнергии, постепенного увеличения ее удельного веса в общем

энергопотреблении страны, а также эффективного использования собственных

минеральных энергоресурсов. Таких результатов предполагается достичь за счет:

· постепенного сокращения государственного участия и увеличения роли частного

сектора в развитии энергосистемы страны;

· проведения тарифной политики, создающей условия для расширенного

воспроизводства энергетики;

· приватизации распределительных энергетических компаний;

· принятия технических и административных мер по резкому сокращению потерь

электроэнер-гии;

· развития (при активном привлечении частных инвесторов)

внутриреспубликанской инфраст-руктуры для транспортировки электроэнергии и

энергоносителей, что позволит увеличить потребление собственных энергоресурсов и

сократить их импорт;

· урегулирования с соседними странами вопросов водопользования и увеличения

экспорта электроэнергии и перехода на рыночные принципы при взаиморасчетах с ними;

· расширения круга стран-покупателей гидроэлектроэнергии, произведенной в

Кыргызстане;

· тщательного анализа и использования возможностей собственного производства

нефтепро-дуктов, угля, а также нетрадиционных источников энергии.

В горнодобывающей промышленности акцент будет сделан на поддержании

стабильных объемов производства золота и цветных металлов, вводе в эксплуатацию

новых месторождений золота и олововольфрамовых руд и вовлечении в разработку более

глубоких залежей на существующих месторождениях. Одновременно с этим будут

116

продолжены поисковые и разведочные работы на перспективных площадях по поиску

золота и других видов полезных ископаемых.

Развитие транспортной инфраструктуры будет непосредственно связано со

строительством и реконструкцией автомобильных и железных дорог, входящих в систему

международных транспортных коридоров, что позволит преодолеть географическую

изолированность от основных международных рынков и улучшить сообщение между

различными регионами страны. Решению этой же задачи должны способствовать

приватизация и создание конкурентной среды на авиатранспорте. В развитии транспорта

все больший акцент будет делаться на привлечении частных, в том числе прямых

иностранных, инвестиций. Максимальным образом будет реализовываться доктрина

«Великого Шелкового пути».

Большое внимание будет уделяться системе телекоммуникаций, обеспечивающих

доступ населения и предприятий Кыргызстана к новейшей информации о мировом

хозяйственном и культурном процессе. Расширение возможностей этой системы будет

достигаться через ее демонополизацию и поощрение конкуренции.

Предстоит создать условия и обеспечить комплексное развитие информационных

технологий, что позволит республике стать полноправным участником мирового

информационного пространства и эффективно использовать преимущества интеграции в

мировые экономические и социальные процессы.

Значительным источником экспортных поступлений и занятости, дающим импульс

развитию сельского хозяйства и других отраслей экономики, должен стать туризм.

Государство (включая местные органы власти) приложит максимальные усилия по

информационной и институциональной поддержке туристической отрасли, обеспечению

ее инвестиционной привлекательности, развитию инфраструктуры туризма, облегчению

доступа и условий пребывания иностранных туристов в Кыргызстане, координации

программ развития туризма с соседними странами, эффективному и рачительному

использованию природных богатств Кыргызстана.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Частное предпринимательство, в том числе индивидуальный, малый и средний

бизнес, будут приоритетными сферами обеспечения устойчивого экономического роста,

насыщения рынка товарами и услугами, создания новых рабочих мест и сокращения

бедности.

Государственная политика поддержки частного предпринимательства будет

основана на принципах создания благоприятного делового климата и поддержки,

включающих:

· совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей полную и

справедливую защиту прав предпринимателей, гарантированно минимальное и строго

обоснованное рыночное регулирование их деятельности, формирование устойчивых

партнерских отношений между частным сектором и государством, создание условий для

его свободного эффективного развития и максимальной легализации;

· решительные меры, связанные с сокращением бюрократических лицензионно-

разрешительных процедур, обеспечением заявительного характера регистрации

хозяйствующих субъектов, максимального сокращения числа проверок хозяйствующих

субъектов, ликвидацией основы для проявления коррупции путем стимулирования

прозрачности, подотчетности и ужесточения контроля над работой органов

исполнительной власти и ответственности государственных служащих, участвующих в

регулировании предпринимательства;

· развитие механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования

предпринимательской деятельности, в том числе путем совершенствования налогового

117

законодательства, упрощения порядка налогообложения, снижения ставок налогов и

сборов, повышения доступности кредитных ресурсов на поддержку частного сектора,

привлеченных под гарантию Правительства Кыргызской Республики или финансируемых

из республиканского и местных бюджетов, рост объемов микрокредитования на

приемлемых условиях, а также стимулирования самофинансирования через коммерческие

банки, кредитные союзы и кооперативы, страховые компании и другие рыночные

структуры;

· содействие институциональному укреплению частного сектора путем

ассоциирования товаропроизводителей, постепенной передачи ассоциациям и союзам

предпринимателей части регулятивных функций государства, формированию развитой

инфраструктуры предпринимательства – консультативных, менеджерских, юридических,

инновационных и иных фирм, связанных с оказанием квалифицированных услуг

предпринимателям, оказание государственной поддержки в обучении и повышении

квалификации предпринимателей, а также качественном улучшении их информационного

обеспечения.

Будет проводиться работа по обеспечению защиты прав отечественных

предпринимателей, работающих за границей, а также иностранных предпринимателей,

работающих в Кыргызстане, путем заключения межправительственных и

межгосударственных соглашений, а также совершенствования законодательства

Кыргызской Республики.

В соответствии с регулярно разрабатываемыми государственными среднесрочными

концепциями и программами развития предпринимательства будут определяться

приоритетные отраслевые и региональные направления развития индивидуального,

малого и среднего бизнеса, обеспечиваться государственная поддержка этих приоритетов

за счет средств республиканского и местного бюджетов, а также привлечения льготных

заимствований и грантовых средств.

Развитие регионов, городов и сел

Сохраняющиеся неравномерность и диспропорции в социальном и экономическом

развитии регионов, дотационность шести из семи областей республики определяют

необходимость разработки и реализации долгосрочной стратегии регионального развития

по следующим направлениям:

· комплексное развитие села, обеспечивающее опережающие по сравнению со

средними по стране в целом темпы повышения уровня жизни и социальных стандартов,

что непосредственно связано с развитием аграрного сектора, созданием современной

инфраструктуры сельских населенных мест, сокращением уровня бедности;

· разработка и реализация стратегии развития малых городов, обеспечение

сохранения, перепрофилирования и развития имеющегося производственного потенциала,

создание новых рабочих мест, в том числе на основе развития индивидуального

предпринимательства, создания малых и средних предприятий, перерабатывающих

местное сырье подсобных хозяйств;

· разработка и реализация стратегии развития высокогорных зон и отдаленных

районов с тяжелыми природно-климатическими условиями, которая будет основана на

сохранении государственных гарантий жителям этих районов, а также на развитии

сельского хозяйства, малых и средних перерабатывающих предприятий, возрождении и

развитии традиционных народных промыслов, использовании местных сырьевых и

природно-рекреационных ресурсов;

118

· разработка и реализация долгосрочных программ развития столичных городов –

Бишкека и Оша, направленных на полное и эффективное использование имеющегося

производственного и научно-культурного потенциала, их дальнейшее развитие;

· постепенное и последовательное решение жилищной проблемы, создание условий

для реализации конституционного права на жилище.

Предстоит разработать новые подходы, связанные с оказанием помощи населению

отдаленных районов, депрессивным малым городам и поселкам городского типа.

В основу программного подхода к решению имеющихся проблем будут заложены

принципы предоставления преференций и льгот в экономической сфере, приоритетное

направление инвестиций на создание малого и среднего бизнеса, микрокредитование

индивидуального предпринимательства и самозанятости населения; на строительство

дорог и инженерных коммуникаций, водопровода – для обеспечения граждан чистой

питьевой водой, ремонта и строительства школ, больниц и фельдшерских пунктов, а

также создание условий для интенсификации и повышения эффективности

сельскохозяйственного производства – ирригации, предоставления сервисных услуг

фермерам и другим сельским товаропроизводителям.

Комплексное решение проблем регионов, малых городов и отдаленных районов и

сел также связано с созданием экономических условий, обеспечивающих повышение

занятости населения, эффективной системой социальной защиты, максимальным

сокращением массовой внутренней миграции жителей из регионов республики,

снижением уровня преступности, наркомании.

В регионах предстоит обеспечить эффективное функционирование современной

системы местного самоуправления, которая призвана в первую очередь решать проблемы

местного развития за счет собственных ресурсов. Будут приняты меры по укреплению

экономической базы местных сообществ, в том числе формированию муниципальной

собственности за счет передачи части государственной собственности, децентрализации

бюджета, введения эффективной системы местных налогов.

Последовательное и комплексное решение жилищной проблемы будет решаться в

рамках Концепции развития жилищного строительства в Кыргызской Республике до 2010

года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики и Государственной

программы жилищного строительства в Кыргызской Республике до 2010 года,

утвержденной Правительством Кыргызской Республики в апреле 2001 года.

Основной целью Государственной программы является обеспечение населения

доступным жильем путем восстановления и организации системы жилищного

строительства на основе финансирования за счет государственных средств, а также

привлечения внутренних и внешних частных инвестиций, в том числе с использованием

принципов ипотечного кредитования. Предстоит разработать и реализовать меры,

направленные на строительство муниципального жилья для социально незащищенных

граждан, а также граждан с низкими доходами. Будет проводиться работа по повышению

комфортабельности жилища. Предусматривается совершенствование жилищной и

инженерной инфраструктуры, что позволит значительно улучшить обеспеченность жилья

коммунальными услугами – водопроводом, канализацией, современными системами

отопления и горячего водоснабжения.

Хотя направления стратегии были представлены раздельно, они образуют

неразрывное целое. Желаемый эффект от реализации стратегии национального

обновления может быть достигнут только в том случае, если все действия,

предусмотренные стратегией, будут осуществляться скоординировано и

одновременно по всем направлениям

ЗАЯВКА - keu.page.kgkeu.page.kg/documents/materials/881.pdf · Бакалавриат...

Documents