الرحيم الرحمن الله يسم

السعودية العربية المملكةبالرياض الصناعية التجارية الغرفة

المحتويات رقمالموضوع

الصفحة ------------ -------------

خدمة لمنظمات المؤسسي التطويراألعمال قطاع

الصناعية التجارية الغرفة تجربة واقع منبالرياض

إلى مقدمة عمل ورقةالعربية اإلدارة في والتجديد اإلبداع مؤتمر

والعشرين الحادي القرن تحديات مواجهة في

تنظمه الذياإلدارية للتنمية العربية المنظمة

الموافق هـ1421 شعبان12- 10 القاهرةم2000 نوفمبر8 – 6

إعداد البحوث مركز

والدراسات التجارية بالغرفةبالرياض الصناعية

ب 11421الرياض 596ص4021103فاكس 966 – 1 – 4037610هاتف

3مقدمة

دورها : وتطور الغرف نشأة 0أوال4

للغرف : التنظيمي التطوير إلى الحاجة 0ثانيا8

التنظيمي : التطوير قي الرياض غرفة تجربة ثالثا011

اإلدارة : لتطوير جديدة منهجية نحو 0رابعا21

025المراجع

للغرفة التنظيمية للخرائط التوضيحية 0األشكال26

مــــقـــدمــــة

المتغيرات لتالحق نتيجة متزايدة تحديات اإلدارة تواجهاألخيرة الحقبة في خاصة العشرين القرن شهدها التي والتطورات

منها المزيد ليحدث والتطورات المتغيرات هذه امتداد وتوقع ، منهالحالي القرن 0في

2

قدرة في والتطورات المتغيرات لهذه االستجابة وتنعكسأن باعتبار األعمال منظمات في المهم بدورها القيام على اإلدارة

وأشكالها مستوياتها من أي في المنظمة وسيلة هي اإلدارةمما أهدافها تحقيق إلى للوصول مواردها واستثمار لتوظيف

التي التنظيمية واألوعية واألدوات والوسائل السبل إيجاد يتطلبالضعف نقاط يعالج الذي اإلداري التوازن إعادة من اإلدارة تمكن

تلك أفرزتها التي المخاطر ويواجه الفرص من ويستفيد والقوةإلى التقليدية وظائفها ذلك في متخطية ، والتطورات المتغيرات

والتميز التفوق يحققان اللذين واالبتكار بالتجديد تتسم أخرى آفاقالتنافسية الميزة بصفة التحلي ويكسبانها 0للمنظمة

تخدم كمنظمات الصناعية التجارية الغرف تجربة خالل ومنبانعكاسات لمهامها ممارستها في وتتأثر وتأثرت األعمال قطاع

هذه تستعرض ، بهما ترتبط اللتين والخارجية الداخلية البيئتينالداعية والدوافع االقتصادي المجتمع في الغرف دور الورقة

التجارية الغرفة تجربة إيضاح مع ، لها التنظيمي التطوير إلحداثمن النوعية لهذه كنموذج التنظيمي التطوير في بالرياض الصناعية

0المنظمات

الدول بعض تجارب واستقراء التجربة هذه واقع ومنالتغيير إحداث في مهما دورا اإلدارة أدت التي الكبرى والشركات

بعض الورقة تطرح والتفوق النجاح إلى لتصل مسارها فيالمنشود اإلداري للتطوير التغيير لمنهجية 0المحاور

،،، التوفيق ولي والله

دورهـــا وتطور الغرف : نشأة أوال

: العالم دول في الغرف وانتشار نشأةا()

، القدم منذ مختلفة بمسميات والصناعية التجارية الغرف عرفتالمصريين قدماء من القديمة الحضارات أهل من الحرف أصحاب كان حيث

مصالحهم لرعاية وجمعيات اتحادات يكونون الصين وسكان والرومان

3

على الحفاظ إلى إضافة الجماعية المساومة خالل من أكبر قوة واعطائهمالدخالء من وحمايتها وتحسينها الحرفة 0مستوى

المختلفة التاريخية األزمان عبر والجمعيات االتحادات هذه امتدت وقدأما منظم بشكل الغرف لظهور أساسا لتكون الوسطى القرون حتى

مصالحهم حماية إلى بالحاجة شعورهم نتيجة األعمال أصحاب من بمبادرةلحاجة أو انفرادي بشكل المصالح هذه حماية على منهم كل قدرة وعدم

أو توجهاتها لهم وينقل معه وتتعامل يمثلهم تنظيمي كيان لوجود الحكوماتالغرف إنشاء بداية وكانت ، توجهاتها بعض تنفيذ في معها ليشركهم

عام الحالي فترة 1599بمسماها بعد توالى ثم ، فرنسا في مرسيليا بمدينة مغرفة تأسست حيث أوربا في الصناعية الدول معظم في الغرف إنشاء

عام بألمانيا عام 1665هامبورج بإيطاليا تورينو وغرفة ، وغرفة 1729م معام بإنجلترا قارات 1768جرسي إلى ذلك عقب الغرف إنشاء امتد ثم ، م

عام اليابان في طوكيو غرفة فأنشئت جانيرو 1891أخرى ريودي وغرفة ، معام عام 1810بالبرازيل بكندا تورنتو وغرفة ، 0م 1845م

األعمال رجال منظمات ظهرت األمريكية المتحدة الواليات وفيتجارة غرفة أن إال الميالدي عشر التاسع القرن نهاية قرب مع األمريكيين

عام تأسست قد األمريكية المتحدة 0م 1912الواليات

" شيخ باسم عرف ما قديما فيها ظهر فقد العربية البالد في أما " " " " للغرف" نظام أول وصدر ، التجار بندر شاه أو السوق شيخ أو التجار

عام العربي العالم في ، 1880التجارية العربية للبالد العثماني الحكم خالل معام حلب تجارة غرفة عام 1885وأنشئت دمشق وغرفة وفي 1890م ، م

عام من بدءا غرف عدة أنشئت اإلسكندرية المصالح 1880مدينة لخدمة مبتركز اإلسكندرية تميزت حيث اإلنجليزية المصالح مقدمتها وفي األجنبيةعبر وواجهتها لمصر الرئيسي الميناء كونها إلى إضافة التجاري النشاط

عام تأسست باإلسكندرية المصرية التجارية غرفة أن إال ، األوربية الدولعام 1922 القاهرة وغرفة التجارية 1913م الغرف إنشاء ذلك بعد وتوالى م

تأسست كما ، التجارية الغرف اتحاد يجمعها المصرية المدن من عدد فيالمصرية الصناعات اتحاد يجمعها تمثلها غرفة صناعة 0لكل

عام السودان غرفة السودان في أنشئت العربية الدول بقية وفيعام 1908 عدن غرفة اليمن وفي وصناعة 1871م تجارة غرفة لبنان وفي م

عام عام 1898بيروت عمان تجارة غرفة األردن وفي وفي 1923م معام القدس غرفة أنشئت 1936فلسطين السعودية العربية المملكة وفي م

عام بجدة والصناعية التجارية الغرفة وهي غرفة بعد 1946أول توالى ثم مالرياض غرفة ومنها للمملكة الرئيسية المدن مختلف في الغرف إنشاء ذلك

عام أنشئت تجارة 1961التي غرفة أنشئت األخرى الخليجية الدول وفي ، معام عام 1936البحرين قطر تجارة وغرفة الكويت 1958م تجارة وغرفة م

العربي 1959عام الخليج ومدن دول بقية في الغرف إنشاء واستمر 0م

4

عام والصناعة للتجارة الفرنسية الغرف إنشاء كان المغرب وفيتأسست 1913 فقد الوطنية المغربية الغرف أما للفالحة الفرنسية والغرف 0م 1947عام

واختصاصاتها الغرف عمل تنظم التي التشريعات اختالف ورغموهدف مفهوم يجمعها أنه إال ، العالم دول في االختصاصات هذه ونطاقيمثله الذي األعمال لقطاع التنظيمي اإلطار كونها وهو ويرعىرئيسي

التطور تحقيق وفي التنمية برامج تنفيذ في بفاعلية ليسهم ويدعمه مصالحهوالخدمات السلع من السكان احتياجات وتوفير واالجتماعي 0االقتصادي

االقتصادية للقطاعات تمثيلها مدى حيث من التجارية الغرف وتختلفللقطاعات التمثيل شمولية بمبدأ تأخذ التي الغرف توجد حيث إليها المنتسبة

في القائمة الغرف مثل ، والزراعية والصناعية التجارية الثالث اإلنتاجيةغرف وهناك ، المتحدة العربية اإلمارات ودولة السعودية العربية المملكة

الصناعية والغرف التجارية الغرف لتكون واحد قطاع تمثيل بمبدأ تأخذوهذه ، المسميات اختلفت وان السياحية والغرف الزراعية والغرف

وقد ، العربية مصر بجمهورية المثال سبيل على القائمة هي النوعياتإذا خصوصا الغرف هذه بين تربط محلية اتحادات البالد معظم في أنشئتلكافة واحدة مركزية غرفة أنشئت حين في ، بغرفتها تختص مدينة كل كانت

هذه ومن على الدولة أنحاء مختلف في األنشطة كافة لتغطية األنشطةوقطر والكويت عمان سلطنة من كل في والصناعة التجارة غرفة النوعية

0والبحرين

: الحديث االقتصادي المجتمع في الغرف دورا()

وقد ، االقتصادية الحياة في مهما دورا الصناعية التجارية الغرف تؤديالتي االقتصادية التطورات مع والنوعية الحجم حيث من الدور هذا تطور

الغرف هذه تمثلها التي األعمال قطاعات نمو و ، العالم دول في حدثتفي التوسع جاء ثم ومن ، الوطنية االقتصاديات هيكل في أهميتها وتزايد

دعمها في اإلسهام إلى األعمال قطاعات مصالح عن الدفاع مجرد من دورها؛ عالقاتها وتوسعة أهدافها لتحقيق متعددة بسبل ومعاونتها وتطويرها

السياسات طرح في للحكومات معاون رئيسي بدور االضطالع إلى باإلضافةودعم المحلية البيئة تنمية وفي تنفيذها في واإلسهام والمعاونة االقتصادية

بدور القيام الخارجي المستوى وعلى ، والخيرية االجتماعية المشروعاتالدول بين االقتصادية العالقات تطوير في 0مؤثر

من متكاملة مجموعة الغرف معظم تقدم التطور هذا إطار وفييلي : ما أهمها ، الخدمات

األعمال :(1) لقطاع المقدمة الخدماتالقرارات 1/1 اتخاذ على المعاونة والدراسات والبيانات المعلومات توفير

المختلفة االقتصادية باألنشطة والقيام 0االستثمارية

5

األعمال 1/2 أصحاب وتعريف والتجارية االستثمارية الفرص استكشافبها االقتصادية األنشطة ممارسة في 0والراغبين

يقدمه 1/3 لما المدعمة واإلمكانات المناسبة التسهيالت إليجاد السعيوخدمات منتجات من الخاص 0القطاع

مع 1/4 حلها ومتابعة المنشآت تواجه التي والمعوقات المشكالت بحثالمختصة 0الجهات

المسائل 1/5 كافة في وغيرها واالقتصادية القانونية المشورة تقديمالمشروعات وإدارة وتشغيل بإنشاء 0المرتبطة

والتعليمات 1/6 األنظمة من بالمستجدات األعمال أصحاب تعريفبأنشطتهم الصلة ذات االقتصادية 0والتوجهات

في 1/7 ونظرائهم األعمال أصحاب بين والتجارية االستثمارية العالقات تنميةبينهم الصالت لتقوية وزيارات لقاءات وتنظيم الصديقة 0الدول

ورفع 1/8 ، الخاص القطاع بها يقوم التي األنشطة تطوير على العملالوطني االقتصاد هيكل في مكانته وزيادة أدائه 0مستوى

األعمال 1/9 أصحاب وقدرات مهارات لتنمية التدريبية الخدمات تقديممنشآتهم وتشغيل بإدارة المرتبطة األعمال لممارسة 0ومنسوبيهم

واإلقليمية 1/10 الدولية والمستجدات القضايا لبحث الفعاليات تنظيمالخاص القطاع أداء على والسلبية اإليجابية ومردوداتها ، 0والمحلية

ترعاه 1/11 تنظيمي إطار في لاللتقاء األعمال ألصحاب الفرصة إتاحةالمشتركة والقضايا الموضوعات وتدارس الخبرات لتبادل 0الغرف

بين 1/12 والمالية التجارية المنازعات وفض بالتوفيق األعمال بيئة تحسيناألجنبية المنشآت وبين بينها أو الوطنية 0المنشآت

االقتصادية 1/13 التوجهات في األعمال أصحاب نظر وجهة عن التعبيرمصالحهم تمس التي النظامية واإلجراءات 0والتشريعات

مع 1/14 وتعاملها المنشآت عالقة تنظم التي اإلجرائية باألعمال القياموإصدار والمستندات المحررات على التصديق ومنها األخرى الجهات

وغيرها المنشأ 0شهادات

المحلي :(2) للمجتمع المقدمة الخدمات

التنمية 2/1 أجل من منها االستفادة وسبل المجتمع في االستثمار فرص بحث0المحلية

المنطقة 2/2 في الممكنة التطويرية الجوانب عن الدراسات إعداد0الجغرافية

6

البيئة 2/3 وتحسين تجميل مشروعات في 0المشاركة

والخيرية 2/4 واالجتماعية الصحية الرعاية أنشطة 0دعم

الوطني :(3) لالقتصاد المقدمة الخدمات

وتحليل 3/1 الفرعية وقطاعاته الوطني االقتصاد عن الدراسات إعدادبها المرتبطة والمؤشرات 0الظواهر

االقتصادية 3/2 األنشطة على والخارجية الداخلية المتغيرات انعكاسات بحثالتنمية برامج مسارات على 0وتأثيراتها

المحلي 3/3 الناتج لزيادة المؤدية المتاحة االستثمارية للفرص الترويجالعمل فرص وتوفير 0اإلجمالي

وحل 3/4 دعمه وسبل الوطني االقتصاد قضايا في للتحاور الفعاليات تنظيممشكالت من أنشطته يواجه قد 0ما

واألنشطة 3/5 القطاعات عن والمعلومات بالبيانات الحكومية الجهات تزويدبرامجها وضع في لمعاونتها الغرف تمثلها 0التي

إليها 3/6 المنتسبة الدولة بين االقتصادية العالقات تنشيط في اإلسهامالزائرة الوفود واستقبال األخرى 0والدول

توجهات صاحبت التي الظروف مع مسيرتها عبر الغرف تفاعلت وقد ، المجتمعات في حدثت التي األيديولوجية والتغيرات ، االقتصاديـة التنمية

وواكبت ، الخاص القطاع ودور ومكانة حركة في مباشر بشكل أثرت والتيدعم من احتاجه وما الخاص للقطاع المتزايد التنامي وتطلعاتها مهامها في

القائم الفراغ مألت كما ، أهدافه وتحقيق مسؤولياته وممارسة دوره ألداءأمام األعمال أصحاب فئة يمثل تنظيمي ككيان المهنية المنظمات في

حكوميــة غير أو حكومية جهات كانت سواء األخرى 0المنظمات

رعاية من لتمتد لمهامها أخرى أبعادا تضيف أن الغرف واستطاعتتحقيق في للدولة سندا لتصبح ، تنميتها في واإلسهام الخاص القطاع مصالح

في ملموس بدور والقيام الحضارية طموحاتها وبلوغ التنموية أهدافهااالقتصادي االستقرار وتحقيق المحلية البيئة وفعاليات مشروعات

الخارجية العالقات تنمية في المعاونة إلى الغرف سعت كما ، واالجتماعيالدولي المجتمع في االقتصادية مكانتها ودعم بها القائمة 0للدول

وأصبحت بجدارة المهام هذه بمختلف القيام في الغرف نجحت وقدالخاص للقطاع المتعددة بخدماتها االقتصادية الساحة على ملموسا واقعا

من وثقة تقدير موضع جعلها مما ؛ المحلي والمجتمع الوطني واالقتصادوالدولية واإلقليمية المحلية والمنظمات األعمال وأصحاب الحكومية الجهات

العالقة 0ذات

7

: للغرف التنظيمي التطوير إلى : الحاجة ثانيا

التي الدوافع وجود من بد فال فراغ من التنظيمي التطوير ينشأ الوأهدافه استراتيجيته لصياغة األساس ذلك بعد لتشكل التطوير هذا تستلزم

وبرامجه خططه وضع 0ثم

هذه أهم تحديد يمكن والمرتقبة الحالية التطورات ضوء وعلىيلي : فيما الدوافع

: الخاص للقطاع المتزايد الدورا()

االقتصادية واألساليب الخاص القطاع لدى المتراكمة للخبرة نتيجةالداخلية المتغيرات مع التكيف على وقدرته منشآته تشغيل بها يتم التي

القطاع بوصول الحكومية الجهات لدى القناعة تولدت فقد ، والخارجيةهما : أساسيان توجهان ذلك على وترتب النضج مرحلة إلى الخاص

وتحقيق (1) التنمية برامج تنفيذ في األكبر الدور الخاص القطاع إعطاءالدخل مصادر تنويع في المتركزة واالجتماعية االقتصادية أهدافها

وتحقيق العمل فرص وتوفير للبالد االقتصادية القاعدة وتوسيعللسكان األساسية لالحتياجات السلعي 0االستقرار

وتشغيلها (2) إدارتها ليتولى العامة المنشآت تخصيص إلى التوجهالتي والتشغيلية اإلدارية االقتصادية للمعايير وفقا الخاص القطاع

الفائدة لتعظيم 0يتبعها

في وأعبائه دوره وزيادة الخاص القطاع نطاق اتساع مع فانه ؛ لذلكفان ، عليه المعقودة والطموحات واآلمال ، االقتصادي النشاط وحركة هيكل

، ومستوي ونوعا كما خدماتها بتطوير الوضع هذا تواكب أن الغرف علىالخدمات أداء وإمكانات أساليب بتحسين رأسي بشكل التطوير هذا ويكونالقطاع احتياجات تلبي جديدة خدمات باستحداث أفقي وبشكل ، الحالية

مسؤولياتها من انطالقا بمهامه االضطالع في قدراته وتساند الخاص

8

ودعم العامة السلطات لدى الخاص القطاع تمثيل في نظاما لها المحددةللغرف التنظيمية الهيكلة إعادة يستلزم التطوير هذا ، مصالحه 0ورعاية

: المحلية الظروفب()

التوجهات مسار على ضغوطا تمثل لظروف الدول تتعرض ما كثيرامنها أنشطة أو االقتصادية القطاعات انكماش إلى يؤدي مما ، االقتصادية

مستوى على األخيرة سنوات العشر في حدثت التي الضغوط هذه ومنوانخفاض المناطق من عدد في واالضطرابات الحروب بعض قيام الدول

اإلنفاق وتقليص الدخل مصادر عوائد في التذبذب نتيجة المالية اإليراداتأسواق في التعامل وتذبذب التجارية الحركة في النسبي والركود الحكوميارتفاع من عليه يترتب وما العمل سوق إلى الداخلين أعداد وتزايد األسهم

البطالة 0نسبة

الظروف هذه مع للتعامل التهيؤ الغرف على تفرض الظروف وهذهدعم إلى إضافة ، إليها المنتسب الخاص للقطاع الالزمة المساندة وتقديم

الخاص القطاع مصالح مع تتفق التي الحكومية 0التوجهات

: العالمية المتغيراتج()

المتغيرات من مجموعة حدثت الماضية سنوات العشر خاللأصبح حيث الدول على وتأثيراتها بانعكاساتها ألقت العالمية والمستجدات

ما المتغيرات هذه ومن األرجاء مترابطة واحدة كونية قرية بمثابة العالموسعيها العالمية التجارة منظمة إنشاء خالل من التجارة بعولمة عرف

تبادل بهدف الدول بين االقتصادية التكتالت وانتشار ، الدولية التجارة لتحريرأزمات وحدوث األولية للمواد العالمية األسعار وتذبذب ، المشتركة المنافع

رؤوس استقطاب على والمنافسة ، اإلقليمية المناطق بعض في ماليةوالمعلومات االتصاالت تقنيات في الكبيرة والطفرة ، الخارجية 0األموال

إمكاناتها توائم أن الغرف من تتطلب المتغيرات هذه أن شك والفي الغرف تسهم بحيث وانعكاسات جوانب من تفرضه ما مع للتواكب

استفادة أقصى تحقيق في خدماتها من والمستفيدين منتسبيها معاونةحد أدنى إلى السلبية تأثيراتها وتجنب ، اإليجابية انعكاساتها من 0ممكنة

: الغرف أداء في التنظيمي القصور معالجةد()

الوظيفية الهياكل بلوغ لعدم نتيجة هيكلته وإعادة التنظيم يعدغاية في دافعا المطلوب بالشكل األهداف لتحقيق المأمول المستوى

الساحتين على والمتغيرات التطورات تالحق مع خصوصا للتطوير األهميةداخل والهياكل للعمل تنظيم وجود عدم ذلك يعني وال ، والدولية المحلية

التطورات هذه مستوى وعلى مواكبا التنظيم هذا يكون أن وانما ، الغرفدرجة أو التعامل نطاق حيث من سواء متطلبات من تفرضه وما والمتغيرات

9

واتخاذ التعامل في المرونة أو اإلنجاز في السرعة أو األداء في الجودةوغيرها 0القرارات

بين العالقة تنظيم في القصور أن إلى الدراسات إحدى أشارت وقدالمشاكل بين من العربية الغرف داخل المختلفة اإلدارية المستويات

أهدافها تحقيق في مسيرتها وتعرقل كفاءتها على تؤثر التي الرئيسيةويمكن ، الوطني االقتصاد ومصالح األعمال قطاعات مصالح لتمثيل الرامية

يلي : فيما القصور هذا على الدالة المظاهر أهم تحديدالعالقات (1) أساسه على تتحدد المعالم واضح تنظيم وجود عدم

النظام داخل 0والمسؤوليات

اإلدارات (2) الختصاصات دقيق توصيف بوجود االلتزام عدمبالغرف 0والوظائف

من (3) األكبر للمسؤوليات التنفيذي والجهاز الغرفة رئيس تحملالصالحيات ممارسة في المركزية وسيطرة ، 0العمل

المتخصصة (4) واإلدارات األقسام بعض إلى الغرف من الكثير افتقارمع ، المنشآت أداء كفاءة وتطوير لتنمية القصوى األهمية ذات

المتعاظمة للتطورات المواكب بالشكل تقوم الذي الدور محدوديةوالدولية المحلية األعمال بيئة 0في

والخبرات (5) والمؤهالت والفنية العلمية التخصصات كفاية عدمباألداء لالرتقاء الالزمة 0العملية

المختلفة (6) واألقسام اإلدارات بين والتعاون التنسيق عالقات ضعف0)*(

----------------------------------------------------------------------------------

ظل)*( في اإلدارة وتحديث الغرف تنظيم عن دراسة ، بجدة الصناعية التجارية الغرفةللبالد والزراعة والصناعة التجارة غرف لمديري الثامنة الندوة إلى مقدمة ، المتغيرات

، تونس ، 0م 1997العربية

: اإلدارية بالعملية المرتبطة الصعوبات )هـ( مواجهة

باعتبارها الغرف في اإلدارية العملية تواجه ؛ تقدم ما إلى إضافةمع عالقاتها في تتشابك وأيضا المستفيدين من عديدة قطاعات مع تتعامل

أبرزهــا : من صعوبات عدة ، الخارجية البيئة

(1) ، البدائل من ومطلوب متعدد كم بين من األهداف تحديد صعوبةهذه تحقيق مدى لتقييم للقياس قابل كمي بشكل التعبير وصعوبة

0األهداف

المستفيدين (2) ومطالبة اإلنجاز مستوى على المحافظة صعوبةالمتغيرات ضغوط رغم الالحقة الفترات في أعلى 0بمستويات

10

تمويل (3) يتم خاللها من والتي المالية الموارد في التحكم صعوبةوهم المنتسبين أعداد لتذبذب نظرا وتطويرها الخدمات تقديم

الموارد لهذه األساسي المصدر 0يمثلون

الخارجية (4) البيئة من متعددة وجهات قطاعات مع التعامل صعوبةوالمنظمات الدول أو ، الدولة أو المحلي المجتمع داخل سواء

الخاص القطاع مصالح تحقيق أجل من ، 0الخارجية

التنظيمي التطوير في الرياض غرفة : تجربة ثالثا

عام بالرياض الصناعية التجارية الغرفة الموافق 1381أنشئت هتتوجد 1961 والتي الرياض منطقة في الخاص القطاع ودعم برعاية لتقوم م

فعال بدور ليقوم تهيئته في واإلسهام ، السعودية العربية المملكة عاصمة بهاالهيكلي التغيير إلحداث الدولة له خططت الذي االقتصادي النمو تحقيق في

االقتصاد دائرة من للخروج قاعدته وتوسيع السعودي االقتصاد بنية فيمتعدد اقتصاد إلى الخام النفط قطاع على يعتمد الذي المصدر أحادي

تبوأتها التي المتميزة المكانة اعتبار وعلى ، والخدمية اإلنتاجية األنشطةالتجارة مجاالت مختلف في االستثمار حركة لجذب كمحور الرياض

بأنواعها والخدمات والمقاوالت والزراعة 0والصناعةللقطاع المتواصل النمو لمواكبة للتطور مراحل بعدة الغرفة ومرت

، خاص بوجه الرياض منطقة وفي عام بوجه المملكة في وأنشطته الخاصالهيكل تطوير ذلك تطلب وقد ، لخدماتها وتنويع اتساع من ذلك يقتضيه وما

وسبل الخدمات في والتنويع االتساع هذا مع ليتواءم للغرفة التنظيمي

11

للغرفة األساسي التنظيمي الهيكل يلي فيما ونتناول ، للمستفيدين تقديمهاعليه أدخلت التي 0والتطورات

: للغرفة األساسي التنظيمي الهيكلا() من : للغرفة األساسي التنظيمي الهيكل يتكون

العمومية :(1) الجمعيةحاليا عددهم ويبلغ للغرفة المنتسبين كافة تمثل ألف 34000وهي

بمنطقة الخاص للقطاع االقتصادية األنشطة كافة يمثلون متنسب0الرياض

اإلدارة :(2) مجلسكل يزيد 4ويشكل وال ستة عن يقل ال عدد من دورته مدة هي سنوات

الصناعية التجارية الغرف نظام في ورد لما طبقا عضوا عشر ثمانية عنوزير مع باالتفاق األعضاء ثلث التجارة وزير ويعين المملكة في به المعمول ، االنتخاب بطريق الباقين العمومية الجمعية وتختار ، والكهرباء الصناعة

وإقرار للغرفة العامة للسياسة األساسية الخطوط بوضع المجلس ويقومعالقة تطوير على والعمل ، للغرفة العامة األهداف يحقق بما تنفيذها خطط

القطاع بأنشطة الصلة ذات والجهات الحكومية بالمؤسسات الغرفةالخاص القطاع تواجه التي والمعوقات المشكالت ودراسة ، 0الخاص

اإلدارة :(3) مجلس عن المنبثقة اللجانبعض عضويتها في تضم اللجان من مجموعة غرفة كل في تشكل

بحث في المباشرة لمشاركتهم تحقيقا إليها المنتسبين من األعمال أصحاباألغراض متعددة اللجان وهذه ، االقتصادية أنشطتهم تعني التي األمور

فمنها :فيها 2/1 تندرج التي القطاعات مختلف تغطي التي القطاعية اللجان

والعقارية والتجارية والزراعية الصناعية اللجان مثل الخاص القطاع أنشطةبدراسة منها كل وتختص ، الخدمات ولجنة المقاولين ولجنة والطبية

الحلول واقتراح تمثله الذي القطاع يواجهها التي الرئيسية المشكالت ، المعنية الجهات مع القطاع منشآت تهم التي األمور وبحث ، لها المناسبةالتي القضايا لطرح الفعاليات وتنظيم ، الصلة ذات والقرارات النظم ومتابعة

القطاع 0تهمصلة 2/2 ذات مهمة أساسية جوانب بحث وتتولى المتخصصة اللجان

المرتبطة للقضايا والحلول والمقترحات المرئيات وتقديم الخاص بالقطاعواألنظمة والتدريب العاملة والقوى االستثمار لجان اللجان هذه ومن ، بها

وغيرها 0والمعارض

للغرفة :(4) العامة األمانةوتنفيذ وضع وتتولى للغرفة التنفيذي الجهاز بمثابة العامة األمانة تعد

والمتخصصة العامة إداراتها خالل من الغرفة أهداف لتحقيق المؤدية البرامجويعد العام األمين بها العمل توجيه على ويشرف ، والمساندة والقطاعية

12

أداء في ويعاونه ، اإلدارة مجلس قبل من ويعين أعمالها سير عن مسؤوالالعام األمين نائب 0مهامه

: للغرفة التنظيمي الهيكل تطورب() للغرفة :(1) التنظيمي الهيكل في التطور مرتكزات

هي : مرتكزات عدة على للغرفة التنظيمي الهيكل تطوير استندبما 1/1 الغرفة ومنتسبي اإلدارة مجلس بين التواصل تفعيل

تنفيذها ومحاور الغرفة لسياسة األساسية الخطوط وضع من يمكنهالمنتسبين مصالح تحقيق إطار 0في

التي 1/2 األمور بحث في المنتسبين مشاركة قاعدة توسيعالخاص للقطاع المناسبة الدعم سبل توفير في ينعكس بما 0تعنيهم

في 1/3 ممثال للغرفة التنفيذي الجهاز في التدريجي التوسعالخدمات تزايد ضوء على اإلدارية 0وحداتها

الغرفة 1/4 تشكيالت بين االتصال قنوات وتوسيع توطيدكافة مع العامة واألمانة واللجان اإلدارة مجلس في ممثلة األساسية

القطاع رعاية في الغرفة دور تفعيل من يزيد بما المعنية الجهاتوالمجتمع الوطني االقتصاد وخدمة 0الخاص

عبر المتغيرات من مجموعة للغرفة التنظيمي الهيكل شهد وقدالمتزايدة المهام ونوعية حجم لمواءمة ، إنشائها منذ الغرفة تطور مراحل

تأصيل ومع ، واستثماراته أنشطته واتساع الخاص القطاع دور تنامي معالوطني االقتصاد تنمية في يعاون اقتصادي كجهاز الغرفة 0وجود

للغرفة :(2) التنظيمي الهيكل تطور مراحلاألولي ) 1/2 م ( : 1977 – 1961 هـ ( ) 1397/1398 – 1381/1382 المرحلة

مالمحها أهم وكانت اإلدارة لمجلس ت دورا ست الفترة هذه شهدتيلي : مااإلدارة ا( مجلس لرئيس واحد نائب 0وجود

من ب( التنظيمي الهيكل هي : 4تكون الغرفة خدمات لتقديم إداراتالمنتسبين (1 شئون 0إدارةالغرفة (2 0مكتبةالمجلة (3 0إدارةالمراسالت (4 0إدارة

الموظفين وشئون واإلدارية المالية الشئون أنشطة إلى إضافةالعام األمين طريق عن تتابع 0وكانت

رقم ) الشكل الفترة( 1ويوضح تلك في للغرفة التنظيمي 0الهيكلالثانية ) 2/2 م ( : 1981 - 1978 هـ ( ) 1400/1401 – 1398/1399 المرحلة

يلي : ما الفترة هذه مالمح أهم

13

منها 10استحداث ا( جديدة ألول 7إدارات أنشطتها تمارس إداراتوتوجهها الغرفة أداء في النوعي التطور إنشاؤها ويعكس مرة

والمتخصصة النوعية الخدمات من المنتسبين احتياجات لمواكبةالقطاع اتجه حيث االقتصادية األنشطة نمو مع التواكب إلى باإلضافة

للنمو 0الصناعي

هي : السبع اإلدارات وهذه

الصناعية (1 0اإلدارة

المعلومات (2 0مركز

العامة (3 العالقات 0إدارة

البحوث (4 0إدارة

القانونية (5 الشئون 0إدارة

اإلداري (6 والتطوير التدريب 0مركز

اآللي (7 الحاسب 0مركز

طريق 3إنشاء ب( عن مركزيا أنشطتها تمارس كانت جديدة إداراتإدارات : وهي العام األمين

المالية (1 0اإلدارة

اإلدارية (2 الشئون 0إدارة

الموظفين (3 0شئون

عدد فان السابقة الفترة في إنشائها السابق اإلدارات وبإضافةبلغ قد الغرفة الفترة ) 14إدارات في 0هـ( 1400/1401 – 1397/1398ادارة

وهي ج( األعمال أصحاب من لجنة أول تشكيل الفترة هذه في تمالصناعية 0 اللجنة

رقم ) الشكل المرحلة( 2ويوضح هذه في للغرفة التنظيمي 0الهيكل

الثالثة ) 2/3 م ( : 1992 - 1981 هـ ( ) 1412/1413 - 1401/1402 المرحلة

14

الثالثة الخمسيتين التنمية خطتي تنفيذ تم قد كان الفترة هذه فيفي أنشطته وتوسعت كبيرا نموا الخاص القطاع فيهما ونما للدولة والرابعة

والخدمات والزراعية الصناعية الوطني لالقتصاد الفرعية القطاعات مختلفالذي والبناء التشييد وقطاع التجاري القطاع إلى إضافة أنواعها بمختلف

تنفيذ بدأ كما ، للمملكة المتكاملة األساسية البنية إقامة في مهما دورا لعبالخامسة التنمية بتنمية 1410/1415خطة االهتمام من مزيدا متضمنة هـ

عليه االعتماد ودرجة الخاص 0القطاع

في الخاص القطاع استثمارات من كبيرة بنسبة الرياض حظيت وقدحجم في التوسع هذا الغرفة واكبت ثم ومن ، الخطط هذه برامج مختلف

تقوم التي اإلدارات وإنشاء اللجان بتشكيل الخاص القطاع أنشطة ونوعيةالصناعية اللجنة إلى إضافة القطاع الحتياجات المناسبة الخدمات بتقديم

تطوير إلى والسعي السابقتين المرحلتين في إنشاؤها سبق التي واإلداراتالسابقة المراحل نتائج ضوء علي علمية بمنهجية للغرفة اإلداري التنظيم

المقبلة المراحل 0واحتياجات

يلي : ما الفترة هذه مالمح أهم كان ثم ومنواحد ا( نائب من بدال باالنتخاب اإلدارة مجلس لرئيس نائبين 0وجود

عام 4إنشاء ب( المقاولين وادارة الزراعية اإلدارة هي جديدة إداراتعام 1402 التجارية واإلدارة الخدمات 1412هـ وادارة وبذا 1413هـ ، هـ

الفترة هذه نهاية في اإلدارات عدد 0إدارة 18أصبح

الزراعية ج( اللجنة إنشاء تم حيث القطاعية اللجان إنشاء في التوسععام المقاوالت عام 1402ولجنة الطبية واللجنة التجارية واللجنة ، هـ

عام 1406 العقارية واللجنة الخدمات ولجنة أصبح 1409هـ وبذا ، هـالفترة هذه في القطاعية اللجان الصناعية 7عدد اللجنة بإضافة لجان

عام أنشئت 0هـ 1400التي

على د( اإلشراف ليتولى المساعد العام األمين منصب استحداثالوظيفة هذه أن إال ، القطاعية واللجان المتخصصة اإلدارات بعض

تستمر 0لم

مجلس ه( توجيه على بناء بالغرفة والتطوير التدريب مركز تكليفالعمل " أنظمة وتقنين الغرفة دور تطوير حول دراسة بإعداد اإلدارة

ووضع " السابقة المراحل في بالغرفة العمل تقويم استهدفت بهاالفترة خالل لعملها االستراتيجي واإلطار للغرفة اإلدارية السياساتبها ) ( العمل مجاالت وتطوير األقل على سنوات عشر القادمة

للغرفة اإلداري التنظيم وتطوير ، جديدة ومجاالت أنشطة واستحداثلمكوناته الوظيفي والتوصيف لها التنظيمي الهيكل 0ووضع

، الغرفة لتطوير تعد دراسة أول باعتبارها الدراسة هذه ألهمية ونظرايلي : فيما وتتمثل محاورها أهم على بإيجاز الضوء نلقي فإننا

15

اإلعداد (1) إعدادها وهو بالغرفة العمل تطوير من الهدف تحديدلمتغيرات االستجابة على قادرة لتكون وتنظيميا إداريا الجيدبالشمولية متسما اإلعداد هذا يكون أن على باستمرار البيئة

الغرفة تنشدها التي المرحلية األهداف لمواجهة واالستمراريةالتغيرات من االستفادة وتحقيق خدماتها تقديم في

اإلدارية واألساليب المفاهيم في والتحول 0التكنولوجية

النظري (2) األسلوبين على الدراسة منهجية اعتمدتومهام أهداف بحث النظري األسلوب وشمل ، والعملي

للغرفة التاريخي والتطور ، نظاما عليها المنصوص الغرفةالحالي جوانبه - –والوضع كافة من وتحليله الوقت ذلك في

، والضعف القوة نقاط إلى للوصول والتنظيمية اإلداريةفيما ، القرارات اتخاذ تحكم التي اإلدارية السياسات وتحديد

رئيس مع شخصية مقابالت إجراء الميداني األسلوب شملواألمين اللجان أعضاء من ومجموعة اإلدارة مجلس وأعضاء

العمل تطوير في منهم كل نظر وجهة الستكشاف ونائبه العاموالعاملين المديرين ومقترحات مرئيات واستطالع ، بالغرفة

التي والمشكالت اإلداري العمل جوانب بشأن الغرفة فيلهذا صممتا استقصاء استمارتي خالل من وذلك تواجههم

0الغرض

حيث (3) من للغرفة القائم اإلداري الوضع وتقييم بحث تموواجبات واإلداري التنظيمي الوضع ، والسياسات األهداف

، العمل وإجراءات ونظم ، واألقسام اإلدارات ومسؤولياتوغيرها والبشرية المادية 0واإلمكانات

والجوانب (4) الغرفة في اإلداري التنظيم مشكالت حصر تملألهداف مستقبلية ورؤية تقنين وجود عدم ومنها به المرتبطةبوجود اإلداري التنظيم توازن وعدم ، والخطط والسياسات

، للترقي سلم وجود وعدم ، واحد مستوى على كلها اإلداراتوعدم ، إدارة كل ومسؤوليات لواجبات تقنين وجود وعدم

إلى والحاجة ، وإجراءاته العمل تنظم ومالية إدارية لوائح وجودالمحيطة البيئة مع الغرفة عالقات فاعلية 0زيادة

المدى (5) في االستراتيجي الغرفة دور بتقنين الدراسة قامتالتطوير " " استراتيجية وشملت سنوات عشر المتوسط

رئيسيين : جانبينالخدمات األول : ودعم جديدة خدمات استحداث

واالستثمار الصغيرة والمنشآت المعلومات مجاالت في القائمةوفتح المتخصصة والمعارض والتدريب والدراسات والبحوث

اإلعالمية السياسات ودعم المحيطة البيئة مع االتصال قنواتجديدة لجان واستحداث اللجان وتفعيل 0للغرفة

16

القائمة الثاني : الثغرات يعالج جديد إداري تنظيم وضعوإتاحة ، التنظيمي الهيكل توازن خصائصه أهم الضعف ونقاط

، األنشطة كافة بين والتكامل والشمولية ، للترقي الفرصةخطوط ووضوح العمل احتياجات ضوء على النمو على والقدرة

التنظيمية التقسيمات بين والعالقات والمسؤولية السلطةللهيكل المكونة الوحدات ومسؤوليات واجبات شاملة المختلفة

المقـتـــرح 0التنظيمي

رقم ) الشكل المرحلة( 3ويوضح هذه في للغرفة التنظيمي الهيكلالمذكورة الدراسة إعداد قبل 0والساري

الرابعة ) 2/4 م ( : 1997 – 1993 هـ ( ) 1416/1417 هـ / 1413/1414 المرحلة

وبلوغ االقتصادي المجتمع في الغرفة مكانة ترسيخ المرحلة هذه استهدفتالمرتبطة القضايا بحث في والتعمق المنتسبين مع التفاعل من عالية درجةالتوصيات من االستفادة مع ، إليهم المقدمة الخدمات تحسين وزيادة ، بهم

السابقة المرحلة في إعدادها تم التي الغرفة تطوير دراسة في وردت التياألهداف هذه 0لتحقيق

يلي : ما الفترة هذه مالمح أهم وكان

عام ا( جديدة لجان خمس لجان 1413/1414إنشاء وهي هـ ، والمعارض ، والتدريب العاملة والقوى ، المنتسبين شئون

اللجان الى إضافة وذلك ، المالية واللجنة ، اإلعالمية واللجنةالسابقة المراحل في إنشائها السابق 0القطاعية

اللجان ب( عن المنبثقة الفرعية اللجان إنشاء في التوسعالخاص القطاع أنشطة مختلف لتغطي 0القطاعية

عام ج( التوظيف خدمات مكتب كوحدة 1414إنشاء وألحق هـوالتطوير التدريب لمركز 0تابعة

عام د( العقارية اإلدارة 0هـ 1415إنشاء

عام ه( والنشر اإلعالم إدارة 0هـ 1415إنشاء

الصناعية و( بالمدينة أحدهما للغرفة جديدين فرعين افتتاحالتجارة وزارة بمقر واألخر 0الثانية

رقم ) الشكل في موضح هو كما التنظيمي الهيكل أصبح 0( 4وبذلك

الخامسة ) 2/5 م 1999 – 1997 هـ ( ) 1419/1420 – هـ 1417/1418 المرحلة: )

17

دراسة توصيات بعض تطبيق في االستمرار المرحلة هذه استهدفتبين والربط ، جديدة خدمات باستحداث إليها اإلشارة السابق العمل تطوير

اإلدارية والوحدات العامة األمانة في ممثال للغرفة التنفيذي الجهاز مكوناتالمتابعة وحسن المقدمة الخدمات تقديم تكامل يضمن بما لها المكونة

الخدمات وتطوير الوحدات كافة بين التنسيق إحكام مع والتقويم والرقابة ، الوحدات مختلف في اآللي استخدام وتعميم المستفيدين لكافة المقدمة

الخارجية البيئة مع الربط جانب 0إلىيلي : ما تم لذلك وتحقيقا

هما :ا( جديدتين لجنتين إنشاءالقطاع : (1 يهم ما ببحث وتختص واألنظمة المستشارين لجنة

تطويرها وإمكانات واللوائح األنظمة من 0الخاص

المناخ : (2 تحسين سبل بحث وتتولى االستثمار لجنةالمحلي 0االستثماري

هي :ب( جديدة إدارية وحدات إنشاءالمنشآت (1 وتنمية االستثمار 0مركز

التسويق (2 0مركز

المعارض (3 0إدارة

العالمية (4 التجارة منظمة لشئون 0وحدة

في ج( المترابطة العمل طبيعة ذات اإلدارات يرأس 5تجميع عامة إداراتهي : اإلدارات وهذه ، عام مدير بمسمى موظف منها كل

واإلعالم :(1 للعالقات العامة اإلدارةالعامة والعالقات والنشر اإلعالم إدارات يتبعها

0والمعارض

القطاعية : (2 للشئون العامة اإلدارةومنشآت والتجارية والزراعية الصناعية اإلدارات يتبعها

الطبية اللجنة ومقرر 0الخدمات

والمعلومات :(3 والتدريب للبحوث العامة اإلدارة ، والمعلومات ، والدراسات البحوث مراكز يتبعها

والتسويق ، اآللي والحاسب ، والتطوير 0والتدريب

المنتسبين :(4 لشئون العامة اإلدارةوخدمات ، الغرفة وفروع ، والتصديق ، االشتراكات إدارة يتبعها

0المنتسبين

واإلدارية :(5 المالية للشئون العامة اإلدارة

18

واالتصاالت ، والموارد ، اإلدارية والشئون ، المالية إدارات ويتبعها0اإلدارية

رقم ) الشكل الفترة( 5ويوضح هذه في التنظيمي الهيكلمن 2/6 السادسة م ( : 2000 هـ ) 1420/1421 المرحلة

حركة في للتطور المستمرة بالمواكبة الغرفة اهتمام من انطالقالعاصمة اقتصادي كصرح متميزة مكانة بلوغها ومع ، األعمال قطاع وأداءالغرفة من مأمولة توقعات وجود ومع ، المجتمع في فعال وعضو البالد

تطلب مما ، المستفيدة الفئات كافة مع لدورها التفعيل من مزيد إلضفاءأحد الغرفة كلفت ، الوظيفي وأدائها التنظيمي هيكلها في التطوير من مزيدا

شملت للغرفة التنظيمي الهيكل لتطوير دراسة بإعداد المتخصصة المكاتبالتالية : الخطوات

واللوائح ا( الغرف الختصاصات المحدد السعودية الغرف نظام على االطالعمن لعدد الداخلية واللوائح التنظيمية والهياكل ، الغرفة في بها المعمول

، بالغرفة اإلدارات وأهداف وخطط ، واألجنبية والعربية السعودية الغرفالتي الدراسة خاصة للغرفة السابقة التنظيمية والمحاوالت والدراسات

هيكل مشروع من تضمنته وما بالغرفة والتطوير التدريب مركز أعدهاوظيفي وتوصيف مقترح 0تنظيمي

مجلس ب( من بالغرفة المسؤولين من عدد مع ومحاورات مقابالت إجراءاللجان أعضاء بعض مرئيات استطالع وكذلك العامة واألمانة اإلدارة

لتطويرها وتصوراتهم الغرفة خدمات عن 0والمنتسبين

شاملة :ج( للغرفة الداخلية البيئة تحليل

القوة (1 نقاطأصحاب من كبيرا عددا تضم كمنظمة المتميزة الغرفة مكانة وأبرزها

دائرة واتساع ، للمملكة االقتصادي النشاط مجمل في حصتهم لهم األعمالتقدمها التي الخدمات سلسلة ومصداقية ، للغرفة االجتماعية 0االرتباطات

الضعف (2 نقاطاألداء في التخطيط مستوى رفع من مزيد إلى الحاجة وأهمها

الوظيفي التوصيف بطاقات واستكمال ، واضحة عمل أدلة توفير وضرورةتقنية معطيات من واالستفادة األنشطة بعض ودعم اللجان وتدعيم

واالتصاالت 0المعلومات

المتاحة (3 واإلمكانات الفرص

19

مستوى ورفع ، االقتصادي القرار صنع في المشاركة فرص ومنهاواكتساب ، للغرفة المالية الموارد وزيادة ، وتطويرها المقدمة الخدمات

الضعف نقاط على والقضاء المنتسبين من 0مزيد

والتحديات (4 المخاطرعلى والقدرة ، التنفيذي للجهاز الكفاءة من مزيد إلى الحاجة ومنها

، الخدمات وتطوير توسيع يتطلبه وما ، القادم القرن متغيرات مع التعاملالمحدد الزمن ضمن والبرامج األهداف وتنفيذ ، الغرفة موارد تدني واحتمال

0

وشملت :د( للغرفة الخارجية البيئة تحليل

الرياض " " :(1 منطقة المحلية البيئةالرياض منطقة القتصاد النوعي الثقل استمرار تأثيراتها وأهم

والغرفة القرار صانعي بين العالقة وتعاظم ، بها األعمال وأصحاباألعمال لقطاع مؤسسي 0كتنظيم

السعودية :(2 البيئةالقطاع دور تزايد منها المتغيرات بعض تشهد أن والمتوقع

االنضمام وتأثيرات ، األسهم وسوق البترول أسعار وتقلبات ، الخاصالعالمية التجارة منظمة 0إلى

الدولية :(3 البيئةاالقتصادية التشكيالت وقيام االقتصاد بعولمة يعرف ما وتشمل

وثورة ، المنشآت واندماج الخصخصة نحو االتجاه وتعاظم ، الضخمـةالنامية الدول صادرات على والشروط ، واالتصاالت 0المعلومات

التالية ( : المحاور في متمثلة للغرفة االستراتيجية األهداف وضع هـ

ودور (1 فعاليات بتطوير المعنية الدولة أجهزة مع التالحم تعميقالسعودي االقتصاد في الخاص 0القطاع

من (2 أكبر ولعدد الجودة من بمزيد الحالية الخدمات تقديم مواصلةالغرفة 0منتسبي

المتنامي (3 الدور مع تتالءم الخدمات من جديدة مجموعة تقديمالمحلية المتغيرات ومع المنتسبين مصالح وحماية تمثيل في للغرفة

والدولية 0واإلقليميةبشكل جديدة إدارية وحدات إنشاء المحور هذا على ويترتب

هي : مرحلي

20

مركز ، والجودة التقني التطوير مركز ، االستثمار مركزتنمية مركز ، اإلحصائية الخدمات مركز ، المهني التأهيل

المعدات تأجير مركز ، المستهلك حماية مركز ، الصادرات0والتجهيزات

منطقة (4 في المحيطة والبيئة المجتمع خدمة في الغرفة دور تدعيم0الرياض

للغرفة (5 المنتسبين من المزيد 0اكتساب

أداء (6 تطوير على القادرة السعودية الكفاءات من مزيد استقطابالجديدة المتغيرات ظل في دورها ومواصلة 0الغرفة

بيئة (7 وإيجاد الغرفة في العاملة والكفاءات الكوادر وضع تحسينأدائها لتحسين الكوادر هذه تحفيز على تساعد 0عمل

األخرى (8 السعودية الغرف مع والتكامل التنسيق 0تدعيم

للغرفة (9 المالية الموارد 0دعم

المتاحة (10 الموارد استخدم لضمان الرقابة من مزيد 0إيجاد

شاملة ( : الغرفة هيكلة إعادة هـ

اإلدارية (1 المستويات حيث من القائمة التكوينات وتعداد حصرشاغليها وأعداد ومسميات 0المختلفة

خالل : (2 من التنظيمية الهيكلة إعادةالقائمة 2/1 التنظيمية التكوينات وتعداد حصرمجموعات 2/2 في وتصنيفها الغرفة وأنشطة أعمال فرز

0رئيسية

االقتصادية 2/3 قطاعاتهم حسب المنتسبين أنشطة 0فرز

واإلدارات 2/4 اللجان هيكلية في النظر 0إعادة

الغرفة 2/5 في القيادية الوظائف شاغلي ومستوى نوعية تحديدوالتخطيط للتوجيه ونائبه العام األمين تفرغ يضمن بما

الموظفين من عدد يعاونهما أن على والرقابة واإلشرافالعموم ومدراء العام األمين مساعد بمسمي 0القياديين

التنظيمية :و( الجوانب واستكمال التنظيمي الهيكل تصميمالمرحلة : هذه في تم تقدم ما على بناء

المرحلي (1 التنظيمي الهيكل 0تصميم

21

وظيفة (2 لكل وظيفي توصيف بطاقة 0إعداد

الصالحيات (3 الئحة 0إعداد

األداء (4 تقويم نظام 0إعداد

واألجور (5 الرواتب سلم 0إعداد

واإلدارية (6 المالية اللوائح 0إعداد

رقم ) الشكل إليه( 6ويوضح انتهت الذي المرحلي التنظيمي الهيكل0 الدراسة

اإلدارة لتطوير جديدة منهجية : نحو رابعا

من وغيرها ، بالرياض الصناعية التجارية الغرفة تجربة أظهرتالتطوير إلى الحاجة أهمية المنظمات من العديد عاصرتها التي التجارب

التطورات تسارع مع ليتواكب ، للمنظمة اإلداري السلوك في المستمرالقرن من األخيرة الحقبة في خاصة ، العالم يشهدها التي المتغيرات وتالحق

القرون تشهدها كانت التي المعدالت تفوق قياسية بدرجة ، الماضييكون جديدة منهجية إلى األعمال منظمات تتجه أن بد فال ثم ومن ، الماضية

في والتغير التطور هذا بواسطتها تواكب ، والتجديد اإلبداع هو العام إطارهاأهمية من انطالقا ، بمتطلباته الوفاء على قادرة وتكون ، ومؤثراته سرعته

22

هي اإلدارة أن وباعتبار األعمال منظمات في اإلدارة تلعبه الذي الدورمواردها واستثمار لتوظيف وأشكالها مستوياتها من أي في المنظمة وسيلةبمكونات للنهوض الالزمة والبرامج اآلليات تتوافر أن على ، أهدافها لتحقيق

والمرتقب الحالي التطور وسرعة حجم مع ليتناسب اإلداري 0 التنظيم

لهذه المقترحة المحاور بعض يلي وفيماالمنهجية :

: اإلداري واإلبداع واالبتكار التميز استهدافا()

واإلبداع واالبتكار التميز تحقيق التطوير يستهدف أن األهمية منيلي : ما خــــالل من اإلداري

بأساليب (1) تقليدية غير خدمات تقديم بغرض والتنظيم الهيكلة إعادةاألداء في والجودة الكفاءة من عالية وبدرجة 0عصرية

األوضاع (2) مع بالمقارنة سواء والتميز التفوق إلى التطوير يؤدي أنالمشابهة المنظمات مع بالمقارنة أو للمنظمة 0السابقة

الطارئة (3) الظروف مع التغيير وإمكانية بالمرونة االتسامهذه تتطلبه لما وفقا مكوناته تعديل يمكن بحيث والمستجدات

والمستجدات 0الظروف

بما (4) الخدمات تقديم في والشمولية التكامل التطوير يحقق أنوصالحيات مهام نطاق في المستفيدين احتياجات كافة يغطي

0المنظمة

داخل (5) والهابط الصاعد االتصال انسياب بسرعة التطوير يهتم أنالخارجية البيئة مع التالحم وكذلك الداخلية 0البيئة

الالزمة (6) واإلمكانات البشرية الكفاءات وجود التطوير يضمن أنمنه المتوخاة النتائج وبلوغ األهداف 0لتحقيق

التعرف (7) يضمن والتقويم للمتابعة ومستمر دقيق أسلوب وضععالجها وسهولة التنظيم في الثغرات 0على

: التغيير إجراء قبل القائم للوضع الدقيق التشخيصب()

القائم الوضع تشخيص التنظيمي التغيير إجراء قبل الضروري فمنيلي : ما وتحليل مراجعة شامال للمنظمة

وأساليب (1) وظائفه وتوصيف التنظيمي 0الهيكل

القائمة (2) واللوائح العمل وتوزيع إدارة 0عالقات

23

بشرية (3) وغير بشرية المتوافرة 0اإلمكانات

القائمة (4) والمخاطر والفرص الضعف ومواطن القوة مواطن تحديد0

ومعدالتها (5) منجزات من تحقيقه تم ما 0تقييم

المقدمة (6) الخدمات من المستفيدين 0مرئيات

المشابهة (7) المنظمات مع 0المقارنة

: التغيير إلحداث االستراتيجي التخطيط بمنهجية األخذج()

خالل من معها والتعامل التغيرات مواجهة المنهجية هذه تتيح حيثالتاليـة : الخطوات اتباع

للمنظمة (1) والخارجية الداخلية البيئة 0تحليل

المستقبلية (2) الرؤية تحديد خالل من االستراتيجي التوجه 0تحديد

التفصيلية (3) األهداف وكذلك للمنظمة االستراتيجية األهداف 0تحديد

الوظيفية (4) والمجاالت المنظمة مستوى على االستراتيجيات تصميم0والنشاط

تلك (5) تحقق التي والموازنات والبرامج الخطط تصميم0االستراتيجيات

البرامج (6) تنفيذ من تمكن التي التنظيمية القدرة 0بناء

التنفيذية (7) اإلجراءات 0تصميم

في (8) أخذا النتائج وتقييم األداء ومتابعة االستراتيجية الرقابة توفيرالمستقبلي والتأثير الماضي األثر 0االعتبار

: الحديث اإلداري الفكر أساليب انتهاجد()

الوظائف من مجموعة على الماضي القرن خالل اإلدارة قامتالوظائف : هذه وشملت ، المنظمة عناصر بين التجانس لتحقيق

تحقيقها التخطيط (1) إلى الغرف تسعى أهداف تحديد المتضمنالمتاحة والبدائل التنفيذ وبرامج إلنجازها الالزمة االحتياجات وتحديد

استخدامها المتاح 0واإلمكانات

واختصاصاتها التنظيم(2) العمل وحدات تحديد خالله من يتم الذيمتدرج بناء داخل األهداف تحقيق في منها كل ودور ومسؤولياتها

0ومتناسق

مالءمة التوجيه(3) األكثر بالوسائل األعمال إلنجاز العاملين بإرشاداألداء مستوى ارتفاع إلى سلوكهم وتحفيز 0وكفاءة

24

الذي التنفيذ(4) النحو على واألعمال المهام لتنفيذ برامج بوضعالمستفيدين رضاء ويستقطب الموضوعة األهداف 0يحقق

لتحقيق الرقابة (5) المطلوبين والكم بالكيف األعمال تنفيذ لمتابعةالتنفيذ ومراحل وكفاءة درجة على والوقوف المحددة 0األهداف

وبلوغ القائم الواقع على طرأت التي المتالحقة المتغيرات مع أنه إالأن الضروري فمن ، العمل أساليب في الجودة عالية ووسائل مخترعات

باعتبارها منظمة أي على عموميته في ينطبق حديث بفكر اإلدارة تعملكانت لو حتى ممكنة كفاءة بأعلى محددة أهداف لتحقيق موجها نشاطا

التجارية الغرف في الحال هو كما الربح تحقيق إلى تسعى ال المنظمة ، يلي :الصناعية فيما سماته وتتمثل

تفويض (1) مع الحدود أبعد إلى اإلدارية الالمركزية بأشكال األخذاإلنجاز وسرعة القرارات التخاذ الكافية المرونة لتحقيق 0الصالحيات

لتتوافق (2) وتطويعها التنظيمية الهياكل على الشديدة المرونة إضفاءوالخارجية الداخلية المتغيرات 0مع

اإلدارات (3) تكوين من بدال متكاملة عمل فرق تكوين على االعتمادفي وترابطها الجماعة روح تأكيد مع والمتباعدة المنفصلة واألقسام

واإلنجاز 0األداء

المشاركة (4) فرص العاملين لألفراد تحقق وسياسات تنظيمات اتباعوسائل واختيال أهدافه وتحديد للعمل واإلعداد التخطيط في اإليجابية

تنفيذه 0وأدوات

لألفراد (5) اإلبداعية والقدرات الفكرية الطاقات واستثمار تنميةالفرص وإتاحة ، الرعاية من المزيد واعطائهم المنشأة في العاملين

أفكارهم لتنفيذ منهم 0للنابهين

وأجزاء (6) مراحل جميع يعم بحيث الشاملة الكلية الجودة بمبدأ األخذالمستمرة للمراجعة الخضوع مع ، األداء مستويات وكافة العمل

الجودة ضعف مسببات 0الستبعاد

بكون (7) بحيث اإلداري التكامل بمبدأ اإلدارية القيادات تعمل أنفي والجزء الجزء في الكل أساس على والمشكالت لألمور نظرتها

0الكل

العمل (8) مع ، الجامدة واإلجراءات والنظم القواعد من اإلدارة تحررمصلحة يحقق الذي المرونة مبدأ واتباع ، البيروقراطية تقليص على

0العمل

بل (9) ، مقبول غير أمر أنه على والفشل للخطأ التعرض أخذ عدممحاولة إلى نتائجه من العبور يتم درسا باعتباره منه االستفادة يجب

النجاح وتحقيق والتجويد 0لإلتقان

25

لتكوين (10) األساس باعتبارهما والتدريب التأهيل على التركيزاألهداف تحقيق ثم ومن المهام ألداء الالزمة والقدرات المهارات

المنشود 0بالمستوى

كافة (11) بين المشترك التفاهم ليسود بالمشاركة اإلدارة مبدأ تعميمعلى ) ( المستفيدين أو والعمالء والعاملين اإلشرافية المستويات

النجاح في شركاء الجميع أن 0أساس

في (12) التذبذب تغطي إضافية موارد إيجاد إلى مستمر بشكل السعيالذي بالشكل واستثمارها األصول تشكيل إعادة مع األصلية الموارد

للمنشأة التمويلية المصادر 0ينمي

األنشطة (13) أو الواحد النشاط ذات المنشآت بين فيما التعاونمشترك بشكل والمشروعات األعمال بعض تنفيذ في التكامليةمنفردة المنشأة لدى اإلمكانات ضعف عقبات 0يتخطى

مع (14) والتعامل المحيطة البيئة مع اإلدارة بتفاعل التامة القناعةومعوقات منها يستفاد فرص عن تكشف حقائق باعتبارها التغيرات

عليها والتغلب مواجهتها 0ينبغي

مع (15) التواؤم تحقيق تستهدف مستمرة كعملية بالتطوير االهتماموما والتجديد واالبتكار التغيير واحتياجات المستحدثة المتطلبات

اإلدارية العملية في جوانب من به 0ترتبطفي كبير بشكل إسهامها واألساليب المناحي هذه ممارسة أثبتت وقد

حققته ما الدول مستوى على ومنها ، اتبعتها التي المنظمات من العديد نجاحالماضية الثالثة العقود في تفوق من اآلسيوية النمور بدول عرف وما اليابان

الشركات حققتها التي الباهرة النجاحات وكذلك قياسية زمنية فترة وهيشركة مثل العالم أنحاء مختلف في الصيت ذائعة أصبحت التي

جنرال وشركة موتورز جنرال وشركة سيمنس وشركة مايكروسوفتوشركة سوني وشركة تويوتا وشركة 0وغيرها AT & Tاليكتريك

: المعلومات تكنولوجيا من القصوى )هـ( االستفادة

اإلدارة تستخدمها التي األساسية الوسيلة هي المعلومات تكنولوجيا أصبحتباحتياجات والوفاء الواقع مواجهة في مقدرة أكثر لتكون المعاصرة

ومن ، الخارجية البيئة دوائر في المتغيرات متطلبات ومواجهة المستفيدينالقرارات اتخاذ على المعاون األساسي العنصر هي المعلومات أصبحت ثم

لدرجة ، العمالء وارضاء المنافسة على والقدرة والتفوق األهداف وتحقيقمسمي المعاصرة اإلدارة على يطلق يؤدي " بالمعلوماتية " اإلدارةأنه حيث

يلي : ما إلى المعلومات في المستحدثة التقنيات معطيات استخدامالوقت (1) تختصر ودقة بسرعة القائمة األعمال وأداء كفاءة تحسين

والمكان 0والجهد

إضافية (2) قيمة بمثابة تعد األعمال من جديدة مجموعة إلى التوصلللمنظمة 0جديدة

26

والربط (3) بالحركية تتسم اإلدارية األساليب من جديدة أنماط إنشاءالشبكي 0بالتنظيم

إلنجاز (4) كفريق الجماعي والعمل التنظيمي الهيكل مكونات تجانسالمطلوبة 0ألعمال

والنتائج (5) النوعية الجودة على والتركيز اإلبداعية الطاقات إطالقلألهداف 0المحققة

وكفاءتها (6) االستراتيجي التخطيط أعمال في اإلدارة قدرات دعمالقرارات اتخاذ 0في

التغيير (7) وإدخال والرقابة والتقييم األداء متابعة في اإلدارة فعاليةالمناسب الوقت 0في

والتوصل (8) المشكالت لمواجهة البدائل من عدد أكبر إيجاد سرعةالنتائج أفضل 0إلى

عائد (9) أكبر وتحقيق المتاحة الموارد توظيف على اإلدارة قدرة زيادة0منها

الكفاءات (10) وزيادة والكتابية العادية العمالة من حد أكبر إلى اإلقالل0المعلوماتية

،،، الموفق والله

: المراجعوآخرون 0د (1 السلمي التغيرات على مواجهة في العليا اإلدارة ،

، الخاص بالقطاع للعاملين اإلدارية الكفاءات تطوير برنامج ، واألزماتبالرياض الصناعية التجارية بالغرفة والتطوير التدريب 0هـ 1413مركز

وآخرون (2 الرشيدي التجارية عماد الغرفة دور تطوير دراسة ، والتطويـر التدريب مركز ، بها العمل أنظمة وتقنين بالرياض الصناعية

، بالرياض الصناعية التجارية هـ1413بالغرفة

شوشة 0د (3 ، فريد العربية النهضة دار ، االستراتيجية اإلدارة ، م1995القاهرة

لالستشارات (4 األوسط الشرق التنظيمي مركز الهيكل دراسة ، ، بالرياض الصناعية التجارية الغرفة ، 0هـ 1421للغرفة

الصناعية (5 التجارية بالغرفة والدراسات البحوث مركزاالقتصاد بالرياض دعم في ودورها بالرياض الصناعية التجارية الغرفة ،

الحكومي القطاعين بين التعاون ندوة إلى مقدمة عمل ورقة ، الوطني

27

عبد الملك بجامعة المنعقدة االقتصادية المشروعات تمويل في واألهليالفترة في بجدة 0هـ 4/7/1420 – 2العزيز

والدراسات (6 البحوث تطوير مركز وضرورة الغرف مهام ، التجارة غرف لمديري الثامنة الندوة إلى مقدمة عمل ورقة ، خدماتها

من الفترة في المنعقدة العربية بالبالد والزراعة أبريل 30 – 28والصناعة0م 1997

والدراسات (7 البحوث الغرف مركز خدمات لتطوير الالزمة اآلليات ، السعودية الغرف منتدى إلى مقدمة عمل ورقة ، القادمة المرحلة في

من الفترة في 0هـ 14/11/1419-13المنعقد

بجدة (8 الصناعية التجارية الغرف الغرفة تنظيم عن دراسة ، لمديري الثامنة الندوة إلى مقدمة ، المتغيرات ظل في اإلدارة وتحديث

من الفترة في المنعقدة العربية للبالد والزراعة والصناعة التجارة غرف0م 1997أبريل 30 – - 28

28