ЦЕННОСТИ, ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЕПО- ЛАГАНИЕ И...

Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края

21

Отчет по этапу №2 «Стратегическая диагностика и доктрина развития Краснодарского края (приоритеты и цели долгосрочного развития)»

ЦЕННОСТИ, ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЕПО-ЛАГАНИЕ И СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ • Ценности и приоритеты • Главная стратегическая цель • Стратегическое видение в разрезе семи направлений

конкуренции • Целевое видение, индикаторы достижения целей, ожидае-

мые результаты реализации Стратегии • Сценарии и этапы реализации Стратегии • Моделирование социально-экономического развития

(оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализа-ции Стратегии) Краснодарского края

© КОНСОРЦИУМ ЛЕОНТЬЕВСКИЙ ЦЕНТР – AV GROUP


22

3 ЦЕННОСТИ И ПРИОРИТЕТЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

3.1 Ценности и приоритеты Стратегия развития Краснодарского края опирается на ценности и принципы, зафиксирован-ные в Уставе Краснодарского края, являющемся государственно-правовой основой соци-ально-экономической, политической и культурной жизни края, выражающем волю и интересы населения Краснодарского края, признающим Краснодарский край неотъемлемой составной частью Российской Федерации. В Уставе утверждаются принципы правового государства и гражданского общества, ориентированные на социально-экономическое, политическое и культурное развитие края, учитывающее уникальные природные богатства и историко-куль-турные ценности края и необходимость их рационального использования в интересах всего населения края и будущих поколений его жителей.

Человек – высшая ценность Стратегии. Создание благоприятных условий для развития и со-вершенствования, привлечения и удержания человеческого капитала, талантов и компетен-ций в «конкурентной орбите» Краснодарского края – высшая цель Стратегии.

Приоритеты и цели развития Краснодарского края согласованы с приоритетами и целями раз-вития Российской Федерации, сформулированными в таких документах как: Послания Прези-дента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, Стратегия государственной нацио-нальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также в других долгосроч-ных отраслевых стратегиях, концепциях и доктринах, принятых и утвержденных на федераль-ном уровне.

Стратегические приоритеты России можно сгруппировать в нескольких блоках, которые нахо-дят отражение в приоритетных темах Стратегии социально-экономического развития Красно-дарского края (табл.).

Таблица 1 – Отражение стратегических приоритетов России в Стратегии Краснодарского края

Приоритетные направления Стратегии Стратегические приоритеты России (вы-держки)

Рынки – основные направления экономиче-ского развития, расширение интеграции (межре-гиональных и внешнеэкономических связей): • Развитие приоритетных экономических ком-

плексов. Диверсификация экономики (высо-кая доля частной предпринимательской ини-циативы).

• Открытая экономика (активные международ-ные и межрегиональные связи), глобализа-ция как стимул конкурентоспособности.

• Рост уровня доверия как фактор экономиче-ского развития: развитие кластерных отно-шений, коллективного управления, обучение сотруенции (сотрудничеству конкурентов).

• Экономический рост и повышение конкурен-тоспособности России на мировых рынках, развитие традиционных и новых отраслей экономики России.

• Модернизация экспортно-сырьевой модели развития и снижение зависимость от внеш-неэкономической конъюнктуры

• Стратегическая стабильность и равноправ-ное стратегическое партнерство.

• Осуществление рационального импортоза-мещения, снижение критической зависимо-сти от зарубежных технологий и промышлен-ной продукции.

• Обеспечение продовольственной безопасно-сти.


23


Институты – основные направления развития институциональной среды; развитие благопри-ятной среды для малого и среднего предприни-мательства: • Рост уровня доверия в обществе. • Идентичность, узнаваемость, известность. • Низкие барьеры для карьерного роста, пред-

принимательства, инвестиций. • Баланс интересов региональных элит, толе-

рантность. • Эффективная система управления будущим. • Управляемая модернизация. • Равенство конфессий. • Взаимовыгодное сотрудничество с феде-

ральным центром; • Системное решение вопросов, связанных с

коррупцией, значительное сокращение «те-невой экономики».

• Снижение централизации государственного управления, делегирование полномочий в интересах повышения скорости принятия ре-шений при внедрении принципов проектного управления, управления «на результат» и государственно-частного партнерства).

• Совершенствование законодательной и нор-мативной правовой базы, повышение эф-фективности деятельности органов государ-ственной власти и местного самоуправле-ния, усиление значимости институтов граж-данского общества.

• Защита законных прав и интересов граждан, повышение уровня законопослушности насе-ления, улучшение работы судебной системы, активизации территориального обществен-ного самоуправления.

• Развитие предпринимательства. Стимулиро-вание развития малого и среднего предпри-нимательства в производственной сфере пу-тем снижения расходов, связанных с нача-лом предпринимательской деятельности, ее поддержку на этапе становления за счет сни-жения налоговой нагрузки, создания бизнес-инкубаторов, промышленных парков и техно-парков, формирования спроса на продукцию малых и средних предприятий, расширения доступа к закупкам государственных компа-ний, участия в реализации крупных проектов

• Повышение привлекательности российской юрисдикции, совершенствование условий для предпринимательской деятельности, развитие конкуренции.

• Безопасность государства, граждан и обще-ства.

Человеческий капитал – основные направле-ния развития социальной сфер: • Образованное, предприимчивое, активное,

талантливое, креативное население. • Комфортные условия для жизни, здоровая

окружающая среда, безопасность; ценности здорового образа жизни и эффективное здравоохранение.

• Поликультурность. Богатство культуры ку-банского казачества.

• Система образования мирового уровня (все-общее качественное образование, включая иностранные языки).

• Система управления миграционными пото-ками, привлечение и удержание талантов.

• Управление талантами. • Поддержка вертикальной и горизонтальной

мобильности по способностям и компетент-ности;

• просвещение элит.

• Повышение качества жизни российских граж-дан.

• Создание условий для развития личности. • Обеспечение высоких стандартов благосо-

стояния человека, социального благополу-чия и согласия.

• Обеспечение баланса интересов коренного населения и трудовых мигрантов, в том числе иностранных граждан, с учетом их эт-нических, языковых, культурных и конфесси-ональных различий, совершенствование ми-грационного учета, обоснованное территори-альное распределение трудовых мигрантов исходя из потребностей регионов в трудовых ресурсах.

• Развитие здравоохранения и укрепление здоровья населения Российской Федерации.

• Сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, воспита-ние детей и молодежи в духе гражданствен-ности.

• Сохранение и развитие общероссийской идентичности народов Российской Федера-ции, единого культурного пространства страны.

• Повышение роли России в мировом гумани-тарном и культурном пространстве.


24


Инновации и информация – основные направ-ления развития научно-инновационной сферы: • Развитие умной экономики. • Полноценная экосистема инноваций.

• Формирование новой эффективной эконо-мики, основанной на знаниях, развитие инно-вационной деятельности, высокотехнологич-ных секторов экономики, предприниматель-ства как основного проводника массовых ин-новаций.

• Развитие новых высокотехнологичных отрас-лей.

Природные ресурсы и устойчивое развитие – основные направления рационального приро-допользования и обеспечения экологической безопасности и устойчивости развития: • Устойчивое природосообразное развитие. • Резервирование ресурсов для будущего. • Расширение и выравнивание доступа к ре-

сурсам.

• Сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики.

• Ликвидация экологического ущерба от хозяй-ственной деятельности в условиях возраста-ющей экономической активности и глобаль-ных изменений климата.

Пространство, реальный капитал – основные направления пространственного и инфраструк-турного развития: • Мировая известность Сочи и Краснодара. • Разнообразная среда (различные типы посе-

лений, общественные пространства в горо-дах).

• Высокая связность регионального простран-ства.

• Доступность мировых центров (международ-ный аэропорт).

• Полицентричное развитие, учитывающее центральное ключевое геостратегическое положение региона, при акценте на террито-риальные зоны роста и их связанность.

• Транспортная доступность всех типов посе-лений внутри края и надежные связи с со-седними регионами.

• Удобная безопасная городская среда с об-щественными пространствами, способствую-щими коммуникации и доверию.

• Сохранение и развитие сельской местности как за счет традиционных, так и не сельско-хозяйственных видов деятельности.

• Создание вариантов политики в отношении населенных пунктов, теряющих экономиче-скую базу.

• Сбалансированное пространственно-терри-ториальное развитие.

• Развитие особых экономических зон и зон опережающего развития, поддержка терри-ториальных экономических кластеров, созда-ние систем управления агломерационными процессами.

• Формирование единого транспортного про-странства на базе сбалансированного опере-жающего развития эффективной транспорт-ной инфраструктуры и роста уровня транс-портной связности Российской Федерации, создание транспортных коридоров и мульти-модальных транспортно-логистических уз-лов, увеличение объема и повышение каче-ства дорожного строительства.

• Повышение уровня энергетической безопас-ности.


25


Инвестиции, финансовый капитал – основ-ные направления финансово-бюджетного и ин-вестиционного развития: • Финансовая устойчивость и эффективность. • Сбалансированность бюджетной системы. • Высокая инвестиционная привлекатель-

ность.

• Укрепление финансовой системы, обеспече-ние ее суверенитета, устойчивости валют-ного курса рубля, оптимизацию валютного регулирования и контроля, снижение инфля-ции, развитие национальной инфраструк-туры финансовых рынков, снижение банков-ских ставок, повышение уровня прямых ин-вестиций, доступности кредитования за счет «длинных» денег, привлечение внутренних накоплений, деофшоризацию экономики, возврат российского капитала и сокращение его вывоза за рубеж.

• Обеспечение сбалансированности бюджет-ной системы и совершенствование межбюд-жетных отношений в Российской Федерации национальной финансовой и бюджетной си-стемы.

• Повышение инвестиционной привлекатель-ности.

Краснодарский край–2030 и Стратегия России Краснодарский край будет ставить перед собой задачи по обеспечению лидерства в развитии и привлечении человеческого капитала. Край готов быть пилотным регионом в рамках гло-бальных проектов развития человеческого капитала.

Краснодарский край готов быть пилотным регионом развития «умной экономики»: создание региональной информационной платформы, стимулирование развития высокотехнологиче-ских бизнесов.

Краснодарский край – лидер Южного полюса роста. В Стратегии будет прорабатываться за-дача по повышению качества взаимодействия с соседними регионами. Будет усиливаться международная интеграция.

Краснодарский край будет делать ставку на развитие агломераций, сбалансированное терри-ториально-пространственное развитие городов и сельских поселений.

Краснодарский край будет вести активную кластерную активацию в рамках Южного полюса роста по следующим направлениям:

• Развитие Южного агропромышленного кластера.

• Развитие курортно-туристского кластера Юга России.

• Развитие Южного торгово-транспортно-логистического коридора (кластера).

• Развитие кластера умная экономика Юга России.

• Развитие био-медико-агро кластера Юга России.


26

3.2 Главная стратегическая цель Главная стратегическая цель Стратегии (видение целевого состояния):

Краснодарский край-2030 – глобальный устойчивый конкурентоспособный регион ум-ных, здоровых и творческих людей, магнит для талантов, лидер Южного полюса роста России

3.3 Стратегическое видение в разрезе семи направлений конку-ренции

G1. Рынки: Краснодарский край-2030 – ключевые экономические комплексы края конкурен-тоспособны на российском рынке, лидеры – глобально конкурентоспособны. Сформированы сбалансированные кластеры-лидеры развития Южного полюса роста.

• Краснодарский край-2030 – один из мировых регионов-лидеров развития умного и эко-логизированного АПК, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, трансформирующегося от сырьевого производства к производству и выводу на рос-сийский и глобальные рынки уникальной, безопасной «Кубанской продукции».

• Краснодарский край-2030 – глобально конкурентоспособный всесезонный инноваци-онный туристический центр, лидер туристического рынка России.

• Краснодарский край-2030 – один из ключевых евразийских транспортно-логистических хабов.

• Краснодарский край-2030 – развитый регион умной экологически чистой промышлен-ности, ориентированной на потребности социума, имеющий высокую конвергенцию с ключевыми экономическими комплексами (агропромом, курортами и туризмом, транс-портом, логистикой и строительством).

• Краснодарский край-2030 – регион, обладающий экологически чистым, энергоэффек-тивным топливно-энергетическим комплексом, обеспечивающим потребности социума и человека, использующим инновации и зеленую энергетику для сохранения природы.

• Краснодарский край-2030 – регион умного и эффективного производства строительных материалов, строительства и ЖКХ.

• Краснодарский край-2030 – образовательный, медицинский и инновационный центр Южного полюса России, привлекающий широким спектром услуг и обеспечивающий высокое качество жизни в соответствии с мировыми стандартами. Российский регион-лидер развития креативных индустрий на базе «умной экономики» и культуры.

G2. Институты. Краснодарский край-2030 – сбалансированная система государственных, частных и государственно-частных институтов обеспечивает устойчивое развитие конкурен-тоспособных кластеров, предпринимательства (на уровне крупного, среднего и малого биз-неса), внутреннего территориального развития и внешней глобальной интеграции.

G3. Человеческий капитал. Краснодарский край-2030 – дружелюбные, открытые, мотивиро-ванные люди, умеющие находить баланс консервативного и прогрессивного, ценящие здоро-вье, семью и дружеское общение, наслаждающиеся долголетием. Край лидирует в накопле-нии человеческого капитала как ключевого актива – основы долгосрочной конкурентоспособ-ности Краснодарского края.

G4. Инновации и информация. Краснодарский край-2030 – территория умной экономики и молодых талантов, обеспечивающих глобальное технологическое лидерство России. Край инновационно активен: создаются и коммерциализируются новые материалы, продукты и тех-нологии.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие. Краснодарский край-2030 – территория устойчивого развития, оптимально использующая природные ресурсы.

G6. Пространство и реальный капитал. Краснодарский край-2030 – центр Южного полюса роста, регион «умных городов и сел», созданных для людей, сохраняющих и развивающих


27

поликультурные традиции и природу Кубани и Черноморского побережья – территория высо-кого качества жизни, обладающая устойчивой системой расселения. Сбалансированное тер-риториально-пространственное развитие обеспечивает высокую конкурентоспособность среды. Инфраструктура глобально конкурентоспособна. Производственные фонды эффек-тивно используются.

G7. Инвестиции и финансовый капитал. Краснодарский край-2030 – эффективная инвести-ционная среда, ориентированная на инновации в традиционных и новых секторах экономики. Край и его ключевые субъекты инвестиционно привлекательны на мировом уровне. Бюджет края сбалансирован и имеет низкую зависимость от федерального уровня.

В экономических комплексах выявлены базовые отраслевые и продуктовые направления, об-ладающие максимальным потенциалом роста к 2030 г. Направления разделены по двум уров-ням приоритетности.

Рисунок 3 – Отраслевые стратегические приоритеты Краснодарского края в разрезе экономи-ческих комплексов


28

4 ЦЕЛЕВОЕ ВИДЕНИЕ, ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

4.1 Агропромышленный комплекс Целевое видение агропромышленного комплекса в 2030 г. включает следующие характери-стики.

Главная стратегическая цель (ГСЦ) и стратегические цели (СЦ)

ГСЦ Краснодарский край-2030 – один из мировых регионов-лидеров развития умного и экологизированного АПК, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, трансформирующегося от сырьевого производства к производству и выводу на российский и глобальные рынки уникальной, безопасной «Кубанской продукции».

Главная стратегическая цель развернута в три стратегические цели второго уровня в проек-ции трех подотраслей агропромышленного комплекса:

СЦ-1 Регион эффективного, рационального и диверсифицированного сельскохозяй-ственного производства, основанного на принципах устойчивого развития и ис-пользования инновационных технологий, а также обеспечивающего потребно-сти населения и гостей Краснодарского края, предприятий перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции.

СЦ-2 Крупнейший производитель и экспортер конкурентоспособных, брендирован-ных, экологически чистых, высококачественных продуктов питания и продуктов переработки сельскохозяйственной продукции, полностью покрывающий по-требности населения и гостей региона в качественных продуктах питания и вы-ступающий основой обеспечения продовольственной безопасности страны.

СЦ-3 Конкурентоспособный центр развития товарного рыбоводства и рыболовства, обеспеченный современной судовой техникой и мощностями по приему и пер-вичной обработке водных биологических ресурсов, способного производить ка-чественный, высокопродуктивный рыбопосадочный материал.

Указанные цели описывают целевое видение будущего агропромышленного комплекса Крас-нодарского края в контексте развития следующих направлений сельскохозяйственной дея-тельности:

• Сельское хозяйство (в т.ч. растениеводство и животноводство).

• Перерабатывающая и пищевая промышленность.

• Рыбоводство и рыболовство.

Стратегическое видение и общие задачи развития комплекса в проекции семи направлений межрегиональной конкуренции

G1. Рынки: повышение конкурентоспособности продукции комплекса на основе развития вы-соких технологий и инноваций, расширения традиционных и формирования новых брэндов.

• Расширение экспорта, в том числе за счет изменения качественной структуры экспорта в сторону вывоза готовой продукции, а не сельскохозяйственного сырья.

• Увеличение загрузки мощностей перерабатывающей промышленности в связи с ростом производства сельскохозяйственной продукции.

G1. Институты: • Развитие в Краснодарском крае Агропищевого кластера, включающего в себя следую-

щие кластеры:

o Сельскохозяйственный кластер (растениеводство и животноводство).


29

o Кластер пищевой промышленности и переработки.

o Винодельческий кластер.

o Рыбоперерабатывающий кластер.

o Селекционно-семеноводческий кластер.

• Создание эффективной управленческой структуры, учитывающей и связывающей инте-ресы бизнеса, муниципальной и региональной власти.

• Развитие кооперации малых форм хозяйствования, в т.ч. через субсидирование и си-стему государственного и муниципального заказа, льготное кредитование и прочие ин-струменты.

• Наращивание межрегиональных связей (ЮФО и СКФО) и разработка совместных меж-региональных мероприятий по увеличению выпуска импортозамещающей продукции и вытеснения импортной продукции с региональных рынков Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

• Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, проведение закупочных ин-тервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также залоговых операций. Антимонопольное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

• Информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи.

G3. Человеческий капитал:

• Повышение качества жизни сельского населения, в целях прекращения оттока высоко-квалифицированных кадров и сохранения молодых специалистов на селе.

• Развитие систем обучения специалистов в области АПК на различных уровнях образо-вания, в т.ч. – на начальном.

• Повышение уровня привлекательности специальностей АПК.

• Использование исторически сложившегося сельского уклада населения для расшире-ния и увеличения эффективности развития комплекса.

G4. Инновации и информация: Краснодарский край – лидер развития и внедрения совре-менных технологий во все процессы производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания:

• Экологизация всех производственных процессов АПК.

• Освоение новых перспективных технологий производства, переработки сельхозпродук-ции, в том числе современных технологий земледелия, методов защиты растений, про-тивоэпизоотических мероприятий и диагностических исследований, а также глубокой пе-реработки сельскохозяйственного сырья.

• Использование современных технологий в процессах реализации произведенной про-дукции.

• Внедрение технологий, позволяющих повысить степень безотходной переработки сы-рья, расширить ассортимент выпускаемой продукции, в т.ч. применение современных упаковочных материалов (биоразлагаемая упаковка).

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие: Краснодарский край – передовой регион в области эффективного и бережливого использования природных ресурсов и устойчивого развития:

• Полное использование преимуществ географического положения, природно-климатиче-ских условий с целью повышения эффективности развития сельского хозяйства.


30

• Повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стиму-лирование улучшения использования земельных угодий.

• Внедрение современных сбалансированных систем земледелия с элементами биологи-зации.

• Развитие и очаговое применение альтернативной энергетики в процессы производства сельскохозяйственной продукции и продукты питания.

G6. Пространство и реальный капитал: обеспечение потребностей предприятий АПК и сельского населения Краснодарского края в современной инженерной, дорожной и жилищной инфраструктуре.

• Обеспечение производственных и инвестиционных площадок доступной инженерной и транспортной инфраструктурой.

• Развитие логистики для предприятий АПК и минимизация затрат по доставке продукции, в т.ч. в другие регионы страны, на экспорт.

• Комплексное развитие сельских территорий.

G7.Финансовый капитал и инвестиции: Краснодарский край – российский регион-лидер по инвестиционной привлекательности АПК (в т.ч. путем создания территории опережающего агропромышленного развития).

• Создание благоприятного инвестиционного климата для проведения технического пере-вооружения, реконструкции и строительства новых предприятий на основе инновацион-ных технологий и ресурсосберегающего оборудования с соблюдением экологического законодательства.

• Отбор и поддержка реализации эффективных проектов в приоритетных направлениях развития комплекса; привлечение профильных инвесторов и применение механизмов господдержки.

• Организация Особой экономической зоны, на территории которой созданы инвестици-онные площадки «под ключ» с подведенной инженерной и дорожной инфраструктурой для реализации проектов в приоритетных направлениях развития и осуществляющих производство продукции глубокой переработки сельскохозяйственного сырья.

Ключевое комплексное направление развития: обеспечение прироста производства эко-логичной продукции с высокой добавленной стоимостью за счет увеличения доли и степени переработки сельскохозяйственного сырья на территории Краснодарского края:

• Диверсификация производства и изменение специализации комплекса с произ-водства и вывоза сельскохозяйственного сырья на выпуск готовой продукции, в том числе:

o Развитие производства сельскохозяйственного сырья и увеличение качественных по-казателей производимого сельскохозяйственного сырья для обеспечения загрузки имеющихся и вводимых в эксплуатацию новых производственных мощностей в зави-симости от потребностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленно-сти, в том числе увеличение степени товарности молока, переориентация на новые сорта зерновых с высоким содержанием клейковины и белка и прочее.

o Развитие приоритетных направлений производства сельскохозяйственного сырья: молочное и мясное животноводство, производство плодовоовощной продукции, ин-тенсивное садоводство и овощеводство открытого и закрытого грунта, виноградар-ство, рисоводство, производства чая и субтропических фруктов.

o Увеличение доли переработанной продукции в основных отраслях, в том числе за счет производства продукции глубокой переработки.

o Увеличение современных мощностей по хранению и первичной переработке сельско-хозяйственной продукции.


31

o Повышение потребительских свойств и расширение ассортимента производимых в регионе продуктов питания.

• Продвижение продукции на высокомаржинальные федеральные и зарубежные рынки:

o Формирование единой имиджевой политики Краснодарского края, реализация кото-рой включает создание и продвижение региональных брендов продукции АПК и про-движение её на высокомаржинальные российские и зарубежные рынки.

o Координация и синхронизация сбытовой логистики и маркетинговых затрат различ-ных предприятий и выпуск брендированной продукции.

Стратегические цели и ключевые задачи развития комплекса в проекции трех базо-вых секторов туристской деятельности.

СЦ-1 Регион эффективного, рационального и диверсифицированного сельско-хозяйственного производства, основанного на принципах устойчивого развития и использования инновационных технологий, а также обеспечи-вающего потребности населения и гостей Краснодарского края, предпри-ятий перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохо-зяйственной продукции.

Ключевые задачи, выполнение которых обеспечивает достижение стратегической цели (СЦ-1):

G1. Рынки:

• Увеличить объемы производства и качество продукции животноводства и растениевод-ства для обеспечения полной загрузки существующих и вводимых в эксплуатацию но-вых производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей про-мышленности.

• Стимулировать развитие приоритетных направлений: овощеводство, садоводство, се-меноводство и племенное скотоводство, мясное и молочное животноводство.

• Обеспечить развитие производства семян перспективных сортов и гибридов основных сельскохозяйственных культур: овощи, сахарная свекла, кукуруза, подсолнечник (элит-ных и репродукционных).

• Обеспечить переход сельскохозяйственных товаропроизводителей на новые интенсив-ные сорта и продуктивные породы животных в целях увеличения качества сельскохо-зяйственного сырья, в первую очередь, в области производства зерновых (переход на выращивание пшеницы более высокого класса и сорта пшеницы с высоким содержа-нием клейковины и белка) и молочного скотоводства.

• Обеспечить развития агротуризма, винного туризма, обеспечить продвижение центров винного и сельского туризма в России и зарубежом.

G2. Институты:

• Стимулировать кооперацию малых фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств в форме сбытовых, производственных и прочих сельскохозяйственных кооперативов в сфере растениеводства и животноводства. Оказывать информационную поддержку со стороны государства и организовать комплексную платформу взаимодействия всех участников производственной цепочки, включая стадию реализации продукции, в т.ч с участием малых форм хозяйствования, представителей государственной власти, пере-работчиков сельскохозяйственной продукции, торговых предприятий и пр.

• Организовать систему государственного информационного обеспечения в сфере сель-ского хозяйства и консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводи-телям.


32

• Проработать методы оказания государственной поддержки сельскохозяйственным то-варопроизводителям и организациям АПК, осуществляющим деятельность в области приоритетных отраслей: молочное и мясное животноводство, интенсивное садоводство, овощеводство закрытого грунта, семеноводство и племенное скотоводство.


• Создать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в т.ч. в области современных технологий растениеводства и животноводства для обеспече-ния устойчивого развития комплекса.

• Создать систему подготовки кадров рабочих профессий в образовательных учрежде-ниях начального и среднего образования в сельской местности.

G4. Инновации и информация:

• Обеспечить развитие интенсивного и высокотехнологичного, безотходного животновод-ства (переработка отходов на удобрения).

• Стимулировать расширение использования внесения органических удобрений и выпол-нение безопасных работ по защите растений от вредителей и болезней, стимулировать комплексную биологизацию земледелия.

• Обеспечить переход на новые и перспективные высокоурожайные сорта растений и по-род животных.

• Развивать биоэнергетику и производство биотоплива на основе отходов животновод-ства.

• Обеспечить освоение интенсивных технологий, базирующихся на применении нового поколения сельскохозяйственных машин и технологического оборудования и дальней-шую модернизацию машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий.

• Точечно развивать органическое сельское хозяйство с учетом проведения агроэкологи-ческого районирования, разработать региональные стандарты ведения органического сельского хозяйства.

• Стимулировать создание селекционно-генетических центров в животноводстве и селек-ционно-семеноводческих центров в растениеводстве.

• Стимулировать внедрение инновационных технологий на всех стадиях производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе внедрение систем точного земле-делия, автоматизации производственных процессов и использования современных ком-плексных электронных систем управления агропредприятиями.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие: • Оптимизировать структуру посевных площадей и активно внедрять научно-обоснован-

ный севооборот.

G6. Пространство, реальный капитал:

• Стимулировать создание селекционно-генетических центров в животноводстве и селек-ционно-семеноводческих центров в растениеводстве.

• Увеличить площади мелиорируемых земель.

• Обеспечить увеличение современных мощностей по хранению и первичной перера-ботке сельскохозяйственной продукции, создать систему торгово-логистических цен-тров по хранению сельскохозяйственной продукции.

G7. Инвестиции, финансовый капитал:

• Переориентировать поток инвестиций из развитых отраслей сельского хозяйства в при-оритетные: животноводство, садоводство, овощеводство, семеноводство и племенное животноводство.


33

• Обеспечить привлечение иностранных инвестиций.

СЦ-2 Крупнейший производитель и экспортер конкурентоспособных, брендиро-ванных, экологически чистых, высококачественных продуктов питания и продуктов переработки сельскохозяйственной продукции, полностью по-крывающий потребности населения и гостей региона в качественных про-дуктах питания и являющийся основой обеспечения продовольственной безопасности страны.


G1. Рынки:

• Обеспечить расширение продуктового ряда производимой продукции и увеличение про-изводства продуктов питания, достаточных для полного обеспечения внутренних по-требностей населения, гостей и отдыхающих Краснодарского края.

• Обеспечить широкую представленность продуктов питания, произведенных в Красно-дарском крае, в федеральных торговых сетях, а также на внешних рынках.

• Повышение потребительских свойств и качественных показателей производимых в ре-гионе продуктов питания и вытеснение с регионального рынка низкокачественных про-довольственных товаров.


• Обеспечить тесное взаимодействие между предприятиями пищевой и перерабатываю-щей промышленности Краснодарского края и сельскохозяйственными товаропроизво-дителями различных форм хозяйствования, а также сформировать устойчивые связи между участниками сельскохозяйственного производства соседних регионов ЮФО и СКФО.

• Обеспечить координацию и взаимодействие государственных органов в формировании имиджевой и маркетинговой политики и в продвижении продуктов питания на внешние рынки; координацию и синхронизацию сбытовой логистики и маркетинговых затрат.


• Обеспечить потребности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в квалифицированном персонале, в том числе в области применения инновационных технологий и технологий глубокой переработки продукции.


• Создать и внедрить единую систему интегрального контроля показателей качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, производимых на тер-ритории Краснодарского края, на всех этапах производства, транспортировки, хранения и реализации продукции.

• Повысить уровень внедрения научных исследований и наукоемких технологий с целью инновационного развития пищевой промышленности и использования конкурентных преимуществ национальных производителей.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие:

• Обеспечить максимально рациональное использование природных ресурсов и эколо-гичное производство продуктов питания и переработки сельскохозяйственного сырья.


• Обеспечить модернизацию существующих производств, а также создание новых мощ-ностей для полного обеспечения потребностей населения и гостей Краснодарского края с учетом рыночной конъюнктуры и тенденций спроса на продукты питания.


34


• Обеспечить участие ключевых приоритетных инвестиционных проектов в государствен-ных программах.

СЦ-3 Конкурентоспособный центр развития товарного рыбоводства и рыбо-ловства, обеспеченный современной судовой техникой и мощностями по приему и первичной обработке водных биологических ресурсов, способ-ного производить качественный, высокопродуктивный рыбопосадочный материал.


G1. Рынки:

• Расширить ассортимент добываемых промысловых рыб, а также продуктов их первич-ной переработки.

• Обеспечить широкую представленность продукции рыбного промысла и аквакультуры в торговых сетях края и ее конкурентоспособность по цене и качеству с импортной про-дукцией и продукцией прочих регионов России.


• Инициировать создание Рыбохозяйственного кластера, в рамках Агропищевого кла-стера Краснодарского края, на основе которого развивать различные формы государ-ственно-частного партнерства и взаимодействия.

• Разработать и утвердить программу мероприятий по улучшению экологической ситуа-ции, проведению мелиоративных работ на лиманах, обеспечивающую промышленную добычу и вылов рыбы без нанесения вреда биосфере и окружающей среде и эффектив-ное воспроизведение рыбных ресурсов.


• Стимулировать привлечение квалифицированно персонала, в первую очередь – в об-ласть производства качественного рыбопосадочного материала.


• Обеспечить техническую модернизацию и оснащение современной техникой рыболо-вецких судов и плавбаз, а также пунктов приема и первичной обработки водных биоло-гических ресурсов.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие: • Обеспечить проведение мелиоративных работ в лиманах в связи с ухудшающейся эко-

логической ситуацией на основных местах нерестилищ ценных видов рыб.


• Обеспечить оснащение портовых мощностей пунктами приема и первичной обработки водных биологических ресурсов.

• Создать репродукционный центр, способный производить качественный, высокопродук-тивный рыбопосадочный материал.


• Обеспечить создание инвестиционных площадок «под ключ» для проектов, связанных с созданием новых предприятий по глубокой переработке рыбных ресурсов.


35

Таблица 2 – Система индикаторов достижения стратегических целей развития агропромыш-ленного комплекса

Стратегические цели Индикаторы

ГСЦ: Краснодарский край-2030 – один из мировых регионов-лидеров развития умного и экологизированного АПК, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, трансформирующегося от сырьевого производства к производству и выводу на российский и глобальные рынки уникальной, безопасной «Кубанской продукции».

• Продукция сельского хозяйства в фактически действовавших ценах.

• Выпуск продукции пищевой и перерабатываю-щей промышленности в фактически действовав-ших ценах.

• Добавленная стоимость. • Вывоз продукции сельского хозяйства, включая

экспорт. СЦ-1: Регион эффективного, рационального и диверсифицированного сельскохозяйственного производства, основанного на принципах устойчивого развития и использования инновационных технологий, а также обеспечивающего потребности населения и гостей Краснодарского края, предприятий перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции.

• Производство продукции растениеводства в фактически действовавших ценах.

• Производство продукции животноводства в фак-тически действовавших ценах.

• Производительность труда в сельском хозяй-стве, млн. рублей/чел. o Внесено сельскохозяйственными организаци-

ями органических удобрений на 1 га посева. o Внесено сельскохозяйственными организаци-

ями е минеральных удобрений на 1 га по-сева.

o Удельный вес площади элитных посевов в общей структуре посевных площадей.

o Ввод в эксплуатацию орошаемых земель o Прирост площадей закрытого грунта.

• Прирост площадей под интенсивным садовод-ством.

СЦ-2: Крупнейший производитель и экспортер конкурентоспособных, брендированных, экологически чистых, высококачественных продуктов питания и продуктов переработки сельскохозяйственной продукции, полностью покрывающий потребности населения и гостей региона в качественных продуктах питания и выступающий ос-новой обеспечения продовольственной безопасности страны.

• Производство промышленной продукции в нату-ральном выражении по полному кругу произво-дителей: o Производство мяса и мясопродуктов. o Производство растительных и животных ма-

сел и жиров. o Производство молочных продуктов. o Консервирование картофеля, фруктов и ово-

щей. o Производство продуктов мукомольно-

крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов.

o Производство готовых кормов для животных. o Производство напитков. o Производство прочих пищевых продуктов. o Производство табачных изделий.

• Коэффициент обеспеченности населения Крас-нодарского края основными продуктами пита-ния.

• Коэффициент прироста и обновления основных средств.

СЦ-3: Конкурентоспособный центр развития товарного рыбоводства и рыболовства, обеспеченный современной судовой техникой и мощностями по приему и первичной обработке водных биологических ресурсов, способного производить качественный, высокопродуктивный рыбопосадочный материал.

• Производство товарной рыбы. • Добыча (вылов) водных биологических ресур-

сов. • Коэффициент прироста и обновления основных

средств (оснащение портовых мощностей пунк-тами приема и первичной обработки водных биологических ресурсов).


36

4.2 Санаторно-курортный и туристский комплекс Целевое видение санаторно-курортного и туристского комплекса в 2030 г. включает следующие характеристики.


ГСЦ Краснодарский край-2030 – глобально конкурентоспособный всесезонный инновационный туристический центр, лидер туристического рынка России.

Главная стратегическая цель развернута в пять стратегических целей второго уровня в проекции пяти базовых видов туризма (комплексных секторов туристской деятельности):

СЦ-1 Центр культурно-познавательного и развлекательного туризма, обладающий широким кругом уникальных и разнообразных объектов туристического показа, интересных как для жителей России, так и для иностранных граждан, предлагающий качественный экскурсионный продукт; крупнейший российский центр круизного туризма на Черном море.

СЦ-2 Всесезонный инновационный лечебно-оздоровительный центр, эффективно соединяющий имеющиеся бальнеологические и рекреационные ресурсы, традиционные и ультрасовременные методики и технологии диагностики и оздоровления, обеспечивающий высокий уровень медицинских услуг и сервиса.

СЦ-3 Глобально конкурентоспособный центр пляжного и морского отдыха, обеспеченный благоустроенными пляжными территориями и современной пляжной инфраструктурой в необходимом объеме, регион-лидер пляжного туризма в России.

СЦ-4 Один из регионов–лидеров активного туризма в России, предлагающий широкий спектр интересных возможностей для активного отдыха, комплексно и эффективно использующий уникальный рекреационный потенциал территории.

СЦ-5 Международный всесезонный центр делового, событийного, образовательного и спортивного туризма, регион-лидер MICE-туризма в России.

Указанные цели описывают целевое видение будущего санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края в контексте развития следующих базовых секторов туристской деятельности:

• культурно-познавательный и развлекательный туризм (в т.ч. культурно-исторический, этнографический, сельский, гастрономический, игорный, в т.ч. круизный и трансграничный);

• лечебно-оздоровительный туризм (отдых в специализированных санаторно-курортных организациях в оздоровительных целях, а также в целях профилактики различных заболеваний), медицинский туризм;

• пляжный и морской туризм (в т.ч. семейный, молодежный и детский отдых);

• активный и экологический туризм;

• деловой (в т.ч. MICE1), событийный, образовательный и спортивный туризм.


G1. Рынки: Краснодарский край-2030 – это всесезонный международный туристический центр, предлагающий качественный дифференцированный туристский продукт.

• Создание конкурентоспособного туристского продукта международного уровня, включающего набор интересных комплексных предложений (как для летнего и зимнего

1 MICE (от англ. Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions) — область индустрии делового туризма, связанная с организацией и проведением различных корпоративных мероприятий.


37

туристических сезонов, так и для периода межсезонья), эффективно использующих туристический потенциал всех рекреационных зон и ключевых территорий края. Формирование межрегиональных турпродуктов. Развитие системы обслуживания «все включено».

• Развитие и продвижение бренда «Курорты Краснодарского края», а также ярких брендов ключевых туристических дестинаций края. Создание эффективной системы продвижения турпродукта.

• Формирование имиджа Краснодарского края как центра всесезонного туризма.

G2. Институты: регион, обладающий эффективно работающей законодательной базой и системой институтов, обеспечивающей развитие отрасли за счет открытой равной поддержки бизнеса и продвижения единого турпродукта Краснодарского края. Высокий уровень безопасности.

• Формирование системы институтов развития: укрепление Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, создание Агентства развития туризма Краснодарского края, стимулирование развития базового туроператора, создание системы туристских кластеров.

• Упорядочение деятельности неорганизованного туристского сектора; снижение количества объектов, осуществляющих деятельность вне легального поля.

G3. Человеческий капитал: обеспечение туризма качественным сервисом за счет привлечения, подготовки и удержания специалистов в сфере туризма и повышения уровня гостеприимства социума.

• Формирование системы привлечения, подготовки и удержания востребованных специалистов. Привлечение менеджеров, имеющих опыт реализации масштабных проектов в сфере туризма.

G4. Инновации и информация: инновационная система, обеспечивающая разработку и внедрение новых форматов обслуживания и сервиса и новых видов туризма, отдыха и развлечений. Качественная связь позволяет поделиться позитивными эмоциями из любой точки Краснодарского края.

• Внедрение единой карты туриста (эккаунта туриста), позволяющей осуществлять учетно-статистическую функцию.

• Разработка и внедрение туристской технологической платформы (IT-системы), способной обеспечить сопровождение разработки и эффективное продвижение регионального туристского продукта, позволяющей сконцентрировать информационные ресурсы по всем компонентам турпродукта, легко выбрать нужное туристское предложение.

• Создание системы стандартизации всех элементов турпродукта. Паспортизация объектов туристического показа.

• Повышение эффективности системы статистического учета в сфере курортов и туризма.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие: чистое море, чистый воздух, доступные бальнеологические ресурсы, разнообразные и интересные ландшафты и достопримечатель-ности.

• Определение рекреационной емкости территории региона.

• Устойчивое использование природных ресурсов.

G6. Пространство, реальный капитал: все зоны туристического развития Краснодарского края доступны, комфортны, обеспечены удобной и эффективной инфраструктурой (газификация, доступная электроэнергия, чистая вода, эффективная система сбора и переработки отходов). Высокая обеспеченность благоустроенными пляжами.


38

• Достижение европейских стандартов благоустройства, комплексное развитие курортных территорий.

• Формирование современной диверсифицированной туристской инфраструктуры.

• Дальнейшее развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.

G7. Инвестиции, финансовый капитал: инвестиционно-привлекательный комплекс с высоким уровнем доступности финансовых ресурсов.


Ключевое комплексное направление развития: обеспечение прироста туристского потока за счет увеличения заполняемости курортов в период межсезонья за счет:

• диверсификации туристского продукта с акцентом на развитие интересных комплексных предложений в межсезонье, в т.ч.:

o развитие горнолыжного и экологического туризма в горных и предгорных территориях края;

o развитие новых видов туризма: событийный, деловой, развлекательный, спортивный сельский, гастрономический, этнографический, культурно-познавательный, экстремальный (приключенческий) и дополнительных услуг;

o создание новых всесезонных предприятий индустрии развлечений (крытые аквапарки, парки развлечений для семейного отдыха);

o развитие направления отдыха на термальных источниках, создание современных термальных комплексов и СПА-отелей;

o формирование комплексных диверсифицированных туристских продуктов для каждой из курортных территорий края, включающих основные и дополнительные виды отдыха / услуги;

• продвижения туристского продукта:

o эффективное взаимодействие с туроператорами в целях продвижения турпродуктов на рынок;

o увеличение инвестиций в эффективный маркетинг и продвижение туристского продукта края, в информирование целевой аудитории и популяризацию курортных территорий;

o продвижение и популяризация санаторно-курортных услуг среди населения. Акценты: профилактика заболеваний; долечивание и реабилитация пациентов ЛПУ в санаторно-курортных организациях края;

o развитие и укрепление бренда «Курорты Краснодарского края»;

• стимулирования повышения качества сервиса в организациях комплекса и завершение классификации коллективных средств размещения;

• стимулирования собственников средств размещения к увеличению номерного фонда, способного функционировать в осенне-зимний период.

Стратегические цели и ключевые задачи развития комплекса в проекции пяти базовых секторов туристской деятельности.

СЦ-1 Центр культурно-познавательного и развлекательного туризма, обладающий широким кругом уникальных и разнообразных объектов туристического показа, интересных как для жителей России, так и для иностранных граждан, предлагающий качественный экскурсионный продукт; крупнейший российский центр круизного туризма на Черном море.


39


G1. Рынки:

• Провести работу по созданию межрегиональных туристских продуктов (с г. Москвой, г. Санкт-Петербург, с Республикой Крым).

• Провести работу с туристическими операторами, круизными компаниями и ФГУП «Росморпорт» в целях привлечения круизных компаний в г. Сочи.

• Развитие конкурентоспособных на глобальном уровне центров винного туризма, включение их в региональные и международные турпродукты, продвижение в России и зарубежом.


• Инициировать упрощение визового режима для иностранных граждан, в т.ч. введение 72-часового безвизового пребывания для иностранных граждан, прибывающих авиационными и наземным транспортом с целью последующего выезда на борту круизных судов.

• Проработать комплекс законодательных инициатив, регламентирующих использование объектов показа (включая внесение изменений в НПА).


• Создать систему подготовки и переподготовки кадров, в т.ч. дополнительного образования в рамках внедрения международных стандартов обслуживания на базе существующих в крае образовательных учреждений системы высшего и среднего специального образования. Разработать стандарты образовательных программ, соответствующие международным стандартам.

• Создать систему подготовки экскурсоводов.

• Создать систему обучения персонала гостиниц иностранным языкам. Стимулировать привлечение персонала, владеющего иностранными языками в объеме, позволяющем достойно представить отель в общении с иностранными гостями.


• Обеспечить информирование потенциальной туристской аудитории о культурном и историческом наследии края: создать единое туристско-информационное пространство, обеспечить увеличение количества качественных рекламно-имиджевых мероприятий.

• Создать сеть туристско-информационных центров (ТИЦ).

• Провести паспортизацию объектов туристического показа.

• Сформировать систему экскурсионных маршрутов, организовать разработку экскурсионных туров.


• Создать систему мониторинга экологической обстановки.


• Создать ряд новых всесезонных предприятий индустрии развлечений (крытые аквапарки, парки развлечений для семейного отдыха).

• Создать продовольственный HUB для снабжения курортных территорий: логистические базы снабжения, выстроенная логистика (включая загрузку местных и краевых производителей продуктов питания, проведение сертификации продукции).

• Провести отбор и восстановление (реконструкцию) объектов туристического показа.

• Создать систему парковочных мест для экскурсионного транспорта.


40


• Продолжить привлечение на территорию края гостиничных сетей с мировыми брендами.


СЦ-2 Всесезонный инновационный лечебно-оздоровительный центр, эффективно соединяющий имеющиеся бальнеологические и рекреационные ресурсы, традиционные и ультрасовременные методики и технологии диагностики и оздоровления, обеспечивающий высокий уровень медицинских услуг и сервиса.


G1. Рынки:

• Обеспечить создание и продвижение конкурентоспособных продуктов в сфере лечебно-оздоровительного и медицинского туризма с использованием традиционных конкурентных преимуществ и новых направлений (СПА, косметология, пластическая хирургия). Стимулировать развитие направления отдыха на термальных источниках, создание современных термальных комплексов и СПА-отелей.

• Обеспечить развитие направления оказания медицинских услуг (долечивание и реабилитация) на базе санаторно-курортных учреждений, восстановительное лечение с применением минеральных вод (с акцентом на межсезонье).

• Обеспечить высокий уровень медицинских услуг и сервиса.

• Обеспечить синергию с другими видами туризма (разработку и внедрение комплексных продуктов).


• Создать оздоровительные кластеры.

• Инициировать и провести адаптацию нормативно-правовой базы к новым условиям рынка.

• Обеспечить координацию и взаимодействие государственных органов в продвижении продуктов лечебно-оздоровительного и медицинского туризма.

• Стимулировать активное участие предприятий в системе добровольного медицинского страхования.


• Обеспечить потребности курортов в квалифицированном медицинском персонале в полном объеме. Организовать систему подготовки и привлечения из других регионов квалифицированного медицинского персонала (в т.ч. – систему стимулирования для привлечения лучших специалистов).


• Восстановить НИИ Курортологии как центра технологий и координации подготовки кадров.

• Обеспечить проведение сертификации медицинских услуг на соответствие международным стандартам.

• Обеспечить сочетание новых и традиционных технологий оздоровления, применение современного медицинского оборудования и методов диагностики и лечения.


• Обеспечить максимальное комплексное использование природных ресурсов (минеральных вод и лечебных грязей) и лечебных факторов для лечения и


41

оздоровления при условии соблюдения принципов устойчивого развития: выполнение требований санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.


• Создание сети медицинских центров.

• Лицензирование и восстановление бальнеологической инфраструктуры.

• Обеспечение соответствия материально-технической базы лечебно-оздоровительных организаций мировым стандартам, обеспечения наличия современного медицинского оборудования в необходимом объеме.


• Обеспечить участие в государственных программах.

• Проработать проекты создания лечебно-оздоровительных организаций с привлечением иностранного капитала.

СЦ-3 Глобально конкурентоспособный центр пляжного и морского отдыха, обеспеченный благоустроенными пляжными территориями и современной пляжной инфраструктурой в необходимом объеме, регион-лидер пляжного туризма в России.


G1. Рынки:

• Определить потенциал развития пляжного направления на основе расчета рекреационной емкости для существующих и новых пляжных территорий края.

• Разработать комплексные туристские продукты с акцентом на пляжный отдых и набором дополнительных услуг.

• Обеспечить продвижение новых пляжных территорий.


• Провести упорядочение деятельности неорганизованного туристского сектора.

• Инициировать внесение изменений в Водный кодекс Российской Федерации, направленные на обеспечение целевого использования рекреационных ресурсов (пляжных территорий и морских акваторий).

• Обеспечить оформление в установленном порядке права пользования акваториями для целей купания владельцами земельных участков, на которых расположены пляжи.

• Повысить уровень безопасности отдыхающих на водных объектах в части упорядочения предоставления услуг по прокату маломерных судов и катамаранов, а также катанию на надувных конструкциях.


• Стимулировать повышение квалификации линейного персонала гостиниц.

• Стимулировать привлечение управляющих сетей.


• Обеспечить повышение качества сервиса на пляжах: внедрение стандартов обслуживания и общественного питания.


• Обеспечить повышение качества воды: создание локальных очистных сооружений, общественных туалетов.


42

• Обеспечить соблюдение принципов устойчивого развития при освоении новых пляжных территорий.


• Обеспечить развитие неосвоенных пляжных территорий.

• Обеспечить формирование и развитие пляжной инфраструктуры.

• Осуществить перенос железной дороги от береговой полосы (долгосрочный проект).

• Создать прогулочную набережную в г.Сочи, которая свяжет весь город.

• Обеспечить применение современных методов и технологий берегозащиты для сохранения и расширения пляжных территорий и обеспечения высокого рекреационного качества пляжей.


• Обеспечить применение инструментов ГЧП для реализации проектов по развитию пляжных территорий.

СЦ-4 Один из регионов-лидеров активного туризма в России, предлагающий широкий спектр интересных возможностей для активного отдыха, комплексно и эффективно использующий уникальный рекреационный потенциал территории.


G1. Рынки:

• Сформировать систему пешеходных маршрутов по всей территории края.

• Разработать комплексный диверсифицированный туристский продукт, включающий сочетание различных активных видов туризма и дополнительных услуг для каждого из сезонов и межсезонья.

• Обеспечить системное включение активного и экологического туризма в общую систему продвижения курортов и туризма Краснодарского края. Разработать систему инфо-туров.

• Провести системную работу с туроператорами по формированию и продвижению туров в направлении активного и экологического туризма.

• Провести комплекс мероприятий по популяризации здорового образа жизни.


• Инициировать внесение изменений в Лесной кодекс в целях обеспечения возможности создания и развития горнолыжной и туристской инфраструктуры в горных и предгорных районах.

• Использовать потенциал ГБУ «Центр туризма и экскурсий» Краснодарского края для продвижения.

• Стандартизация объектов показа и сервиса, расположенных на территории ООПТ.


• Создать систему подготовки инструкторов-проводников спортивного туризма.


• Обеспечить внедрение единого ски-пасса.

• Сформировать удобную информационную систему подбора туристских маршрутов.



43

• Обеспечить экологический контроль на маршрутах.


• Обеспечить развитие прямых авиаперелетов из других регионов (субсидирование).

• Обеспечить развитие дорожной сети в горных и предгорных районах, строительство дороги Краснодар-Красная поляна.

• Реализовать комплекс мероприятий по созданию горноклиматического курорта «Лагонаки».

• Обеспечить создание сети платных парковок.

• Обеспечить создание «узловых» туристских баз на туристских маршрутах (муниципально-частное партнерство). Обеспечить маршруты системой связи и системой отслеживания туристов на маршруте.

• Стимулировать собственников средств размещения к увеличению номерного фонда, способного функционировать в осенне-зимний период.


• Привлечь меры государственной поддержки для софинансирования разработки и содержания туристских маршрутов.

• Включение проектов в ФЦП, применение ГЧП, создание акционерных обществ для реализации проектов (как инструмент, позволяющий объединить интересы различных заинтересованных структур).

СЦ-5 Международный всесезонный центр делового, событийного, образовательного и спортивного туризма, регион-лидер MICE-туризма в России.


G1. Рынки:

• Обеспечить регулярное проведение на территории края спортивных соревнований международного, российского и регионального уровня в различных видах спорта в течение всего года.

• Осуществить комплекс мер, направленных на развитие MICE-туризма, в том числе обеспечить проведение рекламно-имиджевых мероприятия, направленных на привлечение event-агентств, MICE-туроператоров, крупных (в т.ч. международных) бизнес-компаний.

• Сформировать туристские продукты для бизнеса, включающие бизнес-программу, совмещенную с развлекательной программой (в т.ч. продуктов с акцентом на межсезонье).

• Сформировать продукт образовательного туризма (образовательные туры) в направлении подготовки и переподготовки кадров, в т.ч. дополнительного профессионального образования и внедрения международных профессиональных стандартов.

• Обеспечить развитие образовательного туризма на основе системы дополнительного и послевузовского образования на единой интегрированной платформе совместно с ведущими вузами края и страны, позволяющей клиентам самостоятельно формировать образовательные программы в конкурентной среде.


44


• Провести работу с туроператорами и отелями, занимающимися организацией бизнес-мероприятий, направленную на консолидацию усилий по системному развитию данного направления.

• Обеспечить развитие образовательного туризма в рамках образовательного кластера Краснодарского края.

• Стимулировать привлечение иностранных партнеров – лидеров в своих областях деятельности для развития направления образовательного туризма.


• Стимулировать подготовку и привлечение персонала бизнес-отелей, свободно владеющего иностранными языками.


• Разработка новых событийных мероприятий различного уровня.

• Сформировать единый событийный календарь и систему соответствующих туристских продуктов.

• Обеспечить продвижение Краснодарского края как лидера MICE-туризма.

• Обеспечить качественное информирование бизнес-сообщества России о возможностях Краснодарского края в сфере конгрессного и MICE-туризма, а также образовательного туризма.


• Обеспечить развитие спортивного, образовательного и делового туризма с максимальным использованием природных рекреационных ресурсов различных территорий региона на основе принципов устойчивого развития.


• Обеспечить высокую загрузку и эффективное использование объектов олимпийского наследия.

• Обеспечить увеличение качественных площадок, ориентированных на MICE-услуги, в том числе в горных и предгорных районах.

• Стимулировать увеличение числа отелей бизнес-класса в различных районах края.

• Стимулировать развитие деловой инфраструктуры в отелях (конференц-залов, переговорных, оборудованных в соответствии с международными стандартами проведения мероприятий).

• Стимулировать создание спортивно-оздоровительных центров на территории края, сочетающих комфортное размещение и современную спортивно-оздоровительную инфраструктуру.


• Обеспечить осуществление государственной поддержки развития направления в рамках государственных программ Краснодарского края (в т.ч. по сохранению и использованию объектов олимпийского наследия).

• Создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности курортов.


45

Таблица 3 – Система индикаторов достижения стратегических целей развития санаторно-курортного и туристского комплекса


ГСЦ: Краснодарский край-2030 – глобально конкурентоспособный всесезонный инновационный туристический центр, лидер туристического рынка России

• Туристский поток (количество туристов и экскурсантов), млн чел.

• Количество иностранных туристов, тыс. чел. • Количество туристов, обслуженных по

системе «все включено», млн чел. • Количество ночевок в КСР, млн ед. • Количество койко-мест в круглогодичных

средствах размещения, мест • Коэффициент заполняемости КСР (в

среднем за год и по сезонам), %. • Добавленная стоимость, млн руб. • Количество занятых в комплексе, тыс. чел.

СЦ-1: Центр культурно-познавательного и развлекательного туризма, обладающий широким кругом уникальных и разнообразных объектов туристического показа, интересных как для жителей России, так и для иностранных граждан, предлагающий качественный экскурсионный продукт; крупнейший российский центр круизного туризма на Черном море.

• Количество иностранных туристов, тыс. чел. • Количество судозаходов круизных

лайнеров, единиц. • Количество круизных туристов, тыс. чел. • Количество экскурсионных маршрутов,

единиц • Количество объектов туристского показа,

единиц. • Объем продаж экскурсионных туров, тыс.

ед. СЦ-2: Всесезонный инновационный лечебно-оздоровительный центр, эффективно соединяющий имеющиеся бальнеологические и рекреационные ресурсы, традиционные и ультрасовременные методики и технологии диагностики и оздоровления, обеспечивающий высокий уровень медицинских услуг и сервиса.

• Количество отдыхающих, млн чел. • Количество мест в санаторно-курортных

организациях, мест. • Коэффициент заполняемости КСР (в

среднем за год и по сезонам), %. • Объем санаторно-курортных услуг, млн руб.

СЦ-3: Глобально конкурентоспособный центр пляжного и морского отдыха, обеспеченный благоустроенными пляжными территориями и современной пляжной инфраструктурой в необходимом объеме, регион-лидер пляжного туризма в России

• Обеспеченность пляжами, кв. м /чел. • Сезонный туристский поток в разрезе

пляжных курортов края, млн чел. • Количество ночевок в КСР, млн ед. • Коэффициент заполняемости КСР (в летний

сезон), %. СЦ-4: Один из регионов-лидеров активного туризма в России, предлагающий широкий спектр интересных возможностей для активного отдыха, комплексно и эффективно использующий уникальный рекреационный потенциал территории

• Количество туристских маршрутов, единиц. • Количество туристов в разрезе отдельных

видов туризма, тыс. чел. • Количество реализованных пакетных

предложений по экотуризму и активному отдыху, тыс. ед.

• Количество реализованных ски-пассов, тыс. ед.

СЦ-5: Международный всесезонный центр делового, событийного, образовательного и спортивного туризма, регион-лидер MICE-туризма в России

• Количество событийных мероприятий, в том числе – международных, единиц.

• Объем продаж специализированных турпродуктов, млн руб.


46

4.3 Торгово-транспортно-логистический комплекс Целевое видение торгово-транспортно-логистического комплекса в 2030 г. включает следующие характеристики.


ГСЦ Краснодарский край-2030 – один из ключевых евразийских транспортно-логистических хабов.

Главная стратегическая цель развернута в четыре стратегические цели второго уровня:

СЦ-1 Регион, наиболее полно удовлетворяющий потребности растущего населения в качественных и безопасных товарах и услугах по доступным ценам.

СЦ-2 Регион, обладающий оптимальной транспортной связностью территории, с разведенными внутрирегиональными и транзитными транспортными потоками.

СЦ-3 Регион, полноценно использующий транзитный потенциал с минимальным негативным воздействием на внутрирегиональные процессы.

СЦ-4 Глобально-конкурентоспособный логистический центр, обеспечивающий потребность как внутреннего, так и внешнего рынка благодаря ускоренному товародвижению и снижению транспортных издержек в экономике.

Указанные цели описывают целевое видение будущего торгово-транспортно-логистического комплекса Краснодарского края в контексте развития следующих базовых секторов:

• Торговля.

• Внутренний (внутрирегиональный) транспорт.

• Внешний (транзитный) транспорт.

• Логистика.


G1. Рынки: конкурентоспособный и экспортоориентированный рынок товаров и услуг.

• Стабильный рост торговли за счет развития глобального конкурентного рынка для максимально полного удовлетворения потребностей населения (минимальная цена при максимальном качестве товара, доступность и комфорт инфраструктуры, высокий уровень сервиса).

• Развитие классических видов торговли и потребительских сервисов, переориентирование на современные формы.

• Увеличение объемов реализации продукции местных производителей.

• Создание конкурентоспособных транспортно-логистических услуг международного уровня.

G2. Институты: регион, обладающий эффективно работающими и экономически обоснованными документами территориального планирования и градостроительной документацией.

• Формирование системы институтов комплексного развития транспортной инфраструктуры.

• Упорядочение деятельности неорганизованной торговли; снижение количества объектов, осуществляющих деятельность вне легального поля.

• Создание условий для развития сетевой торговли, современный центр коммерции евразийского масштаба.


47

• Формирование стратегии развития транспортной инфраструктуры за горизонт планирования стратегии социально-экономического развития.

G3. Человеческий капитал: сервис международного уровня на рынке услуг.

• Формирование системы привлечения, подготовки и удержания востребованных специалистов.

• Привлечение менеджеров, имеющих опыт реализации масштабных проектов в сфере логистики.

G4. Инновации и информация: успешно работающие инновационные системы автоматизации в сфере логистики и транспорта.

• Переход на новый уровень управления транспортно-логистическим комплексом с использованием перспективных информационных технологий.

• Широкое распространение форм удаленной и электронной коммерции.

• Повышение эффективности системы статистического учета в области транспорта и логистики.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие: стремительное развитие, не мешающее сохранению благоприятной экологической ситуации в регионе.

• Достижение высоких требований к экологической безопасности, эффективности использования производственного потенциала и трудовых ресурсов.

• Комплексное рациональное использование ландшафтов и природных ресурсов.

G6. Пространство, реальный капитал: обеспечение удобной и эффективной транспортной инфраструктурой с гармоничным использованием транзитного потенциала.

• Достижение высоких показателей качества транспортно-коммуникационной системы, которая обеспечивает требуемую доступность для пассажирских передвижений.

• Достижение высокой синергии внутренних, межрегиональных транспортных направлений, а также международных транспортных коридоров.

G7. Инвестиции, финансовый капитал: важнейший источник поступлений доходов в краевой бюджет и инвестиций в основной капитал.


Ключевое комплексное направление развития: развитие транспортно-логистической сети региона, обеспечивающее бесперебойный транзит и повышение качества товаров и услуг за счет:

• ввода в эксплуатацию новых объектов транспортной инфраструктуры с разделением на пассажирские и грузовые функции:

o строительство новых терминалов аэропортов Пашковский (Краснодар) и Витязево (Анапа), связь аэропортов Анапы и Геленджика с Новороссийском;

o строительство порта Тамань, совершенствование подходных путей к нему и другим портам Краснодарского края;

o строительство Керченского мостового перехода, автомобильной и железнодорожной дорог на Крымский полуостров;

o создание крупных логистических центров в границах краснодарской агломерации;

• повышение качества сервиса на рынке услуг.

Стратегические цели и ключевые задачи развития комплекса в проекции четырёх базовых секторов


48

СЦ-1 Регион, наиболее полно удовлетворяющий потребности растущего населения в качественных и безопасных товарах и услугах по доступным ценам.


G1. Рынки:

• Повышение качества и культуры деятельности в торговле, а также разнообразия товаров и потребительских услуг.

• Повышение конкурентоспособности и экспортоориентированности товаров и услуг.

• Обеспечение равных возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса, а также развитие конкуренции.


• Формирование эффективной торговой политики, направленной на максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли.

• Стимулирование роста и развития любых форм предпринимательской активности.

• Поддержка развития малого и среднего бизнеса.

• Развитие механизмов саморегулирования.


• Повышение кадрового потенциала комплекса – увеличение контрольных цифр приема по программам подготовки.

• Омоложение профессорско-преподавательского состава профессиональных образовательных организаций и обеспечение преемственности поколений.

• Улучшение условий труда в торговле.


• Улучшение имиджа торговой отрасли и сферы оказания потребительских услуг.

• Развитие дистанционной, интернет-торговли и других передовых форм деятельности.

• Развитие системы информационного обеспечения деятельности.

• Развитие мультимодальных транспортных систем на основе интеграции перемещений и путешествий с интеллектуальными технологиями, обеспечивающей новое качество индивидуальной мобильности.

• Повышение производительности труда за счет автоматизации процессов, внедрения передовых технологий и улучшения условий труда.


• Снижение негативного влияния на экологию.


• Реинжиниринг существующих транспортных систем и их системная интеграция в соответствии с изменением концепций мобильности.

• Повышение темпов технологического перевооружения, модернизации и обновления основных фондов.

• Предотвращение шумового загрязнения пространства жизнедеятельности человека.


• Снижение издержек на предприятиях и совершенствование системы ценообразования.


49

• Создание условий для привлечения инвестиций в транспортную инфраструктуру, в т.ч. на основе государственно-частного партнерства.

СЦ-2 Регион, обладающий оптимальной транспортной связностью территории, с разведенными внутрирегиональными и транзитными транспортными потоками.


G1. Рынки:

• Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.


• Разработка и утверждение стратегически выверенных и экономически обоснованных документов территориального планирования.

• Развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте.

• Включение в актуализированную схему территориального планирования прямых железнодорожных связей на направлениях Краснодар – Анапа (через Крымск) и Новороссийск – Анапа – Тамань.

• Включение Армавира (четвертая по значению точка роста Краснодарского края) в планы активного инфраструктурного развития.


• Повышение контроля квалификации водителей и машинистов подвижного состава.

• Развитие перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах.

• Разработка и реализация социальных транспортных стандартов.


• Оптимизация маршрутной сети с ориентацией на подвоз к железнодорожным и воздушным хабам, внедрение единых современных билетно-тарифных решений.

• Внедрение новых технологий обработки перевозочных документов на пограничных переходах и в морских портах.

• Внедрение системы позиционирования и автоматизированного контроля сохранности грузов в пути следования.

• Внедрение технологий взаимодействия с клиентами через Интернет.


• Проектирование новых транспортных маршрутов в обход ООПТ.


• Развитие пригородного железнодорожного сообщения.

• Обеспечение функционирования и развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Краснодарского края.

• Разработка и реализация программы строительства BRT(«метробус») в Краснодаре.

• Обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота.


50


• Развитие механизмов ГЧП при дорожном строительстве для развития сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

• Развитие рыночных отношений на транспорте.

• Формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями.

СЦ-3 Регион, полноценно использующий транзитный потенциал с минимальным негативным воздействием на внутрирегиональные процессы.


G1. Рынки:

• Использование реконструированного аэропорта Пашковский как важного хаба на 9-ом Международном авиакоридоре «Чикаго-Дубаи».

• Проведение работы с туристическими операторами, круизными компаниями и ФГУП «Росморпорт» в целях привлечения круизных компаний в г. Сочи.

• Содействие развитию экспорта транспортных услуг за счет обслуживания грузов иностранных грузовладельцев.


• Развитие межрегионального сотрудничества с Республиками Крым и Адыгея.

• Разделение объектов наземной транспортной инфраструктуры по функциям на грузовые и пассажирские.

• Развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте.


• Приведение в соответствие номенклатуры специальностей и содержание учебных программ реальным потребностям отрасли.

• Развитие системы непрерывного профессионального образования и дополнительного образования.


• Внедрение интеллектуальных транспортных систем с использованием глобальной навигационной системы ГЛОНАСС и современных инфотелекоммуникационных технологий, информационных стандартов и унифицированных перевозочных документов.


• Создание системы мониторинга экологической обстановки.


• Полная электрификация и расширение железнодорожной сети.

• Усовершенствование автодорожных подходов к морским портам.

• Проведение комплексной реконструкции существующих железных и автомобильных дорог на направлениях «Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск / Тамань», «Армавир – Тихорецкая – Ростов-на-Дону», «Новороссийск – Тихорецкая – Волгоград», «Новороссийск / Тамань – Туапсе – Сочи» с увеличением их пропускной способности и скорости сообщения.

• Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла.


51

• Создание сухогрузного района морского порта Тамань.

• Реконструкция автомобильной дороги М-27 Джубга – Сочи.

• Обеспечение железнодорожных подходов к портам Новороссийск и Тамань, включая обходы Краснодарского железнодорожного узла.

• Строительство морского порта Сочи с береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских круизных и пассажирских перевозок.


• Привлечение инвестиций для строительства нового терминала аэропорта Пашковский (Краснодар), в том числе для расширения грузовых функций.

• Привлечение федеральных и иностранных инвестиций для реализации ключевых транспортных «мегапроектов».

СЦ-4 Глобально-конкурентоспособный логистический центр, обеспечивающий потребность как внутреннего, так и внешнего рынка благодаря ускоренному товародвижению и снижению транспортных издержек в экономике.


G1. Рынки:

• Создание рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг международного уровня.


• Создание системы управления, включающей все структурные элементы пространства и всех владельцев при внедрении методов коллективного управления.

• Оптимизация государственных процедур в области обеспечения деятельности, улучшения делового и инвестиционного климата.

• Усиление позиций региона в обеспечении внешней торговли России.


• Создание системы подготовки и переподготовки кадров в области логистики.


• Внедрение интеллектуальных транспортных систем с использованием глобальной навигационной системы ГЛОНАСС и современных инфотелекоммуникационных технологий, информационных стандартов и унифицированных перевозочных документов (обеспечивающих реализацию высокоэффективных товаротранспортных логистических технологий).


• Обеспечение соблюдения принципов устойчивого развития при освоении новых территорий.


• Комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры, соответствующих требованиям края.

• Развитие сопровождающей коммерческой, административной и логистической инфраструктуры.


52


• Обновление и наращивание парков грузового подвижного состава на основе транспортно-экономического баланса.

Таблица 4 – Система индикаторов достижения стратегических целей развития торгово-транспортно-логистического комплекса


ГСЦ: Краснодарский край-2030 – один из ключевых евразийских транспортно-логистических хабов

• Объем отчислений предприятий торговой отрасли в бюджет и социальные фонды, млрд руб.

• Сокращение среднего времени транспортной доступности в крупных городских агломерациях (время поездок маятниковой миграции населения) на транспорте общего пользования (к уровню 2011 года), %.

• Перевозки транзитных грузов через территорию Краснодарского края, млн т.

• Создание мультимодальных логистических центров в транспортных узлах, единиц.

СЦ-1: Регион, наиболее полно удовлетворяющий потребности растущего населения в качественных и безопасных товарах и услугах по доступным ценам.

• Доля торговли и потребительских услуг отрасли в ВРП, %.

• Оборот оптовой торговли, млрд руб. • Оборот розничной торговли, млрд руб. • Объем внешнеторгового оборота, млрд руб. • Объем импорта, млрд руб. • Объем экспорта, млрд руб. • Оборот общественного питания, млрд руб. • Объем оказанных потребительских услуг, млрд руб. • Темпы прироста объемов отрасли, % к предыдущему

году. • Объем добавленной стоимости, млрд руб. • Объем отчислений предприятий отрасли в бюджет и

социальные фонды, млрд руб. • Уровень прибыли организаций, млрд руб. • Среднегодовая численность занятых в экономике по

виду деятельности «Торговля и потребительские услуги», тыс. чел.

• Среднемесячная заработная плата работников отрасли, тыс. руб.

• Производительность труда в отрасли, тыс. руб./чел. • Совокупный объем инвестиций в отрасль, млрд руб.


53


СЦ-2: Регион, обладающий оптимальной транспортной связностью территории, с разведенными внутрирегиональными и транзитными транспортными потоками.

• Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий общего пользования, км.

• Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования, км, в том числе: o федерального значения, км:

§ ввод новых участков, км; § ввод реконструируемых участков, км;

o регионального значения, км: § ввод новых участков, км; § ввод реконструируемых участков, км;

• Ввод в эксплуатацию скоростных транспортных коммуникаций: o скоростных железнодорожных линий, км; o высокоскоростных железнодорожных линий, км; o автомагистралей I категории, км; o линий транспорта общего пользования (метро,

скоростной трамвай (LRT), скоростной автобус (BRT)) в городских агломерациях, км.

• Густота транспортной сети: o железные дороги, км/тыс. кв. км; o автомобильные дороги, км/тыс. кв. км.

• Протяженность автомобильных дорог общего пользования всего, км, в том числе: o автомобильные дороги федерального значения,

км; o автомобильные дороги регионального или

межмуниципального значения, км; o автомобильные дороги местного значения, км.

• Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования I категории в общей протяженности автомобильных дорог федерального значения, %.

• Доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по сети автомобильных дорог общего пользования: o федерального значения, %; o регионального или межмуниципального значения,

%. • Сокращение среднего времени транспортной

доступности в крупных городских агломерациях (время поездок маятниковой миграции населения) на транспорте общего пользования (к уровню 2011 года), %.


54


СЦ-3: Регион, полноценно использующий транзитный потенциал с минимальным негативным воздействием на внутрирегиональные процессы.

• Мощность морских портов, млн т в год. • Перевалка грузов портами Краснодарского края:

o морскими портами, млн т в год; o речными портами, млн т в год.

• Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос, единиц.

• Экспорт транспортных услуг, млрд USD. • Перевозки транзитных грузов через территорию

Краснодарского края, млн т: o железнодорожный транспорт, млн т,

§ из них контейнеров, тыс. TEU; o автомобильный транспорт, млн т.

• Перевалка транзитных грузов в морских портах Краснодарского края, млн т.

СЦ-4: Глобально-конкурентоспособный логистический центр, обеспечивающий потребность как внутреннего, так и внешнего рынка, обеспечивающий ускоренное товародвижение и снижение транспортных издержек в экономике.

• Создание мультимодальных логистических центров в транспортных узлах, единиц.

• Протяженность участков транспортной сети, оборудованных интеллектуальными транспортными системами (ИТС), обеспечивающими управление транспортными потоками в городских агломерациях и на федеральных трассах, км.

• Средняя коммерческая скорость товародвижения на видах транспорта: o на железнодорожном, км/сутки; o автомобильном (по скоростным автомагистралям),

км/сутки. • Доля отправок, доставленных в нормативный

(договорной) срок на видах транспорта: o железнодорожном, %; o автомобильном (коммерческом), %; o водном (морском), %.

• Доля контейнерных и контрейлерных перевозок в общем объеме перевозок грузов: o железнодорожный транспорт, %; o автомобильный транспорт, %; o морской транспорт, %.

• Доля парка грузовых автомобилей, оснащенных навигационными системами ГЛОНАСС, %.


55

4.4 Комплекс отраслей промышленности Целевое видение комплекса отраслей промышленности в 2030 г. включает следующие харак-теристики.


ГСЦ Краснодарский край-2030 – развитый регион умной экологически чистой промышленности, ориентированной на потребности социума, имеющий высокую конвергенцию с ключевыми экономическими комплексами (агропромом, курортами и туризмом, транспортом, логистикой и строительством).

Главная стратегическая цель развернута в четыре стратегические цели второго уровня в про-екции четырех базовых отраслей промышленности, входящих в КОП:

СЦ-1 Один из лидеров российского рынка и крупный игрок на мировом рынке продук-ции химической промышленности, обеспечивающий высокий уровень конкурен-тоспособности на основе применения современных эффективных и экологиче-ски чистых технологий, удовлетворяющий потребности ключевых отраслей эко-номики и населения края в качественной конкурентоспособной продукции.

СЦ-2 Регион с высоким уровнем обеспечения потребностей санаторно-курортного и туристского комплекса в качественной мебели и других изделиях деревоперера-ботки за счет развитого внутреннего производства, продукция которого конкурен-тоспособна и востребована на российском и зарубежных рынках.

СЦ-3 Лидер ЮФО по металлообработке, обладающий развитым современным метал-лургическим и электротехническим производством, а также конкурентоспособ-ным производством тяжелого, сельскохозяйственного и пищевого оборудова-ния.

СЦ-4 Регион с высоким уровнем обеспечения потребностей населения и туристов в качественной конкурентоспособной продукции легкой промышленности за счет развитого внутреннего производства.


G1. Рынки: целевое позиционирование на глобальных рынках в части продукции машино-строения (тяжелое, с/х, пищевое оборудование), биохимии (удобрения, химия, биотехноло-гии, эко и ветеринарная фармацевтика), IT продуктов и электронного оборудования; на рос-сийском рынке – в части продукции легкой, мебельной и целлюлозно-бумажной промышлен-ности.

• Выделение и реализация флагманских проектов промышленности, ориентированных на обеспечение потребностей ключевых направлений развития края: агропромышленного и туристско-рекреационного.

• Продвижение продукции (удобрения, сельскохозяйственное машиностроение, целлю-лозно-бумажная продукция и др.) пользующейся спросом у зарубежных потребителей. Создание эффективной системы продвижения продукции предприятий края.

• Стимулирование предприятий к обновлению основных производственных фондов и внедрению новых технологий.

• Создание условий для размещения новых производств и создания новых высокопроиз-водительных рабочих мест.

• Стимулирование предприятий к повышению производительности труда.


56

G2. Институты: эффективно действующие общественные и отраслевые организации, обес-печивающие развитие КОП Краснодарского края.

• Формирование системы институтов развития: создание и развитие научно-промышлен-ного (инновационного) центра, фондов, ГЧП, индустриальных парков, кластеров, вклю-чение ТПП в процесс кооперации промышленных предприятий, повышение роли обще-ственных объединений.

• Создание условий для развития глубокой переработки сырья, вертикальной и горизон-тальной интеграции производственных предприятий.

G3. Человеческий капитал: Краснодарский край – территория для профессионалов, разви-тие системы подготовки и переподготовки кадров, ориентированной на запросы бизнеса, со-здание возможностей для профессионального роста и реализации предпринимательской ини-циативы, сертификация по стандартам ISO.

• Формирование системы привлечения, подготовки, переподготовки и удержания востре-бованных специалистов.

• Создание условий для реализации предпринимательской инициативы.

G4. Инновации и информация: создание системы поиска и выявления передовых техноло-гий, инфраструктуры инноваций, современных средств коммуникации, центров коллективного пользования новым оборудованием и технологиями, использование в производстве новых материалов.

• Стимулирование предприятий к созданию и внедрению инновационной продукции.

• Создание системы поиска и выявления передовых технологий, инфраструктуры иннова-ций, современных средств коммуникации.

• Создание центров коллективного пользования новым оборудованием и технологиями.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие: использование «зелёных» технологий, ресурсосбережение на основе глубокой переработки, воспроизводства и рециклирования, следование передовым экологическим стандартам.

• Стимулирование к снижению выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

• Ресурсосбережение на основе глубокой переработки, воспроизводства и рециклирова-ния.

G6. Пространство, реальный капитал: модернизация промышленных предприятий, инфра-структурное обеспечение развития (логистика, транспорт, энергетика и пр.).

• Создание условий для проведения модернизации промышленных предприятий.

• Инфраструктурное обеспечение развития предприятий отрасли (логистика, транспорт, энергетика и пр.).

G7. Инвестиции, финансовый капитал: создание и развитие рынка ценных бумаг, механиз-мов привлечения инвестиций (ФПИ, ГЧП, господдержка), создание фонда развития промыш-ленности, поиск новых возможностей и новых инвестиционных площадок для повышения ин-вестиционной привлекательности.

• Отбор и поддержка реализации эффективных проектов в приоритетных направлениях развития комплекса; привлечение профильных инвесторов и применение механизмов государственной поддержки.

• Создание благоприятного инвестиционного климата в регионе в целях привлечения ин-вестиций в промышленный комплекс.


57

Стратегические цели и ключевые задачи развития комплекса в проекции четырех входящих в него базовых отраслей.

СЦ-1 Один из лидеров российского рынка и крупный игрок на мировом рынке продукции химической промышленности, обеспечивающий высокий уро-вень конкурентоспособности на основе применения современных эффек-тивных и экологически чистых технологий, удовлетворяющий потребно-сти ключевых отраслей экономики и населения края в качественной кон-курентоспособной продукции.


G1. Рынки:

• Обеспечить расширение ассортимента за счет продукции с высокой долей добавочной стоимости.


• Создать механизмы государственной поддержки крупных промышленных предприятий.

• Создать условия для активного использования бизнесом и властью возможностей и ин-струментов государственно-частного партнерства.


• Привести структуры профессионального образования в соответствие современным по-требностям реального сектора экономики.


• Повысить удельный вес наиболее прогрессивных, наукоемких производств в структуре промышленного комплекса.


• Разработать мероприятия в области переработки отходов производственного процесса для обеспечения экологической безопасности и минимизации загрязнения окружающей среды.

• Обеспечить защиту от загрязнения окружающей среды продуктами производства (хими-ческое, металлургическое производство и др.).


• Увеличить темпы обновления применяемых технологий и технологического оборудова-ния.



СЦ-2 Регион с высоким уровнем обеспечения потребностей санаторно-курорт-ного и туристского комплекса в качественной мебели и других изделиях деревопереработки за счет развитого внутреннего производства, продук-ция которого конкурентоспособна и востребована на российском и зару-бежных рынках.


G1. Рынки:

• Обеспечить воспроизводство высокопродуктивных лесных насаждений и улучшение по-родного состава лесных насаждений.


58

• Обеспечить высокий уровень загрузки производственных мощностей предприятий лес-ной промышленности.

• Изменить товарную структуру лесного экспорта в направлении снижения его сырьевой составляющей.

• Повысить уровень использования отходов лесопиления.


• Создать условия для снижения доли теневого сектора в экономике региона.

• Активизировать работу союза лесопромышленников.


• Обеспечить улучшение условий труда на лесозаготовках и на предприятиях лесопере-рабатывающей промышленности.


• Устранить отставание предприятий целлюлозно-бумажной промышленности во внедре-нии инновационных технологий в производство.

• Стимулировать разработку инновационных технологий для предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, восстановить связь науки с производством в данной сфере.


• Ограничить вырубку продуктивных лесов для увеличения коммерческой ценности лес-ного фонда.

• Расширить количество лесосырья.

• Наладить восстановление ценных пород древесины в горах.

• Усилить контроль за незаконной вырубкой леса и перепродажей его за границу.


• Обеспечить проведение лесопосадок на площадях, соразмерных вырубкам.

• Провести модернизацию и внедрение современных технологий на предприятиях лесной промышленности.

• Обеспечить сокращение отходов производства деревообработки за счет более глубокой переработки отходов.


• Привлечь инвестиции в проекты лесной отрасли.

СЦ-3 Лидер ЮФО по металлообработке, обладающий развитым современным металлургическим и электротехническим производством, а также конку-рентоспособным производством тяжелого, сельскохозяйственного и пи-щевого оборудования.


G1. Рынки:

• Обеспечить повышение конкурентоспособности продукции за счет обновления основ-ных производственных фондов.

• Обеспечить снижение энергоемкости продукции.

• Увеличить долю экспортоориентированной продукции.


59


• Обеспечить развитие кооперации, интеграционных связей металлообработки и маши-ностроения с ключевыми секторами экономики.


• Привести в соответствие систему дополнительного профессионального образования с существующими потребностями рынка труда.


• Обеспечить развитие инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкуба-торы).

• Создать условия для повышения инновационной активности ведущих промышленных предприятий края.


• Сократить вредные выбросы промышленного производства, в первую очередь, литей-ного в окружающую среду.


• Обеспечить реализацию новых инвестиционных проектов необходимой инфраструкту-рой.


• Обеспечить применение инструментов ГЧП для реализации проектов в сфере металло-обработки.

СЦ-4 Регион с высоким уровнем обеспечения потребностей населения и тури-стов в качественной конкурентоспособной продукции легкой промышлен-ности за счет развитого внутреннего производства.


G1. Рынки:

• Обеспечить потребности туристического сектора экономики региона в качественной кон-курентоспособной продукции легкой промышленности.

• Ограничить поступление на российский рынок дешевых товаров легкой промышленно-сти в части «серого» импорта и «теневого» отечественного производства.

• Создать таможенный склад на территории порта в г. Анапе для обеспечения предприя-тий легкой промышленности края сырьем и необходимой продукцией импортного произ-водства.


• Активизировать работу союза предприятий легкой промышленности по информацион-ной, правовой, экспертной поддержке предприятий отрасли.


• Проанализировать отток работников отрасли на предприятия Ставропольского края, принять меры по устранению этой тенденции.


• Создать информационную базу производимой продукции.

• Наладить межотраслевую кооперацию.


60


• Использовать обработанные шкуры животных для производства обуви, сумок, сувени-ров на предприятиях Краснодарского края.


• Провести модернизацию и внедрение новых технологий на предприятиях легкой про-мышленности.


• Оказать поддержку предприятиям легкой промышленности в привлечении инвестиций.

Таблица 5 – Система индикаторов достижения стратегических целей развития комплекса от-раслей промышленности


ГСЦ: Краснодарский край-2030 – развитый регион умной экологически чистой промышленности, ориентированной на потребности социума, имеющий высокую конвергенцию с ключевыми экономическими комплексами (агропромом, курортами и туризмом, транспортом, логистикой и строительством).

• Выброс вредных веществ во внешнюю среду.

• Доля инновационной продукции в выпуске, %.

• Производительность труда, млн руб. / чел. • Энергоэффективность производств. • Доля экспорта общем объеме продукции,

%. • Доля импортозамещения в общем объеме

продукции, % • Коэффициент обновления основных

фондов. • Объем привлеченных инвестиций, млрд

руб. СЦ-1: Один из лидеров российского рынка и круп-ный игрок на мировом рынке продукции химической промышленности, обеспечивающий высокий уро-вень конкурентоспособности на основе применения современных эффективных и экологически чистых технологий, удовлетворяющий потребности ключе-вых отраслей экономики и населения края в каче-ственной конкурентоспособной продукции.

• Доля продукции предприятий химической промышленности в общем объеме поставок предприятиям санаторно-курортного и туристского комплекса и АПК,%.

СЦ-2: Регион с высоким уровнем обеспечения по-требностей санаторно-курортного и туристского комплекса в качественной мебели и других изде-лиях деревопереработки за счет развитого внутрен-него производства, продукция которого конкуренто-способна и востребована на российском и зарубеж-ных рынках.

• Доля продукции предприятий лесной промышленности в общем объеме поставок предприятиям туристско-рекреационного комплекса,%.

• Процент отходов основного производства,%.

СЦ-3: Лидер ЮФО по металлообработке, обладаю-щий развитым современным металлургическим и электротехническим производством, а также конку-рентоспособным производством тяжелого, сельско-хозяйственного и пищевого оборудования.

• Доля продукции предприятий по металлообработке в общем объеме поставок для предприятий АПК, %.

СЦ-4: Регион с высоким уровнем обеспечения по-требностей населения и туристов в качественной конкурентоспособной продукции легкой промыш-ленности за счет развитого внутреннего производ-ства.

• Доля продукции предприятий легкой промышленности в общем объеме поставок предприятиям туристско- рекреационного комплекса, %.

• Коэффициент обновления ассортимента.


61

4.5 Топливно-энергетический комплекс Целевое видение топливно-энергетического комплекса в 2030 г. включает следующие харак-теристики.


ГСЦ Краснодарский край-2030 – регион, обладающий экологически чистым, энергоэффективным топливно-энергетическим комплексом, обеспечивающим потребности социума и человека, использующим инновации и зеленую энергетику для сохранения природы.

Главная стратегическая цель развернута в пять стратегических целей второго уровня в про-екции пяти базовых отраслей промышленности, входящих в ТЭК (добыча топливно-энергети-ческих ископаемых; производство нефтепродуктов; производство и распределение газооб-разного топлива; производство, передача и распределение электроэнергии; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)):

СЦ-1 Один из основных разработчиков месторождений нефти, газа и газового конден-сата в ЮФО, в т.ч. существующих и перспективных месторождений на шельфе Черного и Азовского морей, наращивающий объёмы добычи за счет применения прогрессивных технологий и расширения ресурсной базы.

СЦ-2 Ключевой нефтеперерабатывающий регион в ЮФО, наращивающий объемы выпуска за счет повышения глубины переработки сырья и качества выпускае-мых нефтепродуктов, обеспеченный высокотехнологичными нефтеперерабаты-вающими мощностями в необходимом объеме.

СЦ-3 Регион с высоким уровнем газификации населенных пунктов.

СЦ-4 Регион, обладающий высокотехнологичной и современной энергетической ин-фраструктурой и резервами энергетических мощностей, достаточными для обеспечения реализации программ развития экономики края.

СЦ-5 Регион, обладающий надежными и энергоэффективными системами тепло-снабжения, построенными на основе прогрессивных технологий.


G1. Рынки: Краснодарский край-2030 – это территория с развитой энергетической инфра-структурой, энергоэффективной и экологически чистой, обеспечивающей потребности края и ЮФО в топливно-энергетической продукции.

• Модернизация и повышение эффективности и конкурентоспособности в отраслях ТЭК.

• Снижение энергоемкости продукции.

• Поиск и освоение новых месторождений нефти и газа.

G2. Институты: регион, обладающий эффективно работающей законодательной базой и си-стемой институтов, обеспечивающей развитие отрасли за счет возможностей и инструментов государственно-частного партнерства.

• Создание системы стимулирования и поддержки предприятий, обеспечивающих наибольшие налоговые поступления в бюджет края для их дальнейшего развития.

• Активное взаимодействие отраслевых ассоциаций, бизнеса и органов власти в решении проблем развития отрасли.

G3. Человеческий капитал: обеспечение топливно-энергетического комплекса высококвали-фицированными специалистами за счет привлечения, подготовки и удержания специалистов условиями труда и стимулирования.

• Восстановление научно-технологического потенциала в ряде отраслей ТЭК.


62

• Целевая подготовка технических специалистов по заявкам от предприятий ТЭК.

• Создание конкурентных с другими комплексами условий труда и стимулирования на предприятиях ТЭК.

G4. Инновации и информация: инновационная система, обеспечивающая конкурентоспо-собность комплекса на мировом уровне.

• Недостаточная степень развития инновационной сферы ТЭК.

• Несовершенство систем инновационной деятельности компаний.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие: экологически чистый топливно-энергети-ческий комплекс, активно использующий возобновляемые источники энергии и дружелюбный к окружающей среде.

• Сокращение выбросов вредных веществ в окружающую среду.

• Бережное использование природных ресурсов.

• Развитие «зеленой» энергетики.

G6. Пространство, реальный капитал: развитая топливно-энергетическая инфраструктура края с обновленными основными фондами, обеспечивающая развитие экономики края и по-требности человека.

• Обновление основных фондов в электро- и теплоэнергетике (основного оборудования источников электрической и тепловой энергии, сетей).

• Дальнейшее развитие топливно-энергетической инфраструктуры.

G7. Инвестиции, финансовый капитал: комплекс с достаточным уровнем доступности фи-нансовых ресурсов для реализации задач развития.


• Учет потребностей региона при принятии решения о финансировании проектов расши-рения мощностей ключевых (наиболее важных) объектов инженерно-энергетической ин-фраструктуры, находящихся в федеральной собственности или в собственности круп-нейших российских компаний

Стратегические цели и ключевые задачи развития комплекса в проекции пяти базо-вых отраслей, входящих в ТЭК.

СЦ-1 Один из основных разработчиков месторождений нефти, газа и газового конденсата в ЮФО, в т.ч. существующих и перспективных месторождений на шельфе Черного и Азовского морей, наращивающий объёмы добычи за счет применения прогрессивных технологий и расширения ресурсной базы.


G1. Рынки:

• Повысить эффективность вложений в разработку мелких месторождений с ограничен-ными запасами сырья.

• Провести геологоразведку для определения месторождений с промышленными запа-сами нефти, газа и конденсата.


• Проработать комплекс законодательных инициатив, регламентирующих ускоренное проведение геологоразведки.


63


• Повысить престижность профессии геолога улучшением условий труда и системой мо-тивации.

• Разработать стандарты образовательных программ, соответствующие международным стандартам.


• Использовать современные методы сбора и обработки информации при проведении геолого-разведочных работ.

• Организация научно-исследовательских работ по темам Министерства образования с целью отработки новых технологий использования попутных газов.


• Создать систему мониторинга экологической обстановки.

• Обеспечить сохранность окружающей среды при проведении геолого-разведочных ра-бот.


• Провести обновление основных фондов геолого-разведочных организаций.


• Обеспечить финансирование геолого-разведочных работ.

СЦ-2 Ключевой нефтеперерабатывающий регион в ЮФО, наращивающий объ-емы выпуска за счет повышения глубины переработки сырья и качества выпускаемых нефтепродуктов, обеспеченный высокотехнологичными нефтеперерабатывающими мощностями в необходимом объеме.


G1. Рынки:

• Провести модернизацию перерабатывающих предприятий края с обеспечением увели-чения глубины переработки с 72% в 2016 г. до 90% в 2030 г.


• Активное использование бизнесом и властью возможностей и инструментов государ-ственно-частного партнерства.


• Обеспечить потребности нефтепереработки в квалифицированном персонале в полном объеме.

• Организовать систему подготовки и переподготовки персонала.

• Проводить отбор наиболее одаренных студентов профильных вузов для стимулирова-ния их в процессе учебы именными стипендиями и последующим трудоустройством.


• Организовать научно-исследовательские работы по темам Министерства образования с целью отработки новых технологий переработки нефти.


• Снизить вредное воздействие процессов переработки нефти на окружающую среду.

• Обеспечить наиболее полное использование сырья и ресурсов при переработке нефти.


64


• Осуществить модернизацию и техническое перевооружение нефтеперерабатывающих заводов.


• Обеспечить финансирование инвестиционных проектов по модернизации предприятий по переработке нефти.

СЦ-3 Регион с высоким уровнем газификации населенных пунктов. Ключевые задачи, выполнение которых обеспечивает достижение стратегической цели (СЦ-3):

G1. Рынки:

• Выйти к 2030 г. на уровень газификации края в 86%.

• Обеспечить наращивание объёмов добычи природного газа и газового конденсата за счет применения прогрессивных технологий добычи и расширения ресурсной базы.


• Обеспечить активное взаимодействие общественных организаций, газораспредели-тельных организаций и администрации по решению проблемы газификации населенных пунктов.


• Стимулировать повышение квалификации специалистов газораспределительных орга-низаций.


• Обеспечить информационной поддержкой проекты газификации населенных пунктов с целью своевременного информирования граждан о проводимых работах.


• Обеспечить бережное отношение к природе края при проведении работ по прокладке газовых трубопроводов и распределительных сетей.


• Обеспечить подключение неохваченных газификацией населенных пунктов.


• Обеспечить применение инструментов ГЧП для реализации проектов по газификации населенных пунктов.

СЦ-4 Регион, обладающий высокотехнологичной и современной энергетиче-ской инфра-структурой и резервами энергетических мощностей, достаточ-ными для обеспечения реализации программ развития экономики края.


G1. Рынки:

• Создать резервы электрических мощностей для реализации перспективных программ развития экономики края по отраслям.

• Обеспечить потребности в электроэнергии (за счет собственных источников генерации на территории региона).


65


• Инициировать внесение изменений в законодательные и регламентирующие документы по изъятию зарезервированных и неиспользуемых объемов мощности, а также по про-даже излишков электроэнергии в сети от производителей электроэнергии для собствен-ных нужд.


• Поднять привлекательность работы в электросетевых компаниях.


• Обеспечить развитие и внедрение возобновляемых источников электроэнергии, в первую очередь – в труднодоступных горных районах.


• Обеспечить экологический контроль при строительстве и эксплуатации объектов элек-троэнергетики.


• Обеспечить обновление и развитие основных средств объектов электроэнергетики.


• Обеспечить включение проектов в ФЦП, применение ГЧП, создание акционерных об-ществ для реализации проектов.

СЦ-5 Регион, обладающий надежными и энергоэффективными системами теп-лоснабжения, построенными на основе прогрессивных технологий.


G1. Рынки:

• Обеспечить выравнивание тарифов на тепловую энергию для населения в крупных го-родах и районных центрах с тарифами в сельских населенных пунктах.

• Обеспечить сокращение потерь в тепловых сетях и котельных за счет оптимизации про-изводства и внедрения современных технологий.


• Отработать взаимодействие органов исполнительной власти и инвесторов на объектах теплового хозяйства для запуска механизмов государственно-частного партнерства.


• Обеспечить привлечение специалистов высокой квалификации для проведения за-мены устаревшего оборудования и внедрения новых технологий в тепловом хозяйстве.


• Использовать современные средства диагностики и работы на объектах теплоэнерге-тики.

• Обеспечить теплотрассы и оборудование средствами дистанционного контроля состоя-ния.


• Обеспечить бережное отношение к природе при строительстве, модернизации и эксплу-атации объектов теплового хозяйства.


66


• Обеспечить обновление основных фондов за счет бюджетного софинансирования ин-вестиционных проектов в теплоэнергетике.


• Сокращение сроков окупаемости инвестиционных проектов в теплоэнергетике за счет использования механизмов государственно-частного партнерства.

Таблица 6 – Система индикаторов достижения стратегических целей развития топливно-энер-гетического комплекса


ГСЦ: Краснодарский край-2030 – регион, об-ладающий экологически чистым, энергоэф-фективным топливно-энергетическим ком-плексом, обеспечивающим потребности со-циума и человека, использующим иннова-ции и зеленую энергетику для сохранения природы.

• Энергоемкость валового регионального продукта Краснодарского края (для фактических и сопоставимых условиях).

• Степень износа основных фондов. • Выброс вредных веществ во внешнюю среду. • Доля инновационной продукции в выпуске. • Производительность труда. • Энергоэффективность производств. • Коэффициент обновления основных фондов. • Объем привлеченных инвестиций. • Отношение расходов на приобретение

энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Краснодарского края.

СЦ-1: Один из основных разработчиков ме-сторождений нефти, газа и газового конден-сата в ЮФО, в т.ч. существующих и перспек-тивных месторождений на шельфе Черного и Азовского морей, наращивающий объёмы добычи за счет применения прогрессивных технологий и расширения ресурсной базы.

• Количество разведанных месторождений нефти, газа и газового конденсата.

• Потенциальные объемы нефти, газа и газового конденсата.

СЦ-2: Ключевой нефтеперерабатывающий регион в ЮФО, наращивающий объемы вы-пуска за счет повышения глубины перера-ботки сырья и качества выпускаемых нефте-продуктов, обеспеченный высокотехноло-гичными нефтеперерабатывающими мощно-стями в необходимом объеме.

• Доля экспорта общем объеме продукции. • Глубина переработки нефти.

СЦ-3: Регион с высоким уровнем газифика-ции населенных пунктов.

• Среднекраевой уровень газификации природным газом.

• Количество населенных пунктов, в которых выполняется строительство газопроводов.

• Отношение расходов на приобретение газа к объему валового регионального продукта Краснодарского края.

СЦ-4: Регион, обладающий высокотехноло-гичной и современной энергетической ин-фра-структурой и резервами энергетических мощностей, достаточными для обеспечения реализации программ развития экономики края.

• Отношение расходов на приобретение электроэнергии к объему валового регионального продукта Краснодарского края.

• Наличие резервов энергетических мощностей.

СЦ-5: Регион, обладающий надежными и энергоэффективными системами тепло-снабжения, построенными на основе про-грессивных технологий.

§ Отношение расходов на приобретение тепло-энергии к объему валового регионального про-дукта Краснодарского края.


67

4.6 Комплекс строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Целевое видение комплекса строительства и жилищно-коммунального хозяйства в 2030 г. включает следующие характеристики.


ГСЦ Краснодарский край-2030 – регион умного и эффективного производства строительных материалов, строительства и ЖКХ.

Главная стратегическая цель развернута в три стратегических цели второго уровня в проекции трех базовых отраслей (строительство, производство строительных материалов, жилищно-коммунальное хозяйство):

СЦ-1 Совершенствование экономики строительной отрасли и повышение конкурентоспособности продукции строительства.

СЦ-2 Формирование конкурентоспособной и высокотехнологичной промышленности строительных материалов инновационного типа, удовлетворяющей потребности внутреннего и внешнего рынков в качественной и доступной продукции.

СЦ-3 Повышение качества в области оказания жилищно-коммунальных услуг и управления жилищным фондом; создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения Краснодарского края.

Стратегические цели и ключевые задачи развития комплекса в проекции трех базовых отраслей.

СЦ-1 Совершенствование экономики строительной отрасли и повышение конкурентоспособности продукции строительства.


G1. Рынки:

• Повысить качество и ассортимент услуг, обеспечить повышение их экспортного потенциала.

• Обеспечить удовлетворение существующего спроса на жилье и повышение уровня обеспеченности населения объектами социального назначения.

• Обеспечить преодоление монополистических тенденций и развитие здоровой конкурентной среды.


• Обеспечить снижение административных барьеров в отрасли.

• Восстановить утраченные межотраслевые связи и кооперацию, а также стимулировать развитие взаимодействия профессиональных образовательных организаций с успешно работающими научными и производственными предприятиями.

• Обеспечить государственную поддержку развития малого и среднего предпринимательства.

• Обеспечить развитие государственной системы технического регулирования и нормирования.


• Обеспечить рост производительности труда за счет автоматизации производственных процессов, внедрения передовых технологий и улучшений условий труда.


68

• Повысить кадровый потенциал комплекса и увеличить контрольные цифры приема по программам профессиональной подготовки.

• Обеспечить приведение в соответствие номенклатуры специальностей и содержания учебных программ реальным потребностям отрасли.

• Обеспечить развитие системы непрерывного профессионального образования и дополнительного образования.

• Стимулировать снижение среднего возраста профессорско-преподавательского состава профессиональных образовательных организаций и обеспечить преемственность поколений.


• Стимулировать повышение инновационной активности предприятий отрасли.

• Повысить энергоэффективность строительной деятельности и ее продукции.

• Обеспечить внедрение современных архитектурно-строительных систем, объемно-планировочных и конструктивных решений.

• Стимулировать внедрение технологий строительства «умных» домов и поселений.


• Обеспечить снижение негативного влияния предприятий отрасли на окружающую среду.

• Обеспечить рекультивацию земель, нарушенных в процессе строительства.


• Разработать и реализовать детальные планы пространственно-территориального развития и комплексного использования территорий.

• Обеспечить повышение темпов технологического перевооружения, модернизации и обновления основных фондов.

• Обеспечить предотвращение шумового загрязнения пространства жизнедеятельности человека.


• Обеспечить снижение издержек на предприятиях и совершенствование системы ценообразования.

• Обеспечить привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

• Обеспечить повышение доступности ипотечных кредитов.

СЦ-2 Формирование конкурентоспособной и высокотехнологичной промышленности строительных материалов инновационного типа, удовлетворяющей потребности внутреннего и внешнего рынков в качественной и доступной продукции.


G1. Рынки:

• Обеспечить производство современных качественных строительных материалов в соответствии с потребностями экономики.

• Обеспечить выход на новые рынки и ориентацию на экспорт готовой продукции.

• Создать условия для снижения импорта / ввоза строительных материалов и выработки мер стимулирования экспортоориентированных производств.


69

• Не допустить монополизацию рынков отдельных строительных материалов и стимулировать развитие внутриотраслевой конкуренции.

• Стимулировать повышение внутреннего спроса на инновационные технологии и продукты.


• Повысить активность государственных органов Краснодарского края в регулировании производства строительных материалов, поддержке внутренних производителей и выходе на новые рынки сбыта.

• Обеспечить поддержку предприятий отрасли, реализующих инвестиционные проекты и развивающих высокотехнологичные производства, в целях снижения воздействия внешних экономических рисков.

• Воссоздать отраслевую науку и обеспечить технологическую независимость комплекса.

• Обеспечить повышение роли и активности деятельности отраслевых институтов развития (в первую очередь – некоммерческих организации, объединяющих производителей).








• Обеспечить выпуск новых типов строительных материалов (инновационных и композитных).

• Обеспечить снижение зависимости промышленности от зарубежных технологий, оборудования и сырьевых компонентов.

• Обеспечить максимальное вовлечение отходов производства и потребления в новое производство.


• Провести разведку и детальное изучение сырьевой базы края (в части нерудных полезных ископаемых).

• Повысить глубину переработки природных ресурсов.

• Обеспечить снижение негативного влияние предприятий отрасли на экологию.


• Обеспечить совершенствование системы пространственного размещения предприятий.

• Обеспечить условия для снижения транспортной составляющей в стоимости продукции для потребителей.

• Повысить энергоэффективность производства строительных материалов.


70


• Обеспечить привлечение отечественных и зарубежных инвестиций в объеме, необходимом для развития отрасли.

• Повысить уровень финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ промышленными предприятиями.

СЦ-3 Повышение качества в области оказания жилищно-коммунальных услуг и управления жилищным фондом; создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения Краснодарского края.


G1. Рынки:

• Повысить качество жилищно-коммунального обслуживания.

• Стимулировать развитие предпринимательства и развитие конкуренции в отрасли.


• Усовершенствовать систему отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах, управляющими организациями и ресуроснабжающими организациями.

• Обеспечить развитие практики государственно-частного партнерства.

• Обеспечить снижение административных барьеров в отрасли.








• Автоматизировать процессы управления и внедрить информационные технологии в управление жилищно-коммунальным хозяйством.

• Повысить уровень использования инновационных и композитных материалов (продуктов).

• Стимулировать переход от использования невозобновляемых природных ресурсов на энергию, получаемую из возобновляемых источников.

• Повысить информационную открытость деятельности предприятий и образовательных организаций в сфере ЖКХ.


• Обеспечить снижение негативного влияния предприятий отрасли на окружающую среду.


71


• Обеспечить высокие темпы технологического перевооружения, модернизации и обновления основных фондов предприятий отрасли.

• Повысить качество и комфортность жилищного фонда.

• Обеспечить надёжность и эффективность функционирования коммунальной инфраструктуры.

• Повысить энергоэффективность эксплуатации зданий и сооружений.


• Обеспечить привлечение инвестиций (в первую очередь, негосударственных компаний) в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

• Обеспечить развитие механизмов кредитования в системе ЖКХ.

Таблица 7 – Система индикаторов достижения стратегических целей развития комплекса строительства и жилищно-коммунального хозяйства


ГСЦ: Краснодарский край-2030 – регион умного и эффективного производства строительных материалов, строительства и ЖКХ.

• Доля КСЖКХ в ВРП, %. • Совокупный объем работ, млрд руб. • Индекс производства, % к предыдущему году. • Совокупный объем добавленной стоимости,

млрд руб. • Совокупный объем отчислений предприятий

отрасли в бюджет и социальные фонды, млрд руб.

• Среднегодовая численность занятых в КСЖКХ, тыс. чел.

• Среднемесячная заработная плата в КСЖКХ, тыс. руб.

• Производительность труда в КСЖКХ, тыс. руб./чел.

• Совокупный объем инвестиций КСЖКХ, млрд руб.

• Средний уровень рентабельности предприятий КСЖКХ, %.

• Объем экспорта строительных услуг за пределы Краснодарского края, млрд руб.

• Объем инновационной и высокотехнологичной продукции в общем объеме выпуска строительных материалов, %.

• Число аварий по системам водоснабжения, водоотведения, на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях, ед.

• Стоимость жилищно-коммунальных услуг, руб./чел.


72


СЦ-1: Совершенствование экономики строительной отрасли и повышение конкурентоспособности продукции строительства.

• Доля строительной отрасли в ВРП, %. • Объем работ по виду деятельности

«строительство», млрд руб. • Индекс производства, % к предыдущему году • Объем добавленной стоимости строительства,

млрд руб. • Объем отчислений предприятий отрасли в

бюджет и социальные фонды, млрд руб. • Уровень прибыли строительных организаций,

млрд руб. • Объем экспорта строительных услуг за

пределы Краснодарского края, млрд руб. • Среднегодовая численность занятых в

экономике по виду деятельности «строительство», тыс. чел.

• Среднемесячная заработная плата на строительных предприятиях, тыс. руб.

• Производительность труда в строительстве, тыс. руб./чел.

• Совокупный объем инвестиций в отрасль, млрд руб.

СЦ-2: Формирование конкурентоспособной и высокотехнологичной промышленности строительных материалов инновационного типа, удовлетворяющей потребности внутреннего и внешнего рынков в качественной и доступной продукции.

• Доля промышленности строительных материалов в ВРП, %

• Объем работ по виду деятельности «производство строительных материалов», млрд руб.

• Индекс производства, % к предыдущему году • Объем инновационной и высокотехнологичной

продукции в общем объеме выпуска строительных материалов, %

• Объем добавленной стоимости промышленности строительных материалов, млрд руб.

• Объем отчислений предприятий отрасли в бюджет и социальные фонды, млрд руб.

• Уровень прибыли организаций промышленности строительных материалов, млрд руб.

• Объем экспорта строительных материалов за пределы Краснодарского края, млрд руб.

• Среднегодовая численность занятых в экономике по виду деятельности «производство строительных материалов», тыс. чел.

• Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. • Производительность труда, тыс. руб./чел. • Совокупный объем инвестиций в отрасль,

млрд руб.


73


СЦ-3: Повышение качества в области оказания жилищно-коммунальных услуг и управления жилищным фондом; создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения Краснодарского края.

• Индекс производства, % к предыдущему году. • Уровень износа коммунальной

инфраструктуры, %. • Количество жалоб на качество жилищно-

коммунальных услуг в органы государственной власти, ед.

• Число аварий по системам водоснабжения, водоотведения, на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях, ед.

• Уровень собираемости платы за коммунальные услуги, %.

• Стоимость жилищно-коммунальных услуг, руб./чел

• Совокупный объем инвестиций в отрасль, млрд руб.

• Среднегодовая численность занятых в экономике по виду деятельности «жилищное и коммунальное хозяйство», тыс. чел.

• Среднемесячная заработная плата в отрасли, тыс. руб.

• Производительность труда в отрасли, тыс. руб./чел.


74

4.7 Комплекс социальных и инновационных услуг Целевое видение комплекса социальных и инновационных услуг (далее – «комплекс услуг») в 2030 г. включает следующие характеристики.


ГСЦ Краснодарский край-2030 – образовательный, медицинский и инновационный центр Южного полюса России, привлекающий широким спектром услуг и обеспечивающий высокое качество жизни в соответствии с мировыми стандартами. Российский регион-лидер развития креативных индустрий на базе «умной экономики» и культуры.

Главная стратегическая цель развернута в семь стратегических целей второго уровня в проекции семи направлений развития комплекса услуг:

СЦ-1 Регион-лидер в системе здравоохранения, обеспечивающей высокое качество профилактики, диагностики, лечения и реабилитации жителей и гостей края, защищающей здоровье матери и ребенка, поддерживающей активное долголетие и ценности здорового образа жизни.

СЦ-2 Образовательный центр, имеющий качественную, доступную, практикоориентированную систему образования, обеспеченную дифференцированной высокотехнологичной сетью образовательных учреждений, предоставляющую человеку возможность получения образования в течение всей жизни и отвечающую актуальным потребностям экономики и общества.

СЦ-3 Регион с развитой информационно-коммуникационной системой, доступной всем жителям и гостям края, отвечающей потребностям экономики и социума.

СЦ-4 Регион со сбалансированной экосистемой, обеспечивающей генерацию, использование и коммерциализацию инноваций и обеспеченной квалифицированными, креативными и проактивными научно-исследовательскими кадрами на основе взаимодействия образования, науки и бизнеса при активном участии региональных властей.

СЦ-5 Регион с развитым финансовым сектором, предоставляющим широкий спектр услуг в «живом» и цифровом формате.

СЦ-6 Регион, предоставляющий качественные, доступные и разнообразные деловые и персональные услуги, удовлетворяющие все слои населения и соответствующие мировым стандартам.

СЦ-7 Регион, характеризующийся высоким качеством системы государственного и муниципального управления, способной решать стратегические и тактические задачи развития края, быстро и качественно предоставлять широкий спектр услуг населению.

Указанные цели описывают целевое видение будущего комплекса услуг Краснодарского края в контексте развития следующих базовых секторов:

• Здравоохранение и социальные услуги.

• Образование.

• Информационные технологии и услуги связи.

• Научные исследования и разработки.

• Финансовые услуги.

• Деловые и персональные услуги.

• Госуправление, госуслуги, безопасность, социальное страхование.


75


G1. Рынки: Краснодарский край 2030 – регион-лидер по объему оказываемых услуг жителям и гостям края, обеспечивающим высокое качество жизни, работы и отдыха.

• Расширение ассортимента услуг в сфере здравоохранения, образования, связи, финансов и информационных технологий.

• Усиление позиций края в качестве лидера в генерации и внедрении передовых инновационных технологий.

G2. Институты: регион с высоким уровнем управленческой культуры, обеспечивающей эффективность управления развитием всех сфер комплекса услуг.

• Внедрение проектного подхода в деятельность органов государственного и муниципального управления края.

• Создание системы институтов, обеспечивающих повышение инновационной активности научно-образовательных организаций, предприятий всех форм собственности.

• Стимулирование предпринимательской активности населения в сфере услуг, поддержка малого бизнеса.

G3. Человеческий капитал: обеспечение комплекса услуг квалифицированным, мотивированным персоналом.

• Реализация концепции непрерывного образования для всех слоев населения.

• Обеспечение воспроизводства квалифицированных кадров в сфере образования и здравоохранения.

• Создание системы привлечения кадров для инновационной сферы.

G4. Инновации и информация: среда, обеспечивающая высокий уровень производительности труда на основе реализованного инновационного потенциала.

• Информатизация всех сфер комплекса услуг для повышения информированности населения.

• Стимулирование инновационной активности в здравоохранении, образовании, сфере научных исследований и разработок.

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие: использование природно-климатических условий для привлечения дополнительного потока туристов в рамках образовательного и медицинского туризма.

• Восстановление потенциала бальнеологических курортов.

G6. Пространство, реальный капитал: модернизированная, адаптированная под запросы жителей и гостей всех территорий края инфраструктура, обеспечивающая высокое качество жизни, работы и отдыха.

• Создание медицинского кластера, обеспечивающего высокий уровень диагностики, лечения и реабилитации пациентов, включающего высокотехнологичные клиники и использующего бальнеологический потенциал региона для реабилитации.

• Расширение образовательной инфраструктуры в соответствии с запросами и потребностями жителей и гостей края.

• Создание инфраструктуры образовательного туризма, использующей широкий спектр передовых программ дополнительного профессионального образования с привлечением ведущих мировых и российских экспертов.

• Повышение доступности медицинской инфраструктуры на всей территории региона.

• Увеличение охвата территорий высокотехнологичными видами связи.


76

G7. Инвестиции, финансовый капитал: инвестиционно-привлекательный комплекс, обеспечивающий надежность и высокую скорость возврата инвестиций.

• Создание венчурных институтов, поддерживающих технологические инновации во всех отраслях экономики.

• Создание комфортных условий для инвестирования в систему образования и здравоохранения на принципах государственно-частного партнерства.

Стратегические цели и ключевые задачи развития комплекса в проекции семи сфер комплекса услуг.

СЦ-1 Регион-лидер в системе здравоохранения, обеспечивающей высокое качество профилактики, диагностики, лечения и реабилитации жителей и гостей края, защищающей здоровье матери и ребенка, поддерживающей активное долголетие и ценности здорового образа жизни.


G1. Рынки:

• Повысить доступность, расширить ассортимент медицинских услуг, отвечающих мировым стандартам качества.


• Увеличить предпринимательскую активность в сфере здравоохранения, в том числе инновационного, путем консолидации науки, образования и практики.


• Обеспечить систему здравоохранения высококвалифицированными, конкурентоспособными и мотивированными медицинскими кадрами с квалификацией мирового уровня.


• Активизировать инновационную деятельность в сфере биомедицинских технологий путем поддержки стартапов и тиражирования успешного инновационного опыта.


• Привлечь благоприятные природно-климатические и уникальные бальнеологические ресурсы ко всем сферам медицинской практики.


• Развить и оптимизировать сеть медицинских организаций, модернизировать материально-техническую базу.


• Привлечь венчурные институты и прочих институциональных инвесторов в систему здравоохранения.


77

СЦ-2 Образовательный центр, имеющий качественную, доступную, практикоориентированную систему образования, обеспеченную дифференцированной высокотехнологичной сетью образовательных учреждений, предоставляющую человеку возможность получения образования в течение всей жизни и отвечающую актуальным потребностям экономики и общества.


G1. Рынки:

• Дифференцировать образовательные продукты для удовлетворения потребностей жителей и гостей края в качественном непрерывном образовании.

• Достичь эквивалентного мировым образовательным стандартам качества образования, использовать в этих целях общепризнанные международные процедуры и инструменты контроля качества образования.


• Увеличить предпринимательскую активность в сфере образования.

• Создать доступную среду для взаимодействия образовательных учреждений и бизнеса.

• Развить институты общественного участия в образовательной деятельности.


• Обеспечить систему образования высококвалифицированными конкурентоспособными педагогическими кадрами с квалификацией мирового уровня, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих образовательными траекториями обучающихся.


• Разработать и интегрировать в образовательный процесс инновационные образовательные технологии, лучшие мировые практики.

• Создать условия для консолидации образовательной, научной и инновационной деятельности.

• Разработать и реализовать инновационные проекты.

• Обеспечить всеобщий доступ к образовательным ресурсам глобальной сети Интернет.

• Внедрить программы дистанционного обучения, цифровые и электронные средства обучения нового поколения.

• Привлечь инновационные компании к обсуждению и совершенствованию учебных планов и программ.

• Расширить практику стажировок студентов и выпускников в компаниях профильных секторов региона (система «корпоративного заказа»).


• Эффективно использовать природные ресурсы в разнообразных образовательных программах (в т.ч. в дополнительном профессиональном образовании).


• Повысить качество образовательной инфраструктуры в соответствии с запросами и потребностями населения и гостей края и соответствующими мировыми стандартами.


• Создать условия для привлечения государственных и частных инвестиций на основе механизмов ГЧП.


78

СЦ-3 Регион с развитой информационно-коммуникационной системой, доступной всем жителям и гостям края, отвечающей потребностям экономики и социума.


G1. Рынки:

• Повысить качество и расширить ассортимент услуг связи.


• Обеспечить информационную безопасность органов государственного и муниципального управления, организаций, гостей и жителей края.


• Поддерживать талантливых специалистов комплекса и повышать их профессиональную компетентность.


• Расширять присутствие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории региона.


• Повысить инвестиционную привлекательность информационно-коммуникационного комплекса.

СЦ-4 Регион со сбалансированной экосистемой, обеспечивающей генерацию, использование и коммерциализацию инноваций и обеспеченной квалифицированными, креативными и проактивными научно-исследовательскими кадрами на основе взаимодействия образования, науки и бизнеса при активном участии региональных властей.


G1. Рынки:

• Развивать и поддерживать региональные кластеры с обязательным включением образовательных и исследовательских организаций.


• Создать рабочие группы по работе с инициативами НТИ в рамках ключевых стратегических направлений развития экономики Краснодарского края.


• Повысить мотивацию научно-исследовательских кадров (в т.ч. молодых ученых) с помощью грантовой поддержки.

• Обеспечить научно-исследовательские кадры доступом к передовым мировым исследовательским центрам в рамках целевого обучения и стажировок.


• Вступить в ассоциацию инновационных регионов России (http://i-regions.org/), что позволит региону получить доступ к лучшим практическим наработкам и повысить лоббистский потенциал региона для привлечения федеральных ресурсов развития.


• Поддержать создание и функционирование исследовательских центров в рамках ключевых предприятий стратегических отраслей региона.


79


• Создать условия кооперации вузов и исследовательских центров крупных предприятий (софинансирование консорциумов).

• Разработать и реализовать флагманский проект «Smart Kuban 2030», включающий подпроекты:

o «Кубань как территория умных людей» (пиар-проект, ориентированный на продвижение края как территории, благоприятной для проживания ученых, инженеров, инноваторов и т.д.).

o Реализация проекта создания «Smart Park» (технопарка с условиями ведения инновационной деятельности, сопоставимыми с технопарком «Сколково»).

o Создание венчурного банка (развитие заемного венчурного финансирования).

o Переход на газомоторное топливо.

o «Умный город» (мировой курорт, безопасный цифровой транспортный узел);

o Платформа аграриев (производство органик продукта).

o Краснодарский край как территория развития альтернативной энергетики.

o Экспорт медицинских услуг.

o Новые «национальные чемпионы».

o Региональная система данных (развитие инфраструктуры накопления и анализа Big Data).

o Доступ к «цифре» (развитие информационно-коммуникационной системы в целях внедрения «цифровых решений»).

o Государственная платформа (переход на модель государства как цифровой платформы по оказанию услуг населению и бизнесу).

o Создание центра трансфера технологий (в партнерстве с Агентством по технологическому развитию).

СЦ-5 Регион с развитым финансовым сектором, предоставляющим широкий спектр услуг в «живом» и цифровом формате.


G1. Рынки:

• Увеличить кредитование в сегменте малого и среднего предпринимательства.

• Популяризировать паевые инвестиционные фонды.


• Повысить грамотность населения в финансовом секторе.


• Расширить спектр онлайн услуг территориальных банков.

• Увеличить эмиссию и обслуживание банковских карт национальной платежной системы МИР.

G7. Инвестиции, финансовый капитал: • Создать условия для привлечения государственных и частных инвестиций на основе

механизмов ГЧП.


80

СЦ-6 Регион, предоставляющий качественные, доступные и разнообразные деловые и персональные услуги, удовлетворяющие все слои населения и соответствующие мировым стандартам.


G1. Рынки:

• Поддерживать добросовестную конкуренцию на рынке деловых и персональных услуг.


• Поддерживать предпринимательскую активность в сфере деловых и персональных услуг, в т.ч. с помощью развития инструментов франчайзинга.


• Развивать сферу дополнительного профессионального образования в сфере услуг.

• Проводить конкурсы профессионального мастерства в сфере бытовых услуг населению.


• Создать единый краевой портал, консолидирующий информацию о наличии, доступности и качестве предоставляемых организациями и частными лицами деловых и персональных услуг.


• Создать условия для роста инвестиций в сферу деловых и персональных услуг.

СЦ-7 Регион, характеризующийся высоким качеством системы государственного и муниципального управления, способной решать стратегические и тактические задачи развития края, быстро и качественно предоставлять широкий спектр услуг населению.


G1. Рынки:

• Повысить доступность, расширить ассортимент государственных и муниципальных услуг.


• Продолжить внедрение проектного подхода в деятельность органов государственного и муниципального управления:

o Разработать нормативно-правовую базу, регламентирующую проектное управление в органах исполнительной власти.

o Создать организационную основу проектного подхода: систему проектных комитетов и офисов.

o Внедрить информационно-коммуникационную систему управления проектами.

o Разработать систему мотивации персонала в проектной деятельности.

o Провести серию образовательных программ по проектному управлению для государственных и муниципальных служащих.


• Создать центр непрерывного образования для государственных и муниципальных служащих для развития необходимых компетенций.


81


• Активизировать инновационную деятельность в сфере биомедицинских технологий путем поддержки стартапов и тиражирования успешного инновационного опыта.


• Развивать сеть многофункциональных центров (в т.ч. мобильных) на всей территории края.

Таблица 8 – Система индикаторов достижения стратегических целей развития комплекса социальных и инновационных услуг


ГСЦ: Краснодарский край-2030 – образовательный, медицинский и инновационный центр Южного полюса России, привлекающий широким спектром услуг и обеспечивающий высокое качество жизни в соответствии с мировыми стандартами. Российский регион-лидер развития креативных индустрий на базе «умной экономики» и культуры.

-

СЦ-1: Регион-лидер в системе здравоохранения, обеспечивающей высокое качество профилактики, диагностики, лечения и реабилитации жителей и гостей края, защищающей здоровье матери и ребенка, поддерживающей активное долголетие и ценности здорового образа жизни.

• Уровень доступности высокотехнологичной медицинской помощи.

• Дефицит медицинских кадров. • Уровень смертности от предотвратимых

причин. • Уровень заболеваемости населения (по

основным заболеваниям). • Объем медицинских услуг, оказанных

населению из других регионов России. • Количество стартапов в сфере медицины,

поддержанных на региональном уровне. СЦ-2: Образовательный центр, имеющий качественную, доступную, практикоориентированную систему образования, обеспеченную дифференцированной высокотехнологичной сетью образовательных учреждений, предоставляющую человеку возможность получения образования в течение всей жизни и отвечающую актуальным потребностям экономики и общества.

• Охват детей в возрасте 1-6 лет услугами дошкольного образования.

• Доля обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену.

• Средний уровень заработной платы в системе образования.

• Доля населения, получающая образовательные услуги.

СЦ-3: Регион с развитой информационно-коммуникационной системой, доступной всем жителям и гостям края, отвечающей потребностям экономики и социума.

• Объем оказанных услуг связи. • Уровень покрытия связью формата 4G. • Доля домашних хозяйств, имеющих

доступ к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств.

• Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.


82


СЦ-4: Регион со сбалансированной экосистемой, обеспечивающей генерацию, использование и коммерциализацию инноваций и обеспеченной квалифицированными, креативными и проактивными научно-исследовательскими кадрами на основе взаимодействия образования, науки и бизнеса при активном участии региональных властей.

• Доля молодых кадров в научно-исследовательской сфере.

• Количество инновационных площадок. • Доля внебюджетных средств в

финансировании внутренних затрат на исследования и разработки.

• Объем внутренних затрат на научные исследования и разработки.

• Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций.

• Удельный вес сектора учреждений высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки.

СЦ-5: Регион с развитым финансовым сектором, предоставляющим широкий спектр услуг в «живом» и цифровом формате.

• Доля банков, осуществляющих операции на межбанковском рынке.

• Доля банков, предоставляющих 100% финансовых услуг в онлайн формате.

СЦ-6: Регион, предоставляющий качественные, доступные и разнообразные деловые и персональные услуги, удовлетворяющие все слои населения и соответствующие мировым стандартам.

• Объем платных услуг населению. • Средний уровень заработной платы в

сфере деловых и персональных услуг. • Доля малого бизнеса в сфере деловых и

персональных услуг. СЦ-7: Регион, характеризующийся высоким качеством системы государственного и муниципального управления, способной решать стратегические и тактические задачи развития края, быстро и качественно предоставлять широкий спектр услуг населению.

• Доля органов исполнительной власти, задействованных в проектной деятельности.

• Доля государственных и муниципальных служащих, прошедших сертификацию в области проектного управления.

• Доля средств, направленных на развитие края, освоенных в рамках проектной деятельности.


83

5 СЦЕНАРИИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ Стратегия определена на 13 лет (2018-2030 гг.) и предполагает три этапа (стартовый одно-летний и 2 шестилетних, каждый из которых разделен на 2 трехлетних этапа). При этом при необходимости раз в три года будет проходить корректировка, а раз в шесть лет в конце вто-рого и третьего этапов– обновление Стратегии.

Этапы реализации различаются по условиям, факторам, рискам социально-экономического развития и приоритетам экономической политики Краснодарского края.

Первый этап (стартовый, 2018 гг.) базируется на реализации и расширении тех конкурент-ных преимуществ, которыми обладает экономика края с целью повышения эффективности и управляемости экономики, роста качества человеческого капитала и формирования предпо-сылок значительного роста конкурентоспособности. На данном этапе необходимо будет структурировать систему государственных программ, с формированием программы развития ключевых экономических направлений, проработать набор приоритетных проектов развития, структурированных в рамках портфеля региональных кластеров (запускается и дает первые результаты модель кластерной активации). Темпы роста будут низкими в силу ряда глобаль-ных и российских факторов. Будет осуществляться запуск стартового пакета проектов, входя-щих в портфель приоритетных проектов Краснодарского края.

Реализация первого этапа Стратегии в условиях продолжающегося геополитического кри-зиса, сохранения международных санкций в отношении ряда российских граждан, компаний и банков, усиления ограничений на международных рынках капитала в совокупности с низкой ценой на нефть, а также вызванного указанными факторами ухудшения экономической ситу-ации и возможного продолжения спада российской экономики сопряжена с существенными рисками недостижения целевых значений показателей реализации Стратегии на данном этапе и обуславливает вероятность существенных корректировок системы стратегических до-кументов Краснодарского края.

Второй этап (2019-2024 гг.) базируется на модели роста конкурентоспособности. Будут со-здаваться институциональные условия и технологические заделы развития. В рамках кла-стерной активации ускорится модернизация «современной экономики» и начнется создание заделов «умной экономики», реализация программ развития молодых талантов, направлен-ных на обеспечение глобального технологического лидерства России, стартуют проекты меж-региональной и международной интеграции. Внешняя конъюнктура улучшится, темпы роста повысятся. Кластерная активация обеспечит заметный рост конкурентоспособности эконо-мики и социальной сферы Краснодарского края, на основе перехода края на новую сбаланси-рованную модель развития, значительного улучшения качества человеческого потенциала и социального пространства, углубления структурной модернизации «современной эконо-мики», значительного развития новой «умной экономики», превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста.

Третий этап (2025-2030 гг. и далее) – произойдет рывок в повышении конкурентоспособности экономики, будут созданы условия достижения глобальной конкурентоспособности Красно-дарского края в рамках ряда ключевых направлений, существенное воздействие на развитие окажет реализация программы молодых талантов-инноваторов, в результате которой про-изойдет запуск и успешная реализация сотен инновационных проектов. В рамках данного этапа программа расширит поле своей реализации. Краснодарский край сможет занять пози-цию глобального субъекта – лидера южного полюса роста, обеспечивающего развитие субъ-ектов-партнеров и Российской Федерации в целом.

Неопределенность прогноза внешних условий обуславливает необходимость использования сценарных вариантов реализации Стратегии. Предложено три сценария:

• сценарий 1 – инерционный (сценарий жестких ресурсных ограничений);

• сценарий 2 – базовый (сценарий умеренных ресурсных ограничений);

• сценарий 3 – оптимистический (сценарий мягких ресурсных ограничений).


84

Инерционный сценарий. Данный сценарий не предполагает значительного ускорения тем-пов экономического роста (возможно временное ухудшение положения в зависимости от вли-яния внешних факторов, для этих условий будет рассматриваться инерционный пессимисти-ческий сценарий), развитие идет по «стандартным» инерционным трендам, ресурсные огра-ничения не преодолеваются. С учетом ресурсных ограничений реализуются только наиболее приоритетные и наименее ресурсоемкие проекты (возможно смещение сроков реализации проектов на более поздний срок). Основные параметры сценария:

• закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах с целью формирования устойчивой модели развития, позволяющей обеспечить незначительное сокращение разрыва в конкурентоспособности большинства отраслей экономики края от уровня лучших иностранных производителей, что приведет к незначительной модернизации экономической структуры края;

• небольшой рост человеческого капитала; • реализация ограниченного количества долгосрочных приоритетных проектов и

программ, реализующих сравнительные преимущества экономики и социальной сферы;

• небольшой рост инвестиционной привлекательности; • формирование условий пространственного развития;

• расширение интеграционных процессов в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;

• развитие институциональной среды, способствующей сбалансированному устойчивому развитию;

• стабильный уровень безопасности.

Базовый сценарий. Данный сценарий предполагает, что будут осуществлены необходимые меры, направленные на преодоление ресурсных ограничений. Преимущественно реализу-ются проекты с низким риском реализации в прогнозируемые сроки и ряд ключевых крупных проектов, сопряженных с повышенными рисками. Основные параметры сценария:

• высокая степень реализации потенциала развития края; • закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том

числе на базе повышения технологического уровня и роста производительности труда во всех отраслях экономики и социальной сферы), стимулирование роста конкурентоспособности в новых отраслях с целью формирования устойчивой сбалансированной модели развития на основе кластерной активации, соблюдающей баланс индустриальных и постиндустриальных факторов развития;

• развитие человеческого потенциала с акцентом на развитие привлечения и удержания молодых талантов на базе высокого благосостояния, социального благополучия, согласия и безопасности через глубокую модернизацию социальной сферы;

• осуществление большинства долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики;

• существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов;

• сбалансированное пространственное развитие (создание новых центров экономического развития, рост качества пространства) и значительная интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;

• создание институциональной среды, способствующей устойчивому развитию.

Оптимистический сценарий. Предполагает полное раскрытие потенциала развития, дости-жение глобальной конкурентоспособности. Успешно реализуется кластерная активация: пол-ностью модернизируется «современная экономика», создается сектор «умной экономики». Большинство намеченных проектов реализуется в плановые сроки. Создается сектор новой экономики, способный успешно производить и выводить на глобальные рынки новые про-дукты, материалы и технологии.


85

6 МОДЕЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Таблица 9 – Система индикаторов достижения стратегических целей развития комплекса соци-альных и инновационных услуг2

Индикатор 2015 2018 2021 2024 2027 2030 Краснодарский край-2030 – глобальный устойчивый конку-рентоспособный регион умных, здоровых и творческих лю-дей, магнит для талантов, лидер Южного полюса роста Рос-сии

ВРП по ППС, тыс. USD, в ценах 2015 г.* Инерционный 123,2 127,1 136,4 148,0 156,3 163,6 Базовый 123,2 129,3 145,7 168,4 184,8 200,2 Оптимистический 123,2 131,8 157,3 197,1 229,1 261,3

ВРП на д.н. по ППС, тыс. USD, в ценах 2015 г.* Инерционный 22,6 22,7 23,7 25,2 26,1 26,9 Базовый 22,6 23,1 25,3 28,5 30,5 32,4 Оптимистический 22,6 23,4 27,1 32,8 37,0 41,1

Накопленный среднегодовой темп роста ВРП (CAGR с 2015 г.), %

Инерционный 101,1 101,7 102,1 102,0 101,9 Базовый 101,6 102,8 103,5 103,4 103,3 Оптимистический 102,3 104,2 105,4 105,3 105,1

Индекс человеческого развития Инерционный Базовый Оптимистический

Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. Инерционный 3 120 3 117 3 144 3 155 3 188 3 227 Базовый 3 120 3 120 3 158 3 182 3 229 3 282 Оптимистический 3 120 3 133 3 197 3 247 3 320 3 399

G1. Рынки: Краснодарский край-2030 – ключевые экономи-ческие комплексы края конкурентоспособны на российском рынке, лидеры – глобально конкурентоспособны. Сформи-рованы сбалансированные кластеры-лидеры развития Юж-ного полюса роста

Доля КК в российском ВВП, % Инерционный Базовый Оптимистический

ВРП, млрд руб. Инерционный 2 053 2 460 2 941 3 568 4 222 4 964 Базовый 2 053 2 502 3 141 4 057 4 992 6 075 Оптимистический 2 053 2 550 3 389 4 749 6 189 7 927

ВРП на д.н., млн руб. Инерционный 0,374 0,437 0,509 0,604 0,701 0,811 Базовый 0,374 0,444 0,542 0,682 0,820 0,979 Оптимистический 0,374 0,451 0,580 0,786 0,995 1,241

Экспорт, млн USD Инерционный Базовый Оптимистический

Доля КК в суммарном экспорте РФ, % Инерционный Базовый Оптимистический

Индекс AV RCI – Рынки, место Инерционный Базовый Оптимистический

2 Полный перечень индикаторов будет проработан в рамках 3 этапа работы над Стратегией


86

G2. Институты. Краснодарский край-2030 – сбалансирован-ная система государственных, частных и государственно-частных институтов обеспечивает устойчивое развитие кон-курентоспособных кластеров, предпринимательства (на уровне крупного, среднего и малого бизнеса), внутреннего территориального развития и внешней глобальной интегра-ции.

Выручка-нетто, млн руб. Инерционный Базовый Оптимистический

Доля малого и среднего бизнеса в добавленной стоимости, % Инерционный Базовый Оптимистический

Доля населения, занятого в секторе МСП, % Инерционный Базовый Оптимистический

Индекс AV RCI – Институты, место Инерционный Базовый Оптимистический

G3. Человеческий капитал. Краснодарский край-2030 – дру-желюбные, открытые, мотивированные люди, умеющие находить баланс консервативного и прогрессивного, ценя-щие здоровье, семью и дружеское общение, наслаждающи-еся долголетием. Край лидирует в накоплении человече-ского капитала как ключевого актива – основы долгосроч-ной конкурентоспособности Краснодарского края.

Производительность труда, млн руб./чел Инерционный 0,884 1,055 1,250 1,509 1,766 2,049 Базовый 0,884 1,071 1,326 1,696 2,052 2,453 Оптимистический 0,884 1,087 1,412 1,943 2,469 3,081

Среднегодовая численность населения, тыс. чел. Инерционный 5 453 5 602 5 745 5 877 5 993 6 088 Базовый 5 453 5 605 5 762 5 915 6 053 6 172 Оптимистический 5 453 5 621 5 813 6 006 6 188 6 353

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. Инерционный 2 322 2 332 2 354 2 364 2 391 2 422 Базовый 2 322 2 335 2 368 2 392 2 432 2 477 Оптимистический 2 322 2 346 2 401 2 444 2 506 2 573

Уровень безработицы (по методологии МОТ), % Инерционный 5,7% 5,8% 5,8% 5,7% 5,6% 5,5% Базовый 5,7% 5,8% 5,6% 5,4% 5,2% 5,0% Оптимистический 5,7% 5,7% 5,5% 5,2% 5,0% 4,7%

Ожидаемая продолжительность жизни, лет Инерционный Базовый Оптимистический

Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. Инерционный 26 767 30 187 34 486 38 523 42 441 46 240 Базовый 26 767 30 800 36 263 41 748 47 402 53 226 Оптимистический 26 767 31 419 38 113 45 207 52 885 61 182

Миграционный прирост, тыс. чел. Инерционный 27,3 50,8 47,4 42,8 39,8 37,0 Базовый 48 54 53 50 47 44 Оптимистический 38 64 66 64 61 58

Индекс AV RCI – Человеческий капитал, место Инерционный Базовый Оптимистический


87

G4. Инновации и информация. Краснодарский край-2030 – территория умной экономики и молодых талантов, обеспе-чивающих глобальное технологическое лидерство России. Край инновационно активен: создаются и коммерциализиру-ются новые материалы, продукты и технологии.

Доля инновационной продукции в общем объеме промышлен-ного производства, %

Инерционный Базовый Оптимистический

Доля затрат на НИОКР в ВРП, % Инерционный Базовый Оптимистический

Уровень "цифровизации" основных отраслей экономики Инерционный Базовый Оптимистический

Позиция края в рейтинге инновационных регионов России Инерционный Базовый Оптимистический

Приток талантливой молодежи, тыс. чел. Инерционный Базовый Оптимистический

Число победителей олимпиад НТИ среди молодежи Инерционный Базовый Оптимистический

Индекс AV RCI – Инновации и информация, место Инерционный Базовый Оптимистический

G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие. Краснодар-ский край-2030 – территория устойчивого развития, опти-мально использующая природные ресурсы.

Степень озеленения поселений (отношение площади, занятой под зеленые насаждения, к общей площади поселения), %


Доля рекультивированных земель в общей площади загрязнен-ных земель, %


Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (на 1 жителя), кг Инерционный Базовый Оптимистический

Сброс загрязненных сточных вод в поверхн. водные объекты (на 1 жителя), куб.м.


Индекс AV RCI – Природные ресурсы, место Инерционный Базовый Оптимистический


88

G6. Пространство и реальный капитал. Краснодарский край-2030 – центр Южного полюса роста, регион «умных городов и сел», созданных для людей, сохраняющих и развивающих поликультурные традиции и природу Кубани и Черномор-ского побережья – территория высокого качества жизни, об-ладающая устойчивой системой расселения. Сбалансиро-ванное территориально-пространственное развитие обеспе-чивает высокую конкурентоспособность среды. Инфра-структура глобально конкурентоспособна. Производствен-ные фонды эффективно используются.

Протяжённость магистральной скоростной автодорожной сети (автодороги I и II тех. категории), км


Протяжённость скоростных и высокоскоростных железнодорож-ных линий, км


Пассажирооборот аэропортов, млн. чел. в год Инерционный Базовый Оптимистический

Ввод новых основных фондов, млрд руб. Инерционный Базовый Оптимистический

Индекс AV RCI – Пространство, реальный капитал, место Инерционный Базовый Оптимистический

G7. Инвестиции и финансовый капитал. Краснодарский край-2030 – эффективная инвестиционная среда, ориенти-рованная на инновации в традиционных и новых секторах экономики. Край и его ключевые субъекты инвестиционно привлекательны на мировом уровне. Бюджет края сбалан-сирован и имеет низкую зависимость от федерального уровня.

Инвестиции в основной капитал, млрд руб. Инерционный 458 378 444 536 623 714 Базовый 458 384 474 615 740 873 Оптимистический 458 390 510 732 942 1 177

Доля КК в суммарных российских инвестициях в основной капи-тал, %


Налоги в бюдежты всех уровней, млрд руб. Инерционный 201 242 296 370 447 535 Базовый 201 246 314 419 527 655 Оптимистический 201 249 337 489 652 850

Прямые иностранные инвестиции накопленным итогом c 2016 г., млн USD


Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Инерционный Базовый Оптимистический

Индекс AV RCI – Рынки, место Инерционный Базовый Оптимистический


89

Краснодарский край-2030 – один из мировых регионов-лиде-ров развития умного и экологизированного АПК, обеспечи-вающего продовольственную безопасность страны, транс-формирующегося от сырьевого производства к производ-ству и выводу на российский и глобальные рынки уникаль-ной, безопасной «Кубанской продукции».

АПК: Валовая добавленная стоимость, млрд руб. Инерционный 331 402 460 532 607 687 Базовый 331 409 497 627 747 878 Оптимистический 331 414 522 697 873 1 074

АПК: Темп прироста ВДС (среднегодовой за период), % Инерционный 1,6% 1,0% 1,3% 0,9% 0,5% Базовый 2,1% 3,1% 4,4% 2,4% 1,9% Оптимистический 2,6% 4,4% 6,4% 4,1% 3,5%

Краснодарский край-2030 – глобально конкурентоспособ-ный всесезонный инновационный туристический центр, ли-дер туристического рынка России.

СКТК: Валовая добавленная стоимость, млрд руб. Инерционный 111 128 151 183 215 251 Базовый 111 129 157 197 238 284 Оптимистический 111 130 168 226 286 357

СКТК: Темп прироста ВДС (среднегодовой за период), % Инерционный 0,1% 2,1% 2,7% 1,8% 1,6% Базовый 0,4% 3,1% 4,1% 2,7% 2,4% Оптимистический 0,7% 5,0% 6,6% 4,4% 3,9%

Краснодарский край-2030 – один из ключевых евразийских транспортно-логистических хабов.

ТТЛК: Валовая добавленная стоимость, млрд руб. Инерционный 662 830 1 020 1 282 1 548 1 850 Базовый 662 851 1 111 1 508 1 910 2 378 Оптимистический 662 872 1 218 1 831 2 483 3 280

ТТЛК: Темп прироста ВДС (среднегодовой за период), % Инерционный 1,9% 2,8% 3,6% 2,2% 1,8% Базовый 2,7% 4,9% 6,3% 3,8% 3,2% Оптимистический 3,6% 7,3% 10,1% 6,3% 5,4%

Краснодарский край-2030 – развитый регион умной экологи-чески чистой промышленности, ориентированной на по-требности социума, имеющий высокую конвергенцию с ключевыми экономическими комплексами (агропромом, ку-рортами и туризмом, транспортом, логистикой и строитель-ством).

КОП: Валовая добавленная стоимость, млрд руб. Инерционный 61 72 86 102 117 134 Базовый 61 72 89 113 136 161 Оптимистический 61 72 91 119 147 179

КОП: Темп прироста ВДС (среднегодовой за период), % Инерционный 3,4% 3,0% 2,8% 1,9% 1,6% Базовый 3,4% 4,3% 5,1% 3,4% 3,0% Оптимистический 3,4% 5,0% 6,4% 4,3% 3,8%

Краснодарский край-2030 – регион, обладающий экологиче-ски чистым, энергоэффективным топливно-энергетическим комплексом, обеспечивающим потребности социума и чело-века, использующим инновации и зеленую энергетику для сохранения природы.

ТЭК: Валовая добавленная стоимость, млрд руб. Инерционный 136 159 172 181 194 213 Базовый 136 162 186 199 217 242 Оптимистический 136 166 199 219 243 277

ТЭК: Темп прироста ВДС (среднегодовой за период), % Инерционный 0,6% 2,5% 0,5% 0,3% 0,3% Базовый 1,2% 4,9% 1,3% 0,9% 0,8% Оптимистический 2,0% 6,7% 2,2% 1,5% 1,3%


90

Краснодарский край-2030 – регион умного и эффективного производства строительных материалов, строительства и ЖКХ.

КСЖКХ: Валовая добавленная стоимость, млрд руб. Инерционный 327 341 406 490 588 707 Базовый 327 345 421 531 654 806 Оптимистический 327 349 442 584 742 944

КСЖКХ: Темп прироста ВДС (среднегодовой за период), % Инерционный -2,8% 1,2% 1,7% 1,3% 1,4% Базовый -2,5% 2,1% 3,1% 2,2% 2,2% Оптимистический -2,0% 3,3% 4,6% 3,3% 3,2%

Краснодарский край-2030 – образовательный, медицинский и инновационный центр Южного полюса России, привлека-ющий широким спектром услуг и обеспечивающий высокое качество жизни в соответствии с мировыми стандартами. Российский регион-лидер развития креативных индустрий на базе «умной экономики» и культуры.

КСИУ: Валовая добавленная стоимость, млрд руб. Инерционный 424 527 646 798 954 1 122 Базовый 424 534 679 882 1 091 1 326 Оптимистический 424 546 749 1 073 1 415 1 816

КСИУ: Темп прироста ВДС (среднегодовой за период), % Инерционный 2,4% 3,5% 3,8% 2,6% 2,1% Базовый 2,8% 4,8% 5,5% 3,8% 3,2% Оптимистический 3,6% 7,5% 9,0% 6,1% 5,1%

Источник: предварительная оценка на основе сценарной модели прогноза социально-экономического развития Краснодарского края

Рисунок 4 – Предварительный сценарный прогноз ВРП по ППС Краснодарского края, млрд руб. (до 2015 г. – в ценах соответствующих лет, далее – в ценах 2015 г.)

Рисунок 5 – Предварительный сценарный прогноз ВРП по ППС на душу населения Краснодар-ского края, млн руб. (до 2015 г. – в ценах соответствующих лет, далее – в ценах 2015 г.)

Оптимистический

Базовый

Инерционный

Источник: Росстат, Краснодарстат, Министерство экономики КК, аналитика LC-AV 170- F1 - 19.03.17

2011 20302015 2018 2021 2024 2027

127,1136,4

148,0156,3

163,6129,3

145,7

168,4

184,8200,2

100,6

123,2131,8

157,3

197,1

229,1

261,3

0

50

100

150

200

250

300

Оптимистический

Базовый

Инерционный

Источник: Росстат, Краснодарстат, Министерство экономики КК, аналитика LC-AV 170- F1 - 19.03.17

2011 20302015 2018 2021 2024 2027

22,723,7

25,2 26,1 26,923,125,3

28,530,5

32,4

19,2

22,6 23,4

27,1

32,8

37,0

41,1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


91

Таблица 10 – Динамика инвестиций в основной капитал (млрд руб.) в разрезе экономических комплексов (базовый сценарий)

Комплекс 2017-2018 гг. 2019-2021 гг. 2022-2024 гг. 2025-2030 гг. ИТОГО

Сумма % Сумма % Сумма % Сумма % Сумма %

Краснодарский край 1 088 100% 1 322 100% 1 696 100% 4 576 100% 16 002 100%

Агропромышленный комплекс 118 10,9% 142 10,7% 178 10,5% 467 10,2% 905 5,7%

Санаторно-курортный и туристский комплекс

69 6,3% 82 6,2% 102 6,0% 274 6,0% 527 3,3%

Торгово-транспортно-логистический комплекс

554 51,0% 680 51,4% 922 54,4% 2 574 56,3% 4 731 29,6%

Комплекс отраслей промышленности 19 1,7% 23 1,7% 29 1,7% 76 1,7% 147 0,9%

Топливно-энергетический комплекс 137 12,6% 162 12,3% 166 9,8% 357 7,8% 822 5,1%

Комплекс строительства и жилищно-коммунального хозяйства

29 2,7% 36 2,7% 45 2,7% 128 2,8% 238 1,5%

Комплекс социальных и инновацион-ных услуг

161 14,8% 197 14,9% 254 15,0% 699 15,3% 1 311 8,2%

Источник: предварительная оценка на основе сценарной модели прогноза социально-экономического развития Краснодарского края

ЦЕННОСТИ, ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЕПО- ЛАГАНИЕ И...

Documents