« la france a eu besoin d'un pouvoir fort et centralisé pour se faire
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Pourquoi des Nouveaux territoires ?. « L'effort multiséculaire qui fut longtemps nécessaire à notre pays pour maintenir son unité, malgré les divergences des provinces qui lui étaient successivement rattachées, ne s'impose plus désormais. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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« L'effort multiséculaire qui fut longtemps nécessaire à notre pays « L'effort multiséculaire qui fut longtemps nécessaire à notre pays pour maintenir son unité, malgré les divergences des provinces qui pour maintenir son unité, malgré les divergences des provinces qui lui étaient successivement rattachées, ne s'impose plus désormais.lui étaient successivement rattachées, ne s'impose plus désormais.Au contraire, ce sont les activités régionales qui apparaissent Au contraire, ce sont les activités régionales qui apparaissent comme les ressorts de sa puissance économique de demain. »comme les ressorts de sa puissance économique de demain. »
Charles de Gaulle
« La France a eu besoin d'un pouvoir fort et centralisé pour se faire.« La France a eu besoin d'un pouvoir fort et centralisé pour se faire.Elle a besoin, aujourd'hui, d'un pouvoir décentralisé pour ne pas se Elle a besoin, aujourd'hui, d'un pouvoir décentralisé pour ne pas se défaire. »défaire. »
François Mitterrand
Pourquoi des Nouveaux territoires ?
De Gaulle et Mitterrand avaient-ils raison ?
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Croissance et déclin, lejeu des échelles, le poidsdes héritages
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Le modèle héritéCentralisation du pouvoiret égalité du découpage
Il faut attendre 1884 pour les maires et les conseils municipaux relèvent du suffrage universel
Jusqu’en 1982, les budgets municipaux étaient soumis au contrôle « a priori » du préfet.
Les aménagements se faisaient hors du contrôle du suffrage universel.
Seul le poids clientéliste des notables tempérait la centralité.
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Les 36 000 communes françaisesLes ¾ ont moins de 1000 habitants
L’Aude à 438 communes,Les ¾ ont moins de 500 hts
La Lozère à 185 communes, Mende, la préfecture à 12 000 hts
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75 000 communes dans l’UE, 36 000 pour la seule France
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Seule l’IDF a un PIB/Htstrès largement supérieur à la moyenne européenne,10 régions sont en dessous de la moyenne
Une façon d’approcher les inégalités territoriales dues au développement économique
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Un paradoxe Paris perd des habitants et renforce son attractivité
Une façon de montrerUne façon de montrerla métropolisation des activitésla métropolisation des activités
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Riches et pauvres en IDF
Changer d’échelleChanger d’échellepour voir autre chosepour voir autre chose
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Comment remédier à de telles inégalités territoriales et échapper au collège ZEP ?Comment remédier à de telles inégalités territoriales et échapper au collège ZEP ?
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Une problématique du vide : non équipement en téléphonie mobile en 2004
en allant vivre coupé du monde….en allant vivre coupé du monde….
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700 maternités en France, trois femmesSur quatre accouchent à moins de 15 km deleur domicile
Une façon de Une façon de montrer la proximité montrer la proximité ou l’éloignement ou l’éloignement des services de des services de basebase
Quelles villes sont Quelles villes sont représentées ?représentées ?
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Les flux déterminent Les flux déterminent des ensembles des ensembles régionaux avec régionaux avec polarisation sur une ou polarisation sur une ou Deux agglomérations.Deux agglomérations.
Les flux interrégionauxLes flux interrégionaux au bénéfice des au bénéfice des grandes métropolesgrandes métropoles
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La spécialisation accentue la métropolisationLa spécialisation accentue la métropolisation
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Coopération transfrontalièrePrise en charge médicale des transfrontaliers
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Coopération transfrontalière (prise encharge des frontaliers, recherche, formation des étudiants, prévention….
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Projet de transport à l’échelle d’une euro région
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objectifs
coûts partagés
Territoires et acteurs concernés ?
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DELTA3 Plateforme multimodalede Dourges
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Acteurs et financements d’un projet
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LES NOUVEAUX TERRITOIRES
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Une carte indispensableUne carte indispensableAu collège comme au lycéeAu collège comme au lycéeLa typologie desLa typologie desespaces vécus 4e 3e 1eespaces vécus 4e 3e 1e
Elle peut compléter la carte classique de l’armatureurbaine
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- Définition simplifiée : « le bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements et à l’emploi » source INSEE
Les bassins de vie
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Une zone d’influence large pour les services….Une zone d’influence large pour les services….
Accessibilité moyenne aux services et à la santé : 18.3 mnAccessibilité moyenne à l’éducation : 6 mnStructuration par la santé 3 (0 à 4) éducation 4 (0 à 4)Population du bassin de vie : 42 525 hts 1999
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Une zone d'emploi est un espace géographique à l'intérieur duquel la plupart des actifs résident et travaillent. Effectué conjointement par l'Insee et les services statistiques du Ministère du Travail, le découpage en zones d'emploi constitue une partition du territoire adaptée aux études locales sur l'emploi et son environnement.Les déplacements domicile-travail constituent la variable de base pour la détermination de ce zonage. Le découpage respecte nécessairement les limites régionales, et le plus souvent les limites cantonales (et donc a fortiori départementales). Il était recommandé de ne pas créer de zones réunissant moins de 25 000 actifs. Défini pour la France métropolitaine, il comporte actuellement 348 zones.
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Paris : 2087- 247Dourdan : 1729 - 1406Orly : 1439 - 556Evry : 1021 – 882Orsay : 383 - 172Versailles 296 - 138
Le bassin d’emploid’Etampes, déficitaireAvec tous les autres
6955/ 3401
Un bassin d’emploi polarisé
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Chartes de pays La charte est l’expression du projet de développement durable du territoire. Elle se compose d’un diagnostic du territoire et de la présentation des orientations stratégiques retenues. Elaborée par les élus du pays en association avec le conseil de développement, elle est soumise à l’approbation des groupements de communes ou des communes. Document de référence pour l’ensemble des actions engagées sur le territoire, elle constitue notamment la base de définition du programme opérationnel qui fait l’objet du contrat de pays.
schéma de cohérence territoriale ou SCOT est un document d'urbanisme qui fixe, à l’échelle de plusieurs communes ou groupements de communes, les organisations fondamentales de l’organisation du territoire et de l’évolution des zones urbaines, afin de préserver un équilibre entre zones urbaines, industrielles, touristiques, agricoles et naturelles. Instauré par la loi SRU du 13 décembre 2000, il fixe les objectifs des diverses politiques publiques en matière d’habitat, de développement économique, de déplacements REMPLACE LES SDAU
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Enseigner les territoires
Réseaux-Le territoire est aussi fait de relations et de réseaux.-Production de territoire par les réseaux.-Remise en cause du territoire par les réseaux.
Echelles-Des territoires au pluriel. Différentes échelles.-Approche multiscalaire. Un territoire n’est pas une île.
Acteurs-Types d’acteurs.-Production de territoire-Logiques d’acteurs-Conflits de représentations et d’usage
Appropriation.-Héritage historique et dynamique-Sentiment d’appartenance et identité (processus, discours, représentations…)-Limites du territoire
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Bilan
Quand peut on parler des Nouveaux territoires avec les élèves ?
Collège6e leçon sur la montagne : étude d’un parc naturel national ou régional
5e éducation civique : discrimination des personnes et inégalité des territoires
4e-3e : Validité d’un projet d’aménagement : NIMBY
Lycée,
Seconde, module sur les ppr ou sur l’aménagement urbainPremières générales, STG et : Une région européenne et/ou transfrontalièreAménagement du territoire, espaces d’activités et territoires….Intercommunalité (ST2S)