maria carolina carvalho liliane kiomi ito ishikawa
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Maria Carolina Carvalho
Liliane Kiomi Ito Ishikawa
TODA LESÃO DE DIREITO DEVE SER REPARADA. A LESÃO DE
DIREITO PODE DECORRER DE ATO OU OMISSÃO DE UMA
PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA. QUANDO O AUTOR DA LESÃO
É O ESTADO, SURGE PARA ELE A RESPONSABILIDADE DE
INDENIZAR.
Teoria da Irresponsabilidade – Estado Absoluto. The king can do no wrong
Teorias civilistas – necessidade de comprovação de culpa do agente público
Teoria da Responsabilidade subjetiva – faute du serviço, sem necessidade de identificação do agente
Responsabilidade objetiva – teoria do risco da atividade estatal
Indenização: deriva do latim indemnis (indene),
que formou o vernáculo indenizar (reparar,
recompensar, retribuir). Quer exprimir toda
compensação ou retribuição monetária feita por
uma pessoa a outrem, para a reembolsar de
despesas feittas ou para ressarcir de perdas
tidas. (Cf. Plácido e Silva. Vocabulario Juridico, 9ª. Ed. Rio de
Janeiro: Forense, 1986, p. 452-453)
O dano pode decorrer de descumprimento de um contrato celebrado pelo ESTADO– responsabilidade contratual, ou
O dano pode decorrer da prática de uma ato ou omissão de agente estatal – neste caso trata-se de responsabilidade civil do ESTADO (RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL)
A RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO IMPÕE À FAZENDA PÚBLICA A OBRIGAÇÃO DE INDENIZAR TERCEIRO PELO DANOS CAUSADOS: MATERIAIS E MORAIS
A RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO É OBJETIVA. A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988, ADOTOU A TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO, EM SEU ARTIGO 37, PARÁGRAFO 6º ASSIM ESTABELECEU:
“AS PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PÚBLICO E AS DE DIREITO PRIVADO PRESTADOR DE SERVIÇOS PÚBLICOS RESPONDERÃO PELOS DANOS QUE SEUS AGENTES, NESSA QUALIDADE, CAUSAREM A TERCEIROS, ASSEGURANDO O DIREITO DE REGRESSO CONTRA O RESPONSÁVEL NO CASO DE DOLO OU CULPA”
PARA CONFIGURAÇÃO DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO BASTA A EXISTÊNCIA DE TRÊS ELEMENTOS:
- ATO/OMISSÃO DE AGENTE
PÚBLICO - DANO
- NEXO DE CAUSALIDADE
AGENTE PÚBLICO NO SENTIDO GENÉRICO DE SERVIDOR PÚBLICO - TODAS AS PESSOAS INCUMBIDAS DE REALIZAR SERVIÇO PÚBLICO
O DANO REPRESENTA AQUILO QUE EFETIVAMENTE A VÍTIMA PERDEU, DESPENDEU OU DEIXOU DE GANHAR (LUCROS CESSANTES).
OS DANOS DEVERÃO SEMPRE SER COMPROVADOS.
ESTES PODEM SER MATERIAIS OU MORAIS
DANO MORAL: PREJUÍZO DE CUNHO MORAL: DOR, SOFRIMENTO – ABALO INTERNO DE CADA INDIVÍDUO
TAREFA DIFÍCIL É ATRIBUIR VALOR A INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS
NEXO DE CAUSALIDADE – LIAME ENTRE O DANO E O ATO/OMISSÃO DE AGENTE ESTATAL
RELAÇÃO DE CAUSA – EFEITO
NO CASO DE OMISSÃO DO AGENTE ESTATAL PODEMOS FALAR EM RESPONSABILIDADE SUBJETIVA – SERÁ NECESSÁRIO COMPROVAR O DEVER DE AGIR E A POSSIBILIDADE DE TER SIDO EVITADO O DANO
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA (deve-se provar a culpa do agente)
Exemplo (acidente envolvendo alunos dentro da escola – omissão?)
Morte de preso por terceiros Suicídio de preso Rebelião de presos – impossibilidade de
impedir o ocorrido
EXCLUDENTES DE RESPONSABILIDADE:
FORÇA MAIOR
CASO FORTUITO
CULPA EXCLUSIVA DA VÍTIMA
FORÇA MAIOR: FATO DE TERCEIRO QUE
IMPOSSIBILITA O CUMPRIMENTO DE UMA
OBRIGAÇÃO. SÃO SITUAÇÕES IMPREVISÍVEIS,
INESPERADAS.
CASO FORTUITO: ACONTECIMENTO DA NATUREZA,
SEM INTERVENÇÃO DA VONTADE HUMANA.
INDEPENDE DA VONTADE DO AGENTE
(TERREMOTO)
CULPA EXCLUSIVA DA VÍTIMA: QUANDO
NÃO HÁ RELAÇÃO DE CAUSALIDADE ENTRE
O DANO E UMA OMISSÃO OU UM ATO
PRATICADO PELO AGENTE ESTATAL :
ALGUMAS HIPÓSTESES DE SUICÍDIO DE
PRESO; ACIDENTE DE TRÂNSITO
ENVOLVENDO VIATURA