Аналитический отчет по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования

«Ладушкинский городской округ» за 2017 год

I. Введение

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Ладушкинский городской округ» осуществляется в соответствии с законами, регламентирующими данную деятельность: Федеральным Законом № 120-ФЗ от 24.06Л999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», Законом Калининградской области от 12.07. 2004 г. №415 «О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области», Законом Калининградской области от 9.04.2004 г. № 382 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», и направлена на выполнение действующего в Российской Федерации и на территории Калининградской области законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних. В муниципальном образовании утверждена «Программа профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, предотвращения насилия в отношении детей» разработанной на 2016-2019 годы.

Приоритетными направлениями деятельности комиссии в 2017 годубыли:

- совершенствование работы в сфере пропаганды здорового образа жизни, профилактики употребления психоактивных веществ;

- совершенствование деятельности по профилактике социального сиротства, семейного и детского неблагополучия;

- совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению подростковой преступности, в том числе групповой и повторной;

- содействие в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

- повышение квалификации работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Основными задачами в 2017 году являлись:- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике

беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;- защита прав и законных интересов детей и подростков;- принятие мер по сохранению кровной семьи несовершеннолетнего;- укрепление и развитие института семьи путем улучшения системы

социальной защиты, обеспечивающей сохранение ребенка в семье,

предупреждение семейного неблагополучия и сиротства, - организации полноценного отдыха и оздоровления детей;

- предупреждение подростковой преступности, снижение темпа прироста преступлений;

предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков;- профилактика детских суицидов;- профилактика жестокого обращения с детьми;- создание необходимых условий для организации отдыха, оздоровления

и временной занятости детей и подростков «группы риска»;- социально-психологическая помощь неблагополучным семьям;- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о

правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

II. Основная часть

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» осуществляла работу в соответствии с утвержденным председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования планом по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2017 год. Также работа осуществлялась по плану мероприятий межведомственного взаимодействия КДН и ЗП, пункта полиции по Мароновскому городскому округу, администрации МБОУ СОШ, Ладушкинской городской больницы.

Координирующая роль КДН и ЗП реализуется по следующим направлениям работы: планирование, организационная работа по реализации намеченных мероприятий, контроль за работой учреждений и органов, осуществляющих практическую деятельность, анализ ее результативности. Председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Ладушкинский городской округ» является заместитель главы администрации.

В состав комиссии включены в качестве членов: начальник отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ»; начальник отдела образования, культуры, спорта и делам молодежи администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ»; советник по правовым вопросам администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ»; специалист по опеке и попечительству над несовершеннолетними администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ»; социальный педагог муниципального бюджетного образовательного

учреждения средней общеобразовательной школы; директор муниципального бюджетного учреждения «Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта»; специалист отделения помощи семье и детям в муниципальных образованиях «Ладушкинский городской округ» и «Мамоновский городской округ»; врач-педиатр государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Ладушкинская городская больница»; инспектор по делам несовершеннолетних пункта полиции по Мамоновскому городскому округу; депутат Окружного Совета депутатов муниципального образования «Ладушкинский городской округ»; врач-нарколог Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Мамоновская городская больница».

2.1.2. О профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних:

На территории муниципального образования за отчетный год ситуация, связанная с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, в том числе занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, детьми, объявленными в розыск и найденными, детьми, содержащимися в социально­реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации сложилась в целом удовлетворительная, не было выявлено ни одного случая бродяжничества, попрошайничества несовершеннолетних, не зафиксировано случаев объявления детей в розыск, найденных детей. Однако за прошедший год двое несовершеннолетних жителей Ладушкинского городского округа были направлены в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, по заявлению родителей, в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода за ребенком и наличием внутрисемейного конфликта.

Один ребенок, находящийся в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей с 2016 года, в декабре 2017 года получил статус ребенка- сироты.

За отчетный период времени проведено 18 (АППГ-13) заседаний комиссии, на которых рассмотрено 12 (АППГ- 12) целевых вопросов по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. Направлено одно предложение об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляют взаимодействие в целях профилактики неблагополучия в семьях, устранения его причин, оказания педагогической, социальной, психологической, медицинской помощи. Каждый

субъект действует в рамках своих полномочий на основании годового плана, а также исходя из совместно принятых на заседаниях комиссии решениях.

Отделом социальной защиты населения ведется информационная база автоматизированной информационной системы трудной жизненной учета семей и детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации. На учете в отделе социальной защиты населения на конец 2017 года состоит 267 семей, в которых воспитывается 288 детей. В течение 2017 года были направлены в отделение социальной помощи семье и детям ГБУСО КО «Центр социальной помощи семье и детям» в муниципальных образованиях «Ладушкинский городской округ» и «Мамоновский городской округ» на основании индивидуальных программ предоставления социальных услуг - 13 семей, из которых 16 родителям и 25 несовершеннолетним оказываются социальные услуги. 6 семьям с несовершеннолетними детьми оказана срочная адресная помощь на общую сумму двенадцать тысяч рублей. 135 ребенка из малообеспеченных семей получают бесплатное горячее питание в МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ». На 85 детей посещающих МБДОУ детский сад «Василек» МО «Ладушкинский городской округ» осуществляется выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми. 13 малообеспеченным семьям выданы справки на бесплатное обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет.

1 малообеспеченная семья получила помощь, на основании приказа «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми на основании социального контракта», помощь оказана в виде приобретения основных средств, огртехники и оборудования для развития обувной мастерской, на сумму девяноста тысяч рублей.

Орган опеки и попечительства над 'несовершеннолетними принимает меры, направленные на предотвращение безнадзорности, профилактику правонарушений и преступности среди несовершеннолетних. В настоящее время в городском округе под опекой находится 5 детей, в приемной семье воспитываются 2 ребенка. Все несовершеннолетние, находящиеся под опекой и приемных семьях, были охвачены летним отдыхом и оздоровлением.

Все неблагополучные семьи находятся на постоянном контроле органов системы профилактики, с целью закрепления положительного результата работы органом опеки и попечительства над несовершеннолетними совместно с другими органами системы профилактики проводятся выходы в семьи, контроль за условиями проживания в них детей, контроль за осуществлением обязанностей опекунов, осуществление контроля за сохранностью жилых помещений опекаемых.

Отдел образования, культуры, спорта и делам молодежи является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является разработчиком целевых программ таких как, «Молодежь» муниципального образования «Ладушкинский городской округ» на 2017 - 2019 годы, «Развитие системы образования на территории

муниципального образования «Ладушкинский городской округ» на 2017-2019 годы, «Развитие культуры на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ» на 2017-2019 годы, «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» на 2017-2019 годы. Также на территории Ладушкинского городского округа приостановлена деятельность муниципального бюджетного дошкольного учреждения Детского сада общеобразовательного вида «Василёк» на основании решения суда с 25.12.2017 года. На конец 2017 года 233 ребенка не посещают детский сад.

На территории муниципального образования расположена одна средняя общеобразовательная школа, где обучается 322 учащихся.

В школе ведется ежедневный контроль посещаемости и успеваемости учащихся, состоящих на внутри школьном учете. Ежемесячно составляется отчет об учащихся, не приступивших к обучению и систематически пропускающих занятия. Эти учащиеся вместе с родителями приглашаются на заседания Совета по профилактике правонарушений, с приглашением представителей КДН и ЗП и ПДН.

В средней общеобразовательной школе проходили правовые беседы натему:

- «Мои права и обязанности». Инспектор ПДН напомнил ученикам школы о правах детей в нашей стране. В ходе беседы инспектор ПДН познакомил учащихся с их обязанностями. Социальный педагог напомнил детям о том, что необходимо уважать и соблюдать права других людей, чтобы сохранить добрые отношения в семье и классе. По итогам правовой беседы, учащиеся узнали и запомнили, что у каждого человека есть охраняемое государством право на жизнь, свободу, в том числе свободу передвижения, право на труд, отдых, жилище, закрепленные в Конституции РФ, Конвенции о правах ребенка и других законах;

- «Правонарушение, преступление и подросток». Актуальна данная тема тем, что не каждый подросток, осознает о совершаемых им противоправных деяниях, которые ведут к тяжелым и трудно исправимым последствиям. Поэтому ученикам напомнили о видах юридической ответственности, и какие наказания влекут за противоправные деяния. Учащиеся узнали за какие правонарушения их могут доставить в полицию, и какие права они при этом могут иметь;

- «Уголовная и административная ответственность».С сентября по декабрь 2017 года проведено 4 заседания Совета

профилактики по вопросам профилактики нарушений школьной дисциплины, пропусков уроков, неуспеваемости, выполнения родителями и опекунами своих обязанностей. На конец 2017 года на внутришкольном учете состоят двое учащихся.

На территории городского округа находится одно учреждение культуры: муниципальное учреждение «Ладушкинский городской центр культуры, досуга

| и спорта». Основная стратегия учреждения:- усиление позиций народного творчества и культурно-досуговой

деятельности.- повышение качества и доступности культурных услуг в сфере культуры.

I - создание привлекательного имиджа МО «Ладушкинский городскойокруг» наращивание культурного слоя, создание в обществе культурной атмосферы, творческой среды.

- преодоление социального неравенства в работе с социально уязвимыми группами населения.

- развитие культурного обмена, межрегиональных и культурных связей.Задачи учреждения:

- развитие единого культурного пространства, создание условий для равного доступа граждан к культурным ценностям и информации;

- создание условий для коммуникаций представителей разныхнародностей, пропаганда толерантного отношения культуры и добрососедства;

- формирование программ героико - патриотического воспитания детей и молодёжи;

- пропаганда здорового образа жизни и проведение физкультурно- оздоровительных мероприятий;

- поддержка одарённых учащихся и талантливой молодёжи;- обновление книжного фонда библиотек города;- сохранение коллективов художественного творчества;- внедрение и распространение инновационных форм и методов работы.В МБУ «Ладушкинский городской Центр культуры, досуга и спорта»

основная часть мероприятий для детей, молодёжи и разновозрастной аудитории проводятся на бесплатной основе. В 2017 году было проведено 230 мероприятия. Из них 121 - это мероприятия для детей, молодежи, в том числе и

1 информационно-просветительские.В течение 2017 года в Центре культуры, досуга и спорта работали 26

кружков и секций, их посещали 389 человек. 35% детей,- это дети из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учёте в КДН и из многодетных семей. Программы кружков направлены на приобщение к творческой деятельности как можно большего числа этих категорий детей и их участие в различных социокультурных мероприятиях, способствующих адаптации в обществе; формирование

► способности работать в коллективе; содействие самореализации участниковкружков.

Количество проведённых комплексных оздоровительных, физкультурно­спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий проведённых Центром культуры за 2017 год - 64.

На территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» находится одно государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Ладушкинская городская больница». В целях предотвращения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также профилактики семейного неблагополучия и предотвращения насилия в отношении детей Ладушкинской городской больницей принимаются следующие меры:

- на контроле главного врача об исполнении мероприятий находится утвержденный План мероприятий по улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании «Ладушкинский городской округ на 2015-2020 годы»;

- в целях профилактики распада семьи, снятия стрессовых ситуаций и создания комфортных условий воспитания детей врач педиатр участковый проводит беседы при посещении на дому, амбулаторном приеме;

- осуществляется выявление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из семей высокого риска неблагополучия осуществляется путем проведения патронажей, обслуживании вызовов, активных посещениях, при устном обращении соседей, учителей участковой службой (врачом- педиатром участковым), врач-педиатр участковый отвечает за дальнейшее информирование органов социальной защиты и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Ладушкина о необходимости оказания помощи семье, с целью недопущение случаев смерти детей от предотвратимых причин, раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми. При выявлении признаков причинения вреда здоровья несовершеннолетнего, в отношении которых имеются основания полагать, что они возникли в результате противоправных Действий врач педиатр участковый информирует руководителя, далее информация направляется в органы внутренних дел (МО МВД «Багратионовский») согласно приказа Минздравсоцразвития от 17 мая 2012г. №565н;

- создан список детей из семей высокого риска неблагополучия, по состоянию на конец 2017 года семей с риском социального неблагополучия состоящих под наблюдение в учреждении - 8, детей, которые воспитываются в указанных семьях - 22 человека, информация по списку ежемесячно актуализируется.

- проводится работа по профилактике семейного неблагополучия путем проведения бесед с родителями и подростками;

осуществляются мероприятия по формированию ответственного родительства и повышению приоритета семьи, такие как проведения школ молодой матери, проводятся лекции, семинары с учащимися МБОУ СОШ «Ладушкинский городской округ. В декабре 2017 года была проведена лекция врачом-терапевтом с учащимися школы на тему «Профилактика ВИЧ инфекции и наркомании».

В 2017 году случаев жестокого обращения с детьми не выявлено.

Подразделением по делам несовершеннолетних, участковыми уполномоченными и другими службами - межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Багратионовский» проделана определенная работа по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

На конец 2017 года на профилактическом учёте в ОПДН ПП по Мамоновскому ГО МО МВД России «Багратионовский» состоят трое несовершеннолетних и шесть родителей проживающих на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ».

Совместно с КДН и ЗП администрации МО «Ладушкинский ГО» осуществлялось 8 вечерних рейдов. Проведены рейды по факту продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, составлены административные протоколы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта и спиртосодержащей продукции). Инспектором ПДН проводятся лекции в общеобразовательной школе на правовые темы. Кроме того, индивидуальные беседы проводятся с детьми «группы риска», совершившими уголовные и административные правонарушения. В 2017 году составлено 9 административных протоколов по ч.1 ст. 5.35 (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержаний) и воспитанию несовершеннолетних), 8 протоколов по ст. 20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ) на родителей несовершеннолетних.

Один несовершеннолетний, состоящий на учете ПДН с 1 по 5 июня посетил областной центр детского и молодежного отдыха «Жемчужина», в котором для подростков, состоящих на различных видах профилактического учета была организована специализированная смена «Компас». Данная смена направлена на передачу навыков позитивной организации личного времени и духовно-нравственное воспитание Особенностью программы являлась полная занятость детей с утра до вечера: игровые методики, творческие мастерские, обучение скаутским умениям и навыкам, спортивные мероприятия.

Согласно ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной МЮ РФ от 20.05.2009 №142 в целях противодействия безнадзорности, правонарушений и преступности несовершеннолетних по состоянию на конец 2017 года в филиале по Мамоновскому ГО ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области не проходили по учетам осужденные несовершеннолетние, проживающие на территории МО «Ладушкинский городской округ».

2.1.3. Об осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации:

В 2017 году субъектами системы профилактики безнадзорности был подан 1 иск о лишении родительских прав, по которому было принято положительное решение. Кроме того, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в суд были представлены 8 заключений органа опеки и попечительства.

В течение года поступило 7 обращений граждан, затрагивающих интересы несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которых проведены обследования жилищно-бытовых условий и проведены беседы с родителями. Фактов, свидетельствующих о необходимости привлечения граждан к административной или уголовной ответственности не выявлено.

Случаев дискриминации несовершеннолетних, физическом или психическом насилии, оскорблении, грубом обращении, сексуальной и иной эксплуатации за 2017 год не зафиксировано.

В адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2017 году не поступило ни одного представления организаций, осуществляющих образовательную деятельность, об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательной организации; об оставлении подростками образовательных организаций до получения основного общего образования и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации; о принятых мерах по обеспечению детям права на продолжение обучения, трудоустройства.

2.1.4. О работе с семьями, находящимися в социально опасном положении:

Деятельность комиссии по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется с использованием следующих основных принципов: взаимодействие, комплексность, адресность, законность,информированность. Ведется системный подход в работе с неблагополучными семьями всеми органами системы профилактики. Профилактическая работа проводится по следующим направлениям: профилактика на ранних стадиях семейного неблагополучия, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактика социального сиротства. Постоянно проводятся проверки семей, находящихся в социально опасном положении, составляются акты материально - бытовых условий. Выявляются семьи, не обеспечивающие необходимыми условиями воспитания и содержания детей с передачей сведений органам системы профилактики для дальнейшей работы, выявленные семьи направляются в отделение Центра помощи семье, женщинам и детям в «Ладушкинском городском округе». Основная работа это проведение совместной профилактической работы с неблагополучными семьями,

\

направленной на сохранение функций семьи, реабилитацию и воспитание детей в родной семье.

Меры, принятые за последний год органами системы профилактики всех уровней, позволили стабилизировать ситуацию с семейным неблагополучием, но преодоление негативных процессов, возникших в современных условиях и происходящие сейчас в семьях, возможно только при условии повышения статуса семьи. Часто, основной проблемой в семье становится отсутствие работы, а значит и достаточных доходов для реализации основных жизненных потребностей взрослых и детей. Возникают трудности в мотивировании родителей к ведению здорового образа жизни, так как устоявшийся неправильный семейный уклад более привычен.

Как показал опыт работы, ни одна из служб, отдельно взятая, не в состоянии самостоятельно вывести семью из социально опасного положения, это возможно только путем объединения совместных усилий, в рамках межведомственного взаимодействия и оказания комплексной помощи семьям. Межведомственное взаимодействие в настоящее время - одна из важных форм работы субъектов профилактики, позволяющая совместными усилиями решать общие задачи защиты прав детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактики социально опасного положения семей. Для совершенствования взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении все субъекты профилактики ознакомлены с порядком межведомственного взаимодействия по выявлению семейного и детского неблагополучия, организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В 2017 году на учет поставлено две семьи, находящихся в социально опасном положении, две семьи снята с учета, одна семья в связи с лишение матери родительских прав отношении несовершеннолетней дочери, которая в последствии помещена в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Росток» города Гусева, и одна семья в связи с улучшением ситуации в семье. Анализ данных позволяет сделать вывод, что за последние два года количество семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории муниципального образования, находится примерно на одном уровне, хотя отмечена тенденция к снижению их количества.

В отношении родителей либо иных законных представителей применялись меры воздействия в порядке, предусмотренном действующим законодательством в части уплаты административного штрафа. Вынесено двенадцать постановлений о назначении административного наказания родителям, из них четыре - в виде предупреждения, восемь, в виде штрафа. В трех случаях штраф уплачен. В пяти случаях штраф не уплачен, в трех случаях

информация направлена судебным приставам для взыскания, на конец текущего года штрафы не взысканы, по двум постановлениям срок уплаты штрафа на конец года не истек.

Комиссией проведена работа по обеспечению реализации детям права на воспитание в семье. В 2017 году на территории Ладушкинского городского округа было выявлено 2 детей, оставшихся без попечения родителей, оба ребенка находятся в центрах помощи детям, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в городском округе под опекой находится 5 детей, в приемной семье - 2 ребенка.

На учете в органе опеки и попечительства 9 потенциальных семей, которые желают усыновить ребенка, из них 7 - супружеских пар, 2 лиц, не состоящих в браке. За 2017 год детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, преступлений и правонарушений совершено не было.

На конец 2017 года 4 детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, состоят на учете на получение жилого помещения по достижению возраста поставлен на очередь для получения специализированного жилья, из них 1 - в возрасте от 14 до 18 лет, 1 -в возрасте от 18 до 23 лет, 2 - старше 23 лет.

2.2. О координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших этому

2.2.1. Общая информация:Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами и учреждениями

системы профилактики, является защита детей от преступных посягательств, вовлечения их в противоправную деятельность. В данном направлении работа велась по выявлению несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, а также по выявлению подростков «группы риска», вовлечению несовершеннолетних, указанных категорий в кружковую, волонтерскую деятельность, организацию их досуга.

2.2.2. О состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних и принимаемых мерах в данной сфере:

По сравнению с 2016 годом в 2017 году наблюдается уменьшение уровня подростковой преступности на 100 % (в 2016 г.- 2, в 2017 - 1), данный несовершеннолетний, снят с профилактического учета в виду исправления.

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших этому строится в соответствии с программой профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних, семейного неблагополучия, предотвращения насилия в отношении детей, утвержденной в муниципальном образовании на 2016-2019 годы, совместного с полицией плана-графика вечерних рейдов.

2.2.3. О состоянии правонарушений, совершенных несовершеннолетними, и иных антиобщественных действий:

На рассмотрение в комиссию поступило один материал в отношении несовершеннолетнего об отказе в возбуждении уголовного дела, данный несовершеннолетний снят с профилактического учета ввиду исправления.

В течение отчетного года инспектором по делам несовершеннолетних проведены рейдовые мероприятия по пресечению фактов продажи спиртных напитков несовершеннолетних. Составлено пять административных протоколов по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта и спиртосодержащей продукции) из них 4- получили наказание в виде наложение административного штраф.

Волонтерским движением «Здоровое поколение» в 2017 году проведены мероприятия, акции:

- акция «Помоги инвалиду»;- акция «Мы - вместе, мы - рядом». Ребята с детско-молодежного

движение «Здоровое поколение» города Ладушкина оказывают помощь в уборке пред домовой территории ветеранам ВОВ, одиноким пожилым людям, инвалидам;

- 5 апреля активисты МБОУ СОШ «Ладушкинский городской округ» с учителем истории на базе школы провели патриотическую квест-игру «Мы помним, мы не забыли» для учащихся . Квест был приурочен к памятной дате, дню штурма Кёнигсберга;

- середина апреля - начало мая в ' городе Ладушкин, как и во всей Калининградской области, началась областная акция «Весенняя неделя добра», активисты волонтерского движения приняли участие в субботниках по благоустройству и санитарной очистке улиц, дворов, парков, скверов, придомовых и промышленных территорий;

- с 26 апреля стартовала акция «Письмо Победы». Волонтеры детско- молодежного движение «Здоровое поколение» написали и приготовили более 80 писем для ветеранов ВОВ, труженикам тыла, жителям блокадного Ленинграда;

- 21 июня всероссийская патриотическая акция «Свеча памяти»;- с 24 ноября по 1 декабря акция «Белый мотылек», приуроченная к

международному дню инвалидов. Волонтеры собирают денежные средства для приобретения новогодних подарков детям-инвалидам.

Также проведены акции:- с 20 февраля по 20 апреля «Не спаивайте наших детей», с 15 марта по

15 апреля в рамках акции проводился муниципальный конкурс плакатов на тему «Я говорю нет вредным привычкам!»;

- с 15 мая по 1 октября межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток»;

- с 15 ноября по 15 декабря «Объединимся во имя семьи».2.2.4. О сложившейся ситуации и о работе с несовершеннолетними,

совершившими общественно опасные деяния и не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством:

За отчетный год несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершено одно общественно опасное деяние. В результате проведенной полицией проверки начальником отдела полиции «Багратионовский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Подросток был поставлен на учет в комиссии по делам несовершеннолетних, разработан и реализован план индивидуальной профилактической работы, в результате чего несовершеннолетний снят с профилактического учета по исправлению.

2.2.5. О выявлении и пресечении случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий на территории муниципального образования не выявлено.

2.2.6. Об организации и проведении в отчетный период межведомственных рейдов, их результативности.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Ладушкинский ГО» проведено 8 вечерних рейдов по неблагополучным семьям совместно с инспектором по делам несовершеннолетних, нарушений прав детей в ходе проведения мероприятий не выявлено.

2.2.7. Об организации занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики:

При содействии Центра занятости населения Калининградской области в летний период 2017 года временным трудоустройством было охвачено 10 несовершеннолетних. Рабочие места были организованы в 3 учреждениях: МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» - 4 рабочих места, МБУ «Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта» - 3 рабочих места, МБДОУ детский сад «Василёк» - 3 рабочих места. Отказов в приеме на работу несовершеннолетних от работодателей в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» не поступало.

Во временных работах принимали участие большинство подростков из неполных, многодетных семей, семей с минимальным доходом. Из 10 обратившихся и трудоустроенных подростков, за время работы жалоб от

работодателя на этого подростка не поступало. Несовершеннолетние выполняли работы по озеленению территорий- учреждений, прополке клумб, оказывали помощь в уборке помещений.

Специалисты центра осуществляют взаимодействие с председателем КДН и ЗП МО «Ладушкинский городской округ», ежеквартально уточняют списки несовершеннолетних состоящих на учете. По заявкам специалисты выезжают в образовательные учреждения с целью информирования о наиболее востребованных профессиях Калининградской области, правилах выбора профессии и трудоустройства. Всем трудоустроенным подросткам за отчетный период были оказаны услуги по профориентации, психподдержки, информированию.

2.3. Об организации просветительной деятельности на территории муниципального образования, о взаимодействии с институтами гражданского общества.

На территории городского округа находится отделение социальной помощи семье и детям в муниципальных образованиях «Ладушкинский городской округ» и «Мамоновский городской округ». Отделение осуществляет работу клуб по программе «Подросток», основной целю которого является осуществление профилактики- социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних пропаганда здорового образа жизни, формирование правовых знаний, коммуникативных навыков и семейных ценностей у подростков. Используются тренинговые упражнения, коррекционные и психотехнических игры, релаксация, арт - терапия, проективные методики, психодиагностические тесты, беседы.

На базе отделения проведен ряд мероприятия:- участие клиентов отделения, семей с н/л находящиеся в ТЖС, в

городских мероприятиях, посвящённые: «23 февраля», «8 марта», «День Победы», «День зашиты детей», «День России», «День города», «День Матери».

-участие сотрудников и клиентов отделения, н/л в Акции «Не спаивайте наших детей!»;

- участие н/л Акция «Весенняя Неделя Добра»;- участие н/л Акция «Георгиевская ленточка»;- участие н/л в конкурсе частушек совместно с обществом инвалидов

«Весенняя капель»;- участие сотрудников и клиентов отделения, н/л в Акции «Красная

Лента», к Всемирному Дню борьбы со СПИДом;- участие родителей из замещающих семей группы взаимопомощи «Домик

дружбы», клиентов из многодетных семей, в праздничном мероприятии посвященное Международному женскому дню «С любовью к женщине!», с участием сотрудников ОСЗН, КДН и ЗП, отдела опеки и попечительства МО «Ладушкинский городской округ»;

- участие н/л клиентов отделения' в праздничном мероприятии, посвященном Всемирному дню здоровью «Мы здоровью скажем ДА!»;

- участие н/л клиентов отделения в выставке детских рисунков «Моя дружная семья» к Международному дню семьи;

- участие клиентов отделения, семей с н/л находящиеся в ТЖС, многодетных, замещающих в мероприятии посвященному дню жен - мироносиц - «Женский день - День жен - мироносиц», в храме Великомученика Димитрия Солунского, организованное совместно отделом опеки и попечительства МО «Ладушкинский городской округ» и приходом храма. Настоятелем Храма были подарены продуктовые наборы;

- участие участников Клуба по программе «Подросток» и н/л клиентов отделения в мероприятии «Что такое телефон доверия?», в рамках Международного дня детского телефона доверия;

- участие н/л клиентов отделения в выставке детских рисунков «Мы помним о подвиге», к Дню Победы;

- участие н/л клиентов отделения находящиеся в ТЖС, в мультимедийной беседе о правах ребенка «Путешествие в страну прав и обязанностей», в рамках мероприятий к Дню зашиты детей с участием сотрудников МО «Ладушкинский городской округ»;

- участие клиентов отделения, семьи с н/л находящиеся в ТЖС конкурсной - развлекательной программы посвященное Международному Дню зашиты детей «Путешествие в страну детства»;

- участие н/л клиентов отделения, участников Клуба по программе «Подросток» в квест - игре «Летом не когда скучать»;

- участие клиентов отделения с н/л, специалиста по вопросам семьи, материнства и детства администрации МО «Ладушкинский городской округ», в мероприятии посвященному началу учебного года, в храме Великомученика Димитрия Солунского, организованное приходом храма. Настоятелем Храма школьникам были подарены наборы канцелярских товаров;

- участие клиентов отделения с н/л во Всероссийском Дне правовой помощи детям. Клиенты отделения получили индивидуальные социально - правовые консультации, были проведены беседы о правовой грамотности, были проинформированы о работе детского телефона доверия. Всем клиентам были выданы буклеты «Мой телефон доверия», «Все о правах наших детей», «Знай свои права». Несовершеннолетние клиенты отделения приняли участие в мультимедийной беседе на тему: «Путешествие в страну прав и обязанностей»;

- участие многодетных мам, мам из замещающих семей, клиентов отделения, ответственного секретаря КДН и ЗП администрации МО «Ладушкинский городской округ», в мероприятии посвященному Дню матери, в храме Великомученика Димитрия Солунского, организованное приходом храма. Настоятелем Храма мамам были подарены продуктовые наборы;

- участие мам из замещающих семей группы взаимопомощи «Домик дружбы», мам из многодетных семей, в праздничном мероприятии ко Дню Матери «Мама - первое слово в каждой судьбе» с участием сотрудников ОСЗН, отдела опеки и попечительства над н/л администрации в МО «Ладушкинский городской округ»;

- участие н/л участников Клуба по программе «Подросток» в профилактической беседе, посвященное Всемирному Дню борьбы со СПИДом «Что надо знать о ВИЧ/СПИДе» и др.

На территории городского округа находится одно учреждение культуры: муниципальное учреждение «Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта». Задачами учреждения являются:

Развитие единого культурного пространства, создание условий для равного доступа граждан к культурным ценностям и информации.

- создание условий для коммуникаций представителей разных народностей, пропаганда толерантного отношения культуры и добрососедства;

- формирование программ героико - патриотического воспитания детей и молодёжи;

- пропаганда здорового образа жизни и проведение физкультурно- оздоровительных мероприятий;

- сохранение и развитие кадрового потенциала УК, поддержка одарённых учащихся и талантливой молодёжи;

- обновление книжного фонда библиотек города;- сохранение коллективов художественного творчества;Дети и подростки занимаются в кружках, спортивных секциях:- Детская вокальная группа «Забава», 8 чел.- Молодёжная вокальная группа «Конфеттц», 3 чел.- Хор школьников младших классов «Радуга», 24 чел.- Хореографический коллектив для подростков «Эдельвейс», 9 чел.- Хореографический коллектив для детей «Почемучки», 24 чел.- Хореографический коллектив для младших школьников «Ассорти», 13

чел.- Кружок изобразительного искусства и ДЛИ для младших школьников,

10 чел.- Театральный кружок для первоклассников «Теремок», 23 чел.- Кружок по интеллектуальным играм «Что? Где? Когда?», 29 чел.- Кружок ДПИ «Мастерица», 9 чел.- Секция по футболу для детей, 18 чел.- Секция по обучению верховой езде, 11 чел.- Танцевальный кружок «Искорки», 9 чел.- Детско-молодежное объединение «Здоровое поколение», 36 чел.- Хор «Веселые нотки», 21 чел.- Кружок эстетического развития для младших школьников «Браво», 25

чел.

- Кружок «Светотень», 9 чел.- Команда КВН «Нон-стоп»,7 чел.- Кружок по восточным танцам для детей «Альби».

III. ЗаключениеИз вышеизложенного следует, что проблема правонарушений

несовершеннолетних, а также нарушений прав детей в муниципальном образовании требует целенаправленных действий всех заинтересованных служб. В связи с этим, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2018 году планирует отрегулировать механизм межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, защите прав и законных интересов детей. С учетом анализа сложившейся обстановки с безнадзорностью, преступлениями и правонарушениями несовершеннолетних планируется уделить пристальное внимание координации предупредительно-профилактической деятельности всех ведомств, усилить просветительскую работу с родителями по недопущению семейного неблагополучия.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав будет продолжена' планомерная и целенаправленная работа по реализации федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с использованием регламента управления и деятельности органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который позволяет обеспечить комплексный подход к решению проблем асоциальных групп населения и конкретных лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

С уважением, -

несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ»

председатель комиссии по делам

Исп. Д.П. Загоруля 84015666409