الإطار النظري لموازنة البرامج...

37
êÛéâ^˹] …^ý] ð]ù] æ s{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{Ú]†{{{{{{f{{{{{{{Ö] í{{{{{{{{{{{{{{{{Þ‡]ç{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{¹ íè^’jÎý] l^‰^éŠÖ]æ ¼éŞ~j×Ö íÚ^ÃÖ] ì…]ý] ë^’jÎý] ¼éŞ~jÖ]æ íéÖ^¹] ì…]‡æ †eçjÒ_ 2018 Ý

Upload: others

Post on 27-Dec-2019

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

êÛéâ^˹]<…^�ý]

ð]�ù]<æ<s{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{Ú]†{{{{{{f{{{{{{{Ö]<í{{{{{{{{{{{{{{{{Þ‡]ç{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ {{{{{{{¹

íè�^’jÎý]<l^‰^éŠÖ]æ<¼éŞ~j×Ö<íÚ^ÃÖ]<ì…]�ý]

ë�^’jÎý]<¼éŞ~jÖ]æ<íéÖ^¹]<ì…]‡æ<<†eçjÒ_2018Ý

Page 2: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

: ا���ر ا����ه���

:���ف ا���ر ا����ه��� �� از� ا��ا�� إ��

ا�#"��! ���ه�� � از� ا��ا�� وا�داء • ا�#"��! ���ه�� � از� ا��ا�� وا�داء •

�#%)�ت &%�$ � از� ا��ا�� �

.ا�#-���ت ا�#� & ا,+ &*��( � از� ا��ا�� �

Page 3: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

: أو� �� ��از�� ا�� ا�� واداء��:

�êâ<Ý^¿Þ<íÞ‡]çÚ<Í‚ãè<±c<ˆèˆÃi<ìð^ËÒ<æ<íéÖ^ÃÊ<l^ÏËßÖ]<íÚ^ÃÖ]<àÂ<Ðè†�<¼e…<<

l]�^ÛjÂý]<í’’~¹]<ìˆãqúÖ<íéÚçÓ£]<sñ^jße<àÓµ<^ã‰^éÎJ

�<ì…^fÂ<àÂ<sãßÚ<ØÚ^ÓjÚ<æ<Љ^ßjÚ<Üñ^Î<î×Â<Œ^‰_<sÚ]�Ö]<æ<ð]�ù]<Í‚ãè<ì�^èˆÖ<ìð^ËÒ<<

æ<íéÖ^ÃÊ<l^Ê憒¹]<æ<<‚ßjŠi<î×Â<]¼éŞ~jÖ<æ<x•çi<Øé‘^Ëi<íË×Ói<sÚ^Þ�Ö]<êŠéñ†Ö]<

(program)<æ<sÚ^Þ�Ö]<ê†ËÖ](sub-program)Љ^ßjÖ^e<ÄÚ<l^Âæ†�¹]<íŞ�Þù]æ<�Ö]<<

g«<^â„éËßi<»<íÞ‡]ç¹]J

Page 4: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

�� ��از�� ا�� ا�� واداء ��:

�<ì…^fÂ<àÂ<íÏ×u<¼e†i< <°e<sÚ]�Ö]<íéÚçÓ£]<æ<íŞ¤]<íéréi]�‰ý]<íÚ^ÃÖ]<íÖæ‚×Ö<àÚ<<

Ùø}<¼e…<l]�^ÛjÂý]<í’’~¹]<æ<ì‡^�]<àÚ<ØfÎ<l^ã¢]<íéÃè†�jÖ]<æ<°e<l^q†~¹]<<

(output)àÚ<Ä׊Ö]<æ<l^Ú‚¤]<�Ö]<^ãrjßi<íÚçÓ£]<æ<sñ^jßÖ]<�Ö]<kÏÏ <<<(outcomes)J

�ØÛÃi<î×Â<Œ^éÎ<íË×ÓjÖ]<íéÖ^¶ý]<íŞ�ÞúÖ<íéÚçÓ£]<EsÚ]�Ö]D<˜Çe<†¿ßÖ]<àÂ<<

l]‚uçÖ]<íéÚçÓ£]<ì„Ëß¹]<å„�<sÚ]�Ö]J

Page 5: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

�� ��از�� ا�� ا�� واداء ��:

�àÛ–ji<íÞ‡]ç¹]<ğ¥^Þ†e<ğéÖ^Ú<ğé×é’Ëi<íŞ�Þ_æ<Äè…^�Ú<íÚçÓ£]<æ<^ã¥]†e<

æ<Øñ^‰æ<ØèçÛjÖ]<îjÖ]æHíu^j¹]<‹ÓÃi<l^‰^é‰<íÖæ‚Ö]<íË×j~¹]<àÚ<oéu<V

<<<<<‚è‚ <l^èçÖæ_<Ñ^ËÞý]<<æ<…^éj}c<sÚ]�Ö]<<ÐéÏvjÖ<Í]‚âù]<íÚ^ÃÖ]J<<

�ÔÖ„Ö<†ŠËi<^Ú<�<å„éËßi<íÏè†Şe<…�i<íÊ^Ò<l^Ê憒¹]<�Ö]<kÏËÞ_<»<…^�c< �ÔÖ„Ö<†ŠËi<^Ú<�<å„éËßi<íÏè†Şe<…�i<íÊ^Ò<l^Ê憒¹]<�Ö]<kÏËÞ_<»<…^�c<

sÚ^Þ†e<�‚¦<îÊi<íÚçÓ£]<å„éËßjÖ<ÐéÏvjÖ<Í]‚â_<íéréi]�‰_<H<ğ÷‚e<àÚ<

š†Â<l^Ê憒¹]<k <h]çe_<æ<�çße<gŠu<^ãÂçÞ<H<æ<^´c<gŠu<äqæ_<

l^�^�ßÖ]<�Ö]<^ãÚ‚¡<J

Page 6: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

آ� ��از�� ا�� ا�� واداء ��� �:

�‚è‚ <Í]‚âù]<àÚ<Ñ^ËÞù]<ê×Â<½^�ßÖ]<êÚçÓ£]<æ<‚è‚ <sÚ]�Ö]<æ<íŞ�Þù]<íÚ‡øÖ]<

^â„éËßjÖ<‚è‚ æ<l]…]‡çÖ]<<l]‚uçÖ]æ<<l÷^ÒçÖ]æ<�Ö]<Õ…^�i<»<„éËßi<Ô×i<Í]‚âù]J

�Øè‚Ãi<Ý^¿ßÖ]<êÖ^¹]<æ<�‰^�]<‚u`Ò<l]æ�_<ì…]�c<íéÖ^¹]<íÚ^ÃÖ]<ØÛ�éÖ<Ý]‚~j‰c<

íf‰^¦<ÌéÖ^ÓjÖ]J

�ÜéÛ’i<‚è‚ æ<Øñ^‰æ<Œ^éÎ<ð]�ù]<Å]‚jede<æ<�^«c<l]†�öÚ<Œ^éÎ<g‰^ßi<Œ^éÎ<<ð]�_<

½^�ßÖ]<�ù]<<æ<äi÷‚ÃÚ<àÓµ<àÚ<^�ø}<íÃe^jÚ<æ<ífÎ]†Ú<ð]�_<sÚ^Þ�Ö]J

Page 7: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

� ��از�� ا�� ا�� واداء�:�#"و�ت � �

�5 ا��ول 3& ,� �� إ;:/�ت % 15 ���6� �5 ه(ا ا�#- ل إ3 أن ه*��0 / ا�� � از� ا��ا�� /#� ا@ن و&>? �"<��� =� �*%> ا�>�ن ا�=��>� و�5 � $�%# ;�A

دانBا� ��*� .

ا�� �/20 %:<#B� ا���ا� از�� $�%#� �E�& �#ا�;:/�ت ا� $�%# F�G#5 ا��ول إ��.

. �أت =� &%�$ إ;:/�ت � از� ا��ا�� وا�داء ���Iة% 22/ ا�� �

از� ا��ا�� / ا�� �� )��*& -� �%�B ���<& F<</ �#ا��ول ا� B� FJ( 24 %5 دول ا�>�رة�.

از� ا��ا�� % 15ه*��0 �� )��*& �= �L .�5 دول ا�>�رة أ/�زت &>��� �)-

ب أ=��>�� و � ر�RS(ه*��P<= 0 دو�#�5 =� أ=��>�� &*�( � از� ا��ا�� آ�� �MN ه�� �*,(

Page 8: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

:�� أ������� ��از�� � �ا�� ا�� آ$"

%&�

أ( زت �)'�" �#� "*�#��� ��از�� �� �

ا�� ا��

أ( زت �)'�" �#� "+�,-

� ��از�� �� �ا�� ا��

�� -'أت /. � �إ01("ت ��از��

ا�� ا��

�����3م -3 ���از�� إ01("ت

ا�� ا�� �,3)�0

���5' إ01("ت 7"�1 -"�3#�ل �$�از�� ا�� ا��

��ر�89 "�-��أ; أ�>�� ا�&�ا= �" ا��<+.(� أ/ .����5

"�(� ج أ/ "� �آ @� - -�ر�'ي B"د �5ر ا�)$

"� ���� -3,�ا�" ون��"Dا� �< Dر�� ا��E$5 "� � �"إر�3���� -3,�ا�" ون��"Dا� �< Dر�� ا��E$5 "� �إر�3

�0وي �>"/ " �-�رآ ا� اسG7ا <"(H ا��"ج "����

I���ز�� "�"J ��Kا ا�D >� ا�'�$) ���" اL<�3ا= �J ا��M�"ل

"���"� .�"� M� "���"J ا�,�دان

"�� �ا� "���ر�3"� ا�&"-�ن "� �J ج ا�,�دان

��J 'ا ا�$> ب ���>�� �,"و- "� �J <�ا����'

&�ا� ا���ن�> "� �&�� <9J'�

روا�'ا O��� H9�>

Page 9: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

� /. ا�,�دان�:�#"و�ت ا�3 �

�<<ê•^¹]<á†ÏÖ]<l^ßéÊi<<»<l_‚eE1998<D<Ý^ÃÖ]<»æ2009<ì‚ßqc<…^�c<»<k³<<Ý

<êÖ^¹]<|ø‘ý]EÑ^ËÞý]<íéÖ^ÃÊæ<ìð^ËÒ<D<Ý^ÃÖ]<»<ÔÖ„Òæ2014<Ý<Ý^ÃÖ]<æ2015<Ý<<<<<k’×}

sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ÐéfŞi<<êÖc<<l÷æ^�]<Ô×i<†è…^Ïi<Ü¿ÃÚ<l^é‘çi<<<J

<<<<†è…^ÏjÖ]<å„â<ác<÷c<<V

�<<àÛ–ji<�<ØÛÂ<íŞ}<„éËßj×Ö<ív•]æJ

�<�‚ <�<íeçת¹]<l^q^éjuý]<„éËßj×ÖJ

�<Ä–i<�<íÞ‡]çÛ×Ö<x•]æ<ØÓéâJ

�<Ä–i<�<íéßÚ‡<Ðè†�<í�…^}<„éËßj×ÖJ

Page 10: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

ا�$�از�� /. ا�,�دان ؟إ�'اد /. ) ��از�� ا�� �د(ا�#"�. ا� R"م �$"ذا إ01ح

�<‚ßjŠè<î×Â<íÞ‡]ç¹]<�]‚Âc<íé×ÛÃÖ<êÖ^£]<Ý^¿ßÖ]<ğ÷‚e<�çßfÖ]<l]�^ÛjÂc<æ<íŞ�Þù]<àÚ

<æ<sÚ]�Ö]Í]‚âù]J

�<|ç•æ<Ý‚Â<æ<�çqæ<Ý‚Â<^�<‚‘†i<�Ö]<Í]‚âù]<l]‚uçÖ]<æ<l]…]‡çÖ]<l^Þ‡]çÚ<Ü¿ÃÚ<»<l]�^ÛjÂý]<<J

�<Ý‚Â<½^fi…c<�çßfÖ]æ<íÞ‡]ç¹]<ØÓ�e<<ÄÚ<l]‚uçÖ]<æ<l]…]‡ç×Ö<íèçÛßjÖ]<¼Ş¤^e<Üñ]�

<Ý]‚ÃÞc<æ_<íè�悦<l^‰^éŠÖ]<l^èçÖæ_<æ<�…]ç¹]<“é’¡<°e<¼e†Ö]<<íè�^’jÎý] <Ý]‚ÃÞc<æ_<íè�悦<l^‰^éŠÖ]<l^èçÖæ_<æ<�…]ç¹]<“é’¡<°e<¼e†Ö]<<íè�^’jÎý]

EíéÖ^ÃÊ<<JD

�<l]†�öÚ<àÚ<íÞ‡]ç¹]<ç×}<gfŠe<íéÚçÓ£]<ìˆãqúÖ<î×ÃËÖ]<ð]�ù]<Œ^éÎ<î×Â<ì…‚ÏÖ]<Ý‚Â

ð]�ù]<Œ^éÎ<<J

Page 11: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

�� إ�'اد ا�$�از�� ؟) ��از�� ا�� �د(�$"ذا إ01ح ا� R"م ا�#"�. �$��

� ' � ��/"Dو�� ا� � ��از�� ا�� �د �'م ��/ ا�$� د ، �ن ا�V#��دات ��; دة � �*(�.Y)�� �-�دة

.ا� W"-� ا�3 آ�� /)V ��� ا� �ا(. ا�$"��� و ا�)"����� /. �&"ل �

�V و إ�Y"ذ �)'�E" ��از�� ا�� �د ا�$����"ت ا�3. �+Y3اض ا� J �� آ"/�J.ا�) ارات.ا�) ارات

� @D$� � [��� E$" و -- �W05"ت و ا�� Y$ه3$"م -&"�% ا�Lآ� ��� ا�$'07ت دون ا �.ا��3 ف ��� آ�"ءة إ<Y3'ام ا�$�ارد اM3WL"د��

ا ��3زع �R� ����D#9+� ا���` أداء ا�� ا�� و ا��� �3"-�� و �)�"D�م إ'� O��� أو ��� أ��اع ا�#,"-"ت و ���D#دارات ا�Lا�"ت و ا�$�ارد ��� ا'Y3>Lا

�+9�.��� ا�� ا�� و ا

Page 12: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

Vأه'اف ��از�� ا�� ا�� واداء

êÖc<ð]�ù]æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<Í‚ãiV

�<<íÚ^ÃÖ]<íÞ‡]ç¹]<�]‚Âc<íé×ÛÂ<æ<l]…]‡çÖ]<¼Ş}æ<íéÚçÏÖ]<íéréi]�‰ý]<íŞ¤]<°e<¼e†Ö]

<El^èçÖæù]<ÄÚ<Ñ^Šiý^e<íÞ‡]ç¹]<�]‚Âc<æ<¼éŞ¡<á^Û•<DEíéÖ^ÃÊ<<JD

�<<H<ì�‚¦<íée^Î…<Øñ^‰æ<æ<ц�<ÐÊæ<sÚ]�Ö]<î×Â<Ñ^ËÞý]<íéÖ^ÃÊ<æ<ìð^ËÒ<æ<‚ñ^ÃÖ]<ÐéÏ 

<�<ë„Ö]<Ñ^ËÞý^e<íÞ…^ÏÚ<í‰çÛ×Ú<Í]‚â_<ÐéÏvjÖJ

�<ì�‚�]<Í]‚âù]<æ<l^èçÖæúÖ<ğÏÊæ<Ø–Ê_<ØÓ�e<íu^j¹]<íéÖ^¹]<�…]ç¹]<Äè‡çi<<J

�<ì�^è‡ìð^ËÒ<<íÚ^ÃÖ]<�…]ç¹]<Ý]‚~j‰c<E<�…]ç¹]<àÚ<Øé×Ïe<Ý^ã¹]<àÚ<�nÓÖ]<‡^¨c<DJ

�<ì�^è‡<íéÖ^ÃÊ<íÚ^ÃÖ]<�…]ç¹]<E<Í]‚âù]æ<l^èçÖæù]<ÐÊæ<íÚ^ÃÖ]<l^Ú‚~×Ö<íe^rj‰þÖ<Ý^ÃÖ]<Å^ŞÏÖ]<ˆËu

íéréi]�‰ý]D

Page 13: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

:أه�اف ��از � ا�ا�� وا�داء

�íéÊ^Ë�Ö]<íq…�<ì�^è‡J

�<íÚ^ÃÖ]<�…]ç¹]<Ý]‚~j‰c<»<íéf‰^�]<æ<íÖð^Š¹]J

�<êÖ^¹]<½^f–Þý]<æ<íéf‰^�]<íe^ΆÖ]<ˆèˆÃiJ

�<<æ<Øqù]<í×èç�<íréi]�‰ý]<¼Ş¤]<íÚ‚¤<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<l^Þ^ée<Ý]‚~j‰c<íéÞ^ÓÚc �<<æ<Øqù]<í×èç�<íréi]�‰ý]<¼Ş¤]<íÚ‚¤<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<l^Þ^ée<Ý]‚~j‰c<íéÞ^ÓÚc

…]†ÏÖ]<ƒ^¡c<íé×ÛÂ<°Š J

�<íÚçÓv×Ö<l^èçÖæ_<ØÓ�i<�Ö]<æ<ì‚è‚¢]<l^Âæ†�Û×Ö<Øèç³<ê×Â<Ùç’£]<íÖçã‰J

Page 14: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

:����ات ��از � ا�ا��

&�NB] و �>��س �">�ة ���> ��Nد ��FB ا��ا�� � از�%S�� و ، �#� "#�� و ا ه� �\5��] �V�B& � =� ا�-\V�*; دا ا�>�ار��#Vإ �(V : [ه �& $�<-&

=� )��V�Bة� ؟ 3 أم /�دت ا�#� ا�ه�افV�*; ا�>�ارات G��#&و ���` :

ا�ه�اف �? ��#*�B$ ا��c#dد� ا��Y��Bت أو� ��ت & a�b :أو3�N�&ا�#Yأو3 ا�: a�b ا�ه�اف �? ��#*�B$ ا��c#dد� ا��Y��Bت أو� ��ت &�N�&ا�#Yا� � \-(�.

����e: ?ز� ا�و� ��ت f �(V/\�م ا�� ارد &�N�&ا�#Yا�.

�g��e: G�-& ا�� ��راء�ودي و ا�G� ت���iا� j(V 5�B-& داء�.ا

Page 15: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

:ا�ا����از � ����ات

ا�-�� ا��*�" ز��دة ��#��� و ، ا�داء , دة أو b"! أY�ب &-��� :را "� د ا�*>�� أو<*(� ال k�A و ا��*�>��.ا��e ز��دة و ا����رة ا

�B��A : [�B& 5� [�"5 ا�� �Vزارات و .ا���BYmت/ا� /�ات/ا�

�Yد�Y : ["N& 5� ���<� ت���iا� �(V ي #B� زارات أآ�g ا� /�ات/ا�b�V Y�-�(� ءا�* �(V �n�#*ا� B*�� 5����#B�(� 5� o)ت ه���iا� وآ(�0 .ا��>��b�V Y�-�(� أ��م � وأ��E .ا��Y��Bت &*��( =� ا�-\b�V �pB�(� دا="� أ��م Mnا�Eا� N�#� ��#ه��B�� �= *�GA =� ا��و�

���G� 5 إ�� ا�*��� =� و�mدي .�)� ارد ا��g] ا��i#Yام�=��Sا�.

Page 16: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

"��";:� ��از�� �:واداء ا�� ا���3+��"ت � �

� ��از�� ا�� ا��[���� ا�&"دة �3 �>"� ��J و اLرادة ا�,�.

�<<l]ƒ<l^ã¢]<íÊ^Ò<æ<l]‚uçÖ]<æ<l]…]‡çÖ]<íéÂçi<æ<<†èçßjÖ<í×Ú^�<íéÚøÂc<í×·<Üé¿ßi

”^¤]<æ<Ý^ÃÖ]<°Â^ŞÏÖ^e<ÙçvjÖ^e<í×’Ö]J

�<l]…]‡çÖ]<ØÓÖ<íéréi]�‰ý]<¼Ş¤]<^ãßÚ<Ðnfßi<íéÚçÎ<íéréi]�‰c<íŞ}<�]‚ÂcE<àÓµ

^èç߉<^ãnè‚ <D<l^è^ÇÖ]<H<ëõ†Ö]<àÛ–ji<Í]‚âù]<æì…]‡æ<ØÓÖ<í‘^¤]J

�<<°e<æ<H<l]…]‡çÖ]<»<í�Î^ß¹]<æ<…æ^�jÖ]<æ<l]…^�j‰þÖ<íéÊ^Ò<íéßÚ‡<ì�Ê<“é’¡

<êÃè†�jÖ]<‡^ã¢]<ÄÚ<æ<íéÖ^¹]<ì…]‡æ<l]‚uçÖ]<æ<l]…]‡çÖ]Eá^¹�Ö]<ð^–Â_JD

Page 17: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

� ��از�� ا�� ا�� واداء�:�3+��"ت � �

�l^Ê憒¹]<æ<l]�]†èý]<l]†è‚Ïi<‚è‚vje<ðçfßjÖ]<»<Ý‚~jŠè<ë�^’jÎc<tƒç´<�çqæ<E<J<<Í‚ãe<íéÂ^ŞÏÖ]<l^‰^éŠÖ]<š]†Ãj‰cäŠËÞ<Å^ŞÏÖ]<Ø}]�æ<l^Â^ŞÏÖ]<°e<ØnÚù]<“é’~jÖ]<ÐéÏ JD

�<Øqù]<¼‰çjÚ<Ñ^ËÞý]<…^�c<�]‚ÂcEJ<<<íÞ‡]ç¹]<l^‰^é‰<á^ée<Ðè†�<àÂ<íéÊ^Ë�e<l]‚uçÖ]æ<l]…]‡ç×Ö<Ñ^ËÞý]<l^èçÖæ_<‚è‚ <íu^j¹]<�…]ç¹]<Üru<š]†Ãj‰cæEl^Ê憒Ú<H<l]�]†ècDD

�íÃfj¹]<l^‰^éŠÖ]<ê×Â<íéÞ]ˆéÛ×Ö<íé×fÏjŠ¹]<…^mû]<æ<ð]�ù]<Œ^éÏÖ<íÚ‡øÖ]<l]†�ö¹]<‚è‚ <H<çâ<ÐéfŞjÖ]<l^fתjÚ<Üâ_<‚u_J

�ì�‚�]<l]†�ö¹]<íÒ†u<<àÚ<íÞ‡]çÛ×Ö<Ý^ÃÖ]<ð]�ù]<ífÎ]†Úæ<íÃe^jÚ<<J

�ëçjŠÚ<ê×Â<ð]�ù]<ífÎ]†Ú<æ<íÃe^jÚ<æ<<‚‘…<gתjèV

<1<I<�…]ç¹]J<Œ^éÎ<^Ú<çâ<hçתÚ<„éËßjÖ<l^é×ÛÂ<æ<íŞ�Þ_<íÞ‡]ç¹]J

<2<I<l^q†~¹]J<Œ^éÎ<^Ú<äjÏÏu<ì…]‡çÖ]<K<ì‚uçÖ]<íréjÞ<íŞ�ÞúÖ<æ<l^é×ÛÃÖ]<�Ö]<ÝçÏi<^ãeJ

<3<I<sñ^jßÖ]<J<‚è‚ <‹éè^ÏÚ<æ<l]†�öÚ<‹éÏi<ë‚Ú<ÐéÏ <Í]‚âù]<íéréi]�‰ý]J

<

Page 18: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

�ت ����� ��از � ا�ا�� وا�داء�� �:

<<ÐéfŞjÖ]<gתjè<�‰^�]<…^�ý]<»V

�<íéÖ^¹]<l^Úç×ù]<ì…]�c<Ý^¿Þ<æ<íéÖ^£]<<íéf‰^�]<íÛ¿Þù]<|ø‘cJ

�<<íéÖ^¹]æ<íéf‰^�]<íÚçÓ£]<íÛ¿Þ_<íéÖ^ÃÊ<EsÚ]�Ö]<ê×Â<ğ]ð^ße<͆’Ö]<ØérŠi<ê×Â<셂Ϲ]D<<ØÒ^é�]<Øè‚Ãi

íéÖ^¹]<l^Úç×ù]<ì…]�c<Ý^¿Þ<æ<íéf‰^�]J

�íé‰^‰_<íèçÖæ`Ò<íéÖ^¹]<íéÊ^Ë�Ö]<æ<íÖð^Š¹]<Ý^¿Þ<æ<íÚ^ÃÖ]<íéÖ^¹]<ì…]�c<Ý^¿Þ<ˆèˆÃiJ �íé‰^‰_<íèçÖæ`Ò<íéÖ^¹]<íéÊ^Ë�Ö]<æ<íÖð^Š¹]<Ý^¿Þ<æ<íÚ^ÃÖ]<íéÖ^¹]<ì…]�c<Ý^¿Þ<ˆèˆÃiJ

�íéÃè†�jÖ]<íe^ΆÖ]<æ<íéq…^¤]<íÃq]†¹]<l]…^ãÚ<ˆèˆÃiJ

Page 19: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

�ت ����� ��از � ا�ا�� وا�داء�� �:

<<<<<<ð^ße°×Ú^ÃÖ]<l]…^ãÚ<ÄÊ…æ<l]…‚ÏÖ]V

�<<ÐéfŞi<íéËéÒ<æ<Üéâ^˹]<àÂ<‚éq<ÜãÊ<Üãè‚Ö<áçÓjéÖ<°ÖçòŠ¹]<l]…‚Î<ð^ßfÖ<á]�çŠÖ]<íÖ^�<íב<l]ƒ<gè…‚i<sÚ]†e<ÜéÛ’i

<íÃe^j¹]<æ<ÜééÏjÖ]<æ<ð]�ù]<Œ^éÎ<H<ÌéÖ^ÓjÖ]<h^Šu<H<êréi]�‰ý]<¼éŞ~jÖ]<l÷^¥<»<í‘^}<H<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ

íe^ΆÖ]æJ

�<ØéÖ�<�]‚ÂcE‚�†Ú<D<…‚’ÛÒ<‚�†¹]<]„â<Ý]‚~j‰cæ<íÞ‡]ç¹]<ð^ße<l]çŞ}<æ<‹‰_<xé•çjÖ<Hð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ÐéfŞi

ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ÐéfŞi<ØfÎ<gè…‚j×Ö<J<íÞ‡]çÛ×Ö<�ÚˆÖ]<Ùæ‚¢]<æ<l^vת’¹]<æ<Üéâ^˹]<‚�†¹]<]„â<x•çè<á_<î× ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ÐéfŞi<ØfÎ<gè…‚j×Ö<J<íÞ‡]çÛ×Ö<�ÚˆÖ]<Ùæ‚¢]<æ<l^vת’¹]<æ<Üéâ^˹]<‚�†¹]<]„â<x•çè<á_<î×Â

ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<tƒ^´<ðØÚ<íéËéÒ<Ùçu<í×nÚ_<æJ

Page 20: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

ğnÖ^m<VsÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<„éËßi<l]çŞ}æ<Øu]†ÚV

�<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ÐéfŞi<àÓµ<äÞ_<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<kÏf�<�Ö]<Ùæ‚Ö]<h…^Ÿ<��i

<Ðè†�<àÂ<ð]�ù]V

<ğ éÞ^mV <ğ÷æ_V<ğéÞ^mV

<�è†rjÖ]<ê«…‚jÖ]<sãß¹]<íÏè†�Pilot Approach<<ÐéfŞi<Ðè†�<àÂ<ÔÖƒ<æ

<<^ãé×Â<ÐfŞi<æ<ì…^j~¹]<l]…]‡çÖ]<˜Ãe<î×Â<íÞ‡]ç¹]<íéÏe<î×Â<ÐéfŞjÖ]<ÜéÛÃi<Üm<àÚ<æ<l^uø‘ý]<íÊ^Ò

�‚¦<�Ú‡<؊׊i<ÐÊæ<ğÏu÷<l]…]‡çÖ]J

<ğ÷æ_V

<ì‚u]æ<í×u†Ú<î×Â<†�^f¹]<ÐéfŞjÖ]<sãßÚ<íÊ^Ò<î×Â<l^uø‘ý]<ÐéfŞi<Üjè<oéu

l]…]‡çÖ]<Kl]‚uçÖ]<K<‹ËÞ<»<l]…]�ý]<íÏè†ŞÖ]<å„â<͆Ãiæ<ì�ËÖ]{{e<big-bang<

J

Page 21: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<„éËßi<l]çŞ}æ<Øu]†ÚV

־_V

�<ì�ËÖ<ê×ÓÖ]<�^’jÎþÖ<êÖ^Ú<…^�c<�]‚Âc3<<<<æ<l]�]†èý]<Üru<†è‚Ïi<æ<ðçfßj×Ö<l]ç߉

<Øqù]<¼‰çjÚ<l^Ê憒Ú<…^�c<�]‚Âc<äé×Â<ˆÓi†è<¼‰çj¹]<낹]<ê×Â<l^ÏËßÖ]<HÍ‚ãe<<V

o<<íu^j¹]<�…]ç¹]<Üru<‚e‚ J

o<íÃÎçj¹]<ÌéÖ^ÓjÖ]æ<l^Ê憒Û×Ö<l]†è‚Ïi<‚è‚ J

o<íÞ‡]ç¹]<íé×ÛÂ<…^�c<»<ÌéÖ^ÓjÖ]<æ<�…]ç¹]<°e<íÏe^޹]J

ğéÞ^mV�<Å^ŞÎ<ØÓÖ<íÞ‡]ç¹]<l^Êçω<‚è‚ <æ<^éÂ^ŞÎ<�…]ç¹]<“é’~jÖ<ì‚uæ<æ<ì…]‡æ<ØÓÖ<íéÂ^ŞÎ<á^¢<ØéÓ�iJ

Page 22: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<„éËßi<l]çŞ}æ<Øu]†ÚV

ğnÖ^mV�<<l]…]�ý]<æ<l]‚uçÖ]<æ<<l]…]‡ç×Ö<sÚ^Þ�Ö]<íÆ^é‘<æ<Ìè†Ãiæ<Í]‚âù]<‚è‚ J

�<sÚ]�Ö]<æ<sÚ]�Ö]<ÜéÛ’i<æ<�]‚Âc<î×Â<Ñ^Ëiý]<íé†ËÖ]El^Âæ†�¹]<D<æ<l]‚uçÖ]<æ<l]…]‡ç×Ö<l]…]�ý]<àÚ<Ùø}V

<<<<I<<<<‚è‚ ì…]‡æ<ØÒ<»<^ãÏéÏvjÖ<sÚ^Þ�Ö]<Í‚ãè<�Ö]<Í]‚âù]<Ìè†Ãi<æKì‚uæ<K<ì…]�c<<<<<<<<<

<<<<I<<<<<<<sÚ]�Ö]<‚è‚ <íé†ËÖ]El^Âæ†�¹]<D<ífu^’¹]<íŞ�Þù]<íÂçÛ¥<æ

<<<I<<<<sÚ^Þ�Ö]<Üru<‚è‚ J

<<I<<<<ØèçÛjÖ]<…�^’Úæ<sÚ^Þ�Ö]<Øèç³<íéËéÒ<‚è‚ J

<<<I<<<<sÚ^Þ�Ö]<àÚ<àè‚éËjŠ¹]<‚è‚ J

Page 23: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<„éËßi<l]çŞ}æ<Øu]†ÚV

^Ãe]…<<V�- <í‘^¤]<sñ^jßÖ]<H<ìð^ËÓÖ]<H<íéÖ^ÃËÖ]<Œ^éÎ<H<ØnÚ<ð]�ù]<Œ^éÎ<l]†�öÚ<î×Â<ÐÊ]çjÖ]

sÚ^Þ�Ö^e<J

�<æ<l]…]‡çÖ]<æ<íéÖ^¹]<ì…]‡æ<°e<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<l^vת’Ú<æ<Üéâ^ËÚ<ê×Â<ÐÊ]çjÖ]l]…]�ý]<æ<l]‚uçÖ]

<æ<l]…]‡çÖ]<æ<íéÖ^¹]<ì…]‡æ<°e<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<l^vת’Ú<æ<Üéâ^ËÚ<ê×Â<ÐÊ]çjÖ]l]…]�ý]<æ<l]‚uçÖ]

�ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]ç²<í‘^¤]<Üéâ^˹]<æ<<l^vת’¹]<Ìè†Ãi<<

Page 24: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<„éËßi<l]çŞ}æ<Øu]†ÚV

ğŠÚ^}V<<<<íf‰ç�]<íéÖ^¹]<íÛ¿Þù]<Ù^¥<»V�<ÜéÛ’i<æ<ð^�Þc<íŞè†}<íÛ¿Þù]<íéÖ^¹]<íf‰ç�]<í‘^¤]<l]�]†èý^e<æ<l^Ê憒¹]<<æ<|ø‘c<æ<<

oè‚ <íÛ¿Þù]<íéÖ^¹]<íéÖ^£]<ÐÊ]çjjÖ<ÄÚ<ð]�_<íÞ‡]çÚ<sÚ]�Ö]<ð]�ù]æ<æ<sÚ]�Ö]<J

�<Ù^ÛÓj‰c<æ<oè‚ <Ý^¿Þ<¼éŞ¡<�…]ç¹]<íéÚçÓ£]< <GRPH<ë„Ö]<†Êçè<l^Úç×ÃÚ<æ<l^Þ^ée<àÂ<< <Ù^ÛÓj‰c<æ<oè‚ <Ý^¿Þ<¼éŞ¡<�…]ç¹]<íéÚçÓ£]< <H<ë„Ö]<†Êçè<l^Úç×ÃÚ<æ<l^Þ^ée<àÂ<<�…]ç¹]<íu^j¹]J

�<<<Ù^ÛÓj‰c<Ý^¿Þ<h^Šu<íÞ]ˆ¤]<‚u]çÖ]<TSA< <àÛ–jéÖ< <íÊ^•ý^e<l^Ê憒Û×Ö<t]…�cæ<íÊ^Ò<<l]�]†èý]<íéÚçÓ£]<xf’éÖ<†nÒ_<ìð^ËÒ<ì…]�ý<�…]ç¹]<íÚ^ÃÖ]J

�<<sÚ^Þ†e<Ý^¿ÞDMFAS <<Øé‘^Ëiæ<êq…^¤]<æ<ê×}]‚Ö]<àè‚Ö]<àÂ<l^Þ^ée<†Êçè<ë„Ö]æ<àè‚Ö^e<”^¤]<Hàè‚Ö]<Ø‘_æ<<ì‚ñ^ËÖ]<æ<|^e…ù]æ<�]‚ŠÖ]æ<l^éÞç肹]<Jï†}ù]<íf‰ç�]<sÚ]�Ö]<ÄÚ<sÚ^Þ�Ö]<¼e…æJ

�<<í×Ú^Ój¹]<<íéÖ^¹]<l^Úç×ù]<ì…]�c<Ý^¿Þ<ð^�ÞcIFMIS <íf‰ç�]<íéÖ^¹]<íÛ¿Þù]<¼e†e˜Ãe<ÄÚ<åøÂ_J

Page 25: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<l]çŞ}æ<Øu]†Ú<„éËßið]�ù]æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚV

^‰�^‰V

�î×Â<gè…‚jÖ]æ<<ÐéfŞjÖ]<íéËéÒ<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<Üéâ^ËÚ<h^Ãéj‰c<»<°×Ú^ÃÖ]<l]…‚ÏÚ<ÄÊ…V

<<<<<<<<1<I<<<<<<sÚ]�Ö]<ÜéÛ’iæ<íÆ^é‘æ<‚è‚ 2<I<<<<<<ð]�ù]<Œ^éÎæ<íÃe^j¹]3<I<sÚ]�Ö]<ð]�_<ÜééÏi

� <î×Â<°Ãq]†¹]<gè…‚iV<î×Â<°Ãq]†¹]<gè…‚iV

1I<<<<<<<<<<<<sÚ]�Ö]<íÃq]†Ú

<<<<2<I<<ð]�ù]<l^Úç×ÃÚJ

<<<<3<I<<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]ç¹<놿ßÖ]<Üé¿ßjÖ]<æ<íËŠ×ËÖ]<àÂ<‚éq<ÜãÊ<àèçÓi.

Page 26: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<l]çŞ}æ<Øu]†Ú<„éËßi<íÞ‡]çÚsÚ]�Ö]V

<^Ãe^‰V�<l]…]‡çÖ]<æ<íéÖ^¹]<ì…]‡æ<°e<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ØÓéâ<æ<gÖ^Î<ê×Â<Ñ^Ëiý]<Kl]‚uçÖ]<Kl]…]�ý]J

^ßÚ^mV�<l]…]‡çÖ]æ<íéÖ^¹]<ì…]‡æ<àÚ<Ðè†Ê<ØéÓ�i<K<l]‚uçÖ]<K<íÞ‡]ç¹]<ØÓéâ<æ<gÖ^Î<íÆ^é’Ö<l]…]�ý]

^É^iV

�<l]…]‡çÖ]<Ý‚Ïi<K<ØÛj�i<á_<ê×Â<gÖ^ÏÖ]<»<^ãÕçÖ<Ðè†Ë×Ö<^ãjÞ‡]ç²<íéÖæ_<ì�çŠÚ<l]‚uçÖ]<íÞ‡]ç¹] �<l]…]‡çÖ]<Ý‚Ïi<K<ØÛj�i<á_<ê×Â<gÖ^ÏÖ]<»<^ãÕçÖ<Ðè†Ë×Ö<^ãjÞ‡]ç²<íéÖæ_<ì�çŠÚ<l]‚uçÖ]<íÞ‡]ç¹]<ê×Â<íڂϹ]<<<<V

<I<sÚ^Þ�Ö]<Ì‘æ

<<<<<<<I<<ì…]‡çÖ]<àÂ<†’j§K<ì‚uçÖ]KíÖ^ÒçÖ]J

<<<<<<I<ì…]‡ç×Ö<l^‰^éŠÖ]<Í]‚â_<K<ì‚uçÖ]J

<<<<<<I<<sÚ^Þ�Ö]<àÚ<íè^ÇÖ]<æ_<Í‚�]J

<<<<<<I<<íéŠéñ†Ö]<Ìñ^¾çÖ]K<íè†âç¢]

Page 27: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<ğÃe]…V<„éËßi<l^è‚ [á]�çŠÖ]<»<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ

_÷æV�ð]�ù]æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<l^uø‘de<í‘^}<íéÖ^Ú<l^Ãè†�i<�çqæ<Ý‚ÂJ

^éÞ^mV<I<<<l]…]‡çÖ^e<êréi]�‰ý]<¼éŞ~jÖ]<íé×ÛÂ<»<…ç’ÏÖ]J <I<<<l]…]‡çÖ^e<êréi]�‰ý]<¼éŞ~jÖ]<íé×ÛÂ<»<…ç’ÏÖ]J

<I<íéréi]�‰ý]<íéÛßjÖ]<l]…]�ý<íéÛé¿ßjÖ]<ØÒ^�¹]<I<<êréi]�‰ý]<¼éŞ~jÖ]<ÅçÞ<…^éj}c<î×Â<ÐÊ]çjÖ]J

<I<<íéÞ]ˆé¹]<íéÃÎ]çe<½^f–Þ÷]æ<l^‰^éŠÖ]<íèçÖæ_æ<l^ÏËßÖ]<°e<¼e†è<…^�c<‚qæ<Ý‚ÂJ

Page 28: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<<<<l^è‚ <íÞ‡]çÚ<„éËßiá]�çŠÖ]<»<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]؟

<ğnÖ^mV�<<<<ØÚ^ÓjÚ<‚u]æ<êÞæ�ÓÖc<êÖ^Ú<l^Úç×ÃÚ<sÚ^Þ†e<»<^ãjÆ^é‘æ<^éÖ^u<íÚ‚~jŠ¹]<íf‰ç�]<íéÖ^¹]<íÛ¿Þù]<†èçŞi<æ<°Š 

IFMIS

^Ãe]…V

�ð]�ù]<l^Úç×ÃÚ<Ý]‚~j‰c<l^è‚ J

^ŠÚ^}V

�<�è^ò<Üâ‚èæˆi<æ<°×Ú^ÃÖ]<l]…‚Î<†èçŞi<æ<ˆèˆÃiMTEF<<íéÖæ‚Ö]<h…^rjÖ]<æ<íé¹^ÃÖ]J

Page 29: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<<<„éËßi<l^è‚ á]�çŠÖ]<»<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ؟

<ğ‰�^‰<<V�<<�…]ç¹]<x�E<Ù^¥<»<íe…‚¹]<ì†â^¹]<íÖ^ÛÃÖ]<í‘^}IT<<ð^’uý]<ØnÚ<í’’~j¹]<àã¹]<ææ<

sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ÐéfŞi<|^¨<ÐéÃi<�Ö]<D<êréi]�‰ý]<¼éŞ~jÖ]<íé×ÛÂ<»<…ç’Î<ÔÖ^ßâ<l]…]‡çÖ^e<K<l]‚uçÖ]J

^Ãe^‰V�<Ù^¥<»<<l]‚uçÖ]<æ<l]…]‡çÖ^e<°×Ú^ÃÖ<»^ÓÖ]<gè…‚jÖ]V

<I<<íÛã¹]<l^è‚vjÖ]<àÚ<<ð]�ù]<‹éè^ÏÚ<‚è‚ <æ<Ìè†ÃiJ

<I<<í×’Ö]<l]ƒ<íf‰^ß¹]<ð]�ù]<‹éè^ÏÚ<<Ý]‚~j‰cJ

Page 30: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<<<„éËßi<l^è‚ á]�çŠÖ]<»<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ؟

<ğßÚ^m<<V

�<í銉ö¹]<l^è‚vjÖ]V-<Í]‚â_<ÄÚ<íÏémæ<ì…ç’e<^ãËñ^¾æ<Ýð]çjÖ<l÷^ÒçÖ]<æ<íéÚçÓ£]<l]…]‡çÖ]<ØÓéâ<»<løè‚Ãi

<ì‚è‚¢]<íÞ‡]ç¹]<sÚ]†e<J<<sÚ]†e<‚éuçi<íÖæ^¦<æ<í銉ö¹]<ØÒ^é�]<Øè‚Ãi<Üjè<÷<á_<æ_ <ì‚è‚¢]<íÞ‡]ç¹]<sÚ]†e<J<<sÚ]†e<‚éuçi<íÖæ^¦<æ<í銉ö¹]<ØÒ^é�]<Øè‚Ãi<Üjè<÷<á_<æ_<°rãß¹]<°e<á‡]çjÖ]<±c<íq^£]<Ð×−<^º<êÖ^£]<æ_<�çqç¹]<l]…]‡çÖ]<ØÓéâ<»<íÞ‡]ç¹]<<J

Page 31: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<<<„éËßi<l^è‚ á]�çŠÖ]<»<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ؟

<ğÉ^i<<V

�<<<íÖð^ŠÚ<æ<ð]�ù]<íÊ^Ïm<Œ†Æ<l^è‚ Eíf‰^¦<D<Ùø}<àÚ<íÞ‡]ç¹]<ð]…‚ÚV

<I<<íéÃè†�jÖ]<æ<íée^ΆÖ]<ìˆãqù]<l]…‚Î<ð^ße<EêÚçÏÖ]<Äq]†¹]<á]çè�<æ<á^¹�Ö]<D<íéÊ^Ë�Ö]<ˆèˆÃjÖ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ÜéÛ’i<»<íf‰^�]<æ<<J<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ÜéÛ’i<»<íf‰^�]<æ<<J

<I<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]ç¹<ÙçvjÖ]<‚�]†Ú<�]‚Âc<»<°’’vj¹]<°è…^�jŠ¹]<æ<ð]�¤]<†Êçi<I<<<àÚ<�Ò_<…‚Î<Øe^ÏÚ<ëˆÒ†¹]<ÜÓvjÖ]<˜Ãe<ÌéË¡<±c<t^j <ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<ؾ<»

<íéÎ^ËÞý]<l]…]‡çÖ]<»<íÞ‡]ç¹]<ë†è‚Ú<íÖð^ŠÚJ

Page 32: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<<<„éËßi<l^è‚ á]�çŠÖ]<»<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ؟

<ğ]†�^ÂV

�<íéßËÖ]<l^è‚vjÖ]V<I<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<Ý^¿Þ<ç©<Õ†vjÖ]<ì…]�ý<ÜñøÚ<�Æ<^ãè‚Ö<íéÖ^¹]<l^Úç×ù]<ì…]�c<Ý^¿Þ<J

<I<<kÎçÖ]<àÚ<�nÓÖ]<<Ô×ãjŠi<l^eçÑ<àÛ–jè<sÚ]�Ö]<êÖc<�çßfÖ]<íÞ]‡çÚ<àÚ<Ìéß’jÖ]<ì�^ÂcJ <I<<kÎçÖ]<àÚ<�nÓÖ]<<Ô×ãjŠi<l^eçÑ<àÛ–jè<sÚ]�Ö]<êÖc<�çßfÖ]<íÞ]‡çÚ<àÚ<Ìéß’jÖ]<ì�^ÂcJ

<I<<ð]�ù]<‹éè^ÏÚ<Ä•æ<gÃ’Ö]<àÚ<Øß<ív•]çÖ]�Æ<sÚ^Þ�Ö]<Í]‚â_<æ<l^‰^éŠÖ]J

<I<<sÚ]�Ö]<ÌéÖ^Ói<‚è‚vjÖ<x•]æ<sãßÚ<�çqæ<Ý‚ÂJ

Page 33: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<<<„éËßi<l^è‚ á]�çŠÖ]<»<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ؟

†�Â<ë‚ucV

�<<íéÞçÞ^ÏÖ]<l^è‚vjÖ]<<V

<I<Ñçù]<ê‰^‰ù]<ÐéfŞjÖ<íÞ‡]çÚ<sÚ]�Ö]<æ<ð]�ù]<»<˜Ãe<Ùæ‚Ö]<^²<^ãéÊ<á]�çŠÖ]<çâ<h^éÆ<xéÏßi<æ_<íÃq]†Ú<áçÞ^Î<íéÞ]ˆé¹]J<J xéÏßi<æ_<íÃq]†Ú<áçÞ^Î<íéÞ]ˆé¹]J<J

<I<°Þ]çÏÖ]<xñ]ç×Ö]æ<íéÖ^£]<è†ŞéŠ<^ãé×Â<sãßÚ<ˆÒ†è<î×Â<l]ð]†qù]<ívév’Ö]<íÏe^޹]æ<æ_<Ù^njÚù]<÷‚e<àÚ<Ðé΂jÖ]<æ_<Øé’ËjÖ]<»<íéÖçòŠ¹]<íè…]�ù]<�Ö]æ<÷<_ˆrji<àÚ<íéÞ]ˆéÚ<sÚ]�Ö]<æ<ð]�ù]J

<I<l^Þ^éfÖ]<íèçŠi<æ<íéÖ^¹]<íߊÖ]<»<íéÞ]ˆé¹]<„éËßi<†è…^Ïi<…]‚‘c<‚éÂ]çÚ<»<Ý]ˆjÖý]<h^éÆJ

Page 34: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

<l^è‚ <„éËßiá]�çŠÖ]<»<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ؟

<^ßmc<†�Â<<V�ØnÚ<íÞ‡]ç¹]<l^uø‘c<»<êÞ‚¹]<ÄÛj�]<l^Û¿ßÚ<æ<á^¹�Ö]<Õ]†�c<»<l^è‚vjÖ]V

<I<<HíèçߊÖ]<ð]�ù]<†è…^Ïi<“vÊ<àÚ<ð^–Âù]<àÓµ<á^¹�Ö^e<»<gjÓÚ<‹é‰`jÖ<íq^u<ÔÖ^ßâ<sñ^jßÖ]æ<íÏuøÖ]æ<íÏe^ŠÖ]<l]…]‡çÖ]<íÞ‡]çÚ<sÚ]†e<°e<l^Êøj}ù]<ØfÏjŠ¹]<»<x•çi<�Ö]æ

^ãßÚ<íÏÏvj¹]<<J^ãßÚ<íÏÏvj¹]<<J

<I<<<æ<l]…]‡çÖ]<°e<æ<H<l]…]‡çÖ]<»<í�Î^ß¹]<æ<…æ^�jÖ]<æ<l]…^�j‰þÖ<íéÊ^Ò<íéßÚ‡<ì�Ê<“é’¡<<l^Úç×ÃÚ<Ý]‚~j‰c<Ùø}<àÚ<†möÚ<æ<�fÒ<…æ�<Ü�<àè„Ö]<æ<á^¹�Ö]<ð^–Â_<ÄÚ<æ<íéÖ^¹]<ì…]‡æ

íÖð^Š¹]<š]†Æ_<æ<íe^ΆÖ]<íé×ÛÂ<»<íÞ‡]ç¹]J

Page 35: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

� ��از�� ا�� ا�� �-' �@�:�G$"ن �&"ح � �

�<íÞ‡]çÚ<l^uø‘c<íéÓ×Ú<á^Û•<ØfÎ<àÚ<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íè…]�ý]<l]�^éÏÖ]<æ<°é‰^éŠÖ]E<å„â<àÚ<íÃe^Þ<áçÓi

t…^¤]<àÚ<í�æ†�Ú<æ_<íu�ÏÚ<‹éÖ<æ<l^ã¢]JD�<áçÓi<á_æ<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]ç¹<Í]‚âù]<�‚Â<‚è‚ 

<‡†�]<Ý‚ÏjÖ]<‚‘…æ<íÃe^jÚæ<Œ^éÎ<á^Û–Ö<í΂e<ì�‚¦<áçÓi<á_æ<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]ç¹<Í]‚âù]<�‚Â<‚è‚ 

<‡†�]<Ý‚ÏjÖ]<‚‘…æ<íÃe^jÚæ<Œ^éÎ<á^Û–Ö<í΂e<ì�‚¦^ãÏéÏ <ç©J

�l^q†~¹]<î×Â<¼ÏÊ<‹éÖæ<Hsñ^jßÖ]<î×Â<ˆéÒ�Ö]J�<Äé‰çje<ð]�ù]<æ<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<„éËßi<íÏè†�<ˆèˆÃi

ꊉö¹]<ØÓé�]æ<íÛÒç£]<<J

Page 36: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

�ح ����� ��از � ا�ا�� $#� �"& �ن �(�:

�<sÚ]�Ö]<íÞ‡]çÚ<„éËßi<»<íÞæ†Ú<ÔÖ^ßâ<áçÓi<á_æ<ð]�ù]J�<ä–Ãe<ÄÚ<¼e]�Ú<æ_<Ø’jÚ<l^Úç×ù]<Ý^¿Þ<á_<àÚ<‚Ò`jÖ]

<˜ÃfÖ]J�<ð]�ù]<l^Úç×ÃÚ<�æ‚u<î×Â<͆ÃjÖ]J �<ð]�ù]<l^Úç×ÃÚ<�æ‚u<î×Â<͆ÃjÖ]J�ð]�ù]<l^Úç×ÃÚ<àÚ<†è…^ÏjÖ]<Üè‚Ïiæ<š†Â<°Š J�<l]…]‡çÖ]<°e<…æ^�jÖ]æ<áæ^ÃjÖ]<ˆèˆÃiJ�<ë�^’jÎý]<¼éŞ~jÖ]æ<íéÖ^¹]<ì…]‡æ<l]…‚ÏÚ<†èçŞi

íÏËß¹]<l]…]‡çÖ]æJ

Page 37: الإطار النظري لموازنة البرامج والأداءmof.gov.sd/images/pb-files/theory-of-PB.pdf: وأ:ءاد او ا ا زا

Be the Change

that you wish to see in the world ..that you wish to see in the world ..

Best Wishes