وزارة التخطيط والتعاون الدولي- الصفحة ... -...

2018-2016خطة األردن الوطنية لألعوام في اطار مبادرة

الشراكة الحكومية الشفافة

2016عمان، أيلول/سبتمبر (2016)نقحت وعدلت في تشرين أول/أكتوبر وزارة التخطيط والتعاون الدولي

فهرس المحتويات

1.

توطئ.........................................................................................................................ة

........................................32.

مقدمة................................................................................................................................................................4

-2014إنجازات األردن السابقة في اطار تنفيذ الخطة الوطنية الثانية .2.12015.....................................5

مالمح الخطة الراهنة والمواضيع التي.2.25......................................................................................تعالجها

التحديات المرتبطة بمبادرة الشراكة الحكومية الشفافة التي تتصدى لها الخطة الوطنية.2.3-2016الثالثة

2018.........................................................................................................................

.................................6 الطموحات التي تسعى الخطة الوطنية الثالثة.2.4

7.....................................................................لتحقيقها-2016منهجية الحكومة للعمل مع المجتمع المدني في تنفيذ الخطة الوطنية الثالثة .2.5

2108........8 موجز عن آلية إعداد الخطة والعملية التشاورية التي.3

9..............................................................تضمنتها-2016االلتزمات بموجب خطة األردن الوطنية لألعوام .4

2018...............................................................12 : تعزيز اإلطار التشريعي الناظم للوصول الى1االلتزام رقم .4.1

12......................................المعلومات : تعزيز التسهيالت البيئية المتاحة لألشخاص ذوي اإلعاقة الستخدام نظام2االلتزام رقم .4.2

العدال.........................................................................................................................ة

.......................................15 : تعزيز اإلطار الناظم لحرية3االلتزام رقم .4.3

18...............................................................................اإلعالم : تفعيل وتعزيز آليات استقبال الشكاوى ومتابعتها والتعامل بها بجدية بما في4االلتزام رقم .4.4

ذلك إحالتها إلىالقضا

| وزارة التخطيط والتعاون الدولي |2016 في إطار مبادرة الشراكة الحكومية الشفافة | عمان، تشرين أول/أكتوبر 2018-2016خطة األردن الوطنية لألعوام 2صفحة رقم

.........................................................................................................................ء..................20

: اصدار األنظمة والتعليمات الالزمة لتنفيذ قانون الالمركزية واجراء انتخابات5االلتزام رقم .4.5 مجالس المحافظات في العام

2017...........................................................................................................................25

: تطوير مستوى الرعاية الصحية وحوسبة القطاع وربطه6االلتزام رقم .4.6 28..........................الكترونيا

: تطوير مرصد تفاعلي لرصد تنفيذ الخطط الحكومية والتقدم المحرز في7االلتزام رقم .4.7 إنجازها من قبل

المواط.........................................................................................................................ن

.....................31 : تبني مبدأ اإلفصاح عن الموازنات وفق المعايير الدولية و تعزيز الشفافية8االلتزام رقم .4.8

واإلفصاحالمال

........................................................................................................................ي.......................34

: تطوير سياسات شفافة وتشاركية فيما يخص تحديات التغيرات9االلتزام رقم .4.937............المناخية

: تنفيذ سياسة لتوفير البيانات10االلتزام رقم .4.1040..................................................................المفتوحة

مصفوفة ملخص.5االلتزاما

........................................................................................................................ت43


توطئة.1بقلم: وزير التخطيط


مقدمة.2 ، أهميppة اسppتثنائية كppون2018-2016تكتسب خطة األردن الوطنية الثالثppة ألعppوام

إعدادها والتخطيط لها تزامن مع جملة من التحديات السياسية واألمنية على صppعيد المنطقة، ليس أقلها تصاعد حدة النزاع في بلppدين على طppول الحppدود مppع األردن، سوريا والعراق، وبما يشكله من تهديدات حقيقية لألمن واالسppتقرار في البالد. كمppا ترافق اعداد الخطppة مppع ازديppاد حجم األعبppاء االقتصppادية واالجتماعيppة الppتي أثقلت كاهل األردن بشكل متزايد مع دخول األزمة في سوريا عامها الخامس، ومع ارتفاع كلفpة استضpافة الالجpئين السpوريين على أراضpيه، وبمppا ينتجppه من تحppديات هائلpة

لنسيج األردن االقتصادي واالجتماعي والسياسي.

وشppكلت هppذه التحppديات دافعppا لألردن للمضppي قppدما في التخطيppط، وفقppا لنهج إصالحي تشاركي، لوضع حلول واستراتيجيات تمكنه من التصدي لها. ولعل أبرز مppا

من دالئل على ذلك التوجه اإلصالحي هppو إقppرار وثيقppة "األردن2106شهده العام " والتي تحمل في طياتها منهجا إلدخال إصppالحات جوهريppة وواسpعة النطppاق2025

على طرائق عمل الحكومة والجهاز العppام، بمppا يضppمن أوسppع قppدر من التشppاركية والشفافية، في إدارة جوانب النمو االقتصادي، بما من شppأنه أن يعppود بppوافر النفppع

على حجم ونوعية الخدمات المتوفرة للمواطنين.

كما وأكد األردن على أنه عاقد العزم على إتمام مسيرة اإلصالح فيما يتعلق بمكانة وحمايppة الحقppوق األساسppية لمواطنيppه. وتجلى ذلppك في إقppرار "الخطppة الوطنيppة

" والتي حملت رؤية سياسية ملكيppة2025-2016الشاملة لحقوق اإلنسان لألعوام حازمة بضرورة االرتقاء بهذه الحقوق بمppا يعppزز مكانppة األردن في رعايتppه وحمايتppه لها، وإعماال لمبادئ الدستور ومبادئ ميثاق األمم المتحدة والمواثيppق الدوليppة الppتي صادق عليها األردن، والتي تتقاطع بشppكل جppوهري مppع المبppادئ الppتي تقppوم عليهppا الشراكة الحكومية الشفافة. وتم إعداد الخطة الوطنيppة الشppاملة لحقppوق اإلنسppان بالتشاور مع الجهات الرسمية وغير الرسمية ومنظمات المجتمع المppدني، لمعالجppة أوجه الخلppل القائمppة على صppعيد التشppريعات والسياسppات والممارسppات للنهppوض

بحالة حقوق اإلنسان واالرتقاء بها.

وفي مواجهة عاصفة غير مسبوقة من عدم االستقرار في المنطقppة برمتهppا، وعلى حppدوده، اختppار األردن أن يمضppي في مسppار المشppاركة الشppعبية وتعزيppز العمليppة الديمقراطية، وأقر قانونا جديدا لالنتخابات البرلمانية، وأعد العppدة، من خالل تمكين

. ويشppكل2106الهيئة المستقلة لالنتخابات، إلجراء هذه االنتخابات في صيف العام نجاح االعداد للعملية االنتخابية وانعقادها، تأكيppدا على عمppق النهج اإلصppالحي الppذي اختطته القيادة السياسية في البالد، وترسيخا لإلصالح باعتباره صمام األمppان الppذي

يستند اليه األردن في مواجهته للتحديات التي تعصف به وبالمنطقة.

كما أعppاد األردن التأكيppد، وبشppكل ال ريب فيppه، على اسppتمرار توجهاتppه اإلصppالحية، وبالتحديد في تعميق مجرى المشاركة الشعبية في البالد، من خالل االعppداد لتنفيppذ مشروع واسع النطاق لتفعيل الالمركزية في أرجاء محافظات البالد، كما نص عليppه خطppاب التكليppف الملكي السppامي للحكومppة الجديppدة الppتي تppولت إدارة عمليppة االنتخابات البرلمانية. ومن شppأن إرسppاء دعppائم الالمركزيppة أن يppتيح مشppاركة على


مستوى الحواضن الشعبية في أرجاء البالد في صنع القرار، وباألخص ما يمس حياةالمواطنين فيها، وأن يزيد من نصيبها في عوائد التنمية الوطنية.

واستلهمت هذه الخطة، فضال عن مجموعة الوثائق واالستراتيجيات الوطنية، جملppة من االلتزامppات الدوليppة الppتي وضppع األردن على عاتقppه تنفيppذها. وتشppكل توصppيات االستعراض الدوري الشامل أمام مجلس حقوق االنسppان جppزءا رئيسppا من مصppادر اعداد الخطة الراهنة. كما وضعت الخطة نصب اعينها ادماج أهداف األمم المتحppدة

منهppا، في إطpار العمppل16للتنمية المستدامة، وعلى وجه التحديد مقاصpد الهpدف على الحد من الفساد والرشوة بجميع أشكالهما وإنشاء مؤسسات فعالppة وشppفافة وخاضعة للمساءلة على جميع المستويات باإلضافة الى ضمان اتخاذ القرارات على نحpppو مسpppتجيب لالحتياجpppات وشpppامل للجميpppع وتشpppاركي وتمpppثيلي على جميpppع المستويات، وكفالة وصول الجمهppور إلى المعلومppات وحمايppة الحريppات األساسppية،

وفقا للتشريعات الوطنية واالتفاقات الدولية.

في إطppار مبppادرة2018-2016ويشppكل إعppداد الخطppة الوطنيppة الثالثppة لألعppوام الشppراكة الحكوميppة الشppفافة، تأكيppدا من جppانب الحكومppة األردنيppة على التزامهppا الصريح بالمبppادئ الppتي تقppوم عليهppا الشppراكة، وسppعيها إلدماجهppا في آليppات عمppل الحكومة والجهاز العام، على أسس من التشppاركية والشppفافية، وفي إطppار سppعيها

الدؤوب لترسيخ دعائم المساءلة في نهج اإلدارة العامة.

2015-2014إنجازات األردن السابقة في إطار تنفيذ الخطة الوطنية الثانية .2.1 تقpدمت الحكومpة األردنيpة، في اطpار خطتهppا الثانيpة بأربعpة عشpر التزامpا، تتعلpق جميعها بتحسين األداء الحكومي العام وتطوير مؤشرات قياس التحسن في مجمل األداء الحكppومي العppام. وتم انجppاز سppبع التزامppات منهppا بالكامppل، في حين يجppري

العمل على استكمال انجاز االتزامات السابقة.

وشملت االنجازات المذكورة ما يلي: اعتماد هيكل تنظيمي موحد لوحدات الرقابppة الداخليppة يتضpمن الرقابpة الماليpة.1

واإلدارية ويحدد جهة االرتباط )الوزير، او رئيس الهيئة، أو رئيس المجلس،....( حصر الخدمات الحكومية وجهات تقppديمها والعمppل على رفppع مسppتوى تقppديمها.2

من خالل التدريب المستمر والمتخصص للمppوظفين المعنppيين بتقppديم الخدمppة؛ تعزيز البرامج والربط االلكتروني وتحسين الظppروف المحيطppة بتقppديم الخدمppة

من حيث األماكن والمرافق. تطوير معايير تقديم الخدمات ومستوياتها المستهدفة، بحيث تقلل من السppلطة.3

التقديرية في تقديم الخدمات وتحاكي حاجات ورغبات وتوقعات متلقي الخدمppة والتي يتم الوصول إليها من خالل االستماع إلى صوت متلقي الخدمة، وتنسppجم

مع الممارسات الفضلى. إلزام المؤسسات والpدوائر الpتي تقpدم الخppدمات بنشppر وتعميم معpايير تقpديم.4

الخدمات واصدارها في أدلة إجرائية تتضمن اإلجراءات والمسppؤوليات والppوقتالالزم والرسوم المطلوبة.


تحديث منظومة الخدمة المدنية، ومراجعة نظام الخدمة المدنية بصورة شppاملة.5 ليواكب التطppو ا رت والتغيppيرات الppتي تطppرأ على الوظيفppة العامppة؛ و تضppمين

تنظام الخدمة المدنيpة أحكامppا ومpواد مرتبطppة بمنظومppة النزاهppة الوطنيppة ذا العالقة بالموظف والوظيفة العامة بحيث يقلل من السلطة التقديرية للموظppف

ويعتمد على إجراءات واضحة ومعلنة. تفعيل تطبيقات مدونppة السppلوك الppوظيفي والمهppني من خالل عقppد حزمppة من.6

البرامج التدريبية والتوعوية وورش العمل ذات العالقة.إعادة هيكلة مؤسسات قطاع اإلعالم بهدف رفع مستوى أدائها..7

مالمح الخطة الراهنة والمواضيع التي تعالجها.2.2 عppددا من المواضppيع، من خالل2018-2016تعppالج الخطppة الثالثppة لألردن ألعppوام

تقديم عشر التزامات جديدة تتقاطع بشppكل أساسppي وكامppل مppع مبppادئ الشppراكةالحكومية الشفافة.

، تقppدم الخطppةإتاحة الوص**ول إلى المعلوم**اتفعلى الجانب المتعلppق بمبppدأ التزاما رئيسيا يتجسppد فيppه سpعي الحكومppة األردنيppة الى تعزيppز اإلطppار التشppريعي الناظم للوصول الى المعلومات، كما وقدمت في نفس اإلطار التزاما آخppرا يسppعى لتعزيز التسppهيالت البيئيppة المتاحppة لألشppخاص ذوي اإلعاقppة السppتخدام المعلومppات المتعلقppة بنظppام العدالppة، باإلضppافة الى االلppتزام بتنفيppذ سياسppة لتوفppير البيانppات

المفتوحة.

، تسعى الحكومة األردنيppةالمشاركة الشعبيةوعلى الجانب المتعلق بمبدأ تعزيز تعزيppز أوجppه المشppاركةمن خالل التزامها بتعزيppز اإلطppار النppاظم لحريppة اإلعالم إلى

الشpعبية في الحيpاة العامpة من خالل الpدور المسpتقل لوسpائل اإلعالم في نشppر التقpارير صppدار األنظمppةوالتغطيppات المتعلقppة بppأداء الحكومppة، كمppا وقppدمت الحكومppة التزامppا بإ

والتعليمات الالزمة لتنفيذ قانون الالمركزية واجراء انتخابppات مجppالس المحافظppات إرسppاء عمليppة تخطيppط المركزيppة تجعppل من صppناعة القppرار، في إطار 2017في العام

عملية محلية خالصة بمppا يجعppل من االسppتجابة والنقppاش في مركppز صppنع القppرار اسppتجابة بتطppويرألولويppات المppواطن في موقعppه. كمppا يقppدم األردن التزامppا جديppدا آخppرا يتعلppق

سياسات شفافة وتشاركية فيما يخص تحديات التغيرات المناخية.

، فقد قدمت الحكومة األردنية في اطppار هppذه الخطppةالمساءلةوفيما يتعلق بمبدأ الثالثppة، التزامppات تنص على تفعيppل وتعزيppز آليppات اسppتقبال الشppكاوى ومتابعتهppا والتعامل بها بجدية بما في ذلك إحالتها إلى القضاء، ويقع في إطار ذلppك الشppكاوى المتعلقppة باالنتهاكppات الواقعppة على المواطppنين والشppكاوى المتعلقppة بالخppدمات الحكومية. كما قدمت الحكومppة التزامppا بتبppني مبppدأ اإلفصppاح عن الموازنppات وفppق المعppايير الدوليppة و تعزيppز الشppفافية واإلفصppاح المppالي في إطppار سppعيها لتمكين

المواطنين من االشتراك في اخضاع الحكومة وقراراتها للتقييم والتدقيق.

من أجppل الشppفافية وتحسppينالتكنولوجي**ا واالبتك**ار وعلى صppعيد اسppتخدام الخppدمات، فقppد قppدمت الحكومppة األردني الppتزامين جديppدين، يسppعى أحppدهما الى تطوير مستوى الرعاية الصحية وحوسppبة القطppاع وربطppه الكترونيppا، في حين ينص


اآلخر على تطوير مرصد تفاعلي لرصد تنفيppذ الخطppط الحكوميppة والتقppدم المحppرزفي إنجازها من قبل المواطنين.

التحديات المرتبطة بمبpادرة الشpراكة الحكوميpة الشpفافة الpتي تتصpدى لهpا.2.32018-2016الخطة الوطنية الثالثة

تقاطعت التزامات األردن الجديدة بموجب الخطة الثالثة المعدة من قبppل الحكومppة األردنيppة مppع عppدد واسppع من التحppديات الppتي تواجppه مبppادرة الحكومppات الشppفافة. وأبرزت االلتزامات، سواء كل على حدة، أو في مجموع االلتزامppات سppعيا للتصppدي

:pللتحديات المتعلقة بتعزيز المصداقية العامة لألداء الحكومي؛زيادة الوصول الى المعلومات؛توفير خدمات العدالة والوصول الى المعلومات المتعلقة باستخدام نظمها؛تعزيز اإلعالم والحريات العامة؛زيادة المصداقية العامة؛محاربة الفساد؛تعزيز األخالق العامة؛تحقيق المشاركة الشعبية للمواطنين في اتخاذ القرارات التي تمس شؤون

حياتهم اليومية ومن ضمنها الخدمات التي يحصلون عليها؛الرقابة المباشرة والمحلية على مجريات صناعة القرار؛حةppال الصppنين في مجppة إلى المواطppدمات المقدمppوع الخppين مجمppتحس

وسهولة الوصل الى المعلومات؛تعزيز رقابة المواطنين وتحسين مستوى خدمات الجهاز العام؛تعزيز ممارسات الشفافية والمساءلة في مؤسسات القطاع العام؛تشجيع اإلصالح المالي؛ .تحقيق مجتمعات أكثر أمنا والتصدي للمخاطر والكوارث والمخاطر البيئية

الطموحات التي تسعى الخطة الوطنية الثالثة لتحقيقها.2.4

أبرزت الخطة الثالثppة عppدا من الطموحppات الppتي تسppعى الحكومppة األردنيppة الى تعزيppز مجرى تحققها من خالل االلتزامات التي أخذتها على عاتقها، وتتلخص بنودها في اإلطار

التالي:

اييرppات والمعppلى الممارسppإرساء سياسات مستقرة، وإشاعة استخدام فض الدولية، في كافة االلتزامات التي قدمتها.

دماتppتخدام الخppنين السppة للمواطppة المتاحppهيالت البيئيppة التسppز بنيppتعزي واالنتفاع بها.

.ترسيخ ركائز النهج التشاركي في عمل وتخطيط األجهزة الحكوميةترسيخ آليات التظلم والتعامل الجدي معها في إطار أوسع لتدابير المساءلة

وزيادة ثقة المواطنين بآليات الشكاوى.


ل األداءppوي وجعppتعميق مسار الالمركزية في اتخاذ القرار االقتصادي والتنم الحكومي العام أكثر شفافية.

امppاز العppإجراءات الجهppق بppا يتعلppتقرار فيمppتعزيز صورة من الوضوح واالس وأدائه لدى المواطنين باستخدام اإلفصاح وإتاحة الوصول الى المعلومات.

ادة فيpار والريpنة لالبتكpة حاضpيز بيئpاد المجتمعي وتحفpتشجيع نمو االقتص سياق تطوير خدمات ومppوارد ماليppة جديppدة، باإلضppافة الى تمكين المجتمppع

المدني من التخطيط البرامجي الفعال، باستخدام البيانات المفتوحة.

منهجية الحكومة للعمل مع المجتمع المدني في تنفيذ الخطة الوطنية الثالثة.2.52016-2108

إلرسppاءتسعى الحكومة األردنية للعمppل مppع مؤسسppات وممثلي المجتمppع المppدني قواعد راسخة، ومستدامة، لمشاركة ممثليppه في نقppاش تنفيppذ االلتزامppات الppواردة بموجب هذه الخطة. كما وستعمل الحكومة على افساح المجppال لممثلي المجتمppع المدني ومؤسساته لالنخراط بشكل فاعل في إثراء هذه الخطط، ودراسة تنفيppذها بشكل معمق، وإبppداء اآلراء والتوصppيات حولهppا، ونقppدها ان تطلب األمppر، من خالل

آلية منهجية ومنظمة تقوم على أسس من الشفافية واإلفصاح والنقاش المفتوح.

وفي سppياق سppعيها لتعزيppز النهج التشppاركي في تنفيppذ هppذه الخطppة، فستسppعى للتأسيس آلليات إلشراك ممثلي المجتمع المدني، والجمهور الppذيالحكومة جاهدة

تمثلppه منظمppات المجتمppع المppدني، في مجppرى التنفيppذ، وتغذيppة مسppيرة العمppل فppادة من عppدد منبالمشورة والتوصيات والمعلومات. كمppا وسppتدرس الحكومppة اإل

األدوات والوسائل التي تكفل االطالع بشكل كppافي وأمين على آراء ووجهppات نظppر منظمppات المجتمppع المppدني، سppواء فيمppا يتعلppق بعمليppة تنفيppذ االلتزامppات، أو في التخطيط المستقبلي. وأحppد الوسppائل قيppد الدراسppة هي مأسسppة اسppتبيان وطppني

يتخصص باستطالع آراء ممثلي المجتمع المدني حول قضايا من مثل: معيقات التواصل واالتصال مع ممثلي الحكومةعppل مppتدعي التواصppتي تسppام والppدر االهتمppتي تتصppايا الppيع والقضppالمواض

الحكومةولppة حppورات منهجيppع تصppدني لوضppقدرات وجاهزية منظمات المجتمع الم

القضايا العامة. دنيppع المppاحتياجات بناء القدرات والتطوير التي تستلزمها منظمات المجتم

في مجال المشاركة في تنفيذ االلتزامات.

كمppا وتppدرس الحكومppة األردنيppة إمكانيppة تأسppيس ملتقى دائم للحكومppة والمجتمppع المppدني، بعضppوية ممثلين للحكومppة وممثلين عن المجتمppع المppدني، والمؤسسppات البحثية واألكاديمية والشبابية ومنظمppات المppرأة، بمppا يسppمح بتوفppير آليppة منتظمppة ومنظمة للتبادل والنقpاش بين هppذه األطpراف، وأن تصpبح هppذه اآلليppة، اطpارا غpير رسppمي يسppمح بالمرونppة والشppفافية لنقppاش التوجهppات والسياسppات العامppة مppع المجتمع المدني، بهppدف تعزيppز عمليppة صppناعة القppرار الحكppومي من خالل اسpناده

بآراء وتصورات ممثلي المؤسسات والمنظمات غير الحكومية في البالد.


موجز عن آلية إعداد الخطة والعملية التشاورية التي تضمنتها.3

، قام رئيس الوزراء باإلعالن عن تشكيل فريق عمل إلعداد الخطppة الثالثppة2015في شتاء لمبادرة الشراكة الحكومية الشفافة، وضم الفريق ممثلين عن كافppة2108-2106ألعوام

الجهات الحكومية والوطنية المعنية، باإلضافة الى ممثلين عن المجتمع المppدني ومنظمppاتالمرأة والشباب.

وضم فريق العمل الجهات التالية: وزارة التخطيط والتعاون الدوليوزارة الخارجية وشؤون المغتربينوزارة الشؤون السياسية والبرلمانيةوزارة تطوير القطاع العامدائرة الموازنة العامةهيئة مكافحة الفسادالمركز الوطني لحقوق االنسانتجمع لجان المرأة الوطني األردنيجمعية رجال األعمال األردنيين( همم )الهيئة التنسيقية لمنظمات المجتمع المدنياللجنة الوطنية األردنية لشؤون المرأةرئيس هيئة شباب كلنا األردن

ونشرت وزارة التخطيط والتعاون الدولي إطارا زمنيppا إلعppداد خطppة العمppل الثالثppة ضppمن مبادرة شراكة الحكومات الشppفافة، والpذي تضppمن عقppد لقppاءات تشppاورية لفريppق العمppل لالتفاق على المخطط التمهيدي لخطة العمل الثالثة ولالتفاق على هيكل خطة العمل. كمppا ونص إطار اإلعداد الpذي نشppرته وزارة التخطيppط على تعميم الخطppة إلى جميpع منظمppات

المجتمع المدني المهتمة من أجل جمع الردود حول مسودة الخطة.

ودعت وزارة التخطيط والتعاون الدولي، في سلسلة من اإلعالنات المنشورة في الصppحف اليومية األردنية، ومن خالل موقعها اإللكتروني، المؤسسات والجهات المهتمة إلرسال بريد إلكتروني يتضمن عنppاوين االتصpال لهpذه المؤسسppات بهppدف تزويppدها بمسpودات الخطppط وخطpppة العمpppل إلبpppداء االقتراحpppات حولهpppا. وخصصpppت الpppوزارة البريpppد اإللكpppتروني

[email protected] .لهذه الغاية

(. التواريخوعقد فريق العمل عددا من االجتماعات في )

وعppاودت وزارة التخطيppط والتعppاون الppدولي السppعي للوصppول إلى أكppبر عppدد ممكن من منظمات المجتمpع المppدني بهpدف اطالع ممثليهpا على مجريppات التخطيpط للخطpة الثالثpة بموجب مبادرة الشراكة الحكومية الشفافة، ولتوسppيع ورفppع الppوعي حppول هppذه المبppادرة.

، أطلقت وزارة التخطيط استبيانا ووزعتppه بالبريppد اإللكppتروني ألكppثر من2016وفي صيف منظمة مجتمع مدني في أرجاء األردن، وتضمن االستبيان مقدمة شرحت الغايppة منppه250

وقسمين رئيسين، األول منهما تم تخصيصه للتزود بمعلومppات عن المؤسسppات المشppاركة


mailto:[email protected]

في تعبئة االستبيان، في حين خصص الثppاني لألسppئلة الخاصppة بمبppادئ الشppراكة الحكوميppة الشفافة. ورافق االستبيان ورقppة تعريفيppة بالمبppادئ الpتي تقppوم عليppه الشppراكة الحكوميppة

الشفافة والتحديات التي تواجهها باللغة العربية. ويتلخص هدف االستبيان في مد جسور التواصل مع منظمppات المجتمppع المppدني في كافppة أرجاء األردن، بهدف توسيع دائرة المشاركة في صياغة واعداد الخطة الوطنيppة الثالثppة في إطار مبادرة شراكة الحكومات المفتوحة، وعلى قاعدة أن يشكل فرصة لمزيد من اشراك هذه المنظمات في الجهود الرامية الى تنفيذ االلتزامات الحكومية الواردة بموجب الخطppة،

واعداد الخطط المستقبلية.

، تسppلم طppاقم عمppل وزارة2016وبحلول نهايppة األسppبوع األول من شppهر أيلppول/سppبتمبر التخطيppط اسppتمارات االسppتبيان من مؤسسppات المجتمppع المppدني المختلفppة عppبر البريppد االلكتروني، في وقت ساهمت المعلومات التي وفرتها االستمارات الى اثراء وتعزيز عملية التخطيط لمسودة الخطة الثالثة، كمppا سpاهمت بشppكل أساسpي في توفppير معلومppات عن هذه المنظمppات ومهppدت لppدعوتها للمشppاركة في عمليppة اإلعppداد النهppائي للخطppة وتقppديم

االقتراحات حولها. وقppامت وزارة التخطيppط بنشppر نتppائج تحليppل اسppتمارات االسppتبيان ونتائجppه على موقعهppا االلكppتروني ووضppعت رابطppا بppارزا للصppفحة المخصصppة للشppراكة الحكوميppة الشppفافة

http://www.mop.gov.jo/Pages/viewpage.aspx?pageID=25فحةppppppعلى الص الرئيسية لموقعها.


http://www.mop.gov.jo/Pages/viewpage.aspx?pageID=25

منظمppة مجتمppع مppدني في إطppار متعppدد من45ودعت وزارة التخطيط والتعppاون الppدولي االختصاصات واالهتمامppات الى المشppاركة في لقppاء تشppاوري أولي حppول مسppودة الخطppة الثالثppة وااللتزامppات الppواردة فيهppا بهppدف تبppادل اآلراء حولهppا واسppتقبال مالحظppات ممثلي

سبتمبر/أيلppول بمشppاركة25منظمات المجتمع المدني حولها. وانعقد اللقاء التشاوري في منظمة مجتمع مدني. وتمخض اللقاء األولي عن توافق عppام على ضppرورة25ممثلين عن

تخصppيص مزيppد من الppوقت الطالع هppذه المنظمppات على المسppودة بمزيppد من التعمppقوالفحص.

وكانت الوزارة قد نشرت المسودة الكاملppة للخطppة الثالثppة على موقعهppا االلكppتروني عppبرالصفحة المخصصة لمبادرة الشراكة الحكومية الشفافة المشار اليها أعاله.

وعقدت وزارة التخطيط والتعاون الدولي لقاء تشppاوريا ثانيppا لمنظمppات المجتمppع المppدني، منظمة غير حكوميppة، وممثلين عن وزارات وجهppات حكوميppة الppتزمت30ضم ممثلين عن

أكتppوبر/تشppرين أول16بتنفيذ االلتزامات الواردة في مسppودة الخطppة. وانعقppد اللقppاء في وتمخض عن ورود المزيد من االقتراحات لتحسين الخطة.

واسppتمر طppاقم وزارة التخطيppط والتعppاون الppدولي المكلppف بالتنسppيق لمبppادرة الشppراكة الحكومية الشفافة باستقبال االقتراحات من قبppل ممثلي منظمppات المجتمppع المppدني عppبر البريد االلكppتروني حppتى اللحظppات األخppيرة من عمppر صppياغة الخطppة بشppكلها النهppائي في

. 2106أكتوبر/تشرين أول

3.1.


2018-2016االلتزامات بموجب خطة األردن الوطنية لألعوام .4

: تعزيز اإلطار التشريعي الناظم للوصول الى المعلومات1االلتزام رقم .4.1

إتاحة الوصول الى المعلومات

: تعزيز اإلطار التشريعي الناظم للوصول الى المعلومات1التزام رقم تاريخ بدء تنفيذ االلتزام وتاريخ نهاية التنفيذ

1/1/2017 – 30/11/2018 تحديد فيما اذا كان االلتزام جديدا أم التزاما جاري العمل به

التزام جديد

الحكومة األردنية الجهة التي تقود تنفيذ ما ورد في االلتزام

وزارة الثقافة اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة

البريد اإللكتروني هاتف

الجهات األخرى المشاركةفي التنفيذ

وزارات الحكومة، الدوائر الحكومية، الوكاالت

الحكومية

منظمات المجتمع المدني، القطاع الخاص، وكاالت متعددة، المجموعات

العاملة في إطار الموضوع

أكدت الخطة الوطنية لحقوق االنسان بوضوح على ضppرورةالوضع الراهن أو المشكلة التي يعالجها االلتزام


تعppديل وتفعيppل قppانون ضppمان الحppق في الحصppول على المعلومة، اقرارا منهpا بوجpود أوجpه خلppل في تطpبيق إطpار

(، في حين الppتزمت الخطppة2007القppانون الppراهن )صppدر التنفيذيppة لمنظومppة النزاهppة الوطنيppة بمراجعppة التشppريعات المتعلقpة بحمايpة حppق الحصppول على المعلومpة، كمpا قبلت الحكومة األردنية مجموعة من توصيات االستعراض الppدوري

، والppتي أشppارت الى2013الشppامل لحقppوق االنسppان في ضرورة العمل على مراجعpة البيئpة الناظمpة لحpق الوصppول الى المعلومppات. ويعppاني إطppار إنفppاذ قppانون حppق الوصppول للمعلومات من ضعف عpام في تppوفر اإلجppراءات المصppاحبة للقانون، باإلضافة الى أن القانون الحالي ليس وحppده الppذي يعpالج المسpائل المتعلقpة بالوصppول للمعلومpات، فضppال عن الصعوبات الفنية واإلداريppة في نظم إدارة المعلومppات لppدى

الجهاز العام.

الهدف الرئيس مواءمة التشريعات والسياسppات الوطنيppة المتعلقppة بppالحق

في الوصppول للمعلومppات مppع المعppايير الدوليppة وفضppلىالممارسات

وصف مختصر لطبيعة االلتزام اجppراء مراجعppة للمنظومppة التشppريعية وتحديppد اإلشppكاليات القائمppة في الممارسppات ونظم إدارة المعلومppات وطppرح

حزمة تعديالت تشريعية واجرائية التحدي الذي يعالجه االلتزام في إطار التحديات التي

تواجه الشراكة الحكومية الشفافة تعزيز المصداقية العامppة لألداء الحكppومي، وزيppادة الوصppولالى المعلومات، في سياق تشجيع مناخ من الحريات العامة

وجه الصلة

يتصل هذا االلتزام بشppكل مباشppر مppع مبppدأ اتاحppة الوصppول إلىللمعلومppات، ويشppكل تمكين المواطppنين من الوصppول

المعلومات العامة والتي تمس حياة حيppاتهم ولهم الحppق في المسppاءلةالحصول عليها، حجppر الزاويppة في إرسppاء قواعppد

والمشاركة الشعبية بشكل عام.

الطموحات

تطمح الحكومة األردنية الى إرساء سياسات مستقرة، مبنية على فضلى الممارسات والمعايير الدولية، في مجpال اتاحpة الوصول للمعلومات. كمppا وتطمح الحكومppة من خالل ذلppك، الى تعزيز وسائل إدارة اتاحة المعلومppات في الجهppاز العppام بمppا يمكن المواطppنين من الوصppول الى المعلومppات الppتي تهمهم من دون أو بأقppل قppدر ممكن من العقبppات اإلداريppة

والبيروقراطية أو الموانع التشريعية.

مؤشرات التنفيذ أنشطة ذات مخرجات يمكن قياسها وتاريخ لنهاية التنفيذ

تاريخ بدءالتنفيذ:

تاريخ نهايةالتنفيذ:

1/4/201725/12/201 مراجعة متخصصة لمنظومة التشريعات األردنية؛ تشكيل فريق وطني للمراجعة يضم.1


7مؤسسات المجتمع المدني.

2/1/20182/2/2018وضع مصفوفة تبين العوائق والعقبات ومواضع اإلشكال في القوانين والتشريعات.2

2/3/20182/4/2018تطوير ورقة سياسات تتضمن توصيات للتعديالت والممارسات الفضلى الممكنة.3

28/4/201828/6/2018طرح حزمة المراجعة أمام البرلمان األردني إلجراء التعديالت المناسبة.4


معلومات: تعزيز التسهيالت البيئية المتاحة لألشخاص ذوي اإلعاقة الستخدام2االلتزام رقم .4.2نظام العدالة

اتاحة الوصول للمعلومات

: تعزيز التسهيالت البيئية المتاحة لألشخاص ذوي اإلعاقة الستخدام معلومات نظام العدالة2االلتزام رقم تاريخ بدء تنفيذ االلتزام وتاريخ نهاية التنفيذ

1/1/2017- 30/12/2017 تحديد فيما إذا كان االلتزام جديدا أم التزاما جاري العمل به

التزام جديد

الحكومة األردنية الجهة التي تقود تنفيذ ما ورد في االلتزام

وزارة العدل اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكوميةوزارة العدل


العاملة في إطار الموضوع منظمات األشخاص ذوي اإلعاقة غير الحكومية

كشف التعداد العام للسكان الذي أجرته دائppرة اإلحصppاءات الوضع الراهن أو المشكلة التي يعالجها االلتزام أن نسppبة السppكان من ذوي2015العامppة األردنيppة لعppام

% من تعppداد السppكان، في2.64اإلعاقات الجسيمة تشppكل


حين تصpppل نسpppبة األشpppخاص من ذوي اإلعاقpppة بمختلpppف % من تعppداد السppكان العppام، ويفتقppر11الppدرجات حppوالي

نظام العدالة، ومن ضمنه المحppاكم، إلى نظم وآليppات تppوفر المعلومppات حppول مجريppات عمليppة التقاضppي، والبيانppات، والمعطيppات األساسppية المتعلقppة بppاجراءات التقاضppي، أو المعلومppات االرشppادية عن اسppتخدام المحppاكم، لألشppخاص ذوي اإلعاقpppة بطpppرق يتمكنpppون من فهمهpppا واسpppتخدامها، كطريقة بريل أو بطرق مبسppطة، كمppا ال يتppوفر نظppام ربppط الكتروني، أو قاعدة بيانات الكترونية، تppوفر لألشppخاص ذوي اإلعاقة إمكانية االطالع على معلومppات تتعلppق بسppير عمليppة التقاضppي أو أي من المعلومppات األخppرى الخاصppة بمجريppات وإجراءات نظام العدالة، بطريقة تتضمن أي من التسppهيالت والتيسير المعقول. ومن شأن غياب اتاحppة هppذه المعلومppات أن يعيppق توفppير خppدمات أساسppية لجمهppور من السppكان، وبالتحديpppد تلpppك المتعلقpppة بالوصpppول الى نظpppام العدالpppة

واستخدامه.

إتاحpppة وصpppول األشpppخاص ذوي اإلعاقpppة الى المعلومpppات الهدف الرئيسالمتعلقة باستخدام خدمات نظام العدالة

وصف مختصر لطبيعة االلتزام تهيئة البيانات المتوفرة لدى القطاع القضppائي بوسppائل تppتيح لألشخاص ذوي اإلعاقة استخدامها وبما يتناسppب مppع طبيعppة

ونوع اإلعاقة. التحدي الذي يعالجه االلتزام في إطار التحديات التي

تواجه الشراكة الحكومية الشفافة توفير خدمات العدالpة والوصppول الى المعلومppات المتعلقpة

باستخدام نظمها

وجه الصلة

يتصل هذا االلتزام ويتقppاطع بشppكل مباشppر مppع مبppدأ اتاحppة الوصpppول الى المعلومpppات من خالل تركpppيزه على توفpppير معلومppات ال غppنى عنهppا لفئppة من المجتمppع ال تتمكن من الوصppول الى المعلومppات بصppيغها المتاحppة لبppاقي فئppات المجتمع بسبب اإلعاقة. ويتيح هذا االلتزام أيضا، التقاطع معppتيح توفppير مبppدأ تشppجيع اسppتخدام التكنولوجيppا على نحppو ي الخدمات األساسية للسppكان بشppكل يضppمن مشppاركتهم في

النظام القانوني المطبق في البالد.

فيما يتعلق باألشخاص ذوي اإلعاقة فإن شppفافية اإلجppراءاتالطموحات الحكوميppة، ومن ضppمنها تلppك المتعلقppة باسppتخدام نظppام العدالة، تتضمن وبشكل أساسي أن تتضمن هذه اإلجppراءات جهودا لتوفير أكppبر قppدر ممكن من التسppهيالت البيئيppة الppتي تضمن إدمppاج ذوي اإلعاقppة في المجتمppع، ومن دون التهيئppة البيئيppة المناسppبة، فسppتبقى اإلجppراءات الحكوميppة غامضppة ومجهولة وغير قابلة لالسppتخدام من قبppل أفppراد هppذه الفئppة من المجتمppع. ويتمثppل طمppوح هppذا االلppتزام بحصppر الوثppائق واالرشادات والمعلومات العامة حول سير عمليppة التقاضppي المطلوب توفيرها؛ ترجمppة هppذه الوثppائق الى طريقppة بريppل


وتوفppير نسppخ الكترونيppة صppالحة السppتخدام األشppخاص ذوي اإلعاقة؛ إدخppال تعppديالت على المواقppع اإللكترونيppة للجهppات ذات الصppلة )وزارة العppدل، المجلس القضppائي، الخ( بحيث تتضمن صفحات قابلppة لالسpتخدام من قبpل األشpخاص ذوي

اإلعاقة.




انشاء فريق عمل يضم الجهpات ذات العالقpة ومن ضppمنها منظمpات األشpخاص ذوي.1اإلعاقة غير الحكومية وتصميم إطار عمله

1/1/2017 15/1/2017

حصر إطار المعلومات والبيانات التي ال غpنى عنهpا للتعppرف على إجpراءات المحppاكم.2 واألدلة اإلرشادية والتي يجب توفيرها لألشخاص ذوي اإلعاقة بطريقة بريل أو بطppرق

مبسطة أخرى.30/1/201715/4/2017

إجراء تصاميم لعينات اختبارية من الوثائق الستخدامها في عدد محppدود من المحppاكم.3المركزية

5/8/201715/9/2017

قياس فاعلية الوثائق المعدة الستخدام األشخاص ذوي اإلعاقppة من خالل مجموعppات.4استخدام تضم أشخاص من ذوي اإلعاقة من مختلف أنواع اإلعاقات

30/9/201730/10/2017

زيادة عدد الوثائق المعppدة السppتخدام األشppخاص ذوي اإلعاقppة في المحppاكم األردنيppة.5% من مجموع هذه الوثائق1بنسبة ال تقل عن

15/11/2017

30/12/2017


: تعزيز اإلطار الناظم لحرية اإلعالم3االلتزام رقم .4.3

المشاركة الشعبية والمساءلة

: تعزيز اإلطار الناظم لحرية اإلعالم3االلتزام رقم

تاريخ بدء تنفيذ االلتزام وتاريخ نهاية التنفيذ1/1/2017- 30/6/2018

تحديد فيما اذا كان االلتزام جديدا أم التزاما جاري العمل بهالتزام جديد

الحكومة األردنيةالجهة التي تقود تنفيذ ما ورد في االلتزام

وزير الدولة لشؤون اإلعالم اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكومية



أقرت الخطة الوطنيppة لحقppوق االنسppان والخطppة التنفيذيppة الوضع الراهن أو المشكلة التي يعالجها االلتزام لمنظومppة النزاهppة الوطنيppة، الحاجppة الى اجppراء مراجعppة


وتعديالت لإلطppار التشppريعي المنظم لعمppل وسppائل اإلعالم، مواءمة التشريعات والسياسppات الوطنيppة المتعلقppة بpالحقو

مppع الدسppتور، واتخppاذ تppدابيرالتعبppيرفي حرية الرأي وحرية تعppالج القضppايا المتعلقppة بppترخيص وسppائل اإلعالم، وتنظيم عمل القطاع اإلعالمي بما من شأنه تعزيز حمايpة الحpق في حرية الppرأي والتعبppير وضppمان حppق الجمهppور في المعرفppة. ويسعى هذا االلتزام لمعالجة اآلثار التي تppرتبت عن االتسppاع المتزايpppد في حجم قطpppاع اإلعالم وبpppروز ظpppاهرة االعالم االلكppتروني على نحppو واسppع، والحاجppة الى أدوات تنظيميppة

وتشريعية تتماشى مع هذا النمو.

ضpمان اسpتقاللية عمpل وسpائل اإلعالم وحمايpة الحpق في الهدف الرئيسالتعبير

وصف مختصر لطبيعة االلتزام تصppميم وتنفيppذ إطppار فppني لحصppر الممارسppات الفضppلى الواجب القيام بها لتعزيز حريppة اإلعالم، وبمppا يتضppمن وضppع

حزمة من التعديالت التشريعية أمام البرلمان للنظر فيها التحدي الذي يعالجه االلتزام في إطار التحديات التي

تعزيز اإلعالم والحريات العامة تواجه الشراكة الحكومية الشفافة

وجه الصلة

يتصل هذا االلتزام بشpكل جppوهري بتعزيpز أوجppه المشppاركة الشppعبية في الحيppاة العامppة، باإلضppافة الى تعزيppز سppبل المسpppاءلة المتاحpppة للجمهpppور من خالل الpppدور المسpppتقل لوسائل اإلعالم في نشر التقارير والتغطيات المتعلقة بعمpل الجهppاز العppام وأداء الحكومppة بمppا فيهppا نقppد أداء عمppل هppذا

الجهاز

الطموحات

تطمح حكومppppة األردن في أن تسppppفر جهودهppppا في هppppذا المضppمار عن انشppاء مظلppة من السياسppات والتشppريعات والممارسات التي تضمن عمل وسائل اإلعالم واسppتقالليتها، على أسس من التشارك مع المجتمppع المppدني ومؤسسppاته، وبناء على المعايير الفضppلى في هppذا المضppمار، وبمppا يppوفر

مزيدا من الضمانات لحرية التعبير




انشppاء إطppار وطppني ذي دور استشppاري لألطppراف ذات المصppلحة في مجppال حريppة.1 اإلعالم )الحكومة، وسائل اإلعالم، المجتمع المدني، النقابات، الخبراء(؛

1/1/20171/5/2017

جمع كافpة التوصppيات واالقتراحpات المتعلقppة بتحسppين الحريpات اإلعالميppة من كافpة.2المصادر

15/5/201715/9/2017

انشppاء آليppة إلشppراك الجمهpور في نقpاش واثpراء المواضppيع المتعلقpة بحريpة اإلعالم.3)منصة الكترونية تفاعلية(.

1/4/201830/12/2018


: تفعيل وتعزيز آليات استقبال الشكاوى ومتابعتها والتعامل بها بجدية بما في4االلتزام رقم .4.4ذلك إحالتها إلى القضاء

المساءلة

: تفعيل وتعزيز آليات استقبال الشكاوى ومتابعتها والتعامل بها بجدية بما في ذلك إحالتها إلى القضاء.4االلتزام رقم الشكاوى والمظالم المتعلقة باالنتهاكات الواقعة على المواطنينأ.

تاريخ بدء تنفيذ االلتزام وتاريخ نهاية التنفيذ1/1/2017- 30/11/2018

تحديد فيما إذا كان االلتزام جديدا أم التزاما جاري العمل بهالتزام جديد


هيئة النزاهة، منسق حقوق االنسان في رئاسة الوزراء اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكومية




الوضع الراهن أو المشكلة التي يعالجها االلتزام

يعالج هذا االلتزام تعدد اآلليات الppتي يفppترض بهppا اسppتقبال ومتابعة شكاوى المواطنين. وأدرك واضpعو الخطpة الوطنيpة لحقوق االنسان حجم اإلشكاليات التي قppد يتسppبب بهppا هppذا

قاعppدة بيانppاتالتعدد، ووضعت الخطة نصppب أعينهppا انشppاء سppجلة في األردن.مشتمل على كافة الشكاوى التالكترونية

كما يسعى االلتزام في ذات الوقت الى رفppع درجppة الجديppة في استقبال ومتابعة الشكاوى، وتفعيل خيppارات المسppاءلة،

والقضائية منها ان تطلب األمر

اتاحة استخدام آليات استقبال الشppكاوى والتظلم من قبppل الهدف الرئيسالمواطنين على نحو أفضل وأوسع وأكثر تنظيما وفاعلية

وصف مختصر لطبيعة االلتزام لشppكاوى المواطppنينموحppدة انشاء قاعدة بيانات الكترونية

تضمن لهم استخدامها ومتابعة اإلجراءات الخاصة بالشكاوى في كافppة مراحلهppا، على قاعppدة من احppترام المسppاواة بين

الجنسين في استخدام وإدارة النظام التحدي الذي يعالجه االلتزام في إطار التحديات التي

تواجه الشراكة الحكومية الشفافة محاربppة الفسppاد، وتعزيppز األخالق زيادة المصداقية العامppة؛

العامة

وجه الصلة يرتبط هذا االلتزام بتعميق مبppادئ المسppاءلة في ممارسppات األجهزة العامة من خالل إتاحة المجال لعملية رقابppة شppعبية على مسار عملية التظلم والشppكاوى في الجهppاز الحكppومي

العام.

الطموحات

تطمح الحكومة األردنية الى ترسيخ آليppات التظلم والتعامppل الجدي معها جزءا من إطار أوسع للمسppاءلة من خالل ربppط النظر في هذه الشكاوى بإطار صppارم من المتابعppة اإلداريppة والقضائية. كما وتطمح الحكومppة إلى أن تفضppي اإلجppراءات المتخppذة في إطppار هppذا االلppتزام الى اسppناد عمppل األجهppزة الرقابية، الحكومية والعامة منها، وبنppاء جسppور من االتصppال

المباشر بينها وبين الجمهور.





صدور تعليمات من الحكومة ألجهزتهppا ودوائرهppا المختصppة بالعمppل والتعppاون إلنشppاء.1 قاعدة بيانات الشكاوى، وتسppمية دائppرة حكوميppة بعينهppا، لتقppوم بppإدارة عمليppة جمppع البيانات، وتحديد مواصفات نظام قاعدة البيانات وطرق الربط بين الدوائر واألجهppزة

المعنية في إطار قاعدة البيانات.

15/2/201715/4/2017

2. 18/4/201730/7/2017العمل على تصميم نظام عمل قاعدة البيانات، واعداده فنيا اجpراء عينpات تجريبيppة لعمpل نظpام قاعpدة البيانpات بمشppاركة مؤسسppات المجتمpع.3

المدني والنقابات وبعض الجامعات، على أن يتيح نظام قاعدة البيانات:توفير آلية لوصول المواطنين الى قاعدة البيانات الخاصة بالشكاوى؛.3.1 تمكين المواطنين من متابعة اإلجراءات الخاصppة بالشppكاوى في كافppة مراحلهppا.3.2

الكترونيا؛ تمكين المواطنين من تسجيل مالحظات على مجرى متابعة الشكاوى؛.3.3

15/8/201730/12/2017

إلزام أجهزة الحكومة بنشر رابط الموقع الخاص بقاعppدة البيانppات في أمppاكن بppارزة.4للعيان في مكاتبها وعلى صفحاتها االلكترونية، من خالل قرار لمجلس الوزراء

5/1/201815/3/2018

: تفعيل وتعزيز آليات استقبال الشكاوى ومتابعتها والتعامل بها بجدية بما في ذلك4االلتزام رقم إحالتها إلى القضاء.

ت الحكومية والبيئة المتعلقة بتقديمهااالشكاوى المتعلقة بالخدمب.

تاريخ بدء تنفيذ االلتزام وتاريخ نهاية التنفيذ -مستمر1/1/2017



وزارة تطوير القطاع العاماسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكومية





يساهم هذا االلتزام في تعزيز آليات استقبال الشppكاوى من خالل توفppير نوافppذ مركزيppة السppتقبالها جنبppا الى جنب مppع النوافذ الفردية المتوفرة في الppدوائر الحكوميppة مppع ضppمان وجppود نافppذة مركزيppة خاصppة بالشppكاوى على الخppدمات

الحكومية والبيئة المحيطة بتقديمها.

الهدف الرئيس توفppير المزيppد من القنppوات السppتقبال الشppكاوى من قبppل المواطنين والمتعاملين مع الحكومة على نحو أوسع وأفضل

وأكثر تنظيما.

وصف مختصر لطبيعة االلتزام انشppاء نظppام الكppتروني الدارة عمليppة اسppتقبال الشppكاوى والتظلمات المتعلقة بالخppدمات والبيئppة المحيطppة بتقppديمها، ومتابعpppة معالجتهpppا بكافpppة مراحلهpppا على قاعpppدة احpppترام

المساواة والعدالة والشفافية. التحدي الذي يعالجه االلتزام في إطار التحديات التي

تواجه الشراكة الحكومية الشفافة محاربppة الفسppاد، وتعزيppز األخالق زيادة المصداقية العامppة؛

العامة

وجه الصلة تعزيز مبppادئ المسppاءلة والشppفافية وتمكين المواطppنين من إيصال صوتهم للحكومppة وتوظيppف التكنولوجيppا الحديثppة في استقبال ومعالجة الشكاوى وتعزيز مشاركة المواطppنين في

عملية تطوير الخدمات الحكومية.


الطموحات تطمح الحكومة األردنية من خالل توفير نظام الكppتروني الى زيادة مشاركة المواطنين وثقتهم بآليات اسpتقبال الشpكاوى ومعالجتهppا وذلppك من خالل قppدرة المppواطن على متابعppة

اإلجراءات المتخذة من قبل الحكومة لمعالجة شكواهم.




إصppدار نظppام تشppريعي )نظppام/تعليمppات( يمأسppس وجppود نظppام مركppزي السppتقبال.1الشكاوى على الخدمات الحكومية.

1/1/201730/3/2017

إطالق النظpام اإللكpتروني الخpاص باسppتقبال الشpكاوى المتعلقpة بالخpدمات والبيئpة.2المحيطة بتقديمها.

1/1/201730/3/2017

إتاحة النظام الستقبال الشكاوى وتوفير النظام كتطبيق على الهواتppف النقالppة/موقppع.3وزارة تطوير لقطاع العام/مركز االتصال الوطني/بوابة الحكومة االلكترونية.

مستمر1/7/2017

عقد ورشppة عمppل بمشppاركة مؤسسppات المجتمppع المppدني والجهppات المعنيppة لشppرح.4النظام وآلية عمله.

1/4/201731/6/2017

مستمر1/7/2017إطالق حملة ترويج النظام اإللكتروني لمختلف قنوات استقبال الشكاوى..5

إصدار ونشر تقارير ربعيppة بالشppكاوى الppتي يسppتقبلها النظppام ومتابعppة معالجتهppا مppع.6الدوائر المعنية باإلضافة الى تقرير الشكاوى العالقة.

الربع الثالث2017


: اصدار األنظمة والتعليمات الالزمة لتنفيذ قانون الالمركزية واجراء انتخابات5االلتزام رقم .4.52017مجالس المحافظات في العام

المشاركة الشعبية

: اصدار األنظمة والتعليمات الالزمة لتنفيذ قانون الالمركزية واجراء انتخابات مجالس المحافظات في5االلتزام رقم 2017العام

تاريخ بدء تنفيذ االلتزام وتاريخ نهاية التنفيذ1/1/2017 – 30/3/2017



وزارة الداخلية اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكوميةوزارة الشؤون السياسية والبرلمانية





في الpppوقت الpppراهن تقpppوم أجهpppزة الحكومpppة المركزيpppة بالتخطيpppط للمنطقpppة او المحافظpppة من خارجهpppا، وبمpppا ال ينسpجم مpع مبpدأ اتاحpة المجpال أمpام المواطpنين في تلppك المنطقppة لتقريpر الخطppط الppتي تتعلppق بحيppاتهم ومعيشppتهم اليوميppة. ومن شppأن هppذا االلppتزام أن يجعppل من ممارسppة الالمركزيppة في األداء الحكppومي العppام أن يppوفر للمppواطن داخppل المحافظppات إمكانيppة أن يكppون صppاحب القppرار في تحديد مجاالت االنفاق سواء فيما يتعلق بالصppناعة او التعليم

او التدريب المهني وغيرها.

إفسppاح المجppال امppام المواطppنين للمشppاركة في صppياغة الهدف الرئيسمستقبلهم وتحديد اولوياتهم

اصدار النظام الخاص بانتخابات مجالس المحافظات واجراء وصف مختصر لطبيعة االلتزام2017االنتخابات في العام

التحدي الذي يعالجه االلتزام في إطار التحديات التيتواجه الشراكة الحكومية الشفافة

تحقيق المشاركة الشعبية للمواطppنين في اتخppاذ القppرارات الppتي تمس شppؤون حيppاتهم اليوميppة ومن ضppمنها الخppدمات الppتي يحصppلون عليهppا، والرقابppة المباشppرة والمحليppة على

مجريات صناعة القرار

وجه الصلة

يتقاطع هذا االلتزام مع ترسيخ مبدأ المشppاركة الشppعبية من خالل إرساء عملية تخطيppط المركزيppة تسppمح للتخطيppط أن يبدأ من القاعدة في المحافظات الى مركز القرار بما يجعل من االستجابة والنقاش في مركز صنع القppرار هي اسppتجابة

ألولويات المواطن في موقعه.


الطموحات

تطمح الحكومة في أن يكون مسار الالمركزية ومppا يppترافق معه من تشجيع عملي للمشاركة الشعبية في اتخppاذ القppرار االقتصادي والتنموي، مدخال مباشppرا لجعppل األداء الحكppومي العام أكثر تماسا مع الجمهور وأقرب اليppه، وبمppا يمكنppه من

مراقبة األداء الحكومي بشكل فاعل وأكثر شفافية.




إقرار مشروع نظام تقسيم الدوائر االنتخابية لمجالس المحافظppات من قبppل مجلس.1الوزراء

1/1/201730/3/2017

1/1/201730/3/2017إقرار النظام الداخلي لمجالس المحافظات من قبل الحكومة .2حملة لشرح قانون الالمركزية وطريقة عمل انتخابات مجالس المحافظات.3

الالمركزيppةونتنفيذ عدد من الدورات التدريبية وورش العمل التثقيفية حول قان.3.1 في مختلف أنحاء المملكة حيث ستكون الفئات المستهدفة حسب خطة التوعية والتثقيف على سبيل المثال وال الحصر: فئات الشباب، فئات المرأة، الجمعيات، ومنظمppات المجتمpع المppدني وطالب الجامعppات الحكوميppة والخاصppة واألحppزاب والمجتمppع المحلي واألشppخاص ذوي اإلعاقppة. )سppيتم تنفيppذ األنشppطة من قبppل

وزارة الشؤون السياسية والبرلمانية(.

1/1/201730/3/2017

7/20177/2017اجراء االنتخابات لمجالس المحافظات.4


6االلتزام رقم .4.6 : تطوير مستوى الرعاية الصحية وحوسبة القطاع وربطه الكترونيا

التكنولوجيا واالبتكار لزيادة الخدمات العامة في مجال الصحةاتاحة الوصول للمعلومات واستخدام

6االلتزام رقم : تطوير مستوى الرعاية الصحية وحوسبة القطاع وربطه الكترونيا




وزارة الصحة اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكومية





تفتقpppر مستشpppفيات وزارة الصpppحة للحوسpppبة وتزويpppدها بتطبيقات متكاملة من انظمة معلومات المستشppفى والppتي تؤدي بالضرورة الى رفع مستوى الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين، وتحسppين أداء هppذه المستشppفيات ، والسppيطرة على تكاليفها. وكppون هppذه المستشppفيات من أكppثر المراكppز خدمة للجمهور، فان افتقادها للربط مع مراكز صحية وطنية أخppرى، يقلppل من إمكانيpات تقpديمها لخpدمات أكpثر سppرعة

وجودة

الهدف الرئيس تعزيز البنيppة التحتيppة للمستشppفيات العامppة التابعppة لppوزارة

الصpحة بهpدف زيpادة قpدرتها على تقpديم الخpدمات الطبيpة للمواطنين من خالل ربطها بشبكة المعلومات ومع المراكppز

الطبية األخرى

تجهيز البنية التحتية للربppط االلكppتروني مppا بين مستشppفيات وصف مختصر لطبيعة االلتزاموزارة الصحة وباقي المراكز الصحية والطبية الوطنية


تحسppين مجمppوع الخppدمات المقدمppة إلى المواطppنين في مجال الصحة وسهولة الوصل الى المعلومات

وجه الصلة

يتقاطع هذا االلتزام أوال مع مبدأ اتاحة الوصppول للمعلومppات لجمهور المستخدمين لنظppام الرعايppة الصppحية والطبيppة في األردن لغايppات تلقي وتوفppير خppدمات رعايppة صppحية على مسpتوى أعلى. ويشpمل جمهpور مسpتخدمي نظppام الرعايpة الصppحية في هppذا المقppام كال من المرضppى والعppاملين على تقديم الخدمات الطبية والصحية. كمppا يتقppاطع هppذا االلppتزام

التكنولوجيppا واالبتكppار لزيppادة حجممع مبدأ تعزيز اسppتخدام ونppوع الخppدمات الصppحية المقدمppة من قبppل المستشppفيات

العامة التابعة للحكومة.

تعزيز خطوات وإجراءات الحكومة األردنية في مسعاها لبناءالطموحاتالوصول الى نظام معلومات صحي وطني متكامل





قيام وزارة الصحة واألجهزة التابعة لهppا بppإجراء مسppح ميppداني للمعلومppات المتعلقppة.1 بخصائص المناطق التي توجد بها المستشفيات العامpة التابعpة لهpا، بحيث يتم تحديpد

طبيعة احتياجات الرعاية الصحية المطلوبة في المناطق.1/2/20171/6/2017

1/6/201730/8/2017اجراء فحص لمتطلبات ادخال البيانات والمعلومات في المراكز الصحية.2

15/7/201715/9/2017اجراء تقييم إلمكانيات المستشفيات التقنية من زاوية المعدات والتجهيزات والخبرة.3 تppدريب للكppادر الطppبي يشppمل تppدريب االطبppاء على كيفيppة تعبئppة وإدخppال النمppاذج.4

االلكترونية مثل التبليppغ عن الوفيppات، التصppنيف والترمpيز الpدولي ألسpباب الوفيppات، والتصppنيف والترمppيز الppدولي ألسppباب االمppراض؛ في مستشppفيات وزارة الصppحة، باإلضافة الى تpدريب الكpادر الطppبي لإلبالغ عن حpاالت العنpف ضpد المpرأة )بحسpب

مقترح من مؤسسة ميزان لحقوق االنسان(

15/10/201715/8/2018

البدء في توفير احتياجات البنية التحتية للربط االلكتروني مثل المعدات والشppبكة في.5مستشفيات وزارة الصحة

15/10/20171/3/2018


: تطوير مرصد تفاعلي لرصد تنفيذ الخطط الحكومية والتقدم المحرز في7االلتزام رقم .4.7إنجازها من قبل المواطن

المساءلةالشفافية والتكنولوجيا واالبتكار لزيادة اتاحة الوصول للمعلومات واستخدام

: تطوير مرصد تفاعلي لرصد تنفيذ الخطط الحكومية والتقدم المحرز في إنجازها من قبل المواطن7االلتزام رقم



الحكومة األردنيةالجهة التي تقود تنفيذ ماورد في االلتزام

وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذةوحدة اإلنجاز الحكومي في رئاسة الوزراء

اللقب، الدائرة البريد اإللكتروني

هاتف



الحكومية





يسppعى هppذا االلppتزام في المقppام األول الى تفعيppل خطppط الحكومppة األردنيppة للنهppوض بمشppروع الحكومppة االلكترونيppة على نحو جاد وشامل، في حين يركز على انشاء آلية ضppمن المشروع االلكتروني الوطني تpوفر منفppذا للجمهppور لالطالع على مجرى تنفيذ الحكومة لخططها واجراءاتهppا ومشppاريعها

بشكل تفاعلي.

تعزيpppز رقابpppة الجمهpppور التفاعليpppة على أداء الحكومpppة الهدف الرئيسواجراءاتها في تنفيذ الخطط والمشاريع

وصف مختصر لطبيعة االلتزام لمتابعppة الخطppط والتقppدمإطالق بوابppة مركزيppة الكترونيppة

المحppرز في التنفيppذ من قبppل المppواطن، وأعضppاء البرلمppانوالجهات المانحة والمستثمرين؛


زيادة المصداقية العامة؛ تعزيز رقابppة المواطppنين؛ تحسppين مستوى خدمات الجهpاز العpام؛ تعزيpز ممارسppات الشpفافية

والمساءلة في مؤسسات القطاع العام

وجه الصلة يتقاطع هذا االلتزام مع مبppدأ تعزيppز المشppاركة الشppعبية في مراقبppppة األداء الحكppppومي العppppام، من خالل اسppppتخدام

التكنولوجيا من أجل المساءلة وتعزيز الشفافية

الطموحات

تطمح الحكومppة األردنيppة الى تعزيppز صppورة من الوضppوح واالستقرار فيما يتعلق بإجراءات الجهppاز العppام وأدائppه لppدى المواطppنين، باسppتخدام تكنولوجيppا المعلومppات، في سppياق الخطة االستراتيجية العامة للحكومة في تعزيز بنيppة مجتمppع

المعرفة والشفافية.





كجppزء من برنppامج األردن www.plan.gov.joإطالق البوابة المركزيppة االلكترونيppة .12025

1/1/201730/1/2017

20/2/201720/4/2017اعتماد إجراءات إللزام دوائر الجهاز العام بنقل المعلومات عبر البوابة.2

1/5/20171/6/2017تخصيص ضباط ارتباط بين الدوائر وإدارة البوابة؛.3

1/5/20171/6/2017وضع جدول منتظم لنقل المعلومات من الدوائر عبر البوابة.4 تصميم نظام للكشف الدوري على كفاءة المعلومات والبيانpات الpتي تقpدمها البوابpة.5

وسppهولة اسppتخدامها من قبppل المواطppنين من خالل اسppتبيانات دوريppة على الموقppع اإللكتروني ومن خالل وسائل ميدانية لقياس الراي )عينة عشوائية، مقpابالت هاتفيppة،

زيارة دوائر الجهاز العام(.

20/6/201720/8/2017


http://www.plan.gov.jo/

: تبني مبدأ اإلفصاح عن الموازنات وفق المعايير الدولية وتعزيز الشفافية8االلتزام رقم .4.8واإلفصاح المالي

اتاحة الوصول للمعلومات والمساءلة

تبني مبدأ اإلفصاح عن الموازنات وفق المعايير الدولية وتعزيز الشفافية واإلفصاح المالي :8االلتزام رقم




وزارة المالية اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكومية





يسعى هذا االلppتزام لزيppادة مسppتوى اإلفصppاح عن البيانppات الماليppة الخاصppة بالجهppاز الحكppومي العppام. ويتوافppق هppذا

الخاصppة بتوسppيع2025االلتزام مع متطلبppات وثيقppة األردن إطار اإلفصاح المالي لتشمل البلppديات والجامعppات وسppلطة

منطقة العقبة والشركات المملوكة للحكومة.زيادة مستوى الشفافية في نشر البيانات المالية الهدف الرئيس

وصف مختصر لطبيعة االلتزام اصدار تعليمات تنفيذية من الحكومة اللpزام دوائpر الحكومpة نشر بياناتها المالية، بما في ذلك نشر الحسppابات الحكوميppة

المجمعة التحدي الذي يعالجه االلتزام في اطار التحديات التي

تواجه الشراكة الحكومية الشفافة محاربة الفسppاد، وتعزيppز األخالق العامppة، سppهولة الوصppول

إلى المعلومة، تشجيع اإلصالح المالي

وجه الصلة يتقاطع هذا االلتزام بشكل أساسي مع مبدأ اتاحppة الوصppول للمعلومppات لغايppات المسppاءلة والشppفافية في اإلجppراءات

الحكومية.

الطموحات

تطمح الحكومppة األردنيppة في ترسppيخ اإلفصppاح المppالي في أجهزتهppا العامppة كقاعppدة، وليس كppإجراء طppارئ أو عppارض لمرة واحدة. وتسعى في هذا السياق الى التأسppيس لثقافppة عامة في الجهppاز العppام تقppوم على دوريppة اإلفصppاح المppالي

والكشف المنتظم عن بياناتها المالية.




، بهppدف زيppادة الشppفافية واالفصppاح2015نشر الحسابات الحكومية المجمعة لعام .1 المالي بحسب قرارات مجلس الppوزراء المنشppورة في الجريppدة الرسppمية عppدد رقم

541115/1/2017


صدور تعليمات حكومية لكافة دوائر الحكومة بتقديم جppدول زمppني ومنتظم لالفصppاح.2عن بياناتها المالية

30/1/2017

انشاء فريق عمل يضم الجهppات ذات العالقppة ومن ضppمنها منظمppات غppير الحكوميppة.3 )مقترح من قبل شركاء األردن – منظمة غير حكومية(وتصميم إطار عمله


: تطوير سياسات شفافة وتشاركية فيما يخص تحديات التغيرات المناخية9االلتزام رقم .4.9

اتاحة الوصول للمعلومات

تطوير سياسات شفافة وتشاركية فيما يخص تحديات التغيرات المناخية :9االلتزام رقم




وزارة البيئة اسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكومية


العاملة في اطار الموضوع



تسppعى الحكومppة األردنيppة للمشppاركة جنبppا الى جنب مppع المجتمع الpدولي وجيرانهppا إليجppاد آليpات للتصppدي النبعاثpات الغازات الدفيئة المسببة للتغيرات المناخية، من خالل انتppاج سياسppات محليppة يشppارك المجتمppع المppدني والجمهppور في

صياغتها

التصppدي للتغppيرات المناخيppة وآثارهppا والتكيppف معهppا علىالهدف الرئيسمجمل الخدمات المقدمة للجمهور

وصف مختصر لطبيعة االلتزام تطppوير سياسppات تنفيذيppة على المسppتوى الوطppني تتعلppق

بتحديppد آثppار التغppيرات المناخيppة على األردن والتصppدي لهppاوالتغير معها


تحقيق مجتمعات أكثر أمنا؛ المخاطر والكppوارث والمخppاطر البيئية

وجه الصلة

يتقاطع هppذا االلpتزام مpع مبppدأ اتاحppة الوصppول للمعلومppات، وبالتحديد تلك المتعلقة بالمخppاطر المحتملppة للتغppيرات على الصpppعيد البيpppئي، ومن شpppأن اتاحpppة الوصpppول الى هpppذهppوفر للجمهppور قاعppدة معرفيppة تمكنppه من المعلومppات أن ي مساءلة الحكومة وأجهزتها عن فاعليppة اإلجppراءات المتخppذة للحpppد من هpppذه المخpppاطر وتقpppديم الخpppدمات األساسpppية

للمواطنين.

الطموحات تطمح الحكومة األردنية في تصميم سياسات عملية وواقعية تسهم في بناء جاهزية أجهزتها، وجاهزية الجمهppور، للتعامppل

مع مخاطر التغيرات المناخية




من خالل العمppل مppع المراكppزتطوير سياسات تستند الى المعppايير الدوليppة الفضppلى.12013العلمية والبحثية في األردن، باالستناد الى سياسة التغيير المناخي المعدة في

مستمر30/9/2017

وضع المعرفة المتوفرة بين يدي الجمهppور من خالل نشppرها على نحppو يسppهل فهمppه.2 واستيعابه، من خالل العمل على مع الصحف ووسائل اإلعالم، ومن خالل تعزيز إطpار

مستمر1/1/2018


نشر البالغات الوطنية النبعاثات الغازات الدفيئة في األردن العمل مع البرلمpان للنظppر فيمpا يلpزم من إجppراءات تشpريعية في الجppانب المتعلppق.3

بالعمل الوقائي.مستمر1/1/2018


تنفيذ سياسة لتوفير البيانات المفتوحة: 10االلتزام رقم .4.10

استخدام التكنولوجيا إلتاحة الوصول الى المعلومات الحكومية وزيادة شفافية العمل الحكومي

تنفيذ سياسة لتوفير البيانات المفتوحة :10االلتزام رقم




وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلوماتاسم الشخص المسؤول في الجهة المنفذة اللقب، الدائرة




الحكومية



تسعى الحكومة األردنية من خالل تنفيذها لسياسة البيانppات الوضع الراهن أو المشكلة التي يعالجها االلتزام المفتوحة الى اتاحppة الحصppول على بيانppات بحppوزة الجهppات


الحكومية ما لم يتم اعتبارهppا سppرية أو انتهاكppا للخصوصppية، من خالل توفpppير هpppذه البيانpppات بشpppكل حpppر ومجpppاني

لمستخدميها ضمن شروط يتم تحديدها بدقة.

الهدف الرئيس العمل على تحقيق الشفافية وتعزيز الثقة بppاألداء الحكppومي وإتاحppة الفرصppة للريppاديين لالبppداع واالبتكppار في تطppوير الخدمات، باإلضافة الى زيادة مشاركة المجتمع المppدني في

عملية رسم السياسات واتخاذ القرار.

تنفيذ سياسppة اتاحppة البيانppات المفتوحppة من قبppل الحكومppة وصف مختصر لطبيعة االلتزامودوائرها وتقييم جودة البيانات المفتوحة


سهولة الوصول إلى المعلومppة، تشppجيع اإلصppالحات وتعزيppزمصداقية الحكومة

وجه الصلة

يتقاطع هذا االلتزام ويتصل مباشppرة بمبppدأ تعزيppز اسppتخدام التكنولوجيpppا الجديpppدة من أجpppل توفpppير فpppرص لمشpppاركة المعلومppات وتبادلهppا، كمppا يفي بمتطلبppات مبppدأ اسppتخدام التكنولوجيppا لتعزيppز المشppاركة العامppة والتعppاون في صppنع

توفppير المزيppد من المعلومppات في النطppاق العppاموالقppرار؛ لتمكين الجمهpppور من فهم عمpppل الحكومpppة والتpppأثير على

قراراتها

الطموحات

تطمح الحكومة األردنية في أن يسهم توفير الكم الهائل من المعلومppات والبيانppات بحوزتهppا بشppكل مفتppوح، في نمppو االقتصاد المجتمعي وتحفيز بيئة حاضنة لالبتكار والريادة في سياق تطpوير خppدمات ومpوارد ماليpة جديpدة، باإلضppافة الى تمكين المجتمppع المppدني من التخطيppط الppبرامجي الفعppال،

باستخدام هذه البيانات، لفائدة المجتمع وازدهاره.




تشppكيل لجنppة مشppتركة للبيانppات الحكوميppة المفتوحppة بعضppوية وزارة االتصppاالت.1 وتكنولوجيا المعلومات والجمعية األردنيppة للمصppدر المفتppوح وممثلين عن مؤسسppات

المجتمع المدني.5/1/201730/1/2017

طرح مسودة لسياسة اتاحة البيانات المفتوحة للتشاور مع الجهات صاحبة المصppلحة.2ومن ضمنها المجتمع المدني

1/2/20171/5/2017


إتمpام واسppتكمال الصppياغة النهائيppة لمسpودة السياسppات ورفعهppا إلقرارهpا من قبppل.3مجلس الوزراء

5/5/20175/8/2017

نشppر واالعالن عن المعppايير الppتي يتppوجب على الحكومppة اسppتخدامها لإلفصppاح عن.4 البيانات المفتوحة، وبما في ذلك طرائق جمع وتخزين هذه البيانppات لضppمان إمكانيppة

استخدامها ومعالجتها.1/9/20171/10/2017

1/2018//1/10/20171تطوير وإصدار أدوات لقياس جودة البيانات المفتوحة المتوفرة ونشر تقارير ربعية.5

تصميم برنامج لقياس قدرات الدوائر الحكومية فيما يختص بنشر البيانppات الحكوميppة.6المفتوحة، وعلى اثره تنفيذ برنامج لرفع الكفاءة وبناء القدرات

1/1/201830/12/2018


مصفوفة ملخص االلتزامات.5

ملخص االلتزامورقمهااللتزام تاريخ بدء

تنفيذ االلتزام وتاريخ نهاية

التنفيذ

الجهة التي تقود تنفيذ ما وردفي االلتزام

الجهات األخرى المشاركة في

التنفيذ

تعزيز اإلطار التشريعي.1 الناظم للوصول الى

المعلومات

اجراء مراجعة للمنظومة التشريعية

وتحديد اإلشكاليات القائمة في

الممارسات ونظم إدارة المعلومات

وطرح حزمة تعديالتتشريعية واجرائية

1/1/2017– 30/11/201

8

تعزيز التسهيالت البيئية.2 المتاحة لألشخاص ذوي

اإلعاقة الستخداممعلومات نظام العدالة

تقديم معلومات عن عمل المحاكم بوسائل

تتيح لألشخاص ذوي اإلعاقة استخدامها وبما

يتناسب مع طبيعةونوع اإلعاقة.

1/1/2017 -

30/12/2017

تعزيز اإلطار الناظم.3لحرية اإلعالم

تصميم وتنفيذ إطار فني لحصر الممارسات الفضلى الواجب القيام

بها لتعزيز حرية اإلعالم، وبما يتضمن

وضع حزمة من التعديالت التشريعية أمام البرلمان للنظر

فيها

1/1/2017 -30/6/2018

تفعيل وتعزيز آليات.4 استقبال الشكاوى

ومتابعتها والتعامل بها بجدية بما في ذلكإحالتها إلى القضاء

انشاء قاعدةأ. بيانات الكترونية

لشكاوىموحدة المواطنين تضمن

لهم استخدامها ومتابعة اإلجراءات الخاصة بالشكاوىفي كافة مراحلها.

انشاء نظامب. الكتروني إلدارة عملية استقبال

الشكاوى والتظلمات

المتعلقة بالخدمات والبيئة المحيطة

بتقديمها، ومتابعة

1/1/2017 -

30/11/2018


معالجتها بكافة مراحلها على قاعدة احترام

المساواة والعدالةوالشفافية.

اصدار األنظمة.5 والتعليمات الالزمة

لتنفيذ قانون الالمركزية واجراء انتخابات

مجالس المحافظات2017في العام

اصدار النظام الخاص بانتخابات مجالس

المحافظات واجراء االنتخابات في العام

2017

1/1/2017– 30/3/2017

تطوير مستوى الرعاية.6 الصحية وحوسبة

القطاع وربطه الكترونيا

تجهيز البنية التحتية ماااللكترونيللربط

بين مستشفيات وزارة الصحة وباقي المراكز

الصحية والطبيةالوطنية

1/2/2017– 30/8/2018

تطوير مرصد تفاعلي.7 لرصد تنفيذ الخطط

الحكومية والتقدم المحرز في إنجازها من

قبل المواطن

إطالق بوابة مركزية لمتابعةالكترونية

الخطط والتقدم منالتنفيذالمحرز في

قبل المواطن، وأعضاء البرلمان والجهات

المانحة والمستثمرين؛

1/1/2017– 20/8/2017

تبني مبدأ اإلفصاح عن.8 الموازنات وفق المعايير

الدولية وتعزيز الشفافية واإلفصاح

المالي

اصدار تعليمات تنفيذية من الحكومة إللزام دوائر الحكومة نشر

بياناتها المالية، بما في ذلك نشر الحساباتالحكومية المجمعة

1/1/2017– 30/1/2017

تطوير سياسات شفافة.9 وتشاركية فيما يخص

تحديات التغيراتالمناخية

تطوير سياسات تنفيذية على المستوى الوطني تتعلق بتحديد آثار التغيرات المناخية

على األردن

30/9/2017 –

30/6/2018

تنفيذ سياسة لتوفير.10البيانات المفتوحة

تنفيذ سياسة اتاحة منالمفتوحةالبيانات

قبل الحكومة ودوائرها وتقييم جودة البيانات

المفتوحة

5/1/2017– 30/12/201

8


وزارة التخطيط والتعاون الدولي- الصفحة ... -...

Documents