˘ ˇ ˘ˆ˙ - national real estate development council main urdpfi guidelines... · adt : average...

209

Upload: buitruc

Post on 30-Jul-2018

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

��������������� ��� ������� ��������� ��������

��� ���������������������� �������� �

!� �����

"������� �

#������$��%��������� ������

&������'(�)����&)�� (��

(���*++����,��,���

�����������

��������� �� �� �������� ��� ��� �� �������� ������ ������ ������� �� �����

����������� �� ���� ����� ��������� ���� � ������ ������ �� ������������

�� ��������������� ���� ������ �� ���� ����������� ���������� ������������

������������� ���� ���������� ��������� ��� ��� �� ��������� ������ ���� �����

���������� ������� ���������� ������������������ ��� �������� �������

��������������������������������� �������������������� �����������������������

����������� ������������������������������������������� ����

����� !""#�� �� ������������ ����������������������� �� ���� ����������� ����

�����������������������������$�������������������������������� ��������

��������� ���� �������������� ���� ��� �� ������������ �� �����%������ ����

����� �������� �� ��� ��������� ����������� &'���� � �������� ������ (��������

���� �������������)� *' �(�+� ���� ������ ��� !"",� ��� ���������� �� -���

������������������

' �(�� .����������� !"",� � ����� �� ������� �� ����� ��������� ����

���������������������/�����!"",��������� ����������� ���������������������

���������������������������������� ��� �����������������������������������

���������������������������������������������������0�������������

���� ��������� ����� ��� ���� ��������� ���� ������������ ������������

-��� ����� ���� ������� �� ����������� �������� ��� ���������� ��� �������� ��

������������� �������� ��� ����� �� ����������� �� ������������ ���� ����

������ �� ����1� ����������� 2�������� ���� �������� �������� ����� �������

�� ��������� ������� �� ���������� ������������ ��������� ����� ���� ���� �������

���������� ��� ��������� ������� /� ���� 3� ��� 2���������� �������������������

�������������� �������������� ���� ���������������������������������

���������

-� ������� ������ �������� ��������� ��� ���� ����� ����� ���� � ����� �� ���� ' �(��

.���������� ������ ��� ������ ���� -��� &��������������� ��� ������� ����

����� ������ ���� ��� ������������� ���� *'4 �(�+)� ���� ����������0���

��� ���� ������ �� ���������� ������������ ����� ���� ��������� ����� ��� ����

����� 5���������� 6$������ ���������� ���� 7�������� ������������ ���� ����

������������ -��� '4 �(�� .���������� �� �� ����� ������ �� �������� ����

� ��������������������������������������������������5������������������������

�� ���� /������ ���� ���� ��������� �������� ��� ����� 7� ����������� ��������� ��

������� ���� ����� ������� ��� ��� �� � ���� ���� ����������� �� ������������

������������������� ������ � ������. ���������������5��������17��������

����/�����. ������������������'����0�������

�������������������������������������������������������������8�

� ������ ����� ����� �-��� ��������� �� ������ ����� ��� 9��� ����� ��

���������� �� ���� '4 �(�� .���������� *!��� ���+� �� ������������ ������� �����

9�����������/������� ���������������

� ������ ����������/�$� �������������� ����� ������ � ����� ����

���� /������� -��� ��������� �������� ������ ����� /������ ���� ������� ��

����������������������������������

� ������� ��������������:�-;.����� ��������5' ����� �����������

���� ����� ����������� ����� ���� -;.� ������� ������� ���� ��������� ��

�����������������

� ���� ���������������:�-�����������������������-;�<�����������������

�� ������������������������������

� ����� � ���� ������� �� ������� ������ 5������ � ���� ���������

��������������5' ��������������������������������������������

���� ���������������� �����������

� !������� ������" ������������������ ����� #=� ������������ ����������

����������� ���� ������� ���� �� ���� �� �� � ����� ���������� ��������� ����

�������������������������������

-��� '4 �(�� .����������� >=!?� ������� ��� @�����8� @������� ���������

��������� ������� �������� �� ���� ������ ���������� ��� ���� ��������� ��������

�����������0������������������������������������������������������������

������ ������� �� ������������ �� ��������� ������������� �����

��������������/������� �������������������������������������������������

���������� (� ��������������� ��� �� ������ ������������ ����� �������� ����� ��

����� ������������ ���� ����� ������� ���� ���� � ���� ������� �� ;����1�

�������5������������������������� � ��������������-�������������������

����� ���������� �������������������� ������������ ������������ ��������� ��

������ ���� ��������� ������������ ��������� ��� ��������� ����� ����� �����������

�� �������� ������ ����������� @����� ������� �� ���� �������� ����� ������

��� ��������� ������ �� �� ����� � ���� ��� ����� ��������� �� � ����� -���

����������������������������������� ����������������������

-���������������������������������������������� ���������� �����������+�

;�� 7��� ��������� ���� �+� /�������� ���� �� �������� ���������� -��� ;�� 7���

�������������������������?��������������������8�*�+��������������������

� �������� �� ����� ���� ������ ���������� *��+� �� ��������������� ������ ���� ����

����� �� ��� *���� ������� �����+������ �����0������� ������� ������� ��

�� ��������� *���+������������ �� ���� ������������������������� ������

� ��� ������������������������� *� +�7� ���� �������������� ������ ���

������� ���� ������� �� � �������� ������ -��� /�������� ���� �� ��������

��������� �������� �� ���� �� ������������ *�+�7� ����������� ��������� ��� ��

�������� ������������ ���� ��������� � �������������� *��+�#���� $ ���� ��

��������� ���� ��������� ���� ������� ������ ���������� �� � �������1� �����

7�������������*���+�$��%���&���������������������������$���������

7��������� �����*@��������7+������������������ ���������������������A?���

;77B�3����7�����������4������������C�4�������������7����>=!DB���� ����������

5����-���C�;������������������ � ��������3����5����5���������3����

������ ����������� �� ���������� �� ��������� /����� �� ��� ��������� �������

���� ���� 9������� �� ��� ����������� �� �������� ���� �� �������

���� ����������������� ����7���1�3��1�9����������1�.���������������@�����

���2�����������������������������������������

-���;��-������5' ���������������������51��5���5� �������� �������

�������������� ���������������������������������������� �������������

���� �������� �� ������ ������������ -��� ������ �� ��������� �� ���� ������������

���������� ���� �������� ���������� �������� �� ������������� ������� ����

����������������� � ����������������������������7������$�7���@��������2�-���

������������������ ���������������������������������������

��' �()���������*���+��$,����� ���

-�

�.

��

�������� !����������

-� �.��(+�'��/������ $ ��������� ���

!� ���������� 9���� �� 4� ����� �� ' �(�� .���������!"",�� 4���������� ���������

���������������� �������������/�����������'��������4����������������

��������������������������

>� �����(��������� ����������������;��������� ������� �����������

D� 4������5���������� 3������������������������������������������� ���������������������

���������������������������������

?� 4����������������

7��������

7������� �� ������� ��������� ���� �������������� �� ����� ��� ���� �������

����$�����������������������������������������������������

#� '�������������7������� .���������������������������������������������������������������������

����������������������������������������

,� /��������������.���������� /�������������� ���� �������� �� ����� �� �������� ���������� ������� ��

������������������ ������������������������������������������������

�������������������

A� /�������������������

-����������

;�������� ���� � ����� ����� ��������� ������������ ������ �� �� ����

����������������������������������������������������C��� �������������

���������

E� ���������������������� ������������������������������ ����������������C������������

��������� ������������� ������ ������������� ������� ������������

������������� ����� ���������������������������������� ��������

����������������� �������

"� /���������� � ��������

������4����������

3����� ���� ����������� ����� ����� ���� �������������� ���� 0����� �����������

������������� ������������������������ ����������� ���������0�����

�������������������

!=� .������4������������ 4������������� �� �� ���� 5���������� /����� . �������� ����

<������������

-� �.���#(������ 0��� $��������+�'��/������ $ �����

!� �������������A?���;77� � ��������A?���;����������7���������7�����������������/�����

-�������;�������������� ������������������������ ��������A?���

;77���'����3����2����������� �������������������

>� -���4�������(��� 2���������������7���������������������������������7���

-�

�.

��

�������� !����������

;��������������

-�������������3����

7����������4�������������

C�4������������7����>=!D�

D� 5����4�����������-���

���������-�������

� ��������3���

F�����������������3������������������������������������

?� 5����5���������3���� F�����������������3������������������������������������

#� /�����3� ������������:�

6$�������3�����(�������

7�� � ������������������������ ������������� �������������*�+�

,� 3�����4�������������

���������� � ��������

����������������������7������� ���������������������������������

�� �������������5����������

A� <����9�������3� ���:�

3�����4�����������

9��������� ��������������� ����������� ���������������������������

;�����������������������������������

-� �.���1(#��������� ��������� �� ������� �� ���� .����������� ;��������� �� ��������

��������� ����������� 2���� ���������� 7����� 3����� �������� ����

���������������������@�����!�C�>7���

-��� '4 �(�� .������������ ��������� �� ��� �� ��������� �� ���������� ��

��������������������������������-�������������������������������� ����

���� �������� ���� ��������� ������������ ���� ���� ���������� ������ ��

������ �����0����� ���������� ����� ��������� ���������� �� ��������

������ ���������� ������� �� ��������� ���� ���������������� �����C�

��������� ���������������/�������������� ������������������������� ���

������� �� ������������ ������ ����������� ���� ��� ��� �������� ����������� �� ����

������������������������������������������������������������������ �����

���������� ����� ������ ���� ������������ ��� ������ �� ����� ���� �� ��������

����������� ����������������������������������������������������-���'4 �(��

.���������� ��� �$������� �� � ���� ��� ���������� ������� �� ����� ����

������������ ������������� ���������������-����.������������������������

� � �� ����� �������� �� ��������� ���� ������� �������� ���������� �� �����

�� ���������-���.�������������������������������������� ���������������

��������� ��� /����� . ��������� � �������� 7���������� �� ���� /���� ����

���������<����0��������� ��������������������������������������������������

�� �����7�����/�������������� ����������������������������������

GGGG�

������������

ADT : Average Daily Traffic AMDA : Association of Municipalities and Development AuthoritiesBHK : Bed-room, Hall, KitchenBIOFOR : Biological Filtration and Oxygenated Reactor BIS : Bureau of Indian Standards BLT : Build, Lease and TransferBOD : Biological Oxygen Demand BOOT : Built, Own, Operate and Transfer BOT : Build, Operate and TransferBPO : Business Process OutsourcingBRTS CAA

: :

Bus Rapid Transit System Constitutional Amendment Act

CARE : Courtesy, Accessibility, Responsiveness and EffectivenessCASP : Cyclic Activated Sludge Process CAT : Catchment Area TreatmentCBD : Central Business Districts CBI : City Biodiversity Index CBOs : Community Based Organisations CDM : Clean Development Mechanism CDP : City Development PlanCERs : Certified Emission Reductions CETP : Common Effluent Treatment Plants CIP : City Investment Plan CMP : Comprehensive Mobility PlansCOD : Chemical Oxygen Demand CPHEEO : Central Public Health & Environmental Engineering Organisation CRF : Calamity Relief FundCRZ : Coastal Regulation ZoneCSP : City Sanitation Plan CTD : Chemical (Terrorism) DisastersCTTS : Comprehensive Traffic and Transport StudiesCWMS : Centralized Wastewater Management System DBFO : Design-Build-Finance-Operate DBFOMT : Design-Build-Finance-Operate-Maintenance-Transfer DCR : Development Control RulesDDMP : District Disaster Management Plan DDT : Dichloro Diphenyl TrichloroethaneDEM : Digital Terrain ModellingDMIC : Delhi Mumbai Industrial Corridor DMP : Disaster Management Plan DO : Dissolved Oxygen DPC : District Planning CommitteeDPS : Duckweed Pond System DTW : Depths to the Water TableDWMS : Decentralised Wastewater Management System ECBC : Energy Conservation Building Code ECS : Equivalent Car Space EIA : Environmental Impact AssessmentEMU : Electrical Multiple Unit EWS : Economically Weaker Section

FAB : Fluidized Aerated BedFAL : Facultative Aerate LagoonFAR : Floor Area RatioFHRMP : Fire Hazard Response Mitigation Plan FSI : Floor Space Index G2B : Government to Businesses G2C : Government to Citizens G2E : Government to Employees GDP : Gross Domestic Product GHG : Greenhouse Gas GIS : Geographic Information System GPS : Global Positioning SystemGRIHA : Green Rating for Integrated Habitat Assessment HCBRT : High Capacity Bus Rapid TransitHRVA : Hazard Risk and Vulnerability Analysis HTL : High Tide Line HVAC : Heating, Ventilating, and Air ConditioningIATA : International Air Transport AssociationICT : Information &Communication Technology ICZM : Integrated Coastal Zone Management IDSMT : Integrated Development of Small & Medium TownsIDSP : Integrated Disease Surveillance Programme IGAS : Indian Government Accounting Standard IGBC : Indian Green Building Council IMD : India Meteorological DepartmentIOD : Immediate Oxygen DemandIPHS : Indian Public Health Standards IPT : Intermediate Public Transport ISA : Infrastructure and Social AdvisoryISBT : Inter State Bus TerminusISHUP : Interest Subsidy Scheme for Housing the Urban Poor ISO : International Organization for StandardizationITI : Industrial Training Institute ITPI : Institute of Town Planners, IndiaITS : Intelligent Transport System IVTT : In-Vehicle Travel TimeIWT : Inland Water Transport JJ : Juggi JhompadiJnNURM : Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission KPI : Key Performance IndicatorLBSAP : Local Biodiversity Strategy and Action PlanLCV : Light Commercial VehicleLFG : Landfill Gas Extraction LIG : Low Income GroupLISS : Linear Imaging Self-Scanning LPG : Liquefied Petroleum GasLRT : Light Rail Transport LUZ Land Utilisation Zone

LVIT : Land Value Increment TaxesMANU : Mapping the Neighbourhood in Uttarakhand MDGs : Millennium Development Goals MDPE : Medium-Density Polyethylene

MDR : Major District RoadMoUD : Ministry of Urban DevelopmentMPC : Metropolitan Planning CommitteeMPD : Master Plan of Delhi MRTS MSME

: :

Mass Rapid Transit System Micro, Small & Medium Enterprises

MSW : Municipal Solid Waste NATMO : National Atlas and Thematic Mapping Organisation NBC : National Building CodeNBSAP : National Biodiversity Strategy and Action Plan NCRPB : National Capital Region Planning BoardNCT : National Capital Territory NDMA : National Disaster Management Authority NDRF : National Disaster Response Force NeGP : National e-Governance Plan NHAI : National Highways Authority of India NHDP : National Highway Development ProjectNIC : National Informatics Centre NIUA : National Institute of Urban Affairs NMSH : National Mission on Sustainable Habitat NMT : Non-Motorised Transport NRLMP : National Land Records Modernization Programme NRSC : National Remote Sensing Centre NRW : Non-Revenue Water NTU : Nephelometric Turbidity UnitNUIS : National Urban Information System NUSP : National Urban Sanitation Policy NUTP : National Urban Transport PolicyOCM : Ocean Colour Monitor ODR : Other District RoadPCU : Passenger Car Unit PFDF : Pooled Finance Development Fund PFI : Private Finance InitiativePNG : Piped Natural Gas PPP : Public Private PartnershipPVC : Poly Vinyl ChlorideQRT : Quick Reaction TeamRAY : Rajiv Awas Yojana RDF : Refuse Derived Fuel RFD : Results-Framework Document RISAT : Radar Imaging Satellite ROO : Rehabilitate -Own-and-Operate ROT : Rehabilitate-Operate-and-Transfer RoU : Right of Usage RoW : Right of Way RPC : Rational Polynomial Coefficients RRR : Repair, Renovation & Restoration RWA : Residential Welfare AssociationSDMA : State Disaster Management Authorities SDRF : State Disaster Relief FundSEZ : Special Economic ZoneSIR : Special Investment Region

SLB : Service Level BenchmarkSPV : Special Purpose VehicleSRSAC : State Remote Sensing Application Centre STDF : Septage Treatment and Disposal Facility STP : Sewage Treatment PlantSWM : Solid Waste ManagementSWOT : Strengths, Weaknesses, Opportunities and ThreatsTCPO : Town and Country Planning Organisation TDM : Transport Demand Management TDR : Transferable Development Rights TDS : Total Dissolve Solid TOD : Transit Oriented Development TSS : Total Suspended SolidTVU : Train Vehicle UnitUASB : Upflow Anaerobic Sludge Blanket ProcessUDA : Urban Development AuthorityUDPFI : Urban Development Plans Formulation & Implementation UFW : Unaccounted-for Water UIDSSMT : Urban Infrastructure Development Scheme for Small & Medium

TownsULB : Urban Local BodyURDPFI : Urban and Regional Development Plans Formulation and

Implementation GuidelinesUSHA : Urban Statistics for HR and Assessment UTTIPEC : Unified Traffic & Transportation Infrastructure (Planning &

Engineering) Centre WSP : Waste Stabilization PondWSPS : Waste Stabilisation Pond Systems WTP : Water Treatment Plant

��

��

�� �����������

����� ���������� �����

���������������������������������������������������������������������������������

������ ���������� ���� ���� ���������� ���� ���� ��������������� � ������������� ��� ���

����������� ��� ���������� ��������� ���� ������� !������ ��� ����� �� ����� ����� ����

���������� �� �������� ��� ������ ������������ ����� ����� ����� �� ������ ������ ���

���������� ���� ������ ���� ����������� �������� �������� ��� �"#$%�� ��� ���������� ���

������������������� ��&��

�� ������� ������'� ��� (���� )*��� ���� )**�� ���� ������ �������� ���� ���� ������ ��

���������� �� ������ ��� ������ ������ �������������� �+�� �������� ,������ #���� ����

-��&���������������������*����������&������������������ ����������������������������

��� ���� ���,�����$������������������������ ������� �����������./�������������������

������� ��� ���� ���� ��� ����� ��� �����01� ��� 10� ���� ���� ���� �+�� (������� 2����������

3���������� ���������� ���� $���� ����� ������������� ����� 1*� ��&�� ����������� ��� ������

���������� ��(��� ������4�� ��&��56����������7*8���� ��������������������������� ����

���� ������ ���������� ��������� ���� ���� ��������� .)�98� ��� ���� ������ ������ �����������

:���� ������ ��������� � ����� �������� ��� �� �����������������������������������

����������������� ����������������������������������������'�

������������������������������������������������

�����������������

��� ������������������� �����������

������

��� �!�"����

������������

� � ;������

� ��

$���������

8����������

$���������

;������

� ��

$���������

8����������

$���������

;������

� ��

$���������

(����� <����&�� 0=.� �=9�0� 9/�7� .9/� )9.�=� 7*�)� �/�/� 0.�=�

>�� ����?� �� �� �� �� �� �� �� �� ��

2��� �,�5� ������*���&�� 01=� //�*� 0*�/� .�1� �*.�)� )7�9� �1�9� �/�.�

,�����$������� <�*���&�� 01� �*/�0� 07�=� 10� �9*�7� .)�9� 1��.� ./�.�

>�� ����?� �� �� �� �� �� �� �� �� ��

,�������@� <�������� 0� .)�1� �.�=� 0� ./�/� �)�=� *�*� �.�/�

(������ 1*&����A�**&� .=9� )7�/� =�7� 9*1� .��0� ���*� ))�*� ./�7�

(������� )*-����A1*&� �0//� 01�)� �)�)� �=*1� 1/�)� �1�.� 07�)� 91�1�

(����B� �*&����A)*&� �19�� �=�1� 9�/� ))00� 0��=� /�1� .0�*� 90�/�

(���B� 1&����A�*&� �*.�� 9�7� )�.� )�/7� �1�=� .�)� ��*��� �0/�7�

(���B�� A1&� )0.� *�7� *�)� .=/� )�*� *�1� ��)�/� �/*���

����� �� 1�9�� )/9��� �**�*� 7=00� 077��� �*=�/� 10�7� 0��/�

���������� � �� �� 07==� )91��� =)�7� .*.�� 0�/�1� /.�1� 9�.� )*�)�

;��?����������(���� � ��C���� �09)� )��*� 7�0� 0/=)� 1/�9� �1�1� �/1�/� �7=�*�

�����������

$����������� 1�9�� )/9��� �**�*� 7=00� 077��� �**� 10�7� 0��/�

������'����������������

��

)�

��� �������� ��� ��� ����� ��� ���� ���������� ���� �� ������ �� �� �� �� ��� �� �� �����

�������� ����� )��18������� �==�?)**�� ��� �7�98������� )**�?)*���� ��� ��� ��� ����� ���

������ ���������� ���� ���� ��� ��� ������� ���� ����+����� �� ���� �������� ��������

���������������0��18���������������� �����������

#����������$��� ��'� ��������������������������������������&�����������+������� ��

����� ������ ���� ��� ��� ������ ����������� �� ���� (���?)*���� ������ ���� 7=01� �� ��

�������� .*.�� ���������� �� �� ���� 0/=.� (���� �� ��� � 3� ������ �� � �������� ����� ����

������� ��� ��������� ���� ��� �������� ����������� ��� 9�.� ���� ����� ������ ������ ����

������� ��� ���?��������� �� �� ��� ����� ��� ��� �/9� ���� ������ >�������� �� � �� �� ����

����������������������������������������������� �����������&�������������������� ����

���������������������������������������������������+������� ���� �� ����������������

����� ������� ��� ��������� ���� �������� ��� ���� �"#$%�� �������� ��� ����� ���?���������

�� ��������������������������������� ������������������������������� ���������������

�����D������� ��������������������������� �������������������������������������

��)� %���� ��&�������"��� ���$�������������

��� ����� ��&� ���� ��������� ������� $������� ����� ��� ����������� ������� ��D��� ����

�������D������������������������������������������������������� '�

� (���������������� ������� ���� ��� ����������������� ���������������� ����� ���

;�������� "������� ���� ������ ������ �� �� ��� �������� ���� ���� ��� ��� ��� ���� ����

����������

� �������������������������������������#�������������������

� ��������������������������������?������������������������������������

� (������������������������������������������������������(���������������������

� ����������������������������������� ����������������������& ����������

� ;���������������������������������������������

� �������������������������������

� "�!���������������������� ��&������ ����#���������E�����������

� F�������������������������&���������������������������������������D�����

� $�������������������������������������������������������������������

� G���������������������������������� ���������������������������������������

� �����������������������H���������������������� ����������� ���������������� ����

����������������������������������� ��&�������������������

� ������������ �����>�������#�����������4 >#6��

� $����������������������������$��?��������������������������������

� ����������������������������������GI����������������������������������

��

0�

� ("I�����������(��������������������������������������

� ����������������������������������������������

� $����������������������������

� ��������������������� ������������������������������������������ �����

� ��������������?�����������������������������������������������

� #�������������������������&���������������������������

� �������������������������������������������������������������������������$�����

� �����������������������������������������������������������������������������

��� ���� ��������� ��� ��� ������� ������������ �������� ����� ���� ������ �� ���������

,��������������������������������� ����������������������������"�������������

$����� (��� #����������� $����� (��� ���������� $����� (����������� ,������ $����� (���

��������� $����� #����� (����� $����� (������ I���� ,���������� $����� G������������

(���������� $����� "��������� #����������� $����� 3������� (���������� $����� �����

,����� $����� ����� ��� ����� ��� ��� ������ ����� ��� ���� �� ���� ,����� $���� ��� ���� (��E� "�����

����������� ���� ��������� �������� ��� ���� ���� ������ ������ ����������� ���� ������ ������

������������������ ������������ ��&����������������,�����$�����

��0� (�����������������������������

�����������������������������������������������(������������)*����������� '�

�� ���� ������ ��� �� ,���������� (����������� (���������� 2����� ��� ������� �� �� �����

���������������

)� ���������������� ������������������ ���������'�

�� ���������������������1�***J�

�� ��������71�������������������������� ��&��������������������������?������������

�����J�����

�� ��������������������������������.**�����������!��&���

��� ���� ������������ ������ ���� � &�� �� ����������������� ���� �� �� ���� �������

������ �� � ��� ���� ���������� �����E� � ����������� ���� ����� ������ ����� �&�� ,�������

(���������������������������������������������� ������������� ����������������

������������ �� ���&����� ��� 0��� #�������� )**=�� ��� ������ ��������� ��� � �� �

&�� ���� ����������$�������������������������������������� ������������� ��

��������������������������

������������������������������������������������������������������������������

�����������������������"#$%�����������������'��

� (����)*��������������������������� ���

� ,���������������������������������

� G����������������������������

� �

��

.�

���������������������������������������������"#$%�������������������������

�����������������������������������%�����&�����

%�#��� �������������� %�����'��$� �� �������"��'�� ��(�����'�

)����*�!����$�

#&��������������

��� ������������

�����+������

�� ������ � �K�� ������ � ���� 1�***�?�)*�***� ;�����$���������

7.97������� � ����� )*�***?�1*�***� ;�����$��������E�

,�������(������

)� ,����� � ��� ,����� � ���� 1*�***������**�***� ,�������(������

,����� � ����� ����&�����1���&�� ,�������(������ 07)�

0� F�����(��� ??� 1���&������*���&�� ,�������(���������� .0�

.� ,�����������

(����

,�����������(����� �*���&�����1*���&�� ,�������(���������E�

,�����������$�������

(��������

.1�

,�����������(������ 1*���&�������(����� ?������?� 1�

1� ,������� ??� ,�����������(����� ?������?� 0�

;���'�;�������F����������������������������������H��������������� ��

������'�,������������������#$%�������������������������������������������������������K�������������������������������������1�***������������������������������������������������������������������� � ������(����

������������� �9?�����������������������������������+��

������ �� �� ���� ��� ��������� �� L���������� �� �H� ��������� �� ���� 7.��� (��� ����� ��

;�����$��������� 4�������������6� � ������ ������� ������������ �� �������� �������������

������������������������

������������� ��� ������ ����� ������ ��� �� ���?������ ���� ������ ����� ���� ����������

��������������,������������������4�&����(�������2����������3�������������������6�

������,��������3� ������L(���������H������������������������������������ ��������

������������������������������������������1����������� �����D����������������������

������ �������������������

����"#$%��������������������������������� ���3� �������������������������������

�������� ���� ��� ���������� ���������� ��� ���� ������ ����������� ������� ������� �� ��

�������������������������������������+��������������������������������������

��.� "�����������$�������������

F��������� ���� � ��� ���� �������� ����� �� ����� ���� ������� ������� ����� �����

�������E��������� ��� �������� �� � �� ����� ����� ������ ������ �������� ���� ������

������������� ��� ������������ ������ ������������ �������� ����� �� ���� ��������

�������������������&����������������������������

��� ������������ �������� ����� � ��� ������� ������ ������ ����� ��������� ���� ���?

������������������������������������ ��������������������������������������������

���� ������������ ������ ������������ ������� ������ ���� �������� ������ ������� +����

���������������� ����� ����� ������������ ��� ����������������� ���E��� ������� �����E�

���������������������������������� �������������������������������������������������

���������������������������������

��

1�

��� ������� ��,� ���� �� ���� ��� ����� ������� ����� ��� ��&�������� ������������

���������������������������� ��&��������������?�

� 3���������

� ��������������

� ������������������

� #�������������������������

� %�������������������������

�����-�������������'�%$���&�.��&� ��/�

�������'�

�$���&�

%� ������ � ��������!�� ���� ��&��

���&�0�

1������ ����2��������(�������

������������� ������'� � � � � � � �

$���������

$����

�� �������� ���� ���� ������� �� ������

����� ��&� ���� ������ C� ��������

��������������������������������

)*����� B���

���������

(������������ ,���

���������

??� ??� ??� ??� ??�

"�������

$����

�� ������� ���� ������ ���� ��������

�������� ���� ������������ ���� ����

���������� 4������ ���� �����6� ����� ��� ���

��������������������������#$(��

)*����� "�������

�����

4,������

�6�

���?��������

�����

??� ??� ??� ??� ??� ??�

#�������

����$����

�� �������� �� ������������ #�����������

$���� ���� ������ ������ $��?������ �����

�����������������#�������������������E�

�,�����������$�������(���������

)*?0*������

4"��� �

������1�

����6�

#�����

#�������

����$����

4,������

�6�

(��E�

,�����������

#�����������

$����4,������

)6�

,�����$����

(����������

40*�����6�

"�����

#���������

��$����

??� ??� ??� ??�

F����������

$����

�� ������ ���� ��?���� ������� ����� ����

���������� ��� ������ ��������������

������������������

1?)*������

4"��� �

������1���6�

� ��

$�������

�������

I�����$����E�

���?���������

:����

(��������

$����

(������

I����,����

$����

������

"��������

�����$����

??� ??� ??�

% �����������(���&���� ������'� � � �

�������

$������

$����

�� ������� ���� ����� ��� ���� ������ �����

���� ��!���� ������ ����� ���� ����

����� ��&��������������������������

1?)*������

4 ��������

������0*�

���������6�

(���

#�������

����$����

4������

M�;�",6�

(���������

��,������

$����4������

M�;�",6�

(���

���������

$����4������

M�;�",6��

#�����

,��������

��$����4��

����;#,�6�

�����

"��������

�����$����

4������

"�N6�

�����

,�����

$����

G������

������

(�������

���$����

3�������

(��������

��$����

�������

�����

�� ��������� #����������� $���� �� ����

�������������������������C��������������

��!��������� �� ������� �����

������������� ��� ������������

���������

������� ��������

�������

���������

���������

�����

??� ??� ??� ??� ??� ??�

$��D���E�

"�������

�� ����� ��� ���D���� �������� ����������

������ ���� ������� C� ���� ���� �����

��!��������������������������������������

�� ������ ��� �� ��������� ������ ���

���������������������������������������

�������������������������������������

1?)*������ $��?

��������

C�

���������

�����

#�������

$��D����"������

�������C�

���?���D����

�������C�

�����

$��D����

�����'�

"���������

��������

����

���D����

??� ??� ??�

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������!�������"�#�������

��������$��������������������������������������"�����������������������%���������������&����'����"

��1� �������������������������������

��� ����� C� ����� ���� ���� ������ ����� ���������� �������� $��������� $�����

"�������$�����#�����������$�����,�����$�����F����������$������������$������

$���������������$�����������������������������������������������������

����������� ����������

��1��� $���������$����

#��������� �� ���� ���� ������ � ������� ���� ������ ����� ��&�� ��� ����

�������� �������� ��� ��� ��� ���� ����������� ��� �������� ��������� ����

��������� ��� ��� �������� ���� ���� ������ ����� ��� ������������� ��� ���������

����������������� ������������������������������������������������������

����������������������������������������������������

$��������� ����� ������ ���� ���� ���� ������ ��� ���� ����?��������

������������ ������� �������� ���� ���������� �� ���� ���� ��������

��������������� ����������� ���$���������$������� �� ������ ������ ������� ?� ������

����������$���������������F������������$������ ����������������������

�������� ������� ���� ������ ���� ������� ��� ��������� ��������� ���

������� ���� ����� ����� ������ ��������� ������������ ��� ������������� ����

������������������ ��� ����� ��� ��� ����� ������ ���� ������ �������� ����

������ ������������ ������ ������ ���� ������� �������� ��� ���� ������� �����

����������������������������������

��� ������� ��� �� ���������� ����� � ��� ������� ��� �������� ����� ��&� ����

����������� ��� �������� ������ ��������� �� ����� �� �� ����� ���� ������ ������

����������������������������������������������������������������������

�������������������������

��1�)� "�������$����

%������������������������������������������������������������������������

�������� ��������� ����� ��� ��� ���������� ��� �������� ������ ������ ���

�����������������������'�4�6�*�&���������(��"�'������ �����������#�����

"��������,�����������"������������������������������������70���C�7.���

(����������� ���������� ����� 4�6� ��(���&���� "�'������ ���� ���� ��� �� �

��������� ������������� +����� �������� ���� ������� ��������� ������

��������� ������ ����� ���� ��������� ��������������;����������E��������

4�6� % ����� ��'������ ���� ���� ������ �� ����� ��� ����������E� ����

��������������������������

�������������&������������"�������$������������������������������������

�� ���� � �� ���� (������� $������� ����� ,������� F� �� �����E,�����������

$������E� #����������� ����� ������������ ���� ����� ��������� #�����������

�����(����������2����������,�D���$�������� �����>����� ����� �� ��������������

���������%�������������,�����$�������������� ������������������������������

�������������������#������������������������������������� ����������D������

�����������������������������������������������������������������������

����������������������������������������� �����������������������������

����������� �������� ����� ���� �������� ���� ������ �������� ������������ ���

��������������������������������������� ��������������������������������

������������������������������������������������������ ���������������

��������������������� ������������+���������%���������������������������

�������� �������� ���������� �� ����� �������� ������ ��� ��������� ��� ����

��������������������������������������������������������������?�����������

%��� �������� �� ������ �� ������ ���� ��D���������E� ����������E��� ��� �����

������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������� �������������������� �������

��������� ����������� ���� �� ���� $���� ����� (���������� 2������ "�� ���

������������ �������� ����� ������������ ������������� ���������������������

�����������������������������%����������������������� ��&E�����������������

����������������������������������������������������������������������������

����� ������ ��� ���� D����������� �������������������������������� �����

���������������

�� �������������������������������������������������������������������

����� ����� �������� ������� ��� ������ ����������� ��� ������� ���� ��������

�������� ������������� ������������������� ��������+����4�GI�����6�������

������� ���� ����� ���� ���������� ��� �� "������� $������� ��������� 4"$�6��

���������������� ������������������������������� ���������������GI���������

��D������������������������$�����������������D��������������������������

���� ��������� ��� ������� �� �� "������ ��� �� "$�� ����� ������� ��� �������� ��

��������������������������E����������������������������������������������

����� "$������ ��� ������� ��� �� ����� �������� ���� �� ���� #����� (��������� ���

������ ����� ����� �� ����?���� �������� ������ ������������� ��� ���� ������

��������������������������������������4���������������������������GI�

����6�������������������������������������������������"$���

������"$��������������������������������������������������������������

+��������������������������������������E��������� ��������� ��������

���� ������������������������������������������������������������

������� ���� �������� �������� ������������� ��� ����� ���� ��� �������� ���

������������������������������������"$����������������������������������

��� ������ � �� C� (������� $������� ���� ���� ��� ������� ������� ��� �������

�������������������������� ��������������������������������������������

�� ������� ���� ������ ����������� ������ ��� ��������� ������ ���������� ����

�������������,��������������#���������������������������������������

��������������������!������

"������� ����� � ��� ��� �� ������������ ����� ��� ��� ����������� �����

4�����E����?������� ����������������������������6� ���� ���� �������������

������ ����� ��� ���� ��?������ ���� ������ ������ ��� ����� � ����� ���

����������������������������������������������������� ������������������

&�� ������������������

��������������������������� �� ���������������������� ���������� ����

����������������������������������������������������������������������

���� ���� ���� ���� ����������� ��� ���� �������� ����� ��&� ��� ��������

������������� ������� ���� �������� ����������� "������ �������� �� ����

������������������������������������������?�����������������������������

������������

������������������������������������� ���������������������������������

���������������������������������� ����������!��������������������� ������

�������� ��� ���� �������� ����� ��� ����� ���� ������ ���� ������������ ����

�������������������� ������������������������������������������"�������

����� ������ ��� ��������� ������������ ���� ����� ���� ��������� ��� �����������

��������������������� 4�� �������� ���������������������������6��������������

�������������� ��&�������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������

�������&���������������

��1�0� #�����������$����

#���������������� ��������������������������4������������������6� ���� ����

����� ��&�������������������������������� �����D����������������������������

� ��� ������� �������� �������� ������ ���� �������� ������ �� ���� ����� ���

�������� ���� ������� �������� ���� ������ ������ ����� �� ���� ����������

����� ���� �������� ����� ��������� ����� ���� �������� ���� ����� ����� ����

����������������������������������������������������

$������� ��� �� ������������ ����� ������ ��� �������� ��������� ��� ���

������������� �������� ���� ���������� �������� ��� ��&�� &�� �� �������� ����

�������� ��� ���� ������ ��������� ��������� �������� ����� ���� ��������

�����������������������������������������������������������������������

���� ����� �������� ��� ��������� ������������ ����� ���� � ���� ������ ��������� ���

������������������������������������������������������������ ������������

��������������������������D�����

��������������������������#�����������$��������������������)*���������

������� ������������������������������E��F2��%�������������������� �������

�������� ������ ���� ��� ���������� ������� ��� ���� ������������� ���� ��� 0*�

�������

��������� ��������� ����������1������� �����&�� �� ���������� �����������

���� ������������ ��1?���������������������������������������� �������

������%���N�������������������%������(�����H�����������������������

�������������������������������������������� ���������������������������

�������������� ������?��������� ������������������������������������

����� ������ %��� ���������� ������ ������ ������ ������� �� LI���H� ������ ����

����������������������?����������������������������������������������

��1�0��� ,�����$���������������������#�����������������

��������O#�����������$���P����������������������������������������������

�����������������?����������������������#�����#�����������$������������

������������� �� ��� ��������� �������������������������������������� ���� ������

��������� ���� �� �������� ���� ������ ���� �������� �������� ���� ���������

� ���� ����������� �� ���� �������������� ���������������� ��������������

�����������������������#����,�����$�����(������,�����$������� �����,�����

$���������������#�����������$�����3���������,�����������#�����������$����

���� 2������ #����������� $����� 3����� ����� ���� ������ #����������� ����� ����

,������������������������������������������������������ �����������

�����������������������������������,�������������������������������� ���

������������������������������������L,�����$���H� ���L#�����������$���H���

��� ����� ������ ���� ��������� 9� ��� ���� (���������� ����� � ���� �������� ������

��D���� ���� �� �� ���� �����?������� 4;G6� ������� ����� ����� ����� � ����� ���

��������� � ������� ��� ��������� ��� ����� ������ ��� ����#����������� $����

���� ��� ��������� �� ���� ����� ���������� �� %����������� ��������� ��� �����

���������������������������������������������������������������������������

���������������������������

������������������� ���%����������� �������������������������� ����

������ ���� ��� ��� ���� +���� ��� ��������� ���� � ���� �� ������ �� ����

������������ ����� 4���� �� ���� ���������� $���� ���� 2��������� ,�����������

"����6������������$������������������������������������#����������������

����,�����������"���������� �������������� ��&����������������

��1�.� F����������$����

��� ������ ��� ����?�������� ������ ���� ��� ������ ����� ������ ���� ������

���������������������������������������������������#�����������$�����

����� ��������70�������7.���(�������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������

�� �����������������������������F����������$�����

F���������������������������������������������������������������?������������

���������������������������������������������������������������������

�� ���� ������� �������� ��&��� ������������� ���� ������� ��������� ����

�������� ���� ����� ��� �������� ������� ���� ������ ��� ���� ������� ��� �������

���������������������� ���������������������!���������������������������

����������������������������������������4����������6������������������������

F����������������������������� ���� ������������������� ���������� �������

�����������$������ ��������������?����� �� ����� ��� ���������������

�������������������������� ����������������������������������������?

����� ����������� ���� ���� �������� ���� ���� ��������� �������� �?������������

����������������������������������������������������������D������

��� ����� ������ ��������� ���������� ��� ����� ���� ����� ���� ������ ������

�������� ���� ������������ ����������� ����� ��� ����� ������ ������� ��

����� ��&� ���� ��������� ��� ���� �������� ���� ���� ������ ���D����� ���

���������&������������������������������������������������������������

����������������������������������

��1�1� �������$������$����

������� $������ $���� ���� ��� ��������� ���� ������ ������������ ������

��������� ��� �� �������� ���� ������������� ����������� #�������� ��� ����

����������� ��������� �������������� ���� ������ ��!����� ������ ���������� ����

�����������������������������������$������$����������������D�����������

����������3� �������������������������� ������������� ��&��������"�������

$����� #����������� $���� ��� F����� ����� $���� �� ���� D�������� ��� ���� ������

�����������

���� ����� ���� ���� ������� ��� ����� ���� ������� ��� ������ �������� �����

������ ��������� (������� ���� ������ ����������� ������� ������� ������4���

�������6�E����������� �����������'�

� G������������������������ ����&��������������������������������?������

���������?��� �������������������������������

� �����?��������������������������������������������� ���������

�����������������������������������

� ������������������������� ���������������

� ����������������������������������F2��

� ������������G������������������������������������

� ������������������������������������ �������

��1�9� �������$����

����������$���� ������������������������������� ���������������D���� �����

�������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������������������������

������������� ����D����� ����������������� ����������&�������������������

������ ���������� ��&��� ������������ ����������� ���� �������������������� ����

��������� ������ ���� �������� ���� ������ ���� �������� ��������� �� ����

���������"�������$�����#�����������$�������F����������$������

������������������������������������������������!�����������������������

���� ������ ��� ����� �������� ����� ������� ��� ���� ������ ���������� �������

����������D���E����������������������������(��������������������

���������������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������� �������������������

����� �� ��� ��������� ��&� ��� ���� ���������� ������� ������� ����� ����

������� �� �������� ��� ������� ������� ��� ������������ ����� ���� ������

���D������

��1�7� $��D����E�"��������

$��D��������������� ���������� �����!��������������� ���� �������� �������

��������������������������������������(�������� ������������� ��&����

���� ���������� ������ ������������ ����� ��� ���� ��� ���� ����� �� ���� ��������

���������D������������ ��&���������� ���������������������������������

��������� �������� ����� ��������� ��������� �����������������������������

������ ���� ��������� �������� �������� ������������� ����������� ����

�������������

���� ���D���� ��������� ���� ���� ������ ���� ��� �� �� ���� ������� ��� ����� ��� �&��

����������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������J�������������

���������������������������������������&�������������������������������

�������������������������������?����������������������������������J����

������������������������� �����������������������������������������������

��D������������������������������������������� �����������������

������������������������ ��������������� �����������������������"��������

���������� ���� ���&������� ����� ��������� $��������� $����� "������� $�����

#����������� $���� ��� ����� F����� ����� $���� ��������������� ��� �������&��� ��

��!����� ��� ���� ������ ����������� ���� ������ ���������� ������������ �������

������ C� �������� ����� ��� �������� �������� ������ ���� ������� ���� ��&���

��������������������������

(�������� ��� ���� $����������� ���������� ��������� �&���� ��� ������������� �����������

��������&��'���������� ������������)���������������"*�

��1�/� �����?���������������������������

�&��� ���� �������� ���� ������ �������� ������ ���� ���� ������������ ����

�������� �������� ������ .�'���� ���� �� � ���� ����?���������� ��� ����

�����������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������

��$���������$��������������������������������������������������������������

������ ��� ��� ���� �������� ������� �� � �������� �������� �� "������� $���� ��� ����

"������� $���� �� ���� �������� ��� ���� �� #����������� $����� $��������� $����

������ ��� �� ������ ��������� ���� ��������� ��� ������ ���� ������ ���� ��������

�������� ���������� �����E������ ����� �������� ���������� �����������

��������� �� ���� ������ ���� ����� ��������� ���� ��������� ����� ��� ������

������� ��� ������ ���������� $���� ����� ���� �� ���&� ��� ���� �����������

������������������������������������������������

"�������$�����������������������������������������������������������������

����� �������� ������ ���� ������������ �� � ���� ��&���� ���� ����������� ���

������������� ������������������� �������������������������������������

����������#������,����������������������������������;������� ������4���������

����?����� �����6�� �� .�'������� ������� ���������� ���� ������������ ���

������� �������� �� ���� �������� ����� ������ ��� ���� ������ ��� "������� ����

#�����������$������

%����?����'�"����������������$�������������

#����������� $���� ���� ,������ $���� ����� ��� ��� ���������� ��� ������

������������� �������� ������ ��������� ��� ����� ��� ��� �������� ����� �����

��������������������������������������������������������������������

������� � ����� ��� �� �������� ����� ��� ���� ���������� ���� �� ����� ����� �����

��������� ����� �� ���� ������ ��� ������������ ��� ���� ������ �� �� ������ ���

#�����������$����������������������������������������������� ��������

������������������������������������������������� ������������������� ����

�������� ����� � ���� &��� ��� ������������J� ������ #����������� $���� ����

F����������$������������������������������������������

3� ������ ����� ����� ��!���� ������ ����� ���� ���� ����� ��&� ��� ����

������������ ����� ��� �������� ���� ������ ������� ������ ��� ��������� �����

���� ���� ����� ������� ��� ������� ������� ���� �� M�;�",�� "�N�� �����

�������� ����� �� ���� �� � �������� ������ ����� (��� #����������� $�����

(����������� ,������ $����� (��� ��������� $����� ����� "������������� $�����

#����� ,���������� $���� ���� ��� ��� ������������ ������ ����� (�����������

,������$���� ������������������������ ��� ����#�����������$����� ����(���

��������� $����� (��� #����������� $���� ������ ��� ��������� �� ���� ��� ����

#������������������

$��D���� ������� ���� ������� ����� ���� �������� ��!�������� ��� ���� ��������

������ ���������������������������� ������������������������������ �������

�������������� ������ ����������������� ���� �������������������� � ��&���

��� ��� ����� ���� ������ ����� ���� ��� ��������� ����� ��� ���� ��� ���� ������

����������������

��9� ��������������������"�������#�����������

������������� �������������� ������ �� ����������������� ������ ��������

�����������������������������������������E�����������������������������

.�������� ������������$� � ��� ��� �������� ��� ��&��� ���� ���� ������ ��� ����

������� ���� ����������� ���� ���� ���� ������ ��� �������� ���� ���� ���!��������

G�������������������D���������������������������������� ���� ���������+����

����� ������������ ���� ������������ ������� �� ���� ��������� +���� ������ ���

��D���������������������������������������������������������������������D����

��������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������������

%�����������������$�������������������������������D������������������������

��� ���� ������� �� ���� ��������� +���� �!�������� ��� ������ ���� ��� ����� ���

�������������� �������������� ����� ����� �������D���� ���� ��������� ����� ����

������������D������������������������������������������������������������

��������������������������������

��(������3�&���'������������������$� �������!�����������D���� ������������

������������������������������!���������������������������!�������������

���������� ��� ���� ������ ��������� ���������� ���� ��������� ���� ���D����

�������������������������������������������D�������������������������������

4�(����&������ ������������$� ����� ��!����� ���� �������� +���� ����?���� ����

���� ���� ����������� ���D����� ��� ������ ����� ���D���� ������ ��� ���

��������������������������������������������L����������������H��

��� ���������� ����������������������� �������������������������

�������� ���� � ����!� .�(�� 5���� ������ ���� ���������� ���� ������������

������ ����������� ��������E� F����� 2����� ���������� ���� ���� �������������

�������� ����� ��������� ������� ������������ ������������� ����������

���� ��������� ��������� ��� ������ ���� ��� �� ���� �� ��� �������� ��������� ���

��������� ��������� ��&���������������������������������#��������6�������

����%����������7��������

��9��� ������F������������$������

������ F������������ $����� ����� ����� ��� ��� ������� ��� ���� $��������� $����

F������ ���������������������������������� ��&����;�������F������������

$������)*�0�4������������������������������6���������������������#����������

���F����"��������,��������"�����#������������������������������&��������

����������������?������������������������������������������������

��� 4�����6�;������� F������������ $������ )*�0� ��&�� ���� ����������� ����

�����������4����������������������������6���������������������������

����� ��� �������� ����������� �� ���� �� ��������� ������ ��� �������� ����

������������� ����� ���� $����� ��&�� ���� ����������� ���� ������ �� � ����

���������� ����� ������� ����� ���� ��� ������ ����� ���� ����� �� ���� �������� ���

������ ���� F���� �������� I����� 4F�I6� ����� ��� ���� ����������� ��� ���

�����������3���������������������������������������������������������������

������������������������ �������� �������������F�I������������'��

�� $������������"�������������������������J��

)� ����������� �����������J��

0� $����������������������J��

.� $�������������������������J��

1� $������������G���������������F��������(����������C� �����������

3������������J�

9� ,�D���3�+����B�����������������

��� ���� ��� �������� ��� �������� ������ ����� ������ ���� L$������������ ������

����H� F�I�� ����� ������ ������������ � ��� ��� ���������� ��� ���

��������E�������������������������������������������������

�������������������������������������������������������F�I� ������������

���������� ��� ���� ����?����� ������ ��������� ������������ ��� �������������

�������������������������������������������

��9�)� F���� �������������������

��� ���� ���� �������� ������ ��� �� ��� �������� ���� ��� ��� ���� !������

������������ ����� ���� ����� ������ ������������� ��� ��������� ��������

���������� ��� ������� ���� ����������� ��� ������� ������� ��� ����

������������� �������� ���� ������ ���������� ;������� ������ �������� $�����

��������������������������������������������������������������������

� LUZ to be considered for eco-tourism, sea and river front natural vegetation areas and protected forests.

4;� $6�� )**9� ��� ���������� ���� ����� ���� ���������� ����� ��� ���� ���������

���������F����������������������������������&��������������������

��������� ������������� ���� ������� ���� �� ����� ���� ��&��� ��� ���������

����������������������������������������������������������������������

�����������������������+��������������������������F�����������������������

������������� ��������������������������'�

� >����+��� �!�� !$��������&������������� ��������������$� ���� ����� ����

������� �������� ���� ������� ���� ������� ���� ���� ���+���� ����

���������������������������������������+�����

� >����+������� �������� ������������� ������������������ ��� ������

������ ����� ���� ����� ����� ����'����� ���� ��!���!���!��� ���� �������

���� ��������� ����������� ��� ����� ��� ������� ������ �� ���� ������

�����������������������������������)��

(���������������������������� ���� ����������������������������!��������

�������� �������������������+����� ���� ��������������������������������

��������� ���� ��&� ��� ���� �������� ��� ������� ��� �������� ���� ������ ������

���D������������������������ �����"#$%�����������������������������

�������������������������������������������������� �����������������E�

������� ������� ���� �������������� ���������� (����������� ,������

$���� 4(,$6�� ���� ������� ������ ���� M�;�",�� ���� ��� ��� ���������� ��� ����

������������������������ ���� ����������������D���� ���� ��������� ��������

��������0�

�������� ��� ��&� ���� ������ ���� ���� ���������� �������� ��� ����� ����

������� ����� �� ��� ����� ������� ��� ���������:����� ������� ���� ���� ������

������������������������������ �����������������������������������������

���������������������������������������������������������������� �������

��������������������������������

��9�0� �����>�������#�����������4 >#6���

��� ���������� ��� ����� ��� ��� ��������� ����� � ������� O ����� >�������

#����������P�� ���� � ��������� O���� ������������� ������ ��� ����� ����� �

������� ������� �� ������ ������ ���� ��������� ��������� ���� ��� ����� ��� ����

������ ������� �������� ������� ������� ��� ������� ��� ��&� ���� ��� ������

������������� ����� �������� ����� ��� ��������P.�� �� ������ �������� ����

�������� ���� ���� �������� ������ ��� �� ���� ����������� ��� ���� ������ �����

������������ �� ���� ��������� ���� ������ ���� ����� ���?�����+��� ���

��������������������������������������������������������������������

)A framework for this purpose is provided in the Toolkit for Land Use Transport Integration and Density of Urban Growth brought out by the Ministry of Urban Development under the Sustainable Urban Transport Project (2013).

0 Ibid.

.Draft UTTIPEC Guidelines, 2012

�����+��� ����� ��� �������� ��������� ��� >#� ������ ������� ��� ���������

������������+��������������������������������� ���������������'��

� #�� ��/� 8� �������(��$�� #����� ���� ������� ������� ����� ��������

���������������������������������������������������� ���D�����������������

(��������������� ��&��������������������������������������������������

������ ���� ���������� �������� ������� ��� ���� ������ �� ���� �� D�������

�����

� )���� &���� ������(��$�� $������ ����� ���������� ����������� ������ ����

�������������������������������������������$����� ��������4�$ 6����

,��������� ����� ������� ���� ������ �������� $������ �������� �����

�������������?������������������������������������������������������

����������������������������$ ����������������������1���

� �����������������$������������������������������������������������?

������������������������ ��������� ���������������&���

� 7�'!� ������$+� 6�9������&�� ��(��� &����� (������� ������������ ����

��������������������!����������������������������,������������������

�����������).���������������

� %������� �� ����'��� ������ ������ ������ ��� ������� ���� ��D��������

���������������!�����$�����������������������������������������������

� ���&���������6�/��'� ��� ������� �� %����� ��� ����� ?� %���� ��� ���������

����������!������������!������������������

� ������:������� ����;��)���������(������ ������ ������ ��� �������� D���

�������������D�������������������������������������������

������������� >#�� ������������������ ��������������"�������������������?

�������� ��������� ���� �������� ���� ����� ��������� ��� ����� ��!���� �� ������

��������������������������9����� ���������������������������4�6�"����������

���?������������������4�6�(��������������������������������

��� �������� ��� >#� ����� �� ������� ��� (��� (���� ������ $��������� ����� ����

���������� ����� ���� ���� �!������ ��������� ���� ��������� ���������� ���

����������� �������������� 4�� �������� ��� (��� (���� ����6�� ����� ��� ������

��������� ���� ����������� ������ ��������� ���� ���������� ��� ��� ����� �� ����

��������� +����� 3� ������ �� ���� ������ ��� ��� ������ ���� �����

������������� ��� ������� ���� ����� ����� ��� ����������� ��������� ��������

���� #����������� >������� �������� 4#> 6� ���� ��� ����� #> � �����������

�������������� ��� ����D������� ��� ������ ��� ��&� ������ �� ����

������������� ��&��� ������ ��� ��� ��&��� ������ �� ������������� #�������

��������������������������������������������������������������������

1In case of China and Japan

9Working paper on Transit Oriented Development, Embarq, India

��������� ��� ��������� >#� ��������� +���� ���� �� �������� � �������� ��

��������/�����I���� �� >#�������������������������<�,��

2����� ���������� ������ ������������� >#� ���� ������� �� ��� �����������

�����������������������������'��

� %���������������� �������� ���D���� ��������&��� F����B����� ��3�����

%��������������+������� ������������� ������������� ��&����������������

�������������������������������������������������

� �����(�������4,����E�,����"����2" ���"���"���6�������������������

���������������������������������������������� �������������

� F���?��� ����� �������� ������ ������ �������� (�������� %��� ���������

������� ������ ��� ��������� �������� ������� ������ ��������� ���� ������

��������������� ���������������������������������������������������

��������������������

��� ��������� �������� ���� ������������ >#� ��������� �������� ������ ������

�������������������������������������

��9�.� %����������$�����

���������� ������� ����� ����� ��������� ��� ���� ����� ��� ���� ������������

�������� ��������� #����� ��������� ���&���� ���� ��� ���� �����������

������������4���6�����������#���������������������������������������������

������������� $���� �������� ������� ����� ���� &���� ����� ��� ���� ��� ���

��!������������������������������������������ ��������

#����������� �������� ��������� � ��� ��� ���� �� �������� ����� ����������� ����

�������������������������������������� ���������&������� ��������������

����� ������� �� ������� ���� ��� ��� ��������� ����� ���� �������� ���

���������� ��������� ���� ����� ����?� L������ ���� "������� $������� C�

#�������������������H�4��������������������������������������,�=��6��

�����������������������������������������������������������������������

����� %�������� ������� ��� %�"E%���� ������ ������ ��� ����� ��� ����� ��������

�������������������������������������������������������$�������������(���

����������$����������������������������������������#�������������������

%�������������������������������������������������������������������� �

�������������������������������E������������������������ ��������������

����� �� ���� +����� �������������� ������� ����"�:� ��� ���� �������� ����� ����

������������������4����������������������6��������������B�������������

������ ����������������������������������������������������������������

���������<�,���8�>�����

��9�1� F���������������������������������������#������������

��� �"#$%�� �������� ������ ���� ��� ��� �������� �������� �������� ����

������������� ��� ���� �����������E� ������ ����� �������� ������ ���������

��������� �������������������%������������� ������������������������ �����

���� ����� � ����� ��� ������� �������� ��� ��� ���� ���� ������ ����� ����

������������� ��� ���� ������ ������ ���� ����� ������������ ��������� �� ��

�������� ������ ����� ��� �� ���� ����� ��� ,���������� ���� ��D����� � ��

�������� ���� ��� ����������� �������� ���������� 4���� ��������6� ��� ����

�������

,�����������������D��������������������� �������������������?��������

����� ��� �������� ������� ������� ���� ���������� ���D���� ���� ��������

����� ����� ���������� �� ���� �������� ����� �� �� (���!�������� �� ���� $�����

������ � ���� ����� ����������� ��� ���� ��������� ��� �� �������� ���� �������

�����������������������������������������������������������������������

��� ������ F����� 2���� 4�F26� ������ �� ���� ����� ���� ������ +�� �� ���

������ ���������� ������ ����� �� ����� ��&� �������� ����� � ���� ���� ������

������ � ����� ��� ����� ���� ������ ��� ������������ ���� ��&�� �� �������

�������������������������������������������?��������������������

����������������������������������������������������������������������

���������� ��� ����������� �������� ������������ ���� ������������� ���

��������� %�"� ������ ��� ������ ��� �������� �������� ���������� 4�������������

,�,6�� ���� ������� ���� ��������������������������� ����������� �������������

������ 3����� ����������� ������� ����� ��� ������ ����� �� ��� ���� ����

�������������������������������������������������������������������������

������������������������������%������(��������

��9�9� ����������:����,�����������

�������������������� ��&������+���� �����������������������������������

���718�C��������������������������������������������������������������

���� ������ ��� LI���� ���HE� LI����F���?���H� �������� ���������������������

����������� ���������� �� ������ ���� ����� ������ ���� ����� ���� ���������� ���

������������������������������������ ��������������������� ��������

��� �������� ���� ����������� ��� ���� �� � ��� ������ �� ���� L+���� ����

������H��

I��������?���������������������������������������������������������������

������ ��� ��������� ��� ���������� ���������� ���� ���� ����������� ��� ������

� ������� ��������� ��������������������������������&���&������ ��������

�������� ����������� C� ��������� ���� ���� ���&�� ������ ���� ���� ����

������� �������� ��������&� ���� ���� ������������ �������� ������������� ����

���� ��� ���������� ���� ���&�� �������� +���� ����?���� � ����� ������������

���������4�6���������������������������������������������������������

� ����� ��� ��������� ������ ���� 4�6� ���� ��������� � ����� ��� ���������+���� ����

�������������� ����������

2���� ���� ����� ���� �������������������� ��� ���� ����� ����� ������ ��

���������� ��� �������� ����� ���� ������ �������� ��� �������� ��� ���� �� ���

�������������� ����������� �� ����!��������� ��������������� �� ����������

��� ����� �� �� +���� ����?���� ��������� ,���� ������ ��� ���������� :����

,����������� �������� ���� ����� ���� ���� ����� ���� �� ������ ���� ����� ��

�!� ����?����

��9�7� ����������������

#����������� ����� E� F����� ����� ����� �� ����� ����� ���� ����������� ������&���

���!����� �������������� ���� ���������������E� �������������� ��������������

�������������������������������������� ��� ���������� ����������������� �

E�2$>� � �������������� � ������GI�������� ��������������������������

��������� ���������� �������� ������ � ���������� ������ ����������� $�������

�����������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������4� �����6�

������������������,�����$����E�#�����������$���������&�������������������

��������� 3������ #����������� $���� ������ ��������� ����� ��� �����

������� ��� ���� ��!�������� ��� ������ ����� ������ ���������� ���� �������

������� ������������� ������������������� �����������������������������

���� �?��� �������������E������������ ;���� ���� �������� ������ ���� ������

�������������������!� ����?�������������������������������������������

���!� ����<���

��� ������ ��� ����������� ���� ���� ��� ���� ��+��� ���� ������ �������� ���� � ���

���������������������������� ��������������������������������������

�������������������:��������������� �����������������������������������

���� ������� �� � ����� �������� ���� ���� ����� ���� ������ ��&��� �������

�������� ���� �������� ���� ���� ����������� ������ ��� ��������� ������� ���� ���

����������������L������?��������?�����������&H�� �����������������������

����������� ������������� �2������%����G���������� 4�������������?�?6� �����

�������������������� ���������������������������������������������������

����������� �����������������������7������������������������������������

������������������������������������������������������������������������

��?������������ ��� ���� ���� ����� ���� ���������� ������� ��� �����������

���������������������������������������������������������F����������$�����

��������������������������������������������������������������������

7‘Guidelines and space standards for Barrier Free Built Environment for Disabled and Elderly Person’, CPWD, Ministry of Urban Development (2013). Also recommended by UN Habitat.

��9�/� #�����"&�,����������

>���� ���� ���� ������� ��� ������ ���� ����������� ��� ����� ��� �������� ������ ��

�������� ���� �� ���� ��������� ��� ������ ������������ ��� �� � ������

��������������������������������������������������������������������

��������� ������������������� ������ ���� ������������� �� �����������������

�����������������"#$%�������������!� ����=����������������������������

�����������������������������������������������������������������

����������#������������������������������������������������

������������������� ������ ������ ���� ���� ����� ��� �������� ������ ����������

���� �������&�� ������� ���� ���� �������������� ������ ���� ������� ���

���������� ��!�������� ���� ������� ����� ��� ���� ������ �������� ����� �������

��������������� ������ �������� �������������������������� ������ ����������

�����������������������J������������������������4�����������������@6���

��9�=� �����������������������������C���������������

��9�=��� ����������������������������

�� ���� ���� L��������� ������ ��� ������ ����� ������������ ������� ���������

�����+����� ���� ������ ���� ��������� ��������H�� ($>�� ������ � �� �����

����� �� � ����� ���� ������ ������������ �������� ������ �� ���� ���� ��� �����

�����������������������������������������������������������������������

�������D����������� �������������� ����� �������� ���� ������ �����������

������� �� ����� ����� ������ � ��� ����� ��� ���� ��������� ���� ������ �����������

����� ����� ��� ������ ���� ��������� � �� C� (������� $������� ���� ���� ����

����� ��'��

� ����������� ��� ����������� ��� ����'� ��&��� ������� �� ����

#����������� $���� ���� �������� ����� ���� ������� &��� ������ ����

����������� ��� ���� ������ ���� ��������� �� �� ������ ���� ��� ���� ������ ��

����������� ($>��4�������!� ���������$����%���������6��

� ����������� �� ���� ������������� ��� ����'� ���� ����� ��� ��� �����

�������������� C� ������������ ���+��� ���������� ��������������

������������������������������������������������������������������

���������������������

� ��������������������������'����?���������������������������������

��� ��� ������� ���� �������� ���� ������ ���� ����� ����������� ���

���������� �� ������ ����� ���� ������ ���� ��������� ������ ��&��� ����

������������� ������ 4������ �!� ���� A� ���� �������� $�������

����!��6��

�� ����������� ��� ��������E�����'� �������� ���� ��������� ������ ���

������������+��H���������������������������������������������������

����������������������������������������������������E��������������

�������� ������ ��� ������ ���� ���� ��� ���� ��������� ���� ���������������

$������ ��� ������� ������������ �����/��� ��� ���� ���� ������ ��� �����

����������������������������������������������

�� 2����������������������'� ����������������������������������������

�����+�� ��� ����������� ��� ������ ��� ������ ������ ����������� ���

���������C�"�������������������������������������������������

������������ �� ���������� ������ ��� � �������� ��� �������"��������

:��������������� �� F����� ���������� 4F�$6������F2� �������������

���������� �������������� ����E�������D���������

%�������� ������ ���� ����� ������������ ����� ���� ���������� ���� ����

������������� ��� ���� ����� ���� ��� ��� ���� ������� �� ������ ��� ������� ����

�������� �� ���� ���� ������ ����� ���� ��� ����� �� ������������ �� ����

������������� ������ %�������� ������ ����� ���������� ���� ����������

��+��H�����������������������������������������������������������������

��������������!���������������� ����������� ���������������������������

��������� ���������� ��� ���?������������� ���� ������� ���������� ������ ���

��������� �� ��� ������� ���� �� �������� ��� ($>� ?� F����� 2���� ����

#����������� ��������� ��� ���� ������ ����� ��� ��&�� �������� ���� �� ����

��������������&����������������������������������������� ��������������������

���������,����� $���� ��� ���� ���� ��� ���� Q��� %��� ����� ������ %��� ��� ��������

����� ��� ���� ������� ��� ���� �� � �������� ���� ������� ��� ���!����� ��������

�����������������������������������&�������������������������������

����������������������!������������������

��������������������������������������������������������������������

/Kerala Town & Country Planning Ordinance, 2013

��������������������������������������������������������������������O�������������������������������P������������������������������!��������������?���������

�������� ���� ��� ������ ���� ������� ����� �����&�� ������ ����� ������ ��R���� ��������� ���&���

��������������������������������+��������������������D��������������������������

�����������������������

��� )**1� ���� ,����� ��� ������ #����������� ���� ,E�� 3����� C� ������ $������� ����������

���������M;;�",� ��������������������������������������� ����&������������������������

����� ��� ������� ��� ��������� �� ������ ������������� ���� ������ �������� ���������

��������������������������������������������������������

�����

�� � ���������� ���

��� ���������� ���

���������������������������� ������������������������ � �� ��� ������������ �� ���� ��� ��� ����� �� � ��� ��� ����� �������� ������������������������� ������ ��� ���� ������� � �� �� � ������ ��� ���� �� ������� ��������� ������������������������������� � �������������� ����������������������������������������� �������������

��������! "��������� ������������

������������������������������ ���!� #��������������$������%�&� ������ �������� ����������������� �������� ����������&� ��������� ���������������� �� �������������� �������������������� #� ������������������������������ ���� ������'������ �������� ���������� ������ (������������������������

����� $������%�&� �����

��������������������������������������������� ��������� ����������� ���� ���)���� ����������� �� ��� ������ ��� ����� �� ��� ��������� ���*������+���������&���������������������'�������������������

%�&� ����� ��� ��� ��� ���������� ���� ���� ������� �������� �� � ������������������)������� ������������������ ���*������������������������&���������������������&� ����� ������!� �����������&��������������������������������, ����� ��������-� ������������� �������������� ������.��� ��� /������������-� ���������� �� �������� �� ��� � ����� � ������ ����� �� ���� �� ����� ���

����������� ��������

������������&� �����������������*�� ��� ������������������������!�� �������� ����� �� ������ �������� �� ��� ����� �� ������� ���)��������

�� ����� ���0��������������������������������������� ��������������������������

�� �������� ������������� �������������������1� �������� ����� �� ������� ���� ������� ������� �� � ��� �� ���� ����� ���

���������������&� ������2� ���������� �� ��&� ������ ��� � ���� �� ������� ������� �� �����

��&� ������������������������&� ������

����� �������� �����������3����

�� ���������������������������������������������� ������������������������ ��� ������������ ������������������������������������� ������� ������ �� ���4��)�� "���� �� 5���� ������� ������� .���� ��� ��������/� ������ ���� ��� �� +������������ ��������������������� �� � ����������� � ���� ������������� ��� ����� ������� ����������� ����������� ���������� ������

���� �������� �������� ���� ����������� ��� � ��� � !�� ���� ����� �� ��� ������

����'�

#������ ����� ��������� ��� ������������������ �� ����������� ��6������������� ��������� ��� ������� �������� ��� ����� ��������� ��� ��� ������ ������������������������ �������� ������)������������������������������ �������� ����������*��� ������ ���0���

$������������������������ �������������������������������������������� ������� �� ����� ������������ �� � �� ���� ���� ��� ���� �������������������� ���������� ������ ������� ������������ ������� ����������� ���� ������� ��� ������ ����� �� �� ������������������ ������ ���� �� ������������ ��� ������������������������������������������������������������������ �������������������*���������

����������� �� �������������� ������������� ��!������� ��� 3������ ��7��������

������ ��� � ��� �� ����� ������ �� ���� ����!��� "����� ��

7��������� �����

(������ ������� 8 ���� ������� 9������ �� �� )������ :� ������� $�������� #��������� �� ���� ����� $�������� ;������������ �������� :��� �������� <�� #������������ ���� ��������������� �������������#������������;*����������������$���������������������

������� ��� ���� �����

7������������ ��(��������7��������������,�����������������$����������������� ����� � �������������������

:����� ���������������������������� ���������������;����������������������.���������/�7�������������� � ��������9�0���������������0��������������������������

(����������9������:������� ����������3���������������$����������� ���� ����� �������,�������� ����� � ������������ �������

#�������:�������=���������� ���; ����� ����������������� �����������9����������������������)�����9�������

����������������� ��������������������������)�����������������������$� ���� ���� ��� ����� ������ �� ��� �������� ������ � ����� ����� ���������������������������� ���������� ���������������� ������������������ ��� ��� �� ��� ���������� ��� ��� ��)��� �� ���� ���� � �� ��� ���������������������������������������������������������

����1 �������� ����������&� ���3����

$���� �������� ����� �� ���� ������ ��� ��*� ���� �� ��� ��� ��� �� ������� ���������� ����� �� ���&� ��� ��6��������� �� ������� � ��������� ������������������ �������������������� ������������������������������������������������ ��������6�����������������������������������������������������)������������������� ����*������������������������������������� ������� ������ �� ���������� ����� �� ���� �� ����� ���� ��� ����������������������� ������� ��� ����� ���6������������������������������������&� ������������������� ������������� ����������������.�����7������>��� ������������������ ���6���/�

����1�� "���������&� �����

;*������� �� ����������� �� ���������� �� �������� ��6����� �������������������� �� ��������� ���� �� ������� ��������� ��� � ����� � ��������� �������������� ���� �� �������� ������ �� ������ ������������������� ����������� ����� ��������� ���� �� �� �� �������� �� ��� ����� �� �������� ���� ���*����� ��������� ���� ��� ������ �� ��������� ���� ������ ��� ����)����� ����� ����������������������������������� ���������������#������������,������ ����������������������������������������� ���������������� ����������������������������������������������������������5�������� ��������������� ������ ��� ����� ���6���.����������������������7��������������������������� ���6���/� �������� ������ ��6��������� ����������� ���� �� �� ����������� ��� �� )����� ����� �� ��������� ���������������������������������������� �������������������������������*����� ������������ ���������� ���������������������

$��� ��� ��&� ����� �� ��� ����� ������ ���� �� ��������� �� ���� ����� ��������� �� ���������� �� ������������ �� �� �������� ��� ������� ���������������� �� ����� ���������� ������� ��� ������������ ������������������������� ����� ������ ��� ������������������������������ ��������� �� ���� ����� ��� ��� ��� �� ���� ��� ���������� �� �� ���� ���� ������������ �������&� �����

�������������&� ����� ���� �������������������������������������������� �� ����� .�� ��� ������ �������� � ����� � ������ �� ��� ����/� ��� ����������� ����� �� ��� ����� ����������� �� ��������� ���� ��� �� �����&� ��� .����� �#�� �� $ �� ��������� ���� �����/� ���������� ��� ������������������ ��� ���������� ������ ����� ��� ��������� ��� ������������������������� �������������� ������������������������� ����������������������������������������� ����

����1�� 7�����������

����� ����� ������������)������������*�� ��������� �������������������)�������� �������� �������� ��)��� ����������� �������� ���������������� ���&� ������ #�������� ��������� � �� ���� � ����� �������� �����)�������� �� �� �������� ��� ���������� ����� ����� ������� �� � ����������������� ���� ��� ��� ��� ������������ �������� �� ������� �������������� �� ��� ����� ��� ��� ���������������� ���� �������� �*����� �� ����� ����������������������� �

��������! �������� ����������&� ���(�6���������

����2 ���� ����������

=���� �� ������� �� ���6���� ������� ��������,���� ������ ����� ����������������������������������������������� �� ����������������������� ����������� �����������������6�����������������������$����� ������

�������� ���� ��� ��������� ���������� �� ������� �� ���� ������ ��������������� � �������������������� ���� �� �� �� �����������$�� ��������������������� ��� ������� ������ �� �������)�� ������������� �� ��� ���������������������&�����������?�35(@�������� ��������������������

����2�� A�������;*�� ���

��� �� �� �� ��� ���� ����������� �*�� ��� ������ �� �� ������� ���6�������)������������ ������� �� ������ �� � ������ ������ ��� ��� ��������������������� �� � ����� ����������� ��� 6������ �� ����� ��� ������ ���� ������������� ���������������� ���� ��� ���(��������#��������������������������� �������������!� ; ����� #���������� %�&� ����� .�� ����� �� "#�� �� ���� ;���������

����� ������/� ��������������%�&� ������ 5����������� ��.��������� ������/%�&� ������ �� ������������ ����%�&� ������ ����������� ���������� ���0���� "������������,#����%�&� ������ ����������������,��������������%�&� �������������������

����������#����������$�������������� ����������������������������������������)�������������������������� ����� �������������� ����*����� �� ���������� ����� �����������������#�� ��%�

�������1! ���� ������������� ���

����2�� �������������$����������7�� ��������

������ ������ ��� ����� ����� ��������������� � ������ ����������������� ���� ����������� ������� � ������� ������ �� ������ �� ��� �����, �������������� �*����� ��������� ���� ������ ��� �������� �� �������������������� ����� �� ����� �� �� ���� � ������ ������ ��� ����������� ���� �����&� ��������������������������������������������������������������

����0��������������������������������������������������� ��������������������������� ����������������� ����!� ;��������� �� ���� ��6�������� ��� ��������� ���� .������#�� ��&�'�( ���

��������/�� :����������������������!;����������������������������� ����� ����� ���

������.�����7�������%���������� ����*�/�� #�����������������������������������������������������������������

������������ ��������������������� ���������� ������ ����������� �� � �� ������ ���� ��� ���� �� ��� ��� ��6����� � ��� .�����

������%�%/�

$� ���&� ����� ��� ����������� �� �� ���������� �������� ��������� ���� ������&� ��������������������������� ����&� ��������������������������������������������9���������6���������������������������������� ����������������������� ���������������*��������������������� ����������� �

�����������)�������)������� ��������������������������!�� :����� ������������������������������������� ���������������0��

����������7�������������)��������������������������������� ������������������������� �������:������������������������� ��������3�� �� ������)� ���� � ��������*����������� � ���������*������������������������&������ ����������������� ����0������������

�� #����������� ������ ��������� ��� �� ������ �� ������ ������ ������ �� ������������� ������������������������������� ������������������������� ����� �� ���� � ��� ���� ���������� ���� ��� ��� ������������������� ������ �� ���� �� ��� ������� ���� �� �� ��������� �%# �����*��������� �� �����

� $�������������������������������������������6���������6��������������� ������ �� ���� ��� ��������� �� ���� �� ����� ����������� ����6��������������� ������������������������������ ������������

�� A���� �� �������� �� ��� ���������� �� ����� �� ��� ���������� ���� ��������� �� ��� ������� ����� �� ������ �� ��� ����� ��� ������������������ �� ��������� �� ��� �������� �� ��� ���� �� �������� �������������������

�� �� ������� ��� ��������� ��� ��� ���� �� �� ��� ���� ��� ��� ����� ���������� ��6����� ������ ������ ����� ����������� ������������� ������������� ������������0�������� �� �� ������������������������������� ����� ��� ���� �� �� ��� ������� �� ������� ��� ��� �� ���� ������������� ��� ���������� ������� �� �� ��*���� �������� �� �������� ��������� ������� ��������������������������������������������������������$�������������������������� ��� ���������������������

���� �� ������� ���� ���������� ��������� ������ ��� � ���� ���� �������������������������������������

�� %��������������� ���������� ����� ����������������&� ��� ��������������������������������������� ����������������������������� ����� ���� �� �������������� �������� �� �������� �� B ����� ��� ��������������������� �������������������������)������������*����������� �����������������������������

� (����� ������ ���"�� �� �������� ������������ �� ������� ������������������ ��� ���� :��� ������ �� ������� ��� ��������� ���� �� ����� ����� ������ ����� ��������� ��� ��������� �� ���� �� ������������������ �� �� �������� �� ������� ���� ������������ ����������������3(�7��(�$7�=��������35�� ���������������������������������.������#�� ��%�������������/�

�� %������������ ��)�������� ������������������������������������������������� �������� ������ ������ �� ��������� ��������� ���������������� ����������������������������������������

�� "������������������������ ����� � �������� ������������������������ "��������� ���� �� ����� ���� �� � ����� ������� �� ��� ������������������ �� ��� �� � � �������� ��� ���������� ��������� ����� ���������� �������������������������������������������� ����������������������������������

����2�1 ���� ��������$�����������

�����*� ����������� �������������6�������������������� ��������������� ����� �������� �����������������������������������������������������������������$������������ ����������� ������������� �����������������'���� ������ �� �� ������� �� ������������ 5������ ���������� �� ������������������������������������������� �� ������� ���������������������������������

����B �� �������������.�������������� �������C�D/

�� ����������������� ����� �������7������"��������� ����������1���������� ����� �� ���� �� ����� ����� ����������� �� ��� ����� ��������� �� ������������ �� ��� ������� ���� ���� ���� ����'� ������ ���� E ����� ��������� �����������F��������������������� ��������E ������������ �������������������������F�

�� ������ ������������ �������� �� ������ ���� ������ � ���� �� ����� ��������� ���������������������� ������ ����������������)��������� ����������������������������������������������� ������������ �������)��������� ��� �������� �� ������ ������� ��� �������� �������� ��������� ���� ���

����� ��� �������� ����� �� ��� �� ����������� ���� ��� ��������������� ������ ������ ���� ����� ��� ������� ����������� �� ��������� �� �������������������������� ������������������������������������������

�� ������ ����������� �� ������� ������ ���� �� �� �� ��� ������������������-������� ������������������ �� �������� ���������������� ��� ����������������������������������6������������������������������!� �� ������������� �!������������������� ����������������� �������

������������� �������� �� ������ ����������� �����������! #���������� �� � 6���������� ���� ����

������ ���� 6������������ #���������� �� ����� ����������� ��������� ���������� ������ ���������������������������� �� ������ ���������� �������������������������;���������������� �$������������������������������������������������������&� ���

� �� ������� ����������� ��������� ������� ���� ��������������������������������� ��������@�@;��������

��������������������� #�������� ��� ����� �� ��������� ����! ��������� ���� ����� �� ���������

���� ����������������������� ������ �������������� �� �������� �� ����� ������������������ ���������� ���

� $�� ������������� ���������������� ��������� ��� �������� �� ���������A������ :���� ���� ��� ��� "��������� ��)� ���������� ���� ��� ����������������,������ ������������� 6����������������������������������������������������������������������������������

� ��������� ������������� ����������������� ������ �� ����� ����������������������������� ������������������������������������������������ ������������������� ���������������������

� ������� ������ ����� ��������������� �������������� �� �� �� ���������������������������

����G ���������%���������

3������� ����������� ������������7�����������������:������������"���������� ���� � ������� ������@����� ��� �� ��� ������ �� ����� ���� ����� ������� ���������� ��� �������������� �� ��� ���� �� � ����� ������������������������������������������������������������� ���� ����� ���� ��� ��� ����������� ��� ����� ���� � �� ��� ���� ����������� ������������������������������������������������������������

�Source: Eleventh Five Year Plan 2007-12 Volume-I; Twelfth Five Year Plan 2012-17 Volume-I

����> #� �������������������$���������� ���

���������������������>2��7$$��������� ����������� �������� ��������� ������������������������������������������ �������������������������� �� �� �� �������� ���� ��� ���� �������� ��� ��� �� �� ���������� ���������!

���������! #� ��������������$���������� ���

����� !��)��*��� #� ��

������ �������� �����"���������

(���������� �����"���������,(������#����������$��������

#�������������� @��� ����7����������,#����������$��������,@�7

$��������� @��� ����7��� ��,@��� ����7����������,#����������$��������

H����#�������������� @��� ����7����������,#����������$��������,@�7

5����(����������������� @��� ����7����������,#����������$��������,@�7

7���#��������������.�������������� �������7�����������������/

$������

7������������@����������� $������

7����������������� $������

���&� ��,(����� � @��� ����7����������,#����������$��������,@�7

%� ������������������������������������ �������������� �����������������������87�������������$ � ��� ���������&� �������� ��������������������� �������������)���������

����D ������'������ �������

��� ������ � �� ������� ������ �� ������� ���� �������� �� ��������������� � �� ��)� ������� ��� ��� ���� �� ������� ������������� ��������������� "������ ����� � ���������� �� ���������� �� ������ ���� ����� ������������ ������ �� ����� ����� �� ��� ����������� ��� ��� �� ��� ��������������!� �������� ����� ������� �� �� ����� ��)�� �� ������ ������������ ���

�������� ������������������������������ ��������� ����� ������� ������ ������������ ��� �������������� ��

����������������������������������� ����� ������� ����� �������������� ��� ���������� �� �����������

���������������&� ��� ����� ������� ��� ������ ��� �������� �� ������������������ ��� ������

�� �

���������� ��� ���� ���� �� ��� ���� �� �� ��� ����� �� �������������� )���������

��)�� ���� � ���� ��� ��������� �������� ��� ��������� �� ��� ������� ���� ������������������������������������������������ �������������������������� ����������������� ����������������������!

��������1! ����� ��������������$����� �

�������*�������+ ������� �,��-��'�� �,���.������ � �)�/�0�

������)������ ����������/�0� "�������/�0�

#������������������&� ����� 1� "� 1�

#��� ���� ���� � 1� �

#������ ������������������� � 1� �

#������������������������ "� 1� �

7������������������� 1� 1"� 1�

#������������������ ������� � 1� �

@����� ����������� 1� "� 1�

����$������� "� � 1�

�������������� "� 1� 1�

@�������� 12"� � 1�

@�������� � 12"� � 1�

����� ) 1� 1� 1�

IJ@�&�������"J � ������������������������

���� �!��������������������������������������������"����������������������#"�$%�&�����������'(()*

��� ������� ������ � ����� ������� �� ��� ������ �� ������� ������ ��� ������������������ �� ��� ���� ���� ��� �� , ���������� ��� ���� ������������� ���� � ����� ������� �� �� ������ ������������ ���0���� ���������������������� ������������������ ������������������������ ����������������� ���������'������ ���������������������� ����� ������������������������������ ��� ����������������� �� �� ���� �� ���� ����� ��� ���� ������ ���� ����� ������� �� ����� ���������������������������� ����!� ������ �� 3���*�� �#�� �� � .��� �������/! �� �� � ������������

������ ���� �������� ���)����� ��� ���� ���)�,������ ���� ������� ���������� ������������� �������-

� !�)���� ���� ���! 7��������� ���� �� �� ��������������� ����������� ������� ���� �� �*������ ������ �� ���� ����� �������� ������������������������ ���-

� 45��� �3���� � ��������������� ���!5������� )��������������&� ���� ��������� �����������������������������������������(��������� ���*������� ��������� ��������������� ��� ���� �� ���� ������&� �����*������ � ������

� ����� 6���! ����� ����� ����� �� ���)�������� �� ������� �����)�������������&� ����������� �������� �� ������������������� ������������������������ ������������ �

� Modification of - Participation Tools for Better Community Planning by Local Government Commission & The

California Endowment

� " #�7 7���0��� ������ ���� ����� ������� ������ ��� ����� ���������������� �

����K ����@����� �����

%� ����������������������������������������������������"������������ ��������$������ ��������� �����������������#��������������������� ������ %�&� ����� ��� ��������� .%8�/ ���� ��� ����� � ��� ��� ��� ���������%8�������������������� �����������������������������������������������87�������������$ ��

����K�� �������������������������������������������������

7�������� ����� ���� ��������������������� �������� �� �������� �� ���������� �����������������������������������;*������������������"�0����3����� ������� ������������������� ��������������� ���������������������������� �����������������������������7�������������$ � ��� 5����#���������� $ � �� ������� ��� ��� ��� ��� ���� ����� �����������������������

��� ����� �� <����� ��� ��������� �� ������� ������� ���� ������� �������������������� ��������$ ����� �� ���<������87�%������ �� �C�1�������� #���������� %������� �� ��������� �� ��� �� �� ��������� ���� �����&� ���� �� ������ ��� ������� ����������� �� ���� �� ����� �� ��� ������������������������*��������+�������#����������'���������������������������������������������������� ������������������������������������������ ����������������������������� �����������������������#�7�� @�7� ������� ��� ���� ����������� ���� ������ �� ���6���� �� ��������������#����������������

�������2! ����@����� �������� ���

�����C (��������@���������������

$ (�������� ���� .5����,$��������/ �� ����� ����� ��������� ������ �� 5���� ��� (��������� ���� ������ ������ ��� ������� ������������ ������������6�� )�������� ��������������������

�������������������������������������������������������������� ��� ����������� ������������������������������������������������� ����)�������������������������������������������8���������������������� ��� �������������������� ����

����@����� �������� ���

(��������@���������������

$ (�������� ���� .5����, (������ ������� 8#���������� (�������������� �� ����������� �� ������� ��� ������� ���

��� ������ �� 5���� ��� (������ #���������� $����������, $�� ���� ������������� ���� ������ ������ ��� ������� �������� ������� ��� ��������

��������6�� )�������� ��������������������������������

������������������������������������������������������������ ��������������������� ��� ����������� ������������������������������

������������������������������������������������������������������������������ ����)���������������������������������� ����������

���������������������� ��� ��������������������� ������������

#���������� (���������� ����������� �� ������� ��� ������� ���

$�� ���� ���� ������� ��� ��������

������������

����������������� ���������������������������

������������������������������������������������������ ����������

���������������������

��������2! ����������������;����������������

+����� �)���� �������� ��� 9��� � � �)������#��:���*���� � #������� �����)���� ����

� ��������5� #� #���;�� �������� ���

• 7������������������������&� ��������������������������

• 7������ ��� �������������������������������������������������������

� �������������� ��*����������5� #� #�������������������

• ��� ������������������������������������������&���������� �����

1 �5��� ������������� • 7��������������� ������� �������"#������ ����

• ��������� ��������������� �������� �����@�@;�

• ��������� ��� ���"#��� ����������������,3�������"#��

• 4��)��� ������ �������������

• 4��)��� ������� ������

• �� �������������������� �������

• ���������������������

• A���� �����������������������������=�����������:������������ �����������������������

2 ��������)�� ���� • ��� �������������*�����������������������������,�����&� ����������

• 3������������������&� �� ��������

B !�#��)���� ���� �*� ���������� �� �����)������ �

• 7������������������ ����)�����������3�������$�� ���

• 7������������������������� ���� ������

G 3��� �����*5 #�)����������*5 #��

• 3����������������� �������H�������������

• 3�������3���$�� ������� ����������

��� ���� ��&� ���� �� ��� ������, ��������������� �� �� ������ ��� ���������� �������� ���� �� �� ���� ������� ��� ����� �� �� ����, ���� � ��� ������ ����� �� � ����� ���� �� �� ��������� ���� �� ��� ������ ������� ��� ������� � �������� ��� ��� ���� ���� ������ ��������� ���� � ������ ������ �� �������������������������� �����87�$ ���

������������� ���������������������������������������������� ����

������ ����@������������������

��� ���� ��������� ���������� ������ �� ������������ �� 5����, (������������� #���������� (�������� $�������� ��� ����� ����� ���������� ������������ ������ �� �� ��������� ��������� ��� )�� ���� �� �� ���������.����������������8/������������!� ��� � � ������� ������ #���� #� ����������.�������������� ����

���6��������������6�����6������ �������������8�������������������/� �#��*����� #��;������ ����� #����������.�������������� �����*������

�������/� �#��*����� #������� ��.��������������� ������������������������������

�������/

� ����� �� �����)������ �.�������������� ����� ������������� �������)�������������������������������� ����)�/

� 3���*�� ���.�������������� �������� ������������/� ��)�� ��� �.�������������� �����������������������������������

��������� �����/� ��������� ����� ���.��������������� ����������������� ���0���'

��������������� ������/� ������ ���������������������� ������������

@������������������� �������������$������������������ �������<�

������ ;���������8(��������������

��������� ���������(�����������#���������������:� ��$����������� ���������� ���� �� ����� ��� 7������������ @������� ���� ��� 7��� ��������������� ��� �������� ������� ��� �������� �� �C ������ ����� ���� ������ ������������� ���� ��� 1C ������ 9������� �� ��� ����*� �� ���� ������� �� ����� ����� ����� ������ ��������������������������������������������������� ��������� �� ��� �������� �� B ����� �� ��� �� � ������� ������ ������ �������� ��� ����� �� ���� ��������) ��� ��������� ���� ���� �� ����������� ���� ���� �� �����7��� ����������������� ��)��� ���� ������ ����������������������)������������ ��������������G���C�������

$� ������!������������ ���������� �������� �� �� ���� �� �������)� ��������� ��� ��� 9������� � ������ �� �������� ����'� ������ ���� ������ ���� ����� �� ��� �*�� ��� �� ������ ���� ������������ ��������� � �� ������&� ��,� ����������������������� �������������� ����������������������� �� ��� �������� ���� �������� �������� �� ����� �� � ���������� �� �������� �� ��� ��� �� ������� ���� ����� ������ � ��������� ��������� ������������ �������)������ ������������(������������������������������������������������������*����������������������������������,���&� ����������������������������)����������������������������������������������������;�� ��2�.�����#��������������������������������&� �,������ �������� ������������ ����������� ��� ������ ��������������������������������� ������������������������������

��� 7��������������

��������������������� ����������������������������������*���������������� ���� ��� ������ ��� (����� ������ �� ���� ���� �� ������� ���� ��������������� ��� ����*����� ��� � ������ �� ������������� ������� ��� @���

������������ ��� ���� ��� ��&� ������ � ��� �� ���)� ����������� ������������� ����������)������������������

��� ��������������������� ���������������!

����� ������ ��������

��������� �������������������������������������������������*�� ������� �������)���4������ ��� ��������� ����� �� ��� ��� ������ ���������������� ������ �� ���� �������� �����������)�� ��� ����� ������������$���� ���� ����� ��� ������ ���� ���� ���� ��)� ���� ���0�� � ��� ������������ ������������������7��������������"����������������&� ��,� ����������������������3��������������#����� ��(������������������=��������� ������� ��������� ���� ��������� ������ �� ���)�� ��� ��� ����� ���������� ������� ��� ����������� �� ����� ��� ��� ���������� ������������������������ ������������ ��������������������)������������������� ���

������������������ ������� ��� ��������� �� ������� ����������������������������=�������������������������������������������������������������)�� ��� ��� ��� ���� ����������� ������� ��� ����������� ���� ���� ����������� ��� �������� $ �������� ��� ������� �� � ������ ���� ���� �������������� �����������������!

� ;*������ ���������������������� ���&� �����6�������������������0���������������������6��������

�������������������� ��� ���������������������������� ��� ��� ������� ������� ������� �� ������� ���)��� ���� �� ���� �����

��� ����� ��� ��� ��)��� ��������� �� �������� ��������� �� ���������������� ���������������������0�����������������������������0�����

� �������������&� ��������������0��������������������������������������� ����������������������������������������������0�������

� ; ������������������������������*�����������&� ����� ���������� ��������������� ��������� ������������������� )��� ���

�������6��������� ����������������������� �� ��� �*����� ������)� ���&� ��� ��6��������

���������������%#��������� ����������������������*����������6���������������0�������������

����� ��������������� ��� ������������������������������������� ����)����� ����������� ���� �

� ��������� ���� �� ����� �� ������ ���������� �������� �������� �����������������������

� (����� �������������������� ����6�������������������������������������������� ���������������� ������,�������������� ����

� @������������� �������*�����������������������6���������

"���� ��� �*���� �� ��� ������� ���� ��� ��� ������� ���������� �� ��� ���������� ����� �� ������������ �� ������� ������ �� ������������������ ������������

�� �� ������������������������&� ��,� �������������������� ���� ����� �������� ���������� ������������������������������������

����� 7���������(����������

.�*��������� �� ������������ ��� ������� ������������ �������� ��� ������������ ��� � ���� �� �����, ����������, ������ �, ������������ �� �������������������� ��������������������������������������������� �����������������������������*����������������������� ���������� �����������������������������������������)�� ������������� �����!

�� ������� ���������(������ $���������������������� ��1� ���&� �����6���������2� @�&�����������������&� ��B� ������������������

�������������������������������(��������� ���(�����+���������������������' ���� �� ����� �������������� ������� .����� ������������2��� �������������/�

�� �� ��� ����� #��.�*����

� $�������(����� 7���������������!(��������������� �� ������������"����� �������� �� (������5������������������������ (����@��������

�� !����������.�*�����.�������'��;�� �.�=������ ���

�� �#��������� ��*��� $��������������������� 7���� ���������; ����� ���)���

�� 6�*��#���� #��.�*��� ���������� "�����8"������������ 9�������.����� ����"����������/� 7������� @�������8������ �������� ������������:���5�������������� �

1� 3��*��#��.(��������������������/� ������������������������������ ������������������ $����* ������������������� �����.�������������/� "�����������������.������������������/� �������������&� ������������ �������.������#�� ��%/

2� +� ����� ��� ��� 5�������(��������������� �����������������������������*�����)��������������� 9����� ���������������.������#�� ��8/� #�������������������

5. ����� � ��� @���������������������������������������������� ��������� 3�����) �� ������ ������������������ ��� ����� ����������������� ������&�� � ������

�����L ������ ������L �����������������

� ���������7��������8���������<� �#�����������+�������������:�*���+���������� �� ����

� ;�� ������ 9����� ���.��������� ���������������������� ������/� (� ���������� (�������� "�����������������6�����������������&� �������������

�#������������ �� ���� 4����� ;����� #������������������������������������������������ 7������ ������ ���� ������ �������������� ����� #�������@�������� ���� 7���������������������� "�����������������6�����������������&� �������������

>�� �*��'� ������� ������������.����������������������/� @�������3����������������@��������������� ���������������� ���������������������������

��������� �)� �������������������� @�&��; ����� �� ����� #����������������)��� ���������������������� ���� 4��)��� ������ ������������� % ������������� ����� ; ����� �����

�+#�� ��� 9������ ������� 9�������� )8������� 9��������������������� ��������������

L :�� ���������L 3�����������L ���������������

%� ��)����� ���� $��� ������ 0���� ; ����������� 0����� ����� ��� �� ������ ��� ����� �� � �� 3������� ���)� ���4�������

��� ����������� ��������������������������� (���������������������������� 7������,����0���������

� "����8 ����� ����� ;�������������� ���������������9�0��������0������ ��������6��)�� ������, �����

���������������� � �����������������������������������������������)���������������������

� ������������������������������������

3. ?�; Proposals and Projects

�� .�*�����������'�3�)������ �� � �*���� ���� ����0������������������ "����������8������������������!��������������������������������������� (� ��������������5���� �����&������ ���� ������������ #���������� ������������%#0����� ; ����� � ������������ ������ �� @�&�� � ����� �������� ����8 ��� �������������)��� .�� ������ ������� �����

� �����������������������������������������������/�� .�*������������������3�)������ ��� ���

� :��������������!���������������� ������������ ��������������������������������� � �����������������:���5�������������� ��������������� ��������

� �������������� ��������������������������������7����������������� @�&��� ����� ������������������������,���)���� ������������������ #����������7������(������������������������������

@� .�*���������� �� ������ @�������! �������������� �������� �� (������ ����� .�� ����� �� ������ ��� ���������

������ �����*���������������������������/� @�&����������������������������������� �������� ����������������������� �������������������������� ��������������������������������� �������������������

��� ��� ������� ��� ����� �� ������� ����� .�������� �� ������ ���� �� ������� ������������ ���� ��� ������ � ������� �� ������ ���������� ��� ����������� ����� ,����� ���� ��������,��������/��

� ;�����) ��� �� ��� ����� ��� ����� �� ��)� ������ ����� .������ ��� ���������/������ ����.���� ������/������������������������

� ����������� ����������������������� ��������� ����������� ������������������������������������

8� �3���� ��.��:�?� �*� ����������������3#@$���������.������#�� ��</�&� �����7��� ������������������.��������������/����������� �� �����<� ��5�����?����������������

� $�������������������� ������;�������������:���5�������������� ��� �� ���������������7���� (��������0������� ����$���(����. $(/����������,������������������ ���� ��������������������� ������������@�@; ����������� ������������������������������� ���� � ��� � ���� ���� ��� �� �������������, ��������� �� ��0������ ��� ��������

����������������� �������������������������������� �������� ���� �����������������������������������������,�������������������� ��������� %������������������3������ ������ ��������������� ��������

4. Implementation Plan

� �������������������������������������������������� �������������� 7��������������� �������������������������������������������

���� ���������������

� ;�������������� �� ����6������������������������� ����������� ��������&� ��������)������������

� 7��� �������������������������������������������)������������������ �

� �������������������������������&� ���������������������������� �������)������������������� ������

����1 7���������#��������������

���������� ���������� �������������������������� ��������� �������� ���� ������������ ����������� �� ������������ ������������������������������� ����������������@�&������������������������������������������������������������������������� ������������������

7������� �� #���������� ���� ������ �� ���������� �� � ����� � ������������������������� ��� ��������$ ��4��� ��������� ����� �������������������� � ����� ������� ������ �� �������� �� ������ ����������� ������ ���������� ����������������������������� �� ���������������������������� �� ���� ��� ���� ���� �� �� ������������ 7�� ����� ������ �����������)����������� �������������&�������������(������#����� ������� #������������ ���� �� �� �� �������� ��� � ������ �� �C�1C ������ 4������������#��������������� ��� ������������������������������� �� ������������� ��������������������������������������������� ������6�������� ���������

���#�������������������� �������������������&�������!�� ;*�����7������������#������������������ $�����������#��� ��� ���������&� ���(�6���������1� A��������@������2� #�������������������B� ������������������

�������������� ��� �����&������������������������������������� ��������������� ������

����1�� $���������;*������ ���������#����������������

�� A��:*���7��� :� ���������������������� ���� ������� =���������������������������������� 7���������� ������� ���� ������� ��� ����������������������������������

������������������������������������� ����� ��������L����������7�����������.���������� ��������/�"�����8

"������������:��������3����� ���� ��@� ��������� 0�������9������������������ ��6�����������

�� 3��*��#����������� ;*������������������������������� ��������������������� ������������

L 3�����������L @��������������,L ?������ ������ �����

� ����������������� $����* ������������������� �����.�������������/� 4��)��� ������ �������� �����������������.����������/� 9�������� ���� ������� �������������0��

1� 4���������7��� ?������ ���� ������������������������������������ ;*��������������������������������������.���� ��������������%�%/� #��������������������������������� ������������������������������������� ;*�����0������������������������0��������.�� ���������� �������/� =������������ ���������� ����������� ����� ������� ������������0�����9������.����������������������/� :��������������������������.7������8�����"�������������/

2� ������������7�� �������!

L $�� ������������ ������8��������L ���� ���������,�� �����L @����86�������

� �� ������!L @����� �����L�������������� ���������@�@;L 9������������������L 7������ ����

� ��������!L �����.���������,�����������/L ��������9��������(����������L �������������������7������ �����L ���� �������� ���� ���=��)���������� ��� �L (������������=������������ ��L ����� $�������������L %���������� ��L ���������� ������������������� ����� ��

� 4��)��� ����% ����������������.;�������������������������������������������/

� ;������������������,@�&�����)�����

B� ����� �� ��������7������ � ��7��� @���������������������������������������������� ���������� 3�����) �� ������ ������������������ ��� ����� ����������������� ������&�� � ������

������ ���������7��������8����������� ����������� ������������������� ������ ��������������� � ��� 3�����)�� �������������������0�����������0����

� "������������������� �������������������������������� ���)��� ������������������������ ������:�7��� ;�� �����!� �������� ��� ��������������������������� 9����� ���!#���������������� ����������������� (� ������������ ������)����������� ��� (���������� ��� �� ��� ��������� ��������#������������ �� ��7�/����#��:�0�� 4���� ������! ������)� �*����� ������ ��� ������ � ������� ����� �������������

�������������������������� ;����!�*��������������������� ����������������������������������������)� #������� ���������� ��� ����� ����� ��������! �*����� ������ ��� ������ � �������

������������ ���� ������������������������������������������������������ 7������ ������ ���� ������ �������������� ����� 7��������������������� #���������������� �����

G� ��)����� ���������� ; ����������� 0��� � ����� ��� �� ������ ��� ����� �� � �� 3������� ���)� ���4�������

��� ����������� ��������������������������� (�����4���������������������� 7������,����0���������� "����8 ����� ����� ���������������������������������������������� #�������@��������

L 9�0��������0������ ��������6��)��������,��������������������� � ���������������������������

L #���������������������������������)��������������������� $�������������������������������

>� +#�� ��.���������������������/�� ������� ������� ��������� )8������� ���������������6�����������������,?? ��������������������������������� �������������� �������� ���������������������� ��������������

L :�� ���������L $���������9�����L (�����9�����L 3�����������L ����� ������L ���������������L �6����������������

D� !������ � �)�������7��� :�����������)� ���������������������)8��������� �� ��!���� ����������������������*���������L�*��������6������ @�&������ �������� <����������������� �

� "������ �(������� 7���������������

K� ?����'�������� ;*������������,���������������� 9������ �� ������������ ��������� ��������� ;���������������������0�������� #�����������

�C� 6������������� =����������*����� ������������������&� �����6���������������������������

�������������������������������������������������

����1�� ���&� ���(�6���������

$��������������&� �����6�������������������������������������������������������������������� �����������������������B������������������������������������ � ������� ��������������������������������������������������� ����� ���

� ���&� �������������!���������������������������������������� ����M���� ���������)�������N� �������������� ��� ������ ��� ��� �� ��� ���� #�������� �� � ����� � ������������������������������&� ����

� ���������������������* ���������������������� ������������������������ �

� 9����� ���� ����� �������������������� ����� ���� ����������������� ��������� #���������������������������������������� ���������������������������� 5������������������������������ 4��)��� ������������������������� ������� �����!������������������� ����� �������������� ������������ ����� �����

1� +#�� ��� ���������� ������������������������������������������������� 9��������������6��������

2� ����� � ���� @��� �������������� ��������� ��� �������������� � �����������,�� ����� ������ ���

��������������� 3������$��������������.����� ��������/� ���������������� ����(��������������� ����������������������������� ���&� ���������)����6���������� ��������������)�� �������������������0�����������0����

B� +���������� �� ���� ;�� �����!� �������� ��� �������������������������� 9����� ���!#���������������� ����������������� (� ���������!���)����������� ����������������)�� (�������� �� ��� �������!������� ������� ������� 7��������,=�����������

G� �#������������ �� ���� 4����!���&� ����������������������������������� �������!��������������������������������� ��� ���� ����������������������

� #������!������������ ����� ������&������ ������������������������&�� ������������������

� "������������8���&� ��������������������>� 4���������=������ ���

� (���������������� 7����� ��������� @����� ���������� ����� ������������� � ���)���������������%������ ��� ������������7������ ������ ��� ��������� $�� ������� 4�����������

D� !�������� � �� 3���� �� ����*���� � ����� �� ��� �� ���� ��� ��6�������� ������ ����������#����� �#�������@�������������

����1�1 #������������A�����

��� ����� �� ���� ���� �� �� ��������� A���������� �� �*����� ��������� ��������������������������)������� ������������"���������&� ����������������������� �� � ��������� ������������� ��� ��������� ���� ��������������� ������������������ ��� �������� � ��������� ����������� ��� 7������ ������� ������� ����� ��� ������ �� ����� �� �� �� ��������� �� ��� ��������� ������

�������� ��������������������������� ���������������������������:�)�������� ��� ��� ����������� ������� �� ��� 7���� � ���, ���� ���,���������, ����� ���� 0���� �� �������� $���� �� �� �� � ������� ���� ������� ������� ��������������������� ����� �

����1�2 #�������������������

��������������������������������!�� 4������������7��

� 9����� ��! 7�� ��� �� ������ �� �� ������� ����� ��� ������� ����������� �� �������� �������������� ����� ���������������)�������

� �������������������.� �����������������������%�%/� H�������������������������������� ��������.������#�� ��(����������������

������� ������� �����/�� �����!L (���������������L 7����� ��������L @����� ���������L ����� ������������� L ���)���������������%������ ��L ������������7������ �����L ��� ��������

L %����������. ���/����L 9��������� ����������������L � ��� ����������

L #�����������������,; ��������������L �������� ��������L 4�����������

�� ����#����)��?���� ������7��� @����������������������������������������� ���� ��������������������7������������@�����������

1� ����� �� �������2� ��� ������7��� :�����������������)��������� �������� ���������� �������������������� ��������

�������������������

2� +�������!����������*7��� �������(������������������������������� ��������������������������������

��5����(����������������������������)������� �������������9��������� ����������������� (���������������9�0���0����������� ��������� �����������������������������������������������������

B� 3�)������ ��� ���.�����2��*��� ������ ������� ��� ������� ���� ��� �� ������ ����� ��� #���������� ����� �������������������������,����������������������������������� ����G� !�������7��

� #�������� �����������*����� ���������� #�������� �����������*�����:������� #�������� ������������������:������� #�������� ��������������������������� �������������� �������� ��� #�������� ��������������������� ���������������

����1�B ������������������

�������������������� ��������������������������������������������������������� � ������ ���� �� �������� ��� #���������� ����� �� ������ ������ ����� ��� ���������������� �� ��� ���)��������� ������ � ��������������������) ��� ���������� �������������� � ������ ��� ������� ���&� �� ��������� ��� )�� ���� �� �� �� ������ �� ��� �������������� ��������)������ �� �� ���� ���� ����� ��&� ����� ��� ����������� ���&� �� ��� � ����������������������������)����� ���������������!

� ���������������&� ����������� �� ���������������������� ��������� ��������������������� �������������� ������������������������������ �������������������

�� ��� ���7����������)������;�� �� ���� ��������� ���� �����)������ �������������� ����������� ;���������.�����������/� 3� ������.�����������/� $ �������������������.1����������/� #���������.2����������/���&� ����������� �������������������������������������������� ���.�� ��������������� ���������� ����/�������������������������������������

�� �#����*7�#���������� ���� ������ ��������� �� �� ������ �� B ����� �� ��� ������� �������� ���O�������������������������� ������ ����������������������������������������� ���������������������� ������� ��"������������������� ������ ����� +H���' ������ ��� ���������� ������������� ������� ������� ���� ������ ��� ��������� �����������

1� ������ �� ����� ������ ������� ��7� �������������� �� ������ �������������� ������ ����������������������������������������������� ���������������������� ���������

2� ��)�� ��� �+ � �*�7���������������� �������� ��������������� �����!�� ���������������� "�����8$���� ������������������ �� @��)����������� ��������� �������� �

B� ��� � � ����� +� ���� �� ������ ������� ���)��������' ���� ��� �������������� �������������� ������

����2 7���������:� ��$�������

%� � ��� #���������� ���� �� ��������� ��� ��������� �� �� ���������������������������� �� �� ��������� :� �� �������� ���� ������ H����#���������� ���� �� :� �� $��� � ���� ��� ����� �� ���� ��� �������� �������!

����2�� 7���������H����#��������������

�� �� ��� ����� $ ����� ������� ���� �� ��� ��� �������� ��� ������� ������� ��� ������ ���� ���

������������� #��������������,@��������� ����*�� ������������� ���H�������������������� ���

�� +� ��A��:*����'�!��������� :������������������������������ ��������������������� =������������ ���� �����*������������������� ��������������! 7�� ������� ������)� ������ ���� .������ ��� ����/ ��� ��������

�� �������� ����� ������� ������������ ����� :������������� �������������� @� ��0������0���������� "���� ����!���)�,������� ������������ ������������������ �� ����������������� ����������� �� �����������!��� ������������������������������������������� �� �����������������������!��� ��������������������������

1� ����� ��������5:�� ����������������� ������� �� ���8������ ������ �������������� ���&� �����6���������� 5�����������������)

2� �������������)������ �� � �*��

� :����������.� ��������������������%�%/� �������� �� �������������� ����������������� ����������� ����� ������������ ���������� �������� ����������������������������������������������������� ��������������������������������������������� ���������������������� ���� ������������������������,�������0����������������0�� �������� ������������������� �������� ��� �������������� ������������� ���� �������������������������������������� ����������������������0����!�������������������)���������)��������� ����

�����������0��������3@A����������������������������0�����B� ����)� ����������)���� �����)����� �

� 7��������������������������������������� ������������ ������������������������������������������������������ 7������������������������������� ������������ ����� 7�������������������������,0������ ;��������� ��������������������������������������������� ������������������������������8 �������������� ������:$������� ����������������������������������������������������� �������� �� ����� ������! � ���� �� ��������� �� ����������� ������ ��������� �� �����

���������� �������� ��������7���������������� ��������������������� ��������������

G� ������������6)����� ����������� �����:���5�������������� �� ����������� �����������,�������5��������������� �� �����5����9�������$������������� �� �������������������������������� �� (��������9������������ �� ;�������� �� #�������@������������ �� ������������������ ��� ����������������� �� =�����������;������������������ ����#�������� ������������� ���������� �� ����������� �� %�������� ���

>� B���*�.�*��� ����� #����������������������0������������ 5�������� �����.�������������� ��������������������������������������/� �������������*����������� �������������� ����������������� ������������0���0����������������� ��������� ��� ������ �����'� �����! ��*�� ��� ����������� ���� �� �� �� ������

� ��������,�%#,��� ������������������,�� ��������������� ���������������������������������

D� 3�)������ �.�*��� ����� =����������������������������������� 5����#��������&�����������6������ $� ���� �����7����������� �������� ��� ��� ����������� ��������������������������������� ������������������������

���������������� ��������������������������������

K� .������?����,� ��������������� � ���� ������������������������������������� ����� ����������� ��������������� ����� ��������������B����������� (����� �@�����0��������������������������������� ����������������� ����

�C� �������� � �������5:�� �����������������0������������������� #����������@��������

��� !�������7�� #�������� �����������*����� ���������� #�������� �����������*�����:������� #�������� ������������������:������� #�������� �������������������� ���������������� ��������� �������� ��� #�������� ����������������0������������������ ������

$����������������� ����������������������������0����������������

����2�� ��� ��� 7���������5����(������������,(����������

5���� ������������� �� ������� ����� ���� �������� ������ � �������� �������������� �����������' ������������������������� ������ ����!�� 3�)������ �*����'��;�� ����=������ ����� �� ��.�)� ����� ���+ � �*���1� 3�)������ � ������7� ������� �� ��� ����� �����������L ���������������

��������� ����� ����������������������������������������� ����������������"��������������������

2� .�� �� ���*������ � � ������� ���C�����6������B� !�������G� 4����!��������/D��������0��#��������**�*� ���� � #��B����3�)������ ������4�)���

� ������� 5� #� #�� !������ � �)�� 3�)�����2A�������� ���� B���� 3�)������ ��������#��������**�*� ���� � #��3�)������ ��������)����

����B 7������������ ��� �����������.���7���#����������������������������� ���������������?335(@/

$��� ��� ������������������������������������������&� ��������������������� ��������� ������������������7#������?�35(@���������*������ �����&� ����� �� ?�35(@����������������� �� ��������� ���� ���� ������@#"��������������������������� ����������)������������������ �� ��� � ������ @������ ��� ��&� ����� �� ���� �� �������������������� �� ��������� ����� ������� ���6���� ������ �������� ������������� ��������� �� ���� ����� �� �� ��� ���� �� � �������� 7#� �� � )��������� �� � ������ ��&� ����� �� ��� @������� #������������ ���� �������� ��������������������� ����� ���� ����� ���������������������������� ����� ��� �� ���������������� ��� ������� �*���� �� ��� ����� ��� ������ �����������������������$������������������ ������������������� �����

���������������� ���������� ���������������������������������� ���� ����1

����B�� 7���������7���#��������������.��������������7�����������������/

7#� �� ��� ������ ���� ��� ������ �� ��������� � ���� �*����� �������� ����� ���� ����������� ������ ���� ��������������������� ������ ���������������������������������������)������������� ���������������������������2������������������������������+7���#��������������'�����������+7�����������������'������� ����������������������������������������������#����������������� �� ��� ����

� =� )������ 7�� ����������� �������7���#��������������

�� �� ��������� :� ������ "�������� ��������� ���

1� �� ��)�����������)������ ���*��������� � �*������ $����� ����A������������������������� #����������������������������

2� 3��*��#���������� #�������� ������� ���������������������������������� 7���������������������������

L 3������L @��������������L ?������ ������ �����

� :����� ��������"����������� �� ��� ��������������� ���������������� �������������&� ����

B� 4����?���*���� ����� ����65 #�� ;*����� �������������� @�������� ��������������� ���� ;*������������� 5��������0��8�������0�� �������� 5������������ ���������������������� ; ���� ������������������� :��������������������������� ;��������������������������

G� ������� ��� ����� �������� ��������������� ���

>� �������������

1JnNURM: Formulation of CDP, JnNURM: Overview.

2Ibid.

� ; ����� �������L ��������� ���L �� �������� ���L ���������� ���L ������������������ ���� 4��)��� ������ �������� % ���������������������������� ����� "#������� ������� ���� #��� ������������

D� ����������������� (�����������*�������� ���������� ���������� �������� ��������������������������� %�������������� ������ �������������������������� �������������������������������� ������ ������������ ���� ���������������*���������������

K� ����� �� ���� ����� ����������� ����

L 7��������������������L �������������L �����������������L (���������)������������������L �������������������L ;�� ��� ���

� �� ������������ ����L ;�� �����L 9������� �������L %�������������L (� ������������ ��

�C� ��)����� �������� 4����6������� $��6������� 3�������������� :������������

��� 3���� ��?���*���� �� ;*��������������� #���������������������������������� �������������������� ����������������������� ��������������������������� ������������������

��� ����������+����� ��������������� �� ���� ����� �������������� ���������������������������� �����,?? �������� �6�����������������,?? �������� ������������������� ��8���������� �������������,?? �������

�1� ����)� �������>�� �*��?���*���� �� ������������������������ ��� :�����������)

�2� 6)�������������� � � �����!��*���� �� :�����������)� ���������������������)� <����������������� �� "������ �(������� 7���������������

�B� ������ ������� � ���� 7������)���������������

L 4����L �������������������������� ���L O�����L %��������������L (4$�L 3"%��� �����

� �� ������������������ ��������� ���)�����������)����

�G� +D"��!���������>� ��)�� ��� �����5:�

� �� ������������������������� ��������� ����

�D� �� ����)�� ��� ������$7������������������������������������������������������������������������7#������������������������������������������������������������������� ��������������������������� ������������������������������ ��������������� �����������������������������$���)������ ����� ���������������������������������� ������������� �������������7#���������� ����!

� 4����������� �������������� (���������)8��������������������� ������������������������ �������������������� 9������ ������������������������ 5���������������� 5����������� �� %������������������&� ��� 5����������������� ������������&� ���������������

���� �� ������� �� ��� �� �� ���� ���� �� ���� �� ���� ��� ��� ������ ��� ������, �������������������������������)������������ ���������)��� #������� ��

�K� ��� � � �����.������ (���������������������� �� @�������������������� �� ��������������������� @��� ����� ������� ��"������� �� ����������� ����� %�����������

��������� �� �������������� ������������� �

���� �! +�,#-.��"��/������

����B�� 7���������7������������@�����������

�� ����������������������� �������������������� )�� �� ����� �������� ��������� ��� ��� ������?�35(@� �� ����� ��� ��������� ��� ���� ���� 7 ������������ ������ ��� ��������� ������� .7���/������������������������������ ���������������� ����������� �� ����������� �� ������� 7@� ����

BGuidelines and Toolkit for Urban Transport Developm

����� �� �������������� ������������� ��2! ��� �������������7���#��������������

7���������7������������@�����������B

�� ����������������������� ����������������� �������� ���������7@������ )�� �� ����� �������� ��������� ��� ��� �������������� ��������� �����?�35(@� �� ����� ��� ��������� ��� ���� ���� 7#�� @����� ���� ��� ������������ ������ ��� ��������� ������� .7���/� �� �������� ��� �������������������������������� ���������������������������������������� ����������� �� ��� �������� �� ������� 7@� ������� ��� ������ ���� ���

Guidelines and Toolkit for Urban Transport Development.

��� �������������7���#��������������

�� ������ ���������7@����������� ��������� �����#�� @����� ���� ���

�� �������� ��� ��������������������������������

��� ��� ������ ���� ���

�������� �� ��� @����� ���� ���� ����������� ������0����� ����� �� ���� ������� ����������������������������,����������������������� �������G�� ���� ��*��� �� ���

� ������� ����L %�&� ���������7@�L � ��������7@�

� 7����������L "�������� )�����L �� ���� ����� �������L :�����������)������������L ��������������������� ������������L ;����������������� ��� ���������

� (�������:���5��������L ;*����������������� ������L :����������������������������������L :��������������������� ���������������L �������� �������������

� ;*���������������������L ;*��������������������������������L ;*�����(���3�����)����*���������������������������� ����L ����� ����������������L 5����������������L ������ �������������� �����L %������������������

� $���������;*����������� �������,������������������L ������ ������� �� ����� ������ A������ %���� #����������� ������ @��������

�� �.����� ������D����������/L $��������������� ���� ������� �L $������������� ���������� ����������� )�L $����������� ��� ������������L #�����������������������������������������L �������� �������������L 7���������������������������������������������

�� 3�)������ ��������������������� ���� �� � �*��� #������������A���������"����

L A��������������L 5���������������������������������L "����������

� #������������$����������5����"������ �������L 5���������� ����������������������L #����������������������� �������8����������

� ��������������3�����)� �������L (���������)� �������L ����� �������������������������� �������

� #������������5����:���5���������������������L ;���������������������������������������)� �������

1� �����������;�� ��� ����� ������������������������

GComprehensive Mobility Plans: Preparation Toolkit;Guidelines and Toolkits for Urban Transport development in

Medium Sized Cities in India.

L =������� ����������������L @(����������������������6�����L ����)�������������� ���������������)L �������� �����

� (���3�����)#��������������L 9����� �� ������������)L $����������� ������ ����,�����������L �� ���������� ������ ����,�����������L ������� ����������������L (������ ������������������

� 3@A � ��������������������L ����������3@��� ����������������L ������������ ����������������L 3@A�� ����������������.�� � ������ )�����/

� ���������� � �������L =�����������L =���(�������� ����L ���)��������� �������L ��������������

� (������������������������@�������L 5������ @����������� ��������� $�������� ��� ������ ��� �������������� ��� ���

����������������0������L ������ ���� ������������� ������L (�������� �������6������������������ �������#@��������L ������ ����������������L ���)������������

� �� ��@�������L ������� ��������� ��������������������)��L ����������� ��������� ������������������L ��*������������������ ����������� ������������� ���L ���������������� �������� �����

� @������������������@����������3�������5���������������������� �%�&� �����L ������� ����L ���������35����&� ���������������������������

� �� ������������������� �������������2� �������� � ����*����

�������������������� ������ ������������������ ��� �� ����������� ����������� �������� ���� ������ ����� �� ������� ��� ����������� ��� �������� ����&� ��

� ���������������������L :��� �� �������� ����������� ���&� �� ��� �������� L ���� �� �� �������� ��

�������� ��� ��� �*����� ��� ������ ���&� �� �������� ���� ����� ������� ���� ��

L ���� �����������������&� ��,��������L����� ���������������������������������� ���� ��� ��� ������ �� ��������� �� � ���� ����� ��������� ����� �� ������������� ���� ���������������������������

L �������������� ��� ���,�����0������ L ��� �� � ���&� � ����������� ��� � ,�������������������������������� ����������*������������������� ��� ���������� ��� ���������������

L ���� �� ������� L ����� �� ������� ���� �� ���� :� �� "���������- 7������"���������� ������� �� ��� ����� �� .�� ���/- ��� ������������� ������������������� .����� ��� ���/� �� ��������� ��� ����� ��� ����� �� ��� �� �� ���� ������������ ���������

L �������������� ������� L �������� �� ����� �*���������� ��� �����������������������������������0���$��������������������� ������������������� ���� ����� �� �� � ���&� �� ��� � ���� ���� ��� � �������� � ������ ������������������� �����������&� ��������������

B� !��������� ����������� #�������������� ��������������� �������������� ���&� ��������������

������B! 7���@��������������������� ���

���� �! "����������������)�����5�������������

����B�1 7���������7�����������������

5���� ������� ����� �� ����� ���������� �� ����� ���������� ����� ������� ���������� ��������� ���� �����������������������3�������5�������������������������������)����� ������ ������������������0������������� ����� ��� ���0��� ���� ����� ��� ����� ����� ��� 7��>Manual on Preparing CSP

7���@��������������������� ���

"����������������)�����5�������������#����������

7���������7�����������������>

5���� ������� ����� �� ����� ���������� �� ����� ��� �������� �� ���������������� ����� ������� ���������� ��������� ���� �� ��������� �� )��� ���������������������������3�������5������������������ �.35��/�����������

��� ������ ����� �������������0������������������ ��� ���0��� ���� ����� ��� ����� ����� ��� 7�� �� � ������ �� ����� ��

�� �������� �� �������� ��������� �� )��� ��������� �.35��/�����������

��� ������ ������������������0��������������������� �� � ������ �� ����� ��

���������������C���B���������0����������� �������������� ������������1�B�������� ��������������������7�����������������������������7������������� ���) �� �� ���)������� ������� ��������� ��������� ���������� ��� � ����������� ����������� �� ������ ������������� ��� ��� ��� ����� ����������D���)�� ���������7������������������!�� �� ��� ���

� =� )������ %�&� �������7����4������������������ 7��������������������!��� �������������������������������� $ ������5�������7��� A����� �������@�5# �� )����

�� �������� #���� ��

� ������� ����� :� ������������������)���� 7������� ���������� =����9������� (�������������� �� ; ������ #��������

L �������������&� �����L �����������������L ��*(����L :����� �L 4����������������������������������������������

� 9������ �������%��������������� ���������6������������������ ;*�����:������� @��� ����"������� �

1� ��)����� ���+��� � ���E�!��!�������� �

� �������������������$�������L ������� ����L 9������������������L ��������������L %������� ����������L 7���������������L ����� �������L � ��������������L 4��������������������������� ����L ���������������L ����� ��������� ����)������ �����L 4������������&� �����

� �����4����#������������L ������� ����L ;*������������������)L 7������L %�������

DNational Urban Sanitation Policy.

L ;*������������ ���������L :� ��������������,������������L �����������������L���)������� �� ��������L ���������0������� ���������� �����

� �����4����@��������L ������� ���� ������� ������L �������������L 4�������������8����������6���������� ���� ������� �L �� ������7���� ����L ��������������L ���������8��������L ������������������89������������������)���L %��������8@�������� �.%8@/L ����� ��������� ����)������ �����L ����������������

� 4����������L ���� ��������L ;*��������������������������������������� ��� �����L ����� � ������L ���������0������� ���������� �����L ����������������

2� ��� � � ����������� �������������7��

� ;*��������������������������)!L #���������*��������������������������������� ��������� ���L ������������������������������������������7������ �=�����5:=��#����� �

5����#����������$�� �.#5#$/������5����#����������$�� �.�5#$/�9�����=������#����������$�����������#����� �7���� �������3"%�7#�,3������������� ����'�������������������0������� ��� ������

L 7������������� ������������������.�������� ������� ��������:���3"%�/�������*����� ��������������0����������������������� ����

� ���� ���7��� ���$�����������:� ��=���

B� +��� � ���+� �� ���5� #������ � ��� �����.��:��*������ ��� ���������������������������� ������������������������)������������!���������

������������������ ������3�������(�������$����� �������������������������� �������������������������3�������5������������������ ���@�5#�7���������������������������&� �������� ������������������ ����������� ����

G� �� ��D����+��� � ���� ������� ����� A��������7����4��������������������

L A��������������L ���� �������7��L $������������������������ ����L A������� ����� ���������������� ����6��� ��

� ����� ������������L %������� ������������������������� ��������.�� ����������������

���������������������������������/L ;* ����������������������������������L �����������������������������������������L ��������������������������������

� ;���������������������������L $��������������������������������� ��������L ����������������������������������������

� @�����������;���������L @�����������������L :��� ���������� ����L �� ��������������� �������

������G! 7����������������������� ���

���� �! 7��@�����L35���

;���������������������������$��������������������������������� ������������� �����������������������������������������������

@�����������;���������@�����������������

� ������ ��������������� �������

7����������������������� ���

����B�2 7�������������(����������������K

��������� ���"����������� �����'������� ��� E���� ��������F�(�&��$���O�&��� ��� ���� ��� �� �C�� ����� ��� � ���� (������������ ���� ����������� ($O �������� �������� �������������� ������� ���� ����������� ����������7���������$ ����.� 7��$/�������������������&� ��������� �������� ($O �������� ����� ��� ������� �� ������,5��,5���� :� �� =�����.5:=�/,7������"���������$�� ���������������������������������������� ��� ��������� ��������� ���������������� ����� ���������

� ��������������� 7��$.���� ���7���������$ ����/L 7���� ������)�������4��)�����������������������������������

������������� �����������������6����������� 7��$�L �������������� ����������L (��������*��������� ������������������������������������������

�������

�� ��� �)��� � �*��� $�������������������������������

L ������������������ ������������������������������L 7������0�������������������������������������L ��������0��������������������������������������*L ��������0�������������������.�����������/�����

� �������������������������������������L #�������$����������������������������L �����������������������������������������������������������

�� ��)�� �)��� � �*��

� ;��������5��������9������������8�������������������#�����7�����������L ;�����������������������������������������������������L �������� ���������������������� ������������������

� �������������������#���������(��������� ����� ������������������L �������������� ��������.3������� �������������� �������������1�� ����������

�� ����������($O�������������������/L ������������������������L #�� ����������������������������)����������������������������������

���� ���7���������$ ����

K Rajiv Awas Yojana Guidelines.

������>! ���� ���7���������$ ������� ���

���� �!($O���������� 7��$�

1� ��)�� ��� ������� ���������������(�6���������8 ���� ������

L ;���������������������(�6���������L ���� ��������������������������������������

�������� ����������7���������

L (��������*���������������� ��������������L (���������� �����������������������

2� �������� �����+���!�� ������������������$����������

L ������������������� ������������������������������������������������������������������������

� �����0����������� ���7���������$ �����

���� ���7���������$ ������� ���

���������������(�6���������8 ���� ������;���������������������(�6��������� ���� ���������������������������������������������������������

����������7���������(��������*���������������� �����������������������(���������� �����������������������

������������������$����������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������

�����0����������� ���7���������$ �����

�������������������

���������������������

����B�B #�������@������������.#@�/

����������������������������������������������������������������� 3������� #������� @�������� $��������� �#�� �� < �� +��������������"���������'���������������� ����������#@�����������#����� �������

%������� ��� ������������ ��������@������������9������7�������������������������������6���������������"������������,��:� ��$����������� ��� ��� ��������� ��� ������ ��� ��������) �� ��� #���������� ���� ��(����������.��� ��� ����� ����� ������������������ ��� ��������������� ������/�

����G 7���������$���������

������ ��������������� ���������$������������������������������)���� �������� ����������� ���� �� ��� �� �� ���������� �� �� �� ����������� ����� ��� ��� �� �� ��������� �� ��� �������� �� ��� ������ � ������� ����������������������������� ��������������������������������� �������������������������������� ������������������������������������������ ������������������������������������������������� ��������������7������������������������� �������� ��������������������������� ������������������� ���������������������������������� ����������������������� �� ����������� �� ��� ������ ����� ��� ��������� ��� ��������� ����������

$������������������������������)���������������������� ������������������������������������*� ����� �������������� ��� �������������������� ������ ���� �������� ���� ��� ����������� ��� ��� ���� �� ���� �������������������� ������������������������ ��������������������������������� �������������� �����������0��������� �������

����G�� (�������;�������������� ����$���������

.�)��5������ ����-�����������

��� ������ �� ��� ��������� � �� ��� ��� ���� ���� ������ �� ���� ��������� �� ��� ��� �� � ����������� �� ������ ���� ��� ��� ��������� �� �������������� ���� �� �������� �� ��� ���� ����'� ������ ���� ���������� ����� � ��������!

� �������� ������������� ����*�������������)��������� ���������� �������������������������������������������������� ����������� ���

��� �������������� ������� ������ ������ ���������������������������� �������������������������� ����������� ������ �����������������

����������������������������������������������� � ����������������������!� $�������������� �������������������������������������� ��� $�������������� �������������������������������������� ��������������

�� ���������� �������������������������� ���� ���� �������� ������ $����������������������������� ������� ��������������������������������

�������� ��������� �������� ����������� ���������&� ����������������������������!L 7�������������� �L 7���������������������� �L ������������� �L 3���������������� ���L ��������������������� ������������ ���L :� ����������������� ��L ���L ��������� ��������

� ���������� �����������,� �����������6���������������������� ����������� ���!L ���� �L 7��� �������)��������������L $��������������������������L 7����������� �������������������������

?��#����������)��5���!��������������������7�� ������������������ �������� ��������������� �����������������������*�����

������������������ ��� �������� �������� ����������� ������������������������ ��������6����������

������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������

� <����������� ����� �����.<��/�����������������$������������������������������������������������������������6�������������������� �������� ��� �

� ������������� �������������������0�������$ ���"�������������������������������������������� �

����G�� ���$���������

A������ ��� ��7�

$������������ �������������� ����������� ������������������������������&� ����������������������� ����������)������������������� ���������������� ������������������������������

!��������"�;�� �)��7��

��)����������������������������'��������������������������������������������������� �����������������������������������������������!

� $��������&� �������������������������������� �����������

��������=������ �������#������� �*� �7��

�� ������������������������������������� � �����������������!� ����������6�����-���� �������� ������������� ������������������

�������������������� �������7��

��������� ������������������������������������������������������������� ���6����������������������������������������� ����������������������������������������!

� :� ����������������� ��� ���� ������������������ ��� @��)����������� ��������� ��������� ������������� �� 7�������������������� �� 7�������������� �

4������������7��

;���������������������6��������������������� ��������������������������������������������������� ������������� ��������������

������ ���������*������:�������*��� ���

������ ������������ ���������� $������������������������ ��� �������������������� ��������������� ��������������������������������������� 7�������� ���� �� �

" #��������7��

#����������������� ��� ���������� ��������6�����������������������������������

����> 7������������&� ��,� �����

��� �������� �� ��� �� �������� ���� �� ������� �� ����� �� ���&� �� ����*� ����� �� ����� #������� ���� ��� �� �� ��6��������� �� ��� �������� �������� ��� �� ����� ��� �� ��������� ����� ������� ��� ����� ���� �� �������������&� ����������0���������������

4�� ���� :� ������������������ �� ���� ������� ��������������������������������� �������� ����������������������������������������������!

L ;������������������������ �����-L ���� ����������������� �����-���L ����� �� ���� ������� ��������������������

+� ���������*�� $��������&� ��������� ��������������6����������������������������

����������������� $���������� �� ����������������������������������� ���������������� �� ����� :�������������������������� �� ����� �������������������������� ����.����������������������������� ��� ��������

������)��������� ������/�

3� ��������5��*��

�� ������������ ����� ��������&� ��������������������������������������������� �������)���������������������� �����������������

��)����� ������ �!�������� �

$�������������������������������������;�������������� �$�����������������&� �������������)������������������*�� ����

+�� ��������� �!�������� �

�� ������������&� ����������������������������&� �������������)������� �������$����������������� ����!

� ���� ���������&� ����������������������������������� ��� ������� ���;4�8:�"�� ������������ �������������6�������������&� ��������������� �������)�������� ����*��

� ���� ���������� ������������������������������ ���� ������ ����� ������������� ����������������� ���������� ���� ����������������������������������� �������������� 6���������� ���� ��� ����������������� ������� ���������������������������������������������

�������������������������������� ��� ����������������������� ���� ��� ���������� ��������

��������*������� 7����� ������������� ���� �������� ���� ������

L ���� ��������� �L �������������������������������L �������������������������������� ���������������� ��������� �������� ��

���������L �������������������������������������L 7�������������������� ������

�;�� �!������ � �������"*����� ���� ���&� ������������������ �� @�&������������������6���������

L $������������L ��� ������������ �����L 7���� ����������L ������������������������,�����L �����������L @��������L "���������������

� (�6�������������������� ;*� ������� �

4�*���+��� �2���� ��� ��/������0�� :����������������� :��������������� #�����������������������,����������

����� �� ����� ��� ��� ���� ���� �� ��� �� ������ ������ �� ��� ���� ��������������������� ������&� �������� ������������

!��������� ���� ����� ��� ������������5� #� � � � ���)�������� #�����)�� �!� ���$ ���������������������������������������� ���0��������������������� ����������������������������������������������������� )��������������������� ������������������������� ��������������������������������������� ��������������&� ������������������*�������� ������������������������)������ �� ���������������� ������� ��� ���� ��������� ��� ����� ��� ������� �� ��� ���� ��� ��������� ������� ����� ��������������������������� ������������������� ����������������� ���������

.�/ ;�����������������)���������&� ��������������������������������������������

.��/ ���������������)��������������� ����������������� ������������������������ ����������

.���/ ��� ����������������������������������������������������������������������������� ��������������� ��������� ���������������������&� ���

(iv) ������������������������ ���������� ��������� �������� �������� ���������� ����� �������������

7�����������������0������ ������������� ������������������� �����������������������������������)����������������!����������������������������������� ������������������� ��������5������������������������� �������������������������� ��������������������������)������ ������������������������ ����

� ����������� ����������� ����� ����������

���� ������������

����� ������� ��� �������� ��� ��� ����� ���� ��������� ��� � ������ ���

���� ������ �� ����� ��� ������� �������� � � ����� ������� �� � ������� ��

����������������������������������� ������������������������� ����

����������������� ��� �������������������!������� ���������"���!��

�� ���� �� ������ ���� ������ ��� ������� ���� ������ ����������� ���

���������� ��� ���� ����� ! ���������� �� ��� �� � ������ ��� ������� ���

���������� #������� �� ��� ������ !���� ��� �� � �� ������� ������ �� ���

���� ���������������������� !����������� �������� �� ��!����������

���� �������� ����� � ��������� � ������� ��������$ �� ��� �� ����������

�������������������������� �!�����!��������� ����������!���������� ��

�������������� ���������� ��� ��� ������� ���� ��� �������� �� ��� ��

��������! ��� ���������! �� ��� ������� ������������� %��� ���� � �� ���

��������& ��� ���� %�� �� � �� ���� � �� � �� ����� ����������� ������ ��

���� ������������������� �

%��� ������� ������� �� ��� ����� �������� ���� �������� ��� ��������

���� ���������������������������������������������� �����������������

������� �������%�� ��� ���������������������� ����������!�������������

��� � �� ��� ���������������������� ��� ������������������������ ���

�����$��� ������� ������

��'� ����

��'�� ���������������

�������������������������������������������������������� �������

��������������������� ���������������������������� ����� ������������

����� ��� �����������(�������������!���� ���� ��������������������

������#��������������������������!��������� !�� �������������������

������������%��)*����+,������ ����-�� ��������� ��!�'.������������ ���

�� ��"����� ��� ���� ������ �� �������� �������������� ��� ��� �������������

��� � �� ��� ���� ���� ����� �� � �� � ���� �� ������� ��� �����

������������ ! ��������� ����� ��� ��� ����� �������� ����!���� ���������

/������0 ��� ����� ������� ��� ���� �������! ������ ��&� �� ���������� ��

������� ������������ �����/������� ����������������������� ��� ���� ���

��������� �������"����� ����������������������������������������� ��������

�Technology and capacity to handle the various resources can also be defined as a resource.

���� ��� ��������� ��� ���� �� � ��� �� 1�������� ��� �� ������� �������� �� ���

��������!�������������������������� ������� ����

��'�' ����2��������

������ ������������������������ !�� ����%���� �� ����������� ���

�������$������������ !����������������� ������������ ���������� !��

��������������������������������&��������������������� �������

%�� ����� �� /��� 3����������� ��� %����������! �� ���� �"���������

������ ���������������� ����� ���'.��)�/3%� �� ���'.��+��������4 ���5

�� �� �� ��� ��� ��� �������� ���� ����� ��� �� ���� ��� ������ �������� �� ���

���������������� ! �������� ����!������������� �� ��������'� %�� �� � ��

��"���������������&���� ���� ������� �� ���������������� ����� ��

�����������������������6���� ����788���������������������� ������ ��

������������� ��� ��� �� ��������� ������������ ��� �� ������ ��� ���� ��

�!���� ��� ���������������������������1��������� ����������"��������

�� �� �� ����������� ���� ����! ��� ���� �� ��� �� � ����� ���������������� ���

��������� ����� !����� ����� ������ ����� ��� ���� ����� %��� �������� ��

�����������������������������&���� ���� ��������"���������

%������ �"�������� �����789����������� !������ ������������������

�� ������� ������� ! �� � ��� ��� ��� ������� �� ���� ����� ��� ��

������������������ ��������������� �����'.!��������� �������� �����!

����/3%� �� ���'.���%�� ������������� ��� ���� ������������ �� �����

����� �������"�������������� !����������� !���� �������������������

�����������!����������������"���������� ����

��'�� ���� ����� !

���� ������ ! ��� ���� ������ ��������� ��� �������&�� ��� ���������

������������ ���������� �����������������"�������� ��� ��!�� �����

��� ����������!������������ ����� ���������������������������������� ���

���� ������ ������� ������� ������"���� ��� !� ��� ������ ! ������"���

���������������������� ��� �������������������� ����������������� ���

�������� � �������� 6��� �� ��� ��� ������ ! ������"��� � �� �������

� �$��� ��!�� ������ ������������������������������ ������������������!�

%��������������������������� ����:������ �� �������� ������� ��;

� ���������� ���� & �����"���������!6��������!�������������������

� ������ ���� ������ ��������������������������������������� �� !&����

��%���� ��������������

� ������������� ��� ��� ��������� ���������������������������� � ��� ���

�������������� �����������������������������!�

' Appendix B of Volume II B provides definition for land and associated terms.

� ������������� ����� ������ ������ � ������"�� �� ��� ���� ������ �����

���������������� �������������� ��� �������� ������� ��������

� ��������������� ��������������� ������������������������������������

�������������������������� ����������������������� ����������������

��� �����! �����

��'���� ������"��������

4���� �"��������5 ���� �� ! ����� ��� ��"�������� �� ��� ��� ������� ��� ��

��������!����������������!������������� �����������������������!

��� ����������!��������������(��$��������������������� �������������

�! ������������������������������ ����%�� �����"��������������������

�������&�� �! ��� 6���� �� ������� ������� ������������ � �� �������� �� ���

�����"��������������������������������/3%� ���'.���6������� ���

�����"��������������� ���;

�������������� ������ ������� �����!����������

�� ���� ������� ����� � �� �� �������� ��� ��� ������ ���� ������������

��������� ��� ���� ��� ���� ���� ������� ����������� ���� �� ���� ���� ��

���������� �� ��� � ������ ����� ��� ������� ����:����������� <� & ��� ��

��"�����������������!������� �����������!�����������������������

�������:��������������������������������� �������

�������������� ������ ��"����������!��������

%� �����! ��� ���� �� ��� ��"�������� ���� ����� ����������� ��� -�<� ����

���� ���� ���� � �� ����� ������� ������ ��"���� ��� �! ������ ! ��!���

������������ �� ����������� ���� ���� ������!������ � ��� ���$����������

����� �������"��������� ��������� �����������������������������

#��$���� ����� ����� ����� ������ % ���� �� ���� ���� � ��� �������

���� ���� ��� ��"���� ��� ������ ! ���� ������� �� ���&�� ����� ��� �� ���

������������������� ��������������������� ������ �������%�������

�������� ��$�� ���� ������ �� = !���� �� ��� ��� ���� ��� ��"����� )������ ! '

!����� ���� �$������� �� � !����� �� ��"�����+��� ��� ���� ���� �� �$������ ��

���� ���������1����������������������1������ ��������������� �������

��� ������� ���� ��� �� �!� �� ��� ��"�������� ��� ������� ��� �������� ��

��������������!��������������������������� ���������������������

���&����� ' ��� (������ % ���� � ��� �������� �� ���� �! >��������

*��� ������ �������! )>* +�� 1����������� )?@+ �� ������������� ���>*

��������� ����:���� �����:��(��������������������������������)�������

�������� ����������� ������ �����+�%����!������������� ������� �������

�� �� �������� ��� 2A6:��> ��� ��� ������� ��� � ������ �� ����� ���� ��! �!

���� ������������������������������������� �������%���� ���������

��� �� �� �� �� � �! ��� ���� ���� �� ������� /�� ��� ������ �������� ���

���� ��������������!������ !��� ���� ����������1����������� �� ��������� ��

��� ?@���������������� �! �� ������� ������ ���� ��"����� �����$��������

������&����������� �������� ������������������ ���������������

#$�������� ����������� ) ������� �� % ����� �� #!�������� ��� ���

��"�������� ������"�� ��� ���� �������� ���� ��� ��������� ���� �� �� �����

��� � ��"������ ��� ��� ��� �� ��� ������� ���1����� ��������� ��� ��

����������������������������������(

��� �;A��� ��� �� ��"����� ��� ���1�������� ! ��� ��� �� ������� ���� �� ������

������������������������������� ���������������� ���� ������������������������

���1���������������������������������������� ����������!����� ���������

��� ��;A��� ��� �� ��"����� ��� ���1���� ���� �� 62B� ��������� 2������� 6��� ���

��������� ��� ������ ����� �� �� �������� �������� ��� ��� ������ ���������� !�

���� !������������!����������������������� !���&��������������������������

���������������������� !(

• <����@� ��)>�������������+������

• C2"���!6��������6�@:C��,��*��� ���� ���:<�� �6����

)!�)*�% ��� �� ���� *��� ������ �� ,��� ����� �� ��� ��� ������"�� ��

������&������ ��������� !�%���������������� ����������������!���

��!���������!��� ����������������<�� ��@����@���� ���(�������3�*3D

��������& ��� ��������� !�!�����������������������! ���� ���������

�� �������� �������� �� ������ � ���� ������ � ��� �� ���� ����� �! �������

���� ����� �� ��� ���� %�� �������� �� �� � ! ��������� � ��� ��������� ���

��������������������������������� ������ �������� �

��'���' ������� ���

�� %��� � ������ �� � �� �������������� 6������ ��� ��� �� ��� �� ��� ���

���� ������ �� �������� ���� ��� ���� ������ �� ��������� �������

����� ���� !��"������ ����%��� ��������� !������"���� ������������ ���

�������������������� ����� �!����������������� ���������������������

3���� �������� �! ��� ���� ������� ��������! ��� ���� ������ ��� ���

����������������������������������� ��������������� ���� �����������

�! ��� ��������! ��� ���������� ������� ����� �� ��� ������� %��

�������������� ������� ���������� �����������������������������������

����� ������

%�� ������ ��� ����� ���������� �� ��� ���������� ������� ��� %���

� ������ ��� �8EE ��� ���� �� >�1���� %��� � ������F -����*��� ������

��� �8GE ��� �� ��� ���� ! ����������� ���� �� ��� ������ !� ������

��������� �� ��� ��� ��� ������������ ��� ���� ������ ! ���������� �! ���

*� �� *��� ������ �������! )** +� ������� ** ���� ������ ���� ����� ���

�������������� ���������� �������

%������� ������������������������H �����"��������������������0������

����� �����&�!����������;

� ���������������������������������������!�

� ������ ����������������������������������������

� ���� ��� ��� �� ��� ��������! �������� ��� ����� �����F ���� ������ ��

��"�������������������$�������

� 3�������!����������������������� �������

� ���������������������1�������������������!����������������!�������

#����������������� ���6������������������������������ �����������;

� *� �! �� ������� �� ������������ ������� � ����������� ��� ��� �����������

���� !����� �����������

� %��������������� �����������������!�

� There is also inadequate public participation in such schemes. %� ������������������&���%���������������������������� ������� ��;

� *�������������������� ����������������� ��������������������� ��

���>�1�������� �

� ���������� �� �� ���������� ��� � ���1��� � ����� �! ��� ��������! ��

�����! ��� � �� ����� ������ ������������ ��� ��� � �������&� ������

����� ����������������� ���&��� ��������������� ��������������

� %��������������������������������������������� ���� �����������

�� ���� ������������������������� ������ �����!���������������

����������

� ��������� �� %��������� � *��� ������ ������ �� ��� �� ������������ ��

������� � ���� ��������������������

� ������� ������������������������ !��� ����������� �������������

���� ������� ���

���������� ������ � �� ������+,��������6��� ,����(���� ������ ���� �����

������� ����� ��� 6����� � E �� ��� 3������������ �� ���� ������ ���

���� ������ ��� � ������ ��� ��� ������ ! ����� ��� ������ �� ��� 6����

������������������������� ���������*�������3����� �������� !�����

��������!����������%����������������������������� ��������� ������

���������������� ������������!������ �������������������

��'���� ����������������

%����������� ������������������������ ������ ��������������� ��

���������������������������!��������� ������� ��������� ��������� �

/ ���6��������$)/6�+:/ ��� ���������)/ �+������ ������1�������������

�������������������������� �(������������������!����� ��� ��������!

������� ����������������������� / �:/6����������������� �����������

%�� ���� ��� ���� ��� ��� ������!��� � ��� ���� ���� �� / �:/6� �� �� ������

������������ ���� �� ����� ���&���� ������������� ���� ��� �� ��� ������� ��

������!������� ��� ��������!�������"���������"������� ����!���������

�$�������������!��������������������������������������� �&���������

������� ����� ��� ����� ������ ���� ������ �� ����� �� �������� �� ���� ��

���� ���� '=C �� ��� ����� �� ��� ��� ��������! ��� ��� ������� ��

������ ���������������� ���������������!�������������������������

�� ���� �� ���� ��������: ��� ������������� ��� ��� ��������! ��� �����

��������� /6����..C�����������"�����������������������������������

���������� ��� ��� ��� �������� �� ������������ �� ��� ����� �� ��� ���

��������! ���� �� � ������������ ��� ������ ��� ��������� / �:/6� �� ���

������������ �� ��� �������� %��� ��������� ��� ���������� ! �� ����� ���

�����������������������������$�����������������������"��������������

�����%������ ������$� ���������������(����������������������������

���������� ����� �����������������

%�� ������� �� ������������� ����������� ��� ���� ������������ �� ���

*��� ������3����� �� ������������������� 3�����������

��'���9 %��������� �*��� ������������)%*�+

%*� �� � ������"�� �� ��� ���� ������� ����� ��������� ��� ���� ������

�������� �� � ������� �� ����� �� ��� ���� �� ��� � ��� ��� ��� � �������

�����������������������������!���� ��������������� ������� ������

������ �� � ������� �� ����� �� ��� �� �������� %��� ����� ����� �� ���� ���

������������ /6����� �� �������������� ��������������������������� ���

���������� ����������������� ��� ���������������������������� ��� �(��

����������$��������� ������������ ����

%*�����&�����!������������������������ ��������&�����������������

������������ ������������ %��� �� � �� ������ ! ���� ��� ������ ������ ��

��������!�������������������������:��(���� ������������������������

����������������:6�������� �����<���� ����3�����������������1�������

#������ �� ��� ��� ��������� ��� �����"������ �� �$��������� ���� ���

��� ��������������������������/����������������� ����� �����%*����� �

������������������I#���������� ������������� !�6����� �&�J������&�

�����1����������������������������������������������

��'���= >���������*��� ������

>����� ��� ���� ������ ���� ���� ��� ��������� �� �������������� ��

���������� �� ����� ����� ���� ������� %��� �� ���� �� ����������� ����

��������������!������������������������������������ ��������������

������ ��� ��� ��� �� �������������� ��� � ��!���� �� ���������� ��!� %���

���� �� �����������!���-�����,������2�������F6���� 3������������

��� F ������� )-,263 �+� ��� ���� ��� ������� ��� ���������� �� ������� !

����� ��� �� ��� ����� ��������!� �� ���� � ����������� �� ����������

���������� �� � �� ��������� �������������� ��� ��� ����������� �� ���

��������������� �������%��&�!�������������������������������� ������� !

������������ �����"����������������"����� ����� ������&����

%�� ������� � ������ ������ ��� ����������� �� ���� ��� ���������� �����!

��������� ! �� ���� ����������������� �� ��� ���������� ������ ���� � ��&�

� ��� ��� �������� �������������� �� ����� ������ %��� ���� �� �� ��������� ��

������������� ���� �� ������ �� ���� ����������� ������! �������������

�����!�%��������������������������� ������� ������������������ ������

��� ���� ���� ������� ������ ��� ����������������� ��� ����������� ���

�������������������������������������� �����������������������!

����������������������� ������������� ����!����������� ��!���������

������� ������1����%� ������� ����������� ��� �� ������ ! ��&������� ����

��������������� ����� �� ���� ���� ���������� ����� �������� �! ���������

������ �� ����� ����� ����� �� �� ��� ��� ���� �� � �� ���� %��

�������������� �� �������� �! ��� ���������� �����! ���� ��� ����� ���������

������������������������������������ ����������������� ����������

�!�����(�������������

<�� >����� ��� �� ����� ������� ���� ������� ���� �� ��� ������� /����� �� ���

���� ��������� ������������ ��� ��������� �� ����������� ��� �������

���� ���������� ������������� ��& �� ������0 �� ��� ���������� 6������

�� ������������������ �������!����������� ��!��� ����� ������� ���

������� �����!�����

��'�9 ��� ���������*��� ������

��� ������ ������ ����� ��������� ������ ���� ������&������������� ������

�! ���� ��� ���� ������ ��� ���������� �� ����� ��� ����� ���� � �������

� �� ��������� �� �������������� ��� ��������� ���� ��� ����������� �!������

�������������� �� ����������������������������� ����������� �����

�� ������� ��� ���� ������� ������ �� ��� ����� �� ������:��������

���� �������� ���������������������!�%��������������������������

�!���������� ���!�*��������������� ������&���� �� �������� �����������

������������������������������� ������&�������������������� ���

���&��������� ��� �$��� ������! � ���� �"������ ���� ������ ��� � ��� ���(

�������������� !�������������!���������%��� ������ ������������������

��� ������ ���� ����� ����������� �� ���"���� �������������� ��� ���������

������� ! ��������� ��� ��� �� ��� �������� ��������� ������� ! �� ��� �����

������!���������������!� ���������!�

������������������������ �����������������������D������������������

�����1������� ���������� ���� �����������������������-�������� ������

�� ��� ���� �� ��� ������ ��� ������������� �! ���� ����� ���&����� ����

�����������������������������%������ ����"���������� ��� ���� ������

������������������������� !������!����������������������������������

��������������������������������� ������

� 6 ������ ��� ��� ����������� ���� ����������� � ��& �� ���"���� �������� ���

�������������

� 6"������ ��� ���� ������ ����� ��� ��� ���� �������� � ��� !� %��! ��� �����

����� �� ������� �� ������������ ! ��������� ����� ���� �� � ��� �� ��� ��!

����&��� ���������������� �����%��!���� ������������������� ����� ���

������������������� ����

� A�� ��"���������� ������������������������������������ ��� ���� ���������

� ����� ��� ����������%���� ���� ! ����� �� ����������� ��� ���������� ����

������������������ �������� ������������!�����

��'�9�� ��� �������������6�������������/���� ����:#�������

��&��

2$���������������� ������������ ������� ���� ��� ����� �������������

���&�������� � ���������� �������!; ���������� ��� ������� ���� �� � �� ���

���� !�������������������������� ��!����������������

�� �������������� !�� ���������������� ������ �����;

K ��������������������������������������������� �������������������������

���������������������������������� ������

K !������� ����������� ���� ���������:���������; 6��� ����� ��������� ��������

�$���������� �������� ��� �������������� �����������������������

K ��������������������������� ����������������������������������!���

�������� ���� ��� ��� ��������� ! ���� ���������� ���� �� ��� � �� ��� ���

��� ������ ��������������������������� �� ������ �������������

K ���� "�� �� �������+� ����������� ����� ������ %�� �������� ��� ����

����������������!��������������� ������������������������������� ����

������ �������������������������������������� !�

K ����������� ����� ��������� �������������/ � )** ��������������=C+ ���

2A6������������������������<: �������!���������������������

K �������� ��� ��������� ���� ���� ��������������� ��� ��������������������

��� ��� ����������� ������������ �������)** ������=.C+�

'� %���������!������������������������������ ������������������ ������������

�������������������������������� �����������������;

K ) ����$� ����&�� �� D�������� ����������� �� ��� ���� ��� ������ �������

������!� �������������������������������������&��� ����������������� !�

K !��������� ������� ������ ����� ������� � � ������� 3�������!(����� �������(

���(��������������������������������������������������������������������

K !��� ������ ��� �� �������!��������������������3����� ���6���� ���

������� ��� ��� �!���� ) �&� 6����� ?�!���� 6������ ������L�1����-����A���

:6� �(2�� �!���� ���������� A���� 6� �(�� � ���������+ ��� ���������

���������) �&�6&� %����������2�� �!�������������+�

����������� ��������������������������������������������������������� !

���� /���� ����������� �������

���� ������ � �! �� ��������� �� � �� ��������� ����� � ������ ��!���� ���

�������������������������������������� ���������� ������������������ ��

���������� ���! ����� ��� ��� ���������� ���1����� �� �������� ���������0

������������������� � �!� � ���� �� � �� �������� ���(���� ���������� ��! ��

��� �������� ��� ���������������A��� ��� ������������ �� G���FG9��3 � ���

����������0� �� � ��� ���������� ����� ���� ���� ���������� ���������� !� %�

��� ������������������ ����� ��� �������������"���������!� ��������������

���������� �� �������� ���������� #������� �� ��� ���������� �!���� ��

������� �� ����� �� � �� ��� ��������! � �������� �� �� �������� ��� ���

����������� �� ���� �� ������ ���������� ������� �� �������� ���� �������

������������ �����������������������������&���%������������� ������

��������� ���������������� ������� ���������1��������������������

����������� !���� �� ������ ����!� �������1���������������-����./0�

�� ��� ���������� �� ���1��� ���� �� �� �� �������� ! �� �� ���� ��� �����

��������������%���������������������1��������� �� ��������;

1. Capital Investment (Capex), including- – Land cost – Common infrastructure cost, like roads, water supply etc. – Project specific infrastructure cost like toll plaza, bridge- s – Building and civil cost – Interest during construction

2. Working capital margin (also incidental expenses) 3. Operations and Maintenance cost (s) (O&M), including-

– Salary & Wages – Recurring raw material cost – Repair & Maintenance – Administration & overheads

/��������; ���1�������3!� �

– Marketing expenses – Project specific operating expenses

��"���������� ������� �� ������1��� ����!� � ��

������������������������������%������������

�������� � ���1���� D��� ������������ �� ����� ���

����������� ��"����� �����! � �� ���� ������� ��������

� �������� ��� �������

��� ����������������������������������

�� � ���1���� @������ ���������� ��� ���������� ���������� ��� �

���� ������� ���������� ��� ���� �� � ����� ��!� �

������������� ����������������������������

/�������'; /������6������

������ %��������� ���

��� �������

*��������������� ��� ������ �������������� �� � ������� ������� ���1

%�������������� �����������������������������

��� ���������������������������������������

�� ��1��� 6���� ���������� ���������� ��� ������������!

��1�� ������ �� ������� �� -���� ���� <������ ����

���������������$�����1��������������������

�� )�������������������� ������ ��!����������������������������

%������������������������ !��� �������������

�����������������������&������������������

�� ����������� ������>�������

�����: ��� ���������� �� 6���� �� ��� ���������

�������������������

�� �����������������������

������������������������������������������������

�������������������� ��� ��������������������

����������

�� � ������ ��������������� ���

������������ �������������������������� ���

Project specific operating expenses

��"���������� ������� �� ������1��� ����!� � �� ��� ��� ������������� ����

������������������������������%��������������!������������������ &��

�������� � ���1���� D��� ������������ �� ����� ��� ���� ����� �� ��������� ���

�"����� �����! � �� ���� ������� �������� #������� �� ! ��

� �������� ��� ������� �����������������1������������ ������� ������ ���

��� ����������������������������������-����./0������������� ����!� �@������ ���������� ��� ���������� ���������� ��� �

���� ������� ���������� ��� ���� �� � ����� ��!� ��� �� ������� �� ������� �

������������� ����������������������������-�����./2�3./.�� ���

/��������; ��������������

��� ���������� ���������� ��� /���� ��������

������ �������������� �� � ������� ������� ���1

%�������������� ����������������������������������1������6�������-�<

��� ��������������������������������������� ���� ��;

6���� ���������� ���������� ��� ����������� �! ��� �� �� ��� ��$��� %�$�� ���

��1�� ������ �� ������� �� -���� ���� <������ �������! ��$� ���������� ��$ ���

���������������$�����1�������������������� ��� ������������

���� ������ ��!�����������������������������������������������

%������������������������ !��� ���������������������&�����������������������

�����������������������&��������������������������

>�������������������������� !������!������ ���������

�����: ��� ���������� �� 6���� �� ��� ���������� ��� ���� ������ ��� ��������� ��

����������������������� ��� �� �� ��������� ������� ��� �� ��� ������� �����

�������������������������������������������� ���������� ���������������������

�������������������� ��� ��������������������� ����������������������������������

� ������ ��������������� ������ ������������������������������������������

������������ �������������������������� �������6��� ���������� ��������

��� ��� ������������� ����

��!������������������ &��

���� ����� �� ��������� ���

� �� ! ��

���1������������������� ������ ���

������������� ����!� �

@������ ���������� ��� ���������� ���������� ��� ���������

�� �� ������� �� ������� �

�� ���

���������� ���������� ��� /���� ��������

������ �������������� �� � ������� ������� ���1�����

�����1������6�������-�<

��� �� �� ��� ��$��� %�$�� ���

���! ��$� ���������� ��$ ���

�������������������

��������&�����������������������

������������������� !������!������ ������������

� ��� ���� ������ ��� ��������� ��

��� �� �� ��������� ������� ��� �� ��� ������� �����! ���

���������� ���������������������

� ����������������������������������

������������������������

����6��� ���������� ��������

�� -������$��������������%������������������%����������� ������� �������������

����������� ��������������������� ���1����� ����� ���� ����������&���!���������

��������������&� �������������������

�� - �����������!����������/*�����������������������������!�������!������������

������!�

�� � ����-����������� ������ -��� 4�-�-5� ������ �� � ��������� �� !���� �/*/ ��

������������������������������������������� �-�<������������&��������������

���� ��������� ���������������� ���������������

�� %������� ������������������������� ����� ������������� ��� ������ �!-�<�

�����������������/������������� ��� ������������������������ �����������������������

������� �������!���� ���������������

�������� %�$��)�������!��$���@��������� ���� �����$+

%�� �������� �������� ������ ����� ��$ ������ ���� ��� ��� ������� �! ���

6���� ���� �������%������������������K������$������(��$����� ��������

���� ����� ����� ��� �� �� ������! ��� ������������! ��$��� #������� ���

�������� �������������� �����!�� ��!���$�����!����!��� ��!� ���

����� ����$���

�������������������������� ���������������� ������������$����������

���������������� ����������� ��$���������������� ��������������������

����������������������������������������G���FG9��3 �� ����������

��"������ ����� ����� ������� ! ��� ����� ��� ������� �� 6���� >���������

*�����������

��������������$�������������������� �����������������!�� ��� ��������

��! H���������0 �� ���� ��$�� �� �������� ��������� ���� �� ���� ���

��"����������/� ���������� �������$������������������� ��� ���������

��!������������������

��1����

� �� ����$� ��1� �� ������ ���� ������; ��������� ��� �������! ��$ ����� � �������� ��

�����������������������3����� ��������������� ��&�����������������������������

������� �� ����������������� ��� !������������ �����������������������%�����

���� 3����� �� �� �-* �������� ��� ������������ �� �������� ���� ��� ��� ���������

���������%��������������!� ������������ ��� �����!��������������������������$

���������� �������������������&���� ���

� �������$� %��� ��$ �� ����� �� ����� ����������� �� ��������� �� ������������ ����

�� ��� ��� ��!��� �������!� %�� �������� �� ���������� ���� ���! �� ������ ! �� 6���� ��

����������������� ���� ������������ ������������������ <������

� ��1� ������6�� ����$����������������������������������������� ����� ���&���

�������������������!������������������!��������� ����������������� ����������

������ �������������������� ��������������!� ���������������������������

�������������� �������%���������1�������� ����� �������������$�����������������

����������������������������������������!�

� 7�������1�%��������� ��!��� ��!��������$����! ��������������� ��� ���������(

���������� ��� ��������������������������!��$������������!���� �������

� -�����1�%��������� ��!��� ��!�������$����!��� ��������������������������!��$

����!������������!���� �������

� ��1� �� � ������� ��� �� �� � ��$ ����� ��� ���� �� ��� ����� � ��� �����������������

�������� ����������� ����� �� ������������������� ���� ��� ������������ ��������� ��

���������� ���� ��! ������������ �� �������� ������� ��� ����� �� �������� ����� ������� �

������ �� !����� ������ � �������� ���� ��� ������� �� ����� �� ������ ��� ������ ���

�������� ������������������

� %�$���� �����������������

� ��1� �� ������ �� ������� ������� �� ��$� � �+���������� ������ %��� ��$ �� �� ���

����������������������������&�����������"������������������!���������� ������!���(

���������� ��� �����

� ������������� ��1� 6��� ��$ ��� �� ����� ��� ��� �$�������� �� ���� �! �� ��!

�������������)��������������������+����� ����������!�������

� (��������1��������$����������������� ����������������

� �� ���� �� ��1� ���������� ��$ �� ����� �! �������� ��������! �� ��������� � ������!�

�������������������������0���� �����������������������!��!�������������������

��� �!���������������

� � ������ ����������1�%�����$����!�� ��!��� �!���������������������

� (�������������1������������� �������� �����&������������������!����!��������

����������������� ��$����!�� ��������� ����������������������� ���������� ���

������������������������������������������������� ���������������������� ��!

������$�������� ���� �/ ��������������� ��/ ��

� *��� ��%�����$�� ��������������!������������ ��� ��������������������������� ��

��!6������������ �����������!����!��$ ���������� ������!���6����>����������

�������������������� <������

� *�������1����%���������� ��������� �� ��!��!�������$�������������� ���� ��������

���������� ��!����1�������������������� ���������������������

����������

6��� 6����� ������� ��� ��! �� ��������� �� 6���� ��$��� �� �� ������ �� �� ��� ��� �������

������������������������������������������������������!�2$��� �����(

� �������� ����������$�%��������� ��! ��� ��! � ����������� ��� ���������� ����

��� ��� ����� �������������� ����������� ���� �� � ���������� �� ����� ���! ����� ��

�������������

� �������� �� ������������� ��1� �� �� � ��������� �� ��! ��$ ����� �! ��� �����

��������������!����������������������������������������� �����

� �������� �� ��������$� � ����� �� �� �� � ��������� �� ����������� �� � ��������!

����������������� �����

� �������� �� ���� ���� �� ������ 6���� ����������� ��! �� �� ��$ �� ����� ���

�������������������� ��������������������������� ��������� ��� �������

� �

� ������

%� �� � ������ ��$� �!���� ! ��� ������� �� �� � ������� ��� ���� �� ���� ������������ ���

������������

� � ���3� �������� ������� ��������! ��� ����� ��� � �� (��� �� ��! ��� �� ������ ��

������������������� ������� ��!��� �������� (���������� ������������������

����� ���$��������������������

� -������A���������!� ���������������������������(������������������������

����������������������������������� �����6����>��������������� �����������!��

����������� ����!��� ��!�� ����$�

� #���$� ������ �� �� � �� �� ����! ����� �� �������������� ����� ��� � !��� �� � ��� ��

�������%������������� ����!������������������� ��������������������������������

�����!������������������������

� � ���� ����� �� �������� �����������%��6����>������������ ��!�� �����������!

������� � ������ � ����� ������ ������� ��� ����� �� � �������� ���� �� ��� �� ���

����������������������������� �

� �

�����+./0�� ���� ����� ����1��8� ��������8�)������8�-��������� ���������$����������� ��9�����3�

!����������������� ������

#����� ����� ���������� � � �

%�$�� �������!��$��

���������� �����

A���� @���� �����

�����

�����!����

2 ��������!3��� 3���������!

�������!;)���������

���������������

������ ��������

�������!+

*������� ��������� �� 2������������ 3�����������

���������� 6������! ,��(��������

����� ��

6�����

�����������$

6� ������� ���

������&��

6�������!��

����������

����������

/��� %������ �� ��������

%������

3����������

�����

6�������!��

����������

������� �

����������

2 ��������! ���� ���!��$

������!��

�����

������� 6���������

*���������&���

���������!���(

���������� ��� ����

6�����

�������$

%���� %����� ���� �

���������������

�������������F

�������!

������� ��&��� <���� *���

<�� ����

��� �������

>������

%��������

������������ ���� ��������

��������

*����������

@����� ���

���� ��������$

6����� ���

������

����������

%������ D�����M

6��������� %��������� ����

������ �����

%�$:������:

�����

<�� �����

2 ��������!

�����������

2������������ ����� ���

��������M

3������ *��� ������

�������

A����(

���� !

*������� 6� ��A����

���������

6�������

<������������! D������������

6�������

��������

6���&�����

������� ��

�������

/��� 6���������

��� ����� ���

<�� ����

����������

3���������� #��� :

����������

3����

����������� �����

������������

<���������

:*��� ����

��/��

A��������� 6���������� 3��������

���������;

����������� ��

����������

<�� ����

������������

,������������

����������

��������

/���

��� ��������

��������������

*������3��� ��

�������<�������

*����������������

����������

��/��

6����� 3���������� 3��� �������

<�������*����

������������

<����

)����� +

�� ���� *�����������

D�������������

������

���� �

������� /���<������ *������� ��&�� 6 ������������

������������ ��� ��

#�� ��

�������� 3��������� 6���������

%����������� A����

3���������

/������� ���

>����

6���&������������

%� � ����� <������ /������ #���!����&� ,������ �������

6�����; 3���� �������6����������� ���� ���$�������������'..9�M%�$����������������������!����� �������

)���� ��$��)�����8�������) �����

��<������3� ���������������3�����������!����������&�����������!����

��� �� ��&� ������ ��� �� ��$����� ������ �� �������� ������� �� ����

>��������� ������ @������ ��� ������� �� ������� �! ��! �� ������� ��

���������������������������$��������$������� ����������$�������� �����

����������� 6����� ��� ���������� ��������� ���������� �������������� �� ��

�������1������������;

/�������9; 6���������/���>���������

)6�����; ����;::��������&���!���:����:'78+

������'� 3���������/���)*��� ������3��������������������/�������(��$���������� �������������������������������+

3������ ��� � ��� ������� �! � ��������0� ��� ���! �� ������� ��� ����� ��

����������������!:��!���� ���������/���$��� ���������� ��������������

���� !��! �� �� ����� ����� �� �!�������� ���� ! �������������� ��������

��������� � ��� �� � ���!� <��������� ������� ��� ���� ! ������� �� ���

������������� �� ��� ����������� ���1���� �� ������� ��� ���1��� �����

*��� ������ ������ �� ���� ��� ���������� ��� ���� �� ��������� ��� ��������

��������������������������

%��������� ��! ��� ��! ���� ������� ��� �� ����� �������� �������� �� ���

����������;

� Provision of water-supply, drainage and sewerage � Solid Waste Management � Parking of different types of vehicles in different areas and for different periods � Stacking of materials or rubbish on public streets for construction, alteration, repair or

demolition work of any type � Other specific services rendered

%������3�������������������������������������������������� �����������

��������� �� ��������� �������������� �� ��� ������������ ��"����� ���������

�������� �������� %��������� ���� ����� �� ��� �� �(�������� �����

�����������������1����� ���������������� ��������������������������������

������!������� ���(���������������������� ���������������������������

�����������������;

� #�����3����������������������� !������������ ������������ ! �������������������

� #�����*��� ���������������<��������� ��!�� �����������������������������

�������������� ������ ���� �� ������ ������� �� ��� �������� �� �$��� /6�:/ � � ��� ���

���������������$���������������!�����������!�

� D���� ��������� ������� ��� ���� ���� �� ������ �������! ��$� ������ ����� ��$

)��������������������./0+�

� ,����$������������������������ �����������������6�������������������&��������

%D*��� �������������������!���� ���������������������������

�����������%D*������������������������� ��!��� ��!���������������

����� �������������������������������������������;

� 6������������ ����� ����������������� ������������������

� ��������������� ��������������������(���������� ����� ���������� ������

� ����������������������������������������� ���������������������&���������(�� ���� �

�� ����� ���� �� ��� ��! �� �������� ���� ��� ������� ���&���� � �������������� ������� ��

����� �������������������������������������

� 6���� ���� ��� �������������� �� ������ ���&��� ���� ��������� �������� ��� ��� ��

��� �����

� ���������������������������������

� ������ /���; �� �� � ��� ������� �� ��� ���� ���� ���� �� ��������� ��� �� ���������� ���

������ ��� ������ ��� ���1��� �� ����� �� ���� �� ����� ��� ��!���� ��������������

)�$�������������������+���������������

�������� >����(��(������6��������

3����� /������3���������)3/3+��� ����������������� ��������&������

������������ �� ��� ������(��(��� ������� ������� ��� ����� ����� ��� ��� ���

������� /������� ��� ����/������ 3��������� ��� ���������� ����� ������

���� !� ������ ����� ������ ������ ����������� ����� ��� ������ ���� �����

������ 6��� �� ���������� ��� ���� �! ��� 6���� /������ 3����������� ��

��������� � ������ 3��������� ���������� *��� ������ )�� � ��+ >����� ��

6��������� ����������� ��� �������

������ ����� ������ !��� ���� ��� ������ �$��������� �&����������� ����

��� ����� �"�������� ���� ������ ���� %�� �������� �� ���� �$��������� ��� �� ��

�������� ������ ��� ������ ���� �� �$������ ������ �� ����� ���� �� ����

���� ������������

%�� ������� ����� �� ������ ! ��� ���� ���������� ��������� �$���������� ���

�������� �� ����� ���� ! �$���� ������ ��� ���������� !��� �� ����� �� ��

����������������>����� ��� ���� ! �� ��� ������ �� � ������!� 6�������� ���

��������� ������ ! �� �������� !� ��� ��� ��������� �� �������� ���� �� �����

���� !� ������� �� ������� ������������ ��� ������� �� ������N ��������

���������������� ��������������� ��������� ��

������9� ��� ��������������������)���+

D���� �����!���������� ����� ������ ������� ����������� ����������� �� ��

������������������������������ ��� ��������������������� ��������������

��� ����������� �� ���� ���������� ��� �� ������� ����������� �� ����

����������� ������� � ���������� : ��������! �����! : ���������� �����

�����!�������������������������������!�����������%�������������������

��� ��������� �� ��� �� ������ �� ��� �� ��������� ������� ����������� �����

���� ��� ���������� ����� �������&�� �! ��� ������� ������ �����!� ��� �

��������� ������ �� ����� %���� �� �� ������� � ������� �� ���& ������� ���

���������������������� �������!�%����������������������������������

�����!������������������� ��&����!���������������������������������(

���������� ����������� ���������� �������� � �! ��� ��� �� �����! �� ���

���������������

������� ���������� !� ������������������������� ������� ���������� ��

��������������;� ���������3��������

� %���&�!���1����

� �����

� 3���������

� �������D��������

������=� ���������/������� �����������)�+

�������� ����������� �� ������ ����� �� ���������� ����������������� �����

���������� ����������������������� ������������������!���� �������!�

6��� ������������ ��� ���� �� �� ��������� ������������� ���� �� ���&�� �����

���������� ��������� ��������� ��� ���������� ��� ���� 6����� ���� ��������

�����������������*/3�,#<�#-*3D�����F/6���������������������������

���� ��� � ������! �� ����������� ��� �������������� ����������D���� ��������

������������ ���� �3�3�� ��3 �� ������ ���� � �� ������� ����� ��� ��������������

���1�����%���� ���������������������� �� ������������� ��� �������������

���� ���� ���� ���� ������ ��������� ����� ���� ���� ���&��� �������

������������ ���������� ���� ��� ��� ���� �� � �� ��� ��� �� ����� ! �����

����������������&��

3����������������-�<� �!�������������� ������%�����������������������

��� ����!���� �� �������� ��� ��������� ���� �� ��� ���� �� ��������� 3������

�������� ������������ ������� ������ ����������� ���������� �� ������� ���

��������������"�� ��!������������������������������� ������ ������������

������ %��� ���� ��! �� ��� � �� ����� �$������ �! �-* ������� ��� ��� ��

/������ *��� ������ /��� )�/*/+ ������� ������������ ��! � �� �������

���������� ��� ����� �������� ���� ����� �������� �������� "�����#�� $������

%�#��&��������'������(��)"!

<��&��� ������������ � �� ������� ������� �� ��� ������������ <��& ��� �� �

�� ����� !�������������������������� ��� ������� ������� <�������� ���

���&������������������������� ������������������%��������������

����� ���� ��� ����� �� ������ ���� ��� ������ ! �� ��� ����� �� ��� ���

������������� �����������������1�����<��& ����������� �� � �� ������� ���

����� ���� ����� �� ������������ ���� ���&��� ������ ���� ������ ����� ����

��������������!����

������E� /�������!<�( ����� F� ��( ����� ��������

<� ����� ���������������������������������������(����������������������

������! ���� ������� ��� �� ����� ���������� <� ����� ������������� �������

����������������������� ������������������������������������� �����

����������/���� ����� ��������������� ���;

� -6 ����!��������������� *��� ������)-6 �*+

� *������������������������ *��� ������)*/�*N-J+

� ?����<��&��������������� 3����������)?<�3+

� ?���������������� 3���������� ����!)?�3 +

� ����� ��� �� ����!) �� ��+

� �� ����� ������������� ��� ������������ ������������� ����� ����������

�������������������������������� ������ !������ ������������������

������������!�������� ��������� � ��� ����:������(��(�����������������

���1���� �� ������� ���������� 6��� �$��� �� �� �� �� ����� ������� ��������

���;� @������-�����,�����)-,+������

� A�� �<��&

� D��������������2�������3�������������*��� ������)D23*+

� ����*��� ������<��&) *<+

<�( ����� ��� � ��( ����� ������ ��� � �� &���� �� *��� ������ ��������

%��������������� ���������������������������������1����� �������������

���� ����� �������� �� �� ����� ! � ��� ������� ��� �� ��"����� ����������� ��

����������1������������(��(������ ����������������������������� �����

�� ��� ���1��� ���� ������� �� ������������ ������ ������� : ������ ����� ���

����� ����������� ����������� �� ������������ ������������ �� ����� ���

���1���� �� ��( ����� ��� �� ��( ����� �������� ��� ���&�� �! � ���������

�������������*�����������2������� �������������!��/�������>���������

�� ����� � �!� �� ��������� �� � ������ ��� ������ �������� �� ��� ���� ���

���� �����������������1������������������������������1�����������!�����

������������ ��� �!���� ! �� ������� ���� ��� ��� ��������� ! ����������� ����

������ ��� ������� �$����� ���� ������ ���������� ���� �� ����� ���

�� �� ����� ������� �� ���� � �� ��� 6���� >���������� ��� 6���� ������

���1����:����������� �������� "�����#�� $������ %�#��&����� ���'������

(��)"!

������G� /������*���������������

/��������/������*���������������)/*�+����������������1����������

����� �� �������������� ���1���� �� ����� K ��� �������� ?����0� )?���� <��& ��

������������ 3����������+ /*� ������� �� ���� ����� ��� *� �� �����

��������� 3�������)*�3+�

-����/*��� ��!'.���� ����� ����������������������������..�������

/*� �$���� ������ ����������� ��� ����� ��� ��� ������ ���� ��������������

������������������������ ���������%������������������������������/*�

����������� ����������������)����������������������� �����������������+�

��������� ���&� ��� ������� ���� ��� ����������� #���� /*� ������� ���

�������� �������� ���� ������� �� ���� ! ���� �� �� ����� ��� � �� ���������

��������������� �� ����������� 1������������:�������� �� �����������������

���&�������������� � �����������

������7� ��� ��/������*��� ������/����������!>��

6�� ��������������������������������� ���������������������������&��

��� �������������� ���1���� ��� �� ��& �� ���1��� ����������� ������ ����� ���

����������������� %�� >��������� �� ����� ��� ������� ��� ��� �� /������

*��� ������ 6����� )�/*6+ �� ���� � ����� ��� ������ �� ������ ���� ���

�������������������&���������� ����� �����������������1�����%����������

������������������������������������������� � ��� �������������������

���&�� ���������� ������� ��� �� /������ ������� <���� )�/<+ ���

����������������������������������1�����

�/*6���� ������-�<����������� ���������������!�� ��������������������

��� �������� ���&�� ��� ���������� �� �������� ���1����� �� ���� ������ ���

������ �� ���� ����� ���&�� � ����� �������������� ���1�����A��� �����������

������ ������������������� �� �� ��-�<� �� �������� ��� ���� �� ���������

�������&����������������������������������������� �������&���

%���/*6��������������������������������������������������������� �

� �� �� ������ �! ��������� �� �������� ���&�� ������ �� -�<�� %���� �����

������� ��� �� �!����!��������� ������ �������� ����� ������ ������� ��

?�,-����-�*66%������������� !����������������������6������� ��

/������ 2����! )6�/2+ �� ��"����� �� �� ����� ����� �� ����! ������ %�� 6�/2

��� � �� � ����� �������� ���� ��� �����! �� 1��� � ���� ������� ����� �� %��

3����� >��������� �� �� ��������� � ��� ��� ������� �� ����� 6���� ��� ��

������� �������� ������� ��� �/*/� %�� ���� �� ���� ���1��� �� ���

������� ��!:-�<��� ������������6�����!(������������������������� ��

���������� �! ��� 3����� >��������� ��� �����!(���� ��� ���� �! ��� 6����

>�����������

D��������������������� ��� ����(���!/������� ���������������<��&�����

� ���������������������������"�����������6���� ��� �������������������

)���� ���� ! ����+ ��� ��� �� /������ /���� )���� ������ ����+ ���� � ��

���������������� ����� ��� �����������������1�����%���$��� �������� �����

��� %��� ,��� -���� *��� ������ /��� ��� >�1���� ��������������

*��� ������/�������

������8� ������� �����:����������

-���� ���� <����� ��� �������������� ������ ����� �������� ����� ���

������������������ ��� ����������������������������$�������������������

����������� ����������������������������� ������������������$�� ���

��$(�����%��������������������������� ��������������&�$�����������

��&������������������� ! �"��������&����������!���&������ �� �������

����� ��� ���������� �� ����� ,������ 6���& 2$������ ��� <����! 6���&

2$������ ������� � ���� ��! ��� ������ �� ����� ��� ���������� �� �����

2$�������������������������� �������&������� ������������������D� !

���� -�<� ������ ���!��� ������� ���� ���� ��������� <���� ��� ����

��������� ������������������������������������� <������

6���������� ������������������ <����� �������������� ��� ��������������

���1�������������� ��;

%������ � ���� �$� ���������� %������ ) �� ��� �� 4�%)5� � �� "�����

����$� ���� ��"������ �� ����8� 0::;�� %� ������� ��� ����� ���� ! ���

���������������� 3 � ������������� ����� �� ?�����!�887�%��������

����� )6D+������!��������������������������!������������� !���������

���������� �� ��������������!������! �����������&�%�������������� �����

���������!(��������������������������!(�������������� ��������%�������

����������������� ��������������������������������������������� ����

��������������������������������������������������������������������

������������� !���&��(������!������ ��� ������������������

����� <��� 9����� ����� ������ -��� 4�<9�-58� 2==.� %��� ,��� -����

*��� ������ /��� ������ ����� ��� ��������� ! ���� ������ ��� ��������

�������������� ���1���� �! ��� ��� �������� �������� ����� �� '..�� ������

������� ����� �� ���A���� ��� 6��������� ��� �� /��� )A6�/+���� ���(�� ��

���������������� ������%������(-6 �*�����������/������� ������������

���������2$�������)/��2(*+���������������������A6�/��������������

���� ������������������ ����������� ���������������������1���� �� ���

����������� -�<��-6 �*������������&�����������������!������������

����0��������� ����������*��� ������3����� �������!)*3 +����������

�������������� ���7�����3� �"�������� >����4;�9���58�2==?�>�����������

J������&������������ ������ �����J������&�A�������6������������ ��

/��� )JA6�/+ ��� ��������� ! � ����� ��$(���� �������� ����� ������ ?����

'..=����������������>������<���� ���A����6��� !���6����������1���

)><A 6�+� >��������� �� J������&� ��� �������� �! -6 �* ����� ��� *3

��������������������������������������!�������������������� ������

� (Source: Indo-US Financial Institutions Reform and Expansion Project - Debt Market Component FIRE(D); Creative Financing of Urban Infrastructure in India through Market-based Financing and Public-Private Partnership Options, Chetan and Hitesh Vaidya)

�����&������������%��><A 6����� ����������������������� !����=

�� ������� �����������������..�...������� ���

�������.� ������ �6��������/������/�����1����

������ � ������� �� ������� ������� �!��� �� ���1����� ��� ��� ������ ��� ���

���� ������ ��;

%�� ���'; �������6��������/������������1����

/�< /��� �� >�����$���� !��������� ������ ������

� ����������������������1����)��6����:

*������� ��� +

/�������!<�( ����� F� ��( ����� ��������

/������*���������������

��� ��������������������)���+

' 3��!-������������������ 3����� >����(��(���F6������

��� ��������������������)���+

���������/������� �����������)�+)�������������������+

������� �����:����������

� 6���� ���������������3������!<�� ����

����3���1����

/�������!<�( ����� F� ��( ����� ��������

������� �����:����������

3����� >����(��(���F6������

��� ��������������������)���+:3��������6���� ���������� ��!

9 ��� 2��������1���� /������*���������������

������� �����:����������

��� ��������������������)���+

���������/������� �����������)�+

����'� ���������/������� �������!�������6������������������

��� ��(������������������)���+��� ����������������� �����������������

��� �������!)������ �������� ��� +����������������������!�������������

��� �� ����� �� ������� �� ����� ��� ������� ����! ����� ����������� ���& ���

�������������������� ��!�

%�� ������� ������ ��� ���� ����� ����! ������ ���� ������ ��� ���� ���

���������� ����������� ���������� ���(����������� ������������� ),>D�+ ���

��������! ����� ������������� )3<D�+� ����������� ������� ��������� ���� ���

������������

H��� ����� �� ����������� ������� � ���������� �� ��������! �����! ��

��������������������!�������������������������������!�� ���������

��� ��� ��������� �� ��� �� ������ ���: �� �� ���� �������� ��� ��� �� ��������

������� ����������� ����� ���� �! ���:�� ���������� �������&�� �! ���

������������������!����������������������������������������������� ���&

������� ���� ��� ������� ������ ��� ��� ������� ������ �������� �����������

��&�� ��!����� ���� ������� )�� ��� ��������&��+ �� ���������� ���(

��������������������� ���������������������9�

9(Department of Economic Affairs - DEA, Ministry of Finance, Government of India, 2010)

����'��� 3���������:6���������������6� ������

���1�����!������������������� ����������������1���������������

���������!��������������������1����� ����!���������������������������

������ �� �������� ������ ��! ��� ������ ��� ��������� ������ ����������� ��

���������������������������!������������������ ������� ���������!��

������������������1����������������������������������1����*����������

���������� ������������� ���������������������� ������������1������

���������������� ������������������������������������������;

� 2������������� !������(��������������

� *��������"������!���������������������

� ��������� �������������������������������������������������

� %������������!���1������&�������������������

� ����������������1������������������������ ��!���������������������������������

�� ����!

� ������1��������� ��������� !����������������������� ��������� ����

����'�'� 6!��������������������

������� � ���! ���� �����(���� ���� � ���������� ��������� �� ���(����

������!���� �$<D%�����*�������������!�������1��������"���������

�� ��� �� �����! ��! ���� � �� ������������ ��� � �� �� ������ �� �������� �

����������������������&���� �����������������������!�%�������� ����!

���� !�!;

� D���������������� ������

� ���������� ��!�������������

� ��������������&�

� *�����������������

%�� ��� ���� � ��� �� � �������� ���� �� ����� ����� ���������� �� ����� ��

������ !)������� ��!�+������������� ������������������������&��!���

��������������%��������� ������� ��������������������� !��������� ��

�����������=��� ���������3��������

��� %���&�!���1����

���� �����

��� 3���������

�� �������D��������

�� %����������) �������;��������������� ������������������������������������

��������������������������� ������������������ !������ ��� !�!�����������!�

3����� ����� �������������������������������������A�� ���������������&� ����

������� �������������������� �� ����!����������� ������ � ��������������� ���

�"�������������������

K ���$� �� ������ ) �������; �� ����� �!��� �� ��������� ���� ! �� ������� �

�"��������� �������� ���������� ����� �� �����������!������� ������������ %��

������������������������������������������� !������� �����������������

������� ��� ��"������!���"�� ��!�2$��� �����������������������������������

������������������ ����� ��!�!������

K %���������� %���������; ������� ������� �� ���������� �! ��� �� ������� ��

����������������� ��������� � ���� ��! �� �!���� ��������� � �������� 6��� �� ��

���������������������������������������������������1��������

K *����� ���� %���������; ��� �� ������� )3������ ������ �� ��� ����������

�����!����������!+���������������������������� ������������:�����������

����������������

6��� ��������� ��� ����� ����1�� ��������� ���� ����� )���� �� �������+���� ���

���������� ��������������������������������������������������������� �&�

���&��������������������������������������������� ����!��������������������

��������������� ������� ��$�� ��� ���������������������� ���&����� ���� �$

��������� ��! ����� ������� ���������� ��� ���������! ����������� �! ��������

������������������������������������������������� �� �����

'� Turnkey projects: It is a traditional public sector procurement model for infrastructure facilities. The private contractor designs and builds a facility for a fixed fee, rate or total cost, which is one of the key criteria in selecting the winning bid. The contractor assumes risks involved in the design and construction phases. The scale of investment by the private sector is generally low and for a short-term. This type of private sector participation is also known as Design-Build.

�� �������!�������������!�����������������������)��� ������ ���+����������� ����

��������� ��� ����������� ��� �������������� ���� ��! ��� ��������� ������ ! �������

��&��� ��! ���� ����������� %�� �������� ������� ������� �� ����� ����

���������:����� �� ��� ���� ��! ��� ��&�� � ��������� ���� ��� ��!���� �� ���

�������������������!�/�$������ �������� ������ ������������ ������������������

���� ��������

/�������=; ������ �

6�����; �����-*��� >�������&��������������������263 ��-,

9� ) ����� ��; �� ���� � ���������� >��������� ������� ��� ������ �������� ������ �� �

������� ������! �� ��� � ��� ������� � ���� ��! ��� � ��$�� ������ �� ����� %��

>�����������!���������� ������������������������ ��!���:������������� !���

���������%!���� ����������������� ������������= ��=.!�����3������������!��

����������������������������������!��������������� ������������;

K -�������;-��������������������������������������������������������������

��� �� ! ��������� �! ��� ����������� ��������!� 3�������� ���&� ��� ������� �!

������������������!����"���������&�������������%����������������������

������������������������ !���� �������������������������� ���������

K ���+*������+���������4�*�5�<�� �(D������(%��������������������������!����

������������ ��� �������������� �������&�� ����������� ��� �������� ��� ���� ��!

������$����������������������������������������������&�������� ���������

�� <D% �!�� �� ���� ��� ���������� ������� ��� ���&� %�� ������� �!��� �� <D%

���������������������� ��;

K �����+���+-�����+*�������4��-*5���*</D���������������������� �����

��� ���������� ��� ����� ���������� ��������� ��� ����������� ��� ���� ��

����������� �����������������������������������@��!����������� ��������

���������� �������������������������������������*�����������������������

��������������������

K �����+���+-�����+*������+%���������+��������4��-*%�+; *</D%

���� ������������*</D�$����������������������������������������

�������������������������������������������������������� ���������

K ���+����������+*������+��������� 4��*�5� ������� ���� ���� ��� �� ��

���(�� �� �� �$������ ���� ��! �� ���� ���� � ������ ! ��� � ���� ��! ���

������ �������$������������� ������������ ������������ ��� ���� ��!�� ������

���&���������������������

K �����+���+*������+%������ 4��*%5� *<D ���� �� �� ����������

��������������������������������������������������������� �������������(

��� ������������������������������������������

K �$+���+*������� 4��*5� <<D �� � ���� �� ����� �� � ���� ��� ���� �

������ ����������$������������$���������� ��!�%�������������� ���������

�� ��� ������� ������ �����!������ ������&�� ��� ������������ ��������! ��

�������������� ��!����������� ��������

K ���+*"�+*������+���+���������4�**�+;<DD%�����������������������

�����������!���-����:>���������: ��� ��������!�����������������������

�� ��������� � ��� ��� ������������� ���������� ��������� �������������� �� �

���� ��! ���� ��� ������ �� ��� ���������� ������ ���� ! ������������ ��� �� !

���������� ���� ��!�

K ���+��������+���+*������� 4��*5� <%D �� � ���������� �����������

������!������ �������������������������� �������������������������� ��!

���������������!���������������������������� �� ������� ��!�������(&�!

���������������������������� �!��������������������������&��

K ���+���+��������� 4��5� <% �� � ���������� ����������� ������! ���

�������������� �������&�� ��� ��������� ��� ������������ �� � �����

�������������� �� ���� ������ ���� ��! ��� ����� ��� ���� ����� ����� �� ���� ��

���>��������� ����!������ >�����������������������

K �*�+�����$�<D% �����!��������������� �����������"�������� ����<D%

��� ������ �� ���������� �� ��� ������� ��� ��! ��� �� ������ �� ���� ���

������ ! ���� ��� ������ ������� ��� �����: >��������� ��! �� ���

3�������������������������� !����(����� !) �����!+���������������

K ���+�����@���+��������; <�% �� � ���������� ����������� ������! �

�������������� �� ���������� �� ������� ��� ��������� �� �������������� ��

���� ������ ���� ��! ��� ���� ��� ���� ����� ����� �� ���� �� ��� ����������

�����!�� ��� �������������� ����������� � ���� ����������� ��� � ��$��

���������������� ����������� ��� ���� ��! �� ���������� ! ����������� �� ���

���������������!�� ��� ������������������������

K ����������+*������+���+���������4�*�5� �D% �� � ���������� �����������

������! �� �$������ ���� ��! �� ������ ���� �� ��� ������� ������ �� ����������

������� ����������� ��� � ���������� ������� �� ��� �$���! ������� ��� ���

��� ���������� ��!����������������������������

K ����������� +*"�+���+*������� 4�**5� �DD �� � ���������� �����������

������!���$���������� ��!��������������������������������������������

����������������� ����������������������������

=� ������� "������� ��������; �� ���� �������������������� ���������������� �������

��������� � ��� ������� ������������ ��� ��������� �� �� �������������� ���� ��! ��� ��

���� ����� ��� ��� �� ������ ��! �� ��"���� ��� ����� �� ��������� �� ������ �� ���

��������������%����������������������������������������� ��K

K ���+*"�+*������; �� <DD �!��� ��� ������� ������ ��� ��� ���� ��� �������� �

���� ��!������ �����������:��������������������������������

K ������� -������ !������� �� �/� ���� � ��� ������� ������ ���� �� �� ��� <DD

���� ��� ����������������������� ��!�#������������� ��������������������

������������������������������������ ���(��������������

K ��������� �$� ������� �� ����� ������� �����! ��!� �� �"���! ���&� �� � �����(

����� ����������� #������� ��� ������� ���&� ��! �� ��! ��� ��� ! �������

��������������������������

K ' ��� (������ ?���� �������� ��� � ���������� �� �� ������������� �� ����� ���

������������������(�����������������!������ ����������������������������

-����� 1������������������ �������������������������������������������

������!��������1������������������$������������!���������� ���������

������������� �����������������

%�� ����; ������ ��� ����������������� ����������������������� �������������

% ���� %���-������� *"�������

��)������

�������

4����6��

����6 �����5�

!����������

�$��

������ �� ��

���4����6������6 �����5�

��������

���� �� ��

) �������4A����5������ ��� �� �������

��� ��

6��� !���

���������

3��������

>����������������

���� ������������

�������� ��

����������

��� �� ����������

����������

��� �� �(=

%���&�!���1���� �����������������

������������� ���

���� ��!������$��

�������������� ����

��� �� ���������� ( �������:��� �� �(=

����� D���������

��������� ����

������������

��������������

��������������

���� ��!�����������

��� �� ���������� ( �������:��� �� =('.

3���������� 6����������������

��������!

>������������

�������������!��

��� ������������

���� ��!������$��

������������

��� ��

:�������

���������� ���������� �������:��� �� �=(�.

�������

�����������

������

%���������������

��� ����������

������������� ��!

���������� ��

���������������

���������������

����������������

�������� ���(

�������������

��� ��

:�������

( ���������� �������:��� �� �.('.:

����������

6�����; �����-*��� >�������&��������������������263 ��-,

A�� � ��� �������� �� ���� � ��������� ����� ��� ������ � �� ���������

������������������������ �������� ��������� ������)������ +�������������

�������� ��� �$������ ���� ����� ����� ������������ ���������� ��� �$�������

�������<�� �(D������(%������������������!������1����������������������

������������!���6��������������������� �����������������������1������

���������� ������� ������$3��@� �����<�

����'��� %�� &������*��������&����������

%�� &����������������&������������1����������� �� ������� ��������!

��������������������!������������ �����������������������������1�����

6��� ��� &��� ��� ���������� �� ����� ��� �� ��� �!� � �� ��� ���1����� %��

��� &��������� ��������������������� ������1��������������N������� ����

������� ! �� � ��� �� ����� �� ������ ���� �� ����� � �� ����� �������� ���

���������������������

@������ ��� &��� �� ������ ����������&��� ��� ��� ��� �������� �!������! ��

/������=�6����������������� ���;

�� ����-���$�!����� �K����������������������������������������H���� !0���

������� �����1�������������������

'� ����% ���(����� ��� �K����������&� ���������� !������� ���������������������

����� ���������������������������1����

�� �������� �����$�-�����K������������ ������������1�����������������������&�

����������������������&���������� �����������1���������

9� -�������(����$�!����� ��% ����(��� �������� !��������&�!"������������������

����� ��!��������1����������������������H����(��O0����������

=� (���+� �+� ��$�!����� ��� �(����������������������������$��������������� ��(

���(����!��������� �������������������

E� ���������-�����K%������ &������&������ ��������������������������� �������

�����������������������������������������������������1���������!����������

�����$����������� �������������

����'�9� ������� �������

�� ��� ��������� �����������!����������������������������������������

��������� ������� ��� ������� �������������� ���1����� %� ������ ���& �� ����

���&�� ����� �������� ���������� �� ��"������3������ !��� �� ��&�� ����

�������� ����$��������������������-�<���������������������������

A��� � ���� �� ������� ������ �������� ����������� �������� �����������

���������� ��!� ��� �����������! �� ����������� ������! �� -����

*��� ������ ���� �� ��� ���������������� ���������� ������� �� � ���� ��

��� ��������! ������ ������ ����� ��� ?������ � ,���� ,������ -����

������ ������� #����� ?�,-� ������ ���������� �� ��� 4��������

�������� ��������������������1��������������������������������!����

����� �� ���� � ����! ��� ������ ������� ��� ������ �� ������ ��������

=(www.pppinindia.com).

����������� �����������! ��� �� �(�� �����5� �� ���������! ������ ��� ���

�������

%��������!��-���� ������F2�� �!����)������� �������!+�������������

,������ ������� ������������� ���������1��������������������������

��� ����� ����������� �� ��� �������� �������� ���������� ������� �� ���

-�<�E�2$�������������������� �$��������������������������

������ 2$������%������2$����������������

<������������������������� �����$������������������-�<�����������0�

���������� �� ���������� �$��������� ������ %�� ����� � �� �$���������

��������������������������./B�

%�� ���9; 3���������������������� 2$���������

C1��������)���� �$� C1��������!������

Establishment expenditure Staff salaries, Allowances, wages, Pensions & Retirement benefits etc.

Administrative expenditure

Rents, rates & Taxes, Office maintenance, Communications, Books & periodicals, Printing & stationary, Travel expenditure, Law charges etc.

Operations & Maintenance

Power & fuel, Bulk purchases, Stores, Hire charges, Repairs & expenditure Maintenance and Interest payments made on loans

Capital expenditure

Buildings, Water supply & Sewerage, Energy/lighting, Solid waste management , Roads, Bridges, Culverts, Causeways, Health & sanitation, Parks and recreation spaces, etc., Principal repayments of loans, Furniture & fittings, Tools & plant, Equipment

Other expenditure Miscellaneous expenses not accounted for in the above

6�����; *��'�����"�����#�� ��#��������

�����������������������!�����������������������������������������G�

���������������������������� ������������������ ���!���� ��������������

��������� ����� ������������������%���� ��� ������������������� ��������

������� �$������� �������������� ���� ������ �� ����� �������� �! ������ ��

����������������������� ������������������� ����%������� ���� ��������

�$��������� ������� �� ��� ������� %�� ���� ������ �� �������������� �� ��

��� ����� ��3����� 2$���������� ���$����������� ������������������ ������

�� ��������� ������

��-�<��� ������������� �������� ��� �����1����!���$������������� ����

2���� ���������� ��������������$�������������� �� ������$��������� ��DF

���$������ �������������� ��������������������������������� �����������

���"���� �������������� ������� �� ������ ������� ����� ������� �������� ����

����������!����������������������������������� ����������"������

�������� ������� �� ��� �� ����� �&� ?�,-� ����� ��� ���� �����������

�������������� ���� ������ �� ������ ��� ��������� ������� ��� ����� �� ����

������������������ �$����������������������

E(Source: National Municipal Accounting Training Manual- MoUD, JnNURM Primers-Municipal Accounting, ULB level Reforms [http://jnnurm.nic.in/wp-content/uploads/2011/01/Mandatory_Primer_2-Mun-Acc.pdf])

GRakesh Mohan Committee; The High Powered Expert Committee (HPEC) for Estimating the Investment Requirements for Urban Infrastructure Services of MoUD; & Urban Infrastructure in India by FICCI.

%�� ���=; 3�������������%�������������� 2$���������)�������&�+

/< /�

) �� �� ������

������� ��

%������C1��������

0:::+2===�

2===+2==0�

2==0+2==2�

2==2+2==.�

2==.+2==B�

��������

�� "���

4D� ��� ����

�1�������5�

� 2���� ����������

��������������

�$���������

'G8�'�E ��.9�9 �'8�=8' 9���9�' 9.'==. �.��8

)�E�'=C+

' D�����������

�����������

�$���������

�.G��7� �'7�E= �9'�G9 �E99.E �=99.. 8�8E

)�9�9�C+

� D�����������

�$���������

=��7�. =E��'. ==�8=9 =7��8. =E'E= '��G

)=�77C+

9 �������

2$���������

)�P'P�+

9�7�9'8 =�9�E88 ='GG'. E�9�.'7 E��'�= 8�'

)=E�EEC+

= )������

C1��������

:,8:..� 0=?8:B2� 00:8B,.� 02B8;0E� 0?=B2B� 00/E,�

402/.ED5�

E D����2$���������

)���� ��������+

'.8G99 'EEE�� '�.E7= �88'.= 9G.8'= '7�9

)���.GC+

G %��� 2$���������

)9P=PE+

G9=�.E 77G'=' 7=G7E7 ��=7.=. �'�9=E

9

�9��9

6�����; ������� /�������������; � ����������!*�����������2������� �� !�������� ��!��������<��&��

������������*�������'G�'..G�

�� �� ����������� ���� ��� ����� ���� ������ ���� �� �������� �������� ��

������ �$��������� ���� �� ���� ������� 2$��������� ����� ���� �� ���

���� ��������������!��� ���������������

����9� 2��������/���������������

����9��� -��������!�������������!����

-���� ��� ?�,-���-*������� ��������� �������� ��������� �����������

-�<�������������������&��� ����������������������������;

� Budgeting, accounting, internal controls and auditing.

� Re-engineering business processes to align with accrual-based accounting system.

� Integrate financial management systems with financial accounting system.

� Staff and building financial management capacity.

%������������������ ������������������������������!������������������

�������� ������� ��� ������!� ���>����������� ������������ ����������� ���

������������ �� ��� ���������� ��� ��������� �!������ �������� ������

&������ ��� ����������� ����� ������� A��� ���� ��1������ ��� ������! ��

-���� *��� ������� ��������� �� ���� �� � <�� ���� %������ ��� ����

%����/� %�� ���� ������������� ! ����� � ��� ���������� �� ������

����������� ����� ���� �������� �� ������ �������� ���� ��� ��� ���� !

������������������� ����������������������������������� �������������

�������� %�� ����� �� �� �� ������� ��� �� ���� �! ��� ������� 6����

>������������� ����������������������������������� ������������� ��

����9�'� 2�������� ��$:������� �������������� ��� �������!

����������

%�$ �������������� ��� �������! ���������� ���� �� �� ������� �� ����� ��

������� ��$ �� ������ ��� �������� ��� ������� ������������� �� ����� ���

������ �� ���� ��� ��"���������� 2���������� �� ��$ �� ������ ����� �� ��

�������������/���� �����������������������������������������������"���

���� � �� ��������� �������� ���������� ��� �� ������ �� ���������� ��� ��$

�������� ���� � ��&� � ��� ��� ��� �$������� ��� ��$ ����� �������! ��$ �� �

���� ������������� ��������������������������������������������� ���F

�� �������

����9��� /���� ���������������������-�<�:�* �

���&�� ���������� ����� ������������������ ����6���� ��-�<� �� ����� ���

��1�� ������� �� ���� ��� ��! �� ����� ����� ��������� ���� ��� ������������

6����>�������������-�<����� ���$� ��� ��������������(�������������

��������� �! ��� ���� 3����� /������ 3��������� )3/3+� 6���� /������

3���������� )6/3+ ������ ! �� ��� ���� ������ �� ���� �������� �� ���-�<

��� ��� ����� ��� �� �������� �� ��� ����� ��� � ����� �� ��� �����������

������������� ���������� 6���� >���������� ���� � ������� ���� ����� ��

�������� ��� ����������� �� �������� �� -�<� ������ ���� ��������� ��

�������������������� ������!��

%��� ! ������������ �� 6/3 ��� ���� ! ���������� �� 6/3 ������� �� ���!

����������%���!��������������������(��(�����-�<������� �$������6/3�

���� � ��! �� ��������� ��� ������� �� ���� ����� ���&���� ����� ��&��� ����

�������������� �!������������������������������ ��� ��&������6����0�

�������������

6/3� ���� � � �� �������� ��� ���� �� ����������� ����� �� ��������� ������

�������������������������������������� ����!�����������$�� �������

��� ���������������� ��������������6/3���� ���������� ��&���������

�� ����������� �� ��������� �! ��� ���� 3/3 ��� ������� ����� ?,,-��

��������� !� ��� 6����>���������� ���� � ���� � ������� ������������� �� ���

��������������� �� ��� 6/3 ������� ��� ���� ! �������� �� ����� %�&��

������� ) %�+� 6���� >���������� ���� � ��� � � �!���� ��� ���������� ��!

��� �����������! �� ����� ��������� �� -�<�� %�� 6���� >���������� ���� �

�� �� ��� �!������ � �������� ��������� ��-�<� ������ ���� ��� �����������

���������� )�������+���,��' ������$������ ������������������$������ ����������-�����

����������������������������*�������%������%� +

����=� 3��!��������������/���

%�� ��������������� �!������ �� ��� ���������������� �������������� ��

��� ������� �����$�� J������ ������ ��� ������� ��� ��"��������� �� �����

���� ������� >��������� �� ����� ��� � �� ���� ����������� ��� ���������

�������������� �����������������������/� ������������ ��������������

3��!��������������/������� �������� ��������������������!��2$�������

������������ ���������������<����������������������� !������-����

���������� ������������������ �������

%���� ���������������� �����������������)��� �����������+;

1. Stamp Duty on transaction of real-estate property,

2. Capital gain tax on real-estate property,

3. Land use conversion fee,

4. Entry tax on vehicles in special areas (inner city, CBD etc.) of cities,

5. Part of the TDS on real-estate transactions valued over 50 Lakh (now mooted by the Finance Ministry),

6. Vacant tax on Municipal FAR rather than vacant land,

7. Toll tax,

8. Part of funds raised through auction of strategic plots,

9. Cess on purchase of luxury vehicles say costing above 10 lakh,

10. Betterment levy on special zones (transport corridors etc.).

11. Cess on electricity bill is imposed to cover the cost street lighting,

12. Urban Infrastructure Bonds,

13. Use idle funds (Provident Fund, various Trusts etcetera) to subscribe to the Bonds.

14. Leverage Urban Infrastructure Bonds with long term loans from multilateral development banks.

15. Land-based financing sources along Transport Corridors tapped through Betterment charges, Development charges, Impact fees, Pricing of Floor Space Index (FSI) above a certain limit.

State of Odisha has developed Odisha Urban Infrastructure Development Fund (OUIDF)to strengthen revenue buoyancy at ULB level. Institutional framework of OUIDF consists of:

• Urban Loan Fund. • Grant Fund. • Project Development Fund.

OUIDF has been developed as a Trust under the Housing and Urban Development Department (HUDD) with assistance from KfW (Germany’s Development Bank). The OUIDF seeks to (a) catalyse development of well-structured pool of bankable projects, (b) build capacity in appraisals and resource mobilization and (c) spur institutional reforms as a pre-requisite for external financing. Focus sectors and projects for funding under the OUIDF include the following:

• Water supply and water supply improvement schemes,• Underground sewerage schemes, • SWM, • Climate adaption measures, • Slum development, rehabilitation, provision of basic amenities to informal

settlements, • Bio-medical waste management, • Development and renovation of bus/train terminals,• Electric crematories, • Energy efficient street lighting, • Reclamation / preservation of water bodies/tanks.

To raise financial support under the fund project needs to clear set of criteria like, positive climate / environment impact, financial soundness of ULB, projects which are expected to achieve economic viability after three years of grant support amongst others.

6�����;D�������������������*��� ������/���

Similarly, State of Rajasthan has developed innovative sources of finance to develop infrastructure in State. The expenditure of the fund is broadly divided into two- � 50% on Transport � 50% on Urban infrastructure and buildings

3.4. Governance

%�� ��� �������� �� ��! �� >��������� �� ����� ��� ������� ��� �� � ��

���������� �������������� ���� �������A�������!��������������� ���������

��������� ��� ��������� �������� ����� � �� ������ ������!� ����� ��� ��

)������ ! ��� ��� �� !+ ��� ������� ��������� ������ ������� ���������

���������������������� ��!�������������������������#��������������� �

��� ������� �� H>��� ����������0� �� �� �� ��� ���� �������� ���������� ����

��������� �� ����������&��� ��� ���������� ��� �� ������� ������������� ��

��� ������������>������������������������������������� ��������������

�� ��������� �� ��������� �� ������������ ����������� �"����� � F ��� ������

���������F ���������� �� ��� �� � �� ��� ������������! ��� ��������� ���������

/� ������������������������������������������;

/�������E; 3����������������>���>���������

6�����; -,263 ��>���>��������������;������� ��������

��9��� Characteristics of Good Governance

��9����� Public accountability

��������� ��! �� � &�! ��"�������� �� ����

�� ��!�������!������������������������ ����

��������� � �� ���������� �� �������� �! ��� ��

����������� ������������ ��� � �� ��� ������� ����

������������� ���� �� ��������� � �� ��� ��� �� ���

���&��� ����� ��������� ��! ������ �� �����������

�� ��� ����������� ��������-���-�&�������!

��9���'� Transparency

%����������! �� ��� ����� �� ��

���������� ������������ �� ���� ���������� �������

��������� � �� ��������� %����������! �� � �� �����

���� �0��������������������������!�%�����&���

�� ���� ���� � �� ��� ���� ������� ��������� ����

%����������! �� �������� ��� �������� �� ������ �

����������� ��� ���� �� ���������� ��!� &���� ���&

�����������������������

2�������� �� -����� ,������ 3��������� ������� 3���

��������� �� ���� ������! ��� �����������!� ������

����� �� �������� ��� ������������� �� ���������� �

���� ��� �����������! �� ����������� %��� ����� ���������� �

�������� ���������� ��! �� ����� ����� �� �� ������

��� �� ������� �������� �� � ����������� �������� �

������������(�������� ��������!��

3����������������>���>���������

-,263 ��>���>��������������;������� ������������@�������

Characteristics of Good Governance

Public accountability

��������� ��! �� � &�! ��"�������� �� ���� ���������� ��� ��� ������ &�!

�� ��!�������!������������������������ �������������������������������

��������� � �� ���������� �� ���������! ��� ��������� �� ��������,�� �� !

����������� ������������ ��� � �� ��� ������� ������ ��� ����

������������� ���� �� ��������� � �� ��� ��� �� ��� �� ����� ������������

���&��� ����� ��������� ��! ������ �� ��������������� �����������! ��� ���

�������� ��������-���-�&�������!

%����������! �� ��� ����� �� ���� ����������� %��� ��"����� ���������� ��

���������� ������������ �� ���� ���������� ������� � ��� �������� ���

��������� � �� ��������� %����������! �� � �� �������� ��� ���������� ��!�

���� �0��������������������������!�%�����&����������� ����������!���� �

�� ���� ���� � �� ��� ���� ������� ��������� ���� � �� �� ��� ��� �� �������

%����������! �� �������� ��� �������� �� ������ ������ �� ���� �������

����������� ��� ���� �� ���������� ��!� &���� ���&��� ����0 ����� ��

������

2�������� �� -����� ,������ 3��������� ������� 3���������� �������� ���

��������� �� ���� ������! ��� �����������!� ����������� ������ �� ���������

����� �� �������� ��� ������������� �� ���������� ���� ������� ����������

�����������! �� ����������� %��� ����� ���������� ���������� ���

�������� ���������� ��! �� ����� ����� �� �� ������ ��� �������� ����������

��� �� ������� �������� �� � ����������� �������� � ��� ���������� ������ ��

�������� ��������!��������������

���������� ��� ��� ������ &�!

���������������������������

������� �� ��������,�� �� !

�� ��� ���� ������!

�� ����� ������������

���� �����������! ��� ���

�� ����������� %��� ��"����� ���������� ��

� ��� �������� ���

��� ��� ���������� ��!�

������!���� �

� �� �� ��� ��� �� �������

����� �� ���� �������

��� ����0 ����� ��

������� �������� ���

����� ������ �� ���������

���������� ���

��������� ���

��� �������� ����������

��� ���������� ������ ��

�������� -��� -�&������� . +����#������� +���� %�#��� �� ��&���#���� �� ������� ���(���.

+����#���������-���-�&������������"�����#����&���+����#������%������������ ����� !

��9����� Citizens charter and Grievance Redress

D���� ��� ��������������������� �� ������������ �����������������������

��� ���� ������������������ ����6����������� ������������������� �����N

>������������������������������������������ !������������ !�����������

��� ������������������� /�� ��� �� ����! �� ��� �� �������� �� ��� ����������

�������� � ����������� ��"����� ���������� �������� �� ��� �� ��� ��� ��

�������� �� � ������ �� ��"����� �����������!� ������� ������������� �� ��������

��&��������� ������������ ��!�3�������0 �������&� �!��� ��������� �� � ��

��������� ����!������������������

3�������0 ������� ��� ��������� ������� ������ ���������� ��! �� ��� ������� ��

������� �� ����!� 3�������Q ������� ���������� ��� ���������� �� ���

������������ ������� ��������� "�� ��! ��� ���� ����� �� ������� �� ����!�

��������� ����������������� �����������! ��� ���������� ��!� %�� ������� ��

3������0��������������������������������������������������������������

��������� ��� �� ������� �� ��! ���� �� ���������������� ����� ����� �� ��

���������������������� ������������ ����!�

>��������� �� ����� ��� ����������� H%�� ����� �� 3������� ��� ���� �����

�� ����! �� >���� ��� 6������� ��� ������� �� ����� >��������� <� � '.��0� ��

������� ����� �� ����! ��������� ������� �� ���� ����� �� ����! �� ����� ���

��������� ��� �������� ��� ������� �� ����������7�%�� ������� ������ ���� �� �

���� � ��� ������� ��� �� ������� ��� �� ������������ �!�������� �������&

�������������� �����������<!�� �������������&�����"�� ��!������"���!

�� ��� �� �������� ���� ����� ������ 3�3 �������� � �������� ����� ��� �

��������� ������ ��� ������������ ���� ������! ������������ �� ���

����������� �� ������ �� � ��� ���� ���� ������� ��������� �� ������� ���

�� ����! �� ��� �� ��������� )6�����; ��������� ���� >��������� ��� 6������

*� ����!;3������������3�����������%�� J��( *<F *<�+

��� ��������� ������

%��>�������������������������������� ��������� ����������� ������

/���(L��� *��� ������ � ��0� ������ ���������� � ��� ��� � ��� ���� ��� �����

���� ��������������� ������ �� � ��� �������� �� �� ����� �� � ������ ��

���� � ���������� �� �������� �������������� ����� ��� �������� �� ���� ������

��� ����������� �� ��������(��&���� ��� ���� ������ ��� �� ��� ������ %���

��"����� � ������� ��� ������� �� ! ������� �� ����� ������������������ ��

������� �� �������� ����� �� (������#��� ����� ���� � �� ����� �� ������

������ F ������������� ������� �� ������! ��� ���� � ��� �!�� �� �������

�������������������������� �������������� ������!�

7(http://goicharters.nic.in/welcome.html& Study on Reforms and Restructuring Final Report of Meghalaya State Power Sector)

/� ������� ������

>���������������"��������� ��� ��������&������������������������ !���

� �� ��"����� �� ���������� �� ����� ������� ������� �� ! ����� �� �����������

�������� ����������� �� ��� ��"����� �� ����������� 1�������! ��� ��

�������� ��� ����������� ��� ��� ������#�������� ���� ���� ����!���! �� �� �

��� � ������ ��� ���� ������ ���� � ��� ���&��� �� ��&� �������� �� ����

��������

��9���9� People’s participation

>������������� �� ��&�� �� ����� ���������������>������������� �������

���� �0������������������������� ���������������"����� ������������� ��

���� �0� ������������� �� ��� � ���� � ����� �������! ��� �� ��������� �� ���

� �������������� �� ���� ��� ��&�������� ��� �������� �� ���� � ��&�� ���

���(� �� ��� ����(� �� ����������� �� ������� ������ ���� ����������&��� ��

��� ������������������������&��������������������� ��!��������������!

�������� ������������8�

��9���=� 3����������������

%������������� ��������������!�������������������!�>�������������

��"����� ��������� �� ��� ��������� ��������� �� ������! �� ����� � �����

�����������������!��������������������������������� ���������!���

������������������������ ����"�������������� ���(�����������������

������������������������ ���������� ��������������������������� �

�� ���� ���� ������� %��� ��� �� ! ���� � ���� �� ������������� �� ���

��������� � �� ���� ��� ����� �����$�� �� � ����� ������! �� ��������! ���

������� �� ��� � ������ �!���� ����� ���� ��� 6���� ����������� � �� �� ��

��������������� ������������*��� ������� �����6����� �������� ��������������� ��!

��9�'� E-Governance Reforms

2(>��������� �� ��� ��� ������� �� �3% �� �� ����! �� �������� �� ��� �� �!

����������� �� ������ ���������!� �������������� �����������! ��� ���������� ��!

�� ������������ F ������������ �$������� ���� �� ����������� ����������

�������� �� ,������ � 6����� ������� F ���� ��� �� ��� �������� �� ��������

�������� ������� ������ F ��� �� ������������ �� ����� ������� ,������ �(

>���������� ��),�>�+�������-����������6��������������������&���

������������������� ������3%������ ������������������������������������

��������������������������

@����� �� ,�>� �� �� ��&� � >��������� �������� �������� � �� ��� ������

��� �� ��� ��� ��!� ������� ������ ������� �� ����! ��� ��� ��� ������

���������!� �����������! F �� ���� ��! �� ���� �������� �� �������� � ����� ��

��� �������������������������������-�����������������������1������

8(http://peoplesgoals.org/)

,�>��,��������%��������� ����� ������������ ������3�������� %�$���2(

���������������������������������������������� ���������� �����������

!������� �������������������

6��������; �(>��������� �� 6�������� ������� ���� ��������������� �� ����

������� �� �87�� %���� �� ���������� �� ����� 6��������Q� �(>���������

��������& �� ������� �� ��� K >��������� �� 3������� )>'3+� >��������� ��

<��������� )>'<+ ��� >��������� �� 2�� �!��� )>'2+� %�� ��1������� �� �(

>������������ �����������������!�3 �2 ����������;3������!� �������� ��!�

�������������� ��� 2������������� /��� ������ ����� �� �(>��������� ��

6�������� ���; )�+ ����������� ����������� )��+ �� ������� ���������� � ��������

��������� )���+ ����� ��������� ��� ����������� )��+����� �% ���

%� ������������������� ���������� ������������������)�+��������������

�%���%� ���������������5

@��������(%��3��!��@������������������*����� 6������!��H�������������

������ ��! ���� ���� �� ��� ������� �� ���������� ��� ������� �� ����!

����������!������������������ ������� �������������������������������

����!����0� %�� @����� �� �� ������� �� ��(���������� ������ �����������

������� ��������� ��� �!���� �������� ��� ����������� %�� �� ��� �� ������

�������!��@�����������!���;�������������������������� �����������������

������������� ������!���������������� ������ �������!�

,������ �������������;

6����(������������������������ ������������������� ����%�� ���E�

%�� �(��E; 6� �������(>���������������������D� ���6��������������

����� *����� �������

>�1���� ��� ������������������� �

�(-���K/���&�'���)������������ ����+

�(�����)����������������� �����������������+�

#������ ��������������������6!�����

�(3��!)�� ����!���������� ��������+

*� �� 3����������� ������ ��������� ��

<��&�������������!�� ����&�������������

�������������0��

���� �����������!�����

D�*������ � ����������������

�������������� �����*� ��'.'�

>�������� @���� ���� ������� ��!)��������������������+�

6!�������������&������ ��������������

D� ����������!������������!����

D� ������� �����!����

%����������� �)������%*����������>�����������+ *�����!����;�������!��$�����������������(

��$������������ ��$

<������������������������

<�� ����� ��������� �

����� *����� �������

%���� ������

6�����; * ;A���������>�1�������%��� ,���>����������** ���>* �

3.5. Institutional Set-Up

� ������ �������� ����������������������� ���� ������*���������0����&

��������� ���� � �� ����������� �� � �� ����������� ������������

��� ������������ ������� ������������������ ������� �������������%��

� �� ����� ������ ��� ����������� ���������� ��� ������ �$������� ���� ��

��������� !���������������6���� ���������� ��������������������������(

������������� ������������$����������"��������������������� ���(������

���� �� ��

��=��� Town and Country Planning Departments at State Levels

��� �� ��� 6����� �� ����� ���� *��������� �� %��� ��� 3�����! � ������

)%F3�+���������������������6����%������3�����!� ������ ����<������

� ���*������������%F3�����������!"�� ������ ������� ���������3����

%��� � ������ ��� *���������� ��� ������ �! 3���� 2�������� ��

������������� ��� �� ��� ����� �! 6����� %��� � ������� %���� ������� ��

"�� ����� �������� %F3� ����������� �� ���! ������ ��� ������ �! ���(

� ������ ����� ��� �� ���� ���� �&� �� �!�� �������� ��&���� ��& ��

����������������������� ��! ��� ��������� �! ��������� ��������������

������ �� ��� ������� 6����� ��� ����� �� ����! �! %3�D ��� �������� )������

./E8�./;8�./:�3�./0=+ ������ �������� ��"��������� �� 6����*���������� ��

%F3��

%�� ���G; ��"���������������6����%���� ������*���������

�� ���� ������ ��+��� ���� ���� ������������

3����%���� ����� ��������%���� ����� #���3 ��&� �����������

-*3��*3�%!������

6�������������������

*�������3 �������>��������

���������

*����!3����%���� ����� @� ���� �����

��������*���������%���� ������ 2$�������2�������

%���� ����� ��������2�������

*����!%���� ����� 6��������� ��������

�������� ���������

��������3���� ����6����!��

��������6���� �����

-����*�������

� �����)�+

����������� :>�6*��������

�������� ����������� :>�6

*��������:3 *:3 �$����

���������������*��������

R������!6����!��

6���������

6��D��������

6�����;%3�D�

��=�'� District Planning Committee

6���� >���������� ���� ���� ��������� �! G9�� 3������������ ��������

�� �� ���������� *������� � ������ 3��������� %���� ���������� ��� �� ��

��������� � ��� ��� ����������� �� *������� *��� ������ � ��� #������� ����

����� ' ������� �� ���������� ���� �� ��� ������ ���� ��� ����������� �����

�����������

�� � ����! ���� �! %3�D �� ����� ������ ���� 6���� %���F3�����! � ������

*������������������������������������������������������ ��������"�����

�� ��������� � ������ ��� � ��� �� ��������� �� ��� ������ ���� ���������� ��

���� � ������ ��� � ���! ��������� �� ��� ���� ����� ��� ���� �� ���

�������������� ������ %�� �������� ��"�������� �� *�3�� �� ��������� ��

�����������������./;�

%�� ���7; ,�������%���� ��������"�������*�����������

������� �� <�����

3����*�������� ������D������ �

6�����*�������� ������D������ �

��������*�������� ������D������ �

��������*�������� ������D������ =

%��� �.

6�����;%3�D�

��=��� Urban Local Bodies (Municipality, Development Authority, MPC)

����������������������������������������������������� ��������

������ ���� � ������ 3��������� ��� �������� �� �� ������ ��'..� �� ���

����� ���������������������� ��������!���!���!�����!�������������

������ �� �����:����� �� ��� ���!� �� ��� �������� ���� ��� ����! = �&�

���� ������������ ���������"�������������� ����� �����������

%�� ���8; ,�������%���� �������������� ����� ������ ���

������� �� <�����

3����%���� ����� �

�������� 3����%���� ����� �

6�����%���� ����� �

��������� ����� E

��������� ����� �'

%��� '�

6�����;%3�D

%�� 3����� �� ������ '.�� ��� ��� ��� ����� ���� � �������� � ���� ������ ��

����� �� ������ ����� )��789+� %���� ���� ���� ������ ���� �������� �����

��������������� ��� ���� ������� �� ����� ������� ����� �������� ���� �����

G8�...� �������� ����"���������� ���������������� ����

%�� ����.; ,�������%���� ��������"�����������(�� ���� ��������)��� F������������+

������� �� <�����

3����%���� ����� �

6�����%���� ����� �

��������� ����� '

��������� ����� E

%��� �.

6�����;%3�D�

%���������� !��������!%3�D�������������7=�...��8.�...� ��������� �

�� ��"����� �� ��� ������! �� ������� ��� � �� � ������ ��������&� �����

����� !���&�������� ���������9�...���� ������

��=�9� Team Requirement for Plan Formulation

%����� ����������� ������ ��� �����������! �� � ������ �� ����� ������ ����

������������ ���"�� ������������� ��� ���������������� �������� ������

�������!���������� ������������!��������&����������������������

����������"����������������� !�%��%3�D����!������� ����H������� ��

�� ������� ���������� �� � �������������� ��� ������� ������� �� �������

������������� ��������������� ����� ��������������� �� ���� ��6�����0� ��

����������������������������"������ ��������� ��������������������%

�!������������6������ )�6+�>�� ����� �����������6!����)>�6+���> ���

�����������6!����)>�6+������ �����������3 *�3 ��� ���� ������������

�� ��& �� ������� �������� �� ���� ������ ���� �� � ������� %��� �������

����������� ����������������&��� �����������������������"���������

��� � �� ����� ������ �������� �������� �� ��� ��� � ������ ��� ��������� ��

���"���� � ������ ����� �� �������! ��� ����� �� �� � �� ������� � �� ������� ���

������� � �� ��� �����( ��� ����(�������� ����! ������� �� ���� � ������ ��

����� �� ��� ����� ������� ��� ������ ������ ��� ������6� >�6 ����� ���� ����!

������������� �������

./?/B/0/ Team Requirement

3���� ������0��������� ������ ���������������������������� ���������� !

���������;� an urban planner and/or regional planner, � environmental planner, � transport planners and � infrastructure planner.

Apart from team of planners certain experts’ are also required (as per requirement of the study) such as,–

� urban designer � legal expert, � economist, � geographers& demographer � sociologist/anthropologist, � expert in housing and good governance, � heritage conversation expert, � tourism expert, � urban policy expert, � development planner, � water& sanitation expert and others. � architectural draftsman / GIS expert or associate

./?/B/2/ Qualified Planner

"�� ������ ����� ���� ��������� !�� ��������� �%��� ��� �� ������������

���������� �! �%�� �� ����� ��������1��� ��( ���� !!�� #������� �� �����

���������! �� ��� � ������ ����������� *���� %��� F 3�����! � ������

������������<� �'.�'����������������!���%3�D�%��<� � �������������

����� ������� �� � 3����� �� %��� F3�����! � ������� %�� ������� �� ����

������ �� �� ���� ��� ��� "�� ��! �� ���������� ������������ ��� "�� �����

����������� � �� %��� ��� 3�����! � �������%�� <� ��� ������� S%��� ���

3�����! � ������S ����� ���������� ��������� � ��� � ����� ���� ������ ��

������������ ������������������������������������� ���������� ���

��������������������� ������������� !���� �������

%��� ��� 3�����! � ����� �� �������� �� �� � ������ �� ���� � �����������

���������������������������"�� �����������%������3�����!� ����������

���������� ���� ��� ������ ����� �� ��������� �� ��� 6����� � �� ��� <� �

��"��������������������6���� �������������*���������������!:-��������!

��� ���������� ���� ��� 3����� � %�� 3����� �� ��������� ��� ��������� ��

%��� ��� 3�����! � ������ ���������� %�� 3����� ��� � �� � ������ ����

�� !���������� ����������!���������&����������������� � �������

��=�9��� �� ��!D������������������ �������

� ��������� ������ ��� ��"�������� �� � ������ �� ������� ��� �������� ��

� ������������� ������������������������ ������� ��� ���� ��� �������

7=�...� 3������ ! ����� ��� �G.. � ������ ���������� ���� ��������� �� %���

� ������� ����� )�%��+� ���&��� �� ��������� �������������� �� �� ���������

�������������;

� 2���! ����� ���� � ���� � �������� �� �� � �� ����,(2 6������

<�����#��!����#������ �������� ?FJ� D����� ���-���� ��������� ��� ����

��!������������������������������������%���� �������%����������������� ����

�����

� 3������!��� ���������������������������� �������������� ����������������������� !

������������������������ ��� ��������������������������������� ����!� ����

��� H%�� &�� ��� ) ����������� )�����$� ������ �� ������0� ?�,-�� '.���

��� ������� ���� � ������� �� �������� �� ���� ��� ����������� �� -�< ��� ��

������� ���������� ��� ������� �� ����! ���������� /������� �������! ��� ���� ��

��� ����������������������������;

�� %�������:���������������������-�<��������� ���������������������

���������� ������������������� ���������������������

��� 6&� ���� �����������������-�<:��������� ���������������� �������� �����

���� ���������1�����

���� %������� ���������� ����������������������<:��������� ���������������� !�

�� �����������������������F��������������������������������������������

����������������� ��������������� ������:�����������

� ����� ��������� �������������������������������������������������!

������������������ ����������������������������(���������������������

������%�������� ����������� ���������� ��������

��=�9�9� D��������������������� 6�������

�������������"���!��������������������!�������>������������������

� ������� ����������� �� ���(����������� ��� ������� ����� ����!:

��������������� ������������������������%��������������������������

����������� �������������� �������������� ��������������������������!

�%���.� �� �������� ����������� ���� ��� ����������� �� ��������� �!��� �� � ���

����������1������ ��������� ��������� ����������(���������������

������������������������������������������� ��������������

./,/ !����� ������� ����

./,/0/ ������ �$�� �$���� �����������

���� ����!���! F9����+���� ��������������������� ������������ �$�

��� ��$G��� 6���� ��� ���� � �� ����� ����� ������� ��������! �������� %��

�� � �� ���� <��! ���� � �� �� ���� ��� ��� ������� ��� ����������� ��

*��� ������ ������ ��� � �� �� ���� ��� -���� ��� ������� *��� ������

����������: <�����: ����������%��� ���� ����! ���! ���� � ���� �� �����

��1����������� �� ����� ���������������������������������;

� ���������������������� -����:������� � �����������6�����

� D������� ��� 2�� ���� ������� �� � ������ �� ����� � ������ �� ���� ������ �!�����

������� !2�������������6���� F<� ������������ *��� �������

� R���&��������������������� ��� ������� �����������������!�

� ����������������/*������ 2�����6������

�.Document: ‘Conditions of engagement of professional services and scale of professional fees and charges’, ITPI, effective from December, 2011 available at: http://itpi.org.in/pdfs/DiscussionDraft.pdf.

��6��� ������������ ���� ���� ���������� �� J��� �� ����� %��� F 3�����! � ������

3��������� ����� ��� J��� � %��� F 3�����! � ������ D��������� '.�� ���� ���$ ���! ��

������ ���>��������� �������� ��������� ����3����*�3���������� �� ����� �� ������

� ������������� �������

� �������6������������������ �������� ����������������

� %���������3����� ����6��� �A��������� ����������

� Authority to exam the plan modification request and permit (mid-term) landuse changes in the plan which may be guided by large developments, social interest and need for all.

./,/2/ ����������������� $�����

�������� ���� ��������� ������� �!���� ���� � �� ����� ����� �� ����! �����

������� ��� �� ��� ���� ��������������!������������������������ ������

3������0� 3������ ��� � �� ������ �� ��� ��������& �� ���4 ����� � �� ���

2�������� ��� ���������� >���������� �88G5��� ��� 3������Q� 3������ ��� ���

>���������������<� �'.������������������������� �������

3����� >��������� �� ��������� ���� ��� ��� �� ��������� ����� 3������0�

3�������������������� �������� ������ �� ������3���� �������>���� ����

��������������� ��>���������'.�.�����*:� �F�>�������������������

�����������������0��������;����;::������������������:�� �������� �

%� ������ �� ������� �� ����������� ������������ �� �������� ��� ����� ���

������������������� ���� ������ ��� � �������������� ���������������

���� ������ �����

���� ������������ �������

���� ����������� ������� � ��� ���

���� �������� ����������������������������������������������������� ���������

� � ���� �������� �� ��� ����� �� ������ ��� ������� � ���� �� ��� ��� ��� ����������� ��

������������������������������������� ���� ������� ���� ���������

�� � ������ ������������������ ������������������������������ � ��� �� ��������

�� ���������������������� � ��������� ���� ������������ ����� ��������� ��������

������ �� ������� �� ������ ��� �� �� ��� ��������!������ ����"� ��������

������ �������� ����� ������� ������� �� ��������� � ��� �� � � �� ������ ������ ����

�� ������ ������ ���� ��� � �� ������ �� ������ ������� #��� ������� �� ������ � �

����������� ����� ����� ���� �������� ���������� �� � � ���� ��������� �� ��� ����

������� �� �������� �� #����� �� � � �� ����� $� ���� ������ �� �� �������� ��� �����

���%���� � ���������� ����� � � ������ �� ������ � �� ����� �� �� �� ����� ����

&������ �������� � ������ ��'�������������� ��� ���'����������������������� � �

�������� ��� ���������� ��� � ����� �������������������������������� �����������

������� �� �� ����� � �� ������ �� �� �� ��(�� �� ���������� �� �������� ���� #����

������� ���������� �������� ��� � �� � �� ��������� �� �� � ������������ � � �������

��� ������� ���� ��)�� � �� ������ ������ � �� ���� ���� � ���� ��� ����� �� ��� � � ����

����� ��

#��� ��������� �� ����� ��� ��������� �� ���� �������� �������� ���� ������ �����

� ���� �� ����*����������� ��� ������������������� � �������������� ���� � ���

���������� �� ����� �� � �� �������� ����� ��������� ��� #��� ��� � ��

"�������� ������������������������������������ �������� �� �������������� ���

������������� ������������ ����� ���������� ���&� �� �����������������������

����� �� � ���� � ��� �� ���� +����� ,���� �� ��� ��� ��������� �� �� ��������

����� ���"� ������ ������������� ���������� ������ � ������������������������� ��

����� ������������ � ������� �� ������ � �� �� ����� ������������ ��� ����-�"�� ��

*�"��������������������������./���� ��.����"&&���

��0� &������������� ������ � ��

#���������� ������������������� ������ � �������� ������������������ ���������

������������������ ��������������������1�

�� ������������ �� +����� � ������ ������ ��� ��� ��� � � ���� ��� -�������� �� ������ ��������

����� �� ���� �� ������ ��� ���������� � �� ������� ������ ��� ��������� �� � � ���� ������ �� ����

����� ��+����� � ������������� ������ � ������ ������ 1�

�� *� ����� ������)���� ���� �� ����� ����� ������������2 ������������ ������ �3��

�� ���������� �� � ��������� ����������������� ����� �������� ���� �� ����������� ��

�� �� ���������������������������� ������������������ ���������������������������������

�����

��� 4��� ����� ���(���� ������������ ����� �������������� ������������� �

���� 5������������������������������ ����� ���������������������������������$���������

+����� � ������ ����� ����� ��� ��������� �� �� � �������� ������� �� ��� �������� � �� �� � �

����������� �������� ����� � ��������� ���� ��� ���������� ��������������)��������������

�������������� ������ � ���

0� ��������� �� +���� �� ���� ��)��� � ���� �� ���� �� ��� �� ����� �� � �� ���������� ��

����� ������ � ������������������������� �1�

�� "� ����� �� �������� � ���������� ������ �������� �� ���� � �� ��� �� � ��� �� ���� ������

���������

��� *�� �� � ��������� ���������������� ��������������������

���� "� ������ ����������� ��������������������������������� �� ���� �� ���

6����� ��� � ��� ���� � ���� �� ������ �� ������� ������ ������� �� ��� ������ ������ ���� � %

�� ������� ��� ��������� ��� +���� ������ ������� �� ������� ���������� ��� ���������� ������

������ �������� ����� ��������

/� ���������������7�#������������ ���������������������'���������� ��� ���� ����������

� ��� ��� ��������� ��� ���� ��� ��������� �� ������� �������� ����� �� ����� ��� � ��

�������� ���� ������������� �������� ������� �� ��������� �� ���� ����� ���� ���� � �������(������

#���-��������*� ����� ��&���� 0889������� ����� ������� ��� ��������-��������*� ����� ��

��� ����+������ ��-���������������� �������� �����!����2�����3�!� � ��� ���� � ����������������

����� ������������ � �� ����� �� �� ��� ����� ��� ������ ������ �� � �� � ��������� ����� ����

�������� �����-*&��:� � ����!������ �������������������������� � ��������������������������

����� ������������������ ���������������������#���������� ������ � ���������������� ����� ���������

����� ������

�� ��������� ���� � ����������� �� �� ��� ���� ��������� �� �� ���� ��� ���� ���� ���

����� �� ����� ��� ��� � �� ��������� ��� �� �� ��������� �� � � �� � %������ �������� ���

������� ������������������ ������������������ �� � ����������� � ��������� ����&�����������

�� ���������� ���� �������������������� ������� �������������������������� �� ������ �

������ � ���������������� ������;������� �������������������� � ������������� ������ ��� ���

������������������ �������������������<����������=��*������� ������������ ���������� �� �������

��� ���� ������� �������� ���(����� � ���� ��� � ������������ ��� �������� ���� ��������� � �����

���������� ��������� ������������������ ����> � ������������ ������ ������ �������������%

�������� ������������������������� ��� �����������#������ �� ������������ � �����������

�����(��������������������� ����������������� ������������ ��������� � ��� � ������������ � �

��������� �� ������� ���������� ������������%�� � �������$���� ������� �����

9� !���������������� ������ � ���� � �� ��� ����������� � ������������ ��������� ����� ������

�� ������ �� �������� ���� ����� � �� ���������� �� �� ������ �������� � ���� ���� ��� ������������

���������������%�� � ������� ������ �� �� ������ ������� � ������������� ������� �� �� ������ ��

�� ����� �� ��������������� � ��������%��� �������������� ������ � ���� ������ ���� �������

���� ��� ���� ����� �� ���� �� ���� ��� ����� � �� ������ ����� � ��� ����%�� � � � �� �� � � �������

� ����������������� ����� ��������� � ������������������� ��� �������������� �������������� �

� ������

��/� ��� � ������ ��� �� ����

#���� ������ �� �������� � ������ ������������������� ������������������������

����������������� ������(��������� ����� ��� ���� �� ���+���������������� ��� ��

������� ���� ��� ���� ������� �� ������� ������� � �� �� � �� ��� ������ ��� ���� ���

��� � ���&� ����� � ��� �� ��'� ��� �� ������ ���� � ���������� �������� �� �� �����

� ������������������ ����������� ����� ������ ���� ���� � ����������

#���-����������� � ��"���������������� �������� ����������� ����� �������������

�������� ���������������������������� � ��� �����-���������� ��� ��+�������-�"=��

���� ����� ������������������� � ������������������#�� �� ��"�� ������� � ��

&���� ��������� �� ������ ��������� ��� �� �������� � �� ���� ��� -�������� ��

&������������ ?��� �'������� ���� 4�� ��� *���������� � ���� � -�������� ��

&���������&�����@.������������� ������������ ������������*���������� ����� ���

-�������� �� &��������� ��� ���� ��� � �� � �� ��������� �� �� *�� ���

����������� ��������

6�� ����� � ���� ��� ������ ���� ������� ����� �� +����� �� ������� ���������� ��

��� ���������%���� ���� �� ����� �������� ����������� ���������������� �����-&�

2���������������������� 3����� ��� ��������������������� ����� ����������������

+������

� � ���� ����� �� ��� ������ � ��� ������������ � ������� �������� ������������ ���

������ ���������� ��������� ���� ���� �� ���� ./��$.���� "&&�� ��������� � ���������

������ ��� �� ���� &��� ���� ��������� � ��� ����� �� ��������� ��� � ��� #����� ��� ���

��(������ ����� ������ ����� �� ��� ��� �� ����������� +����� #�� � � �� "�� ����

��� � �� &���� � �� �������� �� ���������� �� ����� ��� ��� � �� ����� ������������

���� ����������������������������������������������� �� ��������� ����� ���

+���� ����� ��������������� �������� ������������� ���� ������ �� ���������� �������

��� ���� �� �� ����� ��� � ������ ��� �� �� ���� ���� ���������� � ���� #��� ����� ��

��� � �� ������� ��� � ��� �� � � �������� ��� ���� ���������� ���� ��� �� �������

�� ������������ ��������������������� � ������������������������ �����������������

� � ������ ��� ���� ��� ������ �� � �� �������� � � ��� � �� �'������� ����� �� ��

� ����������� ������� #����� ��� �� �� �� ��� �� ���� �������� � �� ����� �� � ��

� ������������������� ����� ������� ������������ ����������������������� ���

��� � ��������� ������������

#��� �0��?���� A���� ��� � ���� ����������� � � ����� ��� ��������� �� �������������

-�"� ���������� � ��� �� ����� � �� ��������� � ��� ��� ��������� �� ��� �� ����

�� � � ������ ����� �� � � ������B� ��������� #��� +����� #$"�� &���� �������� ����������

����������� � �� ������� ������ � ��� ����������� ���� ��� ��+������+�������

&������� � ��&�������������������� ������ � ������������� ���������

#�� ������ �� ������ ����� � � � ������� ����� � � ���� ������� �� �� � � ������ &��

������ �� �� ������� ��������� � �� ���� �� �� �� � ������������ ������ ����

��� ������ ��������������������� ��������� ��� ����� ������������������ �������

������ ���� ��� ������ �� ���� ;������� ,���� �� �� �� � ���� ���� ����� ����� ����

���� ����� �� ��� ������ ���������� ��� � ������ �� �� ������� �� ��� ����� ����� ���

������ ����� � � �� ����� ���� �� � ������� �� �� ������������ ������ ���� �������

�������������������� �������-�����*�� ���� ���������"��������2-*�"3������������

#��� � )������� �� -*�"� ���)���� ��� ��� �'�� �� � ���C�� �� ������� �� � �� ��������

���� � �� �������� -*�"� ��� �� D,�� ��� *� ������� �� � �� #���� �� E� D�� #���

���)���� ����� �������� �� ��)��� �������� ��� ��� ��� �� � �!���� � � � � ���� �����

�� ������� �����������������������

#�������� ���E�������-�������� ������������2�E-�3�������� ������ �0888�

��� �������� � �� ���� ���� � ����� ��� E�������� � �� � �� �� ���� ���� ������

��� ������� ���� �����E-�� ��� ���� ��� ����������� ���� ������� �>����� ��� ������

���� ��������� ��������������� ��������������������5����� �� ��6����� �?�������

"����������F���� ����������������� ��� � ��� ���#�� ����>��� ����-�������� ��

2#>-3���������������� �� ��������������� ���� � ������������

#���������������������������� ���������������������������� ������ ���� ������� �

��������� ������ ������������ �� �������� ���� �� ���� �� �������� ��������������

�������� � �� �������� ������ ��������B����� �� ����������� �� ����� �� ������ ��

�������������� ������������ ���#�������� ������ � ������������������������

� � ������ ������� ��� ��� ��� ��� � �� ������ � ��� ��������� �� �� ���� ���� �

�������� �����

� �

��������������������������������������������������������������������

�http://www.dmicdc.com

#������ � ������� ��� �� ��������� �� ������������

Figure.4.1: Categorisation of Regions in Indian Context

+�����1� �������������� ���� ����������������������������

��/��� -���������������� � ������

� ��������G�8������������ ��������� �����"� ������

�� � ����������98H������������������'��������.H���

H��� � ������ ������-������"� �����-������F��������*�� ����*�� ���+

E����� ����"�� ����A� ���� ��*���

�88H� �� � �!���� E�������� ������ ���� �� �� ������ �����

�� � ������������ ���������������������� � ������ ��#��������������� �

�� ������ ���������� ������� �� ��� ���� 5����� ��� ��

����������������� ��������������������������������

-�������������� ��� ���������������� ��������

�� ����� � ��� ��� � ��� #��� ���������� �� ��������

#������ � ������� ��� �� ��������� �� ���������������1�

Categorisation of Regions in Indian Context

������������������������������������������������������

-���������������� � ������ �

� ��������G�8������������ ��������� �����"� ������� �����08����G.H���������������

�� � ����������98H������������������'��������.H�������������������� �

����-������"� �����-������F��������*�� ����*�� ���+

E����� ����"�� ����A� ���� ��*����2� �����������3�����@���������������������

�88H� �� � �!���� E�������� ������ ���� �� �� ������ ���������� ������ ����� �����

����������������� � ������ ��#��������������� �

�� ������ ���������� ������� �� ��� ���� 5����� ��� ������� �� � ������ � �� �����

����������������� ����������������������������������� ���� ������������ ��

-�������������� ��� ���������������� ��������������� ��������������������������� ��

�� ����� � ��� ��� � ��� #��� ���������� �� �������� ��� � �� ������� ����������

� �����08����G.H���������������

����������������� �����8�

����-������"� �����-������F��������*�� ����*�� ���+� �� � ��

2� �����������3�����@���������������������

����� ������ ����� �����%

����������������� � ������ ��#��������������� � ���� ��

����� �� � ������ � �� �����

��� ���� ������������ ���

������� ��������������������������� ��

��� � �� ������� ����������

������ ��� � � ����������� ������� ����� � ���� ������ ������� ��� ����� �� ������ �����

������������ �������� � ������������������������

��/����� ��������&��� ����������+���������

&��� �������������������������������� � ������������������������������ ���#���.����

"� �������� ��� &�� ��� �� &��� ��������� ����� ���� +����� ;����������� �������

�������� ��� ���� ���������� � �� -�������� ��� � �� "��������� 2-�"3� ���� � �����

������ ������ �� �������� ������� �������� �� ���������� � �� �� ������������ � �

���������� � � ��������� ���� ������� ?��� ������ +����� ,���� �� ��� ���� ��(������ ���

��� ���'���� ������ ���� ����������� � ��������-�"� � ���� � ������ �������� �

������������

��/���0� ������������� � �����-��������������

� � � ����� ��� � �� �������� ��� ���� ���������� ������ �(���� ��� ��� ������ ��� �

������������� �� �������������

"���#� #��� +����� �� F������ ���� �������� � ��� -�"� � ��*�"�� ���� ������������ �� -�������� ��� �

���������� � ��������� ��� �� ���� ��������� ��� � �� �������� �� � ������ �� ���������� � �� � �

� ��������� -�������� -�������� �� ��� � 2�--�3� ��� �� ����� ;����� -�������� �� ��� �� 2;-�3� ���

������ ������ ����� �� �� � � ���� ��������� � � � � � ��������� �� ���� #��� � ��������� -��������

-�������� �� ��� � 2�--�3� ����� ��� � � � ��������� ����� ��������� �� ��� � ����� ���� ������� ���

����� �� ��������������������� ���� ������������2������� �� �?��������03������� � �����������

� �� ����� �� �� ���������1� ���� ������� � ���� %������ #��� �--�� � ������� ��� � �� �� ��������

����������������� ���������������������������� ��������� ���������������������������� ������ ����

������ �������&����������������������� ����I�� ���������� � ��� ������������������������������

��� �� ��*� �������"��������� ��*� �������"�� �����#�� ��������������������������������������

� ��������� ��������

-�����--��������� ���������������������������� ��������� ����������� ����;+,���#���-�����--��

��������� ������ �� � � � ���� ��� ���� ��� �������� � �� ��������� �� ������� � �� ����� �� ��� ��

��������� �� ������ � �� � )�������� �� ����� ;+,� � �� ����� ������� ���� ���������� ������� ����

-����;-�����������������4������ ���������� ��� ������������������-����;-��������-�����--�����

��������� ��� ��������> �������������--�������������� ������-�"�� ���� ���� ��� ������+�����

,���� �� �������-����;-��������� ����������� ��� ��������

?��������01� ��� ����������� �����������F������

+�����1� ��!����� �"�������������#������$%&��

$�#�#���+�������,����������������,������� ������ ��080���#��� ��������������������������� �

�� ,��� ���� ��� ��� � ���� �� � ��������� � �� � ���� �� ������ �� ������� ����� �� ���� +����� ��

� ������� ��J5���+� �������:� ��K�� ����� � ������������������������������� �������#������� ���

��� ������������������������ � ��������+�������,���������������������������������������� � ��

� ����� *�������� ������ �� ���������� �������� ���� �� � � ������� � � � ���������� � �� ���� ��� �� &�

���� ������������������������������� �������������� ������� ����������������������+������ ��

�������������������� ������ �����B������������� �������������������� ����� �������������������� ���

�������������������������-����+��������� ������ ��& ��������� ������ ���������������� �� ������

� ������� �����#���������������� �� ������ ����� ����������� �����������

?��������/1� ��� ����������� ���������� �����+�������,��

+�����1� '��(����������$%$&�

#��� +������ �� F������ � �� ,��� ����� ���������� �������

-�������� ��� ���� ��� ��� �� �� ������ �� .�

-����������� ���,����������������+���������������

��������� ��� �3� ���� ��� ���� ��!��� 4���� ���� ������� ��

������������������� ��� � �����"� �������� ��� � ����� ������

������������ ��#������������� ���������������� ����

��������!��� ���������� ������������� ������������

&���� � ���������������������� ���

����������������'��������������� �������� �����

E� ��� �� ������ �� ���� � ������ ��� ��� ����� ��������

�� ����� �������������!��+���������-������������

������� �� �?������������

��� ����������� ����������������� ������ ���������

������ ������������ ��� � ��� �� ����� ���

����� �� ���������� ������������������� �����������

�������������>��������� ������� �������� �� ��������

����� � ������ �� ��� ���� � ����� +����� ������� �� ����

#�� ���� � ��"�������� ��� ��+�����#�� �$�"�� ����

��+������� � ������ �"����������������������������

���� ������

��� ����������� ���������� �����+�������,���

#��� +������ �� F������ � �� ,��� ����� ���������� ������������ ���� ���������� � ��

-�������� ��� ���� ��� ��� �� �� ������ �� .���� "&&�� 6����� F������ ���� ���������

-����������� ���,����������������+��������������� ������ �2 ��� ������ ���������

��������� ��� �3� ���� ��� ���� ��!��� 4���� ���� ������� ����� �������� ���� ���������

���������� ��� � �����"� �������� ��� � ����� ������� �������� ��� ����

������������ ��#������������� ���������������� ������ ����+������ ��� � ��� ����

��������!��� ���������� ������������� ����������������� ��� �����+������

&���� � ���������������������� ������ ��� ���� �������+�������� � ������������(�����

����������������'��������������� �������� �����%���� ��������� �����������

E� ��� �� ������ �� ���� � ������ ��� ��� ����� �������� � �� ����� �� � � ����� ����

�� ����� �������������!��+���������-������������ ������ � ���������������������

��� ����������� ����������������� ������ ��������������������������� ���+�����

������ ������������ ��� � ��� �� ����� ���%��� � � ���������� �� �������� �� ��

����� �� ���������� ������������������� ������������������������,>��� ��+��

�������������>���������������� �������� �� �������������������� ������������ ��

����� � ������ �� ��� ���� � ����� +����� ������� �� ���� +����� ��� � �� 4������ +�����

#�� ���� � ��"�������� ��� ��+�����#�� �$�"�� ������� � ��-������� �����

+������� � ������ �"���������������������������� � ��F������� ���)����� �

���������� � ��

"&&�� 6����� F������ ���� ���������

������ �2 ��� ������ ���������

��� �������� ���� ���������

� �������� ��� ����

�� ����+������ ��� � ��� ����

����� ��� �����+�������

��� ��� ���� �������+�������� � ������������(�����

���� ��������� �����������

� �� ����� �� � � ����� ����

� ���������������������

������������������ ���+�����

��� � � ���������� �� �������� �� ��

���������,>��� ��+��%

������������ ������������ ��

+����� ��� � �� 4������ +�����

��� � ��-������� �����

� ��F������� ���)����� �

��������������� ������� ����������;�:����������+�����;� ������������ ���������� �

����� ���� +����� ;� ������������ � ������� ��� ��� ���������� ������������ ��� � �������

���� ����� +����� � ��� �������� ���� ����� ����� � �� ����������� !� ���� ?��� �����

������������ �� �������� �� ����������� ������ �� ����� ����� � � ��������� ��

����������������������+�������������������������� �� �������� ����� �����������

� ��� ����������� ������ ������ ����� �� ����� �'��������� ������ ������� �� ��� � ���

�����������1�

� 5����� �������!� �����������������

� 4�� ������������������� � �� ���������������� ����������������

� *���� ������� ������� ������� ������ � ���������

� *���� ���� ����������������

� � ������������ � ��� ����������������

� -��������:� ���� �

� &�������B��� ������� ������������ �,�+���������� �����%����� �����

#���+�������������������� �������� �������� ������������-������������������� ���

������������� ������������� ���������������������&����������������������������� �

���������� ����������� ���������������� ���� ��������� ������� �� ���������������

���������� � �� ��������� ��� � ���������� � ������� �� �������� ������ ����� �� ��

�������� � �� � �������� � � ����� �� � �� ��� � ���������� � ��������� -��������

���� �������� � ������� ������������� ������ ��� �� ���� ��� �� � ������� ��� ����)��

������ � �� ���� ����)�� ������ ��� ������������������� #��� -���� -�������� �� ��� �

������� ��� � �� ��������� ��� ����� �������� ��������� ������ ����� �� ����

������������ ��E�������������� ����� ��� ������ ������ ������������ ������� ��

����������� ���� ���� ���� ���� ���������� ���%���� � �� �������� �� � �������� ���

���� ���� ���� #��� ���� � �� ��� ���� ��������� ������� ��� ������=�� ������� ��������

����� �� ��������� ��� �� ����� ���� ��� �������� �������� ���� ��� � ���������� �

��������� +������� �������� ����� �� �������� � � �������� ��� �� �� � � �����������

> ���������� ����������������������������������������������� ��������� �����������

����� ��� ����)� ������ ��� ��� ���� �� � � ��� ���� ������ �� -�������� �� &��������B�

*� �������"��������� ����������������������-������������ ������ ���

#���-����-������������ ������ ���� ������ ������� ��� ������������� )����� ��

� ����������� ��������������� ����� ���� �������� ����������#�������������������

������������������ �� � ������ ��� �������� ��� ���� ������� � ������������� ����

��� ��� ������� � ���������� ������ ��> ������������������� ���������������� � ���

������ ����������������������+����������������������� ������� ������ �������� ��

���������� ������� ���� �������������������� ���� �������

#� ������1� � �������� �������� �� �������

�����������%����

-���������

#�������

L�������;������

*���������� �$�*����������

;�����$�*������#�� ��

+�����#�� ��

6�����

?���������1� ���������-����������� � ���������

+�����1��������������� ����� ��������������������������������(����������

� �������� �������� �� ��������

!������������ ��

-�"B�:�������������

4�����-�������� ��;����B�#�� �$�"�� ������� � ��-�

�� ������B�,����+� ���

*�"B�-�������� ��&���������B�*� �������"��������� �

-�������� ��&���������B�*� ����������B��� � �;�����4���

������������B�*� �������"�� ����B�+�����#$"��-������� ��

6����"����������

���������-����������� � ����������

�����������������������������(������������*��������!�������'��

4�����-�������� ��;����B�#�� �$�"�� ������� � ��-������� ��

*�"B�-�������� ��&���������B�*� �������"��������� ��

-�������� ��&���������B�*� ����������B��� � �;�����4����

������������B�*� �������"�� ����B�+�����#$"��-������� ���

��*��������!�������'��

��/�0� L��������������� ���� ����� �

� ����� ����� ��� ������� � ������� ���������� � �������� � ����������������� ���

�'���� �������� ���������������������� ���������� ����� ����� ��#���������� �����

���� �� ������ ���� ����� ���� ������� � �� � �� ��� ������ �� ���� ����� �� ����� #���

������� ����������������������������������� �� ����������������������������� ����

#���� ���� ����� �� � ������� 2����������� � ����3�� ������� 2����� ��� ��� � ������3� ���

����������������������#����������������� �������� ���������� ������� ��������������

� ���������� ���� ������� �������������� �����#������ � �1�

�� &�����������#�#������ ������� ������������ ������ ������� ���� � ������� �������������

������ ����������� � ���� ����� �� ������������ ����������� ���B� ����� �� ����� � � ��������� ��

����� E������� ,�������� �������� � �� F���� ���� � � �� ��'�� �� �"�� #��� ��� � � )������� ��

��������� �� �� ���� ��� ���� ��� ���� ��� ��� ����� �� � ������ ��� �� �� ������ � �� �������

��������� � � ���� ����� �� ����� � �� ��� ��������� ���� ����� ��� ��� ���� ��� ���� ��� �����

��� ���� ��������� �� �� ���� ����� �� #��� ��� ���� ��� ��� ������ ���� ����� ���� ����� ������

�����1�

�� &��� ����������������������������� ������� ������� ����

��� &�� ����� ��� ������� �� ������ ����� ������ �� � ��� ��� �������� �� ��� ���� ������ � ��

�� � ������ �� ���������� �����������������������

0� ��������� '�(�#� � &� +��������� #�� � ��� � ��� ������ ��� �������� ���� ��� ����� � ����� � ���

����� ����������� ������ ����� ��������� �������������������� �������������������� �������

�����,����� �� ��������2-����3�������*�� ���2*�� ��3�� ��+����;����"����2F������3������#���

+������������ ���������� �� ��� ������������ ����������������������� ���������������������

���������� ��� �� ���� ������ ������ ���� ������� �� ��� ����� ������� � �� �������� �� ��� ����

� ������������� ��������� )������������ ����� �������� ����������

/� ���������'�(�#���������� ��� �� ���� ���� ���� ����� ��� �� ��� � ������ �� � �� ��������� �M�

��� ������� � ���� ����� �� ������ � ���%������� ������� ���������� ���� ����� ��� ����� �� �����?���

� ��������� ��������� �� �� ���� ��� ������ ����� �� ��� �������� � �� ���� ��������� ��� �� � ��

��� � �������������������� ��������� ���� ���

�� $��(��� &�����)� �����#� +������� ��� ����� ������� ���� ����� � �� �������� ���� ����� ��

������� ������ ���������� ��� � ������������������������ ����B����������� ��B�����������������

� � ������ �� ���������� ���� ����� ��� ���������� ��� � �� ��� �������� �� ��������������� � ����

����� ���

9� �����%��� ���#�����%�� � ������� ���� !� ����� ��� ����� � ���� ������ ��� �� � � �� �������

�������� ����� ����������� ������� ���� � �� �� ����� ��� �� ������ ������������� ���� �� ���

#��� �� �������������%�� � ������������������� ����� ������������ � ���������� ���'�� ���

� ��� ������� ������������� � �� � ��������� �� ��� ����7�� � � ������ ������ � ������ ����� ���

������������������������������������������������ ������������������������� ���� ��������� ��

����� ����������������(������� �������� ������������������������� �� ������������� ������

����� ������� �� ����%�� � � !� ����#����������� �� ��� ������������ �� ��������� ���� ����� ����

���������������������� � ������� ����� ����������� ������������ ����� ���������������� �

�������� ������������� ������ ����9%N��������� ���'���� ���������� ������������������� ��� �/�

�������������� ���������������� � �������0�

G� %��� ����������#�"� ����� 08������ ���� ��� � ������������� ��&3� ��� �� �� �� �����

�� � � ������� �� ������� �� �� ��� � � �� ���� ��)�� � �� ������������ ��� ���� �������� �����������

�� ����������� ������������������������������������������������ ���& ��&�������� �������

����������������������� �� ��������������������� �2��������������� ������ ���������������3��������

��� �� ����� ��� �08�888�� � ������ �� ������ �� ����� ��� ������������������������� ��� � ���� ��

��������������������������������������������������������������������

0Working group on urban strategic planning, p 33.

����������� �� �������������� � ������������� ��������� ������ ������� ����� ����� ���������

5'������1�,�������*�� ����&��-������&�������

.� *���$��(��#�"� ����08������� ���<>���,������=�2>,3��������� ���� ��������������������������

����������� �� �������� � ��������������������������������������� ������������� ���� ���� �

������������ �� �������� ��������� ��+�����������'����������������������� ���� ���������

������������������������������������������������������������ ������������������� �������������

����������������� �������� ��������� ������������������������������������ ������������������ ��

6������������ � ����������������������� ��������� �� �� ������������������������������ � �

��������� ���������� ������������� ����� ����������������������������������������������

���� �������������������������������������������������� ���� �������� ���������������

������������������� � ��������� ��������������� ������������������������� ��������&��

5'������1�"� ������������"��� ��2>,3��#���� ��������2��5�"�+�6�3�2>,3������=�

N� ���������������%����������+��%��,#������ ���"�������� �� ��� � ������ ���@NN������

������� ������������������������ � ������ �� �� �������� ������/0@��� � ��� ������������������

��� �������,� ����������5�� �����*��� ����2,5*�3���������������� ��������������������

�� ������� ������ ����������������� ��*���������� ������ �������� �������������#���

"�������� ��������� �������@�+������������������ � ����� ��2+���3��+��������� ������ �

� ���������� ������������� ��"�������� =���������� ��������������� ������� �������� �

����� ���� ������ ������ ���������������� ��� ������ ���� ��������� ��������������� ���

���������������� ��+����� ���������������� ������ � ���� �� ������������������������� ��� ��

������������������������'�� �� ����� ����� � ������ ����

���� *���������� ���� � ������ �

*���������� ������������������� � ��������� ���������������������� ������8������

� ��� �����#�����������'�� ����������������� ������������ ����� ���������������

��������� ����������� � ���� ���� 9/������������ � ������� ���� "� ����� 08���� *� �� ��

�������������������������� �� ��������� ������������� ���� � �������������� ��

������������� ����� ��� *�� ���� F�������� "�� ���� 4� �������� E����� ����

&����� ��� � �� ,��������� ?��������� � �� *���������� �� &����������� ����

�� ������������������������ ������ ������� ������������ � ��� ����������� ����

������)����������� �������������� �� ���������"� �������� ���(����������+���������

�� ��������*���������� ���� � ��"������������������+����� �������������L�������

+������ %6����4� �����*������������& ������������������ ������������������ ���

��������� ���*���������� ���� � ��"���������2*�"3�� ������������� �������

�����F��������*�� �������������� �������*�"����E��������� ���F�������*�"�����

�����������*���������� �-�������� ����� �2*-�3��#�������� �� ��������������

����� ��������������*�"���������� �� ��� �������� �� ������'���� ����� �������

������ *���������� �&��� �������������%�����

&����)����������� �������� ���!���*� �������4��������� ���� �������� ��� ���(�����

��� ����� ���� ��(������ ���� #����� ���� ���� ��� *���������� � ���� ���

-�������� �� &��������� 2*-&3� &���� ���� ����� ��� ��������� �� ����� �����

)���������� ������� ���� � �� ������%�� � ��������#���������������������� ����

������������������� ���� ��� ������������� ���� ����������+�������� ������������

���� ���� �������� �����*� ������� "��������� ���*-&��������� ���� � ���� ���

� ��������� �������� ��� � �� � �� � ���� �� ������ ���� � ��� �� ���� ��������

������������ � �� � �������� �� ������� �� � B� ��� ����

��� ��� ������� � � �� ������� �� �

4� ��������"�� ����F��������*�� �������

?��������91� ?������������F�������*���������� ���� � ��"������

+�����1� F�������*���������� ���� � ��"��������

����0� #�� ����>��� ����2�� � 3�-�������� ��2#>-3

� �� ����������� �������#>-������� �� ������������

������������������������������������ ���"�������

&����� ��&����� ����� � �-�������� ��

����� ���������������� �� ����������� ���� ����������� �� ������ ������

��������� ��� E����� ��� *���������� � -�������� �� &��

#>-� ��������� �� ��� � ��� ����� ��� �� ������ ���������

4#+B;#�� ���������� ��������

������ ��������� �� ��� �� ��� ������ ����������� E�����

-�������� ��&���������2E*-&3�����������������#�� ��

��� ����������������������� ������2����������������

������������ � �� � �������� �� ������� �� � B� ��� ���� ����� �� ����� ��������� �� ����

��� ��� ������� � � �� ������� �� � %������ �� �� ���� ���������� 5'������� ����

4� ��������"�� ����F��������*�� ��������

?������������F�������*���������� ���� � ��"���������

F�������*���������� ���� � ��"���������

#�� ����>��� ����2�� � 3�-�������� ��2#>-3�

� �� ����������� �������#>-������� �� �����������������B������ ������ �� ������� �

������������������������������������ ���"����������� ��E����� ���*���������� �

� ��&����� ����� � �-�������� ��&���������2&�-&3��� ��"����� ������

���� �� ����������� ���� ����������� �� ������ ����������� � �

��������� ��� E����� ��� *���������� � -�������� �� &��������� ���� ���������

#>-� ��������� �� ��� � ��� ����� ��� �� ������ ����������� **#+�� ���� �����

4#+B;#�� ���������� ��������&�-&��������������4#+������������� ����������

������ ��������� �� ��� �� ��� ������ ����������� E����� ��� *���������� �

-�������� ��&���������2E*-&3�����������������#�� ����>��� ����-�������� ��

��� ����������������������� ������2���������������������������3���

����� �� ����� ��������� �� ����

5'������� ����

�����B������ ������ �� ������� �

���� ��E����� ���*���������� �

��� ������

���� �� ����������� ���� ����������� �� ������ ����������� � �

������� ���� ���������

�� **#+�� ���� �����

��������� ����������

��� *���������� �

��>��� ����-�������� ��

&������ �#�-�� #�'�����*����� ������������+'*�

&��������� ��*����������1�E*-&��� �������#>-���� ��

� ������������ ���� ������������������������������

�������� ���� ���������� ��� ���!� ����� ����� ��

��������� ���� ������������?&�� ���� ������� �������

TOD zones, special features of such zones and the frecognised in the Hyderabad metropolitan region. � Mixed land use zoning, � Incentivized higher density development,� Expedited building permits, � Decreasing parking requirement� Affordable housing, � Integration of employment and transit,� Alternatives to personalised vehicle ownersh

#������������������������ � ��� ����������� ��� �

+�����1�E����� ���*���������� �-�������� ��&���������

*����� ������������+'*�)

&��������� ��*����������1�E*-&��� �������#>-���� ���� ��������� ��������*��������� ���

� ������������ ���� ���������������������������������� ���������������� ���� ����� �� �����

�������� ���� ���������� ��� ���!� ����� ����� ���� ��������������� ������� �����������

��������� ���� ������������?&�� ���� ������� �����������������������.

TOD zones, special features of such zones and the facilitating authorities have been recognised in the Hyderabad metropolitan region. Features of TOD Zones are:

Incentivized higher density development,Expedited building permits, Decreasing parking requirement

Integration of employment and transit,Alternatives to personalised vehicle ownership.

#������������������������ � ��� ����������� ��� ����#>-����������������� � ����1�

������� �-�������� ��&����������

�� ��������� ��������*��������� ���

���� ���������������� ���� ����� �� �����

�� ��������������� ������� �����������

acilitating authorities have been

����#>-����������������� � ����1��

����/� ��� � ���������%�� � �������

����%�� � ��������!� ���������������� �������� � �������������� ���������������

�� � ������ ��������������� ����������������� �B������������������������� �

��� � ��������������������������� �������� ���������� ����������������� ����� �

���� ��������������������������

� #������ ���� � ����������� ��������������� ���� ����� ��� �������� ������

����������������������� ��������� ����)�� ���� ������������������������� �B���

��������� ���� ������

� L������� ������������������������� �� ���������� ������� ������������ ��

����������������������������� ������� ������������ � ����������� ����

�����

+� ���� ����%�� � � ����� ��� ��� ����� ��� ��� � � ���� ���� �������� ��� �������� � � ��

��� � ��������%�� � ������2���������� �������������3����������� ��� ������� ��'��

���� � �� ����������������� ���&��������+����������� �������� �������������� ���

����� ������� �� �������� ����%�� � � ������ � �� ��������� �� ��� ��� � � ����&���� � �

������� ��'�� ��� �������������� ����E�����������%�� � ���������� �� � � ������� � �

��� � ����������*������B�-�������� ����� �������� � ����� ������ ��� �� ����

�� ������� �� ������ � ������������ ����� � �& ��������������+����� �����������

���� ���������� ��� �������� �� �� �� ������ � � �� ��������� �� �� ����%�� � �

������� �� ��������� ����� ������� �� �� � � � �� ������ ��������� �� ����� ��������

������� ����������������/�

#���������������������������� ������� ����� � ����������������%�� � �������� ��� ���

���������� �� ���� *� ������ �� �� � � -�������� �� ��� ���� +������ ��� ������

������������� �� ���� ������������ � �� ������� ������� ������ ������ ���� �� � � ��

����� �������������� ������ � ������������� �������� ������� �������� ������ � �

�� ����� ������ ���� ������ ��� �� � �� �������� ��������� ������� �� ����� � ����

��������� �� �� ������� ����*���������� � ����� �� ��� ��%�'�����6�������� � ���

���� ������ ��� ��� � �� ����� ������� �� ���� ��������� ��� ������ ������������� ������

���� ����� ����� ��� ��������� �� ����� �� ����� ��� �� ����� �� �� ������ � ��

����������� ������%�� ����������������

&�� ���� ����� ��� � ������������� � ����� ��� � �� � �� ��� ��� �� �� ����� ����� � �

��� � ������������������ ������������������������� �� ��������� � ����������

�������� ��� ����%�� � � ����� ���� ������� �� ���� ������ ���� �������� �� � �

����������� � � ������� �� �������� � ��� � �������� ��� ��(������ ��� ��� �'������

��������������������������������������������������������������������

/ Note: Uttar Pradesh Government has followed for long years delineation of planning area by the authority on the basis of 8 kms from the municipal boundary. This norm is not backed / supported by any rationality. Adding to it, the planning area so designated under the Town and Country Planning Act under the section 143, conversion of land use from rural/agriculture to non-agriculture was permitted by the competent authority (District Collector). The conversion of land use as per the Act, section 143 could be done for development ‘abadi’. This has created confusion for planning urban extension. In 2013, the UP government modified the Act and excluded ‘abadi’ from the section 143. This implies that any type of land use proposed such land use conversion, land lords must adhere to the development control rules, regulations and bye laws specified under the Master Plan.

����������������������� ���������� �� ������������� ������ ���������%�� � �������

������� ������������������������� ������ ���

;���� ������� �������� � �� ������������ ���4����� ��"���������������������

�� �������� � � ����%�� � � ������� #��� ������� ���� �������� ������� ��������

������� ������������������� ��� ������ ����������������� ��� ����� ����� �����

;���� ������� �������� � �� ������������������ �1��

�� �������!�1�*� �����N8��(�����

0� -� ����1�*�'�����G8��������������

/� *� ������� ����1�G��

�� ,��� ��"�������1�//H�2�� )�����������'�������98H3�

9� ?&1�*�'�����088�

G� >�� �������1���0�������� �������������������������088���������

.� �� ��(������� ���������� ����� �� ����� �� ��%���������� � ��� �� ������!��� ������� �� ������ ����

������������������������ ���� �� �����������%������������ ������������ ��������������������

�������� ���� ��������������������� �������� �������� �����'���������� �����9��������� ��

�������� ���

N� ����������������������1�

#� �����01� ����E����������������%�� � �������� ��� ������������ ������� �������� � �� �����

�� �'���� �� ������������ �� �(� ��� .�����)�����/��

�� ������������ �������������

��� ��� ��������

@��� 6�����������

0� �����������������)���

�����������������

G�� &�� ������������������������ �

� � �����������������������

���� �������������������������

/� � ��� ���L������������ ��9��� >�������������������

��� � ��� ���L������������ /��� L��������� ���

+�����1� �4"�

@� "���� �������������1�

7 &������ ��������B� �����������

7 �������������� ���� ���������� � �������� ���������������*������F� ���� ��������������

������������������ ������� � ���� ����

7 +������� ������� �� ����� ����� ������ ������� ������ ������ ��� ����� ������ ��� ���� ������ ���

������� �������������������� ������ ��������

7 #��� �� ����� �� <������ ���%����=� ������ �� � ������ ��� ������� ������������ � �� ����

������������������� ������������ �� ������� �������� �� ����������� ���������� ��� ����

� ������������� ���� ����� ����

�8� 6�� � ������������ ��� � �� ��� � � � ��������� ����M� �������� ���������� �������� � �� ������

�������� ��� ��� �� ��������� ����� �� ���� �� �88%/88� ������� ��� ���� �'�� ��� � �� ����

�������� ��������������$������������� ���������2�������������� ������� �����������������3���

������ L���������� � ���

��� � ���������������� ������ � ������������������������ � � ������ ����� ����� ����

-����������� � ��� ��*���������� ���� � ������� ������ �������������������������

����������� ������������������������� ����������� �����������������������)������

��������� ���� �� � � �� � � ������ � �� � ����� ��������� ����� ��� � ��� ��������� ���

������������ ������� ���� �� ���������� ����� ��� �������� ����� ��� � �� ������ ���

������� ��� ���������� ����������� ������������������� ����������������������

��������������������������� �������� �������� ���� ������� ������ ������� �����

+������ ���� �������� ��� �������� ���� ����� �������� ��� �������� �������� ���

������� ����������� ���� � �����������;���������������������� ��������������� � ��

�� ��� ��� ��� ���� ��� � �� �������� ��� �� � ������� � � ������ ��� � �� ��� ������%

��� ����� �����#���+���������� �� ����� ����������� ����� ������ � ���������

��������������������,�+������� ������������ � ��� ���� ���������������������

��� ������������ �������������������������������� ������� ������������1�

� Literacy, � Women’s participation in decision making, women empowerment, � Handling of development funds as in past records, � Transparency in funds handling, � Inclusion of vulnerable groups and youths in decision making.

Case study: Goa Institutional set-up Study

� � ���� +����� �� ,��� ��� ���������� ���� �������� �� ���� ��� ��� � �� ������ ����� ���������� ����

���������� &�� �������� ������ ��� +����� ;����� "���������� ��� ������� ������ ��� L������� ��������� �

���)��;�����#����?��������� ������������������#���+�������,����������������-�������� ������ �

���,����080��������������������������������������

����� 0����� &��������� +�0&,#� #���� ���������� ���� �8� ��� ���� � �� ��������� �� "*� � ��

*� ������ 2#"�3�� � +;"� ����������� ���� �������� �� �� ���� ������������ �� ��%���� ���������� ���)��

���������� ����������2#;##3���'���� ������������������ ������ ����,����080��� �����������������

#;##���������������������(������ ������ ����������������������� ������������ ��B��������� ��

�����������������������������������

������� 0����� '������� &��������� +'0'&,#� #���� ���������� �������� �� �� .� ��� ���� ����

������� �� #�� � ��� ��B-��� #�� � ��� ��� ��� ������� "��������� �� �� ��� �� ����)��� #;#"�

����� ���� ������� ���� ��� ��� � ��� ,��%080�� ��� ���� ����������� �������� ���������� � ��

�� �������������� ���� ���� )���������� �� ������� ���� ��� ���� �� ���������� ����� ����������� ��������

���������� �� �� ������������ ��� �'���� � ���� ��� �� "��������� ����� ��������� ���� ��������

���������� �� �� ������������ �� ������ �� ���� L������� ���������B�� ������������ � � �������

�� ��� � �� ����������� ���� �� ���� ������������ � ��������� #��� ��������� �� ���� ���� ��������

���������� ���� ���������������������������� ������������� ������������� ���� ����������+�����

;�����"�����������

0������ �����������)���������#�#����� ���������� ����������� �����'���� �� 2��� ���G�������3�

� �� ��������� ������ � � ���� ��������� ��� ������ ���������B���������� ������ ������� ��������� �������

����� �� ������ ������� ������� ��������� ������� �������� ���� � ��������� ������� �� ���� ���������� � ��

�������������� �������������������������#;#"����

+�����1�,������� ������ ��080��

��9� � ������ ����� � ������ ��

� ������ �� ���� �B� :� ��� ���� �� ������� ������ ������ ����� ���� ����� ���

��������� ������������ ������������#������������������ ������� �� ��������

�� ���� ������� �� ������� �� �� ������������� ��������-��� ��� ������� ������������

��� � ��� �� ����� ��������� �� � � ����� ������� �����!���� ��������� �� ��

������������ � ��������� ����������� � �� ���� � �������� �� ������ ������ ��� ��

��� ��������� � ����� � �� �������� �� � ������ � � � ���� ���� �� ������� ������ ������

������ � �� ������� ���������� ������������ � � ���� �������� �� � ��� ��� ��������

#������������ � ��������������� ������ ������� ������� ��� ������� ��������

����������������������������������� �������������� �������������� �������� ����

,���� �� �� �� � ���� ���� �������� ���� �������� �� �������� �� � ������ �� !� ���

�������������� �����-*�"��"�� ��%�4� �������5�� �����"��������� ��4� ������%

*�� ���5�� �����"�������������'���������������������6������������ ������ ��

!� �������� ���%+������ �� ������ ��"� ���������� �� ���+������������������������

� ������ �������� ������ ������� ��� ������� ����������������� �����������������

������ #��� +����� �� ,�)����� ���� � ������ +������� � ������ �� ���� � 2+�3� &����

088@�� #��� &��� ��� � � � ��������� ��� �������� � ������ �� !� ��� � �� � ��������

� ��������������������� �����+������� ���������&������ ������������(������ �����

� � +�� ��� �88� �(�� ���� ?����� ����� �� �� ���� ����� �� ����� !� ��� ������ �� ���

� ��������� ������������#���� ��� � ��'�������� � ���%+����� � ������ �� ����� ��������

�� � ��� ���%������������� ���%�����������

��9��� &������������� ����������� ��

� ����� ���� ��������� � ������������� � ����� � ��� � �������� ���� ���� ����������

�� ����������� � ���� � ������ ������� � � �������������������������� ����� ��

�������� ��� � �� ���� ���� ����� � �� ���� ����� � �� ����M� ��� ���� �� ����

����� ������������������� ����������������� ������ ��� ���� ���������� ���� �����

��������� ���

&�� ������������������ �(����������� ������������ ���������� �� ���� �������� �

������ ��(�� �������� ��#��������� �(������������������� ������ ���������������

������������� ����������������� ���� �������������� ����� �������� �� ������ �

���� ���� ����� �� ��������� �B� � ������ �� ����� ���� ���� �� � ��������������� ����

��������� ��������� �� ������ ���� �� ��� � ���� �� ����� ��� #��� ���� ����� � ��

� ������ ������� ���������������������������� � ����1�

� ��� �������� ���� ������������������ ����� � ������������ �������������� ����������������

�������� �������� ������ ������������������������� ���

� ��� �������� ������ �������������������� ������ ���

� ��� �������� ������������������� ������ �������������� ������

� *�������������� ��7�������������� ������ ������������

� ���%���� �����������������������

4������ � ������������� ��� ����������� ������� ������ ������� �� ��� ������ ��� ����

����� =����� �������������� ��� ��������������� ����� ������?������������� ��

��� ��� ������ ����� ������������� ����������� �(������������������������ ��������

���� ����� � � � ������ �� �� ����� �� � ������ �� � �� ���� ������ �� ������� ������ � �

������ �� ���� ��������� ?��� � ��� � � ������ �� ����� �� ��� �������� � � ����

� ��� ���� ��� ������� � �� �������� ����� � � ������ ��� ���� ������ �� ����

� ��������������������������� �����������������������

6���� ����� ����� �� ���� ��� ����� ������� �� ���� ����� � ������� �� � �������� � ��

���������� � ������ �������� ������ �� ���������� � �&�� �������� � �������� � ������ ��

����� � ��� � ��� �� ����� �������� ��� �� ��� �� ����� � ��������� �� �� ���� ������ ��

��������� ��� �� ���������� �� ���� ����� � ��� �� ������� E����� ��� ���� ����� ����

���� ��� � �����)��� ������� ��� �� � ������������� ����� ����� ��� ����������������

� ����������������� ������������ ���������� ���

#�������������� ������� ����������� � ������� �� �������� ��� ��������� �� ����

����� ��������� ������ ������� ��������������� ���������������� ����������������

������������������ ���������������������� ������������� ���

��9����� &���������� ������ ������ ���� � ��

#��� ��� � �� �������� ������� � ������ ���� ������ �� ���� ����� ��� ���� ����� ���

���������������� �� ��� ������������� ������������� �� �����1%�

� #����������� �������� ������ �%����� ��������������� ����� ���������� ��������

� ��� �������� ����������� ����� ������ ����� ������� ����2����(������������� ������ 3����

������� ������������������������ ����

� � ������������ ������������������ �������� �������������� ������������� �����

� ��� ��������� ���� �������������� �������������������� �������� � ����� ��������������������

���������� ���� ����� ���

� ������������� �������������� ���

� ?� ������������������ ���

� � ������� ���������������������(������������������������ �����D��������������D��

� ������ ������� �� ��������������������������������

� E���� ��� ������������������� ����

� ��������� ���� ���� �� ������� ����������������� �������������� ���� �������� �������������

� +����� � ������������ ��������������� ����� ��������������� ����������������� ���

� #������������������ ����������� ������� ��� ���!� ����������������������� ����������� ������

���������� �� ���������� �����

� *� ����� ����������� �������������������� ����� ���� �������������������� ����� �������

��� ��

��9�0� "�����������-��� ����� ������� �

���� ���� � ������������ ������ ��� ����������� ������������� ���� ������� ����

��� � ���������������������� �� ���������� ���������������������������� ��

����� � ��� �� � �� ������ �� ����������� �� ��������� ��� ���� ���� ����� � ���������

+�������������������� ���� ��������� � ������ ����������� ���� ����� ��������

�� � �� �'�� ���� ����� � � ��(������ ��� � � ��� � �� ��������� � �� ����� =��

����������� �1�

#� �����/1� "�����������-��� ����� ������� �

��1��� ��������� ! ��������

�� 5 ���� �� ��� ���� ��

����� ������• +����������$������������

• #�����������,��������,��������������;���������$�-��� ����

• +������������ ����$�,��� ���������� �����

• ,��� �$��������������

• 4�����������

• &������������������ ��� �� ���������������� ��

• E�!�������!� ���

• >������ ���� �� �������� �������������

0� -������������O���������

;���• ��������� ������������1������ ������ �������� ���������� ���

• �� � ���1������ ��������� � ���������� ������������������� ��

• *������� 1� �� ���������� ��������� ����� �������� ����

• -� ����1���������� �����E����

• &�������������������

• >�������������� ���������������

/� ?����� • ,����1�L�������������������1��

– +������������������������

– +������� ��������������

– +��������������� �������������������� ����������������������

�����

• ������1������ ���������1��

– ?����� ����������� ��

– ;� �����������

– "���������� ���1������� �����)������������ �����

• ?� � ��1� � �� �������������

• � �������������� ��1�+���������������������������������������

���� ������� �������������� ���� ����������������������

• � ������� 1�������� ���� ���������������� ��������� ���� ��

����������#������ �������������

�� 5�� ������ ��� ������ ���� • 5�� ����1��

– ;�������� ���������������

– 6�����������������

– *�)����'���� ����������� ����

• ;������ ������ ������������������������ ����

• 6������1������ ������� � %������������������������������

����������

• ;� ���� �������� ���� ��������

9� >������� • "� ������������������

• � ������������������ ����

• &�)����� ���� �� ��������������������� � ����������

• *� ���� �����!������������� �������� � ����� ����������

+�����1� L�������+�������� ����� ������ ��*��������� ���� � ��#��� �(���� ��IE�& ������ ��*��������

��� ��� ������� ���� ����� ���� ��� � �� ����� � ������� ����� �� ����� ��� ��� �������

��������������������� ������������� �������� ������ ��� ������� ��������� ��#���

������ ���������� ���� ������������� ����)������������� ����������� ����������

�� ���������������������� �� ���������������������������

��9�0��� #��� �(����������� ����� �

#��� ��������� �� ��� ��� � ���� ���� ��� �� � ������� �� ���� ������ �� ����������

���� �(���������������� ����� 1�

�� 2������ �! �3�1����������� #�#��������������������������� ���������� ���������� �

����� � ������ � �������� �B� �������� � �������� ?��� �'������� ���� ����� � �� �� ����� � ����� � �

������������������ ��������������� �������������� ������������� �������������������� ��������

��� �� ������� ������������� ��#������������������ ���������������1�

�� ��� �������� ���������������������������������������� �������� �������������������

�� �����������

��� -������ ���� ��������������������������������������

���� -������ ���� ��������� ����������������������� ������������� ��

0� .��(� �����#�#�������� ���������� ������������������ �� ��� �� ������������� �� ���������

� ���� ��� ������� ����� ����� � ���� ���� � �� �� ���� � �� ���� ������ �� �� ���������� ��� ���

#��������������������� ��� �� ����������� ����������������� ������������� ��� ������� ���

��� ���� �� ���� ������� �� � ��� ��� �� ������� � �� ����� #��� ����� �� � �� �������� � � �� ����

����������������������� ��� ������� ��� � ��� ��� ��1�

�� *����� �� ���2�������3��� �������� �� ���2+��� ����3������� ���� �������������

�� ����

��� E����������� ������������ ����������� ���'�� ����� ���� ���������� ����������� �

� �������

#�������� �������� ������������� �������������������� ���������������������

�� ������ ������������� �������� �� �����

/� $��������� �����#�#�������� �(����� �������������� ���������� ����� ��� ������������

��� � ���� ������� ������#���������� ��������� ����� ���� � �������� � ����� � ���� ���� �� ����� ���

������������������ ����������<����=��������� ������ ��� ����������������� ����������<����� ��=�

����� � ������ ������#�������� ��������� ����������� <����=�� �� <����� ��=����� ����� �����

��� ����� ������������� �������#���<����=��� � ��������� ���� ������� ��������������������� ��

�������� ��� � ������ �'�� ������� ����� � �� <����� ��=� �� � �� ������� ���� �� ����� ��� � �

�����������������������������������������*��������������������� � ��������� ������1�

#�)�P�Q����)�B��0�)R�

6�����#�)����������������� �������� ����� ���� ����� ��)�� ������ ���)������������������

���������� ������ ����)������������ ��� ����� ��������

4�� ��������� �� ���� ���� ����� ��� ���� �� ����� � � �� ������ ������ �� ����� �� ��� �� �(����

���� ������� � ����������� �������� ���������� ������������������������� ����� �����������

� ��� ��������������� ������

��G� +�������&������� � ������ ��

+������� ����� ��������� �� ��� � �� �������� ����� �� ���� �� ���� ���� ������ ���

�������������� �������������� �������� ������������ ������������� ����������

������� �� (������� �� ���� �� ���� ������� � �� ��� ����� ����� �� ���� ��� ��

� ������ �� ��������� �� ��� ��� ����� ����������� ��� ��� ��� � ���� ������� ��� ���

����� � ��������� �� � �� �� �������� � ���������� �������� ��� �������� � �� ����

��� ����������� ������������ ���������� ������������������ ����� ���

#�������������������(���� ���� �������� %���������� ����������������� �1�

��G��� 5����� �������������

5��%�� ���������������������� ���� ���������������������������������������������

������������������6����� �,��������� ����������������������� �������������� �����

��� �����#���,���� �� ����� ������������ ������������� ������� ���������������

����� ������� � �����

?��������,����� ���������2������$�������������3����������������� �������

���� ������� � � ����� 08���� 6����� � ,����� ��� �� ����� � ������ ��� ��� ��� �� ����

����������� ����������������� ���������� �� �������� ���� ���� � � ����%�� �� ���������

���������������� ������������� �������� �������� ��������������� ����������E��� �

����������� ���� ����������� �� ����������� �������� � � ���� ����� � ���� ��� ������ ����

�������������� �� ��������� ��� ����� ������� ����� �� ��� ���� �� �������� �� #���

������������������ �������� ����� �� ������������ ���6����� �,������ �����

����������� �� �������� ����1�

� ����� ��� %��������� � ��� ������ ����������� ����� ����������������������

� +����� � ��������������������������������� ���������6����� �,�������

� "� ������������������������ ������������ ����������� �������� ���� �������� � ������

� ������������������������� ��� �� ��������������������������� �������� ���������

� +��� ���� � �� ���� ����� -�������� �� �������� �� � � ������� �������� ��� � %��� ��� ������

����������

� �������� � ��������� � �� ��������� ����� � ������ �����������!���� � 7� ����� �%����������

������ ��� �� ���

� ���������������� ��� ��� ����������� �� ������������� ������ ��������% ����������� ������

�������� ��� �����������

� #��� :� � �� &����� ��� ���� �� �� � ��������� ������� �� ����� ��� �� ����� ��� ������� %���� �� ���

������������������� �������������������������������� �������� ������� ������

� 5'������ ����� � ��������������������� ������������B!� ��������

#��� ������ �������������� ���������� ��������������� � ������������������������

�� �� ���� ��� ������������� � ��� � �� ������� ���� � ����� ����� ������ �� ���� ����

����������� ���� ������������������������� ������������#�������� ����������� ��

��� � ����(������� ������������������� ��������� ��������� ������������� �� � %

�������� ������ #��� ���������� �� ����� �� ��������� ��� �� ����� ��� ��� � ��

�������� ��� �� �������� � � �� ������ � ��� ��������� �� �� ���� ���� ����������

������������ ��� ���������

#������������ ������������������� ����������������� �������1�

�� ��� �������� �� ����(������� ���������������� �� � %�������������

� ��� �������� � �� ���� <������ ����� =� � � ���� ����� �� ������ ����� �� ������������ � ��

��� ���������������������� ������� ���� ������������������

�� "������ � �� ���� ��������� �������� �������� � �� � ����������� � ��� �������� �� � � � ���������

�������������� �������� �� ����������� ����

��G�0� +�������� ������� �������������

#����� ���� ������ ������ ����� ��� ������ ���� ��� � � �� ��� ��� � � ���� ��� �����

��������� ������������� B� ��� ������� �� ����� ����������� �������������� ��

��������� ��+���������������� ��� ���������������������������������

#����� ���� ����������� �� ������� ������ ����� ��� ��� ������������ ����� ��� � ���� �����

������� ��� ���������������� ���������� ����������� ��������� ����������� � � ����

)���������� ��� ������ �� ���� ���� ���������� ������� +�������� G� �� "� �������� � ��

� ���������������������� ����������� ���������� ����� ����%��������������� �����#����

����������������������� �� ��� �������� �������� ��� ��� ��������� � � ����+��������

&������ *���������� #������� � �� *�!������ � � ����� ������� ��� � �� � �� �� ��

��������� �� ��� ��� ��������� � ���� ���� �� ����� �� ���� +������ ��� ������ ����� ����

&��� ������-��������"�� ������������� ���������������������������� �������� ���

E�������� �������� ���"�� ������� ����� ����������� ����-��������"�� ���� ���

� ����� �����������������������������������������������������������������������

���<����������� ������������ ��������������������� ������������� ������������ �� ��

�� ����������������������������������������������������������������!� ��������

������ �������������� � %����������������������������� ��������������������������

������������� ��������������� �� ��� ������ ���������������� �=��

��.� ;� ������������������ �������� ������ � ���� %�������� 4��#� � � ���� ��� ��� �� ���� ������ � ���� �'���� �� ��������� �� � �� ������

���������� ��� ������ ��������� �� ������ �� ������� ��� <�� :� �=�� #���� !� �� ��� � �������� ���

��������������%����%0�$��%/���

• <�� %�=� !� �� ������ ���������� ������ ���� �'���� �� ������ ������ ����� � �� �����

�� � ���������� ��� ����� �������������������'�������� ���������

• <�%0=� !� �� ������ ������ ���� ��� ��� � �����B� ���������� ��� �B��� ����

��� ��B������� �� ����������� �� � � ��������� �� � �� ��� ����� ��������� ���

�'���������������������

• <�%/=� !� �������� ��!� ���������������'���� ���������������� � �!� ����������

��������� ����� ����� � ���������� ������������ ������� ����)���������� ��

������������������������� ������������������������� ����� ����� �����������

��� �%/� !� �� ��� ���� ��������� �� ������ �� ���������� � � ���� ����� �� �����

�������� ����������� ���������� ���������� ���

� ���:� ������ ������ ������������������ ������� ���������� � ���������� ����� ������%

�� ���� ����� ���� ��� ������ !� ��� � �� ��������� ��� ����� ���� �� ����������

���� �� ����� ������������ ������������������

0� ! ������� 4��#� #��� ������ ���������� ��� � ��������� ���� 7� �������� � �� ������ � ��������

�'�� ����� � �� ������ � �������� �������� � ��������� !� �� ��� ��������� �� �� +��� �#� !� ��� �����

������ ������������<��:� �=��

/� '������� � &���������� 4��#� #��� ������ ���������� ��� ��� ������ � ��

����� ������ � ���� ������ �� ������� ��� <#�:� �=�� #���� !� �� �� � �� �� ��������� � �������B�

4#+1� #%��� ������B� *#+1� #%0�� &������1� #%/�� +�������B� -�������B� -��� �����1� #%��� 4���

������B������������ ����� ���������������'��1�#%9�� ��#�� ������� �� ��"���� ������ �#%

G���

�� ������� ��������4��#�#������������������������������������������������� ������������<�&�

:� �=��#���� !� �� �� � ���� ��������� � ���&����������1��&%��� ?�����1��&%0����������� ��������

���� �1��&%/��� ��4�������� �� ���'��������������1��&%����

9� *��� ���4��#�#��������� ���������� ��� ����� �� ��� � ������ �� ���������� <>�:� �=�� #����

!� ���� � ���� ��������� ����������� �&���1�>%���,��� �4����:� �1�>%0��,��� � ����!� ��

������ ��������������������������������������%�� � ������������ �������������������� ���?���

����� �� � � ������ �������� ��������� �� � �� ��������� �� �� ����� ��������� �� ������ ��

������� ���� �������������� ����� ���

G� ����������� ��������������4��##��� ������ ���������� ��� ����������� � �� 5��� +� �������

&����� ������ �� ������� ��� <5� :� �=�� #���� !� ������ ��������� ��6����� �����1� 5%��� +�������

��������� �!� �B���������������������������� ��������B���������������1�5%0��?������:� �1�5%/��

"������� :� �1� 5%�� � �� � �������� ��� ���� !� �1� 5%9�� � �������� ��� ���� !� �� ������ ��

��� ���������5����(����B��� ���������� ��������� ��� ���� �� ��������!�������������������

��)��� �� ��� ����� �� ���� ����������� ������ ������� ��� � �9S�� ������ ��)��� �� �����)��� ���� ����

�� ��� � �� ������ ������ ��� ������ �� +����� -�������� *� ����� �� &��������� � �� ����

� ���� �� �������� ���������������

.� ������� ���4��#� �������� ��������� �����������!� ����!� ������������ ���������������� ��

� � ����� ���� �������� ��������������� �� ����� �����B��������� +���� ������ ������ �� ������� ��� <+�

:� �=�� #���� !� �� ���� ��������� �� ���� ����%��� ������ ����� �������������� ��� �����������

������� ���1�+%�������������� ��������1�+%0������� ������� �������������������������� ������

���������� ������� ��������������� ������������������������������������������������� �� ��

,���� �� �1� +%/�� ��� ��� ���� �� ����� � ���� ������ ����B� ����� !� ��1� +%��� #��������� ��� ���

��������� ��������B����������������� ������ � � �������� ������������� �� ��������� ���������� � �

������������� ����� ���� ������� �� �������������

� �

#� ������1� +������������� ���;� ������"����������� �

0�����!� � 0�����!!� �

�� &%�� ����:� �� �� &%�� ����:� ��

��� �� �� � ��� ���

:� ��

��� �%�� 5'���� ��:� ���

� � � �0� �%0� ����&����:� ��

� � � �/� �%/� ���� ���������� � �-�������� ��:� ���

0�� �� � ���������:� ��� � � �

/�� #� #�� ��������� �$�

"���� ������ �

:� ���

/�� #%�� ����B�4#+�

� � � /0� #%0� �������B�*#+�

� � � //� #%/� &�������

� � � /�� #%�� +���������-���������� ��-����������

� � � /9� #%9� 4���-�����B�#�����#���� ����� ���������

"�����'���

� � � /G� #%G� #�� ������� �� ��"���� ������ �

��� �&� ��������&��������

:� ��

��� �&%�� &�����������

� � � �0� �&%0� ��������� ��-�����?���� ��

� � � �/� �&%/� �����+������� ���

� � � ��� �&%�� 4�����F�� �� ��5'���������&�����

9�� >� >�� �&����:� �� 9�� >%�� �������� �&�����

� � � 90� >%0� ,��� � ����!� ��

G�� 5� ������������ ��

5����� �������

:� ��

G�� 5%�� 6�����4������

� � � G0� 5%0� +���������������� �:� ��B������������&�����

���������� ��������B����������������

� � � G/� 5%/� ?������:� ��

� � � G�� 5%�� "�������:� ���

� � � G9� 5%9� � �������� �������:� ��

.�� +� +�������&����

:� ��

.�� +%�� E��������� ��"� �������� �&�����

� � � .0� +%0� +�� ���L�����&����$�#�������:� ���

� � � ./� +%/� ,���� �� ������������&����2��������

-�� ��3�

� � � .�� +%�� >���������B�+����:� �T�

Source: Various Regional Plans (NCRPB, MMRDA, HMDA). N= Numeric Code ; A-N= Alpha Numeric Code

Note:- �����������������.����*��.����������������������/����0���/1��0����������������������������/������ ��0,����2�����3����������������������������������������������

���1��������"���������������������������������,

��N� "��������� ���������� � ��"�����������

#������� ������ ���� ��� � �� ������ � � � ���� ����� ����� ��� ��� ������ ������ ��

����� ���� "��������� � � �� � ����� �� ���� ��� ����� &�� ������� � � ���� ���� ��

�������������� �� �� ����� �� ��� ������ ;���������� �������� ���� "��������� �� &�����

���� ���� ����� �'�������� ������ ��� ����� ���� ��� � �� 4������ ����� ��� ��

����� ����� � �������� ���� ����� ���� ����� ���� �� ����������� ��������� ������

� �� ���� �(���� ����� �� � ����� �������� ��� � �� ��� ����� ����������� ������� � ��

��� ����� ���&������ ������ �������� �� �������%��� ������ ���� �� ������������

�������� �������� ������� ������� �������������������������������� )����������

�'��������� ��������������� ���������� � ��&���������������������������

#����� ���������������������� ��������� � ��4���������� � ������ ������� �� �����

��� -�������� �� &����������� � ��� � � ���� ��������� ����� ����� ���� �� ����� ��

� �������� ��� ��������������������� �� � ���� ���������������� ������ ��� ����

���� ������� �� �� ���� ��� � �� � ���� ��� #��� *� ������������ � �� �� ��������

���� �� � � ���� )���������� � �� ���� -�������� �� &����������� 2-&�3� ����� �� �

������� � ������������� � ������ �������������<�����=� �� ������������ ������

-���� ����� �� � ��� ���� �� ���� �������� ����� � �� � ������ �� ���������� 2�����

�����������'���������� 3����������*� ������������� ���� ���������

#����������������� ��� �������� �������������� ���������� � ������

��������)� ����������� ����� &���������� � ������� �����

��� �#�#���-�"�� � ��*�"������ �� �� ��������� ��� ���� ���� ����� ���������

� ��������� �����.����"&&��E���������������������������������-�"B�*�"�������� ���

��� �������� ���!��� ������������ �� �������� ������ ����� ������"��������� �

� �� ���� ��� �������� ����� ���������*�����%����34����������*������ 2/� ���

�3�� ���� ���� ������ �� �������� ��� � ��� ������������� �������� �������� � �� � � ���

������� �� ��� ����������� �����#������ ���� ������� ������������� ���������

��� �� ����������� �� "������ �� L���� "������ � � �� "������ � �� +� )����

"�����������6������������-�������B����� �� ��������� �� �� �������������E����

������"� �� �� ��4�������������� ������������ ����#���+�����������E�������

������ ��"� ������ ��+�����,���� �� ������ ������ ������ �� � ������ ���������

�������������������� �����

?���� �������������� ����������������"���������� ����������������������������� �

�� �������� ����������+�������� ��� ��������� �������� ����������� ������ � ��

4����� 2�43�� "� ������ ����� ���� +����� ;����� � ����� �� ���� #$"�� &����� ������

������� ����� ��������� ��������� ������������� �� ��������;�����&������� ��

����� ���� ���� ��� ��� ��� #��� � ��� �� ����� ���� �� �� ������� ����� � ����� ����

+�����,���� �� ���� ��� ��� �����������%������������ �� ��������������� �� ��

���� ����� ���� �� ������ ��������� �� ���� ;����� &���� ��� �� �� ���� �4�� #���

"���� *� ������� �� ���� ����������� �� +������ �������� �� ������� �� �� ����� ����

"��������� ��������4��#���������� ��� ��� ��������������������� ��������� �����

����� ���������*� ������������� �� ����� ������"������ �������� ����+������4��

?��� ���� ����� �� ����� � ���� �� � � ���� ����������� +������� ������ ������� �� +�����

���� ������ � ��4���������������������������� ������ �� �� ������������ ������� %

����� ���

?��������G1� ��� � ��4��������� ����+��������� ��

��

������� ����������� ����������� � !���������� '�����#� #��� �����

��� ������� ��� ���������� � � �� � ���� � �� � �������� � ���� ��� ���� -�"�� � ��

*�"������ �� ����� ��� �������� ��� ���� ���� ��� -�������� �� &����������� � ��

��������� ��#���������������#���-�������� ��&������������������������ ��� ���

����� � � ��������� � ��������������� ����������� ��� ���� ������� �� ���&���

���� ���������� �� ������� �� ���� �� ���� ����� � � ��������� �� �������� ������� ��

����� �������� ���� ������ ������ 2�� ��������� ��*� �����������3� ���������� �� ���

������������������� ��������� ���� �������������

� ����+��������� �

��� � ��4�����

������ ������������

+� ����� �7�+�������

������ ������������

+� ����� %�+����� �

������ ������������

+� ����� �7�+�����0�

+��������� ���

��� � ��4�����

+��������� ���

��� � ��4�����

+��������� ���

��� � ��4�����

��

��� ������������� ��������

��� �������������

���� ��������� ����� ���� ���������� ������������� ����������� ��� ������� ���� ��������� ��� ��

����������� ��������� ���� ������������� ����� �� �� ������ �� ���� ������ �� ������� ���

���������� �� ��������� !��� ���� ������� �������� ������ ��� ���� ��� ���� ��� ����

�� �������������������������������������� ������������������������������������"�����

����������� ��� ����� �� ��� ���� ����� �#��� ��� ����� ������� ����������� ������ ���� ���

������� �������� ���� �� �������� ��� ���� ������ $�������� ���� ����� ������� ��� ���� ����

��� ���� ������ ������� �������������� ���� �� ��������� ��� ��������� ��� ���� ���� ����

�������������������������������������� � ����#�������������������������������� �������

����������#��������������

���� ������� ��� �������� ��� ������ ����������� ��� ����� ���%������ ������ ������� �����

������������ ���� ������� �������� ���� ���������� ����� &����� �������'�� (����� ������ ����

������������������������� ��������������� ������������������"������������������

��������������������������������������������� �������������������������������������

���� ���� ������� ������ ��� ������ ����� �������� ���� ������� ��� ���� �������� ��� ����

�������������������������������$�����������������������������������������������������

������� ����� ��)� *������� +������ *� ��� ���������� ,����������� *����� -������� ���� ���

����������������������������������������.��������������������������������������������

������������������������

��/ 0�������������$������������������$���������������������$���������

��/�� ���������

���������������������������������������������������"������)���

�1 �������������������������������������������������������2����������������������� ���������������

������������������

�1 3���� ������������� ��� ���� �������� ��� �������� ���������� ���� �������������� ������#�� ������

������#����������������� ��������������

�1 ��������� ��� ������ ��� ����������� �������� ��������� ���� ������������� �������� ����4�����������

��#�������������#����������������������#��������������"����������� �����������

�1 $���������������������������������������������$������������*�������

�1 *�������������������������5������������������������ ������������������������ ����6�

�1 *���� ����������������������������������5������������"�����������-����������5-�������)�

�� 3�����������������

��� ������������������������ ��������������� ������

���� ������������������������#���

��/�/ $����

$������������������������������������������"������)�

�1 ,�����������������)���4��������������������������������������� �����#���������������7����������

����4�������������8������������������1�����������4���������������������������������������

�1 +������������������������������������������������������������������������������������������������

��

�1 �����������������������������������������������������)�

�� ����� ���������

��� �������������������������������

���� ����������������

� � �������������������������������������

� �������������������������������������������������������������������������������������

��������������������

�� ���������������������

�1 ,������ ���� ���� ��������� ��� ����� ����� �������������� ������ ��� ������ ���� ���� ���� ����� ���� ������

�� ����������������������������������������������������4���������

�1 ����������������������� ������������������������������� ����������������������������������������

�����������������6�������������������������������������������������������������������������

�1 ������������������� �����������������������������������������������������������5������

��/�9 $���������

��������������������������������������������������)�

�1 ���� ���������� ��� ���� ���������� 8������ �������1� ���� ���� �����%����� ������� ��� ��2�� ��� ����

����5����������������������������������������������

�1 �����������������������������������������������������������

�� ���������������������

��� *��������������

���� �����"��������������������������������������������������������������

�1 $������������������������������ ���� ��������������#��������������������� ��������������������

�����������

��/�: !���������

������������������������������������������������������������������������������������

������� �� ������ �������� ���� �"������ ���� ��������� ��������� ������������ ������������

����� ���� ���������� ��� ���� ���������� ���� �� ������� ���� �"����� ��� ������� ���������� ���

��������� ����� ��������������� ��������� ����������� � ����;�� �������������� �����������

�����������������������������������������������������#�������������������������������

��� ��� ���� ������ ���� ����� ���� ����� ���� ��� ��� ����������� ���� ������ ���� ������� ���

��������� ���� �"���������������� ��� ���� �������������� ������� ����������� �������������;��

��������� ������� ���� �� �������� ��� ���� �������� �������� ����� ���� ������� ��� ����

����������������������������������������������� ����������������������������������

����������� ������������ ���������� ������ ��� �� ��� ��� ���� ������������� ��������������

���������������������#��������������������������������������������#��������������

����������� ��� ��� ������ ���������� ���� ����� �� ��� ������� ������� ����� ���

&!��������'�� &�����'�� &������ <���'�� &$������ ��� ��������'�� &=����� ��� ��������'��

&���������� ���'�����&,��������� ���'������������������������������������������������

����������������������������������������������������������>����4����������;��

��/�:�� ���4�����������

�����������������������������������������4����������������������������������������������

����������� ������� �����������2�����<������ ������� ��� ��������� ������������ ���������

��

�������������5����)�����������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������� ����������

��� ����������������� ������������5������� ��� ����� �������������� ���� ����������������

������������������4�������"� 8��������4����������1�������� �������������������������� ���

�"�������� ���� ��� ������ ��� ������ ���� ��� ����� ��� ��� ������ �������� !��� ���� ���

���������� ��� ���� *������� �������� ������������������ �� � ����� �� ����� �

� � ����� ���� ������ ��� ������� � � ����� �� � � �������� ���������� �

��� ������������������������������������� ������

�� ������ ������ ��� ������� ���� ������ ��� ��� ��� ������ ������������ ��������� ����

���������������������2�����������������������������������������������������������������

������������� ���������������������������� ������������������ �������������������������

�������������������������8����������� ������������������������������� ���� �����1��

<������ �����������������"������������������������� ������������ ��������������������

����6���������������������������������������������4�������������?������������������4

������ ������ ��� �������� ���������� ��� ������������� ��� ��� ��������� ���5��� ������

��������� �� ���������� 7���� ������ ������������� ������������ ���� ����4������ 2���� ���

���������!���������4������ ����������������������������.���� �������� ������� ����������

������������������������������������������������

����"��������2��������������������������������������������������������������������

���� ������ ��� ��� ��� ����������� ���������� ��������������� ����������� ������ ��� �����

������������������������������������������������������������������������ �����������

����������� ����������� � �� ������������������� ������������������ ������� ������������� ��

�����������������������������������������������������#�)��

� ���� ����� ��� ��� ��� ���� ����;�� ��� ����� ���� ���������� �#�������� ������� ������������ ���� ������ ����

���������� ������ ��� ������ ������������ �������� ������������ ��������� ��������� ��� ����� ����� ���

���������������������������������� ����������������������� ��������������������2����6����#��������

�������������������������������������������������������������

� <������������������������ ����������������� ������������������������� �����������������#��� �����

����������������

� (����� ������� �� ��������� ������ ���� ��� ������������ ���� ���� ���� ������ ��� ���4����������� ���

������������������������������ �������������������������������������������������������������4���

�������������������������������������

�����������������������������������������������4��������������������������������������������������������

������ ������ ��� ������ �� ������� �� ���������� ������������ ���� �� �� ���� ��� ������ ��� ������ ��� �����

���������������������2��������������������������������������������������������������������#��������2����

�������������������������������

��������� ����� ����� ���������������������2�������� ��������� �������������������� ���� �������������������

��������������������������� �����������������������������������������������������������������2�����

�� ������������������� ��������������������

��

��/�:�/ �����<����?� ������������������$������

����������� �����������������������������������������������������������������������

����� ������� ������ ��� ����� ������ ���� ���� ������ ����������� ������������ �����

�� ������������&.�����'�������� ����������������� �����������������������������

���� ������� ��� ������ ��� ���� �������� ��� �������� ��� ��� ������ ���� ������� ��� �����������

������������� ����� �������� �� ������������ ��#�� ���� �������� �����#��� ����������� ����

��������� ���#� �� ��������� ��� ��� ���� ��#�� ���� ����� ��� ��4����� �������� ���.����� ���

�������������������������������������������������������������������������%������

���������������2���������

������������������� ���������������6������ ��������������� ������� ��� ������ ����������

������� �� ������������� ������ ��������� �������� ������ ��� ���� ������ ��#���� �� ����������

�������������� ���� ��� ������ ���� ��� ������ ������ ������ �� ��������� �� �� �������

���������������������������������������������������������������������������� ��������

�����"��������������������������� ������������

-�������� ������� @-���������� ������ ����� ������� ������� � ��� ������� ���

����������� ���� ���� ���4����������� ������ ������ ��� �������� ���� �������� ����� ���

����4������������������������������ �����������-����������������������������������

����������� ��� ���� �������� ��� �������� ���� ������ ��� ������������ ��� � ��� �� ��������

������������

(������ ��������� ���� ���������� ��� �������� ������� �������� ���� ������� ������� ������

�� ��������� ������ ����� ��� ������ ���� ����� ���� ����������� ��������� ��� ����� �����

����������������������������������������������%��������������� ��������������������

��#�� ���� �� ���� ��� $�����������������?���������� ������ �������� ������� �����������

��� ���������������������������������������� ��� �������������������#��������������

����� ������� ?����������� ����� ����� ��� ������ ��#��� ��� � ��� ��� ��#��� ��� ��� ������

������� ������������������������ ���$���������2�����������������������������������

���� ����������� ������ ��� ��� ����� ��� ����������� ��������� �������� ������ ���� ���

����� ���������������*�������������� ��������8������������1���

��/�� ������������

������������ ��� ���� ��������� ������� ����������� ���� ��������� ������� ���� ���������� ���

�����������������������������������������������������)��������������������������������

������� 8��� �������� �������� ������� ������ ���� ����� ���������16� ���� ����� ��� ����

���������� ������6� ���� ������������� ������� ���� ����� ��� ���� ���� �����)� ������� ���

���������� ��������������� ������� ��� ����������� ������� ��� ����������� ��� ������

�����������������

��������������������������������������������������������������������

�Sustainable Urbanization: Guidelines to Manage Urban Growth, Volume 2: Tools and Guidelines, McIntosh Xaba& Associates.

��

������������������������������������������������������������������������������������

��� .�����������������#4��4��#������������������� �������� ���� ���������� ��� �������� ����

���������!���������������������� ����������������������� ���������� ����������� ������

����������� ����������� ����������������������������������������������� ��������������

����� ������������ ������������������� ��� ����������� ���� ����������� ��������������������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������������A��

B������������������)�

�� ����4��������� �������5�����4�������� ��������������� ��� ������������ ���� ��������� ��� ����

����5����6�

��� C�������������������������������������������4����������������������������������������2���������

����5����6�

���� �����4���������������4����������������������������������������������������

� � �����4��������������������������������������6�

� 0�����������������������5�������������������������������������������������� ���������������

��������������������������������������������������� �������������������������������������������

��������������������������

��/�D $����4B��������������

,�����������������������������������������������������������������6�����������������������

�����������������������������������������������������������,������������$����4���������

����4����������������������������������������#������������������������������������������

����������� ��� ����� ��� �"������� ����������� ���� �������� ��� ���������� ��� ���� ������ ���

�����4��������� � ��� ���� ��� �������� ���� �������� ��� ����������� ���� ��� ����� ����

����������� (�� ���� ���������� ��� ��� ������ ���� ���� ���������� ������� ������ 2������ ���� ���

������������������ ���� ���������� ���� ������������������ ����������������������� ����

$������ ���� ��� ������ ���������� ��� � ���� �������#������� ��� ������������� ����������

���������

����� ��������� ��� ������ $��������� ������/������ ��� ����������� ����� ���� �������

������������� ���������� ��� ���� ����� ������� ����� ���� ������ ����� ������� ����� ������

���������� �����5��#�� ���� �������� ��� ������ ������ ���� ���� ������ ����� ���

������5�� ������������������ ������������������#����4����������2������������� ����

( ����� ���������� ��������������� ����������� �������������� ���������� ��#� �������� ����

����������������������������� ���������������������������#�����������������������������

2������� ������ ����������� ���� ��� ����� ���� ��������� 2����� ���� ���� ����������� ����� ����

�������� ������ ��� ���� ������ ���������� ����� ��� ���� ��� ������ ���������� ���������������

����������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������

/‘Report of the Working Group on Urban Strategic Planning, 12th Five-year Plan’

��

��9 ?������������������������

��9�� ?� ������ ���� ������?���������

<��� ���� �������� ��� ������ ����������� ���� ���������� ���������� ��� ����� �������� ���� ����

0��������������?�����������������������������������������8�����������1������� ������

�������������������������������������������������������������������� ����������

�������������������

<�"������ ��� �������� ������ ������ ��� ������ ��� ��������� ��������� �������� ��������� ���

����������� 4� ������ ���� �������� ������� ��� ����������� � ������ ������ ������ ���� ��������

�����������������������������������#������������������������������!��� ��������� ����

������������������������������������������������������ �����

� ��������)� ?� ������ ���� ������?���������

����������������

����������������������������

������������ �����������

$��������� E�4�/�� :�4E��

-����������� �FF4��F� DF4GF�

������,������ �/�4�E�� DF4GF�

-�����������,������ �/�4�E�� �FF4��F�

-�������� -���������/FF� 44�

$�����)����������������� ����������������

������ ���� �������� �� ���������� ���������� ��� ���� ���� ���������� ��2���!��� ���������

�������������������������(?��� ���������������������������������������������������

���� ��%��������� ���� ������ ��� ������ ��� ��������� ��������� ��������� ?� ������ �����

����������������������� ����������������������������� �������������%�����������������

� ��� ����� ���� ������� ���������� ���� ���� ����� ��� �� ���� 7���� ����� ����� ����� ����

������������������������������������������������������������������

� �

��

��9�/ �����������������$������������������,�������

���������������������������������������������������������������������� ��)�

�������/)� ���������$�������������?� ������� �������������,�������

����� �������!���"�

��������!���#�$�%������������

��&����

������ '��� �� ���!����������

'������������

�������(�

'�!��������

�� *���������� :�4�F� :94:H� 9D49G� 9D49H�

/� ,��������� /49� :4D� �4D� �4D�

9� ���������� H4�F� E4G� E4H� E4H�

:� ����@�$��������� D4H� D4H� �F4�/� �F4�/�

�� *������������ �/4�:� �/4�:� �:4�D� �:4�D�

D� ����������@�

,�������������

�F4�/� �F4�/� �/4�:� �/4�:�

E� �����������7�����

�����������$������

�������

C������ C������ C������ C������

)� �����$�%�������

�����

�**� �**� �**� �**�

$�����)� ���������������� �����������������GGD�

3���)��

�� ��� ����� ��� ��������� ��� ��"� ���� ������������ �������� ������ ���� ��������� ����� 8*�����������

�������������������*����������1���������������������������������������������"���� �������������

������������������ ������������������������������������������������������������������

/� =������ ����������� �� ��� ��� ����� G��� A� >$��������� ���� ���� �������������;� ��� ��� ������� ���

����������������������������������������� ������������������ ����

9� I����� ��������� ������ $������ ����� 8������ ����� G��� ���� ����1� ��� ��� �������� ��� ���� ���� ����

������������4D��� ������������������ �����������������������������������������������������������������

����������������������������������������

:� I!��� ���������������������"���������������������A����������������������������������������������

���������� �������� ������ ��.������������������� ������������� ���� ���� �����������-�"��� ��������

�������������������4����������������������������������"����������8�����������G�����������1���

�� ������.�����������������������������������������������������������8������������1����������������

���� ���� ����� ��������� ������"��� ���� ���� 2���� ���� ���������� ��� �������� �� �����������"��� ����

���8�1�� ����������������������������������������������������������������������.������������������

��������������������������������� �����������������FFJ��������"���������� ������������ ����������

�������� ��������������������������������������

D� ?������������� ��� �������������#������ ���� ��4�������� ��� ��������������� < *5?��������� ������� ������

8�������������������������������������1��������������������������������������������������������

������������������������������������������� �

��: ������������� ��������

������� ������ �� �������� ������������ ��������� ���� �� ����� ������ ��� ���� 3�������

�������������������������������������������������������� ���������� ���������������

��

���� �������� ���������� ��� �� ��.��� ��������� ��� �� ������ �������� ��� ������ ���

�������������������������������������������������������;�������������,���������#��

�� ���������� ��������������� ��������� ���� ��������� ������������ ��������� �����������

������������������������������������������������������������������������������������

�������� �������������������������������������������������������������������

$���� ��������� ��� ��� #������� ���� ����� �������� �����"��������� ��� ���� ��� �����������

� �����������������������������������������������������������#�����������������������

�������� ���������� ���� ����������� ������ ������ ��� ��� ����������� ��� ������

�������� ���� ��#� ��� ���#� ����� ��������� ����������� �������� ����������� ��� �������

��������������� ������������������ ��������������������������������������������������

��������������������� ����������

������������������ ���������� ����������������������������������������������������

������%������������������������������� �����������������������������������������������

������ ����� ������� 0����� ����� ������� ����� ��� ������� ������������ ��� ����� ����� ����

����������� ��� ������ ����� ���������� ���� ���� ��� ����� ���������������� ���� ���� ����

��������������������������������������������������������������������������������������

<������� ������ �������������� ���� ������ ���4��� ������� ������� ������� ���� ������� ������

������������������������������������������������������������������������������ ����

C��������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������ ���������������������������������

����������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������#������������������� ���������

�������� ����������� ��� � ������ ���������� ��� ���� ��� ���� ������ �������� ������������

������������ ,������������� ���������� 8�,�1� ���� �������� ��� �� ��������� $����� �����

�������� ���������� ������� � ���� �"��������� ���� ������ #����� ��������� ����������� ���

�������������� ��� ������ �,�� ������ �� �������� ��� ������ ������������� ��� ������ ��

�������������� ���� ����� ��������� ���������� ������� ���� �������� �� ����� ����� ���

B�������+�������8B+1������������4������������������������"��������9?�,����-���������

��� ����� ��� ���������� ������������ ��� ����� ��� ������ ��� ����� ���� ������� ��������� ����

������������������������������

����������������������� �������#�������������������������������������������������������

����������������������������������������

��:�� 0�����,����

0����� ������� ���� ������ ������ ��������� ������� ���� �� �������� ��� ����������� �����

������� ������ ���� ���������� �"������������ ���� ������� ���������� ���������� ���� ����

��������� ��� ���������� ��� ������ ������ ������� �� �� ������������ ���������� ��������

�� ���������� ���� ��������� ��.���� ���� � ����� ��� ������� �� ����������� ����

��

������������������������������������� �������������������������������������������

������������������������� ������������������������������������������������������������

�����������������������"�����������������������������������������������������������

�� ������������� ��������������������������������������������������

��:���� K���C�����������0����������

� +##����%�� ����� ,��-� 0����� ������� �������� ������� �� ���� ���� ���� ���� ���� ��� ������ ������ ���

������������ �������� ��"��4���� �� ���������� !������ ������ ���������� ���� ��������� ��������

��������������%��������������

� �����������%�����������.����������-������������������������ �����������������������������������

�������� ���� ��� ����������� ����� ����� ������� ���� ������� ��������� $���� ������ ������� ����� �� ����

%�������������������������� ������������������� ���

� +##������� �������������� '���!�����-� 0����� ����� ���������� �������������� ���� ���4����������

�� ������� ���������� ����������� �������� ������#�� ���������� ��� ���� ������� ��� ���������� �������

������������������������������������������ �������������������� ���������

� +##����%��,����#�.��� ����-��������������������������������������������������������������������#�)�

A /����� +##�������-� 0����� ����� �������� &*9'� 8������4������4�����1� ����������� ���� ���� �� ��

��������������������"��������9F4:FJ������������������� ��������

A +���!��+##�������-�(�4���������������������������� ������� ��������� ������� ����������������

������ ����� ����� ���� ������������� ������� ���� ���� ��� ����� ������ ������� ������ ���� ��� �������

�� �������������������/F49FJ������

A /����� '���!�����-� 7����� ����������� ��� 0����� ,������ ���� ��� ������� ������ ��#��� �����

�������� ������ ���������� �������� ��� ��� �������� ���� �������������� ��� ���������� ���� ������� ��

�������� ���� ���������� ���������������� ����������� ��������� ���� ������ ��� �������� ������������

������������ ����7����4��4������������#�����������������������������

� 0����� 1���#���-�*������� ������������ ������� ��������� ������������� ������ ����������� ����� �����

����������#���������������������� ������������������������ ����

��:���/ 0�����������������,����������

��������������������������!�

0����� ����� �� �������� ��� ������ ��� �� ���� �������� 7���� C����� 0� �������� ����

-�����������0� ���������� �� �������� ��#��� �������� ����0����� ����� �������� ��� ������

����������� ������ ����������������� ����� ������������ ������ ��� ���������� �������

�������������� �������������0��������� ����������������������������� �����������������

�� ��������������������������� ������������ ���������

�����,���(����������������������!�! ���������#���!�������������

�� ������������������������������������������������������� ���������

/� 0��������������������.��������������������������������������������� ����������������@� ��������

������������������"���������������������������������������������������#4���������������

�� B��4� �������� ������������������ ��������������������������������������,30�����4������ �����

�������� ����� ������ 3��4-��������� ���������� 83-�1� ���� ���������� ���������� $������ 8��$19�

����������������������

�� *�%���������)�

��������������������������������������������������������������������

9Green Module, A study of West Bengal.

��

�� .���������������2�����-������������������.������������5/4����8HFF4�����1���#�������������

������������������8����������������������������������������1��������"�����������������

������������������������������������������

��� 1 ����������2�����-������������������.������������5:4����8:FF4�����1���#����������������

���������������8�������������������������������������1������������������������/���������

��������������������� �����������������������������������������

���� � ����������������������2�����-���������������.�����������L4����8:FF4�����1���#����

����������������������������������������������*�����������������������������������������

��������������������������������� �����������������������#�����������������������2����������

����������������������������������������������������������������������������

9� �����/�49��J�����������������������������#���������������������������������������������0�����

,��������������������� ����������������� �����������������������������������

:� ��������������������������������#4�������������������������������������������������

�� C����������������#�� �-����#�����,�� ����������������������������������������M���������������

����������DFF4HFF����������

�� �����������������$������-������,������,�����������������������������������*���������������

���������D�4�/�#����

�� �� ���������4������������"�������������������������������94:��� ����������#��(��������!���������

*�������*������������������������

D� ���� ����� ��� ����������� ����� 5� ��������� ��������� 5� �������� ������ ������ ���� ��� ���%������

������������

3�#����� �� ���.��� ����'���!������

0������������������%�������������� ��������������4�������������������������������������������������������

��� ����2��� ��� �� �������� ���� �������� ���������� ��� ����� ���� ����������� � ��� ���� �� ��� ������� ���� ���

������2�����

���������!�4������ ����-��������������������������������������������������������������������� �������

�������������������������������������������������������������������������������� ����������������

���������������������������*9������������������������:���������������������������������������������

��������0��������������������������������������������������������4���8������,�������H�����������1���

+##�����������!�)�0����� ������� ������.���� �������2��������4��� �������� ������������������� ��� �����

�FJ��������;�����#������������������$������������7����4��4���������������0���B����������7�����������

������������������������ ������������������������������������������������������� ����������������������

���� ��� ����� ������� <������� ��������� ������ ��� ����� ��� ������ ���� ������� ��� ������ ����� ��������

������� ��������������������������������������������������������������� �����������������������������

��������������������������#��������������������������������#��������������

/�������� �����-��������������������������� ��&=����7����'������������ &����4�������'��������������

�����������������������������������������������������������������������/FJ�����������������������

����������������������������4�����������������8�������������������������1��������������������������

������������ ,�C��#��������������������������

��������������������������������������������������������������������:Ibid. �Pasadena Green City Report.

��

$�����)�0��������,���� ����������,�������+����� ��6

/F/F�����

'����������������!�5�

0�������������������������������������������������

��������� �"���������� ��� �� ���������� �������� �����

�������������� ��� ������ ���� ������� ������� ���������� ����������

�������

�������������������������������������������������

�������������������������0!0���������������������

�� ������� 0����������-� $������ ��������� ���� ������������ ���������� ���� ����

����� �������������������������������������������

����������������8�������������������1����������

������������������� �����������������

���������34$���������������������������������������������

�����"���������������������

/� /�����������-��$���������������������� �������������������

�������������������������������������� ������������

��������������������������������������������������

������������ �������

9� 0�����������(�6�!�������-�(���� ������� ����� ��� ����������� ������� ���������� ���

���#��� 0����� �� ��� ���� �������� ������ �� ��� �������

��������������������������������������������������������������������

DMNRE, Solar Energy, Chapter 2

Case study: Vancouver, The Greenest City

6���� %��������������N�������� ���������������������B�����

������ ��������������,�����N�����������������

� G9J����+����� ��;�������������������������

� ����,��������������������������������������������

� ����,������������������ �������������#�����������

�������

� +����� ������������������������������������������

� C�� /F/F�� ������� ������ �������� ��� ������� ��� �����

��#�������#�����������������������

$�����)�0��������,���� ����������,�������+����� ��6�����)55����������������������5$���������4,�����5 ����� ��

0��������������������������������������������������������������,������������������������������������

��������� �"���������� ��� �� ���������� �������� ������� ���� ����� ����� ����������� ��� ������������ ����

��� ��� ������ ���� ������� ������� ���������� ���������� ���� ��������� ���� ����������� �������

���������������� �����������������������������������������������������������������������������������

�������������������������0!0����������������������"�����������)��

$������ ��������� ���� ������������ ���������� ���� ������� ��� �����

����� ��������������������������������������������������������������������������������������������

����������������8�������������������1������������� ���������������������������������������������

���������������������������������������������������������"�����������B47����� �������������������

$�������������������������������������������������������������������������������������

$���������������������� ���������������������� ��������������������������������������

�������������������������������������� ���������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������#�����������������������

(���� ������� ����� ��� ����������� ���� ��� ���������� ����� �������� ��� �����

���#��� 0����� �� ��� ���� �������� ������ �� ��� ������� �������� ����� ������� ����������� ���� ���� ����

Case study: Vancouver, The Greenest City

�����������N�������� ���������������������B�������������2�������N����� ���������������������

������ ��������������,�����N������������������������������������������

+����� ��;�������������������������������������������������

����,������������������������������������������������3����� ��������

����,������������������ �������������#����������������������������������������������������

+����� �������������������������������������������������������������3����� ��������

C�� /F/F�� ������� ������ �������� ��� ������� ��� ������������ ��� :FJ� ���� � ��� �FJ� ��� ��������� ���

��#�������#������������������������

,�����5 ����� ��4��������4����4

�������������,��������������������������������������

�� ���� ����� ����� ����������� ��� ������������ ����

���� ��������� ���� ����������� �������

������������������������ ���������������������������

��� ��� ����� ����������

���������������������������������������������������

��� ���������������������������������������������

7����� �������������������

����������������������������������������

��� ��������������������������������������

�����������������������������������������������������

������������������������#�����������������������

(���� ������� ����� ��� ����������� ������� ���������� ����� ���� ���� ��������

�������� ����� ������� ����������� ���� ���� ����

��������2�������N����� ���������������������

���������������������������������������������������

������� ��� :FJ� ���� � ��� �FJ� ��� ��������� ���

��

�� ���������� ������� �� ���������� ����� 8����� -�������� ,�����1� ��� B���� ����7���� ����� ��� �����

������ ����� �������� ������2������������ ����� ������ ���� ��� ��������� ���� ���� ��������2��� ��������

������������������������������������������������� �������������������

:� ����7���%�� �� !�� ��� ��%��-� $���4��� ����� �� ���� ������ ���� ����������� ��� ������ ����� ����

�������������������������

�� 8����� 1 �����!�-� � ������ �������� ��� ����� ������ ����� ���� ������� ���������� ������� ������������

������ ��� ������� ����������� ���������� ���������� ���� ��� ����� ��������� ������� ���� ����������� ���

����������������� ����������������� �����������������������������������������������������������

������� �������� �������� ���#���������� ��������� ���#��� �������� ���� ���� ������� ��������� ������

���������������������������������%����������������

D� �����������%��$���!�9-����� �� ����� ������� ������� ��� ���� ���� ��� ���� ���;�� ������� ���� �������� ����

����������� �����������������������������������������������������������������������#����� ����������

��������������������������������������������������������������"�����������������������#������������

������������������� ������������)�(�����������������������$����������7����������������������2���

���������C������� �����������*���� ����������� B ������� �� �������� ������������� $������� ��� �����

����������� �����������B����������������$�����������������7�������������

E� 8�����.��#-�0���������������������������� ������������� �������������������������������������������

������������������ ��������� ��� ����� ��� ��������� ������!���� ������ B������ ���� ���� ������ �����4

�������������� �����������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������6��������������������������������������������� ����������������������

<��� �� �������� ��� ������ ���������� ���� ������ ��� ���������� ��� -�B@<� ���� �������

������� ����� ��� �BB?�� �0C,� ��� 0*�! � ���� ��� ��������� ���������� ����� ����

��%�����������

�� ������� �� ������� ��� ������ ����� ���� ���� ������� ����������� ���� � ��� ������� �������

0����� ������� �������� ��������� ����� ��"���2�� ��������� ��� ������� ����� ������� ��� ����

��������������������������������������������#����� ����������������������#�����������

����������4��������������#������������������������ ��������

��:���9 *��� ���������������������������

�������� ���� ��� �� ��� ��� ���� �������� ��� ������������� ���� ������ ������������� ����

�� ����������� ��������� ��� �������������� ����������� <����� ������ ��� ��� ������

���� ����������� ����� ������������ ���� ����� �� ����� ���� ������������� �"������� ��������

������ ��� ��� �� ������ ��� ������� ���� �������� ��� ���������� ������ ����� ������

�� ����������������������� ����������������������������� ��� ������� ����������������

���� �������� ��#��� ���������� ���� ��� �"������� ���������������� � ���� �������� ���� ����

�������������������������� ���������������������)�

��������������������������������������������������������������������

ETERI with support of MNRE

��

<���������)� 7�����������0�����*��� ��������

��:�/ ,������������

������ ������ ��� �� ��������� ��� ��� � ��4�"�������� ����� .������������ ���� ��� �������� ���

�������� �� �������� ����������� ����� ���� �������� ��� ����������� �"�������� ��� ������

�������������������������������� ���������������������������������������� ��������

���������������������������������������������������������

,������� ��� ,������� ,���� �� � ��� ������� ����4�������� �� �������� ��������

�����������������%���������������������������,���������������������������������������

���� ���� ������������ �� ����������� ��� �� ������ ����� ���������� ������� ������ ��������

��������������������������� ������������������"�������������������������������������

8����������1�� ��� �� ����� ������ ���� ������ ��� ��������� �������� ����� ���� ���� ������

���������������������������������������������������������������������������������

���� ���������� ������ ��� ��� ������ ������ ��������������� ���� ��� ����� ���� ����� ���

� ������������������

��

<��������/)� ,�������,���;��,����������� �������

$�����)�+������������������������<����$�������3B$, ��-���3B�������������

������������������������� ������������������������

�������������������������� �����������������

��:�/�� K���C�����������,���

���������������������������������������������)

� B�����������������������������������������

� �������������������������������������������������

� B� ����������������������������������������������

� ������������������������ ������������������������������������������

� B������������ ����������������� �����������������

�������������������������������������������������

�����������������������������H���

� �������������������������������������������������

� �������� ���������������������� �����������������

� �������� �������������������������

��:�/�/ ��������(��������?� �������

��������(��������?� �������� �������������@� �������

������ ������ ��� ������������� ��� ,������� ,������� ���

���������������������������������������������������

��������������������������������������������������

���������������� ������������������������������

�(?� ��� ����� �������������� ��� ������� ��� ����

���������� �������� ���� ���� ������������� ����������� �� ������#���

��������������������������������������������������������������������

HFact Sheet, UNESCAP.

G Draft UTTIPEC Guidelines, 2012.

,�������,���;��,����������� ��������

���������<����$�������3B$, ��-���3B��������������;��0������/FFD������

������������������������� ������������������������������������������ ��������������������������������

�������������������������� ������������������

K���C�����������,������������

���������������������������������������������)�

B������������������������������������������

��������������������������������������������������� �����-*�$�

B� ������������������������������������������������������������

�� �������������������������������������������

B������������ ����������������� ������������������������������������?����������������������������

����������������������������������������������������������������� ������������������� �����������

�������������������������������������������������������������

�������� ���������������������� �������������������������������������������������

� �������� ��������������������������������������

(��������?� ��������

��������(��������?� �������� �������������@� ����������� ����������������� ���������

������ ������ ��� ������������� ��� ,������� ,������� ��� ��� �������� ���� &���� �� ���������

��������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������#���������������

���������������� ������������������������������G'�

�(?� ��� ����� �������������� ��� ������� ��� ����4%������ ������ ��������������� ���

��� ���� ���� ������������� ��� �������� �� ������#�������������� ��������

������������������ ��������������������������������������

�������������������?�������������������������������

���������������� ������������������� ���������������

���� ����������������� ���������

��� �������� ���� &���� �� ���������

�������������������

����������������������#���������������

%������ ������ ��������������� ���

����������� ��������

��

����������������(?������ ����������"�������"������������� ��������8�����?������1�

��������������������������������� ������������������������������������� ����"����������

�����������9���!���������������"��4������������������������������������#�������������

������� �������������������������������� �����������������������"����.����������������

���#���������-*�$�������������

�������9)� ��������(��������?� ��������-����"�

0$�

3���������� �����2�������2�������� ���

��%����������4����$�������� ������������# �������

,���� ���� • *���������)�!��������������

• ,��������5�(�����)�-����������������

• -�"�������

• $�����������������@���� �����

• C������������

• ����������3�����#��

• �����������������������������������������

���4���������� ��������

• ����������#���������

,���������=����� • B���������8������������������������������

������������1)�!��������������

• $����������������@���� ����)�-������?�������

• *���������)�-�������

• ��#���������������%������

• ����������3�����#��

• C������������

• C*������C���$������

• �����������������������������������������

���������� ��������

3�������������� • *���������)�-����������������

• B���������8������������������������������

������������1)�-����������������

• $�����������������@���� �����

• ����������3�����#��

• C�������������

• ,�����������-���4� ����#���� ������

• ������������������������������������������4

���������� ��������

���4������ ���� • ,��������)�!��������������������(?�

• *���������)�-��������������������������������

• -�"���������������������������������������

�����

• �������������������������������������������"�

�����������������������������������

• C*������C���$������

• 0������������������������������3�����#�

• ,�����������-���4� ����#���� ������

$�����)����������������� ��������������������������� �!����"##$��

�����������(?����������������������4������2���������������������������������������4

�������� �� ���������� ������������ �����4����2��� ������ ������ �������� ���� ���������

����� ��� ����� ��������������� ������ ���� ���������� ������ �������� �������� �������� ����

�����������������

��:�/�9 ������� ���������������

����������� ������������������������������������������8��1�� ���������������������������

�� ������� ��� ���������� ������ ��� ������������� ���� ������ ��������������#���� ���� ��������

����� %������ ��� ������ ����� �������� ���� ��� ���4�� ����� ����� ������ ������ �����

�������������������������:�! ��� �;���

��

<��������9)� ��������������������������

$�����)� -���3B��������������;��0������/FFD

'�2��� �����,��-�-�"��4���� �� �������� ��� ���� ��������� ��� ������� ����� ��

�������������������������������������������������

������������������������������������������������

��������������������4�������������������������������������������� ������

�������������� ������

0������"��4����������������������������������������"���������

�������������������������#�����������������������

�� ������ �������� ��� ������ ������� ��� ���������#�

�������8-��������GG9)HD1��������������������������

�������� ������ ���������� ���� ���������� ���� ��

��������� ���� �������� ������ ��� ��������� ����� ,�����

���������*�������������

�������������������������������"��

���� ����� ����������� �� ������� �

���������������������������������������������������

� �������������������������� �����������������������

��� �������������$�����������

� ������������������������������������������� �������

*�����@���� �������������$���������

���������������������"��������� �����������������

,�������������������������������������������������

�1����4�������������������������������������������������

'�2�����������%��������<�' ���# �������������� ��-�

-�"��� ����� �� �������� ��� ������ ��� ���� ��������� ���

������������� ��� ��� ������ ���� ��������� ��� ���������

&���������?� �������'��

+������� ������������ ���� ����� ��������� ��� ������ ���

������4�� ���� ���������� ���������� ��� ������������ .�������

-���3B��������������;��0������/FFD�

���� �� �������� ��� ���� ��������� ��� ������� ����� ��

��������������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������� ��������������������

����������������������������������������"������������������������������

�������������������������#�������������������������������� ������ ����������������

�� ������ �������� ��� ������ ������� ��� ���������#���� ��������� ��� ������.������ ��� ����

�������8-��������GG9)HD1�������������������������������� ���������-�"����������������

�������� ������ ���������� ���� ���������� ���� ����� ������"��� ���� ��� ���� ���� ����

��������� ���� �������� ������ ��� ��������� ����� ,������� G� ��� $��������� ?� ��������

�������������������������������"��4������ ������������������������������������������

���� ����� ����������� �� ������� ��� ���� ���� ��� ������������ ����������� ������ ���� #���

���������������������������������������������������)�

�������������������������� ��������������������������������������*�����������,���������

������������������������������������������� ��������������������A������������,���������

*�����@���� �������������$���������A����������

���������������������"��������� ������������������������������������������������������"����������

,��������������������������������������������������� �����������������������������1������������������

����������������������������������������������������������������������������� �;��

'�2�����������%��������<�' ���# �������������� ��-��

"��� ����� �� �������� ��� ������ ��� ���� ��������� ��� ����� ���������� ����� �������

������������� ��� ��� ������ ���� ��������� ��� �������������� ���� ���� ���� ���� ������� ���

+������� ������������ ���� ����� ��������� ��� ������ ��� ������� ��� �� ������ C�������� �������

�� ���� ���������� ���������� ��� ������������ .��������� ����� ��� � ����

���� �� �������� ��� ���� ��������� ��� ������������ ����� ����

�������������������������������������

������������������������������������"���

�������������������������������������������� ��������������������

���������������������

����� ������ ����������������

��� ��������� ��� ������.������ ��� ����

������ ���������-�"����������������

��� ������"��� ���� ��� ���� ���� ����

�� G� ��� $��������� ?� ��������

������ ������������������������������������������

�� ���� ���� ��� ������������ ����������� ������ ���� #���

���������������*�����������,���������A�*�����@�

�����������,���������A�7��������

�������������������������������������"�����������1�

�� �����������������������������1����������������������

����� ���������� ����� �������

����� ���� ���� ���� ���� ������� ���

��� C�������� �������

�� ����� ��� � ����

��

����������������������� ��������������������������������������������������������������

���#�� ����������� ������������ ������� ���� ������ ���������� ������� ���� ������ �����

������������ ���� ����� ��� ����2�� ���� ��� ��������� ��� ��� ������ ������ �� ���� �����������

������������ ��������������������������� ���"��4��������4������� ���������� ���������

���� ���� ��� ������ ������� �� ������ �������� ����������� ������ ��� ����� �� ��� ����2�����

��� ��������������������������������%�����������

-�"��� ����� �� �������� ��� ����� 8��1�� �������� �������������� ����� ����� ���� ����

��������,�������,������������ �������� ������������������� ���������������������������

���� ����� �������� ��� �������� ��� ���������� ������ ��� ���� ����� ��� ������ �����������

���������� ������ ���� ��� ���� ������ ��� ������ �� ������� �������� �������� ��� ��������

���������� ���������� ��� ���� ��� ����� ������� ���� ���� ���� ���������� ���� ���������� �� ���

������� ��� ����� �������� ��� ���� ��������� ���� ��"��� ����� �� ��������� $���� �������

������������������������ �������� ��������������������HFF4�FFF���������������������

������� ���� �����4���#� ��������� ��������� ����� ����� ��� ������� ������������ ���� ����

�� �������� ���� ���������5������ ��� ���� ������� � �� ����� �������� ���� ������������

���������� ��� ���� ���� � ���� ����� ���� ������������� � ��� ���� ���� ������������ ���

�� ������ ����� �������� �������������� ,���� ������ ��� $#�� ,����� ,������ ��� �� ����4�����

�"����������������"�������������<��������:)� ,����$��������,�����$#��,����

$�����)� Sky City, China.�

��

!���4������� ������������������������������� ���������������������������������������

�������� ������� ��������� ��� ������������ ������#�� ����� ���� ��������� ���� ����

�����������������������B"����� � ������,���������8B ,1���������4�����������������)�

� �������������������������������������#������������������������������������������������������������

���������������6�

� �������������������<����$����������������������������������������������������������<���������������

������������������������������������

����B ,����������������������������� ����������������������������������������������

$����� ?����������� ���� 3������5$����� ?�������� -���������� ��������� ������ ���

���������������F��

Multi-functional use in time:

�������������������������������� ����������������������������������� ��������������<���

�"������������ �������� ������������������������ ���������� ��������������������������

������������������������������������

$���������������������������������2�����������������������������������������������

���� ����������� ���������������������������������������������������������������������

������ �������� ������ ���� ��� ��������� ����� ��� ����� ��������� $���� ������ ���� ���

�����������������������������2����������������������������������������������������

��:�9 $����������

�������������������������������������������������������������������������� ���������

���#������� ���� ��������������� � ������ ����� ��� ����4��� ��� #��� ������ ���������)�

���������������������������������������������������8��������1����������������������

��������$�������������)��

�� $��7�,��������������������� ����������� �����������������������$����������� ���������������� ��

������������������������������������������������������������������������������������� �������������

$������������

/� $383���$&���1,3��+&63.0&'+&�$���7?������������������������������������������������

������������� ���� ������������ �������� ������������ ��"� ����������� ���� ����������� ��� ������

��� ����������������������������������������������������������

��� ������� ���������������������������� �������������������������� ��� ����� �������� ��� ���

�������� �� �����#��������� �� ������ ��� ����������� ���������� �����#�� ������� ����������

�������������������������4��������������������������%����������� ��������������������

� ��������������������������������������$��������������������#���� ������������ ������

�����������������������$�����,�������

��������������������������������������������������������������������

�FMoEF Office Memorandum, Guidelines for High Rise Buildings, 2012.

��

��:�9�� �������������������

���������������������� �������������������������������$�����,����������������������

<���������)� ����������������������$- *������������������������

$�����)� %��������������������!�&���� ������������������������ &�&���� �����'�

��:�9�/ ��� ��������������������� ��$������������ ��������

������������������������������������������������������������������������������������

����� ������ ������ ���� ������� ��� &��� ����'� ��� ����� ��� ����� ������� ��� � ���� �����

����������������������=������� �3�����������������!����1� �������� ���� ������� ����

���� ���#� ������� ��� ���� �"������� ����� ���������������� $������ ��� ����� �����"� �������� ����

���������������� ��������� ��������$����� �������������� �����������2���� �������������� ����

������ ��� ���� ������� 8��������1� ��� ������ ��� ��� �� ��� ���� ����� ��� �� �������� ��������

��������$�����������

��

<��������D)� ������� �������������

$�����)� &���� ��������������������'�

�����������������������#�#�� ���������������������� ��-��

��:�9�9 $������������������

�������!���� ������������2��������������������������������������������� ������������

�����������������������������������������������������������������������������������

�������������� ����������������������������������������������������������������� ��

���� ������������ ����������� ����������� ���� �������������� ��� ���� ����������� ����

������������� ��� ������������ -�������� ���� $����� ������ ������������ ���� ���� ���� ������

��������#�������������������������������������������������

�� �����������4�$������������������������� �������������������������������������$������������

������������ �� ��������������� ���������������8 -�1������ �������������������� ��� ����������

���������������������������������������������������������

�� ������ ��4��� !��������7� $����� ������ ����������� ��� �� �������� ��� ��������� �����������

������������������������������������ ������������ �������� ��� ���������� �������#����������

������� ���� ���� ���������� ������ ����������� ���� ��������� ��� ������ ������������ ��� ��������

�������������������������/����

��������������������������������������������������������������������

��A U.S. Department of Energy study showed that real-time pricing information provided by the smart meter helped consumers reduce their electricity costs 10% on average and their peak consumption by 15%.

�/Source:GE: Smart grid technology guide.

���� ����� ���� ��� �������

��� ����� ���� ����� ��� ��� ���

�������������� ���

�������������� ����� �������������

���������� ������� ������ �� ���!������ ������������

"� ��� �� ���� ���������

��� ���� ���#����� ��� ������� ��� ����� ������

����$����

�����%� ��� �$ �#��� ����������

��&� ������ '���

������ � ������� $�������(

�������� ��&�� �������

���� )���#����������� � ������ ���� ����#�����* ������������ ��� � ���#

����

������� � ���� �������# $�������(

��� �� ���� �������� ���$���

���� ������ �� � ������ +��

���� ������� �� ������ ����� ����� ����#�����

"� ��� $� �������� ���������

"� ��� ��������� ����%����

"� ��� ����� ����%����

������ �������� �������

������� , ������

����������&��

�������# '�������

"������

������� ���#���

������������ ���#����

-��&��

��

��:�9�: $��������������������,�������

���� ������ ��������������� ������� ��� ���� ��������������� ������������ ���� ��������������

����������������� ���������� ��������������� ��� ����� �� ��������� ������������� ��������

�������� ���� ����� �� ���� ��� ���� ����2����� ���� ��� �� ���� ��� ������������ ���

����������������������������������������������"����������������)�

�� $�!����� %��4����������4������ ��������� ��� ���� ����������� ��� ���������� �� �������� �������

�����������2���������������������������� ���������������������������� �������������4���������

��������� ����� ���� ���������<��� �"������ ���� ������� ����N������ ������ ������ ������� ��������4����

�������#4��������������������������������������������������������������� ������������������

��������������������������������� ���������������������,����������� �������#���������������������

���� ���� ������� ���� ���� ��������� ���� ���� ����2���� ��� ���������� ����4������� ������ ��������

���������������

�� 3������!���������7������������������������������������������������������ ������������ �������

��������� ������ ���� ��� ��������� ����� ���� ����� �������� ����� �� ���� ������� ��� ��� ����

�������������������������������������������������������������������������������������������

�� ��##�����������������7�������������������������� ������4��������������8�F������9F��:������DF�

�������1���� �������������7���� ������������������� �������� ���������� ��������������� �����������

�������������������������������� ��������������������� ���������

(����������������������������������������������������������������������������)�

� (��������������������������

� ������������#�������������

� � ������?�� ��� ����������$�������8 ? $1��

� $������������������������������������������������������������������������������������ �������

� ����������������������������

��

��:�9�� �������������C����B� ���������?���

���� ����� �� ��������� ����� ��� ���� ����� ��� ���������

�� ���� �� ���� ������ ��� ���� ����� ���� ���� ����������

����������������������������������?3 ������

� ?������������������������

� ����������

� ������������������������������������������������#

� <��������������#��

� 0����������������

� $����� ���� ������2������ ���� ����� ����� ����� ��#��� �

���������� �� ����� ���� ������� ?3 �� ������ ������ ���� ������ ���

��� ������������������������� �������������������

� $���������)���������������������������������������������%����

������

��������������������������������������������������������������������

�9Source: Urban Planning and Smart Cities: Interrelat

������� ��-�'����>�/����?��#�����������3�����

-������������������������������F��������������

�����������������������������������������

���#� ��� ���� ������� ���� ������� $������������ ���� �

�������������������������������"�������������������

�������������������������4�������!���������#���� ���������������4���������

<������+����@�&����2���#������#���������������� �����

$�����)� $�����,������,�����4*���������0��������

�����������$�����,����-��������������� ���������������

��������������4��4���4�����,��������������������������������������������

�������������C����B� ���������?����

���� ����� �� ��������� ����� ��� ���� ����� ��� ��������� ��� ���� ���������� ������������ ���

�� ���� �� ���� ������ ��� ���� ����� ���� ���� ����������� ���� ������ ��������������� ��� ����

����������������������������������?3 �������������������������������)�

������������������������������������������������#�

$����� ���� ������2������ ���� ����� ����� ����� ��#��� ����� ���� ������������ �������������� ����

�� ����� ���� ������� ?3 �� ������ ������ ���� ������ ���� ���� $����� ������ ���� ��������� ����

��� ������������������������� ��������������������������������������������9)��

��������������������������������������������%����������������������������

Source: Urban Planning and Smart Cities: Interrelations andReciprocities, Leonidas G. Anthopoulos.�

������� ��-�'����>�/����?��#�����������3������

-������������������������������F����������������������$������$��������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������

���#� ��� ���� ������� ���� ������� $������������ ���� ���� ��� ���� �������� ����������� ����� ������ ��������

�������������������������������"��������������������������������������������������������

��4�������!���������#���� ���������������4����������%������

���#���������������� ������E)� -���)�7���;��������$����������

*���������0���������

���$�����,����-��������������� ���������������4�������������������������������������������

�����,����������������������������������������������������������������� �����

��� ���� ���������� ������������ ���

� ���� ������ ��������������� ��� ����

���� ���� ������������ �������������� ����

� ���� $����� ������ ���� ��������� ����

�������������������������������������

��������$������$�����������������������������������������

������������������������������������������������������������

��� ��� ���� �������� ����������� ����� ������ �������� ����

����������������������������������������������������

�%�������

-���)�7���;��������$�����������

�������������������������������������������

��������������������� �������

��

� ���%���������-������������������������������������4��� ��������������������������������������

� 3�#����� �� ��� �����-� ����� ��������� ������#�� ������������ �������� ���� ������ ����������� ������

���������������4$�� ���������������

� ,���������)������������������4��� �������4�����������������#��������������������������������������

���������������4��#������������������������������)��

A ����������(�)������A��������� ��������������������������������

A �����������������4��� ����4������

A ��������������A����&�������'���������������;����� ������

��:�9�D �������������������������������������������

(����������������������������������������������������� ��������4��� ���������������������

������������������������������������������������ ���������������������)�

�������:)� �4$�� ����������$����������

�7���%����� �

�78�%�������� ������������������������������������ ��������������������������������������

�� ���������

�7���������� ������������������������������������������ �������������������������

�71 ������� $�����������������������������

�7��������������7����� ?���������������������� ����������������� �����������������������������

�7�������!� ?����������������������������������������������������������������

�7��� ����� $��������������������� ��������4������������������������������������������������

��2����������������

+�%��������������%����� ���������������������������������������������������������������

�����5������5�����������������

3������!������������������ (���������������������������������������������������������2�������

���� ������������%����� C����������������� �������������+��

$�����)� �������*��������������!�+�&���� �����,�������������������������������-�������'�.��)������

��� ,������������

������������� � ��� ���������� ���� � � ���� ����� ���������� ���� �� ��� ������ ��� ����

�����������������������������-��������4���������������������� ����������������������

����������� ���� ���� �� �� �"���������� ���������� �"�������� ,������ ���� �� �� ����������

����������������������0� ��������������������������������!��� ������������������

����������������������� ����#�����������������������������������������������������������

����� ��������� ������ ���� ���� �����%������� ��� ��������� ��� ������ ���������� ����

��������������� �����������<����������������� ����������������� ����������������������

�� ��������������������� �����������������������������������������������

��� �������#� ��������-�$��������� ��� ���� ����� ��� ���� ������ ������� ��� ��� ����������������

��������� ,���� ���������� ��� ����������� ��� ���� ������� ��� ��2��� �������� �������������� ���

�������������������������������������������,�������������������4����������������������

����������� ������������� ����������������������� �������5���� ���������� ����������$����

������� ����� ������� ��������� ���������� ���� ���������� ����� �������� ��������� �����

�������������������������������������������$������������#��������)��

� !�����������

� ������������5����������������

��

� �������������������

� *�����������������

� �����������������

� !�����������������

� �������������

� -���4�������8���������1���

� $�������������8���������1�

����� ���� ��� ������ �����#��� ��� �����-� ������ �������� ������� ��� ���� ������� ���

�� �������������������������������������������������������������������������������

�� ������������������������������������� ���������������������$������������������������

���)�

� ���#������������ ��������������� ��������

� $��������������������������

� $������������������������������������������������������

� !����������������

� ���#������������������

� ���#�������������������� �������

� ���#�������������������������������������������5�������

� $����������������������������������������

� ���#����������������������������������������������������������

� �� ��������������������5��������������������

� (�����)����������������������������� ��#���� ��������������� ������������"����������������� ���������

������

$���� ���� ��� ����� ��� ���������� ������� ��� ���������� ��������� �������#�� ���� ����� ��� �#��

��#� ��� ������������ ���� ������� ��#� ��� �������� �� ��������� ��������������� ���� ������

���� ������� ������ ���������� ���� ������� ��� ���#� 4� ����� ������������ ���� ��#�

������������ ���� ������ ���� ����������� ������ ��� �� ����� ��� ������ ��� ��� ������ ����������

�����������������������������������������������������5��������

$�������� ������ ����� ���������� ���� �� �� ��������� ������� ��� ��� ���������� ���� ������

��������� ���� ��� �������� ����� ���������� ������ -�"� ��� ��������� ���� ������ ����� ���

��� ����������������������������� ������������������������������������������ ����������

����������� ����������

�������������������������������� ������������������������������������������������������

������������ ��� ���������� ������� �������� ��#� ��� ������������ ���� ������� ��#� ���

����������� ���������� ���� ��� ����������������� ��� ������"��������� �������������������

�������#����� ���������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������������������������

������ ���� ����� ���� ��� ����������� $���� ������ ����� ��������� ��� �������������

��%������������������������������������������������������ �������������������������������

�������������� ���������������������$���������������������������� ��������������������

����4��

� ��������������� �����������������

� B���������������������������������������������������������

� �(?���"��������������������������������� ������������

��

� $����������������������������������������������������������������������

� *�������������������������������������������������

� !������������������������� ���������������������������"�����������������������������������

� B�����#�����������������������������5��������������������������������������� ������:��

����� !��������

����3�������C�������,�������������������������& ����������� ��DFF������������������

����� ���� � ��� ��� ���� ���������� � ������ ����� ��� 9FO�� ������������ ���� ������� �� ����

������� ���4������� ��� ���� ���� ����������'� !��� ���� ���� $����� 0� ��������� ����

���������������������������������� ����������� >!��� ���;�����������������������������

����������������������������� ������������� ������������#��������

!��� ������ �� �� ������� ������������������ ����� ��� ��� ������ ���� ���������� ��������

���� �� �������� ����������� ���� ���� ������ ���� �� �� ��� ��� ��������� ����� ������

������� �����������������������������������������������������

������� �����������������

!��� ������ �� �� �� ������� �� ���������� ����������� ��� ����������� �� ���� ���� ������

�� ���� ���������� ���� ����� ��� ����� � ��� �"��������� �"������ �������� ������������

������ ������ ������� ��������� ���� ��#�� ���� ������ �� �������� ����� ���� ��������

������������� ����� ��������� �� ��� ���� ���������� �� �������� ���� �������������� ����

����� �� ���� ���������� ����� ���� 3�������� !�������� ������� ����� ���� ������ ��������

�� �������� ��� ������ ������ ������� ������ �������� ��� ���������� �� �� ������ ������

���������������� �������������������4�� ���������

���������������������������������������������!������������)�

� !������������!������������3����������"������������ ������������������#�������������������� ���

������ ����������� ��� �������� 8�������� ���?��.�����1���� ������ ����������������������� ������ ���� ����

��������������� �������������������������� �������������������������������������������������������

��� ��������������������������������������������������#������������������� �����������������������

���������������������������

� ����������������������������������������������������� ���������������������������������������������

� ��� ������������� �������� ��� ����������� ����� �������� ���� ��������#�� ����������� �������� ���

������������#�������������������������������������������� ����������������������������������������

� �������������������#���� ���������������������������������8������������������������������������

����������������#�1��"����������������������������� �����������������������������������������������

��������������D�

� �������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������%����������������

� �����������������������������������������������������������������������������������2���������������

��� ����� ���� �������������� ����������������� 8����� ��� %��������� ���� ������ ������ ����������1� ����

��������������������������� ������8������������������������1��������������������� �����������������

��������������������������������������������������������������������

�: Also Suggested in ‘Strategy paper on master plan formulation, inclusive planning, prioritization for housing and pedestrian movement, 2010’

��Planning Commission Report of Task Group on Problems in Hilly habitations.

�DReport of the Evaluation Study on Hill area Development programme in Assam and West Bengal”, Planning Commission, June 2010.

��

��� �������� ������ ������� ���� ��� ��� ������������� ��� ������� ���� ���� ��������� ������ �� ����

�������������������������� ����� ������ �������� ���������� � ����� �������� ������������������� ����

�����������������������#������������������� ������������������������

A ����������������������������������4������������������������������� ����������������������������������

������������������������%���������������������������

A ���� �������� ��� ���� �� ��������� ���� ���� ��� ��� ���� ��������� ������������ ��� ������� ��������

������������������������������������������2������������%��#�������������������������2�����

���������������������������������������

������/ $��������������?� ��������

!����������� �� ������������������������������������������������������������������������

��������������������������� ������������� ������������������� ���������

������!���-������������%����������0�����������-��

�1 +�%���������3�%������<�3����������������-�<���������������������������������������#����

����������������������� �������������������"������������������� ��� ��������������������������������

�� ���������� �� ������5� ������� ������������ ���� �� ������� ����� �� � �� ���������

�� ������������������������������������������������������������������ ���������� ��������������

������� ���������� 8����� ��� �����%��#���� ���������� ������ ����1�� ����� ��� ��������� ��� ����� ����

����������������������������������������������������������������������5���������� ������������

�����#������������������������

/1 3�����#���������#�$�%�������������-��������������������� ������������������������������������

���� ������� ��������� ����� ����� ���� ������� ��������� .������������� P���������������� ��� ����� ���

����������������������������������������������������������������������� ������������� ������

���������������������������������������������������������� ������������������������

/�����0�� ���������.���1�/�����0��2��������������3�4�����5��!����.��'�

91 ����� ���������������-�K������� ��� ���� ���� ������������������������� ���� ���� ���� ���������

����� ��� ���� �������������� ��� ��� ���������� ��� ������2�� ���� ���� ��� ���� ��� ���������� ��� ���������

�������������������������������������0������������������������������������������������������

������������ ����������������������������������������������������

������!���-�� ������������%������������������/���������'���!�����-��

������������ ���� ����� �� ��������� ������ ��� ���������� ������ ��� �������� ��� ��� ����� ��������� ��������

������������������������������������������������� �����#���������������������������������������������

���� ������������������������� ��������������������������� ���� ������<���������������������������� �����

���������������������������������������������������������������������������� �������������� ���������

���������� ���� ������� ������� ��������������� ������� �� ������������� �������� ����������� ���� ��2�� ���

���������� ����� ��� ���������� ��� �����E7���������������������� ����� �� ��� ����������������� ���� ���

����������������������"�����������������������������������������������������������������������������������

���#��#�������������

?����������������<� ��Q����������0� ���������������������������������������������� ������������

��������� �����������5������ ������ ���� ������� ��������� ���������7����C������ ��� ������"���<� ��Q����

��������������������������������������������������������������������

�Ehttp://oar.icrisat.org/3914/1/1._Watershed_Management_Concept.pdf.

��

���� ���� ������� ,���������� ���� ���������� ����� ���� �� ������� �������� �����������4��������� ����

����������������� ��������������������#���������� �������� ���������������������������������������

���������� ������������������������ �����������H)�

� C�������������������4������������������������������������������������������������

� ���������������� �4���������� ���������������������������������������������������������������

������ ���� ���������� ������ ��� ������ ������ ���� �� �������� ��� ������ ����� ���4��� ����� ������

��#��������������������������#�������

� *����������������������������������������������������������������������������������������������

��#������ ������������ ����������������������������

�����������������������������������������������������������������������������������8���������� �����

���,�������E1����������������������������������������8�����������������������������1������������������

?� �����������������������������������������������

������9 �����������������$������������!��������

�����������������������������������������������)�

��������)� ��������������������������������

����� �������!����

��������!���#�$�%������������

������ '��� ��

���!��(�'������������

�������

*���������� �F4��� :H4�/� :�4:H�

,��������� /49� /49� :4��

���������� 94:� :4�� :4D�

����@�$��������� H4�F� H4�F� �/4�:�

*������������ ��4�H� ��4�H� �D4�H�

����������@�

,�������������

�4D� �4D� D4H�

B�������� C������ C������ C������

$�����)� � ����������������6778'�

���� ��������� ����� 8���4�� ������� ����1� �� ��� ��� ���� ����� ��� �� ����!�� ������ ���

��������� ���� ���� ��� ����� .������������ �� ������� ����� ����� !�� ������� �������

����� ���� ��� ����������� ��� ����� ��� ����� .������������������ ������� ��������� ������

7������ ���4�� ������� ����� ��� �������� ��� 4� B����%��#�5�������� ������� ������ ����

�� �������������2������������� ��������.������ ��� ����� ������ ����������� ������������

����� :���� ����� ����� ���� ������ ��.������ �����.������������ ����� ���� ������� ���������

���� �� �� ����������� ������� �� ������� ����� ����������� �������� ������ ��� ���

������������������������������������������������������������������������������

������: ������������������G�

The important aspects to be considered in planning for the hilly areas are suggested as below: �� ���� ������������ ���� ����� 9FO� ����� ���� ��� ������� ������������������ �������� ������ 8�������������

���������1��������������������������������������������������������9FO4�:�O����������������������

��������������������������������������������������������������������

�Hhttp://planningcommission.nic.in/plans/planrel/fiveyr/6th/6planch25.html.

�GNBC, 2005 & IS 14243, 1995 b.

��

���������������������� ��9FO�������������������������������������������������������������� �������

��������� ��9FO���������������"��������:�O���� �������������������������������������������

/� ������"��������������� ������������ ������ ��"���� �������� ���$���������-����������"�������������

��������������������������������������

9� <��� ���� ��� ������� ���� � ������ ��� ���� ��������� ���� ������� ���� ��%������ ��� ��� ������������ ���

�������� ������� ��������� � ������ ��� ���� ���� ���� ��� ���� ��� ���������� ��� �������� ���� ������ ���

���������������������5����������� ���� ���� ������������������� ��� �������������%��#��������� ��

�������

:� ,��� ����������� ������� ���� ����� ������� ���� ��� ������ ������� �������� ��� ����������� ��������� ���� ���

������� ������� <��� ������� ���� ������ ������� �� ����������� ������ ��� �������� ���� ���� ������� ���

��������������#��������������#������������������������

�� $������ ��������������������������������������9F����:F���������������������������������������"��

������������������������ ��������������������������������������������������������������������)�

�� ��������$���*��#)�7����������������������������������������������������������������������������

��������������������.�������������������#���������������������� �����������������#���������������

�����,����������������������������������������������������������������������������������������

����������������������5�������������*,,����������������

�� ����#��������� ���������������������������������������������������"������

�� B������������������4����������������������������������������������� ����������������

�� ?�������������������������������������������������������������������������?��������������������

�� $������������2��������������������������

D� *��������������)�$�����������������������������������B���47�����������������"�����$������������

������ �������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������!��*����-�����8�*,)�$)�:H4�GGH1����������������������������������

�������������������������������!��� ������

E� �� ������� ���� ��������� !�2����-����������� $�������-����42�������� ��������������� ��� ��%����������

��2�������������������������

�����#�����������#���&�4�������4��-�

�� ���������������������� ����������������������������������������������������������������� ����

�������� ���������� �������� ������� �������� ������ ��� ����������� ����� ��� ����� ����� ������ ��� �������

���������������������������

/� ��� �����������������������������������������������������������������������������/F�K����

9� �������������������������4����������������������������������������������������������������������:F�

�����������

:� �� ���������������������������������8����5����������1��������������������������

�����#�����������#���1 �����!���������������-�

�� ��������������������������������������� ������������������������������������������������

/� (�������������������������������������������������������������������������������������� �����������

�����������������������

9� ��������������������� ���������������������������� ���� ������)��F������ ������������������������

����������������������������������������������"����� ��������� ��������%���#�����������������������

����������.�������������������������������������������

:� ��������� ��� F�E��������� ������ ������ ��� ��� ����� �� ������� ���� �������� ��� ��� ���� ������ ���

�����������������������

�� $����������������� ������������������������������������������������������������������������������

������������������������������"��/F���������������������� �������)�

�� ����������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������

/F(Refer conditions of development from IS 14243 Part 2: 1995 for details )

��

�� ,���� ��� ����� �� �������� ���#��� ����� ����������� ���� ������ ����������� ���#�� ��� ��������

�������������

�� ������������������� ���������������������������������������������� �������

D� C����������������� ���������������������������������������� �����"����� ����������������������������

������������,��������������������������������"���������������������������������

E� C�������� ���� ��� ������� ��� ���� ������ ����� ��� �� ��� ��� ��������� ���� ������� �"������� ��� �����

����������� ������������������������������������������������������������������2���"��������������

�������

H� ����������� ����� ����� �� ��������� ����� ��� ������������� �����4��2����� ������� ���� ���� �����

�������������������������������� �������������������������������������� ����������������

����/ ����������������������

7����������������������������������2�������������������������������������������������

������������������������������������������������������������� ��������������������������

�������� ����� �� ��������� � $���� ��� ���� ��� ������� �� �� ����� ����������� ��� ����������

�������� �������� ������ ��� ���� �������� ������������ ���������� �������� ���� ������ ��#���

!��� ���������� ��� ���������������� �������� ���������������������� ���� �����������������

��������������������������������������� �����������������8������������������1��������

��������������#������#�����������������������������������8�����1�������������4����������

��"��� ���� ��� ����� ���� ���� ��2��� ���������� �FFJ� ������� ���� ����4���� ������

������������� ������� ������ �������� ������ ���� ������ ���������� �� ���������� ���

��������������������������������������

����/�� �����������������

,���������������������������������������������)�

� (����������������������������������������������������������������������������������

� ?�������������������8����������������������������������������������������������������������������

�����#�������1����� ������������������

� 3�����������4���������������� ���������� ��������

� ��������2�����4����������#������� ������������������

� 3���������������������������������������������������������

� ������������������������������������������������������������������

� ���������������4������������������������������������#����@����#������

� ?��� ��� ������ ����� ����������� ��� ���������� ���� ����� ���������� ��� ������������ ��4�������

���#������������������4�������������� ��������

� (���������������������������������#�����������4���������2���������������������������

� *���������"�� ��������������������������������������������������������������������� ����

� ( ������#��������������������������������������������������������������������������������

� (������� ��� $��� �#�� ����������� ��� ���� ����� ������ ������������ ���������� ����������� ��� ��� ���

��������������������������

����/�/ ������� ���������������������*��� ������������*������������

*��� �������� ���� ������������� ���� ���� ������ �������� �������� ��� ������ �������� ����

������������������ ������������������������������������������������������������

������ ���� ������� ���� ��������� ��� ������ �������� ���� ���� �������� ��� ���� ����

��

���� ������������������������5���������������������������������������� � �������4�����

�� ������������������)��

���������%���7�'���#�����������1 ���7 �-������������������������������������������������.���������������

���� ��2�� ���� ������� ����� ������ ������� ������ ��� ����� ���� �������� �������� ��� ����������� ������ ���

����������� ���������������< *5<$������������������� ���� � ������ ���������������� ��� ����� �������#���

������������������������������ �������������������������������������������������������� ���������������

��������������� �������� ����������� � �� ��� ��������� ����� ���� ��� ���� �������� ��� ��� ��������� �����.���

������� �#��� !��������� ���� ��� ����������� ��� ���� ���?���� 8$����.��������1�� �������� ������������ ����

��2���� ������������� ���� ���� ���� ��������� ���� ���������� �������� �������� � ����� ������� ������������ ���

�������

������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������(��?����8$����.��������1������������FF����������������

2������������������������������������������������������< *�/�'�

���������� ����������������������� ���������������������������������������������� ����������������

�������������������������������������2���������������������������������������������������������������� ����

�����������������������!������<$����������������2��������� ��������������� ����������������������

�������� �������������������#������������������������ ���������������������������������������������

�������!��� ��������������������������������������������������������������������������������������������

��������� ������������� ������������ ���� ����������������������� �����������.������������K������3������

3���?������������������������������� �������� ���������.�������-�����������������?� ����������

���������%�� �7� 3�7��� � $�%��������-� ��� ������ ��� ������ �� ���� ���������������� ��� ���� ������ ������ �����

�������� ������������������������������� � ������������������������������������������#�������������� ��

��� ��4������� ������������������ ��������������������������� �����������������������������������������

?� ��������*������8�?*1���������������� ������������������������ ������������������������������������

���������� ���� ��������� ��� ���� ����� ���� ���� �������� ����������� ��� ��� ���� ����� ��� ���������� ������

��������?� ��������*������������� ����������������������$�����������C���������������������������������

�����������*�����,�����������������������������������!��� ����������������������������������� �����������

��)��

� ���������������������������!�������� ��������������������������������������������������2������������

� ��������������5���$��4�� ������������������������������=�����

� �����������������������������������������������������������%��������������� ����������������������

�����������������C�������)�

A �<�R�����

A C�������<���������

A ,������������(����$��������������������������#���#�����������������

���� ��4������� ���������������������������������������������������������������� ����������������� ��

���� �������� ��R����� ���������� ���#���� ������� ���� �������� �������� ���������� �������� ��� ���� ���

��������� �� ��������� ��� ����� ��� ��� ��� ���� �������� ��� ��� ���� ���� ��%������ ���#���� ������� ���� �"�������

���������������*���������������,��������� ����������������� �����������������������#��������� ������4

����������#���5���#�������5���#������������������������������#����-��������������

��������������� �������������*���� �����������������������������������������������������������������

��� ��������� ��������� ������ ���������� ��� ����������� ��� ��� ���� ���� ����� 5� �� ��������� ���������� ���

��������������������������������������������������������������������

/�Source: ITPI article by A.K. Jain, Commissioner (Planning), Delhi Development Authority.

��

��������� ����� ��� ��������������< *�������� ������������������� ���������+����������������� ���������

�����������������������������

���������������� ���������� ����������������������������������������������������������������������

���������������42�����������������������!��� ����������� ������������������������� �������#���������������

������ ������������������������������� ��������������������������#����������������������������������������

������ ����������"��� ���� ���� ��� ��� ��� ����������� ��� ����������� ���� ����������� ����������� ��� ���� ����� ���

������� ��� ���� �������� ��� ���#� @� � �� ����� ���������� �������� ��� �������� ��� �� ������� ���� ���� ����

������������ �������������/������������������������.������������"��� ������������������������� ����

������������������� �� ������ ������������� ��� ������ ������� ��� ���� ���� ��������� ��������� �����4���������

�� ���������������������������������������������������������������������������������� � ����

����/�9 ����������*� � ��

7���� ��������� �������� ����� ���� �������� ���������������� ����� � ���� ����� ��� ����

�������������#���� ��� �������������������������������� ������������ �������� ��%������������

������������������������������������R�������� ������������������������������������������

���������� ��4�������� ������������ ���������������� ,���� ����� �� � �� ��� ������ ���

������ ������������������������������������������)�

�� (��4$�������� ��� ��������� ��"����� ���� ��2������� ������� 5� ����������� ���� ��4���������� ��� ���4

��������������4�������������� ��������������������

/� ��� ���������� ���� ������ ������ �������� ���� ��� ��� �� ���� �������� �������� ��� ���� �������� �����������

<�������,����"���������������������������������������������������

9� ��������� �������������� ��������������� ������������ ���� ��������������4���������������� � ��

��������������������������������������������������������������

:� �������������� ��������������������-�"�����������������< *������?*��������������-�"����������

�������������������������������������������������������2�����������������

�� ,����� ����������������������������������������������� �����������< *�������"�������� �������������

������ �����������������������������������������

D� *� � ����������������������� ���������������������������������������������������������������#�����

�����������������������������

E� <������#���������4� �����#������������������������������������������������������������������

H� ����������������� ��������������� �����������������#����������������������

G� ������ ������� ���������� ���� �������� ������� �������� ����� ��� ��� ���������� ������ ������ ���� ����������

������������������������������������� ��������

�F� ��������������������������#������������������������������������������4� �����#��������������������

��� ������� ��������������������������������������������� ���������������������������������������

�/� �����������������������������������%��������������������������������������F4DFJ������������������

���4� ��������������������������������������������������������������������� ������������������ ������

���������� ��� ���� �"������� ����4��� ������ ����� �������������������� ����� ��� ����������� 5� ���"������ ���

����������������� �����������

�9� -���4���������� ����� ������ ��� ��������� ��� ���������� �������� ����������� ��� �"������� ����4���

������������������

�:� ��C���������������� �����������������������������������������������������������������������������������

������� ���������������������������������������������

����9 ���������������

,�������������.��� ������� ������������������������������������ ���������� �������� $������

������ ��� �������������� ���� �������� ��� ���� ���������� �� �� ����� ����� ������

��

�������������� ����� ���� ������ ���� ��� ��� �� ����� ���� ����� ���������������

������������������������������������� �����������������GG������������������� �������

�������������"��������/FF���������$B=� ����/FF������������ ���������������������������

�� �������� ���� ����������� ��� ���� $������ B�������� =����� ���� ���� ���������� ���

�"������� ������ ����� ���� �������� ��������� ���� ���������� ��� ������5� ���#�

�� �������� ��� �������� �� -����������� ����� $��� $���� ��������� 8$$�1� ���� ��������

������-������$���@�-������B�����������8-$-B?1� ����/FFD��

�������0� ����������� ������������������������ ����3�������-������������������ ���

����� /F��� ����� ���� ��.���� �� ��� �������� ���� ������ ��� �������������� ��� 0?� ����

��������������������������������3�������-�����������������������3����� ��������

����-�������������=�����83�-=1�����������������������������,����������/F����

����9�� �����������������

��������������������#��������������������������������������)�

� ���������� ������� �������#��� ��� ����� ������������������� � ��� ���� ���� �������� � ������������#���

�������������������������� ����������������������������%����������������������������5�������������

����������������������������2�������������� �������� ����������������������������������������

� -� ������������ ���������� ���� �������������������������������������������������� ������������������

�������������������������8��������1�@�������

� ���#��������������������������������������������������������������

� ����������� ����� ������ �������� ����� �������� ��� ����������� ������ ������ �������� ���� �������� �����

��������������������������������������������������������#�������������������������������������� ��

�����������?0������������� ��������������������� ��������������������������������������

� ���#������������������������������������������������������������������������������������������������

��������

� ������� ��� ����������������� ��������� ���� �� �������� ���� �,�� ��������������� ��� ������� ����������

����������

� ��������������������������� ����������� ���������������������������������������������������

� ���������������������������������������������"��������������������

(��������������������������������������������������)�

� �������������������������������������������������4�������������������

� ���#������������ ��������������� �������������������������������������������

� $������� ���� ���������� ���������� ���������� ����� ��� ������� ����� ���������������� ��� ������������ ���

����������#�������������������� ���������#������������������������������������������������������"�����

�����������������������������������������������

� ���������������������������������������������������������������������������������������������

� ���#������������ ���� ������������� ����������� ��������� ��� � ��������� ������.������ ��� ���� ����������

�����������������������#��������������%������������������������������������������������������

����9�/ ������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�� ������������%�����������������������-�����������B� �������������<��������������������������������

��������������������������������2��������������������������8������,�������D��������������1���

����� � ���������� ��������� ��� ��� ����� ���� ������������ 2����� ���� ������� ��2������� ���������� 8�����

����������������������������������������������1�����������������������������������������������������

�������� ������ �������� ������� ���� ����������� ���� ������� ��� ���4����������� ������� <��� ��������

��

����������2������������������������������������������� �������� �����������������������������������"�������

������������������� �������������������������������������������

A����!�#������������!��������7���������!���������� ������������ ��� �������������:F)DF�8��������� ���

$B=1��������������������������� �����#������� ����������%�����������������������������������������������

���� �������� ��������?�������������������������������������������� �������������������������������������

�FF� ������� �������� ���������� ���� ���4���������� ���� ��� ��� �������� ����� 2�����8��� �� ��� ���

��������51���

���������!�����-������������������������������������ �����)�

� �����������5��������������6�

� �������@�-$-B�6��

� *�����������������������6�

� 0�4���������������������6�

� ���������������6��

� ������������������������ �����6�

� �����������������������������������������������������������������������#��������6�

� ���������������������������������������� ����6��

� ������������������������ �����������������������������6�������������������������������������6��

� 0� �������������5����� �����������������������������������������������������������������

� ��������������������������B������$�� ����6�

7������ ���� ����������� ������� ������ ���� �������� ����������� ��� ���� ����������� ���� ���#���� ��� ����

���������� ��%��������� ����������� ����������� <��� �� ����������� ������� ������������#��A� �#�� ������#���

���������#���C��4�������������#���<�������#��� �������#��������������������������������������������� ��

������������ ���� ���������� � ������ ��� ��� ����������� ���� ��������� ��� �������� ��� ����� �����������

��� �����������������������������������������������������������������������

�� �������%��������-� ��������������������������#��������������������������������������������������

���������������<����"�����������#��������������������������,���������������������������������������

��� ���� ����#����� ��� ����������� ����� ��� ��������� ��� �� ��������������� ����� ��� ���� ������ $��� ��������

����������������������������������������������������������������������4���������������������������

���������������������������� ����������������� ���������������

&��7���������!� �����-� ����� ������ ����� ����������� ����� ���� ��� ��� ������� ���� ������� ����� ����

���� ������������������������������������������������������������������������������������������ ������

��������������������������������#����������������������������������4��������������������

������� ��#����� �� ��-� ���� � ���� %������� ��� ������ ��������������� ��� ��� ��� ����� ��� ���� ����������

������������������ �������������� � ����������������� ���������4����������������� ��<������������������

�� ��<�����������

����� ��-� �� ���������� ������������������ ���� ������ .�����������"���� ���������5����� ������ ����������

���������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������//���

����9�9 �����������������$�����������������������������������D)� ��������������������������������������/9�

����&��� ����� �������!���� ��������!���#�$�%��������������

�� *���������� /F4/��

/� ,���������� 94:�

9� ����������� 9F49��

:� ���������$���4����� D�4H�

��������������������������������������������������������������������//Draft SEZ Guidelines study by TCPO presented to the Parliament Standing Committee. /9 Ibid.

��

����&��� ����� �������!���� ��������!���#�$�%��������������

�� *����������� �/4���

D� ��������������,�������������8�����������������1�� �F4�/�

E� 7������������@�$������������� C�������

� ����� �**�

3���)�������� ��������������������������������� ����������� �����������������2�����$B=��������������������������� �������.

����9�: ������������������

���� ���������� ����� ������ ��������� ��� �� ������� �����4��4���4���� ��������� �� ���� 4����7������

��#����� �� ��/:�������%������� ��������#������������������������� ������������������������������������

���������"���������������������������������������������������#������������������ ���������

3�#����� �� ��-��

�� ����������������������������������������������������������������������� ����,,C������������� ����

�����������������2�������������������������������,������B����������������������8,B�1�������

�������� $������ ����� ��� ��� ��#��� ��� ������������ ���� �������� ������ ���������� ��� ����������� ����� ��

�������������

�� $�������������������������������,,C5$,C�����������������������������2�����������������������

�� ��� ����� ���� ������ ������ ���������� �������� �� ������� ��� ������� ��� ��� �"������ ��� ���� ����� ����

������������������������������������������������������������������������

�� ���������� ���� ��#���� ��%��������� ��� ���������� ����� ��� ���� ���� ���������� ����� �������� ����

����������������������������������������*�7������������������������������� ������������ ����������

����������������������������������������������

�� ��� ������� ������� ����� ����4�������� ������ ����� ������� ����������� ���� ���� ����������� �����

�����������������������������������������������������*���������������������������������������������

*������������������������������������������������

&��7���������!������-��

�� ��� ������ �������� ��� ���� ��������� ������������ ��� ����������� �������� 8�������5��� �������

�����5���������� �����5� ���#���� ��� ����� ������� �����1� ���� ��� ������� ��� ������� ��������� ����

���������� ������������ ������� ���� ������������ ���� ��������� ��� ��� ������� ������ ��� ��� ���

���"������ ��� ���������������������������������� ��� ����������������� ��������������������������

��������������������������

�� ���������������������������������������������������������������������������������������2������

�� ����������� ���������� ���������� ������� ���� ���� �"������������"�������������� ���� ���� ����������� ��

������� ��� ��� �� ������ ��� �������� �� ���������� 8��� ��� ���#��� ��� ���� �� �������� ���� ������

���������� ���� �������� ������� ����1�� $���� �������� ���� ��� ����������� ���� ������������� � �����#�

������������������������������������������� ������������������������$���������������������� ����

��� ���� ���������� ������ ���� ��� ��� ���������� ����� ���� ������ �������� ��� ������� �� ��� ������

�� ������������������������������ ������������������������������ ������������

�����������-�

����������������������GG����� �������������� ����#������������������������������������ ����������������

����������� ����#��� ������ ��� ����� ������ ������� �� ��� ������� ������� ���!����� ���������� ���� ����������

�����������������#���������������� ������������������#����������������������������������<?�������5C(�

��������������������������������������������������������������������24 “World class infrastructure” would consist of 24X7 hour water supply, uninterrupted power supply, efficient and pollution-free transport and modern solid waste management, sewerage treatment and communication systems.

��

�������� 7��#���� ������ ������ ���� ��� ��� ��������� ������ ��� ���� ������ ������������ ������ ����� ���

�� �������������� �����������������������#��������������������� �������/�)�

�1 7��#�������������������������������������������������E�J������������������������������������

�������������������7��#�<������������������*����87<*1��������� ��������

/1 �����������������#������������������)��FF���������/������

�������������������������������������������������������������������������������������������� ����������

7���������� ������������������������ ��������������� ���� �������������������������������������

������������������

��#�! ����-��

�� ?���������������������������������������������������������������������������������������������

���������������� ����?� ������������ �������������2������� ��������������� �������������������

�����������������������������������������#������������� ���������������������������������������

�� !������������������������������������� ���������������������������������������������������������

���4�������������������������

�� $��������������������������������������������������������� ������������������������4����������������

�� ��������������������������������� ����������#����������#��������������������������������#4������

������"��������������

����: !�������5�*�������5���������������

!�������� ������ ���� ������� ����� ���������� ���� �������� 5� ���������� ������� ����6�

������ ���������� �������� � �������������������������������������������������������

�� ���� �����������������������������������������7����!��������(�������������-��������

��� ,������� -�������� ��� �������� �� �� ���� ������ ��� ���� ������ ������� ������������ ����

������������������������������ ����� ���������������� ��������������������������������

�������������������� ������� ��������������������������������������� ����������������

,���� ����� ������ ��� ������ ������� �� ��� ����� ������ ������� ����� ���� ��������� ���� �����

���������� ����"�� -���� ��� ���� ��������� ������ ����� ������� ������������ ��� ������ ����

������� ��� ���� ������� ��� ������ ������� ��� ��� ���� ������� ������������ 8����� ��� ��� ����

!�������� ������1� ������ ���� ������� �������� ������ ���� ������ ���� ���� ������� ���

������� �� ������� ��� ��� ������� ��� ������� ���� ���4������� �� ����� ��������� � �������� ���

������������������8��������������9�����������1�������� ������������4�������������������

������������������

������ �������� �������.��� ������������ ��� ������;� ��������������������������� �������

����� ��������� ��� ���������� ������������ �������� ������;� �������� ���� ������ ���

�������������������������

�� � � ��� ����� ���� �������� /F/F� +������� �37�(� /FF/�� >������� ��� ������ ��� �����

������������������������������������#��������� ��������������������������������������

��������� ��� �������� ������;�� � C�������� ���� ��������� ���� ��������� �������� ��� ����������

�������� �������� ������5�������� �� �� �� ������ ����� ������� ��������� ������� ���������

�� ������� ��������� ����� ��������� ���� ������� ��������� ������ �������� ���� 3�������

��������������/FF/��-�������������������������������������������)�

��������������������������������������������������������������������

/�Source: Based on UDPFI Guidelines, 1996

��

� ���������������������#���������������������������������������0� ������������������� ������������

0� �������������� ����������� ����������#��������������������������������� ����������������������

����������� ��������

� �������������������������������������������������������������������������������������������������

������ ��� ����������� ��������� ������� ������� 8������� ����� ����������� ����� � ���� ����� ��1� �������

�����������������������

� 0�������������������B��4���������������������������� ���������������������� �������������������

�������� ������������������������ ���������������

� $������ ������� ���� ��� ��������� ��� ����� �������� ���� �������� ��� ���� ������������ ������ ��2����

���������������������������������������"�������

���#���������������������������������������������������������!������������������������

8�������������������1������������������������������������������������$����������������

��������������������������������� ��������������������������������������������������

7���� !�������� ,������� ������������ $�� ��� ��� ������ ���� $����� 0� ����������

�������������������������������� ������������������������������������������������ ��

����������������������������������������*������5�?� ��������5�� ����

����:�� ����������������

$��������������������������������������������������������������������������������� ��������

������������)��

� ����"����������������������������������������

� �����������������������������������������5�������������

� �����������������5������� ����������2���������������4����������������������������������������

� $������� ������������������������������������

� ����������������������������������@����������������������������������������������������������������

����������������������� �����

� �������������������������������������������������������������������������������

� ,����� ��������������� ������������������������������������� ������������2���������������������������

�����������������������������

� ����������������������������������������������������5���������������

� $������ ������� ���� ������ ��� ���� ������� ��������� ���� �������� ������ ���� ��������� ���� ������

����������������

� ���#����������������������������������������������������������������������������������������������

���������������������

� $������������ �������������������������������������������������������C����������� �������������

� ���#�������������������������������"����������������� ���������������������������������������������

��������������������

����:�/ �������$��������

��������������������������������������������������������������������������4�

� <���>3�����;���������������������������������������������� ���������������6��

� ����>,�����;��������������������������������������������������������������6��

� ����>!������;�����������������������������������������������������������������������������������

(�� �F��� 3� ������ /F���� �3B$,(;�� 0������ ,���������� �������� ���� ����

����������������������!�����������������������������������������������������������

��� ���������� �������� ���� ���������� ��� ������ ������ ��� ���� ����� �� ��������� ����� ����

���������������������� �������� ��� ����������� ���� ���������� ��������� ��������������

����������������������"���������3B$,(�0������,��������������������������-������

��

$������ ��� ��#�� ���� ������������ ������ ��� ���������� ���� �������������� ���� ��������

������������ �����-������ $������ ���� ��� ���� ���� ������������ ���������������� ������

��������������"�������������������������������������!����������������������������������

����������������������������)�

� ��� �������#�� ����������� �� ��� ���� ���� �������� ��� ���� ����;�� �������� ������� ���� ������

���������6�

� ��� ������ ���������� ������ �������������� �������� ���� ���#������� ������������� �������� ����� ���

������������������������������������������������������������������������������������������������ ����6�

� ���������� ���������������������������������������4����������������������������������������������6�

� ��� ���������� ������ ��������� ����� ���� ������ ����������� ������� ����� �� ������ ��������#� ��� �����

�� ��������� ������ ���� ��� ���� ������������ ��� ������ ��� ��������� ������� ���� ����� ��%����� �������

���������������������������������������������������� �����������.����6�

� �����������2�������������������� ������������ �������6�

� ��� ��������� ���� ������������ ������������� ���� ���� ����������� ��������#�� ���� ����� ��� ����

����������� ���.����� ���� ������ ������ ���� �� ��������� ��� ��� ��� ��� �� ���� ����������� ���� ����

�������������������� ����������� �������������������������������������������������� �����

����������������������������������������3B$,(;������*���������������������!��������

������������������������������� �����������������������������������������������������

��� ����� ����� ���� �������� ��� ������ �������� ��� ������� !��� ��� ����������� ���

������ ������� ������ ������ ���� ���������� ��� ���� ��� ��� �%���� ���������7���� ��������

������������������������������������2�����������������������"�����������������������

���������������������������� ����������<��������H��"���������������������������������

������������5�����������������

��!��6�� ��B���-����������2���������������������������������������� ���������������� ����2��������������

�����������3������!�����������C����!�����������������B������ �����������2����������������������� ���������

���������������� ������������������������������������� ����2�����������#����������������������������������

�������

<��������H)� �������������������������������,���5*�������������

&���%�?��A���-������������������������������������2���������������������������������������2����������

� ������ ����� ���� ����� ���� 2����� ��� ���������� �������� ���� ��� ������ ������������� ���� ���������

������������������������������������������������������������� ��� �������� ��2������������� ������ ���

����%���������������������������������������������� �������������������� ��������������2�����������

������ ������ ��� ���� �������� ������ �������������� ���� ���� ���������� ��� ���� ��������� � ����� 2���� ���

��

���������� ���� ���� ��� �� ����������� ��� ��� ���� ���� ����� ����� �� ����������� ������ ���� ���������� ��� ����

�������������� ��������������� �����������������������

&�4���#����� �� ���B���-� ���� ����� ���������� ��� ������ 2���� ��� ���� ������ �������� 2����� ����� ������

2���� ��� ���� ���� ���� �� �������� ��� ����4��� ��� ����� ���� �������� ��%���������� ���� ���� ���������� ���

�������� ���� ���� ����� �������� C�� �������������� ���#��� ������� �������� ���#��� ��������� ������� ����

������ ��� ���� �������� ��� ��� ��� ��������� ���� ���� �������� ������� ?� �������/D������ ��� �"���������4

��������������� ������������4��������������������������������������������������4�����������������������

����������� ������������� ��������������� ��� ������ ���� �������� ����������� ������ ���� ������ ������ ��� ������

����� ������ ����������� ?������������ ����%��������� ����� �������� ������ �������� �"��������������� ��������

����������������������������%���������������� ���������������������� ������������������ �����������

�������������������2��������

������ ����������������2���������������������� �������������������������������� �������������������

���� $������ ��������� ��� �������� ��� ��� ��������� ���� ����� �������� �� ��������� ����� ��������� ������� ���

�������������@������������� ����������������������������������2����@��������������3��� �;��=����������

��� ����� ��� �������� �������5���������� ���� ���� ��������������� 2���� ���� ��� ����� ������� ���� ���� ���

����������� ��� ���� ����� ��� ���� ����� ��� ���� ������5�������� �������� ����� ���� 2���� ���� ���� �;�� 2����� �

��������������������� �� ���������������������� ����2������������������������������������ �������

&��4��=�-� ���� ������������ ��� ���� 2����� ��� ������ ������������������#���3�����#�� ��� �������� 2����� ����

�����������������������������������2�����������������������������2������������ �;��2���������� ���������

��#����������� ����� ���4������� �� ��������6� ����!����+���� 2���� ���� �� �� ������� ������� 8��� ��������

����������1��<��� ����������������������8���������������1��������������������� �������������������������

������������������������������������2�����������#����<�������� �����"�������������� ����������������������

����5��������������������������������������� ����������������������������������������������

$�������������������������������� ��������������������� ���������������������������������������������

���� �������� 2������������ ��������� ����������������� ��#��� ���� �������������� � ��������� ���������

�������� ���������������� ���������� ���� ���������� ��������� ���� �������� ������ ������� �� ��������� ����

��������������������!��� ������������������������������������������������������

����:�9 �����������������$������������!�������5�*�������5���������������

�������E)� �����������������������!�������5�*�������5���������,����

����&��� ����� �������!���� ��������!���#�$�%��������������

�� *���������� 9�4:F�

/� ,���������� �4E�

9� ����������� :4��

:� ���������$���4����� �F4�/�

�� *�����������@��������������� �/4���

D� ��������������,�������������� �/4�:�

E� $������������8������������������������������������1� �F4E�

� ����� �**�

$�����)�-��������������������������������������$�������������������,���������������������� ��������������������8��������� �����

�����*����������!������C������������1�

3���)�������� ���������������������������������� ������������� �����������������2��������������������������������

��������������������������������������������������������������������

/DTourism Product Development is a key factor in the overall experience demanded by tourists visiting cities or other types of destinations. Understanding market trends through market analysis will help create a strategy that will match tourists’ needs and demands.

��

����:�: ���������������� ������������� ������@�����������

�� �������������������.���� ����������-�����������,�������8*<?�/F�94�:1���������������������������������

������4� >������������� ������� ��������� ����������,������!�������� ������������ ��������� ��������

��������� �������� ��� ���������� �������� ���� ������� ������2������� ����-������ ������������������

8��������!�������1������������������ ������������$�� �������������$�����0� ������������� ����������

�����C�����;���

/� $��������������������������������������������������������������������������� ��������������������

��������������������������������������������� ��������������������������������������������8�������

������������ ���� �����1�� ��������� ����� ������ ����������� ���� ��� ���������� ��� ���� ����������

���������������������

9� <��� ���� �������������� ���� ������ ������� ������ ������ �������������� ��� ������� 2����� ��� ����������

������������������������ �������������������������������������)����

�� ?� �������� ���� ������ ������� ��������� @� ��������� 2����� ��� ������� 2����� ������ ��

?� ��������������������������������������������������������

�� ?� ���������������������������������������������������������������������������������������

���������8����������R�����������1���������� �������������������������������������

�� $������������������������?������ ��� ���������� ���������������� ������2���� ��������)��������

�� ������ ��� ���� �������� C������� �������� B� ������ ������ ������� C��������������� 8-��������

���������������������������������������1������������������������������#��������������������

7���������������������������������������������������������

�� +��������� ��� ���������� ���������� ���� ��R���� ��� ���� ����� 2���� ��� ��� ����������� ����

�������������� ��� ���� ������� -��������� ���� ������������ $����� @� *������� ���� /F�F�

8 - $*1����

�� $����������������������������������������������������������8����� ������$�����-��������1��

:� <��������������!��������,����� ������,��������������������-����������5?� �������� �������������

����������������������������������������������������������������!���������������������������������

���� ��� ��� ���������� �������� ��� �������� ,����� ������ ������������ ������������� $���������

8������������1����������� ������������������������� �������� ������������ �� ����� $����������� �����

�� ����� ������������ ����� �������� ����������� ���� ���� ������������ ��� 8��������1�� ���� ����� @�

������������������������)�

�� $�����������������������,������@�$�����0� ����������������

�� ,���������!�����������������������@��� ���������������������������������������������������

�� <�����������������������������������

�� <��������@����������!���������������?� ��������,�����������������������#���� �������

��������>���������2���;������������ - $*� ����/F�F�

�� ������������������������������������������

�� B%�������� ���� ��������������� ���� ������������ ��� ���� ��������� ��������� ��� ��� ��%������ ����

�����������

�� ,�������������#����������������������������������������� ������

�� $����������������������������������������������������������������������������������������������

��������������

�� ������������������������������)��

�� ������������!����������#��������*� �����������#�����

�� ������������@���4�������������� ������������������

�� *� � �������������������������

�� $������� �������� � ����� ����� ��� <���� ���� <���� ��� ��� ��� ���������� ��� ���� ���� ����� ���

>0�������������<�������� �������������$�����0� ��������5����������������� �������������������

(�����2����<��������<���� ����������������������B ����;���

�� ������� �� ������ ��� ��������������� ��� ��� ����������� ��� ���� �������� ����� K��� ������ ���

���������������������#������� ����������������������,�����5#���#����

��

�� -��#������ ����������� ��� ���� �������� ������������� ��� ��� ��4�������� ��������� �����������

�� ����� ��� ���� ���� ����������� ������ ����� ���������� ����������� �������������(��� �������

B��������� ����������� ��� �������� ��������� ��� ������� ���� ��������� ��� ���������� ���� �����

���������8��������1�����������������������)��

�� ?���������������)�/����������

��� ������������������)�9���������

����� ���������

��������������������������������������������������������������������������"��������

��������� ���� ��� ����� ���� ������ ��� ��������� ��� ��� �� ���� ,����� $���� ������� ����������

�"��������� �� ��������� ��������� ���� ��� ������ ��������� ���������� ,������ ���������

�����#��������������������������4���������������#�����������������������������������

����#��������� ��������������������������������������������������������������������

�������6� �������� ������������ �������� ���� ���������� ������������� (�� ���� ������ ������

����� ������� ��� ����� ������ ����� ��� ���� ����� ����� ��� �� �������� ��� �������

���������������� �������� ���� ������� ���� ��������������� ��������� ��� ����������� ���� � ���

���������������������� ��������� ��������������,������ ����������������������������

�����������������������������C�������������������� ��������������������������������������

���������������������������������

������� ����������������

������������������������������������������������������������������ ����������������

���� ������� �� ���������������������������������������K��� ����������������������������

����������������)�

� ,�������������������������������;������ �������������������������������.���������������������$�������

���� ������ �� �� ������������ ����� ���� ������� ������ �� �� �������� ��� ����������� ��������� ��� ���� ����

��������������

� ?� �������� ��� ���������� ���� ������ ���� ���� ������ ���� ������������ ��� ������ ������������ ���������

�����������������������������2������������������ ������������%������������������������������ ������

� ?�������������� ������������������� ������������4����������2��������������������,������������

� ����� ����������������������������������������������������������������,*=��������������

� �����������������������������������,������*����������=����������������������!������������������

����,*=������������������.��������������� ������������������

� ����������������������������������������������������������������������

� ���#������������ ��������������� �������������������������������������������

� $������������������������������������������������������������������������������������������������6�

��#�������������������� ���������#������������������������������������������������������"��������������

�����������������������������������������������������

������/ ����������������

������ ������ ������������� �� ������������� ���������� �������������������� ��������� ����

�� �� ������ ������� ������������������������������������������������������������� ����

������ ���� ����������� ��� 8� 1���GFH6� �������������� ��� ���������������� ���� ���������

����������� ���������� ��� ������ ���� �� �� ����� ����� ��� ���������������� ����������� �� ����

��������������� ������ ������������� ���� ������ �������� ���� ����� ���������� ��#�� �����

�������� ���� �������������� � ��GFH��������� ���� ��������� ���������� ���� .�������������

��

���������������������������������������������������7���������������������� �����������

��������������������������������������������,��������������?���������5���� ����

������������$������

������������� ���������� �������� ��� ���������������������� � ��� ������������� �����

��� �� �������������� ������ � ������� ������� ��� �� ���������� ������� �������� ����

��������� ��� ���� �������� ���� ������������ ������� ���� ���� ������ ���� ����������

�� ����������%������������������������������ ���������(�������������������� ����

�������������������������������������������������������#�������� �� ���������#����������

������ ��������� ��� ������� ���� ���������� �� ��������� ����� ��� ���� ������ ������ ����

��������������������������� ������������� ������������������������������������������

����� ���������������$�����������������������;������������� ������������������������

�� ��������������������� �������������#�������������������������������������#�����

���� ����������� ��� ��� ����� �#�� ������������� �� ��������� �� �������� ��� ���������

���������������������������������C(����������������� ������%����������������������������

��� ��������� ����� ��������������������������������������

������������� ���� ������� ����� �������� �2�� -������� +����#���������� $�������� ����

$�������������������������������������������������������������������#��������������

����� ��� ����� ��2�� ���� ���������� ��������� ����� ���� �������� ��� ���� ������ ����

+����#���������� �������� ������� �� �� ��������� ���� �������� ���� ���� ���4����������

������������������������������������������������������������������������

<��������G)� -����������,���� �������

$�����)� --*? ��

��

�������������������������������������4����������2��������������������,��������������

������ ���������� ��� ���� ������������ ���� ������������� ��������� ��� ����� ����� ������

!��� ������������������������������������������������������������������������������

����������������� �����������������������������������������

<���������F)� $�������������������������$��������

$�����)� +���������������������������������������

�����(�3�� ������-����������������� �������������������������������������� �������������

���������� ����������� <������� �������� ���� ���������� ���� ������ �� �� �����������

��#���������������������

�����������������������������2��������������������������������������������������������

����� ����������� ������������������ ������ ���������� ��������� ��� ���� ����� �����������

�������������������7����������������������������������� �������������������������������

������ ��������������������� ���� ����� ����������������� ������������ ����� �������������

�����������������������������������������������������$B=���������������������������

���������������� ��������������������������������������������������������������!��� ����

����������������������������������������� �������������������������������������������

.�����������(�� �����-� ���������� ���� ���� ������ �������� ��� ����������� ��������

���� ���������������� ����C������������������������ ���� ����������������� ��������������

��������� ���������/E�� �-��������� ���������� ���������� ���� ������� ���� �������� ��� ����

����� ������������������������� ���������������� ���� �����������������������������������

�������������� ��������

*����������������������������������������������������������������������� ����� ����

����������������������������������5����������������������������������������������

�� ����������������������������������!���� ��� ��� ����������������������� ��������������

���� ������������� �� ��������� ���� ��� �� ������������� ��%��������� ��� ���� �������

��������������������������������������������������������������@���������������

��������������������������������������������������������������������

/EMajor Port Trust Act, 1963.

��

��� � ���� ����������� ��� ����� ����� �������� �������� �� � ������ ���� ���������

�������������� ������������������#��� ��������� ��#������ ���������� �����������������

�������� ���� ������� ��� ������ ���������� �#�� ����������� ������ ���� ������� �������������

����������������������� ������#������������4�#�������������������������������������

�����%������� ��������� ������������� ��%��������� ��������������� ��� ���������� �����������

������7������������������ �������������� ������������������������������#���������������

�������� ������������������������������ ��������#��������

�������������-� ������ ����� ��� ���� �������� ���� ���� �� �������� ��� ����������

��������������� ��� ����� �������� <������� ���� ������� ��� ��������������� �� �������� ��� ����

�������������������������������������������������������������������������������������

������� ������������������ ���������������������� �������������������������������������

�������������

$������ ����� ������������������� ����������������#�������� ��������������������������

���������������������������������������� ���������������������������������� ���������

���� ����������� ���������� ��� ���� ���������� ���� ���������� 2����� ���� ������ ����

���#����� ��� ���� �"�������� ���� ������� ��� ���� ������ ���� ���� ������ ������� ������

����������,��������������������� ��������� �������#����������"��������� ���������

�� �������������������������������������������������������� ������������ ��������

�������������������������������������� �����������������������

����������������������������������������#������������ ����������������������������

���� ���� ���������� ������ 7��#�� ���� ������� ��������� ��������� ���� ������� ���� ���

�"������� ������� ��� �������� ���� ������ ��� ���� ����� ��� ���� ��������� ��� ���� C����� ���

���������/H�

+�%��������� ���� � ������������-�-������ ����������� ��� ���� ������ ���� ���� ����� ���

���������� ������������������������� �������� ����������� ��������������������������������

��������������������������������������������������������������������������� ����������

����� ��� ���� ������� �������� ���� ����� ������� ������ ������ ���������� ��� �����������

�� �������� � ��� ����������� ��������� B�������� ���� ������ ��%������� ������ ������ ����

������ �������������������������������������������2������� �������������������������

���� ������� �� ����� � !��� ���� ����� ������� �� �� ������ ��� ������ ���� ���� ���� ������ �#��

����������� �"�� ������� ���������� ���� �������� ���� ����� ��� ���� ������������� ���� ����� ���

�������������������������������������� ��������������/G�

����� 2���� ���� ��� ��������� �������� ��� ������ ��� �������� ���� ���������� ������

����������� ����� ���������� ���� ����� ��� ������������� ������������� ���� �������

������������������*�����������2������������� ������������������������#��� ���������

���#��� ������� ��������� ����� ��� ������������ ������ ������� ���� ������ ��� ��������

��������������������������������������������4�� �������������������������

��������������������������������������������������������������������

/HIbid.

/GIbid.

��

C �������#���#�-� ����������#�������������������������������������������� ������������

���������������� ��������� ���� ���������� ���� ��� ���� �������� ��� ������ ����� ������ ���

������������ ������� ���� �� �������� ��� ������ ��� ���� �������� ��������� �� ����������

���������� ��� ���#����� ��� ���� ��� ������� ����������� ������������ ��� ���� ����� ���

������������������������������������������������

<���������������������� ����������������������������������� ������������������������������

��� ��� ����������� ���� ������ ���� ����� ������� ���� ���������� ��� ��� ������������� ����

������ ���������������������������������!����������������������������������������������

��������� ������� ��� ���������� ��� ������� ����� ��� %������ ��� ���� ���� � ������� ������

�����������

-����������������������������������������� ��$������������#�������������������������������

�������4�������������������������������������������� ����������������������������������@�

��������������������������������������������� ������������������������������������

������9 �����������������$����������������������

����� �)���������������������������������������������������������

�������H)� ���������������������������,����

����&��� ����� �������!���� ��������!���#�$�%��������������

�� *���������� /F4/:�

/� ,���������� 94:�

9� ����������8������������1�� /F4/��

:� ���������$���4����� D4H�

�� *�����������8������������������������ �����1�� ��4/F�

D� ��������������,�������������8�����������������1�� ��4�H�

E� ����������� ������@�7������������� C������

� ����� �**�

$�����)� -�������� ������ ��� ���� �������� ����� ���� $��������� ���� ������ ,������� ���� �������� ��� ������� ����� ��������� ���������

$����������$�������������� �������+����#����������,��������-�������$������*��������������

3���)�������� ���������������������������������� ��������������������������������������������������� �����������������"�������,*=�

�������������4�� ���������������

������: �����������������

�� ����������������������������������������������������������������������������������

����� ���������������� ������ ���������� ���������� ��������� .������� @� �������� 0������

���������� ���� ��� ���� �������������� ��� ���� ���#����@� �������� ��#����� ��� ����

������������ ��� ������� ���� �"������ ���� �������� ����� ����������� ���������������

�������������������������������������������%��������)��

�� B����������������������������������� �������������� ����������������C�����

����������� ������������������������#�������#�����������������������@������

���������������������������������������������������������

��� $������������ ��������������5���������������� .��������� ��������������������

�����������������������������

��

���� ��������������"����������������"��������������������������������������

� � ?������ ��������� ��� ������ ���� ��������� ��������������� ��� ���� ������� �����

������������� ��������������

� ���� ��� �� ���� �������� �������� ��� ��� ������ ������ ���������������� ������

������%��������������������������� ��������������������������������

�� ����������� �������� ������� ���� ���������� ���������� ��������� ���� �����

�������

��� ���� ��������������� ���� ,������ $������� ��� ���� ��� ������� ���������� ����

!�2����������������������

/� $������������ ������ ��� ���� ������������ � ������ ����� ���� ������� ��������� �����

�� �������� ���������������������������������������������������������#�����������

����������������������������������������5������������ ����$������������������������

��������5����������������������������������

9� ��������������� ����������������������������#����������������������������������

�� �������� ���� �������� ����� ��� ����� @� ���������� $#���� ������ ��� ��%������ ����

������� ��� ������������������������������ ��������$�����������4�#������������� ���

������ ��������� ��%����������?� �������� �������� ���� �#�������� ����4�#�� ������

���� ��� �� ������ ��� �� ����� ��� ������������� ��������� (������ ������� ���� ������������

���������� ��� �� �������� ������� ��%������ ���� ����� ���� ���� ���� ��������� ��� ����

�����������������2�����C�������������-�������������@�������������������������������

��������� @� �� ��������� *@� ?� ���� ��� �� ������ ��� ���� ���� ��� ������������

��������������������������

:� ���� 3������� B� ���������� ������ /FFD� ��������� �������� ��� ������ �� �������

���������� 4� �"������� ��������� ���4� �� ����� ���� ����������� ��� ������� ������ ���

������� ������� ���� ��������� � ������ ��� ������� ����������� ������ ��� ��� ���

�����������������������������������������������

A ����� �� ����������� �� ��������� ��� ����������� ,������ -���������� ���

����������� ��#����� �������� ������� ������� ��������� ���� �� ��� ��������� ���

��� ��������������������������������������

A B� ��������� ���#�� ���� ����������� ���� ��� ��� ��#��� ����� �������������� �����

������������������������ ����������

A $������������� ��� ���� ����� ��� ��������� ����� ���� �������� ��� ���� ���� ��������

����������� ���� ���� B��������� $������ �� �����@� ��������� ������ ����� ��� ,*=��

-������3����������#������������������ ����������� ��#���� ����� �������������� ����

����������������

A �������������������������������������������������������������������������������

����� ���� ����������� ��� ���� ������� ������ ��� ���� ����2��� ���� ����� ��� �������

������������������������������������������������������������ �������������������

�� ������������������������������������������������������������������������������������

��������������������� ���������������������������������������������� ��������� �����

������� �������� ������� ��� ���� ���������� ���� ���������� �������� ��� �����������

��������������������������������������������������2��������������� ������

��

����� ������������������� ��������������?��������4� ������,���������?������8�,?1�����

,�����������������$��������8,<$1������������� ��������?�����������,?�����,<$���� ����

��������������������������������������������������%������������ ������������"�����

����� ��� ��� ��� ������ ������������ *��� ������#� ������ ��� ��� ����� ���� �������

�������� ��������������������������������������������

����D ��������������������

����������� ��������� ���� ��� �������� ��� �������� ��� ������� �������� ���� ����������

������������������������������������������������������������������������������ ��������

���������� ������ ���������� ������ ���� ��������� @� ������� ����������� �����������

���������� ��.���� ���������� ��� ��������� ���4���������� ����������� ����� ���#4� �4

���� �������� ��� ������������ �������� ��������� ���� ������ ���

�������������5��� ���5����������������������

����������� ���������� �� �� ����� ����� ������ ����� �������� ��������� ��2�� ������� ���

�����������������������������������������%���������������������������������������Q����

��������������������������������������������%������� ������ ����������������������

�������� ��� ��#4��4���#� 5� ������ ��� ��#�� ������ ���������� ���� ������ ���� ������� $����

���������������"������������������������������������������������������������ ���������

�����������( ��������������� �����������������������������������������������#���

$�������������������������������������������������������� ��2�����������������������

���������������������������%���������4������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������

���������� ���������� ���� ������������� ���� ��� ���� �������� ����� ��� ����������

����������� ���� ����������� ������ ����������� ���� ��� ��������� ��� �����������

������������

$�������#��-���������������*�.��������� ��������8��������������1�����������������

���������� ���� ������ �� ������ ��� ��� ���� �� ������� ������� ���� ����� ������ ���

����������� ���������� ����?� �����������5�-������������� ����������������������

���������������������������FF����������-����������������F�������������*�.���������

8�%�������� �#� 3����� ���� ���������� :����!�� $������ 3�%�������� �� ��� �**D� #���

��%��������� �#� ����!������ ��4������� ��������� ��������� ���������� ����������

��������������������������������� � ���������������������������������������������������

��������� ����� ������ �������� �������� ���� ������������ ��� �������� ����������

?� ���������������������� ��������������������������������������������������������

��������N�� �� ��������9F�-���� $������ ��� ������� �������� �������� ��� ��� -�����������

����*�.���������� ������������������������������������������������������� ��������

��� ����������������������������������������������������� ���������5����������� ������

$�����;��������������������������

��������������������������������������������������������������������

9FGuidelines for FDI in Development of Integrated Township, DIPP Press Note, 2002.

��

����D�� $��������������������������������

������ ��������������#����������� ��������������������������������������������������

��� ���� ������������� ��� ����� �� ���������� ���� 0� �������� ������ ��������� ���

����������� ��������� ������ 5� �������� ��� ���� ����� ����� ��� ���� 0� ��������� ���

0�.���� 9� �� !������� ������ 9/ �� *�.������ 99 ����� ������ ������ 9: �� $���� ��������

���������������� ���� ���� ��� ���� ������ �� ��������� �� ������� ���� ������ ������ � ��

����������������������������� ������������������������������

.�E������-�

���� ������� ��������� ��� ���� 0��������� ���� �� ������� ����������� ��������� ��� ����� ��� $����� ���

*�.������9���������������������)��

� -��������������������������������������������F������������

� ������������������������%�������������������������������������.���������� ���������

� ������������������������ ��������������#�������������������������������������2�����������

� *������������ ���������������������������� ����������������������������������:F�������

� < *����������������������������������������������/�9D�

� ������������������������� ��<��������5$�� ����5(���5*������������9�J��������������#������������

������������������4�FJ�����������4��J�������������������A�/FJ��

� $������������)��������������������������������������������������9F����������

� �������������������������� ������������������������������$����������������������������������������

����������������������

� !�����������@���������)������������������������������ ���������������������������������������9F�

�����������������������������������

� �����������������������������������������������&������������������� �����������������'�������

��������������������������������������������������������������������������������������������������

����� ������������

� ������������������������������������������������������������� ��������

*�.����������������������/F�F�������� ����������������������������������������� �����������������

�����������������)��

�������G)� *�.��������������������)��������������������

������#��4��������� �������F ���������

���������$������ -���������/F�����������

-���4���������$������ -����������F����������������4���/F����������

$����������������8�#��B������������������������������

������������������������

$����������������8�#��B������������������������������

������������������������

-�"���������������������������5���#�������������������� Minimum area of 10 hectares in RIICO37 industrial areas in small towns.

��������������������.������������������#������ ���������������������������������*��,(��������������

$�����)� *�.����������������������/F�F��

��������������������������������������������������������������������

9�Gujarat Integrated Township Policy, 2008 (GUDC).

9/Himachal Pradesh Integrated Township Scheme (Draft).

99Rajasthan Township Policy, 2010.

9:Integrated Township Policy, Housing & Urban Planning Department, Government of Uttar Pradesh.

9�Notification, 2007, Government of Rajasthan.

9D However, the individual plots can be allowed maximum FAR as per Building Regulation but not exceeding 2.4.

9ERajasthan State Industrial Development and Investment Corporation.

��

����������������-��

�����������������������!����������������������������������$�����;)����)��

� -���� ����� :F� �������� ��� ���� ��� ���� �������� ���� ��� �� ��� �F� �������� ��� ������ ���������� ����

�� ������������������������������

� $���������������� 8�#��B�������������������� �������������������� ������������������1������������

�����:F�������������������

� ��������������������� ������� �������������� ���������������������� ���� ��������������FF�� �����

8�� ���� ���� � �� ����!<�1� ����!<�� 8!����<������ �1� ��� ������.��� �#���� ����� ���� �������������

/FF�� ����� ���� �������� ��������������������������������������������� ������������� ������������

����������������������������������������������������������������������

� �������������������������� �����������������������������������������������3�������!��������

$����� !�������� -�.��� ?�������� *����� (����� ?�������� *���� ��� ���� ������ ����� ����� ������#5�������

�����5�������������������

� <������������������< *����������������������������������������������E���9G�

������� ��� �������� � �� ���� ��� ����� ���������� ���� ���� ����������� ����������� ��� 3������� ������

!������� ���� !������� ����� ������� ������ ����������� ���������� ������ �������� ��� ������� ���

��������� ��� ��������� ���� �"������������� ����������� ������ ������������� ����� ���� ���������� ����

��������������� ������������ ���� ��������������� ������������������������������� ��������������������

������:F!����������� ������ ���������� ���������� ���� ��� �� ������ �������� �"�������������� ���� �����

�������������������4���������������������������������������������������������������������� ������

��������������� ����

8 E����-�

0� �������� ��� 0�.����� ���� ��������� ��� ��� ���� ��������� �� �� ������ ��� �������� ���� ������ �������� ����

0�.�������������������������������/FFH�80�?,1���������������������� ��������������������������������

$������������������������)�

� �� �������������#�����������������������������������������

� B�����������������0�����,����������������������������������������������� ���������������������

�� ���������������������

� $���������������8�����������������������������.����1�������������������

� *����������� ��������������.����������������������������� ����������

0�.������������������������������������� ����������������������������������������������������������

C�����������������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������� ������������������������������ �����������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������������������������������������

���������������2��������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������

9HHimachal Pradesh Integrated Township Scheme.

9G However, the individual plots can be allowed maximum FAR as per Building Regulation but not exceeding 2.4.

:F National Urban Housing and Habitat Policy, 2007.

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

��������F)� $����� �������5���������-�")����������������0�.�������������������������������/FFH�

&

0�

,���

����!����

&���� $�����������

'��� ������

���������� 6�� ��

/���������

����%�� ��

���� ��G�

'���� ���������������,���� �7����!����

.��������

���

.��������

���#���

+/��

���������

��

��������

���#���+/��

3����� ���

����

3����� ��

�����

��������

��#�����

�� ����

3��

���

���� .����

: �����

����

0����

�������

�� ����������

��#��

$���������#�����

�����B$��

C�������������

�������0����@�

P�����������

������*�@�?�

������������������

�������

!�������

�������������

�����C�������

�������������

B��������

��� ����

EFJ����

�����

*�����������

,����������

�������������

����

����������

��������

�����������

9FJ��������

�� ������

���������

�FJ����

����

������

����������

�� ����

����������

��������

4� �J��������

������

��������

��

�� �����

���������

��������

4� �J����

�� ���

�������

�����

4� �FJ����

����

�� ���

�������

�����

�FJ����

����

�� ���

�������

�����

/� B���������

C�����

����������

$���������"���

���

������5������

5��� ��������5��

���������������

�����!������

���� �������

!�������

�4� DFJ����

�����

*����������

����

�������������

��J��������

�� ������

���������

�FJ����

����

������

����������

�� ����

����������

��������

�J��������

�� ������

���������

�J��������

������

��������

��

�� �����

���������

��������

�4� �J����

�� ���

�������

�����

�4� �FJ����

����

�� ���

�������

�����

�FJ����

����

�� ���

�������

�����

9� -�����5!

����������

����������

$�������

�����"������

��������5������

�������5�������

������5������

����������

���������������

!����������

�������

!�������

�������������

�����C�������

�������������

������,����

����������

DFJ����

�����

*����������

����

�������������

��J��������

�� ������

���������

�FJ����

����

������

����������

�� ����

����������

��������

�J��������

�� ������

���������

�J��������

������

��������

��

�� �����

���������

��������

4� �J����

�� ���

�������

�����

4� �FJ����

����

�� ���

�������

�����

�FJ����

����

�� ���

�������

�����

:� ��������

*������

�����������

����

�� �������������

�����C�������

�������������

B��������

��� ����

EFJ����

�����

,����������

������������

��*����������

/FJ��������

�� ������

���������

�FJ����

����

������

����������

�� ����

����������

��������

�� �J��������

������

��������

��

�� �����

���������

��������

�4� �J����

�� ���

�������

�����

�4� �FJ����

����

�� ���

�������

�����

�FJ����

����

�� ���

�������

�����

�� ����������

��#��

����������

����������

�������������

�����C�������

EFJ����

�����

,����������

�����������

/FJ��������

�� ������

�FJ����

����

�4� �J��������

������

�J��������

�� ������

�J����

����

4�� �FJ����

����

�FJ����

����

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

&

0�

,���

����!����

&���� $�����������

'��� ������

���������� 6�� ��

/���������

����%�� ��

���� ��G�

'���� ���������������,���� �7����!����

.��������

���

.��������

���#���

+/��

���������

��

��������

���#���+/��

3����� ���

����

3����� ��

�����

��������

��#�����

�� ����

3��

���

���� .����

: �����

����

0����

�������

���������8��������

�������1�����

��������

���� ������

8�����������

�����1������

��������

���� �����������

����������

�����"����

��������������

�����"�������

�������

!�������

�������������

����������

���� ����

*���������� ��������� ������

����������

�� ����

����������

��������

��������

��

�� �����

���������

��������

��������� �� ���

�������

�����

�� ���

�������

�����

�� ���

�������

�����

D� *���������� 7�����!�������

����� ���������

��� �������������

������������

?������������

�������

�����������������

����������

���������

���� �����

�������������

�����C�������

�������������

?������

������

HFJ����

�����

*���������� �4� �FJ����

����

������

����������

�� ����

����������

��������

�FJ��������

�� ������

���������

�J��������

������

��������

��

�� �����

���������

��������

�J��������

�� ������

���������

�J����

����

�� ���

�������

�����

�4� �FJ����

����

�� ���

�������

�����

�FJ����

����

�� ���

�������

�����

E� -�"�������

����������

�������������� �� �� �� �4� �FJ����

����

������

����������

�� ����

����������

��������

�FJ��������

�� ������

���������

�J��������

������

��������

��

�� �����

���������

��������

�4� �J����

����

�� ���

�������

�����

�4� �FJ����

����

�� ���

�������

�����

�FJ����

����

�� ���

�������

�����

$�����)� 0�.�������������������������������/FFH��

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

����E ����������� ���������!��������

�� ������ ���� ���������� �������� ��� �� �������� ��� ������ ��� ���� �����"�� ���

������������� ��������� �����������������������������������������������������

���������������������������������� ���������� �����������������B7$���������

������������������������������������.�������������4� ������������������������

�������� �� ������� ��� ����� ������� ���� ����� ����������� ��� �������� ��#����

�������� ����� ������������ ���� ���� ��.������� ����������� ���� �������� ������ ���

���������������������������%������������������������������������������������

���� ��.������� ���� ���� ������� ��� ���� ���������� ����� ��%������ ������� ������

����� �������������������������������������������������������������������������

������������������ ���� ������������� ��� �������#����$����$����� �������� ����� ��

����� �������� ��� ������ ���� �������� ���� ��� ������� ��� ������ ��� ����������

����������������� �� � ������������������������������� �����������������������

����B7$����������������

������� ��-��##���������� ���!�&����>�.�E�������

$������������������ �������� ���������� ����� ��������������%�����@����������������������

���� ����������������������������������� ��4����������������������������������� ���������

��������������������������������������������� �������������� ��������������������"�����������

���������������������������������������#��������� ���������������������2�����������?����������

��� ������ ?� ��������� !������� ���� ����� $��� 0� ��������� 0� �������� ��� *�.������� ����

�� ������ ��������� !������� ������ /FFG� ������ ��������� ���� �� �������� ������� ��������

�������� ��� 0� �������� ��� ������� 7���� ���� ���� ��� ���� ������ ��������#� ���� ���� ��4�����

������� ��� ��� ��� ������ ��� ���� ���� ������� ���������� ��������� ��� ���� �� ������� ��� ��#�� ���

��������������������������������������B7$5��0��������������� ������������������������*�.��������

����������������������� �������������� ������� ���������!��������� ��������� ��������

'�����&�7�-�'������������%�������

���������)� ����������������5!�����5<����������������50�����!�������$�������

��&���� +/�<�38� '387������!����

*�.�������!�������C����� �FJ� /FJ�

������������C������ /�J� /FJ�

�� ������ ������� ��J� 4�

$�����)� ���������!�������������/FFG��*�.�������0� ��������

'�����&�7�-����%������%�����������������4������������

� Developers to take up construction of EWS/LIG flats on minimum 40% of the total land.

� The built up EWS/LIG flats to be handed over to Avas Vikas Limited at pre-determined prices.

� Several incentives are offered like double of the normal FAR, TDR facility, waiver of EDC, Building plan approval fee, conversion charges, 10% of the total land allowed for commercial use, fast track approval

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

'�����&�7;-����%������%�������������F ����������

� The land would be made available to the developer on payment of compensation (Land Acquisition cost + 10% Administration charges). All other parameters as per Model No. 2.

'�����&�7-����%������%�����������8�%�������������

� Earmarked Government land to be offered free of cost to the developer selected through an open bidding process. The developer offering the maximum number of EWS/LIG flats free of cost to the ULB would be awarded the project. At least 50% houses should be of EWS category.

� The developer shall be free to use the remaining land as per his choice for residential purpose with 10% for commercial use. All other parameters as per Model No. 2.

'�����&�7 -��� ���� ���!�

� The model is based on various schemes approved by Government of India and also on the lines of "Mumbai Model" of slum redevelopment with private sector participation.

���� ����� ��������� ���� ��� ����� ���� ���� ������� �� ���� ���� ����#���� �������

�� ������� ������������ ���� �������������.���������������< *�������������?*������

�������������������< *��

3���!������ �4������� ��%������!� ��� ���� ���������� �#� ������� ����� ���

#��������� �#� �����%��� ����� ����� !��4�� ���� ����� ����������� ����� ���

������������� ��� ����� �������!� ������ ����� �����%��� ���� ��� ������������

4���� ���� ����� �������������� ��� �� ������ ��������!������� �#� ��������� ����>�

��������!���F ���������%������ ���������4�������������%������!�������������

�������������������#���%�����������

����H -���4,����

������������������������������������������������������������������������������

����� ���� ����� ������ ���� ���� ������� �������� ���������� ����������� ��� �������

�� ���������������������������������������4������������������������������������

���������������������������������������6����������������������������������������

�����-���4��������������������������������2��������������������������������������

���� ��� ����� ��������� ��������� ����� ���� ����� ����� ��� ��� �������� �������

����������������������������������������������������

-���4������� �� ������� ��������� ��� ��� ����������� �� ��� ���������� ������������

�� ������ ������������ ���� ������� ����������� ���� ����� ���� ������ ��� �������

������� ������ �������� ��� �� ������ � �� ��� ������ ����� ��� ���������� ����

�������������������������������� ������������������������������������������� �����

�������� ��������%������������������������������������

����H�� ��4��%���������

��� �������� ��������������� -���4������� � � �� ��� ������������ �������� ������ ����

��������4��%������������������ �����������-���4����������)�

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

� 6�� �������������-�-���4������������������%������������������������������������� �����

���������������������������������������������������������������������������������������

����������������������� ������

� �������� ��#����� �� ��-� -������ ����� ���� ����������� ��������������� ��� ��� ��� ��� ����� ��� ��

������� �������� -���4������� ��%����� ������ ����������� ��� ������� ���� ������� ������

�������� ��������� ��2������� ���4������� �������������� ������� ����� ��������� �����

����� ����������������������������

� �������������-�7�4��������������������%����������-���4������� �������������� ������������

�������������� ��#���� ��� ������� ��� �� ����4����� ��� ����� ������ �������� ��������� ���

����������������4����� ������������������������������������4�������������������������������

������������������������������������5�������������������5�����������

� ��������%�����-�-����������������������������� ������������ �����������������������������������

>���4���;���������� ���� ������� ���� ��������������� ����������� ������ ����� ����� �����������

��������������� ����������� !������ ��������� ����������� ���� �������� ����� ��� ������ ��� ��������

����������������������������������������������������4������

� ' ������� # �������-� -���4������� �� ������� ��� ��������� ��� ���� ������ ���� ��������� �������

-�������������������������������������������������4���������� ����� ����������������������

������������� ���������,������������������������ �����������������������������������������������

� ���������!������ �#� ������� ����� ������ ���������� �"������ ������ ����� ���#����� ������

������������������������������������������������������������"�����������������.��������������#��

�������� ���� �� ���������� ��� ��� ��������� ����� �� ������� ������ ��������� ���������� �����

��������������������������������������������������������������������������������������������

������� C��4-������7����� 8-���������� ���� !������1� *����� /F�����-�B<� ��� ������ �����

����������� ����� ��� ������� ��� -���4������� 8��� ��� ���������� ��� ,,C5$,C� ��� ���� ������

����������1��

����H�/ ����������������

-���� ������� �� �� ���� ������� ��� �������� ��� ����� ����� ���� ������ �������2����

��� ������������������������������������������ ���������������������������������

-���4������� ����� ��� �� �� �� ������� ������� ����������� ����������� ������� ����

������������������������������������������������������������������������������

?��� ��� ���� ������������������������� ������ ����-���4���������������� ������������

���� �������������� ������������������������� �������� ������������� �������� <���

������������2���������� ������������������������ ������������������������"������

���������������������������������������������������������� �������������

����H�9 �����������������

$�������������������������������-���4���������������������2���������������������

������������������������������������������-���4����������������������������7!(��

���������)�

� B������ ����������������������������������������������������������������������������������

�����������6�

� $�������������������������������������������������������������������������������������2����

�"�����������������������#�6�

� � �������� ����������� �������� ��������� ����� ����������� ����������� ���� ������������� ������

����������������������������������������������������2����������������������������������6�

� ,������������ �������� �������� ����������� ������ ����� � ������� ����� ����� ���� ���� ���

�������������������������������������������������������������������������������������������

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

�����������������������������������-���4����������#�������������������������)�

�� ������-�(������ ������������ �������� �������� ���� ������������������������ ��� ��� ������� ����

����� ������� ��� ���� ����� ���� ��������� ����� �������� ������ ���4��������� ����� ���� �������4

���������� ������������4������������� ��������������������#�����$����������������������������

����� ������ �������� �������� ������ �������� ��� ������2�� ���� ������� ��� ��������

�������������������� ����������������������4���������������������

/� ��������������#�����������#���������������������������������������������������������������

���4���������� ���������������������������������������� ����������

9� ���=��!� $������-� ������ ��� ������ ��������������� ���� �������� ������� ��#���� ���������

��������������������������������������������������������� ������������ ���� ������������������

����������� ����� �������� ���� �������� ������� ��� ����������� ���� ����������2�� ���� ��2�� ���

��%������ ���#���� ����������� ��� ������ ��� ������� ���� ���� ����� � ��� ����� ������ ������������

��������������������������������������������������#����������������%�����������������

����������������������������:��

:� &�� ����+�%��������-�B� ���������$��������� �� ������������������������� ��������� ���

��������� �������������������������4��4���4����������� �� ������������������������������K���

����������� ������� �������� ����� ��� ����4��������� ���������� ������� ���� ������2��� ����

�������;������4���������������������������������������������������������� ���������������

����%�����������������������������������

� 3����� ������-� ������������ ��� -���4����� ����� ��������� ���� �� �������� �������� ���� ���4

������� ���������� ������� �������� ��������� �������� ���� ����������� ���� ��������� ��������

����������������������������������#��� �-������������ �������������������������������������

�����"��������������������������������������

D� ����������������-� ���"������������������������������������������������������������"������

��� ���� ��������� -������ ,����� ����������� ������ ?� �������� ���� ��� ������������

��������� �� ��"����� ��� ����������� ���� ������� ������ �����5����������� ������� ���� ��������

������������������������� ����������������������������

-���������������������������������������������4�����������������5�����������

������������������4����������������������������������������� ������������������

����� ������ �� �� ����� �������� ���������������4��4�������� ��������� ��������

����������� ��������������� ���� ��������� �������� 2���4������� ��������� ������

�����������

����G $�����������

$������,�������������� ������� ������������������#�����������������������������

�������� ��� �������� ����������� ���� �������� ���������� ������� ���� ������ ��� �� ������

C������� ��� ����� ����������� &,�����������,���'���������� ������� �����������������

������� ������� ������� ����������� ��� ������ �� �������� ���� ������ �� ���������

��������������������������������������������������������� �������������������

����� �� ���� ������� ����������� ���� �������4����� ����� ��� ���������� ��� ��� ����

���������� �#�� �������� ������� ���������� ���� ���������� ���� ����������� �������

���������� �������� ���� �������������� ������ ��� � ������� �� ���� � ����� ���

������������������������������� �����������������������������������������������

������������������������

��������������������������������������������������������������������

:� Case Studies in Design Excellence for Mid-Sized Urban / Inner Suburban Medical Centers, by AIA Potomac Valley

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

����G�� ����������������

�� ������� ����� �������� ��� �� ����� �� ������ ����� ��� ���� ������� ��� ����� ��� ����

�"������� ��� ��� ����� ��� ���� ����������� ������� ���� ���������� ����� ���� ������� ������

<���������������������������������������������������������)�

� ������ ������ ���� ��� ��%������ ���� �� ������� ������� ����� ���� �� �������� ��� �������

��������������������������������� �������������%������������������ �������������������������

��������������������� �������

� !���� ���� ������� �� �������� ���� ��������������� �� �������� ��� �� ���� �������� ��� ��������

������� �������� -�.��� ������� � ����� ���� ���� ���� ��� �� ����� ���%������ ��� ������������ ����

�������������������������������������������

� 7���� ����� ������� ��������������� ���� �%�������� ���� ���� ���� ��� �� ��� ������� ��� �������

����������������������������������������������� ������������ �����������������������"���

�������� �������������������������������������������������������������8������������1�����

�������������������

� ���������������������������#��������������������#������������ ����������������������������������

��������

� <�������� ��� ���� ������� ����� ��#�� �������� �� ��������� ���� ������� ������ ����� ������ � ����� ���

�����������������������������������

����� ������������������ ��������������������������� ������ ������������ ����������

���� ������� ���� ������ ���� ����������� ��� ��� ��������� ����� ��� ������� ������ �����

3��� ��� ���� ����� ����������� ��� ��� ���������� ���������� ��� ������������ ����

%����������������� ���������$������������ ������������ ������ �����������

������� ���������������� �������B����������$�� ��������������������3�������

,����������B����������*���������������������83,B*�1������������F�������������

��������������������������������������#�����������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������

����G�/ ����������������

���� ������� �������� ���������������� $������ ����� �������� ���� ���������� ���������

������� ���������������� ����������� ������������� ��������������� ���� �����

�������������#�������������������������������

��� ������� ������� ���� ���������� �#�� 0������� 3����� $������ ,����� -����� $������

,����"� ���� �������� ��� �� ������� ������ 3���� 3��� *������� ������ /F� #�� �����

*����������� ����� �����������������������������������3����*������?� ��������

������������������������������������

��������� ������������������������������������������������������������ ���������

������������������������������������������� ���������������� ��������������������

������������������$����������������������������������������������#���������� ����

���� ������ ����������� �#�� �� ��������� ��������� ���� �� �������� ����

����������� ��� � � ���� ������������ ��� ���� ������ ��� � ������� ���� �������� ���

����� �� ���������� ������� ��������� ��� ������ ���� �������� �� �������� ��� ��������

������� �������� ���� ����������� ��� ����� ������5���������� ���� ����������� ������

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

����� ������������ ������������ ������������ ���� �������������� ������ ����

����������������������������������4/FJ������������������������������:/���

��������������������������������������������������������������������

:/Evolved from Gujarat Integrated Township Policy, 2008.

������� ��-�&����.��� ���������������

����� ����-� �������� �� �������� ��� ��� �9F� ������� ����� ���� ������ ���� �� ����� ����� ������������ ����

�����������2������������������������-������������3����*�������/F9����

����� ���(�3�#����� �� ��)��������.���� ��������� ���������������������� �����������������������������

���� ���������� ���� ������� ����������� ��� ���� 0��������� ������� ������ ������������ ��� ������� �������

���������� ��� ������������� ����������� ,���� ���� ������ ��� ���� ���� ������ ��� ��������� ��� ������ ������������

���� ������������������������������������������������������������������������%�������������"������������

��������4�%�������������������������%���������������������������

3��� ��%���������!-� �������������������������3*? ���FJ���������������������������������������� ������

�����0�������J�������������������������������������������������� ���������B7$����������

.�����������A���-��������������������������������������������������������������������������� ��������

����� ����� ������� ��� ������ ���������� ���� ���������� �#�� ����������� ����������� ���������� ������� ����

������������������������

�������A���-� ��� ��� ���� ������ ������ ����� ������ ����������� ������� ����� ������� ������������� �����"� ����

����������� ������� ��������� �������� ��������� ����� ���� ������������ ������ �� ��������� ��� ������� ��� �����

������������ ������������� � ��������������2������������������������������� ��������������������������

��������������������������������%���������������������������������������� ��������������������$������

���������������������� ���������� ����������������������������������� ����������������������� �������������

���������������������������������������������������������������

(��������������������������#��������������������������������������������������������������������������

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

����G�9 �����������������

���� ��.��� �������� �������� ��� ���� ������� ����� ���� �� �������� ��� �������

�����"����������������������������������������������������� ��������������������

����������2����������������������������������������������������������������

��������������)��

� 0������������ ��������������"������������������������������������������

� �� �����������������������������������#��������������������������������������������������

���� ��� �������� ������ ���������� ����� ���� ������� ������ ��� ������ ��� ����� ��������� ����� ����

�������������������������

� $��������������������������������������������������������������������������������� ���������

��������� ������������������� ������������������������������������������������������������

� ������� ��������������������������������������� ���������������������������

� ����������������� ������������ ������������������������������������������������ �����������

��%������������������������������������������������

� ����������� $������ ��������� $������ ,���� ��� ��������.��� �������������� ������� ����������

�������������������������������������������"��������

������������������������������.������������������������������������������ �������

�������������������������$��������������������������$������� ���������������������

��������%�����������������������������������������������������������������

��������$�������������&,�����������,���'���������������������������������� ��������

���� ���� ������������������ ���� �������������������� �����������%��������� ���

������ ������� ����� ��� ������������ ��� ����������� �� �������� ���� ������

�����������������

0� �����������������80��1�������#������������������������������������������������

������������������������ ��������������������� �������������������������� �����

0�������������������������C������������������������ �����#����������0�������

��������)�

� ����3�������$������������/FF�����0� ��������������������������������� �����������������

�� ����������� ������� ���� ���� ����������� �������������� $������ ����,������ ��������� ����

���� ����������>��������"���������������������������������������������������������������

��� ����������� ���� ������� ���������� ���� ������������� ��� �������� ���������� ���� ���

����������� ������� ������ ����� ������ ��� �������� ������� ���� ������� $���������� ��� ��#��� ���

� � �������������������������� ��������4������������������������������������������"�����

��������������������� ���������������� ������� �������� ���������

� ������ ���������������������������/FFD����-�����������Q����� �������@�$��������� ��������

����������������������������� ���������������������������%���������������������4������

���������������������������"����� ����������������������������������������������� ����������

������2��� ������� ����������� �������������� ����� ��� ������� �������� ����� ������� ��� ����

� ������� ������ ���� ����� ���!��� ������� ���� !�� �� ���� �� ����>� ������!� ��� ����

���������������#���&���������������3�#����� �� ���8�����2������!�#������������ �����

��%��� ��� ��� ������ ���� ' ������������� ��� 1���=>� $�������>� �����>� '������������ ����

&����������%���>����=�������������������������������������������

� ����� �����$������������ ����,���������� ��$������������/FFE����-�����������Q����� �������

����$������������$�����0� ������������������0� ��������� ������������������ ������������

����������������#��� ����������������������#������#�������������������������� ��������#�

����� #��� ��� ����� �������� ������� #��� ��� ��� ����!�� ����� ��� ���������� ��� ��� ����

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

������������������������������������.��������������������������������������������������

����4!����(�� ��������������������� ������������� ������ ���������� ����������� ������� ���

������� ������ ��� ��� �������� ����� ���� P�������� 3����� 3������� ������ *������ -��������

����4!����(���������������� ����������������������������"��������������������������

������� <��� ������ ��������� ����������� �����0��� ������ ��� ����� ��� ����������� ��� ������ ������

�������������� ����� ���� ������ ���� ��� ���� ��������� ���� ���� ��������� ��� ���� ������ �������

����������������

�����F ?� ����������������� ����$�������

-������ ������ �������� ����������� ����� ���� � ������ ������ �� ������ ���� ����

�� �������� ��� ������� ����������� ��� ���������� ���� ���������� ������� ����

��������������� �����������������������������������������������������������������

�������� ���� �� �������� ����������� ���� ��� �������� ��� ���� ������� ��� $�����

���#����� B���� ��������� ��� ������ �������������� ��� �� ������� ���� �� �������

�����������������������������������������$�����0� ���������������������������

������������������������

��D $������ �����������8�������������������������������������1�

��D�� ,���������� ����

,����������������������������������������������������������������������������

���� �����<������ ���%��������� ����� �������������� �� ������������� ����� ����

��������� ��������������� ��� ���� ��������� ������������ ��� ���� ��������� ��� ����

,���������� C������������ ���� ���� ������� ����������� ������������� �������

������������ ���������������������������,�����������������������������������

������F)�F��������

������9�)�� ���������.����"##8:������,������0� �����������������������������

��� ���� (������� 0�2������ ������� ���� ����� ��� ������ ����� ����� ����������� ���

����������������������<���������%�������������������������������� ���������������

����� ����� ��� ������� ��� ��� ���� ��%������ ���� ���� ��� ���� ��� ����� ������� ��� ��� ��

������������������������������������ ������������������������������������������

�������������������������������#�����������������������������������������������

�������������������������� �������������F8/1:9��������������&B ����C������������

�������������������������������������������������/:9��������,����������������

���������������4�

�� *���� ������������������������6�����

�� ������������ ���� ,������ 0� �������� �������� ��� ������ �������� ������ ������� ���������

�������������������������������������������������������������

������ ����,���������� C����� ��� �������������� ��� ������ ���������� ����������

���� �� ��� ��������� ��������� 7����� $������ $����������� $�����4��������� �������

���������������������������������������������������C������������� ���������������

3������� ������ ���� ���� �� ���������� ��4���������� ��� �������� ������� ��������

��������������������������������������������������������������������

:9The Cantonments Act, 2006.

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

�������� �� ������� ����� � ���� ����������� ������ ���� ���� ��� �� ������������ ����

��"��������������::���

�����������������,����������C��������������������������#���������� �������������

����� ����,���������� ����������� ���� ������������������� ��� ������������ ����

�������� ���������� ���� ������ ������������� ���� ,���������� ��� ��� ������ ������

��������� ��� ����� �������� ���� �� �� ����������� ������ ��� ������ ��� ��� �� �����

������������������������������ ��������������������������� ������ ������������

������������������������������������������������

��D���� ,��������������,�����������

�� ���� ���� ,����������� ���� /FFD�� ���� ������������ ���� ������������ ����� �����

������ ������ ��� ���� ���������� ��������� ������� ���� ����������� ������ � ����

����������������������������������������

��������/)� ,����������,�����������

����&��� ���������������!������ ��� �������������

�� ,���������� -����������F��FFF�

��� ,����������� �F�FF��4��F�FFF�

���� ,������������ /��F��A��F�FFF�

� � ,���������+� ������/��FF�

��D���/ ������������,����������

����� ��� ������������ ��� ���������������� ���� ����������.��� ����������� ���� ����

������������� �������)�

� �������-�*���� ������������������������������������������������������������������������

� ������1-�*���� ������������������������������������������� ����������������������������6�

������ �� �������� ���� ����������� ���6� ����� ��� ��� ���� �������� ��� ����6� +������ �����

���������������������������������������

� �������-�(���������������� ���������������������� �����������#����� ������� �������� ���������

��������������������������������������������

� �

��������������������������������������������������������������������

::Section 108::, states that, “A Board shall be deemed to be a municipal committee for the purposes of taxation as per the Municipal Taxation Act, 1881 (11 of 1881).”

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

Case Study of Cantonment areas 1. Delhi Cantonment Area

?����,���������� ��������������� ��������������:/�GE�%�#������������������������������������ ��������

���� ?���� ,���������� C����� 8?,C1�� ������ ���#�� ������ ���� ������������ �� ������� ��� ���� ,������

0� ��������8-�����������?������1��

.���� ��� 3�#����� �� ��-� ���� C����� 8?,C1� ��� ����������� ���� ����� ������ ������������ ��������� ����

��������������������������������?����,����������������7������#���������������������?����P��C������

������ ��� �FFJ����������� ������ ��� �������������� ��� ���� ������������� ����� ��� ���� ����� ������� ���� ��#�

���������� ���� ���� ��� ���� ����� �������� ���� ?���� P�� C����� ����� ��� ��� ��#� �� ��������� ����� ?����

,����������C���������������������������������

�����#��� ���-?,C������������ ���������������,���������� ����� �����������������������������������

3?-,�������������������� ����������������� ����,���������� ������������������� ����������� �"����� ��

����������������������������������������������� �����<������������������������������0��������C�2����

����$���-�������0�������� ����������� ����������� ��������� �������������� $���� ��������� ��� ����,����������

������ ���������������������,����� ������ ��������3� ,!��������/FFF�������!��� �������������������

P����������������������������������EF�����GGF�����EFF�����GG:����?����,����������C������������

($�����)�,?�?�����?��������������?� ���������0� ������?����8)���,;;2�����'���'��;0��������;�����;"#6#;6"; �< ��)�'��*1�

�� � ��������������1��������1���

��������,����������C�����8,C1���������������� � ��������������C������"�8�C�1����������������������

���� ����-�������� ,����������� ��������� �������� ����� �� �� ���� �������� ���� �������������� ��� �C�� ���

���������������� ���������������������#������������� ������������������ ���C���������������������������

�������� � $�������� ���� ������ ,����������� ��� ������� ����� ��� ���� $����� ��������� �� ���������� ��"�� ����

,����������C����������������������$������������� �������������������"����������,C���������������

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

��D���9 ������������������

$���� ��.��� ���� ������ ������� ����������� ����� ,���������� ������ ���� ������

�� ������������)�

� ,����������� ����� ������ ����������� ��� ����4��������� ������� ���� ,���������� �����

�������������� *���� ���������� ����� ������� ���� �� ����� ����������� ���� �������� �������

�������������������,���������������������������������������������������������� �����������

����������� ���� �������� �������� ����� ��� ���� ���������� ���� ������� ��������� �������� ���

������ ��� �������� ���� ��� ����� ����� ��� ���� ������������� ��%����������� 7������ ����

���������������������������������� �������������� ������������� ����������#���������

C���������������������������� ��������������������������������������������������C������

�� �����������������������������)�

A ���#� ��� ����������� �������� ���� ��� ����������� ��� ���� ,������ ���� $����� �� ��������

�������������������������������������������� �����6�

A ���#���� ������������������������������������������ ��������� ������ ����������� ����

�� ����������6��

� ����������������������,����������������������$��.������������������������+���$��������������

,��������������������������������������������,������������������������������������ �������

�������,����������� ����/FFD���,��������������������������� ��������������������������

-�������� ��� ?������� ���� ���� ����� ���� ��� ���� ���4���� �������� ����� ��������� ��� ����

����������������������

A ���=� �#� ����!������� 4���� ���� ����� ��� �� 4����>� ���� ��� �������� ��� ������ ���� ���4

�����������������,����������$�����$���������$��������������,������������

A !��� ���� ��� ���� ���� ,����������� ���� /FFD� ���� C��������� .���� ����� ���� ������ ����

���������� ���� �������� �� .����� ���������� ���� ���� �������� ��� ������ ����� ���� .������

������������

A �������� ������� ������������ ����� ��� ����� ����� ���� ����������������� ��������� ������

���� ������� ����� �������� �� ����������� ��� ����������������������� ������ ��� ��� �������

���������������������������������������������������������������

A ����������� ����� ���� �������� ��������� ��� ���� ������������ ��� �������� ��������

�����������������������������������������������������������#������������

� ������� ������������������ ������ ��������������5����� ��������� � ,���������� ������������

�������������� ��������������������� ����������������������������� ���� ������������ �����������

�������������������������������������������������������������������� ���������������

��������������������������������������������������������������������������2������������

������������������:��)�

A !����2������ �������� ��� ������������������������� ������������������ ��#����-������

��� 5�?� ������������ ���� ��#���� �������� ���������������� ��������� ����� ���������

�������������������������������������������

A !������������������������������������������������,����������������������������������

���� ���� ������ ����� �������� $���� �� ����� ��� ��� ���������,���������� ����� 8���� ���

��������������������������������#����������������������������������1���

A �����������������������������������������������0�����������*�������80�*1��,��������

����������%����������� �������������������0�*������������ ��� ���� ��������$������������

,������������ ������ ����

��������������������������������������������������������������������

:�The Times of India

+����@�.�#�������

�� ��������#� ����

��D���: �������$����������

����,����������C�������������"�������� ����������������������������������������

������� � ��������� ��� ������� ���� ������ ��� ����������� ��� ��#�� ��� ������� ����

�������� ��� ��� ��� ������ ���������������� ,������������� ������ ������ ����

������������ ��� ������ ��� ���� ���������������� ���������� ����������� ������

��������������������������������� �������������������

��� ���� �� ��� ��������������������� ���� ������� ���� ���������� ��� ���� �����������

������ ���� ���� ������������ ���� �������� ���� ����������� �������� �������� ����

�������������������������������������������������������������

������!���-����������� ����� �������������������������������������������������������������������

����������������������������������������,������������������������������������������������

���������������?� �����������5�-����������!��������������������������������,����������

C����� ��� ��� P����� ,��������� ���� ����������� ��� �� �������� ?� �������� ����� ���� ������ ����

������������ �����������0������������������������������������������������������8����������1�

������ �������������������������������$��������������������������������������)�

�� ����� ��������� ����� ��� ������ ������� ������� �������� ���� ���������� �������

������������������ ���������������������#�� ����������� ������ ����� ���� ��� ����������� ����

��C;�� ���� ,���������� C����� ���� ��� ������� �� ������� ��� ���� ������� ������ ��� ���� P�����

,����������

�� $����� ��������������� ����� ��� �������� ���� ������� �����"�� ���#���������� ������ ���� ���

������������ ����,���������� ����� ���� �� ������� � � *����������� ���������� ���� ��� �����������

���������������������������

�� ,����������������� ���������������������������������������������������������������

�������������������������������,����������C������

�� ��������������������"������������������������������������ ����������������������������

�� -���� ������������ ����������� ������� ������ ��#�� ��� ������ ��� ������� �� ������� ���

����������� ������� ������ .������������ ������ ���� ������� 8�������1� ���� ���� ����

�����������:D���

������!�� � 9 -� ������� ��������� ���� �������� �"������� ��� ��� P33�*-� �������� ������

,���������� ��?� ����������� ����,���������� ��-���������� ���� ��� ��������� ��� ����

����������������� ��������������������,����������C�������������� ������-�����������?�������

���������������������������������������� ���������������������� ���������������.��������������

�� ����������� �������������� ������������� �������������������������� �����������"������� ����

���������� ������� ������������ ��������������������������������������,���������������������

P�������� 3����� 3������� ������ *������ -������� 8P�3�*-1�� *�.� � ���� Q�.���� 8* Q1� ����

������,�������� �����������������

����������������������������������������������������)�

� �������������������������������� �����������������������������������������������

� $�������������������������������� �������������������������������������� ������

��������������������������������������������������������������������

:DIn case of requirement buffer zones are created for specific defence land pockets under Works of Defence Act, 1903.

:EMinistry of Urban Development (MoUD) had introduced JnNURM in selected 76 cities of the country to provide funds on Central/ State/ Local Body sharing basis to develop basic infrastructure of the cities keeping in view the modern day requirements of urban governance. Among these cities, there are 28 Cantonments which are co-located within these Mission cities in the first phase of JnNURM. However, the issue of sharing funds with cantonment boards is still under consideration of Government of India.