ПРОЕКТ - netishyn€¦ · web view1.Після обговорення питання...

68
ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням другої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання 25.11.2015 № 2/3 РЕГЛАМЕНТ Нетішинської міської ради VІІ скликання (із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішенням шостої сесії НМР VІІ скликання від 29.01.2016 № 6/124; рішенням сьомої сесії НМР VІІ скликання від 26.02.2016 № 7/184, рішенням дев’ятнадцятої сесії НМР VІІ скликання від 28.10.2016 № 19/941 ) рішенням двадцять восьмої сесії НМР VІІ скликання від 02.06.2017 № 28/1544 )

Upload: others

Post on 09-Jul-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

ЗАТВЕРДЖЕНОрішенням другої (позачергової)сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання25.11.2015 № 2/3

РЕГЛАМЕНТНетішинської міської ради

VІІ скликання

(із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішенням шостої сесії НМР VІІ скликання від 29.01.2016 № 6/124;рішенням сьомої сесії НМР VІІ скликання від 26.02.2016 № 7/184,

рішенням дев’ятнадцятої сесії НМР VІІ скликання від 28.10.2016 № 19/941 )рішенням двадцять восьмої сесії НМР VІІ скликання від 02.06.2017 № 28/1544 )

Page 2: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯСтаття 1. Міська рада

1.Нетішинська міська рада (далі - рада) є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, що складається з депутатів і відповідно до закону представляє територіальну громаду міста та здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування.

2.Порядок діяльності ради, її органів та посадових осіб визначається Конституцією України, законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", іншими законодавчими актами України, цим регламентом та іншими рішеннями міської ради.Стаття 2. Предмет регламенту

Цим регламентом встановлюється порядок діяльності ради, скликання сесій ради, підготовки і розгляд нею питань, проведення засідань, прийняття рішень ради, порядок формування та організації роботи постійних та інших комісій ради, порядок формування виконавчих органів ради, здійснення депутатської діяльності, обрання та затвердження посадових осіб та інші процедури, які випливають з повноважень ради, встановлених Конституцією та законами України.Стаття 3. Мова роботи ради

1.Робота ради, її діловодство, виступи депутатів та запрошених ведуться українською мовою.

2.У разі, коли промовець (громадянин іншої держави) не володіє українською мовою, він має право виступати іншою мовою. При цьому переклад українською або іншою, зрозумілою для депутатів мовою організовується виступаючим, а у разі, коли виступаючий запрошений на засідання радою - апаратом ради.Стаття 4. Гласність в роботі ради

1.Засідання ради, її колегії, постійних та тимчасових спеціальних комісій є відкритими і гласними.

2.За рішенням ради можуть проводитися закриті засідання для розгляду конкретно визначених питань, відповідно до вимог законодавства України про інформацію, і стосуються:

1) інформації, щодо приватного життя конкретних громадян, даних персонального характеру;

2) конфіденційної інформації, що визнана такою у встановленому порядку і належить міській раді, установам, підприємствам організаціям і відомствам;

3) інформації, що становить державну таємницю.3.Якщо прийняте у результаті закритого засідання рішення не містить даних,

розголошення яких призведе до порушення законодавства у сфері інформації та відповідної таємниці, воно оприлюднюється у встановленому регламентом порядку.

4.Гласність та відкритість роботи ради забезпечується:(Назву статті 4 доповнено згідно із рішенням дев’ятнадцятої сесії

Нетішинської міської ради VІІ скликання від 28.10.2016 № 19/941)1) доведенням до відома громадськості інформації про план роботи ради;2) уможливленням трансляції її засідань та засідань постійних комісій ради

засобами телебачення і радіомовлення та на офіційному сайті Нетішинської міської ради в режимі он-лайн;

(Редакція пункту 2 згідно із рішенням двадцять восьмої сесії НМР VІІ скликання від 02.06.2017 № 28/1544

3) публікацією інформації про роботу ради у пресі;

2

Page 3: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

4) уможливленням громадянам спостерігати (в порядку, обумовленому в частині 7 цієї статті) роботу ради;

5) уможливленням прямої трансляції її засідань на офіційному сайті міської ради в мережі Інтернет або посиланням на неї;

6) завчасним оприлюдненням проектів рішень ради з метою їх громадського обговорення та внесення пропозицій;

7) публікацією рішень ради на офіційному сайті міської ради в мережі Інтернет.5.Представники друкованих засобів масової інформації, теле- та радіокомпаній

мають безперешкодне право бути присутніми на пленарних засіданнях ради та на засіданнях постійних комісій ради вільно, безперешкодно використовувати фото- і відеотехніку, фізично не перешкоджаючи проведенню пленарних засідань та засідань постійних комісій ради. Представникам засобів масової інформації (за бажанням) надаються матеріали, які поширюються серед депутатів на пленарному засіданні, за винятком тих, що слухаються у режимі "закритого засідання".

6.У разі порушення законодавства про інформацію або цього регламенту представником засобів масової інформації, рада, процедурним рішенням, може позбавити його акредитації на визначений нею термін.

7.На засіданнях ради можуть бути присутніми громадяни на визначених для них місцях, які зареєструвались до початку пленарного засідання ради.

8.Місця для депутатів ради відводяться в залі засідань окремо від місць для інших осіб, присутніх на засіданні, і не можуть бути зайняті іншими особами. Під час засідання ради, особи, які не є її депутатами (за винятком працівників, що здійснюють організаційно-технічне забезпечення проведення пленарних засідань), не повинні знаходитися в місці розміщення депутатів.

9.Відкритість в роботі Ради забезпечується через створення можливостей присутності громадян на пленарних засіданнях сесій Ради та постійних комісій. Кожен громадянин має право безперешкодно відвідувати засідання органів Ради за умови дотримання ним встановленого порядку.

Право члена територіальної громади бути присутнім на пленарному засіданні Ради може бути обмежено лише за умов відсутності вільних місць або відповідно до закону в інтересах нерозголошення конфіденційної інформації про особу, державної чи іншої таємниці, що охороняється законом.

Якщо громадянин має намір виступити перед депутатами з приводу окремого обговорювання питання, то він повинен поінформувати про це головуючого на пленарному засіданні сесії Ради, шляхом подачі до апарату міської ради в письмовій формі на ім’я міського голови заяви для надання слова для виступу (окрім депутатів), за пред’явленням документу, що посвідчує особу, не пізніше як за один день до дати проведення сесії. За умови прийняття процедурного рішення про надання слова заявнику, головуючий надає йому слова для виступу. Кожен із таких виступів не повинен перевищувати 3-х хвилин. На пленарному засіданні ради промовець не повинен вживати образливі висловлювання, закликати до незаконних і насильницьких дій, використовувати у своїх виступах недостовірні або неперевірені відомості.

(Доповнено пунктом 9 згідно із рішенням дев’ятнадцятої сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання від 28.10.2016 № 19/941)Стаття 5. Запрошені на засідання ради

1.На пленарні засідання сесії ради та засідання її органів можуть запрошуватися гості та службові особи.

3

Page 4: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

2.Рада процедурним рішенням може вимагати присутності на засіданні будь-якої посадової особи місцевого самоврядування.

3.Комісія ради може запросити службовців органу місцевого самоврядування, експертів, фахівців на засідання ради, на яких розглядаються питання, що опрацьовуються цією комісією або стосуються предмету діяльності.

4.На вимогу ради та її посадових осіб керівники розташованих або зареєстрованих на території міста підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності зобов'язані прибути на засідання ради або її органів для подання інформації з питань, віднесених до відання ради та її органів, відповідей на запити депутатів.

5.Головуючий на засіданні повідомляє депутатів про осіб, присутніх на засіданні за офіційним запрошенням.

6.Особи, присутні на засіданнях ради та її органів, повинні утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, і не порушувати порядок. У разі порушення порядку, їх, після попередження головуючого, а у разі грубого порушення - негайно, за розпорядженням головуючого на засіданні, може бути випроваджено з приміщення, де відбувається засідання.Стаття 6. Встановлення державних та місцевих символів

1.Державний прапор України на будинку ради встановлюється постійно.2.Міський герб та міська хоругва (прапор) встановлюються на будинку або в

будинку виконавчого комітету ради постійно.3.На час пленарних засідань у залі, де проходять засідання, встановлюється

державний прапор.РОЗДІЛ II. ДЕПУТАТИ, ПОСАДОВІ ОСОБИ І ОРГАНИ РАДИПідрозділ 1. Депутати ради Стаття 7. Діяльність депутатів ради

1. Діяльність депутата ради включає:1) реалізація повноважень та виконання обов’язків у раді;2) участь у засіданнях комісій ради та робочих груп;3) виконання доручень ради та її органів;4) діяльність, спрямована на зв’язок з виборцями.2.Діяльність депутата ради, зазначена в пунктах 2) - 4) частини 1 цієї статті,

здійснюється у період між пленарними засіданнями ради. 3.Участь у засіданнях ради та її органів, виконання доручень ради є підставою

для відкладення депутатом ради усіх інших службових справ.Стаття 8. Права депутата в раді

1.Депутат ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях ради та її органів (комісій), до складу яких він входить.

Кожний депутат у раді та її органах, до складу яких він входить, має один голос. Депутат ради, який не входить до складу будь-якого органу ради, може брати участь у його роботі з правом дорадчого голосу.

2.Депутат ради в порядку, визначеному регламентом, має право:1) обирати і бути обраним до органів ради;2) пропонувати питання для розгляду радою та її органами;3) вносити в установленому статтями 36 та 56 Регламенту пропозиції і

зауваження щодо порядку денного засідання ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті;

4) вносити в установленому статтею 61 Регламенту для розгляду проекти

4

Page 5: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

рішень, інших документів, що приймаються радою або її органами, поправки до них;5) висловлювати думку щодо персонального складу утворюваних радою

органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються радою;

6) порушувати питання про недовіру органам, утвореним радою, їх керівникам, а також особам, яких обрано, призначено або затверджено радою,

7) брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, з процедурних питань - головуючому на засіданні;

8) вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні ради звіту чи інформації керівника будь-якого органу, підзвітного чи підконтрольного раді, а також з питань, що входять до компетенції ради, інших органів і посадових осіб, які діють на території ради;

9) виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки;

10) оголошувати на засіданнях ради та її органів тексти звернень, заяв, резолюцій, петицій громадян чи їх об'єднань;

11) знайомитися з будь-якими документами ради, брати копії будь-яких рішень ради;

12) мати інші права, що випливають із законодавства України та рішень ради.3.Депутат ради з обговорюваного на сесії ради питання може передати

головуючому тексти свого невиголошеного виступу, пропозицій і зауважень для включення до протоколу засідання ради чи її органу, в якому він бере участь.

4.Депутат ради забезпечується інформацією про суспільно-політичні заходи, які проводяться у межах територіальної громади.Стаття 9. Звіти депутатів перед виборцями та зустрічі з ними

1. Депутат ради періодично, але не рідше одного разу на рік, звітує про свою роботу перед виборцями, територіальною громадою, об'єднаннями громадян, а також в будь-який час на вимогу зборів виборців за місцем проживання, трудової діяльності або навчання, а також органів самоорганізації населення. Звіт депутата перед виборцями має відповідати вимогам статті 16 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”.

2. Графік проведення звітів депутатів міської ради складається апаратом ради за погодженням з депутатами.

3. Підготовку та проведення звітів депутатів, у тому числі надання приміщення, забезпечує секретар міської ради.

4. Дата проведення звітів депутатів доводиться до відома громадян не пізніше, ніж за 14 днів до їх проведення через міські засоби масової інформації, органи самоорганізації населення та офіційний сайт міської ради в мережі Інтернет.

5. Під час звітів депутатів міської ради обов'язковою є участь посадових осіб виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств. Перелік посад визначається секретарем міської ради.

6. Секретар міської ради подає на розгляд виконавчих органів міської ради перелік пропозицій, які внесені виборцями під час звітів депутатів міської ради. Пропозиції обов'язково розглядаються виконавчими органами у двотижневий термін після подання та визначається можливість їх виконання. Під час розгляду пропозицій може бути присутнім депутат міської ради по відповідному виборчому округу.

7. Результати розгляду пропозицій виконавчими органами повертаються в апарат ради, який ставить до відома депутата міської ради.

5

Page 6: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

8. За письмовим поданням депутата міської ради пропозиції, внесені виборцями під час їх звітів, розглядаються виконавчим комітетом на його засіданні або на сесії міської ради.Стаття 10. Помічники-консультанти депутата міської ради

1. Депутат ради може мати до п'яти помічників-консультантів, які працюють на громадських засадах.

2. Персональний підбір кандидатур на посаду помічника-консультанта депутата міської ради, організацію їх роботи та розподіл обов'язків між ними здійснює особисто депутат місцевої ради, який несе відповідальність щодо правомірності своїх рішень.

3. Умови діяльності та кількість помічників-консультантів депутата ради визначаються Положенням про помічника-консультанта депутата Нетішинської міської ради, яке затверджується міською радою.

4. Помічник-консультант депутата міської ради має право:- входити і перебувати у приміщеннях міської ради за пред'явленням

посвідчення помічника-консультанта, дотримуючись встановленого порядку;- одержувати надіслану на ім'я депутата міської ради поштову й телеграфну

кореспонденцію, відправляти її за дорученням депутата міської ради;- за дорученням депутата міської ради брати участь в організації вивчення

громадської думки, потреб територіальної громади, інформувати про них депутата міської ради та вносити пропозиції щодо шляхів їх вирішення;

5. Помічник-консультант депутата міської ради зобов'язаний:- дотримуватися вимог Конституції України, законодавства України, а також

Положення про помічника-консультанта депутата Нетішинської міської ради;- при виконанні своїх обов'язків не допускати дій, що можуть негативно

впливати на виконання повноважень депутата міської ради, утримуватися від заяв та вчинків, що компрометують депутата міської ради;

- за дорученням депутата міської ради вивчати питання, необхідні депутату міської ради для здійснення його депутатських повноважень, готувати по них відповідні матеріали;

- допомагати депутату міської ради в організації проведення звітів і зустрічей з виборцями;

- допомагати депутату міської ради в розгляді надісланих на його ім'я поштою або поданих на особистому прийомі виборцями пропозицій, заяв і скарг громадян та вирішенні порушених у них питань;

- надавати депутату міської ради організаційно-технічну та іншу необхідну допомогу при здійсненні ним депутатських повноважень.

6.Помічнику-консультанту депутата міської ради видається посвідчення, опис якого затверджується міською радою.Підрозділ 2. Депутатські групи та фракції у радіСтаття 11. Добровільні об'єднання депутатів

1.Депутати ради мають право на об'єднання, відповідно до норм цього регламенту, у депутатські групи та фракції.

2.Депутати ради, з метою більш ефективної діяльності у виборчих округах, можуть добровільно об'єднуватися у депутатські групи за умови, якщо до складу кожної з них входить не менш як три депутати ради.

3.Депутати ради, на основі єдності політичних поглядів та/або партійного членства, можуть об'єднуватися в депутатські фракції відповідно до Закону України

6

Page 7: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

«Про статус депутатів місцевих рад». 4. Порядок роботи депутатської групи чи фракції, умови вступу депутата ради

до них, його виходу чи виключення з них визначаються положенням про депутатську групу чи фракцію.

5.Депутат ради не може входити до складу більш як однієї зареєстрованої депутатської групи та фракції. До складу групи чи фракції можуть входити депутати ради, що є представниками різних партій та позапартійні.

6.Реорганізація та формування нових депутатських груп можуть проводитися протягом повноважень ради.Стаття 12. Утворення депутатських груп та фракцій

1.Депутатські групи і фракції у раді утворюються і наділяються правами відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

2.Мінімальний кількісний склад депутатської фракції становить не менше двох депутатів ради. Підрозділ 3. Колегія радиСтаття 13. Утворення Колегії ради

1.З метою попереднього узгодження питань, що вносяться на розгляд сесій ради, у складі ради утворюється та діє консультаційно-погоджувальний орган - Колегія ради.

2.До складу Колегії ради входять: міський голова, секретар міської ради, голови постійних комісій ради та керівники депутатських фракцій.Стаття 14. Діяльність Колегії ради

1.Колегія ради розглядає пропозиції міського голови з питань: порядку денного, організації у межах, встановлених Законом України «Про місцеве самовря-дування в Україні», роботи ради та її органів. Колегія ради сприяє узгодженню позицій депутатів ради у разі виникнення спірних питань у роботі ради та її органів.

2.Колегія ради збирається на засідання за пропозицією міського голови, але не рідше як раз на квартал в такому порядку:

1) не пізніше як за 15 (п’ятнадцять) днів до початку засідання чергової сесії ради для обговорення питань, що планується розглянути на пленарному засіданні сесії ради;

2) не пізніше як за 2 (два) дні до початку засідання чергової сесії ради для уточнення та обговорення питань, що планується розглянути на пленарному засіданні сесії ради;

3.Колегія ради здійснює свою роботу у формі засідань. Засідання Колегії ради є правоспроможними за умови присутності на них не менш як половини її складу. Засідання Колегії ради веде міський голова, під час його відсутності - секретар міської ради, а у разі невиконання ними з будь-яких причин цієї функції - обраний Колегією ради для цього випадку член Колегії ради.

4.Рішення Колегії ради приймаються на її засіданнях більшістю голосів від складу. 5.Депутати ради мають право брати участь у відкритих та закритих засіданнях

Колегії ради з правом дорадчого голосу. На засіданнях Колегії ради (в тому числі і закритих) за згодою більшості членів Колегії ради мають право бути присутніми інші визначені Колегією ради особи.

6.Членам Колегії ради за звичайних обставин, не пізніш як за 1 (один) день, повідомляється, які питання планується розглянути на засіданні, і надаються необхідні матеріали.

7.Колегія не приймає рішень, обов'язкових для виконання. Рішення Колегії носять рекомендаційний характер.

7

Page 8: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

Підрозділ 4. Посадові особи ради Стаття 15. Міський голова

1.Міський голова є головною посадовою особою територіальної громади і в межах, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», організовує роботу ради та головує на сесіях ради.

2.Повноваження міського голови починаються з моменту оголошення відповідною міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до закону особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень.

3.Повноваження міського голови визначаються чинним законодавством, цим регламентом, рішеннями ради і можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених чинним законодавством.

4.При здійсненні наданих повноважень міський голова є підзвітним, підконтроль-ним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним - перед міською радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

5.Міський голова не рідше одного разу на рік звітує перед радою і територіальною громадою міста про свою роботу відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

6.На вимогу не менше половини депутатів ради міський голова зобов’язаний прозвітувати перед радою про роботу виконавчих органів ради у будь-який визначений ними термін.

7.Несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.Стаття 16. Секретар міської ради

1.Секретар міської ради обирається, відповідно до статті 50 Закону України» «Про місцеве самоврядування в Україні», радою з числа її депутатів ради на строк повноважень ради та працює в раді на постійній основі. Повноваження секретаря міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням ради.

2.Секретар міської ради:1) у випадках, передбачених чинним законодавством та регламентом:- скликає сесії ради;- веде засідання ради;- підписує протоколи сесії та її рішення;2) організовує підготовку сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради,

забезпечує оприлюднення проектів рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших законів;

3) забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організовує контроль за їх виконанням, забезпечує оприлюднення рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», забезпечує офіційне оприлюднення рішень ради, які відповідно до закону, є регуляторними актами, а також документів, підготовлених у процесі здійснення радою регуляторної діяльності, та інформації про здійснення радою регуляторної діяльності;

4) за дорученням міського голови координує діяльність постійних комісій міської ради та інших комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій;

5) сприяє депутатам ради у здійсненні їх повноважень шляхом організації виділення приміщення, обладнаного відповідними меблями і комп’ютерною

8

Page 9: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

технікою, якими депутати ради користуються згідно з графіком, погодженим із секретарем міської ради;

6) організовує за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою та проведенням референдумів і виборів до органів державної влади та місцевого самоврядування;

7) забезпечує зберігання у раді офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку;

8) вирішує за дорученням міського голови або ради інші питання, пов'язані з діяльністю ради та її органів;

9) здійснює інші повноваження, що випливають із Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та цього регламенту.

3.Секретар міської ради за пропозиціями відповідних комісій ради організовує планування роботи з підготовки проектів рішень ради і, враховуючи висновки профільних комісій про готовність проектів рішень та інших актів до розгляду, вносить відповідні пропозиції на розгляд міського голови та Колегії ради згідно з положеннями цього регламенту.Підрозділ 5. Постійні комісії міської ради Стаття 17. Постійні комісії міської ради

1.Постійні комісії міської ради є її органами, що утворюються для попереднього розгляду та підготовки питань, які належать до її відання, а також здійснення контрольних повноважень щодо виконання рішень ради, діяльності виконавчих органів ради у сфері компетенції комісії.

2.Рада приймає рішення про перелік постійних комісій міської ради та затверджує їх персональний склад.

3.Постійні комісії міської ради обираються з числа її депутатів на другій сесії ради нового скликання на термін її повноважень.

4.Кількість членів постійної комісії міської ради не може бути більшою третини складу ради та меншою трьох депутатів ради. Повноваження постійних комісій міської ради, порядок їх створення та діяльності визначаються чинним законодавством, цим регламентом та положенням про постійні комісії міської ради.Стаття 18. Утворення постійних комісій міської ради

1.Постійні комісії міської ради обираються з числа її депутатів на другій сесії ради нового скликання на термін її повноважень.

2.Рада приймає рішення про перелік постійних комісій міської ради та затверджує їх персональний склад.

3.Персональний склад постійної комісії міської ради визначається за бажаннями депутата ради, пропозиціями депутатських фракцій та вимогами щодо мінімальної та максимальної чисельності депутатів ради в комісії.

4.У разі необхідності можуть бути створені нові постійні комісії міської ради, скасовані або реорганізовані раніше створені, змінено їх кількісний склад, затверджено персональний склад, за умови дотримання норм цього регламенту.

5.Рада затверджує постійні комісії міської ради у складі їх голів і членів; інші питання структури постійної комісії міської ради вирішуються відповідною постійною комісією міської ради.

6.До складу постійних комісій міської ради не можуть бути обрані міський голова та секретар міської ради.Стаття 19. Загальні повноваження постійних комісій міської ради

9

Page 10: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

1. Відповідно до компетенції, визначеної положенням про постійні комісії міської ради, постійні комісії міської ради:

1) розглядають на своїх засіданнях та готують висновки та рекомендації по проектам нормативних та інших юридичних актів ради, незалежно від суб'єкту їх внесення;

2) здійснюють загальний контроль за виконанням бюджету міста в частині, що відноситься до їх компетенції, для чого виконання бюджету розглядається на засіданнях комісій;

3) здійснюють контроль над відповідними управліннями та відділами виконавчих органів ради, комунальними підприємствами, установами та організаціями;

4) аналізують, узагальнюють та систематизують заяви, звернення та скарги фізичних та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції комісій, та готують пропозиції щодо поліпшення діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування в місті;

5) у разі необхідності ініціюють публікацію в місцевих засобах масової інформації проекти місцевих нормативних актів для їх широкого обговорення, виступають ініціаторами проведення громадських слухань з питань найбільш важливого громадського значення;

6) готують пропозиції раді щодо необхідності проведення місцевого референдуму чи дорадчого опитування громадян.

Стаття 191.Порядок розгляду електронних петицій постійною комісією міської ради

1.Постійні комісії міської ради за дорученням міського голови розглядають електронні петиції на своєму засіданні відповідно до Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій.

2.За результатами розгляду електронної петиції постійна комісія надає висновок або рекомендацію відповідно до компетенції, або готує проект рішення Нетішинської міської ради.

(Доповнено статтею 191 згідно із рішенням шостої сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання від 29.01.2016 № 6/124)Стаття 20. Права постійних комісій міської ради

1.Для реалізації своїх повноважень постійні комісії міської ради мають право:1) провадити відкриті слухання у постійній комісії міської ради, на які

запрошувати керівників виконавчих органів ради, посадових осіб управлінь та відділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ та організацій, що знаходяться на території ради з питань, що належать до компетенції місцевого самоврядування та відповідної постійної комісії міської ради;

2) вимагати присутності на засіданні постійної комісії міської ради посадових осіб виконавчих органів ради під час розгляду питань, що належать до їх компетенції;

3) вносити пропозиції щодо проведення позачергової сесії ради, вносити пропозиції до порядку денного сесії ради, визначати доповідачів та співдоповідачів;

4) мати право обов'язкового слова від постійної комісії міської ради при розгляді будь-якого питання на сесії ради, що має пряме чи опосередковане відношення до компетенції постійної комісії міської ради;

5) підтримувати зв'язки з відповідними постійними комісіями Хмельницької облас-ної ради, інших міських рад, делегувати своїх представників до складу офіційних делега-цій, що направляються з візитами до інших місцевих рад, Верховної Ради України тощо;

10

Page 11: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

6) виступати організатором чи брати участь у роботі конференцій, семінарів, круглих столів, інших публічних заходів, що стосуються компетенції постійної комісії міської ради.Стаття 21. Засідання постійної комісії міської ради

1.Засідання постійної комісії міської ради є основною формою її роботи і скликається головою постійної комісії міської ради за потребою, відповідно до плану роботи постійної комісії міської ради, плану підготовки до чергової сесії ради або у зв'язку з проведенням надзвичайної чи позачергової сесії ради та інших обставин, відповідно до цього регламенту та положення про постійні комісії міської ради.

2.Засідання постійної комісії міської ради може бути ініційоване секретарем ради за дорученням міського голови або не менше як 1/3 членів постійної комісії міської ради.

3.Відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради зобов'язаний сповістити голову та усіх членів комісії про проведення її засідання.

4.Засідання постійної комісії міської ради є правочинним, якщо у ньому бере участь більше половини депутатів ради, що входять до загального складу комісії.

5.Головує на засідання постійної комісії міської ради її голова, а у разі його відсутності - заступник голови постійної комісії міської ради чи секретар постійної комісії міської ради.

6.У разі відмови від головування на засіданні постійної комісії міської ради, осіб, визначених частині 5 цієї статті, члени комісії можуть обрати зі свого складу головуючого, який наділяється правом підписання документів, ухвалених постійною комісією міської ради. В протоколі засідання постійної комісії міської ради вказується причина, що призвела до обрання головуючого на засіданні.

7.Рішення постійної комісії міської ради, що ухвалюються у вигляді висновків та рекомендацій, приймаються шляхом голосування більшістю голосів депутатів ради, що входять до складу постійної комісії міської ради.Стаття 22. Порядок денний засідання постійної комісії міської ради

1.Проект порядку денного засідання постійної комісії міської ради формується її головою з урахуванням питань, що готуються на розгляд поточної сесії ради, плану роботи комісії, пропозицій міського голови, Колегії ради та членів постійної комісії міської ради.

2.Перед початком засідання постійної комісії міської ради, голова постійної комісії міської ради або особа, що його замінює, оголошує перелік питань, що пропонуються до розгляду. Кожен член постійної комісії міської ради може пропонувати до порядку денного будь-яку кількість інших питань, які належать до компетенції постійної комісії міської ради, або зняти з розгляду будь-яке питання, попередньо включене до проекту порядку денного.

3.Порядок денний вважається затвердженим, якщо проти цього не заперечує більшість членів постійної комісії міської ради.Стаття 23. Прийняття рішень на засіданні постійної комісії міської ради

1.Рішення постійної комісії міської ради приймаються після всебічного обговорення та вивчення питання, що розглядається шляхом голосування.

2.Рішення постійної комісії міської ради ухвалюються у формі висновків, рекомендацій.3.Рішення у формі висновків приймається при розгляді питань, віднесених до

компетенції постійної комісії міської ради та стосуються підготовки проектів нормативних актів до розгляду радою.

11

Page 12: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

4.Висновки постійної комісії міської ради є обов'язковими до розгляду сесією ради, міським головою та Колегією ради.

5.Рішення постійної комісії міської ради підписуються головою постійної комісії міської ради. У разі відсутності голови постійної комісії міської ради, рішення підписується заступником голови або секретарем постійної комісії міської ради. Стаття 24. Протокол засідання постійної комісії міської ради

1.Кожне засідання постійної комісії міської ради оформляється протоколом, який складає секретар постійної комісії міської ради або працівник відділу з питань сприяння діяльності депутатів міської ради.

2.У протоколі вказується:1) дата та місце проведення засідання постійної комісії міської ради;2) список членів постійної комісії міської ради, присутніх на засіданні;3) список запрошених на засідання постійної комісії міської ради;4) перелік питань, що розглядались;5) стислий виклад перебігу розгляду та обговорення питань;6) результати голосувань по кожному з рішень.3.У вигляді додатків до протоколу додаються: ухвалені рішення, особливі думки

депутатів ради - членів постійної комісії міської ради, не згодних з прийнятими рішеннями.4.Протокол оформляється у двох примірниках і підписується головою

постійної комісії міської ради та секретарем постійної комісії міської ради. У разі відсутності голови постійної комісії протокол підписується заступником голови та секретарем постійної комісії міської ради.

5.Один примірник належним чином оформленого та підписаного протоколу зберігається у справах ради, другий - у справах постійної комісії міської ради.

6.Висновки, рекомендації постійної комісії, протоколи їх засідань є відкритими, оприлюднюються, не пізніш як за десять робочих днів з дня проведення засідань, і надаються на запит відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Стаття 25. Спільне засідання постійних комісій міської ради

1.За дорученнями ради чи за власною ініціативою може проводитись спільне засідання двох чи більше постійних комісій міської ради.

2.Головує на такому засіданні голова постійної комісії міської ради, яка визначена головною у підготовці чи попередньому розгляді питання. У інших випадках, головуючий визначається за взаємним погодженням.

3.Голосування з кожного питання проводиться окремо по кожній із постійних комісій міської ради.

4.Спільним ухваленим рішенням вважається рішення, за яке проголосувала більшість від складу в кожній постійній комісії міської ради, що брала участь в спільному засіданні постійної комісії міської ради. У цьому випадку може бути оформлено спільне рішення постійних комісій міської ради, які підписуються головами постійних комісій міської ради або особами, що їх замінюють.

5.Відповідальним за складання протоколу є постійна комісія міської ради визначена головною або постійна комісія міської ради, голова якої був головуючим на спільному засіданні.

6.Протокол спільного засідання підписується головуючим на засіданні та головами постійних комісій міської ради, що брали участь у спільному засіданні або особами, що їх замінюють.Підрозділ 6. Тимчасові контрольні комісії ради

12

Page 13: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

Стаття 26. Тимчасова контрольна комісія ради1.Рада може створювати тимчасові контрольні комісії ради для підготовки та

попереднього розгляду, доопрацювання проектів рішень та інших документів ради з питань контролю над дотриманням конкретних рішень ради, а також інших конкретних питань, визначених радою, що належать до компетенції місцевого самоврядування.

2.Питання про створення тимчасової контрольної комісії ради включається окремим пунктом до порядку денного сесії ради за ініціативою міського голови або не менш як третиною депутатів від складу ради, якщо інше не встановлено цим регламентом.

3.Тимчасова контрольна комісія ради здійснює свою діяльність відповідно до порядку, встановленого для постійних комісій міської ради.Стаття 27. Створення тимчасової контрольної комісії ради

1.Тимчасова контрольна комісія ради утворюється шляхом ухвалення відповідного рішення, за умови що за це проголосувало не менше однієї третини депутатів від загального складу ради.

2.Рішення ради про створення тимчасової спеціальної комісії ради повинно визначати:

1) назву комісії;2) завдання комісії;3) кількісний склад комісії;4) обраного радою голову (співголів) комісії:5) персональний склад членів комісії;6) термін діяльності комісії (на заздалегідь визначений час або на час

виконання певної роботи);7) додаткові права у межах чинного законодавства (якщо це необхідно), надані

радою цій комісії.3.Головою або членом тимчасової контрольної комісії ради не може бути

депутат ради, щодо якого може мати місце конфлікт інтересів, а саме: комісія розглядає питання, що стосується діяльності депутата ради, пов'язаних з ним осіб в розумінні українського законодавства або юридичних осіб, до керівництва якими чи щодо власності над якими він або пов'язані з ним особи мають безпосереднє відношення.

4.Тимчасова контрольна комісія ради обирається з числа депутатів ради, які дали на це згоду і які відповідають вимогам частини 3 цієї статті. У складі тимчасової контрольної комісії ради мають бути представлені за їх бажанням усі депутатські фракції ради.

5.Голосування щодо утворення та персонального складу кожної тимчасової контрольної комісії ради здійснюється окремо.

6.На підставі заяви депутата ради, який входить до складу тимчасової контрольної комісії ради, він звільняється секретарем міської ради від обов'язку бути присутнім на засіданнях постійної комісії міської ради, членом якої він є, і його відсутність з цієї причини не впливає на кворум у постійній комісії міської ради.Стаття 28. Припинення повноважень тимчасової контрольної комісії ради

1.Тимчасова контрольна комісія ради у визначений радою термін подає раді звіт про виконану роботу, а також підготовлені нею проекти рішень ради та інші матеріали, які поширюються серед депутатів ради.

13

Page 14: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

2.Після обговорення результатів роботи тимчасової контрольної комісії ради в постійних комісіях міської ради та на пленарному засіданні рада приймає щодо цих результатів остаточне рішення або доручає комісії продовжити роботу і визначає для цього новий термін.

3.Повноваження тимчасової контрольної комісії ради припиняються з прийняттям радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії.РОЗДІЛ III. СЕСІЇ РАДИПідрозділ 1. Скликання, відкриття і закриття сесії ради Стаття 29. Сесія ради

1.Рада проводить свою роботу сесійно.2.Сесія ради складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних

комісій.3.Для автоматизації процесу проведення пленарних засідань сесій ради

застосовується система електронного голосування програмно – технічний комплекс “Віче” (надалі – ПТК «Віче»).

(частина 3 викладена у редакції рішення сьомої сесії Нетішинської міської ради VІ скликання від 26.02.2016 № 7/184)Стаття 30. Скликання чергової сесії ради

1.Чергові сесії ради скликаються міським головою згідно з піврічним планом роботи, затвердженим міською радою, але не рідше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності не рідше, ніж один раз у місяць. Організаційно-технічне забезпечення сесій здійснюють міський голова, секретар міської ради та відділи і управління виконавчого комітету міської ради.

Дата проведення наступної чергової сесії оголошується на поточній сесії.2.Про скликання сесії міської ради міський голова не пізніше як за 10 днів до

неї видає розпорядження із зазначенням часу скликання, місця проведення та переліку питань, які передбачається внести на розгляд ради.

3.Розпорядження міського голови доводиться до відома депутатів і населення міста шляхом його публікації в газеті громади міста «Нетішинський вісник» та офіційному сайті міської ради в мережі Інтернет.

4.Секретар міської ради заздалегідь, письмово, повідомляє депутатів про порядок денний, час скликання і місце проведення чергової сесії ради. Повідомлення повинно містити в собі час скликання, місце проведення та питання, які передбачається винести на розгляд ради.

5.Проекти рішень ради та інші документи повинні бути надані депутатам не пізніше як за п’ять робочих днів до дня відкриття пленарного засідання ради.Стаття 31. Скликання позачергової сесії ради

1.Сесії ради, що скликаються в іншому порядку, ніж це визначено у статті 28 регламенту, є позачерговими.

Розпорядження про скликання позачергової сесії ради видається міським головою не пізніше як за день до сесії ради.

2.Позачергова сесія ради може бути скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу ради.

3.У разі немотивованої відмови міського голови або неможливості його скликати сесію ради, сесія скликається секретарем міської ради.

Секретар міської ради скликає сесію ради:

14

Page 15: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

- якщо міський голова без поважних причин не скликав сесію ради у двотижневий строк після дати подання пропозиції не менше як однієї третини депутатів від загального складу ради;

- якщо сесія ради не скликається міським головою у строки, передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

4.У разі якщо міський голова та секретар міської ради у двотижневий строк з дати подання пропозиції не скликають сесію ради на вимогу суб'єктів, зазначених у частині 2 статті 29 регламенту, сесія ради може бути скликана депутатами ради, які становлять не менш як одну третину від загального складу ради. Як правило, скликання сесії ради у таких випадках повинно здійснюватися зацікавленими особами через постійну комісію міської ради з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, законності та правопорядку.

5.Оцінка немотивованої відмови в скликанні сесії ради або поважності причин, через які не були скликана сесія ради, здійснюється постійною комісією міської ради з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, законності та правопорядку.

6.Ініціатори скликання сесії ради надсилають свої мотивовані письмові пропозиції про скликання позачергової сесії ради міському голові, а у відповідних випадках секретарю міської ради. Пропозиції повинні бути підписані ініціаторами, при цьому підпис депутата ради не може бути відкликано. В пропозиціях повинні зазначатися питання, розгляд яких пропонується.

7.Позачергова сесія ради за звичайних обставин скликається, не пізніш як у двотижневий термін після подання пропозиції про її скликання. За узгодженням з ініціаторами скликання сесії ради, дата проведення сесії ради може бути визначена в інший строк.

8.Документи позачергової сесії ради видаються депутатам ради при їх реєстрації.До початку роботи позачергової сесії ради проводяться засідання постійних

комісій міської ради тривалістю до двох годин.9.У разі запровадження на території України або її частині режиму воєнного,

надзвичайного чи іншого стану, пов'язаного з обмеженням конституційних прав громадян, рада збирається на позачергову сесію ради без скликання у триденний термін після запровадження такого режиму. У цьому разі міський голова чи секретар міської ради терміново повідомляють депутатів ради про місце і час засідання сесії ради.

10.Сесія ради скликається для розгляду електронної петиції, що набула необхідну кількість підписів, протягом строку, встановленого для її розгляду.Стаття 32. Відкриття та закриття сесії ради

1.Відкриття сесії ради оголошується головуючим на початку пленарного засідання.

2.На початку пленарного засідання головуючим здійснюється оголошення про урочисті або траурні дати чи події.

3.На початку пленарного засідання відводиться до 30 хвилин для виступів громадян, включених до списку осіб, що записались на виступ на пленарному засіданні сесії, депутатів або внесення пропозицій, оголошення заяв, повідомлень. При цьому їх обговорення не провадиться.

(пункт3 доповнено згідно із рішенням дев’ятнадцятої сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання від 28.10.2016 № 19/941)

4.Перед закриттям пленарного засідання головуючий на засіданні уточнює час проведення наступного засідання ради. Питання, не розглянуті на поточному пленарному засіданні, підлягають розгляду на наступному пленарному засіданні у

15

Page 16: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

визначеній послідовності. 5.Сесія ради не може бути закрита, якщо рада не визначилась щодо всіх питань

порядку денного.6.Колегія ради та постійні комісії міської ради можуть продовжувати роботу

після закінчення сесії ради без прийняття постійними комісіями міської ради офіційних рішень.

7.При відкритті сесії ради та перед її закриттям виконується Державний гімн України.Підрозділ 2. Робочі органи сесії ради Стаття 33. Лічильна комісія

1.Лічильною комісією є робочий орган сесії ради, що створюється для підрахунку голосів депутатів ради при проведенні таємного голосування.

2.Лічильна комісія формується з трьох депутатів ради, які є обрані від різних політичних партій.

3.Лічильні комісії обираються радою процедурним рішенням за пропозицією головуючого.

4.Лічильна комісія обирає зі свого складу голову. Засідання лічильної комісії проводяться гласно і відкрито.

5.У роботі лічильної комісії не можуть брати участь депутати ради, кандидатури яких включені до бюлетенів для таємного голосування.

6.Рішення лічильної комісії приймається більшістю голосів членів комісії.Стаття 34. Апарат ради

1.Забезпечення підготовки сесій ради, роботи постійних комісій міської ради, тимчасових контрольних ради та депутатів ради виконує відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради який :

а) здійснює організаційно-технічні заходи з підготовки та проведення сесій ради, роботи Колегії ради і постійних комісій міської ради;

б) здійснює організаційне та інформаційне забезпечення діяльності депутатів ради;

в) проводить реєстрацію депутатів ради;г) забезпечує підготовку проектів рішень ради;д) здійснює редакційні правки рішень, прийнятих на сесіях ради; е) забезпечує розмноження та розсилання рішень ради виконавцям;є) забезпечує виготовлення протоколів сесії ради;ж) здійснює контроль за виконанням рішень ради;3) вносять відомості про громадян до списку осіб, що записались на виступ на

пленарному засіданні. (частину 1 доповнено пунктом з) згідно із рішенням дев’ятнадцятої сесії

Нетішинської міської ради VІІ скликання від 28.10.2016 № 19/941)2.У своїй діяльності відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради

керується положенням, яке затверджується радою.Підрозділ 3. Перша сесія ради нового скликання Стаття 35. Скликання першої сесії ради

Проведення першої сесії відбувається відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».Підрозділ 4. Порядок денний чергової сесії ради Стаття 36. Формування проекту порядку денного чергової сесії ради

16

Page 17: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

1.Порядок денний чергової сесії ради включає питання, які підготовлені відповідно до цього регламенту (мають відповідні висновки, розглянуті та рекомендовані постійними комісіями) для включення до розгляду на пленарних засіданнях сесій ради.

2.Проект порядку денного сесії ради, не пізніше як за два тижні до дати початку сесії ради, формує міський голова після погодження з Колегією ради на основі:

1) затвердженого радою піврічного плану роботи ради;2) пропозицій міського голови;3) пропозицій секретаря міської ради;4) пропозицій депутатів ради;5) пропозицій постійних комісій міської ради;6) пропозицій, поданих громадою в порядку місцевої ініціативи;7) пропозицій виконавчого комітету міської ради.3.Не рідше одного разу в квартал до порядку денного вноситься питання про

заслуховування інформації:а) про виконання бюджету міста та рух коштів у позабюджетних фондах;б) про роботу постійних комісій міської ради та про виконання рішень ради;в) про виконання доручень виборців, що були включені радою в перелік

доручень, що підлягають виконанню.4.Пропозиція щодо кожного питання, яке пропонується включити до проекту

порядку денного сесії ради, подається з проектом рішення, яке пропонується прийняти за цією пропозицією, підготовленим згідно з вимогами регламенту.Стаття 37. Затвердження порядку денного сесії ради

1.Проект порядку денного сесії ради підлягає затвердженню на початку сесії ради, для чого головуючий оголошує розгляд питання "Про порядок денний сесії ради" у такій послідовності:

а) внесення проекту порядку денного за пропозиціями міського голови та рекомендацій Колегії ради;

б) прийняття пропозицій «за основу» - більшістю депутатів від загального складу ради;

в) внесення та обговорення пропозицій про вилучення окремих питань з розгляду;

г) вилучення окремих питань з розгляду - більшістю депутатів від загального складу ради;

д) внесення та обговорення пропозицій про можливість включення до проекту порядку денного додаткових питань, якщо вони підготовлені за окремою процедурою відповідно до вимог цього регламенту;

е) включення додаткових питань до розгляду, якщо вони підготовлені відповідно до вимог цього регламенту – більшістю депутатів від загального складу ради;

є) затвердження порядку денного в цілому – більшістю депутатів від загального складу ради.

2.Пропозиції щодо включення або виключення будь-якого питання до порядку денного сесії ради, прийнятого за основу, може вносити міський голова, секретар міської ради та депутати ради.

3.Пропозиція щодо включення або виключення питання до порядку денного сесії ради, прийнятого за основу, приймається, якщо за неї проголосувало більшість

17

Page 18: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

депутатів від загального складу ради. Якщо за наслідками голосування питання до порядку денного сесії не включено, то пропозиція вважається відхиленою. Стаття 38. Розгляд питань порядку денного сесії ради

1.Питання затвердженого порядку денного сесії ради розглядаються у тій черговості, у якій вони були затверджені.

2.Питання затвердженого порядку денного сесії ради можуть розглядатися в іншій послідовності, відкладатися, змінюватися чи виключатися з порядку денного сесії ради за рішенням ради про одноразове відхилення від регламенту, прийнятим після обговорення за скороченою процедурою. При цьому заслуховується виступ ініціатора такої пропозиції з її обґрунтуванням, а також повідомленням про виконану згідно з регламентом підготовчу роботу і ступінь підготовленості питання до розгляду, про термін роздачі відповідних документів депутатам ради, а також заслуховується виступ з цього питання голови відповідної постійної комісії міської ради та міського голови.

3.Під час роботи сесії пропозиції про зміни її порядку денного можуть вноситись:

1) міським головою;2) секретарем міської ради;3) постійною комісією міської ради;4) депутатом ради.4.Питання, які не були включені на сесії до порядку денного сесії ради, при

його затвердженні або рішенням про одноразове відхилення від регламенту, радою не розглядаються.

5.Питання, які вимагають обговорення і прийняття відповідних рішень ради, не можуть бути включені в порядок денний як "Різне". Питання, включені в розділ "Різне" порядку денного сесії ради, повинні носити інформаційно-довідковий характер і рада бере їх лише до відома. У разі виникнення обставин, коли питання, що включене до розділу "Різне" вимагає обговорення або прийняття рішення ради, то дебати і виступи депутатів ради з цього питання повинні негайно бути припинені головуючим.

Стаття 39. Процедурні питання. 1.Процедурними вважаються питання, що стосуються визначення способу

розгляду питань на засіданні сесії ради, зокрема:1) про перерву в засіданні, перенесення чи закриття засідання;2) про проведення додаткової реєстрації; 3) про встановлення часових обмежень для виступів і дискусії в цілому;4) про надання додаткового часу для виступу;5) про зміну черговості виступів;6) про надання слова запрошеним на засідання та громадянам, включеним до

списку осіб, що записались на виступ на пленарному засіданні сесії Ради;(пункт 6 доповнено згідно із рішенням дев’ятнадцятої сесії Нетішинської

міської ради VІІ скликання від 28.10.2016 № 19/941)7) про передачу питання на розгляд відповідної комісії Ради;8) про форму бюлетеня для таємного голосування;9) про перерахунок голосів;10) про взяття інформації до відома;11) про встановлення терміну відповіді на депутатський запит;12) про оприлюднення результатів поіменного голосування;

18

Page 19: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

13) про виділення додаткового часу для обговорення;14) про об'єднання питань порядку денного;15) про скорочену процедуру розгляду питань;16) про відмову у наданні слова;17) про переголосування питання порядку денного;18) про спосіб чи порядок голосування;19) про санкції за порушення регламенту;20) про продовження часу роботи пленарного засідання. 2.При виникненні сумніву, чи запропоноване до розгляду питання є

процедурним, радою про це приймається процедурне рішення.3.Рішення з процедурних питань приймаються не менш як однією третиною

голосів депутатів від загального складу ради, якщо інше не передбачене цим регламентом.

4.Рішення з процедурних питань окремими документами не оформлюються.Підрозділ 5. Пленарні засідання Стаття 40. Розклад пленарних засідань сесії ради

1.Сесія ради розпочинає свою роботу у час, визначений розпорядженням міського голови про проведення сесії ради.

2.Як правило, якщо інше не встановлено окремим рішенням ради, ранкові пленарні засідання сесії ради починаються о 10 годині і закінчуються о 13 годині.

3.Обідня перерва триває від 13 години до 13 години 50 хвилин.4.Вечірні пленарні засідання сесії ради відбуваються з 14 до 18 годин.5. Після кожних двох годин роботи оголошується перерва на 15 хвилин.6.Одноразово може бути прийняте процедурне рішення ради про інший

розпорядок роботи на день.7.Головуючий може продовжити роботу сесії ради на 15 хвилин для закінчення

розгляду питань порядку денного.8.На початку ранкового засідання сесії ради оголошуються депутатські запити.9.Наприкінці вечірнього засідання сесії ради відводиться до 30 хвилин для

проведення обговорення питань (в тому числі і заздалегідь означених), які можуть бути не пов'язані з питаннями порядку денного сесії ради (розділ "Різне"). Рішення з обговорюваних питань у цей час радою не приймаються.Стаття 41. Встановлення правоспроможності/кворуму засідання сесії ради

1.Пленарне засідання сесії ради є правоспроможним за умови участі у ньому більше половини від загального складу ради.

2.Участь депутатів ради визначається за їх підписами при реєстрації або за допомогою електронних засобів реєстрації, яка проводиться перед початком ранкового та вечірнього засідання сесії ради. Дані щодо реєстрації оголошуються головуючим на початку засідання сесії ради.

3.У разі відсутності необхідної кількості депутатів ради головуючий за погодженням Колегії ради може перенести початок пленарного засідання сесії ради на годину для виклику відсутніх депутатів ради або переносить проведення засідання сесії ради на інший, встановлений ним день, але не більше, ніж на тиждень.Стаття 42. Депутатський запит

1.Депутатський запит - це підтримана радою вимога депутата ради до міського голови, виконавчого комітету міської ради, керівників відділів, управлінь та інших органів виконавчого комітету міської ради, до керівників підприємств, установ і

19

Page 20: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

організацій незалежно від форми власності, які розташовані на території ради, з питань, які віднесені до відання ради.

2.Якщо депутат не задоволений результатами розгляду свого звернення, він має право внести депутатський запит.

3.Депутатський запит може бути внесено депутатом ради або групою депутатів ради попередньо або на пленарному засіданні сесії ради у письмовій або усній формі. Він підлягає обов’язковому включенню до порядку денного пленарного засідання сесії ради.

4.На підставі прийнятого рішення ради про підтримку депутатського запиту відділом з питань сприяння діяльності депутатів міської ради депутатський запит в терміни встановлені законодавством України доводиться до відповідного органу або посадової особи, до яких його звернуто.

5.Орган або посадова особа, до яких звернутий запит, зобов'язані у встановлений радою строк дати офіційну письмову відповідь на нього раді та депутату ради. Якщо запит з об'єктивних причин не може бути розглянутий у встановлений радою строк, то орган або посадова особа зобов'язані письмово повідомити раді та депутатові ради, який вніс запит, і запропонувати інший строк, який не повинен перевищувати один місяць з дня одержання запиту. Відповідь на депутатський запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні сесії ради. Якщо депутатський запит або депутати ради вимагають присутність посадової особи при розгляду відповіді на засіданні, то така особа зобов'язана з'явиться на засідання в призначений час і місце. Неналежна відповідь на депутатський запит або відсутність особи на засіданні ради є підставою для порушення питання про клопотання перед вищим органом щодо можливості притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

6.Посадові особи, до яких звернутий запит, своєчасно інформують про дату та час обговорення відповіді на запит радою. Вони або уповноважені ними особи мають право бути присутні на цьому засіданні ради.

7.Офіційна письмова відповідь на депутатський запит надсилається на ім'я депутата ради або групи депутаті ради, які внесли цей запит до ради.

8.Кожен депутат ради після оголошення відповіді на його депутатський запит має право виступити з реплікою і дати оцінку відповіді. Час на такий виступ не повинен перевищувати 5 хвилин.

9.Посадові особи, до яких було звернутий запит, мають право бути присутніми при розгляді їх відповіді та прибути на засідання сесії ради з власної ініціативи, якщо навіть вимоги про це радою не ставились.

10.За результатами обговорення депутатського запиту рада приймає рішення.Підрозділ 6. Ведення пленарних засідань Стаття 43. Головуючий на пленарному засіданні ради

1.Відкриває, веде і закриває пленарні засідання ради міський голова.2.За відсутності міського голови, або у випадках, передбачених цим

регламентом, обов'язки головуючого виконує секретар міської ради або один із депутатів, коли сесія ради скликана за ініціативою групи депутатів у випадках визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та цим регламентом.Стаття 44. Повноваження головуючого

1.Головуючий на засіданні ради:1) відкриває, закриває та неупереджено веде засідання, оголошує перерви у

засіданнях ради;

20

Page 21: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

2) виносить на обговорення проекти рішень ради, оголошує їх повну назву, ініціаторів внесення та наявність віз (погоджень);

3) інформує про матеріали, що надійшли на адресу ради;4) організовує розгляд питань;5) повідомляє списки осіб, які записалися для виступу;6) надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного

промовця;7) створює рівні можливості депутатам для участі в обговоренні питань;8) ставить питання на голосування, оголошує його результати;9) забезпечує дотримання цього регламенту всіма присутніми на засіданні;10) робить офіційні повідомлення, а також ті, які вважає за необхідне

оголосити;11) вживає заходів до підтримання порядку на засіданні;12) якщо на сесії головує міський голова, то на час його виступу (доповіді)

головує секретар ради;13) здійснює інші повноваження, що випливають з цього регламенту.2.Головуючий на сесії ради не має право коментувати виступаючого (надавати

оцінку виступу депутата).3.За згодою ради, головуючий на засіданні може доручити іншим особам,

оголошення письмових документів, пропозицій щодо обговорюваного питання.4.З питань, підготовлених відповідною постійною комісією міської ради,

оголошення документів, пропозицій від постійної комісії міської ради здійснюється визначеним комісією доповідачем.Стаття 45. Розгляд процедурних пропозицій

1.Для організації ходу пленарного засідання головуючий на засіданні має право в першочерговому порядку вносити пропозиції з процедурних питань щодо ходу засідання; якщо з цих питань висуваються альтернативні пропозиції, його пропозиції ставляться на голосування першими.

2.Перед розглядом процедурного питання головуючий зобов'язаний вияснити чи немає у депутатів інших пропозицій щодо його розгляду.Стаття 46. Оголошення початку розгляду питання порядку денного

1.Перехід до розгляду чергового питання порядку денного оголошується головуючим на засіданні.

2.Головуючий оголошує номер питання, що розглядається відповідно до порядку денного, повідомляє про назви і редакції проектів документів, які підлягають розгляду, та про порядок розгляду питання відповідно до цього регламенту.

3.Головуючий може запропонувати об'єднати обговорення кількох пов'язаних між собою питань порядку денного засідання. Якщо з цього приводу виникають заперечення депутатів, відповідне процедурне рішення приймається радою без обговорення більшістю голосів від загального складу ради.

4.Перед розглядом питання порядку денного головуючий може робити повідомлення раді, які вважає доцільними, але не перериваючи виступу промовця або процедуру го-лосування (за звичайних обставин). Такі повідомлення головуючий на засіданні може робити і тоді, коли пленарне засідання не можна відкрити через відсутність кворуму.

5.Після оголошення питання до розгляду головуючий надає слово доповідачеві з цього питання.Підрозділ 7. Порядок надання словаСтаття 47. Регламент розгляду питання

21

Page 22: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

1.Розгляд питання порядку денного включає як правило: доповідь, спів-доповідь, запитання та відповіді доповідачеві, обговорення та заключного слова.

2.Для доповіді надається час тривалістю до 20 хвилин, співдоповіді - до 10 хвилин, на запитання та відповіді доповідачеві - до 20 хвилин і заключного слова - 5 хвилин.

3.Для виступів в обговоренні надається час тривалістю 5 хвилин: для виступів у обговоренні, для виступів за процедурою скороченого обговорення, а також для виступів щодо постатейного голосування проектів рішень, для заяв, внесення запитів, резолюцій, виступів у "Різному" - 5 хвилини; для виступів щодо кандидатур, процедури та з мотивів голосування, пояснень, зауважень, запитань, пропозицій, повідомлень і довідок, внесеним поправок -2 хвилини.

4.Головуючий може надати промовцю триваліший час, якщо ніхто з присутніх депутатів не заперечує. При наявності заперечень триваліший час може надаватися за прийнятим без обговорення процедурним рішенням.

5.Якщо виступ промовця був перерваний, наданий для виступу час продовжується на відповідний термін.

6.Розгляд питання порядку денного не може перериватися розглядом інших питань порядку денного: якщо таке відбувається, то розгляд перерваного питання починається з початку.Стаття 48. Загальний час на обговорення питання

1.Загальний час для обговорення питання на пленарному засіданні ради становить не більше як одну години.

2.Якщо у ході обговорення з'ясується, що визначеного часу недостатньо, то рада без обговорення може прийняти процедурне рішення про збільшення часу для обговорення або зняти питання з розгляду, як непідготовлене в порядку встановленому регламентом для виключення питання з порядку денного.Стаття 49. Надання слова

1.Заява про надання слова на пленарному засіданні з будь-якого питання порядку денного подається в письмовій або усній формі головуючому після оголошення початку розгляду питання.

2.Після доповіді та співдоповіді з обговорюваного питання головуючим оголошується список осіб, які записалися на виступ з питання, що розглядається.

3.В окремих випадках, коли не поступило письмових заявок, а також для розгляду процедурних питань, головуючий надає слово для виступу за зверненням депутата, підтвердженого підняттям руки.

4.Депутат ради (крім міського голови, секретаря міської ради, голів постійних комісій міської ради, представника від фракції, доповідача) може виступити на засіданні ради з одного й того ж питання чи пропозиції, які будуть ставитися на голосування, тільки один раз, або у випадку передання йому слова іншим депутатом, відповідно до статті 50 цього Регламенту. Повторно слово депутату ради може надаватися тільки в разі необхідності процедурним рішення ради, прийнятим без обговорення.

5.Слово для репліки надається головуючим. Окремі репліки чи виступи депутатів з місця, зроблені без надання слова головуючим є неприпустимими, до уваги не беруться та до протоколу засідань не вносяться.

6.Депутату ради, який не зареєструвався, слово для будь-яких виступів, крім заяви, не надається.Стаття 50. Гарантоване право слова

1.Кожна з депутатських фракцій та постійних комісій міської ради має

22

Page 23: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

гарантоване право на постановку запитання доповідачу, а також на виступ одного свого представника з питання порядку денного чи пропозиції, які мають ставитися на голосування.

2.Гарантоване право виступу належить, на його прохання, депутату ради, автору проекту рішення ради чи поправки, яка голосується, надається слово для виступу.

3.Головуючий надає слово для виступу з обговорюваного питання:- головам постійних комісій міської ради, начальнику фінансового управління

виконавчого комітету міської ради - з питань, що стосуються можливих змін надходжень чи видатків бюджету міста;

- особам, запрошеним на засідання, для розгляду конкретного питання, якщо щодо цього є процедурне рішення ради.Стаття 51. Відмова від виступу

1.Депутат ради у будь-який момент може відмовитися від свого виступу, передати своє право на виступ іншому депутатові ради або помінятися з ним чергою, повідомивши про це головуючого.

2.У разі відсутності депутата ради у момент надання йому слова вважається, що він відмовився від слова, якщо він не передав свого права на виступ іншому депутату ради.Стаття 52. Вимоги до виступу

1.Доповіді та співдоповіді, як правило, виголошуються з трибуни.2.Якщо головуючий на засіданні не представив промовця під час надання йому

слова, промовець представляється на початку виступу, а у разі виступу від депутатської фракції чи комісії ради - зазначає і її назву.

3.Промовець повинен виступати тільки з того питання, з якого йому надано слово.

4.Доповідь, співдоповідь мають містити інформацію про суть проблеми, що розв'язується рішенням, яке обговорюється, зміст самого рішення та можливі позитивні та негативні наслідки від його ухвалення.

5.Пропозиції щодо питання, яке розглядається, або до проекту рішення, яке голосується, мають бути чітко сформульованими і містити визначену позицію промовця щодо цього питання.

6.Запитання доповідачам і співдоповідачам ставляться письмово або усно. Запитання формулюються коротко і чітко. Головуючий на засіданні оголошує письмові запитання та надає слово для одного запитання депутату почергово на засадах рівності. Депутат ради, який поставив запитання, може уточнити, доповнити його, а також оголосити, чи задоволений він відповідями. Тим, чиї питання не обговоренні, запитання не ставляться, за винятком уточнюючих запитань від головуючого на засіданні.

7.Якщо депутат ради вважає, що виступаючий або головуючий на засіданні неправильно тлумачать його слова або дії, він може у письмовій формі звернутися до головуючого з проханням надати йому слово для пояснень чи зауважень. Слово надається відразу після звернення.Стаття 53. Оголошення голосування

1.Після закінчення обговорення головуючий повідомляє депутатів ради про перехід до голосування.

2.З цього моменту слово може надаватися тільки щодо процедурних питань способу чи порядку голосування і тільки до моменту заклику проголошення головуючим фрази: "ставиться на голосування...."

23

Page 24: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

3.Голосування не відокремлюється в часі від оголошення головуючим на засіданні пропозицій, що ставляться на голосування.Підрозділ 8. Обговорення питань порядку денного Стаття 54. Загальний порядок обговорення питання

1.Обговорення питання на засіданні ради включає: 1) доповідь, запитання доповідачу і відповіді на них;2) співдоповіді, запитання співдоповідачам і відповіді на них (у разі необхідності);3) виступи депутатів ради з оголошенням та обґрунтуванням окремої думки,

якщо вона є додатком до висновків чи пропозицій комісій, з приводу яких виступали доповідач і співдоповідачі, за умови, що окрема думка не була поширена серед депутатів разом з висновком відповідної комісії;

4) виступ ініціатора внесення пропозиції:5) внесення і обговорення пропозиції, а також прийняття рішення ради щодо

відкладених питань та питань про неприйнятність, якщо такі є;6) виступи по одному представнику від постійних комісій міської ради, які

бажають виступити;7) виступи представників від кожної зареєстрованої депутатської фракції, які

бажають виступити;8) виступи депутатів ради, що записались на виступ;

9) оголошення головуючим на засіданні про припинення обговорення та повідомлення про тих, що виступили і записалися на виступ;

10) заключне слово доповідача;11) уточнення і оголошення головуючим на засіданні пропозицій, які надійшли

щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування;12) виступ з мотивів голосування депутата ради - ініціатора внесення

пропозиції, що розглядається, якщо він не використав права на виступ перед оголошенням припинення обговорення;

13) виступи з мотивів голосування по одному представнику від кожної зареєстрованої депутатської фракції, які бажають виступити;

14) виступи депутатів ради з мотивів голосування.2.У ході обговорення доповідач і співдоповідачі можуть давати довідки щодо

своїх виступів, для цього їм позачергово надається слово.3.Якщо список охочих виступити вичерпано або якщо ніхто не подав заяву про

надання слова, а також у разі закінчення визначеного для обговорення часу чи прийняття процедурного рішення ради про скорочення обговорення, головуючий на засіданні оголошує про припинення обговорення.Стаття 55. Скорочена процедура

1.Рішення ради щодо поправок з процедурних питань та інших прямо зазна-чених у регламенті питань, приймаються радою після скороченого обговорення, яке включає:

1) виступи ініціаторів з внесенням та обґрунтуванням пропозицій;2) виступ голови або представника комісії, якщо приймається рішення щодо

питання, яке готувалося цією комісією;3) виступи депутатів ради на підтримку та проти прийняття пропозиції;4) уточнення та оголошення головуючим на засіданні пропозицій, які надійшли

і будуть ставитися на голосування;5) виступи з мотивів голосування по одному представнику від кожної за-

24

Page 25: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

реєстрованої депутатської фракції.2. При застосуванні процедури скороченого обговорення головуючий на

засіданні надає слово за усним або письмовим зверненням депутатів.Стаття 56. Пропозиції, що можуть вноситися в ході обговорення

У ході обговорення питання на засіданні ради можуть вноситися:1) пропозиції щодо порядку ведення засідання та організації розгляду питання;2) питання про неприйнятність та відкладені питання;3) пропозиції щодо обговорюваного питання, які є наслідком розгляду цього

питання на поточному пленарному засіданні, та поправки до них;4) пропозиції і поправки комісії, що визначена головною з цього питання;5) пропозиції і поправки, внесені депутатськими фракціями та групами;6)інші питання, пропозиції, поправки, можливість внесення яких на засіданні

ради встановлена регламентом..Стаття 57. Перерва перед голосуванням

1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної комісії міської ради чи керівник депутатської фракції може внести мотивовану пропозицію про перерву у засіданні для узгодження позицій щодо голосування.

2.Така пропозиція ставиться на голосування без обговорення і вважається схваленою за підтримки третини депутатів ради, зареєстрованих на засіданні.

3.Тривалість перерви визначається головуючим в межах від 10-ти до 20-ти хвилин.Стаття 58. Відкладення розгляду питання

1.Після оголошення розгляду, до і під час обговорення питання порядку денного, депутати ради можуть поставити стосовно нього пропозицію про відкладення питання, а саме: відкласти його розгляд чи прийняття остаточного рішення щодо нього до настання певних обставин чи здійснення певних дій.

2.Рішення ради щодо відкладених питань приймаються більшістю голосів від загального складу ради.Підрозділ 9. Порядок голосування пропозицій Стаття 59. Загальні вимоги щодо голосування пропозицій

1.На голосування ставляться всі пропозиції і поправки, що надійшли у письмовому вигляді і не були відкликані.

2.Якщо окрема думка депутата ради містить пропозиції щодо обговорюваного питання, головуючий на засіданні оголошує ці пропозиції і ставить їх на голосування також.

3.Головуючий на засіданні може відмовити ініціатору пропозиції чи поправки поставити на голосування запропонований ним текст, якщо текст сформульовано нечітко або не стосується обговорюваного питання, суперечить раніше прийнятим рішенням, повторює по суті відхилений радою текст. Процедурне рішення з цього приводу може прийматися радою без обговорення.

4.Відхилені радою пропозиції і поправки щодо вже прийнятого тексту при повторному їх внесенні (в ході розгляду того ж питання порядку денного) на голосування не ставляться, крім випадку, коли після скасування рішення щодо прийнятого тексту його розгляд починається знову.Стаття 60. Оголошення суті голосування

1.Перед голосуванням, головуючий зачитує тексти пропозиції чи поправки, що будуть ставитися на голосування, при цьому називається ініціатор внесення тексту.

25

Page 26: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

2.У випадку відсутності пропозицій до проекту рішення ради він ставиться на голосування “у цілому”. В іншому випадку проект рішення ради ставиться на голосування “за основу”. Якщо проект рішення ради не прийнятий, на голосування ставиться альтернативний проект рішення ради (у разі його наявності).

3.Перед голосуванням, головуючий зачитує тексти пропозиції чи поправки, що будуть ставитися на голосування, при цьому називається ініціатор внесення тексту.

4.Перед голосуванням кількох пропозицій, які виключають одна одну, головуючий на засіданні послідовно оголошує їх зміст і, якщо немає зауважень до їх змісту, проводить голосування щодо кожної пропозиції окремо.

5.Після голосування всіх пропозицій проект рішення ради голосується “у цілому”. 6.Після закінчення голосування головуючий на засіданні оголошує його

результати і прийняте рішення ради.Підрозділ 10.Підготовка, узгодження проектів рішень ради та прийняття рішень радою.Стаття 61.Підготовка та узгодження проектів рішень ради

1.Рада, в межах своїх повноважень, приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

2.Проект рішення на розгляд ради може вноситися міським головою, секретарем ради, постійними комісіями ради, депутатами, депутатськими групами та фракціями, виконавчим комітетом ради, виконавчими органами ради та загальними зборами громадян або шляхом розгляду петиції, що набула необхідної кількості голосів, протягом строку, встановленого для її розгляду.

3.Підготовку питань на розгляд сесії ради організовує секретар міської ради.4.Безпосередніми виконавцями проектів рішень можуть бути суб’єкти

нормотворчої ініціативи, визначені частиною другою цієї статті або уповноважені ними особи.

У разі підготовки проекту рішення виконавчими органами ради спільно з депутатами, депутатськими групами, фракціями, або постійними комісіями ради, виконавцями рішень також є відповідно депутати, голови фракцій (груп), постійних комісій ради або уповноважені ними особи.

5.Проект рішення, який вноситься від імені міського голови, візується міським головою.

6.Проект рішення, який вноситься від імені виконавчого комітету, включається до порядку денного сесії за наявності рішення виконавчого комітету з цього питання.

Виконавчий комітет ради попередньо розглядає та пропонує на розгляд ради:1) проекти міських програм соціально-економічного і культурного розвитку,

цільових програм з інших питань та звітів про їх виконання;2) проект бюджету міста, затвердження звітів про виконання бюджету міста за

відповідний період, внесення змін до бюджету міста;3) проекти регуляторних актів.

7.До проекту рішення, що вноситься постійною комісією, в обов'язковому порядку додається витяг з протоколу засідання постійної комісії з цього питання за підписом голови постійної комісії.

8.До матеріалів проекту рішення ради, яким вносяться зміни та доповнення до чинного рішення ради, додається в обов'язковому порядку копія цього рішення.

9.Якщо, у зв'язку з прийняттям рішення, вносяться зміни до інших нормативних актів, у тексті рішення вказуються ці зміни та доповнення, а також

26

Page 27: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

визначається перелік нормативних актів, що втратили чинність у зв'язку з прийняттям нового акта.

10.Проект рішення ради, що планується винести на розгляд ради, подається до відділу з питань сприяння діяльності депутатів міської ради у друкованій і електронній формах (на диску, флешці у текстовому форматі) та повинен містити:

1) вказівку на те, що документ є проектом; 2) назву документа; 3) преамбулу з посиланням на відповідні законодавчі акти з позначенням

номерів статей, частин, пунктів і підпунктів та посиланням на звернення або інші документи, які стали підставою для прийняття рішення, а також із зазначенням мети прийняття запропонованого проекту рішення;

4) зміст (постановча частина, що складається з пунктів, підпунктів); 5) порядок введення в дію рішення його опублікування в газеті громади міста

«Нетішинський вісник» та офіційному Інтернет-сайті міської ради; 6) орган чи посадову особу, на яку покладається організація виконання

рішення;7) термін інформування про хід виконання рішення (в разі необхідності);8) назву постійної комісії ради або посадову особу, на яку відповідно

покладається контроль за виконанням рішення; 9) інформацію про виконавця із зазначенням прізвища, ініціалів та посади;10) перелік осіб, з якими погоджується проект рішення;11) перелік органів та посадових осіб, яким має бути надіслане рішення після

його прийняття.11.Оформлення проектів рішень повинно відповідати вимогам Інструкції з

діловодства у Нетішинській міській раді та її виконавчих органах, затвердженій відповідним розпорядженням міського голови.

12.До проекту рішення в обов'язковому порядку додаються первинні документи, як підстава для підготовки проекту рішення.

13.Персональну відповідальність за підготовку проектів рішень та формування первинних документів до них несуть суб’єкти нормотворчої ініціативи, визначені частиною другою цієї статті або уповноважені ними особи.

14.Контроль за підготовкою проектів рішень на розгляд ради, обговоренням на засіданнях постійних комісій ради, їх доопрацюванням, організацією доведення рішень до виконавців, опублікуванням в газеті громади міста «Нетішинський вісник», розміщенням їх на офіційному Інтернет-сайті міської ради, належним станом ведення діловодства та обліку покладається на секретаря ради.

Організаційні заходи з цих питань, в межах визначених повноважень, здійснює відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради.

15.Безпосередні виконавці рішень зобов’язані погоджувати (візувати) проекти рішень з додатками до них з усіма особами, визначеними цим регламентом.

Проекти рішень, внесені виконавчим комітетом ради, також в обов’язковому порядку підлягають погодженню головою відповідної постійної комісії ради до функціональної спрямованості якої належить питання, що вноситься на розгляд.

16.Всі проекти рішень ради підлягають обов’язковому погодженню (візуванню та датуванню) секретарем ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради та керівника відповідного виконавчого органу ради, до відання яких віднесено питання, з якого запропоновано проект рішення,

27

Page 28: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

головою відповідної постійної комісії, начальником юридичного відділу ради (юридична експертиза) та начальником відділу з питань сприяння діяльності депутатів міської ради.

Питання, пов’язані з виконанням бюджету міста, міських програм та соціально-економічним розвитком міста, в обов’язковому порядку погоджується з фінансовим управлінням виконавчого комітету ради.

17.За наявності розбіжностей з проектом рішення або окремої думки, особа, яка погоджує (візує) проект рішення зобов’язана вказати про це на листі погодження та/або надати відповідне письмове обґрунтування.

Відмова від погодження проекту рішення не допускається.18.Погоджені проекти рішень ради з усіма визначеними особами подаються у

відділ з сприяння діяльності депутатів міської ради для проведення документальної експертизи (наявності в повному обсязі та відповідності первинних документів змісту тексту проекту рішення, як правового акта індивідуальної дії).

19.Проект рішення після проведення відповідних експертиз та погоджений всіма, визначеними цим Регламентом особами, погоджується міським головою та секретарем ради.

20.Проекти рішень ради оприлюднюються на офіційному сайті Нетішинської міської ради не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Оприлюднення проектів рішень ради має здійснюється з дотриманням частини 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», тобто з прибраними з їх тексту словами та малюнками, що становлять інформацію з обмеженим доступом.

21.Проекти рішень ради про бюджет міста на відповідний бюджетний рік та затвердження звітів про його виконання готуються в порядку, визначеному цим Регламентом, крім термінів подання погоджених проектів рішень.

Термін подання таких проектів рішень, в разі необхідності, може бути скорочений за погодженням із міським головою або секретарем ради, з урахуванням вимог, в частині строків прийняття рішення про бюджет міста, визначених Бюджетним кодексом України.

22.Кінцевим терміном прийому документів для підготовки проектів рішень чергової сесії ради з питань містобудування та землеустрою вважається останній день попереднього місяця. Внесення доповнень до вже сформованих проектів рішень може бути лише за резолюцією міського голови або секретаря ради.

23.Доповнення до проекту рішення готуються та погоджуються в порядку, визначеному для самого рішення.

24.Проекти рішень попередньо розглядаються постійними комісіями, виконавчим комітетом ради, який проводиться напередодні засідання ради.

25.Пропозиції та зауваження постійних комісій до проектів рішень, які вносяться на розгляд ради, оформляються відповідними протоколами (витягами), в яких зазначається зміст зауважень та пропозицій, а також прізвища осіб, які їх ініціювали.

Пропозиції та зауваження виконавчого комітету ради до проектів рішень, які вносяться на розгляд ради, оформляються відповідними рішеннями, в яких зазначається зміст зауважень та пропозицій, а також прізвища осіб, які їх ініціювали.

26.Альтернативні проекти рішень, а також висновки і рекомендації постійних комісій з питань, внесених до проекту порядку денного чергової сесії, доводяться до відома депутатів і інших постійних комісій не пізніше ніж за п'ять днів до засідання сесії ради.

28

Page 29: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

27.Проекти рішень з питань, що вносяться на розгляд сесії роздаються депутатам не пізніше як за 5 робочих днів до початку її пленарного засідання.Стаття 62. Здійснення документальної експертизи проектів рішень ради

1.Документальну експертизу проектів рішень здійснює відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради.

2.Документальній експертизі підлягають лише проекти рішень, до яких додаються первинні матеріали, за винятком випадків, визначених цим Регламентом.

3.Для здійснення документальної експертизи проект рішення подається у відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради разом із первинними матеріалами.

4.Відділ ради впродовж 1 робочого дня здійснює документальну експертизу проекту рішення на наявність в повному обсязі первинних документів, їх відповідність текстові проекту рішення, як правового акта індивідуальної дії, та у разі виявлення недоліків, надає пропозиції виконавцю (автору) проекту щодо їх усунення.

Виконавець (автор) проекту рішення зобов`язаний усунути недоліки, виявленні відділом з питань сприяння діяльності депутатів міської ради, впродовж 1 робочого дня.

5.Після усунення виконавцем (автором) проекту виявлених недоліків, начальник відділу з питань сприяння діяльності депутатів міської ради погоджує проект рішення особистим підписом із зазначенням дати погодження. Стаття 63. Здійснення юридичної експертизи проектів рішень.

1.Всі проекти рішень ради підлягають спеціальному редагуванню та обов’язковій експертизі, яка здійснюється юридичним відділом виконавчого комітету міської ради на відповідність проекту рішення вимогам чинного законодавства.

2.Проекти рішень на юридичну експертизу подаються не пізніше ніж за 10 календарних днів до включення до порядку денного.

3.Проекти рішень подаються безпосереднім виконавцем зі всіма первинними документами.

4.В обов’язковому порядку до проектів рішень – регуляторних актів їх виконавцями додаються такі первинні документи (матеріали):

4.1.Копія рішення (витяг з рішення) виконавчого комітету ради, яким проект регуляторного акта включено до Плану роботи міської ради та її виконавчого комітету з підготовки проектів регуляторних актів на відповідний рік;

4.2.Копія сторінки газети громади міста «Нетішинський вісник», в якій опубліковане повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта;

4.3.Копія сторінки газети громади міста «Нетішинський вісник», в якій опубліковані проект рішення в повному обсязі та аналіз регуляторного впливу.

4.4.Експертний висновок постійної комісії міської ради з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, законності та правопорядку

4.5.Інформацію про отримані зауваження та пропозиції, що надійшли до оприлюдненого проекту регуляторного акта та за їх наявності - підтвердження розміщення зауважень та пропозицій на офіційному Інтернет-сайті міської ради в мережі Інтернет.

5.Юридичний відділ виконавчого комітету ради впродовж трьох робочих днів проводить юридичну експертизу та у разі виявлення невідповідності проекту рішення вимогам чинного законодавства, надає пропозиції автору проекту щодо усунення недоліків.

6.Виконавець (автор) проекту рішення зобов`язаний усунути недоліки, виявленні юридичним відділом впродовж 1 календарного дня.

29

Page 30: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

7.Після усунення виконавцем (автором) проекту виявлених недоліків, уповноважені особи юридичного відділу, впродовж 1 робочого дня погоджують (візують та датують) проект рішення.

8.У разі невідповідності проекту рішення вимогам чинного законодавства та якщо внесені до нього юридичним відділом зауваження не враховано виконавцем, начальник юридичного відділу, його заступник або особа, яка має право підпису на документах, що мають юридичне значення, погоджуючи (візуючи та датуючи) проект, долучає письмовий висновок із зауваженнями та пропозиціями щодо законного вирішення відповідного питання. При цьому, на листі-погодженні робиться запис: «Із зауваженнями, висновок додається», після якого ставиться підпис уповноваженої особи юридичного відділу та дата.

9.Візуванню підлягають кожна із сторінок проекту рішення ради, в тому числі додатків до нього. При цьому проставляється підпис із зазначенням дати.

10.Внесення проекту рішення без попереднього розгляду його юридичним відділом не допускається.

При одноразовому відхиленні від регламенту за рішенням ради про внесення проекту рішення на розгляд ради в день засідання, юридична експертиза здійснюється постійною комісією міської ради з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, законності та правопорядку в день засідання ради.Стаття 64. Прийняття рішення радою

1.На пленарних засіданнях рада може приймати нормативні та інші акти у формі:- рішення ради, прийнятого у межах її компетенції, відповідно до вимог Закону

України "Про місцеве самоврядування в Україні", для досягнення певної цілі, що спричинює певні юридичні наслідки;

- доручення - рішення ради, що стосується органу чи посадової особи ради, і містить зобов'язання або повноваження до одноразової дії;

- звернення - рішення ради, звернене до не підпорядкованих раді суб'єктів із закликом до певних дій та ініціатив;

- заяви - рішення ради, що містить в собі виявлення позиції ради з певних питань;- процедурного рішення - рішення, прийняте радою з процедурних питань

відповідно до цього регламенту.2.Рішення ради приймається на її пленарному засіданні шляхом персонального

голосування депутатів ради.3.При встановленні результатів голосування до загального складу ради

включається міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради. У цьому разі враховується його голос.

4.Після оголошення головуючим на засіданні початку голосування ніхто не може переривати голосування. З початку процедури голосування і до оголошення його результатів слово нікому не надається.

5.У разі порушення процедури голосування або виникнення перешкод під час його проведення за процедурним рішенням, проводиться повторне голосування.

6.Якщо результат голосування викликає обґрунтовані сумніви, рада може прийняти процедурне рішення про переголосування.Стаття 65. Порядок прийняття рішення ради

1.Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», в яких рішення приймаються таємним голосуванням.

(частина 1 викладена у редакції рішення сьомої сесії Нетішинської міської

30

Page 31: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

ради VІІ скликання від 26.02.2016 № 7/184)2.Проект рішення або пропозиція, які не отримали необхідної більшості голосів

на підтримку, вважаються відхиленими.3.Депутат, що був відсутній під час голосування, не може подати свій голос

після завершення голосування.4.Прийняття рішень ради з процедурних та організаційних питань роботи ради,

спрямованих на одноразове відхилення закріплених у регламенті положень, здійснюється не менш як однією третиною голосів депутатів від загального складу ради; такі рішення мають статус процедурних.

5.Рішення ради з будь-якого питання приймається після його обговорення. Рішення ради може прийматися без обговорення на пленарному засіданні, якщо жоден з депутатів (присутній на пленарному засіданні) не заперечує на пленарному засіданні проти цього.Стаття 66. Підписання прийнятих рішень ради

1.Рішення ради у п'ятиденний термін з моменту його прийняття підписуються головуючим на засіданні ради.

2.Рішення ради протягом терміну, визначеного частиною 1 цієї статті, може бути зупинено міським головою і внесено на повторний розгляд ради з обґрунтуванням зауважень, для чого своїм розпорядженням міський голова скликає пленарне засідання ради.

3.Рада зобов'язана у двотижневий термін з дня зупинення рішення повторно його розглянути.

4.Якщо міський голова у двотижневий термін не скликав пленарне засідання ради чи не вніс зупинене рішення ради на розгляд ради, а так само якщо рада відхилила зауваження міського голови і підтвердила попереднє рішення, двома третинами голосів від загального складу ради, воно набирає чинності, не залежно від підписання його міським головою.

5.У випадку, коли міський голова не підписує прийняті радою в межах її компетенції рішення, рада може поставити питання про не забезпечення міським головою наданих йому повноважень.Стаття 67. Набрання чинності рішеннями ради. Дія рішення ради в часі

1.Рішення ради нормативно – правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення (викладення державною мовою в офіційному друкованому засобі масової інформації - газеті громади міста «Нетішинський вісник», а в окремих випадках – через телебачення та офіційному сайті міської ради після їх прийняття і підписання), якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень в дію.

2.Інші рішення ради набувають чинності після їх прийняття і підписання, якщо радою не встановлено інший строк введення цих рішень в дію.

3.Рішення ради без вказівки часу (термінів, строків) дії є чинним до моменту його скасування.

4.Акти ради, прийняті в межах наданих їй законом повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на території міста органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на території міста.Стаття 68 Порядок внесення змін та доповнень до рішень, їх відміни та скасування.

31

Page 32: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

1.Рада може вносити зміни до своїх попередніх рішень на підставі змін у законодавстві України, розпорядчих документів вищих органів державної виконавчої та законодавчої влади та в інших випадках, передбачених законодавством.

2.Рада не може скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів у зв’язку з прийняттям цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів і суб’єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

3.Внесення змін та доповнень до рішень ради індивідуальної дії може відбуватися виключно за згодою особи, якої воно стосується, крім необхідності внесення змін чи доповнень, пов’язаних з технічною помилкою.

4.Акти ради з мотивів їх невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

5.Визнання рішення таким, що втратило чинність, відбувається шляхом прийняття радою відповідного рішення, за винятком тих рішень ради, що скасовані або визнані нечинними в судовому порядку.Стаття 69. Зупинення рішення ради міським головою

1.Рішення міської ради у 5-денний строк з моменту його прийняття може бути зупинено міським головою і внесено на повторний розгляд ради із обґрунтуванням зауважень.

Зупинення рішення здійснюється шляхом видачі міським головою розпорядження із письмовим обґрунтуванням зауважень.

У випадку зупинення міським головою частини рішення, інша частина рішення набирає чинності в порядку, визначеному цим Регламентом.

2.Рада зобов’язана у двотижневий строк з дня видачі розпорядження міського голови повторно розглянути рішення з урахуванням зауважень міського голови, викладених у виданому ним розпорядженні.

3.Якщо рада відхилила зауваження міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.

4.У разі не скликання міським головою позачергової сесії ради, зауваження міського голови вважаються відхиленими і зупинене рішення набирає чинності.

5.Якщо міський голова не скористається своїм правом зупинення рішення ради у п’ятиденний термін з моменту прийняття цього рішення, він втрачає право на зупинення рішення ради. У цьому випадку міський голова повинен підписати прийняте рішення в термін, визначений цим Регламентом. Стаття 70. Вчинення написів щодо рішень ради, які скасовані або визнані нечинними в судовому порядку

1.Рішення суду, якими визнанні нечинними або скасовані рішення ради, передаються юридичним відділом виконавчого комітету ради до відділу з питань сприяння діяльності депутатів міської ради для вчинення відповідних написів про втрату їх чинності.

2.Судове рішення повинно бути засвідчено печаткою установи, що його видала, та набрати законної сили.

3.Відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради після отримання судового рішення вчиняє напис у журналі обліку рішень ради із зазначенням підстави скасування рішення ради.

4.Структурний підрозділ виконавчого комітету міської ради, на зберіганні якого перебувають рішення ради, обліковує судові рішення.Стаття 71.Контроль за прийнятими радою рішеннями

32

Page 33: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

1.Контроль за виконанням рішень ради, як правило, покладається на відповідну постійну комісію ради, а в разі необхідності – на міського голову, його заступників та секретаря ради.

2.Організація виконання рішення покладається на відповідних посадових осіб.3.Контроль за організацією виконання рішень посадовими особами міської

ради покладається на відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради в межах повноважень, визначених положеннями про ці виконавчі органи ради.

4.Хід виконання прийнятих радою рішень розглядається на її пленарних засіданнях у термін, визначений радою, про що приймається відповідне рішення.

5.Інформація про хід виконання рішення подається секретарю ради через відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради.

6.Рішення ради знімається з контролю після повного його виконання. 7.Рішення ради з планових питань знімаються з контролю після розгляду

інформації про хід його виконання на засіданні постійної комісії та пленарному засіданні ради. В інших випадках за пропозицією постійної комісії – резолюцією міського голови або секретаря ради.

Якщо виконання рішення у визначений термін не може бути здійснено, виконавець за 10 календарних днів до закінчення терміну подає на ім’я міського голови доповідну записку (інформацію), погоджену з головою відповідної постійної комісії, з обґрунтуванням цих причин, пропонує новий термін, який необхідний для реалізації всіх вимог, але не більше як два місяці.Підрозділ 11. Способи голосуванняСтаття 72.Відкрите голосування

1.Відкрите поіменне голосування проводиться за допомогою ПТК “Віче” або у разі виходу з ладу ПТК “Віче” шляхом опитування головуючим вголос кожного депутата міської ради під час пленарного засідання.

2.Депутат ради голосує особисто та виключно персональною електронною карткою. Передача персональної електронної картки для голосування іншим депутатам ради і голосування декількома картками забороняється.

3.При проведенні поіменного голосування за допомогою ПТК “Віче” формується список депутатів у вигляді: “За”, “Проти”, “Утримались”, “Не голосували”, який відображається на загальному інформаційному табло та зберігається в електронному архіві сесії ради.

4.Результати поіменного голосування підлягають обов’язковому оприлюдненню на офіційному сайті ради невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня прийняття документа, та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

5.Всі результати поіменних голосувань зберігаються протягом необмеженого строку та є невід’ємною частиною протоколу сесії ради.

6.За процедурним рішенням ради, підтриманим понад третиною депутатів від загального складу ради, результати поіменного голосування можуть бути оприлюднені в газеті громади міста «Нетішинський вісник».

(Стаття 72 викладена у редакції рішення сьомої сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання від 26.02.2016 № 7/184)Стаття 73.Таємне голосування

1.Таємне голосування обов’язково проводиться за процедурним рішенням ради та у випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламентом. При цьому депутат ради, що бере участь у голосуванні,

33

Page 34: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

відзначає у виданому йому бюлетені вибрані ним варіанти з тих, що виносяться на голосування.

2.Лічильна комісія встановлює і доводить до відома депутатів ради:а) час і місце проведення голосування;б) порядок заповнення бюлетеня;в) критерії визнання бюлетеня недійсним:г) порядок організації голосування.3.Бюлетені для таємного голосування з питань, що поставлені на голосування,

виготовляються апаратом ради за формою, підготовленою лічильною комісією і затвердженою процедурним рішенням ради.

4.Перед початком таємного голосування лічильна комісія:а) отримує від апарату ради складений за алфавітним порядком список усіх

депутатів та бюлетені для таємного голосування;б) опломбовує скриньку для таємного голосування і забезпечує всі умови для

повного дотримання таємниці голосування.5.На підставі посвідчення депутата ради члени лічильної комісії видають

кожному депутатові один бюлетень, за отримання якого депутат розписується. Депутат ради заповнює бюлетень в окремо відведеному приміщенні чи частині приміщення; умови голосування повинні забезпечувати закритість процесу заповнення бюлетеня. Заповнені бюлетені опускаються у скриньку для таємного голосування.

6.Після закінчення голосування лічильна комісія відкриває скриньку для таємного голосування і здійснює підрахунок голосів. При підрахунку голосів і встановленні результатів виборів можуть бути присутні лише члени лічильної комісії.

7.Про результати таємного голосування лічильна комісія складає протокол, який підписують усі члени лічильної комісії. Голова комісії або уповноважений на те член комісії оголошує результати голосування.Підрозділ 12. Спеціальні процедури прийняття рішень радиСтаття 74. Обрання секретаря ради

1.Секретар міської ради обирається таємним голосуванням з числа депутатів ради.2.Кандидатуру секретаря міської ради пропонує раді міський голова.3.Пропозиція щодо кандидатури секретаря ради може вноситися на розгляд

ради не менш як половиною депутатів від загального складу ради у випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

4.Представлена кандидатура обговорюються на засіданні ради.5.Якщо пропонується кілька кандидатур, то за процедурним рішенням ради

вони обговорюються на пленарному засіданні кожна зокрема або всі разом.Стаття 75. Дострокове припинення повноважень секретаря міської ради

1.Повноваження секретаря міської ради можуть бути достроково припиненні радою.

2.Пропозиції щодо дострокового припинення повноважень секретаря міської ради вносяться:

1) міським головою;2) більшістю депутатів від загального складу ради.3.Проект рішення ради про відкликання секретаря міської ради готує ініціатор

подання, який і виступає з доповіддю про причини подання.4.Секретар міської ради має право гарантованого виступу до 15 хвилин при

обговоренні подання про дострокове припинення його повноважень.5.Голосування за дострокове припинення повноважень секретаря міської ради

34

Page 35: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

здійснюється таємним голосуванням6.Рішення ради про дострокове припинення повноважень секретаря міської

ради повинно містити відомості про причини дострокового припинення його повноважень.Стаття 76. Обрання голів постійних комісій

1.Кандидатури для обрання голів постійних комісій міської ради висуваються міським головою за пропозиціями депутатських фракцій та депутатів ради, пропорційно їх представництву та з урахуванням згоди кандидатів.

2.У разі внесення головою узгодженого з депутатськими фракціями списку голів постійних комісій міської ради, за процедурним рішенням ради, голосування здійснюється за списком у цілому, при цьому обговорення кандидатур на пленарному засіданні не проводиться.

3.Список для обрання голів постійних комісій міської ради повинен містити:- назви всіх постійних комісій міської ради;- прізвища, імена та по батькові кандидатів на посади голів відповідних

комісій;- дані про їх партійну належність;- назви депутатських фракцій, які висунули відповідних кандидатів.4.У разі, коли голосування за списком голів постійних комісій міської ради не

привело до їх обрання, міський голова вносить кандидатури на посади голів постійних комісій міської ради, яких обирають голосуванням по персональним кандидатурам.

5.Кожному кандидату на посаду голови постійної комісії міської ради надається слово для виступу та відповідей на запитання.

6.У разі вибуття голови постійної комісії міської ради міський голова за поданням депутатської фракції, від якої висувався цей голова комісії, пропонує кандидатуру на цю посаду.Стаття 77. Відкликання голови постійної комісії міської ради

1.Голова постійної комісії міської ради може бути в будь-який час відкликаний радою.

2.Пропозиції про відкликання голови постійної комісії міської ради вносяться:1) міським головою;2) за рішенням відповідної постійної комісії міської ради, прийнятим на її

засіданні (без врахування голосу самого голови постійної комісії міської ради).3.Якщо питання про відкликання порушено за рішенням постійної комісії

міської ради, рада заслуховує доповідь з цього питання одного з членів комісії, визначеного нею.

4.Голова постійної комісії міської ради доповідає про свою діяльність на цій посаді та організацію і стан справ з питань, віднесених до його відання та відповідає на запитання депутатів ради.

5.Голосування за відкликання голови постійної комісії міської ради здійснюється відкритим голосуванням, якщо не прийнято інше рішення відповідно до норм цього регламенту.

6.Рішення ради про відкликання голови постійної комісії міської ради повинно містити відомості про причини відкликання.

7.Якщо рішення ради про відкликання з посади голови постійної комісії міської ради не прийнято, наступного разу подання про відкликання може виноситися на голосування не раніше наступної сесії.

35

Page 36: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

Стаття 78. Обрання членів виконавчого комітету міської ради1.Кандидатури членів виконавчого комітету міської ради та заступників

міського голови вносить на розгляд ради міський голова.2.Внесені на розгляд ради кандидатури заступників міського голови

обговорюються у постійних комісіях міської ради та депутатських фракціях.3.Кандидати на посади заступників міського голови обов'язково виступають на

пленарному засіданні, відповідають на запитання і обговорюються на пленарному засіданні. Щодо інших кандидатів у члени виконкому, то їх персональні виступи на засіданнях ради є обов'язковими, якщо цього вимагає хоча б одна з постійних комісій міської ради чи депутатських фракцій ради.

6.В обговоренні кандидатур на посади заступників міського голови, членів виконавчого комітету міської ради можуть брати участь тільки депутати ради.

7.Рада приймає рішення про голосування щодо кожної кандидатури окремо чи списком.Стаття 79. Дострокове припинення повноважень міського голови

1. Повноваження міського голови, вважаються достроково припиненими у разі:1) його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним

повноважень голови;2) припинення його громадянства;3) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;3-1) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до

відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

4) відкликання з посади за народною ініціативою;5) визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення

таким, що помер;6) його смерті.2.Повноваження міського голови можуть бути також достроково припинені,

якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень, а також у випадку, передбаченому Законом України "Про військово-цивільні адміністрації".

3.Повноваження міського голови за наявності підстав, передбачених частиною другою цієї статті, можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму або за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень міського голови визначається законом про місцеві референдуми.

4.Рішення про проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень міського голови приймається міською радою як за власною ініціативою, так і на вимогу не менш як однієї десятої частини громадян, що проживають у місті Нетішин і мають право голосу.

5.Міський голова може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України "Про статус депутатів місцевих рад" з особливостями, передбаченими частинами шостою - десятою цієї статті, не раніше як через рік з моменту набуття ним повноважень.

6.Рішення про внесення пропозицій щодо відкликання міського голови за народною ініціативою приймається на зборах виборців у кількості не менше 200 осіб.

36

Page 37: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

Кількість членів ініціативної групи становить у разі відкликання міського голови - не менше 50 осіб;

7.На підтримку пропозиції про відкликання міського голови має бути зібрано кількість підписів, що перевищує кількість голосів, поданих за нього на місцевих виборах, за результатами яких він був обраний міським головою.

Збір підписів проводиться у разі відкликання міського голови - протягом тридцяти днів.

Міська виборча комісія перевіряє правильність оформлення підписних листів, кількість зібраних підписів у разі відкликання міського голови - протягом тридцяти днів з дня їх отримання;

8.Рішення про дострокове припинення повноважень за народною ініціативою міського голови, який був обраний шляхом самовисування, приймається за поданням міської виборчої комісії міською радою більшістю голосів від її складу.

У разі прийняття міською радою рішення про відкликання міського голови за народною ініціативою або у разі подання до міської ради рішення вищого керівного органу партії, місцева організація яка висувала відповідного кандидата на посаду міського голови, про відкликання міського голови за народною ініціативою, особа, яка на цей час відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та цього регламенту, здійснює повноваження міського голови, не пізніш як на п’ятнадцятий день з дня прийняття відповідного рішення звертається до Верховної Ради України з клопотанням щодо призначення позачергових виборів міського голови.

9.За наявності рішень суду про визнання розпоряджень чи дій міського голови незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради, Верховна Рада України може призначити позачергові вибори міського голови. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів міського голови може порушуватись перед Верховною Радою України відповідною міською радою.

10.У разі дострокового припинення повноважень міського голови відповідні позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень міського голови. Порядок проведення позачергових виборів сільського, селищного, міського голови визначається законом про вибори.

11.Повноваження міського голови припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади:

1) з підстав, зазначених у пунктах  1 , 2, 5, 6 частини першої цієї статті, - з дня прийняття міською радою рішення, яким береться до відома зазначений факт;

2) з підстав, зазначених у пунктах 3, 3-1 частини першої цієї статті, - з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду без прийняття рішення відповідної ради;

3) з підстав, зазначених у частині другій цієї статті, - з дня прийняття місцевим референдумом або міською радою рішення про дострокове припинення повноважень;

4) у випадку, передбаченому частиною п'ятою цієї статті, - з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних виборах;

5) у випадку, передбаченому пунктом 4 частини першої цієї статті, - з дня прийняття міською радою або вищим керівним органом відповідної політичної партії рішення про дострокове припинення повноважень міського голови.Стаття 80. Дострокове припинення повноважень депутата ради

1.Дострокове припинення повноважень депутата ради здійснюється без прийняття рішення радою з моменту оголошення на пленарному засіданні ради

37

Page 38: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

міським головою чи особою, що його в цей час замінює, офіційних документів, що засвідчують підстави, передбачені підпунктами 1-8 частини 1 статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".

2.У випадку наявності підстав, передбачених підпунктами 1 та 2 частини 2 статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" рішення приймається більшістю від складу ради за висновком постійної комісії з питань регламенту ради.

3.Дострокове припинення повноважень депутата ради може бути здійснено шляхом його відкликання відповідно до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".Стаття 81. Дострокове припинення повноважень ради

1. Повноваження міської ради можуть бути достроково припинені у випадках:1) якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, цього та

інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом;

2) якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у строки, встановлені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та цим регламентом, або рада не вирішує питань, віднесених до її відання;

3) передбачених Законом України "Про військово-цивільні адміністрації".2.Повноваження міської ради за наявності підстав, передбачених частиною

першою цієї статті, та в інших випадках можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму. Порядок проведення місцевого референдуму щодо достроко-вого припинення повноважень ради визначається законом про місцеві референдуми.

3.Питання про дострокове припинення повноважень міської ради за рішенням місцевого референдуму може бути порушене міським головою, а також не менш як однією десятою частиною громадян, що проживають на відповідній території і мають право голосу.

4.За наявності підстав, передбачених частиною першою цієї статті, рішення суду про визнання актів ради незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради, Верховна Рада України може призначити позачергові вибори міської ради. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів міської ради може порушуватись перед Верховною Радою України міським головою.

5. У разі дострокового припинення повноважень ради позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень ради. Порядок проведення позачергових виборів рад визначається законом про вибори.

6. Міська рада, щодо якої місцевим референдумом прийнято рішення про дострокове припинення повноважень, а також місцева рада, щодо якої Верховна Рада України прийняла рішення про призначення позачергових виборів, продовжує діяти до обрання нового складу ради. Стаття 82. Розгляд проекту бюджету міста

1.Підготовка проекту бюджету міста є обов'язком виконавчого комітету ради, що здійснюється ним у співпраці з постійними комісіями міської ради.

2.Після затвердження звіту про виконання бюджету міста за попередній рік, на основі інформації про виконання поточного бюджету міста та прогнозів про планово-економічний розвиток, рада приймає рішення про основні напрямки бюджетної політики на наступний рік. Проект ухвали виноситься на засідання ради міським головою за погодженням профілюючої постійної комісії міської ради з урахуванням пропозицій інших постійних комісій міської ради.

38

Page 39: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

3.Проект бюджету міста повинен бути розданий депутатам ради не пізніше як за п’ять днів до визначеного Колегією ради терміну закінчення розгляду проекту в постійних комісіях міської ради. Засідання постійних комісій міської ради відбуваються за участю представника фінансового органу і керівників відповідних виконавчих органів ради. Постійні комісії міської ради передають свої поправки до проекту бюджету у профілюючу постійну комісію міської ради.

4. Поправки можуть бути лише такого змісту:1) скоротити статтю видатків (доходів);2) виключити статтю видатків (доходів);3) збільшити статтю видатків (доходів);4) додати нову статтю видатків (доходів).5.Протягом не більше п’яти днів на засіданнях профілюючої постійної комісії

міської ради розглядаються поправки, що надійшли у визначений термін. Про час цих засідань офіційно повідомляються інші постійні комісії міської ради.

6.Фінансове управління виконавчого комітету міської ради готує доповідь про бюджет міста, а профілююча постійна комісія міської ради готує співдоповідь.Стаття 83. Організаційні засади здійснення радою державної регуляторної політики

1.Регуляторна діяльність ради здійснюється відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

2.Регуляторний акт - це: 2.1.Прийнятий радою нормативно-правовий акт, який або окремі положення

якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання;

2.2.Прийнятий радою інший офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб і який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання,незалежно від того, чи вважається цей документ відповідно до закону, що регулює відносини у певній сфері, нормативно-правовим актом.

3.Обов'язкові для виконання у передбачених законом випадках положення стандартів, кодексів усталеної практики, технічних умов, прийнятих органами державної влади та органами місцевого самоврядування, санітарних норм, державних норм і правил у сфері містобудування, у тому числі державних будівельних норм, державних норм і правил пожежної безпеки, у тому числі загальнодержавних, міжгалузевих, галузевих нормативних актів з питань пожежної безпеки, державних міжгалузевих та галузевих нормативних актів про охорону праці, норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки, нормативних документів з метрології, затверджених центральними органами виконавчої влади, фармакопейних статей, Державної Фармакопеї України, технологічних регламентів виготовлення лікарського засобу, які встановлюють вимоги до суб'єктів господарювання щодо проведення обов'язкових погоджень, аналізів, експертиз, обстежень, випробувань тощо за допомогою третіх осіб, розробляються, приймаються та переглядаються у порядку, встановленому Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», за винятком вимог статті 12 цього Закону.

Нормативні документи, які містять зазначені у частині першій цієї статті положення, розробляються, приймаються та переглядаються у порядку,

39

Page 40: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

встановленому Законом України «Про стандартизацію» та іншими законами України, що регулюють відносини у відповідних сферах.

4.Рада покладає повноваження по реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності на постійну комісію міської ради з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, законності та правопорядку (далі - відповідальна постійна комісія).

5.Планування діяльності ради з підготовки проектів регуляторних актів на наступний рік здійснюється в рамках підготовки та затвердження планів роботи, але не пізніше 15 грудня.

Якщо проект регуляторного акта, який готується або розглядається, не внесений до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, розробник проекту регуляторного акта зобов'язаний внести пропозиції про доповнення до цього плану, які повинні бути прийняті не пізніше 10 робочих днів з дня початку підготовки проекту регуляторного акта або з дня внесення проекту на розгляд ради, але не пізніше дня опублікування цього проекту в газеті громади міста «Нетішинський вісник» та/або на офіційному сайті міста.

6.Щодо кожного проекту регуляторного акта його розробником готується аналіз регуляторного впливу.

Аналіз регуляторного впливу готується відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» до опублікування проекту регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій.

7.Кожен проект регуляторного акта разом із відповідним аналізом регуляторного впливу оприлюднюється в строк не пізніше 5 робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про оприлюднення цього проекту регуляторного акта.

Термін, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції, встановлюється розробником проекту регуляторного акта і не може бути менше ніж 1 місяць і більше ніж 3 місяці з дня оприлюднення проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу.

8.У разі внесення на розгляд сесії ради проекту регуляторного акта без аналізу регуляторного впливу відповідальна, постійна комісія приймає рішення про направлення проекту регуляторного акта на доопрацювання органу чи особі, яка внесла цей проект.

9.За мотивованим поданням депутата міської ради, постійної комісії міської ради відповідальна постійна комісія може прийняти рішення про забезпечення підготовки в порядку, встановленому частинами другою та третьою статті 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», експертного висновку щодо регуляторного впливу проекту

регуляторного акта, внесеного цим депутатом ради, постійною комісією ради. У цьому разі аналіз регуляторного впливу не готується, а експертний висновок щодо регуляторного впливу готується відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

10.Кожен проект регуляторного акта, що внесений на розгляд міськоїради, подається до відповідальної постійної комісії для вивчення та надання висновків про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 цього Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

40

Page 41: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

11.Відповідальна постійна комісія забезпечує підготовку експертного висновку щодо регуляторного впливу внесеного проекту регуляторного акта, який разом з цим проектом та підписаним аналізом регуляторного впливу подається до уповноваженого органу для підготовки у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку пропозицій щодо удосконалення проекту відповідно до принципів державної регуляторної політики (далі - пропозиції уповноваженого органу).

12.Кожен проект регуляторного акта, внесений на розгляд ради, подається у відповідальну постійну комісію для вивчення та надання експертного висновку. Експертний висновок повинен містити таку інформацію про:

12.1.Регуляторний вплив внесеного проекту регуляторного акта;12.2.Відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону

України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». 13.Відповідальна постійна комісія забезпечує підготовку експертного висновку. На підставі аналізу регуляторного впливу, яким супроводжувався проект

регуляторного акта при його внесенні на розгляд сесії відповідної ради, а також експертного висновку щодо регуляторного впливу цього проекту та пропозицій уповноваженого органу, відповідальна постійна комісія готує свої висновки про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». У випадках, визначених частиною другою статті 33 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», такі висновки готуються на підставі експертного висновку щодо регуляторного впливу та пропозицій уповноваженого органу.

Відповідальна постійна комісія для підготовки експертного висновку може залучати виконавчі органи ради, підприємства, установи, організації, громадські організації, науковців та фахівців відповідних галузей. Термін підготовки експертного висновку не повинен перевищувати 10 календарних днів з дня звернення розробника проекту до відповідальної постійної комісії.

Висновки відповідальної постійної комісії готуються на підставі аналізу регуляторного впливу, яким проект регуляторного акта супроводжувався при його внесенні, лише у разі, якщо експертний висновок щодо регуляторного впливу не був наданий відповідальній постійній комісії протягом строку, встановленого для його підготовки. Це правило не застосовується у випадках, передбачених частиною другою статті 33 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Висновки відповідальної постійної комісії та пропозиції уповноваженого органу передаються для вивчення до постійної комісії, до сфери відання якої належить супроводження розгляду проекту регуляторного акта у відповідній раді (далі - головна постійна комісія), за винятком випадків, коли відповідальна постійна комісія є головною постійною комісією.

Проект регуляторного акта з аналізом регуляторного впливу до нього та експертним висновком відповідальної постійної комісії подається розробником у відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради за 15 календарних днів до засідання ради для подальшого розгляду проекту регуляторного акта постійними комісіями ради.

14.При представленні на пленарному засіданні сесії ради проекту регуляторного акта голова відповідальної постійної комісії доповідає висновки цієї

41

Page 42: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

постійної комісії про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а також пропозицій уповноваженого органу разом з рішенням постійної комісії щодо їх врахування.

15.За рішенням ради або відповідальної постійної комісії: 15.1.Оприлюднюються проекти регуляторних актів, що не оприлюднені до

внесення їх на розгляд сесії ради; 15.2.Можуть повторно оприлюднюватися проекти регуляторних актів,

оприлюднені до внесення їх на розгляд сесії ради. 16.У разі оприлюднення проектів регуляторних актів за рішенням ради або

відповідальної постійної комісії функцію розробника проекту виконує орган, особа або група осіб, які внесли цей проект на розгляд сесії ради, якщо інше не встановлено у рішенні ради чи відповідальної постійної комісії.

Зауваження та пропозиції щодо оприлюдненого проекту регуляторного акта, внесеного на розгляд сесії, подаються фізичними та юридичними особами, їх об'єднаннями розробникові цього проекту і в профільну постійну комісію ради.

Зауваження та пропозиції, що надійшли до оприлюдненого проекту регуляторного акта розміщуються розробником проекту на офіційному сайті міської ради в мережі Інтернет не пізніше двох робочих днів з дня їх надходження.

17.Витрати, пов'язані з оприлюдненням регуляторних актів та їх проектів, фінансуються за рахунок коштів бюджету міста.

18.Регуляторний акт не може бути прийнятий або схвалений, якщо є в наявності хоча б одна з таких обставин:

8.1.Відсутній аналіз регуляторного впливу; 8.2.Проект регуляторного акта не був оприлюднений. У разі виявлення будь-якого з цих обставин рада або міський голова має право

вжити передбачених законодавством заходів для усунення виявлених порушень, в тому числі відповідно до закону призупинити дію регуляторного акта, прийнятого з порушеннями.

19.Виконання заходів з відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих радою, забезпечуються виконавчими органами ради.

20.Звіт про відстеження результативності регуляторного акта, прийнятого радою, не пізніше наступного робочого дня з дня опублікування цього звіту подається до профільної постійної комісії ради.

21.Рішення про необхідність перегляду регуляторного акта, прийнятого радою, на підставі аналізу звіту про відстеження його результативності приймає профільна постійна комісія або розробник проекту цього регуляторного акта.

22.Дотримання вимог законодавства у сфері регуляторної діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на розгляд ради покладається на розробників проектів.

23.Міська рада заслуховує щорічний звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами міської ради.

Відповідальна постійна комісія міської ради готує і попередньо розглядає питання щодо звіту міського голови про здійснення державної регуляторної політики у частині, що віднесена законом до компетенції постійних комісій ради.

Щорічні звіти оприлюднюються шляхом їх опублікування газеті територіальної громади міста «Нетішинський вісник» та/або на офіційному сайті міської ради.Підрозділ 13. Оприлюднення рішень ради Стаття 84. Оприлюднення рішень ради

42

Page 43: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

1.Рішення ради не пізніше п'яти робочих днів з дня їх прийняття обов’язково оприлюднюються на офіційному сайті Нетішинської міської ради із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.

Оприлюднення рішень ради здійснюється з дотриманням частини 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», тобто з прибраними з їх тексту словами, малюнками, що становлять інформацію з обмеженим доступом».

2.Оригінали прийнятих і підписаних рішень ради в одному примірнику підшиваються в спеціальну книгу, прийнятих радою рішень, яка зберігається у відділі з питань сприяння діяльності депутатів міської ради та архіві виконавчого комітету міської ради.

3.Кожен громадянин, за його заявою, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» має право ознайомитися з будь-яким рішенням ради (за виключенням обмежень установлених Законом) або через вільний доступ до офіційного сайту міської ради в мережі Інтернет.Підрозділ 14. Дисципліна та етика пленарних засіданьСтаття 85. Дотримання дисципліни та процедури виступів

1.На засіданні ради депутати не мають права коментувати виступи промовця. Промовець не повинен вживати образливі висловлювання, непристойні та лайливі слова, закликати до незаконних і насильницьких дій. Головуючий на засіданні має право попередити промовця про неприпустимість таких висловлювань і закликів або припинити його виступ, а у разі повторного порушення - позбавити його права виступу на даному засіданні.

2.Якщо головуючий на засіданні звертається до промовця, останній повинен негайно зупинити свій виступ, інакше головуючий на засіданні може припинити його виступ.

3.Мікрофон для виступу з місця надається з дозволу головуючого.4.Якщо промовець виступає без дозволу головуючого на засіданні, мікрофон

може бути вимкнуто без попередження.5.Якщо промовець перевищує час, відведений для виступу, або висловлюється

не з обговорюваного питання, або виступає не з тих підстав, з яких йому надано слово, головуючий на засіданні після двох попереджень позбавляє його слова. Частина виступу промовця, виголошена після позбавлення його слова, не включається до запису та протоколу засідання.

6.Якщо депутат ради вважає, що промовець або головуючий на засіданні неправильно тлумачить його слова або дії, він може у письмовій формі звернутися до головуючого на засіданні з проханням надати йому слово для пояснень чи зауважень.

За таким зверненням головуючий на засіданні надає депутату слово відразу або в кінці обговорення, але до голосування; в останньому випадку головуючий на засіданні відразу повідомляє депутатів про надходження такого звернення від депутата і про час, коли йому буде надано слово.

7.Під час засідання ради депутати не повинні заважати промовцям і слухачам діями, які перешкоджають викладенню або сприйманню виступу (вигуками, оплесками, вставанням тощо).

8.Якщо депутат ради своєю поведінкою заважає проведенню засідання ради, головуючий на засіданні попереджає його персонально і закликає до порядку. Після повторного попередження протягом дня процедурним рішенням рада може запропонувати депутату залишити зал до кінця засідання. Якщо депутат

43

Page 44: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

відмовляється залишити зал, головуючий на засіданні припиняє засідання до виконання депутатом вимоги головуючого.

9.Особи, що перебувають у залі, де проводиться сесія, перед початком її роботи повинні відключити дзвінки мобільних телефонів.

10.У разі грубого порушення дисципліни або перешкод у проведенні засідання головуючий на засіданні може оголосити перерву або закрити засідання.

11.У разі оголошення перерви або закриття засідання у зв'язку з обставинами, зазначеними у частинах 1-10 цієї статті, рада збирається у наступний день, якщо інший термін не буде оголошений головуючим.Стаття 86. Санкції за порушення регламенту

1.Значне порушення депутатом ради цього регламенту і загальноприйнятих норм моралі та етики може бути підставою для позбавлення радою його права брати участь у подальшій роботі засідання. Рішення ради дисциплінарного характеру приймається радою як процедурне. У випадку його прийняття винний має залишити зал.

2.Якщо він чинить опір і не підкоряється розпорядженню головуючого, то головуючий може припинити сесію на певний час і дати розпорядження, щоб депутата ради силоміць вивели із залу.

3.Депутат ради, до якого рада вжила захід дисциплінарного впливу, може опротестувати рішення у письмовій формі, подавши письмовий протест голові ради. Рада на наступному своєму засіданні повертається до розгляду цього питання. Попередньо депутату надається право короткого виступу для відповідних пояснень. Означений депутат як зацікавлена сторона участі у голосуванні не приймає.

Рада може продовжити термін заборони на участь депутата в пленарних засіданнях ради на декілька сесійних днів. Протягом терміну дії цього рішення той, кому заборонено брати участь у пленарних засіданнях сесії, не позбавляється права на роботу в складі комісій ради.Підрозділ 15. Протокол та запис засідання Стаття 87. Протокол засідання ради

1.Засідання ради протоколюється. Ведення протоколу засідань здійснює відділ з питань сприяння діяльності депутатів міської ради з використанням ПТК «Віче». Протокол виготовляється відділом з питань сприяння діяльності депутатів міської ради упродовж 20 робочих днів, підписується головуючим на засіданні ради та скріплюється печаткою ради.

(Частина 1 викладена у редакції рішення сьомої сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання від 26.02.2016 № 7/184)

2.У протоколі засідання ради зазначаються: дата, час і місце проведення засідання, кількість присутніх на засіданні депутатів ради, винесені на розгляд питання порядку денного, прізвища головуючого на засіданні і промовців; всі винесені на голосування питання і пропозиції, спосіб їх вирішення; повні результати голосування і прийняті рішення.

3.До протоколу засідання ради додатково включаються:1) дані про поіменну реєстрацію присутніх на засіданні депутатів ради;2) результати поіменного голосування;3) тексти невиголошених виступів депутатів ради;4) окремі думки депутатів ради та їх груп щодо прийнятих радою рішень.4.Протоколи сесії ради є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит

відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

44

Page 45: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

Стаття 88. Запис засідання радиЗасідання ради записуються у повному обсязі на електронні носії інформації.

Стаття 89. Зберігання протоколів засідання ради та записів1.Протокол засідання ради є офіційним документом, що підтверджує процес

обговорення та прийняття рішення радою.2.Протоколи засідань ради зберігаються протягом усього скликання ради у

відділі з питань сприяння діяльності депутатів міської ради і передаються до архіву з початком роботи ради нового скликання.

3.Протокол закритого засідання ради зберігається у порядку встановленому для документів з обмеженим доступом.

4.Протоколи сесій ради та записи засідання ради в електронному вигляді зберігаються у базі ПТК «Віче».

(Частина 4 викладена у редакції рішення сьомої сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання від 26.02.2016 № 7/184)

5.Запис засідання ради зберігається у секретаря міської ради протягом одного року від дати його проведення і передається до архіву.

6.Депутати ради забезпечуються витягами з протоколу засідань ради.7.Протоколи засідань ради надаються депутатам ради для ознайомлення за їх

зверненням. Депутатські фракції, за їх письмовим зверненням, забезпечуються копіями протоколів засідань ради.

8.Матеріали засідання ради надаються для ознайомлення за дорученням секретаря міської ради відповідно до вимог законодавства України про інформацію.

(Частина 5, 6, 7 та 8 викладені відповідно до змін, внесених рішенням сьомої сесії Нетішинської міської ради VІІ скликання від 26.02.2016 № 7/184)РОЗДІЛ ІV. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯСтаття 90. Порядок прийняття регламенту, внесення до нього змін, доповнень і термін його дії

1.У випадку прийняття законодавчих актів, в результаті яких може виникнути неузгодженість окремих положень цього регламенту з діючим законодавством, на черговій сесії ради повинні бути внесені вiдповiднi зміни та доповнення до регламенту. До прийняття piшення ради про внесення змін та доповнень до регламенту діють положення чинного законодавства України з питань місцевого самоврядування.

2.Iншi змiни та доповнення до регламенту приймаються до розгляду радою з iнiцiативи міського голови, секретаря ради та постiйних комiсiй ради, а такoж за вимoгoю бiльшості від загального складу ради.

3.Регламент, зміни і доповнення до нього затверджуються рішенням ради, прийнятим більшістю депутатів від загального складу ради.

4.Пропозиції про внесення змін і доповнень до регламенту підлягають обов'язковому розгляду постійною комісією міської ради чи спеціально створеною міською радою робочою групою.

5.До прийняття Регламенту чергового скликання застосовується Регламент, що діяв у попередньому скликанні.Стаття 91. Роз’яснення регламенту

1. Повноваження щодо висновків та роз’яснень з приводу застосування цього регламенту надається радою постійній комісії з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, законності та правопорядку. Її висновки та тлумачення положень регламенту є остаточними.

45

Page 46: ПРОЕКТ - Netishyn€¦ · Web view1.Після обговорення питання порядку денного до початку голосування голова постійної

2. Незгода або заперечення проти висновків та тлумачення комісії є підставою для внесення радою змін, доповнень та уточнень до регламенту. До внесення змін і доповнень, уточнень до регламенту зацікавлені особи керуються цим регламентом та висновками і тлумаченнями комісії.

3.У разі наявності розбіжностей норм Регламенту з нормами чинного законодавства України, діють норми чинного законодавства України.

46