חוק תזכיר

המוצע: החוק שםא. וסודיות הרשות בתיק עיון' --( )מס תיקון) העסקיים ההגבלים חוק הצעת

.2016-ו"התשע(, המידע

בו: והצורך המוצע החוק עיקריב.)להלן1988העסקיים, התשמ"ח- ההגבלים חוק את לתקן מוצע "החוק", או – עיקריים: נושאים העסקיים"( בשני ההגבלים "חוק

שבידי במסמכים והעיון הגילוי הליכי של העסקיים ההגבלים בחוק הסדרה(1הנוגעים עסקיים הגבלים רשות "הרשות"(, ניתן שלגביה להחלטה )להלן:

הסדר הדין"(, וקביעת )להלן: "בית עסקיים להגבלים הדין לבית ערר להגישסודיותו. על להגן יש ג' אשר צד של למידע ביחס מיוחד

מילוי כדי תוך העסקיים ההגבלים ברשות המתקבל המידע סודיות בדבר הוראה(2דין. פי על תפקידיה

ותכליתם. המוצעים התיקונים עיקרי פירוט להלן

הרשות בתיק והעיון הגילוי הליכי של הסדרה(1

דין בתי )להלן: "חוק1992מנהליים, התשנ"ב- דין בתי לחוק31 ו-30 סעיפים מנהלית רשות החלטת על לערור שזכאי מי של זכותו את מנהליים"( מסדירים

"תיק )להלן: "התיק" או להחלטה הנוגעים הרשות שבידי במסמכים לעיון ביחס ייחודי באיזון צורך יש העסקיים ההגבלים בעולם כי מלמד הרשות"(. הניסיון

מידע ג' שמסר צד של זכותו הפוטנציאלי, לעומת העורר של העיון לזכות ביחס לאסוף הרשות של יכולתה על בהגנה והציבור הרשות אינטרס לרשות, ולעומת

הצורך מושכלת. מכאן בצורה החלטות לקבל מנת על לה הנחוץ המידע אתהחוק. בתיקון

נדרשת לפי סמכויותיה את להפעיל מנת על הגבלים על הממונה החוק, להבנה עסקיים "הממונה"( פועלים בו השוק נסיבות של טובה )להלן:

מצב תמונת לגבש מנת ההחלטות. על מתקבלות בעניינם אשר השחקנים ותחרותית מסחרית רגישות בעל מידע אוספת הניתן, הממונה ככל מלאה

– בעניינו מתקבלת שההחלטה ממי רק בשוק, ולא הפועלים שונים מגורמיםלקוחות לרבות חלק ממתחרים, כזה מטבעו הוא מהמידע ניכר וספקים.

1

המידע מוסר של מסחרי או מקצועי בעניין ממשית פגיעה לפגוע עלול שגילויותכנית או לשוק להיכנס מתחרה של אסטרטגית )למשל: רשימת מסוים,

הערר(. זכות בעל של לקוח עובד שעימם הספקים

הרשות בתיק לעיון העסקיים, בקשה ההגבלים לתחום ייחודי יוצא, שבאופן העורר זכות בין איזון לערוך שבשגרה כעניין פוטנציאלי, מחייבת עורר מצד לערור זכותו את למצות שיוכל מנת הממונה, על החלטת שבבסיס במידע לעיון

ועוד: כאמור. זאת המידע מוסרי של זכויותיהם על ההגנה ההחלטה, לבין על – המידע באיסוף בשוק הפועלים מצד פעולה בשיתוף אינטרס ולציבור לרשות

להמשיך הרשות של ביכולתה לפגוע עלולה המידע מוסרי על חסר הגנת עובדתית עולם תמונת את לגבש מנת על לה הנחוץ הפעולה משיתוף וליהנותלהחלטותיה. כבסיס האפשר ככל מדויקת

הראשונה הערכאה הוא העסקיים להגבלים הדין הנוכחי, בית הדברים במצב הרשות. בתיק שלישיים צדדים של סודי מידע שעניינן במחלוקות המכריעה

סודי מידע כי הוא ההליכים של המכריע ברוב המתגבש הדיוני בפועל, ההסדר כלכליים ולמומחים העורר של הכוח לבאי ורק אך עובר שלישיים צדדים של

המסמכים סודיות על לשמירה להתחייבותם עצמו, בכפוף לעורר ולא מטעמוע"א והמידע למשל, הוצאת 4524/01 )ראו, נ' בע"מ מודיעין "מעריב"

המשפט בית אימץ (, בו2003 )521( 4נז) , פ"ד העסקיים הגבלים ה על הממונה בלבד, לאחר העוררים כוח לבאי נתונים להעביר הדין בית החלטת את העליון

של יכולתו מאד רבה במידה נשמרת סודיות(. בכך על התחייבות על שיחתמוומוסר הדין, מחד בית בפני טענותיו את למצות העורר זוכה המידע גיסא, לרשות, שהעביר הרגיש המידע דליפת מפני החשש ולהפגת משמעותית להגנה להמשיך הרשות של תומך, כאמור, ביכולתה גם זה ראוי גיסא. איזון מאידך

תפקידה. את ולבצע שלישיים מצדדים מידע ולאסוף

בא-כוח באמצעות העיון הסדר את להפוך היא המוצע התיקון של תכליתו רגיש מסחרי למידע ביחס המחדל לעיל, לברירת תואר כלכלי, אשר ומומחה

של אחרת החלטה בהעדר שיחול ההסדר זה שיהא שלישיים, באופן צדדים של זירת את להעביר היא כן, המטרה להלן. כמו שיפורט הדין, כפי בית או הממונה

הגבלים על לממונה הדין מבית העיון להסדר ביחס הראשונית ההחלטה

2

היעילה בדרך הראוי האיזון וייעשה הדין בבית יקר דיוני זמן יחסך עסקיים. בכך הזכות תישמר המותר לעיון ביחס הממונה להחלטת המתנגדים ביותר. לצדדים

בערר. הדין לבית לפנות

)א(30 בסעיפים לאמור העיון, בהתאם לזכות סייגים מפרט המוצע א37 סעיףלחוק ובתוספת דין בתי ו-)ב( למידע במיוחד הרלבנטיים סייגים מנהליים,

אודות פוטנציאלי: מידע בערר הרשות בתיק להימצא ברשות, ועשוי הנאסף עלולה לעיון שהעמדתו לרשות; מידע שמחוץ אדם או גוף עם ומתן משא פרטי

של חקירה שיטות אודות על הרשות; ומידע ידי על מידע קבלת בהמשך לפגועפלילית. חקירה לצורכי שנוצר או שנאסף מידע או הרשות

)ד(30 בסעיף כיום המצוי ההסדר את מחליפים המוצעים ה37ב-37 סעיףמנהליים. דין בתי לחוק

אדם של מוגן במידע עיון להתיר לממונה בבקשה עוסק המוצע ב37 סעיף המבקש של כוחו לבא יועבר כאמור מידע לפיה המחדל ברירת את אחר, ויוצר

סודיות על שמירה על הצהרה למתן בלבד. זאת, בכפוף מטעמו למומחה אוולכך את הממונה בפני להציג הזדמנות המידע למוסר שניתנה המסמכים,

כמו טענותיו הסעיף בעניין. העיון מהסדר לחרוג הממונה את מסמיך כן, העניין שבנסיבות מצא עצמו, אם למבקש גם עיון המחדל, ולהתיר שבברירת

את מסמיך העיון. הסעיף למניעת הטעם מן ועדיף צדק עשיית לשם נחוץ הדברלרבות באופן גם המחדל שבברירת העיון מהסדר לחרוג הממונה אחר,

בין הראוי האיזון זהו המקרה בנסיבות כי מצא במידע, אם עיון באי-התרת לאינטרס לב המידע, בשים מוסר של זכויותיו לבין העיון מבקש של זכויותיו

מתנגדים אשר המידע מוסר או המידע מבקש כי הסעיף קובע הציבור. עודומסדיר לבית לפנות רשאים הממונה להחלטות ואת הפניה הליך את הדין,

הדין. בית בפני ההליך

ידי על שניתנה סודיות על לשמירה הצהרה הפרת על אוסר המוצע ג37 סעיףב)ג(. 37 ב)ב( או37 סעיף לפי מידע לו שגולה מי

3

הדין לבית עיון בקשת ולהגיש להמשיך יהיה ניתן כי קובע המוצע ד37 סעיף מן נמנע בהם שהעיון מסמכים חלקי או מסמכים בעניין ראשונה כערכאה

חסויות, או ראיות שהם עוררים, או עליה להחלטה נגיעה להם שאין הטעם עם ומתן משא פרטי אודות על מידע בהם שיש פנימי, או חומר מכילים שהם

מידע או חקירה שיטות אודות מידע בהם שיש לרשות, או מחוץ אדם או גוף לפנות יהיה ניתן הסעיף, כי קובע פלילית. עוד חקירה לצורך נוצר או שנאסף

בטחון של מטעמים בו העיון שנמנע במידע עיון להתיר בבקשה הדין לבית סעיף לחול ימשיך כזאת בקשה על חשוב, וכי ציבור עניין או חוץ המדינה, יחסי

מנהליים. דין בתי לחוק31

הסדר וקובע מנהליים דין בתי )ג( לחוק30 סעיף את מחליף המוצע ה37 סעיף תיק כי בפניו המתנהל הליך במסגרת להחליט רשאי הדין בית דומה, לפיו

בסעיף. הקבועים הדין, בסייגים לבית יימסר הרשות

העסקיים ההגבלים ברשות המתקבל המידע סודיות(2

יחד ההגבלים לחוק כתיקון המוצע יא46 סעיף התיקונים עם העסקיים, והחוק2014המזון, התשע"ד- בענף התחרות קידום לחוק עקיפים לקידום

אשר2013הריכוזיות, התשע"ד- ולצמצום התחרות ו-3 בסעיפים לנוסח4 גילוי. בדומה מפני ברשות המתקבל המידע סודיות על בהגנה התזכיר, עוסקים

דוגמת כלכלית אכיפה ברשויות למצב ורשות ערך ניירות רשות אחרות, ברשות המתקבל המידע על מחוזקת בהגנה מיוחד ציבורי אינטרס המיסים, יש

גילוי. מפני

כדי שלישיים צדדים של המידע סודיות על להגנה רבה חשיבות ראשית, ישנה שכבר בשוק, כפי הפועלים הגורמים מכלל הנחוץ הפעולה שיתוף את לאפשר מדויקת עובדתית עולם תמונת את לגבש תוכל שהרשות מנת לעיל, על הוסבר

רבות פעמים כי להדגיש זה, חשוב להחלטותיה. בהקשר כבסיס האפשר ככל הרשות שעבודת זה חוזרים", במובן "שחקנים הם המידע נאסף מהם הגופים

שיאפשר בחוק בסיס ביצירת מיוחדת חשיבות ישנה חד-פעמית, ולכן אינה מולםהנחוצים. האמון ביחסי וייתמוך

משימותיה ביצוע לשם ברשות המתקבל העסקי המידע כי להוסיף יש לכך

4

התחרותית רגישותו במידת גם כמו העצום בהיקפו דופן יוצא השונות, הוא חשש, עולה עסקיים. מכאן גורמים עבור רב ערך בעל להיות והמסחרית, ועשוי

כי 1998התשנ"ח- המידע חופש חוק לפי בבקשות שימוש ייעשה למשל, "חוק כערוץ חופש )להלן: ברשות התקבל אשר מידע לאיסוף המידע"(

עם דבר וחצי דבר לה שאין מטרה – עסקי יתרון השגת לשם חיצוניים מגורמים לדעת, הציבור וזכות הביטוי חופש המידע: מימוש חופש חוק שבבסיס התכליות במערכות הציבור אמון השלטון, הבטחת רשויות עבודת על ופיקוח ביקורת

חופש חוק תכליות הציבורי. )לעניין במידע הציבור של קניינו השלטון, ומימוש נ' המשפט בתי הנהלת ישראל מדינת 3908/11 המידע, ראו, למשל, עע"מ

21-22 (, פסקאות12.7.11) בע"מ הארץ עיתון באמצעות מרקר דה עיתוןארבל(. השופטת כבוד של דינה לפסק

נקודת כי בה, מצדיקים הנאסף והמידע הרשות עבודת של אלה מאפיינים אינטרס , לבין ברשות שהתקבל למידע בנגישות הציבור אינטרס בין האיזון

על השמירה אינטרס לטובת יותר המידע, תיטה סודיות על בשמירה הציבורהמידע. חופש שבחוק הכללי ההסדר המידע, לעומת סודיות

כדי תוך ברשות המתקבל מידע לגלות ככלל, אין כי )א( קובע קטן כן, סעיף על פלילי, גילוי הליך לצורך לגילוי ביחס חל אינו זה דין. כלל פי על תפקידיה מילוי ידיעה משפט, גילוי בית או דין לממשלה, בית המשפטי היועץ של דרישה לפי

ההגבלים חוק לפי הודעה מתן או לגילוי, פרסום ביחס הכלל, וכן נחלת שהיאבמסגרת העסקיים החלטת על לערור שזכאי מי של העיון זכות )למשל, לעיל(. המוצעים ה37א-37 סעיפים לפי הממונה

הדבר בו מקום מידע לגלות לכך שהסמיכה ולמי לממונה )ב( מתיר קטן סעיף מנימוקי )למשל, כחלק דין כל לפי הממונה סמכויות הפעלת במהלך נדרש

כן, דין. כמו אותו של תכליתו לקידום העסקיים(, או ההגבלים חוק לפי החלטה המידע בגילוי הציבור טובת של טעמים בו מקום המידע את לגלות יהיה ניתן

את לקבוע רשאית הממונה כי מבהיר לאי-גילויו. הסעיף הטעמים על גוברים השמטת תוך נעשה הגילוי בו מקום כי ייעשה. ברור שבו האופן ואת הגילוי היקף

המידע קבלת דרך בדבר תנאים התניית תוך או שינויים עריכת או פרטים

5

זו, מהטעמים עובדה לגלות אין כן אם זאת, אלא לציין הרשות בו, על והשימוש.המידע חופש ( לחוק1)א()9 בסעיף המפורטים

הקיים: החוק על המוצע החוק השפעתג. בענף התחרות קידום חוק, 1988-ח"התשמ, העסקיים ההגבלים חוק יתוקנו -ד"התשע, הריכוזיות ולצמצום התחרות לקידום והחוק 2014-ד"התשע, המזון

.זה בתזכיר כמתואר, 2013

וההיבט הממשלה במשרדי המדינה, תקנים תקציב על המוצע החוק השפעתד.המינהלי:

.אין

( RIA ) רגולציה השפעות הערכתה.. RIA בעריכת המחויבת רגולציה אינה המוצעת החקיקה

המוצע: הנוסח להלןו.

הרשות בתיק עיון' --( )מס תיקון) העסקיים ההגבלים חוק תזכיר 2016-ו"התשע(, המידע וסודיות

הוספת א27 סעיפים

ה37 עד

– )להלן19881העסקיים, התשמ"ח– ההגבלים בחוק.1 יבוא:37 סעיף העיקרי(, אחרי החוק

עיון "זכות הרשות בתיק

שזכאי למיערר להגיש

על ערר להגיש שזכאי מי)א(א.37זכאי החלטת לעיין הממונה,

הנוגעים הממונה שבידי במסמכים התיק(, ולהעתיק – )להלן להחלטה.התיק מן מסמכים

.111; התשע"ה, 128התשמ"ח, עמ' ס"ח16

קטן סעיף לפי בתיק העיון זכות)ב( חלקי או מסמכים על תחול )א( לא

שהתקיים אחד בהם מסמכים, :מאלה

להחלטה נגיעה להם אין(1);עוררים שעליה

או מקצועי סוד בהם יש(2)ידיעה סודית מסחרי,

,דין כל לפי כמשמעותה לעניינים הנוגע מידע לרבות

מקצועיים או מסחריים אדם, של לעסקיו הקשורים

פגיעה לפגוע עלול שגילויו או מקצועי בעניין ממשיתאדם; אותו של מסחרי

יחסי בטחון(3) המדינה, חשוב ציבורי ענין או החוץ

עיון להרשות שלא מחייבים;בהם

7

לפי חסויות ראיות הם(4)לפקודת פרק הראיות ג'

התשל"א- ]נוסח 197חדש[, או12 אחר; על דין כל לפי ,

44 סעיפים לפי חסויות ראיותלפקודה45ו- יחול האמורה

לחוק31 סעיף דין בתי התשנ"ב- 19923מינהליים,

דין בתי חוק – )להלןמינהליים(;

פנימי, חומר מכילים הם(5) פנימיים, מדיונים כגון: רשומות

הצעות דיווח לממונים, החלטות; של וטיוטות

לפגוע, עלול בהם העיון(6)בזכות שלא בעניין או כדין, ;אחר אדם של אישי

במינוי, עוסקים הם(7)בהערכות בהטלת תפקיד,

או לתפקיד אישיות, בכשירות זה אדם, ובכלל של בהישגים

העורר; של

אודות על מידע בהם יש(8) או גוף עם ומתן משא פרטי

;לרשות שמחוץ אדם עם

.308; התשע"ו, עמ' 421, עמ' 18 חדש ישראל, נוסח מדינת דיני2.16; התשע"ג, עמ' 90התשנ"ב, עמ' ס"ח3

8

שהעמדתו מידע בהם יש(9) בהמשך לפגוע עלולה לעיון

;הרשות ידי על מידע קבלת

על מידע בהם יש(10) של חקירה שיטות אודות

או שנאסף מידע או הרשות פלילית חקירה לצורכי שנוצר;מודיעיני מידע לרבות

טעם בשל עיון יימנע שלא ובלבד קטן בסעיף המוזכרים הטעמים מן ידי על הנדרשת במידה אלא זה

.טעם אותו

בקשה לממונה עיון להתיר מוגן במידע

אדם שלאחר

לפני להליך אחר צד או עורר)א(ב.37 המבקש( – זה )בסעיף הדין בית

לעיין בקשה לממונה להגיש רשאי מסמכים חלקי או במסמכים גם

בהם שמתקיים בתיק המצויים (,2א)ב()37 בסעיפים האמור

(.7א)ב()37 ( או6א)ב()37

9

לפי בקשה התקבלה(1))ב( יעביר )א(, הממונה קטן סעיף

מסמכים חלקי או מסמכים של כוחו לבא שהתבקשו

מטעמו למומחה או המבקש הצהרה שניתנה בלבד, ובלבד

המסמכים סודיות על לשמירה שיימסרו, המסמכים חלקי או

מקבל יתחייב במסגרתה אשר את להעביר שלא המידע

היתר תוכנם, בין או המסמכיםהצהרה למבקש עצמו; שיקבע באופן תיערך כאמור

הממונה.

– זה קטן בסעיף(2)

ו"מומחה בא" כוח" מי כלכלי" – למעט

קבע דרך שמועסק או המבקש ידי על הקשור אדם ידי על

שיש מי אליו, ולמעט אישי עניין לו

העיון; במבקש

10

– כהגדרתו עניין" אישי" החברות, בחוק

.19994התשנ"ט–

לבקשת הממונה)ג( רשאי, חלקי או מסמכים המבקש, להעביר

קטן סעיף לפי שהתבקשו מסמכים עצמו, שלא המבקש של )א( לעיונו מומחה או כוח בא באמצעות

מצא )ב(, אם קטן בסעיף כאמור עיון העניין בנסיבות כי הממונה עשיית לשם נחוץ עצמו המבקש

ועדיף למניעת הטעם מן צדק, העיון; מסמכים ימסור לא הממונה אולם

קטן סעיף לפי מסמכים חלקי אואלא הצהרה ניתנה אם זה,

או המסמכים סודיות על לשמירה שיימסרו; הצהרה המסמכים חלקי

שייקבע באופן תיערך כאמורהממונה.

.625; התשע"ו, עמ' 189התשנ"ט, עמ' ס"ח411

בדרך עיון להתיר רשאי הממונה)ד( בסעיפים הקבועות מהדרכים אחרתאו קטנים או )ב( במגבלות )ג(

וכן כלל, עיון להתיר לא נוספות, הדבר המקרה בנסיבות כי מצא אם

של זכויותיו בין ראוי איזון לשם נחוץ מוסר של זכויותיו לבין המבקש

ובשים לאינטרס לב המידע, הציבור.

או מסמכים ימסור לא הממונה)ה( סעיפים לפי לעיון מסמכים חלקי

או קטנים )ג( אלא )ב( אם )ד(, הזדמנות המידע למוסר ניתנההחליט את לפניו להציג טענותיו;

על לעיון מסמך להעמיד הממונה המידע, מוסר של התנגדותו אף

בכתב, המידע למוסר כך על יודיע אלא לעיון המסמך את יעמיד ולא

ימים15 שחלפו לאחר מתן מיום פנה או, אם המידע למוסר ההודעה

סעיף לפי הדין לבית המידע מוסרעד קטן הדין בית להחלטת )ו(,

בעניין.

12

)א(, קטן סעיף לפי עיון מבקש)ו( החליט שהממונה מידע ומוסר

קטנים סעיפים לפי לעיון להעמידאו )ג( המתנגדים )ב(, )ד(,

זה, סעיף לפי הממונה להחלטות בבקשת הדין לבית לפנות רשאים

15 בתוך בכתב מנומקת התנגדות על להם הודיע שהממונה מיום ימים

החלטותיו.

בבקשת יחליט הדין בית)ז( שנתן )ו( לאחר סעיף לפי התנגדות

למבקש ולמוסר העיון לממונה, מתבקש, בו שהעיון המידע

טענותיהם. את להשמיע הזדמנות

הצהרה על לשמירה

סודיות

על לשמירה הצהרה אדם יפר לאג.37 ב)ב( או37 סעיף לפי שנתן סודיות

ב)ג(.37

13

לבית בקשה להתיר הדין עיון

במסמכים

לפני להליך אחר צד או עורר)א(ד.37 הדין לבית לפנות רשאי הדין בית

חלקי או במסמכים לעיין בבקשה ממנו נמנע בהם שהעיון מסמכים

א)ב()37(, 1א)ב()37 סעיפים לפי (,8א)ב()37(, 5א)ב()37(, 4

או9א)ב()37 בית10א)ב()37 ( ;) במסמכים, עיון לאפשר רשאי הדיןאם כפי הצורך לדעתו שייקבע,

על עדיף צדק עשיית לשם בעיוןהעיון. למניעת הטעם

לפני להליך אחר צד או עורר)ב( הדין לבית לפנות רשאי הדין בית

חלקי או במסמכים לעיין בבקשה ממנו נמנע בהם שהעיון מסמכים

בקשה (; על3א)ב()37 סעיף לפי 31 סעיף הוראות יחולו כאמורמינהליים. דין בתי לחוק

14

מסירת מסמכים

בית לעיוןהדין

במסגרת להחליט רשאי הדין ביתה.37ביוזמתו המתנהל הליך או בפניו, אחר צד או העורר בקשת לפי

כי בית בפני להליך התיק הדין, למעט לבית יימסר מסמכים הדין, לפגוע עלולה מסירתם אשר

החוץ ביחסי או המדינה בביטחון שלדעת אחרים מסמכים שלה, או

הראוי, בנסיבות מן זה אין הדין ביתלו." העניין, שיימסרו

יבוא:46 סעיף העיקרי, אחרי בחוק. 2יא46 סעיף הוספת

שהתקבלה ידיעה אדם יגלה לא)א(יא.46"סודיות או מסמך, פנקס יראה ולא אצלו

כדי תוך אצלו שהתקבלו תעודה )בסעיף זה חוק לפי תפקידו מילוי

אסור(, ואולם שגילויה ידיעה – זה גילוי למנוע כדי זה קטן בסעיף אין

חקירה פלילי, לרבות הליך לצורכיאו היועץ של דרישה לפי פלילית,

בית או דין לממשלה, בית המשפטי נחלת שהיא ידיעה גילוי משפט, או

גילוי, חובת לגביה שחלה או הכללזה. חוק לפי הודעה מתן או פרסום

15

)א(, קטן בסעיף האמור אף על)ב( ידו על שהוסמך מי או הממונה

אסור, שגילויה ידיעה לגלות רשאי נדרש כאמור גילוי כי מצא אם

של סמכויותיו הפעלת במהלך לקידום או דין כל לפי הממונהאו אותו של תכליתו שנחיצות דין,

של אחרים מטעמים המידע גילוי הטעמים על גוברת הציבור טובת

זו, פסקה לפי גילוי לאי-גילויו. לעניין היקף את לקבוע הממונה רשאי ייעשה; גילה שבו האופן ואת הגילוי

לכך, מידע שהסמיך מי הממונה, או עריכת או פרטים השמטת תוך

יציין אין כן אם זאת, אלא שינויים, מהטעמים עובדה לגלות זו,

לחוק1)א()9 בסעיף המפורטים ) "1998.5המידע, תשנ"ח- חופש

חוק תיקון התחרות לקידום

ולצמצום הריכוזיות,2013התשע"ד-

הריכוזיות, התשע"ד- ולצמצום התחרות לקידום בחוק.3, יבוא:43 סעיף אחרי, 20136

. 313 ; התשע"ו, עמ' 226 התשנ"ח, עמ' ס"ח 5. 92התשע"ד, עמ' ס"ח6

16

שהתקבלה ידיעה אדם יגלה לא)א(א.43"סודיות ולא העסקיים ההגבלים ברשות

פנקס יראה תעודה או מסמך, מילוי כדי תוך אצלו שהתקבלו

העסקיים ההגבלים ברשות תפקידו ידיעה – זה )בסעיף זה חוק לפי

וכן שגילויה את יגלה לא אסור(, אסור, שגילויה ידיעה של תוכנה למנוע כדי זה קטן בסעיף אין ואולם

לרבות הליך לצורכי גילוי פלילי, של דרישה לפי פלילית, או חקירה דין לממשלה, בית המשפטי היועץ

שהיא ידיעה גילוי משפט, או בית או חובת לגביה שחלה או הכלל נחלת

פרסום לפי הודעה מתן או גילוי, זה. חוק

17

)א(, קטן בסעיף האמור אף על)ב(או ידו, על שהוסמך מי הממונה,

אסור, שגילויה ידיעה לגלות רשאי נדרש כאמור גילוי כי מצא אם

של סמכויותיו הפעלת במהלך לקידום או דין כל לפי הממונהאו אותו של תכליתו שנחיצות דין,

של אחרים מטעמים המידע גילוי הטעמים על גוברת הציבור טובת

זו, פסקה לפי גילוי לאי-גילויו. לעניין היקף את לקבוע הממונה רשאי ייעשה. שבו האופן ואת הגילוירשאי פסקה לפי גילוי לעניין זו,

הגילוי היקף את לקבוע הממונהגילה שבו האופן ואת ייעשה;

לכך, מידע שהסמיך מי הממונה, או עריכת או פרטים השמטת תוך

יציין אין כן אם זאת, אלא שינויים, מהטעמים עובדה לגלות זו,

לחוק1)א()9 בסעיף המפורטים ) "1998.7המידע, תשנ"ח- חופש

קידום חוק תיקון בענף התחרות

המזון,2014התשע"ד-

–20148המזון, התשע"ד- בענף התחרות קידום בחוק.4

מידע"; "סודיות "אכיפה", יבוא ג', אחרי סימן בכותרת)א(

. 313 ; התשע"ו, עמ' 226 התשנ"ח, עמ' ס"ח 7.296; התשע"ה, עמ' 438השתע"ד, עמ' ס"ח8

18

יבוא:22 סעיף אחרי)ב(

שהתקבלה ידיעה אדם יגלה לא)א(א.22"סודיות או מסמך, פנקס יראה ולא אצלו

כדי תוך אצלו שהתקבלו תעודה )בסעיף זה חוק לפי תפקידו מילוי

לא אסור( וכן שגילויה ידיעה – זה שגילויה ידיעה של תוכנה את יגלה

כדי זה קטן בסעיף אין אסור, ואולם פלילי, הליך לצורכי גילוי למנועאו חקירה לרבות לפי פלילית, המשפטי היועץ של דרישה

משפט, בית או דין לממשלה, בית או הכלל נחלת שהיא ידיעה גילוי או

או גילוי, פרסום חובת לגביה שחלהזה. חוק לפי הודעה מתן

19

)א(, קטן בסעיף האמור אף על)ב( ידו על שהוסמך מי או הממונה

אסור, שגילויה ידיעה לגלות רשאי נדרש כאמור גילוי כי מצא אם

של סמכויותיו הפעלת במהלך לקידום או דין כל לפי הממונהאו אותו של תכליתו שנחיצות דין,

של אחרים מטעמים המידע גילוי הטעמים על גוברת הציבור טובת

זו, פסקה לפי גילוי לאי-גילויו. לעניין היקף את לקבוע הממונה רשאי ייעשה; גילה שבו האופן ואת הגילוי

לכך, מידע שהסמיך מי הממונה, או עריכת או פרטים השמטת תוך

יציין אין כן אם זאת, אלא שינויים, מהטעמים עובדה לגלות זו,

לחוק1)א()9 בסעיף המפורטים ) "1998.9המידע, תשנ"ח- חופש

******************************

22/11/2016

.313; התשע"ו, עמ' 226התשנ"ח, עמ' ס"ח  920