УДК 33ББК 65.02я73

И75

Ионова С М . , Энговатова О.А.И75 Шпаргалка по истории экономики: Ответы на экзамена-

ционные билеты. — М.: Аллель-2000, 2005. — 64 с. — (Пол-ный зачет).

ISBN 5-9661-0073-Х

Все выучить — жизни не хватит, а экзамен сдать надо. Этоготовая «шпора», написанная реальными преподами. Здесь най-дешь все необходимое по Истории экономики, а остальное —дело техники.

Ни пуха, ни пера!

УДК 33ББК 65.02я73

Ионова Светлана Михайловна,Энговатова Ольга Анатольевна

ШПАРГАЛКА ПО ИСТОРИИ Э К О Н О М И К И

Ответы на экзаменационные билеты

Подписано в печать 10.02.2005. Формат 84хЮ81/32Гарнитура «PragmaticaCondC». Печать офсетнаяУсл. печ. л. 3,36. Тираж 4 000 экз. Заказ № 740

Отпечатано с готовых диапозитивов во ФГУП ИПК«Ульяновский Дом печати». 432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14

По вопросам приобретения обращайтесь в книготорг «Юрайт»Тел.: (095) 744-00-12. E-mail: sales@urait.ru, www.urait.ru

Покупайте наши книги:— в нашем офисе: 105037 Москва, городок им. Баумана, д. 3, корп. 4,стр. 13, 14;— через службу «Книга-почтой»: 105037 Москва, городок им. Баумана,д. 3, корп. 4, стр. 13, 14;— Интернет-магазин: www.books.urait.ru; e-mail: books@books.urait.ru.

© Ионова С М . , Энговатова О.А., 2005ISBN 5-9661-0073-Х ©.000 «Аллель-2000», 2005

Содержание

1. Кочевничество , 52. Оседлость 53. Присваивающее хозяйство 54. Производящее хозяйство 75. Становление цивилизации как воспроизводящего хозяйства 76. Роль античного наследия в развитии европейской культуры 77. Вклад восточных цивилизаций (Китая, Индии, арабского Востока) 98. Имперский тип воспроизводства: иерархия власти и собственности

на Ближнем и Среднем Востоке, в Индии, Китае и Риме 99. Цивилизация христианского Запада 910. Средневековье , 1111. Возрождение 1112. Реформация и «дух капитализма» 1113. Становление индустриальной цивилизации: движущие силы и институты

индустриализации в континентальной Европе и США 1314. Имперская модернизация Японии 1315. Периодические кризисы и длинные волны 1316. Олигополия 1517. Становление современной крупной корпорации 1518. Различные модели «государства благосостояния» 1519. Современная научно-техническая революция (НТР) 1720. Сдвиги к постиндустриальному обществу 172 1 . Новые индустриальные страны 1722. Геополитические изменения в мире на рубеже 1980-1990-х гг 1923. Мировой финансовый кризис конца XX в 1924. Экономические проблемы третьего мира 1925. Восточные славяне.Образование древнерусского государства.

Социально-экономическое развитие. Особенности ранней феодализации 2126. Общественное разделение труда у восточных славян. Появление городов,

развитие торговли в Древней Руси 2127. Внутреннее развитие Руси 2128. Принятие христианства и крещение Руси 2329. Деньги и их роль в Киевской Руси 2330. Феодальная раздробленность. Рост феодального землевладения.

Экономические основы и политические условия развития русских земель в XII—XV вв 233 1 . Русь в условиях монголотатарского владычества. Социально-экономические

и политические последствия монголотатарского ига 2532. Экономика Руси в период феодальной раздробленности. Русская колонизация

Волго-Окских земель 2533. Особенности функционирования торговой сферы экономики.

Активизация денежного обращения. Приоритет внешней торговли над внутренней 2534. Основные условия и этапы объединения русских земель

в централизованное государство 2735. Экономическая политика России второй половины XV—XVII вв 2736. Процесс закрепощения крестьян 2737. Развитие ремесла и торговли 2938. Образование всероссийского рынка 2939. Социально-экономическое развитие России после Смуты 2940. Предпосылки Петровских реформ 314 1 . Сущность реформ Петра I. Итоги реформ Петра 1 3142. Крестьянский вопрос. Сельское хозяйство и землепользование при Екатерине II 3143. Промышленность, торговля и финансы при Екатерине II 3344. Социально-экономическая политика Екатерины II. Дворянство и система местного

самоуправления во второй половине XVIII в 3345. Общие итоги экономического развития России к концу XVIII в 3346. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в 35

47. Крымская война и ее влияние на экономическую ситуацию в стране.Общая характеристика хозяйственно-экономического развития России

в первой половине XIX в 3548. Отмена крепостного права. Экономические предпосылки

ликвидации крепостничества. Расслоение российской деревни.Основные типы сельских хозяйств 35

49. Реформы Александра II.Несоответствие политического строя новым экономическим условиям.Особенности российского колониализма 37

50. Основные положения законодательства о крестьянах 375 1 . Отношение крестьян к реформе 19 февраля 1861 г 3752. Положение сельского хозяйства в 1860-1870-х гг 3953. Российское фермерство после отмены крепостного права 3954. Модель аграрной экономики России начала XX в 3955. Крестьянский поземельный банк (1883-1916 гг.) 4156. Аграрная реформа П. А. Столыпина 4157. Капиталистическая модернизация и индустриализация России в конце XIX - начале XX вв 4158. Первые социалистические преобразования. Военный коммунизм

как этап становления командно-административной системы (1917-1921 гг.) 4359. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа 4360. Экономическое развитие страны 436 1 . Изменения в денежной и кредитно-финансовой сфере 4562. Нарастание кризисных явлений в экономике 4563. Формирование экономики власти (1928-1940 гг.) 4564. Экономика СССР накануне ВОВ 4765. Первая и Вторая мировые войны:

экономические причины (в том числе колониальный раздел мира) 4766. Следствия Первой и Второй мировых войн.

Складывание центров экономической мощи в Европе и Азии 4767. Советская экономика в годы войны 4968. Послевоенное развитие народного хозяйства 4969. Страна накануне реформ 4970. Реформирование советской экономической системы 517 1 . Преобразования в социальной сфере 5172. Советская экономика в эпоху командно-административной системы.

Особенности экономической и политической жизни :. 5173. Экономика развитого социализма. Поиски новых форм и методов управления.

Реформы 1960-1970-х гг.: сущность, цели, методы и итоги 5374. СССР и мир в середине 1960 - начале 1980-х гг.

Политика разрядки: надежды и результаты 5375. Предыстория перестройки. Предпосылки ее возникновения , ...5376. Реформирование политической системы.

Анализ либеральных и других движений. Кризис политической системы 5577. Экономические реформы. Экономическая реформа 1987 г. Программа «500 дней» 5578. Диалектика «нового мышления». Начало разоружения.

Разблокирование региональных конфликтов. Распад социалистической системы 5579. Денежная реформа. Попытки преобразования экономики.

В. С. Павлов и денежная реформа 5780. Россия в первой половине 1990-х гг 5781. Продолжение курса реформ, шоковая терапия 5782. Проблемы сохранения единства России. Новая Конституция 5983. Приватизация 5984. Россия во второй половине 1990-х гг 5985. Денежная масса и инфляция в 1995 г 6186. Денежные доходы населения и прожиточный минимум 6187. Экономические кризисы второй половины 1990-х гг 6188. Механизмы адаптации в реальном секторе 6389. Структурный кризис в российской экономике 6390. Предприниматели и предпринимательская деятельность в России:

история и современность .63

1.КОЧЕВНИЧЕСТВО

Кочевничество - особая форма хозяйственнойдеятельности и связанного с ней образа жизни. Ко-чевничество возникло в ходе общественного разде-ления труда при выделении скотоводства в самостоя-тельный вид хозяйства. Кочевничество зародилосьв конце II - начале I тысячелетия до н. э. в средегорно-степных племен Евразии. С ростом производи-тельных сил и заселением новых областей часть пле-мен переходила в степях, полупустынях и пустынях отоседлого и полуоседлого пастушеского скотоводствак подвижному скотоводству. В течение I тысячелетиядо н. э. и в первые века нашей эры кочевничество полу-чило большое распространение в Центральной, Среднейи Западной Азии, Причерноморье, позднее - в Се-верной Африке. Кочевничество способствовало роступоголовья скота, освоению ранее незаселенныхобластей аридной зоны, развитию связей между пле-менами. Наиболее приспособленными для кочевни-чества животными оказались овцы, лошади, верблю-ды и козы. В арктической зоне в сравнительнопозднее время под влиянием южных скотоводческихплемен сложилось кочевое оленеводство. Ското-водство, составлявшее основное занятие кочевни-ков и полукочевников, сочеталось с земледелием,торговлей, охотой. В различных природных условияхсложились разные формы кочевания: «меридио-нальное» (стада перегонялись летом на север, зи-мой - на юг.), «пустынное» (кочевание от колодцак колодцу или вокруг колодца), «вертикальное» (коче-вание с зимних пастбищ, расположенных в долинах,на летние высокогорные). Для кочевничества харак-терно устойчивое сохранение пережитков племеннойструктуры. В кочевые группы для выпаса скота и пе-

2. ОСЕДЛОСТЬ

Появление оседлого образа жизни неразрывносвязано с мощным скачком в развитии производитель-ных сил при переходе от раннего к позднему палеолиту.Подъем сказался в возникновении новой техникиобработки камня. Новая техника позволяла созда-вать специальные орудия - скребки, резцы, ножи. На-ряду с камнем в употребление вошли кость и рог, изкоторых изготовлялись шилья, иглы с ушком.

С появлением более совершенного охотничьегооружия охота достигла высокой ступени развития.Появились первые сельскохозяйственные орудия тру-да. Зародились земледелие и скотоводство.

В качестве жилищ люди продолжали использоватьпещеры, но наряду с ними распространились боль-шие искусственные жилища - наземные и землянки.В позднем палеолите широко представлены жилищас каркасом из костей животных.

С переходом к оседлому существованию резко из-менилось число совместно проживающих людей.Общины охотников были небольшими - около20 человек - и могли разрастаться только при достаточ-ных запасах пищи. Роль руководителей играли ста-рейшины - наиболее опытные люди. Они носили осо-бое оружие, украшения и владели особыми знаниямии умениями.

Трудились в общине все, но по-разному. Людиразного пола и возраста выполняли различную рабо-ту. Поэтому ученые называют это половозрастнымразделением труда. Когда люди перешли к оседло-му образу жизни, они стали хоронить умерших побли-зости от своих жилищ. Их ощущение связи именнос человеческими существами, жившими в прошлом,

3. ПРИСВАИВАЮЩЕЕ ХОЗЯЙСТВО

Для присваивающего хозяйства характерно нали-чие двух отраслей - собирательства и охоты. Этосоставляло основу их жизни. Охота была более про-грессивной отраслью хозяйства, во многом опреде-лившей развитие человеческих коллективов.

Объектами охоты в зависимости от фауны той илидругой области были различные животные. В тропи-ческой зоне это были гиппопотамы, антилопы, дикиебыки. В более северных областях охотились на лоша-дей, оленей, кабанов, пещерных медведей и львов.Культурный слой содержит останки сотен тысяч жи-вотных.

Охота на крупных животных требовала большогочисла охотников. Древнейшие люди пугали зверейшумом, огнем, забрасывали камнями и гнали к глубо-кому обрыву. Животные падали и разбивались, людямоставалось только добить их. Охота была той формойтрудовой деятельности, которая больше всего сти-мулировала организованность первобытного челове-ческого стада, заставляла его членов все теснеесплачиваться в трудовом процессе и демонстриро-вала силу коллективизма.

Животную пищу первобытные люди получали нетолько от охоты на млекопитающих, также они убива-ли земноводных, мелких грызунов.

Выделение человека из животного мира стало воз-можным только благодаря труду, который сам по себепредставлял коллективную форму воздействия чело-века на природу. Переход даже к простейшим трудо-вым операциям мог произойти только в коллективе,в условиях стадных форм поведения. Этот процессусиливался действием естественного отбора, кото-

^усилилось. В жизни такой общины начинают играть ^ рый способствовал сохранению именно тех коллекти

BOB, в которых были сильно выражены социальнаясвязь и взаимопомощь.

Воздействие природного окружения и усложнениедеятельности людей привели к появлению около250 тыс. лет назад древней разновидности человека ра-зумного - неандертальца. Неандертальцы стализаселять юг Европы, Азии, Африки. В ту пору высокогоуровня развития достигла техника изготовления ка-менных орудий. Многие из них делались из пластинправильной формы. Именно в это время сложилисьформы многих вещей, которые потом стали делать изметалла, - наконечников копий, кинжалов, ножей.

Стали широко применять костяные орудия - шилья,иглы. Из кости и рога делали приспособление, позво-лявшее увеличивать дальность полета копья, - ко-пьеметалку. В эту эпоху в некоторых местах появилсялук. Всего сейчас известно около 150 типов каменныхи 20 типов костяных орудий позднего древнекаменно-го века.

Это была пора последнего оледенения. Стада ма-монтов, бизонов паслись там, где сейчас находятсягорода Франции, Испании, юга России. Вслед за ста-дами животных перемещались общины, состоявшиеиз малых семей, которые состояли из отца, матери,детей. Охота на животных давала не только мясо, нои материал для изготовления орудий и украшений.Люди жили теперь не только в пещерах или гротах, нои на стоянках в прочных жилищах. Материалом дляпостроек служили дерево и шкуры, но делали и зем-лянки из костей мамонтов: из громадных костей и бив-ней строили каркас жилища, который покрывали по-том шкурами, ветвями, частично засыпали землей.Развалины таких больших жилищ найдены при рас-копках под Воронежем и на Украине.

большую роль представления о предках, которые пер-выми пришли на место поселения, стали его основа-телями, начали обрабатывать землю.

В это время население, особенно в районах, гдезанимались земледелием и скотоводством, сталобыстро расти. Когда людей в одной деревне стано-вилось слишком много, часть уходила, но не оченьдалеко. Сородичи не враждовали друг с другом и с со-седями тоже стремились наладить хорошие отноше-ния, земли хватало, а силы воевать и настоящегомощного оружия еще не было.

Обмен в то время стал особой формой общения(денег тогда еще не было). Те, кто участвовал в нем,получали не просто материальную выгоду: обменива-лись нужными вещами и сырьем, заключали дружест-венные союзы между целыми селениями, догова-ривались о совместных действиях против общихврагов, заключали браки. Такие сделки сопровожда-лись пиршествами, которые как бы закрепляли до-говоры. Совместная трапеза еще в первобытные вре-мена стала знаком общности интересов людей, ихдобрых намерений, обрядом, который гарантировалмир и благополучие.

Представления людей нового каменного векао природе стали более содержательными и разно-образными. Расширялись познания о свойствах ми-нералов. В эту эпоху впервые начали обрабатыватьсамородную медь.

Наблюдения за движением небесных светил, сменойфаз луны и изменениями в жизни животных позволилиуловить связь между этими явлениями. Чтобы заручить-ся поддержкой сил природы, к ним обращались во вре-мя обрядов, им предлагали вкусную пищу. Охотники за-клинали зверей, чтобы те согласились быть убитыми,обещая им за это угощение, а потом новое рождение.

рекочевок объединялись племенные подразделения;существовали племена и союзы племен.

У кочевников была развита частная собственностьна скот, общинная форма собственности распрост-ранялась на пастбища и источники воды. Вождии зажиточные скотоводы, используя свою властьи экономическое положение, захватывали лучшиеучастки пастбищ в личное пользование. Эксплуата-ция скрывалась под разными формами соседскойпомощи. Длительное время сохранялись патриар-хальные формы рабства, продажа рабов, захвачен-ных во время военных набегов. Сущность и характеробщественного разделения труда обусловливали необ-ходимость экономических, политических и культур-ных связей между кочевниками-скотоводами и осед-лыми земледельцами. Мирные отношения иногдапрерывались враждебными столкновениями. В ис-тории нередко образование кочевниками крупных вре-менных объединений («кочевых империй»), иногдапревращавшихся в мощные феодальные государ-ства, на территориях с оседлым земледельческим на-селением (государственные образования в монголь-ское и послемонгольское время в Средней Азии, Иранеи др.). В феодальную эпоху в условиях кочевничест-ва производство развивалось медленно, что за-держивало развитие социальных отношений. С концаXIX в. начался кризис кочевого скотоводства, вы-званный развитием капиталистического животновод-ства и распространением механического транспор-та, вследствие чего часть кочевников перешла наоседлый образ жизни.

4. ПРОИЗВОДЯЩЕЕ ХОЗЯЙСТВО

Апогеем развития присваивающего хозяйства былодостижение относительной обеспеченности продук-тами природы. Это создало условия для зарождениядвух величайших достижений первобытной экономи-ки - земледелия и скотоводства. Хотя земледе-лие и скотоводство не стали в неолите основнымиотраслями хозяйства, все же эти новые явления в произ-водственной жизни сыграли огромную роль в даль-нейшем развитии общества.

Земледелие возникло из высокоорганизованногособирательства, в процессе развития которого чело-век научился заботиться о диких растениях с цельюполучения нового продукта. Изобретательницей зем-леделия была женщина.

По вопросу возникновения земледелия существу-ют две точки зрения - моноцентристская и поли-центристская. Моноцентристы утверждают, что пер-вичным очагом земледелия была Передняя Азия.Полицентристы считают, что земледелие зародилосьв нескольких самостоятельных очагах субтропичес-кой зоны - бассейне реки Хуанхэ, Перу, - где с III ты-сячелетия до н. э. выращивались тыква, хлопчатник,клубни ачиры.

Приблизительно в это же время начинается воз-никновения первоначального скотоводства. Приме-нительно к этому времени можно с уверенностью го-ворить только об одомашнивании собаки. Приручениюи одомашниванию других видов животных препятство-вали постоянные передвижения охотничьих племен.

Вопрос о месте возникновения скотоводства так-же остается предметом споров между моноцентриста-ми и полицентристами. По мнению первых это но-вовведение распространилось из Передней Азии, где

5. СТАНОВЛЕНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИИКАК ВОСПРОИЗВОДЯЩЕГО ХОЗЯЙСТВА

Систематические занятия земледелием и скотовод-ством, особенно в благоприятных природных услови-ях, позволяли людям иметь столько продуктов пита-ния, чтобы скапливать излишки. Эти излишкипозволяли некоторым людям значительную часть свое-го времени посвящать,ремеслу - изготовлениюкаменных и металлических вещей, посуды, тканей.

Были в селениях и люди, которые играли роль ру-ководителей, - старшие по возрасту, опытныев земледельческих работах, знатоки обрядов. К их ав-торитету прибегали, когда возникали конфликты внут-ри деревни или с соседями. Эти люди имели собствен-ное хозяйство и ничего, кроме авторитета, не получализа свою деятельность на общую пользу. Чтобы распо-ряжаться всем этим, нужны были специальные дове-ренные люди, честные и опытные, пользующиеся авто-ритетом. У прежних руководителей появились новыезаботы, которые не позволяли им так усердно, как преж-де, заниматься своим хозяйством. И они стали полу-чать часть произведенных всеми продуктов. Это былосправедливо, ведь они трудились на общую пользу.

Отдельные поселения связывали с соседями род-ственные узы, необходимость оказывать друг другупомощь в случае стихийных бедствий или военнойопасности. Несколько селений могли образовыватьболее или менее прочное объединение, общие во-просы решались представителями от каждого из них.Но уже во второй половине IV в. до н. э. на юге Месо-потамии складываются более постоянные сообщест-ва, во главе которых стояли представители общин.

В тех областях, где занятие земледелием и ското-в о д с т в о м не давало столь значительных излишков^

6; РОЛЬ АНТИЧНОГО НАСЛЕДИЯВ РАЗВИТИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ

На Западе память о Римской империи не исчезла.В 800 г. Карл Великий, король германского племе-ни франков, позволил папе римскому, главе христи-анской церкви на Западе, возложить на свою головукорону римских императоров. Для Карла Великогои его современников идея Римской империи была реаль-ностью. Языком письменности оставалась ла-тынь - язык древних римлян. Представление о преем-ственности усиливалось и тем, что основание го-родов, сохранившихся на Западе, восходило к рим-ской эпохе.

Карл Великий собрал в свою Академию ученых лю-дей - поэтов, писателей, историков, они стремилисьсохранить древнюю образованность. Один из прибли-женных императора, Эйнхард, задумав прославитьсвоего господина, широко использовал при написа-нии «Жизни Карла Великого» сочинения древнеримс-кого историка Светония.

Огромное влияние на европейскую культуру оказа-ли произведения христианского мыслителя Авре-лия Августина. Он был автором трактата «О градеБожием», где впервые видна попытка осмысления ис-торического процесса. Он писал о том, что через всюисторию проходит борьба и переплетение двух об-ществ, двух градов. Августин был автором не толькоэтого сочинения, он попытался раскрыть свою лич-ность духовно.

Большое влияние на средневековую поэзию оказалСидоний Аполлинарий (около 430 - около 480).Он сочинял стихотворные послания, а также панеги-рики (восхваления) как римским императорам, таки готским вождям. Эти варвары считали латинскую поэ-

зию, может, и непонятным, но необходимым украше-нием жизни. Поэт в зрелом возрасте становится епис-копом и ведет все административные, финансовыедела своего города.

Боэций (около 480-524) был сановником ост-готского короля Теодориха. Его перу принадлежатпереводы греческих авторов, сборники кратких изре-чений из их трудов. Боэций написал в тюрьме свойглавный труд «Об утешении философией». В этом со-чинении автор ищет утешения в философии, в разумеи твердости духа.

Другой римский поэт - Кассиодор (около 487 - око-ло 575). Большинство указов, постановлений и писемготских королей того времени составлены Кассидоромна блистательной латыни. Он составил особое руко-водство, в котором были перечислены произведенияримской словесности. Эти произведения читались нетолько в Средние века, но дошли и до нашего времени.

Западная Европа испытала на себе сильное воздей-ствие позднеримского общества с его развитыми госу-дарственными, правовыми структурами, отношенияминеравенства, наличием рабства, с высокоразвитой куль-турой. Синтез ускорил становление новых обществен-ных отношений в государствах средневековой Европы,сообщил ей исходную динамику, которая стала второйотличительной чертой развития этого региона в масш-табах всемирно-исторического процесса.

Европа унаследовала от Римской империи один изважнейших факторов своего единства - христиан-скую религию. Только в Западной Европе имел местосинтез римских и варварских (германских, кельтских)начал. Население Западной Европы исповедовалохристианство, его религиозную и в целом духовнуюжизнь в течение многих веков направляла католиче-ская церковь с центром в Риме.

продуктов, общество развивалось иными путями.Некоторые общины были обладателями шахт и руд-ников. Руду обменивали на сырье или выплавлялиметалл, и тогда в обмен пускали слитки. За каменьи металл давали ткани, зерно и другие продукты сель-ского хозяйства. Здесь тоже были свои лидеры, кото-рые вели переговоры и заключали сделки. Они моглиприсваивать часть обмененных вещей.

Греки основали много колоний на побережье Чер-ного моря, особенно в Крыму. Их привлекало зерно,которое выращивали скифы. Вожди и знать племен,вступавших в контакты с представителями других госу-дарств, стали значительно отличаться от соплемен-ников. Для скифских вождей греческие ювелиры де-лали великолепные золотые сосуды, украшения дляоружия.

Земледельцы, создавшие первые государства,были довольно мирными людьми. В то время еще несуществовало ни металлических мечей, ни шлемов,ни доспехов. Иным был быт народов Европы во 11-1 ты-сячелетиях до н. э. Занятия земледелием и ското-водством не везде обеспечивали людей достаточнымколичеством пищи. Поэтому собирательство в лесахи охота сохраняли немалое значение. Меха, металлы,камень и рабы находили спрос в государствах Среди-земноморья.

Объединения во главе с вождями появились в Ев-ропе в III тысячелетии до н. э. и просуществовалиочень долго, до формирования государств в раннемСредневековье. Сообщества, в основе которых ле-жали родственные связи, не были совершенно разру-шены ни завоеваниями римлян, ни нашествиями эпо-хи Великого переселения народов.

были впервые одомашнены рогатый скот, свинья,осел. По мнению вторых скотоводство возникло у раз-личных групп первобытного человечества, и некото-рые виды животных были одомашнены независимо отвлияния переднеазиатского очага: двугорбый верб-люд в Средней Азии, лошадь в европейских степях,лама и гуанако в Андах.

С возникновением земледелия и скотоводства со-вершился переход от присвоения готовых продук-тов природы к их производству с помощью челове-ческой деятельности. Производящее хозяйство напервых порах так или иначе сочеталось с присваиваю-щим, а во многих областях высокоорганизованнаяохота надолго осталась основным или даже един-ственным видом хозяйства.

Изобретение земледелия и скотоводства, связан-ных с определенными условиями природной среды,усилило неравномерность в историческом развитии оОчеловечества.

Наиболее быстрыми темпами неолитическая куль-тура развивалась в странах Ближнего Востока, гдераньше возникло земледелие и разведение домаш-него скота. В Северном Ираке были обнаружены по-селения, обитатели которых одомашнили овец, кози крупный рогатый скот. Найденные обломки зерноте-рок, кремневых изделий для серпов позволяют пред-положить, что здесь было высоко развито собиратель-ство, непосредственно предшествующее земледелию.

Рост производительных сил в переходе от при-сваи-вающего хозяйства к производящему способ-ствовал дальнейшему развитию общинно-родовогостроя. На смену ранней родовой общине охотникови рыболовов пришла развитая родовая община зем-ледельцев-скотоводов.

7. ВКЛАД ВОСТОЧНЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ(КИТАЯ, ИНДИИ, АРАБСКОГО ВОСТОКА)

Примерно через столетие после падения ЗападнойРимской империи в аравийском городе Мекка, гденаходилась главная языческая святыня - черныйкамень, по преданию принесенный архангелом Гав-риилом, родился Мухаммед, основатель ислама.

Через столетие после его смерти, к середине VIII в.,созданное им государство занимало территорию,которая по своим размерам превышала территориюРимской империи или персидской державы Дария.В Арабский халифат входили: Сирия, Армения, се-веро-западные районы Индии. Все народы принима-ли ислам и религиозный закон ислама. Складывалсяогромный по территории и численности населениямир, обладавший известным единством. Историкисчитают возможным говорить о формировании восточ-ной цивилизации, имевшей свою специфику и обо-гатившей человеческое сообщество значительнымидостижениями. Ее расцвет приходится на IX-X вв.

Подлинной основой восточной цивилизации яв-ляется ислам. Священной книгой последователейислама, мусульман, является Коран.

По мнению ученых, ислам не только способствовалэтнической и политической консолидации арабов, нои облегчил торговые связи и экономическое взаимо-действие различных по характеру экономики регио-нов. Активная торговля в Средиземном море и в Ин-дийском океане стимулировала развитие ремесели сельского хозяйства, являлась характерной чер-той восточной цивилизации. Ее также отличали высо-кий уровень урбанизации. Багдад считался одним извеличайших городов тогдашнего мира. Здесь торго-вали лесом, фарфором, мехами, пряностями, шелком,

8. ИМПЕРСКИЙ ТИП ВОСПРОИЗВОДСТВА:ИЕРАРХИЯ ВЛАСТИ И СОБСТВЕННОСТИ

НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ,В ИНДИИ, КИТАЕ И РИМЕ

Между VI и III тысячелетиями до н. э. земледельца-ми-скотоводами долины трех великих рек Африкии Азии (Нила, нижнего Евфрата и Инда) был освоенимперский тип воспроизводства. Можно просле-дить ход развития общества в дальнейшем:1) средиземноморский (лучше всего изученный).

К нему подходит цивилизация Древнего Рима. Воз-никают полисные организации - государственно-город-ские общины без государственного сектораэкономики, с республиканским способом управле-ния. Вершиной этого развития явилась Римскаяимперия. В границах Римской империи происхо-дит переход к новому, средневековому, обществу,где эксплуатации подвергались наряду с раба-ми, а позже вместо них, ремесленники и крестья-не, ранее свободные, а эксплуатирующий класс,частично перерождаясь в предфеодальный классмагнатов, сливался с государством;

2) представлен ближневосточными империями, отАссирийской и Нововавилонской до эллинистиче-ских. В результате стремления объединить регионыпервого и второго подразделений, а также другихвнутренних процессов происходят мощные завое-вания, образуются межрегиональные государства.Вся завоеванная земля становится государствен-ной и образует основу государственного сектораэкономики, где эксплуатируется труд «царских лю-дей», внутри империй-существуют самоуправляю-щиеся храмовые города и территории. Внутри та-

V ких структур продолжают существовать лично (

(

9. ЦИВИЛИЗАЦИЯ ХРИСТИАНСКОГО ЗАПАДА

Византийская империя считала себя прямойи законной наследницей Рима. Константинополь, ос-нованный в 324 г., первоначально назывался НовымРимом, жители Византии именовали себя ромеями(римлянами). То расширяя, то сокращая свою терри-торию, Восточная Римская империя (Византия) палатолько в 1453 г. под ударами турок-османов, сохра-нив античное культурное наследие.

Византийская империя имела сложную территориаль-ную и этническую структуру. Ее владения были рас-положены в Европе, Азии и Африке. Поэтому важнымфактором византийской истории является военнаяопасность, с разных сторон угрожавшая ее владе-ниям.

Своеобразие византийской цивилизации определя-лось происхождением империи. Константинополь контро-лировал пути из Европы в Азию. Важнейшим элементомвизантийской экономической жизни оставалось римскоеправо - одно из высших достижений античной цивили-зации. Предпринятая при императоре Юстиниане VIкодификация законов привела к созданию надежнойправовой основы для регулирования широкого кругаимущественных и иных гражданских отношений.

Византия оставалась централизованным государ-ством на протяжении всей своей истории. Носителемверховной власти являлся император, наделенныйсвященными функциями. Существовал бюрократиче-ский аппарат с жестким соподчинением, налоговаясистема, тайная полиция, финансовые службы. Осо-бым влиянием обладало внешнеполитическое ведом-ство. Большой была площадь земель, принадлежав-ших государству. Под контролем правительственныхслужб находились ремесла и торговля, действовала

разработанная система государственных монополийна производство и продажу отдельных изделий. Прио-ритет государства отразился и в особом положениивизантийской церкви.

Но нарастающий натиск турок вынудил императо-ра обратиться за военной помощью к Западу. В обменна спасение было дано обещание подчинить право-славную церковь папе римскому (унии). Это вызваловзрыв возмущения у православного населения.

Византийская империя прошла несколько этаповразвития:1) IV - середина VII вв. - многонациональное госу-

дарство, в котором рабовладельческий строй сме-няют раннефеодальные отношения. Вся полнотавласти принадлежит императору. Его провозглаша-ла армия, сенат и народ. Совещательным органомпри императоре был сенат. Свободное населениеделилось на сословия. Особенностью Византиибыло сохранение значительного числа свободныхкрестьян, крестьянских общин, раздача земель избольшого фонда государственных земель рабам;

2) вторая половина VII - первая половина IX вв. - напря-женная борьба с арабами и славянами. Резко сокра-щаются количество городов и численность горожан;

3) вторая половина IX - середина XI вв. - это золо-той век империи, период экономического подъемаи расцвета культуры, изобретения косого парусаи государственной поддержки ремесленных и тор-говых корпораций. Экономический подъем тесносвязан с возрождением культуры. В это время на-чинает действовать Константинопольский универ-ситет. Благодаря влиянию византийской церк-ви разворачивается миссионерская деятельностьпо христианизации варваров.

свободные граждане. Рабский труд является попреимуществу оброчным. Этот путь развития за-вершается созданием магнатского землевладенияс переходом к магнатам государственной властии ликвидацией самоуправляющихся городов;

3) особый тип воспроизводства сложился в Индии.Здесь противоположность свободных и несвобод-ных лиц выражается не столько в противопостав-лении граждан и царских людей, сколько в жест-ком разграничении сословий, развиваетсякастовая система;

4) следующий путь представлен на Востоке, где фор-мальным разделением общества является проти-вопоставление ученых, чиновных лиц неучеными нечиновным.

Общество разделилось на сословия. Высшим клас-сом был класс лиц, не занимавшихся производитель-ным трудом и эксплуатировавших чужой труд. Членыэтого класса участвовали в собственности на средствапроизводства либо владели ими на условии службы, афактически управляли хозяйствами государственногосектора в интересах господствующего класса.

Средним классом был класс крестьян и ремес-ленников, занимавшихся производительным трудом.

Низший класс составляли подневольные рабы,лишенные собственности на средства производства.

Государство распределяло среди населения продук-ты питания, следило за состоянием оросительнойсистемы, организовывало военные походы. Вавилонскийцарь Хаммурапи лично вникал во все мельчайшие деласвоего обширного государства. В Китае умелыеи опытные чиновники ценились выше, чем родовитыеаристократы. Имперский тип воспроизводства вклю-чал в себя существование двух экономических секто-ров - государственного и общинно-частного.

вином - всем, что производилось в Индии, Китае,Средней Азии. Необычайно своеобразная и яркаякультура расцвела в Средневековье на Востоке. Араб-ские завоеватели создали цивилизацию, которая впи-тала достижения византийской, среднеазиатской,индийской, закавказской и римской культурных тради-ций. Арабские переводы Аристотеля, Евклида,Гиппократа познакомили Западную Европу с сочи-нениями греческих мыслителей. Арабский «ноль»,добавленный к индийской цифровой системе, произвелподлинную революцию в математике. Современные циф-ры родились в Индии, но Европе стали известны благо-даря арабам, потому и называются арабскими. С араб-скими цифрами в Европу пришла и позиционнаядесятичная система счета, неизвестная дотоле, что далотолчок к развитию математики, многие принципы былизаимствованы у арабов. Арабские астрономия, медици-на, алгебра, философия были на порядок выше евро-пейской науки того времени. Не меньшую роль сыг-рал и в Европе труды и идеи писавших по-арабскимыслителей и ученых. Светочем средневековой ме-дицины был Авиценна. Его творение «Медицинскийканон» было настольной книгой врачей Европы в те-чение пяти веков.

Система орошения полей, некоторые сельскохозяй-ственные культуры (рис, цитрусовые) были заимство-ваны европейцами у арабов.

Тем не менее влияние восточной цивилизации насредневековую Европу в основном ограничивалосьзаимствованиями отдельных новшеств и открытий.Причина одна - религиозные различия. Христиан-ская Европа предпочитала воспламенять религиознуюненависть к исламу, видя в Мухаммеде воплощениеАнтихриста.

10.СРЕДНЕВЕКОВЬЕ

Средневековье - эпоха в истории Европы, охва-тывающая более тысячи лет, которые отделяютвремена поздней Римской империи, когда она былазавоевана и заселена германскими племенами, отвремен Великих географических открытий.

Средневековье - эпоха господства христиан-ства как религии и как особого взгляда на мир, опре-деленной системы моральных и нравственных прин-ципов. В Средние века развились те языки, на которыхи поныне говорит население Европы, и к концу этойэпохи сформировались европейские нации с их укла-дом жизни и особенностями психологии. В эту эпохусложились основные европейские государства, мно-гие парламенты, правовые и судебные системы. Прин-ципы римского права, унаследованные Средневе-ковьем, были переданы Европе Нового времени.

Средневековье - эпоха огромного подъема строи-тельного искусства, когда были созданы великие па-мятники архитектуры. В городах Европы были возведе-ны сотни величественных соборов: собор Парижскойбогоматери во Франции, собор Святого Марка в Вене-ции, Линкольнский собор в Англии.

Историю средневековья Западной Европы принятоделить на три основных периода:1) конец V - середина XI вв. - период раннего Сред-

невековья/ феодализм только складывается какобщественная система. В экономике господство-вал аграрный сектор, основными отношениямибыли натуральные хозяйственные отношения. Го-рода сумели сохранить себя как экономическиецентры преимущественно в районе Средиземно-морья, которое являлось главным узлом торговыхсвязей Востока и Запада. Решающую роль в дан-

11. ВОЗРОЖДЕНИЕ

Провозвестником перемен стало явление, получив-шее в литературе название Возрождения, или Ренес-санса. Его родиной была Северная Италия - регионразвитой торговли, средоточие новейших формфинансовой активности. Расцвет Возрождения при-шелся на XIV—XV вв. Гуманизм преодолел границыИталии. В эпоху Возрождения были провозглашеныпринципы открытости, свободы научного поиска, ве-ротерпимости, уважения личности и человека.

Конец XV - первую четверть XVI вв. ученые выделя-ют в истории, называя Высоким Возрождением. К этойэпохе относят величайших художников Италии: Лео-нардо да Винчи (1452-1519), Микеланджело Буо-нарроти{ 1475-1564) и РафаэляСанти( 1483-1520).Леонардо был не только гениальным художником, нои знаменитым ученым-естествоиспытателем, создав-шим наброски летательных аппаратов, подводных ус-тройств и механизмов. Его картина «Джоконда» и фреска«Тайная вечеря» - наивысшие достижения ренессан-сной живописи.

В ведущей этике сложилась целостная гуманисти-ческая концепция человека, свободного творца своейсудьбы, мудрого устроителя земного бытия. В органи-ческом единстве с этикой складывались и социально-политические концепции гуманизма.

Их объединял основополагающий принцип: совер-шенствование человека и общества взаимообуслов-лены, главную роль в этом процессе играет просве-щение.

Рука об руку с этикой шло развитие педагогики и ис-торической мысли. В развитие педагогических идей гу-манизма внесли вклад Бруни, Альберти и Виттори-нодаФельтре.

12. РЕФОРМАЦИЯ И «ДУХ КАПИТАЛИЗМА»

Великие географические открытия привели к су-щественному изменению общих условий экономиче-ского развития европейских стран. Торговые путипереместились из Средиземного моря в Атлантику.Сложился европейский рынок, страны Европы былиохвачены прочными экономическими и торговымисвязями, Бурное развитие заморской торговли по-родило акционерные компании, имевшие постоян-ный капитал и боровшиеся за монопольное положе-ние на рынке колониальных товаров. Усложнялиськредитные, банковские расчеты, операции с ценны-ми бумагами.

XVI в. - время возникновения первых мануфак-тур, труд на них оставался ручным, но внедрялосьдетальное разделение труда.

Важнейшей особенностью социальных процес-сов, происходивших в европейском обществе XVI в.,следует признать несопоставимую со Средневеко-вьем социальную мобильность (подвижность) на-селения. Социальный статус отдельных лиц менял-ся в одночасье: возникали огромные состояния,становились доступны аристократические титулыи звания.

В XVII в. начали употреблять слово «капита-лист» - обладатель денежного капитала. Понятие«капитализм» впервые вошло в научный лексиконлишь во второй половине XIX в. Одни ученые счи-тают, что основное свойство капитализма - воз-никновение свободного от ограничений рынкатоваров, труда и капиталов. Другие считают опре-деляющей его чертой высокую степень рациональ-ности, которая проявляется как в организации про-изводства, так и в отношении к труду и позволяет

подчинить экономическую жизнь нормам, соответ-ствующим нормам эффективности и прибыльности.

В Европе развернулось движение, участники ко-торого выступали за реформу церкви, за искорене-ние злоупотреблений в ней, за улучшение ее органи-зации. Крупнейшими деятелями Реформации былиМартин Лютер и Жан Кальвин. Реформация ис-поведовала следующие принципы: человек долженбыть активен, он должен стремиться к профессио-нальным успехам. Утверждение новых экономиче-ских структур требовало новой идеологии. Таковойстало реформационное учение, которое позволилосорвать ореол святости со всех социальных инсти-тутов Средневековья.

Общая реформация церкви осталась идеей, уто-пией. Вместо нее произошел церковный раскол,чем дальше, тем больше росли нетерпимость,враждебность.

Произошел раскол Европы, и трещина пролеглакак между государствами, так и внутри государств.Религиозная борьба стала катализатором экономи-ческого и политического противоборства. Во второйполовине XVI в. Европа была охвачена военными конф-ликтами католических (Испания, Франция, итальян-ские государства) и протестантских (Англия, Шотлан-дия, Дания) стран. Эти войны были направленыпротив тирании, на создание благоприятных условийэкономического развития'.

Европа XVI в. порывала со Средневековьем. Гео-графические открытия, европейский и мировой ры-нок, мануфактуры, Реформация - все это принадле-жало новой, капиталистической, эпохе.

Все гуманисты искали в древней истории примеры«хорошо устроенного» общества и государства, прое-цируя его на современность. История становится важ-ным орудием политической борьбы, основанным нарациональных доказательствах.

Качественный сдвиг произошел к концу XV в. и в раз-витии филологии. Важным завоеванием гуманисти-ческой филологии стал критический метод изученияистории литературы, его разрабатывали Banna и Анд-жело Полициано - крупнейший поэт и филолог.

Гуманисты XV в. вплотную подошли к проблеме но-вого научного метода, отличного от схоластическойдиалектики. Это положительно сказалось на разви-тии естествознания. Переводы сочинений античныхавторов по медицине, математике, астрономии рас-ширили основу, на которую опиралось естествозна-ние XV в.

Технические изобретения стимулировали прогрессв области наук о природе, особенно заметными былиуспехи математики. Знаменитый математик Лука Па-чоли (1445-1514) внес большой вклад в развитиеалгебры, геометрии, теории бухгалтерского учета.

Важным завоеванием науки были таблицы планет,составленные немецким астрономом И. Региомон-таном. Успехи в картографии и географии, астроно-мии и судостроении сделали возможными длитель-ные морские экспедиции. Качественные сдвигипроизошли и в области медицины, опиравшейся наэксперимент, начавшей практиковать препарирова-ние трупов, чему многие столетия препятствовалацерковь. Открытием огромного исторического значе-ния стало изобретение И. Гуттенбергом в серединеXV в. книгопечатания. Оно стало одной из важных тех-нических основ бурного подъема культуры Ренессан-са в конце XV - начале XVI вв.

ном периоде сыграли начавшийся синтез с рим-ской культурой и утверждение христианства. Хрис-тианская церковь в этот период оказывала мощ-ное воздействие на сознание и культуру общества;

2) середина XI - конец XV вв. - период расцвета фео-дальных отношений, массового роста городов,развития товарно-денежных отношений и склады-вания бюргерства. Возникает новая формагосударства - феодальная монархия с сословнымпредставительством, отразившая тенденцию к уси-лению центральной власти и активизации сосло-вий. Культурная жизнь идет под знаком развитиягородской культуры, которая содействует секуля-ризации сознания, становлению рационализмаи опытного знания. Эти процессы были усиленыоформлением идеологии раннего гуманизма;

3) XVI-XVII вв. - период позднего феодализма или на-чала раннего Нового времени. Экономическая C4Jи социальная жизнь характеризуется процессами т"~разложения феодализма и генезиса раннекапита-листических отношений. В это время начинаютсяпервые буржуазные революции, появляется другойтип феодального государства. Духовную жизнь об-щества определяют гуманизм, Реформация и Кон-трреформация. XVII в. стал переломным в развитииестественных наук и рационализма.Каждый из этапов открывался и сопровождался

крупными передвижениями народов по территорииЕвропы и вне ее: в IV, VI—VII вв. - движение гуннов,германских племен, крестовые походы западноевро-пейцев на Восток и в Восточную Европу в XI-XIII вв.,колониальные захваты на Востоке и в Африке. Каж-дый период открывал перед народами Европы новыегоризонты.

13. СТАНОВЛЕНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНОЙЦИВИЛИЗАЦИИ: ДВИЖУЩИЕ СИЛЫИ ИНСТИТУТЫ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

В КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ ЕВРОПЕ И США

Под промышленной революцией (или перево-ротом) принято понимать переход от экономическойсистемы, основанной на аграрном производстве, к эко-номике индустриального типа, для которой характер-но преобладание городской промышленности и связан-ных с нею интересов. В процессе промышленнойреволюции ручной труд вытеснялся машинным, ману-фактура уступала место фабрике. В отличие от мануфак-турного фабричное производство осуществлялось по-средством машин, заменявших руки человека в рабочихоперациях. Внутреннее разделение труда достиглоболее высокого уровня.

Лидерство Англии в промышленной революции яви-лось естественным результатом особенностей ееисторического развития. Революция середины XVII в.,модернизировав государственный строй, внедривпринципы парламентского правления и ответствен-ности исполнительной власти, способствовала созда-нию благоприятных политических условий для быст-рого экономического развития.

Новые технические изобретения и научные открытияпоследней трети XIX в. привели к созданию неизвестныхдоселе отраслей промышленности. Электроника,химическая промышленность, нефтедобыча дополни-ли структуру промышленного производства развитыхстран тогдашнего мира.

Революционные изменения претерпела социальнаяструктура. Сформировался класс промышленной бур-жуазии, представленный владельцами капиталов

14. ИМПЕРСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЯПОНИИ

Особенность экономической модернизации Япо-нии - это оптимальное сочетание тенденций миро-вого трансформационного процесса и нацио-нальной специфики.

Японская экономика включает в себя следующиефакторы:1) экономический потенциал страны, его размеще-

ние, национальный рынок, место страны в миро-вой экономике;

2) разная степень государственного вмешательствав экономику;

3) традиции и национальная психология, ответствен-ные за поведенческие реакции членов общества.Япония первой в мире стала развивать современ-

ный менеджмент с «человеческим лицом», привле-кая всех работников к деятельности предприятийи фирм, к изготовлению качественной продукции принизких издержках. На фирмах Японии применяетсяцелая система морального стимулирования хо-роших работников: продвижение по службе, выдачапремий, ценных подарков.

Страна сумела эффективно использовать общие фор-мы и механизмы функционирования развитых индустриаль-ных экономик применительно к конкретным условиям стра-ны, приспособить их к своим этическим и культурнымнормам. Это позволило уже в начале XX в. выйти в числосамых развитых экономик. Беспрецедентный экономиче-ский рост не только способствовал быстрому движениюстраны к постиндустриальному обществу, но и обеспечи-вал относительно безболезненный характер этого про-цесса, создавал условия для минимизации социальныхиздержек структурных реформ. В результате структурной

1 5 . ПЕРИОДИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫИ ДЛИННЫЕ ВОЛНЫ

Были обнаружены русским экономистом Н. Д. Конд-ратьевым (1892-1938) на основании исследованиядинамики основных показателей экономической дейст-вительности. Им выделены чисто ценностные факто-ры - товарные цены как демонстрирующие колебатель-ные движения, не имеющие общих тенденций паденияили роста:1) элементы чисто ценностного характера - заработ-

ная плата и процент на капитал;2) элементы, формирующиеся под влиянием ценнос-

тного и натурального факторов, оборот внешнейторговли.

Двигателями и проявлениями циклов являются:1) научно-технические перевороты базисного характе-

ра, вызывающие подъем инновационной активности;2) преобразование структуры экономики и ценовых

пропорций;3) периодическое самосовершенствование, обновле-

ние всей системы рыночной экономики, условийпроизводства и обмена;

4) радикальное изменение социально-политическихи социально-психологических показателей.

Анализ проводился по данным экономик Велико-британии и Франции конца XVIII - начала XX вв. По каж-дому эмпирическому ряду выстраивался теоретическийряд, наиболее точно отражающий общее направлениеразвития. Поскольку вторая группа показателей обнару-живала тенденцию к постоянному росту без колебатель-ных движений, Н. Д. Кондратьев обратился к прирос-там этих показателей, которые имели такие колебанияи выражались как отклонения эмпирического ряда от

и средств производства. Возник промышленный V перестройки сформировался новый технологический V теоретического. Для каждого экономического показате-

ля строится ряд таких отклонений, который затем выравни-вается методом «скользящей средней» за 9 лет (циклы сред-ней продолжительности). На основе проведенного анализаН. Д. Кондратьев обнаружил за рассматриваемый пери-од наличие двух с половиной больших циклов, периоды ко-торых для всех показателей совладают весьма близко. Этодало возможность наметить следующие наиболее веро-ятные границы больших циклов.

Первый цикл:1) повышательная волна - конец 1780 - начало

1790- х гг. В XIX в. до периода 1810-1817 гг.;2) понижательная волна - с периода 1810-1817 гг.

до периода 1844-1851 гг.Второй цикл:

1) повышательная волна - с периода 1844-1851 гг.до периода 1870-1875 гг.;

2) понижательная волна - с периода 1870-1875 гг. допериода 1890-18% гг. до периода 1914-1920 гг.;

3) вероятная понижательная волна - 1914-1920 гг.Установленные длинные волны колебаний эконо-

мической конъюнктуры имеют международный харак-тер и сопровождаются определенными изменения-ми в хозяйственной и общественной жизни:1) в течение 10-20 лет перед повышательной волной

наблюдается всплеск технических изобретений,а их промышленное применение совпадает с на-чалом этой волны; расширяются мировые эконо-мические связи; периоды повышательных волнгораздо богаче значительными социальными по-трясениями, чем понижательные;

2) понижательные волны больших циклов сопровожда-ются длительной депрессией в сельском хозяйстве;

3) средние циклы, накладывающиеся на понижатель-ный период большого цикла, характеризуются бо-лее продолжительной депрессией, кратковремен-ным и слабым подъемом, в случае наложения наповышательный период длинной волны - проти-воположными чертами.

уклад производства, была создана широкая база длявысокотехнологичных и наукоемких производств, робо-то- и микропроцессорной техники.

Для Японии характерен относительно невысокийудельный вес крупных государственных и смешан-ных государственно-частных предприятий. Важ-ным источником гибкости японской экономики и еевысокой конкурентоспособности служит развитиесреднего и мелкого предпринимательства.

Для Японии характерна более высокая степень госу-дарственного интервенционизма, контроля власти надэкономикой по сравнению с другими индустриальноразвитыми странами.

Особенность японской модернизации состо-ит в ее ориентации на сбережения, производство и экс-порт при вспомогательной роли личного потребле-ния. Сыграв положительную роль в экономическомуспехе страны, такие ее специфические институты, какприоритет производителя перед любыми правамичеловека, система пожизненного найма и «зарплатыпо старшинству», коллективная ответственностьи инициатива, не отвечают потребностям развития со-временного смешанного общества.

Переход к такому обществу требует осовремениванияи корректировки традиционных социальных институтови модернизации социальной политики. Требуется модер-низация качества жизни, которая диктует необходимостьсокращения рабочего дня, коренного улучшения лично-го потребления, усиления внимания к проблемам защи-ты окружающей среды. Реструктуризация японский про-мышленности, отвечающая новым условиям, включаетпереориентацию ряда отраслей на внутренний спрос.Глобальный финансовый кризис, глубоко поразившийэкономику Японии, подтвердил необходимость сменымодели экономического развития.

рабочий класс (пролетариат). Выросла численностьсреднего класса, имевшего стабильные доходы отразличных видов предпринимательской и интеллек-туальной деятельности.

Промышленная революция породила и свою идео-логию - различные теории экономического либера-лизма (учения А. Смита, Д. Рикардо)

В основе либеральных экономических доктрин ле-жали представления о том, что собственник вправераспоряжаться принадлежащим ему имуществом пособственному усмотрению, не нарушая при этом правсобственности других лиц, государство не должно участ-вовать в экономической жизни, в его экономическиефункции входят поддержание общественного порядкаи защита собственности; экономика представляет со-бой саморегулирующийся организм, основой эконо-мического процветания являются свободный договор,свободная торговля и свободная конкуренция, не огра-ничейные какими-либо барьерами.

Во второй половине XIX в. оформились многиеобщественные организации, выражавшие эконо-мические, социальные и духовные интересы отдель-ных групп и слоев населения. Особое место при-надлежало в этом процессе легализации и ростувлияния профсоюзных объединений. К концу столе-тия они представляли собой общенациональныеорганизации, которые боролись за улучшение ус-ловий труда рабочих. Используя различные формыдавления на правительство (стачки, демонстрации,кампании протеста), профсоюзы сумели добитьсяпринятия законов, устанавливавших определеннуюпродолжительность рабочего дня, налагавших нагосударство некоторые обязательства по социаль-ному страхованию рабочих, поддержке здравоохра-нения и начального образования.

ел

16. ОЛИГОПОЛИЯ

Слово «олигополия» было введено английскимгуманистом Т. Мором в 1516 г. Олигополия - этогосподство небольшого числа крупнейших фирм, ком-паний в производстве и на рынке.

Теория олигополии - экономическая теория, отри-цающая монополистический характер рыночной эко-номики на том основании, что в каждой отрасли хо-зяйства господствует не одна, а несколько крупнейшихфирм. Примером может служить автомобильнаяпромышленность США, где три гиганта автомобиле-строения - «Дженерал моторе», «Форд» и «Крайслер» -производят свыше 90 % всей продукции.

Если каким-то фирмам удалось придумать наибо-лее привлекающие покупателей разновидности това-ров или привлечь за счет низких цен наибольшее ко-личество покупателей, они смогут в итоге вытеснитьс рынка остальных, менее удачливых продавцов. Тог-да эти крупнейшие фирмы станут хозяевами рынка,будут вести конкурентную борьбу лишь между собой.У олигополии существуют определенные способыборьбы за покупателя - это неценовая конкуренцияи маркетинговые методы и приемы.

Неценовая конкуренция существенно меняет рыноч-ный механизм регулирования взаимосвязи цен и стои-мости.

Так как на рынке господствует установленная олиго-полией высокая цена, то она уже не может совершатьпрежнее движение вокруг стоимости товара.

Маркетинговые методы и приемы в борьбе запотребителя - это дизайн, реклама, сервис.

В любом случае такое соперничество ведется наоснове технологического превосходства, высокого ка-чества и надежности изделий, более эффективных ме-тодов сбыта, гарантий покупателями и других приемов.

1 7 . СТАНОВЛЕНИЕСОВРЕМЕННОЙ КРУПНОЙ КОРПОРАЦИИ

Корпорация - это совокупность лиц, объединив-шихся для достижения каких-либо общих целей, осу-ществления совместной деятельности и образующихсамостоятельный субъект права - юридическое лицо.

Корпорации могут быть как частными, так и госу-дарственными.

В частной корпорации большая часть акций при-надлежит одному владельцу, семье либо узкой группеакционеров.

Корпорация имеет следующие преимущества:1) стабильность и продолжительность существования;2) кредиторы и клиенты имеют дело только с одним

экономическим субъектом, а не с рядом партнеров;3) заключает контракты от своего имени, а не от име-

ни совладельцев.Недостатки корпорации:

1) относительно большие затраты и сложности орга-низации деятельности;

2} двойное налогообложение.Важной составной частью современной экономи-

ки является усиление международных интеграцион-ных процессов, открытость национальных экономик,их взаимозависимость и интеграция.

Современная корпорация - это фирма, котораяосуществляет прямое зарубежное инвестирование.Страновая принадлежность транснациональной кор-порации (ТНК) определяется по стране базированияее штаб-квартиры. Прямое инвестирование не всегдапредполагает реальное перемещение капитала. Ро-дительская компания получает полностью все необ-ходимые финансовые ресурсы, используя при этомсвою торговую марку, управленческие технологии и дру-rne нематериальные активы.

1 8 . РАЗЛИЧНЫЕ МОДЕЛИ«ГОСУДАРСТВА БЛАГОСОСТОЯНИЯ»

«Государство благосостояния» - это концеп-ция, разрабатываемая в рамках институциональногонаправления западной экономической теории пред-ставителями социал-демократии.

Развитие системы рассматривается как универ-сальный процесс, связанный с долговременнымитенденциями в области перераспределения общест-венного продукта.

Государство всеобщего благосостояния означаетреализацию социальной ориентации современнойрыночной экономики при посредстве государственнойполитики доходов, занятости и цен, использованияпрямых и косвенных регуляторов социальных процес-сов, когда осуществляются программы развития раз-личных отраслей социальной инфраструктуры в областинауки, культуры, образования, здравоохранения.

Достигнутый в результате научно-технического про-гресса и структурных реформ уровень экономическогоразвития и высокие стандарты жизни различных социаль-ных слоев и групп населения позволяют строить развет-вленные системы социальной защиты и использо-вать соответствующие социальные механизмы. Это всевиды социального страхования и социальной помощи,основанной на проверке нуждаемости.

Общее мировое движение к государству всеобще-го благосостояния носит многовариантный характер,порождая в различных культурах национальные мо-дели государства всеобщего благосостояния.

Эти модели различаются типами социальной по-литики (реактивной или проактивной, жесткой илимягкой), основными характеристиками и установками

^/ еистем социальной защиты и соответствующими ко-

личественными параметрами: долей валового внут-реннего продукта (ВВП), перераспределяемой черезбюджет, долей в нем социальных расходов и различ-ных их элементов.

Образцом государства всеобщего благосостоя-ния считается модель смешанного общества в Шве-ции. Помимо высоких прямых и косвенных налогов,в результате которых через госбюджет перераспреде-ляется около трех пятых валового национального про-дукта (ВНП), низкой дифференциации доходов, в нейзадействованы специфические механизмы регулиро-вания зарплаты и занятости, обеспечивающие низкийуровень безработицы.

Существует большой общественный сектор, служа-щий основой приоритетного развития социальной сфе-ры, эту гармонию нарушают отсутствие оптимальныхсоотношений между экономическими социальнымисферами, экономической эффективностью и социальнойсправедливостью.

Теория «социального рыночного хозяйства»была создана Л. Эрхардом и возведена в ранг офи-циальной государственной доктрины.

Главными положениями этой политики являются:1) освобождение от налогов всех малообеспеченных

слоев общества;2) выработка широкого национального согласия в от-

ношении главных целей социально-экономическо-го развития на ближайшую перспективу;

3) атмосфера социального партнерства, постепенноослабляющая классовую конфронтацию.

Социальное партнерство - это такой тип отноше-ний между работодателями и рабочими, при которомобеспечивается баланс в реализации важнейшихсоциально-трудовых отношений.

Когда филиал становится рентабельным, он начи-нает расти за счет инвестирования собственных при-былей и вновь полученных в кредит средств, а частьприбыли переводится родительской компании, чьи ин-вестиции были почти незаметны. Наиболее вероят-ной причиной предпочтения договора на управлен-ческие услуги простому перемещению финансовогокапитала является боязнь экспроприации или введе-ния высоких налогов по мере того, как приток капита-ла будет иссякать и начнется его отток.

Различные страны по-разному относятся к деятель-ности ТНК (транснациональных корпораций), это за-висит чаще всего от того, являются ли они экспорте-рами или импортерами капитала. При осуществлениипрямых инвестиций страна получает выигрыш на ос-нове фундаментальных рыночных принципов до техпор, пока сами инвесторы сохраняют право голосакак полномочные граждане страны базирования.

У принимающих стран намного меньше причин огра-ничивать поток прямых инвестиций. Возможность полу-чения новых технологий, рост занятости, объема произ-водства и налоговых сборов вызывают стремлениестимулировать приток прямых инвестиций, а не вводитьжесткое налогообложение. Но вместе с тем деятель-ность ТНК может привести к «удушению» местных пред-приятий, ограничить развитие национальной экономи-ки, таит в себе опасность политических конфликтов.

Благодаря ТНК совершается переход к новому тех-нологическому способу производства, главной харак-теристикой которого является информатизация, пре-образующая не только производство, но и все стороныжизни общества.

Новый тип экономических отношений означает пе-реход от трудоемких и капиталоемких к ресурсосбере-гающим и наукоемким высоким технологиям.

Структурная перестройка заключается не тольков сокращении числа занятых в этой сфере, но и быст-ром росте производительности их труда.

Современный олигополистический рынок -такой рынок, на котором большая часть выпускаемойпродукции производится и реализуется несколькимикрупными фирмами.

Во многих отраслях национальной экономики дей-ствуют олигополии, являющиеся лидерами в ценооб-разовании.

Олигополистические рынки обладают следующимипризнаками:1) малое число фирм и большое число покупателей.

Это означает, что весь объем рыночного предло-жения находится в руках нескольких крупных фирм,которые реализуют продукт многим мелким покупа-телям;

2) дифференцированная или стандартизированнаяпродукция;

3) наличие существенных препятствий входа на ры-нок, т.е. высокие барьеры входа на рынок;

4) фирмы в отрасли сознают свою взаимозависимость, СОпоэтому контроль за ценами ограничен. г~'

Олигополия занимает промежуточное положениемежду монополией и конкуренцией. На олигополисти-ческих рынках обычно существуют некоторые барье-ры вхождения (доступ на рынок осложнен), но этиограничения не настолько жесткие, чтобы считать ихабсолютно непреодолимыми. Мягкие ограниченияоткрывают доступ другим фирмам в отрасль, что сни-жает прибыль в долгосрочном периоде.

Экономические последствия олигополии,экономиста-ми оцениваются неоднозначно. Одни полагают, чтоолигополия обеспечивает развитие НТП, способству-ют увеличению занятости населения, росту объемапроизводства, повышению качества продукции.

Другие считают, что олигополия тормозит НТП. Су-ществует мнение, согласно которому НТП в большейстепени определяется научным характером отрасли,чем ее рыночной структурой.

I19. СОВРЕМЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ

РЕВОЛЮЦИЯ (НТР)

НТР - это поступательное развитие науки и техники,один из основных источников экономического роста.

При анализе экономики с точки зрения ее развитиявыделяют прежде всего технико-экономические от-ношения. Их особенность состоит в том, что они в пер-вую очередь зависят от уровня развития техники.

НТР означает переход к использованию новых науч-но-производственных принципов в материаль-ном производстве и сфере услуг. Начало НТР относятк середине XX в., когда произошли коренные револю-ционные изменения в технике производства: созданиеатомной энергетики, возникновение кибернетики, ЭВМ,лазерной технологии, начало освоения космоса.

НТР характеризуется:1) качественным преобразованием всех элементов

производственных сил;2) возрастающей интенсификацией всего процесса

производства;3) огромным повышением значения информационной

деятельности;4) ростом уровня общего и специального образова-

ния и культуры населения;5) возрастанием взаимодействия наук, комплексного

исследования сложных проблем.Историческая роль НТР сводится к двум взаимо-

связанным последствиям. Одно состоит в том, что вне-дрение новой техники позволяет сократить издержкипроизводства. Другое последствие НТР заключаетсяв развитии экономических потребностей - основнойдвижущей силы общественного прогресса.Одной из за-кономерностей НТР является циклическое развитие на-уки и техники, периодическая смена поколения техники.

20. СДВИГИ К ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМУОБЩЕСТВУ

Постиндустриальное общество - это этап об-щественного развития, на который вступили ведущиепромышленные страны мира в последней четвертиXX в.

Постиндустриализм - новая, более высокая ступеньразвития по сравнению с индустриальным обществом,которая приходит ему на смену.

Основные черты постиндустриального общества:1) формирование компьютерно-технологического ук-

лада производства. Его фундамент составляют нау-коемкие и ресурсосберегающие технологии (мик-роэлектроника, телекоммуникации, робототехника);

2) тенденция к гуманизации. Она действует на всехстадиях производственного процесса, выражает^ся в вовлечении работников в подготовку и проек-тирование производства, в принятие решений в са-мом процессе труда, в участие в контроле закачеством.В постиндустриальном обществе меняется роль

человека и как субъекта социальной жизни. Техноло-гическая революция повышает взаимодействие меж-ду людьми (мобильная связь, Интернет), формамии организациями (экологические движения и партии).

Постиндустриальное общество часто называют ещеи обществом услуг. Для него характерна тенденцияк абсолютному и относительному росту социальнойсферы.

Для постиндустриального общества характерна эко-логизация социально-экономического развития. Скла-дывается новый тип взаимоотношений человека с при-родой. Технологическая революция и государственное

V природоохранное регулирование открывают возможно-

2 1 . НОВЫЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ

Новые индустриальные страны - это группаразвивающихся стран, совершивших за последниедесятилетия XX в. резкий скачок в экономическомразвитии, приблизившихся по многим показателямк высокоразвитым государствам мира.

В этих странах возросли объем промышленногопроизводства и его доля в национальном доходе,повысился объем ВВП на душу населения (Корея,Малайзия, Сингапур, Тайвань). Несколько позднеепоявились новые индустриальные страны второгопоколения. Хотя большая часть их населения ещезанята в сельском хозяйстве, но быстро растут объемпромышленного производства и экспорт промышлен-ной продукции, укрепляются позиции представителейнационального капитала. В Латинской Америке к нимотносятся Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили.

Промышленность новых индустриальных страниспользует самую современную технологиюи выпускает продукцию высокого качества, конкурен-тоспособную на мировом рынке. В промышленномразвитии новых индустриальных стран активную рольиграет иностранный капитал. Так, в Сингапуре в кон-це 1980-х гг. около 90 % экспорта продукции обраба-тывающей промышленности приходилось на долю фи-лиалов иностранных ТНК, в Корее - 27 %.

Американские и японские ТНК в области электрон-ной промышленности создали в Мексике, Сингапуре,на Тайване ряд предприятий по выпуску отдельныхполупроводниковых приборов и интегральных схем.Некоторые ТНК разбивают производственный процессна отдельные части, упрощая сложную технологию,и создают соответствующие предприятия в разви-

, вающихся странах.

Несмотря на то что капитал новых индустриальныхстран выступает в качестве младшего партнера ТНКпромышленно развитых стран, в ряде случаев он ужестановится их серьезным конкурентом на мировомрынке. Это относится к такими гигантам южнокорей-ского бизнеса, как «Самсунг», «Хендэ», «Дэу».

За годы развития в новых индустриальных странахкоренным образом изменилась структура экспорта.Существенно упала в нем доля сырья и продоволь-ствия, вырос удельный вес машин и оборудования.

Так, с 1970 по 1995 гг. доля машин и оборудованиявыросла в Сингапуре с 11 до 62,3 %, в Корее с 7,2 до51,6 %, на Тайване с 16,7 до 47,7 %.

По экспорту машин большая часть этих стран выш-ла на уровень промышленно развитых государствмира.

В 1990-х гг. на группу новых индустриальных странприходилось почти 70 % промышленного экспортавсех развивающихся стран и более 70 % экспортамашин и оборудования.

Постепенно растет промышленный экспорти в новых индустриальных странах Латинской Амери-ки - Мексике, Бразилии, Аргентине: на их долю в кон-це 1990-х гг. приходилось около 20 % промышленно-го экспорта.

По современному уровню экономического и про-мышленного развития наиболее развитые из новыхиндустриальных стран (Корея, Аргентина, Сингапур)приблизились к промышленно развитым странам.В тех странах, где экономические реформы дополня-ются мерами социальной политики, направлен-ными на рост реальной заработной платы, развитиесоциальной сферы, удается достичь определенногосогласия. Это открывает перспективу вступления дан-ных стран на путь постиндустриального развития.

сти как для предотвращения многих нарушений средыобитания, так и для ресурсосбережения, способствую-щего ее сохранению. В числе характерных черт постин-дустриального общества - широкий выбор форм и на-правлений социально-экономической деятельности,господство принципов плюрализма, проявляющихсяв смешанной экономике, в развитии демократии, в томчисле и «демократии участия», в распространении про-цессов децентрализации, стремлении решать конфлик-ты не путем конфронтации, а поиском консенсуса.

Постиндустриальное общество не смогло преодо-леть многих острых проблем. Благодаря развитиюсредств массовой информации появилась возмож-ность манипулировать массовым сознанием, возник-ли новые формы преступности, связанные с проник-новением в компьютерные сети или их взломом такназываемыми хакерами.

Становление постиндустриального общест-ва - процесс сложный, протекающий неравномер-но, в обстановке глобальных угроз, не исключающихразвития катастрофического сценария. Серьезныепроблемы возникают в ходе утверждения и развитиясамого постиндустриального общества. Это проти-воречия между человеком и современной техникойв социальном, экономическом и психологическом ас-пектах, конфликт между тенденцией к глобализациив сфере экономики и традиционными принципами на-ционально-государственного суверенитета.

Россия еще находится на стадии индустриаль-ного общества - с перекосами, унаследованными откомандно-административной системы. У России един-ственный вариант - следование общемировым тенден-циям социально-экономического развития. Будущаямодель российской экономики должна строиться наоснове учета, анализа и освоения опыта развития по-стиндустриальных стран.

Однако развитие науки не зеркальное отражениетребований производства. Науке свойственно работатьна опережение. Прорыв в той или иной области наукипроисходит по мере накопления научного знания, реа-лизация которого в сфере материального производствапри определенных экономических условиях становит-ся неотвратимым явлением.

Благодаря грандиозным достижениям в областиядерной физики, квантовой механики, молекулярнойбиологии стали возможны качественные сдвиги в по-иске новых источников энергии, организации и управ-лении производством.

НТР преодолевает неравномерность развития наукии техники, но одновременно вызывает новые проти-воречия, распространяя достижения лидирующих науки технологий на области, которые ждут научных от-крытий адекватной техники.

Для НТР характерно ускоренное развитие наукоемкихпроизводств (приборостроения, электротехнической про-мышленности, электронного машиностроения), что спо-собствует усилению материально-технической базы на-учных организаций и открывает новые возможностив развитии естественно-научного и технического знания.

Процесс распространения новшеств НТР с позицийсоциально-экономических последствий этого явлениянеоднозначен. Спровоцированные техногенными процес-сами критическое состояние биосферы, угроза наруше-ния озонового слоя актуализируют проблему экологиза-ции научного знания, создания экологических технологий.

НТР и научно-техническая деятельность, направ-ленная на рационализацию использования природныхресурсов, разработку методов утилизации промыш-ленных отходов, ликвидации и нейтрализации источ-ников загрязнения окружающей среды, - важнейшаяхарактеристика современного этапа НТР.

22. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В МИРЕНА РУБЕЖЕ 1 9 8 0 - 1 9 9 0 - Х ГГ.

Термин «геополитика» введен Р. Челленом в кни-ге «Государство как форма жизни» в 1916 г.

Геополитика - это наука, изучающая в единствегеографические, исторические, политические и дру-гие взаимодействующие факторы, оказывающие влия-ние на стратегический потенциал государства.

Первые геополитические исследования появи-лись в 1920-1930 гг. в Японии и Германии. Результатыэтих исследований были использованы правящимикругами для обоснования их претензий на расширениежизненного пространства и мировое господство.

Одна из основных категорий геополитики - ин-тересы: национальные, государственные, коалиционные(межгосударственные). Основу государственных инте-

—к ресов составляют физическое выживание и политиче-(О екая независимость страны, сохранение государствен-

ной территории и границ в военно-политическойнеприкосновенности, обеспечение безопасности и бла-госостояния граждан.

Современное геополитическое и геоэкономическоепространство отличается сложным переплетениемконфликтов и противоречий, с одной стороны, и со-трудничеством и кооперацией - с другой. Широкомасш-табную региональную и глобальную экономическуюэкспансию осуществляют транснациональные корпо-рации. Современное поколение ТНК стремится учиты-вать культурно-цивилизационные особенности стран,вступает друг с другом в стратегические альянсы, по-вышая тем самым свою эффективность и способствуямодернизации экономических структур стран и регио-нов с помощью прямых зарубежных инвестиций.

• Как экспансию можно расценить и продвижениеНАТО в Центральную и Восточную Европу, в пределы

2 3 . МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИСКОНЦА XX В.

Ярким проявлением кризиса в экономике являютсяпотрясения в финансовой и кредитно-денежной сфе-рах. Финансовый кризис, означая глубокое рас-стройство финансовой системы, сочетается с кредит-но-денежным, биржевым и валютным кризисами.

Кризисные явления такого рода выражаются в ростедефицита государственного бюджета, резком обесцене-нии валюты, крахе банков и других кредитных институ-тов, падении курсов ценных бумаг, опоке капиталов зарубеж, неспособности должников выполнять свои обя-зательства по внешнему и внутреннему долгу.

К глубоким финансовым потрясениям отно-сится международный финансовый кризис, охватив-ший в 1996-1998 гг. страны Юго-Восточной Азии,а затем затронувший и РФ. В азиатских странах в ос-нове этого кризиса лежало несоответствие действо-вавшего хозяйственного механизма и сложившихсяформ государственного регулирования новым усло-виям социально-экономического развития.

Структурные диспропорции между финансовойи кредитно-денежной сферой, с одной стороны, и реаль-ным сектором - с другой, приток извне огромных массв основном спекулятивного капитала, рассчитанногона краткосрочные операции и на непроизводственныевложения в недвижимость, сомнительные и безнадеж-ные ссуды, которые выдавали многие банки, высокаявнешняя задолженность крупных банков и корпорацийпривели к девальвации местных валют, массовомуоттоку капиталов за границу, быстрому росту процент-ных ставок.

Вслед за финансовым кризисом произошло паде-^ / н и е объемов производства и доходов.

24. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫТРЕТЬЕГО МИРА

После Второй мировой войны образовалось свыше100 новых независимых государств. Перед этимигосударствами встала проблема преодоления своегоколониального прошлого. Появились пограничныеспоры, межгосударственные и межэтнические конф-ликты, демпинг, кабальные займы, вывоз капитала,дипломатическое давление на экономически зависи-мые страны.

Мировое экономическое сообщество сталкивает-ся с необходимостью решения таких сложных гло-бальных вопросов, как голод, бедность значитель-ной части населения Земли, охрана окружающейсреды.

На развивающиеся страны, включая Китай, в кото-рых проживает 70 % населения, приходится 40 % ми-рового ВВП. В странах Юга население чаще страдаетот голода, болезней, нищеты, локальных этническихконфликтов. Для этих стран характерны высокий уро-вень рождаемости, аграрное перенаселение, нераз-витость системы образования, низкая продолжитель-ность жизни. Необходимость освоения богатыхприродных ресурсов сталкивается здесь с проблемойнехватки капиталов, отсутствием управленческогои технического опыта.

В начале XXI в. факторы глобализации экономикии других сфер жизнедеятельности человека противо-речиво влияют на качество жизни. В конце 1990-х гг.безработица в странах третьего мира находилась навысоким уровне. В странах с переходной экономикойснижение уровня и качества жизни затронуло практи-чески все социальны группы. Так, в РФ живущих ниже

V черты бедности - около 80 %. Это произошло из-за

неправильной политики социального обеспечения,запаздывания в создании новых систем социальнойзащиты.

Носителями этих противоречивых тенденцийнаряду с правительствами стран, международнымифинансовыми организациями являются транснацио-нальные корпорации (ТНК) и транснациональные бан-ки (ТНБ).

ТНК и ТНБ играют двоякую роль: с одной сторо-ны, они служат проводниками прогрессивных техноло-гий, новых форм организации производства, а такжедонорами, способствуя повышению темпов и уровняэкономического развития стран, с другой стороны,зачастую усиливают диспропорции в развитии этихстран., так как содействуют развитию отдельных отрас-лей и предприятий, преимущественно ориентирован-ных на внешний рынок и иностранный капитал.

Усиление давления на развивающиеся страны былосвязано с созданием супербанков - координаторовМеждународного валютного фонда (МВФ) и Между-народного банка реконструкции и развития (МБРР),определяющих для стран-должников правила игры,нередко идущие вразрез с их национальными интере-сами. Так, приватизация в Парагвае, Боливии, Пана-ме и ряде других стран началась после того, как МВФпоставил в качестве условия их кредитования раз-вертывание процесса разгосударствления экономи-ки, хотя это было крайне невыгодно этим странам.В ряде стран оговаривались также сроки, число ком-паний, которые она должна затронуть. Предоставле-ние нуждающимся странам займов и помощи обычножестко оговаривается их согласием на осуществле-ние соответствующих программ.

Острый финансовый и банковский кризис,поразивший РФ в августе 1998 г., наложился на дли-тельный и глубокий кризис государственных финан-сов, налоговой системы и государственного долга,являющийся составной частью кризиса российскойпереходной экономики. Возникли разрывы в цепи взаим-ного кредитования, недоверчивые вкладчики началиизымать деньги, обнаружился резкий недостаток пла-тежных средств.

Обвал был спровоцирован политикой Центробанка,повысившего ставки рефинансирования и нормы обя-зательных резервов. Августовский банковский кризисбеспрецедентен по своим масштабам, он привел к зна-чительному разрушению системы расчетов, прекраще-нию кредитования банками реального сектора эконо-мики, потере населением большой части вкладов.

Трехкратная девальвация рубля, вызванная обва-лом на рынке государственных краткосрочных обли-гаций (ГКО), вызвала новый виток роста цен и резкоеснижение жизненного уровня населения. Односторон-ний отказ от платежей по внутреннему и внешнемудолгу (дефолт) нанес удар по престижу страны в ми-ровом финансовом сообществе.

В то же время кризис способствовал росту экс-порта и замещению импортных товаров отечествен-ными, увеличению положительного сальдо торговогобаланса страны, создавая условия для выхода из кри-зиса и перехода РФ к экономическому подъему. Пози-тивным моментом явился процесс централизациироссийского банковского дела, прокатившаяся вол-на слияний и поглощений. Центробанком были при-няты «оздоровительные меры»: были сниженыставки и нормы резервирования, расширена сфераобращения государственных казначейских облигаций(ГКО).

пространства отдельных стран СНГ. Одна из разно-видностей экспансии получила название «гуманитар-ная интервенция», была осуществлена НАТО в Косо-во без мандата Совета Безопасности ООН и несмотряна протесты России и Китая.

Характерной чертой сегодняшней России ста-ло ее резкое ослабление практически во всех областяхполитики, экономики, социальной сферы и культуры,но Россия остается второй в мире державой, пере-живая труднейший период реформ в направлениик демократии, рыночной экономике, открытому общест-ву с его приоритетом прав человека над правами го-сударственной бюрократии.

После окончания «холодной войны» геополитиче-ское положение существенно трансформирова-лось. Произошло усиление некоторых региональныхцентров (Турции, Индии, Бразилии).

Оптимальным для России является вариант госу-дарственности, который позволит ей не потерять своюцелостность и создать такой геополитический код,который вернет России авторитет в рамках бывшегоСССР и в мире.

Федеративное устройство с сильными горизонталь-ными связями, демократия и открытость экономикии общества должны рассматриваться как необходи-мые условия нового геополитического строя России,учитывающего международный баланс сил.

Одна из важнейших задач в ближней перспекти-ве - экономическая, культурная, коммуникационнаяинтеграция в рамках СНГ на добровольных началах.Демократический вариант отвечает принципам гео-политики взаимодействия, а такая геополитика - чая-ниям народов этого обширного региона.

СМ

25. ВОСТОЧНЫЕ СЛАВЯНЕ.ОБРАЗОВАНИЕ

ДРЕВНЕРУССКОГО ГОСУДАРСТВА.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.ОСОБЕННОСТИ РАННЕЙ ФЕОДАЛИЗАЦИИ

Предки славян издавна жили на территории Цент-ральной и Восточной Европы. По своему языку они отно-сятся к индоевропейским народам, которые населяютЕвропу и часть Азии вплоть до Индии. Славянские племе-на можно проследить по данным раскопок с серединыII тысячелетия до н. э. Предков славян (в научной лите-ратуре их называют «прасл"авяне») предположительно на-ходят среди племен, населявших бассейн Одры, Вислыи Днепра; в бассейне Дуная и на Балканах славянскиеплемена появились лишь в начале нашей эры.

В VI в. н. э. из единой славянской общности выде-ру ляется восточнославянская ветвь (будущие рус-•"*" ские, украинцы, белорусы). Примерно в это же время

возникают крупные союзы славянских племен. Такойплеменной союз объединял от 100 до 200 племени представлял мощную военную силу.

Следует отметить неравномерность развития хозяй-ства у отдельных восточнославянских объединений.Благодаря интенсивным торговым связям наиболеевысоким уровнем развития отличались поляне. Имен-но их территория стала называться Русью. Историкисчитают, что это наименование связано с названиемреки Рось, притока Днепра, давшей имя племени, наберегах которой жили поляне.

Основным занятием восточных славян былоземледелие. Благодаря мягкому климату и достаточ-но плодородной почве на южных землях славян сло-жились более древние земледельческие традиции,чем в северных районах.

2 6 . ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДАУ ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН.ПОЯВЛЕНИЕ ГОРОДОВ,

РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ В ДРЕВНЕЙ РУСИ

Огромную роль в разложении родовых отношенийу восточного славянства в VIII-IX вв. сыграло общест-венное разделение труда, иначе говоря - отделе-ние ремесленной деятельности от сельского хозяй-ства. Развитие ремесла, его отделение от другихвидов хозяйственной деятельности было ведущимстимулом распада родовых отношений. Общин-ные структуры сельскохозяйственных производителейкак бы взорвались изнутри. Проникновение в общинуобщественного разделения труда привели к тому, чтоотдельным семьям представилось возможность ужеобособленно заниматься производством того илииного продукта для его дальнейшего обмена.

В связи с этим укрепилась материальная обособ-ленность отдельных производителей. Именно инсти-тут частной собственности явился очень четким вы-ражением этой материальной обособленностиотдельных производителей. В сельской общине, гдеремесло зародилось и отделилось от земледелия, современем оно начинает сосредоточиваться в горо-дах. Город - это явление абсолютно не характерноедля первобытно-общинного строя. Города появляют-ся лишь в новых исторических условиях - в условияхклассового общества, общества феодального.

Возникновение городов.Так, на рубеже VIII—IX вв. ремесло у восточных сла-

вян окончательно отделилось от земледелия. В этовремя впервые появляются специалисты в отдельныхвидах ремесла - кузнецы, литейщики, ювелиры, гонча-РЫ- Ремесленники обычно концентрировались в пле-

27. ВНУТРЕННЕЕ РАЗВИТИЕ РУСИ

IX-X вв. были временем постепенного вовлеченияв зависимость от Киева восточнославянских племен-ных союзов. Ведущую роль в этом процессе играла дру-жина киевских князей. Подчинение киевским князьямпроходило в два этапа. На первом этапе союз сохра-нял внутреннюю автономию и был обязан лишь выпла-чивать подать -дань. Вторым этапом было непосред-ственное подчинение племенных союза, ликвидацияместного княжения и посажение в качестве князя на-местника - представителя киевской династии.

Древляне были обложены данью еще в IX в., но полноеих подчинение относится к 945-946 гг. В 945 г. древляневосстали против киевского князя Игоря(912-945 гг.), 'нарушившего установленные нормы взимания дани,и убили его. Вдова Игоря - княгиня Ольга (945-964 гг.),мстя за смерть мужа, учинила жестокий разгром земледревлян. Однако Ольге пришлось упорядочить сбор дани,установить ее размер и места сбора.

Состав Руси.Государство в X в. носило название Русь (распрост-

ранившееся с региона Среднего Поднепровья на всютерриторию, подвластную киевским князьям) и Рус-ская земля. Структура государства сложилась к кон-цу X в. в эпоху киевского княжения Владимира Свя-тославича (980-1015 гг.) , который посадил накняжение в девяти крупнейших центрах Руси своих сы-новей. Помимо этих земель восточнославянскихи частично финноугорских народов, составлявшихтерриторию древнерусского государства, в IX-X вв.сложилась широкая неславянская периферия, насе-ленная финноугорским и балтоязычными племенам,которые не входили непосредственно в состав Руси,

V но были обязаны платить русским князьям дань.

Политическое устройство Руси.Во главе стоял киевский князь. Он правил при по-

мощи совета, состоявшего из других князей и дру-жинников. Княжеская дружина делилась на старшую(бояре, мужи) и младшую (гриди, отроки). Сбор дании судебных пошлин осуществлялся старшей дружи-ной. Постепенно с развитием феодальных отношенийвсе большая часть дружинников становилась земель-ными собственниками. Такие дружинники постепеннонабирали силу и уже могли в дальнейшем противо-стоять великому князю как своими собственными во-инскими формированиями, так и своей экономическойсилой.

Социально-экономическое положение Киев-ской Руси.

Для Руси была характерна нечеткость социальнойи классовой структуры. Класс феодалов в это времявесьма пестр по своему составу. В него входят ве-ликий князь, представители старшей дружины князя,бояре, представители феодализирующейся верхуш-ки населения на местах - потомки старых местныхаристократических родов, местные князья.

Зависимое, эксплуатируемое население былотакже весьма пестрым по своему составу и состоя-ло из различных группировок. К нему принадлежалихолопы, челядь, закупы, рядовичи, изгои. Основ-ную массу сельского населения в это время состав-ляли смерды.

Как таковые, классы раннефеодального обществаеще не оформились окончательно, процесс классо-образования в это время еще не завершился. Все этопроецировалось на политические институты, эконо-мику и социальную жизнь государства Киевская Русь,придавая ему незрелый раннефеодальный характер.

менных центрах - градах или на городищах-погостах,которые из военных укреплений постепенно превра-щались в центры ремесла и торговли - города.Одновременно города становились оборонительнымицентрами и местом пребывания носителей власти.

Обычно города возникали при слиянии двух рек иливокруг господствующей над местностью возвышенно-сти, поскольку такое расположение позволяло гораз-до лучше защищаться от врагов. Центральная частьгорода, окруженная валом или крепостной стеной,называлась кремлем или детинцем.

Как правило, со всех сторон кремль окружался во-дой, для чего выкапывали глубокий ров. К кремлюпримыкали слободы - поселения ремесленников.Эта часть города называлась посадом. Нередко еетакже обносили оборонительной стеной.

Развитие торговли.Древнейшие города часто образовывались на важ-

нейших торговых путях или на их пересечении. Однимиз них был путь «из варяг в греки» - через Неву илиЗападную Двину и Волхов с его притоками суда дости-гали бассейна Днепра. Из одной реки в другую кораб-ли перетаскивали по специальным путям - волокам.Попав в Днепр, корабли доходили до Черного моряи дальше - до Византии. Вдоль этого пути возниклитакие крупные города, как Новгород, Полтава и Киев.Последний стал столицей Киевской Руси.

Вторым торговым путем, также проходившим потерритории славян, был Волжский торговый путь,связывавший Русь со странами Востока. По временивозникновения он был одним из древнейших на тер-ритории Восточной Европы.

У славянских племен существовали две основныесистемы земледелия. На севере, где основная тер-ритория была покрыта лесами, применялась подсеч-но-огневая система. В первый год на осваиваемомучастке рубили деревья и оставляли их лежать на зем-ле. За зиму деревья высыхали, и на следующий год ихсжигали вместе с пнями. В землю, удобренную золой,сеяли зерно. Подготовленный таким образом участок2-3 года давал достаточно высокий урожай, потомземля истощалась, и приходилось осваивать новыйучасток тем же способом. В южных районах, где пре-обладала открытая местность, ведущей системой зем-леделия был перелог. Из-за большого количестваплодородных земель участки засевали в течение не-скольких лет, а после истощения почвы ее оставлялиотдыхать и переходили (перекладывались) на новыеполя до их истощения, затем все снова повторялось.

Славянам были известны двухпольный и трехпольныйсевообороты. С развитием земледелия было тесно свя-зано скотоводство. Славяне разводили свиней, коров,овец, коз. В качестве рабочего скота в южных районахиспользовали волов, а в лесной полосе - лошадей.

Появление новых орудий труда, рост производи-тельных возможностей земледельческой техники у сла-вян способствовали тому, что основной хозяйственнойединицей становится отдельная семья. Наделы обра-батываются своими орудиями труда. Отсюда появляет-ся материальная обособленность отдельных произво-дителей, глав отдельных семейств, что в свою очередьприводило к неравномерному накоплению прибавочно-го продукта. Следствием этого процесса был рост иму-щественного неравенства внутри общины.

2 8 . ПРИНЯТИЕ ХРИСТИАНСТВАИ КРЕЩЕНИЕ РУСИ

Во время княжения Владимира Святославичапроизошло крупнейшее событие в политическойи культурной жизни Руси - принятие христиан-ства. Необходимость новой религии определяласьсоциально-политическим развитием страны. С лик-видацией автономии славянских племенных союзовскладывалась структура единого государства с еди-ной династией во главе, с единым господствующимслоем, представленным военно-служилой знатью.В этих условиях оказались непригодными для цент-ральной власти старые центры союзов племенныхкняжеств. Создавались новые (Владимир-Волын-ский, Смоленск на новом месте, Ростов и т. д.), в ко-торых и располагались князья - родственники ки-евского правителя. В сфере же идеологическойстали непригодны прежние языческие культы,носившие местный характер, которые могут служитьсепаратистским тенденциям.

Сразу же после того как Владимир завладел в 980 г.киевским престолом, он сделал попытку создать об-щерусский языческий пантеон во главе с Перуном,которому поклонялись княжеские дружинники. Но этареформа не принесла желаемого результата.

Существовало несколько вариантов выбора ре-лигии: восточно-византийский вариант христианства(православие); западноевропейский вариант христиан-ства (католицизм); ислам, господствовавший в терри-ториально близкой к Руси Волжской Булгарии; иудаизм,бывший религией господствующей верхушки Хазарии.Выбор был сделан в пользу уже хорошо известного наРуси православия (вспомним крещение части русскойзнати в 860-е гг., крещение княгини Ольги).

29. ДЕНЬГИ И ИХ РОЛЬ В КИЕВСКОЙ РУСИ

По широким степным шляхам, по тенистым леснымдорогам, в зимнюю стужу - по ледяной глади замер-зших рек к крепостным воротам русских городов тяну-лись нескончаемые купеческие караваны. В Новго-род, вокруг которого было мало плодородных земель,шли возы с зерном; с юга, из Волыни, во все русскиегорода везли соль. С севера на юг шла рыба всехвидов. Из Киева, Новгорода и других больших горо-дов коробейники развозили по весям и градам изде-лия искусных ремесленников.

В Киеве насчитывалось восем рынков, причем каж-дый специализировался на продаже определенныхтоваров. Основной товарооборот шел по старому пути«из варяг в греки», который связывал главные торго-вые центры Руси с Византией.

Развитие торговли привело к возникновению денеж-ной системы.

Сам термин «деньги» происходит от монгольскогослова «таньга».

Первое время деньгами на Руси служили скот и доро-гие меха (отсюда название денежной единицы «куна»,т. е. куница). В Киевской Руси чеканкой монет почти незанимались. Использовались золотые монеты изВизантии и арабских стран, серебряные западноевро-пейские монеты - в основном во внешней торговле. Го-раздо большее распространение внутри страны имелисеребряные и медные слитки. С конца X в. на Руси нача-ли чеканить свою монету. Денежной единицей в Киевс-кой Руси служили гривны - слитки серебра определен-ной формы и весом в 1 фунт. Наиболее распространеннойбыла гривна весом в 200 г. Гривна делилась на 20 но-гат, 25 кун, 50 резан. Гривну рубили пополам, и каждая

\/половинка называлась «рубль».

3 0 . ФЕОДАЛЬНАЯ РАЗДРОБЛЕННОСТЬ.РОСТ ФЕОДАЛЬНОГО ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

РАЗВИТИЯ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ В XII-XV ВВ.

Период феодальной раздробленности на Руси при-ходится на XII-XV вв. Особенно заметные отрица-тельные стороны эпохи: явное ослабление обще-го военного потенциала, облегчающее иноземноезавоевание, междоусобные войны и возрастающеедробление княжеских владений, в результате которо-го княжества мельчали и слабели.

Начальная фаза феодальной раздробленности (дотого как в нормальное развитие вмешались монголо-татары) характеризуется не упадком экономики, какможно было бы ожидать исходя из перечисленных от-рицательных явлений, а, наоборот, бурным ростомгородов и расцветом русской культуры й экономикиXII - начала XIII вв. во всех ее проявлениях.

Причины раздробленности: княжеские усоби-цы, отсутствие в середине XII в. серьезной внешнейугрозы для всей Руси, экономика. Прочных экономи-ческих связей не было, и господство натуральногохозяйства открывало каждому региону возможностьотделиться от центра и существовать в качестве са-мостоятельной земли или княжества. Феодальнаяраздробленность - это закономерный этап развитияДревней Руси (как, впрочем, и большинства госу-дарств).

Всю эпоху феодализма и феодально-крепост-нического хозяйства на Руси можно разделить наследующие этапы:1) период становления феодально-крепостническо-

го хозяйства и раннего феодализма - Х-ХП вв. Фе-

одальные отношения в Киевском государстве по-степенно становятся господствующими, разруша-ются старые первобытно-общинные порядкидофеодального периода. Происходит развитие про-изводительных сил пашенного земледелия, углуб-ление классовой дифференциации общества;

2) период развитого феодализма и феодальной раз-дробленности государства - XIII—XV вв. Дальней-шее развитие элементов раннего феодализма, осо-бенно углубление классовой дифференциации,и закрепление феодально-крепостнических формэксплуатации должны были привести к политичес-кому возвышению и независимости феодальной вот-чины, к политическому раздроблению государства;

3) период позднего феодализма - XV—XVII вв. Классо-вая система производственных отношений феодализ-ма-крепостничества в централизованном Русскомгосударстве получает новую силу, юридическоеоформление и покровительство центральной власти;

4) достижение апогея абсолютизма в Российскомгосударстве - XVIil-XIX вв.;

5) разложение хозяйственной системы крепостни-чества - середина XIX в.

Экономической основой русского общества XII—XV вв.были крестьяне. Они несли различные повинности, засчет которых и функционировала вся экономическая,социальная и политическая система Древней Руси.По мере развития и укрепления феодально-крепост-нических отношений и в связи с повышением эксплу-атации крестьян при расширении хлебопашества фео-далы организуют свою барскую запашку на основеотработочной системы, т. е. барщины. Крестьянинобязан был обрабатывать господскую землю собствен-ным живым и мертвым инвентарем, засевать своимисеменами, строить здания и т. д. В этот период барщи-на играла главенствующую роль.

Развитие товарно-денежных отношений способство-вало концентрации больших денежных сумм в рукахкупцов, которые начали активно заниматься ростов-щичеством, усиливая тем самым эксплуатацию народ-ных масс. Светская власть и духовенство тратилиогромные средства на покупку земель, собирали сок-ровища, отдавали деньги в рост. Под влиянием на-родных волнений княжеская власть пыталась огра-ничить ростовщичество.

Великий князь Владимир Мономах в 1113 г. былвынужден издать «Устав о резах» (процентах), кото-рый запрещал ростовщикам устанавливать размерыгодового процента свыше 50.

В 1420 г. была предпринята попытка выпуска литыхсеребряных денег в виде вольного промысла особымиремесленниками - денежниками. Чеканка производи-лась без всякого контроля над содержанием металла,денежники портили и обесценивали монеты понижени-ем в них веса серебра. На этой почве даже произошлонародное волнение в Новгороде. Чеканка вольнымиденежниками была прекращена, а литые рубли былиизъяты из обращения вследствие их недоброкачествен-ности. В Новгороде был создан монетный двор, накотором работали под контролем пять денежников. Ста-ли чеканить серебряные новгородские деньги, причемиз фунта серебра делалось 600 новгородских денег,а рубль равнялся 216 деньгам.

В Московском княжестве собственная чеканка мо-неты начинается с XIV в. Дмитрий Донской сталперечеканивать татарскую серебряную монету.

Несмотря на развитие товарного производства,торговли, денежного обращения, в целом в КиевскойРуси господствовало натуральное хозяйство.

Непосредственно акт принятия христианства Вла-димиром Святославичем был связан с событиямив отношениях Руси и Византии. В 988 г. императорыВасилий и Константин обратились к Владимиру запомощью в борьбе против мятежного полководцаВарцы Фоки, хозяйничавшего в малоазиатской час-ти империи. Владимир поставил условием предостав-ления помощи свой брак с сестрой императоров Ан-ной. Шеститысячный русский отряд принял участиев разгроме войск мятежников. Но Василий и Констан-тин нарушили соглашение, отказавшись отправитьсестру на Русь. Тогда Владимир выступил походом нацентр крымских владений Византии - Херсонес (Кор-сунь), взял его и тем самым принудил императороввыполнить договор. Анна была прислана к нему в Херсо-нес, где Владимир принял крещение и женился навизантийской принцессе. После возвращения на Русьим было осуществлено массовое обращениев христианство жителей Киева. Все перечислен-ные события произошли в 988-990 гг. Затем новаярелигия стала распространяться - частью мирно,а кое-где (например, в Новгороде) и в результате кро-вавых столкновений - по всей Руси. Была учрежденарусская митрополия, подчинявшаяся константино-польской патриархии.

К концу X-XI вв. относится возникновение не-скольких епископатов, создававшихся в важнейшихцентрах государства - Новгороде, Полоцке, Черни-гове, Переяславле, Белгороде, Ростове. На Руси по-явились православное духовенство (главным обра-зом греческое), богослужебные и иные книги наславянском языке в основном из Болгарии. Такимобразом, принятие христианства приобщало Руськ сокровищам мировой культуры.

СМ

l 0ел

3 1 . РУСЬ В УСЛОВИЯХМОНГОЛОТАТАРСКОГО ВЛАДЫЧЕСТВА.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

МОНГОЛОТАТАРСКОГО ИГА

В XIII в. народам Руси пришлось вынести тяжелуюборьбу с иноземными захватчиками. С востока на Русьобрушились полчища монголотатарских завоевателей.С запада русские земли подверглись агрессии немец-ких, шведских и датских рыцарей-крестоносцев.

Монголотатарский поход на русские земли на-чался в 1236 г., в 1238 г. был взят центр Владимиро-Суздальской Руси - город Владимир, в конце 1240 г. -Киев, и к 1241 г. Русь была полностью подчинена. Властьна Руси во многом зависела от Орды. Как это ни пара-доксально, русская государственность под влияни-ем монголотатарского ига развивалась стабильно и за-метно укрепилась. Возраст объем и авторитет княжескойвласти, княжеский аппарат подминает под себя инсти-туты местного самоуправления. Русские города посте-пенно попали под власть великого князя. Системаэкономического подчинения была жестокой и обескров-ливающей для русской экономики. Главной формойпроявления зависимости от Орды была дань, в видекоторой в Орду уходила существенная часть националь-ного дохода страны. Дань собирали с дыма, т. е. с одно-го дома, хозяйства. Для определения размеров ясакабыла проведена перепись населения (всего было трипереписк-в 1245,1257 и 1274 гг.}, каждый дым обла-гался в зависимости от количества мужчин в хозяйстве,причем мужчинами считались и старики, и дети, и дажемладенцы мужского пола.

Еще одна особенность ига на Руси - монголота-тары не посягали на духовный образ жизни русских ^£ли его достижения.

3 2 . ЭКОНОМИКА РУСИ В ПЕРИОДФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ.

РУССКАЯ КОЛОНИЗАЦИЯВОЛГО-ОКСКИХ ЗЕМЕЛЬ.

Земли Волго-Окского междуречья были заселеныиздревле. Еще до образования Киевской Руси здесьобитали племена кривичей и отчасти вятичей. Их упо-минают наши летописи под общим названием «чудь».Влияние чуди на славян сказалось скорее в областибытовой, этнографической, даже лингвистической,чем в хозяйственной.

К концу XIII в. старые стольные города Северо-Восточ-ной Руси - Владимир, Суздаль, Ростов - постепенноприходят в упадок и теряют свое былое значение. С на-чала XIV в. ведущую роль начинают играть новые подни-мающиеся центры - Тверь и Москва. Согласно оценкамисториков в России около 1300 г. самым сильным кня-жеством было Тверское, самым воинственным - Рязан-ское, самым культурным - Ростово-Суздальское, а са-мой богатой была Новгородская республика. Но к концуXIV в. положение изменилось радикально - главнымгородом Руси стала Москва.

В Москве были сосредоточены важные в хозяйствен-ном и военном отношении ремесла.

Главной отраслью московского производства ста-ла обработка металла: производство оружия, кузнеч-ное дело. Быстрое усиление Москвы неизбежно долж-но было привести к столкновению с татарами, чтои случилось при внуке ИванаКалиты -Дмитрии Дон-ском-в 1377, 1378, а затем и в 1380 гг. Возглавивборьбу с Ордой, Москва закрепила за собой ведущуюроль центра объединения русских земель.

Сыновья Дмитрия Донского сохранили и приумножи-

3 3 . ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯТОРГОВОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ.

АКТИВИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ.ПРИОРИТЕТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

НАД ВНУТРЕННЕЙ

С момента монголотатарского нашествия россий-ская торговля, как внешняя, так и внутренняя, замет-но ослабла, а местами исчезла совсем.

Возрождение торговли наступает спустя полвекапосле установления ига в русских землях. Торговляосуществлялось не только на городских рынках посто-янно, но и на ярмарках, и у больших монастырей.

Торговля на фоне бесконечных войн и раздоров шлаочень вяло и поэтому не представляла интереса длярусских купцов. В связи с этим происходил упадок зна-менитого торгового пути «из варяг в греки», который,как известно, вел в Византию. Но он не был единствен-ным торговым путем. Еще один известный путь - Волж-ский торговый путь. Он шел по Хвалынскому (Кас-пийскому морю), Волге, Оке и дальше через системумелких речушек и волоков к Новгороду, а оттуда уже назапад. Центральным пунктом торговли стал Киев, кото-рый связывал собой Новгород, Москву и другие круп-ные русские города с Западной Европой..

До XIV в. торговля большей частью не обособляласьв виде профессиональной деятельности особого об-щественного класса. Только с XIV в. в этом отноше-нии начинает отмечаться более или менее значитель-ная социальная дифференциация. Торговляначинает все более сосредоточиваться как про-фессиональная деятельность в руках купцов, а бояреи монастыри часто переходят на финансированиеторговли, выдавая купцам кредиты, т. е. деньги

^ в торговый оборот под проценты.

В Киевской Руси чеканкой монет почти не занима-лись, а использовали арабские и византийские моне-ты из золота и серебра в основном во внешней тор-говле. Гораздо большее распространение внутристраны имели серебряные и медные слитки.

Так, с XI в. известна единица гривна - слиток се-ребра весом в 1 фунт. Гривну рубили пополам и каж-дая половинка называлась «рубль».

Для XIII—XIV вв. характерно отсутствие в обраще-нии монет и полное господство крупных слитков -гривен. В середине XIV в. на Руси начинают обращать-ся монеты иностранной чеканки - золотоордынские,чешские (пражский грош), немецкие, рижские, любек-ские марки, шиллинги, пфенниги. В эту эпоху на Руси,как, впрочем, и в других странах, не было единоймонеты.

Чеканка денег удельными князьями была прекра-щена при Иване III, а уже с XV в. возникает самостоя-тельная русская денежная система и русские счет-ные денежные металлические единицы - рубльи копейка, сохранившиеся до настоящего времени.Развитие металлического денежного обращения долж-но было облегчить товарооборот и способствоватьторговому накоплению.

По мере становления и развития городов многиеиз них, особенно в XII-XIII вв., получают значениекрупных торговых и промышленных центров. Приоб-ретают известность и значение те города, которыестоят на путях и магистралях крупной караванной тор-говли и ведут крупную экспортную торговлю.

Во второй половине XIII в. города Закавказья ста-ли приобретать значение важных центров торговлии ремесла, так как на базарах Багдада, Самаркан-да, Бухары можно было найти товары со всех кон-цов света.

Как политический распад страны, так и военноепорабощение ее иноземными захватчиками имелиодну общую социально-экономическую причину -глубокий процесс феодализации, превращение еди-ного государства в простую совокупность отдельных,независимых и раздробленных частных феодальныхвладений, княжеских и боярских вотчин. Вотчина (пол-ное наследственное владение) была основной фор-мой феодальной собственности в XIII-XV вв. Но на-ряду с вотчиной начала развиваться и новая формаземлевладения - поместье. Появилась она в Се-веро-Восточной Руси и была перенята у монголота-таров. Новая система землевладения носила иерар-хический характер. Собственником всех земель былкнязь. Своим военным людям и дружинникам он да-вал поместье (большой участок земли с живущими нанем крестьянами), но только при условии несенияпоследними военной службы.

Одним из негативных экономических послед-ствий монголотатарского нашествия в связи с опусто-шением плодородных южных почв страны был вы-нужденный перенос центра русского земледелияв северо-восточные районы. Центр хозяйственнойжизни переместился из Приднепровья в Волго-Окскоемеждуречье. В XIII-XV вв. пашенное земледелие про-двигается довольно далеко на север. Улучшаетсятехника обработки земли, применяется деревянныйплуг с железным лемехом. Пахота проводилась налошадях и волах. Важной отраслью сельского хозяйствав этот период стало скотоводство. Стали применять-ся органические удобрения. Сохранили свое значе-ние и старые промыслы - охота, рыболовство.

людей (и прежде всего на их православную веру), хотяи варварски разрушали церкви. Русское духовенствоордынцы не без основания считали нередко своимсоюзником. Во-первых, русская церковь боролась про-тив влияния католичества, а папа был врагом ЗолотойОрды. Во-вторых, церковь на Руси в начальный периодига поддерживала князей, выступавших за сосущество-вание с Ордой. В свою очередь ордынцы освобождалирусское духовенство от дани и снабжали служителейдеркви охранными грамотами на церковное имущество.Позже церковь сыграла значительную роль в сплоче-нии всего русского народа для борьбы за независи-мость. Монголотатарское иго, продлившееся болеедвух столетий, просто не могло не оказать влиянияна дальнейшее развитие Руси, не могло пройти простотак, не оставив последствий.

Последствия нашествия для Руси были исклю-чительно тяжелыми. Прежде всего, резко сократилосьнаселение страны, ордынское нашествие надолгозатормозило экономическое развитие Руси, разруши-ло ее сельское хозяйство, подорвало русскую культу-ру, привело к падению роли городов в экономическойи политической жизни Руси.

Важнейшим политическим и экономическим послед-ствием является то, что иго сыграло огромную рольв процессе образования централизованного Русскогогосударства. Золотая Орда выступала в качестве мощ-ной угрозы для всех русских княжеств, и именно передлицом внешнего врага они и объединились.

Монголотатарское владычество усилило денежноеобращение на Руси. По монгольскому принципу те-перь строилось и русское войско: оно делилось надесятки, сотни, тысячи.

34. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯИ ЭТАПЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ

В ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО

В начале XIV в. усилился процесс объединениярусских земель в единое централизованное государ-ство, который закончился в основном в XVI в. Следуетотметить, что объединительный процесс был за-кономерным в развитии всех европейских стран, нона Западе он завершился главным образом в концеXV - начале XVI вв. На Руси первые попытки объе-динения появились во Владимиро-Суздальском кня-жестве еще в XII—XIII вв. при Андрее Боголюбскоми Всеволоде Большое Гнездо. Но этому помеша-ло монгольское нашествие, которое надолго задер-жало развитие экономических и политических пред-посылок объединения. В начале XIV в. этот процессвозобновился на основе национально-освободитель-ной борьбы с иноземным игом.

Основной причиной усиления объединительныхтенденций на Руси в отличие от Запада было укрепле-ние и развитие феодальных отношений, дальнейшееусиление вотчинного и поместного землевладения.

Весь долгий путь объединения можно условно разде-лить на три этапа. Первый: конец XIII в. - 1380-е гг.;второй: 1380-1462гг.;третий: 1462г. -серединаXVIв.

На первом этапе происходил заметный прогрессв развитии и укреплении северо-восточных княжеств.Шла борьба между Владимиром, Нижним Новгородом,Москвой и Тверью за политическое господство.

После Куликовской битвы начался второй этапобъединительного процесса. Дмитрий Донскойпровел большую работу по упорядочению сбора по-датей с княжеств в пользу государства, попыталсясоздать собственную денежную систему, не зависи-

35. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XV—XVII ВВ.

В конце XV - начале XVI в. в России постепенноформировалась система государственного управ-ления во главе с великим московским князем.

Земская реформа, к которой приступили в нача-ле 1450-х гг., должна была привести к окончательнойликвидации власти наместников путем замены ееместными органами управления, выбранными из за-житочных черносошных крестьян и посадских людей.

Церковь была в привилегированном положенииеще со времен монголотатарского владычества, в XV в. |ей принадлежало более трети всех богатств страны,она являлась главным ростовщиком и основным хо-зяйствующим субъектом в России. Иван ///первым изкнязей попытался установить контроль за хозяй-ственной деятельностью церкви, ограничить ееземельные владения, чтобы укрепить государствен-ную власть. И только Иван IVсмог разрушить эконо-мический монополизм церкви.

Отмена подсудности дворян по Судебнику 1550 г.означала постепенное оформление сословных при-вилегий дворянства.

К числу финансовых реформ относится проектликвидации проездных пошлин внутри стран. Тамо-женные перегородки между отдельными землями Рус-ского государства препятствовали дальнейшему раз-витию товарно-денежных отношений.

Иван /Vпытался ослабить консервативную бояр-скую оппозицию, используя служилое дворянствои другие слои населения. Когда в 1549 г. был сфор-мирован особый совещательный орган - Земскийсобор, туда вошли представители не только земель-

V H o f t аристократии, духовенства, дворянства, но и ку-

3 6 . ПРОЦЕСС ЗАКРЕПОЩЕНИЯ КРЕСТЬЯН

Крепостное право - высшая форма неполнойсобственности феодала на крестьянина, основаннаяна прикреплении его к земле феодала (боярина, по-мещика, монастыря и т. п.) или феодального госу-дарства (при отсутствии частного собственника зем-ли, когда крестьянские общины несут повинностив пользу государства).

Развитие экономики России в XV—XVI вв. связано преж-де всего с постепенным закрепощением крестьян, кото-рые жили на княжеских, боярских, церковных (монас-тырских) землях. По договору с землевладельцами онизанимали определенные участки земли и платили за нихусловленный денежный или натуральный оброк, а такжеисполняли некоторые повинности: барщину, или издо-лье, издольщину.

Судебник 1497 г. сделал шаг по пути установле-ния крепостного права. В 1580-х гг. в результате оп-ричнины и неудачной Ливонской войны экономикастраны оказалась в критическом положении. Массо-вое бегство крестьян на окраинные свободные земливызывало большое беспокойство феодалов, теряв-ших своих работников. Феодалы все более активнотребовали от государственной власти юридическогооформления зависимости крестьян от землевладель-цев. Государство в свою очередь также было озабо-чено недопоступлением налогов в казну из-за бегствакрестьян.

Постепенно сформировалась государственнаясистема крепостного права В 1582-1586 гг. впер-вые были установлены «заповедные лета», во времякоторых запрещался переход крестьян на Юрьев день,причем этот запрет относился ко всем категориямкрестьян, как частновладельческим, так и государ-

ственным, а также и к посадскому населению горо-дов. Эта мера, введенная как временная, позже пре-вратилась в постоянную. В 1581-1592 гг. проводи-лась перепись земель и населения. Были составлены«писцовые книги» - юридические документы, в кото-рых была указана принадлежность крестьян какому-либо владельцу на период переписи. В 1590-1595 гг.фактически произошла полная отмена Юрьева дня повсей стране. В это же время были установлены такназываемые урочные лета, в течение которых объяв-лялся сыск беглых крестьян.

К середине XVI в. правительство пошло навстречуфеодалам и осуществило окончательное законо-дательное оформление крепостного права.В январе 1649 г. на Земском соборе было принятоСоборное уложение, по которому устанавливалсябессрочный сыск беглых крестьян и посадских лю-дей, прикрепленных к феодалам. Крестьяне со своейсемьей, имуществом и прочим объявлялись собствен-ностью феодала.

В течение XVII в. власть феодалов над крестьяна-ми непрерывно возрастала. Они полностью распоря-жались личностью крестьян, обменивали их, дарили,продавали, закладывали, в своих хозяйствах бесконт-рольно облагали сборами, подвергали физическимнаказаниям. К концу XVII в. крепостные крестьянеприблизились к состоянию холопов, и в то же времянекоторую часть холопов «сажали на пашню», чтосближало их в экономическом отношении с осталь-ными крестьянами. Но окончательно этот процессзавершился позже, в течение XVIII в.

печества, богатых горожан. В России установиласьсословно-представительная монархия. Собор не огра-ничивал права царя, а служил ему опорой при прове-дении радикальных изменений в обществе.

В числе реформ, проводимых Иваном IV, былаи военная. В 1550 г. государь велел раздать помес-тья в Московском уезде боярским детям, из числа ко-торых был образован особый отряд служилых людей.Они составляли царскую гвардию и служили офицер-скими кадрами для дворянских ополчений/Крупные не-удачи в Ливонской войне заставили правительство при-ступить к более радикальным изменениям в армии.На смену боярскому ополчению Иван Грозный стал со-здавать оснащенное огнестрельным оружием стрелец-кое войско, которое набиралось из свободных людейна добровольной основе. Это был прообраз буду-щей регулярной профессиональной армии.

В середине XVII в. усилились тенденции к пе-реходу от сословно-представительной монархиик самодержавию. Начиная с 1653 г. почти прекратилсвою деятельность Земский собор, одна из форм уча-стия различных сословий в общественной жизни Рос-сии. При царе Алексее Михайловиче был сделанважный шаг к полному устранению вмешательствацеркви в дела управления государством, что прояви-лось во время церковной реформы и в победе надпатриархом Никоном.

Стрелецкое войско, организованное Иваном Гроз-ным, все больше теряло свою боеспособность. Дво-ряне искали повод уклониться от службы, их военнаяподготовка была слабой. Поэтому в первой половинеXVII в. в России появились полки нового строя -конница и драгуны (смешанный строй). Но эти полкиеще не представляли собой постоянного регулярно-го войска.

мую от Золотой Орды, реформировал процесс созда-ния княжеских ополчений, из которых позже должнобыло получиться единое войско.

В первой половине XV в. происходила ожесточен-ная борьба с противниками централизации, окончив-шаяся при Иване III полной победой московских кня-зей. И с этого времени можно говорить о третьемэтапе формирования единого Российского государ-ства, когда в результате ожесточенной борьбы Мос-ковскому княжеству были подчинены Ярославское,Ростовское, Козельское, Тверское княжества, Новго-родская республика и другие земли. Завершение про-цесса объединения русских земель вокруг Москвыв централизованное государство приходится на годыправления Ивана ///(1462-1505 гг.) и Василия III(1505-1533 гг.).

Начиная с правления Ивана III Русское государ-...ство активно развивало международные связи. *В конце XV в. были установлены посольские связис Германией, Венгрией, Турцией, Персией. При Ва-силии III были установлены дипломатические отно-шения с Францией, Индией и другими странами. В ре-зультате женитьбы Ивана ill на Софье Палеолог,племяннице последнего византийского императораКонстантина, у Московского государства появилсявизантийский герб - двуглавый орел, который былсоединен с прежним московским гербом, где былизображен Георгий Победоносец. В это же времяу московских государей появилась и шапка Монома-ха - символ наследия византийской короны. Получилараспространение и доктрина, в соответствии с кото-рой Москва (как наследница Константинополя - Вто-рого Рима) является Третьим Римом, последними вечным царством всего православного мира.

00

CD

3 7 . РАЗВИТИЕ РЕМЕСЛА И ТОРГОВЛИ

В XV-XVII вв. торгово-ремесленное населениегородов имело название посадских людей, так какони жили в посадах, вне укрепленной части горо-дов. Посадские люди составляли единую тяглуюобщину, выполняли определенные государственныеповинности, которые распределялись между все-ми ее членами, поэтому посадское население былозаинтересовано в том, чтобы никто не уклонялся отвыполнения городских повинностей и чтобы всебыли-прикреплены к тяглу. В этот период продол-жало развиваться ремесленное производство, воз-растал его удельный вес в экономике страны,увеличивалось количество ремесленных специаль-ностей, заметно повышался уровень квалификацииработников. Ремесленники все больше стали рабо-тать на рынок, а не на заказ. Феодалы предпочита-ли покупать ремесленные изделия на городскихрынках, нежели использовать не очень качествен-ные изделия своих сельских мастеровых. Все чащеи крестьяне покупали городские изделия, что при-водило к росту внутреннего спроса и предложения.

Следует отметить, что в России в XVI—XVI! вв. почтине было цеховой организации ремесленногопроизводства, подобно западноевропейской, гдесуществовала очень жесткая регламентация припроизводстве и продаже продукции. На Руси отдель-ный ремесленник зачастую занимался изготовлени-ем не одного, а различных виддв товаров.

В XVII в. стала заметно проявляться товарнаяспециализация отдельных регионов страны, нача-ли появляться мануфактуры, предприятия, хотяи основанные на ручном труде, но более глубокоприменяющие разделение труда. Крепостных

38. ОБРАЗОВАНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО РЫНКА

XVII в. ознаменовался важнейшим событием в эко-номической жизни страны - образованием всерос-сийского рынка. В стране все заметнее углублялосьтерриториальное разделение труда. Ряд райо-нов специализировался на производстве различнойпромышленной продукции.

В сельском хозяйстве также складывалась опре-деленная региональная специализация, земледель-ческие хозяйства стали производить продукцию напродажу. Это способствовало усилению экономиче-ских связей между регионами, постепенному слияниюместных рынков в единый всероссийский рынок.

В XV—XVI вв. центр торговли постепенно переместил-ся в Москву. Именно в Москве в XVI в. сформирова-лось купечество как особое сословие горожан, иг-равшее все более заметную роль в экономическойи политической жизни страны. Здесь выделялись осо-бо именитые купцы, гости, их было примерно30 человек. Это почетное звание получали от царя те,кто имел торговый оборот не менее 20 тыс. руб. в год(или около 200 тыс. золотых руб. в масштабе началаXX в.). В XVI—XVII вв. в России начался процесс пер-воначального накопления капитала именно в сфе-ре торговли. Позже купеческий капитал стал проникатьв сферу производства, богатые торговцы покупали ре-месленные мастерские и промышленные предприя-тия. Наряду с вотчинными и казенными появлялиськупеческие мануфактуры, на которых использовалсятруд свободных горожан, оброчных крестьян, отпу-щенных на отхожие промыслы, а также привлекалисьи иностранные мастера.

В XVI-XVII вв. Россия стала более активно раз-

39. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕРОССИИ ПОСЛЕ СМУТЫ

Преодоление великого московского разорения, вос-становительный процесс после Смуты занял примернотри десятилетия и завершился к середине XVII в.

Территория России в XVII в. по сравнению с XVI в.расширилась за счет включения новых земель Сиби-ри, Южного Приуралья и Левобережной Украины,дальнейшего освоения Дикого поля. Территория стра-ны делилась на уезды, количество которых достигало250. Уезды в свою очередь разбивались на волостии станы, центрами которых были села.

По числу жителей Россия в границах XVII в. занима-ла четвертое место среди европейских государств (воФранции в то время население составляло 20,5 млнчеловек, в Италии и Германии - 13 млн человек,в Англии - 7,2 млн человек). Наиболее слабо была за-селена Сибирь, где к концу XVII в. проживало примерно150 тыс. человек коренного населения и 350 тыс. пе-реселившихся сюда русских.

К середине XVII в. разруха и разорение времен Смутыбыли преодолены. А восстанавливать было что: в 14 уез-дах центра страны в 1640-е гг. распаханная землясоставляла всего 42 % ранее возделываемой, сокра-тилось и число крестьянского населения, бежавшегоот ужасов безвременья. Экономика медленно восста-навливалась в условиях сохранения традиционныхформ ведения хозяйств, резко континентального кли-мата и низкого плодородия почв в Нечерноземье -наиболее развитой части страны. Ведущей отрасльюэкономики оставалось сельское хозяйство. Основ-ными орудиями труда были соха, плуг, борона, серп.Трехполье преобладало, но оставалась и подсека,

^ в и в а т ь внешнюю торговлю. Еще при Василии / / / V особенно на севере страны.

К концу XVII в. в России насчитывалось не менее300 городов. Самым крупным была Москва, в кото-рой проживало до 200 тыс. жителей.

В XVII в. в России феодально-крепостническийстрой господствовал во всех сферах экономической,социальной и культурной жизни страны. Новые явле-ния в экономике (начало складывания всероссийскогорынка, рост мелкотоварного производства, созданиемануфактур, появление крупных капиталов в сфереторговли и ростовщичества и т. п.) находились подсильнейшим воздействием и контролем со стороныкрепостнической системы. И это было в то время,когда в одних наиболее развитых странах Запада (Гол-ландии, Англии) произошли буржуазные революции,в других складывался капиталистический уклад хозяйст-ва, основанный на личной свободе и частной соб-ственности.

Важна роль природно-географического фак-тора в истории России. Резко континентальный кли-мат, короткий сельскохозяйственный сезон в услови-ях экстенсивного ведения хозяйства предопределялисравнительно малый совокупный общественный при-бавочный продукт.

Огромная, но малозаселенная и слабо освоеннаятерритория России с многонациональным этническимсоставом, включающим представителей разных рели-гиозных конфессий, в условиях непрекращающейсяборьбы с внешней опасностью, последней из которыхбыла иноземная интервенция в годы Смуты, развива-лась более медленными темпами, чем страны Запа-да. Сказалось на развитии страны и отсутствие выхо-да к незамерзающим морям, что становилось однойиз задач внешней политики.

были заключены торговые соглашения с Данией, приИване /^установлены прочные связи с Англией. Ан-глийским купцам были даны большие привилегии в тор-говле, которая осуществлялась практически без по-шлин для обеих сторон.

Важным элементом образования всероссий-ского рынка было создание в стране единой денеж-ной системы. В XVII в. усилилось стремление госу-дарства, упорядочить валютно-финансовуюсистему. В 1680 г. в России был принят первыйгосударственный бюджет, где подробно указыва-лись источники доходов и статьи расходов. Основнуючасть доходов составляли прямые налоги с населе-ния. В этот период была проведена перепись кресть-ян и установлено подворное налоговое обложение содвора, или тягла вместо прежней посошной податис сохи, условной финансовой единицы. Данный шагпозволил увеличить количество налогоплательщиковза счет холопов и других категорий населения, с кото-рых ранее налоги не брали. Феодалы, духовенство,как правило, не платили никаких налогов. Более того,они устанавливали свои поборы с крепостных кресть-ян. Крупной статьей доходной части бюджета быликосвенные налоги на соль и другие товары, а такжетаможенные пошлины. Отдельной статьей доходовбыли казенные монополии государства - исключи-тельное право торговать внутри страны водкой, а заее пределами - хлебом/поташом, пенькой, смолой,икрой и пр. Монополии часто отдавались на откуп,что тоже пополняло бюджет. Но все эти источникидоходов не покрывали расходную часть, и государст-венный бюджет из года в год оставался дефицитным.

ремесленников и крестьян заставляли работать напредприятиях в порядке феодальной повинности,заработная плата им почти не выплачивалась.Такие мануфактуры существовали в России до се-редины XIX в.

В этот же период развивалась рассеянная ману-фактура (мануфактура на дому). Появилась новаяфигура - скупщик, т. е. торговый посредник междуремесленником и рынком. Скупщики из числа раз-богатевших ремесленников и купцов распределялизаказы по домам производителей, предъявляя опре-деленные количественные и качественные требова-ния к продукции.

Заказчики-скупщики снабжали изготовителей сырь-ем, орудиями труда нередко в долг, под будущие из-делия . Тем самым скупщики постепенно отрезали про-изводителей и от рынка сбыта, и от рынка сырья. Этотвид мануфактур просуществовал в России до концаXIX в., особенно вокруг крупных городов, где форми-ровался постоянно высокий спрос на изделия повсед-невного быта: кожаную и валяную обувь, деревянныеложки и посуду, кадушки, глиняную посуду и др. За-метное место начали занимать отхожие промыс-лы, особенно в Нечерноземье.

Крестьяне осенью и зимой уходили на заработкив города, на строительство храмов и мостов, стано-вились речными бурлаками или работниками на со-ляных промыслах, но весной они возвращались в де-ревню на полевые работы. Феодалы поощряли такуюдеятельность, поскольку крестьяне платили им де-нежный оброк, что было выгодно в условиях нарож-дающегося рынка.

40. ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ

В XVII в. Россия была самым крупным государ-ством Старого Света. Ее территория простираласьот Северного Ледовитого океана до Каспийского моря,от Днепра до берегов Охотского моря, но населениесоставляло всего 13 млн человек, было сосредото-чено в основном в центре и на севере европейскойчасти страны. Черноземные земли Кубани, СеверногоКавказа и Причерноморье Украины еще не входилив состав России, а Среднее и Нижнее Поволжье былопочти неосвоенным.

В России все отчетливее проявлялась ее и евро-пейская, и азиатская сущность, ее промежуточноеположение на стыке двух цивилизаций. С одной сто-роны, Россия стремилась в Европу, а с другой - у неебыли не менее важные интересы на Востоке, и всеэто определяло двойственность в экономическоми политическом развитии России.

Экономика России по-прежнему оставалась преиму-щественно натуральной, со слаборазвитой про-мышленностью.

Стране были присущи признаки автаркии, т. е.хозяйственной замкнутости, изолированности от внеш-него мира, жестко поддерживаемой государством.Отсутствие выхода к морям сдерживало развитиеразличных международных связей, хотя потребностьв прямых внешних путях была огромной.

Особенно заметным к концу XVII в. было отстава-ние от Европы в военном деле. Хотя храбрость и от-вага русских воинов были известны давно, техниче-ская оснащенность армии была низкой, отсутствовалохорошее огнестрельное оружие.

Безнадежно отстала организационная системаармии, основной ударной силой которой оставалась

4 1 . СУЩНОСТЬ РЕФОРМ ПЕТРА I.ИТОГИ РЕФОРМ ПЕТРА I

Начало коренных преобразований в России проч-но связано с именем царя Петра I.

Первое десятилетие XVIII в. можно охарактеризо-вать как период активного вмешательства государ-ства в экономику и поощрения частного предприни-мательства. Особо важных отраслям давалисьразличные привилегии, льготные ссуды, бесплатныеземельные участки для строительства новых заводов.Эти экстренные меры сыграли решающую роль в соз-дании мощной материальной базц для армии, что по-зволило победить Швецию в Северной войне. В ре-зультате Россия получила выход в Балтийское мореи вернула свои земли, входившие издавна в Новго-родское княжество.

Именно с XVIII в. начинается мануфактурный пери-од в народном хозяйстве, мануфактурная система ста-ла преобладающей по сравнению с ремесленнымпроизводством. Предысторией этого мануфактурногопериода в промышленном развитии России является,с одной стороны, развитие крепостной вотчинной про-мышленности в Русском государстве XVII в., а с дру-гой - ремесленной и кустарной мелкой промышленно-сти.

Крупный торгово-купеческий капитал явилсяглавным источником создания первых мануфактурпетровского времени.

Петровские мануфактуры не произвели большогопереворота в технике, развиваясь на базе ручной

!, ремесленной техники, но вместе с тем и на базе при-менения кооперации крупных масс рабочих с широ-ким разделением труда между ними в централизован-

\ / н о й или децентрализованной мануфактуре. В этом

4 2 . КРЕСТЬЯНСКИЙ ВОПРОС.СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II

В российской экономике XVIII в. по-прежнему до-минирующее положение занимало сельское хозяй-ство. Однако оно мало изменилось по сравнениюс концом предыдущего столетия и прочно сохраняломалоэффективные экстенсивные формы производ-ства. В период Петровских реформ предпринималисьпопытки ввести новшества. Так, указом 1721 г. крестья-нам было предписано применять во время жатвывместо серпов косы и грабли. В животноводстве се-лекционируются новые породы скота - молочныекоровы и овцы-мериносы.

Эксплуатация крепостного труда и связанный с нейрост повинностей на протяжении XVII в. значительноусиливаются. Наблюдается, особенно в нечернозем-ных районах, постепенный переход от барщины к де-нежному оброку, размер которого постоянно увели-чивается.

Екатерина //была убеждена, что всякая попыткарадикального решения крестьянского вопроса неми-нуемо вызовет волну дворянского протеста, поэтомупредпочитала действовать осторожно и не спеша.

Екатерина понимала, что главное зло состоит в отсут-ствии у крестьян права собственности и что необ-ходимо установить это право на движимое имущество,а также регламентировать крестьянские повинностии пресечь продажу крестьян за границу и торговлюими поодиночке. Несмотря на то что многие проектыЕкатерина не смогла воплотить в жизнь, так как онине нашли широкой общественной поддержки, тем неменее она создала предпосылки для дальнейшего

V реформирования отношений между землевладельца-

ми и крестьянами, что и происходило при Александ-ре /и при Александре II.

В 1765 г. в интересах дворянства было учрежденоВольное экономическое общество (ВЭО). Однойиз крупных акций политики просвещенного абсолю-тизма был конкурс, объявленный этим обществомв 1766 г. Екатерина II вступила на престол в периодобострения классовой борьбы крестьянства противкрепостнического гнета. В 1750-1760-х гг. волненияохватили крестьян разных категорий - церковных,помещичьих, государственных. Особого накала достиг-ла борьба приписных крестьян и работных людей за-водов Урала. Подавив крестьянское движение, Ека-терина II все же вынуждена была признать, чтоположение помещичьих крестьян критическое и чтопредотвратить новые крестьянские восстания можнолишь уменьшением жестокости. Одновременно с этимстоял вопрос о том, как заинтересовать крепостногокрестьянина в добросовестной и качественной рабо-те на барщине, что позволило бы значительно повы-сить доходы помещиков.

Усиление крепостнического гнета и продолжитель-ные войны легли тяжелым бременем на народныемассы, и нараставшее крестьянское движение пе-реросло в Крестьянскую войну под предводительст-вом Е. И. Пугачева 1773-1775 гг. Подавление вос-стания определило переход Екатерина II к политикеоткрытой реакции. Если в первые годы царствова-ния Екатерины II проводила либеральную политику, топосле Крестьянской войны был взят курс на усилениедиктатуры дворянства.

и заключается значение Петровской эпохи, в ко-торой наметились направление и организационныеформы дальнейшего промышленного развития и пере-хода от мануфактуры к фабрике.

Наибольшее значение в развитии металлургическойпромышленности со времен Петра I получает Урал.При Петре I на Урале было 11 железоделательныхи медеплавильных заводов. Петровской мануфактуройбыл впервые заложен капиталистический укладв промышленности России. Крупная мануфактураспособствовала общему подъему производительныхсил. Это особенно отразилось на развитии металлур-гии. Продукция металлургических заводов былавысокого качества, ее стали вывозить в Европу,и вскоре Россия вышла на первое место в Европе попроизводству чугуна.

Петр I стремился провести внутренние преобразо-вания в России, чтобы вывести ее на европейскийуровень. За 25 лет правления (1700-1725 гг.) им былопринято почти три тысячи различных законов и ука-зов, касающихся экономических, гражданских, быто-вых сторон жизни населения, в том числе и управлен-ческих структур государства.

Указом Петра I от 20 января 1705 г. был утвержденв качестве официального флага Российской империитрехцветный флаг, состоявший из трех равновели-ких поперечных полос - белой, лазоревой и алой.

В 1708-1710 гг. была проведена губернская рефор-ма, по которой вся страна была поделена на восемьгуберний. Губернии в свою очередь делились на уезды.В руках губернатора были сосредоточены админист-ративные, судебные, полицейские, финансовые функ-ции, в соответствии с которыми проводился сбор на-логов, набор в рекруты, поиск беглых крестьян,рассматривались судебные дела, обеспечивались про-довольствием войска.

дворянская конница. Стрелецкие войска, размещен-ные по отдельным городам и селениям, не неслив мирное время регулярной воинской службы. Лишьво время войны собиралась армия страны, большепохожая на народное ополчение. Небольшие наем-ные полки «иноземного строя» не получили широкогораспространения. У России не было своего военно-морского флота.

К концу XVII в. Россия уже исчерпала все возмож-ности обособленного, автаркического развития внеевропейской цивилизации.

Необходимо было решать многочисленные пробле-мы в экономике, государственном устройстве, армии,образовании, культуре. Кроме проблем в экономике,кризисные явления нарастали в идеологии в форме ре-лигиозной борьбы между православной и старообряд-ческой церковью.

В середине XVII в., который историки назвали бун-тарным, страну потрясли восстания горожан в Моек-ве, Пскове, Новгороде, Козлове, Тамбове, Воронеже,Курске и других городах.

Значительные территории на юге России и охвати-ла Крестьянская война 1670-1671 гг. под предводи-тельством Степана Разина, в отряды которого вхо-дили не только казаки и крестьяне, но и степныенароды Поволжья.

Все это свидетельствовало о расшатывании преж-них устоев Московского государства, ослабленииединства общества. Россия стояла на пороге боль-ших перемен.

СО

43. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ТОРГОВЛЯИ ФИНАНСЫ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II

В промышленности и торговле Екатерина II про-возгласила принцип свободы предприниматель-ской деятельности. На путь крепостническогопредпринимательства встало дворянство, началорасти число вотчинных мануфактур. Предприятий, ос-нованных на наемном труде, было мало.

В 1775 г. был опубликован манифест «О высочайшедарованных милостях», в котором объявлялось, что«всем и каждому» дозволено открывать новые произ-водства без какого-либо специального разрешения.Также в 1775 г. были восстановлены купеческие гиль-дии и введен высокий имущественный ценз на вступ-ление в них. Правительство выкупало заводы у вель-мож обратно в казну, но на состоянии промышленностиэто сказалось не слишком благоприятно, так как у госу-дарства не было необходимых средств для развитиятяжелой индустрии. Абсолютно преобладающими былиформы промышленности, основанные на различныхвидах подневольного труда. В начале царствованияЕкатерины в России было 655 промышленных пред-приятий, к концу - 2294.

В конце XVIII в. дефицит бюджета превышал сум-му в 200 млн руб. Расстройство финансовой системыимперии отражало истощение возможностей крепост-нической экономики страны. Рост акцизов на продажусоли и вина, в том числе удвоившийся питейный налог,а также увеличение размеров оброка с крестьян в 5 разне давали желаемого результата.

В 1769 г. выпущены бумажные деньги - ассигна-ции на сумму в 1 млн руб. В Петербурге и Москвесоздаются банки для обмена медных денег на бумаж-ные. Для погашения расходов бюджета к 1786 г. было

4 4 . СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ I I .

ДВОРЯНСТВО И СИСТЕМА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII В.

Одна из проблем, разрешением которой заняласьЕкатерина II в первую очередь, была связана с цер-ковными имениями. Число крестьян, принадлежав-ших духовенству, составляло почти 1 млн человек.Екатерина II лишила православную церковь какого-либополитического влияния, поставив ее в финансовуюзависимость от государства. Духовенство окончатель-но превратилось в один из отрядов чиновничества.Именно в этом видела его роль Екатерина II, и впо-следствии, занимаясь созданием в России полноцен-ных сословий, она никогда не пыталась сделать тако-вым духовенство.

Манифестом от 7 ноября 1775 г. были указанынедостатки существующего областного управления.Прежде губернии делились на провинции, а провин-ции - на уезды; теперь губернии делились прямо науезды. Прежде областное деление производилосьслучайно, почему и выходило так, что, например,Московская губерния имела 2 млн 230 тыс. жителей,а Архангельская - только 438 тыс. жителей, а междутем численный штат администрации был приблизи-тельно одинаков и в той и в другой губернии. Границыпрежних губерний и областей устанавливались частьюпо географическим, частью по историческим призна-кам или условиям, в основание губернского деленияЕкатериной II принято было исключительно количест-во населения. При новом административном разде-лении было принято за правило, чтобы в каждой

V губернии было от 300 до 400 тыс. жителей, а в уезде -

4 5 . ОБЩИЕ ИТОГИЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

К КОНЦУ XVIII В.

С начала XVIII в. утвердилось четкое разделениесословий на привилегированные и податные.

К привилегированным сословиям относилось дво-рянство и духовенство. Русское православное ду-ховенство делилось на две категории: черное (мо-нашество) и белое (приходское).

Основную массу податных сословий и всего насе-ления страны составляли крестьяне. Они делилисьна три основных разряда: государственные (иликазенные), «владельческие» (помещичьи) и удельные.Другим податным сословием были мещане - личносвободное население городов (в основном бывшеепосадское), обязанное платить подушную подать, от-бывать рекрутчину и несшее прочие денежные и на-туральные повинности.

Существенное место в социальной структуре насе-ления России занимали сословные категории одно-дворцев, казаков и разночинцев.

При Екатерине //усилен был внесенный Петром Iсословный элемент в областном управлении; губерн-ские учреждения открыли еще больший простор дляучастия дворянства и городского населения в мест-ной администрации. Но центральное управление приЕкатерине II сохранявшее прежний бюрократическийхарактер, не имело тех связей с обществом, какиесуществовали в XVII в.

В XVII в разверстка государственных повинностеймежду сословиями разрушила их взаимные связии уничтожила их совместную деятельность. Благода-ря этому разобщению перестали созываться в XVII в.

V земские соборы. С тех пор каждое сословие несло

свою службу и действовало обособленно, без связис другими. В губернских учреждениях Екатерина IIвпервые сделала попытку опять свести сословия длясовместной дружной деятельности. В приказе общест-венного призрения и советных нижних земских судахпод руководством коронных представителей действо-вали заседатели, выбранные представителями трехсвободных сословий: дворянством, городским насе-лением и вольными сельскими обывателями. Прав-да, оба эти учреждения заняли второстепенное местов строе местного управления, но они важны как пер-вый проблеск мысли восстановить совместную дея-тельность сословий, и это составляет одну из лучшихчерт губернских учреждений Екатерины II.

В стране за время царствования Екатерины появи-лось более 220 новых городов. К концу XVIII в.действовало 1 6 7 горных заводов и 2,1 тыс.предприятий обрабатывающей промышленно-сти. Значительно вырос внешнеторговый оборотРоссии (приблизительно в 8 раз). В конце XVIII в.широко импортировались такие товары, как кра-сители, вина, фрукты, фарфоровые изделия и т. д.Во многих отраслях промышленности экспорт превос-ходил импорт. Возросла численность вольнонаемныхрабочих. Так, к 1800 г. по вольному найму трудилосьболее 103 тыс. человек. Вывоз зернопродуктов к кон-цу 1780-х гг. достиг 2,5 млн руб. Это привело к рас-ширению экспорта хлеба. Однако Россия по-прежне-му оставалась абсолютной монархией, в которойгосподствовал феодально-крепостническийстрой. И несмотря на все реформы, проведенныев этой области, в данном вопросе по существу ничегоне изменилось и не изменится вплоть до 1861 г.

от 20 до 30 тыс. Екатерина II стремилась увеличитьсилы администрации, разграничить ведомства и при-влечь к участию в управлении земские элементы, ноее учреждения были гораздо сложнее учрежденийПетра I. Однако, будучи очень систематичны сами посебе, местные учреждения 1775 г. не привели в систе-му все государственное управление. Они не затрону-ли форм центрального управления, но имели на негокосвенное влияние. Центр тяжести всего управлениябыл перенесен в области, и в центре оставалась лишьобязанность руководства и общего наблюдения. Ека-терина II сделала значительный шаг вперед на путилиберализации общества.

Положение дворянства на закате правленияЕкатерины II.

Грамотой 1785 г. завершен был процесс сложенияи возвышения дворянского сословия. При Екатерине IIдворянин стал членом губернской дворянской корпо-рации, привилегированной и державшей в своих ру-ках местное самоуправление. Грамота 1785 г. уста-новила, что дворянин не может иначе как по судулишиться своего звания, передает его жене и детям;судится только с равными себе, свободен от податейи телесных наказаний, владеет как неотъемлемойсобственностью всем, что находится в его имении;свободен от государственной службы, но не можетпринимать участия в выборах на дворянские должно-сти, если не имеет офицерского чина.

Дворянские общества имели все права юридиче-ских лиц и пользовались широким простором в устройст-ве своих общественных дел. Дворянство пришло к кон-цу XVIII в. к таким результатам: исключительныеличные права, широкое право сословного самоуправ-ления и сильное влияние на местное управление.

выпущено в обращение ассигнаций на сумму свыше46 млн руб., из которых медными деньгами могла быбыть покрыта половина. На основе слияния прежних

^ двух банков учреждается Государственный ассигнаци-онный банк уже с кредитными функциями в 1786 г.

Тем временем поток обесценившихся ассигнацийв 1790-е гг. все возрастал, попытка изъять их из обра-щения в 1797 г. не удалась. Только к середине XIX в.финансовая система России стабилизировалась.

Внешняя и внутренняя торговля. Экспорт и импортв период правления Екатерины Великой.

Важное место на мировом продовольственномрынке Россия стала занимать к середине XVIII в. Экс-порт зерна составлял 70 тыс. четвертей стоимостью114 тыс. руб. серебром в год. Формирование всерос-сийского хлебного рынка началось в 1760-1780-е гг.Первостепенными оставались связи России с Англи-ей, нуждавшейся в российском корабельном лесе,хлебе и железе, а также со Швецией, Францией, Прус-сией и Китаем. В конце XVIII в. активно импортирова-лись красители, кожа, вина, фрукты, галантерейныетовары, фаянсовые и фарфоровые изделия.

С внедрением русского капитала на среднеазиатс-кие рынки в страну начали поступать восточные тка-ни, хлопок, драгоценные металлы, каракуль. Внеш-неторговый оборот России во второй половинеXVIII в. увеличился с 14 до 110 млн руб. при сохра-нении активного торгового баланса вывоз составлял7,5 млн руб., а ввоз - 6,5 млн руб. Оборот внешнейторговли вырос по сравнению с XVII в. в 19 раз.

46. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕРАЗВИТИЕ РОССИИ

В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

Социально-экономическое развитие России в пер-вой половине XIX в. можно охарактеризовать как пред-кризисное, поскольку в экономике переплелись са-мым сложным образом старые, феодальные и новые,рыночные отношения. В эти годы стало ясно, что стра-на не может двигаться вперед, отягощенная систе-мой крепостничества, что сделать радикальные шагив этом направлении было необходимо.

За первую половину XIX в. население России воз-росло с 37 до 69 млн человек как за счет вновь при-соединенных территорий, так и за счет его естествен-ного прироста - около 1 % в год.

Количество городов за 1811-1863 гг. возрослос 630 до 1032. Среди них преобладали небольшиегорода. Наиболее крупными городами были Петер-бург и Москва. Рост городов происходил преимущест-венно за счет притока населения извне. Постоянны-ми жителями городов, особенно крупных, все чащестановились крестьяне (дворовые и пришедшие назаработки).

Сельское хозяйство в I половине XIX в.В первой половине XIX в. Россия продолжала оста-

ваться преимущественно аграрной страной. Более90 % ее населения составляло крестьянство, и сель-ское хозяйство было основной отраслью экономикистраны. Сельское хозяйство носило главным обра-зом экстенсивный характер, т. е. оно развивалось нестолько за счет улучшения обработки почвы и внед-рения новых агротехнических приемов, сколько засчет расширения площади посевов. Господствующейсистемой земледелия было традиционное, складывав-

4 7 . КРЫМСКАЯ ВОЙНА И ЕЕ ВЛИЯНИЕНА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В СТРАНЕ.

ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕРАЗВИТИЕ РОССИИ

В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

В XIX в. Россия вступила, внешне сохраняя свойоблик самодержавного государства с феодально-кре-постнической системой хозяйства. Если по числен-ности населения и военной мощи Россия, безуслов-но, была первой державой Европы, то структура ееэкономики была архаичной.

В первой половине XIX в. уже оформилась хозяй-ственная специализация отдельных районов страны,зародившаяся еще в XVII в. В центральных и север-ных губерниях ведущей отраслью хозяйства сталапромышленность, в северо-западных - производствотехнических сельскохозяйственных культур (преждевсего льна), в южных и западных - зерновое земле-делие и скотоводство.

В XIX в. в России наблюдался экономический ростпромышленности. Растет новый класс - буржуазия.Это арендаторы земель, владельцы постоялых дво-ров, мельниц, строительных подрядов, мануфактур,купечество. В первой половине XIX в. на базе город-ских и деревенских кустарных промыслов в страневозникло множество новых капиталистических пред-приятий.

В России начался промышленный переворот -переход от мануфактур к фабрикам, основанным намашинной технике. Этот переход занял примерно пол-столетия. Начало промышленного переворота в Рос-сии относится к 1830-м гг., а его завершение по край-ней мере в важнейших отраслях - к 1880-м гг., т. е.

^/промышленный переворот в России начался еще

4 8 . ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

ЛИКВИДАЦИИ КРЕПОСТНИЧЕСТВА.РАССЛОЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ.

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ

Центральным вопросом реформы, по которомушла борьба внутри помещичьего класса, был вопросо том, освобождать крестьян с землей или без земли.

Только небольшая часть помещиков, уже сумевшаявтянуться в рыночные отношения, выступала за болеелиберальные условия освобождения крестьян с зем-лей и с умеренным выкупом. Помещики черноземныхгуберний стремились освободить крестьян с минималь-ным наделом и за колоссальный выкуп. Помещики не-черноземных губерний, где земля не представлялатакой ценности, считали возможным освобождениекрестьянина с землей, но за очень высокий денежныйвыкуп. В этом случае они получали капитал для веде-ния капиталистического хозяйства на оставшейся у нихземле. Документы, которые были подготовлены к 1861 г.,явились результатом компромисса между различнымигруппами дворян и правительства, учитывавшего объек-тивные требования экономического и политическогоразвития страны.

Дворовые слуги выходили на волю без выкупа, прав-да, не сразу, а через два года, и главное - не получа-ли ни усадьбы, ни полевого надела, ни какого бы то нибыло вознаграждения за их труд на помещика. Боль-ные, престарелые, нетрудоспособные выбрасывалисьна улицу, и у них не было ничего, кроме свободы.

В целом реформа 1861 г. была для России са-мой важной из реформ за всю ее историю. Она послу-жила юридической гранью между двумя крупнейшими

V эпохами российской истории - феодализмом и ка-

питализмом. Крестьянская реформа 1861 г. былапо своему содержанию буржуазной, поскольку онасоздала условия, необходимые для победы капита-листического способа производства.

Капиталистическая эволюция крестьянскогохозяйства представляла собой относительное обни-щание крестьянства, его поляризацию, выделение изсреды крестьянства новых классов - сельской бур-жуазии и сельского пролетариата. Процесс измене-ния социально-экономической структуры деревнисами крестьяне назвали раскрестьяниванием.В 1890-е гг. процесс расслоения крестьянства ещеболее усилился. В условиях падения цен на сельско-хозяйственные продукты в 1880-1890-х гг. могли вы-стоять лишь крупные кулацкие хозяйства, а мелкото-варные хозяйства крестьян разорялись. Около 30 млнкрестьян влачили нищенское, полуголодное сущест-вование. Основным сельскохозяйственным орудиемв крестьянском хозяйстве оставалась деревянная

' соха. К концу XIX в. ежегодно покидали деревню и ухо-дили на заработки 5-6 млн разорившихся крестьян.Заметные изменения происходили и в помещичьиххозяйствах, которые постепенно осуществляли пере-ход от патриархальных форм к рыночным отношени-ям. Зажиточные крестьяне стремились как можнобыстрее выкупить собственные наделы, чтобы ниче-го не отрабатывать помещику. Раскрестьянившиесяи вовсе не хотели отрабатывать выкуп, поскольку ихне держали в деревне ничтожные участки земли и имбыло выгоднее уйти в город или наняться в крепкиекулацкие хозяйства за более высокую плату без вся-кой кабалы.

в эпоху крепостного права при господстве принуди-тельного труда в ряде отраслей промышленности,а завершился в эпоху капитализма. Промышлен-ный переворот резко ускорил процесс формирова-ния пролетариата как класса. Повысилась произво-дительность труда, увеличился выпуск продукции.

Причины Крымской войны коренились главнымобразом в столкновении колониальных интересовРоссии и Англии, а также России и Франции, отчастиРоссии и Австрии на Ближнем Востоке и Балканах.

Крымская война обострила всеобщую ненавистьроссиян к феодально-крепостническому режиму и по-ставила на повестку дня вопрос об уничтожении кре-постного права. Она раскрыла глаза правящим кругамРоссии на то, что крепостное право - главная причинаи военно-технической отсталости страны, помимо на-растания кризиса помещичьего хозяйства, появленияпредпосылок к экономическому кризису и т. д.

Ко второй половине XIX в. накопилось множествообъективных предпосылок для проведения корен-ных реформ в различных сферах экономики и хозяй-ствования:1) помещичье хозяйство, основанное на внеэкономи-

ческом принуждении крестьян к труду, все замет-нее переживало кризисное состояние;

2) быстрое развитие промышленности входило в про-тиворечие с феодальными отношениями в сель-ском хозяйстве;

3} страна болезненно переживала поражение в Крым-ской войне, которое явилось результатом военно-го и технического отставания России от передо-вых стран мира;

4) в стране фиксировалось все большее количествокрестьянских антифеодальных выступлений, что немогло не волновать руководство страны.

шееся веками трехполье: яровые - озимые - пар(под паровым, незасеянным клином земля «отдыха-ла»). При трехполье урожайность поддерживали нетолько пар и удобрения, но и чередование культур.К середине XIX в. сельское хозяйство постепенно на-чало меняться. Расширялись посевы техническихкультур - хмеля, табака, льна. Животноводство носи-ло натуральный характер.

В первой половине XIX в. мы наблюдаем кризис фео-дально-крепостнической системы. Сильнее всего онзатронул горно-металлургическую промышленность.Если во второй половине XVIII в. Россия занимала пер-вое место в мире по производству железа, то на рубе-же XIX в. ее догнала Англия, а.к началу 1860-х гг. Рос-сия производила в 10 раз меньше железа, чем Англия.

Внешняя торговля.Для русской внешней торговли был характерен ак-

тивный торговый баланс (превышение вывоза над вво-зом), который в значительной мере обусловливался про-текционистской таможенной политикой правительства:установление высоких пошлин на ввозимые товары пре-следовало цель защитить отечественную промышлен-ность от конкуренции западноевропейских промышлен-ников. Главной статьей экспорта, составив еготретью часть, стал хлеб. Россия господствовала наевропейском хлебном рынке (только в 50-х гг. XIX в.с ней начинают конкурировать США).

В первой половине XIX в. Россия оставалась стра-ной бездорожья, что изрядно мешало ее экономи-ческому развитию. В дореформенной России основ-ными видами транспорта были водный и гужевой(перевозки на лошадях). Главной транспортной ар-терией страны являлась Волга. Первая железная до-рога длиной в 25 верст была построена в 1837 г.между Петербургом и Царским Селом.

4 9 . РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА I I .НЕСООТВЕТСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО СТРОЯ

НОВЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ.ОСОБЕННОСТИ

РОССИЙСКОГО КОЛОНИАЛИЗМА

Реформа 1861 г. изменила экономический базисстраны, соответственно, должна меняться и над-стройка, т. е. политические, правовые, военные, куль-турные институты. Именно развитие рыночных от-ношений побуждало к проведению реформ, чтобыприспособить политический строй России к новымэкономическим условиям.

Земская реформа изменила местное самоуправле-ние. Городская реформа строилась на тех же принци-пах, что и земская. Распорядительным органом го-родского управления осталась городская дума. Если до1870 г. городские думы состояли из депутатов от со-словных групп, то теперь они становились бессослов-ными. Гласные (депутаты) городской думы избиралисьна основе имущественного ценза. В выборах гласныхучаствовали только плательщики городских налогов,т. е. владельцы недвижимости (предприятий, банков,домов'). Гораздо более последовательной, чем пре-дыдущие две, была судебная реформа. Судебные ус-тавы вводили вместо феодальных сословных судовцивилизованные судебные учреждения, общие длявсех сословий, с одним и тем же порядком судопро-изводства. Судебная реформа 1864 г. явилась са-мым крупным в истории России шагом к правовомугосударству. Все ее принципы и учреждения содейст-вовали развитию в стране цивилизованных норм за-конности и правосудия.

Поражение в Крымской войне не оставило ни у когосомнений в необходимости преобразований в воен-

50. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНО-ДАТЕЛЬСТВА О КРЕСТЬЯНАХ

19 февраля 1861 г. Александр //подписал Ма-нифест, который провозглашал, что «крепостное пра-во на крестьян, водворенных в помещичьих имениях,и на дворовых людей отменяется навсегда». Это озна-чало, что более 23 млн вчерашних крепостных, полу-рабов, которых можно было продавать, дарить, отда-вать в рекруты, наказывать и принуждать к труду,превратились в «свободных сельских обывате-лей». Отныне они могли распоряжаться своим тру-дом, приобретать собственность, заниматься ремес-лом и торговлей. На крестьянина распространялисьвсе законы гражданского права, он стал равным дру-гим подданным Российской империи.

Уставная грамота являлась главным документом,заключенным между помещиками и крестьянамии определившим их новые отношения. Уставнаяграмота включала подробные сведения о земельныхугодьях и повинностях крестьян по последней ревизии,о величине наделов, их расположении после прекраще-ния крепостных отношений, о пользовании крестьянамипастбищами, выгонами, водопоями, сенокосами, леса-ми, принадлежавшими ранее помещикам. Уставная гра-мота определяла условия выкупа земли и порядок вы-полнения крестьянами повинностей (барщины илиоброка) до полного завершения выкупной операции (вре-меннообязанные отношения). Уставные грамоты обсуж-дались на мирском сходе и подписывались уполномо-ченными крестьянской общины и помещика при участиимирового посредника.

К уставным грамотам прилагались акты, планы зе-мель и угодий, приговоры и протоколы сельских сходов

V и другие документы.

5 1 . ОТНОШЕНИЕ КРЕСТЬЯН К РЕФОРМЕ19 ФЕВРАЛЯ 1861 Г.

Крестьяне, пока разрабатывалась реформа, с не-обыкновенным терпением в течение четырех лет ожи-дали решения своей участи. Неоднократно в течениеэтого времени, когда враги крестьянской реформыстарались запугать Александра II и указывали ему наякобы готовящиеся волнения, Александр говорил, чтоон этому не верит, потому что со всех сторон до негодоходят сведения о полном спокойствии крестьян.И действительно, до момента объявления воли внеш-нее спокойствие среди крестьян было необычайным.Но когда Положение было объявлено (а оно объявля-лось торжественно на местах, причем Манифест про-читывался в церквях, а Положение давалось каждомупомещику и каждому сельскому обществу), немедлен-но среди крестьян началось то брожение, которымдавно уже пугали правительство враги реформы.

В большей части уездов никаких мер для того, что-бы крестьяне правильно поняли Положение, принятоне было, и только в очень немногих местностях, гдегубернаторами были люди более разумные, были при-няты такие меры, и крестьяне могли ориентировать-ся в Положении. Им были сразу указаны те статьизакона, которые наиболее ярко давали понять, в чемсущность проведенной реформы. Оказалось, что кре-стьяне так спокойно и терпеливо вели себя эти четы-ре года, ожидая, что им будет предоставлена «пол-ная воля», а это значило в их глазах, что тотчас жепадет всякая власть помещиков и что они получатв собственность без всякого выкупа не только всю туземлю, которой они пользовались при крепостномправе, но даже и помещичью землю, за которую уже

^ царь помещикам будет платить «жалованье». Разуме-

ется, когда им было предъявлено Положение 19 фев-раля и когда они увидели, что на неопределенноевремя сохранятся повинности - или барщина, илиоброк - и что им предстоит еще, может быть, отрезказемли, когда они увидели, что с помещиками они оста-ются связанным впредь до выкупа, а выкуп можетпоследовать только по добровольному соглашениюобеих сторон, то они убедились, что это вовсе не таволя, которую они ждали. Они решили, что царь немог дать такую волю, что настоящую волю помещикискрыли, а объявленная воля есть воля подложная.И вот на этой почве возник целый ряд волненийи беспорядков.

В местностях, где помещики были более доброже-лательными или просто более разумными и терпели-выми людьми или где крестьяне были менее резконастроены, удавалось одними убеждениями привестикрестьян к спокойствию.

Но все же в некоторых местностях дело дошло докровавых усмирений. Так, в селе Бездна Пензенскойгубернии произошел кровавый инцидент из-за того,что крестьяне были бурно настроены своим односель-чанином Антоном Петровым. В конце концов генералАпраксин, командовавший их усмирением, приказалстрелять, причем было убито по преуменьшенным офи-циальным данным 55 человек и около 70 ранено (насамом деле гораздо больше), а остальные смирились.Это и другие происшествия на местах, где была тожестрельба или массовые расправы с телесным нака-занием, подействовали угнетающим образом на всеобщество.

При подготовке законов учитывались региональныеособенности. По каждой группе губерний (чернозем-ных, степных, северо-западных) были изданы отдель-ные положения о порядке наделения крестьян землей.Крупные регионы делились, кроме того, на местностис учетом внутрирегиональной дифференциации.Для каждого региона и местности устанавливался мак-симальный размер душевого надела. Минимальный на-дел не мог быть ниже трети максимального. Помещикне имел права отводить крестьянам меньше минималь-ного надела. По своему усмотрению он мог увеличитьмаксимальный надел.

Размеры барщины и оброка определялись в зави-симости от величины надела. Для высшего наделабарщина была установлена в 40 мужских и 30 женскихрабочих дней в году. При исчислении оброка учиты-валась возможность получения крестьянами доходов.

Самый высокий оброк - 12 руб. в год от высшегодушевого надела - был установлен для местностей,находящихся в 25 верстах от Петербурга. В других про-мышленных губерниях оброк был определен в 8-10 руб.

Правительство понимало, что крестьяне не в сос-тоянии выплатить всю сумму сразу. Поэтому при зак-лючении добровольной сделки между помещикамии крестьянами последние выплачивали только 20 %установленного выкупа. Остальные 80 % правительствовкладывало на имя помещика в банк в виде ценныхбумаг. Каждый год помещик получал 6 % дохода, кото-рые равнялись величине оброка. Крестьяне моглисвою долю в 20 % выплачивать не деньгами, а рабо-тая на помещика. После выплаты этой суммы вре-меннообязанное состояние прекращалось. Крестья-нин становится полностью свободным.

ной области. В 1862 г. Военное министерство пред-приняло ряд мер по сокращению численного составаармии главным образом за счет сокращения ее небо-евой части (83 тыс. человек). Территория всего госу-дарства была разделена на несколько военных окру-гов, в результате чего были созданы местные органыуправления, устранена излишняя централизацияуправления, обеспечивалось оперативное управле-ние войсками и их мобилизация. Были предприня-ты меры по перевооружению армии, которые ста-вили своей задачей обеспечить армию современныморужием и были рассчитаны на создание отечествен-ной военной промышленности. В 1872 г. был принятряд мер по улучшению материального положенияофицеров (значительно увеличено жалованье, уста-новлены квартирные оклады, ежемесячная выдача жа-лованья).

Особое место в русской внешней политике занимаетдлительный и многотрудный процесс присоединенияКавказа, Закавказья и Средней Азии, а также Даль-него Востока. Этот процесс сопровождался кровопро-литными войнами, разорением значительных террито-рий, карательными походами против мирного населения.

Русское правительство проводило достаточно гиб-кую политику на присоединенных землях. Значитель-ная их часть управлялась непосредственно русскимивоенными и чиновниками. Во всех случаях русскаяадминистрация пыталась избегать грубой ломки тра-диционных отношений между различными сословиями,не вторгалась в национальную культуру и религиозныеверования. Русская власть стремилась поладитьс большинством представителей господствующегокласса, найти в нем опору для своей политики.

52. ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВАВ 1860-1870-Х ГГ.

Положение, которое сложилось в первые годы поре-форменного времени, создало чрезвычайно неблаго-приятные общие условия для развития сельскогохозяйства.

Во многих нечерноземных губерниях крестьяне низа какие цены не соглашались брать в обработку по-мещичьи запашки на круг и соглашались только тог-да, когда помещики взамен сдавали им в аренду не-достающие им важные угодья - обычно луга и выгоны.Итак, для помещиков единственную возможность ве-сти здесь хозяйство представляло заманивание кре-стьян арендой отрезков, во многих же местностяхсеверных губерний ведение хозяйства сделалосьневозможным. Поэтому наступает время широкойраспродажи помещичьих имений и земель в нечер-ноземных губерниях.

В губерниях черноземных хозяйственная конъюнк-тура оказалась совершенно иной. Здесь крестьянеполучили сравнительно небольшие наделы, но вместес тем они в большинстве этих губерний лишены быливсяких сторонних, неземледельческих заработков.В ближних местностях таких заработков обыкновенноне бывало, и, получив недостаточные наделы, крес-тьяне здесь должны были или наниматься в работни-ки к помещикам или (что им представлялось болеесоблазнительным, хотя по существу это далеко невсегда было более выгодным), брать у помещиковземлю в аренду.

Как раз в это время в черноземных губерниях появил-ся благоприятный момент для увеличения размеровхлебопашества - чрезвычайное повышение хлебных цен,зависевшие прежде всего от условий мирового рынка.

53. РОССИЙСКОЕ ФЕРМЕРСТВО ПОСЛЕОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА

К концу XIX в. первенство в покупках земли принад-лежало крестьянам. И здесь можно говорить о про-цессе переустройства аграрного строя, его земель-ного режима в соответствии с требованиями новогосельскохозяйственного стандарта.

Основная масса аграрного населения в окраинныхгуберниях юго-востока европейской России представ-лена общинным крестьянством. Типологическихозяйственный строй колонизируемого региона обла-дал едиными чертами. Можно только указать на тен-денцию: чем дальше на юго-восток, тем свободнееземлепользование, тем активнее проявляются хозяй-ственная воля и самостоятельность земледельца.

Степная з о н а - зона редких, но крупных селений,удаленных от обрабатываемых посевов порой на де-сятки верст. Кроме того, это зона крупной необщин-ной аренды земель и раннего появления хуторов. Ху-тора создавались на арендованной казенной земле.Крестьяне могли вести одновременно хозяйство наобщинном наделе и на выселках. Хуторское хозяйствостроилось изначально как товарное производство.Поэтому именно сюда стремились добраться ватагисельскохозяйственных рабочих. Здесь цены были напорядок выше, чем в северных уездах поволжскихи приуральских губерний.

Обычно на хуторе собиралось вместе несколькодомохозяев, обрабатывающих купчие и арендованныеземли.

Особо ценились новые земли, годные под посев«белотурецкой» пшеницы. На хуторе также видны от-дельные общинные порядки - общий загон, раздел

^ с о о б щ а арендованной земли.

54. МОДЕЛЬ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИНАЧАЛА XX В.

Модель аграрной экономики России наиболее комп-лексно представлена известным политическим деяте-лем и ученым-аграрником рубежа XIX—XX вв. А.С. Ермо-ловым (1847-1917).

Для правильной оценки модели А. С. Ермолова сле-дует учитывать, что обрабатываемые земли в аграр-ной экономике России 1861-1917 гг. можно условноразделить на три основные категории:1) крестьянские земли (надельные и частные), при-

надлежащие и обрабатываемые крестьянами;2) земли, арендованные крестьянами, принадлежащие

частным владельцам и обрабатываемые крестья-нами как арендаторами, выплачивающими аренд-ную плату;

3) помещичьи земли, принадлежащие частным вла-дельцам и обрабатываемые крестьянами как на-емными работниками, получающими за свой трудзаработную плату.В 1900 г. урожайность на частновладельческих зем-

лях была выше урожайности крестьянских на 30 %.Совокупные ежегодные доходы всех крестьян Россиисоставляли: с земель, находящихся в помещичьемхозяйстве, - 705 млн руб., с земли, находящейсяв крестьянских хозяйствах (за вычетом издержекпроизводства), - лишь 466 млн руб.

Такая классификация доходов крестьян позволя-ет по-новому взглянуть на последствия «черного пе-редела» - отчуждения помещичьих земель в пользукрестьян.

Существует два варианта радикальных аграрныхреформ, исследуемых А. С. Ермоловым по методуальтернативных издержек.

Первый вариант: крестьяне выкупают помещичьиземли типа {«Б») и («В») по «справедливой» (т. е. за-метно ниже рыночной) цене - 4 руб. за десятину. В ре-зультате они получают дополнительный чистый доходв 145 млн руб., освобождаются от арендной платыв 128 млн руб., выплачивают выкуп в 228 млн руб.и теряют заработки, которые они имели как работникипомещичьего хозяйства, в размере 705 млн руб. Та-ким образом, от подобной реформы крестьяне понесутпотери: постоянные (ежегодные) 705 - (145 + 128) == 432 млн руб., однократные - еще 228 млн руб. Итак,только постоянные потери крестьян от «черного пере-дела» составят 36 % их первоначальных доходов.

Второй вариант: крестьяне безвозмездно получаютвсе помещичьи земли - и типа («Б»), и типа («В»). В этомслучае потери крестьян уменьшатся на величину выкуп-ных платежей и составят 231 млн руб. ежегодно.

Расчеты выгод и потерь от радикальных аграрных ре-форм показывают, что при ликвидации «культурно-капи-талистических» помещичьих хозяйств и передаче всейземли в руки крестьян сами же крестьяне больше потеря-ют, чем выиграют. «Всякая аграрная реформа, - делаетвыводА. С. Ермолов, - направленная только к увеличе-нию крестьянского землевладения за счет частновла-дельческого хозяйства, не улучшит, а ухудшит положениекрестьян, сократив их доход на сумму большую, чем сколь-ко принесет им увеличенная площадь земли в их руках».Альтернативные издержки потерянной заработной платыс избытком перевешивают выгоды от увеличения принад-лежащей крестьянам земли.

Хотя модель А. С* Ермолова подвергалась остройкритике, в целом можно считать доказанным, что пере-дача помещичьих земель крестьянам серьезно умень-шила бы (по крайней мере в краткосрочной перспек-тиве) доходность аграрной экономики России.

Хуторяне занимались промышленным ското-водством: откармливали рабочих волов киргизскойпороды и продавали их в соседние селения, постав-ляли на ярмарки с немалой для себя прибылью. Дер-жали также «ордынских» (башкирских) баранов понесколько тысяч голов. Однако главный вид деятель-ности - хлебопашество.

Хуторское хозяйство стояло ближе всего к американ-скому фермерству. Хутора имели ярко выраженную спе-циализацию. Посевные площади на 81 % были занятыпшеницей. В структуре стада преобладал рабочий скот -65,8 %. Усовершенствованные земледельческие орудияимелись у 529 дворов (23,1 %). Преобладающее значе-ние имела наемная рабочая сила.

Рабочую силу обеспечивала главным образомсемья. Так было в 80,9 % хозяйств. Средний составсемьи по губернии - 6 человек, 49 % - женщины,51 % - мужчины.

Наибольший прогресс был достигнут в общемсостоянии хозяйства при весьма незначительномулучшении полеводства. Была ярко выражена экстен-сивность хозяйств хуторян и отрубников, при кото-рой общее улучшение жизни может достигаться лишьполучением больших сборов зерна от распашки но-вых земель.

Следует признать, что не хуторские хозяйства опре-деляли ход аграрной эволюции. Значительно боль-шую роль играло собственно крестьянское хозяйство,в котором преобладали рабочие силы семьи.

От дальнейшей эволюции основной массы общин-ного крестьянства зависела судьба сельскохозяй-ственного стандарта всего региона.

Фермерская традиция в дореволюционной Рос-сии еще не успела оформиться в целостный экономи-ческий тип.

Под этим влиянием запашка в хлебородных губер-ниях (в особенности в пореформенное время) растеточень быстро. Если взять общие данные по России,то можно увидеть, что в 1860-е гг. площадь всей паш-ни в европейской России равнялась 88 млн 800 тыс.десятин, а в 1887 г. - 117 млн десятин.

На севере России помещичье хозяйство при-ходит в упадок: многие из плательщиков, которыев дореформенное время вели здесь свое собствен-ное хозяйство, прекращают им заниматься, новых хо-зяйств не заводят и продают свои земли. Те немногиехозяйства, которые здесь удерживаются, совершен-но преобразовываются, чрезвычайно интенсифици-руются, т. е. не только заводят свой инвентарь, нои приходят к высшим системам полеводства.

В южных губерниях помещичье землевладение ока-залось гораздо более устойчивым, но помещичьехозяйство здесь чаще всего прямо сокращалось пу-тем передачи земли в аренду крестьянам при сохра-нившемся лишь владении помещиков. По некоторымстатистическим данным, размеры крестьянской арен-ды достигали к 1780-м гг. в пределах европейскойРоссии огромной цифры - 50 млн десятин.

В черноземных губерниях помещики удержали засобой землю, но хозяйство их не улучшалось и нерасширялось, а задолженность имений постоянноросла, и в 1890-х гг. происходит чрезвычайная лик-видация помещичьих земель. Происходит их прода-жа, и главная часть продающейся земли переходитк крестьянам, но при этом следует иметь в виду, чтоне все покупщики этой земли, особенно купцы, а от-части даже и крестьяне, покупают ее для сельскохо-зяйственных целей.

55. КРЕСТЬЯНСКИЙ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК(1883-1916 ГГ.)

Актуальность традиционного для России аграрноговопроса побуждает по-новому взглянуть на деятель-ность Крестьянского поземельного банка, являв-шегося важным инструментом правительственнойполитики царской России.

Крестьянский поземельный банк, бывший нарядус Дворянским земельным банком важным звеном систе-мы государственного земельного кредита, был учреж-ден в 1882 г. Он являлся правительственным учреж-дением, подведомственным Министерству финансов,и создавался с целью «облегчения крестьянам всехнаименований путем выдачи ссуд способов покупкиземли», при условии «добровольного соглашенияпродавцов с покупщиками».

Срок выдаваемых Банком ссуд первоначально уста-навливался от 24 лет 6 месяцев до 34 лет 6 месяцев.Ссудный процент равнялся 7,5-8,5 % годовых.

Кредит Крестьянского поземельного банка имелстрого определенное назначение - только на покуп-ку земли.

Получателями ссуд могли быть сельские общества,товарищества и отдельные домохозяева. Их размерыпри общинном пользовании исчислялись на налич-ную душу мужского пола, а при участковом - на от-дельного домохозяина. Высший ее размер не долженбыл превышать в первом случае 125 руб. надушу, вовтором - 500 руб. на домохозяина.

В деятельности Крестьянского банка можно вы-делить три этапа: 1883-1895 гг., 1896-1905 гг.,1906-1916 гг. В ходе первых двух из них были созда-ны наиболее благоприятные условия кредита для об-щественных и товарищеских покупок.

56. АГРАРНАЯ РЕФОРМА П. А. СТОЛЫПИНА

Важным моментом в развитии аграрного сектораэкономики России (1861.-1917 гг.) была аграрная ре-форма П. А. Столыпина. Но противоречия оценокего реформы крайне велики. Многие полагают, что еслибы Столыпину не помешали, то эта реформа привелабы сельское хозяйство России к процветанию.

П. А. Столыпин полагал, что простой передел всейземли между крестьянами, как они того желали, проб-лемы не решал.

Главной причиной тяжелого положения крестьян-ства было, по мнению П. А. Столыпина, не столькомалоземелье, сколько преобладание общинного,уравнительного землепользования.

Суть своего понимания реформы П. А. Столыпин вы-разил в речи 5 декабря 1908 г.: «Личный собственник...властен распоряжаться своей землей, властен закре-пить за собой землю, властен требовать отвода отдель-ных участков ее к одному месту, он может прикупить себеземли, может заложить ее в Крестьянском банке, нако-нец, продать ее. Весь запас его разума, его воли нахо-дится в его распоряжении: он в полном смысле словакузнец своего счастья».

П. А. Столыпин надеялся, что, став полным соб-ственником земли, крестьянин будет трудитьсяс большим усердием, тщательнее заботиться о зем-ле, повышать урожайность и сможет прокормить себяи иметь возможность продавать излишки и без особо-го расширения своих земельных владений. Образцомдля него служили фермеры и хуторяне Прибалтики.Только он не учитывал, что природные условия в техкраях отличаются от условий в России; поэтому и ав-томатически переносить опыт фермерских хозяйств

\/Прибалтики на всю Россию было нельзя.

57. КАПИТАЛИСТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ РОССИИВ КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ.

Основной чертой экономической жизни порефор-менной России стало бурное развитие рыночного хо-зяйства.

В 1890-е гг. в основном завершился промышлен-ный переворот и переход от мануфактурного к фабрич-ному производству. В ведущих отраслях народного хо-зяйства стали преобладать паровые машиныи разнообразная техника - механические станки,оборудование, механизмы прежде всего в обрабаты-вающей промышленности. Количество паровых двига-телей в России увеличилось в 2 раза, а их мощность -в 3 раза. За последние десятилетия XIX в. появилисьи начали быстро развиваться новые отрасли: уголь-ная, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая,машиностроительная, химическое производство и др.

В 1890-е гг. количество выпущенных паровозовувеличилось в 2 раза по сравнению с 1870-ми гг., чтопозволило полностью отказаться от их ввоза из-заграницы. На юге страны были построены передовыепо техническому оснащению металлургические заво-ды. Молодая металлургия, выросшая на вольной, а нена крепостной рабочей силе, превратилась в основ-ную индустриальную базу страны.

Среди новых отраслей наиболее быстро разви-валась нефтедобыча и нефтепереработка. К концуXIX в. нефтедобыча возросла до 633 млн пудов, чтопозволило России выйти на первое место в мире поэтому показателю.

Особенностью этого периода было бурное раз-витие рассеянной мануфактуры, когда часть обраба-

\£тывающей промышленности «переселялась» в дерев-

ню, где имелись дешевые рабочие руки. Крестьяне,еще прикрепленные к общинным наделам, широкоучаствовали в различных промыслах, из которых поз-же создавались крупные промышленные предприя-тия. Таким образом, в центральной России возниклимногочисленные фабрично-заводские поселки - Оре-хово-Зуево, Павловский Посад, Гусь-Хрустальныйи другие, в которых в конце XIX в. проживало до 50 %промышленных рабочих.

С конца 1870-х гг. начались постройка дорог про-мышленного значения и бурный рост железныхдорог. Наряду с железнодорожным большое раз-витие получил и водный транспорт.

По мере общего развития крупной промышленнос-ти и железнодорожного транспорта менялись и фор-мы торговли. В крупных городах создавались тор-говые фирмы с разветвленной сетью стационарныхмагазинов, складов, сформировались товарные бир-жи с огромным торговым оборотом.

Перед страной стояла насущная необходимостьперехода к золотому стандарту. С осени 1894 г. в Рос-сии приступили к накоплению золота в Госбанке. Этодостигалось не только при помощи активного внеш-неторгового баланса, но и внешних займов. Крометого, были введены высокие косвенные налоги (ак-цизы) на товары массового спроса: спички, керосин,табак, сахар, водку, хлопчатобумажные ткани и дру-гое, за счет чего был устранен в основном дефицитгосударственного бюджета, а косвенные налоги вы-росли в течение 1890-х гг. на 42,7 %. В 1895 г. в Рос-сии была введена винная монополия, т. е. исклю-чительное право государства на торговлю спиртныминапитками. Все эти меры, проводимые С. Ю. Витте,помогли преодолеть высокую инфляцию и стабилизи-ровать финансовую систему страны.

П. А. Столыпин также полагал, что с помощью мел-кой земельной собственности можно сохранитькрестьянство как сословие, избавить его от угрозыобъединения и пролетаризации, для чего предлагалдополнительные меры.

Но государство может и должно, полагал Столыпин,закрепить за крестьянами их надельные земли, полу-ченные после освобождения от крепостного права,которые «не могут быть отчуждены лицу иного сосло-вия», надельная земля «не может быть заложена ина-че как в Крестьянский банк, она не может быть проданаза личные долги; она не может быть завещана иначе,как по обычаю». В пределах одного уезда также нельзябыло покупать более шести указанных наделов.

Для Столыпина главной задачей экономическогоразвития страны было создание в деревне мощногослоя зажиточного крестьянства. Основой для ее ре-шения было выбрано разрушение крестьянской об-щины.

Столыпину не удалось до конца решить задачу со-здания широкого круга зажиточных хозяев. Поддержкакрепкого в хозяйстве крестьянина наталкивалась наконкуренцию со стороны помещиков, которые не же-лали расставаться со своей землей. Это противобор-ство приводило к тому, что крепкий хозяин, или кулак,как принято было его называть, был готов пойти налюбые методы обретения экономического приорите-та, причем вплоть до методов революционных. Комп-ромисс в решении этого вопроса властями так и небыл достигнут, что еще более усугубило социальнуюобстановку и поставило ее на грань кризиса. Попыткиже ее решения были прерваны в связи со смертьюСтолыпина, павшего от руки террориста в Киеве в 1911 г.

Земля, приобретенная при содействии Крестьян-ского банка, не могла быть предметом свободного за-лога, а продажа купленного участка до полного пога-шения лежащей нз нем ссуды допускалась не иначе,как с его согласия.

Всего через Крестьянский поземельный банк за1883-1905 гг. крестьяне приобрели 9029,1 тыс. деся-тин: 8216,4 тыс. десятин - путем покупок при содей-ствии Банка; 670,1 тыс. десятин - из имений банка;142,6 тыс. десятин - без его участия, но с дальнейшимзалогом в Крестьянском банке.

Новый период в истории Крестьянского банканачался в 1906 г. и был теснейшим образом связансо столыпинской реформой. Крестьянский банкдолжен был способствовать «прочному насаждениюв среде крестьянского населения единоличной соб-ственности на землю как основы преобразования хо-зяйственного уклада сельской России». С 1908 г. зем-ли из имений Крестьянского банка продавались тольков единоличную собственность.

Земельный запас Крестьянского банка стал важнымсредством для решения поставленных перед ним на но-вом этапе задач. Максимальное увеличение земельногозапаса пришлось на 1906-1908 гг., когда в условиях ре-волюции 1905-1907 гг. происходила массовая продажадворянами своих земель. Превращение Крестьянскогобанка в крупнейшего в стране покупателя земли, несом-ненно, повлияло на колебания земельных цен. Известно,что платежи по ссудам, выданным Крестьянским бан-ком, были выше, чем в Дворянском и акционерных зе-мельных банках.

Крестьянский поземельный банк сыграл большуюроль в попытках правительства решить крестьянскийвопрос, в формировании системы частной земельнойсобственности в России.

со

5 8 . ПЕРВЫЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕПРЕОБРАЗОВАНИЯ. ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ

КАК ЭТАП СТАНОВЛЕНИЯКОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ

( 1 9 1 7 - 1 9 2 1 ГГ.)

На рубеже XIX-XX вв., несмотря на бурные темпыпромышленного производства, общий облик страныв значительной мере определяло сельское хозяйство,которое давало почти половину национального дохо-да и в котором было занято 78 % всего населения.Острая земельная нужда крестьян, а также нищетаи голод усиливали социальную напряженность.В стране назревал революционный взрыв.

Революция 1905-1907 гг. не решила практи-чески ни одной из своих задач, но была одной из пред-посылок революционных событий Февраля и Октября1917 г. Февральская революция 1917 г. в значи-тельной степени носила стихийный характер, тем неменее в ходе ее возникли новые органы власти, кото-рым предстояло переустроить Россию.

Временное правительство в России как цент-ральный орган государственной власти, образовав-шийся после победы Февральской революции, про-существовало с 2 марта по 25 октября 1917г.

Оно отменило смертную казнь и военно-полевыесуды. В аграрной политике Временное правительство01 ^аничилось указом о передаче государству каби-нетских и удельных земель, составлявших собствен-ность царской фамилии. Одновременно были отданыраспоряжения о привлечении крестьян к уголовнойответственности за участие в аграрных беспорядках.

То и дело сменявшие друг друга министры Временногоправительства все больше утрачивали контроль над раз-рушавшейся экономикой России. К концу 1917 г. выпуск

59. НАРАСТАНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙВ ЭКОНОМИКЕ И НАЧАЛО НЭПА

К концу 1920 г. Советская Россия переживала ост-рый экономический кризис, вызванный большимилотерями в годы Первой мировой и Гражданской войн,общий экономических ущерб от которых оценивалсяв размере более 50 млрд золотых руб. Народное хо-зяйство - промышленность, сельское хозяйство,транспорт, финансы - было почти полностью разру-шено. Крупная промышленность России в это времяпроизводила продукции почти в 7 раз меньше, чемв 1913 г., грузооборот железных дорог уменьшилсяболее чем в 4 раза. Велики были и людские потери -в боях, от ран, голода, болезней, красного и белоготеррора погибло не менее 10 млн человек. От 1,5 до2 млн человек были вынуждены эмигрировать. Годывойны и хозяйственной разрухи привели к значитель-ному сокращению общей численности промышленныхрабочих, которая в 1920 г. составляла 1 млн 270 тыс.,т. е. почти в 2 раза меньше, чем в 1913 г. В городахпоявилось большое количество безработных. Спаса-ясь от голода, многие рабочие уходили в деревню илиначинали заниматься кустарным производством.

По оценкам русских статистиков, около 5 млн чело-век перебрались из городов в деревни в период меж-ду 1917-1920 гг.

Среди эмигрантов были крупные предприниматели,финансисты, политики, генералы, художники, артисты,писатели. Позже, в августе 1922 г., по инициативеВ. И. Ленина из страны было выслано около 200 вид-ных ученых и деятелей культуры, оппозиционно на-строенных по отношению к новой власти. Это оказалосьневосполнимой утратой для интеллектуального и нрав-

^ственного развития страны на долгие десятилетия."

60. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ

Взяв курс на экономическое сотрудничествос крестьянством, X съезд РКП (б) в марте 1921 г.принял решение о замене продразверстки проднало-гом. Тем самым было положено начало новой эконо-мической политике. В среднем размер продналога былв 2 раза меньше и в основном был возложен на зажи-точное крестьянство.

При общем количественном росте сельскохозяй-ственной продукции происходили как сдвиги в соотно-шении отдельных культур, так и сдвиги социально-экономического порядка: изменились социальныйсостав хозяйств, их отношение к рынку, к промышленно-сти, увеличилось число кооперативных хозяйств и т. п.

В губерниях, выполнивших план заготовок, отме-нялась государственная хлебная монополия и раз-решалась свободная торговля хлебом и всеми дру-гими сельскохозяйственными продуктами. В ходепроведения преобразований заметно увеличилосьсельскохозяйственное производство. Все вместеэто определялось как государственный капитализм,т. е. использование частного капитала под контро-лем государства. Именно частный капитал помогв первые же месяцы НЭПа оживить рынок и хозяй-ственную жизнь страны в целом.

Со стороны государства поощрялось развитие раз-нообразных форм простой кооперации: потреби-тельской, снабженческой, кредитной, промысловой.Развивалось и производственное кооперированиев форме сельскохозяйственных коммун, артелей и то-вариществ по совместной обработке земли, куда вхо-дили в основном бедняки и середняки.

Для восстановления промышленности необходимобыло изменить всю систему управления промышлен-

ностью. В связи с этим был пересмотрен список мно-гочисленных предприятий, находившихся в ведениии подчинении главков, для передачи более мелких изних в непосредственное управление губсовнархозов илидля сдачи в аренду частным лицам. Наиболее крупныепредприятия объединялись в тресты и объединениядля перевода их на хозрасчет.

Недостаток опыта в цветной металлургии, недоста-ток средств и квалифицированной рабочей силы, об-щая разруха хозяйства привели к крайнему отставаниюцветной металлургии. Химическая промышленностьвозрождалась более быстрыми темпами. Из других от-раслей промышленности видное место заняли трестыв лесообрабатывающей промышленности, что былосвязано отчасти со значительной работой лесной про-.мышленности на экспорт.

На почве трудностей в реализации товаров треста-ми возникло движение к дальнейшему торговомуобъединению трестов в целях регулирования рынкасбыта в виде образования торговых синдикатов.

Они стали учреждаться главным образом в промыш-ленности, изготовляющей предметы широкого потреб-ления, сбыт которых особенно был затруднен неуре-гулированностью рынка.

Так возникли синдикаты - текстильный, соляной, ко-жевенный, спичечный, сельскохозяйственного машино-строения, табачный, махорочный, швейный, маслобой-ный, крахмало-паточный, силикатный и др. Основныевиды продукции топливной, металлургической, машино-строительной и других отраслей тяжелой промышлен-ности, не поступавшие на рынок, а распределявшиесямежду государственными предприятиями, не нуждалисьв сбытовых синдикатах. Но и в этих отраслях стали воз-никать синдикаты.

После Первой мировой войны, революции, Граж-данской войны на Россию обрушилось новое тяжкоеиспытание - небывалый голод 1921 — 1 9 2 2 гг.В 1921 г. голодало не менее 20 % населения. Однойиз причин была жестокая засуха в Поволжье. Но глав-ная причина заключалась в продразверстке, посколькувесной у крестьян был конфискован даже семеннойфонд, а в стране отсутствовали продовольственныерезервы.

По всей стране вспыхнули антиправительственныевосстания, грозящие перерасти в крестьянскую вой-ну. Но крестьянские восстания не стали главной при-чиной отказа от политики военного коммунизма. Го-раздо большую опасность для Советской властипредставляли выступления рабочих в городах.В феврале 1921 г. после объявления о сокращениихлебного пайка для рабочих на треть в Петроградебыли организованы забастовки и демонстрации ра-бочих. В ответ на это в городе было введено осадноеположение.

Советское правительство стало пересматриватьвнутреннюю экономическую политику, освобождая еев некоторой степени от тотального государственногорегулирования. С другой стороны, началось «закру-чивание гаек» в политической жизни, пресечениевсяческих попыток демократизации общества, расши-рения гражданских прав и свобод. Переход к новойэкономической политике (НЭПу) во многом былобусловлен тем, что правительству так и не удалосьдобиться выполнения изданных им суровых законови декретов, а также пониманием неизбежности эко-номической катастрофы в том случае, если продол-жать настаивать на их жестком исполнении.

основных видов промышленной продукции упал почтинаполовину по сравнению с предшествующим годом.

Тяжелое положение Советской России в годы Граж-данской войны еще больше осложнялось глубокимкризисом экономики страны. В результате пришлосьприбегнуть к ряду чрезвычайных мер, которые получилиназвание политики военного коммунизма. По сути этобыла социально-экономическая политика совет-ской власти, имевшая своей целью сосредоточениевсех трудовых и материальных ресурсов в руках госу-дарства. Основными чертами этой политики были:

1) форсированная национализация промышленности.Все предприятия, включая мелкие, были переориен-тированы на выпуск оружия, боеприпасов, обмун-дирования, обуви, т. е. всего наиболее необ-ходимого для ведения войны;

2) сверхцентрализация управления промышленностью;3) катастрофическое положение с продовольствием

вынудило советское правительство пойти на рядчрезвычайных мер и в этой области. Угроза тоталь-ного голода вынудила большевиков ввести в ян-варе -1919 г. продразверстку - у крестьянствапрактически бесплатно изымали излишки хлеба дляобеспечения нужд армии и городского населенияпродовольствием. В 1930 г. эта мера была рас-пространена на картофель, овощи и другие сельс-кохозяйственные продукты;

4) в качестве насильственной формы привлеченияк труду в 1918 г. была введена трудовая повин-ность для представителей бывших эксплуататор-ских классов, а в 1920 г. эта повинность стала все-общей.Политику военного коммунизма сменили плановые,

рассчитанные на долгосрочную перспективу методыэкономической политики.

ел

6 1 . ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕНЕЖНОЙИ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ

Немаловажное значение для проведения НЭПаимели создание устойчивой денежной системыи стабилизация рубля. В новых хозяйственных ус-ловиях для оздоровления финансовой системы сле-довало, с одной стороны, снять запреты на все видыторговли, с другой - надо было ликвидировать ог-ромный бюджетный дефицит путем резкого сокраще-ния государственных расходов и развития эффектив-ной налоговой системы.

Денежная реформа 1922—1924 гг., краеуголь-ным камнем которой являлась стабилизация рубля,проходила в очень трудных условиях хозяйственнойразрухи, неурожая 1921 г., ограниченного товарообо-рота между городом и деревней, острого бюджетногодефицита.

Ее проведение'было сильно осложнено пережит-ками военно-коммунистических методов руководства,отсутствием опыта торговой и кредитно-финансовойработы в условиях НЭПа.

Достигнутые в конце 1922 г. первые успехи в вос-становлении народного хозяйства и развертыва-нии товарооборота создали предпосылки для заменыпадающей валюты устойчивой валютой - червонцем.

В результате уже в 1924 г. удалось перейти к твер-дой конвертируемой валюте - червонцу. Ужев течение первого года после проведения денежнойреформы был ликвидирован дефицит государствен-ного бюджета, возросли возможности финансирова-ния хозяйства, повысился уровень материальногоблагосостояния народа. Это способствовало форми-рованию внутреннего рынка, стабилизации валютыи оздоровлению товарно-денежного обращения.

6 2 . НАРАСТАНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙВ ЭКОНОМИКЕ

Несмотря на бурное развитие рыночных отношений,в годы НЭПа сохранялось жесткое государственноерегулирование экономических процессов. С однойстороны, допускалось функционирование различныхрыночных элементов (хозрасчета, свободной торгов-ли, кредитно-денежных отношений), с другой - в ру-ках государства сохранялись командные высотыв крупной и средней промышленности, на транспор-те, в банках, внешней торговле.

Главным приоритетом в экономической жизнистраны являлось в тот период восстановление и ин-тенсивное развитие крупной промышленности,которая рассматривалась как основная опора совет-ской власти в крестьянской стране и как источник укреп-ления ее обороноспособности. Но для развития про-мышленности нужны были огромные средства,которые можно было извлечь только из сельского хо-зяйства.

В первые годы НЭПа в государственной промыш-ленности укреплялись централизованно-плановыеначала в управлении и хозяйственных связях, проис-ходило ограничение сферы распространения, а за-тем и отторжение элементов рыночных отношений.

Рост себестоимости промышленной продукции опре-делялся такими системными пороками экономики, какнеэффективность капитального строительства и тру-да специалистов, необходимость содержать все раз-раставшийся административный аппарат и создаватьизлишние материальные запасы. Простои были нетолько результатом изношенности промышленногооборудования, но и прежде всего низкой организо-

6 3 . ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ВЛАСТИ( 1 9 2 8 - 1 9 4 0 ГГ.)

Процесс свертывания НЭПа начался постепен-но, и вроде бы ничто его не предвещало. Экономи-ческое развитие страны в 1924-1925 гг. еще неощущало замедления темпов роста. Но к середине1920-х гг. пропорции обмена между промышленнымии сельскохозяйственными секторами экономики ста-ли заметно нарушаться. Промышленность не постав-ляла в деревню нужного количества своей продукции.Сельское хозяйство в свою очередь с перебоямиснабжало города сырьем и продовольствием, а так-же сдавало недостаточное количество зерна на экс-порт для закупок за границей необходимого промыш-ленного оборудования.

Во второй половине 1926 г. перед правительствомвстал вопрос, в каком направлении будет развивать-ся экономика страны дальше. С 1928 г. наблюдаетсябыстрый рост цен в розничной торговле на всепромышленные и продовольственные товары. Разрывв ценах государственных и частных заготовок хлебадостигли 100 %. Крестьяне предпочитали продаватьзерно через частные каналы по более высоким це-нам, что приводило к снижению объемов заготовок,поскольку государственные цены едва покрывалипроизводственные издержки.

Постепенно государство возрождало чрезвычай-ные меры времен военного коммунизма. В де-ревни из городов были направлены тысячи членовпартии для принудительного изъятия хлеба. В итогеНЭП был полностью свернут. Уже к 1927 г. для про-мышленных предприятий стал устанавливаться го-сударственный производственный план. В конце 1929 г.

^/ванности процесса производства. Господствовал V T p e C T b l потеряли хозяйственную самостоятельность

и постепенно превратились в посредническое звеносистемы управления.

В годы первой пятилетки (1928-1932 гг.) они и вов-се прекратили свое существование.

Происходит почти полное вытеснение частногокапитала из различных секторов экономики. Налого-вая реформа 1930 г. заменила 63 различных налогана два основных: налог с оборота и отчисления отприбыли (для колхозов устанавливался один вид -подоходный налог). Было покончено с рыночными ме-тодами и в кредитной системе. Кредит как таковой былзаменен централизованным финансированием. Бан-ки по своей сути уже больше не являлись кредитнымиучреждениями.

В конце 1920-х гг. был взят курс на коллективи-зацию сельского хозяйства. Постепенно основнойформой объединения крестьян стали сельскохозяй-ственные артели, позже они получили название «кол-хоз», под которым и вошли в историю СССР. Одновре-менно шел процесс раскулачивания, в ходекоторого деревня лишилась наиболее крепких, пред-приимчивых хозяев, которые могли держаться твердои независимо. Демографические итоги коллективиза-ции были катастрофическими.

В итоге первых пятилеток в стране произошлибольшие социально-экономические изменения. Всявласть безраздельно перешла в руки партийно-госу-дарственного аппарата, который осуществлял жесткийцентрализованный контроль за распределением ресур-сов и готовой продукции, за кредитно-финансовыми ин-ститутами, механизмом ценообразования и прочими эко-номическими характеристиками. В конце 1930-х гг.в СССР образовалась специфическая социально-эко-номическая система, которую чаще всего называют го-сударственным социализмом.

принцип погони за количеством выпуска продук-ции без сосредоточения достаточного внимания навопросах качества и ее удешевления.

Проводилась политика неэквивалентного то-варообмена между городом и деревней, изымалисьиз сельского хозяйства немалые средства. Одной изпричин такой ситуации можно считать олигополисти-ческое положение трестов и синдикатов на внутрен-нем рынке, которые имели возможность получатьбольшую прибыль даже при сокращении объемовпроизводства, удерживая монопольно высокие цены.Осенью 1923 г. в стране разразился так называемыйкризис сбыта, когда был собран хороший урожай,но крестьяне не торопились сдавать хлеб по низкимценам, поскольку они не компенсировали затраты напроизводство. Крестьяне не могли купить необходи-мые промышленные товары, которыми были забитывсе склады и магазины. Деревня стала задерживатьсдачу хлеба по продналогу.

Правительство осуществляло четкую социальноориентированную политику, поддерживая экономиче-ски беспомощные бедняцко-середняцкие хозяйства,и сдерживая развитие хозяйств зажиточных кресть-ян. По отношению к этим хозяйствам постоянно про-водились уравнительные переделы земли, изъятие зе-мельных излишков, что влекло за собой дроблениекрестьянских дворов, снижение их мощности и уро-жайности.

Следствием провозглашенной политики «ограни-чения кулачества» стало снижение товарностикрестьянских хозяйств, изменение их рыночной ори-ентации. Сократилась доля продукции, направляемойкрестьянами на продажу. В 1926-1927 хозяйственном 'году они потребляли до 85 % своей продукции, что озна-чало фактически возврат к натуральному хозяйству.

Но хрупкое хозяйственное равновесие было прине-сено в жертву политике ускоренной индустриализа-ции, для которой требовалась масштабная кредитнаяэмиссия, несовместимая с сохранением твердогокурса червонца.

Твердая конвертируемая червонная валюта продер-жалась лишь до начала 1928 г. В числе причин де-конвертации червонца можно назвать небольшиеразмеры золотого запаса, нереальный курс червон-ца, заготовительные трудности в 1928-1929 гг., ма-лый объем экспорта сельскохозяйственной и другойпродукции. Поэтому, как только сальдо торгового ба-ланса в связи со срывом плановых заданий 1925 г.стало отрицательным, золотые запасы уменьшились,усилилась инфляция, денежная система страны рас-шаталась.

Для поддержания устойчивого курса червонца навнутреннем рынке Госбанк был вынужден постоянновводить в обращение золото и инвалюту, чтобыизымать денежные излишки. Но эти меры приводилине к сокращению эмиссии, а к истощению валют-ных резервов. Так, собственно, был ликвидированединый паритетный курс червонца, поддерживаемыйГосбанком как на внешнем, так и на внутреннем рын-ке, в результате чего произошло раздвоение валют-ных курсов. Продажа инвалюты была разрешена толь-ко для тех, кто выезжал из страны, вследствие чеговозросло количество операций по вывозу червонцевза границу, чтобы обменять их по официальному кур-су. Для предотвращения этого процесса с июля 1926 г.было запрещено вывозить червонцы, а вскоре пре-кратилась и их скупка на внешнем рынке. Это означа-ло полный отказ от котировки советских рублей зарубежом. Червонец, являвшийся одной из мировыхвалют, превратился в сугубо внутреннюю валюту СССР.

64. ЭКОНОМИКА СССР НАКАНУНЕ ВОВ

Доля СССР в мировом промышленном производ-стве на рубеже 1930-1940 гг. составляла 10 %. СССРзанимал первое место в мире по добыче марганце-вой руды, производству синтетического каучука, пер-вое место в Европе и второе место в мире по добы-че нефти, по валовой продукции машиностроенияи тракторостроения. Одно из первых мест в мире и в Ев-ропе занимал Советский Союз по выработке алюминия,электроэнергии, выплавке чугуна и стали, добыче угляи производству цемента. В результате ускоренном ин-дустриализации в стране было создано мощное уголь-но-металлургическое производство на Урале и в Куз-бассе, начал осваиваться новый нефтедобывающийрайон между Волгой и Уралом («второй Баку»), былипроложены новые железнодорожные магистрали.Появились совершенно новые для страны отрас-ли - автомобильная, авиационная, подшипниковаяи многие другие, без которых было бы трудно осна-щать Красную Армию военной техникой.

Перед самой войной завершился переход к единойкадровой системе комплектования войск, и это былбольшой шаг вперед, поскольку после Гражданскойвойны в стране существовали еще и территориаль-ные воинские формирования, в которых рядовые воен-нослужащие получали подготовку во время краткос-рочных сборов.

В 1937 - первой половине 1940 гг. черная метал-лургия систематически не выполняла план. За этотпериод снизилось производство в автомобильной,электротехнической промышленности, сократилосьпроизводство тракторов, дорожной техники и другойпродукции. Причинами этого были не только заве-домо невыполнимые задания на третью пятилетку

6 5 . ПЕРВАЯ И ВТОРАЯ МИРОВЫЕ ВОЙНЫ:ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ

КОЛОНИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ МИРА)

После бесславного окончания русско-японскогоконфликта в России снова стало формироваться об-щественное мнение о необходимости победоноснойвойны, дабы забыть предыдущее поражение. В этомбыло заинтересовано и придворное военное окруже-ние Николая II, жаждавшее наград и продвижения послужбе, и представители мощного военно-промышлен-ного комплекса, которым был нужен сбыт своей про-дукции - вооружения.

К началу XX в. на международной арене происхо-дил новый виток обострения противоречий. Мо-лодые капиталистические страны (США и Германия)обогнали в экономическом развитии Англию и Фран-цию, но подавляющая часть источников сырья, рын-ков сбыта, сфер приложения капитала оставаласьв руках последних. Главную роль играли англо-гер-манские противоречия, упорная борьба между этимистранами за передел уже поделенного мира.

Россия была вовлечена в Антанту, противостояв-шую Тройственному союзу. Противоречия касалисьгеополитических интересов промышленно развитыхстран в Иране, Афганистане, на Дальнем Востоке,а главное - на Балканах, где сосредоточили своевнимание Германия, Англия, Франция, Австро-Венг-рия, Россия. Для России-не менее важным был во-прос об открытии проливов Босфор и Дарданеллы дляпрохода российских судов, поскольку через эти про-ливы в начале XX в. вывозились до трети российскогоэкспорта, в том числе 75 % экспорта хлеба.

Во второй половине 1930-х гг. угроза новой войны

6 6 . СЛЕДСТВИЯ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙМИРОВЫХ ВОЙН.

СКЛАДЫВАНИЕ ЦЕНТРОВЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОЩИ В ЕВРОПЕ И АЗИИ

Первая мировая война заканчивалась в условияхмощного подъема революционного и национально-освободительного движения и революций в ряде стран.

Важнейшим итогом Первой мировой войныявилось углубление общего кризиса, проявившегосяв расколе мира на две противоположные системы -социалистическую и капиталистическую. Национально-освободительное движение в колониях и зависимыхстранах положило начало распаду колониализма.

По размаху Первая мировая война была самой круп-ной из всех предыдущих. Только прямые военные рас-ходы воюющих государств составили 208 млрд долл.,что в 10 раз превышали стоимость всех войн с 1793 по1907 гг. Такое увеличение потребности в снабженииармии потребовало мобилизации всей экономики вое-вавших стран для производства военной продукции.

Промышленность Англии, Франции, Германии пол-ностью обеспечивала вооружением свои и частичносоюзные армии. Промышленность России не моглаобеспечить потребности армии, и войска испытыва-ли острый недостаток вооружения и боеприпасов. Всеэто вынуждало размещать заказы в США, Англии,Японии, Франции и других странах.

Промышленность воевавших государств в значи-тельной степени зависела от ввоза из других странсырья, продовольствия и пр. Война нарушала тради-ционные экономические связи, что создавало значи-тельные трудности в обеспечении производства.

28 июня 1919 г. в Версале был подписан мирный^продолжала нарастать. В 1937 г. фашистские r o c y - V договор с Германией, по которому от Германии были

отторгнуты и переданы соседним государствам (Фран-ции, Бельгии, Польше) значительные территории в Ев-ропе, все колонии Германии были поделены междуглавными державами-победительницами. Но Версаль-ский договор не разрешил противоречий. После егоподписания сразу же разгорелась борьба между побе-дителями, вначале главным образом против француз-ской гегемонии в Европе. Усилился милитаризм.Через некоторое время были заключены мирные до-говоры между государствами Антанты и другими госу-дарствами германского блока (Австрией, Болгарией,Венгрией, Турцией). Побежденные.страны, особенноТурция, лишились значительных территорий. Из Австро-Венгрии выделились самостоятельные государства -Австрия, Венгрия, Чехословакия.

В 1 9 1 5 — 1 9 1 6 гг. Англия и Франция заключилисоглашение с Россией о ее послевоенных террито-риальных приобретениях в Прибалтике и будущейпередаче под ее контроль не только проливов Бос-фор и Дарданеллы, но и Константинополя.

Вторая мировая война завершилась полным пора-жением германского фашизма и японского милитаризма.Великая Отечественная война советского народа яви-лась ее важнейшей составной частью. Результаты и по-следствия Второй мировой войны означали изменениесоотношения сил на мировой арене. Многие страны Ев-ропы и Азии вступили на социалистический путь развития(Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, ДРВ, Китай, КНДР,Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия). Такжепроизошел распад колониальной системы.

Победа в войне 1941-1945 гг. выдвинула СССРв ряд ведущих держав мира, неизмеримо подняла егопрестиж на международной арене. В дальнейшемСССР стал действительным членом различных меж-дународных организаций и прежде всего ООН.

дарства Германия и Италия объединились с милита-ристской Японией в военно-политический блок, по-лучивший название «Антикоминтерновский пакт»,и развернули активную подготовку к войне за новыйпередел мира. Политика этого агрессивного блокасоздавала опасность не только для Советского Союза,но угрожала интересам и других стран. Несмотря наэто, правящие круги Великобритании, Франции и СШАпытались использовать Германию и Японию для борь-бы против Советского Союза. Именно эту цель пре-следовала политика умиротворения фашистскихагрессоров, проводимая правительствами Велико-британии и Франции при поддержке США. Пользуясьих попустительством, Германия и Италия действова-ли все более нагло.

Такая ситуация сложилась потому, что отношениезападных стран к СССР в 1920-1930-е гг. оставалосьдостаточно противоречивым. С одной стороны, памятьо неудачной для них интервенции, мировой экономи-ческий кризис 1929-1933 гг. сдерживали созданиеновой антисоветской коалиции. С другой - огромныеприродные ресурсы и емкий внутренний рынок Совет-ского Союза притягивали к себе внимание многих за-падных стран. Настороженность и даже враждебностьдолгие годы сохранялись в этих отношениях.

К концу 1930-х гг. Советский Союз пошел на опре-деленные экономические и политические соглаше-ния с германским правительством, имея при этомтайный умысел: направить его агрессивные устрем-ления на другие европейские страны прежде всегона Францию и Великобританию, которые в свою оче-редь стремились направить военную машину Герма-нии на Восток.

(1938-1942 гг.), но и продолжающиеся репрессиисреди директоров промышленных предприятий, инже-нерно-технических работников.

Начавшееся в годы первых пятилеток переоснаще-ние армии шло очень медленно. Тем не менее техни-ческая оснащенность Красной Армии постепенноповышалась.

Огромный ущерб боевой готовности Красной Армиинанесли репрессии среди офицеров среднего и высше-го командного состава.

Всего за 1,5 года (май 1937 - сентябрь 1938 гг.) былорепрессировано и по большей части физически уничто-жено свыше 40 тыс. командиров Красной Армии.

К июню 1941 г. эта цифра, как минимум, удвоилась.Расстрелы командиров продолжались даже в октяб-ре 1941 г., когда бои шли на ближних подступах к Москве.Руководство армии состояло либо из военачальников,представления которых о ведении боевых действий за-стыли на уровне Первой мировой и Гражданской войн,либо из малоопытных командиров, выдвинутых на осво-бодившиеся должности в ходе бесконечных чисток.

В руководстве вооруженных сил почти не осталосьлюдей, которые могли бы настаивать на применениипередовых военных идей, на техническом перевоору-жении Красной Армии. Результатом этого стали серь-езные ошибки в разработке советской военной докт-рины, в оценке характера начального этапа войны.

Последствия этого оказались трагическими дляКрасной Армии и для всей страны. 22 июня 1941 г.советские войска были застигнуты врасплох. В пер-вые же часы и дни противник нанес мощные удары позападным военным соединениям, уничтожив огром-ное количество живой силы и техники.

СО

67. СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА В ГОДЫ ВОЙНЫ

Великая победа Советского Союза над фашистскойГерманией оказалась возможной благодаря тому, чтоСССР превзошел ее не только в военном, но и в эконо-мическом и морально-психологическом отношении.

Первые полгода войны были самыми трудными длясоветской экономики. Промышленное производствосократилось более чем в 2 раза, прокат черных ме-таллов - в 3 раза, цветных металлов - в 430 раз,производство шарикоподшипников - в 21 раз и т. д.Резко сократилось производство самолетов, танков,боеприпасов, поскольку в это время основные мощ-ности перебрасывались на восток страны. Из при-фронтовой зоны было вывезено в Поволжье, на Урал,в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан 2593 предприя-тия, которые сначала размещались под открытымнебом, в школах, театрах и других неприспособлен-ных помещениях. Но далеко не все удалось вывезти,многие заводы и фабрики, склады с продовольстви-ем, скот, транспортные средства попали в руки вра-га. Предприятия, вывезенные на восток, сравнитель-но быстро начали выпускать продукцию для фронта.

В условиях нехватки рабочих рук развивалось стаха-новское движение.

Появилось такое явление, как совмещение специаль-ностей, и на протяжении 1943-1944 гг. значительноповысился квалификационный уровень рабочих.

Большое влияние на улучшение организации произ-водства и труда, повышение его эффективности оказа-ло широкое внедрение поточной системы производ-ства.

Введение поточной системы производства на авиа-моторостроительных заводах в 1943 г. позволило по-высить производительность труда на 20-25 %.

68. ПОСЛЕВОЕННОЕ РАЗВИТИЕНАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Прямой ущерб, нанесенный войной экономике СССР,достиг почти трети от всего национального богатствастраны. Были разрушены полностью или частично1710 городов и городских поселков (60 % их общегочисла), свыше 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс.промышленных предприятий, 65 тыс. км железных до-рог, 25 млн человек лишились крова. Было разорено100 тыс. колхозов и совхозов, зарезано или угнанов Германию 7 млн лошадей, 17 млн голов крупного ро-гатого скота, 20 млн свиней, 27 млн голов овец и коз.

Конверсия промышленности носила частичный ха-рактер, так как одновременно с сокращением удель-ного веса выпускаемой боевой техники, боеприпасови прочего происходила модернизация военно-про-мышленного комплекса, разработка новых видов воо-ружения.

В сентябре 1949 г. в печати появилось сообщениео том, что в СССР успешно прошло испытание первойатомной бомбы, а в августе 1953 г. - водородной.

В 1952 г. прямые военные расходы составляли 25 %государственного бюджета, т. е. всего в 2 раза мень-ше, чем в военном 1944 г. Основное внимание уделя-лось развитию тяжелого машиностроения, металлур-гии, топливно-энергетического комплекса. Быловосстановлено и построено заново более 6 тыс. круп-ных промышленных предприятий. Легкая и пищеваяпромышленность финансировались по остаточномупринципу, и их продукция не удовлетворяла даже ми-нимальные потребности населения.

Послевоенный экономический рост в СССР имелнесколько источников. Директивная экономика со-

N/храняла мобилизационный характер, присущий ей в годы V

69. СТРАНА НАКАНУНЕ РЕФОРМ

Экономика Советского Союза, отданная «в каба-лу» военно-промышенному комплексу, находиласьв тяжелом состоянии. Практически все народноехозяйство, все его отрасли работали на обслужива-ние растущих оборонных потребностей. Военизиро-ванная модель экономики развивалась, подчинивсвоим законам экономическую и социальную жизньсоветского общества. Закономерно, что коррекцияэкономического курса началась именно с попыткиограничить объемы производства в тяжелой индуст-рии и повысить темпы роста производства товаровнародного потребления, а также ускорить развитиесельского хозяйства, на протяжении долгих лет высту-павшего в качестве безвозмездного донора промыш-ленности.

На этом перспективном поле развернулось сопер-ничество t. Маленкова и Н. Хрущева. Перспектив-ном потому, что такой путь характеризовался большойсоциальной направленностью и мог быть по достоин-ству оценен народом. Следует особо подчеркнуть, чтодискуссия по поводу экономической стратегии разви-тия страны между двумя лидерами носила публичныйхарактер, что отличалось от практики сталинского пе-риода правления.

В ходе реформ предстояло реорганизовать или уп-разднить систему ГУЛАГа, стимулировать развитие аг-рарного сектора экономики, провести преобразованияв социальной сфере, снизить напряжение постоянной«мобилизованности» в решении хозяйственных проблеми в поисках внутренних и внешних врагов.

Поскольку Советский Союз понес огромные люд-ские потери во время войны, советское руководствоеще в 1|Э48 г. распорядилось более «экономно» ис-

пользовать заключенных в системе ГУЛАГа, т. е. недопускать их массовую гибель от недоедания, непо-сильной работы, отсутствия медицинской помощи.Была установлена небольшая заработная плата для«ударников», увеличены нормы пайков. Но эти мерыне дали ожидаемых результатов. Более того, на рубе-же 1940-1950-х гг. по всей стране - от Коми до Ка-захстана и Колымы - прокатилась волна восстанийузников ГУЛАГа, которые были жестоко подавлены.Перед правительством возникла дилемма: либоидти по пути улучшения условий содержания заклю-ченных, либо закрыть все лагеря. Увеличение же госу-дарственных расходов делало эту систему нерента-бельной, к тому же она могла функционировать толькопри постоянном пополнении людьми, попавшимив жернова репрессий. Но поскольку новое руковод-ство страны боялось возобновления новых репрес-сий, оно пошло по второму пути. В 1953-1954 гг. изтюрем, ссылок, лагерей стали возвращаться люди.К 1956 г. система ГУЛАГа была упразднена, и начал-ся процесс реабилитации осужденных по политичес-ким мотивам. На XX съезде КПСС (февраль 1956 г.)была дана критическая оценка всем этим событиями подведена черта под целой эпохой. Несмотря на не-договоренности и издержки, это был первый шагк гражданскому миру в обществе, к кардинальным ре-формам во всех сферах прежде всего в экономике.Реабилитация невинно осужденных явилась не толь-ко политическим, но и чисто экономическим факто-ром роста, поскольку миллионы специалистов вышлииз лагерей, получили утраченные гражданские пра-ва, смогли применить свои знания и опыт в народномхозяйстве.

войны, в СССР трудились 1,5 млн немецких и 500 тыс.японских военнопленных, в системе ГУЛАГа в этот пе-риод содержалось примерно 8-9 млн заключенных, про-водилась политика перераспределения средств из со-циальной сферы в пользу тяжелой промышленности.

Основное бремя по формированию средств для тя-желой промышленности несло сельское хозяйство,которое вышло из войны крайне ослабленным. В1945 г.производство сельскохозяйственной продукции сокра-тилось по сравнению с 1940 г. почти на 50 %.

Начиная с 1946 г. государство стало урезать при-усадебные участки и облагать хозяйства большимиденежными налогами. Кроме того, каждый кресть-янский двор должен был сдавать и натуральныйналог мясом, молоком, яйцами, шерстью и другойпродукцией. В 1950-1960-е гг. были построены ог-ромные ГЭС на Волге, Днепре и других реках (в Горь-ковской, Куйбышевской, Саратовской, Сталинградскойобластях). В 1952 г. был построен Волго-Донскойканал соединивший в единую систему пять морей:Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Черное.

Была проведена и денежная реформа для сокра-щения из инфляции, восстановления сбалансирован-ного товарно-денежного обращения в условиях распре-делительной экономики.

Эта реформа носила конфискационный характер,преследуя цель изъятия из обращения избыточного ко-личества скопившихся на руках у населения в годы Ве-ликой Отечественной войны наличных денег, которыезаменялись на новые полноценные деньги образца1947 г.

Почти 25 лет экономика работала с величайшимнапряжением, на пределе своих возможностей. Вседостигнутые успехи были оплачены ценой сверхче-ловеческих усилий.

Перестройка промышленности на военный лад со-провождалась существенными изменениями в орга-низации заработной платы, которые нашли выраже-ние в широком внедрении сдельно-прогрессивнойи повременно-премиальной оплаты труда, стимули- .рующей выполнение и перевыполнение норм выра-ботки; в изменении действующих тарифных сетокв сторону большей дифференциации тарифных ста-вок, обеспечивающих более высокую оплату трудаквалифицированных рабочих; в развитии премиаль-ной системы оплаты труда инженерно-техническихработников за выполнение и перевыполнение произ-водственной программы; в дополнительном матери-альном поощрении лучших рабочих.

За годы войны катастрофически упала произво-дительность сельского хозяйства. Сбор зерновыхв 1942-1943 гг. составил всего 30 млн т, по сравне-нию с 95,5 млн т в 1940 г. Поголовье крупного рогато-го скота сократилось в 2 раза, свиней - в 3,6 раза.

Одним из факторов, сдерживавших эмиссию в пер-вый месяц войны, явилось постановление СНК СССРо блокировании вкладов населения в сберегательныхкассах. Согласно этому постановлению выдача налич-ных денег с вкладов в сберегательных кассах ограни-чивалась с 23 июня 1941 г. суммой в 200 руб. в месяц.Установленный порядок выдачи наличных денег с вкла-дов действовал до 1 января 1944 г.

Государственный банк в труднейших условиях воен-ной экономики организовал своевременный вывозценностей из районов, временно занятых врагом,обеспечил сохранность этих средств, восстановилв эвакуированных банковских учреждениях бухгалтер-ский и статистический учет и отчетность.

70. РЕФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТСКОЙЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Одной из самых главных задач было решениепродовольственной проблемы и вывод сельского хо-зяйства из глубокого и затяжного кризиса. Еще нельзябыло открыто признаться в полной неэффективностиполукрепостной колхозной системы, в том, что в те-чение многих лет колхозники едва сводили концы с кон-цами, особенно в нечерноземных и северо-западныхобластях России.

Поэтому было решено ослабить государственноедавление на работников сельского хозяйства, найти путиповышения рентабельности колхозного производства.Одним из первых мероприятий нового руководствастраны было снижение сельскохозяйственного налога,списание недоимок по налогам за прошлые годы, уве-личение размеров личных подсобных хозяйств колхоз-ников и приусадебных участков рабочих и служащихв городах и поселках. Были снижены нормы обязатель-ных поставок государству продукции животноводства,увеличены закупочные цены на продукцию колхозови совхозов, расширены возможности развития колхоз-ных рынков. С середины 1950-х гг. сельское хозяйствовпервые за долгие годы стало рентабельным.

Разрешенное государством право увеличивать лич-ные подсобные хозяйства, держать домашний скот и пти-цу значительно улучшило материальное положение нетолько крестьян, но и жителей городов, крупных про-мышленных центров, где заметно повысился уровеньпродовольственного снабжения. Несмотря на то чтоличные подсобные хозяйства были совсем небольши-ми, их продуктивность была довольно высокой.

В 1954 г. началось массовое освоение цели-

7 1 . ПРЕОБРАЗОВАНИЯВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

И все же экономическая история Советского Союзабыла бы неполной без изучения больших изменений,которые происходили на рубеже 1950-1960-х гг. в со-циальной сфере и коснулись в первую очередь город-ского населения.

Главным среди других был Закон о пенсионномобеспечении, введенный в июле 1956 г., которыйзатронул интересы миллионов людей. Размер пенсийзависел от стажа работы и возраста. Мужчины моглиуйти на пенсию в возрасте 60 лет при 25-летнем ста-же работы, женщины - в 55 лет при 20-летнем стаже(это было гораздо ниже возрастного ценза, установ-ленного в большинстве западных стран).

Вопрос о пенсионном обеспечении для колхозни-ков решился только в 1965 г. Пенсии по старости сталиполучать мужчины в возрасте 65 лет, женщины - 60 лети только в том случае, если они продолжали житьв своем колхозе. Для тех же, кто на старости лет пере-брался в город к детям до наступления пенсионноговозраста (даже при наличии необходимого трудовогостража), вопрос о пенсии вообще не стоял, они какбы выпадали из сферы социального обеспечения,поскольку «порвали связь со своим хозяйством».

Увеличился оплачиваемый отпуск по беременностии родам с 70 до 112 дней (56 рабочих дней до и 56 -после родов).

В середине 1950-х гг. началось массовое жи-лищное строительство, которое было переведено напромышленную основу. Стали возводиться дома изжелезобетонных панелей, что заметно сокращалосроки строительства, правда, порой за счет ухудше-

ны, но такие мероприятия требовали значительных ^ н и я условий проживания. И все же, несмотря на не-

7 2 . СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА В ЭПОХУКОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ.

ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

Анализ развития страны в 1960-1980-е TF. пред-ставляет немалую сложность. Это один из наиболеепротиворечивых периодов в истории Отечества, на-сыщенный драматическими событиями, которые по-влияли и на российскую, и на мировую историю.

После смерти И. В. Сталина во главе управлениестраной оказался Н. С. Хрущев. Желание добитьсямаксимально быстро и с наименьшими затратами впе-чатляющих результатов на основе отношений и мето-дов, непосредственно вытекавших из сталинской прак-тики, порождало все более авантюристическиеинициативы, непродуманные административные рефор-мы, экономические и социальные перегибы, которыене замедлили выявить пределы хрущевского проектаи привели к серьезному экономическому и социально-му кризису начала 1960-х гг. 1957-1959 гг. были отме-чены серией административных реформ и кампаний(«кукурузная лихорадка», «мясная кампания» в Рязани,«молочные рекорды» и т. д.), призванных улучшить фун-кционирование экономической системы.

При отсутствий продуманной инвестиционной по-литики в аграрном секторе (проблема его финан-сирования осталась нерешенной, так как государствоне решалось перенести на розничные цены прибавку,получаемую производителями с 1953-1954 гг.) повы-шению эффективности сельского хозяйства должныбыли способствовать две административные ре-формы. Первая заключалась в ликвидации МТСи передаче техники (тракторов и сельхозмашин) в соб-ственность колхозов, что предполагало лучшее ее

использование. Вторая реформа заключалась в но-вом укрупнении колхозов (83тыс. в 1955 г., 68 тыс.в 1957 г., 45 тыс. в 1960 г.), что должно было приве-сти к образованию мощных колхозных союзов, способ-ных стать началом подлинной индустриализации сель-ского хозяйства.

Широкое развитие получило жилищное строи-тельство. Очень выгодными условиями государствопоощряло строительство кооперативных квартир.За 10 лет (с 1955-1964 гг.) городской жилищный фондувеличился на 80 %. Тем не менее после наплывав города в начале 1930-х гг. десятков миллионовсельских жителей отставание в этой области былостоль велико, что, несмотря на достигнутые успехи,в целом жилищный кризис преодолеть не удалось.

В сельском хозяйстве также произошло снижениетемпов роста (сельскохозяйственное производствовозрастало в среднем на 1,5 % в год в 1959-1964 гг.против 7,6 % в 1953-1958 гг., соответственно 3 %против 9 % - в отношении роста производительноститруда). Кризис в сельском хозяйстве был вызван со-циально-экономическими формами организации хо-зяйства, отсутствием каких-либо изменений колхоз-ного строя, принципы которого (ценообразование,производственные отношения, планирование), ориен-тированные в конечном* счете на изъятие, делалиневозможным расширенное воспроизводство.

15 октября 1964 г. произошла отставка Н. С. Хру-щева, Л. И. Брежнев занял пост Первого секретаряЦК КПСС, а Д. Н. Косыгин возглавил правительство.

бывалый размах строительства домов, жилищнаяпроблема оставалась далекой от разрешения. Оче-редь на получение квартиры продвигалась медлен-но, и очень часто ее скорость зависела от производ-ственных показателей данного работника, от егоактивного участия в общественной жизни коллекти-ва, от отношений с начальством и других факторов,что позволяло делало возможным давление на конк-ретных людей. В 1958 г. было принято решение при-остановить на 20 лет выплату денег по государствен-ным займам, поскольку средств у государства на этоне было. Партийно-государственный аппарат былнедоволен постоянными и непредсказуемыми реор-ганизациями, которые доставляли массу беспокой-ства, а преимуществ не давали никаких. Среди недо-вольных было большое количество военных из-замасштабного и социально необеспеченного сокра-щения вооруженных сил. Ведь в конце 1950 - начале1960-х гг. ликвидировались многие высокооплачивае-мые генеральские должности, а сотни тысяч офице-ров были буквально брошены на произвол судьбы.Росло недовольство среди интеллигенции из-за по-степенного запрета на либерализацию духовной жиз-ни и постоянного вмешательства партийных органовв творческую сферу. Рабочие и крестьяне устали отшумной борьбы за «светлое будущее» при постепен-ном ухудшении повседневной жизни. Рабочие былинедовольны ростом цен и снижением тарифных ста-вок. Крестьяне возмущались бесконечными экс-периментами в сельском хозяйстве, которые таки не смогли привести к эффективному функциониро-ванию аграрного сектора, импортом продуктов пита-ния, которые страна вполне способна была произве-сти сама.

расходов, и стоимость зерна на целине в 1954-1964 гг.была на 20 % выше, чем в основных зерносеющихрайонах.

Отечественная промышленность оказалась дале-ка от достижений научно-технической революции,развернувшейся во всем мире. Были брошены огром-ные финансовые, материальные и людские ресурсына развитие отдельных направлений фундаменталь-ных наук и естествознания (физики, химии, биологии,кибернетики, космических исследований), на подго-товку высококвалифицированных научных кадров, в ре-зультате чего был достигнут значительный рывок со-ветской науки и техники. Одновременно с этиммощный импульс был дан развитию добычи нефтии газа прежде всего в Сибири.

Существенно изменилась отраслевая структу-ра промышленности, в частности ее основных фон-дов, отражающая качественное совершенствованиепроизводственного аппарата страны. Повысиласьдоля промышленно-производственных фондов такихфондоемких отраслей, как черная металлургия, топ-ливная промышленность, электроэнергетика, пони-зился удельный вес обрабатывающих отраслей. Сдви-ги были вызваны применением более совершенныхмашин и механизмов и в связи с этим значительнымповышением производительности труда в обрабаты-вающей промышленности.

Быстрое развитие строительной индустрии сопро-вождалось ростом индустриализации строительства.Причем именно в эти годы началась подлинная ин-дустриализация.

Этот период характеризовался большим коли-чеством реформ в различных областях, и все онив основном были ориентированы на высокие показа-тели, но часто завышенные.

елсо

7 3 . ЭКОНОМИКА РАЗВИТОГОСОЦИАЛИЗМА. ПОИСКИ НОВЫХ ФОРМ

И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ.РЕФОРМЫ 1 9 6 0 - 1 9 7 0 - Х ГГ.:

СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ, МЕТОДЫ И ИТОГИ

Кризис политической системы СССР в середи-не 1960 - середине 1980-х гг. Смена партийного и го-сударственного руководства в октябре 1964 г.означала и смену политического курса.

Экономическое развитие страны настоятельно тре-бовало максимально быстрой разработки и внедре-ния в производство достижений науки и техники, но-вейших технологий. Однако это было невозможно присохранении отжившего хозяйственного механизмаи партийно-государственной системы управленияэкономикой. После хрущевской «оттепели» наступилзастой в развитии духовной сферы в первую очередьв литературе и искусстве. Устав от хрущевских реор-ганизаций и управленческих экспериментов, аппаратв качестве главного своего лозунга выдвинул идею«стабильности кадров», что в большинстве слу-чаев означало пожизненность номенклатурныхпостов, вело к безнаказанности руководителей, рас-цвету коррупции, разрыву между словом и делом.

С устранением И. С. Хрущева возросла рольармейского руководства и органов безопасности.С приходом к власти Л. И. Брежнева увеличилосьфинансирование оборонных программ.

Принятая 7 октября 1977 г. Конституция (чет-вертый за 60 лет советской власти основной закон)делала акцент на идее достижения социальной и на-циональной однородности общества (впервые в ка-честве социальной базы советской власти наряду

7 4 . СССР И МИР В СЕРЕДИНЕ1 9 6 0 - НАЧАЛЕ 1980-Х ГГ. ПОЛИТИКАРАЗРЯДКИ: НАДЕЖДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

К середине 1960-х гг. международная обстановкаоставалась для СССР сложной и противоречивой:единый в прошлом социалистический лагерь находил-ся в состоянии раскола из-за антисоветской деятель-ности китайского руководства; отношения с Западомвновь осложнялись из-за начавшейся открытой аг-рессии США во Вьетнаме; политика СССР в странахтретьего мира не приносила ожидаемых результатов.Брежневское руководство в своей внешней политикепо-прежнему исходило из тезиса о радикальном из-менении соотношения сил в мире в пользу СССРи союзных ему стран, в то время как позиции СШАи НАТО оценивались как ослабленные. Тем не ме-нее к концу 1960 - началу 1970-х гг. после целой по-лосы кризисов началась постепенная нормализацияотношений между Востоком и Западом.

Уже с начала 1960-х гг. советское руководство (как,впрочем, и руководство США) стремилось ослабитьпрямое военное противостояние с США, переносяцентр тяжести конфронтации в различные регионы.В течение более 10 лет (1964-1975 гг.) СССР оказы-вал всестороннюю помощь и поддержку Демо-кратической Республике Вьетнам в борьбе противамериканской агрессии. С июня 1967 г. после началаарабо-израильской войны на Ближнем Востоке СССРзанял однозначно проарабскую позицию и направилв Египет и Сирию не только огромное количество ору-жия, но и военных специалистов.

Новое руководство, пришедшее к власти в октябре1964 г., провозгласило курс на стабилизацию эко-

с рабочим классом и колхозным крестьянством была \£номики, приоритет научных методов управления.

7 5 . ПРЕДЫСТОРИЯ ПЕРЕСТРОЙКИ.ПРЕДПОСЫЛКИ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

К началу 1980-х гг. стало очевидным растущее от-ставание СССР от ведущих мировых держав как потемпам развития экономики, так и по качественнымее характеристикам. Перебои в снабжении населе-ния элементарными продуктами питания никак несовпадали с лозунгами официальной пропагандыо построении в СССР развитого социализма и ус-пешном продвижении общества к коммунизму. Раз-рыв между словом и делом больно бил не только поруководству, которое не сумело привести народв обещанный срок к коммунизму, но и по самой мар-ксистско-ленинской идеологии, сомнения по отно-шению к которой в обществе постепенно нараста-ли. Застой и загнивание охватили к этому временивсе стороны общественной жизни.

Потребность в реформировании общества,ощущавшаяся на протяжении почти 20 лет, но таки не реализованная, превращалась в неизбеж-ность. Это начинали понимать не только внизу, нои вверху общественной пирамиды.

После смерти Л. И. Брежнева и в период недол-гого правления Ю. В. Андропова и К. У. Черненкосформировалось и усилило свои позиции то крылов- руководстве, которое выступало за более радикаль-ное обновление общества. Его признанным лидеромстал все более быстро набиравший политическиеочки М. С. Горбачев. Итак, руководство КПСС про-возгласило курс на перестройку.

ТермиИ «перестройка» появился в нашей поли-тической лексике в 1985 г. Апрель 1985 г. положилначало медленным, осторожным реформам, на-правленным на частичное обновление существующей

системы. Перемены, происходившие на протяжениипримерно трех последующих лет, отдаленно напомина-ли ситуацию, сложившуюся в России в конце 1950-х гг.

Причиной начавшейся «перестройки» стало от-ставание от США в гонке космических вооружений:неспособность в силу экономических причин датьответ на программу «звездных войн» убедила правя-щие круги СССР в том, что соревнование в сферевысоких технологий уже почти проиграно (о близос-ти экономического кризиса говорил хотя бы такойфакт: в 1971-1985 гг. налицо была отрицательнаядинамика роста по важнейшим экономическим по-казателям. Темпы роста национального дохода со-ставляли в восьмой пятилетке 41 %; в девятой - 28 %,в десятой - 21 %, в одиннадцатой - 17 %. Рост произ-водительности труда в восьмой пятилетке был 37 %,в девятой - 25 %, в десятой - 1 7 % ) .

Генеральный секретарь М. С. Горбачев поначалулишь возрождал времена хрущевской «оттепели».Речь шла вовсе не о том, чтобы изменить систему, -существующая вполне устраивала правящие верхи.Систему эту стремились лишь приспособить к но-вым прежде всего международным условиям.

Отмена крепостного права даже в том варианте,который был реализован Александром II, привелак существенному расширению «степеней свободы»для большинства населения Российской империи.Напротив, в первоначальном проекте перестройкиво главу угла ставилась технология, а не человек -ему отводилась непонятная роль «человеческогофактора».

Реформа 1965 г. на первый план выдвигала экономи-ческие методы управления. Это не означало отказа отадминистративной экономики. Администрация полу-чала рычаги воздействия на производство посред-ством использования интересов трудовых коллекти-вов. Предприятию спускались сверху лишь пятьпоказателей: реализация продукции, ассортиментосновных изделий, фонд заработной платы, прибыльи рентабельность. В течение 1965-1967 гг. были по-вышены цены на промышленную и сельскохозяй-ственную продукцию, увеличилась прибыль произво-дителей, было проведено выравнивание уровнейрентабельности отдельных отраслей. Но дальше ре-форма не пошла. Становилось очевидным, что пла-новая экономика окончательно разладилась, ее ре-зервы исчерпаны, а косметические реформы уже неприносили ощутимого эффекта.

Совершенстао политического общества пред-ставлялось настолько абсолютным, что не моглоподвергаться ни малейшему сомнению. Если эко-номический механизм перетерпел хоть малейшиеизменения, реагируя на экономическую ситуацию,то политический механизм, напротив, отличался ста-бильностью, основанной на догматах политическойкультуры и мышления. Четверть века командно-бю-рократическая система безраздельно осуществля-ла свое политическое господство. На протяжениидлительного времени безнравственно эксплуатиро-валась идея авангардной роли рабочего классав советском обществе. Провозглашая рабочийкласс ведущей политической силой, советскийпартийный аппарат поставил абсолютное большин-ство рабочих вне политики.

названа также народная интеллигенция; говорилосьо «новой социальной и интернациональной общно-сти» - советском народе, о едином народно-хозяй-ственном комплексе СССР и др.).

В марте 1965 г. было объявлено о реформиро-вании сельского хозяйства. Уже в 1970 г. совокуп-ная рентабельность совхозного производства соста-вила 22 %, а колхозного - 34 %. Однако, опираясьв ходе этой реформы исключительно на администра-тивные рычаги, власть по-прежнему делала главныйакцент на повышении роли Министерства сельскогохозяйства в планировании и руководстве аграрнымсектором, а также на увеличении капиталовложенийна списании долгов колхозов. Огромные средства, на-правлявшиеся на развитие сельского хозяйства, ис-пользовались крайне неэффективно. В результате за25 лет(1964-1988 гг.) освоенная пашня сократиласьна 22 млн га. Потери сельскохозяйственной продук-ции составляли от 20 до 40 % от урожая. Страна, об-ладавшая самыми богатыми в мире черноземнымипочвами, оказалась самым крупным импортером зер-на и продуктов питания. Становилось все болееочевидным, что для решения продовольственнойпроблемы необходимо идти на решительное развитиеэкономических стимулов к труду.

В сентябре 1965 г. партийное руководство объяви-ло о реформе промышленности. Несмотря на точто и она не покушалась на основы директивной эко-номики, это была наиболее радикальная реформа завсе годы советской власти. Однако уже к концу 1960-х гг.реформа, при том что ее никто не отменял, пошла наубыль. А вместе с тем поползли вниз и плановые по-казатели. Смена хозяйственного механизма остава-лась жизненно важной проблемой.

ел

7 6 . РЕФОРМИРОВАНИЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

АНАЛИЗ ЛИБЕРАЛЬНЫХИ ДРУГИХ ДВИЖЕНИЙ.

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Причины нынешнего кризиса в экономике надоискать в структуре народного хозяйства страны и отсут-ствии серьезных стимулов к труду. Все это следуетумножить на серьезные ошибки в управлении, допу-щенные в начале перестройки.

Сначала было «ускорение» - наивная попыткас помощью идеологических заклинаний и призывов«каждого на своем рабочем месте» заставить про-ржавевший хозяйственный механизм крутиться быст-рее. Сократили закупку ширпотреба и бросили ва-лютные средства на закупку техники за рубежом.Результат - минимальный. Решили дать предприя-тиям хозрасчетную самостоятельность. Но ограни-ченная свобода обернулась лишь правом бесконт-рольного расходования государственных средстви привела к вздуванию цен, сокращению объемовпроизводства и резкому росту денежной массы в на-личном обращении.

Решения власти 29 ноября - 1 декабря 1988 г.предусматривали изменение структуры высших орга-нов власти и государственного управления страны,наделение вновь учрежденного Съезда народных де-путатов реальными властными функциями, а такжеизменение избирательной системы - прежде всеговведение выборов на альтернативной основе.

По мере утраты политической инициативы КПССв стране усилился процесс формирования новых по-литических партий. КXXVIII съезду КПСС (он стал пос-ледним в ее истории) правящая партия пришла в со-

7 7 . ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА 1987 Г.

ПРОГРАММА «500 ДНЕЙ»

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС новое совет-ское руководство провозгласило курс на ускорениесоциально-экономического развития страны. Главны-ми его рычагами виделись научно-технический про-гресс, техническое перевооружение машиностроенияи активизация «человеческого фактора».

В мае 1985 г. началась антиалкогольная кам-пания, которая, по мнению ее инициаторов, должнабыла обеспечить не только «всеобщую трезвость»,но и повышение производительности труда рабочихи служащих на производстве. В то же время усилениеэксплуатации оборудования, не подкрепленное тех-ническими нововведениями и новым уровнем под-готовки специалистов, обернулось увеличением слу-чаев аварийности. Взрыв на Чернобыльской АЭСв апреле 1986 г. привел к катастрофическим послед-ствиям.

Руководство страны приступило к разработке пер-вой за годы перестройки программы экономиче-ской реформы. Проект реформы предусматривалследующие изменения: расширение самостоятель-ности предприятий на принципах хозрасчета и само-финансирования; постепенное возрождение частногосектора экономики (первоначально - путем разви-тия кооперативного движения); отказ от монополиивнешней торговли; более глубокая интеграция в миро-вой рынок; сокращение числа отраслевых министерстви ведомств, между которыми предполагалось устано-вить партнерские отношения; признание равенства населе пяти основных форм хозяйствования (нарядус колхозами и совхозами - агрокомбинатов, аренд-

7 8 . ДИАЛЕКТИКА «НОВОГО МЫШЛЕНИЯ».НАЧАЛО РАЗОРУЖЕНИЯ. РАЗБЛОКИРОВАНИЕ

РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ. РАСПАДСОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

С приходом к власти в марте 1985 г. М. С. Горба-чев, отдавая дань традиции, подтвердил прежниеподходы СССР во внешней политике. Однако вскорене просто наметились коррективы внешнеполитиче-ского курса, но и оформилась его новая философско-политическая концепция, получившая название «но-вое политическое мышление». Ее положенияпредусматривали: отказ от фундаментального вы-вода о расколе современного мира на две противо-положные общественно-политические системы (со-циалистический и капиталистическую); признаниемира целостным и неделимым; провозглашение не-возможности решения международных проблем си-ловыми методами; объявление в качестве универ-сального способа решения международных вопросовне баланса сил двух систем, а баланса их интересов;отказ от принципов пролетарского (социалистиче-ского) интернационализма и признание приоритетаобщечеловеческих ценностей над классовыми, нацио-нальными, идеологическими, религиозными и иными.По существу в этих идеях было мало нового. Заслугасоветского руководства заключалась в том, что онопопыталось придать этим идеям вид философскойосновы новой внешнеполитической доктрины.

Ежегодными стали встречи руководства СССР и США,в ходе которых был налажен личный контакт междуМ. С. Горбачевым и Р. Рейганом, а затем Л* Бушем.Результатом этих сложных переговоров стало подписа-ние 8 декабря 1987 г. исторического соглашения об

\/уничтожении целого класса ядерных вооружений -

ракет среднего и ближнего радиуса действия. Впер-вые от переговоров об ограничении вооружений двесверхдержавы перешли к ликвидации этого оружия.Вслед за этим были достигнуты соглашения о разви-тии гуманитарного сотрудничества, экономических от-ношений СССР с США, а также и с другими странами.

Предпринимались усилия и по ослаблению региональ-ного противостояния СССР и США. В1987 г. в ходе пе-реговоров М. С. Горбачева с Р. Рейганом была достиг-нута договоренность о прекращении американскойвоенной помощи моджахедам в Афганистане и о выводеоттуда советских войск. 15 февраля 1989 г. завершилсявывод советского воинского контингента из Афганиста-на. В том же году СССР начал вывод своих войск изМонголии. Отказ СССР от прямого вмешательствав гражданские конфликты в Эфиопии, Анголе, Мозамби-ке, Никарагуа привел к ослаблению в этих странах воен-ного противостояния и началу поисков национальногосогласия.

В 1989 г. начался вывод советских войск из странВосточной и Центральной Европы. Наряду с самим кур-сом на перестройку ослабление военного присутствияСССР в союзных странах вызвало активизацию антисо-циалистических настроений.

Начавшиеся в них процессы демократизации приве-ли в конце 1989 - начале 1990 гг. к «бархатным» рево-люциям в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болга-рии, Албании. В декабре 1989 г. вооруженным путем былсвергнут режим Н. Чаушеску в Румынии. В результатепроведенного в 1990 г. референдума ГДР вошла в со-став ФРГ. Произошла смена руководства в Монголии.На путь реформ встал Вьетнам. В декабре 1991 г.прекратил существование сам СССР.

ных кооперативов и фермерских хозяйств). Однакореализация большинства названных мероприятийоткладывалась до 1991 г., а перевод лишь 20 % пред-приятий на аренду растягивался до 1995 г. Требова-лись радикальные и быстрые реформы, однаковласть на них так и не пошла. Летом 1989 г. началисьмассовые забастовки рабочих, которые стали с техпор повседневным явлением.

Летом 1990 г. Г. Я. Явлинский, академик С. С. Ша-талин и другие видные экономисты разработали про-грамму «500 дней», которая предполагала за этот срокпровести приватизацию государственных предприятийи значительно урезать экономическую власть Центра.Данный проект давал реальную основу для экономи-ческого союза республик. Но под давлением консерва-торов М. С. Горбачев отказался от поддержки этойпрограммы. Была создана согласительная комиссия,которая в поисках компромисса пошла фактически наее выхолащивание.

В этих условиях руководство России заявило, чтоначнет осуществление предложенной программы в од-ностороннем порядке, опираясь на поддержку Запада.Скорректированная программа предусматривала пе-реход СССР к рынку к 1997 г. Однако этот план не былдаже обсужден из-за осложнения политической ситуа-ции.

В июне 1991 г. первым Президентом России всена-родным голосованием был избран Б. Н. Ельцин.

Его избрание означало по существу поддержку почти60 % участников выборов курса на радикализациюи ускорение экономических реформ.

стоянии раскола. В ней к этому времени отчетливопрослеживались три основных течения: радикально-реформаторское, реформаторско-обновленческое,традиционалистское. Все они были представленыи в руководстве КПСС.

К лету 1991 г. большинство союзных республикСССР приняло законы о суверенитете, что заставилоМ. С. Горбачева ускорить разработку нового союзно-го договора.

В отсутствие президента М. С. Горбачева в ночьна 19 августа 1991 г. был создан Государственный ко-митет по чрезвычайному положению (ГКЧП), которыйввел в отдельных районах страны чрезвычайное поло-жение; объявил расформированными структуры влас-ти, действовавшие вопреки Конституции 1977 г.;приостановил деятельность оппозиционных партийи движений; запретил митинги и демонстрации; уста-новил жесткий контроль над средствами массовой ин-формации; ввел войска в Москву. Одновременнос сообщением об указах ГКЧП руководство РСФСР (Пре-зидент Б. Н. Ельцин, глава правительства И. С. Сила-ев, первый заместитель Председателя ВерховногоСовета Р. И. Хасбулатов) выступило с обращениемк россиянам, в котором объявило действия ГКЧП неза-конными. В декабре 1991 г. лидеры РФ, Украины и Бело-руссии заявили о намерении создать Содружество Не-зависимых Государств (СНГ). Оно объединялопервоначально 11 бывших союзных республик (без Гру-зии и республик Прибалтики). В декабре 1991 г. Прези-дент М. С. Горбачев ушел в отставку. СССР прекратилсвое существование.

ел-si

7 9 . ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА. ПОПЫТКИПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ.

В. С. ПАВЛОВ И ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА

В конце 1990 г. главой правительства стал бывшийминистр финансов в правительстве Н. И. РыжковаВ. С. Павлов, представлявший интересы консерватив-ных экономических и политических кругов и ВПК. Чтобыостановить центробежные тенденции, был взят курс наужесточение экономических мер. Никаких разговорово приватизации и либерализации уже не было.

23 января 1991 г. В. С. Павлов провел изъятие изобращения 50- и 100-рублевых купюр. Одна из гфичинэтой меры заключалась в следующем: дело в том, чтооперация рубль - форинт - доллар и рубль - зло-тый - доллар приносила куда больший доход, чемрубль - доллар, ибо курс форинта и злотого по отно-шению к рублю был искусственно занижен. Обменкрупных купюр, производившийся свободно лишьв размере месячного оклада и сопровождавшийсяк тому же замораживанием значительной части вкла-дов, больнее всего ударил по рядовым гражданам.К тому же накануне обмена многие предприятия и уч-реждения получили деньги для выплаты заработнойплаты почти исключительно крупными купюрами.

Обмен денег создавал определенные возможностидля стабилизации денежного обращения. Однако этотпоследний для рубля шанс на выздоровление былсорван дальнейшими шагами правительства. Хотяв апреле 1991 г. номинальная денежная масса быламинимальной, срыв стабилизации денежногообращения пришелся именно на апрель, т. е. намомент проведения реформы цен, призванной по идеезакрепить результаты январского обмена денежныхкупюр. В результате этой реформы примерно в 3 раза

80. РОССИЯВ ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1990-Х ГГ.

Осенью 1991 г. положение в экономике СССРухудшалось буквально на глазах и приближалось к ка-тастрофе. Потребительский рынок почти не существо-вал, прилавки магазинов в городах были пустыми,торговля проводилась по талонам и визитнымкарточкам, которые повсеместно не обеспечива-лись ресурсами. Причем реальная угроза голодав крупных городах возникла не из-за плохого урожаяи нехватки продовольствия в стране. Просто сель-скохозяйственным предприятиям было невыгоднопродавать государству урожай по официальным це-нам, и крестьяне выжидали роста закупочных цен.А поскольку цены на черном рынке были в несколькораз выше, то хлеб скупался и вывозился контрабан-дой за рубеж. Так, к ноябрю 1991 г. правительствозакупило менее 20 % урожая.

Дефицит бюджета составлял 20 % ВВП и практи-чески вышел из-под контроля. Иностранные кредитыбыли полностью исчерпаны, и никто в мире не хотелбольше предоставлять их, поскольку в декабре 1991 "гг.страна не могла выплатить по ним проценты.

Золотовалютные резервы были исчерпаны и достиг-ли небывало низкого уровня - всего 286,6 т, что былопросто несопоставимо с неотложными финансовымиобязательствами и потребностями страны. В преддве-рии зимы города испытывали большие проблемы с энер-го- и теплоснабжением из-за неритмичных поставоктоплива.

В этих экстремальных обстоятельствах, требовав-ших чрезвычайно быстрых и решительных мер, от-ветственность за судьбу страны в ноябре-декабре 1991 г.

8 1 . ПРОДОЛЖЕНИЕ КУРСА РЕФОРМ,ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ

К началу 1992 г. правительство, возглавляемоеученым-экономистом Е. Т. Гайдаром, разработалопрограмму радикальных реформ в области народногохозяйства. Центральное место в ней занимали мерыпо переводу экономики на рыночные методы хозяй-ствования (меры шоковой терапии).

Главным архитектором шоковой терапии сталвице-премьер правительства Гайдар со своими еди-номышленниками - молодыми экономистами, сторон-никами монетаристских методов управления эконо-микой - Чубайсом, Шохиным и др. Их программаэкономических реформ включала три основных на-правления: либерализацию цен, свободу торгов-ли, приватизацию. В результате освобождения ценс 1 января 1992 г. денежные средства населенияпрактически обесценились, в результате оказалось,что покупать акции приватизируемых предприятий ужебыло не на что. С 1 октября 1992 г. началась выдачавсему населению ваучеров (приватизационныхчеков, на которые затем можно покупать акции пред-приятий).

Началась неконтролируемая скупка ваучеров у на-селения новыми предпринимателями, банкирами.С помощью ваучеров сколачивался первоначальныйкапитал, а в процессе приватизации возникли многиеогромные состояния. Одновременно с освобождени-ем цен упразднилась система централизованногораспределения ресурсов. Правительство пыталосьдобиться стабилизации прежде всего на макроэконо-мическом уровне (т. е. стабилизировать показателиэкономики всей страны, контролируя основные пока-

У взяло на себя российское правительство во главе ^ з а т е л и - В В П , дефицит бюджета, инфляцию, объемы

производства). Микроэкономические показатели (науровне предприятий) выпали из поля зрения прави-тельства, и предприятия в условиях свободных цен,взлетевших в сотни раз, испытывали огромные труд-ности - не могли закупить сырье и комплектующие,сбыть товар. В российской экономике существовалиогромные перекосы: доминировали сырьевые отрас-ли и ВПК, процветали монополии, многие устаревшиепроизводства выпускали ненужную продукцию, а по-требительский рынок был пуст.

При высокой степени монополизации производствапроизводители диктовали свои цены, что привелок их увеличению в 100-150 раз, при росте средней зарп-латы в 10-15 раз. Наиболее сильно пострадали бюджет-ники, начался отток научных кадров и специалистов ВПК,в коммерческие структуры и за границу. Медленно разво-рачивалась приватизация госсобственности и ее децен-трализация в отличие от приватизации сферы торговли.Условия были таковы, что значительная доля госсоб-ственности на предприятиях отошла управленческомуаппарату, трудовые коллективы, которым предоставля-лись преимущества, не смогли ими воспользоваться.

Итоги первого ( 1 9 9 2 ) года реформ:1) спад промышленного производства - 35 %, взаимные

неплатежи предприятий достигли 3,5 трлн руб.;2) не удалось добиться успеха в финансовой рефор-

ме - жесткая кредитная политика под давлениемдиректорского корпуса, депутатов, профсоюзовсменилась политикой уступок;

3) увеличение денежной массы привело к новой вол-не инфляции;

4) внешний долг рос, на его обслуживание уходилатреть годового дохода страны;

5) снижение жизненного уровня, рост социальнойнапряженности, рост безработицы, забастовки.

с Президентом Б. И. Ельциным, у которого имелосьдва варианта дальнейших действий.

В соответствии с первым их них следовало снача-ла стабилизировать экономическую обстановку припомощи традиционных советских методов ужесточе-ния снабженческо-сбытовой системы, сбалансирова-ния цен путем их очередного подъема, расширениясферы карточного распределения потребительскихтоваров. И только после этого можно было присту-пать к подготовке условий по либерализации эконо-мики и проведению институциональных реформ. Та-кую последовательность действий предусматривалапрограмма «500 дней».

Второй вариант открывал перспективу быстрогопроведения рыночных реформ в сочетании с некото-рыми мероприятиями, направленными на стабилиза-цию ситуации: ограничением бюджетного дефицита,рестриктивной кредитной политики и т. д. При этоминституциональные реформы дополняли бы макроэко-номическую стабилизацию.

Президент Б. Н. Ельцин после некоторого колебаниясделал выбор в пользу второго варианта, и в ноябре1991 г. было сформировано новое правительство.В этот период всем казалось, что основная полити-ческая борьба в стране завершена и что все силы дол-жны быть направлены на проведение экономическихпреобразований. Исходя из этого Президент России при-остановил реформу политической системы, сохраняяее прежней, что, как оказалось позже, было большойошибкой. Ведь в советской Конституции не было чет-кого разграничении полномочий между ветвями влас-ти (да этого и не требовалось в условиях тоталитарно-го строя).

Этот фактор стал в скором времени одним из важ-нейших препятствий на пути экономических реформ.

выросли государственные розничные цены, был дос-тигнут предел покупательной способности населенияи произошло снижение кооперативных и рыночныхцен.

Однако одновременно правительство пошло навыплату значительных денежных компенсаций. Вслед-ствие этого печатный станок был запущен и уже боль-ше не останавливался. Основными причинамисущественного увеличения денежной эмиссиив июне-сентябре был начавшийся распад СССРи отказ бывших республик, а ныне суверенных госу-дарств, перечислять средства в союзный бюджет.В этих условиях президент М. С. Горбачев пошел нанарушение союзного законодательства, взяв в июлев обход Верховного Совета из Государственного бан-ка 93 млрд руб. на содержание армии и государ-ственного аппарата. В результате начавшаяся еще доперестройки и сопровождавшая каждый ее шаг инф-ляция из-за гигантского расширения денежной массыпереросла в гиперинфляцию. Реформа цен не изме-нила положения дел на потребительском рынке. Ростдефицита обгонял рост цен. Правительство рассчи-тывало на прямо противоположный эффект. Кабинетминистров полагал, что с учетом выплат правитель-ственных компенсаций ему удастся снизить жизнен-ный уровень населения на 40 %, приблизив его к уров-ню 1§78-1979 гг. В таком случае, по мнению нашихминистров, население, чтобы сохранить привычныйему уровень жизни, станет снимать со сберкнижек по2 тыс. руб. в год. Этим поглотится прирост сбереже-ний последних лет и экономика вернется к безынф-ляционным 1971-1973 гг.

Ю

СО

8 2 . ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯЕДИНСТВА РОССИИ. НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ

Десятки субъектов Российской Федерации - Та-тарстан, Башкортостан, Якутия (Саха), Удмуртия,Новосибирская, Тюменская области - задерживалиили прекращали перечислять налоги в федеральныйбюджет. Более того, они начали сами устанавливатьцены на товары, производимые на их территории. От-дельные субъекты Федерации все настойчивее пред-лагали преобразовать ее в конфедерацию. Первымсерьезным шагом на пути сохранения единства Рос-сии стал Федеративный договор, включивший в себятри близких по содержанию договора о разграниче-нии полномочий между федеральными органами госу-дарственной власти и органами субъектов Федера-ции всех типов.

С некоторыми субъектами позднее были подписа-ны договоры на особых условиях, расширяющих ихправа, началось это с Татарстана. Обострилисьмежнациональные отношения в некоторых реги-онах. Так, произошел конфликт между осетинамии ингушами в 1992 г. Сначала Чечено-Ингушскаяреспублика разделилась на две части, затем про-изошли кровавые столкновения между ингушамии осетинами. Особенно напряженные отношениясложились у федерального центра с Чечней, при-ведшие впоследствии к затяжному военному конфликтупо наведению конституционного порядка, отличив-шемуся большими жертвами с обеих сторон и гибе-лью под бомбежками мирных жителей.

В Россию хлынул поток беженцев с Северного Кав-каза, из Закавказья и Средней Азии (с 1991 г. общаяих численность достигла 1 млн человек). Две третииз них - русские по национальности.

83.ПРИВАТИЗАЦИЯ

1993-1994 гг. стали годами первого этапа при-ватизации с наращиванием критической массыколичественных преобразований, а 1995-1996 гг. -годами второго этапа с переходом к новой модели,основанной на качественных внутриструктурных, а неколичественных изменениях.

В России задача быстрого ухода государства из сфе-ры непосредственного управления предприятиямирешалась с помощью их массового акционированияи ваучерной приватизации в 1992-1994 гг. В короткийсрок была создана законодательная база приватиза-ции, где были прописаны ее формы, методы, вариантыльгот для всех категорий акционеров, коллективныхи индивидуальных собственников. Российский ваучербыл неименным, и на нем стоял денежный номинал,рассчитанный по балансовой стоимости совокупныхгосударственных производственных фондов на 1 июля1992 г. Трудовые коллективы на ваучерном этапе полу-чили беспрецедентные по мировым мерам льготы, чтообъяснялось стремлением властей провести первич-ное закрепление прав собственности достаточно быст-рыми темпами и без крупных социальных конфликтов.Поэтому по итогам ваучерного этапа контроль над 75 %приватизированных компаний осуществляли внутрен-ние акционеры, и, таким образом, был создан резервдля неизбежного дальнейшего перераспределениякапитала. Пакеты трудовых коллективов быстро размы-вались, и уже через год после завершения ваучернойприватизации доля внутренних акционеров в капиталекомпаний существенно снизилась, а внешних - увели-чилась почти вдвое. Крупные институциональные ин-весторы проявляли интерес в основном к предприят-

и я м топливно-энергетического комплекса, экспортным V

84. РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ1990-Х ГГ.

В 1997 г. впервые с начала реформ официальнаястатистика зарегистрировала некоторый, хотя и не-значительный (0,4 %) рост ВВП, который наблюдалсяв периоде за последние 11-12 лет.

Можно выделить четыре фактора, обеспечившиеесли не рост, то стабилизацию экономики в 1997 г.:1) уникальный механизм адаптации в реальном сек-

торе в виде неплатежей;2).приток финансовых ресурсов из внешнего мира;3) увеличение предложения денег;4) рост импорта, ставший возможным благодаря ком-

бинированному действию первых трех факторов.Денежная политика в России в 1992-1997 гг. не

была жесткой. Рост денежной массы в 1992 г. сдержи-вался не более первых трех месяцев. А с начала 1993 г.сам вопрос о степени жесткости или мягкости кредит-но-денежной политики в российских условиях потерялзначение. Неконтролируемая эмиссия неплатежей ком-пенсировала производителям нехватку денег.

Если в 1993 г. просроченная кредиторская задолжен-ность составляла всего* треть денежной массы денеж-ного агрегата М2, то в 1994 г. первая уже превышалапоследнюю в 1,5 раза, в 1995 г. - в 1,6, в 1996 г. - 1,7и в 1997 г. - в 2 раза. К неплатежам следует добавитьвекселя, казначейские и прочие виды освобождения,взаимозачеты, сельские облигации и иные экзотичес-кие формы расчетов, с завидной регулярностью изобре-таемые как властями всех уровней, так и непосредствен-но производителями.

За последнее десятилетие XX в. в России наблюда-лось три серьезных финансового кризиса (1991,1994 и 1998 гг.). Каждый сопровождался нагнетани-

ем политической напряженности и завершался фор-мированием новых рыночных институтов.

Кризис 1998 г. явился кризисом инвестиционнойсистемы в целом. Он включал кризис государства какглобального инвестора; кризис международного финан-сового капитала как кредитора российских реформ;кризис банковской системы, оказавшейся неспособ-ной совместить стабилизацию валютного курса рубля.

Выход из кризиса заключался в усилении роли бан-ковских институтов в финансово-денежном сектореи в экономике в целом. Рациональная денежная систе-ма как система финансового капитала несовместимани с монополией Центрального банка, ни с полити-ческой властью олигархов.

Важнейший компонент рыночных реформ -полная взаимная конвертируемость долларов, рублейи финансовых активов на уровне всех субъектов.Долларизация служит внешней стоимостной меройнациональной валюты в условиях крупных сдвиговв экономике, углубленных спадом. Полная внутрен-няя конвертируемость - это мощный антиинфляци-онный фактор, так как сбалансированность долларо-вых и рублевых оборотов в этом случае начинаетопираться на спонтанную тенденцию к равновесию.

Итак, третий финансовый кризис вылился в ре-структуризацию банковской системы. Он явилсякризисом инвестиционной системы в целом. Кризис1998 г. включал кризис государства как глобальногоинвестора; кризис международного финансовогокапитала как кредитора российских реформ; кризисбанковской системы, оказавшейся неспособной со-вместить стабилизацию валютного курса рубля.

предприятиям (черной и цветной металлургии), торго-вым компаниям. Большинство же приватизированныхкомпаний, особенно в обрабатывающих отраслях, стра-тегического инвестора не получили. Банки, надеясь 'на крупные спекулятивные доходы, приобрели за вау-черы множество пакетов акций компаний, оказавших-ся совершенно неконкурентоспособными и требовавшихогромных инвестиций для рыночной реструктуризации.Результаты ваучерного этапа оказались более скромны-ми, чем ожидалось. Было достигнуто главное - в Россииначалось формирование институциональных основ ры-ночной экономики и наметились вполне определен-ные тенденции изменения социальной структуры набазе формирования частного сектора.

Приватизации второй половины 1994 — нача-ла 1996 г г . можно дать оценку почти полной затор-моженности и неопределенности, когда резко акти-визировались спонтанные процессы и бесконечныйпоток деклараций не имел подсобой никакой эконо-мической базы. В целом в первые два года денежнойприватизации не произошло приватизационного бума.Предприятия до сих пор не могут рассматривать при-ватизацию как источник крупных инвестиций.

Последний этап приватизации (начался в 1996 г.и продолжается до сих пор) - самый длительный,ведь конечным его итогом является появление абсо-лютно устойчивой системы прав собственности. Од-нако еще рано говорить об итогах приватизации в Рос-сии, но ясно одно - Россия рано или поздно станетстраной с рыночной экономической системой. •

12 декабря 1993 г. состоялись первые выборызаконодательной власти и референдум по одоб-рению проекта новой конституции (получил одобре-ние). Россия объявлялась демократическим федера-тивным правовым государством с республиканскойформой правления.

Конституция установила принцип разделения властейна три самостоятельные ветви власти (исполни-тельную, законодательную и судебную). Главой госу-дарства является Президент РФ, избираемый прямымголосованием на четыре года, он определяет основ-ные направления внутренней и внешней политики,формирует Правительство РФ. Президент и Прави-тельство относятся к исполнительной власти. Зако-нодательная власть принадлежит Федеральному Со-бранию, состоящему из двух палат, - Совета Федерациии Государственной Думы.

Особую остроту и драматичность событиям прида-вала нестабильность внутриполитической жизни,вызываемая, в частности, напряженностью в межна-циональных отношениях. Один из очагов межнацио-нальных конфликтов находился на Северном Кавказе.Лишь при помощи российской армии удалось прекра-тить возникшие из-за территориальных споров воо-руженные столкновения между ингушами и осетинами.В 1992 г. состоялось разделение на две самостоятель-ные республики Чечено-Ингушетии. Развитие сепара-тистского движения в Чечне привело к расколу в ру-ководстве республики и вооруженным конфликтамсепаратистов с официальной властью. В декабре 1994 г.на территорию Чечни были введены ВооруженныеСилы России.

85. ДЕНЕЖНАЯ МАССА И ИНФЛЯЦИЯ В1995 Г.

Как и в январе 1994 г., год спустя вновь произошлоизъятие из обращения части наличных денег,выпущенных в декабре под обслуживание сезонновозросших доходов населения. Правда, в 1995 г.уменьшилась не только налично-денежная масса, нои (впервые с начала реформ) денежный агрегат М(М), в котором наличность составляет примернотреть. Да и сам масштаб сокращения наличных денегоказался гораздо значительнее, почти 13 %. В резуль-тате этого темп роста налично-денежных средств завесь I квартал 1995 г. оказался отрицательным. Од-нако в силу отмеченных выше факторов во II кварталекак М, так и денежная наличность возрастали с го-раздо более высоким ежемесячным темпом, превы-шающим 10 %, что не могло не вызвать беспокойствау правительства, поставившего своей целью доведе-ние инфляции до уровня в 2 % в месяц уже в серединегода.

С ноября 1994 г. по апрель 1995 г. темпы ростапотребительских цен превышали темпы ростаденежной массы, взятые с трехмесячным лагом.Темп роста оптовых цен в промышленности опере-жал темп роста (с лагом четыре месяца) агрегата Мв течение еще большего промежутка времени: с ок-тября 1994 г. по май 1995 г. Как следствие, происхо-дило ускорение оборачиваемости денег и снижениереальной денежной массы. Заметим, что и здесь на-блюдается прямая аналогия с 1994 г., когда послепрохождения некой равновесной точки под влияниемснизившихся инфляционных ожиданий спрос на день-ги (в реальном выражении) начал расти.

Необоснованная антиинфляционная полити-ка в течение 1992-1997 гг. выразилась в «зажиме»

86. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯИ ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ

Усилились неблагоприятные тенденции в динамикераспределения денежных доходов населения. Еслив 1994 г. реальные располагаемые доходы увели-чились на 18,9 %, то в январе-июле 1995 г. они упалина 7 %. Прежде всего это было связано с сокращениемреальной заработной платы. Номинальная средняязаработная плата в Российской Федерации упалас 354,2 тыс. руб. в декабре 1994 г. до 302,6 тыс. руб.в январе 1995 г. и затем возросла в мае до 430 тыс.руб. При этом реальная заработная плата в первыепять месяцев 1995 г. составляла примерно лишь 70 %от ее уровня в аналогичный период прошлого года.По расчетам Министерства экономики средняя зара-ботная плата, начисленная в апреле 1995 г., состав-ляла в ценах 1991 г. только 27 % от размера среднейзаработной платы последнего дореформенного меся-ца. Такого резкого снижения ее реального содержа-ния не было еще за весь период реформ.

Величина прожиточного минимума возросласо 179 тыс. руб. в среднем (202 тыс. руб. для трудо-способного населения) в январе до 274 тыс. руб.(312 тыс. руб.) в июне. Если в 1994 г. средняя оплататруда с учетом дополнительных выплат социальногохарактера могла обеспечить около 2,5 прожиточныхминимумов, то в июне среднедушевые денежные до-ходы 31 % населения (более 46,5 млн человек) былиниже прожиточного минимума. Правительство при-знало, что такого масштабного падения реальныхдоходов не наблюдалось уже в течение двух лет.

Преобразования в политической и экономическойжизни России, появление разнообразных форм соб-

87. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ ВТОРОЙПОЛОВИНЫ 199О-Х ГГ.

В 1995 г. имела место некоторая стабилизация эко-номики, хотя общее падение уровня промышлен-ного производства к концу 1995 г. составило 51 %от уровня 1990 г. Особенно сильным оно было в от-раслях, ориентированных на конечный спрос населе-ния (в легкой промышленности - 83 %, в пищевой -56 %), в отраслях, сопряженных с инвестиционнымкомплексом (в машиностроении -59 %, в лесной и де-ревообрабатывающей промышленности - 59 %, про-мышленности стройматериалов - 58 %). Меньшимоказалось падение производства в отраслях, имев-ших рынки сбыта за пределами страны (в топливнойи энергетической - 32 %, в цветной металлургии - 21 %,в черной металлургии - 42 %). В металлургиис начала 1994 г. наблюдался устойчивый рост (в чер-ной -13 %, цветной -11%), как и в нефтехимии (19%),в которой уровень падения к началу 1994 г. состав-лял более 60 %. Изменение динамики было связанос отменой количественного регулирования экспортаи снижением уровня экспортных пошлин. Позитивныммоментом развития экономики стало устойчивое по-вышение доли услуг в ВВП: с 33 % в 1992 г. до 53 %в 1995 г. В 1996 г. вновь начался спад в тех отраслях,где в прошлом году появились первые признаки рос- .та, - в черной и цветной металлургии, нефтехимии.Ухудшилось финансовое состояние предприятий.В целом по России число убыточных предприятий со-ставило 43 %, а в отдельных отраслях - 60-80 %.Одним из основных неплательщиков оставалось госу-дарство.

К 1997 г. объем реального ВВП сократился^ственности повлекли за собой существенные изме- V примерно на 40 %, промышленного производства - на

50 %; причем это падение, во-первых, приобрело ус-тойчивый характер, а во-вторых затронуло все ключе-вые отрасли народного хрзяйства.

Продукция машиностроения (основы современно-го индустриального развития) уменьшилась в 3 раза,причем практически сошел на нет выпуск вычисли-тельной техники, приборов и средств автоматизации.Размер и характер спада в машиностроении отчет-ливо демонстрировали, что российская экономиканаходится в фазе прогрессирующей деиндустриали-зации. Немногим лучше являлась ситуация в хими-ческой и нефтехимической, деревообрабатывающейи целлюлозно-бумажной промышленности, в индуст-рии стройматериалов; не менее чем двукратноепадение и здесь являлось правилом, а не исключе-нием. Полностью была разорена легкая промыш-ленность: производство тканей, например, в 1996 г.сократилось по сравнению с 1991 г. до 20 %, а обу-ви - до 14 %. Несмотря на опорную для нынешнейэкономики роль топливно-энергетического комплекса,дающего до 40 % дохода государственного бюджетаи половину прибыли от экспорта, эпидемия спада за-тронула и эту группу отраслей: нефтяная промышлен-ность за годы реформ снизила добычу черного золотаи газового конденсата более чем на 100 млн т.

В ходе реформ неуклонно падало производствов агросфере. За пять лет объем продукции сельско-го хозяйства сократился более чем на треть. Особен-но сильно пострадало животноводство, производствопродукции которого снизилось на 40 %, спад в расте-ниеводстве превысил 20 %. Капиталовложения в сель-ское хозяйство, а также внесение минеральных удоб-рений упали не менее, чем в 5 раз.

нения в процессах формирования, распределения,перераспределения и использования личных доходовнаселения. С переходом к рыночной экономике зна-чительно возросла роль частного предприни-мательства и неформального сектора экономики.Последний является частью сектора домашних хо-зяйств и представлен так называемым некорпориро-ванными предприятиями, которые ни с юридической,ни с экономической точки зрения неотделимы от ихвладельцев. Эти предприятия, как правило, не оформ-ляются в установленном порядке, основаны на не-формальных отношениях между участниками произ-водства и производят услуги полностью или частичнодля собственного потребления домашних хозяйств.В России неформальное производство получилораспространение в сельском хозяйстве (например,мелкие фермерские хозяйства, личные подсобныехозяйства населения), в строительстве, торговле,в сфере услуг (частный извоз, услуги по репетитор-ству, юридические услуги и др.). Все это не могло непривести к изменению структуры денежных доходовнаселения. Если к концу 1980-х гг. основным источ-ником доходов была заработная плата (она состав-ляла в среднем до 80 % совокупного и 90 % денежно-го дохода семьи), то теперь все большее значениестали приобретать доходы от собственности и ин-дивидуальной предпринимательской деятель-ности

Так, если в 1995 г. оплата труда составляла 37,8 %,в 1996 г. 40,7 %, в 1997 г. 38,6 %, то доходы от предпри-нимательской деятельности и другие доходы 42,6,39,7,40,7 % соответственно.

денежной массы, привела к глобальному росту не-платежей, массовому распространению суррогатовденег, повышению роли бартера в хозяйственныхсвязях. Эти процессы только с первого взгляда пред-ставляются техническими: на самом деле за нимискрываются глубокие провалы в организации нор-мального производства и обращения товаров. Необ-ходимо также отметить потерю Центральным банкомэмиссионного дохода, который мог бы образоватьсяпри нормальном росте денежной массы и в свою оче-редь смягчить проблему государственной задолжен-ности. Натурализация хозяйственных связей, резкоуменьшая налоговую базу, позволяла предприятиямснижать налоговые платежи, а то и вовсе их избегать.Уровень цен в сделках, по которым осуществлялсябартер, производились зачеты, применялись сурро-гаты денег, значительно выше, чем в условиях нор-мального денежного обращения. Это и рассматрива-лось как форма зафиксированной инфляции.

Созданная за годы реформ ситуация глобально-го денежного голода в реальном секторе исключа-ла его нормальное развитие. У предприятий недоста-вало оборотного капитала, ограниченность свободныхденежных ресурсов резко повышала процент, т. е.плату за их привлечение, поэтому кредит был недо-ступен предприятиям. Суррогаты денег не могли вы-полнять функцию накопления и сбережения, предпри-ятия теряли возможность сформировать хоть какие-тоинвестиционные ресурсы, они утрачивали не толькоресурсы для расширения производства, но и стиму-лы к этому. В конце концов, в результате такого мето-да подавления инфляции произошло падение произ-водства и еще большее падение капитальныхвложений.

8 8 . МЕХАНИЗМЫ АДАПТАЦИИВ РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ

Самая поразительная и уникальная черта эконо-мической системы - это величайшая степень не-зависимости реального сектора от денежных потокови ценовых сигналов. В декабре 1997 г. специальнаякомиссия провела детальное обследование2 1 0 крупнейших промышленных предприятий,задолженность каждого из которых по платежамв бюджет превышала 1 трлн руб. В среднем по обсле-дованным отраслям он составил 27 %, колеблясь от5 % в атомной энергетике до 63 % в винно-водочнойпромышленности. В машиностроении, черной метал-лургии и угольной промышленности на неденежныеформы оплаты приходилось до четырех пятых сово-купного дохода отрасли. Остальные д'оходы былипредставлены бартером, дву- и многосторонним кли-рингом, а также прочими неденежными формами рас-четов.

В 1994 г. отношение просроченной кредитор-ской задолженности к ВВП достигло примерно од-ной четверти и до 1996 г. незначительно колебалосьотносительно этого уровня. В 1997 г. отношение про-сроченной кредиторской задолженности к ВВП под-нялось до 28,3 %. Совокупный объем всех неплатежейдостиг 54,3 % ВВП, в том числе просроченных - 29,2 %.Нарастающая эмиссия квазиденег обеспечивала емувысокую степень независимости от макроэкономическойполитики правительства и Центрального банка и сталоосновным фактором роста в российской экономике. Ещеодин фактор - существенное сокращение относи-тельной налоговой нагрузки на производите-лей. В промышленности отношение фактически вып-лачиваемых налогов к добавленной стоимости упало

89. СТРУКТУРНЫЙ КРИЗИСВ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

За годы реформ Россия претерпела гигантскийпромышленный спад. Особенно сильным былопадение промышленного производства 1993-1994 гг.,его темпы приобрели катастрофический масштаб,и спад приобрел самовоспроизводящийся инерцион-ный характер. Лишь к 1995 г. спад существенно за-медлился, в 1996-1997 гг. держался на достаточнонизком уровне и снова усилился к осени 1998 г. из-зафинансового кризиса.

До конца 1993 г. доминировала тенденция ростаструктурных сдвигов, а с 1994 г. в целом преобладаеттенденция снижения их интенсивности. Этот струк-турный сдвиг определялся ускорением спада в обра-батывающей промышленности: легкой промышленно-сти, машиностроения, химической промышленности,т. е. до 1994 г. основное направление структурных сдви-гов - спад производства продукции высокой степенипереработки.

Со второй половины 1994 г. структурные сдвиги оп-ределялись дальнейшим спадом промышленностивысокой степени переработки и стабилизации,а потом и ростом промышленности низкой степенипереработки (в основном сектор добывающей промыш-ленности), ориентированной на экспорт.

В агропромышленном комплексе монополия госу-дарства на владение землей была отчасти устранена.Была предоставлена возможность частным лицамвыходить из составова колхозов и совхозов и созда-вать фермерские хозяйства. Однако это мало помогло,сельское хозяйство финансировалось государством поостаточному принципу, российская сельскохозяйствен-

Х,ная продукция также была неконкурентоспособной.

9 0 . ПРЕДПРИНИМАТЕЛИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВ РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Предпринимательство способствует повышениюматериального и духовного потенциала общества,создает благоприятную почву для практической реа-лизации способностей и талантов каждого индивида,ведет к единению нации, сохранению ее националь-ного духа и национальной гордости. Предпринима-тельство - это динамический процесс наращиваниябогатства.

Предпринимательство, как вид деятельности, по-явилось еще в древности, но современное его пони-мание сложилось в период становления и развитиякапитализма. Понятие «предприниматель» появилосьв XVII! в. и часто ассоциировалось с понятием «соб-ственник». У его истоков стоял английский экономистР. Кантильон, впервые внесший термин «предпри-ниматель» в экономическую теорию.

Самая древняя предпринимательская деятель-ность на территории нашей страны - это обмен добы-тыми в природе продуктами. На территории нашейстраны обмен предположительно начался в эпохутрипольской культуры <IV— III тысячелетия до н. э.).Влияние экономических факторов оказалось в то времяскрытым в глубине процессов, где они действовалимедленно, но верно. Эти факторы накапливались и да-вали новое качество жизни. Производство без пред-принимательства не двигало общество, а оставлялоего на уровне простого воспроизводства. Предпри-нимательство было связано не с категорией «по-требность», а с категорией «интерес». Появилисьпервые древние предприниматели - торговцы-скуп-

V щики, чья деятельность была не производительна, ноОТ)

весьма полезна и связана с выгодой, риском; вос-точные славяне осваивали Восточно-Европейскуюравнину в основном без препятствий.

В развитии современного общества экономическаяреформа 1965 г. была первой попыткой «откры-тия заслона» коммерции и предпринимательскойдеятельности. Она предусматривала ряд мер, в оп-ределенной степени подрывавших заслоны предпри-нимательской деятельности, установленные ещев период первых пятилеток.

Среди таких мер - переход от распределения ре-сурсов к оптовой торговле ими, расширение практикидоговорных связей между предприятиями, образова-ние на них фондов экономического стимулирования,введение для предприятий платы за фонды, включаянеиспользуемое или неустановленное оборудование,сокращение директив, спускаемых предприятиям цен-тральными органами. Эти и другие меры, направлен-ные на некоторую либерализацию условий хозяйство-вания, способствовали определенной активизациипредпринимательства в официальной экономике.Ее ограниченность и отсутствие предпосылок разви-тия экономики на рыночных принципах хозяйствова-ния привели в начале 1970-х гг. к ее фактическомусвертыванию. Но в экономической жизни был дан тол-чок коммерции и предпринимательской деятельности,остановить который было трудно, что нашло продолже-ние в образе теневой экономики. Таким состояние эко-номической жизни страны было до начала 1990-х гг.

Для закрепления и дальнейшего развития позитив-ных тенденций роста российского малого предприни-мательства, кардинального расширения поля егодеятельности требуется активизация государственнойподдержки предпринимательства на всех уровнях.

Кризис платежей в современной российской эко-номике - одно из наиболее опасных проявлений об-щего экономического кризиса. Из-за финансово-го кризиса и обвала банковской системы в августе1998 г. эта проблема еще более обострилась.

За годы реформ денежная масса в обороте по от-ношению к В6П сократилась более чем в б раз. Отсут-ствовала денежная эмиссия на обслуживание теку-щего хозяйственного оборота.

В условиях массовых неплатежей предприятия нев состоянии были ни определить реальный спрос насвою продукцию, ни нащупать адекватной рыночнойцены, ни выявить собствейные финансовые возмож-ности. В результате ценообразование на сегодняш-ний день нельзя назвать рыночным: во многом ононосит произвольный характер, отражает не равнове-сие спроса и предложения, а инфляционные ожида-ния производителей и безразличие к цене потребите-лей. Предприятия остро нуждаются в ориентирахценообразования. Учитывая различия в экономике,технологии России и западных стран, ориентация намировые цены подходит далеко не всегда. Утратапредприятиями оборотных средств, резкий рост ценза годы реформ привели к обесценению денежныхсредств предприятий и их амортизационных фондов.Предприятия могли бы их восстановить, если бы этифонды не изымались в виде налогов. Существует ещеодна, чисто российская проблема, которая во всехразвитых странах была бы невозможна, - это невы-платы заработной платы работникам предприятий,финансируемых из государственного бюджета.

с 38 % в 1996 г. до 27,4 % в январе-августе 1997 г.В строительстве соответствующие показатели соста-вили 28,5 и 17,5 %, отраслях связи - 52,3 и 37,1 %.Снижение относительной налоговой нагрузки опять-таки было навязано самими производителями.

Экономика, в которой неплатежи достигают 30-50 %ВВП, может поддерживать свое существование, еслиона постоянно подпитывается ресурсами извне. Топ-ливно-энергетический комплекс и его экспорт-ный сектор, т. е. нефть и газ, а также металлургия,деревообрабатывающая и рыбная промышленностьдесятилетиями играют роль доноров для остальнойэкономики. В 1997 г. нагрузка на нефтегазовый сек-тор, электроэнергетику заметно возросла. В структу-ре просроченной кредиторской задолженности про-мышленности,-на которую приходится около 70 %задолженности конечных потребителей, удельный весотраслей топливно-энергетического комплекса выросс 30 % в 1993 г. до более 50 % в 1994 г.

Несмотря на относительно высокие объемы жи-лищного строительства, для этого сектора харак-терны те же проблемы, что и для российской эконо-мики планового периода, - увеличение масштабовнезавершенного строительства из-за ограниченностифинансовых ресурсов заказчика и нерегулярностипоступления оплаты за выполненные работы.

Характерной для 1997 г. стала тенденция к стабили-зации объемов валового внутреннего продукта и ростапроизводства в промышленности при постепенномослаблении темпов спада в сельском хозяйстве и натранспорте. Эти процессы протекали при устойчивомзамедлении темпов инфляции, укреплении курса руб-ля по отношению к доллару и сохранении активноговнешнеторгового сальдо.