2017פרסום דו"ח חופש המידע לשנת

תוכן עניינים1..........................................................................2017פרסום דו"ח חופש המידע לשנת

4..............................................................................................................דבר המנכ"ל

5....................................................................דבר מנהלת תחום העמדת מידע לציבור

6.............................................................................2017מידע אודות בקשות שטופלו

התקשרות עם מנהלת תחום )העמדת מידע לציבור( במשרד העבודה, הרווחה8...............................................................................................והשירותים החברתיים

9...............................................................................2017-2018כיווני פעולה עיקריים

9...................................................................................יעדי המשרד10.........................................................................................מבנה ארגוני של המשרד

11........................................................................................................תקציב המשרד

12........................................................................התפלגות כוח אדם לפי מגדר ודירוג

14.........................................................................................................מנהל תעסוקה

26..............................................................................................מנהל הסדרה ואכיפה

38...........................................................האגף לרישום ורישוי עיסוקים46...........................המכון הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע )מה"ט(

51..................................................................................יחסי עבודה53...............................................................................היחידה לכח אדם לשעת חירום

55..................................................................מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית

60....................................................האגף להכשרה מקצועית )בכיר( ופיתוח כח אדם

79..........................................................אגף בכיר מעונות יום ומשפחתונים לגיל הרך

82...........................................................................מינהל שירותים אישיים וחברתיים

82...................................................................שירות לאזרחים ותיקים84......................................................השירות לרווחת הפרט והמשפחה

94.............................................................השירות לילד ונוער - קהילה101..............................................................השירות לעבודה קהילתית

103...........................................................השירות למען הילד )אימוץ(107.................................................................................................מינהל המוגבלויות

107............................................אגף בכיר מוגבלות שכלית התפתחותית114.....................................................השירות לשיקום וטיפול בקהילה:

121...............................................................השירות לטיפול חוץ ביתי123...................................................השירות לשיקום מקצועי תעסוקתי

126............................................................................השירות לעיוור

129...............................שירותי תמיכה בתקשורת לחירשים ולקויי שמיעה:130....................................................השירות לטיפול באדם עם אוטיזם

136...............................................................................מינהל סיוע לבתי משפט ותקון

136............................................................האגף לנוער, צעירים ושירותי תקון

138.........................................יחידות הסיוע לבתי המשפט ובתי הדין הרבניים

152............................................................................שירות מבחן למבוגרים

155...............................................................................השירות לשיקום נוער

157............................................................................השירות לנוער וצעירים

160...................................................................השירות לטיפול בהתמכרויות

162...........................................................................................חסות הנוער

164.................................................השירות לחקירות ילדים וחקירות מיוחדות

166..............................................................................................מינהל פיקוח ובקרה

166.............................................אגף ארגון, מנהל ופיתוח ברשויות המקומיות

169...............................................................................................אגף משאבי קהילה

169..............................................................................................118מוקד

170......................................................................................תחום התנדבות

175.........................................................................................מוסדות ציבור

176..........................................................................................פניות הציבור

180........................................................................ועדות ערר וסיוע לבודדים

184..................................................................................קשרים בינלאומיים

186.................................................................................מינהל רכש, תשתיות ותפעול

188..............................................................אגף בכיר מהנדס ראשי )פיתוח(:

190...............................................................אגף רכש, מכרזים והתקשרויות:

192..................................................................אגף רכש, נכסים ולוגיסטיקה:

193..........................................................................אגף בכיר למחקר, תכנון והכשרה

207........................................................................................אגף בכיר מערכות מידע

213.......................................................נציבות פניות ילדים ונוער בהשמה חוץ ביתית

216.......................................................... התכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון°360

218..................................................................................................................עזבונות

220...................................................................................................................דוברות

222.................................................................................................הלשכה המשפטית

225....................................................................................רשימת מאגרי מידע רווחה

227.........................................................................רשימת מאגרי מידע זרוע העבודה

228.......................................................................פירוט מוסדות ציבור מקבלי תמיכה

237............רשימת בעלי התפקידים הבכירים במשרד הרווחה והשירותים החברתיים

239..................................................רשימת בעלי התפקידים הבכירים בזרוע העבודה

241...............................................................................יחידות נותני שירותים ישירים:

242......... )אלפי ₪(2017- 2016נספח: תקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים

246..................................................... – זרוע העבודה )באלפי ₪(2017נספח: תקציב

254.....................................................................................................נספחים נגישים

ז' תמוז תשע"ח2018 יוני 20

דבר המנכ"ל

שלום רב,

2017פרסום דו"ח חופש המידע לשנת

.2017אנו שמחים להציג בפניכם את הדו"ח השנתי של חופש המידע לשנת

דו"ח זה מוגש לעיון הציבור במסגרת פרסום הדו"ח השנתי של הממונה על העמדת מידע לציבור וכולל מידע על אודות הפעילות, תחומי אחריות והסבר על תפקידיו

)סעיף של המשרד תשנ"ח-5וסמכויותיו המידע, חופש לחוק א' להלן:1998 , "החוק"(.

ככלל נציין כי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים מופקד על מכלול רחבשל נושאים שונים ומגוונים הקשורים לעולם הרווחה והתעסוקה.

המשרד אמון על מתן מענים למגמות, לצרכים ולאתגרים בנושאי הרווחה והעבודה,פיתוח מענים מותאמים לרמת התפקוד האישי של אנשים בעלי מוגבלות, ובהם צמצום האלימות במשפחה ופיתוח מענים לנפגעים, עלייה ברמת הביטחון האישי והכלכלי של אזרחים ותיקים, מימוש זכויות חברתיות וכלכליות של צעירים בסיכון,

הרחבת מעגל ההשתתפות בעבודה, פעולות לקידום הבטיחות בענף הבנייה ועוד.

כמדי שנה, המשרד שוקד על העמדת המידע לציבור, בהתאם לעקרונות השקיפות ולפי הנקבע בהוראות החוק ותקנותיו, תוך הבנה כי הוראות החוק ויישום עקרונות השקיפות השלטונית תורמים לחיזוק אמון הציבור במערכת הציבורית בכלל, וחיזוק אמון הציבור בפעילות של המשרד בפרט, על עובדיו המסורים הפועלים כשליחי

ציבור נאמנים למען שלומם ורווחתם של אוכלוסיות היעד של המשרד.

אני מצרף את ברכתי לכלל העוסקים במלאכה.

4

בברכה,

אביגדור קפלןד"ר

מנהל כללי

יג' תמוז תשע"ח2018 יוני 26

שלום רב,דבר מנהלת תחום העמדת מידע לציבור

דו"ח חופש המידע במשרד העבודה, הרווחה והשירותים2017החברתיים לשנת

אני מתכבדת להביא בפניכם את הדו"ח השנתי של חופש המידע במשרד העבודה ,.2017הרווחה והשירותים החברתיים לשנת

לחופש המידע מטרה חשובה בשיפור הנגשת המידע ציבור. חוק חופש המידע אשר , עיגן את זכותו של כל אזרח או תושב, לקבל מידע המצוי בידי1998נחקק בשנת

שקיפות הינה החוק של בבסיסו העומדת המרכזית התכלית ציבוריות. רשויות פעולותיהן של הרשויות הציבוריות.

החוק הינו אחד, האמצעים החשובים לשמירה על מנהל תקין ושימוש בו מאפשרביקורת ציבורית ושיתוף ציבור.

מטרת התחום, שאליו נבחרתי לאחרונה, הוא העמדת מענה מקיף ומקצועי לפונה תוך עמידה בזמני המענה עפ"י תקנות החוק ושמירה מיטבית על רמת שירות גבוה.נותן ולשפר את השרות אותו לייעל ימשיכו אני תקווה שנתוני הדו"ח על חלקיו

המשרד ליישום חוק חופש המידע.

דיווח של השירותים המקצועיים והוא פרי הדו"ח משקף את פעילות משרדנו במשרד .

ולעובדי המשרד אשר היו שותפים מלאים בעדכון ברצוני להודות למנהל הכללי וכן להודות לעובדי המשרד על המאמץ הכרוך באיתור המידע המופיע בדו"ח,

והעברת המידע לשם פרסומו לטובת האינטרס הציבורי ולתועלתו.

אני תקווה כי הדו"ח יהיה לעזר ולתועלת.

דע כללי

2017מידע אודות בקשות שטופלו

באחוזיםמספר בקשותאופן המענה לבקשה8241.6%הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

105.1%הרשות מסרה את המידע המבוקש באופן חלקי 3015.2%הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

105.1%הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה63.0%הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הנוגעים לפונה

5929.9%הטיפול בבקשה טרם הסתיים197100%סה"כ

פירוט הבקשות שסורבו

באחוזיםמספרהעילה25.6%( - הקצאת משאבים1)800.0% שנים7( - נוצר לפני 2)8

25.6%( - לא ניתן לאתר3)800.0%( - המידע פורסם4)8

2569.4%( - המידע נוצר בידי רשות אחרת5)800.0%( - פגיעה בביטחון1)א()9

00.0%( – צו2)א()900.0%( - פגיעה בפרטיות3)א()9

00.0%( איסור על פי דין4)א()900.0%( - שיבוש תפקוד הרשות1)ב()9

00.0%( - מדיניות בעיצוב2)ב()900.0%( - משא ומתן3)ב()9

12.8%( - דיונים פנימיים4)ב()900.0%( - ניהול פנימי5)ב()900.0%( - סוד מסחרי6)ב()9

12.8%( - תנאי לאי מסירה7)ב()900.0%( - רשות אכיפה8)ב()9

00.0%(- משמעת9)ב()900.0%(- פרטיות הנפטר10)ב()9

25.6%- החוק אינו חל1425.6%- קיים הסדר אחר למסירת המידע20

12.8%עילת הדחיה אינה ידועה40100.0%סה"כ

זמני הטיפול בבקשות שנענו

באחוזיםבמספרזמן הטיפול3618.3% יום15עד

3316.8% יום30 ל-16בין 2412.2% יום60 ל-31בין 2110.7% יום120 ל-61בין

8342.1% יום120מעל 197100%סה"כ

%3.81

%8.61

%2.21%7.01

%1.24

) באחוזים ) בבקשות הטיפול זמני

יום 51עד -61בין יום 03ל -13בין יום 06ל

-16בין יום 021ל יום 021מעל

התקשרות עם מנהלת תחום )העמדת מידע לציבור( במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים

שם: רונית ספיר

91012, מגדלי הבירה ירושלים 39כתובת: רחוב ירמיהו

02-5085906טלפון:

Hofmeida@molsa.gov.ilדואר אלקטרוני:

את אגרת הבקשה ניתן לשלם באמצעות:

, דרךתשלום מקוון באתר שירות התשלומים הממשלתיהאינטרנט, בעזרת .1אתר משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.

בבנק הדואר:.2 להלן הפרטים את אגרת הבקשה בבנק הדואר או בכל בנק אחר. ניתן לשלם

למשלמים בחשבון בנק הדואר: )נא להעביר את השובר על ביצוע התשלום"(.:"טופס בקשת המידעבמצורף ל

"משרד , ע"ש0-02485-0( חשבון מספר 001) ( סניף ראשי09) בנק הדוארהרווחה – חוק חופש המידע".

ההוראות המנהליות של משרדנו, 'תקנון ותעריפים )תע"ס(' מתפרסמות ומתעדכנותתקנון עבודה סוציאלית: :באתר המשרד באינטרנט

באתר האינטרנט של משרד העבודה, הרווחהדו"ח חוק חופש המידע מתפרסם

וניתן להורדה.והשירותים החברתיים

2017-2018כיווני פעולה עיקריים

יעדי המשרד

יעדים בתחום הרווחה

הוצאת משפחות ויחידים הנתונים במצבי עוני, משבר, סיכון, הדרה ותלות למצב של עצמאות ותפקוד חברתי וכלכלי תקין.

.פיתוח מענים מותאמים לרמת התפקוד האישי של אנשים עם מוגבלויותשילוב בשוק העבודה של אנשים עם חסמים תעסוקתיים מורכבים ובעלי

מוגבלויות..עלייה ברמת הביטחון האישי והכלכלי של האזרחים הוותיקים,מימוש זכויות חברתיות וכלכליות של צעירים בסיכון תוך שילובם בהשכלה

בתעסוקה ובקהילה.צמצום תופעת האלימות במשפחה ובחברה ופיתוח מענים לנפגעים

ולפוגעים.המשך ההעדפה לפיתוח של שירותים בקהילה עבור אוכלוסיות בסיכון

ובמצוקה..שיפור המשילות של המשרד

יעדים בתחום העבודה

.הרחבת מעגל ההשתתפות בשוק העבודה.פיתוח הון אנושי מיומן ואיכותי בהתאם לצרכים המתקדמים של המשק.אסדרת שוק העבודה תוך הגנה על זכויות העובד.קידום הבטיחות והבריאות התעסוקתית בענפים עתירי סיכון

מבנה ארגוני של המשרדקישור למבנה ארגוני נגיש

להמשך המסמך

תקציב המשרד )באלפי ₪( 2016-2017 תקציב רווחה והשירותים החברתיים

תחותיאורם

תקציב2016נטו

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

)+גורמיחוץ(

תקציב שכר2017

2301

תחום פעולהכללי

667,655

529,054131,9711,090,

6781,099,92

3747,735

2305

אגף משאביקהילה

000123,375124,855

2306

אגףהשיקום

945,746

829,932104,0211,007,

9241,325,82

9

2308

אגף לטיפול

באדם עםמוגבלויות

1,843,534

1,785,49652,2091,732,

7142,524,61

4

2309

רזרבהלהתייקרויו

ת00000

2310

שירותים אישיים

וחברתיים2,875,066

2,556,279288,0372,966,

4113,975,96

1

2311

נוער צעיריםושירותי

650,031

560,98477,253588,24

5639,415

2312

תמיכה79,11363,22414,50294,49298,992בפיתוח

2399

חשבון02,859000מעבר

סה"כ

7,061,145

6,327,828

667,993

7,603,839

9,789,589747,735

התפלגות כוח אדם לפי מגדר ודירוג

רווחה ושירותים חברתיים

סה"כנקבהזכרדרוג4191,1501,569 מינהלי00165105170 מח"ר011

61117 מהנדסים01211 הנדסאים/טכנאים013

66066 משפטנים0211831,1111,294 עובדים סוציאליים024

112 עיתונאים027224 רופאים03134155189 אחיות039523688 הוראה041

22 פרא רפואיים04711 מרפאים בעיסוק04933 משפטנים מתמחים081

7692,6373,406סה"כ

זרוע העבודה

סה"כנקבהזכרדרוג100224324 מינהלי00142122164 מח"ר011

461864 מהנדסים01213417 הנדסאים/טכנאים013

73239 משפטנים021011 רופאים031493786 הוראה041

257438695סה"כ

מנהל תעסוקה

תכניות להעלאת שיעור התעסוקה בקרב אוכלוסיות ייחודיות נוספות - זרועהעבודה.

יוצאי אתיופיה אוכלוסיית יוצאי אתיופיה מאופיינת בשיעורי תעסוקה גבוהים מחד, ובתחולת עוני גבוהה מאידך. לפיכך האתגר המרכזי הוא קידום תעסוקתי של האוכלוסייה תוך

העלאת שכרם.

04.02.2016החלטת הממשלה האחרונה, "דרך חדשה" אשר התקבלה ביום קבעה מספר מטרות למשרד בהתאם למאפייני האוכלוסייה:

הגדלת שיעורי התעסוקה של יוצאי אתיופיה וצמצום פערי רמת ההשתכרות.1 ומאפייני התעסוקה הקיימים כיום בין יוצאי אתיופיה והאוכלוסייה הכללית.

כמו גם, שילובה של האוכלוסייה בתעסוקה איכותית ההולמת השכלהוכישורים שיאפשר קידום תעסוקתי.

פיתוח וקידום ההון האנושי בקרב יוצאי אתיופיה על פי צורכי התעשייה.2 והמשק באמצעות מערך ההכשרה המקצועית ותוכניות מנהיגות ומצוינות

.לאקדמאים בשיתוף הדוק עם המעסיקים העלאת שיעור היזמות העסקית וחיזוק העסקים הקיימים בקרב יוצאי.3

אתיופיה, באמצעות מגוון כלי הסיוע בתחומי המימון והייעוץ לעסקים קטנים כנגזרת מהחלטת הממשלה הזו והקודמת לה, נקבעה תכניתובינוניים.

עבודה התואמת את המטרות המשרדיות ומפעילה מספר תכניות בתחום: במסגרת תכניתיחידות הכוון לקידום תעסוקתיהפעלת .1

, המוקמות על בסיס תשתיות קיימות. יחידות ההכוון"למרחק" מציעות ליווי פרטני-תעסוקתי, בניית תכנית אישית למסלול קריירה

וסיוע במימון של קורסי הכשרה מקצועית, שיעורי עזר, קורסי פסיכומטרי, אנגלית, מחשבים, קורסי השכלה בסיסיים ועוד. לצד

אלה, מופעלות במסגרת התכנית תכניות ייחודיות של הכשרה בשיתוף 450 ערים ומטפלת ב-12מעסיקים. כיום פועלת התכנית ב-

משתתפים ברחבי הארץ בכל שנה. מס' משתתפים נוכחי עומד על משתתפים פעילים בתכנית. יעד המשתתפים בתכנית עומד על1250 שנים סה"כ. 4 משתתפים ב- 4,000

- מימון קורסים והכשרות במגוון תחומים. יעדהכשרה מקצועית.2 שנים. 4 משתתפים ב- 1,000המשתתפים בתחום זה עומד על

- תכנית מנהיגותתכניות ליווי לאקדמאים מצטיינים יוצאי אתיופיה.3 . במסגרת התכנית יפעלו2017ומצוינות, הצפויה לצאת לפועל בשנת

מסלולים, המיועדים לאקדמאים בתחומי ובשלבי קריירה שונים5 ויכללו ליווי, חניכה ומנטורינג על-ידי בכירים בשוק העבודה, הכשרות והכנה לעולם העבודה, ושילוב הולם בתעסוקה איכותית תוך שימת דגש על הצרכים הייחודיים של קהל היעד. יעד המשתתפים בתכנית

. 2019 משתתפים עד שנת 350עומד על

+45

העלייה בתוחלת החיים, המוטיבציה של עובדים מבוגרים לשמור על מקום עבודתםעובדים מבוגרים הנפלטים מעבודתם בחזרה לשוק העבודה נתקלים בו והקושי

+.45מוביל את המשרד לפיתוח כלים ושירותים ייעודיים לאוכלוסיית היעד של גילאי בין התכניות הנמצאות בפיתוח נמנות:

-45- תכנית פיילוט המיועדת לאוכלוסייה בגילאי "תכנית אמצע הדרך".1 . התכנית הינה תכנית אשר מופעלת ע"י תב"ת- ג'וינט ובשת"פ עם75

עידוד היא התכנית מטרת חברתי. לשוויון והמשרד ג'וינט אש"ל- השתלבותם של מבוגרים בעולם העבודה, תוך שימור וחיזוק הכישורים, הידע והניסיון התעסוקתי המצטבר. מרכזי התעסוקה הפועלים במסגרתאו אחרות. -תעסוקתיות קיימות עירוניות התכנית ממוקמים בתשתיות

התכנית פועלת כיום בכפ"ס, ת"א ומודיעין. במסגרת התכנית ניתן לקבל את השירותים הבאים:

מועדא. קצרת מיומנויות התערבות פיתוח עדכונים, השלמות, - רכות והשמה.

מודולאריב. ארוך/ השלמות מסלול מקצועית, הסבה הכשרה/ - משרד של הכשרה ותקציבי כלי באמצעות בעיקר והשמה,

הכלכלה והתעשייה. .self-employment- העסקה עצמית  פיתוח יזמות עסקיתג.

משתתפים בשנה לכל שנת פעילות. 900יעד משתתפים עומד על

צעירים בסיכון

– תכנית רב שנתית לפיתוח הדרום, פועל המשרד2025ך להחלטת ממשלה בהמש להפעלת מיזם משותף חלוצי שיקדם שילוב של צעירים בסיכון בתעסוקה ביישובי

ואיגום הדרום. יופעל גוף מתכלל לקידום שיתוף פעולה, תיאום במסגרת המיזם משאבים, הנגשת כלי תעסוקה ועוד עבור מגוון הגורמים הפועלים כיום עם צעיריםשל טווח ארוך ליווי רצף על דגש שימת תוך זאת, שונים. בתחומים בסיכון המשתתפים – משלב מיפוי הצרכים, האתגרים ותחומי העניין, דרך לימודים, הכשרות

מקצועיות והכנה לעולם העבודה ועד ליווי להשמה.

מי נחשב צעיר/ה בסיכון?

ממאפייני הסיכון הבאים2, שעונים על 18-25  צעירים בסיכון, הם צעירים בגילאילפחות:

עורף משפחתי: ללא תמיכה או עורף משפחתי במישור הכלכלי ו/או הרגשי..1של הלמ"ס1-6מתגוררים ביישוב המדורג באשכול סוציו-אקונומי  מגורים:.2

)או בשכונה ביישוב המדורג גבוה יותר, המאופיינת כחלשה ביישובה(. שנות לימוד ללא תעודת בגרות12 שנות לימוד או בעלי 12השכלה: ללא .3

מלאה או ללא תעודת מקצוע. מצב תעסוקתי: צעירים שאינם לומדים ואינם עובדים / אינם מגויסים/ צעירים.4

שעובדים אך משתכרים שכר מינימום ומטה/ צעירים אשר אינם מתמידיםבמקום עבודה מעל לחצי שנה.

וכישורים תעסוקתיים )כגון:.5 יסוד יסוד: שליטה נמוכה במיומנויות מיומנויות שליטה מועטה או העדר שליטה במחשבים ובאנגלית(.

המיזם המשותף אשר נעשה עם עמותת "למרחב" ועם הגוף המפעיל "ארץ עיר" ועובד יחד עם ובאמצעות כלל הגופים הפועלים בתחום2018החל לפעול בתחילת

הצעירים בסיכון על מנת לטייב ולהרחיב את השירותים הניתנים לאוכלוסייה בתחוםמלש"ח וצפוי לתת שירותים לכ-12התעסוקתי. התכנית עומדת על תקציב של

צעירים. 1,000

הורים עצמאים

תכנית "מגבירות עבודה"

לאוכלוסיית ההורים העצמאים, אשר נתמכים עלהמשרד מפעיל תכניות המיועדות ודמי גמלת הבטחת הכנסה, השלמת הכנסה )מקבלי ידי המוסד לביטוח לאומי

היוצאים לקורסימזונות( או היקף משרה מגדילים בעבודה חדשה, המשתלבים מקצועית הילדהכשרה שהיית במימון מסייע המשרד אלה תכניות במסגרת .

יום, משפחתונים וצהרונים. כמו כן, המשרד מציע סיוע במימון מסגרות במעונות עזר שיעורי חוגים, שמרטפות, כגון הפורמליות, החינוך לשעות מחוץ הפועלות

וקייטנות הפסח והקיץ. נוכח תנאי הזכאות המוגדרים בתכנית, אוכלוסיית היעד בתכנית מצומצמת למדי, וההגעה אליה מהווה אתגר מרכזי במיצוי התכנית. המשרד נוקט בצעדים שונים הןוהן על מנת להגדיל את )הגמשת קריטריונים( לשם הרחבת אוכלוסיית הזכאים כמות הפונים למימוש הזכאות )פניות ממוקדות לקהל המטרה באמצעות דיוור ישיר – בשיתוף המוסד לביטוח לאומי, ופרסום באמצעות מגוון גורמים הפועלים בשטחרשויות התעסוקה, שירות הרווחה, במשרד שונות תכניות – המטרה קהל עם מקומיות ועוד(. כמות המשתתפים בתכנית )סל שעות גמיש ומגבירות עבודה( לשנת

משתתפים. 350- 2017

הכשרות וקידום תעסוקתי להורים יחידים

להורים השוברים תכנית במסגרת מקצועית להכשרה שוברים מממן המשרד משרד של העירוניים התעסוקה ומרכזי התעסוקה שירות באמצעות עצמאים הרווחה ובנוסף פותח כיתות הכשרה ייעודיות להורים יחידים אשר מאפייני ההכשרהיותר בשבוע, לימודי מתאימים לצרכים של אוכלוסיית היעד )שעות לימוד מעטות

מותאמת(. ומעטפת כ- ערב על עומדים מלש"ח6.5תקציבי הפעילות בתחום בשנה.

כוללת:2018תכנית עבודה לשנת יחידות הכוון ליוצאי אתיופיה. 12הפעלת

הפעלת מיזם משותף לקידום תעסוקת אקדמאים ליוצאי אתיופיה.בחינת הקריטריונים של תכניות להורים יחידים תוך שיתוף פעולה עם זרוע

הרווחה..ייעול הבירוקרטיה בתכנית מגבירות עבודה וסל שעות גמיש.הפעלת תכניות מגבירות עבודה.הפעלת מיזם משותף לעידוד החזרת הורים יחידים לפעוטות לשוק העבודה 45ליווי פיילוט "אמצע הדרך" לתעסוקה.+ אשר שמה דגש על תחום המעסיקים.45בחינה וגיבוש תכנית לגילאי + 45גיבוש תובנות מתכנית לשילוב מחדש בהייטק של מתכנתים בני.+

.התחלת פעילות במיזם עובדים ביחד וליווי המחקר המלווה

המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בעולם העבודה המטה פועל לשילוב של אנשים עם מוגבלות בעולם העבודה, תוך דגש על מיצוי

יכולותיהם האישיות והעלאת רמת חייהם, שכר עבודתם ותנאי עבודתם. המטה מספק שירותים על פי חוק וכן מפתח ומפעיל תכניות שונות מתוך בחינת מאפייני צרכי השוק והמעסיקים כמו גם לצרכיהם של אנשים עם מוגבלות, וזאת תוך

התייחסות ליכולות התפקודיות של הפרט בעבודה. בעבר עסק המטה בעיקר בצד המעסיקים – עידודם לקלוט עובדים עם מוגבלות ולשמר עובדים אלו, מיצוי הכלים הממשלתיים והעלאת המודעות. בשנים האחרונות פועל המטה גם מול הפרט, בעיקר במקומות בהם ישנן קבוצות אשר "נופלות בין

הכיסאות" במנגנונים הקיימים. קידום מטרות המטה נעשה על בסיס הידע המצטבר בארץ ובעולם ומתוך שיתוףוכן ארגונים העוסקים פעולה בין המטה לבין משרדי ממשלה העוסקים בתחום בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות כמו גם אנשי מחקר ואקדמיה ונוכחות

פעילה בעשיה בתחום.

צו הרחבה וחקיקה

ספטמבר ההסכם2014בחודש את כל המשק על המחיל הרחבה צו נחתם הקיבוצי שנחתם בין ההסתדרות למעסיקים ובו נקבע כי ייצוג הולם של אנשים עם

. 3% עובדים ויותר יעמוד על 100מוגבלות בחברות וארגונים המעסיקים לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הקובע15 עבר תיקון 2016בנוסף, ביולי

אנשים עם מוגבלות משמעותית.5%כי גופים ציבוריים מחויבים בהעסקת שני המהלכים הללו העלו את נושא העסקת אנשים עם מוגבלות על סדר היום הציבורי והשיח עם המעסיקים והגופים הציבוריים. כיום פונים מעסיקים רבים למטה

בבקשה לסייע ביישום הצו והחקיקה.שותפים )בוועדה הצו ליישום ההיגוי בוועדת המשרד כנציג משתתף המטה במשרד מוגבלות עם לאנשים שוויון נציבות התעשיינים, התאחדות ההסתדרות, המשפטים וארגון העצמאים( וכן בדיוני וועדות הכנסת בנוגע ליישום החקיקה במגזר

הציבורי ובכלל.

תחומי הפעולה העיקריים של המטה

עידוד מעסיקים לקליטת עובדים עם מוגבלות ותמיכה בהליכי הגיוס והקליטה;

פיתוח מגוון תכניות להשתלבות בשוק העבודה עבור אנשים עם מוגבלות - פיתוח והפעלת פתרונות לטיפול בפרט אשר אינו מקבל מענה במסגרות הקיימות ומעוניין

להשתלב בשוק העבודה )מרכז הכוון תעסוקתי ותכנית "רמפה"(; איתור חסמים העומדים בפני אנשים עם מוגבלות מקבוצות שונות בהשתלבותם-

בשוק העבודה ופיתוח מענים להם על ידי חקיקה, הסברה ופיתוח תכניות. בניית שיתופי פעולה בתוך ומחוץ לממשלה על מנת לקדם את תחום התעסוקה-

לאנשים עם מוגבלות.

עיקרי פעולות המטה:

השתתפות המדינה במימון התאמות במקום העבודה למעסיק הקולט.1עובד עם מוגבלות

המטה מפעיל את תקנות השתתפות המדינה במימון התאמות סביבת העבודה לעובדים עם מוגבלות, מתוקף חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות התשנ"ח –

1998. במסגרת מסלול ההשתתפות במימון ההתאמות במקום העבודה המדינה מסייעת למעסיק, הנדרש להתאים את סביבת העבודה לעובד עם מוגבלות, על מנת

שזה יוכל לבצע את תפקידו ולהתנהל במקום העבודה ככלל העובדים.ההשתתפות במימון ההתאמות ניתנת למעסיקים במגזר הפרטי בלבד.

עובדים על300 מעסיקים עבור כ- 222 ניתנו התאמות ל – 2017בשנת מלש"ח.3סך כ-

מרכזי תמיכה למעסיקים.2

המטה מפעיל שלושה מרכזי תמיכה למעסיקים בפריסה ארצית, אשר תפקידם להגדיל את מספר המעסיקים הקולטים לעבודה אנשים עם מוגבלות וכן את

היצע המשרות לאוכלוסייה זו במנעד רחב של תפקידים. המרכזים מספקים סיוע נקודתי, טיפול קצר מועד – ייעוץ או תמיכה מקצועיים, לרבות סיוע במיצוי זכאות המעסיק לכלי הסיוע השונים של המשרד והממשלה

– מותאמת עסק, אשר כוללת ניתוח של מאפייניבניית תכנית ארוכת טווחוכן העסק וצרכיו, איתור משרות מתאימות לאיוש על ידי עובדים עם מוגבלות, בניית תכנית עבודה מותאמת לעסק לקליטת עובדים, ליווי המעסיק באיתור עובדים

וכן ליווי ותמיכה למעסיק במהלך תקופת ההעסקה. איושים של אנשים עם מוגבלות בעבודה בסיוע920 בוצעו כ-2017בשנת

מעסיקים קיבלו שירות.2000מרכזי התמיכה ולמעלה מ - (one stop centerמרכז הכוון תעסוקתי לאנשים עם מוגבלות ).3

ועדת טרכטנברג, הוחלט על הקמת דו"ח עפ"י החלטת הממשלה במסגרת מרכז תעסוקה לאנשים עם מוגבלות כפיילוט. המרכז החל לפעול בתל אביב ב -

, ונותן שירות לכל אזור גוש דן רבתי. המכרז פורסם על ידי ועדת מכרזים1/5/16 בין-משרדית שכללה נציגים ממשרדי הרווחה, הבריאות, האוצר, הכלכלה וביטוח

לאומי. המרכז נותן שירות למאות משתתפים ומצליח להביא להשמות מגוונות ובעיקר –

כולם בשכר מינימום לפחות. התקבל תקציב להרחבת הפרויקט בשילוב הטמעת תכנית רמפה2017בשנת

ההצעות. בבדיקת ונחל החדש המכרז התפרסם אלו ובימים הארץ לכל משתתפים.600 טופלו במרכז 2017מתחילת הפעילות ועד סוף

תעסוקת חרדים במסגרת פעילות מינהל האוכלוסיות, פועל המטה לקידום תעסוקת חרדים לשם

לגברים ולנשים2020 לשנת 63%עמידה ביעדי הממשלה בנושא זה, העומדים על (2017חרדים, כל מגדר בנפרד. בעוד ששיעור תעסוקת הנשים עומד כיום )נתוני

והינו51.1% ועבר את היעד, הרי ששיעור תעסוקת הגברים עומד על 73.1%על רחוק משמעותית מיעדי הממשלה בתחום זה.

הדבר נובע מחסמים ומאפיינים שונים של המגזר החרדי, ומטה תעסוקת חרדים פועל לשם מתן מענה לחסמים אלו, תוך שיתוף פעולה עם גורמים במגזר השלישי,ועוד. המטה רשויות מקומיות, גופים עסקיים, מעסיקים, גורמי קהילה חרדיים

משנת869, 2013 משנת 639, 2010 משנת 1994פועל מכוח החלטות ממשלה ועוד. 2017 משנת 2992, 2015

התכניות מופעלות בין היתר,  כחלק מיישום החלטות ממשלה אלו ולאור האתגרים,:הבאות

מרכזי הכוון תעסוקתי.1מפעיל עיריות 12המשרד ידי על המופעלים מהם שניים הכוון, מרכזי

אחרים המופעלים על ידי זכיינים אשר זכו במכרז.10ירושלים ובני ברק, ו – המרכזים נותנים מענה גאוגרפי במרבית ריכוזי האוכלוסייה החרדים בארץ. המרכזים מאפשרים לכל חרדי וחרדית לקבל מגוון שירותים – החל מליווימסייעים כן כמו ועוד. סדנאות בסיס, השכלת שיעורי אבחונים, אישי,

המרכזים במציאת עבודה לפונים.

איש, מתוכם כ –14,000 פנו למרכזי ההכוון כ – 2017סה"כ בשנת הפכו להיות משתתפים פעילים חדשים. בשנה זו אף הושמו כ10,500

גברים. תקציב מרכזי ההכוון עמד5,000 איש, מתוכם כ – 8,500– מלש"ח. 33 על כ – 2017בשנת

הכשרה מקצועית לאוכלוסייה החרדית.2 במהלך השנה, נפתח מגוון רחב של קורסי הכשרה מקצועית, המתוקצבים באופן מלא על ידי המשרד, לטובת הציבור החרדי. כן פועל המשרד לקיום

)מסלול המעסיקים אצל שונות במפעל"(,ojtהכשרות "כיתה ומסלול כוללים הנלמדים המקצועות החרדים. המועמדים קליטת על להקלה הינם המוכשרים מן ניכר חלק ועוד. המחשב מקצועות חשמל, מכינות, הצבאי. שירותם במסגרת זו הכשרה המקבלים חרדים, חיילים

איש. 700 למדו בהכשרות המקצועיות המתוקצבות כ – 2017בשנת

תכנית השוברים להכשרה מקצועית.3 במטרה לקדם את שילובם בעבודה של אנשים מאוכלוסיות יעד מגוונות, מפעילשוברים באמצעות מקצועית להכשרה מסלול מקצועית להכשרה האגף ונגיש, המאפשר לאנשים יעיל, גמיש כלי ידו. המסלול מהווה הממומנים על הזקוקים לרכישת מקצוע כדי להיקלט בעבודה הולמת, לבחור קורס להכשרה מקצועית המתאים לכישוריהם, כאשר שכר הלימוד ממומן חלקית ע"י השובר.בתחום בעבודה אשר משתלבים הקורסים בוגרי מקבלים במסגרת המסלול

המקצוע הנלמד, מענק השמה.

למדו כ – חרדים קורס באמצעות תכנית השוברים, בתקציב2017בשנת מלש"ח. 5.5של כ –

הכשרת הנדסאים חרדים.4 המשרד מעודד לימודי הנדסאות בקרב הציבור החרדי, הן תוך מתן אפשרותוכן תוך מתן ללימודי במסגרת הסמינרים להוראה )עבור אוכלוסיית הנשים(,

תמיכה בשכר הלימודים, לציבור הגברים.

גברים867בסוף שנה"ל תשע"ז למדו במסגרות המפוקחות על ידי מה"ט בנות חרדיות2,000חרדים )בעיקר בתחומי החשמל והבניין(, וכן כ –

)בעיקר בתחומי התוכנה והאדריכלות(. סך התקציב לנושא זה עמד בשנת מלש"ח. 28.5 על כ- 2017

תכנית ח"ן.5 , המהווה מעטפתתכנית ח"ןבמקביל, מפעיל המשרד באמצעות תב"ת את

ללימודים אלו, ומעניקה ייעוץ תעסוקתי בתוך הסמינרים הכולל מענה קבוצתי ופרטני לתלמידות, וכן סיוע לאנשי הסמינר עצמו בהקניית ערכים תעסוקתיים.שירות ולתת להיות מורחבת והולכת כיום בהטמעה במשרד התכנית נמצאת

בכלל הסמינרים.

סיוע לעסקים קטנים ויזמות.6ייעוץ, שירותי מספקת הכלכלה במשרד ובינוניים קטנים לעסקים הסוכנות ו/או שדרוגו באמצעות מוקדי שטח. נוסף והכוונה להקמת עסק ליווי אבחון, זו, הפרוסה ברחבי הארץ, הקצה משרד העבודה תקציב רב שנתי לפעילות ייעודית לעידוד יזמות בקרב חרדים. במסגרת תכנית זו, ניתנים ברחבי לתכנית הארץ כלי סיוע במוקדי השטח השונים לאוכלוסייה החרדית לטובת הקמת עסק

או לצרכים יזמיים נוספים.

יזמים ובעלי עסק חרדים קיבלו שירות במסגרת2,334, 2017בשנת מלש"ח. 11.8תכנית המעוף, בעלות כוללת של כ –

שירות המדינה.7בשירות חרדים שילוב בעניין הממשלה החלטת ביישום חלק לוקח המשרד המדינה. במסגרת זו, מופעלת תכנית "משפיעים" לשילוב הציבור החרדי בשירות המדינה, הכוללת תכנית צוערים ייעודית למגזר זה, שילוב סטודנטים וסדנאות

גיוון תעסוקתי ליחידות קולטות במשרדי הממשלה.

החלה לפעול תכנית הצוערים החרדים "משפיעים", ומחזור2017בשנת שני צפוי להיפתח בקרוב.

תכניות קהילה שונות.8 המשרד, באמצעות תב"ת, פועל בקהילה החרדית במגוון דרכים, לרבות סיועמול פעילות חרדים, צעירים מול פעילות תעסוקה, תומכי קהילה לגופי

אקדמאים ועוד.

המטה לקידום תעסוקת האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית בשנים האחרונות התקבלו מספר החלטות ממשלה רב שנתיות לפיתוח כלכלי – חברתי של החברה הערבית בישראל )ובכללה ערבים, בדואים, דרוזים וצ'רקסיים(.ובהתאם הישראלי של המשק פוטנציאל הצמיחה מלוא למימוש להגיע במטרה

)החלטת הממשלה 2020ליעדי הממשלה לתעסוקה לשנת וביצע1944 יזם ) המטה לתעסוקת מיעוטים תכניות רבות שמטרתן שילוב האוכלוסייה הערבית בדגש על נשים ערביות בשוק העבודה, כמו גם עידוד כניסה לענפי תעסוקה חדשים ואופני תעסוקה חדשים )יזמות, פרילנסריות וכו'( זאת תוך התמודדות יומיומית עם האתגרים

הייחודיים לאוכלוסייה זו.

לצד הגדלת שיעור התעסוקה בחברה הערבית, מהווים הקידום התעסוקתי והגדלתלפעילות נוספת מטרה הערבית מהאוכלוסייה עובדים בקרב ההשתכרות כושר

המטה.

החסמים המרכזיים הניצבים בפני האוכלוסייה הערבית לכניסה לשוק העבודה הינם:

היצע תעסוקתי מצומצם במגזר הערבי, מגורים בישובים פריפריאליים בהם היצע העבודות נמוך,

חוסר בכישורים מקצועיים והשכלה מתאימה לדרישות שוק העבודה )כישורי שפה, כישורים דיגיטליים, כישורים רכים(,

אורח חיים מסורתי במסגרתו נאלצות נשים להישאר בבית ולעסוק בענייני המשפחה,

( מחסור ברישות חברתי רלוונטיNetworkingאשר יכול לסייע בחיפוש ומציאת ) משרות,

לילדים מסגרות )כגון לעבודה נשים יציאת המאפשרות בתשתיות מחסור ותחבורה ציבורית(,

חוסר מודעות לחוקי העבודה ולכלי הסיוע באכיפה נגד מעסיקים פוגעניים ועוד.

לשם קידום התעסוקה בקרב אוכלוסיית המיעוטים, בדגש על נשים, מפעילות יחידות זרוע העבודה מגוון רחב של תכניות: הפעלת תכניות לעידוד התעסוקה ברמה המקומית בשיתוף ותיאום עם הרשויות המקומיות הערביות, מרכזי הכווןתמיכה ומשפחתונים, יום מעונות של והרחבתם בפתיחתם תמיכה תעסוקתי, בהכשרות מקצועיות למבוגרים ולנוער, תכניות תעסוקה בדגש על פריון ואיכותפעילות בהייטק, מיעוטים לקידום תכנית ואקדמאים(, )הנדסאים התעסוקה

אכיפה בתחום דיני העבודה ועוד מגוון פרויקטים.

אתגרי המטה העיקריים

,קידום השילוב בתעסוקה של החברה הערבית, בהתאם להחלטות הממשלה בדגש על נשים.

הציבורי במגזר הערבית מהחברה המושמים האקדמאים מספר הגדלת וההייטק בפרט. חלק מההתמודדות עם ובתעשייה עתירת הידע והפרטי, אתגר זה טמונה בהגדלת וטיוב רשת קשרי המעסיקים במגזר הפרטי אשרואיכותיות לחברה יאפשרו, בטווח הארוך, אספקה של השמות מקצועיות

הערבית.אוכלוסייה בה החל המטה – ירושלים מזרח תושבי קידום תעסוקתי של

ממשלה החלטת בעקבות האחרונות בשנים להגברת, 1775להתמקד . הביטחון האישי ולפיתוח כלכלי חברתי בירושלים לטובת כלל תושביה

היחידה, של השוטפת והפעילות הממשלה החלטות מיישום הופעלוכחלק : התכניות הבאות2017בשנת

תכנית מרכזי ההכוון התעסוקתי "ריאן" )='אדמה פוריה' בערבית(:.1

22 הפעיל המטה 2017במסגרת שילוב האוכלוסייה הערבית בתעסוקה בשנת שלוחות( לאוכלוסיית החברה הערבית המופעלים64מרכזי תעסוקה ייעודיים )ו

תכניות:5בפריסה ארצית ב-

בדואים בדרום - מרכזים יישוביים בנגב )במסגרת ה"מ 9 ו2397 3708 לפניה(;

ערבים - מרכזי הכוון אזוריים בערים גדולות בצפון ובמשולש )במסגרת5 לפניה(;1539+4139 ו-922ה"מ

וצ'רקסיים דרוזים ובכרמל4- בגליל )אשכוליים( תעסוקה מוקדי (;2861 ו959)במסגרת ה"מ

מרכזים )אשכוליים( למגזר הבדואי בגליל )במסגרת ה"מ3- בדואים בצפון 1480;)

מרכז הכוון תעסוקתי אזורי גדול בשיח' ג'ראח )במסגרתמזרח ירושלים - (. 1775ה"מ

" לבלתי מועסקים הנמצאים מחוץ לעולםOne Stop Shopהמרכזים מהווים "שירותי מעניקים המרכזים הולמת. לתעסוקה והכוונה להשתלבות העבודה וכישורי מחשב, ויעוץ תעסוקתי, הכנה לעולם העבודה, לימודי עברית הכוונה

הכוון להכשרות מקצועיות ושוברים, השמה הולמת וליווי תעסוקתי לאורך זמן.

קהילתית עבודה ותוך ענפה מעסיקים קשרי רשת ע"י מתבצעות ההשמות ביישובים.

-75%המרכזים הופעלו בשותפות של משרד העבודה והרווחה עם ג'וינט ישראל לטובת פרסום מכרז רב2018 התקשרות זו הורחבה לשנת 2017, בשנת 25%

מרכזי ריאן יופעלו באמצעות זכיינים ממשלתיים.2019שנתי כך שהחל משנת

המרכזים מיליון ₪. 58.225 עמד על 2017ביצוע התקציב בפועל לשנת שירתו אלפי פונים חדשים, אשר מתוכם רבים נקלטו בהצלחה בשוק העבודה. שיעורי הפונים והמושמים בתעסוקה ממשיכים לעלות משנה לשנה )להלן נתוני

ובחלוקה3 מושמים מול חדשים למשתתפים בחלוקה האחרונות השנים מגדרית(:

חלופה נגישה לתרשים

סוף תרשיםועד סוף שנת2012בסה"כ מתחילת תהליך הקמת המרכזים באמצע שנת

אלף פונים. 43 שירתו המרכזים כ- 2017ב מלווה מלווההתוכנית מחקרמחקר מינהל על-ידי המבוצע היקף רחב

וכלכלה ומכון ברוקדייל. מטרות המחקר הן: בדיקת יישום מודל הפעולה שלייחוס בחינת המשתתפים; של התעסוקתי במצב השינויים בחינת התכנית; ובחינת השפעת המרכזים על המעסיקים. השינויים במצב התעסוקה לתכנית

התבצע הסבב2017במהלך , 2016דו"ח הביניים של המחקר פורסם בינואר .2018השני של איסוף המידע והדו"ח הסופי יתפרסם באמצע

כולל נקבע בהחלטת2020לאור הצלחתה ולטובת המשכיות התכנית עד שנת מרכזים. ואכן2 מלש"ח וכן כי תבחן הקמת 200 כי תתוקצב ב922הממשלה לאחר בחינה בשיתוף נציגי המשרד לשוויון חברתי הוחלט כי 2017במהלך

. 2018 מרכזי הכוון אזוריים נוספים בצפון ובמשולש במהלך שנת 2יוקמו

השמת אקדמאים מהמגזר הערבי בתעשייה עתירת הידע ובהייטק: .2

בעוד תחום זהאחוז העובדים הערבים בתעשיית ההייטק נמוך באופן משמעותי הינו מנוע הצמיחה של המשק הישראלי והעובדים בו משתכרים שכר גבוה באופן

תכנית להכשרת והשמת2015-2017לאור כך, המטה הפעיל בשנים משמעותי. של בעלות הידע עתירת בתעשייה מימוש10אקדמאים במסגרת מלש"ח.

משתתפים1040התכנית נבחרו במכרז שני מפעילים אשר השימו בשנים אלו הצלחת לאור ידע. עתירות ובתעשיות ההייטק בתעשיית איכותיות במשרות

ב- תוקצבה היא בשנים 15התוכנית להפעלה נוספים מלש"ח 2018-2020 השמות נוספות ובשנת 1500במטרה להגיע לעוד יצא מכרז רב שנתי2017

בנושא לטובת בחירת מפעילים חדשים.שיפור מערך התחבורה הציבורית לטובת תעסוקה במגזר הערבי:.3

הממשלה החלטת כ-4193במסגרת של סכום הוקצה לעידוד50 מלש"ח ביקושים על ידי שיפור מערך התחבורה הציבורית במגזר הערבי. המטה, בשיתוףהביקוש עידוד לטובת תכנית יזם והשוויון החברתי משרדי האוצר, התחבורה לתעסוקה במסגרתה העביר התקציב למשרד התחבורה לביצוע בפועל והמטה

בשנת המעקב הביצוע. על שוטף מעקב במסגרת2017מקיים כי הראה קווים קיימים הוארך5 קווים חדשים ליישובי מיעוטים, לעוד 17התוכנית נפתחו

קווים תוגברה התדירות.23הכיסוי למוקדי תעסוקה ולעוד

הכשרה מקצועית למבוגרים ונוער:.4

התבצעה הכשרה מקצועית למאות פונים מהאוכלוסייה הערבית,2017בשנת במגוון התבצעו ההכשרות וערב. בוקר קורסי במסגרת והצ'רקסית הדרוזית תחומים כחשמל ואלקטרוניקה, ריתוך, טבחות, קונדיטאות, נהיגה, אופטיקה, ומגוון מקצועות נדרשים הנבחרים על פי בחינת צרכי השוק ובהתאם לתכניות

2017האגף להכשרה מקצועית. המטה סייע בגיבוש תכניות העבודה לשנת ובהפניית משתתפים לקורסים השונים. כמו כן המטה היה שותף בייזום מכינות

ללימוד השפה העברית לדוברי ערבית.

באמצעות מרכזי ההכוון התעסוקתי וגופיםתכנית השובריםבמקביל הופעלה מפנים נוספים, לטובת הפנייה של מועמדים לתכניות הכשרה באופן גמיש ואישי

יותר. בתכנית השוברים לבדה אושרו בשנת ובמגוון תחומים רחב 2017יותר מלש"ח17.98 שוברים בעלות של כ- 2,282לכלל אוכלוסיית החברה הערבית

לנשים ערביות. השוברים מהווים כלי50%למימון קורסי הכשרה מתוכם יותר מ- מרכזי בסל כלי ההכשרה המוקצים לאוכלוסיית החברה הערבית במסגרת מרכזי

ההכוון התעסוקתי והגופים המפנים האחרים.

התלמידות מספרי הרחבת היה לו שותף היה שהמטה נוסף חשוב פרויקט הערביות בבתי הספר לנוער והקמת בתי ספר מקצועיים חדשים לבנות ולבנים

ה"מ במסגרת בית-חנינה(, )שכונת ירושלים וה"מ 4193במזרח בתי1775 תלמידות ותלמידים לחינוך הטכנולוגי של האגף1000הספר מיועדים להוסיף כ-

מלש"ח.36להכשרה מקצועית, בתקצוב ארבע שנתי של כ-

שת"פ עם מה"ט בהפעלת פרויקט תמיכה בהנדסאים בדואים:.5

הכולל מימון מלא של לימודי הנדסאים וליווי אינטנסיבי עד לדיפלום והשמה. ומה"ט המכון הטכנולוגי מיעוטים יוזמה של המטה לתעסוקת התוכנית הינה

תוקצבה במסגרת ה"מ ב- 2397להכשרת הנדסאים. התכנית מלש"ח7.5 . 2020לשנה עד שנת

הנדסאים בתחומים385בחמש השנים בהן פועלת התוכנית הוכשרו ומוכשרים צעירות בדואיות)!(. 32%שונים, מתוכם מהמדופלמים )מחזורים 70% 1+2)

עובדים במקצוע. אשב"ל 2017בשנת מחזור במסגרת לימודיהם החלו 5 - סטודנטים84

וסטודנטיות. 2017יצוין כי מעבר לסיוע בתפעול התוכנית ולאור הצלחתה המטה פעל בשנת

תעסוקה יעדי לעניין אקשטיין ועדת דיוני הצורך2030במסגרת להעלות בהרחבת התוכנית לנשים ערביות הנדסאיות ברחבי הארץ.

סיוע לאגף למעונות יום ומשפחתונים: .6

לרשויות הערביות 2017בשנת הוקצו לבדה יום75 מעונות לבינוי מלש"ח . המטה שותף למאמצי האגף למעונות יום922בהתאם להחלטת הממשלה

למיצוי הפעולות מול הרשויות הערביות בעיקר בהצפת צרכים, העלאת מודעות תכנית להרחבת2017וסיוע בהבנת ופתרון חסמים. בנוסף, המטה ריכז בשנת

ביישובים הבדואים בדרום, תכנית זו תבוא לידי ביטוי0-3היצע המסגרות לגילאי להתפרסם שעתיד בנגב הפוליגמיה לעניין המשפטים משרד דו"ח במסגרת

.2018בשנת

סיוע בהעלאת מודעות בקרב אוכלוסיית החברה הערבית לחוקי העבודה:.7

(מינהל האכיפה1 המטה סייע ליחידות )2017כחלק משותפות מתמשכת, בשנת ו-) (נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה, במאמצי ההסברה והעלאת2וההסדרה

פוגענית. של העסקה חוקי העבודה במקרים לאכיפת זוהמודעות במסגרת ל- סייע בגיבוש 2המטה הן האמורות היחידות בנושאי2 בערבית קמפיינים

אפליה בשוק העבודה וזכויות לפי חוקי העבודה, והן בהפצת והנכחת הקמפיינים בקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית, באמצעות פעולות קהילתיות

והסברתיות שונות מטעם מרכזי ההכוון התעסוקתי.

חיזוק ממשקים ושיתופי פעולה בינ-משרדיים ובין מגזריים:.8

בשיתוף עם יחידות ממשלתיות שונות לקידום2017המטה פעל במהלך שנת תעסוקת מיעוטים, ובכלל זה עם יחידות זרוע הרווחה, עם הרשות לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים במשרד לשוויון חברתי, עם מרכז ההשקעות, הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים והאגף לתכנון מדיניות במשרד הכלכלה והתעשייה, עם האגף

הלאומית המועצה עם החקלאות, במשרד בנגב לבדואים כלכלי לפיתוח לכלכלה במשרד רה"מ, עם המשרד לענייני פריפריה נגב וגליל, משרד החינוך והמל"ג, עם מנהלת הדרוזים במשרד לשיתוף פעולה אזורי וכן עם גופים עסקיים

וגופי מגזר שלישי ועוד.

ואכיפההסדרהמנהל

מטרות המינהל:קידום העסקה הוגנת ושמירה על זכויות עובדים על ידי אכיפתם והסדרתם של

חוקי העבודה שבסמכות המנהל.

מיקוד הגנה בעובדם מוחלשים לפי מדיניות הממשלה ובכללם עובדים בשכר נמוך ובהעסקה קבלנית.

,קידום איזון ושותפות בין השחקנים השונים בשוק העבודה בישראל – המדינה העובדים, המעסיקים והארגונים השונים.

2017תקציב המינהל לשנת )באלפי שקלים 18,417 )כולל עודפים ולאחר קיצוץ לרזרבה(:  סה"כ תקציב

חדשים(

מינהל הסדרה ואכיפה הוא הגוף האמון על אכיפתם של עשרים ושניים חוקי עבודה צו ההרחבה לפנסיה והסדרתם של חמישה חוקי עבודה, במטרה לשמור על זכויות עובדים, צמצום פגיעה באוכלוסיות המוחלשות והסדרת שוק העבודה

בישראל ע"י מתן רישיונות והיתרים בחוקים שבסמכות המינהל.

המינהל כולל שלושה אגפים מקצועיים – אגף אכיפה מנהלית, אשר הוקם בשנת אכיפה2012 אגף העבודה; דיני על האכיפה להגברת החוק מכוח ופועל

חוקי את המפרים מעסיקים ברקב העבודה חוק אכיפת שמטרתו פלילית רישיונות הנפקת על האחראי ההסדרה ואגף ובוטה; סדרתי באפן העבודה

חוקי עבודה ופיקוח על ביצוע תנאי ההיתר/הרישיון. בנוסף, מטה5והיתרים ב-וניהול פניות, הסברה מודיעין, ומידע, מחקר, כולל תחומי תקציבים המינהל

המטה.

תמיכות המנהליסודות3מנהל הסדרה ואכיפה תומך בעמותות בהתאם להוראות סעיף א לחוק

1985התקציב התשמ"ה –

באמצעות שני מבחני תמיכה:

מוסדות ציבור המעניקים מיידע וסיוע לעובדים בדבר זכויות עובדים – תמיכה.1 ₪.1,000,000בסכום של עד

זה להעניק תמיכה למוסדות ציבור המעניקים מידע טלפוני אומטרת מבחן באמצעות המייל לפניות עובדים בדבר זכויותיהם , קיום מפגשי ייעוץ פרטניים

עם עובדים בדבר זכויותיהם וסיוע בהגשת תביעה לביה"ד לעבודה.

מוסדות ציבור הפועלים לקידום קוד מרצון )קודים וולונטריים( בתחום דיני.2 ₪ 200,000העבודה – תמיכה בסכום של עד

קודיםמטרת מבחן ציבור הפועלים לפתח זה להעניק תמיכה למוסדות וולונטריים בתחום דיני העבודה , מטרתו של הקוד היא להוסיף

על הקיים בחוק ולקבוע נורמות חדשות במטרה שיאומץ ע"י חברות וענפיים מוביליםבמשק.

אגף הסדרה - רישיונות והיתרים

2017סיכום שנת

אגף הסדרה עוסק בהנפקת רישיונות והיתרים בתחומים המחויבים בחמישה חוקיעבודה לציבור מבקשי הרישיונות/ההיתרים.

– 1996חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כח אדם, התשנ"ו

- 1959חוק שירות התעסוקה )לשכות פרטיות(, התשי"ט

– 1954חוק עבודת נשים, התשי"ד

– 1951חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א

– 1953חוק עבודת הנוער, התשי"ג

חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם

וקבלני2017בשנת כ"א לרישוי קבלני בטיפול בבקשות חדשות המשיך האגף עבור רישיון לחידושי בבקשות וכן והניקיון, האבטחה השמירה, בתחום שירות

חברות וביטל את 19החברות המורשות. בשנה זו סירב האגף לבקשת הרישיון של חברות.  15רישיונן של

חברות כ"א1996חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו – בלבד )לא כולל קבלני שירות בתחום שמירה ,אבטחה וניקיון(

נתוני חברות כ"א )לא כולל קבלני שירות בתחום שמירה ,אבטחה וניקיון(

מספר חברותשרישיונן חודש

מספר חברותחדשות

מספר חברותשנסגרו

מספר חברות בהן התנהלהחקירה מנהלית

99801612

* הערה: הנתון חברות שנסגרו מתייחס לחברות אשר השלימו את הליך הסגירה במשרדנו והערבות חולטה או שוחררה – הנתון לא כולל חברות אשר סורבו, חברות אשר נסגרו בהליך הבקשה וחברות שרישיונן נשלל אך טרם הושלם הליך הסגירה

שלהן.

- קבלני שירות1996חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו – )שמירה, אבטחה וניקיון(

נתוני קבלני שירות )שמירה, אבטחה וניקיון(

מספר חברותשרישיונן חודש

מספר חברותחדשות

מספר חברותשנסגרו

מספר החברות בהןהתנהלה חקירה מנהלית

400994856

 *הערה: נתונים אלו כוללים חברות המחזיקות בשני סוגי הרישיונות. רישיון שירות שירות וכ"א . לניקיון ורישיון שירות לשמירה או

*הערה: הנתון חברות שנסגרו מתייחס לחברות אשר השלימו את הליך הסגירה במשרדנו והערבות חולטה או שוחררה – הנתון לא כולל חברות אשר סורבו, חברות אשר נסגרו בהליך הבקשה וחברות שרישיונן נשלל אך טרם הושלם הליך הסגירה

שלהן.

1959חוק שירות התעסוקה )לשכות פרטיות(, התשי"ט -

נתוני חברות

מספר חברותשרישיונן חודש

מספר חברותחדשות

מספר החברות בהן התנהלה

חקירה מנהלית

מספר לשכותשסורבו

2268322

חוק עבודת נשים

פניות לפיטורי/פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה של1,459 התקבלו 2017בשנת . )לא2016 פניות שהתקבלו בשנת 1,589עובדת בהריון/טיפולי פוריות לעומת

כולל עובדי הוראה במשרד החינוך – פיטורים מנהליים – יורחב בהמשך(.

פניות שנסגרו - 269מבדיקת מספר הפניות שנסגרו עולה כי מתוך

8 (.2016 פניות בשנת 13 פניות נסגרו בגין אי השלמת מסמכים )לעומת

116 חודשי העסקה(/לא ניתן להתיר על6 פניות נסגרו בגין אי תחולה )אין יום בתום חופשת הלידה.60פי חוק. לדוג' במועד חופשת הלידה, במועד

(.2016 פניות בשנת 164)לעומת

16 (.2016 פניות בשנת 10 פניות נסגרו בשל קשר להיריון )לעומת

131פניות נסגרו בשל משיכת הפניה לאחר שיחה עם מפקחת חוק עבודת (2016 בשנת 181נשים )לעומת

החלטות לפי הפילוח הבא – 1083 התקבלו 2017 בשנת

777.היתרים לסיום העסקה

128.)היתרים לצורך המשך העסקה )במקרים של מכירת החברה/העסק

65.היתרים לצמצום היקף משרה או הכנסה לבקשת העובדת

113.סירובים לפיטורים

להלן הפילוח של הסיבות להיתרים:

454 מסך ההיתרים, ניתנו בגין מצב כלכלי מוכח:58.4% היתרים, שהם סגירת עסק או פרויקט, צמצום בכ"א, ירידה בהכנסות או מכירת פעילות

כאשר הממונה שוכנעה שהרוכש אינו יכול להמשיך להעסיק את העובד/ת.

264 שהם היתרים, רצון34% שביעות אי בגין ניתנו ההיתרים, מסך מתמשך מתפקוד העובד/ת ו/או נסיבות חמורות, כאשר הממונה שוכנעה כי

המשך העסקת העובדת יגרום נזק למעסיק.

59 מסך ההיתרים, ניתנו בגין תום חוזה, כאשר הוכח7.6% היתרים, שהם שאין באפשרות המעסיק להמשיך בהעסקת העובד/ת.

עובדי הוראה במשרד החינוך

משרד החינוך פונה לאגף ההסדרה לקבלת היתר לפיטורי מורות וגננות שאינןקבועות , תוך התחייבות לשיבוצן במידה ויהיו תקנים פנויים.

התקבלו 2017בשנת קבועים65 שאינם עו"ה לפיטורי להיתרי בקשות פוטרו בהיתר מותנה.22במערכת, מתוכם

חוק עבודת הנוער – היתרים

תחום עבודת הנוער במינהל ההסדרה והאכיפה אמון על מתן היתרים מכוח חוקעבודת הנוער:

בילדים להעסקה בהופעות או פרסומותלתיווךהיתרים מתן היתרים להעסקה בהופעות או פרסומות מתן היתרים להעסקה בעבודת לילה

התשנ"ט בפרסומת, או בהופעה ילד )העבדת הנוער עבודת (1999תקנות שהותקנו מכוח הסמכות קובעות בין היתר את התנאים בהם מעסיק נדרש לעמוד, לרבות ילדים בהצגות/סדרות/סרטים ופרסומות על מנת לקבל היתר להעסקת

דוגמנות או תיווך להעסקה.

בחינת הבקשות להיתר נעשית על מנת להבטיח את תנאי העסקת הילדים,בטיחותם ובריאותם ומטרת תנאים אלו להגן על טובתו של הילד.

בין היתר נבדק במסגרת בחינת ההיתר שאין בהופעה אלימות או עידוד לאלימות, הצגת דברים באופן העלול להפחיד או ליצור מתחים אצל הילד, סיכון בטיחותי , בריאותי או גופני. כמו כן נבדק כי לילד ניתן יחס של כבוד , סובלנות והתחשבות במגבלותיו ובצרכיו ותנאים נוספים המבטיחים תנאים פיזיים הולמים ודאגה לרווחתו

הנפשית של הילד.

לצורך בחינת העמידה בתנאים האמורים, נבחנת כל בקשה להיתר בצורה יסודית.

ליווי לרבות ההיתר מתן בעת נוספים וסייגים תנאים נקבעים הצורך במקרה פסיכולוגי, קביעת גיל מינימאלי להעסקה המתבקשת ,דרישה לתנאי בטיחות על

הסט, ליווי הילדים על ידי הוריהם וכיו"ב.

ניתנו היתרים לפי הפירוט להלן: 2017בשנת

5,146 מעסיקים889היתרים להעסקת ילדים בהופעות ופרסומות עבור

2,246 עבור ופרסומות בהופעות ילדים בהעסקת לתיווך היתרים 41 סוכנויות שונות

122 בלילה,23:00, עד לשעה 16-18 היתרים להעסקת נערים בגילאי וזאת בהתאם למגבלות החוק

חוק שעות עבודה ומנוחה

נוספות ומנוחה אמון על מתן היתרים לעבודה בשעות תחום חוק שעות עבודה ובמנוחה השבועית.

ניתנו 2017בשנת 395 היתרים להעסקה במנוחה השבועית . בנוסף, ניתנו  481 היתרים להעסקה בשעות נוספות ובעבודת לילה.

להלן פילוח העילות למתן ההיתרים שניתנו להעסקה במנוחה השבועית:

-היתרים.39מניעת פגיעה בביטחון המדינה

-היתרים.85מניעת פגיעה בביטחון הגוף והרכוש

-היתרים.219מניעת פגיעה בסיפוק צרכים חיוניים לציבור או לחלק ממנו

-היתרים.137מניעת פגיעה בתהליך עבודה

תיקונים בחוק

בחודש דצמבר תוקן חוק שעות עבודה כך שטרם מתן היתר להעסקה במנוחההשבועית יש להתחשב בשיקולים אלו-

רווחת העובד;.1מסורת ישראל;.2המנוחה.3 בשעות העסקה מחייבת שאינה חלופה קיום

השבועית; ההשפעה שיש במתן ההיתר על אופי המרחב הציבורי שבו.4

תתבצע העבודה שלגביה מתבקש ההיתר;כל שיקול אחר שיש בו כדי להגשים את תכליות חוק זה..5

אכיפת חוקי עבודה בתחום האכיפה המינהלית והפלילית

במטרה להבטיח את שמירת זכויותיהם של העובדים בשוק העבודה הישראלי אוכף המינהל את הוראות חוקי העבודה בסמכותו בהתבסס הן על תלונות של עובדים והן באופן יזום מתוך מידע המגיע מיחידת המודיעין במינהל. המינהל מתמקד בעובדיםועובדים נמוך בשכר עובדים ובכללם כמוחלשים, הממשלה ידי על שהוגדרו המועסקים בהעסקה קבלנית. בנוסף, מתמקד המינהל באכיפה בקרב המגזר הלא

יהודי והמגזר החרדי.

זו הושם דגש על הרחבת שיתופי הפעולה עם גופי אכיפה נוספים בנוסף, בשנה והתמקדות בביצוע אכיפה משולבת, תוך שילוב זרועות לצורך מיצוי ההליכים כנגד

מעסיקים רצידיוויסטים

פעימות של2ע"מ להעלות את המודעות בקרב אוכלוסיות מוחלשות ביצע המנהל בשנת דומה קמפיין ומתוכנן הערבית לאוכלוסייה עובדים זכויות 2018קמפיין

.לאוכלוסייה החרדית

:2017דגשים בפעילות האכיפה )מנהלית ופלילית( לשנת

מיקוד באכיפת חוקי עבודה משפיעי שכר:

הושם דגש על אכיפת חוקי עבודה2017כמו בשנים האחרונות גם בשנת בקרב העובדים באוכלוסיות המוחלשות ובכלל זה עובדי השמירה הניקיון וכן

עובדים בעלי שכר נמוך כולל מיקוד בקרב עובדים מהאוכלוסייה מהמגזרהלא יהודי.

במסגרת האכיפה ניתנה עדיפות לאכיפת החוקים "משפיעי שכר" המפורטיםלהלן:

-1987חוק שכר מינימום, התשמ"ז

-1951חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א

-1958חוק הגנת השכר, התשי"ח

תשלומים מתוקף צו הרחבה לפנסיה חובה

- דיני עבודה התשע"ב – מיקוד2011החוק להגברת האכיפה של ואחריות מזמין14האחריות של מנהל כללי בתאגיד לפי סעיף ,

לחוק הגברת האכיפה של דיני עבודה .25שירות לפי סעיף

דגשים באכיפה יזומה:

לצד פניות שהתקבלו במינהל, התמקדה האכיפה היזומה בקרב2017במהלך שנת אוכלוסיות מוחלשות, חברות שמירה אבטחה וניקיון.

אגפי המינהל ביצעו אכיפה ממוקדת בקרב אוכלוסיות אלו, בדגש על האוכלוסיותוהתחומים הבאים:

זכויות הנוער:אכיפת בוצעה אכיפה יזומה בכל הנוגע להעסקת בני נוער2017במהלך שנת

בניגוד לחוק עבודת הנוער. האכיפה היזומה התמקדה במהלך כל השנה ביןהיתר בהעסקת בני נוער בחקלאות, בתי מטבחיים, בנייה וחברות כ"א.

הלא יהודי: המגזר החרדי והמגזר כחלק ממטרותיו לבצע אכיפה יזומה בקרב , המשיך המינהל2017בשנת

המגזר החרדי והמגזר הלא יהודי. איסוף מידע זה התמקד בעיקר במסחרוחינוך.

:חברות שמירה אבטחה וניקיוןיזומה, בקרב חברות שמירה2017במהלך שנת פעילות אכיפה בוצעה ,

הפועלות אדם וכח וניקיון התמקד אבטחה המידע איסוף רישיון. ללא בחברות ניקיון וכ"א מהמגזר הלא יהודי.

:פעילות ממוקדת בקיום הוראות החוק להפרשות לפנסיה , המשיך המינהל למקד את פעילותו בכל הנוגע לקיום הוראות2017בשנת

החוק בכל הנוגע להפרשות פנסיה לעובדים מכלל האוכלוסיות.

ישראל, המינהל ומשטרת גופי אכיפה אזרחיים בין זרועות ביצע כחלק משילוב פעילויות יזומות בשילוב גורמי האכיפה כנגד מעסיקים אשר מפרים את2017בשנת

זכויות העובדים.

2017נתוני אכיפה מינהלית לשנת

פעולות חקירה

תיקי חקירה כנגד מעסיקים שבוקרו לראשונה במהלך שנה2,070נפתחו זו.

-תיקי חקירה )כולל תיקים משנים קודמות(2,340 הסתיים הליכי חקירה ב .

2017הליכים מינהליים שננקטו כנגד מעסיקים בשנת

-מתוכם בוטלו לאחר43,643,110 עיצומים בסכום של 538הוטלו כ , ₪ עיצומים כספיים.85זכות טיעון

התראות מנהליות) במסגרת החוק להגברת האכיפה( מתוכם5,600ניתנו התראות מנהליות.251בוטלו לאחר זכות טיעון

– מעסיקים.2,349סה"כ ניתנו התראות ועיצומים ל

2017אכיפה מנהלית- הטלת סנקציות בחלוקה לחוקים לשנת

מספרסעיפי הפרהחוקהתראו

ת

מספרעיצומי

םכספיים

סכום )₪( עיצומיםכספיים

העסקת עובדי קבלנישרות בגופים ציבוריים

בתוספת לחוק -3תשלומים בנושא המנוי בפרט 6הפרשות לקופת גמל לקצבה

חוק הגנת השכר, אי העברת סכומים שנוכו למי שלו יועדו או העביר1958תשי"ח-

404317באיחור27,830,6

80 חוק הגנת השכר,

1958תשי"ח-137120,160אי מסירת תלוש שכר

חוק הגנת השכר,1958תשי"ח-

מעסיק אשר מסר לעובדו תלוש שכר שלא נכללים בו פרטי השכר ששולם לעובד, כולם או

6999548,220חלקם.

חוק הגנת השכר, מעסיק שלא שילם לעובדו שכר עד ליום הקובע1958תשי"ח-

2275567,240)הלנת שכר( חוק הגנת השכר,

מעסיק שמסר לעובדו תלוש שכר לאחר המועד1958תשי"ח-61181,680הקבוע

חוק הגנת השכר,1958תשי"ח-

574263,120ניכוי סכומים משכרו של עובד בניגוד לחוק חוק הגנת השכר,

1958תשי"ח-1,585337סה"כ לחוק

29,311,100

חוק הודעה לעובד )תנאי עבודה(,

2002התשס"ב-

יום30אי מסירת הודעה בכתב לעובד, בתוך מתחילת העבודה או לעובד שעבד לפני

מיום שדרש זאת בכתב ולנער לא1.06.20024574221,760 ימים מתחילת עבודתו.7יאוחר מ-

חוק הודעה לעובד )תנאי עבודה(,

מסירת הודעה שלא מפורטים תנאי העבודה של2002התשס"ב-2441122,520העובד לפי הוראות חוק זה

חוק הודעה לעובד )תנאי עבודה(,

2002התשס"ב-7015344,280סה"כ לחוק

חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות,

96אי מתן אישור העסקה בתום יחסי עבודה2001התשס"א- חוק הסכמים קיבוציים,

1957תשי"ז- אי תשלום שכר לפי הסכם קיבוצי כללי ענפי

6שהורחב חוק חופשה שנתית,

1951תשי"א-4אי מתן חופשה שנתית

חוק חופשה שנתית,1951תשי"א-

5אי ניהול פנקס חופשה חוק חופשה שנתית,

אי תשלום דמי חופשה במועד או בלי צידוק1951תשי"א-5מספיק ותוך זמן מתקבל על הדעת

חוק חופשה שנתית, אי תשלום פדיון חופשה בלי צידוק מספיק ותוך1951תשי"א-

53זמן מתקבל על הדעת חוק חופשה שנתית,

1951תשי"א-66סה"כ לחוק

חוק חיילים משוחררים )החזרה לעבודה(,

1949התש"ט-פיטורי עובד השוהה במילואים ללא היתר

1 חוק למניעת הטרדה

1אי פרסום תקנון בדבר עיקרי חוק הטרדה מינית1998מינית, התשנ"ח-

חוק עבודת הנוער,1953תשי"ג-

8אי שמירת אישור רפואי חוק עבודת הנוער,

1953תשי"ג-3אי שמירת העתק ת.ז. כאמור בסעיף קטן א

חוק עבודת הנוער,1953תשי"ג-

154176,400העסקת ילד מתחת לגיל חוק עבודת הנוער,

1953תשי"ג-66העסקת נער בלילה בלא היתר

חוק עבודת הנוער,1953תשי"ג-

10העסקת נער בלילה בניגוד להיתר חוק עבודת הנוער,

1953תשי"ג-402176,860העסקת נער במנוחה השבועית

חוק עבודת הנוער, שעות40 שעות ביום ו-8העסקת נער יותר מ-1953תשי"ג-

29בשבוע חוק עבודת הנוער,

1953תשי"ג-26120,440העסקת נער ללא אישור רפואי

חוק עבודת הנוער,1953תשי"ג-

1העסקת נער ללא מתן הפסקות חוק עבודת הנוער,

העסקת נער ללא ניהול פנקס לרישום נערים1953תשי"ג-38340,320עובדים

חוק עבודת הנוער, וחל עליו חוק18העסקת צעיר או מי שמלאו לו 1953תשי"ג-

1לימוד חובה בשעות הלימודים חוק עבודת הנוער,

בלא החזרת23:00העסקת צעיר אחרי השעה 1953תשי"ג-1הצעיר לביתו

חוק עבודת הנוער,1953תשי"ג-

הפרת חובת מזמין הופעה או צילומים שבהם אמור לעבוד ילד להתנות את העסקת הילד

1בקבלת היתר חוק עבודת הנוער,

מעסיק לא יעסיק נער ללא תעודת זהות שלו או1953תשי"ג-8של הוריו

חוק עבודת הנוער,1953תשי"ג-

23310414,020סה"כ לחוק חוק עבודת נשים,

איסור העסקת עובדת שהיא בחודש החמישי1954תשי"ד-1ואילך בשעות נוספות או בעבודת לילה

חוק עבודת נשים,1954תשי"ד-

איסור פגיעה בהיקף משרה/הכנסה של עובד/ת ,9שחלה לגביהם הגבלת פיטורים, עפ"י סעיף

4141,120ללא היתר

חוק עבודת נשים,1954תשי"ד-

איסור פיטורי עובד/ת בטיפולי פוריות/עובדת יום לאחר150בהפריה חוץ גופית בתקופה של

יום ההיעדרות האחרון או שנתיים מיום מטיפול3106,300הראשון

חוק עבודת נשים,1954תשי"ד-

9300,340איסור פיטורי עובדת בהריון ללא היתר חוק עבודת נשים,

איסור פיטורי עובדת בחופשת לידה או בימי1954תשי"ד-135,280העדרה מהעבודה

חוק עבודת נשים,1954תשי"ד-

פיטורי עובדת בחופשת לידה או בימי העדרה ( או בתקופה של1 )ד( )7מהעבודה לפי סעיף

מתום חופשת הלידה או ימי ההיעדרות ללא60135,280היתר

חוק עבודת נשים,1954תשי"ד-

118618,320סה"כ לחוק חוק עובדים זרים,

איסור ניכוי סכום העולה על השיעור המותר בעד1991התשנ"א-11מגורים הולמים ע"י המעסיק

חוק עובדים זרים, איסור ניכוי סכום העולה על השיעור המותר1991התשנ"א-

35בתקנות בעד דמי ביטוח רפואי ע"י מעסיק חוק עובדים זרים,

איסור ניכוי סכום העולה על השיעור המותר1991התשנ"א-21בתקנות בעד מגורים ע"י המעסיק

חוק עובדים זרים,1991התשנ"א-

20איסור ניכוי סכומים משכרו של עובד זר חוק עובדים זרים,

1991התשנ"א- העסקת עובד זר ללא העמדת מגורים הולמים או

ניכית משכרו של העובד הזר סכום העולה על1השיעור שנקבע בתקנות

חוק עובדים זרים, התקשרות בחוזה העסקה ופירוט תנאי עבודה1991התשנ"א-

175בחוזה ע"י מעסיק חוק עובדים זרים,

התקשרות בחוזה העסקה ופירוט תנאי עבודה1991התשנ"א-1בחוזה ע"י קבלן

חוק עובדים זרים,1991התשנ"א-

1ניכויים שלא כדין חוק עובדים זרים,

1991התשנ"א-265סה"כ לחוק

חוק שכר מינימום,1987תשמ"ז-

4176,860אי תשלום שכר מינימום על-ידי מעסיק לנער חוק שכר מינימום,

1987תשמ"ז-6110אי תשלום שכר מינימום על-ידי מעסיק לעובד

6,783,420

חוק שכר מינימום,1987תשמ"ז-

6114סה"כ לחוק6,960,2

80 חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

40360,620אי מתן הפסקה בין יום עבודה למשנהו חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

6708211,750אי ניהול פנקס בדבר שעות עבודה ומנוחה חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

73אי תשלום גמול עבודה במנוחה שבועית חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

1454201,600אי תשלום גמול שעות נוספות חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

1089918,660העבדה אסורה במנוחה השבועית או בלא היתר חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

62135,280העסקה אסורה בשעות נוספות או בלא היתר חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

36העסקה במנוחה השבועית בניגוד להיתר חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

94140,320העסקה בשעות נוספות בניגוד להיתר חוק שעות עבודה העסקת לילה במפעל עם משמרות יותר משבוע1951ומנוחה, תשי"א-

46 שבועות3אחד בתוך חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

18 שעות3מתן הפסקה העולה על חוק שעות עבודה1951ומנוחה, תשי"א-

1,29226סה"כ לחוק1,468,2

30 צו הרחבה )נוסח

משולב( לפנסיה חובה לפי חוק הסכמים

קיבוציים, התשי"ז- אי תשלום תשלומים מכוח צווי הרחבה בעניין1957

1,34128פנסיה4,526,88

0סה"כ

5,60053843,643,

110

אכיפה מינהלית – חלוקה לענפים

תחום עיסוקהתראה 

מספר עיצומיםכספיים

עיצומים כספייםבש"ח

921442,887,720מסעדות817655,007,042מסחר

642331,675,450חקלאות288191,768,140בנין

חינוך, גני ילדים, מעונות, בתי250423,490,940ספר

265181,197,700תעשיית מזון236321,914,780בעלי מקצועות חופשיים

20422989,680היסעים והובלות

2017נתוני אכיפה פלילית לשנת

פעולות חקירה:

תיקי חקירה כנגד מעסיקים.145נפתחו -169הסתיימו הליכי חקירה ב.

2017הליכים פליליים שננקטו כנגד מעסיקים בשנת

גזרי דין.38 כתבי אישום והתקבלו 99הוגשו

2017אכיפה פלילית- הטלת סנקציות בחלוקה לחוקים לשנת

כתבי אישום וגזרי דין בחלוקה לחוקים:

כתבי אישוםחוק לפי מספר תביעות

)פלילי(

גזרי דיןלפי מספר תביעות )פלילי(

1ארגון הפיקוח על העבודה1הגנה על עובדים בשעת חירום

1314הגנת השכר הודעה לעובד ולמועמד

לעבודה2

הודעה מוקדמת פיטורים12והתפטרות

53חופשה שנתית

כתבי אישוםחוק לפי מספר תביעות

)פלילי(

גזרי דיןלפי מספר תביעות )פלילי(

3חוק להגברת האכיפה1חוק עובדים זרים

32נוער1נוער בפרסומות

5עבודת נשים598קבלני כח אדם64שכ"מ ישראלים

12שעות עבודה ומנוחה9938סה"כ

האגף לרישום ורישוי עיסוקים

עיסוקים מאגם בתוכו את היחידות העוסקות ברישום ורישוי בעלי אגף רישום ורישוימקצוע אשר הוסמכו לכך עפ"י החוק.

האגף מפעיל את החוקים המסדירים את המקצועות בענפי ההנדסה והאדריכלות,התשי"ח- והאדריכלים המהנדסים חוק הם: ואלו לנגישות, והמורשים החשמל

התשי"ד-1958 החשמל חוק , המוסמכים1954 והטכנאים ההנדסאים חוק , חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח –  2012תשע"ג- , רישום1998

אלו חוקים מכוח ותקנות שהותקנו וטכנאים כן, האגף מטפל הנדסאים כמו , בבקשות להסדרת עיסוקים באמצעות הוועדה להסדרת עיסוקים בהתאם להוראת מנכ"ל: הטיפול בבקשות להסדרת עיסוקים. בתמצית, מטרת ההוראה להנחות כיצד

לטפל בהצעות להסדרת עיסוקים, ומהי עבודת ההכנה המקצועית הנדרשת.

לרישוי בחינות עריכת עניין, לפי המקצועיות הוועדות לניהול אחראי האגף אחראי לפעילותן של המועצות המקצועיות, במקצועות בעלי ייחוד הפעולות וכן

קרי, מועצת ההנדסה והאדריכלות אשר תפקידה לדון בכל הקשור לרישום ורישוילדון בכל מועצת מקצועות החשמל שתפקידה והאדריכלים, בפנקס המהנדסים

חקיקה שיש לבצע , כמו כן, נושא רישוי חשמלאים, לרבות המלצות על תיקוני אחראי לפעילותה של הוועדה המשותפת למועצת ההנדסה והאדריכלות ומועצתהפעולות. ייחוד לעניין המוסמכים והטכנאים ההנדסאים

ככלל, היחידות עוסקות ברישום ורישוי בפנקס/מרשם מקצועי, להלן ההבחנה:

.רישום – מתבסס על לימודים שהוגדרו עפ"י החוק לפי עניין

.התמחות – שלב הניסיון הפרקטי בתהליך לקבלת רישוירישוי – מתבסס על לימודים + התמחות

רישום מורשה נגישות – מתבסס על סיום קורס הכשרה מטעם האגף לפיתוח כ"אוהכשרה מקצועית במשרד הכלכלה:

רישום מורשה נגישות מבנים תשתיות וסביבה )מתו"ס( – באמצעות היחידה לרישום מהנדסים ואדריכלים

רישום מורשה נגישות שירות – באמצעות היחידה לרישוי חשמלאים

הסדרת עיסוקים:

מעת לעת מועלה הצורך, בין על ידי גורמי חוץ ובין על ידי יחידות של המשרד)להלן-קביעת משמע, זו הסדרה מסוים. מקצועי עיסוק בהסדרת ההסדרה(, מבקשי כזו, הסדרה וכיו"ב. רישוי, בתארים, הכרה רישום, לעניין בדין מחייבים כללים מגבילה לעתים את העיסוק מצד אחד, ומעצימה את העוסקים מצד שני, בזכות

המוניטין הנובע מחסות תחת משטר של רישום/רישוי וכיו"ב. על פי חוק יסוד "חופש העיסוק", כל אזרח או תושב של המדינה זכאי לעסוק בכל עיסוק, מקצוע או משלח יד. חופש העיסוק מתבסס על תפישת האדם כבן חורין,ובמידה הראויה. תכלית ראויה ויכול להיות מוגבל רק בחוק, לשם תכלית ראויה יכולה להיות הגנה על זכויות יסוד נוספות כמו הגנה על החיים ועל שלמות הגוף וחירויות של הזולת, או הגנה על אינטרס ציבורי כמו ביטחון, יחסי סחר חוץ בטיחות הציבור ועוד. בכל מקרה, הסדרה חדשה של עיסוק מהווה התערבות רגולטיבית

בשוק והיא מחייבת בדיקה סדורה של התכלית ושל האמצעי בטרם מעשה.

לוועדה מסודרת בקשה יגיש עיסוק להסדרת בקשתו לבחון המבקש גוף/פרט להסדרת עיסוקים בהתאם לפרמטרים המוגדרים בנוהל.

תקציב האגף לרישום ורישוי עיסוקים:

החוקים מתוקף אגרות גביית קרי, הכנסות, סעיף על מתסס האגף תקציב הרלוונטיים לעניין חידושי רישיונות שנתיים.

מיליון שקלים חדשים.4,449,824 :2017הכנסות היחידה בשנת

מאגרי המידע:

מפורסמים מאגרי עיסוקים ורישוי לרישום והרווחה/האגף באתר משרד העבודה ומורשה טכנאים הנדסאים, אדריכלים, חשמלאים, מהנדסים, אודות המידע הנגישות, בעלי רישום ורישוי, הכוללים מספר רישום/רישוי, ענף ומדור הרישום/רישוי,

תוקף הרישוי.

רישום ורישוי מהנדסים ואדריכלים

ובסיועו הגוף המנהלי, שבאמצעותו היא ואדריכלים לרישום מהנדסים המחלקה על-פי חוק והאדריכלות ומועצת ההנדסה והאדריכלים פועלים רשם המהנדסים

. 1958המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח – המחלקה אחראית לטיפול המנהלי והארגוני בכל סמכויות שר התעשייה המסחרהמעוגנות והאדריכליות, ההנדסה ומועצת והאדריכלים המהנדסים והתעסוקה,

בחוק האמור ובתקנותיו, שעיקרן:טיפול – והאדריכלים המהנדסים בפנקס ואדריכלים מהנדסים רישום

בקשות לרישום של מוסדות בישראל ובחו"ל, באישורן או דחייתן על ידיהרשם.

רשומים ואדריכלים מהנדסים ובכיר( של )שלב הסמכה מתקדם רישוי לאחר תקופה הנדרשת כחוק טיפול בקשות לרישוי, באישורן או דחייתן

על ידי הרשם..הנפקת תעודות רישום/רישוי, חידוש תוקפן.קבלת קהל ומתן מידע בכתב ובע"פ על נהלי הרישוםפתיחת מדורים וענפים בפנקס המהנדסים והאדריכלים, עריכת כל שינוי

ובענפים חשובים נרשמים במדורים לסיווג וקריטריונים ופרסומם, בהם על-פי לימודיהם.

.סיוע מנהלי וארגוני למועצת ההנדסה והאדריכלות ולוועדותיה השונותהנדסיים במסלולים להכרה הרשם סמכויות בתחום מנהלי טיפול

ממכללות בישראל ובמוסדות להשכלה גבוהה בארץ ובחו"ל.תיאום ממשקי פעילות משותפים עם המועצה להשכלה גבוהה, מוסדות

אקדמיים, ממשלה וארגוני מהנדסים ואדריכלים.מתן תשתית מנהלתית ולוגיסטית לוועדת האתיקה למהנדסים ואדריכלים

המופעלת על-פי הנ"ל.

החקירה ועדת דוח יישום להיתר", "מורשה החוק ליישום פועלת הממלכתית בטיחות מבנים ומקומות המשמשים את הציבור )דוח זיילר(

.ביצוע מבחני רשום ומבחני רישוי מהנדסים ואדריכלים.בדיקת תכניות להכשרה מקצועית, אגב תיאומם מול המל"גבדיקת מבחנים, כתיבת קריטריונים, לכתיבת מורחבות ועדות כינוס

מועמדים ובדיקת עררים.רישום במרשם מורשה נגישות מבנים תשתיות וסביבהביצוע ימי עיון בתחום מורשה נגישות מבנים תשתיות וסביבה

)שנת תשע"ח(12/2017-1/2017דו"ח בין חודשים על פעילות המחלקה לרישום ורישוי מהנדסים ואדריכלים

חודסוג טיפולש

1/17

חודש

2/17

חודש

3/17

חודש

4/17

חודש

5/17

חודש

6/17

חודש

7/17

חודש

8/17

חודש

9/17

חודש10/1

7

חודש11/1

7

חודש12/1

7סה"כ

מספר בקשות שהוגשולרישום

4962212451061841592611142061273373142,770

מספר מהנדסיםואדריכלי

םשנרשמו

4732042361041771502501041981203263072,649

מס' וועדותלרישום

858385624481071

מספר תיקים

לוועדותלרישום

368493346339821147169792694

מספר וועדותרישוי

738163643571063

מספר בקשות לרישוי בפעם

הראשונה

192855224259711914102615380

מספר תיקים

לוועדותרישוי

1095650913231334225257682670

רשימת בעלי תפקידים ביחידה לרישום מהנדסים ואדריכלים:

אליהו אבישר – רשם המהנדסים והאדריכליםשרון שריקי – מרכזת רישום ורישוי מהנדסים ואדריכליםטלי טהר – מרכזת רישום ורישוי מהנדסים ואדריכליםעדן זקן – מזכירה בכירה רישום ורישוי מהנדסים ואדריכלים

רישוי חשמלאים

היחידה אחראית על הטיפול המנהלי והארגוני בכל הקשור לחוק ולתקנות החשמל,עיקרי תפקידה:

הנפקת רישיונות חשמל, חידוש רישיונות חשמלפסילת ו/או הגבלת רישיונות חשמלקבלת קהל ומתן מידע בכל הנוגע לקבלת רישיון חשמל בישראל,תיאום ממשקי פעילות משותפים עם משרד החינוך, מוסדות לימוד, מה"ט

לשכה משפטית, משרדי ממשלה, חברות, גופים עסקיים וארגוני חשמלאיםלמיניהם

הפעלת ועדות מקצועיות למתן רישיונות חשמל בדרגות בכירותמינוי ועדת עררים לבית משפט המחוזי בירושליםרישום במרשם מורשה נגישות שירותביצוע ימי עיון בתחום מורשה נגישות שירות

)להלן:1985, ותקנות החשמל )רישיונות(- התשמ"ה-1954חוק החשמל - התשי"ד- קובעות כי, כל העוסק בביצוע עבודות חשמל חייב ברישיון"חוק ותקנות החשמל"(,

חשמל תקף ומתאים לסוג העבודה בחשמל. ביצוע עבודות חשמל על-ידי מי שאיןברשותו רישיון מהווה עבירה פלילית.

כיום, חוק החשמל מגדיר "ביצוע עבודות חשמל" כהתקנה, בדיקה, שינוי, תיקון או פירוק של מתקן חשמל לרבות השגחה על ביצוע עבודות כאמור ועריכת תכניות

טכניות לביצועה.

ישנם סוגים שונים של רישיונות לביצוע עבודות חשמל, המתאימים לסוגים השונים של עבודות החשמל. על כל רישיון חשמל מצוין במפורש מהן סמכויות החשמלאיחשמל רישיון בעל ע"י יבוצעו ותכנון חשמל עבודת ביצוע הרישיון. את הנושא

בהתאם לסמכויות המוקנות לו.

בעלי תפקידים ביחידה

תפקידשםמנהל לענייני חשמל ורשם מהנדסים ואדריכליםאבישר אליהו

תפקידשם אברג'יל כגן

הילהממונה רישוי חשמלאים ומורשה נגישות השירות

רכזת בכירה רישוי חשמלאים ונגישות השירותסופר דנהרכזת בכירה רישוי חשמלאים ונגישות השירותארוך יפעת

יצירת קשר

02-6662030/2טלפון: 16:00 – 8:00מענה אנושי בימים א-ה בין השעות

02-6243042פקס: פניות ציבור באמצעות דוא"ל: מערכת פניות ציבור

9103102 , ירושלים, מיקוד 39255כתובת למכתבים בלבד: ת"ד

קבלת קהל

08:00-16:00קבלת קהל תינתן בימים א' – ה' בין השעות

קבלת קהל בירושלים חדר1 כניסה ב' )כניסה נגישה, בבניין הסופר דיל(, קומה 24רחוב כנפי נשרים

, צמוד לרחבה הגדולה( ירושלים.1 )במעלית קומה 152 תחבורה ציבורית: מהתחנה המרכזית ירושלים לכיוון שכונת גבעת שאול, קווים:

74 ,75 ,60 ,64.

קבלת קהל בבאר שבעאו יש לעקוב אחרי פרסום המועד באתר האינטרנט – רחוב פעם בחודש

באמצעות המענה הטלפוניקומה 4התקווה והדרום משרד העבודה,3, ב"ש מחוז קריית הממשלה,

הרווחה והשירותים החברתיים.

)שנת תשע"ז(12/2017-1/2017דו"ח בין חודשים על פעילות היחידה לרישוי חשמלאים

סוג הטיפול חודש1/17

חודש

2/17

חוד ש

3/17

חודש

4/17

חוד ש

5/17

חוד ש

6/17

חוד ש

7/17

חוד ש

8/17

חוד ש

9/17

חוד ש

10/17

חוד ש

11/17

חוד ש

12/17

סה"כ

מספר הבקשות שהוגשולרישוי

8377408855827838668287435726928895889,005

מספר החשמלאים שאושר להם

רישוי6504857062865863477765933083969393136,385

מספר וועדות42556894554562מייעצות

מספר תיקים בוועדהמייעצת

542755596488974744564048679

מספר בקשות3702583391252791914593501802305931433,517רישוי חדשות

מספר בקשות2802273671613071563172431281663471702,869לשדרוג רישוי

מספר בקשות שנדחו, ונשלחו

להשלמתמסמכים

4243653872063743214433442822694001864,001

היחידה לרישום הנדסאים וטכנאים

התשע"ג- המוסמכים, והטכנאים ההנדסאים חוק את מפעילה ,2012היחידה אחראית על רישום הנדסאים וטכנאים מוסמכים הכולל מדורים נפרדים לכל אחדמענפי ההנדסאות והטכנאות המוסמכת ובהתאם להנחיות שתקבע ועדת ההסמכה. רישום במרשם ההנדסאים מתבסס על לימודים במכללות מוכרות המפוקחות ע"י המכון להכשרה ממשלתית טכנולוגית )מה"ט( ואו ע"י מוסדות לימוד בחו"ל אשר

וועדת ההסמכה הכירה במוסד ובתעודה.העיסוק לשם במרשם רישום מחייבות הפעולות ייחוד בעלי במקצועות עיסוק

בתחום.

54

להלן עיקרי תפקידה: רישום ההנדסאים והטכנאים המוסמכים במרשם ההנדסאים והטכנאיםהנפקת תעודות רישוםקבלת קהל ומתן מידע בכל הנוגע לרישום במרשםהפעלת ועדות מקצועיות לרישום בוגרי מוסדות מחו"לעל נהלי הרישום, פתיחת מדורים וענפים בהתאם מתן מידע בכתב ובעל-פה

לתוכניות הלימוד

בעלי תפקידים ביחידה לרישום הנדסאים וטכנאים:

יוני אבוחצירא – רשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכיםמלכי ביטון – רע"ן רישום הנדסאים וטכנאים מוסמכיםזהבה נביאס – מרכז רישום הנדסאים וטכנאים מוסמכים

)שנת תשע"ח( 1-12/17 דו"ח בין חודשים על פעילות היחידה לרישום הנדסאים וטכנאים מוסמכים

סוג חודשהטיפול

17ינו- חודש

17פבר- חודש

17מרץ-

חודשאפר-17

חודשמאי-17

חודש17יונ-

חודש17יול-

חודש17אוג-

חודשספט-

17

חודש17אוק-

חודש17נוב-

חודשדצמ-17

סה"כ

מספרההנדסאי ם שאושר

להםרישום

4543084653045234505092932973214233914,738

מספר הטכנאים שאושר

להםרישום

622549343741334037414260501

מספר וועדות

מייעצות26203742355544

המכון הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע )מה"ט(הגב' תאיר איפרגןמנהלת היחידה:

מה"ט הוא הרגולטור האמון על הכשרת הנדסאים וטכנאיםייעוד היחידה: מוסמכים במכללות הטכנולוגיות להכשרת מבוגרים.

סקירת פעילות היחידה:פיקוח על כלל המכללות הטכנולוגיות - הכרה במכללות טכנולוגיות בהתאם

מכללות טכנולוגיות מוכרות )חציין ייעודיות67לנהלי היחידה. כיום פועלות למגזר החרדי(.

תקצוב של המכללות הטכנולוגיות המתוקצבות - מכללות מוכרות, העומדות בתנאים אותם הגדירה היחידה, מתוקצבות בהתאם לתעריפים ונוסחת

מכללות מתוקצבות.61התקצוב שנקבעו לעניין. כיום פועלות מתן מענה השכלתי ומקצועי במקצועות הטכנולוגיים - מה"ט אמון על

מגמות לימוד23כתיבת תכניות הלימוד בכלל המגמות. כיום מפעיל מה"ט כ- ראשיות הנחלקות למגמות משנה והתמחויות. כמו כן, מפעילה היחידה מערך בחינות ממלכתיות אליהן ניגשים הסטודנטים כתנאי לזכאות לדיפלומה. בכל

בחינות ממלכתיות ובנוסף פרויקט גמר. 3-4מגמה מתקיימות בין - פעילות להרחבת והעמקת הקשר בין המכללות, הסטודנטים והמעסיקים

מה"ט מפעיל ומאשר תכניות ייחודיות וכיתות מפעליות המשלבות בין שלבההכשרה לתעסוקה.

מספרי סטודנטים - בשנה החולפת למדו במכללות הטכנולוגיות להכשרת לתעודת1,748 לתעודת הנדסאי, 23,318: סטודנטים26,797מבוגרים

במכינות הטכנולוגיות.1,731טכנאי מוסמך ו-

סקירת פעילות היחידה בשנה החולפת בהתאם לתוכנית העבודה: לצד הפעילות השוטפת של היחידה בשנה החולפת הוגדרו יעדים פדגוגיים ותפעוליים

שנועדו לשפר את איכות ההכשרה הטכנולוגית והמענה הניתן לצרכי המשק.

- במהלך השנה האחרונה קיימה היחידה תהליכיתהליכי אקרדיטציה אקרדיטציה אל מול האגף להכשרה מקצועית במשרד ואל מול צה"ל

במטרה לבחון אפשרות להכיר בקורסים רלוונטיים לטובת תעודות הנדסאי תכניות לימוד אל מול האגף4וטכנאי מוסמך. בשנה החולפת נבחנו

קורסים אל מול צה"ל.4להכשרה מקצועית ו-

56

- עדכון ובחינת תכניות לימוד ומגמות והקשר שלהם לשוק התעשייה תהליכים לעדכון תכניות הלימוד במהלך השנה האחרונה קיימה היחידה

תכניות לימוד.6בשיתוף עם גורמים מקצועיים מהתעשייה. נבחנו ועודכנו - על מנת לטייב אתפיתוח ויצירת אסטרטגיית הערכה ומדידה במה"ט

מערך איסוף הנתונים במה"ט ולשפר את עבודת היחידה נבנתה אסטרטגיהלהערכה ומדידה של פעילות היחידה.

סקירת עיקרי הפעילות המתוכננות לשנה הנוכחית:יישום המלצות הרפורמה

יישום החלטת הממשלה לעניין הרפורמה במערכת ההשכלה הטכנולוגית.קידום לימודי הנדסאי וטכנאי מוסמך בקרב אוכלוסיות עם שיעורי

תעסוקה נמוכים:

הכשרת סטודנטים חרדים לתואר הנדסאי וטכנאי מוסמך..1 הכשרת סטודנטים מקרב המגזר הבדואי בנגב לתואר הנדסאי וטכנאי.2

מוסמך- פרויקט אשבל.גיבוש שינוי מערכתי תוך חיזוק היחידה והשירות הניתן על ידה

למכללות ולסטודנטים.

.בניית תהליך אקרדיטציה – צבא והכשרה מקצועית

.עדכון ובחינת תכניות הלימוד והקשר שלהן לשוק התעסוקה

תקציב והוצאות היחידה בשנה החולפת:סוג תקציבסכום )מלש"ח(נושאתקנה

הרשאה229.6הכשרת הנדסאים36440607חרדיות36420142 הכשרת

הנדסאיותהרשאה12

הרשאה13.5הכשרת חרדים הנדסאים36420141הרשאה5.5הכשרת בדואים הנדסאים36420125מזומן5.7מלגות פר"ח להנדסאים36440604משוחררים36440612 חיילים

הנדסאיםמזומן4

מזומן19.8תפעול מה"ט36440610

תקציב היחידה לשנה הנוכחית:סוג תקציבסכום )מלש"ח(נושאתקנה

הרשאה245הכשרת הנדסאים36440607חרדיות36420142 הכשרת

הנדסאיותהרשאה15

הרשאה14הכשרת חרדים הנדסאים36420141הרשאה7.5הכשרת בדואים הנדסאים36420125מזומן5.7מלגות פר"ח להנדסאים36440604משוחררים36440612 חיילים

הנדסאיםמזומן4

מזומן35תפעול מה"ט36440610

פרסום הנחיות לציבור: היחידה:.1 באתר לציבור מפורסמים מה"ט מנהלת חוזרי

http://employment.molsa.gov.il/Employment/ManpowerTraining/Technologic

alTrainingInstitute/MahatManagerGuidlines/Pages/default.aspx

נוהל ההכרה והתקצוב מפורסמים אף הם באתר היחידה:.2http://employment.molsa.gov.il/Employment/ManpowerTraining/

TechnologicalTrainingInstitute/StaffInfo/Pages/default.aspx

סוג המלגות שבמימון היחידה והקריטריונים לזכאות:סיוע בלימודי הנדסאים לגברים חרדים:.1

'מיום 1994על פי החלטת ממשלה מס משרד העבודה,15.7.2010 הרווחה והשירותים החברתיים מסייע במלגות לימודים לסטודנטים גברים

מהמגזר החרדי במסלול הנדסאים. שהמשרד תמיכות" "בנוהל שנה מדי מתפרסמים לסיוע הקריטריונים

מפרסם בעיתונות ובאתר המשרד. כולל מועדי הגשת הבקשות. וועדת תמיכות" של המשרד בודקת ומאשרת מלגת סיוע בשכר לימוד"

מלא לסטודנטים במסלול הנדסאים )במכינה הטכנולוגית יש השתתפות משכ"ל והשונות(.10%של הסטודנט ב-

במכינות לימודים" "מלגות התמיכות וועדת אישרה תשע"ח בשנה"ל סטודנטים .588הטכנולוגיות ובמסלול הנדסאים ל-

מקום לימודיו ומגמת הלימוד בכל אחת מהמכללות שבפיקוח מה"ט נתון לבחירתו של הסטודנט.

סיוע בלימודי הנדסאים לגברים ונשים מהמגזר הבדואי בדרום- תכנית.2אשב"ל:

ממשלה החלטת פי מיום 3708על ומס' 11.9.2011 מיום2397 מסייע12.2.2017 החברתיים והשירותים הרווחה העבודה משרד

מאזור הבדואית לאוכלוסייה ונסיעות קיום ומלגות לימודים במלגות הדרום, שלומדים במכללות להנדסאים בפיקוח מה"ט.

שהמשרד תמיכות" "בנוהל שנה מדי מתפרסמים לסיוע הקריטריונים מפרסם בעיתונות ובאתר המשרד. כולל מועדי הגשת הבקשות.

וועדת התמיכות" של המשרד בודקת ומאשרת מלגות שכר לימוד מלא" לסטודנטים במסלול ההנדסאים. ובנוסף מלגות קיום והחזרי נסיעות בסך

₪ לסטודנט למשך כל תקופת הלימודים )שנתיים או27,000כולל של שלוש(.

עוברים אשב"ל בתכנית הסטודנטים לתכנית הקבלה מתנאי כחלק "מכינה )קורס ריענון( קצר כהכנה למסלול ההנדסאים, בחינות כניסה

וראיון אישי. זמן ותוספת עזר שעורי לקבל זכאי סטודנט כל הלימודים, במהלך

בבחינות הממלכתיות. שקל שמקבל סטודנט מדופלם3,000בסיום הלימודים, יש מענק בסך

חודשים.4שעובד במקצוע באופן רציף לפחות לנשים בתכנית אשב"ל שעוברות בהצלחה2,000מענק מגדרי בסך - ₪

בחינה ממלכתית בסוף שנה א' הדרום באזור מה"ט שבפיקוח המכללות בכל מתקיימים הלימודים

ומכללה ספיר ע"ש הנגב מכללת ב"ש, עתיד באר-שבע, )טכנולוגית אזורית אשקלון(. מקום הלימוד והמגמה נתון לבחירתו של הסטודנט .

בקשות תמיכה לסטודנטים82בשנה"ל תשע"ח וועדת התמיכות אישרה במסלול הנדסאים .

תמיכות שהעניקה היחידה למוסדות ציבור בשנה החולפת:

סכום תמיכותשם מוסד2017

1,217,045אגודת "בית יעקב" תל-אביב41,027,921אורט ישראל )חל"צ(

332,500אתגר- מכללה להנדסה וטכנולוגיה13,733,482בית הספר הארצי להנדסאים )ע"ר(

4,836,303המכללה האזורית אשקלון )ע"ר(775,696המכללה האזורית צפת )ע"ר(

6,762,746המכללה הארצית להכשרה מקצועית סכנין13,022,041המכללה הטכנולוגית באר שבע

3,751,252המכללה הטכנולוגית כנרת9,988,674המכללה הטכנולוגית רופין )ע"ר(

15,417,779המכללה למינהל - ת"א9,490,085המרכז לעיצוב ולטכנולוגיה אריאל בשומרון

סכום תמיכותשם מוסד2017

7,564,704הקריה ללמודי הנדסה וטכנולוגיה704,064מכון אבני - המכללה לאמנות ועיצוב תל אביב

7,596,439מכללת הנגב ע"ש ספיר3,741,929מכללת נצרת עילית- יזרעאל

963,871מעלות בית יעקב - סמינר )ע"ר(943,059מפעלות שמחה )ע"ר(

2,347,480מרכז בית יעקב בארץ ישראל13,989,039מרכז חרדי להכשרה מקצועית

6,429,883מרכז להשכלה בתל חי180,069סמינר בית יעקב בנות אלישבע )ע"ר(

399,748סמינר למורות ולגננות הליכות בית יעקב1,037,520סמינר מרכז בית יעקב למורות ולגננות1,988,656עמותת חסידי חוסני אלקואסמי )ע"ר(10,036,731עתיד רשת מכללות טכנולוגיות בע"מ

872,069 בע"מ )חל"צ(1רשת עמל 3,667,676שנקר הנדסה. עיצוב. אמנות. )חל"צ(

182,818,46סכום כולל1

החוקים שהשר העומד בראש המשרד ממונה על ביצועם:

2012חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, תשע"ג -

יחסי עבודה

מניעת שביתות ויישובם בדרכי תיווך גישור ובוררות, רישום הסכמים קיבוציים וייזום צווי הרחבה. קידום מערכת יחסי עבודה על ידי יעוץ, הדרכה והסברה, מחקרים

וסקרים.

נטו6,526 , כולל תקציב פעולות ונושאים מינהליים:2017התקציב לשנת

יישוב סכסוכי עבודה

ויישוב סכסוכי עבודה  * בדרכי תיווך, גישור ובוררות על פי חוק  מניעת שביתות .1957סכסוכי עבודה התשי"ז   יישוב

מכל מגזר המשק.    קבלת הכרזות על סכסוכי עבודה ושביתות *

סכסוכים כלל ארציים:219 הוכרזו 2017בשנת טלפון ליצירת קשרמיקוםמספר סכסוכים

02-6662794מטה ראשי21902-6667975ירושלים והדרום6403-7347074ת"א והמרכז7904-8613783חיפה והצפון57

רישום הסכמים קיבוציים

הסכמים קיבוציים לציבור הרחב על זכויות עובדים. 349 נרשמו כ –2017ב – 1957הסכמים קיבוציים, התשי"ז  כלליים ומיוחדים וכן הסדרים קיבוציים עפ"י חוק

נרשמו 2017 – כלליים40 קיבוציים הסכמים ארגון   לבין עובדים ארגון )בין עובדים למעביד(.  הסכמים קיבוצים מיוחדים )בין ארגון309מעבידים( ו-

ייזום והכנת צווי הרחבה של הוראות הסכמים קיבוציים כלליים על מנת להחיל* את הוראות ההסכמים גם על עובדים ומעסיקים בלתי מאורגנים.

צווי הרחבה.2 פורסמו 2017 ב-

קידום מערכת יחסי העבודהומעסיקים לעובדים פרטני יעוץ מתן – ומעסיקים לעובדים יעוץ

הקשורים בחוקי עבודה. בנושאים

62

מחקרים – יזום ועידוד סקרים/מחקרים אפליקטיביים בתחום יחסי העבודה לשם איתור

תהליכים במערכת זו. מוקדי מתח במערכת יחסי העבודה ולשם הבנתוהשבתות נתונים על סכסוכי עבודה, שביתות ועיבוד מידע – איסוף ריכוז

  במשק.יחסי העבודה ומשפט העבודה. חקיקה – ייזום והשתתפות בחקיקה בתחוםפרסומים והסברה – מתן מידע לארגונים מקבילים בחו"ל - הפקה והפצה

של פרסומים ועלוני מידע קבלה, בדיקה ורישום הסכמים

אישור פיצויי פיטורין:

בדבר תשלומים לקופות פנסיה,1963 מתן אישורים לפי חוק פיצוי פיטורין התשכ"ג ביטוח

)סע' פיצויים תשלום במקום פיצויי14וכיו"ב הכללת על אישורים וכן לחוק( פיטורים בשכר

לחוק(.28עבודה )סע'

היחידה לכח אדם לשעת חירום

)המפקח הכללי על כ"א לשע"ח( - רביב מלאכיראש היחידה

אודות היחידה:החברתיים, והשירותים הרווחה העבודה, במשרד חירום לשעת אדם כח יחידת

חוק שירות )להלן: "1967פועלת מכוח חוק שרות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז- "(. עבודה

במסגרת חוק שירות העבודה, רשאי שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים)לאחר כדלקמן השונים החירום במצבי עבודה לשירות קריאה צווי להוציא

התייעצות עם שר הביטחון/השר לביטחון פנים(:

.)מלחמה )בו מגייסים את רוב עתודות המילואים לצה"ל .מצב מיוחד בעורף.)אסון המוני )כגון: רעידת אדמה, פנדמיה

הפעלת המשק בשעת חירום מהווה מרכיב נכבד בעוצמתה של מדינת ישראל ויכולת עמידתה בשעת חירום. תשומות כוח האדם, נוכח המחסור הצפוי להתקיים, מהוות חלק עיקרי באתגר הלאומי לשמירת הרציפות התפקודית של המשק החיוני. כוח אדם צעיר ומקצועי )הנמצא לעתים במחסור גם ברגיעה( מגויס לצה"ל ומתפקידהנותר במשק כוח האדם תשומות למצות את חירום לשעת לכח אדם היחידה

ולהביאן לניצול מרבי במטרה לייצר את התפוקות הנדרשות.

.1716היחידה הוכרה כרשות ייעודית ע"י ועדת מל"ח עליונה עפ"י החלטת ממשלה

בשעת רגיעה, הרשות פועלת ליצירת ממשקים ושיתופי פעולה עם רשות החירום הלאומית )רח"ל(,המועצה לביטחון לאומי )מל"ל(, פיקוד העורף)פקע"ר(, משטרת

ישראל וכלל משרדי הממשלה וגופי החירום.

ייעוד רשות כוח אדם לשעת חירום: מזעור הפגיעה ברציפות התפקודית בעבודה של מפעלים חיוניים ומפעלים למתן

שירותים קיומיים בהיבט של כ"א.

עיקרי משימות רשות כוח אדם לשעת חירום בשגרה:מטה מול גורמים בכירים ברח"ל )רשות חירום לאומית(, מל"ל ביצוע עבודת

) מועצה לביטחון לאומי(, משרדי הממשלה, פקע"ר )פיקוד העורף( ורשויותמקומיות בנושא הריתוק המשקי.

.הכרזה על מפעלים חיוניים ומפעלים למתן שירותים קיומיים.קיום ועדות בודקות בין-משרדיות לקביעת תקן כ"א למפעלים חיוניים.)איוש וריתוק עובדים במפעלים חיוניים )עדכון מסדי הנתונים.עריכת ביקורות כוננות של הריתוק המשקי במפעלים חיונייםמגויסי חוץ קריאה לאימון של.

בחלוקה למחוזות 2017 סקירת פעולות שבוצעו בשנת

כ"א בשעת חירוםמחוז

ירושלים

מחוז ת"אוהמרכז

מחוז חיפהוהצפון

מחוז

ב"ש

והדרוםסה"כ

עריכת ביקורות כוננות ותרגילים.1במפעלים חיוניים

2004285741331,335

הכרזה וקליטה של מפעלים חיוניים.2חדשים

681666923326

הכשרה ואימון מגויסי חוץ לצורך.3שיבוץ לשע"ח

137838047347

פעילויות הדרכה בנושא היערכות.4לשע"ח

1218151055

4,12710,2934,2071,23519,862עדכון מאגרי כ"א.5

13023511442521קיום ועדות בודקות במפעלים חיוניים.6

מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית

מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית )לשעבר, אגף הפיקוח על העבודה( מופקד על קביעת מדיניות בנושא בטיחות בעבודה, בריאות העובדים וגיהות תעסוקתית ועל .פיקוח ואכיפת הוראות החוקים והתקנות השונים בתחומים אלו במקומות העבודה

נעשים מכוח חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד- והאכיפה 1954הפיקוח ותקנותיה. כמו כן1970ותקנותיו, וכן מכוח פקודת הבטיחות בעבודה, התש"ל -

אחראי המינהל על מתן היתרים לפעילויות שונות ועל הסמכות של גופים העוסקים בתחומי בטיחות ובריאות בתעסוקה. הפיקוח והאכיפה מתבצעים בכל ענפי המשק –כולל הנחיות לבטיחות, אכיפת ובשירותים. הפיקוח בתעשייה, בבנייה, בחקלאות

חוקים ותקנות, דוחות פיקוח, צווים וחקירות תאונות עבודה ומחלות מקצוע.71,637מקומות עבודה נתונים לפיקוח –

67,211מתקנים הנמצאים בפיקוח שאינם במקומות העבודה –

תפקידי מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית

הפעלת פיקוח במקומות עבודה.1 – 7,315ביקורי פיקוח בתעשייה , מלאכה ושירותים – 7,118ביקורי פיקוח בבניה ובבניה הנדסית– 195ביקורי פיקוח בחקלאות

בירורים וחקירת תאונות עבודה ומחלות מקצוע.2 – 80בירורים וחקירת פעילים – 53בירורים וחקירות שהסתיימו – 5בירורים וחקירות שנסגרו/בוטלו

הוצאת צווים.3– הליקוי( לתיקון עד או לצמיתות עבודה המשך )איסור בטיחות צווי

1,706 – 1,902צווי שיפור

קידום תקנות וחקיקה.4

66

טופלו החוקים והתקנות הבאים:2017בשנת

תיקון לצו מכוח החוק להגברת האכיפה בדיני עבודה לצורך הכללת עיצומים כספיים

סיום כתיבת חוק הבטיחות במעליותתיקון תקנות עגורני צריח ותקנות עגורנאיםתיקון תקנות ניטור סביבתי וניטור ביולוגי של עובדים בגורמים מזיקיםתקנות הבטיחות באסבסט וסיליקהתיקון תקנות בטיחות בחומרי הדברהתקנות בודקים מוסמכיםפעילות להעברת נהלים לחקיקה

הוצאת אישורי מינויים לתפקידים שונים.5 על פי החוקים והתקנות, נדרש אישור מינוי לתפקידים שונים. המינהל

מאשר את המינויים לאחר שנבדקת התאמת האדם לתפקיד המבוקש.

מספר מינויים במקומות עבודה שטופלו )אושרו/נדחו( על ידי מינהל2017הבטיחות בשנת

נשיםכללימינוי כשיר בבטיחות )ממונה על

הבטיחות(7659

10915ממונה על בטיחות קרינה401ממונה על בטיחות לייזר

8,86442מנהל עבודה בבניה950מפעיל דוד קיטור ודוד הסקה

9,87367סה"כ

הסמכות שטופלו במינהל.6

המינהל מסמיך ומפקח על עשרות אלפי נותני שירותים בנושאים שונים, בתחומי הבטיחות והבריאות בתעסוקה. לצורך ביצוע ההסמכות מקיים המינהל בדיקות של מועמדים, קובע תכניות לימודים, מקיים בחינות וכן

בודק באופן שוטף את כשירותם לעסוק בתפקיד לו הוסמכו.

מספר הסמכות בטיפול המינהל מספרתפקיד

הסמכות)אישור/דחי ה( בשנת

2017- כללי

מספר הסמכות

)אישור/דחי ה( בשנת

2017- נשים

מספר הסמכות

תקפות ל-31.12.17–

כללי

מספר הסמכות

תקפות ל-31.12.17

- נשים

כשיר בבטיחות )ממונה עלהבטיחות(

1,524513,803112

ממונה עלבטיחות קרינה

117111,27175

מנהל עבודהבבניה

726318,92278

מפעיל דוד קיטור ודוד

הסקה

11903,84125

בודק מוסמך )כולל פנים

מפעלי לאביזריהרמה(

4003691723

מפעיל זיקוקיןדינור

18815524

23504210מעליתן בונה מקצועי

לפיגומים39531,29418

ממונה עלפיצוצים

14251914

36,2008871,200173עגורנאי/אתת310553211גולש בניין

515141,09836מטפס תרנים מדריך עבודה

בגובה1,435222,77735

84071,83614מנהל מקצועי145765139מרצה מאושר

43,291253109,30סה"כ6

647

לפי גופים2017מספר הסמכות שטופלו על ידי המינהל בשנת מספרסוג הסמכה

161חברת מעליות, מעלונים ודרגנועים183רשות הסמכה

31שירותים רפואיים מוסמכים375סל הכול

הוצאת היתרים ואישורים.7 מינהל הבטיחות מנפיק מדי שנה אלפי היתרים לנושאים שונים. כמו כן, המינהל הוא אחד מנותני האישור לצורך רישיון עסק בסוגים רבים של מקומות עבודה.מתן אישורנו, אנו בודקים את ההיבטים הבטיחותיים במקום העבודה לצורך

וקובעים תנאים לרישיון העסק.

2017מספר ההיתרים שטופלו בשנת

מספר היתריםנושא היתר381שימוש בחומרי נפץ

80הפעלת זיקוקין דינור2ניקוי בהתזת חול

15התקנת דודי קיטור194אחסון נפט

2,176הטמנת גפ"מ2,953אישורים לרשיונות עסק

5,801סה"כ

מחקר ופיתוח – הפעולה המונעת.8 הפעולה המונעת והמחקר בבטיחות ובבריאות בעבודה הוקמה לצורך סיועהפעולה מטרת העבודה. במקום ובריאותו העובד על ובשמירה בהגנה או במישרין מניעה, באמצעות ובריאותו העובד לבטיחות לתרום המונעת

בעקיפין, של היפגעות עובדים בתאונות עבודה ובמחלות מקצוע.

כדי לקדם את מטרותיה היא פועלת להגדלת הידע הקיים בתחומי הבטיחות והבריאות בעבודה וליישומו במקומות עבודה, ליצירת כלים ואמצעים להפצת הידע ויצירת פעילויות מגוונות המקדמות את בטיחות ובריאות העובד במקום

עבודתו.רבים נושאים מקיף המונעת הפעולה באמצעות והנאסף הנוצר הידע איתור - תעסוקתית גיהות בעבודה: והבריאות הבטיחות בתחומי הנכללים סיכונים ומציאת פתרונות למניעת פגיעתם בעובדים, פסיכולוגיה תעסוקתית, ארגונומיה והנדסת גורמי אנוש, ניהול בטיחות, שיטות הדרכה, העברת מידע

ועוד.

:2017נושאים נוספים שקודמו בשנת .9ביצוע מכרז 'אתגר' יחודי לאיתור ואיסוף ליקויים מאתרי בנייה באמצעות

כלים טכנולוגים מתקדמיםפעילות לקידום תוכנה לניהול, ובקרה על קורסי הכשרה בבטיחות בעבודהפעילות לקידום תוכנה לפיקוח ובקרה על בטיחות במעליותהגברת השקיפות על מדדי בטיחות של מעסיקים ואכיפה באתר האינטרנט

של המינהלהאכיפה להגברת לצו היערכות בנושא ודיגיטל רדיו קמפיין הפעלת

)עיצומים כספיים(המשך הידוק הפיקוח והאכיפה במפעלי עיבוד שיש לשם מניעה וצימצום

חשיפה של העובדים לאבק סיליקה פעילות להטמעת ממשקי עבודה מוסדרים אל מול ביטוח לאומי בנושא

הערכת חשיפת עובד לגורמים מסוכניםוניטורים סקרים דוחות על ובקרה לדיווח תוכנה של והטמעה פיתוח

סביבתיים-תעסוקתיים הפעלת קורסי השתלמות בעבודה בטוחה בגובה למנהלי עבודה בבנייהויעוץ בנושא הגנת העובדים מפני מוסמכים לקרינה בקרה על בודקים

קרינה מייננת באמצעות ממ"ג, כולל פיתוח תוכנה לדיווח ובקרה על דוחותבדיקה של מקורות קרינה.

פיקוח צמוד על בודקים מוסמכים שיש ספק באמינותם'המשך הפעלה וקידום 'רשם מחלות תעסוקתיותהפעלת קורסים לבודקים מוסמכים למעליות ולמכונות הרמההשתלמות לקונסטרוקטורים בתחום ביסוס עגורני צריח

היערכות להשתלמות בודקי בל"ה לעגורני צריחקידום העברת תחום רישוי עגורנאי צריח ונייד ממשרד התחבורה למשרד

העבודהביצוע אכיפה מוגברת בבנייההשתתפות בהחלטות על תאום השימוש בחומרי הדברה: בחקלאות )הגנת

בין וועדות במסגרת תברואית ובהדברה החיים( בעלי וסביבת הצומח משרדיות

בירור תלונות של עובדים בחקלאות נגד מעסיקיהם על הפרת תקנות בטיחות בחקלאות ואכיפת דרישות החוק

האגף להכשרה מקצועית )בכיר( ופיתוח כח אדם

אודות:

האנושי ההון בפיתוח עוסק כוח-אדם ולפיתוח מקצועית להכשרה האגף בישראל ומסייע בהובלת הכלכלה החברתית בישראל, בשני תחומים עיקריים:

הכשרת מבוגרים והכשרת נוער.בשוק המוכשרים העובדים היצע להרחבת הממשלה של כלי הינו האגף העבודה. ההכשרה מקצועית מבטיחה שיפור בר קיימא של המשאב האנושי

במדינה ומאפשרת לפרט למצות את כושר השתכרותו לאורך שנות עבודתו.

יעדי האגף ותפקידיו:;פיתוח הון אנושי מקצועי לטובת המשק ועל פי צרכיוצמצום פערים חברתיים ע"י הגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה וצמצום

חרדים, הכנסה, הבטחת מקבלי כגון: ייחודיות, אוכלוסיות של האבטלה מיעוטים, הורים יחידים ואנשים עם מוגבלות;

;צמצום מספר העובדים הזרים ועידוד החלפתם בעובדים ישראלים;הסרת חסמי יצור הנובעים ממחסור בעובדים מיומנים במקצועות נדרשיםהקניית ע"י העבודה לשוק חדשים נכנסים של האבטלה תוחלת הקטנת

מקצוע מבוקש; ;רגולציה על שוק ההדרכה וקביעת סטנדרטים מקצועיים בהכשרת כוח אדם קידום תעסוקה בקרב קבוצות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודההשפעה חיובית על הפריון במשק באמצעות השקעה בהון האנושי

72

תרשים ארגוני – מבנה האגף להכשרה ולפיתוח כח-אדםחלופה נגישה לתרשים

מבנה האגף

הכשרה מקצועית למבוגריםא.

מידע כללי:

תקציב הכשרת מבוגרים ) ללא נלווים ומרכזי הכשרה( באלפי שקלים חדשים

-2107תקציב ברוטו כולל

עודפים

תקציב2107-

נטו-בסיס

תקציב2107- ביצועבפועל

2107תקציב - יתרת

התחייבות

תקצי ב

2018

139,75099,10560,98259,79499,81

4

)גילאי ולעוסקים18ההכשרה המקצועית למבוגרים מיועדת לדורשי עבודה )+ חיילים כגון: ייעודיות באוכלוסיות התמקדות תוך מקצועיות בלתי בעבודות הורים יהודי, הלא מהמגזר אנשים עולים, החרדי, מהמגזר אנשים משוחררים,

+ ועוד. 45יחידים, גילאי

התלמידים מופנים להכשרות על ידי שירות התעסוקה, מרכזי הכוון תעסוקתיים שלנדרש מקצוע לרכוש בהכשרות במטרה ומשתלבים עצמאי באופן או המשרד, המקצועית ההכשרה מקצועיים. כעובדים העבודה בשוק בהמשך ולהשתלב

מתקיימת במסלולי \ההכשרה השונים שמציע האגף.

משך הלימודים בקורסים המפוקחים על ידי האגף:

חודשים, בלימודי יום או ערב, בהתאם למקצוע הנלמד ולמסלול18 עד 4בין הלימודים.

תעודות: לעומדים בהצלחה בחובות הקורס ובמבחנים העיוניים והמעשיים מוענקתלעיסוק רישיון גם מקנות מהתעודות חלק מקצועית. תעודת וכן גמר תעודת

במקצוע. מקצועות שונים בכ – 400מגמות לימוד: האגף מפקח על כ- ענפים שונים20

כגון: חשמל ואלקטרוניקה, מחשבים, מתכת ומכונות, בניין, מנהל, הארחה, דפוסצילום והפקה, רכב, תחבורה ועוד.

74

מוסדות לימוד: מרכזי ההכשרה הממשלתיים ומוסדות הלימוד אשר קיבלו הכרהוכן בהתאם ופיקוח באמצעות המחוזות בהתאם לדרישות המנהליות של האגף

לדרישות המקצועיות שנקבעו לכל מגמה )תקן סדנה ופרופיל מורים(

מסלולי לימוד עיקריים:

קורסים מתוקצבים המתקיימים הכשרה מקצועית למבוגרים מתקיימת במסגרת בדרך כלל, בהכשרת יום, קורסים למעסיקים במסלולי כיתה במפעל, הכשרה פנים מפעלית, וחניכות וכן על ידי תכנית השוברים האישיים – השתתפות חלקית בשכרהלימוד, וקורסים והשתלמויות בהכשרת ערב הממומנים במלואם על ידי הלומדים.

מענקים ומלגות קיום:

במסגרת התכנית לעידוד עובדים ישראלים להשתלב במקצועות נדרשים ומדיניות הממשלה לצמצם את מספר העובדים הזרים בענפים אלו הוחלט להעניק תמיכות

ומענקים שונים כמו:

מלגת קיום

לומד בקורס הכשרה מקצועית, שאינו זכאי לגמלה מהמוסד לביטוח לאומי, ₪ לחודש1,500זכאי לקבל מלגת קיום במהלך הלימודים בגובה של עד

₪ במהלך הקורס כולו. 6,000ועד ל

מענק התמדה

למענק זכאים המוגדרים, המקצועות באחד בעבודה הנקלטים עובדים חודשי עבודה3 ₪ )בהתאם לאחוזי המשרה( לאחר 6,000בגובה של עד

זכאים  חודשי עבודה(12ולאחר תשעה חודשי עבודה נוספים )כלומר סה"כ )לומד שקיבל מלגת  ₪.11,000 – סה"כ   5,000₪  למענק נוסף בגובה

יחרוג מ- קיום, אזי הסכום המקסימלי של דמי קיום+מענק התמדה לא 14,000)₪

מענקי דמי קיום לחרדים במקצועות טכנולוגיים

בנוסף לנוהל המיועד לכלל האוכלוסייה, מפעיל העבודה והרווחה גם נוהל ייחודי לגברים חרדים, המעניק להם דמי קיום במהלך ההכשרה המקצועית.

1,500על פי הנוהל, גבר שלומד במקצועות המחשב זכאי לדמי קיום של

₪ לכל הקורס. כמו כן, אם הוא8,000שח בחודש ועד סכום מקסימלי של משתלב במקצוע שבו למד, הוא יכול לקבל גם מענק התמדה.

קורסים והכשרות מתוקצבות:

קורסים מתוקצבים במימון המשרד .1

הקורסים מיועדים לדורשי עבודה ולעובדים בלתי מקצועיים, או שמקצועםבמגוון המדינה של מלא במימון הכשרה ניתנת זו במסגרת נדרש. אינו מקצועות )למעט ענף הארחה בו התלמיד משתתף בחלק משכר הלימוד( .

קיים מחסור מתמשך בכוח אדם ברמה הקורסים מתקיימים במקצועות בהםהמשקית )כמו מחליפי עובדים זרים- מתכת, בניין, חשמל וכו'(

ההכשרה מתבצעת בפיקוח האגף על ידי שני זכיינים במיקור חוץ במוסדות הכשרה שונים רחבי הארץ וכן באמצעות חמישה מרכזי הכשרה ממשלתיים בערים ירושלים, חולון, אשקלון, כרמיאל, תמרה. האגף מקיים גם מכינותלהשתלבות הדרך בסלילת חשוב נדבך המהוות מוחלשות לאוכלוסיות כגון ובהן השונות, האוכלוסיות של לצרכים מותאמות המכינות בעבודה.

המגזר הערבי, המגזר החרדי, מרכזי שיקום וכיו"ב.

הכשרות מקצועיות מתוקצבות עבור מעסיקים: .2

האגף מפעיל שלושה מסלולי הכשרה מקצועיות במסגרת מקום העבודה על מנת לסייע למעסיקים להכשיר עובדים מקצועיים ולקלוט עובדים חדשים"כיתה במפעל", הכשרה הם: - המסלולים הדרושים במפעל במקצועות

והכשרה בחניכות )סטארטר(:( OJT)פנים מפעלית

"כיתה במפעל"

הכשרה מקצועית ייעודית במפעלים לדורשי עבודה )ובתנאים מסוימים לומדים בענפי התעשייה ו10-25גם לעובדים קיימים(. הכיתה מכילה -

לומדים בענפים אחרים. 16-25 במוסד מוכר של המשרד, כאשרהקורס מתבצע אצל המעסיק או

ההכשרה המעשית של הקורס תבוצע בכל מקרה אצל המעסיק. לאחר לפחות60%סיום ההכשרה המעסיק נדרש להעסיק בעבודה אצלו כ-

מבוגרי הקורס לשישה חודשים לפחות. )כיום גם קבוצה של מעסיקים

או גוף ייצוגי אחר יכולים להשתמש במסלול זה, וחובת ההשמה נותרתבעינה אך מתפזרת בין מספר מעסיקים(

לומדים286 – הוכשרו במסלול כיתה במפעל 2017בשנת נשים95מתוכם

( - הכשרה פנים מפעליתOJT- On the Job Training)

מסלול הנותן מענה לצורך בהכשרת עובדים חדשים לתפקידים שוניםבמפעל שאינם דורשים הכשרה פורמלית.

משך ההכשרה נע בין חודש עד שישה חודשים כאשר, המעסיק מקצהבמסגרת החדשים. העובדים את ומדריך שמלווה מקצוע בעל חונך

₪ לכל2,000הנוהל, מעסיק המכשיר עובדים תוך כדי עבודה יקבל 3000₪ ₪ ועד 1000עובד חדש לתקופת ההכשרה ותמיכה של בין -

₪ בגין כל1000בחודש בשכרו של החונך. כמו כן יינתן מענק נוסף של עובד המשתייך לאוכלוסיית יעד )גברים חרדים, נשים ערביות, אנשים עם

מוגבלות(.

מפעלית 2017בשנת פנים הכשרה במסלול הוכשרו 1049 נשים513לומדים מתוכם

)תכנית הכשרה בחניכות )סטארטר

. 2015מסלול חדש שפותח בשיתוף תב"ת – ג'וינט והחל לפעול בסוף המסלול מאפשר הכשרה מקצועית המשולבת הכשרה מקצועית עם השמה ועבודה בשכר אצל המעסיקים. תכנית הלימודים נבנית בהתאמהוזכאים לתעודה ובסופה התלמידים עוברים בחינות לצרכי המעסיקים

303 פעולות בהם למדו 20 נפתחו 2017 ועד 2015מקצועית משנת פלסטיק, מכונות, מתכת, כגון: במשק נדרשים בענפים . לומדים

הארחה, רכב ועוד

לומדים 128 קורסים ובהם למדו – 9 נפתחו 2017בשנת

קורסים עסקיים בפיקוח האגף ובמימון הלומדים.3

האגף מעניק הכרה, פיקוח מקצועי ומנהלי בקורסים מסוימים הנערכים בכ- מוסדות400

לימוד וכן עורך בחינות והסמכות ללומדים.

קיימת אפשרות לסבסוד חלקי משכר הלימוד באמצעות תכנית "השובריםהאישיים".

לומדים במסגרת זו.44,443 למדו 2017בשנת

תכנית שוברים אישיים:.4

מסלול זה מאפשר ללומדים באחת מאוכלוסיות היעד של האגף במסלוליםמקצועית הכשרה קורס במימון סיוע לקבל ומאפשר מתוקצבים הלא במקצוע אותו בחר ללמוד. מסלול זה מהווה כלי יעיל, גמיש ונגיש, המאפשרלהיקלט בעבודה מקצועית. מנת על סיוע ברכישת מקצוע למשתתפים שיעורי המימון של השובר נועדו לתמרץ את המשתתפים לסיים את הקורס בהצלחה ולהשתלב בשוק העבודה בתחום בו הוכשרו. בוגרי הקורסים אשרזכאים בהתאם לקריטריונים משתלבים בעבודה בתחום המקצוע הנלמד, באתר מפורטים השוברים למתן הכללים השמה. מענק לקבל שנקבעו

"תכנית למתן שוברים1.6בהוראת ממונה על התעסוקה במשרד שמספרה להשתתפות בתשלום בקורסים להכשרה מקצועית לקראת השתלבות בעולם

העבודה".

שוברים אישיים.6098 – אושרו 2017בשנת

נתוני לומדים בקורסים מתוקצבים במימון המשרד או גורם ממשלתי אחר2017לשנת

סך הכול קורסים וסך הכול תלמידים בקורסים והכשרות מתוקצבות (31/12/2017 ועד 1/1/2017על ידי המדינה - )פעולות שנפתחו מ-

קורסים485 לומדים ב- 5,245

מהם נשיםסך הכול תלמידיםפעולותענף142023בניין וסביבה

36407146מחשבים98060דפוס צילום והפקה

22610טיפוח חן74378232מינהל

20377365חינוך וטיפול24מערכות אנרגיה ומים

6854735מתכת/מכונות121282רכב

68697361הארחה55675108חשמל ואלקטרוניקה

מהם נשיםסך הכול תלמידיםפעולותענף17151139אופנה וטקסטיל

1512538עץ47067פרה-רפואי

35221103שונות313מקצועות יהדות

511,144582מכינות4855,2452,251סך הכול

מתוך הנ"ל:

קורסים המתוקצבים על ידי גורם ממשלתי אחר

מהם נשיםלומדיםקורסיםמסלול22400176הכשרת יום – עסקי

26601519השלמת השכלה

481,001695סך הכול

נתוני לומדים בקורסים בפיקוח האגף שאינם מתוקצבים:

סך הכול קורסים שנלמדו במימון עצמי ובפיקוח האגף וכן סך הכולהתאריכים )תלמידים בין שנפתחו -01/01/2017פעולות

לומדים44,443( - 31/12/2017

מהם נשיםסך הכול תלמידיםפעולותענף לימוד347042בניין וסביבה

1542,690784מחשבים4978,886230תחבורה

1241,7401,404דפוס צילום והפקה9359,8809,622טיפוח חן

76824108הצלה ומקצועות ימיים64710,4779,490מינהל

921,7481,746חינוך וטיפול580מערכות אנרגיה ומים

7560214מתכת/מכונות691,1299רכב

711,232417הארחה2473,71479חשמל ואלקטרוניקה

20232229אופנה וטקסטיל2266עץ

12119פרה-רפואי20331194שונות78929מכינות23834נגישות

3,07844,44324,416סך הכול

הכשרה במוסדות הכשרה לעניין חוק חיילים משוחררים:.5

מוסדות הכשרה לעניין חוק חיילים משוחררים

חיילים חוק לעניין הכשרה "מוסדות כ מוסדות אישור על האגף אחראי משוחררים" לצורך מימוש כספי הפיקדון לחיילים משוחררים. האישור לביצוע קורסים ניתן על בסיס בדיקת התנאים המקצועיים שבמקום, הכוללת בדיקת

.מבנה, תשתיות הכשרה, צוותי הוראה, תכניות לימוד

לפי חוק חיילים משוחררים, במהלך שנת היקף הפעילות הוכרו2017 אישורי קורסים. 2575 מוסדות עם 465

אישורי קורסים לפי ענפים

סך הכול אישורי קורסיםענף

89אופנה וטקסטיל72בניין וסביבה

48הארחה והסעדה36הצלה ומקצועות ימיים

330חשמל ואלקט233טיפוח החן

178מטפלות440תחבורה

8עיצוב פנים18חשמל

1מקצוע יהדות185מחשבים

527מינהל112מתכת /מכונות

6פרה רפואי86רכב

39שונות156דפוס וצילום

1שיווק אקדמאים1מכינות1שרטוט

80

סך הכול אישורי קורסיםענף

2,575סך הכול

ב.

הכשרת הנוערב.

תקציב באלפי שקלים חדשים

תקציב2107- ברוטו כולל

עודפים

תקציב2107-

נטו-בסיס

תקציב2107- ביצועבפועל

תקציב2107- יתרת

התחייבות

תקצי ב

2018

500,944500,135483,76656,670507,595

מערכת החניכות התעשייתית מאפשרת לבני נוער לרכוש מקצוע תוך התנסותהכשרה ותוכניות מקצועיים ספר בתי באמצעות מתעדכן, טכנולוגי בעולם מקצועית המשלבות לימודים ועבודה. תכנית ביה"ס המקצועי היא ארבע שנתית, כיתה ט' היא כללית ומהווה מכינת הכוון ללימודים טכנולוגיים, כיתה י' - השנה השנייה היא ייעודית מקצועית ,השנים השלישית והרביעית כיתות יא' יב' , פועלות

של שילוב לימודים ועבודה: שלושה ימי לימוד ואו ארבעה ימי עפ"י שתי חלופותמסגרות מקצועיות עבור נוער חרדי שנשר מישיבות4לימוד .המשרד מפעיל

כולל פנימיות.מיוחדים ופרויקטים . שנתיים ודו חד מקצועית הכשרה קורסי ישנם בנוסף להכשרה מקצועית עבור בנות בעלות נתוני גיוס נמוכים, עבור מסגרות שונות

של החינוך ההתיישבותי במשרד החינוך והחינוך המיוחד.לצרכי מקצוע בעלי של עתודה החניכות בשיטת להכשיר המערכת: מטרת

הפרט והמשק.המשך, כיתות ערבית, לדוברי תעשייתי נוער תעשייתי, נוער לימוד: מסלולי מתבגרים, מתבגרים דו שנתי, הכנה לגיוס )בשיתוף השרות לנערות במצוקה במשרד הרווחה(, מסלול הכרה נתמך משרד החינוך , כיתות פרויקטים מיוחדים.

נתוני פעילות הכשרה לנוער על פי מסלולי לימוד:

סך הכולשם מסלולתלמידים

מהםנשים

סך הכולפעולות

4,127817266נוער תעשייתי5,4501,239273נוער תעשייתי לדוברי ערבית

סך הכולשם מסלולתלמידים

מהםנשים

סך הכולפעולות

1452011כיתות המשך33526נוער תעשייתי )חרדי(

47224מתבגרים38153מתבגרים דו שנתי

צל"ש )לשעבר פרויקט19219213הנערה(

מסלול הכרה נתמך- מש'31215324החינוך

21פרויקטים מיוחדים מסלול הכרה נתמך- חסות

111הנוער10,6592,458622סך הכול

נתוני הכשרת נוער לפי ענף:

סך הכולשם ענףתלמידים

מהםנשים

סך הכולפעולות

7285142מחשבים37715628דפוס צילום והפקה

1,25887274טיפוח החן70948543מינהל

25125014חינוך וטיפול171מערכות אנרגיה ומים

1,36710681מתכת\מכונות2,39740130רכב

43213631הארחה1,6724293חשמל ואלקטרוניקה

1538עץ104737פרה רפואי

1,14723868שונות4792מכינות

10,6592,458622סך הכול

שתוף פעולה עם גורמי חוץ:

.בתי ספר מקצועיים בתוך בסיסי צה"ל.בתי ספר בתוך מפעלי תעשייה.שת"פ עם צה"ל והרווחה- הכשרת בנות בעלות קב"א נמוך לגיוס,שת"פ עם משרד החינוך- הפעלת הכשרה מקצועית בחינוך המיוחד

ובמוסדות החינוך ההתיישבותי.

שת"פ עם התאחדות התעשיינים.שת"פ עם הגוינט- פרויקט מנט"ה.משלחות נוער בעקבות הסכם בילטרלי בתחום ההכשרה המקצועית

עם גרמניה

ותוכניות מרכזיות:   פרויקטים

.פרויקט "הן" – למניעת נשירהפרויקט חונכות – להכנת תלמידים להשתלבות בחניכות, ולחיזוק הקשר

עם המעסיקים.פרויקט אס"א- מניעת אלימות שימוש בסמים ואלכוהולפרויקט חוסן)תכנית הכנה לקראת גיוס משמעותי )שירות צבאי או לאומי\אזרחיבגרות יחידות השלמת יותר, גבוה מקצועי לסיווג המשך: כיתות

טכנולוגית.תכנית לימודי השואה – "משבר לתקווה" בשיתוף עם בית הספר המרכזי

להוראת השואה "ביד ושם "..משלחות לפוליןחילופי משלחות נוער- גרמניהלקויות למידה- הפעלת מרכזים בית ספריים לאבחון לקויות למידה ומתן

הוראה מתקנת בהתאם.

תחום פדגוגיהג.

מפתח ומספק את התשתית המקצועית, שירותים פדגוגיים: תכניות לימודים,  בחינות, פיתוח אמצעי הוראה והטמעה עבור כלל הפעילות בהכשרה כמו גם

השתלמויות של האגף, במסלולים השונים, לנוער ומבוגרים וכן לנבחנים אקסטרנים.

ברוטו כולל עודפים2017

ביצוע מזומנים2017

יתרת התחייבויות2017

2018תקציב *)באש"ח(

24,10413,1929,2169,933

, אמנם אושר תקציב מדינה, ולפיכך ניתן יהיה להשלים הנתונים2016*לגבי תקציב עם קבלת הקצאות נוספות

אש"ח7,500תקציב הבחינות כולל הכנסות מדמי בחינה בגובה

תחום פדגוגיה מטה תחום הפדגוגיה ממונה על חמש יחידות במטה: היחידה לתכניות לימודים, מחלקהפדגוגית והערכה מדידה תחום הבחינות, תחום )מאה(, פדגוגי-טכנולוגי לפיתוח ויחידה לאוכלוסיות מיוחדות. יחידת המטה אחראית על גיבוש והפעלת סטנדרטיםמגמות, לענפים, מקצועית, והשתלמות הכשרה למסלולי מקצועיים-פדגוגיים בין פדגוגיים מערכתיים, תאום לפרויקטים וכן ומקצועות בחינה לימוד מקצועות בהסדרת המשפטית והלשכה חוץ גורמי ממשלה, משרדי הפדגוגיות, היחידות והכשרה מקצועית, "מחליטים" הנוגעים לחינוך וכן בהצעות וחקיקה מקצועות להכשרה חדשים מקצועות הסדרת כוללת בתחום הפעילות והסמכות. התעדה

מקצועית וקביעת חוקת זכאות לתעודות השונות, אישורמקצועות חדשים, אישור תכניות חריגות ומסלולים מיוחדים ועדכון רשימת מקצועות

-היחידה הייתה שותפה לעיצוב תקנות חדשות בתחום הגפ"מ )יפותחו2017בשנת )יפותחו הכשרות חדשות(. כמו כן4שתי הכשרות חדשות(, ובתחום הגז הטבעי

השתלמויות ושתי הכשרה תכנית )פותחה שכר" "בודק בתחום התקנות אושרו מעשיות(

ובחינת1+2בשנה זו בוצעו פיילוט ראשון לקורס מקוון סינכרוני בהנהלת חשבונות היתכנות לתחומים נוספים

86

האגף2017ב- של הפדגוגית המועצה של נוסף מרכזי תוצר ביטוי לידי בא להכשרה בדמותה של וועדה מקצועית שמכוונת להסדיר תחומים מקצועיים בהתאםכל את שכוללת האוטוטרוניקה בתחום המקצועית הוועדה המשק, לצרכי ה"שחקנים" המרכזיים במשק)תעשיינים, מכללות, אקדמיה, צה"ל( הוקמו תתי וועדות שתפקידן לעדכן את תכניות הלימודים, לייצר תכנית לימודים חדשה בתחום הדיאגנוסטיקה ולהגדיר מדרג הסמכות היחידה אחראית על ייזום וריכוז פרויקטים פדגוגיים במסלולי הכשרה והשתלמות של נוער ומבוגרים ובמסלולים לאקסטרנים,והשתלמויות במטרה בחינות הוראה, תכניות, אמצעי פרויקטים, לפיתוח הנחיות לאפשר התאמות של תכניות לימודים, כמו גם הצורך לקבוע אמות מידה לדרגות הגמשה. היחידה המשיכה בהטמעת סטנדרטים והתאמות לקידום אוכלוסיות עםצעירים – למידה לקויי נבחנים ל מוגבלויות, עם לתלמידים מיוחדים, צרכים ומבוגרים.. עודכנו רשימות של מגמות לימוד בהתאמה למכרזים חדשים ונהלי האגף. היחידה אחראית על הריכוז והטיפול בתלמידים ונבחנים לבגרות בנושאים הקשורים להשוואת השכלה ולאישור קורסים בהכשרה מקצועית לגמולי השתלמות בהועדה הבין- משרדית בשיתוף אגפים שונים במשרד החינוך. היחידה פרסמה מכרז חדש לקניית שירותים מקצועיים-פדגוגיים שישרת כל היחידות בתחום הפדגוגיה . היחידה מטפלת באפיון, הזנה ועדכון כל התשתיות הממוחשבות לקליטת תלמידים, נבחנים, פעולות וכו' . התשתית כוללת את המנגנונים לחישוב זכאות והנפקת תעודות בכלוכן הטיפול ולנבחנים אקסטרניים מסלולי הכשרה והשתלמויות לנוער, למבוגרים

בחריגים. - המשכנו לעגן את הרפורמה חדשה במסלולי הנוער שעיקרה: תגבור2017בשנת

שעות מקצועות הליבה ושילוב "מיומנויות רכות" כחלק אינטגרלי ממערך ההכשרה דגמים למבנים חדשים שלבמסגרת פיילוט בארבעה בתי ספר, ובעקבות כך עיצוב

עיצוב פרופיל חונך במערכת הנוער בהתאמה מערכת השעות במערכת הנוער, לדרישות התעשייה )באמצעות חקר עיסוקים(.

היחידה החדשה למדידה והערכה פדגוגית.1

.PISAשותפה למחקרים חדשים בחינוך מקצועי ומחקרים בינלאומיים כגון מיומנויות אוריינותPIAACנמשכת השותפות עם הלמ"ס במחקר שיבחן

ב- היחידה המשיכה לבדוק מבוגרים. בעיות בקרב דוחות2017ופתרון הנוער מסלולי בכל גמר לתעודות הזכאות את –הבודקים מערכתיים

ל וזכאות תכניות14והמבוגרים לעיצוב לאתר את הפוטנציאל יח"ל ע"מ

לקראת לימודי טכנאות/הנדסאות, ניתוח כשלים, בקרה והערכה של סוגיותבדיקת לשיפור, יישומיות והמלצות ממצאים דוח והגשת נבחרות ומגמות נשירה ממסלולי הכשרה בנוער ומבוגרים ומתייחסת לבקרות תהליך, בדיקת

כישלונות וחיזוי טכנולוגי.

היחידה העוסקת באנשים עם מוגבלות .2

כל את להנגיש שמטרתו מדדים רחב הפדגוגי הפרויקט את המשיכה )סיליבוס( המסמכים הקוריקולריים, קרי: תשקיף למגמה, הצעות מסגרת

ותכנית לימודיםויישום ב-2017ב- גובש פורמט למבחן מותאם לאנשים עם מוגבלויות 2

מוגבלויות עם לאוכלוסיות המונגש הוראה לחומרי פורמט גיבוש מגמות, יישום תקנות הנגישות לארגונים דף הנחיה בנושא והפצה כתיבה ויישומו,

ולעמותות, היחידה המשיכה לתת אישורים וליווי מוסדות להכשרת מורשים לנגישות

כמו כן קיימה היחידה מיפוי והערכת היתכנות של מקצועות משיקים לנגישות,לכבדי ממחושב תמלול קוגניטיבית, הנגשה בחינוך, הסעות מלווה כמו:

שמיעה/חרשים, תיאור קולי, מתורגמנות לשס"י )עדכון טכנולוגי מקוצר(

היחידה לתכניות לימודים:.3

ומבוגרים לנוער לימודים תכניות של ועדכון פיתוח על אחראית היחידה והתאמתן לדרישות המשק ולצרכים של האוכלוסיות השונות. היחידה מזמינה סקרים וניתוחי עיסוקים כבסיס לפיתוח ועדכון תכניות לימודים. היא אחראיתהן מותאמות, מגמות רשימת וגיבוש מקצועית-פדגוגית תשתית הכנת על למבוגרים למכרזים של מסלולי יום מתוקצבים, למסגרות מוסדיות, מסגרותמשולבות עם התעשייה, כיתה במפעל ולמסלולי הכשרה תוך כדי עבודה )

OJT לנוער במגמות )שחלקן משלבות והן ויותר( במסלולים2( מקצועות )מסלולים החניכות חוק ע"פ בתעשייה ועבודה לימודים המשלבים שונים ייחודיים כגון: כיתת המשך, תלת-שנתי, דו- שנתי, חד-שנתי(, וכן במסלולים

צל"ש, מסלולי הכרה נתמכים ועוד

היחידה אחראית על פיתוח פרויקטים מערכתיים כגון: עריכת שינויים מבניים במסלולי הכשרה למבוגרים, משימות לפי תכנית עבודה, יישום אופרטיבי של תכניות לימודים בהתאם לאבי טיפוס שמפותחים בתחום פדגוגיה, כמו: יישום

8 תכניות לימודים לפי מודל חניכות מבוגרים – הכשרה משולבת בתעשייה 5יישום אופרטיבי להנגשת 12תכניות(, בנוער, תכניות במודל הרפורמה 2

תכניות לימודים: חשמל מוסמך וקוסמטיקה ועוד.

התעשייה2017בשנת לצרכי תכניות בהתאמת לטפל היחידה המשיכה מסויג למפעלים רישיון חשמל היתר לצורך קבלת בין והמעסיקים בכלל–

מגמות( וכן בדיקה, התאמה ואישור תכניות לימודים חיצוניות59ולמוסדות )ומעדכנת מפתחת היחידה במפעלים. מותאמת הכשרה תכניות לרבות – באופן שוטף תכניות מסגרת )למסלולי מבוגרים(, תכניות לימודים )למסלולי מבוגרים ונוער( תשקיפים למגמות חדשות, מסמכים קוריקולריים שמיועדיםללשכות ולסייע מקצועית והשתלמות הכשרה מסגרות של פדגוגי לניהול התעסוקה להציג תמצית המקצוע / העיסוק, המטרות, הלימודים והדרישותומעדכנת באופן שוטף כן היחידה מזינה להפניית מועמדים לקורסים. כמו חוקת ובחינה, לימוד מקצוע סמלי מערכת שעות, במערכת הממוחשבת,

זכאות לתעודות בהתאם למסלולים השונים.

- בסה"כ: 2017ב והופקו ומסמכים396-פותחו משימות פרויקטים, - הן מתוך63קוריקולריים שונים, ביניהם: פיתוח תכניות למודים חדשות

כולל )לא חיצוניות, לבקשות כהיענות והן היחידה של מגמות59יוזמה פיתוח מיוחדים, פיתוח7חשמלאי מסויג(, תוכנ"ל לאוכלוסיות עם צרכים

חיילים7והתאמת מעוטים, בני )חרדים, מיוחדות לאוכלוסיות תוכנ"ל תכניות לימודים-129משוחררים, עולים חדשים,(,; עודכנו, הותאמו ואושרו

לפי דרישות המעסיקים, לפי מקצועות הליבה ולפי דרישות חוק החניכות;;והופצו ל"שטח" בנושא הכשרות131פותחו שונים קוריקולריים מסמכים

אוגדנים וסקרים, מערכתיים )פרויקטים ומבוגרים נוער מסגרות עבור למערכת שעות במסלולים השונים, מחקרים וניתוח עיסוקים, תשקיפים לאתר

המשרד(.

המחלקה לפיתוח פדגוגי-טכנולוגי )מא"ה(:.4

המחלקה עוסקת בייזום, פיתוח ועדכון חומרי לימוד ואמצעי הוראה, פיתוח והפקת מאגרי שאלות ותשובות כחומר לימודי לתרגול וכהכנה לבחינות גמר.

וטכנולוגיים פדגוגיים ותהליכים מודלים והובלת בפיתוח עוסקת היחידה ומערכות בלמידה טכנולוגיות ובפיתוח חינוכיים, מו"פים וייזום חדשניים

. תחום הפיתוח המקצועי21מתוקשבות בהלימה לצרכי הלומדים במאה ה- לסגלי הוראה והדרכה הינו מרכיב מרכזי בפעילות המחלקה וכולל פיתוח,/ הוראה סגלי עבור הטמעה ומערכי עיון ימי השתלמויות, וביצוע ארגון המחלקה כן כמו ומבוגרים. לנוער מקצועית להכשרה במוסדות הדרכה תומכת בפרויקט לתלמידים בעלי לקויות למידה, ריכוז תיקי אבחון לאישור

התאמות לתלמידים בבחינות בגרות וכדומה.

ומאגרי2017ב- לימוד ספרי פדגוגיים, פרויקטים והופקו עודכנו פותחו, שאלות. הן פרויקטים חדשים בשלבי פיתוח שונים והן הדפסות חוזרות.

כך יצא לאחרונה לאור הספר החדש "מניעת אובדנות בקרב בני נוער ". הספר מקנה לאנשי המקצוע בבתי הספר את בסיס הידע הדרוש להתמודדות מוצלחת עם אירועים של משברים אישיים של תלמידים ובבני נוער, ומניעת מצבי אובדנות. הספר כולל מחקרים מקיפים וחלוציים בשילוב מתווה הנחיות

יישומיות.

הספר החדש "טכנולוגיות הרכב ובטיחותו – רכב ציבורי" יצא לאור בהוצאת . זהו ספר מקיף המציג את המידע החדשני ביותר בתחום2017מא"ה בשנת

בשנים האחרונות והבטיחותיות שחלות הטכנולוגיות את התמורות ומשקף ברכב הציבורי. מרוכזים בו באופן ברור ותמציתי עיקרי ההוראות החשובות להפעלה ולתחזוקה של הציוד האופציונאלי, הטכנולוגיות החדישות, אביזריהרכב בענף העוסקים לכלל נועד הספר הבטיחות ואמצעי ההתרעה ציבורי. רכב נהגי להכשרה החדשה הלימודים לתכנית ומותאם בישראל, במקביל לספר זה, יצא גם "מאגר שאלות ותשובות בטכנולוגיות הרכב – רכבהנלמד החומר על יסודי באופן לחזור לתלמידים יסייע הספר ציבורי". בשיעורים הסדירים בכיתה; למורים ולמדריכים המקצועיים לבדוק את רמתממוקדת יעילה, בצורה התלמידים את ולהכין התלמידים; של ידיעותיהם

והוגנת למבחן הגמר החיצוני הבוחן את ידיעותיהם.

ברכב המתקדמות המערכות "אוטוטרוניקה- וההדרכה הלימוד ספר בגרסה חדשה ומעודכנת. הספר מיועד לשמש2017המודרני" יצא בשנת

במסלולי הרכב בענף בסיסית בהכשרה העוסקים והמורים הלומדים את עומדת זו מהדורה ובהשתלמויות המקצועיות. במסלולי המבוגרים הנוער,

בחזית הידע העדכני של תחום הרכב, הנמצא בתנופה טכנולוגית מתמדתלכלל שנה מדי שנוספות חדשות ומחשוב בקרה למערכות הנוגע בכל עשרות על מידע כולל .הספר המודרני ברכב ותת-המערכות המערכות יחידות הנמצאות ברכב המודרני: במנוע, במערכות הדלק, הצתה וחשמל,

העברת כוח, היגוי, בלמים, מיזוג אוויר ועוד.

הינו הספר הראשון מסוגו2017ספר "ריתוך בשיטת מיג" שיצא בשנת ׂ MIGבישראל העוסק בשיטת הריתוך החשמלית הידנית המוביל ה בעולם

)metal inert gas(עיוני ידע משלב הספר בגז. מוגנת בגשת ריתוך – ביסודות הריתוך ומרכיבי המערכת יחד עם תרגולים מעשיים. הספר נועד הןלרכוש ומבקשים בתחום שעוסקים לאלו והן הריתוך בתחום למתלמדים

כישורים טכנולוגיה זו. , היחידה קידמה תהליכי הטמעה של יומנים דיגיטליים מקוונים,2017בשנת

ניהול מערכות פיתוח הליבה, במקצועות הוראה ואמצעי תכניות שדרוג למידה ותכנים מתוקשבים למקצועות הטכנולוגיים ומערכת ניהול השתלמויות

מקוונת. אתר האינטרנט הפדגוגי של מא"ה מתעדכן תדיר ומכיל מידע פדגוגי ושיווקיההוראה חומרי ועל המורים השתלמויות על השונים, הפרויקטים על

והלמידה. האתר משמש כלי עזר למנהלים, למורים וללומדים.

האתר שודרג וספרים רבים של מאה בענפים השונים הועלו אליו והם ניתניםכעת להורדה באופן נגיש ופשוט לכל המעוניין.

הושם דגש על המשך פיתוח ערוצי שיווק נוספים המותאמים2017גם בשנת לבקשת בתי הספר לנוער ומכללות המבוגרים המשתמשים באמצעי ההוראההלמידה חומרי להפצת השיווקי האינטרנטי אתר במאה. המפותחים לבדוק וניתן הפדגוגי, לאתר בנוסף פועל המשווקת החברה באמצעות ולבצע באמצעותו פרטים שונים לגבי מגוון ספרי הלימוד בענפים השונים,

הזמנות של ספרים באופן מקוון.

פעולות הדרכה,30 משתלמים ומשתתפים ב- 1,100 השתתפו כ 2017ב- השתלמויות וימי עיון לפיתוח ועדכון סגלי ההוראה והניהול במכללות ובבתי

הספר לנוער שבפיקוח האגף. והוראה ב-2017בשנת הסתכמו הכנסות המחלקה משיווק חומרי לימוד

₪ )לפני עמלת שיווק(.573,771

החינוך 2017בשנת למשרד והועברו נבדקו של1,230 אבחונים תיקי תלמידים בעלי לקויות למידה ממערכת הנוער הנבחנים בבחינות הבגרות.

תחום בחינות.5

תחום הבחינות הינו מחלקה אורגנית בתחום הפדגוגיה שבמסגרת האגףלהכשרה מקצועית ופתוח כח אדם.

המחלקה אחראית לפיתוח, ארגון, ביצוע והערכה של בחינות עיוניות, מעשיות ופרויקטים וכן להפקת התעודות השונות במגוון המסלולים )נוער ומבוגרים(

שבטיפול האגף. המחלקה מופקדת על הערכת הישגי הלומדים ומטרתן של בחינות אלה היא

לעמוד על הידע, המיומנות והרמה המקצועית של הנבחנים. כמו כן המחלקה מופקדת על תהליכי ההיבחנות עד למתן תעודת מקצוע לנבחנים אקסטרניים במקצועות שאין בהם חובת הכשרה וכאשר קיים הסדרבתחומים מקצוע בעלי של חיצוניות בחינות המאפשר חוק/תקנה פי על

מסוימים. המחלקה פועלת ארגונית בשתי רמות: יחידת מטה וארבע יחידות אזוריות

)ירושלים, תל-אביב והמרכז, חיפה והצפון, באר-שבע והדרום(.

אוכלוסיית היעד:.תלמידים הלומדים בקורסים למבוגרים אשר בפיקוח האגף להכשרה.נוער הלומד בבתי ספר תעשייתיים אשר בפיקוח האגף להכשרהנבחנים אקסטרניים

עבודה2017בשנת ושיטות תהליכים פיתוח בתהליך החלה המחלקה חדשות בתחום הבחינות, לצורך שיפור וייעול תהליכי העבודה ושיפור השירות לאזרח כדי להביא לכדי מערך מאוחד ואחיד, בו כל מקבל השירות באשר

הוא, פנימי או חיצוני יקבל שירות תואם מכל יחידה אליה יפנה.

ככלל, הבחינות נערכות בבתי הספר ובאתרי בחינה חיצוניים ברחבי הארץ.

שאלונים חדשים ומעודכנים. 350, התווספו כ- 2017בשנת מבחנים חיצוניים במסגרות של נוער ומבוגרים,110,000נערכו סה"כ כ-

מהם מבחנים לנוער. 18,000 מבחנים למבוגרים ו- כ- 92,000כ-

בחינות מותאמות לנבחנים עם לקויות למידה. 17,000כמו כן נערכו כ-

וההשגחה והמעשיות העיוניות הבחינות בדיקת הבחינות, וכתיבת פיתוח בבחינות מבוצעים באמצעות נותני שירותים חיצוניים..

בררתיות)אמריקאיות(50%כ- רב שאלות עם בחינות הינן מהבחינות שחלקן מופקות ממאגר ממוחשב באמצעות מחולל בחינות שמותאם לצרכי היחידה. ניתן לשלוף מהמאגר שאלוני בחינה כאשר הנושאים בהם משקפים

נאמנה את משקלם היחסי בתכניות הלימודים ותכניות הבחינה..

כמו כן באופן קבוע מתבצעים מיפוי ומפתוח מחודש ומעודכן של מאגריפי קריטריונים ועל היחידה, בהתאם לצרכים לרשות הבחינות העומדים

טסטולוגים שהוגדרו ביחידה.

באתר האינטרנט של תחום הבחינות ניתן למצוא מידע אודות מועדי בחינות לנבחנים אקסטרנים ולנבחנים הלומדים במסגרות שבפיקוח האגף, שאלוני בחינה לדוגמה, נהלים, מידע לנבחן ושירותים שונים לנבחנים ולבתי הספר.אתר באמצעות אישי באופן מבחניהם ציוני את לקבל יכולים הנבחנים נוהלי ומתווספים מעת לעת כן מתעדכנים כמו . של המשרד האינטרנט

בחינות, הוראות והנחיות. הופעלה מערכת ציונט לנבחנים ולמוסדות הלימודים.2015החל משנת

החל פיילוט של ביצוע בחינות מתוקשבות במרכז בחינות אחד2016בשנת שנת ובמהלך ת"א עוד 2017באזור ובירושלים,3נוספו בת"א מרכזים

התווספו שני מרכזים באשקלון שייתנו שירותים לאזור באר2018בתחילת מרכזים באזור הצפון.3 ייפתחו עוד 2018שבע והדרום, ועד למחצית שנת

פיקוח מקצועי פדגוגיד.

הפיקוח המקצועי פדגוגי מבצע פעולות הערכה, יעוץ, הנחייה ובקרה פדגוגית ומקצועית על קורסי ההכשרה, לכל האוכלוסיות שבטיפול האגף )נוער, מבוגרים,זה ובכלל יום/ערב( – במסלולי הכשרת חיילים משוחררים הסבת אקדמאים, סגל והנחיית אישור הכשרה, ותשתיות מבנה אישור למכרז, מוסדות הערכת

ההוראה, פיקוח מקצועי פדגוגי על יישום תוכנ"ל. קורסים פתיחת בנושא למחוזות ממליץ כן, לחיילים כמו הפיקדון לעניין

משוחררים. מערך הפיקוח המקצועי פדגוגי מהווה גורם מרכזי בעיצוב התכנית המקצועית והפדגוגית של האגף. ה"פיקוח" הינו אחד מגורמי הבקרה הפדגוגית והמקצועיתופדגוגיים, מקצועיים מידה אמות מפעיל הטכנולוגית, ההכשרה מערכת של לבחינת והבטחת התנאים והתהליכים לביצוע הכשרה הולמת, בהתאם למדיניות

האגף ובהתאם לצורכי המשק.כתות נוער ב- 640הפיקוח המקצועי פדגוגי מפקח על כ- בתי ספר, כ-65

תלמידים יהודים וערבים. 11000 פעולות בתחום העסקי ומתוקצב )מבוגרים( בלימודי3243בנוסף, מפקח על כ-

לומדים.45000 ענפים שונים, סה"כ כ- 20יום וערב ב-סך הכול תפוקהפירוט המשימהשם המשימה

פקוח והנחייה מקצועיתפדגוגית – מסלולי נוער

פיקוח והנחייה פדגוגיים מקצועיים בבי"ס, כולל צפייה במהלך השיעורים והנחייה למרכזי מגמות ולמנהל בי"ס. אישור

תשתיות וצוותי הוראה.

459דוחות

פקוח והנחייה מקצועית פדגוגית – מסלולי

מבוגרים: מתוקצב, בוקר, עסקי ופיקדון חיילים

משוחררים

בדיקת תשתיות וצוותי הוראה. פיקוח והנחייה

מקצועית פדגוגית שוטפת לצוותי הוראה והדרכה,

רכזים מקצועיים ומנהלים ) + מסלול עסקי(50%

1437דוחות

השתלמויות מקצועיות פדגוגיות כולל ימי עיון

ומידוע

השתלמויות מקצועיות פדגוגיות וימי עיון לצוותי הדרכה, הוראה וניהול

בבי"ס לנוער11השתלמויות

המשך מחשוב יחידתהפיקוח

הפקת דוחות על פלטפורמת האינטרנט בשילוב היחידהלמערכות מידע במשרד

2016לא התקדם משנת

בוצעה הטמעה במספר הערכות והטמעת "עוז הערכות והטמעת "עוז

לתמורה" לתמורה" בביה"ס

התעשייתיים לנוער בפיקוחהמקצועי פדגוגי

בי"ב והמערכת בודקת צירוף בתי ספר נוספיםלתכנית "עוז לתמורה"

בדיקת תשתיות בבי"סלא היו מכרזיםהמגישים הצעות למכרז

בוצעכנס מפקחים כתיבת מכרז להקמת בי"ס

בוצעסיוע ליחידה המקצועיתלמלונאות בירושלים סיוע מקצועי למחלקות

בוצעהפדגוגיות כינוס וועדת משנה

לבדיקת בי"ס למלונאותבחיפה

בוצע

אגף להכשרה ולפיתוח כח-אדםדרכי התקשרות:

דואר אלקטרוניטלפוןכתובתמחוז

משרד ראשי 5בנק ישראל

ירושלים02-

6662759Eti.Yitzhaky@moital.gov.il

מחוז חיפהוהצפון:

,5חסן שוקרי חיפה

04-8619306

Esar.Duvdevani@Economy.gov.il

מחוז תל-אביב:והמרכז

דרך53סלמה שלמה, ת"א

03-5154227

David.Bonali@moital.gov.il

מחוזירושלים:

ירושלים30יפו 02-

6667914Gidon.Zaken@moital.gov.il

מחוז באר-שבע

והנגב:

4התקווה באר-שבע

08-6264728

Sharona.Bloche@Economy.gov.i

l

אגף בכיר מעונות יום ומשפחתונים לגיל הרך

האגף למעונות יום ומשפחתונים מפקח על שלומם, בטיחותם והתפתחותםועד לידה בגילאי והפעוטות התינוקות תוך הבטחת מתן3התקינה של ,

תנאים נאותים וסביבה חינוכית-טיפולית מותאמת ופועל לשילובן של אימהותלילדים בגיל הרך בשוק העבודה

עיקרי פעילות האגף.פיקוח ואכיפה מעונות יום ומשפחתונים והפעלת מערכי רישוי.1 שהותם של ילדים בגיל הרך במעונות יום ומשפחתונים.סבסוד.2, שיפוץ והסבה של מעונות יום. בינוי.3

תקציבשקליםפעילות מיליוני

חדשים1,100סבסוד שהות ילדים במעונות יום ומשפחתונים

86סבסוד שהות ילדים בצהרונים )תוספתי(391 )תוספתי(391בינוי מעונות יום-

12תפעול והדרכה21תפעול משפחתונים

24מוקד טלפוני1,634סך הכול

חינוך טיפול פעילות: עיקרי

תכנית "מסגרות תחילה".1

תכנית פיילוט בשת"פ עם הג'וינט אשלים לקידום איכות החינוך טיפול והדרכה לפיקוח מודל והטמעת יישום פיתוח באמצעות במעונות

מקצועיים . מעונות בפריסה ארצית + 36משתתפים בפיילוט מעונות בעוטף60

עזה.

96

,"מהאוניברסיטאות3שותפים בפיילוט – משרד הבריאות, ארגון "בטרם המובילות בתחום הגיל הרך בישראל.

תכנית פיילוט ה"מודל היישובי".2

מיזם משותף של האגף עם רש"י והג'וינט – אשלים לקידום הגיל הרך ברשות המקומית באמצעות יצירת תפיסה ושפה אחידות ומבנה ארגוני ומקצועי; פיתוח מודלים לקידום שירותים לגיל הרך, תוך שימת דגש עלותמיכה ואנשי המקצוע; נשות והטיפול; קידום איכות מסגרות החינוך

בהורים בפיתוח קשרי הורה-ילד והתמודדות עם מצבי סיכון. בדרום.4 בצפון ו-4 יישובים, מהם 8משתתפים בפיילוט

קורסי הכשרה מתוקצבים של צוותים מקצועיים העובדים בפועל.3במעונות

סוג22נפתחו מטפלות למחנכות קורסים /סוג 1 מעון2 /מנהלות /הדרכה

6קורסים הסתיימו 12.קורסים נמצאים בתהליך לגיוס המועמדים קורסים למגמות השונות.40סה"כ תוקצבו

הכשרה ארצית ייעודית בנושא אלרגיה במעונות המוכרים )שנת.42018)

מעונות ומשפחתונים727 אנשי צוות מ-4,205 קורסים ל-177בוצעו לבחינת איכותOECDהשתתפות במחקר בינלאומי של ארגון ה-.5

החינוך טיפול במעונות

76 מעונות ו32 ובו נדגמו 2017הסתיים מחקר החלוץ שהתבצע במאי משפחתונים.

מעונות162 ובו נדגמו 2018היערכות למחקר הראשי אשר יתבצע ביוני משפחתונים.76ו-

הרחבת היצעעיקרי הפעילות:

מעונות יום, מתוכם123 מלש"ח לרשויות מקומיות לבינוי 391האגף הקצה .1 מהתקציב לרשויות מקומיות ממגזרים ייעודיים )ערבי, חרדי55%משוריינים

(.1-4ואשכולות חברתי-כלכלי

ומהיר,.2 נגיש נוהל במסגרת המקומיות לרשויות מוקצים אלה כספים אחוז מעלות הבינוי, הכרה90-100המאפשר מימון ממשלתי בהיקף שבין

ועוד. לרשויות מהמגזרים בעלויות בנייה גבוהות, ללא חסמים בירוקרטיים , וכן ניתן לקבל תוספות95%הייעודיים הנ"ל שיעור המימון הוא לא פחות מ-

עבור תשתיות היקפיות. כ-2017בפעילות אינטנסיבית חסרת תקדים הוקצו בחודש הראשון של שנת .3

מלש"ח לטובת בניית כ-280 נוספים, לרשויות מהמגזרים90 יום מעונות ולרשויות מהמגזר1-4הלא יהודי והחרדי, לרשויות מאשכול חברתי כלכלי

30 מלש"ח לטובת בניית כ-110 הוקצו עוד כ-2017הכללי. בהמשך שנת בכדי לענות על2018מעונות יום נוספים, חלקם תקציבים שהוקדמו משנת

ביקושים מהמגזרים הייעודיים הנ"ל.

עיקרי תכנית עבודה:גיבוש נהלי בינוי ותכנון חדשים וביצוע ימי עיון מקצועיים לרשויות המקומיות.1חיזוק מערך הסבות מבנים קיימים.2ניוד תקני משפחתונים לא מנוצלים.3

סמלים

עיקרי פעילות

הליך מתן הסמלים עבר בשנים האחרונות שורה של שיפורים ושינויים, כאשר.1ותוך כך, לאפשר לאגף והנגשתו למקבלי השירות ייעול התהליך מטרתם ולאפשר למגיש זמן סביר תוך פרק לקבל החלטות בדבר מתן הסמלים

הבקשה להיערך בהכנת המסמכים הנדרשים בטרם הגשת הבקשה. סמל מעון הוא ביטוי לעמידת מעון היום בתנאים שנקבעו על ידי המשרד.2

לשם קבלת הכרה. הסמל ניתן ביחס למבנה אשר נמצא בכתובת מסוימתואשר לגבי כל אחת מהן וביחס למספר הכיתות שאושרו במעמד הסמל,

תיקבע התפוסה המרבית המאושרת. סמלי מעון, בחלוקה הבאה: 149 הונפקו סה"כ 2017בשנת .3

- סה"כ סמלי מעון שהונפקו עבור מעונות שנבנו מתקצוב המשרד סמלים53

- 70סה"כ סמלי מעון שהונפקו עבור מעונות שנבנו מיוזמה פרטית סמלים

- סה"כ סמלי מעון שהונפקו עבור מעונות שהועברו מארגון לארגון סמלים26

עיקרי תכנית עבודה:המשך ייעול תהליך מתן הסמלים הן עבור מעונות היום והן עבור המשפחתונים.

סבסודעיקרי פעילות:

ילדים )לא כולל134,000בשנת תשע"ז האגף סבסד את שהותם של למעלה מ- מיליארד ש"ח, כדלקמן:1.1פעוטות בסיכון( בעלות של כ-

סוגמסגרת

מספרסכום סבסוד שנתימספר ילדיםמסגרות

מעונות2,05892,876909,899,223יום

משפחתוני141,265,665 3,70012,847 ם

2,78728,51071,149,800 צהרונים

99

סוגמסגרת

מספרסכום סבסוד שנתימספר ילדיםמסגרות

134,2331,122,314,688 8,545סה"כ

עיקרי תכנית עבודהביצוע פעולות לשיפור השירות לאזרחהקלה ופישוט ביורוקרטיה

מינהל שירותים אישיים וחברתיים

ונוער, לזקנים רווחה אישיים וחברתיים לפרט, למשפחה, לילדים הענקת שירותי המשפחה הפרט, ברמת ופעולות תכניות פיתוח ידי על מיוחדות, ולאוכלוסיות

והקהילה, ביסוס נהלים, הנחיות עבודה וקידום חקיקה.

שירות לאזרחים ותיקיםיעוד השירות

מתן שירותים אישיים וחברתיים לאזרחים וותיקים בקהילה ובמעונות, ופיקוח על מתןהשירותים.

וותיקים, 299,131אוכלוסיות בטיפול – מתוכם הם נשים,65% אזרחים גברים.35%

טיפול בקהילה:.1:מרכזי יום לקשיש

על כ-167פיקוח המשרתים יום, מרכזי ברחבי17,500 קשישים הארץ.

יחידות והקמת קיימים והרחבת מרכזים – שיפוץ תכנית רב שנתית לתשושי נפש.

:מועדונים מועדונים חברתיים, בהם חברים כ-700סיוע לתחזוקה והפעלה של

אזרחים וותיקים.50,000 אזרחים ותיקים.600 בתים חמים הנותנים מענה ל-40קליטת

:מועדונים מועשרים אזרחים2,800 מועדונים מועשרים, בהם מבקרים כ-39סיוע להפעלה של

ותיקים.

:מועדוני מופת.מספקים לזקנים בטחון תזונתי, בנוסף לפעילות החברתית 7,500 מועדונים ברחבי הארץ, שבהם מבקרים כ-250כיום מופעלים

אזרחים וותיקים. מועדוני מופת נוספים לניצולי שואה.60 נפתחו 2017בשנת

:נופשונים לסיעודיים. 15 מיטות בשנה, מהם 700 נופשונים ל-64תקצוב

:קהילה תומכת

-שכונות תומכות, בהם חברים למעלה מ-250פיקוח ותקצוב של כ יפתחו 2016 משפחות אזרחים וותיקים. בשנת 50,000 קהילות42

ייעודיות לניצולי שואה. קהילות ייעודיות לניצולי שואה.27 נפתחו 2017בשנת

:מועדוני תעסוקה אזרחים וותיקים.1,000 מועדוני תעסוקה בתשלום, בהם מבקרים כ-26כ-

:שירות לאזרחים וותיקים בבתיהם ועדות הפועלות מכוח חוק הסיעוד, המטפלות330פיקוח והדרכה על

אזרחים וותיקים.166,000בכ--אזרחים וותיקים.6,573טיפול אישי ועוזרת בית ל -אזרחים וותיקים.5,619ציוד ביתי לכ -הסעות לטיפולים רפואיים בשנה.28,701כ -אזרחים וותיקים.5,876מטופלים במניעת התעללות: כ :4,027מינוי אפוטרופסיים . יחידות לטיפול ומניעת התעללות באזרחים וותיקים84פיתוח ותקצוב

במחלקות לשירותים חברתיים.

:דיור מוגן 15,000 בתים, בהם כ-90 על כ-2012החלת חוק הדיור המוגן בשנת

דיירים..סיום הכשרת המפקחים לרישוי ופיקוח על בתי הדיור המוגן -פניות ציבור.101טיפול ב

:ניצולי השואה מיליון7המשרד מתקצב תכניות חברתיות לניצולי שואה בעלות של

ניצולי שואה כדוגמת "קפה₪110. תכניות אלה כוללות: מועדוני "בתים חמים" – מועדונים שכונתיים קטנים.90אירופה",

מיליון ₪ לשנה, בהם הוקמו40 התקבל תקציב בגובה 2016משנת וכן 60 מופת, מועדוני לניצולי27 ייחודיים כולם תומכות, קהילות

השואה.

טיפול מוסדי.2:בתי אבות

:אזרחים וותיקים.6,000בתי אבות, עם כ-2126בפיקוח ומתן רישיון מתוכם על חשבון משרד הרווחה.4000

:הפניה למעונות-אזרחים וותיקים בשנה.4,000מימון סידור מוסדי של כ . עבר לטפול מחוזות

:חירום בתי אבות השתתפו בתרגיל חירום מוסדי.126

השירות לרווחת הפרט והמשפחהאלימות במשפחה )להלן: "אלמ"ב"(

פיתוח והפעלה של מסגרות ותכניות מקומיות ואזוריות לטיפול באלימות במשפחה. כולל יזום תיקוני חקיקה רלבנטיים ושיפור תכניות הגנה תוך שתוף פעולה בין משרדי

הן במסגרת דיוני ועדה בין משרדית והן במסגרת הסדרים משותפים.

:2017פעלו בשנת 113מרכזים ויחידות למניעה וטיפול באלימות במשפחה, המטפלים ביותר

משפחות. 10,337מ- הערבית,37 לחברה ייעודיים הם מהמרכזים וארבעה מרכזים מיועדים לחברה החרדית.

– 18תכנית חברות וזוגיות ללא אלימות – בשיתוף משרד החינוך פועלת ב ישובים.

-תכנית עו"ס משטרה בשיתוף משטרת ישראל פועלת בתחנות משטרה ב רשויות מקומיות – לגיוס נשים וגברים לטיפול עם הגשת התלונה. 30

-מקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן מקבלים הגנה על רקע 14ב נשים ובכ-686 בכ-2017אלימות במשפחה. המקלטים טיפלו בשנת

ילדים.945

–דירות מעבר לנשים נפגעות אלימות וילדיהן, אשר במימון המשרד12ב ניתן טיפול המשכי לנשים הזקוקות להגנה על רקע אלימות במשפחה.

דירות מעבר6 ילדים בדירות המעבר. 57 נשים ו-32 שהו 2017בשנת ילדים.19 נשים ו11נוספות מופעלות במימון עמותות ובהם שהו

8ועדות מחוזיות משותפות עם שב"ס פועלות לדיון בעניינם של אסירים המרצים של ובעניינן עריות גילוי במשפחה, אלימות עבירות על עונשם את נפגעי משפחות

העבירה. ועדות מחוזיות משותפות עם משרד הבריאות )בריאות הנפש(4פועלות

להערכת פוטנציאל מסוכנות.

נושאים ותוכניות לטיפול ביחידים ומשפחות במצוקה ובמשבר:

סיוע בצרכים מיוחדים

באמצעות המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות. היקף התקציב לקוחות.58,500 מלש"ח עבור 46.4 לתחום זה היה 2017בשנת

תכניות תעסוקה

רשויות מקומיות עבור יחידים ומשפחות79 תכניות תעסוקה מופעלות ב-95שהם מטופלי המחלקות לשירותים חברתיים.

"תכנית "נושמים רווחה

ובהדרה, בעוני למשפחות אינטנסיבי לסיוע וייחודית חדשנית דגל תכנית ב- עבור 104המקודמת מקומיות רשויות בשנת 3,000 משפחות 2017

וכוללת מענים פרטניים, קבוצתיים וקהילתיים. "תכנית "יחדיו

24במסגרת תכנית "יחדיו" למשפחות במצוקה קשה ועמוקה מופעלות כ– מחלקות לשירותים חברתיים.21קבוצות ב-

תחנות ליעוץ בחיי נישואין ומשפחה

ומשפחתי( במסגרת102 זוגי )טיפול ומשפחה נישואין ליעוץ בחיי תחנות 8,044המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות, המטפלות בכ-

משפחות בשנה. מרכזי קשר הורים ילדים

מרכזי קשר הורים ילדים- מסגרת מוגנת לקיום הסדרי ראייה בין66מופעלים

הורים לילדיהם, במקרי גירושין קשים ו/או אלימות במשפחה וסיכון. בשנתמ-2017 יותר הקשר במרכזי הסתייעו מ-2,571 ויותר משפחות 4,092 ילדים.

שירותים תומכים וסמך מקצועיים

לקוחות הסתייעו בשירותי סמך במסגרת השירות, טיפול אישי,2,571כ- מטפלת בית, עזרה בניהול משק בית וטיפול כוללני בטיפול תומך, סומכת,

מטפלת בית.

סדנאות להעשרת חיי המשפחה ולשיפור תפקוד

מטופלים של915 סדנאות להעשרת חיי המשפחה ולשיפור תפקוד עבור 36המחלקות לשירותים חברתיים, המתבצעות על ידי ארגונים שזכו במכרז.

שירותים ומענים לדרי רחוב

ב- 1,900כ- מידי שנה מטופלים רחוב דרי ו- 16 מקומיות מסגרות 6 מסגרות ארציות.

התערבות של עובדים סוציאליים לעניין סדרי דין

בענייני אישות, אפוטרופסות ואלימות במשפחה ע"י אבחון, התערבות ועריכת תסקירים בשנת23,409תסקירים לבית המשפט ולבתי הדין הרבניים,

משפחות.20,892, בעניינן של 2017

מרכזי סיוע לנפגעי תאונות דרכים

מרכזי סיוע לנפגעי תאונות דרכים – על פי חוק נפגעי תאונות4הפעלת משפחות.166 בהם טופלו 2002דרכים )בסיוע לבני משפחה( התשס"ב

טיפול בנשים במעגל הזנות

פועלות תכניות על גבי רצף המופעלות בתל אביב, בחיפה ובבאר שבע: דירת נשים ונערות בזנות536חרום, מרכז יום, הוסטל. סך הכל טיפלה התכנית בכ-

לשנ.2017בשנת

"הפעלת תכנית "מיתרים

מרכזי סיוע למשפחות שחוו התאבדות של יקיריהן בהפעלה של עמותת2 280 משפחות )200 טופלו דרך התכנית 2017אנוש שזכתה במכרז- בשנת

ומשפחתי(, זוגי לטיפול בטיפולים19איש בתחנות נוספים הסתייעו איש איש נוספים עברו טיפול קבוצתי.122משלימים ו-

מרכזי סיוע להפעלת תכנית סנ"ה סיוע לנפגעי עבירות המתה

מרכזים.6הפעלת

משפחות בתכנית:551 טופלו 2017בשנת

274אנשים לוו על ידי עו"ס 278הסתייעו בטיפול פרטני 169בטיפול קבוצתי 77משפחות הסתייעו בעו"ד מטעם התכנית )הסיוע המשפטי ניתן על

ידי הסיוע המשפטי במשרד המשפטים( לשם ליווי בהליך הפלילי59משפחות הסתייעו בעו"ד לשם ייצוגם בהליך אזרחי 21.הסתייעו בעו"ד לשם ערעור

נתונים

)מוקד חירום חברתי של משרד הרווחה(- באחריות אגף משאבי118קו קהילה

סך הכולשנהפניות

ילדיםגבריםנשים

20044700000200539623063763136( 4%)200639303301( 84%)550( 14%)79( 2%)

200734831203( 70%)94( 5.5%)361( 21%)

2008409773%5%21%

20093773000

201040,157000

פניות בנושא2011156,881612 אלימות במשפחה

שהופנו לטיפול עו"ס

00

20121,2569701360

2013917619450

סך הכולשנהפניות

ילדיםגבריםנשים

20141203810470

20151340923690201614001260500

20171,7391,380--450

עו"סים לעניין סדרי דין ברשויות המקומיות

מתוכם גירושין/סה"כ תסקיריםשנהאישות

אפוטרופסותאלמ"ב /צו הגנה

200417,49011,0971,7564,246200518,17610,4371,6935,240200618,86211,1151,7815,537200718,4169,8981,7306,310200818,6089,9581,4196,900200919,01110,8261,4666,333201019,97711,5011,2516,728201121,48011,79414717,725201223,31313,5161,2188,001201324,56213,9061,2838,887201425,27215,2419938,403201525,63615,3821,1228,595201625,01514,7781,0888,487201723,40913,6389019,186

מרכזים למניעה וטיפול באלימות במשפחה ברשויות

מספרשנהמרכזים

משפחות )בתי אב(שטופלו

מספריחידים קבוצותשפעלו

מתוכםמתוכם נשיםגברים

תקציב

מ'2004576,9478,5562660010,876 מ'2005677,1008,4252880010,767 מ'2006667,9349,3052970010,1412007668,60010,041377009,788,9652008718,6089,8494550011,9082009738,54510,0063480014,9752010869,74911,3593770014,97520119110,28611,7783850014,7752012899,72111,2164170011,736

מספרשנהמרכזים

משפחות )בתי אב(שטופלו

מספריחידים קבוצותשפעלו

מתוכםמתוכם נשיםגברים

תקציב

קב'2013899,18411,112395166 7286מתוכם

נשים

קב'121 2751מתוכם

גברים

15,355

2014889,81811,8243417,5622,91515.3552015909,23010,6863106,9212,77815,35520161038,93510,1602906,6212,55818,35520171138,74610,3372616,8752,66329,547

תחנות משטרה30עובדים סוציאליים ב –

סה"כ תיקישנה אלימות

במשטרה

מס' הפניות גברים ונשים לעו"ס

המשטרה

מתוכםנשים

שיחות שהתקיימוע"י העו"ס

מתוכ ם

נשים

עברו טיפול והתערבותבמרכזים

20044,752001,59001,00020055,026002,23502,00120065,957002,75201,69120076,5123,58001,36201,194 )קצרת מועד( +20086,5123,90401,5820668

1,303 )ארוכת טווח( =635 )קצרת מועד +20096,3383,91502,0180635

11,34 )ארוכת טווח(= 4992010

10)נתוני מרכזים(

קצר מועד4,7973,58501,5470609 ארוך טווח =448

1,057

20119400388001583043920129,8755,06101,02701,61520136,8504,8892,9424,8891,8672,730תקציב תקני ארגון ומנהל6,0004,6842,7233,0102,130כ-2014תקציב תקני ארגון ומנהל20156,5005,2293,1503,3702,3453,9502,6152,778---6,5005,800כ-2016201712,0006,000---4,1502,8202,380

מקלטים לנשים נפגעות אלימות במשפחה וילדיהן מספרשנה

מקלטים מספרפניות

מספרמספר נשים שהתקבלו ילדיםששהו

תקציב

מ'2004141,3886921,06417,007 מ'2005142,3886881,07517,521 מ'2006131,3647441,04817,6882007131,1236851,03518,3122008131,1166921,01618,4902009139077481,05918,1902010139376441,09718,19020111393473297218,01520121471067199018,0152013146926271,07918,115 נשים נוספות132 )לא כולל 201414787623

(2013ששהו עוד מ- 1,08318.115

נשים ששהו138 )לא כולל 201514767600(2014משנת

98918,115

נשים ששהו138 )לא כולל 201614722585(2015משנת

91018,115

נשים ששהו122 )לא כולל 201714652564(2016משנת

94520,165

ילדים חשופים לאלימות בין הוריהם )במסגרת המרכזים למניעתאלימות במשפחה(

מספר ילדים ונוער מטופליםמספר קבוצות טיפוליותבכמה מרכזיםשנה

200420378002005203570020062036715200720366872008205663520092055661 )כולל נוער(983 )ילדים ונוער(20102063 )ילדים ונוער(20112082866 )ילדים ונוער(1,021 )ילדים ונוער(2012009520130108875 פרטני ו/או קבוצתי201420751,547 )ילדים ונוער(201520399872016202798120172075779

109

ועדות מחוזיות משותפות עם שירות בתי הסוהר

דיונים בוועדותשנהאלימות במשפחה

דיונים בוועדות לגילוי עריות

20042,66944020053,14343520063,21568720072,86858720082,60456320093,827722 אלמ"ב20102,947

טיפול בעתירות326544+ טיפול בעתירות98

317 דיונים+3213 2011עתירות

עתירות79 דיונים+646

2012294 + 3,28162620132,609515

20142,42050520152,98247320162,46145120172,289422

ועדות מחוזיות להערכת פוטנציאל מסוכנות משותפות עם משרדהבריאות

מספר מקרים שנדונושנה200448200568200668200744200831200961201051201179201243201378201467201550201625201738

מרכזי קשר הורים ילדיםתקציבכמה ילדיםכמה משפחות טופלומס' מרכזי קשרשנה2004671,7743,0681,835 + 0.5 מ'2005661,8182,5182,311 מ'1.5 + 2006652,0003,3332,4942007642,1403,5004,150 מ'2008642,1303,5064,3352009622,1553,5404,3352010632,4284,1224,3352011642,2403,8374,428 מ' 2012642,5404,0834.428₪ מרכזים51* )נתונים מ-2013632,100

בלבד(3,3604,488

201464*2,4234,0164,4882015642,3833,3914,4882016652,3784,0405,4882017662,5714,0926,825

מרכזים(2*)חסרים נתונים מ-

סדנאות להעשרת חיי המשפחהתקציבמספר משתתפיםמספר סדנאותשנה

200432871 מ'2005581,9181,503 מ'20061154,3531,6142007155031,432,14020085302009359981,140,00020104201,533,00020114901,600,00020124001,520,0007351,500,000כ-201331201425007951,350,000כ-2015322016369151,400,0002017368911,400,000

111

דרי רחוב

כמהשנהיחידות

יחידותארציות

כמה מטופליםומוכרים

מתוכם נשיםוגברים

תקציב

מ20041032,87405,735 מ'20051032,79405,6282.0 מ' + 20061032,23405,62820071131,73409,21020081341,84709,50820091742,052010,10820101741,768010,10820111742002010,07120121651,961010,07112,465 גברים1538 נשים, 20131651,83129313.463 גברים1,564 נשים, 20141651,88432013.463 גברים1,566 נשים, 20151651,80023414,463 גברים1,666 נשים, 20161651,87220615,463 גברים1,672 נשים, 20171661,900228

מרכזי סיוע לנפגעי תאונות דרכים

מספרשנההרוגים

מרכזיםהודעותטיפוליים

משפחותמטופלים

מס' קבוצות תמיכה

200845000035200934827230492010389247406320113832564070 משתתפים(148 )201229020646612 משתתפים(180 )201330818648814 משתתפים(157 )201431920749614 משתתפים(166 )201535530749015 משתתפים(172 )2016376241415515 משתתפים(166 )2017364202417515

מרכזי סיוע לנפגעי עבירות המתה

מספר משפחות של נפגעי עבירהמספר קורבנותשנה שקיבלו טיפול ו/או ליווי ע"י מרכז

הסיוע

מספר קבוצות טיפוליות

2013 130268 7201412126111201511731717201610739115

112

מספר משפחות של נפגעי עבירהמספר קורבנותשנה שקיבלו טיפול ו/או ליווי ע"י מרכז

הסיוע

מספר קבוצות טיפוליות

201713655117טיפול בנערות, צעירות ונשים במעגל הזנות

קו חירום / סיועשם המסגרתשנהטלפוני

דירתחרום

הוסטלמרכז יום

200 שיחות600"סלעית"–בת"א2009נשים

נשים49 נשים61

נשים70 נשים070"אופק נשי" בחיפה

6182227447סלעית – ת"א20100583418אופק נשי - חיפה

0020באר שבעסלעית –ת"א2011

אופק נשי-חיפהבשבילך-ב"ש

0140790

844644

4037

11322517158בכל המסגרות2012026518872בכל המסגרות20139930919471כל המסגרות2014סלעית –ת"א2015

אופק נשי-חיפהבשבילך-ב"ש

14328416963

סלעית –ת"א2016אופק נשי-חיפה

בשבילך-ב"ש

18226115757

סלעית –ת"א2017אופק נשי-חיפה

בשבילך-ב"ש

17823321162

השירות לילד ונוער - קהילה מסגרות בקהילה ומסגרותמתן טיפול סיוע והגנה לילדים ולנוער בסיכון באמצעות

מחוץ לקהילה.

נתוני שירותי הגנה לילדים בסיכון על ידי מתן מענה מידי לילדים בסיכון:

2017דיווחים פקידי סעד לחוק הנוער סיכום:

מספר קטינים חדשים שדווחו לעובדים הסוציאליים

מספרנושאדיווחים

חוק לפי סוציאליים לעובדים חדשים דיווחים מספר הנוער:

48,203

11,150אלימות פיסית:

5,375אלימות מינית:

13,891הזנחה:

מרכזי הגנה המספקים שירותי הערכה, סיוע ראשוני וחקירה לילדים ובני נוער נפגעיפיזית או רגשית. במהלך שנת משרד הרווחה השלים את2017אלימות מינית,

מרכזי הגנה כמתחייב בחוק סיוע לקטינים נפגעי עבירות מין ואלימות8הקמתם של (2008)תשס"ח,

– על פגיעות689 ילדים ובני נוער טופלו במרכז, מתוכם 803מרכז הגנה שיב"א על פגיעות פיזיות. 114מיניות,

– במרכז מתוכם: 1374ירושלים טופלו נוער ובני ילדים פגיעות1214 על על פגיעות פיזיות. 160מיניות,

- על פגיעות מיניות,472 ילדים ובני נוער מתוכם: 725מרכז הגנה באר שבע על פגיעות פיזיות. 260

ילדים מתוכם 356מרכז הגנה חיפה –הופנו על פגיעות מיניות, 296 על70 פגיעות פיזיות.

- פגיעות פיזיות. 92 פגיעות מיניות, 269 ילדים הופנו 361מרכז הגנה נצרת

- פגיעות פיזיות. 99 פגיעות מיניות, 375 ילדים הופנו 474מרכז הגנה אשקלון

– (, מתוכם2017 ילדים הופנו )התחיל לעבוד בסוף מאי 104 מרכז הגנה צפת על פגיעות פיזיות.26 על פגיעות מיניות. 78

– 178( מתוכם 2017 ילדים הופנו )התחיל לעבוד ביוני 209מרכז הגנה נתניה על פגיעות פיזיות.26על פגיעות מיניות,

בשל פגיעות מיניות ו3,571 ילדים ובני נוער, מתוכם 4,406בכל המרכזים סה"כ: בשל פגיעות פיזיות.852

מרכזי חירום:

ילדים השנה.510 יחידות אינטרנטיות במרכזי חירום, שטיפלו ב- 11קיימות

יחידות טיפוליות ייעוציות:

ייעוציות בקהילה המספקות שירותי9ליד מרכזי החירום פועלות יחידות טיפוליות . ילדים בשנה561טיפול לכ-

:ילדים בשנה. 77קלטי חירום בפנימיות

20 :ילדים.172 משפחות קלט חירום

מרכזי טיפול אזוריים לילדים ובני נוער נפגעי פגיעה מינית והוריהם

ילדים ובני נוער שעברו פגיעה מינית, ביחד עם הוריהם,1794, 2017במהלך שנת מרכזי טיפול אזוריים ברחבי הארץ. במסגרת13קיבלו טיפול רגשי ייעודי במסגרת

1093 בנים 701 שעות טיפול לילדים ולהוריהם. טופלו 47,632המרכזים הוענקו ילדים נוספים והוריהם קיבלו טיפול בעקבות פגיעה436. -19 עד 3בנות, מגילאי

מינית באמצעות מטפלים מומחים פרטיים במימון המשרד, באזורים בהם טרם הוקם מרכז אזורי. הפיקוח על מרכזי הטיפול מבוצע על ידי מפקחות נפגעי עבירה קטינים

טופלו כ-2017במחוזות. במהלך שנת מינית לא100 קטינים בעלי התנהגות מותאמת או פוגעת שלא הובאו בפלילים.

תסקירי נפגע:

תסקירי נפגע אודות קטינים, נפגעי עבירות מין, עבירות אלימות, אלימות 180הוגשו והמתה, ומשפחות נפגעות רצח מין, 128מתוכם במשפחה עבירות עבירות30

נרצחים. 22אלימות חמורה, של בני משפחות ע"י מפקחות נכתבו התסקירים מחוזיות – קטינים נפגעי עבירה, במחוזות.

הוראות של בית המשפט העליון להעברת תסקירים לצרכי דיון15בנוסף, טופלו וערעור.

פיתוח שירותים בקהילה לטיפול ומניעת הוצאת ילדים מהבית:

טופלו2017מועדוניות לסוגיהן ולמגוון הגילאים )גיל רך, יסודי ומתבגרים(-בשנת מועדוניות. 950 ילדים ב- 13,000כ-

ביתיות- בשנת ומועדוניות ביתית טופלו 2017תמיכה ילדים ב- 3,762 783 מסגרות.

-כ והערכה טיפול תכנון בשנת 20,000ועדות וועדות הילדים2017 מספר . 43,000הנדונים בוועדות תכנון טיפול והערכה ובוועדות חוק פעוטות בסיכון כ-

.2017ילדים בשנת

יום( בשנת )הזכות למעון שהו 2017במסגרת חוק פעוטות בסיכון 22,652 מעונות יום ובמשפחתונים.3,360פעוטות ותינוקות ב-

משפחות להן ילדים בגיל הרך. 154 פעלה בקרב 2017תכניות הקן – בשנת

מעונות. בשנת הלימודים קיבלו74 פעלו 2017מעונות רב תכליתיים – בשנת ילדים והוריהם. במעונות פועלות תכניות טיפוליות מגוונות ברמה2,674טיפול

פרטנית. משפחתית וקבוצתית, בהתאם לצורך.

מעטפת רכה – תכנית טיפולית חדשה לפעוטות בגיל ינקות השוהים במעונות יום מסגרות.10עפ"י חוק פעוטות בסיכון סה"כ

בשנת – ומשפחתונים יום שילוב במעונות סה"כ 2017סייעות פעוטות599 מסגרות.106ותינוקות קיבלו מענה זה ב-

ילדים נהנו בתוכנית. 321 סה"כ 2017שחקיות – בשנת

תכנית ראשית – תמיכה טיפולית, העשרתית ורגשית לילדים בגיל הרך בסיכון בבית המשפחה. בשנת ולהוריהם פעלו 2017גבוה יחידות של התכנית57

משפחות מטופלות- ילדים והורים. 659ברחבי הארץ, סה"כ:

- נפשות70משפחות – תכנית תמיכה קבוצתית למשפחות וילדיהן בגיל הרך תכניות שנהנו22 פעלו 2017לתכנית. התכנית מופעלת ברחבי הארץ: בשנת

משפחות.478מהן

ילדים ובני נוער מטפח.4,520 קיבלו 2017מטפחים )חונכות( – בשנת

מרכזים בגיל הרך, יסודי ומתבגרים71 פעלו 2017מרכזי ילדים הורים – בשנת נפשות שקיבלו טיפול- ילדים והורים.9,685בהם

תכניות בגיל הרך, יסודי ומתבגרים222 פעלו 2017נתיבים להורות – בשנת נפשות שקיבלו טיפול- ילדים והורים8,867בהם

– משפחות-1,354 תכניות בהן 55תכניות רגישות תרבות לאוכלוסיות עולים ילדים והורים מקבלים טיפול.

ילדים.750 פנימיות היום כ-17 טופלו ב- 2017פנימיות יום – בשנת

מרכזים10 פעלו 2017מרכז חכ"מ - מרכזים לחיזוק כוחות משפחתיים: בשנת ילדים שקיבלו טיפול הם והוריהם. תכנית חדשה המאפשרת מתן195בהם שהו

יום פנימיות להקים אפשרות אין בהם מקומות באותם בקהילה שירות לאוכלוסיית יעד דומה.

תכנית "יש מצ"ב" ו "להב"ה" למתבגרים – שתי תכניות בשותפות עם משרדי מרכזי יש11 תכניות להב"ה ו- 22 פעלו סה"כ 2017ממשלה נוספים. בשנת

מתבגרים באינטנסיביות טיפול משתנה. 2,550מצב בהם כ-

טיפולים פרטניים וקבוצתיים, פיתוח כוח אדם הכשרות והשתלמויות, בשנת התקיימו הכשרות ל:2017

25עובדים סוציאליים במרכזי ילדים הורים ונתיבים להורות בנושא טיפול בהורות

350.יושבי ראש של ועדות תכנון טיפול והערכה בנושא עבודת הוועדות

15.מנהלים/ מרכזים בפנימיות יום

26.יושבי ראש לחוק פעוטות בסיכון

40עובדים סוציאליים במעונות רב תכליתיים – הדרכה מקצועית בתחום והתקשרות. בגיל הרך סביב טראומה ילד - קבוצות4יחסי הורה

מחוזות.4הדרכה ב-

20עובדים סוציאליים – הכשרה בפיילוט מעטפת רכה – עקרונות עבודה טיפולית ביחסי הורה ילד בגיל הרך, במצבי טראומה והתקשרות.

10ועבודה מדיניות בנושא מלווה ייעוץ קבלו תכליתיים רב מעונות בשותפות רב מקצועית.

.הכשרות לעובדים סוציאליים מועדוניות וצוותים חינוכיים

.הכשרות למדריכים בתוכניות רגישות תרבות

טיפול חוץ ביתי )אומנה ופנימיות(: ילדים בסיכון.8,500סה"כ במסגרת חוץ ביתית נמצאים למעלה מ-

1366 משפחות אומנה רגילה.1345 ילדים נמצאים ב

524 משפחות אומנה טיפולית.381 ילדים ב

202 משפחות קלט חירום.30 ב- 2016 ילדים בשנת

175 -קלטי חירום בפנימיות. .5 ילדים בשנה נמצאים ב

פנימיות ילד ונוערהינה בגילאיפנימייה ילדים עבור ביתית חוץ לצורך6-18 מסגרת בה השוהים

השגחה טיפול ושיקום.

מטרת הפנימייה

מטרת הפנימייה היא להעניק לחניך מסגרת מוגנת המאפשרת הזדמנות לשיפורולמימוש והמשפחתי החברתי הלימודי, ההתנהגותי, הרגשי, הפיזי, מצבו

הפוטנציאל האישי שלו.

הפנימייה מספקת מענה למכלול הצרכים של החניך ומחויבת להבטחת עתידובהתאם לצרכיו.

נתונים: :מתחמי מגורים.220 מסגרות בכ-109פנימיות ילד ונוער מונות -עם מגוון6-18 ילדים ובני נוער, בגילאי 7000הפנימיות נותנות שירות לכ ,

צרכים בהתאם לפרופיל החניך.

מדיניות משרד הרווחה

, החל המשרד בתהליך אסטרטגי מקיף הכולל עדכון ובניית2017במהלך שנת מדיניות של הפעלת פנימיות ילד ונוער.

התהליך כלל:

וועדת פנימיות בשיתוף: נציגי פיקוח ארצי , פיקוח מחוזי, אנשי פנימיות, עובדי.1מחלקות לשירותים חברתיים ואנשי אקדמיה.

הוועדה דנה בארבעה נושאים:פרופיל החניכים בפנימיותתורת העבודהפיקוח ובקרהרצף פנימיות – קהילת מוצא

בהתאם למדיניות, המשרד נערך לעדכון תעריפים ..2התהליך בכללותו כולל עדכון נהלי עבודה בפנימיות..3

119

תהליכי עבודה:

רישוי פנימיות פנימיות ילד ונוער עובדות בכפיפות לחוק הפיקוח על המעונות ועל פי הליכי

רישוי סדורים.

אוכלוסיית הילדים

פרופילים: שיקומי,3סיווג אוכלוסיית הילדים נערך על פי מסמך הסיווג ל- טיפולי ופוסט אשפוזי –סיווג זה נמצא בשלבים של הגדרה מחדש כחלק

ממסמך המדיניות.

עבודת המשרד עם הפנימיות ובכללה סיווג הילדים ומתן מענה לצרכיהםמתבצעת בסיוע שיטת הרף .

תהליכי ניהול ופיקוח בפנימיות. במהלך חניך ממוחשב תיק –2018מתקיימת הטמעת תכנת

יושלם תהליך מקיף של דיגיטציה והעברת כל תיקי הטיפול לתוכנת2019 טיפול ממוחשבת.

כוח אדם

השירות אחראי על מתווה הפיתוח המקצועי של אנשי הפנימיות ומפתחבכללם: והטיפוליים המקצועיים הפנימיות לצוותי והשתלמויות קורסים

קורס מדריכים, אוריינטציה לעובדי מסגרות וקורס מנהלים.

הטיפול2018במהלך עובדי לכל בסיסית הכשרה של הליך יכנס בפנימיות .

הורי הילדים וקהילת המוצא

הורים-2018במהלך עם עבודה מערך הטמעת על שוקד השירות חינוכי הטיפולי- בתהליך ההורים שותפות של התפישה בתוךהטמעת

המערך הפנימיתי. המשרד שוקד על נהלים והנחיות עבודה שישמרו אתהרצף הטיפולי ילד- משפחה – קהילה - פנימייה.

חסרי עורף תכנית20%כ משפחתי. עורף חסרי ילדים הינם הפנימיות מילדי

"משפחות מלוות לילדים חסרי עורף משפחתי"- מופעלת בפנימיות ונותנתמשפחות במאגר נעזרת התכנית משפחתי. עורף חסרי לילדים מענה

מלוות זמין.

בוגרים ,16-18פיתוח מדיניות ותכניות לחניכים בוגרים בגילאי השירות מוביל

לקראת סיום שהותם בפנימייה. התכנית תהיה מותאמת לגיל הבוגרים ולצרכיהם ותיתן מענה לחניכים בתחומים הבאים: כישורי חיים, חוסן, השתלבות בצה"ל /בשירות לאומי, הכשרה מקצועית, פתרונות דיור

ותעסוקה. השירות מפתח תכניות אלו תוך שיתופי פעולה עם גורמים בצה"ל, עמותות השירות הלאומי, זרוע העבודה במשרד העבודה הרווחה

והשירותים האישיים, ארגון "אחרי" ותוכנית "יתד" – התכנית הלאומיתלצעירים בסיכון.

לימודים ובארגז החיים בכישורי מימד משמעותי הלימודי בתחום רואה השירות הכלים לעתידו של החניך ולפיכך מפתח מדיניות ותוכניות עבודה בתחום

יבנה2018הלימודי למסגרות, בשיתוף פעולה עם משרד החינוך. במהלך תפקיד לרכז לימודים בכל מסגרת.

צה"ל כחלק ממדיניות העבודה עם בוגרים והכנתם ליציאה מהפנימייה, השירות פועל למסד באופן סדור את הקשר בין המסגרות לצה"ל במטרה להביא להעלאת אחוז המתגייסים לצבא/שירות לאומי, לסייע בהצלחת השירות

הצבאי, מיצוי זכויות החניכים כחיילים וגיוסם בתהליך סדור.

השירות לעבודה קהילתית פיתוח וחיזוק קהילות המצויות במצבי משבר, שינוי או מצוקה זמניים או מתמשכים,

תוך שותפות ומעורבות האוכלוסייה.

תכניות בקהילה:.1

)הנתונים הם מספר הרשויות בהן מופעלות התוכניות אלא אם כן כתובאחרת(

פיתוח קהילתי אסטרטגיא.

מספר הרשויות בהןשם תכניתמופעלות התוכניות

פיתוח והכשרת106מנהיגות קהילתית

28פיתוח אורבני קהילתי19תקשורת קהילתית

15תיאטרון קהילתי30גינון קהילתי

פיתוח קהילתי במגזר22הכפרי

23פיתוח מנהיגות נוער פיתוח קהילתי למניעת

67אלימות13פיתוח גישה קהילתית

פיתוח כלכלי קהילתיב.

מספר הרשויות בהןשם תכניתמופעלות התוכניות

18תכנית מעברים

חוסן קהילתיג.

מספר הרשויות בהןשם תכניתמופעלות התוכניות

11מרכזי חוסן קהילתי צח"י )מספר ישובים

כפריים(696

49צח"ש )מספר שכונות(

העצמת אוכלוסיות ייחודיותד.

מספר הרשויות בהןשם תכניתמופעלות התוכניות

14מוטב יחדיו פעילות קהילתית "בן

ממשיך"8

35קהילה נגישה מנהיגות הורים במרכזים

למשפחה14

99העצמת נשים99מיצוי זכויות במרכזי עוצמה

קבוצות לעזרה עצמיתוהדדית

12

6קהילה לדורות

פיתוח קהילתי בין-תרבותיה.

מספר הרשויות בהןשם תכניתמופעלות התוכניות

16משעול )מספר מתחמים(22מנהיגות עולים

מרכזי גישור ודיאלוגקהילתי

39

פרוייקט שיקום שכונות.2

מועצות איזוריות.11 רשויות מקומיות מתוכן 62 שכונות ב 83

123

השירות למען הילד )אימוץ(

חזון השירות:.הבטחת זכותו של ילד ללא הורים מסוגלים, לבית קבוע בדרך של אימוץ.הבטחת עמידות האימוץ וחיזוק קהילת האימוץקרובים )אימוצי מיוחדות במשפחות קטינים של מעמדם הסדרת

ופונדקאות(.

המצע החוקי במסגרתו פועל השירות: - הסדרת התשמ"ו1996תיקון: , 1981חוק אימוץ ילדים, התשמ"א(

)הסדרת חתימה על הסכמתהתשע"א 2010תיקון: האימוץ הבין ארצי, הורה לאימוץ(.

- 1996חוק "ההסכמים לנשיאת עוברים" )פונדקאות( התשמ"ו

האוכלוסיות המטופלות:וזקוקים לבית קבוע בדרך של ילדים אשר הוריהם אינם מסוגלים לגדלם

אימוץ )תינוקות, פעוטות וילדים גדולים(..מאומצים לאורך כל שלבי החיים.משפחות ביולוגיות אשר ילדיהם נמסרו לאימוץ.נשים לא נשואות המתלבטות בקשר לעתיד העובר שייוולד.משפחות מועמדות לאמץ.משפחות מאמצות לאורך כל שנות האימוץ ומעלה.18מאומצים בוגרים – בני אימוץ קרובים – אימוץ ע"י בן הזוג של ההורה הביולוגי כולל במשפחות חד

מיניות..מאמצים ומאומצים באימוץ הבן-ארצי.אימהות נושאות" ו-"הורים מיועדים" לפי חוק ההסכמים לנשיאת עוברים"

כלים ופעולותביצוע חוק אימוץ ילדים; החתמת הורים על הסכמות הורה לאימוץ, הגשת

לצווי בבקשות תסקירים הגשת אימוץ, כברי קטינים להכרזת תסקירים אימוץ.

124

הדנות המקומיות ברשויות ומעקב טיפול לתכנון בוועדות קבועה נציגות בעניינם של קטינים בסיכון בגיל הרך.

.מסירת ילדים לאימוץועם הורים שילדיהם עבודה עם הורים שילדיהם עשויים להימסר לאימוץ

נמסרו לאימוץ..טיפול בנשים/נערות בהריון השוקלות מסירת ילדיהם לאימוץ-תינוקות עד גיל24הפעלת מוסדות: בית התינוקות "פעמונים" המטפל ב

.12-4 ילדים בגילאים 16שנתיים ובית הילדים "רעים" המטפל ב-והכנה להורות כולל אבחון ישירה עם משפחות מועמדות לאימוץ עבודה

מאמצת.ילדים מיוחדים, ילדים עם צרכים ילדים קשי השמה, סבסוד האימוץ של

המאומצים ע"י משפחות אומנה וקבוצות אחים הנמסרים יחד.

ביצוע החלטות ביהמ"ש לאימוץ פתוח )צמצום תוצאות האימוץ(: הכנה וליוויהקשר של שלושת הצלעות: מאומץ, הורה ביולוגי והורה מאמץ

ומשפחתיים קבוצתיים פרטניים, וייעוץ טיפול שירותי והפעלת פיתוח למשפחות המאמצות.

והפעלת ופיתוח מנהיגות בקרבם פיתוח קבוצות תמיכה להורים מאמצים שירותי טיפול לאחר האימוץ הפורמלי, לאורך כל שנות האימוץ.

מענה למשפחות ביולוגיות אשר ילדיהם נמסרו לאימוץ, באימוץ עם קשר )אימוץ פתוח(.

בגיל בוגרים מאומצים בפניות תיק18טיפול ל"פתיחת בבקשה ומעלה האימוץ" בקשות להיתרי נישואין, מימוש ירושות וקצבאות.

.ליווי, ייעוץ והדרכה לגורמים השונים בקהילה בנושא אימוץ.פעילות קהילתית והסברה

פעולות בנושא אימוץ בין ארצי, ובכלל זה:האימוץא. בתחום לפעול לעמותות לשר, מייעצת ועדה בסיוע רישוי מתן

הבן-ארצי.פיקוח, הדרכה וייעוץ לעמותות.ב.זהג. בין-לאומיים עם רשויות אימוץ בחו"ל. הפעולה בתחום פיתוח קשרים

חדשה ומחייבת מעקב ולימוד יסודיים.

עבודה משותפת עם משרדי הממשלה השונים העוסקים בתחום )משפטים,ד.חוץ, פנים ודתות(.

רישום בפנקס האימוץ.ה.

נתונים:

– כ בוועדות4,000סה"כ מקבלי שירות: בין היתר: השתתפות פניות הכוללות בארץ באימוץ מאמצות במשפחות טיפול ילדים, אימוץ והערכה, טיפול לתכנון

ואימוץ בין ארצי.פניות בבקשה לאמץ: מהן 251סה"כ משפחות חשוכות106משפחות חדשות:

משפחות הורים לילדים ביולוגיים ו, יחידים 145ילדים, בקשות חדשות לאימוץ קרובים.71

משפחות של20 בקשות חדשות לאימוץ במשפחות חד מיניות, מהן 1099הוגשו משפחות של נשים.89גברים ו-

ילדים זרים מישראל ובאימוץ98(, מהם 1 ילדים )גרף 343אומצו בהסדרים השונים ילדים באימוץ קרובים )כולל במשפחות חד-מיניות(.245בין-ארצי, ו-

2017 ילדים בשנת 386התפלגות הסדר אימוץ או הסדרת מעמד משפטי של

פניות.585טיפול בפניות מאומצים בוגרים: סך הכול

2017 משפחות ביולוגיות בשנת 388התפלגות מענה ל-

מינהל המוגבלויות

באוכלוסיות2107בשנת הטיפול את המאחד מוגבלויות מינהל במשרד הוקם הבאות:

פיזיות מוגבלויות ) מש"ה(, אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית אנשים עם וחושיות ) אגף השיקום( ואנשים על הספקטרום האוטיסטי. במסגרת האיחוד שינה

המשרד את תפיסת ההפעלה שלו ואת המבנה הארגוני. סקירה זו מתייחסת לשנים טרם הקמת המינהל ויש להתייחס לנתונים המופים בה

בהקשר זה.

אגף בכיר מוגבלות שכלית התפתחותית

עקרונות מנחים בעבודת האגף

ועל מופקד על האבחון מוגבלות שכלית התפתחותית באדם עם לטיפול האגף ובכל הטיפול באוכלוסיית האנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית בכל הגילים שכלית מוגבלות עם אדם של המשפחה בני של ברווחתם וגם התפקוד רמות התפתחותית. חזון האגף הוא לאפשר חיים עם משמעות לכל אדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית בישראל, לפעול לשיפור מתמיד של איכות חייו, רווחתו וקידומו בהתאם לצרכיו, יכולותיו ורצונותיו ובשיתוף בני המשפחה והקהילה, עם הקפדה עלמקצועיות, בקהילה, הכללה פרטיות, אישית, בחירה האדם, כבוד של ערכים

חדשנות ויזמות.

פילוח אוכלוסיות מוגבלות שכלית התפתחותית, לפי גילאים

שירותים ופעילות האגף לטיפול באדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית

האגף לטיפול באדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית מספק רצף שירותים ותכניות בכל תחומי החיים, המיועדים לאנשים שאובחנו עם מוגבלות שכלית התפתחותית

ולבני משפחותיהם.

השירותים והתכניות נבנו על פי עקרונות מנחים במדיניות האגף:

עידוד ופיתוח עצמאות, בחירה אישית ומיצוי הפוטנציאל האישי.א.

לכל אדם יש תכנית קידום אישית הנקבעת ככל האפשר בשיתוף עמוב.ועם משפחתו.

ותכניותג. שירותים פיתוח בצד במרכז, ומשפחתו מש"ה עם הצבת האדם רמות כל שבהם ובמגוון ברצף הטבעית, ובסביבתו מגוריו אזור בִקרבת

התפקוד, ולכל שלבי החיים.

בשירותים נכללים:

שירות האבחון - ועדות אבחון, חינוך חברתי מיני ופיתוח תכניות קידום..1

רצף שירותים יומיים בכל תחומי החיים ובכל רמות התפקוד לאלה שגרים עם.2שירותי ובהם בקהילה דיור במסגרות המתגוררים ולאנשים משפחותיהם

בריאות, תעסוקה, פנאי וטיפול.

מסגרות דיור שונות – הוסטלים, מערכי דיור, דירות עצמאיות ומוגנות, דיור.3במשפחות אומנה ומעונות פנימייה.

תחומים ייחודיים..4

טופלו על ידי האגף )כאלה המוכרים במחלקות לש"ח( –2015בשנת - גברים.20,000 הן נשים, ו-14,500 מטופלים מתוכם –34,500

תחום אבחון, קידום והשמהנתוני ומגמות המחלקה לאבחון, קידום והשמה:

ועדות אבחון.4,500 אבחונים חוזרים ו 4,000ביצוע .1

סיום הליכי מכרז משלים והערכות להפעלת מרכזי אבחון בפריסה ארצית.2אופטימלית.

התארגנות לפיילוט מרכזי הערכה, על פלטפורמת מרכזי אבחון, כולל הקמת.3אוכלוסיות הפיילוט, הטמעת מומחים המלווים את המהלך, הגדרת צוותי לצרכים בהתאם הממוחשבת המערכת שדרוג חדשה, עבודה תפיסת החדשים, יצירת מבנה דוח מסכם חדש, שדרוג ערכת הפניה לאבחון בראייה

מרובת מוגבלויות ועוד.

. הטמעת תפיסה ממוקדת אדם של הלקוח במרכז, בוועדות האבחון.4

. חליפה אישית בתחום השמה חוץ ביתית- אוכלוסיות עם מש"ה ואוכלוסיות5משיקות.

תכניות קידום:

ותכניות קידום תכניות מערך ומובילה בנתה והשמה קידום לאבחון, המחלקה אישיות במסגרות הטיפול שכולל תכניות מגוונות המכוונות לסייע לאנשים עם מש"ה לפתח את כישוריהם במידה המרבית באמצעות תהליך של פיתוח מיומנויות ויכולות.עם האדם מעורבים וביישומה החיים תחומי כל נכללים אישית קידום בתכנית

המוגבלות השכלית, משפחתו ומסגרות הטיפול השונות.

מטרתה העיקרית של תכנית קידום אישית היא לשפר את איכות חייו של האדם – לאפשר לו עצמאות, מימוש וביטוי עצמי, יכולת בחירה והחלטה עצמאיים, שליטה

על חייו ואפשרות לחיות חיים רגילים ככל האפשר.

השמה חוץ ביתית:

כל אדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית המבקש )הוא או בני משפחתו( לעבור להתגורר באחת ממסגרות דיור הפועלות בפיקוח המשרד )דירה בקהילה, הוסטל, מעון פנימייה( רשאי לפנות לעובד סוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים במקום מגוריו. העובד הסוציאלי אוסף את החומר הרלוונטי ומעבירו למפקח של משרד הרווחה אשר מביא את הנושא לדיון בועדת השמה מחוזית של אותו מחוז. ועדותשכלית מוגבלות עם באדם לטיפול האגף ממפקחי מורכבות מחוזיות השמה התפתחותית ודנות בכל פנייה להשמה חוץ ביתית של האדם. דיוני הועדות מתקיימיםלהפנות את האדם הוא הועדה תפקיד ובחרום(. )בשגרה בחודש פעם-פעמיים המשפחה. בהעדפות ובהתחשב ולרמתו לצרכיו המתאימה ביתית חוץ למסגרת

הועדה משתדלת להציע לכל מועמד מספר מסגרות מתאימות.

אנשים עם מש"ה מדיור פנימייתי לדיור בקהילה.900כיום המגמה באגף להעביר כ-

התערבות מינית- חברתית:

השירות להתערבות מינית-חברתית הופרט ונמצא בפיקוח והדרכה של2005משנת משנת החל מקומיות2013המחלקה. ברשויות שונים במוקדים ניתן השירות

במסגרות יום ובמסגרות חוץ ביתיות, וזאת באמצעות שני מרכזים הנמצאים בקרייתוקבוצתית לאנשים עם מש"ה כולל התערבות פרטנית ובירושלים. השירות אתא

לצוותים ובני משפחה. מטרת ההתערבות:

. עלייה בכישורים החברתיים של הפוגעים והנפגעים.1

.. שיפור מיומנויות חיי יומיום לצורך יציאה לקהילה 2

סדנאות לאנשי25 אנשים וכ- 400 נעשתה התערבות פרטנית לכ- 2017בשנת מקצוע בשטח.

אגף מש"ה - השירות בקהילה

השירות לטיפול באדם עם מוגבלות שכלית ומשפחתו בקהילה, רואה חשיבות רבה בפיתוח שירותים ותכניות בקהילה וזאת כדי לאפשר לאנשים עם מוגבלות שכליתהניתן. במהלך ככל והתומכת ולהתפתח בסביבתם הטבעית לגדול התפתחותית, השנים האחרונות פותחו תכניות ושירותים נוספים ומגוונים, המסייעים להורים לגדל

את ילדיהם בצורה מיטבית בחיק משפחתם ובקהילה.

לאור תפיסה זו, להלן השירותים שהתפתחו:חיזוק החוסן המשפחתי:

( עם צפי לפתיחת כ- 32פיתוח מרכזים למשפחה )מרכזים נוספים18

( 670הרחבת סביבה תומכת)

המשך הפעלת התוכנית "אני ואימי" כמיזם משותף, מתן סמל תעריף לתכנית והרחבתה בישובים נוספים.

הקמת פורום משותף: אנשי מקצוע – הורים

תכניות המשך לבוגרים:

,מודלים של תעסוקה: מע"ש תעשייתי, מכללה תעסוקתית, מע"ש חקלאי אנשים 600מע"ש אומנויות )כ-

יזמות עסקית

ניוד על רצף התעסוקה

:השכלהיכולות אקדמיות, חשיפה והכנה לעולם המשך לימודים אקדמיים, שימור

עתיד- apprenticeshipהעבודה יוצרים )תכנית שילוב150 נוער(, בני במכינות קדם צבאיות.

נוספו:2016 בשנת

200.משתתפים במועדונים

243.ילדים למרכזי יום אימוני

200.ילדים בקייטנות

80משתתפים בשרות לאומי ועוד .

134

20122013201420152016מסגרת טיפולית

מעונות יום טיפולים ו-21- 3וסיעודיים לגילאי

21+4,9305,3125,7005,9006,500

699689630580700מרכזי יום אימונים

1,5501,6501,6501,6501700מועדונים

קייטנות בשירותיםקהילתיים

02,6002,6001,300800

4,4344,5904,8005,0305180מע"שים ותעסוקה נתמכת

0070120210מע"ש תעשייתי

שילוב ילדים חריגים(3 - 0בקהילה )גיל

01501507070

מעונות יום שיקומיים )גיל1 -3)

080808080

256256360360670סביבה תומכת

135

נופשונים:

לינות בשנה.28000 נופשונים כ-45: 2012בשנת

לינות בשנה.26,000 נופשונים כ-45: 2013בשנת

לינות בשנה.24,000 נופשונים כ- 45: 2014בשנת

לינות בשנה.26,000 נופשונים כ- 45: 2015בשנת

תעסוקה מוגנת: לינות בנופשונים 30,000 כ- 2016בשנת

ל- 81: 2012בשנת ומקומות לתעסוקה מע"שים וכן4,434 חניכים איש המועסקים בתעסוקה נתמכת.920

980 חניכים וכן 4,590 מע"שים ומקומות תעסוקה ל- 83: 2013בשנת איש המועסקים בתעסוקה נתמכת.

מע"שים ומקומות תעסוקה ל- 86: 2014בשנת חניכים וכן כ-4,800 אנשים בתעסוקה נתמכת.1,300

ל- 90: 2015בשנת תעסוקה ומקומות מע"שים משוקמים5,030 בתעסוקה נתמכת.1,500מתוכם

משוקמים לתעסוקה נתמכת.150 נוספו כ-2016בשנת

משפחות אומנה:

משפחות אומנה.363 מסודרים ב- 370 2011בשנת

משפחות אומנה. 290 מסודרים ב – 370 2013בשנת

משפחות אומנה.290 מסודרים ב – 375 2014בשנת

משפחות אומנה.310 מסודרים ב- 375 2015בשנת

משפחות אומנה 320 מסודרים ב-385 2016בשנת

תינוקות נוספים מסודרים באומנה.8בממוצע כל שנה

136

השירות לדיור חוץ-ביתי: מעונות, פנימייה ודיור בקהילה

טיפול חוץ ביתי בקהילה:

הגדרהמספר מסגרות2017סוג מסגרת

מעונות, סךהכול:

דיירים ומעלה7,0566335

מעונותממשלתיים

דיירים ומעלה1,350935

דיירים ומעלה1,2741335מעונות ציבוריים

דיירים ומעלה4,4324035מעונות פרטיים

דיירים1,2994818-34הוסטלים

מערכי דיור

סך הכול2,040

דיירים2-12 סמלי מסגרת30

דיירים6עד דירות379 סך הכול2,040מערכי דיור

10,395141סך הכול

דיירים.3,038 בתים ובהם גרו 300 כ- 2014בשנת

דיירים.3,154 הוסטלים ומערכי דיור עם 81, 2015בשנת

התגוררו 2016בשנת פנימייה, 7,160 במעונות דיירים התגוררו1,384 בדירות בקהילה.2,108בהוסטלים

ניתנים בכל תחומי החיים של האנשים, כנגזר ממצבם ומתכנית הקידום שירותים זה בתחומי הטיפול בריאות, תעסוקה, חינוך, פנאי האישית הניתנת להם, בכלל

ושירותים פסיכוסוציאליים.

137

השירות לשיקום וטיפול בקהילה:

כללי:

השירות לשיקום וטיפול בקהילה נותן מענה לאוכלוסייה בעלת מוגבלות מלידה ועד זקנה. מטרת השירות הינה קידום ומימוש הפוטנציאל הגלום באדם בעל המוגבלות, על מנת שיוכל לנהל אורח חיים עצמאי בקהילה. השירות מפעיל מסגרות ותוכניות מגוונות העוסקות בפיתוח מיומנויות תפקודיות בתחומי חיים שונים, מפתח מעטפתולבני משפחותיהם. ויוצר רצף של מענים לבעלי המוגבלויות ותשתיות קהילתיות השירות לשיקום בקהילה חותר לקראת הבטחת שילובו בקהילה של בעל המוגבלות

באופן מיטבי.

פירוט המענים הניתנים לאוכלוסיית היעד ע"י השירות:

שנים3גיל רך - לידה עד .1

ולבני לפעוטות טיפוליים/שיקומיים שירותים רצף מפעיל השירות משפחותיהם:

מעון יום שיקומי

מסגרת יומית במתכונת של מעון יום רגיל אשר ניתנים בה, שירותי חינוך,סוציאליים פסיכו ושירותים רפואיים פרא שירותים העשרה, אישי, טיפול לפעוטות ולבני משפחותיהם. מעונות אלו פועלים מתוקף חוק מעונות יום שיקומיים ונותנים מענה לפעוטות עם מוגבלות העונים לדרישות הזכאות כפי

שמצוינות בחוק.

שילוב באמצעות תכנית מסיכון לסיכוי

זו יום רגילים. במסגרת שילוב קבוצתי של פעוטות עם מוגבלות במעונות מקבלים הפעוטות טיפולים פרא רפואיים משלימים כולל ליווי אישי ע"י סייעת במעון. התוכנית מרוכזת על ידי עובדות סוציאליות המתמחות בטיפול בגיל הרך, תשומות אלו ממומנות ע"י השירות .אוכלוסיית היעד של התוכנית הינה משפחות בסיכון ומכאן שבמסגרת זו מקבלים ההורים שירותי טיפול וייעוץ.

בנוסף המעונות מקבלים תשומות של הדרכות לצוותים.

שילוב יחידני במעון יום רגיל

יום רגילים בקהילה, זאת באמצעות שילוב פעוטות עם מוגבלות במעונות הבריאות מקצועות מצוותי הדרכות מקבלת אשר אישי לקידום סייעת

המטפלים בפעוט.

:נתונים

75פעוטות3,300 שיקומיים בכל הארץ, סה"כ כ - מעונות יום המשולבות במסגרת.

22תכניות מסיכון לסיכוי פעוטות משולבות בכל תכנית –10. פעוטות.320סה"כ

-פעוטות בשילוב יחידני. 500כ

4,120סך הכול פעוטות המקבלות מענה ע"י השירות: כ.

מגיל וילדים לפעוטות בבתי הפעוטות הורים תכנית הדרכת לאוכלוסיית החירשים וכבדי השמיעה:7לידה עד גיל

ועד כה ניתן שירות2017התוכנית החלה לפעול בנובמבר משפחות. 50לכ-

שיקום ילדים ובני נוער עם מוגבלויות בקהילה.2

מועדוניות שיקומיות:

מסגרות100המועדוניות הינן שירות שיקומי, חברתי וחוויתי. נכון להיום ישנן ילדים ובני נוער1200הפרוסות ברחבי הארץ המספקות תמיכה והעשרה לכ-

המענה הניתן במסגרת זו הינו אוניברסאלי ומותאם לכלל. בשעות אחר הצהריים המגזרים ולכל סוגי המוגבלות על מאפייניהם הייחודיים בחלוקה בין קבוצות הגיל

בהתאמה. לכלי השונות בהתאם הינה במועדוניות הטיפולית העבודה כיום לקידום אישי אשר נבנה בהתאמה ומלווה את תהליך העבודה עם כל ילד וילד

המשולב במסגרת.

בני לאוכלוסיית המענים והרחבת בפיתוח השירות מתמקד האחרונה בשנה זאת ע"פ נוער נפתחו מספר מסגרות המוגדרות כמרכזי זו ובמסגרת הנוער חיים לניהול אורח נוער בני מודלים שונים של הפעלה הממוקדים בהכשרת

עצמאי בקהילה.

להלן הפירוט:

:מרכזי נוער

שנים ומעלה בעלי מוגבלות, במטרה להקנות15השירות ניתן למתבגרים בני כישורי את לשפר תפקודית, לעצמאות אותם להוביל חיים, כישורי להם ולאפשר להם התנסות תעסוקתית. המרכזים מופעלים בשעות התקשורת אחה"צ ע"פ מודלים דיפרנציאליים, כאשר חלקם משלבים את בני הנוער עם קבוצות נוער אחרות בקהילה והינם חלק ממערך תכניות המעבר בקהילה.

מרכזים בכל רחבי הארץ.9כיום פועלים

וישנם עוד כ נוער נוער אשר16בימים אלו הסתיים מכרז מרכזי מרכזי נמצאים בתהליך הקמה ברחבי הארץ עבור אוכלוסיית השיקום אוכלוסיית

השיקום

.780סה"כ מקבלי שירות

ומרכזי הנוער- 1,980סה"כ מקבלי שירות במועדוניות השיקומיות .ילדים

:נופשונים

מסגרת נופש במתכונת פנימייה בה מתקיימות פעילויות חינוכיות ופעילויותשיקומית ליהנות ממסגרת חברתית לילדים הנופשון מאפשר ונופש. בילוי ולהורים לצאת לחופשה )הפגה( או למלא אחר כל צורך משפחתי אחר )משברים אישיים או משפחתיים(. בשנה זו ניתן מענה לאלפי ילדים ובוגרים

.6,200 סה"כ לינות בשנה- במסגרת תכנית זו.

:נופשון הקלה

נופשון לילדים ובני נוער בחיק המשפחה. ריכוז של מאגר משפחות ברחבימוגבלות. המשפחות מספקות את נוער עם ובני ילדים הארץ המארחות צרכיהם ומשלבות אותם במשפחתם וזאת לצורך חופשה/הפגה של ההורים

לינות בשנה.600 – או נתינת מענה במצבי משבר משפחתיים ואישיים

:מטפחים לילדים ובני נוער

להתפתחות כלים מתן כגון אישיים חיים בתחומי הילד/המתבגר קידום עצמאות תפקודית וחברתית, פיתוח ביטחון עצמי ופיתוח מיומנויות חברתיות

ואישיות באמצעות קשר בין אישי עם מטפח המונחה ע"י עו"ס המחלקה.

:קייטנות

בשנה זו .בחודשי הקיץ נערכות קייטנות לילדים עם מוגבלות ברחבי הארץ קייטנות. 15 ילדים אשר שולבו ב- 3000נהנו משירות זה כ-

:תנועות נוער

אגף השיקום שותף לפיתוח מודל של שילוב יחידני וקבוצתי של בני נוער עםמוגבלות ברשת תנועות הנוער הקיימות בארץ.

שירותים למשפחות לילדים עם מוגבלויות בקהילה:.3

:מרכזים למשפחה

עם ילד גידול עם המתמודדות למשפחות רחב מענה הנותנת מסגרת לשירותים המחלקה לעבודת משלים שירות מהווה זו מסגרת מוגבלות. חברתיים וניתנים בה השירותים הבאים: מתן מידע, ידע והכוונה להורים )מיצוי זכויות(, קבוצות וסדנאות להורים, פעילות קהילתית/חברתית למשפחות, גיוס

והפעלת מתנדבים ופיתוח מנהיגות הורים.

.בניית שת"פ של הורים ואנשי מקצוע, פעילויות לאחים ועוד

מרכזים נוספים- סה"כ מקבלי שירות כ-18 בצפי פתיחת 32כיום פועלים 3000.

שירותים תומכים לבוגרים:.4

:מועדונים חברתיים

מענה ניתן במסגרתה בישוב, מוגבלות עם לאנשים מועדונית פעילות והערב הכוללת הרצאות בתדירות של כפעמיים בשבוע בשעות אחה"צ

נכון להיום פועלים ברחבי הארץ כ-ומגוון פעילויות חברתיות משותפות. מ-70 למעלה משתתפים בהם מועדונים אנשים3,000 כיום .

שנים18-30המסגרות פועלות בחלוקה גילאית לשלוש קבוצות מרכזיות: ומעלה.55 שנים , 30-55מועדונים לצעירים,

מועדונים חברתיים לחרשים וכבדי שמיעה

מקבלי שירות.550- מועדונים לחרשים הנותנים מענה לכ22

:מרכזי יום לנכים קשים

מרכזים המספקים מסגרת יומית – שיקומית לאנשים עם נכות פיזית קשהטיפול מגוון שירותי פנאי, החיים בבתיהם בקהילה. המרכזים מספקים יומי, אישי, שירותים פסיכו-סוציאליים ושירותים פרא-רפואיים על בסיס

מרכזים ברחבי הארץ הנותנים12כיום קיימים ימים בשבוע. 5במשך אנשים.320מענה ל כ-

:מרכז יום לנפגעי ראש

מרכז יום ניסיוני יחיד בארץ, המיועד לתת מענה יומי-כוללני לאנשים עם אנשים30המרכז משרת פגיעת ראש פוסט-טראומטית החיים בקהילה.

. בצפי הרחבה לשתי שלוחות נוספות.במחוז המרכז

:קהילות תומכות

שירותים של מעטפת הכולל בקהילה בוגרים לנכים הניתן שירות עצמאי חיים אורח ולנהל להתגורר המוגבלות עם לאדם המאפשרים בקהילה. במסגרת זו ניתנים השירותים הבאים: אב בית לתיקונים קליםמצוקה למוקד חיבור סוציאלית, עובדת ביקורי מקצוע, לבעלי ותיווך

פועלת התכנית חברתית. ב-ופעילות ישובים40 שירות ומעניקה לכ- . נכים ובני משפחותיהם1,800

.בצפי הרחבת מספר הקהילות באופן משמעותי

פיילוט של השירות לשיקום בקהילה עם2015במהלך שנת במסגרת קהילות תומכות ברחבי הארץ כלים7מטה ישראל דיגיטאלית שילבנו ב:

והן לחברי הצוות שם, ניידים( הן לחברי הקהילות )מחשבים דיגיטליים ויצירת טיוב השירות נוספים של הפרט חבר5לצורך מעגלי תקשורת

הקהילה עם חבר הקהילה פרטני, באופן החברים עם שאר הקהילה ברמה קבוצתית, חבר עם הקהילה הרחבה בארץ ובעולם בהתאם לצורך:

הנגשת שירותים קשרים חברתיים וכ"ו, קשר של חברי הקהילה עם אנשיצוות קבוצתית, והן פרטנית ברמה הן לצורך בהתאם השונים הצוות הקהילה והמחלקות לש"ח, המחלקות לש"ח עם הפיקוח המחוזי. התכניתוירטואלית קהילה ויצירת השירות וייעול טיוב גדולה, הצלחה מראה

התורמת להפחתת תחושת הבדידות ועוד.

:דיור נתמך

על לאדם המסייעת נכויות מסד במסגרת הפועלת ניסיונית תכנית המוגבלות בתהליך היציאה לדיור עצמאי בקהילה. במסגרת התכנית ניתנת במשך כשנתיים מעטפת שירותים לאדם, באינטנסיביות משתנה, לצורך

רכישת המיומנויות הנדרשות לניהול אורח חיים עצמאי בקהילה.

:תכניות פנאי

תכניות חדשניות המבוססות על שילוב בין אנשים עם נכויות לאנשים ללאאנשים בשנה2,000. כ - נכויות בפעילויות ברוח המלצת וועדת לרון

נהנים מתכניות הפנאי השונות המפותחות במסגרת זו.

:מרכזים לחיים עצמאיים

מרכזים קהילתיים המופעלים ע"י אנשים עם נכויות הנותנים שירותי יעוץעזר אביזרי לתיקון סדנא עצמאיים, לחיים והכשרה הכנה עמיתים,

7ישנם שיקומיים, ופעילות חברתית לאנשים עם מוגבלות תושבי האזור. . נכים5,000מרכזים ברחבי הארץ המשרתים כ-

:תחנות מידע לחירשים

ראשוני מידע לספק מטרתן אשר שמיעה במכוני הממוקמות תחנות משמעותית מירידה סובלים היותם על התבשרו מקרוב שזה לאנשים בשמיעה. התחנות פועלות פעמיים בשבוע ומספקות מידע על אביזרי עזר שמיעתיים, מכשירי שמיעה שונים וכן תמיכה ראשונית. השירות מבוסס על עקרון העזרה העצמית ומופעל על-ידי אדם שהוא לקוי שמיעה בעצמו.

מקבלי שירות. 2,300 תחנות מידע מתוכן אחת תחנה ניידת – כ- 6סה"כ

שירותים לכלל האוכלוסייה.5

:חינוך מיני חברתי וטיפול מיני פרטני

טווח מכל לאנשים לש"ח במחלקה המטפל העו"ס בקשת עפ"י ניתן המוגבלות ברחבי הארץ השייכים לאוכלוסיית היעד של האגף אשר נפגעו

או פגעו מינית בהתאם לצורך.

:מסייעים שיקומיים

מתן שירות אישי לבוגרים בתחום של ליווי וטיפוח מיומנויות אישיות במגמהלהגיע לעצמאות תפקודית מרבית.

:טיפול אישי סיעודי

סיוע לאנשים עם נכויות פיזיות קשות במימון מטפלים אישיים בהיקף של מקבלי שירות.400 ₪ לחודש 1100

:קהילה נגישה

ל עירונית42סיוע שהינה התארגנות נגישה" "קהילה בפיתוח רשויות בהובלת אוכלוסיית הנכים תושבי העיר הפועלת להנגשה פיזית וחברתית של העיר , בין השאר באמצעות: הסברה בבתי ספר, ימי הסברה עירוניים, השתתפות בוועדות עירוניות רלוונטיות לנושאי נגישות, ימי הסברה לעסקים

קהילות נגישות חדשות.17ועוד. בצפי פתיחת

:ארגוני סיוע ציבוריים

סיוע במימון כ"א מקצועי, בעיקר עובדים סוציאליים, לצורך פיתוח תכניותעמותות המשרתות אוכלוסייה של עשרות אלפי80שיקום באמצעות כ-

ילדים ומבוגרים עם נכויות.

:חונכות וטיפול אישי

מתן שירות אישי לילדים ולבוגרים בתחום של ליווי וטיפוח מיומנויות אישיותבמגמה להגיע לעצמאות תפקודית מרבית.

מחלקות לשירותים חברתיים.6

לצד כל השירותים אשר צוינו לעיל, אותם מפעיל השירות לשיקום בקהילה לאוכלוסיות היעד השונות, מפקחי השירות מלווים בעבודתם השוטפת את מרכזי השיקום )עוסי"ם( המועסקים במחלקות לשירותים חברתיים ברשויותמענים שוטפים ברמות נותנות רחבי הארץ, אשר המקומיות השונות בכל

השונות לאנשים עם המוגבלות בטווחי הגיל לידה-זקנה. 264במסגרת זו מפקחי השירות לשיקום בקהילה נותנים מענה שוטף ל-

מחלקות לשירותים חברתיים בפריסה ארצית בארבעת המחוזות.

אומנה .7

מאפייני הטיפול הניתן במשפחות האומנה: משפחות אלה מיועדות לטיפול בילדים ובני נוער המתאימים להשמה במסגרת

משפחתית באופן זמני או מתמשך. המשפחה האומנת דואגת לצרכיהם הפיזיים, הרגשיים, ההתפתחותיים והחינוכיים, תוך שמירת קשר עם הוריהם הביולוגיים

במידת האפשר. משפחות אומנה.241 ילדים ונוער עם מגוון רחב של נכויות הושמו ב - 281

השירות לטיפול חוץ ביתי

השירות לטיפול חוץ ביתי יוזם, מפתח ומפעיל רצף של מענים חוץ ביתיים לאנשים באוכלוסיית האגף המעוניינים או זקוקים להשתלב במסגרת חוץ ביתית אם בשלוכן כחלק ואם בשל קשיים בתפקוד המשפחתי הנובעים מהנכות עצמה קשיים

מתהליך של התפתחות ועצמאות.

ואוטונומיה עצמאות לפיתוח לשיקום, לטיפול, הזקוקים לאנשים מיועד השירות אישית וכן לפיתוח מיומנויות תפקודיות בתחומי חיים שונים.

המסגרות החוץ ביתיות פזורות ביישובים בכל רחבי הארץ, הן שוכנות במבני מגורים ומהוות חלק אינטגרלי מהקהילה וזאת מתוך תפיסת העולם השיקומית, המדגישה

את עיקרון הנורמליזציה.

4,000 טופלו במסגרת הטיפול החוץ ביתי ובמשפחות אומנה כ-2017ב- מטופלים.

אוכלוסיית היעד:

אנשים עם נכות ומוגבלות עד גיל זקנה )בהתאם לחוק "גיל הפרישה", התשס"ד- (, תושבי ישראל, המתגוררים בישראל שהמוסד לביטוח לאומי קבע שיש להם2004

בשיעור של רפואית משוקללת )בסעיפים המפורטים להלן(,40%נכות לפחות שאינם זכאים לשירות זה על פי חוק או תקנה אחרת ולאחר שמוצו האפשרויות

לטיפול שיקומי במסגרת הקהילה:

אנשים המתניידים באופן עצמאי עם או ללא מכשירי עזר )מקלנכות פיזית - ברוב או בכל לעזרה הזקוקים וממונע(, רגיל גלגלים כיסא הליכון, הליכה,

פעולות היומיום, גם אם אינם שולטים על הסוגרים.לקויי ראייה ועיוורים, לקויי שמיעה וחירשים.נכות חושית – בעלי ליקוי נוירו-אורגני, תפקוד שכלי גבולי, לקויי למידה, תפקוד והסתגלות וכן

תסמונות תורשתיות. שאינם זכאים לקבלת טיפול בשירות לטיפול חוץאנשים עם נכות ומוגבלות

: רתוקים למיטה, זקוקים לסיוע בנשימה, סובלים מפצעי לחץ, אינם ניזוניםביתי דרך הפה, נמצאים בטיפול רפואי מתמיד או בפיקוח רפואי מתמיד, אנשים עם התנהגות מסכנת או עבריינית, אנשים המשתמשים בסמים ובאלכוהול, אנשים שאינם מתמצאים בזמן ובמקום, וכן אנשים בעלי הפרעות התנהגותיות ואישיות

קשות.

146

רצף השירותים כולל:

:מעונות פנימיתיים, הוסטל, דירות טיפוליותמענים לאנשים עם נכויות פיזיות וכן בתים קבוצתיים לילדים ונוער.

:מעונות ודירות טיפוליות בהתאם לרמתמענים לאנשים עם נכויות חושיות עצמאותם התפקודית.

עם הפרעות קשב וריכוז על רקעמענים לאנשים בעלי תפקוד שכלי גבולי אורגני עם או ללא תסמונות תורשתיות יינתנו במערכי דיור מוגן בקהילה הבנויים על פני רצף טיפולי על פי רמת העצמאות התפקודית של הדיירים )מנמוכה לגבוהה( וכוללים: הוסטל, דירות טיפוליות, דירות קבוצתיות, ודירות לוויין. תהליךעצמאותם לרמת בהתאם הטיפולי הרצף פני על מעבר כולל השיקום

התפקודית.

,לעיל המתואר הגבולי השכלי לתפקוד בנוסף אשר לאנשים מענים גם בהפרעות רגשיות משמעותיות, הפרעות התנהגות קשות מאופיינים

מושמים בהוסטלים פוסט אשפוזיים )בוגרים, ילדים ונוער(. והפרעות נפשיות,

המשתייכים לאוכלוסיית היעד של אגף השיקום תיעשהילדים ובני נוערהשמת יכולה אינה באוכלוסייה אשר בהם המדובר רק במקרים אומנה. במשפחות להשתלב במשפחות אומנה – הם יופנו להשמה בהוסטלים המיועדים לבני נוער.

מאפייני הטיפול הניתן במסגרות החוץ ביתיות:

שלומו על אחראית שהמסגרת הרי ביתית, חוץ במסגרת דייר של שהותו בעת ובטחונו בכל תחומי החיים; המסגרת דואגת לצרכי המגורים של הדייר, כלכלתו, תזונתו, לביגוד, לטיפול רפואי ותרופתי, לטיפולים נפשיים על פי הצורך, לטיפולי

שיניים, לתעסוקה וכו'.

המסגרת נדרשת להחזיק צוות רב מקצועי בהתאם לצרכי הדיירים, ולבנות לכל דייר תכנית טיפולית-שיקומית בהתאם לצרכיו וליכולותיו. כמו כן היא נדרשת לבנות תכנית תרבות ופנאי מתאימה לדיירים, על פי העדפותיהם. במידת הצורך המסגרות מהוות

בית לחיים עבור הדיירים המטופלים בהן.

מאפייני הטיפול הניתן במשפחות האומנה:

במסגרת להשמה המתאימים נוער ובני בילדים לטיפול מיועדות אלה משפחות דואגת לצרכיהם הפיזיים, משפחתית באופן זמני או מתמשך. המשפחה האומנת

הרגשיים, ההתפתחותיים והחינוכיים, תוך שמירת קשר עם הוריהם הביולוגיים במידתהאפשר.

כל משתקם משולב בסוג מסגרת המתאימה לצרכיו. המסגרות הן:

13.מסגרות טיפול באנשים עם נכויות פיזיות 3מערכי דיור כפרי רב-נכותי 60.מערכי דיור מוגן בקהילה 2.מסגרות לאנשים חירשים וכבדי שמיעה 1מסגרת לאנשים עם חירשות ועיוורון 2.מסגרות לעיוורים ולקויי ראיה צעירים 2.מסגרות לאנשים עם תסמונת פראדר ווילי 2 המכינות25- 18 מכינות לחיים עצמאיים עבור אנשים עם נכויות בגילאי .

מתקיימות בתנאי פנימייה ונמשכות שנתיים.3.מסגרות מכינה לחיים עצמאיים בשילוב עם התנדבות בצבא 2.מסגרות חוץ ביתיות לאבחון דינאמי

השירות לשיקום מקצועי תעסוקתי

מטרת השירות:

מיצוי יכולות ושאיפות תעסוקתיות וכלכליים תוך השתלבות מיטבית בקהילה ובשוקהעבודה הפתוח.

אוכלוסיית היעד:

אנשים עם מוגבלות בעלי חסמים תעסוקתיים הזקוקים לתמיכה וליווי בעבודה.

תכניות השרות לשיקום מקצועי תעסוקתי:

:מוקדי תעסוקה במחלקות לשירותים חברתיים

הוקמו מוקדי תעסוקה במחלקות לש"ח במטרה לאתר ולמיין אנשים עםמענים. של רחב בטווח תעסוקה שירותי קבלת לשם הפונים מוגבלות

המענים שיינתנו יהיו בתחומים הבאים:

איתור אוכלוסיית יעד..1

הכנת המשתקם ועידודו ליציאה לעבודה..2

ביצוע ריאיון מעמיק לאיתור מסוגלות תעסוקתית )אינטייק(..3

שותפות בפיתוח מענים קהילתיים לפתרונות תעסוקתיים. .4

השרות ניתן במחלקות לשירותים חברתיים באזור המגורים.

:תכניות מעבר מבי"ס לעולם העבודה

עם מוגבלות לעולם העבודה:16-21הכנת בני נוער בגילאי

.פיתוח אוריינטציית עתיד

בפני המשתתפים בתום וחקירה של מסלולי המשך העומדים חשיפה לימודיהם.

.התנסות מעשית בעולם העבודה

.פיתוח מיומנויות וכישורים לתעסוקה

לאורך ליווי משמעותי, צבאי/לאומי לשרות הכנה - מנצח' 'שילוב המסלול.

התוכנית מתקיימת במסגרת בתי הספר

:מרכזים לשיקום וקידום מקצועי

מרכזים הפועלים לקידום מקצועי ופיתוח מסוגלות תעסוקתית לאנשים עםחסמים תעסוקתיים במטרה לשלבם בעבודה בשוק הפתוח.

המענים הניתנים:

.אבחון מקצועי לנטיות תעסוקתיות של אנשים עם מוגבלות

.ליווי להכשרות מקצועיות

( תעסוקתית מסוגלות השכלהemployabilityפיתוח השלמת ,) מכוונת תעסוקה.

.קורס טרום תעסוקה אינטנסיבי

13 :מרכזי השיקום ברחבי הארץ

באר שבע, ירושלים, חולון, פתח תקוה, רחובות, טירה, עכו,נצרת, טבריה, מגדל העמק, הרצליה, חדרה, חיפה.

:תעסוקה נתמכת

במקומות עבודה בשוק החופשי באמצעותהשמת אנשים עם מוגבלות ארגונים מומחים בהשמת אנשים בעבודה.

:עקרונות התוכניתבשכר.1 התעסוקה מקום לבין הפונה בין מעביד / עובד יחסי

מינימום מותאם )בהתאם לקביעת משרד העבודה(. השמתו.2 לאחר השרות מקבל וליווי לסייעהכנה מנת על

בקליטתו ובהישארותו לאורך זמן במקום העבודה.

:)מפעלים מקדמי תעסוקה )מוגנים

מפעלים המספקים שירותי תעסוקה לאנשים עם מוגבלות שאינם מתאימים להיות מועסקים בשלב זה בשוק הפתוח )באופן נתמך או עצמאי(. מיועדבשוק לעבוד יכולה שאינה מורכבים תעסוקתיים חסמים עם לאוכלוסייה

הפתוח ומהווה פתרון תעסוקתי לטווח ארוך.

מרכיבי הפעילות במפעלים:

עבודה. .1

פיתוח מסוגלות תעסוקתית..2

יכולת לעבודה מחוץ למפעל.3 עם איתור אנשים – יחידות הכשרה והכנתם לעבודה בשוק הפתוח.

:מסגרות השיקום התעסוקתי

13מרכז שיקום, למפעלי הקרן ידי על המופעלים שיקום מרכזי שיקום מגדל-אור והרצליה מספקים שירותי אבחון, יעוץ, הכוון, הכנה

1300טרום תעסוקתית, הכשרה מקצועית והשמה בשוק הפתוח לכ- אנשים.

100 - מקבלי שרות,6,000 מפעלים מקדמי תעסוקה המטפלים ב וחברת למוגבלים שיקום למפעלי הקרן כדוגמת מפעילים כולל

"המשקם".

מיומנויות לשיפור תעסוקה מקדמי מפעלים בתוך הכשרה יחידות תעסוקתיות במטרה להוציא אנשים לעבודה בשוק הפתוח.

2000.אנשים שולבו בעבודה בשוק הפתוח במסגרת עבודה נתמכת

.הכשרה מקצועית או הכשרה ללא תעודה

תכניות מעבר" - תכניות לבני נוער עם מוגבלות שנועדו להכינם" הכנה מיומנות רכישת תוך העבודה, לעולם המעבר לקראת

תלמידים. 800לעבודה והתנסות מעשית. סך הכול:

הכנה לשירות משמעותי ו"שילוב מנצח" – שילוב בני נוער בצבא" בהתנדבות, גיוס צעירים בעלי צרכים מיוחדים לצה"ל. סך הכול:

צעירים.100 -מתנדבים.1150שילוב בשרות לאומי אזרחי – כ

השירות לעיוור

איתור ורישום האוכלוסייה:

נושאי תעודת22,899- 2017היקף האוכלוסייה נכון לשנת עיוור.

התפלגות לפי מגדר:

-חדשים למתעוורים מידע תחנות רשת חולים26הפעלת בבתי תחנות ו- קווי מידע טלפוניים ברוסית ובערבית שנתנו שירות ל-2ובמרפאות עיניים

פונים. 3,700 תעודות לעיוורים חדשים. 1,766הנפקת תעודת עיוור / לקוי ראייה- הונפקו

פילוח לפי מגדר לעיוורים חדשים:

152

שירותים מיוחדים לילדים:

ילדים )גן אלי"ע וגן עופרים(.166רשת מעונות יום שיקומיים ובהם – תלמידים.388 בתי תלמיד ובהם 25בתי תלמיד -אקסטרניים. 72מוסד "קרן אור" לילדים עיוורים ובעלי נכות מורכבת נוספת -חוגגים + הורים ובני משפחה +135אירוע לבני מצווה עיוורים ובני עיוורים

חוגגים.700מלווים. סה"כ

שיקום פסיכו-סוציאלי:

11 -פונים.1,400 מרכזים רבי שירותים לעיוורים- המשרתים כ -הורים.100קבוצות: קבוצות הורים )בגני אלי"ע וב"קרן אור"(- כ – משתתפים.300קבוצות לעזרה עצמית -משתתפים.50קבוצות הכנה ללימודים אקדמאיים

שיקום תפקודי:

-כ ניתנו שיקומית- הדרכה עבור4,400שירותי בחודש, הדרכה שעות אנשים בשנה2,006

-המחוזות שסיפקו שירות ל-4 מכונים מיוחדים ב- 4מכונים לראייה ירודה פונים.5,000

.הנגשה- ייעוץ והכוון לענייני נגישות לאנשים עם עיוורון -כלבים השנה.50 בתי ספר שהעניקו 2 בעלי כלבים, 222כלבי נחייה

שיקום חברתי:

-איש.37מעון יום טיפולי-שיקומי לבוגרי "קרן אור" ל -איש.1200 מועדונים, מעניקים שירות לכ- 31מועדונים חברתיים -נהנים.500מועדוני יום לקשישים עיוורים- כ :ספריות מיוחדות לעיוורים

-משאילים.10,000ספרייה מרכזית )בנתניה(- כ לקדיום )העמותה על"ה של לסטודנטים השאלה ספריית

קוראים.1200הסטודנטים העיוורים בישראל(- כ- -נרשמים.80ספרייה חדשה מוקלטת של על"ה לכלל העיוורים -ספריית השאלה לספרי קודש "מסילה" )ספרים בכתב בריל(- כ

משאילים.400 -נהנים.1000חוגים- למעלה מ -משתתפים.100ספורט- כ -נהנים.770נופש

דיור חלופי-שיקומי:

– "בוגרים- 35הוסטל שיקומי "אבוקת אור -דיירים.11דירת מגורים לאנשים חירשים-עיוורים

שיקום תעסוקתי:

– אבחונים.350אבחון -סטודנטים עיוורים ברחבי הארץ.440שירותי תמיכה לסטודנטים -לסטודנטים מחשב עמדות ותוכנות220התאמת עמדות של השאלות

מותאמות. -לעובדים מחשב עמדות לצורך200התאמת לעובדים תוכננו עמדות

מימוש זכאותם בביטוח לאומי. - פונים.70השאלת עמדות מחשב לעובדים -מושמים.850תעסוקה במפעלים מוגנים -השמות.150השמה בוררת בשוק הפתוח -מושמים.25השמת אנשים חירשים עיוורים בתפקיד של שחקנים -מדריכים בתערוכת34 מלצרים ב"נא לגעת", 15השמה במיזמים ייחודיים

"דיאלוג בחשיכה"..נפתח מוקד טלפוני שהחל לתת שירותי תמיכה למשתמשי מחשב עיוורים

אנשים עיוורים מומחי מחשבים.5במוקד עובדים

סיוע חומרי:

זכאים.7,835 – 2017מקבלי דמי ליווי לשנת

פילוח מגדרי:

-פונים.1,322החזר מסים לרכישת ציוד בסיסי -אביזרים.35,000סבסוד אביזרי עזר שיקומיים -פונים. 299סבסוד תוכנות מחשב ייחודיות לאדם העיוור .הנחות ופטורים בתחבורה ציבורית, ארנונה, מס הכנסה, טלפון ועוד

155

הגברת המודעות, פרסום ויחסי ציבור:

:פרסוםפורסמה חוברת זכויות ושירותים לאנשים נושאי תעודת עיוורלחיים יציאתם לקראת עיוורים תיכון לבוגרי מידע חוברת פורסמה

בוגרים.ולקויי "עיוורים בנושא המקצועית הידע וקהילת האינטרנט אתר עודכן

ראייה" להנגשת ידע ומידע.

שירותי תמיכה בתקשורת לחירשים ולקויי שמיעה:

אנשים חרשים וכבדי שמיעה.8002 ל-מתן שרותי תמיכה בתקשורת

זכאים מתוך כלל זכאי שירותי תמיכה6221 ל – דמי תקשורת וסל תקשורת בתקשורת.

מנויים עם לקות שמיעה.240 – מתן שירותי מרכז תקשורת ל – מרכז תקשורת

:הנחה בשרותי טלפון

-אנשים עם נכויות מקבלים הנחה בשירותי טלפון 48,000כ

.מספר מקבלי ההנחות בטלפון משתנה אך נמצא במגמת עליה מתמדת

הכתובת למשלוח בקשות: משרד הרווחה והשירותים החברתיים – לידי אהובה רובס

91201201 ירושלים 1260ת.ד. 02-5085933ניתן לשלוח בקשות גם לפקס שמספרו

השירות לטיפול באדם עם אוטיזם השירות לטיפול באדם עם אוטיזם מספק לאדם הנמצא על רצף האוטיזם תנאים מתאימים כדי להתפתח בהתאם ליכולתו ולאפשר לו ולמשפחתו איכות חיים ראויה.דיור, במסגרות והן בקהילה הן ושירותים מענים ומתן פיתוח באמצעות זאת בהתאמה לגיל, לרמת התפקוד, לצרכי האוכלוסייה ולידע המקצועי החדשני הקיים

בארץ ובעולם בנושא.

היו 2017בסוף שנת מוכרים בשרות ילדים ובוגרים המצויים על14,691 רצף האוטיזם

תפקידי השירות

בקהילה:א.

פיתוח והרחבת המענים בקהילה שיאפשרו מחד; קידום, שיקום, העשרה תמיכה מתן ומאידך; מאוטיזם הסובל האדם של הפוטנציאל ומיצוי

והקלה למשפחות.ייחודיים מענים ויצירת בקהילה וחדשניות חדשות תכניות פיתוח

ומקצועיים לאוכלוסייה.ומשכך אף הרחבת היקף האיתור והעמקת המערך האבחוני הרחבת

המוקדם.פיתוח תחום התעסוקה וההכנה לעולם העבודה )כולל תוכניות של שרות

לאומי ושילוב בצבא(. פיתוח תשתית והכשרת כח אדם מקצועי לטיפול באוכלוסייה הנמצאת

בקהילה וטיפול בבני משפחתו של האוטיסט.

בתחום המדיניות:ב.

הסדרת הטיפול באוכלוסיית האוטיסטים במדינת ישראל. .פיתוח מארג בין-משרדי ובין-ארגוני לשיפור השירות באוכלוסיית היעדזכויות האוכלוסייה ותקנות( כדי לקדם את )חוקים מעורבות בחקיקה

ובמטרה לפתח שירותים בכלל ותורה מקצועית תוך התאמה ויישום של מדיניות, נהלים גיבוש, עדכון

למציאות המשתנה בשרות ובאוכלוסייה - הפצתם והטמעתם.

157

2016סל השירותים בשנת

דיור נתמך:

מתן סל שירותים )סיוע וליווי( לאוכלוסייה הנמצאת על רצף האוטיסטי בתפקוד גבוה 2016 המתגוררים באופן עצמאי – תכנית בהובלת הג'וינט. בשנת 55- 21בגלאי

בוגרים.45השתתפו בתוכנית

מסגרות בקהילה

:מעונות יום שיקומיים

מסגרת יומית חינוכית –טיפולית המספקת טיפול לפעוטות עד גיל שלוש עלפי צרכיהם, לרבות טיפול התפתחותי ופרא-רפואי. השירות ניתן על פי חוק.

.)בשנת פעילות תשע"ז( מעונות 62 פעוטות ב-715שולבו 2017ב-

:סיעת שילוב

עובד סמך מקצועי שמסייע לפעוט להשתלב במעונות יום רגילים הנמצאים שעות חודשיות. 80בפיקוח. כל פעוט קיבל כ-

פעוטות שעות סיעת שילוב )בשנת פעילות תשע"ו(.140 קבלו 2017ב-

משפחות אומנה

המהווה מסגרת משפחתית חלופית למשפחה הטבעית ומטרתה לספק לילדעם אוטיזם את צרכיו הפיזיים, הרגשיים וההתפתחותיים.

ילדים במשפחות אומנה.44 היו 2017ב-

(:3שירותי סמך / מטפח )מגיל

עובד סמך-מקצועי המגיע אחר הצהרים לבית הילד ומסייע לו להתמודד עם חיי היום-יום )פיתוח מיומנות תפקודית, חברתית ותקשורתית( ומאפשר לבני

המשפחה האחרים זמן פנוי לעצמם. ילדים ומתבגרים שירותי סמך בבית המשפחה. 1906 קיבלו 2017ב-

:מועדוניות שיקומיות טיפוליות

מסגרות חברתיות טיפוליות ושיקומיות לילדים, למתבגרים ולבוגרים הפועלותשעות העבודה. במועדוניות או במסגרת הקהילה לאחר שעות הלימודים חברתיות מיומנויות לשיפור וקבוצתי פרטני טיפול החניכים מקבלים

ותקשורתיות למען קידום השילוב בקהילה. מועדוניות .48 ילדים מתבגרים ובוגרים ב-546 השתתפו 2017ב-

:מועדון חברתי/קבוצות חברתיות

השתתפו 2017ב- חברתיים/קבוצות323 במועדונים ובוגרים צעירים חברתיות הפועלים יום בשבוע ומיועדים לאנשים בתפקוד גבוה ומטרתן מחד,

ומאידך, להוות שיפור הכישורים החברתיים והתקשורתיים של המשתתפים קבוצת שווים למשתתפים.

מתבגרים ובוגרים בתוכנית רעים - קבוצות חברתיות283מתוכם השתתפו מתנסים שמטרתן בנוסף למצוין למעלה, שילוב24ברחבי הארץ שפעלו ב-

בקהילה.

:נופשונים

מסגרות דיור לשהות קצרת מועד המיועדת לאנשים עם אוטיזם. המסגרת מאפשרת להורים )לאפוטרופוסים או למשפחות אומנה( לצאת לחופשה,מוכרת. מקצועית במסגרת האוטיזם עם לאדם מענה מתן בבד ובד חינוכית פעילות ונערכות בהם ובסופי שבוע פועלים בחופשות הנופשונים ופעילויות בילוי ונופש, תוך כדי שמירה על סדר יום קבוע ומובנה באמצעות

ימים בשנה.15צוות מקצועי. אדם עם אוטיזם זכאי ל-

נופשון הקלה:

ילדים בביתן ומקבלות הדרכה עוברות . משפחות בחייק משפחה נופשון הנמצאים על רצף האוטיזם לסופי שבוע או מספר ימים

ילדים ומתבגרים. 812 מסגרות של נופשונים נתנו מענה ל- 23 2017ב-

:קייטנות

ולבני נוער בני מסגרות פנאי לזמן חופשה מבית הספר המיועדות לילדים המתגוררים בבית ההורים. קיימים שני סוגי קייטנות:21שלוש עד

קייטנות ייעודיות לילדים הנמצאים על רצף האוטיזם. ילד עם אוטיזם ימים 5זכאי לקייטנה שלוש פעמים בשנה כל פעם ל-

זכאי ילד כל גבוה, בתפקוד ילדים המשלבות עירוניות קייטנות לקייטנה אחת בחופשת הקיץ.

קייטנות. 40 ילדים ומתבגרים השתתפו בכ- 788, 2017ב-

:תכנית מעברים

הכנה .תכנית החינוך משרד עם בשיתוף הספר בבתי המבוצעת תכנית למעבר מעולם הלימודים לעולם התעסוקה ולחיים הבוגרים.

מתבגרים שולבו בתוכנית מעברים.248 2017ב-

:מרכז יום טיפולי שיקומי לבוגרים

נותן מענה במהלך שעות היום לאנשים עם אוטיזם בגיל העבודה, אשר עקב מצבם התפקודי המיוחד אינם מסוגלים להשתלב בעולם העבודה. המרכזהרגלי להם ולהקנות החניכים של החברתיות המיומנויות לשיפור פועל עבודה בסיסיים )טרום תעסוקה(, כדי שיוכלו בעתיד להשתלב במסגרת של

תעסוקה מוגנת. *לפי הצורך ורמת התפקוד יש מימון להסעה / מלווה לתעסוקה.

ב- בוגרים השתתפו במרכזי היום רובם ב-408 2017 מרכזים ייעודיים20 שנת בסוף מועדונית2016לאוכלוסייה. של פתיחה תהליך התחיל

הקהילה במסגרת הפועלת לבוגרים פנאי מסגרת לבוגרים- תעסוקתית לאחר שעות מרכז היום או העבודה. במועדוניות מקבלים האנשים טיפול פרטני וקבוצתי לשיפור מיומנויות חברתיות ותקשורתיות למען קידום השילוב

בקהילה. משתתפים.8 פועלת מועדונית תעסוקתית אחת ל-2017ב-

:מרכז תעסוקה לבוגרים ברמת תפקוד גבוהה

מטרת מרכז תעסוקה לבוגרים אלו היא למצוא להם תעסוקה בשוק החופשי. עם כניסתו לתכנית, הבוגר עובר תהליך במרכז הערכה, שם נקבע

הכיוון התעסוקתי ונבנית תכנית של תמיכות, פרטניות וקבוצתיות, טרום תעסוקתית ותוך כדי תעסוקה. הבוגר מופנה לתעסוקה בשוק החופשי

בהתאם להערכה התעסוקתית שעבר. לאחר שהתקבל הבוגר לעבודה, הואּוים בעובדי המרכז. ומעסיקו מלו

המרכזים4 בוגרים שולבו במרכזי התעסוקה כשרובם ב-373 2017ב-הייעודיים לאוכלוסייה.

:)תעסוקה מוגנת )מע"ש

מסגרות של שירותים ואגפים אחרים.35 בוגרים שולבו ב-182

:שירות לאומי לבוגרים

תכנית מותאמת לבעלי צרכים מיוחדים וכוללת ליווי ותמיכות נדרשות. שנת השרות לאומי מהווה גשר לעולם התעסוקה ומאפשרת הזדמנות למעבר בין מסגרת הלימודים למסגרת התעסוקה והשתלבות בחברה כאזרחים תורמים

ופעילים

שולבו 2017ב- בוגרים בתפקוד גבוה בשרות הלאומי מתוכם 201 44 בשנה שניה.

:תכניות לשילוב בצבא

תכניות להכנה, שילוב וליווי להתנדבות בצה"ל בזמן השרות הצבאי . תכניתהמהווה בהמשך הכנה להשתלבות בעולם העבודה ובכלל.

צעירים.130 פעלו שתי תכניות שנתנו מענה לכ- 2016בשנת

:מרכזי משפחה

"מרכז תמיכה למשפחה ייעודי לאוכלוסייה -"בית לורן

סניפים 6 תמיכה, קבוצות באמצעות למשפחות שירותים הנותנים הרצאות, קו חם, אינטרנט ועוד.

מרכזים למשפחה יישוביים רב נכותיים

התפתחותית שכלית למוגבלות ואגף השיקום אגף ב-בשיתוף 2017 . ישובים 30פעלו ב-

משפחות 11,000 ניתנו שירותים במרכזים לכ-2017ב-

:טיפול וחינוך מיני – חברתי

טיפול פרטני וקבוצתי הניתן במסגרות הדיור ובקהילה

:תכניות נוספות בהובלת הג'וינט

ובהם משולבים צעיריםהג'וינטבנוסף השרות שותף לתוכניות שמובלות ע"י ובוגרים הנמצאים על רצף האוטיזם כמו:

שילוב צעירים עם מוגבלות במרכזי צעירים הפזורים ברחבי הארץ

תוך הנגשה והתאמה של סל השירותים במרכזים אלה הכולל: ייעוץללימודים, תעסוקה, שילוב ומעורבות חברתית בקהילה ועוד

מנטורינג

( עם21-35תכנית של חונכות אישית וסיוע לשילוב לצעירים )בגילאי אינם - שירות בשום משולבים שאינם מורכבים במצבים מוגבלות ניתוק חברתי וחווים בדידות והמתמודדים עם ואינם עובדים לומדים

ו/או מצב משפחתי .

אב"ן דרך

תכנית שמטרתה עידוד לקידום אורח חיים בריא ובטוח בקרב אנשים עם מוגבלות המיועדות להעניק למשתתפים כלים ומסגרות חברתיות

שיתמכו בהם בדרכם לשינוי באורח החיים

להיות סטודנט

תכנית המהווה לימודי המשך לאנשים עם מוגבלות, במוסדות השכלה גבוהה בארץ, אשר אינם מתקבלים מן המניין ללימודים. התכנית הינה תכנית מכוונת אדם המאפשרת בחירת מסלול לימודים מתוך מניפה

של קורסים אקדמיים

מכינות קדם צבאיות

לקיחת תוך ואזרחית חברתית למעורבות חינוך שמטרתה תכנית אחריות ומנהיגות והכנת החניכים לשירות מלא בצבא הגנה לישראל.אישיים אשר תאפשר להם וליווי החניכים מקבלים מעטפת תמיכה

להשתלב במכינה הקדם צבאית.

מסגרות חוץ ביתיות

תפקידי השירות במסגרות דיור:

.פיתוח והרחבת המענים בתחום הדיורהקמת מסגרות דיור חדשות, ייחודיות ומותאמות לתת אוכלוסיות )בהתאם

לתפקוד, גיל ומגזר(.במסגרות השוהה לאוכלוסייה ייחודיות טיפול ומיומנויות תכניות פיתוח

הדיור..קביעת מדיניות, גיבוש ויישום פיקוח ובקרה על הטיפול במסגרות הדיור.פיתוח כ"א לטיפול באוכלוסייה במסגרות הדיור

במסגרות דיור:2017סל השירותים בשנת

מסגרות הדיור מיועדות לאנשים הנמצאים על רצף האוטיזם שאינם רוצים או אינם מסוגלים להמשיך לשהות בבית הוריהם וזקוקים למסגרת שתהווה עבורםיכולותיהם בכל תחומי החיים. מיצוי ושתאפשר טיפולית שיקומית וסביבה בית במסגרות הדיור מופעלות: תכניות להקניית מיומנויות יום יומיות, תכניות לשיקוםותוכניות לבניית כישורים להסתגלות חברתית תעסוקתי, תכניות לשעות הפנאי

נורמטיבית. השרות מפעיל מסגרות דיור, באמצעות עמותות וארגונים פרטיים.

)מעונות פנימייה )הוסטלים/בתים לחייםימים בשנה ומשמשות בית העונה על כל365מסגרות דיור הפועלות

צרכיו של האדם הנמצא על רצף האוטיזם.

מסגרות.70 דיירים ב- 1336 היו 2017בשנת -

דיור בקהילה -מערך דיור/דירות לווין )לתפקוד גבוה(/הוסטלים

רצף האוטיזם בתפקוד הנמצאים על דיור בקהילה המיועד לאנשים לדירות עצמאיות דירת הכשרה כהכנה למעבר כולל גבוה. המסלול מקצועי. ליווי עם בקהילה

מערכי דיור ייעודיים. 4 דיירים, רובם ב-289 היו 2017בשנת

דיור נתמך מתן סל שירותים )סיוע וליווי( לאוכלוסייה הנמצאת על רצף האוטיסטי

בגלאי גבוה תכנית55- 21בתפקוד – עצמאי באופן המתגוררים בהובלת הג'וינט.

164

בוגרים.70 השתתפו בתוכנית 2017בשנת

מכינה לחיים עצמאיים תכנית מעבר )המתקיימת בתנאי פנימייה( לצעירים הנמצאים על רצףלמעבר והכנה הכשרה לתוכנית וזקוקים לימודיהם שסיימו האוטיזם

מבית הספר לעולם העבודה ולחיים הבוגרים.

צעירים. 42 פעלו שתי מכינות שנתנו מענה לכ- 2017בשנת

מינהל סיוע לבתי משפט ותקון

האגף לנוער, צעירים ושירותי תקון

מתן שירותי טיפול ופיקוח חברתי, שיקום ומניעה לעוברי חוק ולאוכלוסייה במצוקהובסכנת ניתוק חברתי וחברתי הנמצאת בתהליכי אישי קשה המתקשה בתפקוד

התדרדרות לעבריינות וסטייה חברתית. טיפול בקורבנות פעילות עבריינית.

שירות מבחן לנוער

מתן חוות דעת ותסקירים למערכת אכיפת החוק על חשודים ומבצעי עבירות קטיניםחוק בעוברי וטיפול אבחון עבירות, בביצוע כחשודים ע"י המשטרה הופנו אשר קטינים על פי צווי בית משפט, במטרה לשקמם, לשפר את הסתגלותם האישית

והחברתית ולמנוע ביצוע עבירות בעתיד.

)סעיפי תפעול(2017תקציב

אש"ח.11,842– תכניות טיפול, אבחון והדרכה – 23.11.25.21

תפקידי שירות המבחן:

-1971על פי חוק הנוער )שפיטה, ענישה ודרכי טיפול(, תשל"א :המלצותא. הכוללים דעת וחוות תסקירים והגשת סוציאלית פסיכו חקירה

קטינים לגבי המשפט, ולבתי המשפטי ליועץ לפרקליטות, למשטרה, שנפתחו נגדם תיקים פליליים.

חקירה פסיכו סוציאלית במופני טיפול מותנה וטיפול בהם לפי צורך.ב.

טיפול בעוברי חוק קטינים על-פי צווי בית משפט.ג.-1996על פי חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה-מעצרים(, התשנ"ו:

חקירה והכנת תסקיר מעצר וביצוע פיקוח מעצרים. ,לממשלה המשפטי היועץ הנחיות התשנ"ז-51.056על-פי )תיקון,

חקירה וטיפול בקטינים שהופנו בהליך אי-תביעה סמים מותנה.(:1997

קטינים, לפי29,359 – 2017היקף האוכלוסייה בטיפול השירות בשנת הפירוט הבא:

14,504 בשנת שהופנו קטינים עם 2017 ובתוכן21,978 הפניות עבירות.33,306

166

מתוכם: 1,659 בנות: 12,845, בנים: מופנים2,091 בנות: 19,887, בנים: הפניות2,882 בנות: 30,854, בנים: עבירות

6,648: 2017מופנים משנים קודמות בחקירה ובהשלמת חקירה בשנת. 6,857: 2017מופנים משנים קודמות בהליך משפטי או עם צו טיפולי בשנת. 1,350: 2017 במסגרת צווי טיפול שניתנו לפני 2017קטינים המטופלים בשנת.

תחום המעצרים

תסקירי מעצר ותסקירים6,106חקירה פסיכוסוציאלית לעניין כתיבת משלימים.

טיפול מותנה בסמים:לממשלה היועץ המשפטי הנחיית לפי סמים, מותנה בטיפול קטינים

1,620.

קטינים המשתתפים בתוכניות לפי הפירוט הבא:

1,994שירות לתועלת הציבור: .1922סיכויים )תכנית חונכות(: .2111משפחה תומכת )ליווי להורי קטינים(: .3196טיפול באמצעות השטח )פעילות אתגרית(: .4253דרך המלך )תכנית לחונכות תעסוקתית(: .555מעטפת )מענה כולל למניעת הוצאה חוץ ביתית(: .648שער לעתיד )תכנית ספורט( .7הדרך החדשה )לאוכלוסיית יוצאי העדה האתיופית(:.8

41 מעטפת: 8.1206 משפחה תומכת: 8.2

טיפול בקבוצות:.9 קטינים128 קבוצות טיפול בקטינים פוגעים מינית: 9.1 קטינים1,248 קבוצות טיפול בעבירות שונות: 9.2152 קבוצות הורים: 9.3

הופנו להליכי צדק מאחה:.10470 קבוצות דיון משפחתיות: 10.1111 גישור: 10.2

14,117בדיקות דגימות שתן: .11

יחידות הסיוע לבתי המשפט ובתי הדין הרבנייםכללי

יחידות הסיוע שליד בתי המשפט לענייני משפחה ובתי הדין הדתיים )להלן יחידות ,שנחקק1995הסיוע(, הוקמו על פי חוק בית משפט לענייני משפחה, תשנ"א –

( שיינבוים ועדת המלצות הטפול1986בעקבות לאיחוד נגעו החוק עיקרי .) המשפטי בענייני משפחה תחת בית משפט אחד, המומחה לנושאים אלה. בשנת

נחקק חוק בתי הדין הדתיים )יחידות סיוע(. 2011רבות בעולם, מתוך הכרה בתי המשפט למשפחה הוקמו בישראל כמו בארצות הנוגעים אלה בעיקר משפחתיים, משפטיים סכסוכים של הייחודיות בהשלכות ניכרת בשיעור ילדים. בעקבות עליה ובעיקר על לגירושין, על כל בני המשפחה צורך לתת מענים שאינם רק משפטיים על-מנת נוצר ובישראל הגירושין בעולם

לעזור לבני משפחה הנמצאים במשבר להתמודד עמו ולמצוא פתרונות הולמים. ובעניינים וגירושין נישואין ייחודית לדון בענייני לבתי הדין הדתיים בישראל סמכות

שונים הכרוכים בכך, ולכן יש להם סמכות מקבילה לבתי המשפט בעניינים אלה.

הרעיון שעמד מאחורי הקמת היחידות הוא כי מאחר ולסכסוכים משפחתיים השפעה לטווח קצר וארוך על כל בני המשפחה ובעיקר על הילדים, וכן כי סכסוכים אלה מערבים מטענים ומורכבות רגשית שאין בידי המערכת המשפטית לתת להם מענה

הולם, יש צורך בשילוב יחידה טיפולית לצד בית המשפט לענייני משפחה.

המטרות של היחידות הן: לסייע למשפחות הנמצאות בהתדיינות משפטית ליישב את הסכסוך בהסכמה.

לסייע לבית המשפט/בית הדין במילוי תפקידו תוך שילוב היבטים טיפוליים ורגשיים.לסייע בשמירת צורכיהם וזכויותיהם של ילדים במהלך סכסוכים משפחתיים.

ההתערבות הטיפולית:כמו: המשפטיות, הערכאות עוסקות שבהם התחומים במגוון עוסקות היחידות סכסוכים בין בני זוג, יחסי הורים-ילדים )סדרי ראיה, משמורת, חינוך וכו'(, אלימות,

אפוטרופסות, סכסוכים בין הורים לילדים בוגרים. בית המשפט/בית דין מפנה משפחות ליחידה לצורך אבחון, פישור וגישור, או לשם

התערבות טיפולית קצרה. החוק במסגרת הראשון, הדיון לפני הסיוע ליחידת המשפחות כל מופנות כיום וניסיון מידע להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה, לצורך הערכה ראשונית, מתן להגיע להסכמות זמניות או הסכמות בדבר אופן ניהול הסכסוך. בנוסף לכך, חלק

168

כדי תוך אחר וחלק במשפחה(, )אלימות הדיון במהלך מופנות מהמשפחות ההתדיינות המשפטית. עובדי היחידה נדרשים , לפיכך, לתת לעתים מענה מידי לבית

יום מיום ההפניה.30המשפט או בית הדין, לעתים תוך שבוע או עד נכנס לתוקף החוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה אשר נחקק ב-2016ביולי

בסכסוכים2014 המדינה בטיפול מהפכה משום יש זה בחוק המהו"ת(. )חוק במשפחה, שכן הוא מחייב פתיחת הליך בקשה לישוב סכסוך לפני הגשת תביעה

לערכאה משפטית. הצדדים מופנים ליחידת הסיוע למפגש אחד עד ארבעה מפגשים שמטרתם מתן מידע למשפחות והערכה האם ניתן ליישב את הסכסוך בהסכמה וללא התנהלות

משפטית. ימים מיום ההפניה.14בדרך כלל מוזמנת המשפחה למפגש ראשון כ-

בני המשפחה כל של הייחודיים בצרכים העובדים מתמקדים המפגשים במהלך ומתייחסים למשבר שהמשפחה שורה בו, בניסיון לסייע להגיע להסכמות או להפנותלהחזיר למשפחה מאפשר זה וקצר אינטנסיבי הליך בקהילה. טפול להמשך לעצמה את השליטה על ההחלטות המשפיעות על חייה, מונע התדיינות משפטית

על כל השלכותיה הרגשיות והכלכליות ותורם למניעת הסלמה בסכסוך. צוות היחידות מורכב ברובו מעובדים סוציאליים ובנוסף לכך עורכי דין. פסיכולוגים

ופסיכיאטרים מועסקים ביחידות על-פי שעות.

הבסיס החוקי: , לחוק5 – סעיף 1995חוק בית משפט לענייני משפחה, התשנ"א

לענייני משפחה ש"תיתן בית משפט ליד סיוע יחידת מתייחס להקמת בעצמה או באמצעות אחרים שרותי אבחון, יעוץ וטפול בענייני משפחה".

צו בית משפט לענייני משפחה )יחידות הסיוע- כישורים מקצועיים מקצועי המנהלית1996-התשנ"ו(, ופיקוח הכפיפות את קובע ,

ואת הסוציאליים העובדים ושל המחוזיות הממונות של והמקצועית הכישורים המקצועיים הנדרשים מעובדי היחידה. כמו כן נקבע בצו כי

בכל יחידת סיוע יועסק פסיכולוג, וכן יועסק פסיכיאטר על-פי הצורך. צו בית משפט לענייני משפחה )הקמת יחידות הסיוע, דרכי פעולתן

בצו קובע כי ביחידות הסיוע1: סעיף 1996וסדרי עבודתן(, תשנ"ו- מספר העובדיםיועסקו עובדים סוציאליים, פסיכולוגים ופסיכיאטרים וכי

הסוציאליים בכל יחידה לא יפחת ממספר השופטים המכהנים בביתהמשפט או ממספר ההרכבים בבית הדין הדתי.

, )חוק זה נחקק על-מנת –2011חוק בתי דין דתיים )יחידות סיוע והתקנות הצווים כאשר הדתיים, הדין לבתי גם השרות את להרחיב שנוסחו עבור היחידות ליד בתי המשפט לענייני משפחה תקפים גם בבתי

הדין הדתיים. דתיים הוקמו דין בתי חוק בתי הדין10בעקבות חקיקת ליד יחידות

יחידות ליד בתי הדין השרעיים ו-אחת ליד בתי הדין הדרוזים. 6הרבניים, התשע"א משפחה, בסכסוכי התדיינויות להסדר –2014חוק

מחייב את הפונים לערכאות שיפוטיות להתחיל בתהליך בסדרת מפגשיהסיוע ביחידת סוציאליים עובדים עם ותיאום( הערכה )מידע, מהו"ת ובחינת דרכים חלופיות לפתרון הסכסוך, ללא צורך לצורך קבל מידע . משפטית בהתדיינות

.2016החוק נכנס לתוקף ביולי

בעלי התפקידים הבכירים בשירות:

:מטה

יהודית אסף, מנהלת השרותפנינה ברנס, מפקחת ארציתהילה יפה, ממונה ארצית על עורכי הדין

מחוז ת"א והמרכז:

חנה לאופר, ממונה מחוזית מחוז תל אביב והמרכזשרה קליין, מנהלת יחידת הסיוע תל אביברות אלטבר, מנהלת יחידת בית הדין ת"אעדי שפרמן לילינג, מנהלת יחידות הסיוע ראשל"צ , רחובות ויפוחניתה כהן, מנהלת יחידות הסיוע פ"ת והשרון

מחוז חיפה והצפון:

רג'ין דהן, ממונה מחוזית, מחוז חיפה והצפוןקרן לביא, מנהלת יחידות הסיוע חיפה וחדרהמונירה חיר, מנהלת יחידות הסיוע נצרת והצפוןציונה סעדון, מנהלת יחידת הסיוע קריית ביאליק

מחוז ירושלים והדרום:

דבי בן-אור, ממונה מחוזית , מחוז ירושלים והדרוםדורית אלון, מנהלת יחידות הסיוע ירושליםאורלי עוגן, מנהלת יחידות הסיוע אשדוד, אשקלון וקריית גת נטליה אוסטנובסקי, מנהלת יחידות הסיוע באר שבע ואילת

תחומי האחריות של השירות:

תפקידי יחידת הסיוע:

.סיוע מידי נגיש ומקצועי למשפחות המופנות ע"י שופט בית המשפט/דייןחלופיות בדרכים בסכסוך לטיפול והכוונה הסכסוך של ראשונית הערכה

להליך משפטי..מתן מידע אודות השלכות הגירושין , כפי שמוגדר בחוק.סיוע בגיבוש הסכמות )הסכמים(, תוך שימוש בהליכי גישור.הסכמות זמניות וקבועות בנושאי הורות וילדים

171

.הסכמי גירושין במקרים מסוימים.תיווך והפניה לשירותים טיפוליים בקהילה.יעוץ לבני המשפחה, על השלכות הסכסוך, בעיקר על ילדים.סדנאות מידע להורים בהליכי גירושין .הערכה וטיפול ממוקד במערכות יחסים בין הורים וילדים

יעוץ לבית המשפט/בית הדין:

.השתתפות בראיון עם קטינים על ידי השופט. השתתפות בדיון על-פי הזמנת השופט/דיין.המלצות לגבי צורך בתסקיר, כאשר נדרשת חוות דעת באופן מידי

התערבות בתחום האלימות במשפחה:

.התערבות ממוקדת לצורך הערכת המצב המשפחתי.הפניה לטיפול בשירותים בקהילה.הסכמות זמניות לאחר הוצאת צו הרחקה

דרכי התקשרות

רשימת כתובות וטלפונים יחידות הסיוע שליד בית המשפט לענייני משפחה

ירושלים39משרד ראשי: רח' ירמיהו -02 פקס: 02-5085680, 02-5085643, 02-5085818טלפונים: 5085954

פקסטלפוןכתובתשם היחידה

3803-6906901-202-5085004שד' בן גוריון רמת גן303-942350002-5082058ישראל גלילי ראשון לציון5072-253750302-5085192 רח' גרניט פתח תקווה

1202-654844402-6541516רח' בית הדפוס ירושלים רח' האורגים בנייןאשדוד

הפורום08-851973502-5085116

-508-6889069שד' לכיש קריית גת66

02-5085098

-508-6470360רח' התקווה באר שבע08

02-5085088

308-632607702-5085983רח' יותם אילת704-866075002-5085195רח' פלי"ם חיפה2704-612411102-5085197רח' דוד אלעזר חדרה

19404-874776004-8747768דרך עכו קריית ביאליק-104-60687684דרך החטיבות נצרת

504-6087683

רח' תל חי, כיכרקריית שמונהצה"ל

04-695780102-5085114

94504-6727500002-5085199רח' אלחדיף טבריה

רשימת כתובות וטלפונים יחידות הסיוע שליד בתי הדין הרבניים

פקסטלפוןכתובתישוב

, בניין צימר1מנחם בגין אשדוד(2, קומה 2)שער

08-621497002-5085117

-1908שדרות בן גוריון אשקלון9580620/1

02-5085118

קריית4התקווה באר שבעהממשלה

08-647036002-5085088

)קומה5רחוב פל"ים חיפה1)

04-852805402-5085196

)קומה16יוחנן בן-זכאי טבריה1)

04-672750004-8583286

02-5085113

604-6727500ויצמן צפת04-8583288

02-5085113

402-547969002-5085145עולם ועולמו ירושלים309-779062409-7790627ראובן ברקת נתניה

603-9115221שפיגל פתח תקווה03-9115204

02-5085192

-4076בנימין רחובות8894710

02-5085133

3303-794347202-5085134שדרות דוד המלך תל אביב

רשימת כתובות וטלפונים יחידות הסיוע שליד בתי הדין השרעיים והדרוזים

פקסטלפוןכתובתישוב

24603-659965603-6598142רח' יפת יפו

1908-9580620/102-5085118שד' בן גוריון טייבה072-253750302-5085192בקה-אל ג'רביה

04-866075002-5085195חיפה04-8677174נצרת

1072-2537800שלום בגליל עכו בית הדין הדרוזי –

עכו04-866075002-5085195

יחידות בשירות הציבור בפניות טיפול על ממונה ארצית מפקחת ברנס- פנינה הסיוע.

02-5085643טלפון יחידות השירות עוסקות בטיפול ישיר ונותנות שירות ישיר לאזרח31כל

2017עקרי פעילות השירות במהלך

מכיוון שיחידות הסיוע עוסקות בטיפול ישיר, הרי שעיקרי הפעילות מתייחסים למתןמענה טיפולי לאוכלוסיית הפונים לערכאות השיפוטיות בנושא סכסוכים במשפחה.

נמשך תהליך הטמעת החוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה,2017במהלך נבחנו ושופרו ההבנות לגבי ההתנהלות ברוח החוק וקוצרו מועדי ההמתנה לפגישות

ראשונות ביחידות הסיוע.טופלו ביחידות הסיוע 2017בשנת משפחות חדשות לעומת 27,525 21,061

מתוקף23,993 הפניות מבית המשפט ו- 3,532, מתוכן 2016משפחות בשנת החוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה.

המשפטיות רוכשות הערכאות אשר האמון על מעידה ההפניות בכמות הגדילה ביחידות ועל הרחבת התפקידים הנדרשת מהן – הערכה משפחתית, גישור, הנחיית

קבוצות, שמיעת ילדים וכן עבודה בתיק ממוחשב. כמו כן, נדרשת קליטת עובדים חדשים והכשרתם וקביעת נוהלי עבודה בין היחידות

השונות )בבתי משפט ובתי הדין( ובין בתי המשפט ובתי הדין. מספר המשפחות אשר טופלו ביחידות הסיוע לאורך השנים, כולל נתוני

2017

קישור למידע נגיש

במהלך השנים פותחו התפקידים הייחודיים של היחידות במטרה לסייע למשפחותבסכסוך משפחתי לסיים את הסכסוך בהסכמה ולמזער את הנזק לילדים.

גישור: עובדי היחידות התמקצעו בתחום הגישור, בעיקר בנושאים הקשורים לילדים.

ביחידות פיתחו מודל גישור לעבודה עם משפחות בקונפליקט גבוה, כולל אלימות במשפחה, כאשר הגישור שם במוקד את צרכי הילדים ובניית תכנית הורות לאחר

הגירושין. עם כניסתו לתוקף של חוק המהו"ת הצטמצמו שירותי הגישור ביחידות הסיוע עקב השקעת עיקר המשאבים בהטמעת העבודה על פי החוק וכן בשל המתנה להשלמת תקני עובדים חסרים. יחד עם זאת נעשה שימוש תדיר בכלים ותהליכים גישוריים

לעזרת המשפחות.

אלימות: חלק מההפניות הן בנושא אלימות במשפחה בעקבות בקשות לצו הרחקה המוגשות

לבית המשפט לענייני משפחה. ההפניה ליחידת הסיוע היא לצורך הגעה להסכמות זמניות לאחר הוצאת צו הרחקה או לצורך הערכת המצב המשפחתי במהלך שבעת ימים בין הוצאת הצו במעמד צד

אחד לבין דיון במעמד שני הצדדים )הארכת הצו(.

יחידות הסיוע אינן מטפלות באלימות אלא מפנות למרכזים למניעת אלימות לצורך(.2014המשך טיפול )ראה תוצאות התערבות בסקירת שנת

סדנאות מידע להורים: קבוצות20היחידות מפעילות בשגרה קבוצות להורים בהליכי גירושין )למעלה מ-

בשנה(, בהן מקבלים ההורים מידע על השלכות הסכסוך על ילדיהם ועל דרכים .להקל על ההסתגלות למשבר המשפחתי

כ- זוג, למשך 12בכל סדנא משתתפים בני שאינם ואימהות אבות מפגשים4 ארוכים.

הסדנא פתוחה לכל המשפחות בקהילה הנמצאות בהליכי גירושין, וגיוס המשתתפיםנעשה בשיתוף פעולה עם עו" ס לסדרי דין בקהילה.

היעדים המרכזיים של הסדנא הם לספק להורים מידע והסבר בנושא השפעת משברהגירושים על ילדיהם.

בסדנא דנים בדרכים לשיפור יכולת ההתמודדות של ההורים. בשינויים בחיי ילדיהם,תוך פתיחת ערוצי תקשורת חדשים.

כרוכה בתשלום!אינהחשוב לציין שההשתתפות בסדנא הסדנאות )שלוו במחקר הערכה(, נבנו כאחד המענים, לאחר שנמצא במחקרים כי

במצבי משבר וקונפליקט אנשים מחפשים קבוצות וקהילות להשתייך אליהן.מקום תופסת המלאכותית הקבוצה מתפרקת, המשפחתית המסגרת בו בעידן

משמעותי כמסגרת השתייכות ותמיכה.תמיכה, של באלמנטים המלווה בזמן, ומוגבלת ממוקדת מתוכננת, התערבות הדרכה ופתרון בעיות, יכולה לסייע להסתגלות לגירושין ולהביא לשינויים משמעותיים

עובדים סוציאליים מיחידות הסיוע, כאשר ההנחיה המשותפת2את הסדנא מנחים מהווה מודל להידברות וערוצי תקשורת פתוחים.

פוגשים את קבוצת בו אנשים והולם, מהוות מענה מקצועי כי הסדנאות נמצא השווים להם, שמהווה עבורם מראה לעובר אותם.

סדנאות, פחות מאשר בשנים קודמות עקב16 נערכו ביחידות הסיוע 2017במהלך כאמור שנכנס במשפחה התדיינויות להסדר החוק בהטמעת אינטנסיבי עיסוק

.2016לתוקף ביולי

סמינר הורה-ילד: נוסף לארגז הכלים ביחידות הסיוע כלי חדשני נוסף –"סמינר הורה לא2014בשנת

משמורן וילדו". לילות(.2 ימים )3הסמינר נערך בבית מלון /בית הארחה בתנאי נופש במשך

הסמינר מיועד למשפחות בהן יש קשיים בקשר בין הורים לילדיהם / למשפחות בהן אין רציפות וקביעות בקשר בין הילד לאחד מהוריו / הורה אחד שאינו נותן אמון

ביכולות ההוריות של האחר, או הורה אחד שמצמצם את ההורות של האחר. מטרות הסמינר ליצור תקשורת אינטימית בין ההורה לילדו, לבנות שיתוף פעולה, להעצים יכולות הוריות של ההורה הלא משמורן, להעמיק את הקשר הורה-ילד תוך חווית פנאי איכותי משותף, לחשוף את ההורה שבסמינר לעמדות ההורה המשמורן,

ולהעלות את האמון של ההורה המשמורן ביכולות ההוריות של ההורה השני.חווייתיות וסדנאות מגוונות פעילויות באמצעות נעשית הסמינר מטרות השגת

( שוקולדODTכמו-סדנת שטח ,סדנת תיפוף ,מוסיקה דרמה ,יצירה, (,לוליינות ועוד.

התקיימו כמדי שנה 2017במהלך סמינרים בהן השתתפו כ- 2 הורים וילדים30 מרחבי הארץ )מקריית שמונה בצפון ועד אילת בדרום(. ההשתתפות בסמינר כרוכה

בתשלום סמלי. ההדים מהסמינר חיוביים ביותר. הסמינר מהווה חוויה עוצמתית שההורים והילדים משמרים אצלם. אצל חלקם זו חוויה ראשונה של לינה משותפת אחרי שנים של

הרגלים וחידוש של היכולת להתרפק על אבא / אמא.

השתתפות ילדים: ( ילדים השתתפות תקנות חקיקת מחלקות2014בעקבות היחידות מפעילות )

לשיתוף ילדים )מש"י( בהן נפגשות עובדות סוציאליות עם ילדים שעניינם נדון בביתהמשפט כדי לברר אם ברצונם להישמע )על ידי שופט או על ידי איש טיפול(.

הצלחתה של תכנית פיילוט שבוצעה בבתי המשפט לענייני משפחה בירושליםולוותה במחקר ע"י מכון ברוקדייל, הביאה לאישור והרחבת2006-7וחיפה ב-

תקנות המבוססות על המלצות ועדת רוטלוי ליישום אמנת האו"ם לזכויות הילדילד כל של זכותו את מפרטת המאוחדות האומות אמנת החקיקה. בתחום

להשתתף בהליכים הנוגעים לו בהתאם לגילו ומידת בשלותו. מטרת השמיעה - לסייע לילדים להשמיע את קולם בעניינים הנוגעים להם לפני קבלת החלטה ע"י השופט. חלק מהילדים נשמעים ע"י עו"ס יחידת הסיוע וחלקם

ע"י שופט ועו"ס היחידה במשותף.

הוחלו התקנות לכל בתי המשפט לענייני משפחה בארץ והוקמו2014בספטמבר עובדי משפחה. לענייני בתי המשפט ליד היחידות בכל ילדים לשיתוף מחלקות

היחידות עוברים הכשרות בנושא שמיעת ילדים לצורך יישום התקנות. שמיעת הילדים מהווה היום כלי נוסף בידי בית המשפט ויחידות הסיוע לפני קבלתבהחלטה חלק לקחת לילד ומאפשרת בגישור החלטות או משפטית החלטה

הנוגעת לגורלו בהתאם לגילו ולמידת בשלותו. ילדים נפגשו308ילדים על-פי התקנות מתוכם 840 נשמעו ביחידות 2017בשנת

עם שופט יחד עם עובדת יחידת הסיוע.

קשר עם שירותים בקהילה:

מאחר וההתערבויות הטיפוליות הן קצרות טווח, היחידות עובדות בתאום עם שרותיהרווחה בקהילה ומפנות אליהם משפחות להמשך התערבות.

תיק מטופלים ממוחשב עבודת היחידות מתבצעת בתיק ממוחשב לכל משפחה בו מצויים פרטים דמוגרפייםלערכאה התשובה ביחידה, המתבצע ההתערבות תהליך המשפחה, בני על השיפוטית ותוצאות ההתערבות. בהליך המהו"ת )על פי החוק להסדר התדיינויות במשפחה( המערכת מפיקה נתונים על החלטת הצדדים לאחר סיום מפגשי מהו"ת .

נמשך תהליך השדרוג התיק הממוחשב הפועל ביחידות, בהתאם2017במהלך שנת לצרכים הנלמדים תוך כדי העמקת הטמעה.

נתונים ואוספת ותוצאותיה המערכת הממוחשבת מתעדת את הטיפול במשפחה בזמן אמת.

המערכת מאפשרת לקבל דוחות עדכניים בכל תחומי העבודה ולאפשר פיקוח מיטביעל העבודה עם כל משפחה.

למידה ארגונית, ניהול ידע והכשרות:ייחודית שירותית פנים הכשרה דורשים היחידות שמבצעות המגוונים התפקידים לתפקיד המתקיימת במהלך השנה הראשונה לאחר קליטת עובד חדש וכן בהכשרה לתפקידים נוספים )הנחיית קבוצות, שמיעת ילדים(, בהתאם לחלוקת התפקידים

בכל יחידה. רוב ההכשרות מתקיימות בבית הספר המרכזי לעובדים סוציאליים במטרה להתאים

את התכנים לתפקידים הספציפיים של היחידות.

ומחויבים לאמנת וידע משותפים מגבשים ערכים לומד, העובדים, כחלק מארגון השרות ולחזון משותפים, אותם יצרו בתהליך משותף.

התוויית תכנית סדירה של הדרכות והכשרות מקדמת הטמעה של עקרונות הארגוןהלומד בכמה אופנים:

הנגשה ייעוץ, הדרכות, באמצעות בעיות- בפתרון ומעשי תאורטי ידע למקורות ידע בקהילת הידע הממוחשבת. באמצעות מדריכים , ישיבות צוות,

וקורסים.

פיתוח רעיונות חדשים באמצעות ועדות היגוי, ועדות שיפור ולמידה מהצלחות של שירותים אחרים.

.הדרכה למנהלות היחידות בניהול ובעבודה קלינית

הדרכות קבוצתיות לעובדים ע"י מדריכים חיצוניים והדרכות פרטניות ע"י מדריכים פנימיים )מנהלות היחידות(.

תחומים עיקריים: חוק,3אוריינטציה לעובדים חדשים נמשכת כשנה וכוללת אלימות וגישור. בנוסף עוברים העובדים החדשים קורס בגישור כללי וגישור

במשפחה.

מתקיימת הכשרה לעובדות המינהל שמטרתה העשרה ולימוד שיטות עבודה בשרות ציבורי.

-משפטי בסכסוך משפחות ידע- קהילת מפעילות היחידות ידע- קהילת חומר נמצא בקהילה הרווחה. משרד של הידע קהילות מיזם במסגרת תאורטי רב, חקיקה, פסקי דין, דיונים והודעות. בקהילה חברים למעלה מ-

דין,1000 עורכי שופטים, סוציאליים, )עובדים בתחום מקצוע אנשי ומטפלים(.

- נתונים: 2017 סקירת פעילות

19,669בבתי המשפט לענייני משפחה הופנו ליחידות הסיוע בס"ה על-פי החוק להסדר התדיינויות במשפחה.17,162משפחות, מהן

הסיוע ליחידות הופנו סה"כ הרבניים- הדין מהן7,501בבתי משפחות על-פי חוק להסדר התדיינות.6,831

משפחות. יש לציין כי בשלב355בבתי הדין השרעיים הופנו ליחידות הסיוע זה החוק להסדר התדיינויות במשפחה לא חל עדיין בבתי הדין השרעיים.

2017נושאי הפניה עיקריים במהלך משפחות337: הערכה וברור עתיד הנישואין :791הסכמות או גישור :766אלימות במשפחה :582הסכמות בעניין ילדים :משפחות374ייעוץ לבית משפט וראיון ילדים :משפחות425תיקי מש"י :משפחות 23,998תיקי מהו"ת

) הפניות מבית המשפט(2017תוצאות ההתערבויות לשנת בו בתחום ההתערבות תוצאת את הממוחשב בתיק מסומנת התיק סגירת עם

. 2017התקיימה: התוצאות מתייחסות לתיקים שנסגרו ב- עיקר התיקים שטופלו השנה היו סביב החוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה,

ובכל זאת ישנם נושאים ייחודיים המטופלים ביחידות.

אלימות במשפחה:תיקים שבהם עיקר ההתערבות נסבה סביב בעיית אלימות במשפחה נסגרו587

.2017בשנת %36.הושגו המלצות לבית המשפט %32הושגו הסכמות בעניין צו ההגנה, המשך החיים המשותפים או

בקשר לילדים. %31.לא חל שינוי

התערבויות טיפוליות בתיקים שאינם תיקי מהו"ת )התערבויות קצרות לשיפוריחסים בין בני משפחה, הורים וילדים(:

:2017בתיקים שנסגרו בשנת 38%.חל שיפור במערכת היחסים 26%.נמצא פתרון טיפולי 35%.לא חל שינוי

התערבויות טיפוליות בתיקים שאינם תיקי מהו"ת

ייעוץ לבית משפט תיקים שעסקו בייעוץ לבית המשפט ובנוכחות בדיון ושמיעת ילדים אצל שופט.

תוצאות העבודה בתיקי מהו"ת: במקרים בהם הסתיים הטיפול על פי החוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה,

:2017והתיקים נסגרו בשנת ניהול הסכסוך לאחר סיום התוצאות משקפות את החלטת הצדדים לגבי המשך

מפגשי המהו"ת:14%.הסכסוך הסתיים במסגרת מפגשי המהו"ת 18%.)הסכימו ליישב את הסכסוך בהסכמה )מו"מ, גישור וטיפול 55%.לא הגיעו להסכמה על הדרך ליישוב הסכסוך 12%.לא התקבלה תשובת הצדדים

182

תוצאות העבודה בתיקי מהו"ת

2018 עיקרי פעילות השירות המתוכננות ל-

המשימה המרכזית העומדת בפני יחידות הסיוע היא המשך יישום החוק.1 להסדר התדיינויות במשפחה תוך צמצום נוסף של מועדי ההמתנה לפגישה

ראשונה ביחידות הסיוע, ולשם כך הוגשה בקשה לתוספת תקינה במהלך2018.

תקני עו"ס קיימים אשר באמצעותם3בנוסף, יימשכו המאמצים לאייש .2 יתאפשר להשלים את המהלך לפתיחת יחידות ליד בתי הדין השרעיים

בירושלים ובבאר שבע. במהלך השנה עומד להיפתח בית משפט לענייני משפחה בעיר בית שמש..3

יחידות הסיוע תצטרכנה להיערך למתן שירות לתושבי העיר, בהתאם. מתוכנן להחזיר לפעילות את הועדה הבוחנת דרכים לריענון דרכי האבחון.4

במסגרת יחידות הסיוע במשפחות בהן קיימת אלימות, על מנת להפנותןלטיפול מתאים .

183

פירוט תקציב והוצאות:

כל תקציב השירות מיועד להוצאות תפעול המממנות את הוצאות אחזקת היחידותופעילות שוטפת.

תקציב השירות

מיליון ₪, כאמור סעיף תקציבי אחד.5 התקציב עמד על 2017בשנת

עלוני הסבר

לא פורסמו עלוני הסבר חדשים לציבור. כחצי שנה לפני כן, עם כניסתו2017בשנת לתוקף של החוק להסדר התדיינויות במשפחה, הוכנו דפי הסבר אותם מקבל ציבור

הפונים במעמד הגשת הבקשה במזכירויות של הערכאות השיפוטיות.

נהלים

נהלי יחידות הסיוע נמצאים בתהליך שינוי מתמשך ככל שמתפתח תהליך הלימודוהטמעת חוק המהו"ת. אין כרגע נהלים בשלים לפרסום.

רשימת החוקים מופיעה בתחילת הדברים, תוך תיאור עבודת יחידות הסיוע.

185

שירות מבחן למבוגרים

למיגור העבריינות, סוציאלי הפועל שירות ממלכתי שירות המבחן למבוגרים הנו ולשילובם מחדש בחברה. השירות פליליות מבוגרים מבצעי עבירות לשיקום של הפועל ע"פ החוק הפלילי ומסייע בתהליך קבלת ההחלטות במערכת אכיפת החוקובבתי המשפט בפרט באמצעות הגשת תסקירים. השירות ממונה על מתן בכלל שירותי אבחון, טיפול ושיקום של מעורבים באירועים פליליים, לנאשמים, לחשודים

, השירות ניתן כשירות ישיר לכלל האוכלוסייה והטיפול ניתן18ולנפגעים מעל גיל לעוברי החוק במגוון התערבויות, על פי צווים, במטרה לשקמם, לשלבם מחדש

בחברה ולמנוע ביצוע עבירות בעתיד.

18האוכלוסייה בטיפול – מבוגרים מעל גיל

פעילות השירות מעוגנת בחוקים שלהלן:

ו-37סעיפים ל38 העונשין תשל"ז-חוק שירותי1977, מתן שעניינם , חקירה, אבחון והערכה של מבצעי עבֵירות פליליות והגשת תסקיר קצין מבחן

שבו המלצה לבתי המשפט ולגורמים משפטיים נוספים;המבחן תשכ"ט-פקודת חדש[, ]נוסח מבחן1969 צווי ביצוע בעניין -

שהוטלו בהוראת בתי המשפט; 'ביצוע צווי שירות לתועלת הציבור1977, תשל"ז-חוק העונשין ל1סימן ד -

)של"צ( שהוצאו מטעם בתי המשפט כסנקציות של ענישה; ל85-82סעיפים העונשין תשל"ז-חוק מבחן1977, צווי בעניין -

למשתמשים בסמים מסוכנים; העוסק בביצוע צווי מבחן לאלימים1977, תשל"ז-חוק העונשין ל86סעיף ,

במשפחה; ל12סעיף )סמכויות אכיפה - מעצרים(, תשנ"ו-חוק סדר הדין הפלילי

- ביצוע תסקירי מעצר על חשודים בשלב מעצר ימים;1996 סמכויות אכיפה - מעצרים(, תשנ"ו-חוק סדר הדין הפלילי א' ל21סעיף(

- ביצוע תסקירי מעצר על נאשמים עד תום ההליכים המשפטיים;1996 א( )48סעיף( )סמכויות אכיפה -חוק סדר הדין הפלילי( ל12( )7( )6

- ביצוע פיקוח וטיפול במשוחררים בערובה;1996מעצרים(, תשנ"ו- הכנת תסקיר2006 )תסקיר קצין מבחן( תשס"ז-תקנות המבחן ל4תקנה -

עיכוב בעניין כוחו, לבא או לממשלה המשפטי היועץ להוראות בהתאם הליכים ובעניין העמדה לדין;

186

טיפול באנשים1959 )שירותי המבחן(, תשי"ט-תקנות המבחן ל8תקנה - שהוחלט לעכב את ההליכים המשפטיים נגדם או להימנע מהעמדתם לדין,

בתנאי שיהיו בטיפול השירות; ב( ו-)ב187סעיף( ]נוסח משולב[, תשמ"ב-חוק סדר הדין הפלילי( ל1

- הכנת תסקיר על מצבם של נפגעי עבֵירות מין, עבירות אלימות,1982 סחר בבני אדם, אלימות במשפחה וכן על מצבם של בני המשפחה בעבירות

המתה;,שירות2006 התשס"ו-חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין -

המבחן למבוגרים אחראי ליישום פרק השיקום המונע לחוק זה.

תפקידי השירות:

עיקר התפקידים אותם מגדירים החוקים הם:א.

מתן שירותי אבחון, הערכה והמלצה על מבצעי עבירות פליליות, העברת תסקיר קצין המבחן לבתי המשפט ולגורמים משפטיים נוספים.

.ביצוע צווי מבחן אשר הוטלו ע"י בתי המשפט/ עונשיות כסנקציות המשפט בתי מטעם שניתנו של"צ צווי ביצוע

טיפוליות..ביצוע צווי מבחן למשתמשים בסמים מסוכנים.ביצוע צווי מבחן כאשר ישנה אלימות במשפחה.ביצוע תסקירי מעצר של חשודים בשלב מעצר ימיםנאשמים המצויים במעצר עד תום ההליכים ביצוע תסקירי מעצר של

המשפטיים..ביצוע פיקוח וטיפול של משוחררים בערובה,הכנת תסקיר בהתאם להוראות היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו

לעניין עיכוב הליכים ולעניין העמדה לדין.על- פי החלטת היועץ המשפטי לממשלה, טיפול באנשים אשר הוחלט

לדין, מהעמדתם להימנע או כנגדם, המשפטיים ההליכים את לעכב בתנאי שיהיו בטיפול השירות.

הכנת תסקיר על מצבו של נפגע עבירת מין, אלימות חמורה, אלימות במשפחה, סחר בבני אדם והמתה.

הכנת תכניות לשיקום מונע לעברייני מין עפ"י חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין.

תפקידי פיקוח, פיקוח וליווי מקצועיים:ב.

הכוללים זוגם, בנות כלפי באלימות הנוהגים לגברים טיפוליים בתים שלבים על רצף השיקום: הוסטל, מרכז יום, ומסלול משולב בקהילה.

רמת פי על מין, לטיפול בעברייני רצף השיקום על טיפולית מסגרת האינטנסיביות הנדרשת, בהתאם להערכת המסוכנות. המסגרת כוללת: מסגרת חוץ ביתית סגורה המיועדת לשהיית מטופלים בכל שעות היממה,אחר או )בוקר היממה משעות בחלק מטופלים לשהיית יום מרכז צהרים(. כמו כן מתן טיפול פסיכיאטרי או תרופתי להפחתת הדחף המיני.

.מסגרת טיפולית לעברייני מין מכורים במסגרת קהילה טיפוליתמרכזים לטיפול ייעודי לעברייני מין בדרך של קבוצות טיפוליות בקהילה

או טיפול פרטני בקהילה )למי שאינו מסוגל להשתלב בטיפול קבוצתי( וכן לעברייני מין גבוליים. מגוון תכניות ייחודיות לטיפול ושיקום עוברי חוק בקהילה )הורים אלימים, צעירים אלימים, אוניברסיטה בעם, פעמונים,סדנאות תעבורה, שילוב של פעילות שטח אתגרית בטיפול קבוצתי ועוד(.

.ביצוע הערכות מסוכנות

היקף האוכלוסייה בטיפול השירות:

לאבחון,2017בשנת נוספים משפטיים וגורמים המשפט בתי ממערכת הופנו הערכה והמלצה לטיפול:

- השירות( בתפקידי ט' ז', ו', א', )סעיפים מבחן קצין ותסקיר חקירה 20,521.

צווי מבחן וצווי שירות לתועלת הציבור וצווי פיקוח מעצר חדשים: בביצוע - י' בתפקידי השרות( ג', ד', ה', ח', ובפיקוח קצין מבחן )סעיפים ב',

(.2016 )נכון לשנת 9,791 בשנת מעצר, לחקירת המשפט מבתי שהופנו חדשים :2017מופנים

.7,535 )סעיפים ו', ז' בתפקידי השרות( -

השירות לשיקום נוער

השירות לשיקום נוער, מומחה בהקמה ובהפעלת של מסגרות טיפוליות, שיקומיות,רצף נוער על לבני קהילתית ביטחון רשת יומיות. המסגרות משמשות חינוכיות, הניתוק, הנמצאים במצבי סיכון וסכנה. בני הנוער מאופיינים בהתנהגות א-סוציאלית,

קשיים רגשיים ופערי השכלה.ועושה בטוחה, כסביבה בחברה האקלים לשיפור מחויבות מתוך פועל השירות והלימודי, לקראת לפיתוח מענים מותאמים בתחום הרגשי, החברתי, התעסוקתי

שילובם המחודש של בני הנוער במסגרות נורמטיביות. תפיסת העבודה במסגרות השירות לשיקום נוער מושתתת על עקרונות של "סביבה טיפולית" – לאמור, סביבה מעודדת שינוי, סביבה בה לכל הנעשה יש משמעות, וסביבה בה בני הנוער ואנשי הצוות הרב-מקצועי שותפים לבניית תכניות אישיות

מותאמות.

בעלי קשיים רב ממדיים12-18האוכלוסייה בטיפול: בני נוער בין הגילאים בכל תחומי התפקוד- הרגשי, החברתי, ההתנהגותי, המשפחתי, הלימודי

והתעסוקתי..

תפקידי השירות

מסגרות השירות משמשות רשת ביטחון קהילתית לבני הנוער אשר מערכות החינוך הפורמליות לא יכולות לתת מענה לצרכיהם הרב - ממדיים בתחום

הרגשי, ההתנהגותי, החברתי, הלימודי, התעסוקתי והמשפחתי.מיומנויות פיתוח טיפולית, התערבות המשלבות תכניות באמצעות שיקום

תעסוקה ותכניות לימוד והעשרה.פיתוח תכניות מותאמות וכלים ייחודיים במשותף עם משרדי ממשלה, שירותי

האגף, ועמותות, לשם התאמת המסגרות לצרכי החניכים..פיתוח והכשרה של צוותים רב-מקצועיים.קביעת מדיניות פיקוח, להערכה ובקרה של המסגרות

השירותיעדי

מית"רים: ביפו עבור בני נוער מהחברה הערבית ובכפר-מנדא.2הקמת בנצרת5הקמת בצפת, בטירה, בתמרה, במפתן- המשולבים מית"רים

ובשפרעם.באמצעות ובמית"רים- במפתנים העסקית הפעילות הגדלת שלנו"- "העסק

" והשירות לשיקום נוער.2000שת"פ בין הביטוח הלאומי, "ציונות .הקניית תעודת סיווג מקצועי לבוגרי המפתנים.שער לעתיד" – תכנית ספורטיבית-חינוכית לבני נוער בסיכון- באמצעות כדורגל".מאמץ להעלאת הביקור הסדיר במסגרות השירות.פיתוח מודל להכשרות מקצועיות קצרות מועד במית"רים.הובלה, פיקוח ובקרה של מפתנים מוניציפאליים וממשלתייםתמיכות לרשויות מקומיות לשיפוצים והצטיידות במפתנים ובמית"רים – בגובה

ל- 4,138,000של ₪ מית"ר..22 או מפתן המפעילות רשויות שיפוצים והצטיידות במפתן ממשלתי - הקמת מגרש ספורט במפתן ראש-העין.

היקף האוכלוסייה המצויה בטיפול

ב- 2016בשנת נוער טיפל השירות לשיקום נוער, עפ"י החלוקה2,771 בני הבאה: מפתנים.17 בני נוער ב- 1,245המשולבים1,536 מית"רים השונים- ובמגזרים במודלים המופעלים במית"רים

במפתנים, מית"רים תעסוקתיים, מית"רים לאוכלוסייה ממשפחות חרדיות ועוד.

השירות לנוער וצעירים

ושיקום של נערים וצעירים מופקד על איתור, טיפול השירות למתבגרים צעירות בגילאי וצעירות, צעירים ניתוק25-13ונערות, של שונות בדרגות הנמצאים ,

מהחברה ומנותני השירותים ומצויים במצבי סיכון ומצוקה.

התפלגויות:

נתוני אוכלוסיית מטופלים בשירות לנוער וצעירים

סה"כ רשומים בקובץ נתוני יסודסה"כ מטופליםאוכלוסייה 

12מספר סידורי16,94115,260(13-18נערות )15,57213,151(13-18נערים )7,4046,828צעירות6,4415,920צעירים

46,35841,159סה"כ

נתוני אוכלוסיית מטופלים בשירות לנוער וצעירים, לפי מגזרים

קבוצתאוכלוסייה  אוכלוסייה יוצאי חברהעמים

) החל מ-1990)

קבוצת אוכלוסייה

יוצאיאתיופיה

) כל השנים(

קבוצת אוכלוסייה

יוצאי ארצות אחרות )החל

(1990מ-

קבוצת אוכלוסייה

חרדים

קבוצת אוכלוסייה

ערבים, דרוזים,בדואים

קבוצת אוכלוסייה

להט"ב )לסביות, הומואים,

טרנסג'נדר,ביסקסואל(

345678מספר סידורי-13נערות )

18)1,4201,1916061,4275,354240-13נערים )

18)1,1781,0662571,7304,6291286365522676022,939171צעירות4214391318712,02694צעירים

3,6553,2481,2614,63014,948633סה"כ

נתוני אוכלוסיית מטופלים בשירות לנוער וצעירים, לפי סוג הדיווח

191

קורבנותאוכלוסייה התעללו ת מינית דיווחו

על גילויעריות

קורבנות התעללות

מינית דיווחו על

אונס

קורבנותהתעללו ת מינית דיווחו על

תקיפה מינית שאינהאונס

דיווחו על

אלימות פיזית

במשפחה

קורבנו ת

אלימות דיווחו על

אלימות פיזית מחוץ

למשפחה

קורבנות אלימות דיווחו על אלימות

ברשת)שיימינג,תמונות וכיוצב'(

91011121314מספר סידורי3244581,3102,0209171,170(13-18נערות )54542611,2231,165778(13-18נערים )231337642919480299צעירות5433112432369241צעירים

6638822,3254,5942,9312,488סה"כ

נתוני אוכלוסיית מטופלים בשירות לנוער וצעירים, לפי סוג הקשייםההתנהגותיים

קשייםאוכלוסייה  התנהגותיים

שימוש באלכוהול/

בסמים באופןמזדמן

קשיים התנהגותיים

שימוש באלכוהול/

בסמים באופן קבוע

)התמכרות(

קשיים התנהגותיים עבירה על

החוק

)כולל עבירות שבגינן לא נפתח תיקבמשטרה(

קשייםהתנהגותי

יםשוטטות

קשייםהתנהגותיים הימורים

1516171819מספר סידורי2,5584008292,20958(13-18נערות )3,2028902,1892,591301(13-18נערים )1,19337233456691צעירות1,466490844575198צעירים

8,4192,1524,1965,941648סה"כ

נתוני אוכלוסיית מטופלים בשירות לנוער וצעירים, לפי סוגי קשיים בריאותייםוהמצאות בזנות

קשייםאוכלוסייה  בריאותיים

מחלה כרונית או

נכות

קשייםבריאותיי

ם הפרעתאכילה

קשיים בריאותיים

בריאות הנפש - אשפוז, טיפולתרופתי, מעקב

קשיים בריאותיים

עיסוק בתכנים

אובדניים

המצאו ת

בזנותמזדמן

המצאו ת

בזנותקבוע

202122232425מספר סידורי4408091,4751,52741756(13-18נערות )2421517894942310(13-18נערים )33633765555327598צעירות22584395198298צעירים

1,2431,3813,3142,772744172סה"כ

נתוני אוכלוסיית מטופלים בשירות לנוער וצעירים, לפי סוגי קשיים נוספים

הריונות הפלה/מסירהאוכלוסייה לאימוץ

)בחמש שנים אחרונות(

הימצאות ללא קורת גג בריחות

מהבית

הימצאות ללא קורת גג העדר קורת גגקבועה

חסרי עורף

משפחתי

26272829מספר סידורי2391,2782671,090(13-18נערות )0489129894(13-18נערים )1974543411,314צעירות0199202879צעירים

4362,4209394,177סה"כ

נתוני אוכלוסיית מטופלים בשירות לנוער וצעירים, לפי נתוני עיסוק

נתוניםאוכלוסייה  על

עיסוקמטופלי

םעובדים

נתונים על

עיסוקמטופלי

םלומדים

נתונים על עיסוק מטופלים צה"ל/שירות לאומי

נתונים על עיסוק מטופלים

הכשרהמקצועית

נתונים על עיסוק

מטופלים ללא כלמסגרת

3031323334מספר סידורי2,99211,396103187842(13-18נערות )2,7339,5031724151,254(13-18נערים )2,3001,0581,1646561,001צעירות2,0998471,049473937צעירים

10,12422,8042,4881,7314,034סה"כ

נתוני אוכלוסיית מטופלים בשירות לנוער וצעירים, לפי דרכי טיפול

דרכיאוכלוסייה  טיפול איתור, יישוג

ועבודתרחוב

דרכי טיפול טיפול

אינטנסיבי

דרכי טיפול ליווי

ומעקב

דרכי טיפול שרות מבחןלנוער

דרכי טיפול שרות מבחן

למבוגרים

דרכי טיפול עו"ס חוקנוער

דרכי טיפול מועדוניםחינוכיים -טיפוליים

35363738394041מספר סידורי-13נערות )

18)2,6797,0825,3323392512,7042,857-13נערים )

18)3,0575,4574,8341,1071141,8232,6268562,1062,446556137201צעירות9081,6652,14311427525139צעירים7,50016,31014,7551,6157014,5895,823סה"כ

השירות לטיפול בהתמכרויות

השירות לטיפול בהתמכרויות עוסק בטיפול בבני נוער ובוגרים על רצף ההתמכרויות (, במטרה לקדם את יכולתם להפסיק את ההתמכרות לסמים אלכוהול12)מגיל +

כאזרחים ובחברה במשפחה להשתלב ויכולתם שיקומם את לקדם והימורים, מתפקדים.

תפקידי השירות:

רצף על המצויות חדשות אוכלוסיות של בטיפול ושילוב יישוג איתור ההתמכרות.

יעדי והשיגו את הגדלת מספר המטופלים שהצליחו להשלים את הטיפול הטיפול שנקבעו.

במסגרות הטיפול את בהצלחה המסיימים המטופלים מספר הגדלת אמבולטוריות וחוץ ביתיות.

פיתוח יזום והקמת שירותים ייעודיים למתמכרים )יחידות טיפול ואיתור, מרכזי יום, מרכזי תעסוקה, דירות לוויין ומסגרות חוץ ביתיות(.

.כתיבה ועדכון מדיניות הטיפול במתמכריםכתיבה והתאמת מודלים ייחודיים ותורה טיפולית בהתאם לשינויים באוכלוסיית

היעד. .התאמת שירותים לנשים, צעירים, עולים ואוכלוסייה בתחלואה כפולה.פיקוח ותקצוב שירותים ברשויות המקומיות ובעמותותמחשוב פעילות השירות - הטמעת תוכנה לפיקוח, פיתוח תחום רישוי, תיעוד

ואיסוף מידע, הערכה ומדידת תוצאות טיפול.פיתוח כוח אדם - הכשרה והדרכת עובדים על פי מתווה צמיחה להכשרה

והדרכה..רישוי מוסדות לטיפול במכורים

מסגרות הטיפול:

80יחידות אמבולטוריות לטיפול במבוגרים נפגעי סמים, המספקות שירותי טיפול ושיקום.

72כולל מענה יחידות אמבולטוריות המטפלות בנוער מתמכר לחומרים, באמצעות עמותה ובאמצעות יחידות איתור.

19( מרכזי יום אזוריים לגברים ו-15 לנשים( המספקים מסגרת טיפולית4 והמופעלים הגמילה שלאחר בתקופה למבוגרים חינוכית-תעסוקתית

במסגרת המחלקות לשירותים חברתיים.3( לנוער יום מרכזי ו-2 לנערים ולימודי1 חינוכי טיפולי מרכז לנערות(

המהווה גשר לשילוב בני הנוער בבית הספר או בתעסוקה.42יחידות אמבולטוריות טיפוליות לטיפול בנפגעי אלכוהול והימורים כולל

מענה באמצעות עמותה.24 מכסות.679 מסגרות חוץ ביתיות, קהילות הוסטלים/ דירות בהן .מסגרת פנימייתית ארצית למטופלים עם בעיות מורכבות דירות מעבר בישובים - להשלמת הטיפול בנפגעות סמים אלכוהול2הפעלת

והימורים והכנה לתעסוקה וחיים עצמאיים. לחומרים12הפעלת ההתמכרות רצף על נוער בני איתור יחידות

פסיכואקטיביים. קבוצות טיפוליות לבני נוער נשים ובוגרים.635הפעלת

ב: מטפל )האוכלוסייה14,826השירות מתוכם התמכרות, נפגעי הרשומה מטה משמשת במספר סוגי סמים או והתמכרות להימורים(:

12,180.מכורים לסמים 6,567.נפגעי אלכוהול 1,075.נפגעי הימורים 3,637 נפגעי התמכרות המאותרים בזירות בקהילה18 - 12 בני נוער גילאי

ומטופלים ביחידות הנוער.1,406 מטופלים במסגרות חוץ ביתיות.17 בוגרים גילאי +

חלוקה לפי מגדר:

:התמכרות לסמים

)מחצית מהאוכלוסייה משתמשת ביותר מחומר אחד(:

10,160: סך מטופלים 64- 12בני נוער וגברים - גיל. 2,020: סך מטופלות 64- 12נערות ונשים - גיל.

:התמכרות לאלכוהול

5,639: סך מטופלים: 64- 12בני נוער וגברים - גילאי. 928: סך מטופלות 64- 12נערות ונשים - גילאי.

:התמכרות להימורים

1,020: סך מטופלים 64- 12גברים - גילאי. 55: סך מטופלות 64- 12נשים - גילאי.

18- 12איתור בני נוער גילאי:

– 1,952נערים. – 951נערות.

.3,107 – סך כולל של מטופלות מקרב נשים ונערות.11,719 – סך כולל של מטופלים מקרב גברים ונערים

חסות הנוער

טיפול חוץ ביתי הנכפה על מתבגרים המצויים במצבי סיכון וסכנה, המופנים על ידימערכת המשפט.

מערך המעונות בחסות הנוער כולל שלושה חלקים:

שדרת העבודה המרכזית ובה שלושה מרחבי התערבות תפיסתיים.1ארוכי טווח:

מרחב המגן - המעונות הנעולים. א.

מרחב הקידום - המעונות הפנימיתיים. ב.

מרחב השילוב - מסגרות משלבות בקהילה. ג.

שלושה מרחבי התערבות במתכונת קצרת טווח:.2

מעונות לאבחון והתערבות במשברא.

חלופות מעצר מוסדיות ב.

מסגרות לנוער חסר קורת גג. ג.

ליווי בוגרי המעונות: .3

בקהילה-א. בחזרה שילובם עם המעונות, בוגרי של ותמיכה ליווי מחסות לעצמאות.

דירות בוגרים. ב.

המבנה התפיסתי והתפקודי של מערך מעונות חסות הנוער, מאפשר העברת חוסיםהטיפולית לתפיסה בהתייחס ולצרכיהם, למצבם בהתאם השונות המסגרות בין

החינוכית- טיפולית הנהוגה במעונות.

מספרה הכולל של האוכלוסייה בטיפול עמד על 2017בשנת בני2,879 נוער

תפקידי הרשות:

.מתן רשת מענים חוץ ביתיים סמכותיים למתבגרים המצויים במצבי סיכון וסכנה.אבחון והתערבות קצרת טווח במצבי משבר וסכנה.הפעלת מסגרות קורת גג כתחליף לחיים ברחוב.קידום ופיתוח מענים ייחודיים

.פיתוח מיומנויות טיפול וחינוך ותוכניות ייחודיות .הפעלת תכניות הוראה להשלמת השכלה והכשרה מקצועית.קביעת מדיניות פיקוח ובקרה על מכלול השירותים הניתנים במעונות.פיתוח כוח אדם למתן מכלול השירותים הנדרשים.ליווי ותמיכה לבוגרי המעונות.קיום קשר שוטף עם המשפחות, הגורמים המפנים והקהילה

מסגרות הטיפול:

מעונות לפי הפירוט: 75, 2017 רשות חסות הנוער הפעילה בשנת 5.מעונות פנימייתיים נעולים 15.מעונות פנימייתיים כוללניים 2.)מרכזים להתערבות במשבר ואבחון )אחד מהם בתנאי נעילה 2.קהילות טיפוליות לנוער נפגע התמכרויות 29.מסגרות משלבות בקהילה - הוסטלים 7.בתים לבני נוער חסרי קורת גג 4.חלופות מעצר דירות בוגרים.11מערך של

היקף אוכלוסייה בטיפול:

863 מתוכם היו נערות ו - 2,016 בני נוער; 2,879 טופלו במעונות 2017בשנת

נערים.

השירות לחקירות ילדים וחקירות מיוחדות

השירות לחקירות ילדים וחקירות מיוחדות אחראי לחקירתם בהליך הפלילי של ילדיםגיל מוגבלות שכלית בכל הגילאים. החקירות14עד ולחקירתם של אנשים עם

מונגשות תרבותית ומותאמות התפתחותית לנחקרים. מטרתן להפיק עדות עשירה ומהימנה תוך מתן תמיכה והנגשה לנחקרים בחקירה ובהעדה בבית המשפט, למען

עשיית צדק.

תפקידי חוקר הילדים:

המחוקק הכיר בצורך להגן על אוכלוסיית הילדים הן בשל אופי העבירות והן בשלותפקיד חוקר הילדים מעוגן בחוק לתיקון דיני ראיותהקשר של הילד לפוגע

. 1955)הגנת ילדים(, תשט"ו-

להלן סמכויותיו ותפקידיו הייחודיים של החוקר:

חקירת ילדים לצורך איסוף ראיות בהליך הפלילי, תוך תיעוד החקירה בווידיאו,א.שכפול ותמלול החקירות.

הערכת מהימנות עדות הילד.ב.

אישור ומתן הנחיות לפעולות נוספות הנדרשות לחקירה: ביקור בזירת האירוע,ג.מסדר זיהוי, בדיקה רפואית ועוד.

מתן המלצות להמשך טיפול.ד.

קבלת החלטה לגבי איסור או התרת עדות הילד בבית המשפט: במקרים בהםה. אסר חוקר הילדים את העדת הילד בבית המשפט, חוקר ילדים מעיד בבית המשפט במקום הילד. במקרים בהם התיר חוקר הילדים את העדת הילד בבית המשפט, ממליץ על תנאי העדה, מכין את הילד למשפט ומלווה אותו בעת

ההעדה.

האוכלוסיות הנחקרות על ידי חוקר הילדים:

.ילדים המעורבים בעבירות מין: כנפגעים, כעדים וכחשודיםילדים המעורבים עבירות של חבלה של ממש, חבלה חמורה, התעללות

והזנחה של ילדים הנפגעים ועדים בתוך המשפחה ועל ידי האחראי עליהם.

200

.עדים לעבירות רצח, ניסיון לרצח והריגה או קורבנות לניסיון לרצחבן ידי על או בן משפחה, כלפי שבוצעו חמורה אלימות לעבירות עדים

משפחה.

תפקידי החוקר המיוחד:

בחוק הליכיתפקיד החוקר המיוחד לחקירת אנשים עם מוגבלות שכלית מעוגן חקירה והעדה )התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית( התשס"ו-

. המשימה של חקירת אנשים עם מוגבלות שכלית הוטלה על חוקרי הילדים2005שעוברים הכשרה ייעודית לתפקיד.

להלן סמכויותיו ותפקידיו הייחודיים של החוקר:

חקירת אנשים עם מוגבלות שכלית )נפגעים, עדים וחשודים( – לצורךא. איסוף ראיות בהליך הפלילי תוך תיעוד החקירה בווידאו, שכפולה

ותמלולה.קביעת הנוכחים בעת החקירה.ב.מתן הוראות על אופן ביצוע פעולות נוספות בחקירה. ג.ליווי הנחקר בעת מתן עדותו בבית המשפט.ד. מתן המלצות בדבר אמצעי הגנה לאדם עם המוגבלות לפני ההעדהה.

ובמהלכה.משמש "מתווך" בבית המשפט בעת מתן העדות.ו.

האוכלוסיות הנחקרות על ידי חוקר מיוחד:

על פי חוק זה נחקרים ילדים ואנשים עם מוגבלות שכלית:.מי שאובחן כמפגר בשכלו.אדם עם לקות שכלית אחרת שבשלה מוגבלות יכולתו להיחקר.אדם עם הפרעה התפתחותית מורחבת, לרבות אדם עם אוטיזם

הנחקרים מעורבים בעבירות המפורטות להלן:

.חשודים בכל העבירות.נפגעים ועדים בעבירות מין זנות ותועבה .נפגעים ועדים בעבירות ניסיון לרצח והריגה וכן עבירות נלוותדין שביצע אחראי על הקטין או חסר הישע כלפי ועדים לפי כל נפגעים

האדם שהוא אחראי לו.

בלא( חמורה וחבלה מחמירה בכוונה של חבלה בעבירות ועדים נפגעים אבחנה מי הפוגע, גם בפגיעות מחוץ למשפחה(.

:2017היקף האוכלוסייה המטופלת על ידי השרות על פי נתוני שנת בקשות לחקירות.14577בשנה זו הופנו וטופלו סך הכל

חקירות מיוחדות.1570 חקירות ילדים, 11744 חקירות: 13314בוצעו סך הכל

להלן נתוני חקירות הילדים לפי מעמד הנחקר:3283.ילדים שנפגעו בעבירות מין 633.ילדים עדים 7598.ילדים שנפגעו באלימות חמורה בתוך המשפחה וע"י אחראי 230.ילדים החשודים בבצוע עבירות מין

אלפי שקלים חדשים.3,481: 2017תקציב השירות לשנת תקנים.115כוח אדם בשירות: סך הכל

מינהל פיקוח ובקרה

אגף ארגון, מנהל ופיתוח ברשויות המקומיות

חזון ויעדים:

האגף יראה את המחלקות לשירותים חברתיים כלקוח המרכזי של האגף שתפקידו לקדם את פיתוחו והתאמת דרכי עבודתו לסביבות המשתנות בהם

פועל המש"ח.האגף יפעל בשותפות ושיח שקופים עם הרשויות מקומיות לצורך זיהוי פערים

וקשיים והקמת צוותי עבודה משותפים לקידום פיתוח מדיניות מתאימהוהולמת למציאות המשתנה.

האגף יפעל לקדם מדיניות וכלים לתפיסות עבודה מתקדמות תוך פיתוח סטנדרטים לפיקוח עליהם שיובלו על ידי המחוזות. מכאן, האגף יפעל בצמוד

ובשיתוף פעולה הדוק עם המחוזות בחשיבה ובפיתוח הרשויות מקומיותבתחומים השונים.

האגף יפעל במקצועיות, בשקיפות ובשותפות כל הגורמים הרלוונטיים לקידום הרשויות מקומיות. תוך חיזוק ממשקי עבודה בין האגף לאגפים

ושירותים במשרד, במחוזות, בשלטון המקומי וגורמים נוספים רלוונטיים.האגף יהווה עוגן של מידע ונתונים למקבלי ההחלטות במשרד ובאגף לצורך

המשך פיתוח תחומים ייעודיים במחלקות לשירותים חברתיים.האגף יהווה מקור תמיכה לחיבור בין תשתיות מקצועיות וארגוניות ובין

תהליכי הבקרה עליהם ויהווה מקור משאב ידע למחוזות בפיתוח תחומיםאלו.

האגף יעבוד בחיבור בין התחומים ובשיתופי פעולה סינרגיים לצורך קידום תהליכי למידה, שיפור ופיתוח תורות וכלים.

פרסום הוראות המנהל הכללי

הוראות תע"ס חדשות ועדכונים. 10 חוזרי מנכ"ל מיוחדים ו- 19פורסמו

כוח אדם במחלקות לשירותים חברתיים

עודכן המערך הממוחשב של תקינה איוש וכוח אדם ברשויות המקומיות.1 רשויות מקומיות.256ב-

רשויות מקומיות.26נבחנו מחדש מבנים ארגוניים – .2–ב.3 ארגוני יעוץ הרפורמה250ניתן יישום בתחומי מקומיות רשויות -

. השונים תקנים6,202.92 עודכן מערך תקינה: .4

שכר עובדים – רשויות מקומיות

עודכן שכר העובדים על פי הסכמי שכר ל: .1 עובדים על בסיס10,892 חלקיות משרה.

רשויות מקומיות.119 נערכה בקרה ברמת רשויות מקומיות: .2

רישום ועיון בפנקס העובדים הסוציאליים 1,632נערכו רישומים לעובדים סוציאליים חדשים: .1 135בוצע עיון ברישומים קיימים על פי התקנות: .2 31 ישיבות ובהן דנו 4רוכזו ועדות להכרה במוסדות מחוץ לארץ: התקיימו .3

מקרים. מקרים.15 ישיבות ובהן נדונו 2ועדות רישום: התקיימו .4

פיתוח כח אדם מקצועי: קורסים והשתלמויות תלמידים1,997הוחתמו עובדים הלומדים בקורסים על המשך שירות:

מנהלי מדור ברשויות המקומיות120 קורסי מנהלי מדור ל 1.3 עובדי רשויות60 קורסי נתיב צמיחה בסיסי ומתקדם זקנה ל-2.260 קורסים נתיבי צמיחה לעובדי מוגבלויות – 3.2 עובדים90 מחזורי עובדי מינהל וזכאות – 4.3 עובדים60 מחזורי קורס מדר"צים – 5.2 מנהלים30 קורס מנהלי מחלקות 6.1 עובדים30 קורס עובדי תכנון מידע והערכה – 7.1 רשויות מקבלות הדרכה קנויה לרשות קטנה8.120 הכשרות20מודל הכשרה הגנה כלפי עובדים – .9 עובדים30הכשרת מפקחי ארגון ומינהל – .10 עובדים90הכשרת מתאמי רפורמה – .11 עובדים150הכשרת עו"ס משפחה – מחזור שלישי – .12 עובדים90הכשרת עובדים למגזר הלא יהודי – .13

בינוי שיפוץ מחלקות לשירותים חברתיים מחלקות לשירותים חברתיים על פי הסכם20בוצע בינוי, הרחבה ושיפוץ .1

.2017סיוע עם המשרד שנחתם בשנת זה מחולק.2 יותר השתתפות בהצטיידות ברשויות סעיף תקציבי לא מאושר

היום אחרת על פי קריטריונים חדשים.

פיקוח ובקרה מערכתיים במחלקות לשירותים חברתיים882נערכו מספר בקורי פיקוח ובקרה מערכתיים ברשויות מקומיות שונות:

ועדות אל-אלימות מקרים.160מספר הדיווחים שהיו על מקרה אלימות כלפי עובדים: .1 מקרים של אלימות135 ועדות אל-אלימות מחוזיות אשר דנו ב- 4הופעלו .2

כלפי עובדים במחלקות לשירותים חברתיים.ועדות חריגים

ועדות חריגים מחוזיות להנחות לילדים אשר דנו ב – 4הופעלו .1 2,515 .18בקשות להנחה בהשתתפות הורים במסגרות עד גיל

מקרים.139הופעלו ועדת חריגים להנחות לסידורים לבתי אבות – .2

מקרים.5,592הופעלו ועדת חריגים רטרואקטיביים – .3

מאגר מידע נתוני יסוד אודות משפחות מטופלותובוצע בכל.1 כל הרשויות שונה בעקבות מהלך מחשוב מיון תיקים תהליך

הרשויות בארץ.

מקצועית2.256 במערכת לעבודה ידנית מעבודה מעבר השלימו רשויות ממוחשבת והסתיימה ההטמעה בתחום.

712מתן מספר זיהוי משרדי למטופלים חסרי תעודת זהות ומספר דרכון: .3איש.

נפשות.1,244,773 משפחות בהן 513,192סה"כ .4

אגף משאבי קהילה

118מוקד

של משרד הרווחה ע"י חברת118 מופעל מוקד טלפוני 2016החל מחודש ינואר "בינת סמך".

שעות ביממה על ידי24המוקד מופעל במשך כל ימות השנה )למעט יום כיפור( נציגים ועובדים סוציאליים שעברו הכשרה מטעם גורמים מקצועיים בנושאי רווחה

ובנושאים כלליים. נציגי המוקד מספקים מידע ומענה ראשוני לציבור בנושאי רווחה ובנושאים נוספיםרוסית ערבית, אנגלית, כמו: שונות בשפות ניתן המידע ובחירום. שגרה בעת ואמהרית. בנוסף, פועלים במוקד עובדים סוציאליים המסייעים לפונים ביעוץ, סיוע והכוונה בנושאי הרווחה השונים. לאחר שהעו"ס במוקד מנהל שיחה ראשונית עם הפונה לזיהוי הבעיה הוא מעביר המידע להמשך טיפול במחלקה לשירותים חברתיים במקום מגוריו, ליועץ בתחנת שי"ל )שירות יעוץ לאזרח( או שמפנה אותו במקרי

חירום לגורמי ההצלה הארציים: משטרה, מד"א או שירותי כיבוי אש.מאלימות הסובלות נשים בסיכון, ילדים של לפניות מיוחדת התייחסות קיימת

במשפחה ואוכלוסיות נוספות הנמצאות בסיכון.וניהול ידע אשר מאפשרת תיעוד במוקד קיימת מערכת ממוחשבת לניהול פניות

הפניות וניהול המידע באופן שוטף.

מידע מערכת באמצעות מוקדן ידי על ניתן המידע במידע: צורך של במקרים ממוחשבת המעגנת באופן מובנה את כלל שירותי הרווחה בכל הארץ. במערכת קיים בסיס מידע המכיל נתונים על שירותים במגזר הציבורי. המאגר מפולח לפי תחומים, מקצועות תוך חלוקה לאזורים גיאוגרפים. המאגר מתעדכן באופן שוטף,

הנתונים המצטברים במוקד חשובים להפקת לקחים לגבי מענה לצרכים נדרשים.

ניתן להפיק מהמערכת הממוחשבת דו"חות סטטיסטיים על פי הנושאים הדרושים ועל פי החתכים המבוקשים על ידי הנהלת המשרד תוך ביצוע מעקב ובקרה על

מערכת הפניות.

פניות בשנה.110,000 פניות בחודש וכ-9,000 התקבלו בממוצע כ-2017בשנת מהפניות הופנו לקבלת יעוץ מומחה במוקד ובתחנות שי"ל.40%כ-

תחום התנדבות

על מנת2012תחום ההתנדבות במשרד הרווחה והשירותים החברתיים הוקם בשנת להוביל ולפתח תשתיות שיתרמו להגדלת מספר המתנדבים, לשפר את איכות

הפעולה ההתנדבותית, לקדם את החברה האזרחית ואת שיתוף הפעולה שלה עם המגזר הציבורי ולסייע ביצירת פתרונות לצרכי הקהילה והמערכת באמצעות מערך

המתנדבים הישראלי.

במספרים:2017תחום ההתנדבות

חלופה נגישה לגרף

יחידת ההתנדבות ברשויות המקומיות

הבית של ההתנדבות בקהילה – יח' ההתנדבות הינם מרכז מקצועי לניהול תחום ההתנדבות ברשות המקומית, המרכז עוסק בגיוס, הכשרה והפעלה של מתנדבים

וייזום פרויקטים התנדבותיים, מתן לווי ותמיכה מקצועית ומקסום היכולות שלהמתנדב, למען חיזוק הקהילה בה אנחנו פועלים.

רשויות מקומיות ברחבי ישראל כאשר רוב מוחלט161 התנדבות ב-ידותכיום יש יח תושבים או פחות. 10,000של הרשויות ללא יחידה הינם ברשויות עם

תפקידי יחידות ההתנדבות

207

פיתוח פרויקטים התנדבותיים בהתאם לצרכי הקהילה והרשות )לאחר מיפוי(.

.תמיכה ביזמות חברתית של הקהילה וארגונים מקומיים .הכנת מערך להפעלת מתנדבים בשעת חירוםחיזוק ערך ההתנדבות בישוב ופיתוח פלטפורמות חדשות לאוכלוסיות

שאינן מתנדבות. .גיוס, השמה וביטוח מתנדביםביצוע פעולות הדרכה, הכשרה, מדידה ופיקוח לשיפור מקצועיות

הפרויקטים. .ביצוע פעולות העשרה והוקרה לשימור המתנדביםהובלת פורומים הקשורים לפעילות בקהילה כגון פורום עמותות, עסקים

מתנדבים וכד'.חיזוק המנהיגות ההתנדבותית בקהילה והכשרת רכזי פרויקטים

מתנדבים. .איגום משאבים החל התחום לתקצב רשויות ב"שיטת הפלטפורמות", במסגרתה2017בשנת

מתוקצבת כל יחידת התנדבות בסכום הנקבע לפי קריטריונים קבועים, המאפשר לה לבחור ממגוון פלטפורמות שהתחום מציע ב"סל פלטפורמות" ייעודי. סל זה נבחן,

משתנה ומפורסם בכל שנה מחדש בהתאם למשובים המתקבלים מהשטח. במסגרת עשר פלטפורמות אפשריות לבחירת הרשויות, רובן2017הסל הוצעו בשנת

הוטמעו בהצלחה רבה בישובים שונים.

נתוני שימוש רשויות בסל הפלטפורמות במספרים:

חלופה נגישה לגרף

תכניות ושיתופי פעולה לקידום ההתנדבות בישראל

"קרן תחום התנדבות לחדשנות"

- ל פעולה תקציבי חולקו ובמסגרתה הוקמה מקומיות7הקרן רשויות עשרים2017להפעלת תכניות התנדבות חדשות וחדשניות. לקרן הוגשו בשנת

תכניות שונות, מתוכן נבחרו שבע אשר מבטאות חדשנות ויצירתיות, אפשרות שכפול לישובים נוספים, השפעה רחבה על מוטבי התנדבות וניהול מתנדבים

אפקטיבי.מבחן התמיכה של תחום התנדבות

מבחן המעניק תמיכה לארגונים המפעילים אוכלוסיות רווחה כמתנדבות לצורך אלף ₪ לשש עמותות, המפעילות יחד154שיקומן, חולק תקציב כולל של

מתנדבים השייכים לאוכלוסיות רווחה.575

"מבצע "כולנו מסובין

, במסגרתו התארחו עשרות קשישים עריריים13המבצע התקיים בפעם ה- התקיים הסדר הייצוגי בעיר2017בסדרים ציבוריים בערב חג הפסח. בשנת אשדוד במסגרת מרכז היום לאזרח הוותיק.

"חודש האזרח הוותיק"

שנה לאיחוד ירושלים. במסגרת50, בסימן 2017החודש התקיים באוקטובר החודש הוצעו לאזרחים ותיקים פעילויות שונות בהנחה משמעותית, בדגש על

השתתפות ארגונים ומוסדות מאזור העיר ירושלים.פיתוח התנדבות במערכות הרווחה

בשירות המתנדבים מערך את להבנות מנת על התחום פעל השנה זאת בנוסף, להמשך שיתוף פעולה בלווי רכזי המתנדבים של להתמכרויות.

המרכזים למשפחות לילדים עם צרכים מיוחדים. מיזם ההתנדבות הישראלי

משרד רוה"מ, משרד העבודה והרווחה וג'וינט2012המיזם החל מ-דצמבר ישראל חברו יחדיו על מנת להקים תשתיות למרחב ההתנדבות הישראלי וזאת

Oecdלאחר שנמצא בהשוואה בין לאומית שאחוז המתנדבים בישראל נמוך מ-הוקם המיזם לכן בספק. הינה של הפעולה התנדבותית ואף האפקטיביות שלאחר שנתיים של דיונים עם נציגים נרחבים מציבור בעלי העניין סוכם על

תשתיות התנדבות.16הקמת של חלו התפתחויות משמעותיות בהתקדמות המיזם בין השאר: 2017בשנת ה-

שנת בסוף לאוויר ישראלית" "התנדבות אתר )2017העלאת www.volunteerisrael.org.il " המהווה ,)One Stop Shopלכל "

מה שקשור להתנדבות. האתר כולל פרסום הזדמנויות התנדבות בכלרחבי הארץ, מידע מקצועי לרכזי התנדבות, סיפורי התנדבות ועוד.

במסגרתו התנדבות", לניהול מגזרי התלת הספר "בית הקמת מתקיימות הכשרות מקצועיות למנהלי, רכזי ומובילי התנדבות בשלושתפעמיות חד עיון, הרצאות ימי קורסים, כוללות המגזרים. ההכשרות

ב- שהתקיימו הפעילויות שאר בין ליועצים2017וכנסים. קורס : איש400ארגונים, קורס הסמכה, כנס בר אילן להתנדבות בהשתתפות

" עבור רכזי התנדבות ומתנדבים בשלושתStorytellingוחמש סדנאות "המגזרים.

210

בהןתשתיות מיזם ההתנדבותהתקדמות משמעותית בהקמת מרבית , שר בהובלת ההתנדבות חוק איכות, תו מתנדבים, לניהול תוכנה והרווחה, כלי למדידת השפעה, קרן מחקרים, מאגר מידע, העבודה

ועוד. תשתיות אל עובדים עבודה להתנדבות ואחרות אמורותתורת ו . במהלך מושקות ניתן2018להיות התשתיות על רחב יותר תיאור

למצוא כאן.

שירות יעוץ לאזרח )שי"ל(

ייעוץ לאזרח פועל למתן מידע וסיוע לפרט ולמשפחה בקהילה באמצעות שירות מתן הכוונה ראשונית ללא כל עלות )ללא כל התחשבות במצבו הכלכלי של הפונה(,ניתן בשנת ע"י מתנדבים במגוון נושאים הקשורים למיצוי זכויות האזרח. השירות

תחנות בפריסה ארצית, מקצרין שבצפון70 מתנדבים המאיישים 1158 ע"י 2016וכן באמצעות קבוצת פייסבוק ומוקד טלפוני הממוקם במגדל ועד אילת בדרום,

במחוז מרכז של משרד העבודה והרווחה. וייעוץ הכוונה ע"י ופתרון סכסוכים זכויותיו במיצוי לאזרח לסייע מטרות השירות ראשוני לסייע לאזרח להימצא בסבך הבירוקרטיה, ליצור קשרים עם הממסד ולקצר

הליכים במגעים עם המוסדות והארגונים השונים.

2017 סיכום הפניות לשי"ל בשנת

הגיע מספר הפניות לשי"ל על כל שלוחותיו ל-2016בשנת הפעילות 192,796 פניות.

מתוך סה"כ הפניות:

158,968.איש פנו לתחנות שי"ל בכל רחבי הארץ 40,659 118 איש פנו לשי"ל באמצעות מוקד רווחה טלפוני שמספרו.1,030.פניות היו לייעוץ בפורום השאלות של שי"ל באינטרנט 2,139.פניות בתחנות שי"ל בבתי המשפט

נושאי הפניות העיקריים בשי"ל )חלק מהפניות מיועדות ליותר מנושא אחד(:

-28%יחסי עבודה: כ. -22%חוק ומשפט: כ. -12%עניינים אישיים, משפחה, אישות: כ.

-11%ביטוח לאומי: כ.-8%דיור: כ.

מילוי טפסים, כתיבת מכתבים, תרגומים,כמו כן פניות רבות הן בנושאים כגון צרכנות )כולל בנקאות(, ניצולי שואה/ פיצויים מגרמניה.

: 2018 מהלכים לקידום שי"ל ב-

.סיום הפיילוט למחשוב שי"ל והתחלת פריסת המחשוב בכל תחנות שי"להרחבת שיתופי הפעולה של שי"ל לצורך הרחבת מגוון הנושאי יועץ והכוונה

הראשונית שניתן לאזרחים ואף הרחבת שיתופי פעולה לצורך הגדלת מגווןהאמצעים בהם ניתן השירות לתושבים.

.שיפור מערך השיווק של שי"ל והכרת השירות בקרב כלל הציבור

שירות לאומי ואזרחי

שירות לאומי-אזרחי הוא שירות התנדבותי לתועלת הציבור. השירות פתוח לכל מי שקיבל פטור מהצבא או שלא נקרא לשרת בצבא )ובכלל זה בני המגזר הערבי(. השירות מתבצע בין היתר במשרדי הממשלה ובכלל זה במשרד הרווחה והשירותיםסיעודית שילוב בעבודה שונות, מוגבלויות לאוכלוסיות בעלות החברתיים המסייע

וחינוכית, בתי אבות, השירות למפגר, סיוע לטיפול בילדים ונוער בסיכון ועוד.

תקני שרות לאומי בתחום הרווחה החברתית והסיוע לנזקקים725כיום ישנם .1 המופעלים באמצעות שש עמותות בכל רחבי הארץ; אגודה להתנדבות, בת-עמי,

עמינדב, שלומית, ש"ל ושוויון חברתי. ב- ממונים לאומי השירות ו-50%תקני המשרד על-ידי מסגרת50% על-ידי

מהתקנים הם תקנים חוץ131הפעילות. החל מתחילת שנת הלימודים תשע"ז, ביתיים מלאים.

עברו .2 ממשלה החלטת לתקצוב94בעקבות הערבית החברה של התקנים תקנים אשר מעמדים את106על-ידי הרשות לשירות לאומי והוספו למשרד עוד

לציין שתקני החברה הערבית200מספר התקנים לחברה הערבית על יש . ממונים באופן מלא.

- גוף אשר שר הרווחה והשירותים החברתיים הכיר בו כמי שרשאיגוף מוכר.3 להפנות בני ובנות שירות לאומי בהתנדבות.

- רשות ציבורית, מוסד ציבורי, חברה לתועלת הציבור או אגודהגוף מפעיל.4 שיתופית שלא למטרות רווח המקבלים בני שרות לאומי שהפנו אליהם גוף מוכר

בהתאם להסכם עמו.חודש.5 בסוף ומסתיימת ספטמבר בחודש שנה בכל מתחילה התנדבות שנת

אוגוסט של השנה העוקבת.

תקני המשרד מחולקים על פי אמות מידה שנקבעו: -85%טיפול ישיר -10%טיפול עקיף - 5%מנהלי- ובתוכם תקני משרד

213

מתנדבי חו"ל - בשיתוף המחלקה ליחסים בינלאומיים

58 מתנדבים מחו"ל, אשר פעלו ב- 680 הגיעו לישראל כ-2017במהלך שנת ארצות שונות ותורמים כ-26מוסדות רווחה ברחבי ישראל. המתנדבים הגיעו מכ-

מיליון שעות התנדבות בשנה. 1.2 במהלך השנה החל תהליך מואץ של הסדרת והבניית תהליכי ההתנדבות בישראל. לשם כך מופו באופן מסודר כלל המוסדות הקולטים את המתנדבים בישראל, והחלבמסגרת למתנדבים. וחווייתית מקצועית הדרכתית, מעטפת בניית של תהליך

להקמת2018מעטפת זו החלו להיבנות שיתופי פעולה אשר יביאו במהלך שנת פלטפורמה חברתית דיגיטלית למתנדבים אשר תאפשר גם מעקב ופיקוח, ביצוע ימי הדרכה למתנדבים ברחבי הארץ, בניית תהליך קליטה מוסדר לכל מתנדב שמגיע

ועוד.

מוסדות ציבור

פעילות המחלקה למוסדות ציבור מתמקדת בתחומים המפורטים להלן:

ברמה18-13מתן תמיכות לפנימיות לאחזקה שוטפת של תלמידים בגילאי א.ישירות שוויוני הכנסות מבחן פי על ניתן הסיוע נמוכה. סוציו-אקונומית בשנת 'המחלקה'(. )להלן ציבור למוסדות המחלקה שבפיקוח למוסדות

תלמידים10,500 מוסדות חינוך פנימיתיים קיבלו תמיכה עבור כ-168 2016 שהכנסת משפחותיהם נמוכה. המחלקה מפקחת על פנימיות אלה בהתאם

לחוק הפיקוח על המעונות ודרישות המשרד. רישוי המעונות החייבים ברישיון ניהול על פי החוק )חוק הפיקוח על מעונות,ב.

מוסדות / מסגרות הנמצאים בפיקוח המשרד700(. כ – 1965התשכ"ה – רישיונות260 הוצאו כ – 2016חייבים ברישיונות ניהול אחת לשנתיים. בשנת

לניהול מעון. ריכוז התיאום הבין-משרדי למניעת כפל תמיכות בתלמידי הפנימיות בין משרדג.

הרווחה למשרד החינוך. הכרה במוסדות וארגונים, הפועלים לרווחת הפרט, לצורך סעד - עד שנתד.

המחלקה המליצה על מתן פטור מתשלום מכס וחובת סימון לעמותות2010לאנשים תמורה ללא חלוקתם לצורך מחו"ל, משומשים בגדים שקיבלו נצרכים. לאור תיקון צו תעריף המכס והפטורים ומס הקניה על טובין –

214

, בהתאם לבקשת יחידת הפטור המותנה במכס, המחלקה2012התשע"ב – למוסדות ציבור תבדוק מול הגורמים הממליצים ותאשר / לא תאשר בקשות

ליבוא ביגוד מחו"ל ללא תשלום מכס, שהוגשו ע"י גופים המוכרים למשרד.

פניות הציבורלפנות למשרד פועלת במטרה לאפשר לציבור הרחב לפניות הציבור המחלקה בבקשות שונות לסיוע, לצורך קבלת מידע, לדווח על מצבי מצוקה, להגיש תלונותולשתף גורמים הנמצאים בפיקוחו ידי ידי המשרד או על על השירות שניתן על בהצעות ייעול ובמכתבי תודה. הטיפול בפניות מבוסס על ההנחיות המפורטות בפרק

הכולל1.43 בתקשי"ר המתפרסם על ידי נציבות שירות המדינה ועל תע"ס 61.3 את הנוהל המשרדי ואת ההנחיות למחלקות לשירותים חברתיים כיצד לטפל בפניות

ציבור.ניתן ליצור קשר עם המחלקה לפניות הציבור במספר דרכים:

אתר האינטרנט של המשרד

:דוא"לpniot@molsa.gov.il

:02-5085590פקס מספר

:מכתבלכבוד המחלקה לפניות הציבור,

משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, 9100801, ירושלים 2, רחוב קפלן 915ת.ד.

שעות ביממה שבעה ימים24 הנותן מענה 118טלפון: באמצעות מוקד בשבוע.

נתונים ומגמות

7,698 פניות חדשות ונסגרו 7,822 התקבלו במחלקה לפניות הציבור 2017בשנת במספר הפניות שטופלו במחלקה ביחס70%פניות. מספר פניות זה מהווה גידול ב

. 2016לשנת במספר חודשים במהלך השנה חל גידול של עד פי שלושה במספר הפניות שנפתחו

, בעקבות המעבר של זרוע2017לעומת תקופות מקבילות. יש לציין שבחודש יוני לטפל הכלכלה משרד החברתיים, הפסיק והשירותים הרווחה ולמשרד העבודה דבר והן הופנו לטיפול המחלקה לפניות הציבור במשרד בפניות בנושאי עבודה

.המסביר את הגידול הדרמטי במספר הפניות

216

2015-2017נתוני פניות שנפתחו במחלקה לפניות ציבור בשנים

קישור לחלופה נגישה

כ- 2017מהנתונים המופיעים מטה ניתן לראות שבשנת מהפניות התקבלו55% כ- האלקטרוני, הדואר באמצעות באמצעות40%במשרד התקבלו מהפניות

המשרד, של האינטרנט באתר המקוון לפנות4%הטופס העדיפו מהפונים פנו באמצעות הטלפון ואחוז בודד שלח מכתב בדואר רגיל.2%באמצעות הפקס,

נתוני פניות לפי דרכי פנייה

מספרדרך הפנייההפניות

4,190דואר אלקטרוני

2,989אתר האינטרנט

307פקס

141טלפון

71מכתב

7,698סה"כ

217

היו בקשות לסיוע, כ- 50%, מבין הפניות שהתקבלו במשרד 2017בשנת 20% מידע, 22%תלונות, בקשות ואיומי8% ישע בחסר לפגיעה חשד על דיווחים

התאבדות ועוד כמה עשרות פניות הכוללות הצעות ייעול ומכתבי תודה.

נתוני פניות לפי סוג הפנייה

להן רשימת סוגי הפניות ומספר הפניות שהתקבלו מכל סוג:

מספרסוג הפנייההפניות

3,758בקשה לסיוע

1,586תלונה

1,689בקשה למידע

דיווחים על חשד לפגיעה בחסר ישע ואיומיהתאבדות

609

31הצעת ייעול

25מכתב תודה

7,698סה"כ

נתוני פניות לפי הגורם המקצועי שטיפל בפניות במשרד

2017פניות שהתקבלו בשנת

פניות טופלו2,768 פניות טופלו על ידי זרוע הרווחה, 3,321 הפניות 7,698מבין פניות טופלו ישירות על ידי המחלקה לפניות ציבור.1,609על ידי זרוע העבודה ו-

אחוז מסך הפניותמספר פניותגורם מטפל

1,60921%מחלקה לפניות ציבור

2,76836%זרוע העבודה

3,32143%זרוע הרווחה

3,321 מתוך 2,366מחוזות רווחה71%פניות רווחה

נתוני פניות לפי מחוזות

מספר פניותמחוז

592מחוז הצפון

999מחוז המרכז

503מחוז ירושלים

272מחוז הדרום

220

ועדות ערר וסיוע לבודדים

ועדות ערר

וחוק בתי דין מנהליים,1958ועדות ערר פועלות מתוקף חוק שירותי הסעד תשי"ח-.1992תשנ"ח-

ייעוד הוועדה: למחלקה לשירותים חברתיים ולבדוק אם להבטיח מימוש זכויותיו של האזרח הפונה

באותם המקרים להוראות, פעלה בהתאם חברתיים לשירותים אמנם המחלקה שהאזרח עורר על החלטת המחלקה ,ולדאוג לכך שהמחלקה לשירותים חברתיים

תודיע לפונה על החלטותיה במקרה שהאזרח טוען שלא קיבלת תשובה על פנייתו.

ערעורים, לפי התחומים הבאים:.207 הוגשו 2017במהלך – ערעורים.103פרט ומשפחה – ערעורים.59ילד ונוער – ערעורים.21אזרחים ותיקים – ערעורים.16שיקום – ערעורים.8מש"ה

החלטות הוועדה בערערים היו: – 140נדחו. – 36בדיקה חוזרת. – 24החלטת ביניים. – 6שונו. – 1בוטלו.

221

סיוע למשפחות ויחידים:

לאדם נזקק הזכות לפנות למחלקה לשירותים חברתיים )ש"ח( ולבקש סיוע חומרי.והשירותים הרווחה העבודה משרד מתקציב )רובו לש"ח המחלקה תקציב החברתיים( מוגבל ולא תמיד הם יכולים לסייע ללקוח או שיכולים לסייע באופן חלקי

או חלקי מאוד. למשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים )המשרד( ישנו תקציב נוסף לשם

סיוע לאוכלוסייה במצב כלכלי קשה מאוד. יכולת הסיוע גם מותנית בתקציב.

הסיוע יכול להינתן לתחומים הבאים:

הוצאות לציוד אישי בסיסי אשר יתרום לקידום מצב הנזקק..1הוצאות לציוד ביתי בסיסי לשיקום משפחות, ובהתאם לתוכנית טיפול..2הוצאות לציוד אישי וביתי בסיסי במקרי שריפה )כאשר אין ביטוח(..3הוצאות עבור פריטים ושירותים מיוחדים ובנסיבות מיוחדות. .4טיפולי שיניים ) לא לשתלים(..5

ע"י עו"ס המחלקה לש"ח: המחלקה מגישהרקהפנייה למשרד יכולה להיעשות טפסים למשרד.

במשרד ישנה וועדה שדנה בבקשות ומחליטה האם ניתן לסייע, ואם כן: בכמה.

אושרו:2017במהלך שנת

בקשות.₪476 עבור 1,547,326התחומים המרכזיים בהם ניתן הסיוע: טיפולי שיניים, ציוד ביתי, מכשירי שמיעה ועוד.

הסיוע ניתן מתקציב המשרד.

222

סיוע ליתומים:

האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים מקצה מידי שנה למשרד העבודה)גובהו משתנה משנה לשנה( לשם סיועהרווחה והשירותים החברתיים תקציב

במענקים לילדים יתומים בקהילה ובמעונות ולילדים נטושים. ורק להשלמת צרכיו האישיים של הילד שאין כל מקור אחר מיועד אך המענק

למימונם. ילד שגר במסגרת חוץ ביתית – המענק יהווה תוספת לסל הוצאות נלוות. המענק

הניתן מיועד לשימוש מידי ולא לחיסכון

הזכאים למענק:

.ילד יתום – ילד שאביו או אמו נפטרוילד נטוש – ילד הזכאי לגמלת ילד נטוש על ידי המוסד לביטוח לאומי

לאחר שנעזב ע"י שני הוריו, או שניטש ע"י הורה אחד וההורה השני נעדר או אינו גר עמו, ונבצר ממנו למלא דרך קבע את חובותיו כלפי

הילד.

אושרו:2017במהלך שנת

ילדים, מ425 ₪ עבור 748,299 )גרים בביתם( – אושרו יתומים בקהילהא. משפחות.174–

התחומים המרכזיים בהן ניתן הסיוע: הנעלה וביגוד, השתתפות בהוצאותלציוד ביה"ס, שיעורי עזר / חוגים, ריהוט לחדר ילדים, מחשבים ועוד.

152,000₪ )באומנה ובפנימייה( – אושרו יתומים במסגרת חוץ ביתיתב. ילדים.76עבור

התחומים המרכזיים בהם ניתן הסיוע: הנעלה וביגוד, דמי כיס, פיתוחכישרונות, השתתפות במשלחות לחו"ל, השתתפות בשיעורי נהיגה ועוד.

223

סיוע מקרנות והקדשים של האפוטרופוס הכללי, משרדהמשפטים:

במסגרת האפוטרופוס הכללי יש מספר הקדשים / קרנות שמחלקתנו אחראית על טיפול בבקשות, כאשר התקציב לסיוע שמאושר, מועבר לנזקקים ע"י האפוטרופוס

הכללי, באמצעות מחלקתנו.

פירוט הקרנות:

:קרן פרידל

מיועדת לסיוע בשיקום לילדים עם נכות או מחלה כרונית. הוועדה מהווה גורם מייעץ לאפוטרופוס הכללי.

11 ל - 147,887₪ המליצה הוועדה סיוע בסך 2017במהלך שנת בקשות.

קרן קרפל ארמונד

תמיכה כספית לעניים בעזרה ברכישת ביגוד, כלי מטבח וכלי מיטה. בקשות.14 ל – 25,150₪ הוועדה אשרה סיוע בסך 2017בשנת את פעילותה לאור העובדה שכלו הכספים בקרן.סיימההקרן

:קרן שטרנהיימר לינה

סיוע ליתומים נזקקים:א. הוועדה דנה בבקשות כאשר הכסף מהוועדה הציבורית נוצל ואין

מקור אחר )כפי שהיה בשנה זו(. אישרנו:2017בשנת

743,609₪ ילדים( בקהילה. 418 משפחות )168 - עבור 160,000 ₪ ילדים במסגרות חוץ ביתיות.80- עבור

(:18-25סיוע לצעירים יתומים נזקקים )גילאי ב.ניתן ליתומים צעירים נזקקים כלכלית, עבור תחומים שונים, הסיוע כגון: שכ"ל, סיוע במעבר דירה, רכישת מחשב, שעורי נהיגה, מענק

חתונה ועוד.הוועדה אשרה סיוע בסכום של 2017בשנת 656,788 ₪ עבור

יתומים.170

224

.קרן אנה פישר – סיוע ליתומים

₪. 2,000בקרן נותרו ₪.2,000הוועדה אשרה סיוע למשפחה אחת בסכום של

את פעילותה לאור העובדה שכלו הכספים בקרן.סיימההקרן

קרן גרוס הנרייטה

סיוע לקשישים בישראל )הבקשות לסיוע לקשישים מאותרות מתוך הבקשותהמוגשות לסיוע ליחידים ומשפחות.

. 302,390₪ משפחות / יחידים בסכום של 96הוועדה אשרה סיוע ל –

קרן לייסטר לויזיטה

סיוע ליוצאי רומניה. ₪.34,400 משפחות בסכום של 32הוועדה אשרה סיוע ל –

קשרים בינלאומייםמדינות עם פעולה שיתוף לקידום פועלת בינלאומיים ליחסים המחלקה אחרות וארגונים בינלאומיים מקצועיים בתחום הרווחה ולמתן שירותים עבור

יחידות המשרד בתחומים הבינלאומיים.

פעולות המחלקה:

שירות סוציאלי בין ארצי )הרחבה בהמשך(..1סיוע לארגוני רווחה בינלאומיים העובדים ברש"פ )הרחבה בהמשך(..2 UN,EUתיאום והפעלת הקשר מול הארגונים המוסדיים הבינלאומיים- .3

)הרחבה בהמשך(.קידום קשרי חוץ של תכנית מתנדבי חו"ל )הרחבה בהמשך(..4רישום משרד הרווחה בארגוני רווחה וארגוני גג בינלאומיים שאינם ממשלתיים..5קידום שיתופי פעולה והסכמים בינלאומיים..6ייצוג המשרד בפורומים בינלאומיים..7סיוע לעובדי ומנהלי המשרד למציאת פרקטיקות מקצועיות מיטביות בתחומם. .8אחריות על ביקורים רשמיים המתקיימים במשרד ושל נציגי המשרד בחו"ל..9מתן סיוע באמצעות סל שירותים לכל עובדי המשרד. .10 השתתפות בצוותי עבודה שונים בנושאי המשרד ונושאים בינלאומיים על פי.11

הוראת הדרג הבכיר של המשרד.

שירות סוציאלי בין-ארצי:א.

נוספות מדינות מול מתווך כגורם )שר"ב( משמש הבינ"ל הרווחה שירות המעורבות בתהליך הטיפול במקרי רווחה. מדובר בהתערבות מעבר לרמתגורמי מול מול הלקוחות, אלא ישירות נעשית הפרט כאשר העבודה לא הזקוקים מול הטיפול מסוימים במקרים ללקוח. לסייע במטרה הטיפול ישראלים אזרחים יעד הכוללות לאוכלוסיות שירות מעניק לסיוע. השר"ב השוהים בישראל ובחו"ל, תיירים, בעלי אשרות שהייה וחסרי מעמד הנמצאים

הטיפול בתיקים נעשה באמצעותבארץ הזקוקים לסיוע של שירותי הרווחה. (ISSרישות עולמי רחב מאוד הכולל את ארגון השירות הסוציאלי הבין-ארצי )

שנותן מענה לחלק מהמקרים וכן באמצעות שגרירויות, ארגוני חסד יהודיים ושאינם יהודיים בחו"ל, פדרציות, ומשרדי ממשלה אחרים. פעילות השירותראייה הסדרי בנושאי תיקים על אחריות כוללת הבין-ארצי הסוציאלי וגירושים, קשר עם בתי משפט בחו"ל ובארץ, שליחת תסקירים מתורגמים, טיפול במקרי הזנחה של ישראלים בחו"ל ושל תיירים בארץ, חיפוש הורים

ביולוגיים בחו"ל, טיפול בנשים בסיכון וילדים בסיכון. אישור הכוללת השר"ב הבניית בתכנית אלו בימים מתמקדת המחלקה העובדים לכלל וחשיפתו )תע"ס( סוציאליים עובדים תקנות פרסום קורס הבינ"ל, הרווחה מקרי לניהול מידע מערכת הסוציאליים, הטמעת מקצועי ליצירת שפה משותפת בין כל השותפים, שת"פ עם מסלול עבודה סוציאלית בינ"ל במכללת ספיר, יצירת קשרים חדשים עם גורמים רלוונטייםויצירת פתרון מוסדר לנשים בארץ ובחו"ל, הסדרת העבודה מול הרש"פ,

מאוימות רצח "כבוד" ואלימות חמורה.

סיוע לארגוני רווחה בין-לאומיים הלא-ממשלתיים העובדים ברש"פ:ב.

לאחר מלחמת ששת הימים הוחלט על ידי ועידת מנכ"לים שרישום הארגונים 163ומתן אישורי כניסה ושהיה בארץ ייעשה במחלקה ליחב"ל. הארגונים,

במספר, עובדים במגוון תחומי סיוע הומניטארי ברשות הפלסטינית. כל ארגוןההסדרים דרך לעבור חייבים לארץ, המגיע חדש עובד כל וכן חדש

המקובלים במחלקה כולל, בדיקה, רישום, פגישה אישית ומעקב.

תיאום, הפעלת הקשר, ומענה לדו"חות הארגונים המוסדיים הביןג.:UN, EUלאומיים-

המוסדות האמורים הם ארגוני הגג העולמיים ומטרתם בדיקה, תיאום, בקרהשל הרלוונטיות בפעילויות המשרד השתתפות ועוד. מדיניות נושאי של ומוביל ישראל ואת המשרד בפרט כמומחה המוסדות ממצבת את מדינת

בתחום השירותים החברתיים.

קידום קשרי חוץ של תכנית מתנדבי חו"ל:ד.

מתנדבים, ממעל ל-1000התכנית מאפשרת לכ- מדינות שונות, להגיע25 כ- רווחה שונות. כל מתנדב עובד 35מדי שנה לארץ להתנדב במסגרות

שעות שבועיות ומגיע לתקופה של בין חצי שנה עד שנתיים. הפרויקט מנוהל בשיתוף פעולה עם תחום ההתנדבות. המחלקה אחראית בפרויקט זה על גיוס מתנדבים על ידי שיווק התכנית לארגוני גיוס בינ"ל ולמתנדבים פרטניים, שמירת קשר רציף עם ארגונים ופיתוח שת"פ עם ארגונים חדשים, קביעת מדיניות לעבודה עם הארגונים ופיקוח עליהם, פיתוח תכנית התנדבות יוצאת למדינות אחרות, פיתוח קשרי חילופי מתנדבים, וקידום תכנית בוגרים ושגרירי

רצון טוב.

מינהל רכש, תשתיות ותפעול

ייעוד המינהל: מינהל רכש, תשתיות ותפעול הינו מינהל חדש המאחד בתוכו את היחידות הקשורות

בניהול התפעול, הלוגיסטיקה והרכש של המשרד.

השירותים כלל והפעלת תכנון שנתי, רב אסטרטגי ניהול על אחראי המינהל מיטבי להתפתחויות וההנדסיים במשרד, תוך מתן מענה הלוגיסטיים, התפעוליים ושינויים בסביבה בה פועל המשרד ובהתייחס לגידול בתקנים באגפים, בשירותיםההכשרה, במרכזי במוכשרים ובמעונות, המוסדות החוסים ובאוכלוסיית השונים

ובילדים במעונות היום.

כמו כן, אמון על המכרזים וההתקשרויות עם נותני השירותים. האגף הינו הזרועולביצוע ההליכים. תחום המכרזים הביצועית ליישום הוראות חוק חובת המכרזים

נותן הדרכה וליווי לכלל יחידות המשרד, המטה והאגפים בכל הקשור למכרזים.

עם הקמת מינהל המאחד את כלל תחומי הבינוי, הלוגיסטיקה והרכש, אנו נמצאיםואוכלוסיית המשרד. האגפים המקצועיים בפני הליכים חדשים לטובת כלל עובדי גדלים בכפוף להתפתחות השירותים הניתנים לאוכלוסייה ולכן צריך לדאוג לדיורים עתידיים שיתנו מענים לדוגמא הקמת קריות ממשלה נפתיות בערים הגדולות וריכוז

המשרדים בתוכן, כל זאת בתיאום ועבודה משותפת מול מינהל הדיור הממשלתי.

המינהל רואה את טובת החוסים במעונות ובמוסדות, המוכשרים במרכזי ההכשרהוהקמת הפיזיים תנאיהם שיפור את לפנינו שמים ולכן היום, במעונות והילדים השירות מקבלת האוכלוסייה ולרווחת לייעודם המותאמים בטיחותיים מתחמים

והעובדים בה. בתחום המכרזים, הצפי לעתיד הינו בניית מערך מכרזים כגורם מקצועי אשר ייתןויהיה בר-סמכא בתחום המכרזים תוך שימת מענה לכלל המטה ויחידות המשרד

דגש על מתן פתרונות איכותיים בפרקי זמן סבירים.

תפקידי המינהל:,ניהול התקציב המיועד לתפעול, לוגיסטיקה ובינוי, כולל הכנת פרוגראמות

תכניות עבודה בהתאם לתקציב ומעקב אחר ניצול התקציב.

228

הרחבת ושיפור דיורי המשרד, יצירת תנאי עבודה הולמים ליחידות הנותנות טיפול ישיר ולעובדי המשרד וזאת בהתאם לגידול התקנים באגפים ובשירותים

השונים.תחזוקה ופיתוח מבנים ונכסים ממשלתיים, מתן ליווי הנדסי מקצועי בתחומי

הפיתוח, בינוי, ציוד, שיפוץ ואחזקת מבנים ממשלתיים. הכנת תכניות עבודהבבינוי בהתאם למדיניות המשרד ולפיתוח ורב שנתיות להשקעות שנתיות

ולצרכי האוכלוסיות השונות.

ביצוע הליכי המכרזים והתקשרויות לרכש של טובין, מתן שירותי הדרכה וליווי לכל יחידות המשרד בכל הקשור למכרזים והתקשרויות, זרוע ביצועית ליישוםבין תיאום משרדית, מכרזים ועדת באישור המכרזים חובת חוק הוראות

הגורמים המקצועיים עד להשלמת ההליך המכרזי.-מוסדות22בקרה ושירות בתחום המשקי והמינהלי, מתן מענה אפקטיבי ל

ממשלתיים בתחומי הזנה, גינון, יועצים ותחזוקת ציוד. יחידות וייעוץ בניהול הרשומות של ביצוע הדרכה, פיקוח, הפקדה, ביעור

המשרד בהתאם לחוק הארכיונים ותקנותיו.

מבנה המינהל:מינהל רכש, תשתיות ותפעול אמון על אגף בכיר אחד ושני אגפי א':

)אגף בכיר פיתוח )מהנדס ראשיאגף א' רכש, נכסים ולוגיסטיקהאגף א' מינהל, משק ומכרזים

אגף בכיר מהנדס ראשי )פיתוח(: אגף הפיתוח פועל לשיפור רווחת תנאי המחיה של האוכלוסייה המטופלת במסגרות שבאחריות המשרד. האגף אחראי לקידום פרויקטים בתחומי פיתוח מסגרות לרבות: הקמת מבנים חדשים, שיפוץ מבנים קיימים, שדרוג, התקנה ואחזקת מערכות תוך שיתוף פעולה מלא עם משרדי הממשלה, גופים ציבוריים ורשויות מקומיות לצורך

קידום וביצוע פרויקטים משותפים.

:2017סיכום פעילות האגף בשנת ביצוע הקמת מתחמים חדשים במעונות חסות הנוער: בית הנער ונווה חורש בהיקף

מליון ₪ . 50של כ- מליון ₪ 1.5ביצוע שיפוץ מבנה א' במעון נכים נתניה בעלות של כ- מליון ₪ 5שדרוג מערכות מיזוג, חשמל, ביוב ומים בעלות של כ-

כ- הושקע אנרגטית, להתייעלות שנתיים תלת פרויקטים 4.3₪במסגרת מליון . בפרויקט זה להסבת מערכות חימום בסולר למשאבות חום המבוססות חשמל

מליון3נמדד החזר השקעה ממוצע למערכת תוך שנתיים וחיסכון שנתי כולל של כ-.₪

כיבוי ועשן, אש גילוי מערכות ושדרוג התקנה בוצעו בטיחות פרויקט במסגרת מיליון ₪.2.3 מעונות בעלות של כ-8בלוחות חשמל וכריזה ב-

ומיקלוט מיגון וביצוע תכנון על פיקוח האגף מבצע הביטחון אגף עם בשיתוף במוסדות הנמצאים בפיקוח המשרד בכל הארץ.

עובדי האגף לוקחים חלק פעיל בפרויקט הנגשת נכסי המדינה בשיתוף עם משרד האוצר.

חסות הנוער: בנייה, שיפוץ )ובכלל זה פיתוח שטח, שיפוץ חזיתות, החלפה ואיטום גגות, רכישת גנראטורים והתקנת מזגנים(, רכישת ציוד וטיפול באחזקת מערכות מתקדמות תוך

מתן דגש להגדלה משמעותית של מספר מקומות במעונות נעולים.

לשכות לשירותים חברתיים: השתתפות בבנייה, הרחבה ושיפוץ לשכות לשירותים חברתיים. הגדלה משמעותית בתקציב להקמה ושיפוץ לשכות וכן שינוי קריטריונים על - פי המצב הסוציו אקונומי

של הרשויות.

שיקום נכים:

230

שיפוץ, הצטיידות ואחזקת מערכות מתקדמות במעונות לנכים.

התקנות משרד:סיוע תקציבי וכן לוחות חשמל תגבור מערכות חשמל, החלפת מזגנים, התקנת

ומקצועי לאגף המחשוב ולמחלקה למשאבים חומריים בעבודות פיתוח.

דרוזים וצ'רקסים:במגזר המשרד בפיקוח הנמצאות במסגרות וציוד מבנים שיפוץ הקמת, המשך הדרוזי, הצ'רקסי והבדואי בצפון )עפ"י החלטות ממשלה( תוך השוואה לתנאים

הפיזיים והטיפוליים בסקטור היהודי. מיליון ₪ להמשך פיתוח במסגרות80 בסך 2019-2016אישור תכנית חדשה לשנים

מיליון ₪ למגזר הבדואי בצפון. אישור20המשרד במגזר הדרוזי והצ'רקסי וסך של -2014תכנית חדשה לשנים בהיקף של 2017 מיליון ₪ לשיפוץ והצטיידות10

מתקנים לישובים הדרוזיים ברמת הגולן.

תכנית דרוםביישובי הדרום בסך של 36פיקוח על ביצוע החלטת ממשלה לפיתוח מסגרות

.מיליון

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות:הנותן ש הינו אגף והתקשרויות מכרזים רכש, ברמה הארצית לכללאגף ירותים

האגפים המקצועיים במשרד, יחידות המטה והנהלת המשרד בכל הקשור למכרזים פומביים ולהתקשרויות בפטור ממכרז לרכש ושירותים, באמצעות ועדות המכרזים

השונות. תהליכים תחרותיים בשנה במכרזים פומביים, פניות לתיחור200התחום מנהל כ –

.RFIבסבב שני במכרזי מסגרת ובמכרזי חשב כללי בנוסף לבקשות לקבלת מידע הליכי לאישור התקשרויות בפטור ממכרז באמצעות150כמו כן, התחום מנהל כ –

הליכי250פרסומים באתרי האינטרנט של המשרד ומנהל הרכש הממשלתי וכ – התקשרויות בפטור ממכרז באמצעות ועדות המכרזים השונות.

תהליכים של התקשרויות בשנה, הן במכרזים והן1,500סה"כ התחום מנהל כ – בפטור ממכרז בשלבים שונים עד לביצוע ההתקשרות בפועל כאשר הזמן הממוצע

חודשים והזמן הממוצע לגיבוש פטור ממכרז הוא בין10-12לגיבוש מכרז הוא בין חודשים.5 - 3

מכרזים באמצעות נעשה התקציב וניצול המשרד מדיניות יישום ועוד, זאת 80% מיליארד ₪, כאשר 5 ספקים בהיקף כולל של 2,500והתקשרויות עם כ –

מההתקשרויות והמכרזים הם לטובת רכש חברתי. שרויות לרכש של טובין ושירותיםתחום מכרזים והתקשרויות מטפל במכרזים והתק

יחידות המשרד, ומלווה את ותחומי הפעילות של המשרד, מדריך בכל הנושאים המטה והאגפים בכל הקשור למכרזים.

:2017סיכום פעילות שנת 335 לפי הפירוט הבא: 2017 פרסומים פומביים בוצעו בשנת

64מכרזים פומביים 107פניות לתיחור שלב ב' במכרזי מסגרת 24פניות לתיחור שלב ב' במכרזי חשב כללי 74כוונות התקשרות עם ספק יחיד 63 כוונות התקשרות במיזם משותף בקשות לקבלת מידעR.F.I ..

60 2017 פרוטוקולים של ועדות פתיחה הופצו בשנת 335 בהן נבחרו זוכים במכרזים פומביים2017 ועדות משנה התקיימו בשנת 87 2017 ועדות מכרזים משרדיות התקיימו בשנת

232

2,000 2017 נושאים הועלו לדיון בוועדת המכרזים המשרדית בשנת 1,320 2017 פרוטוקולים הופצו בגין החלטות הוועדה שאושרו בשנת 95החלטות טופלו והועברו לאישור של החשב הכללי במשרד האוצר בשנת

2017 18 2017 ועדות פטור משרדיות התקיימו בשנת 144 כולל בינוי2017 החלטות התקבלו בוועדת הפטור המשרדית בשנת

וענ"א 6 2017 החלטות התקבלו בוועדת החסויות המשרדית בשנת 323 הודעות זכייה הופצו בשנת -2016 למכרזים שפורסמו בשנים 2017

2017 299 למכרזים שפורסמו והחלו לפעול בשנים2017 הסכמים הופצו בשנת

2016-2018761 הארכות הסכם הופצו בשנת לכלל המכרזים הפעילים ב – 2017 5

השנים אחרונות 394 להתקשרויות בפטור מכרז. 2017 הסכמים הופצו בשנת  

אגף רכש, נכסים ולוגיסטיקה: עובדים בפריסה3200אגף רכש, נכסים ולוגיסטיקה נותן שירות ומענה לוגיסטי לכ-

אתרים משרדיים( בפריסה ארצית61 נכסים )מתוכם 100ארצית. האגף אמון על לרבות תשלומי שכר דירה, דמי שימוש, אחזקה ושיפוצים.

כלי רכב )איגום וצמודים(, ניהול ומתן מענה לכ-36בנוסף, האגף מנהל צי של מודמים.800 מנויי סלולר לעובדי האגף ו-2500

:2017סיכום פעילות שנת

אוכלס דיור חדש של שירות המבחן למבוגרים ברחובות, רח'6/2017בחודש .1בשטח של 10אופנהיימר מ"ר . זאת בנוסף לדיור של ש.מ.נ באותו408

. 2007הבניין משנת 3דיור חדש של יח' הסיוע לענייני משפחה בראשל"צ , רח' ישראל גלילי .2

מ"ר . במקביל ששטח שהתפנה ע"י יח' הסיוע בבניין סמוך ,357בשטח של שודרג והותאם לטובת שירות המבחן למבוגרים .

בהר5/2017בחודש .3 דיגיטאלית ישראל יח' דיור הדיור פרויקט הסתיים מ"ר .625 בשטח של 14החוצבים בי-ם , רח' הרטום

יח' הסיוע ליד בית הדין הרבני בטבריה אכלסה שטח חדש בבניין בית השל"ה.4 מ"ר .65בגודל של

מ"ר130יח' הסיוע ליד בית הדין הרבני בחיפה אכלסה שטח משודרג של כ- .5 , חיפה. 5בבניין קיים של משרד העבודה ברח' פלים

מ"ר ושודרג שטח של שירותי המבחן וחקירות ילדים ברח'261הוגדל בכ- .6, עפולה. 4ירושלים

אגף בכיר למחקר, תכנון והכשרה אגף בכיר למחקר, תכנון והכשרה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים אמון על הובלת פעולות בתחומים מחקר, תכנון, הכשרה, מדידת תוצאות, קידום תכנון מרחבי תוך התייחסות להיבטים חברתיים בתכנון, ניהול ידע ולמידה ארגונית. האגף יוזם פעולות ומשתף את יחידות המטה, המחוזות והעובדים בשירותי הרווחהתכנון ושל ומקצועית למידה ארגונית ידע, של פיתוח קידום תהליכים של לשם

אסטרטגי.

יעדי האגף למחקר, תכנון והכשרה:וליחידות המקצועיות בשדהא. לדרג המחוזי למטה, סיוע להנהלת המשרד,

בקבלת החלטות מיטביות לגבי פיתוח, תכנון והפעלה של תכניות ושירותיםלאוכלוסיות היעד של המשרד.

פיתוח ידע, מידע וכלים שמטרתם שיפור מתמיד של השירותים וסיוע לעובדיםב.ומידע ידע על המבוססות יותר טובות להחלטות להגיע הרווחה בשירותי

סדורים.ולפתחג. ליצור יכולת בעלי לומדים לארגונים והארגונים השירותים הפיכת

מענים וכלים באופן עצמאי מתוך נסיונם ומתוך בחינה ביקורתית עצמית שלעשייתם המתמשכת.

1פיתוח, מיסוד והטמעה של החשיבה התוצאתית בשירותי הרווחה בישראל.ד.

קידום פריסה מיטבית של שירותים חברתיים ומסגרות רווחה במרחב העירוניה.והעצמת הממד החברתי בתכנון המרחבי.

תחומי פעילות עיקריים:

מחקר, הערכה וסטטיסטיקה

משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יוזם מחקרים שונים כדי להעריך ולתכנן את פעולותיו וכדי להעניק ייעוץ וסיוע למקבלי ההחלטות במשרד. שירותי המחקר, ההערכה, ריכוז הנתונים והניתוח הסטטיסטי של האגף מיועדים להערכתאודות ומידע ידע לריכוז המשרד, שבטיפול לאוכלוסיות הניתנים השירותים

וצורכיהן( היקפן )כגון אלו של אוכלוסיות ותפוקות תשומות על מידע ולריכוז צרכים משרתים אלה כל אלו. אוכלוסיות לטובת המיועדות המשרד יחידות

. להלן, "מיזם תוצאות בשירותי הרווחה"4בסעיף החשיבה התוצאתית ראו הגדרה של 1

235

המקצועיות ההחלטות קבלת תהליכי את ומשפרים המשרד של אסטרטגיים והניהוליות בדרגי המשרד השונים.

 השירותים העיקריים בתחום זה הם:

יחידות.1 של בקשות לפי המבוצעים מחקרים אחר ומעקב ניהול תכנון, המשרד, הכוללים:

.גיבוש תכנית אב שנתית למחקרפרסום מכרזי מחקר פומביים באמצעי התקשורת בהתאם לתכנית זו

ועל פי הוראות חוק חובת המכרזים.ייעוץ, ליווי ומימון של מחקרי הערכה של תכניות ושירותים, המבוצעים

על ידי גורמי חוץ.פניות מגופים שונים לביצוע מחקרים בקרב אוכלוסיות.2 וניהול של בדיקה

היעד של המשרד )על פי הנוהל לקבלת אישור לביצוע מחקר( ומתן אישורלביצועם )ראה בהמשך(.

בחלק ממחקרים אלה, שותף האגף בוועדת ההיגוי למחקר ובהתוויית מערךהמחקר.

ועיבודים סטטיסטיים כולל הכנת פרקים סטטיסטיים לסקירת.3 ריכוז נתונים נתונים של ניתוח שעיקרם פרקים המשרד, של החברתיים השירותים

תפעוליים בדבר התשומות והתפוקות של יחידות המשרד.

 נוהל קבלת אישור לביצוע מחקר

מטרת הנוהל היא לקבוע את דרכי הפעולה של מנהלים וחוקרים המעוניינים לבצע מחקר בקרב אוכלוסיות היעד של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מתוך שמירה על פרטיות הנחקרים וקיום ההוראות, החוקים והתקנות הרלוונטיים. לצורך קבלת אישור לביצוע מחקר בקרב אוכלוסיות היעד של המשרד על החוקרים לפנות בכתב למנהל תחום המחקר והוא יחליט אם לאשר את ביצוע המחקר על סמך המסמכים שיימסרו לו ועל סמך חוות דעת של המנהל האחראי על אוכלוסיית

2היעד שבמדגם המחקר.

באתר המשרד נמצאים הטפסים הרלוונטיים ונוסח הנוהל המלא.2

סטטיסטיים  ודפי מידע פרסומי מחקר, סקרים

ניירות עמדה דוחות, וסקרים, מפרסם מחקרים והכשרה תכנון למחקר, האגף ומטה ופרסומים מקצועיים שונים. האגף הציב לעצמו שתי מטרות מרכזיות בתחום

ההפצה והפרסום:.הרחבת מעגל הקוראים והמשתמשים בפרסומים השונים.התאמת החומרים המתפרסמים לקהל הקוראים והפיכתם לנגישים לצרכיהם

בין הפרסומים המקצועיים של היחידה נכללים שני פרסומים מרכזיים:

"כתב העת "חברה ורווחה להרחיב  ונועד1978 יצא לאור לראשונה בשנת "חברה ורווחה"כתב העת

ולהעמיק את הידע התאורטי, המחקרי והיישומי של עובדים סוציאליים ושל אנשי מקצועות רווחה אחרים, כגון פסיכולוגים, קרימינולוגים, עובדי בריאות

הציבור וסוציולוגים.על מחקרים של מאמרים המבוססים לפרסום הצעות העת מקבל כתב אמפיריים, מאמרים עיוניים העוסקים ברווחה חברתית, במדיניות ובחקיקהעם משפחות, עם פרטים, עם ומאמרים המתארים התערבויות חברתית,

3קבוצות ועם קהילות הכוללים הערכה ביקורתית על יעילות ההתערבות.

סקירת השירותים החברתיים סקירת השירותים החברתיים של המשרד כוללת נתונים סטטיסטיים ומסמכי

ומאז היא יוצאת לאור2009יצאה לאור לראשונה בשנת הסקירה מדיניות.(. 2016-2009מדי שנה. עד כה התפרסמו שמונה סקירות )

אוכלוסיות על הבסיסי המידע את מאגדת החברתיים השירותים סקירת אותו ומעמידה החברתיים והשירותים הרווחה העבודה, משרד שבטיפול לרשות מקבלי ההחלטות, הקהילה המחקרית והציבור הרחב. בסקירה ישנםשהן השירותים ועל של המשרד היעד אוכלוסיות על סטטיסטיים פרקים על מידע מוצג הסטטיסטיים בפרקים מדיניות. ופרקי ממנו מקבלות מאפייניהן של האוכלוסיות, על היקפן, על צורכיהן וכן מיפוי התשומות )כוחהמדיניות פרקי עבורן. הזמינים )השירותים( והתפוקות ותקציב( אדם מתארים את מדיניות המשרד בנוגע לסוגיות שבמוקד העשייה המקצועית וכן

4ממצאי מחקרים בסוגיות אלו.

.אפשר לעיין במאמרי "חברה ורווחה" באתר המשרד 3ארכיון סקירות השירותים החברתיים לפי שנים נמצא באתר המשרד. 4

שנת )סקירת שפורסמה האחרונה בשנת2016הסקירה לאור יצאה ) אינפוגרפיים שמנגישים2017 על עקרונות גרפי חדש המתבסס בעיצוב ,

לקורא את האינפורמציה המרובה המצויה בפרקי הסקירה. החל בשנה זוההנגשה תקני לפי מוגבלויות עם לאנשים השנתית הסקירה מונגשת

הנדרשים.

תחום תכנון ומדיניות רווחה

גיבוש תהליכי תכנון המדיניות של המשרד נעשה בשיתוף הנהלת המשרד, מנהליברשויות חברתיים לשירותים המחלקות ונציגי הארצי הפיקוח דרג השירותים, המקומיות. בתהליכי התכנון משולבים גם שיתוף הציבור והתייעצות עם גורמי חוץ רלוונטיים ובהם סגל אקדמי, ארגוני מגזר שלישי בתחום הרווחה וארגוני תכנון וניתוח מדיניות חברתית. חוברת המסכמת את התהליך ובה מופיעה גם מדיניותיעדים גם נוספו בה המשרד המעודכנת מתפרסמת באתר המשרד. לאחרונה ותכניות של השירותים השונים. המשרד משתתף גם בתהליכי התכנון הממשלתי ופועל לייצוג תכניות המשרד כולו על אגפיו ושירותיו. סיומו של מהלך זה בפרסום

ספר התכניות השנתי של משרד ראש הממשלה. עיקר עיסוקו של תחום תכנון מדיניות הוא גיבוש תהליכי תכנון ארוכי טווח של

המשרד וקביעת יעדים שנתיים:יים בתחומים שעל סדר היום כגון דו"ח סילמן, דו"ח האוטיזםדו"חות משרד

ועודוניירות עמדה בנושאים מהותיים על פי בקשת האגפים,סקירות ספרות

השירותים והנהלת המשרדיומה של הנהלת סדר מרכזיות הנמצאות על בסוגיות דיונים מקצועיים

הסגל הבכיר המשרד בבמותכל המסמכים מופיעים באתר המשרד.

מיזם תוצאות בשירותי הרווחה

והשירותים הרווחה העבודה, משרד של אסטרטגי מהלך הוא התוצאות מיזם ולהטמעה של החשיבה וחותר לפיתוח, למיסוד החברתיים הפועל מזה כעשור התוצאתית בשירותי הרווחה בישראל. חשיבה תוצאתית היא מכלול של נורמות

( רצויות תוצאות להשגת מתמשכת חתירה המעודדים (outcomesומנגנונים בקרב מנהלים ועובדים בכל הרמות של מערך שירותי הרווחה. חשיבה תוצאתית

מאופיינת ב:

הגדרה של הבעיה שאותה מבקשים לפתור, ניסוח התוצאה הרצויה ותכנון.1דרכי הפעולה להשגתה.

מדידת התוצאה כדי לבדוק אם היא אכן הושגה..2הפקת לקחים ובלמידה לאור ממצאי המדידה..3

המגמות המאפיינות את סביבת השירותים החברתיים בארץ ובעולם מאלצות את השירותים לבחון מחדש אופני פעילות ולשנות את דרך פעילותם לפי הצורך. ביטוי למגמות אלה הוא מיזם תוצאות, החותר לשיפור איכות הטיפול במערך שירותילפיקוח הנתונים בשירותים תוצאתית חשיבה של הטמעה באמצעות הרווחה

המשרד. מיזם התוצאות של המשרד מתמקד במדידה עצמית של תוצאות ובניטורן, כלומרמידת ומתמשך של הצוות המקצועי המפעיל את השירות אחר סדיר במעקב ( הערכה ממחקרי המיזם נבדל בכך השירות. מקבלי בקרב שחל השינוי

evaluationחיצוניים המודדים אף הם תוצאות. אף כי מדובר בשתי אסטרטגיות ) זו בזו. כך למשל מחקרי ולתמוך שונות למדידת תוצאות, הן עשויות להשלים הערכה עשויים להשתמש במידע שנאסף במיזם התוצאות על ידי הצוות המקצועי ואילו הצוות עשוי למדוד את תוצאות עבודתו באמצעות כלים שפותחו במחקרי

הערכה. האגף לתכנון, מחקר והכשרה במשרד בשותפות2007את המיזם השיק בשנת

עם מאיירס-ג'וינט-מכון ברוקדייל .

ביה"ס המרכזי להכשרת עובדים לשירותי הרווחה

בית הספר המרכזי להכשרת עובדים לשירותי הרווחה, הוא יחידה של אגף בכירבית והשירותים החברתיים. והכשרה במשרד העבודה, הרווחה תכנון למחקר,

חברתייםהספר לשירותים למחלקות למשרד, המסייעת פדגוגית זרוע משמש ולארגוני רווחה נוספים, לטפח את ההון האנושי, ומהווה בית מקצועי להתפתחות

ולניהול הקריירה של עובדים בכל מגוון התפקידים.

יעדיו:

ומומחים שיבטיחו מתן ועובדים מיומנים והכשרת אנשי מקצוע טיפוח למומחיות הצמיחה למתווה בהלימה ללקוחות, ומיטבי איכותי שירות

בעבודה סוציאלית, ברוח כללי האתיקה המקצועית ומדיניות המשרד.

מקצועית תורה וכתיבת ידע לפיתוח ופדגוגית מקצועית מעטפת מתן הנהלים החוקים, את ומטמיעים מבטאים אשר המשרד, לשירותי

והתע"סים של המשרד.

אפשרויות עדכני, אקדמי ידע והבוגרים התלמידים לרשות מעמיד הספר בית תכניותלמידה המכוונות לגשר בין הידע התאורטי לעשייה, צוות מומחה ומיומן,

מקצועית, אסטרטגיות וטכנולוגיותספרייה שוטפת, הערכה  המבוססות עללימודהארץ. מכל עמיתים עם למפגש מקצועי ובית אישי יחס מתקדמות, הוראה והידע לפעולה הנצבר בהן מופצים לקהילות הידע של המשרד עבודות הגמר

ולקהילות המקצועיות באמצעים מגוונים.

קהל היעד:

כל קשת בעלי התפקידים בכל זרועות המשרד, בגופים שבפיקוחו ובארגוני רווחהמשיקים:

הרווחה העבודה, משרד של הרווחה בתחום והשירותים האגפים והשירותים החברתיים

שדרת הניהול והפיקוח.המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיותמסגרות בקהילהמעונות ופנימיותשירותי רווחה במשרדי ממשלה ובגופים ציבוריים אחרים

מאפייני התוכניות:

פיתוח תכניות על פי מתווה הצמיחה למומחיותמכוונות ללומד המבוגרמותאמות לצרכי התפקיד של הלומדים,משפיעות מערכות לקוחות, פרופסיה, למידה: צירי ששה על בנויות

תפקיד ותפיסת תפקיד, ֶהקשר וארגון, מנהיגות מקצועיתלהזדהות דמויות הם וההדרכה הריכוז ההוראה, צוות ואנשי נשות

מקצועית, מומחי תוכן בתחומם, בעלי ידע אקדמי וניסיון עכשווי בשדה –משמשים בתפקידים בשדה ובאקדמיה

סוגי התוכניות:

ביסוס ראשוני לחדשים בתפקידםהכשרה לתפקיד על פי חוק, תע"ס או הנחיית המשרדהכשרה למנוסים בתפקידםהכשרה מתקדמת לתפקידהדרכות, ליווי והטמעת ידע מקצועי בשדההסמכה לעבודה לסמך-מקצועייםימי עיון, כנסים וסדנאות הסמכות למנחי קבוצותהכשרות לקראת הסמכה בטיפול משפחתיפיתוח טכנו-פדגוגיפיתוח וניהול ידעכתיבת תורה מקצועית

מידע נוסף על בית הספר ותוכניות הלימודים:

(, רמת-גן )מרכז די-מול1 ברחוב ז'בוטינסקי בית הספר ממוקם -פי צרכי30%כ ועל ובאר שבע. ירושלים, בחיפה, מהתכניות מתקיימות

השירותים גם במקומות שונים הפזורים בארץוארגוני השירותים הנהלות מזמינים הלימודים תכניות מרבית את

הן מגובשות בבית הספר ונדונות בוועדות היגויהרווחה, והם מתקבלים על פי קריטריונים ותהליכי מיוןהמזמין מפנה את הלומדים

הנקבעים בוועדת ההיגוימושם )פרקטיקום(, ובקבוצות קטנות במליאה מתקיימים הלמידה תהליכי

וחיבורם הנלמדות והמיומנויות הידע יישום על רב לסוגיות העשייהדגש בשדה הטיפולי

ואיגוד העובדיםמוכרות לגמול השתלמות התוכניות מטעם משרד החינוך הסוציאליים. תכנית המוכרת לגמול השתלמות מזכה את הלומדים העומדים

בכל דרישות התוכנית בגמול כספי על פי הסכמי השכר של כל ארגון מקצועי בעבודה סוציאליתלרמות המומחיותהתוכניות מותאמות

פיתוח והערכת תכניות

ואת ההוראה איכות את להבטיח היא התוכניות והערכת הפיתוח יחידת מטרת התאמת התוכניות למגוון צרכים.

תחום הפיתוחעוסק בביסוס מודלים לתוכניות ההכשרה השונות וליווי מרכזי ההכשרות

תחום ההערכה מבצע הערכות לכל ההכשרות המתקיימות בבית הספר. נבחנת תרומת ההכשרה ללומדים בעבודתם בשדה, והמידה בה ניתן מענה לצרכי השירות המזמין, מחלקות

סקרי צרכים וקבוצות מיקודהרווחה וארגוני רווחה. בעת הצורך מקיימת היחידה לבדיקת האפיונים הייחודיים של העובדים וצורכיהם בתחומי ההכשרה השונים.

בשנת התשע"ז בוצע סקר צרכים בקרב עובדי נוצ"ץ בנושא הכשרות בתחום פגיעות תכניות.143 הערכות סיום( ל-97 הערכות ביניים, 68 הערכות )165מיניות. בוצעו

(.5 מתוך 4 מהתוכניות שהוערכו קיבלו ציונים גבוהים מאוד )מעל 81%

פדגוגיה מתוקשבתלפיתוח ומתווה טרמינולוגיה יסוד, הנחות חזון, גיבוש החל מספר שנים לפני ולדיגיטציה של מערך ההכשרה לעובדים סוציאליים אשר מטרתו פיתוח מקצועי אישי ועצמאי המותאם לאורך הקריירה המקצועית בכל מקום ובכל זמן, מבוסס

תשתית נתונים, ומשלב חיסכון במשאבים בטווח הארוך. את המהלך מוביל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים באמצעות בית הספר ושותפים ממשרדים נוספים, אגב שיתוף פעולה עם גורמים חיצוניים ולמידה

משותפת.

המהלך כולל התייחסות ובחינה של תפיסות, מדיניות, מנגנונים, שיטות לימוד ושיטות בשנת הלימודים התשע"ז נעשו כמה מהלכים לקידום הפדגוגיההערכה ותגמול.

המתוקשבת. לאחר שגובשה ארכיטקטורת החזון החלה פעילות בכמה מרכיבים:בחזון

:למידה מקוונת בוצע פיילוט להפקת יחידות מקוונות. הושלמה הפקתן של שתי יחידות העוסקות

יחידות נוספות12במיצוי זכויות ואלימות במשפחה, ונמצאות בתהליך עבודה בנושאים: עו"ס משפחה, שיתוף ושותפויות, צעירים וצעירות, שירותי קהילה,מיניות ועוד. כל נושא נבחר ומתוכנן בשיתוף עם השירות הרלוונטי במשרד.

:אתר מלווה קורסנלמדו זמנית, בתחום האלימות. בעזרתו, בסיס פלטפורמה על פיילוט בוצע

והוגדר אפיון. בימים אלה האפיון מתוקףת הספרצורכי בי בניהול הקורסים במשרדי מובילה כפלטפורמה שנבחרה האדקס פלטפורמת מול אל ונבחן

בי הספרהממשלה. אתת מלוות אשר עתיות וביצוע היגוי ועדות מקיים הפעילויות השונות בתהליך.

:מיזם ויקיפדיהכותבים מיעוט לנוכח בוויקיפדיה. הסוציאלית העבודה משדה ערכים כתיבת ועורכים בתחום, מפעיל בית הספר מיזם בו קבוצות מקרב הלומדים כותבותאישור לאחר בישראל. ויקיפדיה מעמותת ומתנדבים מקצועי, בליווי ערכים,

ערכים שנכתבו בשנה האחרונה.20המטה יפורסמו כ–

פיתוח ההון האנושי וקידום ההוראה

מרַכזים )מרכזי תכניות,85בסגל ההוראה בבית הספר היו בשנת הלימודים התשע"ז מרצים ומנחים. דרישות הקבלה לסגל ההוראה של בית700נושאים ותחומים( וכ-הספר הן בין השאר:

מומחיות בתחום התוכןגיבוי אקדמי בתחום הידע)בקיאות בפרקטיקה )ידע וניסיון בתחום מומחיותו בשדהמיומנויות להוראה ולהדרכה בתחום המקצועייכולת לעבוד עם פרטים, קבוצות וגורמים מקצועיים מהמשרד ומחוצה לומתן דוגמה אישית מבחינה מקצועית ומודל להזדהותיכולת של הובלה ומנהיגותאיכויות אנושיות, ערכיות, אתיות ושירותיותיכולות גבוהות של תקשורת בין-אישית ושל עבודה עם אוכלוסיות מגוונותמסוּגלוּת להבניית תכניות הכשרה בראייה תוצאתית, לפיתוח ידע ולהובלת

התוכניות

ספריית בית הספר המרכזי

הוקמה בשנת סוציאלית בבית הספר1934הספרייה המרכזית לעבודה ושכנה סוציאלית של הוועד הלאומי. מאז הספרייה שוכנת בבית הספר2004לעבודה

המרכזי להכשרת עובדים לשירותי הרווחה ברמת גן.

כותרים, במגוון רחב ביותר של נושאים, בתחומי47,000באוסף הספרייה יותר מ- בספרייההעיסוק של המשרד: אוכלוסיות בסיכון, מסגרות טיפוליות ודרכי התערבות.

גם אוסף סרטי קולנוע וסרטי תעודה המשמשים להוראה, קלפים טיפוליים ואוסף לדורותיו.והשירותים החברתייםהיסטורי של פרסומי משרד העבודה, הרווחה

צוות הספרייה:כולל שלוש ספרניות מקצועיות ומיומנות, במשרה מלאה.

קהל היעד:ההוראה סגל המרכזי, הספר בית ובוגרי תלמידי כל את משרתת הספרייה וההדרכה, צוות בית הספר, עובדי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים

וגמלאי המשרד.

תפקיד הספרייה: הספרייה נועדה להיות משאב ידידותי ונגיש לעובדים בשירותי הרווחה בבואם לחפש מקורות ותימוכין בספרות מקצועית – נתונים, מידע וכלים לעשייתם בשדה. הספרייהולעובדים בשדה להרחיב את מידת השימוש גם לקובעי המדיניות שואפת לסייע

במקורות מידע. צוות הספרייה מפתח ומנגיש את אוסף הספרייה, מקיים למען תלמידי בית הספרמותאמות ביבליוגרפיה רשימות ומעדכן עורך בספרייה, לשימוש הדרכה מפגשי לתוכניות ומעדכן את המתעניינים בפריטים חדשים שנוספו לאוסף הספרייה, על פי תחומי התעניינותם. הספרייה מיידעת את הקוראים אודות פרסומי המשרד והגישה

המקוונת אליהם, באמצעות הקטלוג המקוון ושירות העדכונים.

בשנת הלימודים התשע"ז: מפגשי הדרכה למשתמשים חדשים בספרייה67התקיימו 67רשימות ביבליוגרפיה נערכו ועודכנו 850תלמידים שאלו ספרים בספרייה 173והשירותים החברתיים שאלו ספרים עובדי משרד העבודה, הרווחה

בספרייה, גם באמצעות הדואר הפנים-ארגוני

120מרכזים, מרצים ומדריכים מצוות בית הספר שאלו ספרים בספרייה השאלות והחזרות ספרים בשנה זו4,662סה"כ בוצעו פריטים חדשים )ספרים, מאמרים, סרטים1,733נקלטו לאוסף הספרייה

וקלפים טיפוליים(369מנויים, מתלמידי בית הספר, צוותו ובוגריו ומעובדי המשרד מקבלים

– עדכון רבעוני על פריטים חדשים בספרייהSDIשירותי

קטלוג הספרייה:הקטלוג נגיש באתר המשרד, בכתובת

http://www.molsa.gov.il/CommunityInfo/Library/Pages/SearchLibrary.aspx

פרטי התקשרות עם הספרייה: מרכזהספרייה המרכזית, בית הספר המרכזי להכשרת עובדים לשירותי הרווחה,

5252001 רמת-גן 1דימול, רחוב ז'בוטינסקי

03-6114329טלפון: 03-7520388פקס:

library@molsa.gov.ilדוא"ל: 15:00 עד 8:00 ימים א'-ה' מ-שעות הפתיחה:

ניהול ידע ולמידה ארגונית

בתהליכי התומכים וידע מידע ליצירת וטכנולוגיות כלים מתודולוגיות, פיתוח העבודה והלמידה בשדה הרווחה. ניהול-ידע מסייע בזיהוי חסרים וצרכים, חילוץ

ידע סמוי ויצירת ידע חדש, איסוף וארגון מידע וידע קיימים באופן מונגש ובהיר. האגף יוזם, מפתח, מניע וממסד תהליכי ניהול ידע ולמידה ארגונית במערך שירותי הרווחה, כדי לאפשר לידע המתאים להגיע לאנשים הזקוקים לו בזמן הנכון. האגף פועל לפיתוח תרבות של ארגון לומד, השוקד באופן שיטתי, מודע ומתמשך עלניסיונם של העובדים הסוציאליים ידע מקצועי, המתבסס בין השאר על פיתוח הניתנים המענים של מתמידים וייעול שיפור לשם זאת, השונים. בדרגים

לאוכלוסיות היעד.

הפעולות המתקיימות:

קהילות ידע מקוונות קהילות המהוות מרחב וירטואלי עבור עובדים מכל המגזרים, הארגונים,שירותי הרווחה. הקהילות והפרופסיות בתוך מערך הדרגים, התפקידים ומידע ידע למאגרי נוחה גישה והתייעצות עם עמיתים; שיח מאפשרות וקידום חדשנות; חיזוק תחושת שייכות יצירה משותפת של ידע מקצועי;

מקצועית; קידום שיתופי פעולה. שנים במסגרת אתר האינטרנט של12קהילות הידע החלו לפעול לפני כ-

אנשי17,000 הצטרפו לקהילות קרוב ל- 2017המשרד. עד תחילת שנת קהילות ידע בנושאים מגוונים. 33מקצוע, ל-

חברתי לשוויון המשרד דיגיטלית- ישראל המשרד, של משותף תהליך רשת לבחירת הוביל ישראל, גו'ינט וממשל למנהיגות המכון ואלכ"א- של הקודמת הפלטפורמה את שמחליפה חדשנית חברתית-מקצועית

סוף עד המקוונות. הידע כ-2017קהילות נרשמו ונפתחו3000 איש עשרות קהילות שכבר מביאות ערך מקצועי רב למשתתפיהן.

קבוצות למידה בקבוצות משתתפים בדרך כלל עובדות ועובדים מכל הדרגים. הקבוצותמתוך העוסקות למידה שאלות ניסוח הכולל מודל פי על פועלות הפרקטיקה של עובדים בשירותי רווחה וניסיון לתת להן מענה בתהליכיםעוסקות, בהתאם ומובנית. הקבוצות רפלקטיבית משותפת, למידה של יישומיים, כתיבת תכנית הפעלה לשאלת הלמידה שניסחו, בפיתוח כלים ועוד. בעת הצורך, מסייע האגף ליחידות המשרד בהטמעת התוצרים של

קבוצות למידה בתחומים מגוונים. 13 פעלו 2017הקבוצות. בשנת

הנגשת ידע האגף מסייע ליחידות המשרד בהנגשת ידע במגוון כלים ומכשיר את עובדימקוון, ידע לפיתוח קורסים באמצעות אלה בכלים להשתמש המשרד

סדנאות אינפוגרפיקה, מדריכים מקוונים ועוד.

תחום היבטים חברתיים בתכנון מרחבי

- תחום היבטים2012בשנת והכשרה הוקם תחום חדש באגף מחקר, תכנון וגוברת בחשיבות נושא זה והרפורמה חברתיים בתכנון ובנייה. ההכרה ההולכת ייעוד התחום לסייע למשרד לקדם והבנייה היו הרקע להקמתו. בחוק התכנון ולהטמיע רווחה ומסגרות חברתיים שירותים של המרחבי התכנון את ולשפר במערך באמצעות השתלבות הרמות, בכל בתכנון המרחבי חברתיים שיקולים

התכנון והבנייה וגיבוש כלים ליצירה ולשילוב של שטחים לצורכי רווחה.בתכנון, שהן חלק חברתיים היבטים בתחום מרכזיות דוגמאות לפעולות להלן

ממכלול של צעדים שמטרתם לקדם את התחום במשרד ומחוצה לו:

גיבוש מדיניות לפריסה עתידית של שירותי רווחה - מסגרות יום ומסגרות דיור

מגורים. אזורי תכנון שירותי הציבור לעת מכלול אינטגרלי מתכנון כחלק האמור בהתבסס על חוק התכנון והבנייה לשם השתלבות המשרד במערכת התכנון הציבורית. השינוי המוצע אומץ על ידי הנהלת המשרד, בימים אלוובניה, תכנון בהליכי המשרד מעורבות להסדרת מנוסחת הצעת החלטה והחל שיח בנושא עם מטה הדיור, מינהל התכנון, רמ"י וגופים ממשלתיים

נוספים.

שיח אודות הצורך בתיקון לחוק התכנון והבנייה

כחברים ורווחה חברה ארגוני ונציגי המשרד נציגי למינוי שיוביל תיקון הארצית המועצה להחלטת בהמשך הרלוונטיים, התכנון במוסדות

והכשרה2012מאוקטובר תכנון למחקר, האגף מנהל של מינוים על במשרד ושל מנהלת תחום היבטים חברתיים בתכנון מרחבי ליועצים חברתיים

למועצה.

למגוריקידום מהלך מול רשות מקרקעי ישראל, להקצאת דירות אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים.

הגדרת דרישות פרוגרמתיות של מקרקעין ציבוריים לשירותי רווחה וחברה

לאחר מיפוי של כלל המסגרות והשירותים הניתנים לאוכלוסיות היעד של המשרד ושל הקצאות הקרקע והשטח הבנוי הדרושות להם היום ובעתיד. הועלו אפשרויות לשילוב מסגרות מסוגים שונים במטרה לייצר מסמך מנחה

ולפתח את לשימוש המשרד וקהילת המתכננים. בכוונת המשרד להמשיך ממאפייני הנגזר מרחבי מסגרות תקן לידי זו במסגרת שנאסף הידע

האוכלוסייה.

השתתפות פעילה בדיונים בוועדות ובהליכי תכנון ארציים ומחוזיים

בדיוני המועצה הארצית לתכנון ובנייה, בותמ"ל, בוועדות ובלשכות מחוזיותלתכנון ולבנייה ובפורומים בין-משרדיים אחרים.

צוות קבע למיקום מסגרות לדיור בקהילה

צוות ובו נציגים של כל השירותים המפקחים על מסגרות כאלה הוקם לפי .2013מסקנות הוועדה למיקום מסגרות רווחה לדיור והחל לפעול בשנת

מאז פעל צוות המשנה באופן שוטף לבחינת כלל ההצעות שהוגשו במכרזי מסגרות דיור בשאלת עמידתן בקריטריונים שהוגדרו בדו"ח הוועדה; בימים

אלו נבחן הצורך בעדכון הקריטריונים.

.עידוד ארגוני חברה ורווחה להגדיל מעורבותם בהליכי תכנון ובניה

זיהוי התאמות נדרשות בתהליכי התחדשות עירונית ביחס לאוכלוסיית הקשישים

למשפטים בפקולטה הגר מכון עם משותף כמיזם שבוצע מחקר באוניברסיטת תל אביב, "מבט אל אוכלוסיית הזקנים בתהליכי התחדשות

עירונית".

ניתוח מרחבי של שירותי רווחה באמצעות מערכותB. Iממ"ג ,. )מערכות מידע גאוגרפיות(.

קשר עם הכנסת

תפקידיה המרכזיים של יחידת תיאום הקשר כנסת-ממשלה:

ובוועדות בוועדות הכנסת לדיונים והכנתם נציגים מהמשרד מינוי השרים.

.הכנת תשובות לשאילתות והצעות לסדר יוםפרטיות חוק להצעות באשר הממשלה עמדת בניסוח סיוע

וממשלתיות, הקשורות לתחומי האחריות של המשרד.קיום קשר רציף עם מרכז המחקר והמידע של הכנסת לשם העברת

5מידע ונתונים על תחומי פעולתו של המשרד על פי בקשת המרכז.

פרטי התקשרות: האגף הבכיר למחקר, תכנון והכשרה

דוא"לטלפוןתפקידשם

-02מנהל אגף בכיריקותיאל צבע6752513

YEKUTIELT@MOLSA.GOV.IL

-03מנהלת בית הספר המרכזינורית שגב6114320

NURITSE@MOLSA.GOV.IL

-02מנהלת תחום תכנון מדיניותאורלי מנזלי6752592

ORLYM@MOLSA.GOV.IL

-02מנהל תחום מחקרטלי-נוי הינדי6752508

TALIH@MOLSA.GOV.IL

חגית יערירוטשטיין

-03מנהלת הספרייה המרכזית6114329

HAGITY@MOLSA.GOV.IL

מנהלת תחום היבטים חברתיים בתכנוןעפרה כרמון אבןובנייה

02-6752545

OFRAK@MOLSA.GOV.IL

-02כלכלן האגףאור נוריאל6752506

ORN@MOLSA.GOV.IL

-02ממונה על ניהול ידעמיטל ויסמן-צברי6752592

MEITALW@MOLSA.GOV.IL

-02סטטיסטיקאית האגףמירי בן שמחון6752816

MIRIBE@MOLSA.GOV.IL

DANASH@MOLSA.GOV.IL-02מרכזת תכנון שירותי רווחהדנה שני עצמון

סיכומי פעילות המשרד לפי מושבים מופיעים באתר המשרד ומעודכנים מעת לעת. 5

249

6752517

מפקחת ארצית - ניהול ידע ולמידהפרידה אלקארגונית

02-6752860

FRIDAE@MOLSA.GOV.IL

-02מרכזת הקשר כנסת-ממשלהענת שגב6752896

ANATSE@MOLSA.GOV.IL

-02עורך סקירת השירותים החברתייםהראל גורן6752505

HARELG@MOLSA.GOV.IL

-02אחראית הפצה ופרסומיםלאה כהן6752507

LEAC@MOLSA.GOV.IL

-02מזכירת האגףחדוה כהן6572513

HEDVAC@MOLSA.GOV.IL

-02תקציבנית בית הספר המרכזישירה דנגור6752506

ShiraD@molsa.gov.il

2017 פרסומי האגף לשנת ביטוי לידי באה שונים בתחומים והכשרה תכנון למחקר, האגף של פעילותו

:2017בפרסומים רשמיים מטעמו. להלן רשימת פרסומי האגף שיצאו לאור בשנת

שנתשם הפרסוםמחברפרסום

מיקוםהפרסום

כהן, אילהשנער-גולן ורד

לונטל, אלי

בחינת רמת האפקטיביות של הטיפול הקבוצתי בשירות המבחן

למבוגרים2018

אתגר המשרד הספרייההמרכזית

בר-טל, לימוראלק, פרידה

תדריך לצוותים המלווים מחלקות הספרייה2017במשבר

המרכזיתבנבנישתי, רמי

גילבר, אוהדדקל, רחלשיף, מרים

בחינת תגובות רגשיות לאחר מלחמת צוק איתן של ילדים,משפחות ומאמנות באומנה

2017אתר המשרד

הספרייההמרכזית

צמח מרום, תמיאמינוב, נועה

בן שלמה, נחום

פיקוח לפי שיטת הרף על מסגרות השירות לטיפול חוץ-ביתי באגף

השיקום של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים,

מדריך למנהלי מסגרות וצוותיהן

2017אתר המשרד

הספרייההמרכזית

מסגרות לטיפול חוץ ביתי לילדיםרפאלי, תהילה הספרייה2017ברמות סיכון שונות

המרכזית

שפרלינג, דניאלרייטר, שונית

יוספסברג בן-יהושע,ליאת

כלי הערכה ודרכי טיפול באנשים מזדקנים עם מוגבלות שכלית

התפתחותית או עם תפקוד שכליגבולי

2017אתר המשרד

הספרייההמרכזית

שירי, שמעון התנהגות מאתגרת ואלימות קשה של אנשים על רצף האוטיזם כלפי

עצמם וכלפי אחרים2017

אתר המשרד הספרייההמרכזית

משרד העבודה, הרווחהוהשירותים החברתיים

ייצוג הולם במשרד העבודה,2017הרווחה והשירותים החברתיים

הספרייההמרכזית

משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים,

אגף מתו"ה – האגף למחקר, תכנון והכשרהומחוז תל אביב והמרכז

מיזם התוצאות מחוז תל אביב והמרכז, סיכום שלב ג', מפקחים

מתכננים ומשיגים תוצאות2017

הספרייההמרכזית

משרד הרווחה והשירותים החברתיים,

אגף בכיר למחקר,תכנון והכשרה

סקירת השירותים החברתיים20162017

אתר המשרד – עלה יש

לקשר הספרייההמרכזית

משרד הרווחה והשירותים החברתיים,

בשיתוף האגודה לקידום העבודה הסוציאלית ומועצת בתי הספר

לע"ס בישראל

כתב העת "חברה ורווחה", כרך2017.2017, 2ל"ז / גיליון

אתר המשרד הספרייההמרכזית

משרד הרווחה והשירותים החברתיים,

בשיתוף האגודה לקידום העבודה הסוציאלית ומועצת בתי הספר

לע"ס בישראל

כתב העת "חברה ורווחה", כרך הספרייה2017.2017, 2ל"ז / גיליון

המרכזית

אגף בכיר מערכות מידע האגף למערכות מידע ממקד את עיקר פעילותו בקידום פרויקטים במסגרת ישראל דיגיטלית בתפיסת שח"ר – שער חברה ורווחה )מערכות המידע לרשויות ולמסגרות(

ובקביעת מדיניות השימוש במידע בכלל שירותי הרווחה.

יעדים עיקריים:בראייה.1 העבודה בתהליכי מלאה תמיכה כדי תוך מידע מערכות פיתוח

אינטגרטיבית וע"פ יעדי המשרד.שילוב ושיתוף מידע עם גורמי חוץ המשיקים למערך הרווחה..2פריסת מידע ושירותים זמינים לאזרח ולקהילייה המקצועית..3מתן כלים ותשתיות לצורך ניתוח וניהול ידע..4 מתן שירות איכותי על ידי יישום טכנולוגיות מתקדמות בתחום פיתוח התשתיות.5

והתחזוקה.פיתוח מנגנוני אבטחת מידע ובקרת איכות. .6

תחזוקה ופיתוח תשתיות:תחזוקה שוטפת תשתיות:

מחשב מרכזיMF-שרתים פיזיים.85 שרתים, כ-300שרתים וירטואליים, כ – 3600תחנות עבודה.-מחשבים ניידים.950כ .ניהול שירות טכני לתחנות עבודה, מדפסות תחזוקת ציודי תקשורתיומנים ודואר מול סמארטפון והתקנים ניידים של הרחבת ההפצה וסנכרון

אנשי המשרד.

סיוע טכני ותמיכה במשתמשים:

תמיכה באלפי משתמשים חיצוניים ברשויות ומסגרות רווחה במוקד מיוחד שהוקם לנושא עבור מערכות שח"ר.

-קריאות בשנה.30,000 משתמשים פנימיים, מוקד פניות כ-3400תמיכה בכ .תמיכה במאות גורמים חיצוניים לעבודה מול מערך המחשוב של המשרד תמיכה –)מוקד חדשות מערכות והפעלת בפעילותHDפיתוח לתמיכה )

האגף בתחום התשתיות

תקשורת:

.שדרוג לצורך שיפור השירות וזמינותו כולל התקנות באתרים חדשים.שדרוג מערך הניטור והשו"ב באתרי המשרד.הרחבת שימוש במנגנון איזון עומסים בין שרתים

חומרה ותוכנה:

( שדרוג והרחבה של מערך האחסון והתאמתו לצרכים הנוכחייםMFוסביבה פתוחה(

הרחבת מערך הגיבוי כולל רובוט קלטות , שימוש נרחב בקלטות והעברתם לאתר חיצוני להגברת השרידות .

שדרוג והרחבה מארז שרתים בטכנולוגיה מתקדמת

:Microsoftתחום

.שיפור יכולות הניטור של מערך הדואר האלקטרוני 2016 לשרתי 2012מעבר משרתי. 2017הכנות למעבר לגרסתSQL. הכנות למעבר לWINDOWS10

תחום אבטחת מידע:.ביצוע ביקורות וביקורים באתרי המשרד ומתן הנחיות בהתאםיזומות להעלאת מודעות העובדים בתחום אבטחת ביצוע הדרכות ופעולות

מידע. קבלת הסמכה לתקןISO.בתום הסייבר המשך פיתוח ושילוב כלי אבטחה לפי המתחייב מעמידה על דרישות תקני

ISO.שילוב המשרד בפעילויות במסגרת החלטות הממשלה בנושא סייבר, בתחום

הסייבר האזרחי והמגזרי..טיפול באישור והנפקת כרטיסים חכמים וחיבור למערכות ממשלתיות.ייזום וייעוץ בתהליכי עבודה מאובטחים באגפי המשרד.ביצוע תחקירים לאירועי אבטחת מידע במשרדשיתופי פעולה בהעברת מידע חסוי בין משרדי ממשלה בהתאם לחוק הגנת

הפרטיות )הוועדה להעברת מידע בין גופים ציבוריים( ויצירת קשר באמצעותתוכנת כספת.

.הידוק הקשר בנושא אבטחת מידע ויעוץ מול רשויות מקומיותבנית תכנית להגנה על מאגרי מידע רגישים

תחזוקה ופיתוח יישומים – מערכות תשלומיםהשמות אלקטרוניות:

150סיום פיתוח שלב א' והמשך פיתוחים של מודולים נוספים. הטמעת המערכת ב- רשויות ובכל המסגרות.

:BIמערכות

במשרד. אפיונים ופיתוחים שלBIקיום האקתון, הקמת צוות משרדי לליווי פיתוח ה מספר מודולים בהתאם לתוכנית העבודה שנקבעה ע"י הצוות המלווה.

מס"ר:

פיתוחים עבור הממשקים למערכת ההשמות האלקטרוניות.פיתוח הטיפול בתחילת שנה תקציבית.דיווח רשות:

מת"ס והטבות חומריות:

אפיון מערכת חדשה.

חוק האומנה:

אפיון מערכת.

תחזוקה ופיתוח יישומים – מערכות ייעודיותאגף שירותים אישיים וחברתיים:

.פיתוח מערכת אג"ם – ניהול וועדות אלימות וגילוי עריות.אפיון מערכת מרכזית לאוכלוסיית המטופלים מתוקף חוקיםאפיון מודולים חדשים למערכות האימוץהסדרת הליכי ההתקשרות לבניית מערכת מתו"ה על ידי חברות התוכנה

יישומי מטה ואתר המשרד:אינטרנט ואתר המשרד:

הצהרת ופרסום מוגבלויות עם לאנשים מסמכים, כולל האתר, הנגשת נגישות.

איחוד אתר תעסוקה עם אתר הרווחה

:קול קורא להגשת בקשות לבנייה הקמת מאגר קולות קוראים כגון קול קורא למבצע כולנו מסובין לשנת תשע"ח, חדשה

כגון:2030הקמת אתר וועדות ומועצות המכיל את פרטי ועדת תעסוקה פירוט הישיבות כולל מועדי ישיבות, פרוטוקולים וכדומה.

ולהגשת עדכונים לקבלת לרישום אפשרויות ומתן מכרזים אתר שדרוג שאלות הבהרה באופן מקוון.

.הקמת מאגר ופרסום מידעונים )ניוזלטר(, כולל אפשרות רישוםכולל ותיקים, לאזרחים יום מרכזי אבות, בתי עדכניים: מאגרים הקמת

אפשרויות חיפוש מתקדמות מוקד ציבור לעבודה עם פניות ציבור: התאמת פניות טופס ,118עדכון

אפשרות להוספת קבצים לפנייה.כולל אפשרויות העברת אתר שי"ל לאתר המשרד: הקמת מאגר תחנות

חיפוש מתקדמות..הקמת דף פייסבוק עבור נציבות פניות ילדים.שדרוג אתר מעונות יום והתאמתו להקדמת הרישום לשנת לימודים הנוכחית הקמת מאגרי מידע לשימוש הציבור באתרData Govכגון: רשימת בתי

לשירותים מחלקות פיזיות, נכויות עם לאנשים מגורים מסגרות אבות, חברתיים ועוד.

.הקמת אתר תקציב המשרד ופרסום מודלים לתעריפי שירותים חוץ ביתיים.הקמת מנגנון אוטומטי לשדרוג גרסאות האתר בשיתוף עם ממשל זמין.תרגום אתר זכויות עובדים לשפה הערבית

קהילות מקצועיות:

בניית מנגנון להעברת קהילות לסטטוס של קריאה בלבד )בפורומים ובפריטי הידע(הקמת קהילה חדשה: עובדי מינהל וזכאות ברשויות המקומיות.

אגף הביטחון:

שדרוג מערכת תעודות עובדים ותעודות נשק – קצין ביטחון.

מערכות רוחביות משרדיות:

:מערכת נוכחות

פיתוח מודול סבסוד ארוחות לעובדי המשרד.:מערכת שכר עידוד

הקמת שיטות החישוב חדשות לזרוע העבודה, פיתוח סקרים לטובת שיטותחישוב חדשות, התקדמות באיפון מערכת חדשה.

:מערכת משמעת

ל- מאורקל נתונים הסבת כולל משמעת מערכת והצפנתSQLהקמת הנתונים.

:מערכת הזמנת מבקרים

הקמת מערכת הזמנת מבקרים עבור מחוז תל אביב המאוחד והחדש.:מערכת נוע"ם

הקמת מערכת לניהול ועדת מכרזים )נוע"ם( כפיילוט במספר יחידות משרד.

תחום מתודולוגיות ואבטחת איכותכללי:

חיי מחזור בתקן לעמידה הממשלתי התקשוב רשות הנחיות לפרסום בהמשך מערכות תקשוב נערך האגף ליישום ההנחיות תוך שימת דגש על התאמה והטמעה

של הנחיות התקן המחייב במתודולוגיה הנהוגה בארגון, להלן, מתודולוגית שיתוף. במסגרת הפעילות לצמצום הפערים נמשכה בניית המתודולוגיה ובכללה הוקם צוות

(DevOpsאינטגרציה ) אשר פועל תחת הנחיות המשך בניית מתודולוגית שיתוף תוך התאמה לתקן רשותועמידה בתקני התקשוב המחייב לרבות רגולציה הכוללת נהלים, הנחיות עבודה

איכות. השלמת שלב הדרכה והטמעה במחזור חיים של פרויקט והטמעתו במתודולוגית

שיתוף הנהוגה באגף.

המשך פיתוח פורטל שיתוף תוך התאמה לתקן לצורך הטמעה בקרב צוותי הפיתוחידע מקצועית לשיתוף אשר ישמש במה מקצועית לפרסום המתודולוגיה, קהילת

מידע וידע, אמצעי הדרכה והטמעה בקרב צוותי העבודה.( מידע מערכת חיי מחזור תהליך של בקרתALMאוטומטיזציה שיפור לצורך )

פרויקטים בניהול תוך  ITהאיכות האנושי בגורם התלות את להפחית במטרה הסדרת השלבים במחזור החיים ע"פ התקן הממשלתי המחייב ולאפשר יכולת ניטור

שליטה ובקרה וסיוע באכיפת הנוהל. המשך פרויקט מתודולוגיה לפיתוח קוד מאובטח, הגדרת נהלים וסטנדרטים תוך כדי

(.ISOשילובם בנוהל שיתוף ותמיכה בתקן אבטחת מידע )ובמסגרתה הרחבת השימוש בכלי; שילוב בדיקות העשרת המתודולוגיה לבדיקות

עומסים, שילוב בדיקות אבטחת מידע וכתיבת תסריטים גנריים. מתקדמת וניצול מיטבי של היכולות החדשות התומכות2017 שודרג לגרסת TFSה-

רויקטים ולייעל את תהליכי העבודה ולשפר את איכות  ITבניהול במטרה לשפר האוטומטי ;ALMהתוצר הסופי ובכללה הטמעת ה-

אבטחת איכות:

הרחבת השימוש בכלי החדש: אוטומציה ועומסים. היערכות לקראת הכשרה ייעודית של צוות הבדיקות: ביצוע בדיקות חוסן, בניית

Security Test cases. ומערך הבדיקות.TFSהמשך הרחבת השימוש ב-

( אשר פועל תחת הנחיות מקצועיות שלDevOpsהוקם צוות אינטגרציה ).1 מנהלת תחום מתודולוגיות. כמו כן נוספה לתחום זה מנהלת פרויקטים אשר

תרכז פעילויות מרכזיות בתחום ובכללם תשמש כאחראית על נהלים. , משער הכניסה לפרויקטALMפיילוט אוטומטיזציה של תהליכי הושלם .2

השמות פרויקט על מתקיים הפיילוט לתחזוקה. המעבר לשער ועד אלקטרוניות שהוא פרויקט מרכזי ומורכב.

וניהול)RM )Release Managementהאוטומטיזציה כוללת גם תהליכי .3 (.ReadyRollגרסאות של בסיסי נתונים )

והדרכתStagingסביבת .4 בייצור , תקלות משמשת לבדיקות אינטגרציה משתמשים לפני העברה לייצור.

חלק מהפרויקטים מופעלים על פי התפיסה האג'ילית, בה עולות גרסאות.5פי על מופעלים פרויקטים אשר לצד יחסית קצרים זמן בפרקי חדשות מתודולוגית שיתוף, מהדורות מקוצרות יותר ביחס לעבר . כל הפרויקטים

ALM , בשיטת ה- TFSפועלים בסינרגיה מלאה על פלטפורמה אחידה, ה- האוטומטי .

ב-.6 המערכות כל את להסב היא המגמה הפיילוט השלמת TFSעם .ALMלאוטומטיזציה של ה-

נציבות פניות ילדים ונוער בהשמה חוץ ביתית

והשירותים2017בשנת הרווחה העבודה במשרד בישראל לראשונה הוקמה ונוער בהשמה חוץ ביתי. הנציבות ילדים ותלונות של נציבות לפניות החברתיים

. 2016הוקמה לפי חוק אומנה לילדים תשע"ו-

נציבות פניות ילדים ונוער מהווה מנגנון בירור תלונות של ילדים המושמים באומנה, בכל הנוגע לחיי היום-יום שלהם באומנה, ולילדים בהשמה חוץ-ביתית אחרת בכל הנוגע לשהותם באותה מסגרת. על הנציבות לבנות מנגנון תלונות שיאפשר לילדיםעצמאי, פרטי להתלונן באופן חוץ-ביתית אחרת במסגרת או באומנה המושמים וחופשי, בלא כל חשש מפגיעה בעקבות הגשת התלונה. זאת האמצעות הנגשת האפשרות להתלונן בהתחשב בגילו ובבגרותו ויכולת הביטוי וכישורי השפה של הילד,

וכן בהתחשב במוגבלויות שונות אם ישנן. בהתאם לחוק, תלונות יכולות להיות מוגשות על ידי הילדים עצמם. כמו כן, יכולים להתלונן ילדים אחרים שהם לא נשוא התלונה, ידיד של הקטין, אפוטרופוסים לדין או על ידי עו"ד שמינה בית משפט לקטין. עוד מורה חוק האומנה כי לא ימנע או יפריע אדם לילד או למי מטעמו להגיש תלונה, וכן כי לא יגרום לו לבטל תלונה

שהוגשה, גם לא באמצעות שכנוע או מתן תמורה.

45 ו-43, 41סמכויות הנציב דומות לסמכויות מבקר המדינה והחלטותיו )בסעיפים (, בשינויים המחויבים ובהתאמות הנדרשות1958לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-

לשמירה על פרטיות הילד ומניעת פגיעה בו. הנציבות מחויבת לדווח לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אחת לשנה, על התלונות שהתקבלו ותוצאות הליך בירורן. כמו כן רשאי הממונה על התלונות להמליץ למנכ"ל המשרד, למנהל מסגרת חוץ ביתית ולגורמי פיקוח במשרד העבודהאו אמצעים אחרים, בילדים או בילד פגיעה למניעת לנקוט אמצעים והרווחה, לתיקון הליקויים שעלו מבירור התלונה, ומועדים לנקיטתם. תוצאות בירור התלונה

יימסרו למתלונן, והעתקן יימסר למפקח לשם מעקב אחר תיקון הליקויים.

הנציבות זמינה לפניות ילדים או ידיד קרוב של הילד או אפוטרופוס לדין של הילד,.050-6222600טלפונית ובאמצעות חשבון וואטסאפ במספר באמצעות דף הפייסבוק "נציבות פניות ילדים"

259

" netzivutבאמצעות חשבון אינסטגרם ". im4u@molsa.gov.ilבאמצעות מייל בכתובת

בת"א וילדים או מי9משרדי הנציבות ממוקמים במגדל שלום, ברחוב אחד העם מטעמם שיחפצו בכך, יוכלו לבחור להגיע פיזית לפגישה אישית פרטית עם הנציבה.

הבסיס החוקי של הנציבות: 2016 לחוק האומנה לילדים, תשע"ו – 56סעיף. בשינויים1958 ל חוק מבקר המדינה, התשי"ח – 43 ו-41 סעיפים ,

המחויבים ובהתאמות הנדרשות לשמירה על פרטיות הילד ומניעת פגיעה בו. יחול לעניין החלטות1958 ל חוק מבקר המדינה, התשי"ח – 45סעיף

הנציב/ה.

מטרות הנציבות:לממש את זכותם של הילדים להשתתפות בהחלטות על חיי היום יום שלהם

ובהחלטות על כלל חייהם..לממש את זכות הילדים להגנה ומוגנות.לממש את זכות הילדים לשוויון ואיסור ההפליה.לממש את הזכות להתפתחות תקינה פיזית ורגשית.לשפר את השירות אותו הם מקבליםלקבל ישירות מן הילדים אינדיקציה על מצבם האישי ועל ההשמה החוץ

ביתית.

:2018יעדי הנציבות לשנת .לבנות מנגנון נגיש ובטוח עבור הילדים ובני הנוער לפנותלהביא לידיעת כלל הילדים בהשמה חוץ ביתית את המידע על קיומה של

הנציבות.

להתקין תקנות לחוק

:2018תכנית עבודה לשנת פגישות עם פורום בוגריםסיור בפנימיותהכרות עם עמותות אומנהפגישות בלתי אמצעיות עם ילדים בפנימייהפגישות בלתי אמצעיות עם ילדי אומנההקמת צוות מייעץ משולב עם גורמי אקדמיה, מגזר שלישי, בוגרים, נציגי

מנהלים מקצועיים של המשרד, וראש מנהל פיקוח ובקרה..הקמת פורום מתנדבים לעבודת תאום הקשר והפצת המידע לילדי פנימיות.גיוס כ"א דובר ערבית לילדים דוברי הערבית

:2017נתונים לשנת 2017הנציבות נפתחה באוקטובר

מקורהפנייה

אופןהפנייה

סוגמסגר

ת

התקב ל

לבדיקה

מוצדק או לאמוצדק

המלצותלשינוי

ביצועהמלצו

ת

ידידקטינה

שיחתטלפון

כןמינוי אפוטרופוס לדיןכןכןאומנה

הקלטהקטינה קולית

בווטסאפ

מינוי אפוטרופוסכןכןאומנה ופנייה רשמית אל

רשות ההגירה

כן

ידידקטינים

פנייהבמייל

פנימייה

לאכן

פגישהקטינים אישית בסיור

בפנימייה

פנימייה

הקמת מועצתכןכן ילדים ושיתופם

בהחלטותהתקנת קו

טלפוני לפניית ילדים ישירות

לנציבות. ללא צורך לעבורדרך מדריך.

כן

פגישהקטין אישית בסיור

בפנימייה

פנימייה

לאכן

פגישהקטינים אישית בסיור

בפנימייה

פנימייה

קיום שיחותכןכן חתך עםהחניכים.

שיפור תהליך הכנת ארוחות הבוקר והכנת

הסנדוויצ'יםלבית הספר

כן

אםקטין

במיילבאמצעו ת פניות

ציבור

פנימייה

לא

בברכה,סימונה שטיינמץ – נציבה

נציבת תלונות ילדים בהשמה חוץ ביתית

התכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון°360

רקע:ובני הנוער החיים במצבים המסכנים התוכנית מכוונת לצמצם את היקף הילדים יכולתם לממש את נפגעת אלו ממצבים כתוצאה ובסביבתם. אותם במשפחתם זכויותיהם על פי האמנה הבין לאומית לזכויות הילד בשבעה תחומי חיים: קיום פיזי, בריאות והתפתחות, השתייכות למשפחה, למידה ורכישת מיומנויות, רווחה ובריאותוהגנה מפני התנהגות נפשית, השתייכות והשתתפות חברתית, הגנה מפני אחרים

מסכנת שלהם עצמם.

קהל היעד:ילדים ובני הנוער בסיכון עם דגש על קבוצות ייחודיות ומוחלשות.

185 ילדים ובני נוער המתגוררים ב-56,284 העניקה התכנית מענה ל-2017בשנת פי קריטריונים על ושכונות שנבחרו ישובים אגדי סוציו אקונומיים בערים ישובים,

גדולות, בהם פועלת התכנית. יצאו17%כ- התכנית מתקציב הממומנים מענים שקיבלו הנוער ובני מהילדים

במספר הילדים עם50%מסיכון. בעקבות המענים של התכנית, נראה שיפור של כ-בעיות רגשיות וחברתיות.

תקציב: מיליון ₪ בשנה.200כ-

התכנית מימנה כ-2017בשנת ובני נוער בסיכון. כ-1440 מענים לילדים 4,000 אנשי מקצוע לקחו בה חלק.

המבנה הארגוני: התכנית הלאומית ייחודית בכך שהיא מנוהלת במשותף על ידי משרד העבודה,°360

הרווחה והשירותים החברתיים המוביל ומתכלל את התוכנית יחד עם משרד החינוך )השותף להפעלת התוכנית במחוזות(. משרד הבריאות, משרד העלייה והקליטה, המשרד לביטחון פנים ומשרד התמ"ת לוקחים גם הם חלק פעיל בתוכנית וביישומה.

263

בנוסף, שותפים בתוכנית מרכז השלטון המקומי וג'וינט ישראל, המשתתפת ביישוםהמרכיב לגיל הרך )"התחלה טובה"(.

הארגוני רמות המבנה בכל ומקביל הממשלה משרדי הסכמות של תוצר הוא הייחודי מאפשר את העבודה המשותפת של חמשת המשרדים, הארגון. המבנה

ומביא לידי ביטוי את הדגש שניתן לעבודה בגיל הרך.בין משרדית אליה כפוף מטה התכנית, היגוי ועדת ע"י מדיניות התכנית נקבעת האחראית על הוצאת התוכנית לפועל. בראש הוועדה הארצית הבין משרדית עומדכל של נציגים משתתפים בוועדה החברתיים. והשירותים הרווחה משרד מנכ"ל

המשרדים השותפים, כאשר לכל משרד זכות הצבעה שווה בוועדה.

דרכי פעילות: כדי לממש את עקרונותיה ולהשיג את יעדיה, התוכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון

הישובים הנכללים בה:185מאפשרת לכל אחד מ-ניצול גמיש של התקציב התוספתי שהוקצה לכל ישוב, ללא חלוקה מראש

לתחומי פעולה או לקבוצות ילדים, על פי צרכים ועדיפויות שגובשו בעקבותתהליך תכנון מובנה בוועדת היגוי ישובית בין מקצועית.

.גידור תקציבי ותשומת לב מקצועית מיוחדת לגיל הרך.תמיכה במבנה ארגוני רב מקצועי ותשתיות ארגוניות ומקצועיות.כלים ושיטות להפעלת תהליכים מובנים של תכנון וקבלת החלטות

ישנו מאגר ובו כ-°360לתכנית תכניות של המשרדים השונים, וממנו בוחרות350 הרשויות המקומיות את התוכניות התואמות ביותר את צרכי האוכלוסייה שלהן.

רשויות הנכללות בתוכנית, לפי מחוז וסוג אוכלוסייההנתונים כוללים רשויות הנכללות באגדים

סה"כמחוזותרשויות

אוכלוסייהיהודית

אוכלוסייהערבית

אוכלוסייהמעורבת

185908510סה"כ

-32248מחוז דרום

229112מחוז חיפה 

171421מחוז ירושלים

מחוז תלאביב/מרכז

322273

43 10 32 1מחוז צפון א 

3911 253מחוז צפון ב

עזבונות

מחלקת העיזבונות פועלת ע"פ כללי הוועדה הציבורית לעיזבונות המדינה שאושרוע"י היועץ המשפטי לממשלה.

קרן העיזבונות מהווה נדבך חשוב בסיוע תקציבי לפעילות רשויות, מוסדות ועמותותהפועלות לרווחת אוכלוסיית המצוקה במדינת ישראל.

מונתה ע"י דותן אשר וועדת העיזבונות עומדת השופטת בדימוס שולמית בראש הממשלה. החברים בוועדה מתמנים ע"י שר המשפטים.

היקף העמותות והמוסדות הפונים לקבלת סיוע עומד על כאלף בשנה.

קשר וממשקים מחלקת העיזבונות מנהלת פעילות רוחבית מול מנהלי אגפי המשרד והמחלקות, עמותות , המשרד במוסדות מקומיות, ,ברשויות העבודה ובזרוע ברווחה

האפוטרופוס כללי וועדת העיזבונות במשרד המשפטים.

תחומי פעילות עיקריים:תמיכות מקרן העיזבונות, ביטחון תזונתי – פרויקטים נתמכים לסיוע במזון לנזקקים.

הנהלת משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים רואה חובה למצוא פתרון,משפחות מתמודדות איתם הגדולים הצרכים לאחד הקיימים, הנתונים במסגרת החלשות השכבות ובכלל חדשים עולים בודדים, יכולת, ומיעוטי ילדים, ברוכות

בחברה הנמצאות מתחת לקו העוני, בצורך הבסיסי של מזון לביתם. כי עשרות אלפי משפחות ברחבי הארץ מהשכבות נתונים שבידינו למדנו על פי

החלשות בחברה מתמודדות בקושי של ביטחון תזונתי.

קמחא דפסחא:.1

המשרד תומך בפרויקט "קמחא דפסחא" בתקצוב סלי מזון .

פרויקט "חג נוסף":.2

במגזר לחגים וסיוע היהודי במגזר נוסף" "חג בפרויקט תומך המשרד המיעוטים, באמצעות עשרות רבות של ארגונים וולונטריים המגייסים תורמים

ונדיבים למתן מענה למשפחות אלו.

266

סלי מזון:.3

תמיכה בעמותות המחלקות "סלי מזון" חודשיים למשפחות נזקקות

עמותות גג:.4

המשרד תומך בפעילות "עמותות גג" החתומות בהסכמים עם עמותות קצההמשנעות ומעבירות תרומות מזון לעמותות אלה.

מנות חמות:.5

תמיכה בפרויקט חלוקת "מנות חמות" לנזקקים במסגרות הזנה באמצעותעמותות.

מסגרות הזנה:.6

שואה לניצולי דפסחא" "קמחא וסלי הזנה" "מסגרות בפרויקט תמיכה נזקקים בשיתוף הקליימס בארה"ב וועידת התביעות בישראל.

פיילוט "המיזם לביטחון תזונתי":.7

ל סיוע חבילות לחלוקת ירושלים אשל עמותת עם מכרזית התקשרות ₪ לחודש.500 ישובים ברחבי הארץ בסך 48 משפחות נזקקות ב 10,830

תוכנת אסדרה:.8

תוכנה הנמצאת בשימוש עמותת "אשל ירושלים" שנבנתה בשיתוף המשרד ישובים ,מסמכים48עבור המיזם, התוכנה כוללת את כל נתוני הנתמכים ב

סרוקים, ניצול כרטיסים וחבילות סיוע. מוקד מרכזי של התוכנה במחלקה .

לרכזי הביטחון התזונתי בישובים קישור לקליטת נתונים ומסמכי משפחות.ארצי מזון כרטיסי ביצוע דוח מפיקה המחלקה תקציבאית לחודש אחת

המועבר לרו"ח מטעם החשכ"ל .ע"פ חתכים טבלאות מופקים בתוכנה, על המשפחות הרב המידע בשל

שונים להנהלת המשרד.

מועצה לביטחון תזונתי:.9

מנהלת המחלקה משמשת כחברה במועצה לביטחון תזונתי.

מחקר מלווה:.10

48וועדת המכרזים אישרה ספק שיבצע מחקר מלווה למיזם בטחון תזונתי ב בקרב היא11,000ישובים המחקר מטרת המיזם. משתתפות משפחות

לבדוק אפקטיביות המיזם בתחום השיפור בביטחון התזונתי של משתתפיו.יסייעו להנהלת המשרד בקבלת החלטה בתחום הביטחון ממצאי המחקר

התזונתי.

דוברות

יחידת דוברות המשרד מופקדת על תכנון וביצוע מערכות ההסברה ויחסי הציבור של המשרד. הדוברות יוזמת, מתכננת ומארגנת מערכות הסברה בכתב ובע"פ אודותוכן מעבירה תגובות לכלי ודרכי פעילותו כפי שנקבעו מדיניות המשרד, תפקידיו

התקשורת השונים. בנוסף, יחידת הדוברות גם מתכננת, כותבת, מנסחת ועורכת חומרי הסברה כגון: מאמרים, סקירות, לקט ידיעות, כתבות אודות המשרד ומשימותיו ומביאה חומר זההעיתונות, הרדיו, כגון: השונים כלי התקשורת הרחב באמצעות הציבור לידיעת לאחר רשמיות תגובות מכינה גם הדוברות ואתר המשרד. האינטרנט הטלוויזיה התייעצות עם הממונים עליה ומבצעת פעולות של פרסום נושאים שונים )במקרים מיוחדים( של המשרד דרך קמפיינים הסברתיים המשודרים בטלוויזיה, אינטרנט,

רדיו ועיתונים. יחידת הדוברות מתכננת מבצעי הסברה מיוחדים, מקיימת קשר קבוע עם נציגי כליהרדיו של ונציגים לעיתונאים וסיורים עיתונאים מסיבות מארגנת התקשורת, עיתונאים בהתאם עם ומפגשים מארגנת הרצאות היחידה כן, כמו והטלוויזיה.

להנחיות הקיימות. היחידה גם מקדמת תקשורתית כנסים וימי עיון של אגפי המשרד וסיורים של הנהלתיעוץ ונותנת והרווחה ברחבי הארץ, מתדרכת המשרד במסגרות משרד העבודה להנהלת המשרד, למנהלי היחידות ולעובדים שונים במשרד בכל הקשור לראיונות בכלי התקשורת. יחידת הדוברות עוקבת אחר כתבות, מאמרים, סקירות ופרסומים אחרים בכלי התקשורת אודות פעולות המשרד. כמו כן היחידה משיבה לשאלות המופנות למשרד ע"י כלי התקשורת, מבררת את הנושאים הנדונים עם הנוגעים

בדבר ומעבירה מענה לפונים. בנוסף לכל זאת יחידת הדוברות מטפלת בניהול הקמפיינים של יחידות המשרד מול לשכת הפרסום הממשלתית, מתחזקת את אמצעי הניו מדיה של המשרד, לרבותייעודים באתר המשרד וכמו כן מטפלת בכל תהליך פרסום העלאת תכנים ודפים פרסום היתר בין הכולל השונים, המשרד אגפי של בעיתונות בתשלום מודעות

מכרזים, מודעות אימוץ, דרושים, תמיכות ועוד.

:2017סיכום נתוני יחידת הדוברות לשנת כתבות וכן פרסומים יזומים במהלך השנה.1,100כ- .1 ראיונות של עובדי המשרד בכלי התקשורת השונים נעשו במהלך280כ- .2

השנה.269

הודעות לעיתונות יצאו במהלך השנה. 150כ- .3 תגובות הועברו לכלי התקשורת. 2,800כ- .4כגון דרושים ומכרזים בכלי התקשורת השונים. מודעות לפרסום250כ- .5 פוסטים יזומים בפייסבוק.200כ- .6 ניוזלטר הכולל את פרסומי המשרד.7כ- .7 קמפיינים שונים טופלו מול לשכת הפרסום הממשלתית.10כ- .8

2017דוגמאות נבחרות של הודעות לעיתונות – ( 1/2/2017מינהל הבטיחות יוצא למבצע בטיחות המנופאים.)

משרד העבודה והרווחה מוביל פרויקט חדש בביטחון תזונתי ומחלק כרטיסי (.13/02/2017מזון לאלפי משפחות )

לראשונה: משרד העבודה והרווחה פותח יריד חשיפה לחינוך המקצועי של ו-ט' ח' כיתות לתלמידי מיועד היריד ת"א, בלונה-פארק משרד העבודה

(21/03/2017ולהוריהם והכניסה חינם )

והרווחה הכפיל את התקציב לאנשים עם – משרד העבודה בתוך עשור (02/04/2017אוטיזם )

-"שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים חיים כץ משיק; תכנית "יתד תקנים ייעודיים לכ-100( בסיכון - 25-18להעצמת צעירים וצעירות )לגילאי

(09/05/2017 מיליון ₪ )100 רשויות בעלות של 100

הכנסת אישרה את הצעתו של שר העבודה והרווחה להטלת עיצומים כספיים (7/6/2017על קבלנים עם כשלי בטיחות )

של עליה באוכלוסייה: להגברת המודעות בדיווחי התעללות17%הודות (18/07/2017בקשישים – )

ובו2012-2016משרד העבודה והרווחה מפרסם את דו"ח הבטיחות לשנים (13/08/2017ירידה משמעותית של תאונות העבודה הקטלניות )

בחוק הקבועים הקריטריונים לשינוי נפעל מכריז: והרווחה העבודה שר ( סוג המשפחה ולא המרכזי הקריטריון תהיה הילד שטובת כך לאימוץ

07/09/2017)

לסטודנטים לתואר15,000משרד העבודה והרווחה יעניק מלגות בגובה ₪ (12/09/2017שני בבריאות תעסוקתית )

מקדם תזכיר חוק פיקוח ורישוי מעונות יום שר העבודה והרווחה חיים כץ ( היום במעונות בטיפול איכות של קריטריונים לקביעת לפעוטות

22/10/2017)

( 19/11/2017שכר מפקחי הבנייה במינהל הבטיחות יעלה)

מיזם – בחינם תכנות נשים ללמוד מזמין והרווחה sheמשרד העבודה codes( 14/12/2017 יוצא לדרך)

271

והרווחה מפרסמת את שוויון הזדמנויות בעבודה במשרד העבודה נציבות (27/12/2017מדד הגיוון התעסוקתי )

הלשכה המשפטית

רשימת החוקים אשר משרד הרווחה והשירותים החברתיים אמון על ביצועם:

.1993חוק איסור הפליית עיוורים המלווים בכלבי נחייה, התשנ"ג-.1.1966חוק הגנה על חוסים, התשכ"ו- .2.2000חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס-.3.1992חוק משפחות חד הוריות, התשנ"ב-.4.1960חוק הנוער )טיפול והשגחה(, התש"ך- .5.1971חוק הנוער )שפיטה, ענישה ודרכי טיפול(, התשל"א-.6.1969חוק הסעד )טיפול במפגרים(, התשכ"ט- .7.1996חוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו- .8.1993חוק הפיקוח על מוסדות לטיפול במשתמשים בסמים, התשנ"ג-.9.1965חוק הפיקוח על המעונות, התשכ"ה- .10.2000חוק פעוטות בסיכון )הזכות למעון יום(, התש"ס .11.1983חוק הרשות לשיקום האסיר, התשמ"ג .12.1958חוק שירותי הסעד, התשי"ח -.13 2 וג- 1 )פרקים ג-2006חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו-.14

לחוק(. 1996חוק הסכמים לנשיאת עוברים )אישור הסכם מעמד הילוד(,התשנ"ו-.15

)השר ממונה על ביצוע פרק ג' לחוק הנוגע למעמד הילוד(. . )שר המשפטים הממונה על ביצוע החוק1981חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-.16

הרווחה שר הרווחה. שר עם בהתייעצות לביצועו תקנות להתקין רשאי אחראי עם שר המשפטים יחד ולחוד על נושא אימוץ בין-ארצי. כמן כן, על

השר להסמיך לעניין חוק זה פקידי סעד(. - שירות לתועלת הציבור1, פרק ו' סימנים ד'1977חוק העונשין, התשל"ז-.17

וסימן ז'- טיפול בקהילה , )שר הרווחה רשאי , בהתייעצות עם שרים נוספים,להתקין הכנסת של ומשפט חוק החוקה ועדת ובאישור בחוק, כמפורט

– פגיעה בקטינים ובחסרי ישע1תקנות לביצוע סימנים אלו(. פרק י' סימן ו' )שר המשפטים רשאי להתקין תקנות לביצוע סימן זה לאחר התייעצות עם

שר הרווחה(.)נוסח חדש(, התשכ"ט-.18 מינוי1969פקודת המבחן נתונות סמכויות )לשר

קציני מבחן וועדות מבחן, אישור תרומות והתקנת תקנות בעניינים הנתוניםלסמכותו כמפורט בפקודה(.

.1955חוק הסעד )סדרי דין בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים(, התשט"ו- .19 )שר הרווחה ימנה לסעיף187חוק סדר הדין הפלילי )נוסח משולב(, סעיף .20

זה עובד ציבור שיערוך תסקיר בעניין מצבו של הנפגע בעבירה(. )השר ימנה ממונה להערכת מסוכנות לצורך1949חוק כלי ירייה, התש"ס-.21

דיווח מסוכנות אדם המחזיק כלי ירייה(.

273

)שר הרווחה יחד עם שר 1995חוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה-.22(.5המשפטים, ממונה על יחידות הסיוע - סעיף

.1970חוק לתיקון חוקי הסעד )פקידי סעד ראשיים( התשל"א-.23.2002חוק נפגעי תאונות דרכים )סיוע לבני משפחה(-התשס"ב .24.1995חוק הביטוח הלאומי )נוסח משולב(, התשנ"ה -.25 . )שר1994חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד-.26

הרווחה אחראי לעניין פעוטות עם מוגבלות(..1980חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-.27 )יחד עם שר הבריאות(.1973חוק מס מקביל, התשל"ג-.28.2002חוק סיוע לנפגעי קריסת הרצפה באולמי ורסאי, התשס"ב-.29)ילד שנתייתם עקב מעשה אלימות במשפחה(, התשנ"ה-.30 חוק התגמולים

1995..1992חוק התגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב-.31.1995חוק התגמולים לחסידי אומות העולם, התשנ"ה- .32.1970חוק התגמולים לנפגעי פעולות האיבה, התש"ל- .33.2012חוק הדיור המוגן התשע"ב- .34

חוקים שהמשרד מעורב בביצועם:מעורבים: היועץ המשפטי לממשלה, פקידי הסעד או חוקרי ילדים:

.1962חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-.1.1991חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-.2.1991חוק אמנת האג )החזרת ילדים חטופים(, התשנ"א-.3.1956חוק השמות, התשט"ו-.4איידס בקטינים, התשנ"ו-.5 נגיפי גילוי )ממונה על פקידי הסעד1996חוק

הפועלים במסגרת חוק זה(.

מיוחדים(, התש"ב-.6 )מקרים מוסדות לניהול על1952חוק )השר אחראי חלק רישוי

מהמוסדות המוזכרים בחוק(.גיל הנישואין, התש"י-.7 )השר ממונה על פקידי הסעד הפועלים1950חוק

חוק במסגרת זה(.

מאיימת, התשס"ב-.8 למניעת הטרדה )השר ממונה על פקידי2002החוק הסעד

הפועלים במסגרת חוק זה(. )השר ממונה על מינוי נציג2000חוק שיקום נכי נפש בקהילה,התש"ס-.9

למועצה (.9הארצית לשיקום לפי סעיף

1955חוק לתיקון דיני הראיות )הגנת ילדים( הגנה ילדים, התשט"ו-.102005חוק החולה הנוטה למות, התשס"ו-.11חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה-.12

1996 חוק הליכי חקירה והעדה )התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית(,.13

.2005התשס"ו-2001חוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס"א-.142000חוק מידע גנטי, התשס"א-.152008חוק סיוע לקטינים נפגעי עבירות מין או אלימות, התשס"ח-.16 )בעיקר פרק2006מין, התשס"ו-  חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות .17

( וכן שר הבריאות ושר הרווחה והשירותים החברתיים ימנו מעריכי מסוכנות1ג ויפקחו עליהם. וכן, שר הבריאות ממונה על ביצוע פרק ב' לחוק, והוא רשאי

בהסכמת שר הרווחה, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו(.א'(63חוק התכנון והבנייה )סעיף .18

רשימת מאגרי מידע רווחה

17/6/2018נכון לתאריך

מספרמאגר

הערותשם המאגר

מכיל בתוכו שלושה מאגריםייעוץ משפטית עודכנית719335אחרים שאוחדו למאגר אחד.

קמחא דפסחא95210נתוני מרשם אוכלוסין585879

980009493

מערכת תשלומי סעדמת"ס

הדרכה תחום רווחה384275 המאגר מכיל בתוכו את כלנוכחות עובדים93247

מאגרי המידע הקשוריםבנוכחות עובדים ברחבי המשרד.

תקני רכב9336039900509

08בעלי תעודות עיוור

990036925

הנחות לבזק

כח אדם ברשויות אנוש- מחוז101615חיפה

כח אדם ברשויות אנוש –187815מחוז תל אביב

כח אדם ברשויות – ירושלים212272כח אדם ברשויות – דרום

פנקס העובדים הסוציאליים .231762מקלטים לנשים מוכות396070 יחידת סיוע לבית משפט448625

משפחה מאגר שמכיל בתוכו ארבעה

מאגרים של מחוזות – המאגריםאוחדו למאגר מרכזי אחד.

רף זקן674513 מאגר שמאחד ארבעה מאגריםאימוץ60293

מחוזים שאוחדו למאגר אחד. מאגר המכיל בתוכו נתוני אימוץאימוץ ארכיון560534

2010עד שנת רף מפגרים212212תפוקות חסות הנוער.434369אבחון מפגרים421056

המאגר מכיל בתוכו רשימהשרות המבחן לנוער21326

שלמה של מאגרים מחוזייםונפתיים שאוחדו למאגר אחד.

טיפול בתרומות אפוטרופוס81199שייך לאגף פיתוחמאגר יועצים320122

990043436

קצין בטחון

סיוע לבודדים591796מענקים ליתומים700731

980009624

מתנדבים

980022632

המאגר כנראה לא פעילטיפול בנפגעי סמים

980009486

מאגר המכיל שלושה מאגריםועדות חריגיםמחוזיים שאוחדו למאגר זה

980009600

המאגר מכיל בתוכו את כלשרות מבחן מבוגרים המאגרים המחוזיים הקשורים

לשרות המבחן למבוגרים9800095

62נתוני יסוד

מסגרות רווחהאין נתוניםחקירות ילדיםאין נתוניםמבחני הכנסהאין נתוניםנפגעי תקיפה מיניתאין נתונים התוכנית הלאומית לילדיםאין נתונים

בסיכוןחרשיםאין נתונים מערכת תומכת החלטות –אין נתונים

מתווה.פרמיותאין נתוניםפניות הציבוראין נתוניםרף שיקוםאין נתוניםאזרח ותיק628179 מאגר חדש המנהלת את תהליךהשמה דיגיטליתאין נתונים

ההשמה של פונה במסגרתרווחה

סמך מקצועיאין נתונים מערכת המנהלת את תהליכיועדות ערראין נתונים

הבקשות לוועדות ערר וניהולהישיבות וההחלטות.

מערכת תשלומים לנזקקיםדמי ליווי ותקשורתאין נתונים מאגר חדש המכיל בתוכו אנשיםכלבי נחייהאין נתונים

עיוורים שזכאים לתשלום מיוחדעבור כלבי נחייה

מאגר המכיל את רשימותאימוץ בינלאומיאין נתונים המאמצים והמאומצים המגיעים

מחו"ל. נתונים על עיוורים הפוניםערר ליקויי ראיהאין נתונים

לוועדות ערר מיוחדות לגבי החלטות הקשורות לאישורים

שונים טיפול בבקשות לקבלת כספיעיזבונותאין נתונים

עיזבונות – עבודה מול מרכב"ה.תמיכות חסדאין נתונים מאגר המכיל נתוני פרמיות שלשכר עידודאין נתונים

עובדים ניהול והנפקת תעודות נשקקב"ט נשקאין נתונים

לעובדים

רשימת מאגרי מידע זרוע העבודה

משרשם המאגרד

מספר מאגר

במשרדהמשפטים

מנהלמאגר

תיאור המאגרשם יחידה

פיקוח עלהעבודה

עבודה

ורדה243345אדוארדס

אריקשמוליביץ

מנהל הבטיחות והבריאות

התעסוקתית

ניהול פיקוח על מפעלים, תאונות עבודה, מעליות, חומרים מסוכנים, מפעלי עגורנים

) משותף גם לאכיפת חוקים והמחלקההמשפטית(.

קנסמינהלי

עבודה

יפה209462סולימני

מנהל הסדרהואכיפה

קנסות מנהלתיים על עוברי חוקי עבודה.

הכשרה מקצועית

ופיתוחכ"א

עבודה

980018570

אגף להכשרהשולי אייל מקצועית

ופיתוח כוחאדם

מעקב אחר הסבות והכשרה מקצועית של עובדים מתן אישורים ותעודות לבעלי זכות

מעבר הכשרה מקצועית.

מעונות יוםומשפחתוני

ם לגיל הרך

עבודה

980009501

אמירמדינה

אגף מעונות יום

ומשפחתוניםלגיל הרך

קביעת זכאות לרישום וקבלה למעונות יוםומשפחתונים של המשרד.

מהנדסיםואדריכלים

עבודה

980018465

מיכלאבגנים

אגף רישוםורישוי עיסוקים

מעקב ומתן אישורים למהנדסים בישראל.פיתוח תהליכים למאמנים והתמחויות

עבודחשמלאיםה

980018471

מיכלאבגנים

אגף רישוםורישוי עיסוקים

מעקב ומתן אישורים ותעודות לעיסוק בנושאחשמל לחשמלאים בישראל.

כ"א בשעתחירום

עבודה

רביב298115מלאכי

מנהל נושאישעת חירום

רישום מפעלים ומוסדות עובדים לצורךהפקת צווי גיוס בשעת חירום.

לשכות תעסוקהפרטיות

עבודה

יפה199472סולימני

מנהל הסדרהואכיפה

רישום מפעלים ומוסדות לצורך מתן רישוילהעסקת כ"א.

עבודקבלני כ"אה

יפה825548סולימני

מנהל הסדרהואכיפה

רישום קבלני כ"א לצורך מתן רישוי להעסקתכ"א.

מנהל תכנון מחקר

וכלכלה

עבודה

ראובן287995פסח

מנהל מחקרוכלכלה

סקרים בנושאי מעסיקים, עובדים זרים, אימהות עובדות, קורסים להכשרה מקצועית,

תעסוקה. עומר בית

ספריעבוד

ה990047

920 שוליאייל

אגף אגף להכשרה מקצועית

ופיתוח כוחאדם

דווח נוכחות בקורסי הכשרה מקצועית בבתיספר ומכללות.

אכיפת חוקי עבודה

ישראלים

עבודה

יפה1008201סולימני

מנהל הסדרהואכיפה

רישום אחר מעסיקים ישראליים העוברים על חוקי העבודה כגון: שכר מינימום, עבודה

נוער, שוויון הזדמנויות, שעות עבודה ומנוחה, עבודת נשים, מניעת הטרדה מינית, זכויות לאנשים עם מוגבלויות, מידע גנטי, הגנת

שכר ,חופשה שנתית, הודעה לעובד על תנאי עבודה, הודעה מוקדמת לפיטורין או

התפטרות, חיילים משוחררים, הסכמיםקיבוציים , ועוד.

מה"ט רישום

הנדסאיםוטכנאים

עבודה

990047906

מיכלאבגנים

אגף רישוםורישוי עיסוקים

רישום כל הטכנאים, ההנדסאים, האדריכליםוהשרטטים.

תעסוקת אתיופים

והוריםיחידים

עבודה

יעקוביגל

ממונהתעסוקה

נתונים על יוצאי אתיופיה, הורים יחידים+.45וצעירים בסיכון ודורשי עבודה בני הדורשים להשתלב בשוק העבודה

תעסוקתמיעוטים

עבודה

אלה איילבר דוד

ממונהתעסוקה

נתונים על בני מיעוטים ערבים, דרוזיםהדורשים להשתלב בשוק העבודה

תעסוקת אנשים בעלי

מוגבלויות

עבודה

דפנהמאור

ממונהתעסוקה

נתונים על אנשים עם מוקבלות הדורשיםלהשתלב בשוק העבודה

תעסוקתחרדים

עבודה

שירהברלינר

ממונהתעסוקה

חרדים שקבלו פטור משרות צבאי הדורשיםלהשתלב בשוק העבודה

פירוט מוסדות ציבור מקבלי תמיכה

מספרמטרת התמיכהתקנה

המחלקההאחראית

מזהה מגישהבקשה

שם מגישהבקשה

סכוםמבוקש

סכום בקשהמאושר

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות23-05-01-60

מוסדותציבור

510121593

כפר- צבי סיטריןבע"מ )חל"צ(

576,000

484,200

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות23-05-01-60

מוסדותציבור

580000503

מוסדות "תורהושלום" בישראל

800,000

432,552

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות23-05-01-60

מוסדותציבור

580002996

אגודת ישיבת קרלין סטולין בית

אהרון1,000,

000606,86

4 תמיכה באחזקה שוטפת

של תלמידים נזקקיםבפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580003168

ישיבת אור ישראל-פתח תקוה

1,000,000

374,448

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580003168

ישיבת אור ישראל-פתח תקוה

1,000,000

393,816

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580003440

"נתיבות חיים" - מרכז ע"ש

החיד"א לזכ

750,000

271,152

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580004992

מוסדות "באר אברהם" דחסידי

סלאנים

600,000

400,272

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580005288

מוסדות "שעריציון" בני ברק

600,000

180,768

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580007433

הישיבה הגדולה אהל שמעוןמערלוי ירוש

550,000

220,325

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580008423

,1,400"תפארת ציון"000

400,272

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580008589

מוסדות ישיבת כסא רחמים

ספרדית )ע"ר(

500,000

361,536

540,00206,59 ישיבת "שפתי58000918 מוסדות-23-05 תמיכה באחזקה שוטפת

של תלמידים נזקקיםבפנימיות

צדיק" קריה1ציבור01-60חסידית חצור

02

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580010023

מגן לילד המתיבתא

למצטיינים בניברק

600,000

77,472

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580010270

משכנותיך ישראלירושלים

160,000

38,736

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580010577

מוסדות ותלמוד תורה זוועהיל בית

מרדכ

800,000

329,256

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580011740

ישיבת הגאון מטשעבין כוכב

יעקב י-ם

540,000

393,816

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580012664

ישיבת תומכי תמימים

ליובאוויטש חבד

350,000

284,064

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580013589

אגודת קרן אורהבכרמיאל

100,000

71,016

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580018919

מוסדות ויזניץבארץ הקודש

2,200,000

1,091,064

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580018935

מוסדות ויזניץאמרי חיים

850,000

367,992

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580019263

ישיבה דחסידיבעלזא ירושלים

701,000

426,096

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580019263

ישיבה דחסידיבעלזא ירושלים

1,800,000

852,192

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580022051

בית מדרש גבוה לתורה "עטרת

ישראל"

907,000

387,360

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580023729

ישיבת "כנסת חזקיהו" - כפר

חסידים

300,000

167,856

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580024131

מוסדות חסידיסדיגורה ירושלים

600,000

316,344

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580024529

300,00ישיבת שעלבים0

219,504

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580025591

,1,300ישיבת קול תורה000

897,384

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580025872

350,00אגודת אור ברוך0

129,120

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580026037

ישיבת ישמח משה ושבות יהודה

)ע"ר(

650,000

355,080

288,00180,76 אגודת ישיבת58002635 מוסדות-23-05 תמיכה באחזקה שוטפת

של תלמידים נזקקיםבפנימיות

מדרש פורת-יוסף9ציבור01-60ירושלים

08

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580027472

420,00ישיבת אופקים0

361,536

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580027605

ישיבת סלבודקהכנסת ישראל

610,000

439,008

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580027738

ישיבת תורהוהוראה

380,000

225,960

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580028066

אגודת מוסדות קהילתיים קרית

צאנז

1,600,000

845,736

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580029122

ישיבת יקיריירושלים נעם

850,000

690,792

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580031052

בית היתומים ציוןבלומנטל ים

2,350,000

723,072

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580031680

מוסדות חסידיבעלזא בני-ברק

1,350,000

878,016

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580032548

מרכז מוסדותנדבורנה בארה"ק

1,250,000

361,536

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580033249

"בית לוי-יצחק" ישיבת חב"דליובאוישט

2,250,000

1,026,504

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580036275

מוסדות ביאלא"חלקת יהושוע"

360,000

122,664

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580037208

ישיבת חידושיהרי"מ

1,200,000

355,080

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580037265

מוסדות תורה וחינוך של חסידי

גור בית

1,200,000

742,440

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580039030

מוסדות התורה מקור ברוך, בני

ברק

1,080,000

581,040

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580040491

אגודת ישיבתחסידי גור חיפה

1,000,000

355,080

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580041101

ישיבת בית מאיר ע"ש מרן הגאון ר

מאיר

1,016,500

218,268

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580042877

ישיבות בית ישראל תפארת מנחם

דאלכסנד

450,000

296,976

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580042943

ישיבת מאור התורה ירושלים

ע"ש הרה"ג

972,000

497,112

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

23-05-01-60

מוסדותציבור

580044972

500,00נר שמואל0

154,944

בפנימיות תמיכה באחזקה שוטפת

של תלמידים נזקקיםבפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580045193

ישיבת אמרי אמתדחסידי גור

1,065,000

413,184

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580048817

330,00קול ברמה0

277,608

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580050292

ישיבת חכמי לובליןזכרון מאיר

700,000

426,096

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580051159

מוסדות סטוליןקרלין בני ברק

450,000

264,696

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580054849

אגודת תומכי ישיבת שער

אליעזר קרטשני

576,000

303,432

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580056448

880,00יחל ישראל0

703,704

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580057339

מוסדות חנוך "אורהחיים" בניברק

378,000

6,456

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580058014

ישיבת אור אלחנן)ע"ר(

1,385,904

645,600

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580058014

ישיבת אור אלחנן)ע"ר(

1,085,112

542,304

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580058014

ישיבת אור אלחנן)ע"ר(

575,184

296,976

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580058311

נזר ישראל מוסדות תורהחינוך וחסד )ע

1,779,200

697,248

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580059756

הישיבה הגדולה שפת אמת )ישיבת

גור( י

605,000

206,592

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580060614

ישיבת ארחותמשה )ע"ר(

334,800

148,488

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580060721

ישיבת אוהלמועד, ירושלים

200,000

64,560

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580061851

קרית חינוך ישיבת הנגב - חנוך לנער

נ

250,000

71,016

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580062164

מוסדות פיטסבורג "צדקת יוסף"

אשדוד )

320,000

296,976

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580063634

ישיבת בית ישראל ע"ש האדמו"ר

הקדוש ר

600,000

238,872

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580065316

ישיבת תפארתהתלמוד ירושלים

950,000

671,424

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580065779

470,00משכן שמעון0

122,664

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580068104

ישיבת ברסלב רח'ברסלב בני ברק

405,000

251,784

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580069243

מרכז התורהרחובות

550,000

258,240

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580070746

מרכז תורה תפרח)ע"ר(

1,100,000

703,704

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580074581

אגודת נפש החיים שע"י מרכזקהילתי "ת

984,000

561,672

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580075158

הישיבה הקדושה והת"ת תורת אמת

הכללית

230,000

200,136

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580078194

מוסדות התורה והחסד "מאורישראל" שע"

1,300,000

277,608

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580082139

ישיבה ובית מדרש לתורה "תהילה

לדוד"

288,000

167,856

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580084614

700,00ישיבת בית חלקיה0

309,888

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580085447

,1,000ברכת אפרים000

361,536

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580085454

אגודת יוצאיבוכרא בני ברק

650,000

284,064

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580088060

400,00שלהבת הדרום0

148,488

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580088060

320,00שלהבת הדרום0

103,296

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580088201

מוסדות בית אשר ובית המדרש בית

יעקב

1,215,000

471,288

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580098895

זכרון דוד לעי"נדוד נגר בן דאדא

907,200

290,520

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580101277

ישיבת בית אברהם סלונים

ירושלים

1,566,000

871,560

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580106763

ישיבות פאר משה)ע"ר(

350,000

58,104

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580107571

,1,080כנסת יצחק חדרה000

510,024

1,500,490,65 בית מדרש עליון58010761 מוסדות-23-05 תמיכה באחזקה שוטפת

של תלמידים נזקקיםבפנימיות

בני ברק - ע"י3ציבור01-60קונגרג

0006

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580110054

ישיבת "תפארתמשה" בני ברק

480,000

142,032

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580111532

ישיבת תפארת יעקב - ע"ש

הרה"ח ר' צבי

700,000

535,848

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580115384

מוסדות אור גאוןבישראל

708,000

180,768

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580122612

ישיבה לצעיריםרחובות

372,000

200,136

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580130482

מוסדות התורהוהחינוך גור ערד

890,000

380,904

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580132496

אור משה תלאביב

730,000

129,120

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580132868

מרכז תורני ברכיהחכמת רחמים

600,000

322,800

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580137438

זכרון נחום - בניברק

1,783,500

1,200,816

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580142693

מוסדות תפארתמשה בצלאל

950,000

406,728

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580144723

מוסדות תוספותיום טוב

427,158

277,608

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580150332

ישיבת נחלת-דוד ע"ש הרב הגאון

ר' דוד

350,000

161,400

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580152791

ישיבת נחלת יוסף ע"ש יוסף מזרחי

בירו

400,000

271,152

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580160984

750,00מוסדות ירים משה0

555,216

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580162717

ישיבת חיי משהלצעירים, ירושלים

1,020,000

555,216

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580162915

מרכז חינוכי תורניבני ובנות ציון -

380,000

309,888

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580166171

תורת החיים נווהדקלים )ע"ר(

400,000

206,592

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580166171

תורת החיים נווהדקלים )ע"ר(

500,000

193,680

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

23-05-01-60

מוסדותציבור

580168615

פאר התלמוד)ע"ר(

250,000

83,928

בפנימיות תמיכה באחזקה שוטפת

של תלמידים נזקקיםבפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580172666

ישיבת תומכי תמימים חב"דליובאוויטש

300,000

109,752

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580173292

ישיבה למצוייניםבית מרדכי אשדוד

920,000

439,008

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580173672

אהבת שלום -רכסים

1,300,000

103,296

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580179844

530,00מעלות חיים0

335,712

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580182301

בית דוד - קריתגת

750,000

329,256

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580185924

ישיבת חכמתהתורה ותפארתה

750,120

296,976

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580191690

מוסדות חינוךחב"ד ברחובות

562,800

206,592

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580197937

גאון צבי - טשערנאביל

)ע"ר(

1,536,000

1,000,680

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580203313

והודעתם לבניך - משכן שלמהירושלים )

846,600

535,848

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580209989

600,00אולפנת רעיה0

316,344

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580210326

נחלת שמואל- נוהיעקב )ע"ר(

375,000

200,136

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580210409

חכמת שלמה רחובות ע"ש

הרה"ג ר' שלמה

300,000

154,944

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580221000

יעד מרדכי -צרפת )ע"ר(

400,000

251,784

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580224103

ישיבה לצעירים קניני התורהומפעל החס

221,000

154,944

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580225571

מוסדות דרכי אבות חסידי צאנז

ירושלים

450,000

277,608

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580227809

440,00דרך תקוה0

200,136

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580234540

400,00נהורא דאורייתא0

187,224

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580237220

360,00ישיבת טבריה0

258,240

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580240034

783,30כנסת מאיר0

322,800

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580243319

ישיבת מעלה-חבר)ע"ר(

310,000

213,048

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580243319

ישיבת מעלה-חבר)ע"ר(

80,00025,824

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580244705

ישיבת חברון "כנסת ישראל"גבעת מרדכי

1,400,000

735,984

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580249001

מרכז להפצת אורייתא קדישתא

ישיבה גבו

550,000

96,840

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580251775

מעין ההלכה -באר רפאל

450,000

393,816

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580252872

מוסדות "חסידידאראג" )ע"ר(

1,254,000

613,320

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580256865

מוסדות קרלין סטולין בקריתספר בנשיא

1,500,000

593,952

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580258663

ישיבת דובר שלום)ע"ר(

600,000

387,360

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580260693

ישיבת נהורא - תלמי אברהם

)ע"ר(

180,000

129,120

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580261881

אהלי תפארתמשה בביתר

1,200,000

716,616

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580274504

מוסדות חינוך וחסד פני מנחם

בית שמש

1,036,800

380,904

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580276715

מוסדות התורה והחסד וביתכנסת, שכון

1,500,000

122,664

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580277952

מפעלי תורה וחסד לזכרון שרה

זיסל

1,505,000

845,736

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580282572

700,00בנין אב0

167,856

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580288090

מרכז מוסדותויזניץ –אשדוד

1,000,000

516,480

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580295426

ישיבת באר יהודה)ע"ר(

950,000

316,344

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580303501

מוסדות אוהל יהושע חיפה

)ע"ר(

600,000

458,376

700,00374,44 מוסדות וישיבת58031363 מוסדות-23-05 תמיכה באחזקה שוטפת

של תלמידים נזקקיםבפנימיות

תורת ה' בארה"ק3ציבור01-60)ע"ר(

08

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580315604

800,00קול סיני )ע"ר(0

548,760

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580316602

ישיבות לצעירים עטרת שלמהבארה"ק )ע"

1,500,000

881,507

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580316602

ישיבות לצעירים עטרת שלמהבארה"ק )ע"

1,644,000

639,144

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580316792

אולפנת לבונה)ע"ר(

700,000

271,152

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580325066

מוסדות משכנותהתורה )ע"ר(

600,000

238,872

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580327310

ישיבת ארחותתורה )ע"ר(

700,000

419,640

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580327310

ישיבת ארחותתורה )ע"ר(

1,320,000

787,632

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580327310

ישיבת ארחותתורה )ע"ר(

335,000

200,136

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580336675

תורת חסד בגליל)ע"ר(

450,000

177,138

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580339398

מרכז תורני חסידי לצעירים בני עליה

ש

1,000,000

652,056

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580340958

מרכז תורה וחסדעם רם )ע"ר(

500,000

167,856

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580343523

ברכת ישראלמאיר )ע"ר(

200,000

51,648

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580343655

מוסדות ''צמח צדיק'' ויז'ניץ

אלעד )ע

1,560,000

807,000

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580357986

קרן בוני חיי עולם)ע"ר(

420,000

232,416

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580365732

מוסדות טשארנאביל

)ע"ר(

600,000

361,536

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580366789

בית הכנסת ובית מדרש פאר

השלום ע"ש ה

600,000

245,328

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580368926

מרכז רוחני מנחםציון )ע"ר(

200,000

58,104

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

23-05-01-60

מוסדותציבור

580370146

מאורי צ'רנוביל)ע"ר(

360,000

187,224

בפנימיות תמיכה באחזקה שוטפת

של תלמידים נזקקיםבפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580380228

מוסדות עמלה של תורה בירושלים

עיה"ק

665,000

348,624

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580386027

קהילת טשכנוב)ע"ר(

963,600

471,288

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580387538

בדרכי רבותינו)ע"ר(

470,000

258,240

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580392504

מוסדות שער התורה אשדוד

)ע"ר(

700,000

516,480

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580404648

באר מים חיים קרית צאנז

ירושלים )ע"ר

492,480

367,992

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580414738

מוסדות אמרי חיים ויזניץ -מודיעין ע

855,000

309,888

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580415149

עטרת אבנר)ע"ר(

450,000

174,312

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580424174

350,00קרן בינה )ע"ר(0

225,960

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580435923

מוסדות שער התורה רחובות

)ע"ר(

605,000

348,624

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580439081

ישיבה קטנה תומכי תמימיםשבעיר אור י

600,000

309,888

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580439735

כנסת יצחק -קרית ספר )ע"ר(

2,500,000

1,187,904

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580461481

ישיבת קול אריהירושלים )ע"ר(

540,000

277,608

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580465763

פאר אהרון -רמות )ע"ר(

1,050,000

439,008

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580471563

מוסדות תורתאהרן )ע"ר(

1,176,000

652,056

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580479657

אורחות חיים ע"ש ר' חיים חדד ז"ל

)ע"

300,000

142,032

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580490084

ישיבת תנא דביאליהו )ע"ר(

580,000

380,904

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580508539

דרכי משה -אשדוד )ע"ר(

600,000

445,464

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580509339

חכמי הדרום)ע"ר(

360,000

129,120

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580515617

מרכז תורני חינוכי דחסידי באבוב

)ע"ר

600,000

251,784

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580540599

חינוך ומסורה)ע"ר(

672,000

290,520

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580540599

חינוך ומסורה)ע"ר(

420,000

316,344

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580548501

מוסדות תפארת חינוך קוידינוב

)ע"ר(

380,000

245,328

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580566446

ישיבת תורת שלמה ירושלים

)ע"ר(

490,000

213,048

תמיכה באחזקה שוטפת של תלמידים נזקקים

בפנימיות

23-05-01-60

מוסדותציבור

580584050

,1,440גלעד טלז )ע"ר(000

111,056

רשימת בעלי התפקידים הבכירים במשרד הרווחה והשירותיםהחברתיים

כתובת אימיילמשרהשם משפחהשם פרטישר העבודה, הרווחה והשירותים החברתייםכץחיים

המנהל הכללי, משרד העבודה, הרווחהקפלןאביגדורוהשירותים החברתיים

NadavK@molsa.gov.ilיועץ מקצועי למנכ"לכץנדבMichaelI@molsa.gov.ilיועץ מקצועייצחקובמיכאלILANM@MOLSA.GOV.ILיועץ מקצועימרסיאנואילן

ETIAT@MOLSA.GOV.ILראש מטה/יועץ מקצועיעטיהחוה-אתיIRISF@MOLSA.GOV.ILסמנכ"ל/ית בכיר/ה)שירותים אישיים וחברתייםפלורנטיןאיריס

בן - גיארקפתRAKEFETB@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל אגף )שירותים אישיים חברתיים(רוזנשטיין

JUDITA@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת שירות)יח' הסיוע לבתימ"ש לענייני מאסףיהודיתAITANAB@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל השרות )ילד ונוער(ברמןאיתנהMERAVDA@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת התכנית הלאומית - "תכנית יתד"דדיה מולדמירבORNAH@MOLSA.GOV.ILמנהל השרות )אימוץ(הירשפלדאורנהHILAY@MOLSA.GOV.ILממונה ארצי )יעוץ משפטי - יחידות הסיוע(יפההילהDALIALS@MOLSA.GOV.ILמנהל השרות )ילד ונוער(לב-שדהדליהAnatL@molsa.gov.ilממונה מחוזי )ייעוץ משפטי - יחידות הסיוע(ליפשיץענת

AYALAMA@MOLSA.GOV.ILמנהל השרות )רווחת הפרט והמשפחה(מאיראיילהGALITME@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת השירות )אזרחים ותיקים(מבורךגלית

PliaaC@molsa.gov.ilממונה מחוזי )ייעוץ משפטי - יחידות הסיוע(סעדון כהןפליאהBARUCHSU@MOLSA.GOV.ILמנהל השרות )עבודה קהילתית(שוגרמןברוך-ברוEFRATED@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל השרות )רווחת הפרט והמשפחה(שרעביאפרת

סמנכ"ל בכיר/ה)ראש מינהל תקון וסיועאלולאליןALINE@MOLSA.GOV.ILלביהמ

YECHIELAA@MOLSA.GOV.ILמנהל השרות )לשיקום נוער(ארבליחיאלהBETTYH@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת השירות )מבחן נוער(חנןבתיהTZIPIN@MOLSA.GOV.ILמנהל השרות )מתבגרים, צעירות וצעירים(נחשון-גליקציפיGALIAN@MOLSA.GOV.ILמנהל תחום בכיר )רישוי ואכיפה(ניבגליהRONITZU@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת השירות )חקירות ילדים וחקירות מיוחצוררוניתGILARO@MOLSA.GOV.ILסגן/ית מנהל/ת השירות )נוער, צעירות וצעיררונןגילהNAVAR@MOLSA.GOV.ILסגן/ית הממונה על המעונותרחמיםנאוהVARDARA@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל השירות )מבחן נוער(רפפורטורדהSHABIA@MOLSA.GOV.ILמנהל השרות )טיפול בהתמכרויות(שביאהרוןESTYS@MOLSA.GOV.ILמנהל השרות )מבחן מבוגרים(שדה בן יוסףאסתרTamarP@molsa.gov.ilסמנכ"ל/ית בכיר/ה ראש מינהל פיקוח ובקרהפלד אמירתמר

מנהל/ת אגף )פיקוח ובקרה שירותיםחיים-צוייגהלהHILAHA@MOLSA.GOV.ILבקהילה(

DITZAM@MOLSA.GOV.ILראש אגף ארגון, מינהל ופיתוח ברשויות המקומורלי שגיבדיצה

מנהל/ת אגף )פיקוח ובקרה שירותים חוץסלמןאלהELLASA@MOLSA.GOV.ILביתי

סמנכ"ל/ית בכיר/ה וראש מינהל רכש,תשתיותרוןמשהMOSHESHO@MOLSA.GOV.ILו

YURIA@MOLSA.GOV.ILמנהל אגף א' )רכש, נכסים ולוגיסטיקה(איינמריוריRANSH@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר/ה )נכסים ולוגיסטיקה(שושנירן

GIDEONS@MOLSA.GOV.ILסמנכ"ל בכיר/ה וראש מינהל מוגבלויותשלוםגדעוןVIVIANEA@MOLSA.GOV.ILראש אגף בכיר/ה קהילהאזרןויויאן

מנהל/ת שירות משפחה,קהילה ואמנה )אגףגבעגליתGALITG@MOLSA.GOV.ILבכיר

מנהל/ת שירות ראיה, שמיעהגלייטמןאילנהILANAGL@MOLSA.GOV.ILוטכנולוגיה)רש"ט

ORNAYOG@MOLSA.GOV.ILראש אגף בכיר/ה לדיור חוץ ביתייוגבאורנהNURITCH@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת שירות דיור בקהילה )אגף בכיר דיור(כהן זדהנוריתDANIELK@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת שירות בוגרים ומזדקנים )אגף בכיר קכץדניאל

מנהל/ת שירות הערכה והכרה )אגף בכירלוישריתSARITLE@MOLSA.GOV.ILהערכה

SHELLYN@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת שירותי תעסוקה )מינהל מוגבלויות(נורדהיים-גולןשלי

מנהל/ת שירות לילדים ומתבגרים )אגף בכירעידונחוםNACHUMI@MOLSA.GOV.ILד

MARKSH@MOLSA.GOV.ILראש אגף בכיר/ה הערכה, הכרה ותכניותשמיסמארקLILIANS@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת שירות דיור תומך )אגף בכיר דיור(שפרןליליאןSIMONAS@MOLSA.GOV.ILנציב/ת תלונות ילדים בהשמה חוץ ביתיתשטיינמץסימונהYEKUTIELT@MOLSA.GOV.ILמנהל אגף בכיר למחקר תכנון והכשרהצבעיקותיאל

YINON@MOLSA.GOV.ILמנהל אגף א' )משאבי-אנוש(אהרוניינוןALONG@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת אגף א' )הדרכה(גליקמןאלוןLIATE@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת אגף )גיוון תעסוקתי ומיגור גזענות(ארגז אריאליליאתILANB@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר/ה )חירום(ברושאילןEinatR@molsa.gov.ilמנהל/ת אגף א' )ארגון ושיטות(רזעינתAVNERAC@MOLSA.GOV.ILמנהל מחלקה )וועדות ערר וסיוע לבודדים(אחדותאבנרOfraFr@molsa.gov.ilמנהל אגף בכיר )מערכות מידע(פרנקלעפרה

SHLOMITY@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר )יישומים(יעקובוביץשולמיתYEMIMAC@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר )יישומים(כהןימימה

VERONICAM@MOLSA.GOV.ILמנהל תחום בכיר )פיתוח(מילרורוניקהOFERS@MOLSA.GOV.ILמנהל תחום בכיר )טכנולוגיות ופיתוח(שוויקיעופרRINATW@MOLSA.GOV.ILיועץ/ת משפטי/תוייגלררינת

LIORAA@MOLSA.GOV.ILממונה )ייצוג חסויים(אברמוביץליאורהODEYAI@MOLSA.GOV.ILממונה )ייעוץ משפטי(איפרגןאודיהRUTHYB@MOLSA.GOV.ILממונה )מחוז חיפה והצפון(בכררות

בר-לבבציפיZIPPIB@MOLSA.GOV.ILסגן בכיר ליועץ המשפטירועה

ANATBA@MOLSA.GOV.ILממונה )מחוז ת"א והמרכז(בר אילןענת מרגהEDIW@MOLSA.GOV.ILסגן היועץ המשפטיווייסאדוארדAYELETS@MOLSA.GOV.ILממונה )ייעוץ משפטי(ששוןאילת

HANANP@MOLSA.GOV.ILמנהל אגף בכיר )תקצוב וכלכלה(פריצקיחנן

מדינהכרמיתאסולין

מנהל תחום בכיר )התקשרויות, רכש ופיקוחCARMITM@MOLSA.GOV.ILתק

YACOVE@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת אגף א' )משכורת(עזראיעקבGALITR@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל אגף בכיר )תקצוב וכלכלה(רייכמן מימוןגליתHilaZ@molsa.gov.ilהמבקר/ת הפנימי/תזהר אביטלהילהSharonaMa@molsa.gov.ilמנהל/ת תחום בכיר/ה )דוברות(מןשרונהAhiyaK@molsa.gov.ilמנהל התוכנית הלאומית )טיפול בילדים ונוערקמארהאחיה

אקרמןמריםMIMIA@MOLSA.GOV.ILסגן/ית מנהל/ת התכנית הלאומית)טיפול בילדירחמוט

RONIBA@MOLSA.GOV.ILמנהל אגף בכיר חירום, ביטחון, מידע וסייברבר לוירוניNILID@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת אגף א' )משאבי קהילה(דרורניליYORAMAZ@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת מחוזאזולאייורםORLYO@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל מחוזאוסטרמןאורלי

ARIELAS@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת מחוזשגבאריאלהLIMORBA@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת תחום )פיתוח אסטרטגיה - מחוזי(בר-טללימורMARINAS@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל מחוזשדהמרינה

GADP@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת מחוזפולקגדETIKI@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל מחוזקיסוסאתי

ISRAELB@MOLSA.GOV.ILמנהל/ת מחוזבודיקישראלSTUARTM@MOLSA.GOV.ILסגן מנהל מחוזמירקיןסטיוארט

רשימת בעלי התפקידים הבכירים בזרוע העבודה

שםדוא"למשרהשם פרטימשפחה

MORDECHAI@MOF.GOV.ILממונה על זרוע עבודהמרדכיאלישע

SHLOMO.ITZHAKY@ECONOMY.GOV.Iממונה ראשי )על יחסי עבודה(שלמהיצחקיL

מנהל אגף בכיר )מחקר ותכנון שוקרונישניצרהעבודה ומ

RONY.SCHNITZER@ECONOMY.GOV.IL

TZIPI.SHENKMAN@ECONOMY.GOV.ILהממונה על מחוז תמ"ת )ת"א והמרכז(צפורהשיינקמן

הממונה על מחוז תמ"ת )באר שבעאמירמדינהAMIR.MEDINA@ECONOMY.GOV.ILוהדרום(

מנהל/ת אגף בכיר )אכיפה מנהליתמאירדודMEIR.DAVID@ECONOMY.GOV.ILועיצומים כ

YAFFA.SULIMANI@ECONOMY.GOV.ILמנהל מינהל )הסדרה ואכיפה(יפהסולימני

VARDA.EDWARDS@ECONOMY.GOV.Iמנהל מינהל )תורת הבטיחות(ורדהאדוארדסL

MARIAM.KABAHA@ECONOMY.GOV.ILנציב/ה ארצי/ת לשוויון הזדמנויות בעבודהמריםכבהא

מנהל/ת המכון הממשלתי להכשרהתאיר-סולאיפרגןTAIR.IFERGAN@ECONOMY.GOV.ILטכנולוגית

מנהל/ת מינהל תעסוקת אוכלוסיותיוליהאיתןYULIAE@MOLSA.GOV.ILמיוחדות

SHOOLY.EYAL@ECONOMY.GOV.IL מנהל אגף בכיר )הכשרה מקצועיתשוליאייל

ופיתוח כח-א מנהל/ת מינהל הבטיחות והבריאותארזמימון

EREZ.MAIMON@ECONOMY.GOV.ILהתעסוקתית

EYAL.ASAF@ECONOMY.GOV.ILמנהל/ת אגף א' )אכיפה פלילית(אילאסף

רשם המהנדסים והאדריכלים ומנהל מתןאליהואבישרELIYAHUA@MOCH.GOV.ILרישיונ

ELLA.EYALBARDAVID@ECONOMY.GOV.ILמנהל תחום בכיר )תעסוקת מיעוטים(אלהבר-דוד

YITZCHAK.LEVI@ECONOMY.GOV.ILקמ"ט )תעסוקה ועבודה(יצחקלוי

סגן מנהל אגף בכיר )מעונותאיטהעטיהITA.ATIYA@ECONOMY.GOV.ILומשפחתונים לגי

EVGENY.SPIVAK@ECONOMY.GOV.ILמנהל תחום בכיר )מפקח עבודה איזורי(יבגניספיבק

מנהל/ת תחום בכיר/ה )תיאום, בקרהיעלמזוז-הרפזYAEL.MAZUZ@ECONOMY.GOV.ILוניתוח(

סגן מנהל אגף ומנהל תחום בכיר )ארגוןשרהפריזרוביץSARA.FREZEROVITZ@ECONOMY.GOV.ILותקצ

סגן הממונה על מחוז תמ"ת )חיפהדודשמחוניDAVID.SIMHONY@ECONOMY.GOV.ILוהצפון(

מנהל תחום בכיר )מחקרים, סקריםאבנרעמרניAVNER.AMRANI@ECONOMY.GOV.ILוקשרים בינ

מנהל/ת תחום בכיר )מפקח עבודהמרהזליגרMIRA.ZELIGER@ECONOMY.GOV.ILאיזורי(

מנהל/ת תחום בכיר )מפקח עבודהארויןסניERWIN.SANI@ECONOMY.GOV.ILאיזורי(

GALIT.CHEN@ECONOMY.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר תקציבים ומידעגליתחן

MICHAL.AVGANIM@ECONOMY.GOV.ILמנהל/ת אגף א' רישום ורישוי עיסוקיםמיכלאבגנים

HILA.SHOSHANI@ECONOMY.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר )תכנון ותקצוב(הילהשושני

מנהל תחום בכיר )הממונה על מניעתראובןפסחREUBEN.PESSAH@ECONOMY.GOV.ILהיצף(

SOHIER.SHACOUR@ECONOMY.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר/ה )רישוי ואכיפה(סוהיירשקור

ISRAEL.RON@ECONOMY.GOV.ILמנהל תחום בכיר )חקירות ואכיפה(ישראלרון

MOSHE.ACHRAK@ECONOMY.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר )מודיעין(משהאחרק

מנהל /ת תחום בכיר )מפקח עבודהשמואלחפץSHMUEL.HEIFETS@ECONOMY.GOV.ILאיזורי(

SHIRA.BERLINERPOLEG@ECONOMY.GOV.ILמנהל/ת תחום בכיר/ה )תעסוקת חרדים(שירהברלינר

RAN.COHEN@ECONOMY.GOV.ILמנהל תחום בכיר )בטיחות בעבודה(רןכהן

מנהל/ת תחום בכיר התקשרויות תקציבכרמיתיאולCARMITY@MOCH.GOV.ILובקרה

YAAKOBI.GAL@GMAIL.COMמנהל/ת תחום בכיר אוכלוסיות מיוחדותגליעקובי

מנהל/ת תחום בכיר/ה )אסדרת שוקמוריהברוטMORIYA.BROT@ECONOMY.GOV.ILעבודה(

מנהל תחום בכיר )פיתוח אנשים עםדפנהמאורDAFNA.MAOR@ECONOMY.GOV.ILמוגבלות(

ARIE.SHMILOVICH@ECONOMY.GOV.ILסגן מפקח עבודה ראשיאריהשמילוביץ

יחידות נותני שירותים ישירים:

טלפוןכתובתהמשרד1-800-50-60-60, תל אביב106קיבוץ גלויות שי"ל – שירות ייעוץ לאזרח

התכנית הלאומית לילדים ונוערבסיכון

02-6331644כנפי נשרים, ירושלים , קומה24מחוז ירושלים: כנפי נשרים שירות המבחן לנוער

ב', גבעת שאול02-6218555

03-5125510/42, יפו22מחוז תל אביב: שדרות י-ם שירות המבחן לנוער08-6252555/30, באר שבע2מחוז באר שבע: רמב"ם שירות המבחן לנוער04-8619666, חיפה5מחוז חיפה: חסן שוקרי שירות המבחן לנוער 26מחוז מרכז: ההסתדרות שירות המבחן לנוער

פתח-תקווה03-9121231/2/3.

02-5310400, מגדל דניאל236מחוז ירושלים: יפו שירות המבחן למבוגרים ,22מחוז תל אביב: שדרות ירושלים שירות המבחן למבוגרים

יפו03-5125511

04-8619600, חיפה5מחוז חיפה: חסן שוקרי שירות המבחן למבוגרים08-6252444, בית נועם21מחוז באר שבע: שזר שירות המבחן למבוגרים ,26מחוז מרכז: ההסתדרות שירות המבחן למבוגרים

פתח-תקווה03-9121222

-2016נספח: תקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים )אלפי ₪(2017

תקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה  נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

7,061,14סך הכול235

6,327,827

667,9937,603,839

9,789,589

747,735

667,655529,054131,9711,090,67תחום פעולה כללי23018

1,099,923

747,735

ריק 000123,375124,855אגף משאבי קהילה2305945,746829,932104,0211,007,92אגף השיקום2306

41,325,82

9ריק 

1,843,53אגף לטיפול באדם עם23084

1,785,496

52,2091,732,714

2,524,614

ריק 

ריק 00000רזרבה להתייקרויות2309 שירותים אישיים2310

וחברת2,875,06

62,556,27

9288,0372,966,41

13,975,96

1ריק 

ריק 650,031560,98477,253588,245639,415נוער צעירים ושירותי2311ריק 79,11363,22414,50294,49298,992תמיכה בפיתוח2312ריק 02,859000חשבון מעבר2399

תקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים, תחום פעולה כללי פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

667,655529,054131,9711,090,67סך הכול23018

1,099,923

747,735

מטה המשרד - כוח230101אדם

221,968219,186907752,701759,681747,735

שירותים מרכזיים230110משרד

ריק 172,814117,42754,99000

ריק 000337,977340,242שירותי משרד מרכזיים230120ריק 1,22303,82900תכנון תקציבי230111ריק93,63955,95232,88700האגף למערכות מידע,230112ריק 8,0476,65492900סיוע לניצולי שואה230118ריק 130,172113,71415,39500אמרכלות230119 בית הספר המרכזי230126

להכשריק 5,2971,9903,28200

ריק 32,88512,85619,53300שירותי קהילה230132ריק 1,6101,27522000ועדות ערר230133

תקציב אגף משאבי קהילה פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

000123,375124,8550סך הכול2305ריק 000123,375124,855שירותי קהילה230501

תקציב אגף השיקום פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

945,746829,932104,0211,007,92סך הכול23064

1,325,829

0

ריק 80,13161,95217,96700שירותי אבחון230618ריק 314,114303,04010,516345,218526,138נכים במסגרות חוץ230621ריק 392,927328,97858,190662,706799,691טיפול קהילתי וביתי230622ריק 131,243113,48013,80500שיקום וטיפול בעוור230662 מעונות ממשלתיים -230680

כוריק 20,12719,707000

מעונות ממשלתיים230681לנכי

ריק 7,2042,7743,54300

תקציב אגף לטיפול באדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

1,843,53סך הכול23084

1,785,496

52,2091,732,714

2,524,614

0

ריק 21,4356,44114,91600אבחון אנשים עם פיגור230850ריק 270,735263,8876,329347,312499,112טיפול קהילתי וביתי230855959,947950,4838,8871,065,13טפול חוץ ביתי230856

01,628,13

0ריק 

ריק 312,519293,87116,33100מעונות ממשלתיים230871ריק 232,861227,6284,176266,025322,125טיפול חוץ ביתי230880 טיפול קהילתי230881

באוטיסטריק 46,03743,1861,57054,24775,247

תקציב רזרבה להתייקרויות פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

000000סך הכול2309ריק00000רזרבה להתייקרויות230902

תקציב שירותים אישיים וחברתיים פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

2,875,06סך הכול23106

2,556,279

288,0372,966,411

3,975,961

0

כוח אדם ברשויות231013מקומיות

ריק 618,961609,8659,192718,814973,169

ריק 46,76713,83125,56400ארגון ומינהל ברשויות231014ריק 115,798101,12113,60545,56160,861פרט ומשפחה – צרכים231025ריק221,942119,40695,079314,539350,954פרט ומשפחה – טיפול231026939,522862,33171,019887,9601,172,46השרות לילד ונוער חוץ231038

0ריק 

ריק 487,577473,4319,570570,771770,671השרות לילד ונוער טיפ231039ריק 43,32021,92119,90100השרות לילד ולנוער -231040ריק 148,679147,953553155,583301,983השירות לזקן- טיפול ח231042ריק 144,470139,7713,874188,322255,642השירות לזקן טיפול231043 השרות למען הילד231051

)אימריק 22,55517,8624,43724,45724,457

ריק 50,53233,20616,30860,40465,764עבודה קהילתית231072ריק 34,94315,58318,93400תכנית לטיפול בעולים231073ריק 0-3000סיוע למפוני חבל עזה231082ריק 00000חיזוק הצפון ועוטף עז231083

תקציב נוער צעירים ושירותי תקון פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

650,031560,98477,253588,245639,4150סך הכול2311ריק 109,911108,691000קציני מבחן נוער231110 מעונות ממשלתיים -231120

רשריק 18,07817,786000

ריק 15,67810,5104,83400שרות המבחן לנוער231123 שרות המבחן231124

למבוגריםריק 19,55912,8636,32700

ריק 73,57568,3243,712185,933206,533השירות לטיפול231125ריק 29,57528,43876200שיקום אסירים231126ריק 1,07660746900השירות לשיקום נוער231132

ריק 19,36818,44693200השירות לשיקום נוער231134ריק77,81764,08612,76900השירות לצעירים צעירו231164ריק 73,91364,7886,303188,362218,632השרות לטפול בנערות231165ריק 118,136110,5336,712213,950214,250רשות חסות הנוער -231166ריק 93,34555,91234,43200רשות חסות הנוער -231171

תקציב תמיכה בפיתוח פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

79,11363,22414,50294,49298,9920סך הכול2312ריק 15,31713,6421,50828,11928,119מוסדות ולשכות231203ריק 23,12823,13205,62810,128פיתוח שירותים למפגר231204ריק 20,02510,8408,39734,70434,704מעונות ומפתנים231205ריק 2,2092951,9042,9962,996התקנות המשרד231206ריק 1,4801541,2701,7001,700שירותים לזקן231209ריק 4,1152,4171,4222,6772,677שרותי שיקום231210ריק 12,83912,744018,66818,668תמיכה בפיתוח במגזר231212

תקציב חשבון מעבר פריט

התחייבות

תקציבשם היחידה נטו2016

תקציב2016 ביצועבפועל

תקציב2016

התחייבויות

תקציב2017נטו

תקציב2017 ברוטו

ביצוע שכר2017

02,8590000סך הכול2399ריק 02,859000חשבון מעבר239999

– זרוע העבודה )באלפי ₪(2017נספח: תקציב

תקציב כללי

יתרת התחייבויותביצוע - מזומןתקציב על שינוייו - הוצאות נטושם הפרט משרד הכלכלה36סעיף

Total3,646,3813,210,7302,223,331 שכר3630תחום

Total624,771536,73680,514ותפעול

שכר363001תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

353,412351,232480סך הכולאי אין נתונים ן נתונים3630010

133,405132,728480שיא כוח אדם13630010

41,11141,1110שיא כח אדם - נספחים מסחריים בחו"ל23630010

4 שיא כוח אדם - מנהל אכיפת והסדרת חוקי

27,96627,9570עבודה3630010

7,0076,9870שיא כוח אדם - האגף למעונות יום53630010

6 שיא כוח אדם - מנהל הבטיחות והבריאות

17,15217,1350התעסוקתית3630010

7 שיא כוח אדם - הסוכנות לעסקים קטנים

2,9642,9570ובינוניים3630011

22,60122,1520עבודה בלתי צמיתה03630011

1 עבודה בלתי צמיתה - קורס צוערים במינהל

2,5212,4900סחר חוץ3630012

0 העסקת עובדים מקומיים זרים בנספחויות

28,82428,7130המסחריות בחו"ל3630013

01,5691,4360העסקת סטודנטים

36300131

העסקת סטודנטים - מנהל אכיפת והסדרתחוקי עבודה

4,0374,0220

36300132

76610העסקת סטודנטים - האגף למעונות יום

36300140

27,88527,6780אחזקת רכב ונסיעות

36300141

3103050אחזקת רכב ונסיעות-צוערים במינהל סחר חוץ

36300147

אחזקת רכב ונסיעות - הסוכנות לעסקיםקטנים ובינוניים

4844800

36300150

11,63911,6060שעות נוספות

36300157

שעות נוספות - הסוכנות לעסקים קטניםובינוניים

1711650

2,3992,3840כוננויות3630016

300

03630017

014,36114,0090שכר עידוד

36300180

6,9306,8560פרישה

36300104

שיא כוח אדם - מנהל אכיפת והסדרת חוקי27,96627,9570עבודה

תפעול363002תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

271,359185,50480,034סך הכולאי אין נתונים ן נתונים3630020

1114,38878,09142,081תפעול המשרד

36300202

8,7075,5813,144היחידה להשקעות זרות ושת"פ תעשייתי

36300210

19,48120,1876שכר דירה

36300211

20,65520,62130דמי שימוש עבור מבנים בבעלות המדינה

36300212

10,67610,6750שכר דירה בנספחויות בחו"ל

36300220

4,8654,84420אחזקת רכב ממשלתי

36300222

3,0802,426640הדרכה

36300223

35,05023,18611,858שירותי מחשוב

36300224

3,2327122,391מרכז השקעות - בקרה על תכניות

36300226

25,72825,64682תשלום פסקי דין

36300230

0-80הכנסות מפרסום מכרזים

36300231

000הכנסות מפעולות גבייה

36300232

הכנסות המעבדה לפיזיקה משירותים לתעשייהומבדיקות מתקני כיול

0-8,0590

36300233

0-9660הכנסות מרכז השקעות מטיפול בבקשות

36300234

הכנסות המפקח על היהלומים מאגרותיהלומים

0-1,8010

36300235

0-2,3140הכנסות מפסקי דין

36300250

96615949השתתפות במשרדי הממשלה

36300292

23,6464,84518,618פרסום

36300293

2,0301,823213טיסות לחו"ל

36300294

2,00000-השתתפות ממשרדי הממשלה

36300295

187985500רזרבת עמידה בהחלטת ממשלה מספר

רגולציה, מחקר ואכיפה3640תחום

יתרת התחייבויותביצוע - מזומןתקציב על שינוייו - הוצאות נטו64,61029,09338,240624,771536,73680,514

היחידה ליחסי עבודה 364001תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

6,5266,4495סך הכולאין נתונים3823774פעולות36400101ILO6,1446,0711מיסי חבר לארגון ה36400102

רשם האגודות השיתופיות364002תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

2,6273542,176סך הכולאין נתונים0-7610הכנסות מפירוקים ומחקירות364002012,6271,1152,176פעולות36400202

מנהל הבטיחות והבריאות364003תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

13,6485,53512,273סך הכולאין נתונים9,1093,43510,331פעולה מונעת ומחקר - התחייבויות36400302 השתתפות במשרד הבריאות - רשם36400303

לאומי למחלות מקצוע1,2001,0000

22112891קניית שירותים מהמוסד לבטיחות וגהות364003042,8309731,851פעולות36400305 רזרבת עמידה בהחלטת ממשלה מספר36400310

187928800

רשם המהנדסים 364004תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

6,9858815,610סך הכולאין נתונים6,9855,5285,610רישום ורישוי עסקים - הוצאות364004010-4,6470רישום ורישוי עסקים - הכנסות36400402

מינהל הסדרה ואכיפה 364005תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

18,1118,3699,597סך הכולאין נתונים16,4177,9768,440פעולות36400501 תמיכה במוסדות ציבור המעניקים מידע36400502

וסיוע לעובדים בעניין זכויותיהם1,6943931,157

מינהל מחקר וכלכלה364006תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

3,9003,349548סך הכולאין נתונים3,9003,349548מנהל מחקר ותכנון - פעולות36400601 יישום החלטות הממשלה לעניין מבנה36400603

תחום התעסוקה ועמידה ביעדיהתעסוקה

000

נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה364007תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

2,3394901,225סך הכולאין נתונים2,3154901,225פעולות364007012400תקני סטודנטים - נציבת שוויון הזדמנויות36400702

היחידה לכוח אדם בשעת חירום364008תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

1518464סך הכולאין נתונים1518464פעולות36400801

מטה תחום התעסוקה364009תכנית תקציב עלשם הפרטמספר פרט

שינוייו -הוצאות נטו

ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

10,3233,5816,742סך הכולאין נתונים10,3233,5816,742ייעוץ ובקרה36400901

עידוד תעסוקת הורים3641תחום

יתרת התחייבויותביצוע - מזומןתקציב על שינוייו - הוצאות נטו1,691,2291,639,682688,010

סבסוד שהות ילדי הורים364101תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

1,691,2291,639,68סך הכולאין נתונים2

688,010

36410101

השתתפות בהחזקת ילדי נשים עובדותבמעונות יום ומשפחתונים

1,204,7901,185,2498,200

36410102

צהרונים - סבסוד שהות ילדי הורים עובדים, בינואר8 מיום 4088בהתאם להחלטה מס'

2012

73,31673,026-739

36410103

8,1109807,130פעולות

36410104

5,8812,9102,945מחשוב והטמעה

36410105

8,6192,00420,043הדרכת מטפלות ותפעול

36410106

27,93420,2547,677ניהול ופיקוח-משפחתונים

36410107

21,91216,7435,169מוקד לבקרת ובדיקת תשלומי הסבסוד

36410110

20118734902,175בינוי והסבת מבנים למעונות יום - עד

36410112

-2013בינוי והסבת מבנים למעונות יום 2012

5174218,523

36410114

2016257,742257,742266,384- 2014בינוי והסבת מעונות יום

36410116

000תמיכה בשכירות מעונות יום

36410117

מימון הסרת גגות אסבסט בהתאם להחלטת9.2.2012 מיום 4245ממשלה מס'

000

36410118

201731,15632,873360,041בינוי מעונות

36410168

000העברות מהאפוטרופוס הכללי

370134263גופים נתמכים ע"י האפוטרופוס הכללי3641016

93641017

0 4088עתודה ליישום החלטת ממשלה מס'

2012 בינואר 8מיום 3600

36410171

מענקים למעסיקים מקדמי נשים מתוקף חוק לעידוד של שילוב וקידום נשים בעבודה

ושל התאמת מקומות עבודה לנשים,2008התשס"ח -

2,0481,849199

36410172

תשלום לרשות המיסים בגין מימון עלותהמ"ע למשפחתונים

45,00545,0050

36410179

8,00000-השתתפות משרד הקליטה - מעונות יום

36410180

רזרבת עמידה בהחלטת ממשלה מספר1879

10,92000

עידוד תעסוקת אוכלוסיות3642תחום

יתרת התחייבויותביצוע - מזומןתקציב על שינוייו - הוצאות נטו1,691,2291,639,682688,010

עידוד תעסוקת אוכלוסיות364201תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

36420101

אנשים עם מוגבלות - פעולות לעידודתעסוקה

16,26510,4623,543

36420102

7,3964,6223,600אנשים עם מוגבלויות - מרכז הכוון תעסוקתי

36420103

אנשים עם מוגבלות -מימון התאמות במקוםהעבודה

7,0563,0414,012

36420121

ערבים - מרכזי הכוון לאוכלוסייה הערבית לעניין עידוד תעסוקת האוכלוסייה הערבית

במסגרת תכנית החומש ויישום דו"ח(4193טרכטנברג )החלטת ממשלה מס'

37,88440,01569,122

36420122

000ערבים - עידוד תעסוקת יוצאי צד"ל

36420123

עתודה ליישום החלטות הממשלה לעניין עידוד תעסוקת אוכלוסיות ייעודיות לרבות אנשים עם מוגבלות, ערבים, חרדים, חד

הוריות ואתיופים

000

36420124

3,95193316,575ערבים - פעולות לעידוד תעסוקה

36420125

ערבים - הכשרה מקצועית לאוכלוסייההערבית

10,1263,98713,197

36420140

חרדים - חרדים לעתידם - מיזם משותף לשילוב חרדים באקדמיה, תלמידים שנקלטו

2012עד לאוגוסט

8,3126607,648

36420141

34,67011,35234,316חרדים - הכשרת הנדסאים וטכנאים

36420142

חרדים - הכשרת הנדסאיות בסמינריםהחרדיים - הכשרה חלופית

13,5629,63013,046

36420143

חרדים - הכשרה מקצועית ייעודית - תכניות"פרנסה לכבוד" ו"צופיה"

000

36420144

חרדים - מרכזי הכוון ייעודיים ופעולותלעידוד תעסוקת המגזר החרדי

56,60940,96095,392

36420145

0048חרדים - תפעול

36420146

18,0023,34611,725חרדים - פעולות לעידוד תעסוקה

36420160

אוכלוסייה מבוגרת - פעולות לעידודתעסוקה

8901,5000

36420161

תב"ת - מיזם משותף לפיתוח תכניותתעסוקה בשיתוף הג'וינט

25,31518,87773,492

97501,163 פריפריה - הוצאות תפעול ופעולות, לרבות3642016

פעולות לקידום הכושר התעשייתי ומרכז2 מידע, הכשרה מקצועית ורשות מקדמת

תעסוקה3642016

5 עולי אתיופיה - תכנית לעידוד תעסוקת עולי

מיולי1979אתיופיה בהתאם להחלטה מס' לעניין תכנית החומש2010

12,6242,09312,440

36420166

006,000צעירים בסיכון

36420167

350999,901תעסוקת נשים

36420169

002,000השתתפות במשרדי ממשלה

36420180

הורים יחידים - פעולות לעידוד תעסוקתהורים יחידים

4,6241,1522,378

36420190

רזרבת עמידה בהחלטת ממשלה מספר1879

1,07400

הכשרה מקצועית3644תחום

יתרת התחייבויותביצוע - מזומןתקציב על שינוייו - הוצאות נטו1,001,989852,4951,036,969

הכשרה מקצועית 364403תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

סך הכולאין נתונים3644030

1 הכשרות מקצועיות למבוגרים באמצעות

מכללות43,85717,65226,206

36440302

מימון נסיעות לתלמידים בהכשרותמקצועיות

1,6201,4840

36440303

מימון מלגות לתלמידים מעוטי יכולתבהכשרות מקצועיות

4,3753,360323

36440304

16,2007,1117,843הכשרה מקצועית בענף המלונאות

36440305

הכשרות מקצועיות בבניין - מיזם להעסקתישראלים בעבודות רטובות בענף הבניין

71257882,150

36440306

28,81525,391435,744הסכם מקצועות שוחקים

36440307

שוברים - הכשרה באמצעות שוברי הכשרה מקצועית, בהתאם להחלטות ממשלה מס'

1996 ו-3995

44,38423,16258,479

36440308

OJTהכשרה מקצועית במסלולים - המשלבים הכשרה במקום העבודה -

ו-3995בהתאם להחלטות ממשלה מס' 1996

23,1929,81113,328

36440309

6,1461,76245,000הכשרה מקצועית במלונאות

36440320

4,0882,7551,331תפעול ופעולות - הוצאות תפעול

36440321

69359897תפעול ופעולות-עמלות בנק הדואר

36440322

3,1861,1761,975תפעול ופעולות-רכישת שירותים פדגוגים

36440323

תפעול-הפעלת מערך הבחינות וקנייתשירותי עריכת בחינות

10,4899,9808,181

36440324

0-7,5210תפעול-הכנסות מדמי בחינות

36440328

תפעול-תשלום ביטוח לאומי וביטוח תאונותאישיות

2,7262,571189

36440340

מרכזי הכשרה ממשלתיים - הוראה והדרכהבמרכזי ההכשרה

5,9711,4864,484

36440341

6,9555,8932,071מרכזי הכשרה-תפעול ואחזקה

36440342

4,0163,613410מרכזי הכשרה-ארנונה

36440343

מרכזי הכשרה ממשלתיים - שיפוציםוהצטיידות

000

36440344

מרכזי הכשרה -הכנסות מתפעול ושכרלימוד

0-9500

36440350

5,5345,5304,045הכשרות ומיזמים בשיתוף מעסיקים

36440370

מימון הסכם מקצועות שוחקים ויישום החלטות הממשלה לעניין שיפור מערך

ההכשרה המקצועית

000

36440371

13000-השתתפות ממשרד הביטחון

36440380

הביטחון עמידה בהחלטת ממשלה מספר1879

1,15600

הכשרת נוער364405תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

500,944483,766115,342סך הכולאין נתונים3644050

1 הכשרת נוער - מימון עלות הש"ש, כולל

תגבורים, פרויקטים ורכיבי שכר415,059408,81350,731

36440502

000גמרי חשבון והתחייבויות עבר

36440503

3,3763,3560מימון הזנה

36440504

31,19829,9421,253מימון הסעות לתלמידים

36440505

000שכירת כיתות נוער

36440506

000תכנית למניעת אלימות ושימוש בסמים

36440507

השתתפות במשרד החינוך - מימון בחינותבגרות

2,4402,4400

36440508

000סל קליטה לעולים

36440510

בתי ספר -תמיכות בבינוי, שיפוציםוהצטיידות

27,01919,24561,718

36440511

000פנימיות-תמיכות בבינוי, שיפוצים והצטיידות

36440512

620331272הדרכה

36440513

1,893784967מלגות

36440514

19,33918,855402השתתפות בהוצאות תלמידי פנימייה

הכשרת הנדסאים וטכנאים 364406תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

287,060253,289229,770סך הכולאין נתונים3644060

14,5883,0584,996הכשרת הנדסאים וטכנאים

36440602

30000-השתתפות הקרן לקליטת חיילים משוחררים

36440603

2710293פיתוח והצטיידות

36440604

7,7824,9984,584מלגות פר"ח

36440605

000גמרי חשבון והתחייבויות עבר

36440606

מימון הכשרת הנדסאים וטכנאים לשנתהתשע"ז

160,505160,49412,333

36440607

מימון והכשרת הנדסאים וטכנאים לשנתתשע"ח וגמרי חשבון משנים קודמות

74,83574,793180,870

36440610

תפעול, תכניות לימודים, השתלמויות, בוחניפרויקטים והנחיית פרויקטים

34,10423,18322,696

36440611

0-13,2380הכנסות מפעולות ומאגרות

36440612

השתתפות בקרן לחיילים משוחררים כחלקמההסכם הרב שנתי עם מה"ט

4,00004,000

36440620

רזרבת עמידה בהחלטת ממשלה מספר1879

1,27500

רזרבה להתייקרויות3645תחום

יתרת התחייבויותביצוע - מזומןתקציב על שינוייו - הוצאות נטו4,09700

עתודה ליישום מדיניות364501תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

100סך הכולאין נתונים364501

01 עתודה - פעולות להשגת יעדי התעסוקה

ביולי15 מיום 1994שנקבעו בהחלטה מס' 2010

000

36450102

עתודה - פעולות לעידוד תעסוקת אוכלוסיותייעודיות

000

36450103

100שינוי מבני

36450104

000שינוי מבני

36450105

000שינוי מבני

36450106

000שינוי מבני

רזרבה להתייקרויות364502תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

4,09600סך הכולאין נתונים364502

01000רזרבה-שכר

36450202

4,09600רזרבה-תשלומי העברה

36450203

000רזרבה-מט"ח

36450204

000רזרבה-עמידה במגבלת ההוצאה

חשבון מעבר3699תחום

יתרת התחייבויותביצוע - מזומןתקציב על שינוייו - הוצאות נטו0-50

חשבון מעבר369999תכנית מספרפרט

תקציב עלשם הפרט שינוייו -

הוצאות נטו ביצוע -מזומן

יתרתהתחייבויות

0-50סך הכולאין נתונים369999

990-50חשבון מעבר

נספחים נגישים

מבנה ארגוני של המשרד - נגיש:שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים

oהרשות לשיקום האסירoמנכ"ל משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים

הממונה על זרוע העבודהאגף בכיר קשרי חוץ ודוברותאגף בכיר ביקורת פניםמינהל ההון האנושיאגף בכיר מערכות מידעאגף בכיר מחקר, תכנון והכשרהאגף בכיר תקצוב וכלכלהמינהל רכש, תשתיות ותפעוללשכה משפטיתחשבותאגף בכיר אזרחים ותיקיםמינהל איכות, פיקוח ובקרהמינהל מוגבלויותמינהל שירותים אישיים וחברתיים( 360התוכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון)אגף משאבי קהילהנציבות תלונות ילדים בהשמה חוץ ביתיתנציבות שוויון הזדמנויות בעבודהמחוז חיפה והצפוןמחוז תל אביב והמרכזמחוז ירושליםמחוז באר שבע והדרום

oהמוסד לביטוח לאומיoשירות התעסוקה

חזרה

313

שיעורי פונים ומושמים בעבודה – חלופה נגישה לתרשים 2015שנת:

o – נשים.6,009 גברים ו-3,740משתתפים o – נשים.3,450 גברים ו-3,155מושמים

2016שנת:o – נשים.6,284 גברים ו-4,138משתתפים o – נשים.4,387 גברים ו-3,988מושמים

2017שנת:o – נשים.8,725 גברים ו-4,365משתתפים o – נשים.3,888 גברים ו-3,238מושמים

חזרה

מספר המשפחות אשר טופלו ביחידות הסיוע לאורך השנים – חלופה נגישהלתרשים

מספרשנהמשפחות

201621,061201511,671201410,92420139,81220128,96120118,34720107,76520097,26520086,41920076,07320066,03120055,71620045,54520034,88220023,91820013,19520002,361

חזרה

מספר המשפחות אשר טופלו ביחידות הסיוע לאורך השנים, כולל נתוני – חלופה נגישה לתרשים2017

מספרשנהמשפחות

201727,524201621,061201511,671201410,92420139,81220128,96120118,34720107,76520097,26520086,41920076,07320066,03120055,71620045,54520034,88220023,91820013,19520002,361

חזרה

במספרים – חלופה נגישה לתרשים2017התנדבות: שנת 140רכזים השתתפו בכנס הארצי לרכזי התנדבות 821תקני שירות לאומי חולקו למוסדות ורשויות מקומיות 10פלטפורמות הוטמעו בהצלחה ברשויות המקומיות 680מתנדבים מחו"ל שובצו במוסדות רווחה 420מתנדבים השתתפו בכנס ההוקרה של שי"ל 26 .מתוכן במגזר הערבי.19 יחידות התנדבות חדשות הוקמו ברשויות 6עמותות קיבלו תמיכה במסגרת מבחן התמיכה של התחום 6"פרויקטים התנדבותיים קיבלו מענק של "הקרן לחדשנות

חזרה

נתוני שימוש רשויות בסל הפלטפורמות במספרים – חלופה נגישה לתרשים:18" רשויות הטמיעו בהצלחה את אתר Helpiלהתנדבויות חד פעמיות "10רשויות חדשות הטמיעו תוכניות להתנדבות משפחתית 24רשויות חדשות ביססו מערך להתנדבות בשעת חירום 6רשויות חדשות ביססו מערך להתנדבות של אוכלוסיות רווחה 21רשויות קיימו קורס למובילי התנדבות ברשות 20רשויות הקימו וקידמו שולחנות עגולים 23רשויות בנו תשתית לשיווק התנדבות

חזרה

318

חלופה– 2017-2015נתוני פניות שנפתחו במחלקה לפניות הציבור בשנים נגישה לתרשים

2015שנת:o – פניות146ינואר o – פניות222פברואר o – פניות241מרץ o – פניות269אפריל o – פניות310מאי – o – פניות323יוני o – פניות463יולי o – פניות329אוגוסט o – פניות221ספטמבר o – פניות392אוקטובר o – פניות358נובמבר o – פניות433דצמבר

פניות.3,707: 2015סך הכול לשנת

2016שנת:o – פניות331ינואר o – פניות353פברואר o – פניות337מרץ o – פניות168אפריל o – פניות627מאי o – פניות314יוני o -פניות478יולי o – פניות434אוגוסט o – פניות354ספטמבר o – פניות287אוקטובר o – פניות498נובמבר o – פניות406דצמבר

פניות.4,587: 2016סך הכול לשנת 319

2017שנת:o – פניות407ינואר o – פניות407פברואר o – פניות468מרץ o – פניות350אפריל o – פניות438מאי o – פניות674יוני o – פניות884יולי o – פניות807אוגוסט o – פניות833ספטמבר o – פניות525אוקטובר o – פניות834נובמבר o – פניות1,200דצמבר

פניות.7,822: 2017סך הכול לשנת

חזרה

תרשים ארגוני – מבנה האגף להכשרה ולפיתוח כח-אדם – נגישמנהל האגף

oראש מטה האגףoמנהלת לשכהo( 45פיקוח מקצועי פדגוגי)עובדים o( 3הכשרת נוער)עובדים

( 3ייעוץ חינוכי)עובדים oסגן מנהל אגף – הכשרת מבוגרים

הכשרת בלתי מועסקים( 2הכשרה באמצעות שוברים)עובדים ( 3הכשרה בתעשייה ובניין)עובדים הכרה ופיקוח לבתי ספר עסקיים ועל פי חוק חיילים

עובדים(2משוחררים )oסגן מנהל אגף תכנון וארגון

תכנון ותקצוברכזמכרזים

oשירותים פדגוגיים( 10תוכניות לימודים)עובדים ( 6בחינות)עובדים מדידה, מעקב והערכה( 6אמצעי הוראה)עובדים הנגשת השירות

o4 עובדים בכל מחוז(10-20 מחוזות )בין ,מרכזים ממשלתיים – כרמיאל, תמרה, חולון, ירושלים

אשקלון

חזרה