הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10...

24
עמוד1 מתוך24 ת כנית" כסף חכם" מס' 5.10 1 . כללי1.1 משרד הכלכלה והתעשייה( להלן: " המשרד)" מפעיל מגוון תכניות לחיזוק התעשייה הישראלית ולהגדלת אפשרויות התעסוקה. לשם כך, מפעיל המשרד כלי סיוע שונים לייזום ולהעמקת הפעילות של התעשייה הישראלית בשווקים הבינלאומיים. 1.2 במסגרת הוראה זו, מעוניין המשרד ליצור תכנית, שתופעל ע" י מינהל סחר חוץ( להלן: " המינהל" ו" התכנית" בהתאמה) עבור עסקים המשווקים לחו" ל, שמטרתה סיוע בהגדלת היקף המכירות של אותם עסקים בשוק ה יעד. 1.3 הואיל והמשרד מעוניין לממש את הפוטנציאל הגלום בצמיחתן הכלכלית של סין, הודו ויפן ולצורך גיוון יעדי היצוא של מדינת ישראל ובהתאם למדיניות הממשלה ה משתקפת בהחלטות ממשלה הבאות: מס'155 מיום13/05/2013 , מס'1687 מיום05/06/2014 ומס'2395 מיום04/01/2015 . עסקים הפועלים ביעדים אלו יקבלו היקף סיוע גבוה יותר לתקופה ממושכת יותר.1.4 עסק ש נבחר להשתתף בתכנית י היה זכאי לסיוע בהוצאות הכספיות הכרוכות במימושה, לשם ק י דום השיווק והמכירות בשוק היעד ולליווי יועצים שיווקיים ומערך הנספחים המסחריים במדינת היעד לאורך תקופת התכנית. מקבלי הסיוע יחויבו בתשלום תמלוגים במידה ויגדילו את המכירות בשוק היעד, בכפוף לתנאים להלן. 1.5 פעילות התכנית כפופה למגבלות הסכמי הסחר עליהם חתומה מדינת ישראל. 1.6 הסיוע ניתן בדרך של הקצאה תחרותית.2 . מטרה ההוראה נועדה להסדיר ולפרט את כללי התמיכה ואמות המידה להשתתפות בתכנית. 3 . הגדרות הגדרות בהוראת מנכ" ל זו( להלן: " ההוראה" ,) תיוחד למונחים הבאים ההגדרה המופיעה בסעיף זה, זולת אם נאמר אחרת במפורש בגוף ההוראה: 3.1 " אוכלוסיות ששיעור השתתפותן בתעסוקה נמוך"

Upload: others

Post on 21-Sep-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 1עמוד

5.10 'מס "חכם כסף" כניתת

כללי .1

התעשייה לחיזוק תכניות מגוון מפעיל"( המשרד" :להלן) והתעשייה הכלכלה משרד 1.1

לייזום שונים סיוע כלי המשרד מפעיל, כך לשם. התעסוקה אפשרויות ולהגדלת הישראלית

.הבינלאומיים בשווקים הישראלית התעשייה של הפעילות ולהעמקת

: להלן) חוץ סחר מינהל י"ע שתופעל ,תכנית ליצור המשרד מעוניין, זו הוראה במסגרת 1.2

בהגדלת סיוע שמטרתה ,ל"לחו המשווקים עסקים עבור( בהתאמה "התכניתו" "המינהל"

.יעדהבשוק אותם עסקים של המכירות היקף

ויפן הודו, לממש את הפוטנציאל הגלום בצמיחתן הכלכלית של סיןהואיל והמשרד מעוניין 1.3

משתקפת בהחלטות ולצורך גיוון יעדי היצוא של מדינת ישראל ובהתאם למדיניות הממשלה ה

מיום 2395ומס' 05/06/2014מיום 1687 מס' ,13/05/2013מיום 155 ממשלה הבאות: מס'

ביעדים אלו יקבלו היקף סיוע גבוה יותר לתקופה ממושכת עסקים הפועלים .04/01/2015

יותר.

לשם ,במימושה הכרוכות הכספיות בהוצאות לסיוע היה זכאיי בתכנית להשתתףנבחר ש עסק 1.4

המסחריים הנספחים ומערך שיווקיים יועצים ולליווי היעד בשוק והמכירות השיווק דוםיק

ויגדילו במידה תמלוגים בתשלום יחויבו הסיוע מקבלי .התכנית תקופת לאורךבמדינת היעד

.להלן לתנאים בכפוף ,היעד בשוק המכירות את

.ישראל מדינת חתומה עליהם הסחר הסכמי למגבלות כפופה התכנית פעילות 1.5

הסיוע ניתן בדרך של הקצאה תחרותית. 1.6

מטרה .2

.בתכנית להשתתפות המידה ואמות התמיכה כללי את ולפרט להסדיר נועדה ההוראה

הגדרות .3

המופיעה ההגדרה הבאים למונחים תיוחד(, "ההוראה": להלן) זו ל"מנכ בהוראת הגדרות

:ההוראה בגוף במפורש אחרת נאמר אם זולת, זה בסעיף

"אוכלוסיות ששיעור השתתפותן בתעסוקה נמוך" 3.1

Page 2: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 2עמוד

.חרדיםוהורים יחידים אוכלוסיית מיעוטים, ,עם מוגבלות אדם

"תאדם עם מוגבלו" 3.1.1

תוקף של גורם מוסמך הוא -פי קביעה בת-על:מאלה אחד מי שמתקיים בו 3.1.1.1

דציבלים או 50חלה אצלו ירידה בשמיעה של . לפחות 20%בעל נכות של

.פי קביעה בת תוקף של גורם מוסמך-יותר, על

העבודה במשרד העבודה, המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק 3.1.1.2

הרווחה והשירותים החברתיים קבע, לאחר שהמציא אישור רפואי מרופא

מומחה רלבנטי, כי הוא אדם עם מוגבלות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים

אשר מוגבלותו אינה נופלת בחומרתה , 1998-התשנ"ח ת,עם מוגבלו

. 3.1.1.2 או 3.1.1.1מחומרת המוגבלות של אדם בעל נכות כאמור בסעיף

"מיעוטים אוכלוסיית" 3.1.2

, תושבי או אזרחי מדינת ישראל.מוסלמים, נוצרים, בדואים, דרוזים וצ'רקסיים

"הורה יחיד" 3.1.3

ם:אחד מהשניי

הורה יחיד, המוכר ע"י המוסד לביטוח לאומי, ומקבל גמלת הבטחת 3.1.3.1

.הכנסה/השלמת הכנסה או דמי מזונות מהביטוח הלאומי

, כהגדרתו בחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאיהורה יחיד, 3.1.3.2

אשר צרף תצהיר להוכחת היותו הורה יחיד, בהתאם , 1992 –התשנ"ב

)שכר ברוטו(לנוסח המפורט בנהלים, והכנסתו החודשית הממוצעת

ברבעון בו המעסיק מדווח על העסקתו, לא עלתה על השכר הממוצע

.במשק

"חרדים" 3.1.4

אשר ייחודם בהקפדה הדתית שהם נוהגים בדרכי יהודים שומרי מצוות, 3.1.4.1

חינוך, אופי הקהילה ואורחות החיים, המבחינים בינם לבין שאר היהודים

יותר מהתנאים הבאים, שומרי המצוות, ואשר מתקיימים בהם אחד או

:של הבודק להנחת דעתו

.הוא או בת זוגו למד/ה במוסד לימוד חרדי מוכר על ידי משרד החינוך 3.1.4.2

Page 3: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 3עמוד

הם מוסדות לימוד חרדיים, מוכרים 18הלימוד של ילדיהם עד גיל מקומות 3.1.4.3

.על ידי משרד החינוך

הוא או בן זוגה של העובדת קיבלו פטור משירות צבאי בהתאם לחוק 3.1.4.4

וק שירות הבטחון, ח( להלן 1986 -שירות ביטחון )נוסח משולב, התשמ"ו

ת צבאי, בשל השתייכותם לאוכלוסייה החרדית, או יכלו לקבל פטור משירו

בהתאם לחוק שירות ביטחון, בשל השתייכותם לאוכלוסייה החרדית, אולם

.בחרו לבצע שירות צבאי/אזרחי

הוא למד בישיבה גבוהה או כולל חרדי, הנתמך על ידי אגף מוסדות 3.1.4.5

תורניים במשרד החינוך. היא למדה במוסד חרדי להכשרת עובדי הוראה

.בפיקוח ותקצוב במשרד החינוך

,המגורים של העובד/ת נמצא ברשימת יישובים ואזורים סטטיסטיםמקום 3.1.4.6

לפי פרסומי הלשכה 1שבהם מתגוררת אוכלוסייה חרדית, רמת הומוגניות

המרכזית לסטטיסטיקה, ובלבד שהעובד/ת לא הצליח/ה להוכיח כי

.3.1.4.1- 3.1.4.5הוא/היא עונה על הגדרת "חרדים", כאמור בסעיפים

אזור אילת"" 3.2

"חבל אילות"העיר אילת והמועצה האזורית

"אזורי עדיפות לאומית" 3.3

אזורי עדיפות לאומית הם יישובים ואזורים אשר נקבעו על ידי הממשלה כאזורים בעלי עדיפות

לאומית בהתאם להוראות פרק כ''ו לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה ליישום התכנית

היישובים הקובעת נכון ליום חתימת ; רשימת2009 -''ט(, התשס2010-2009הכלכלית

. הרשימה תתעדכן בהתאם להחלטות הממשלה בנדון.כניתבאתר התהוראה זו מפורטת

"בודק מקצועי" 3.4

.אדם ו/או גוף שהמשרד התקשר עמו לשם מתן שירותי ייעוץ כלכלי ושיווקי לוועדה

"בודק פיננסי" 3.5

.לשם מתן שירותי ייעוץ פיננסי לוועדה גוף שהמשרד התקשר עימו או/ואדם

"מוכרות הוצאות" 3.6

Page 4: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 4עמוד

עסקיםה של השירותים או המוצרים של השיווק לפעילויות המיועדות כספיות הוצאות 3.6.1

כמפורט בנהלי התכנית. היעד לשווקי

: לעניין שוק יעד מועדף יראו את ההוצאות המוכרות הבאות כנציגות שיווקית ,יובהר כי 3.6.2

. היעד והקמת מערכי שיווק והפצה בחו"ל בשווקי המתמחיםיועצים מקצועיים

"הישיר היצוא היקף" 3.7

במסגרת המבוקרים הכספיים בדוחותיו או בספריו זקף או רשםשהעסק הסכום 3.7.1

העסק הינו אם. ישירות על ידו ל"חו בשווקי שירותיםו יםמוצר מכירת בעד, הכנסותיו

.העסק של המאוחדים הדוחות גםבמסגרת בחינת הבקשה יבדקוקשור עסק

חברת של או בת לחברת אם חברת של שירותיםו מוצר ממכירת כתוצאהשנובע יצוא 3.7.2

בעד שהתקבל ביותר הגבוה המחיר לפי ייחשב המכירה סכום, בחו"ל אם לחברת בת

במקרים. הבת חברת ידי על וביןת האם חבר ידי על בין, השירותיםו המוצר מכירת

מיחסים מושפע שננקב שהמחיר או כספית שאיננה בתמורה עסקה מכר שבהם

.בענף המקובל שוויה לפי התמורה שווי את הוועדה תקבע, ללקוח העסק בין מיוחדים

"שיווקי יועץ" 3.8

בשלבי החדירה וגיבוש האסטרטגיה בתכנית שנבחרו להשתתף עסקיםשילווה מי 3.8.1

.בהתאם לתכנית הפעולה שאושרה כניתהתמטעם השיווקית

היועץ לבצע מעקב מקצועי ובקרה שוטפת אחר התקדמות והשגת יעדי העסק תפקיד 3.8.2

. שנבחר להשתתף בתכנית

יישובים סמוכי גבול"" 3.9

המשך דיון" –"הגדרת ישובים כבעלי עדיפות לאומית 3738כמשמעותם בהחלטת ממשלה

. רשימת היישובים הקובעת נכון ליום חתימת הוראה זו מפורטת באתר 15.4.18מיום

התכנית. הרשימה תתעדכן בהתאם להחלטות הממשלה בנידון.

"ירושלים" 3.10

לחוק בהתאם ירושלים עירית של המוניציפאלי השטח זו הוראה לעניין יהא ירושלים תחום

.ישראל בירת ירושלים: יסוד

"התחייבותכתב " 3.11

Page 5: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 5עמוד

ונהלי ל"המנכ הוראת, האישור כתב בתנאי לעמודכנית העסק שנבחר להשתתף בת התחייבות

.התכנית

"מבקש הסיוע" 3.12

המגיש בקשה לסיוע בהתאם להוראה זו. עסק

"מחזור מכירות" 3.13

הכנסותיו. במסגרת המבוקרים הכספיים בדוחותיו או בספריו זקף או שהעסק רשם הסכום

הקשור עסקשל האינה נפרדת באופן מהותי מפעילות ושפעילות קשור עסקהעסק הינו אם

והבודק הפיננסי, הקשור העסק, יבדקו במסגרת הבקשה גם הדו"חות המאוחדים של לו

עסקיםכלל הבאישור יו"ר הוועדה, יהיה רשאי לקבוע את מחזור המכירות המאוחד של

אם המחזיקה בחברות נוספות, ייבחנו הדו"חות המאוחדים. ת. אם העסק הינו חבריםהקשור

"התכנית מנהל" 3.14

.חוץ סחר במינהל לתעשייה סיוע כלי מערך מנהל או חוץ סחר מינהל מנהל

"מכח החוק לעידוד השקעות הון מסלול מענקים" 3.15

.1959-ט"תשי, הון השקעות לעידוד מענק השקעה מאת המדינה לפי החוק

"נהלים" 3.16

ויפורסמו המינהל ידי על לעת מעת שיעודכנו כפי, ההוראה ומסלולי ההוראה להפעלת נהלים

.המשרד באתר

"עסק" 3.17

בהתאם סיוע לקבל המבקש, בישראל פעילותו ומרכז בישראל התאגד אשר תאגיד 3.17.1

ידו על המסופקים שירותים או ידו על המיוצרים מוצרים ומכירת שיווק בגין זו להוראה

שירותי שירותי סחר, שירותי ייעוץ, –הבאים מהשירותים אחד כל היעד, למעט לשוק

, בישראל זר גורם של ייצוג, משפטי ייעוץ, בידור שירותי, פיננסיים שירותים תיווך,

.תיירות ושירותי בישראל סקרים עריכת, חינוך, ספורט, דת שירותי

Page 6: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 6עמוד

למעט ממשלתיתלא יינתן סיוע לחברה וכן סיוע לתאגיד סטטוטורי ןיינתלא יובהר כי, 3.17.2

חברה ממשלתית הפועלת בשוק תחרותי ובלבד שהכנסותיה אינן מתעריף או

בהגדרה סובסידיה ממשלתית, ושאינה חברה מתוקצבת. עמידת החברה הממשלתית

תיבדק ע"י רכז התכנית מול רשות החברות הממשלתיות.

לשוקעל ידו לא יינתן סיוע לעסק שהמוצרים המיוצרים על ידו או השירותים המסופקים 3.17.3

דואלי לעסקאין בסעיף זה כדי למנוע מתן סיוע .בלבד צבאיים לגורמים מיועדים היעד

כי תכניתו השיווקית מיועדת לשוק הלא צבאי. תנאיוב

כלכלית. –יינתן סיוע לתאגיד ללא כוונת רווח ובלבד שהסיוע ניתן לפעילותו העסקית 3.17.4

לחוק א3 בסעיף מתן סיוע לפעילות כאמור לא יחשב תמיכה במוסד ציבור כמשמעותו

.1985 -ה''התשמ, התקציב יסודות

"עסק בניהול נשי" 3.18

:עסק העומד בשני התנאים הבאים במצטבר 3.18.1

)על בסיס דילול מלא( מוחזק על ומהון מניותי 50%אשר לפחות תאגיד 3.18.1.1

המחזיקה( –באמצעות חברת אם )להלן , במישרין אונשיםאישה או ידי

.החודשים טרם הגשת הבקשה 12-לפחות ב

המחזיקה או מחזיקות נמנית או נמנות בצוות ההנהלה הבכיר של העסק 3.18.1.2

ומשמשת בתור יו"ר מועצת המנהלים של העסק, מנכ"ל העסק או בתפקיד

ו"פ. עסקי בכיר )סמנכ''ל או מקבילו( דוגמת שיווק, פיתוח עסקי, מכירות, מ

יודגש כי תפקיד בכיר בתחום הפיננסי, משאבי אנוש ומשפט לא יוכרו

כתפקיד עסקי בכיר.

בצוות ההנהלה הבכיר של העסק ישנה אשה עמותה תחשב כעסק בניהול נשי אם 3.18.2

המשמשת בתור יו"ר מועצת המנהלים של העסק, מנכ"ל העסק או בתפקיד עסקי בכיר

תוח עסקי, מכירות, מו"פ. יודגש כי תפקיד בכיר )סמנכ''ל או מקבילו( דוגמת שיווק, פי

בתחום הפיננסי, משאבי אנוש ומשפט לא יוכרו כתפקיד עסקי בכיר.

"עסק דואלי" 3.19

משמשים הן את התעשייה האזרחית והן את התעשייה הביטחונית. ואו שירותי ושמוצריעסק

"עסק קשור" 3.20

Page 7: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 7עמוד

אחד מאלה:

תן בחוק ניירות ערך, כהגדרבת של העסק, חברה מסונפת וחברה קשורה, -חברה 3.20.1

.1968-התשכ"ח

.בעל שליטה בעסק 3.20.2

הוא בעל השליטה בעסק שמבקש -במישרין או בעקיפין -עסק שבעל השליטה בו 3.20.3

את הסיוע בהתאם להוראת מנכ"ל זו.

"תיכנהת רכז" 3.21

. התכנית את לרכז המינהל מנהל י"ע שמונה מי

"יעד שוק" 3.22

הניתן הסיוע ואשר הפעולה תכנית מכוונת אליו, ישראל מדינת שאינו ,גיאוגרפי שוק 3.22.1

של המכירות היקף את משמעותית בצורה לקדם בכדי נועד זו להוראה בהתאם

.זה בשוק העסק של חדשים או קיימים שירותים או מוצרים

עדה בשוק יעד הכולל יותר ושוק יעד יחשב מדינה אחת. במקרים חריגים תכיר הו 3.22.2

:הסבר מספק לכריכת כמה מדינות כשוק יעד מבחינתממדינה אחת בתנאי כי ניתן

דמיון בתרבות העסקית, שפה, העדפה צרכנית וקרבה גיאוגרפית.

"מועדףיעד שוק " 3.23

מינהל סחר חוץ יהיה רשאי .יפןו וסין, הודאחד מהשווקים הבאים: שוק יעד שהינו 3.23.1

כנית התהודעה על כך תתפרסם באתר ,במידה ויעשה כןיעד נוספים. ילהוסיף שוק

. בטרם יצא בהקצאה תחרותית

נועדה הפעולה תכניתשייחשב כשוק יעד מועדף ובלבד קונג -אזור הסחר של הונג 3.23.2

או קיימים שירותים או מוצרים של המכירות היקף את משמעותית בצורה לקדם בכדי

. בסין העסק של חדשים

רשימת שווקי היעד מפורטת באתר התכנית. 3.23.3

Page 8: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 8עמוד

"שירותי סחר" 3.24

הקשור אליו. אםעסק לא יוצרו על ידי העסק או מתן שירות שיווק ומכירת מוצרים, אשר

המבקש הוסיף ערך מוסף משמעותי למוצרים הנמכרים, לא יחשב העסק כנותן שירותי סחר

בלבד.

"שירותי ייעוץ" 3.25

אחר המפתח עסקיעוץ עבור יםהמעניק עסקיםלצורך הוראה זו, שירותי ייעוץ מתייחסים ל

א משווק ומוכר את שירותי הייעוץ וזהו המוצר אותו ה עסקבמקרה בו - מוצר. לשם הבהרה

שירותי ייעוץ לצורך ההחרגה בהגדרת "עסק" בסעיף זה.ל עסקלחו"ל, לא יחשב כ

"הבסיס שנת" 3.26

לאורך התמלוגים לחישוב הבסיס כשנת תשמש זו שנה. הבקשה אושרה בה הקלנדרית השנה

.העסק פעילות תקופת כל

"תכנית פעולה" 3.27

נתונים על שוק היעד, פירוט היעד, הכוללת בשוק והמכירות השיווק לקידום העסקתכנית

לנהלי 2מפורטת על גבי נספח כנית הפעולה ת מוצעות לפעילות. דרך תקציב מבוקש ואבני

.התכנית

סיוע ושיעורועקרונות ה .4

:בשיעורים הבאיםהמוכרות, כפי שהן מפורטות בנהלים, בהוצאות השתתפות 4.1

₪. 500,000 -יותר ממסך התכנית המאושרת ולא 50% -בשוק יעד 4.1.1

. 750,000₪ -מסך התכנית המאושרת ולא יותר מ 50% – מועדףיעד בשוק 4.1.2

50%-מ ביותר מחזיקים אוכלוסיית המיעוטים בני מקרב המניות בעסק שבו בעלי 4.1.3

יוכר סיוע בהיקף - החודשים טרם הגשת הבקשה 12-ב עסקב מהבעלותלפחות

-ו 4.1.1ולפי תקרת הסיוע המפורטת בסעיפים המאושרת התכנית מסך 75%

עמותה תהיה זכאית להטבות לפי סעיף זה במידה ובני אוכלוסיית לעיל. 4.1.2

.3.18.1.2 עמותה בהתאם לקבוע בסעיףכירים במיעוטים מחזיקים בתפקידים ב

Page 9: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 9עמוד

הסיוע יינתן מועדף, בשוק יעדהפועלים לעסקיםחודשים. 24של לתקופה ןיינתהסיוע 4.1.4

ובהמלצת היועץ (כניתהת לנהלי 7)נספח העסקלבקשת . חודשים 36של לתקופה

תוספת ללא נוספת עד שנה הסיוע תקופת להאריך את, רכז התכניתרשאי ,השיווקי

לא אישר רכז התכנית .בהחלטה מנומקת בכתב "(תקופת הסיוע)להלן: " תקציב

בקשה של העסק להארכה, יהיה רשאי העסק לפנות למנהל מערך כלי סיוע במינהל

סחר חוץ, וזה יכריע בבקשתו. הכרעתו בעניין תהיה סופית.

בחירת פי על האישור, כתב חתימת או הבקשה הגשת ביום תחלהמוכרות בהוצאות ההכרה 4.2

על שאושרו לעסקים רק הבקשה הגשת מיום תוכרנההמוכרות ההוצאות כי, יובהר .העסק

.הוועדה ידי

לא תעלה ,העסק, שתוגש על ידי כנית השיווקיתהתקציבית לביצוע התגובה סכום התכנית 4.3

על הסכומים הבאים:

₪. 1,000,000תכנית לשוק יעד לא תעלה על 4.3.1

₪. 1,500,000מועדף לא תעלה על יעד תכנית לשוק 4.3.2

והחשבונות הביצוע חות"לדו הפעילויות שבוצעו בפועל בהתאםיינתן עבור הכספי התשלום 4.4

.בנהלים כאמור התכנית לרכז יוגשו אשר

להגיש בקשה אחת בלבד לשוק יעד אחד בכל שנה קלנדרית.יהיה זכאי עסק 4.5

בקשה להגשת סף תנאי .5

:במצטבר הבאים התנאים כל בו שמתקיימים, עסק

3.17עונה להגדרה של "עסק", כמפורט בסעיף 5.1

חדש שעד כה לא יעד את מוצריו או את שירותיו או מוצריו ושירותיו לשוק לראשונה משווק 5.2

אשר נועד להגדיל את מכירות המוצר מהלך שיווקי חדששיווק לראשונה ייחשב גם פעל בו.

פעילות -השקעה כספית. לעניין זה "מהלך שיווקי חדש" או השירות בשוק היעד, ויש בצידו

בפירוט את יציג העסק ,שיווקית, השונה באופן מהותי מפעילות השיווק הקיימת של העסק

.של העסקהקיימים השיווקיים מהלכיםל ו בהשוואהומהות המהלך השיווקי החדש

של"ב, לא נדרש להציג מהלך בו פעל בתכנית יעד שוק עסק בוגר תכנית של"ב המגיש לאותו 5.3

שיווקי חדש.

Page 10: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 10עמוד

אחת משתי השנים הקלנדריות כל ב העסקשל ומחזור המכירות השנתי הישיר היצוא היקף 5.4

הקודמות למועד הגשת הבקשה, לפי אחת מהחלופות הבאות:

מחזור שהיקף ובלבד ש"ח1,000,000 לכל הפחות הינוהשנתי הישיר הייצוא היקף 5.4.1

.₪ 200,000,000 -מ גבוה המכירות אינו

ש"ח 1,000,000 -מוך מונ₪ 400,000 לכל הפחות הינוהשנתי הישיר היקף הייצוא 5.4.2

.₪ 200,000,000ועד 10,000,000-המכירות גבוה מ מחזורשובלבד

עידוד השקעות לחוק מכח ה המענקים במסלול תקף אישור כתב ברשותו אשרעסק 5.4.3

-מ גבוה אינו המכירות שמחזור ובלבד אין הגבלה על היקף הייצוא ,הון

200,000,000 ₪.

לכל הפחות הינוהשנתי הישיר היקף הייצוא ו המיעוטים לאוכלוסייתהמשתייך עסק 5.4.4

המכירות. מחזור ללא מגבלה על ₪ 200,000

מכח המענקים במסלול תקף אישור כתב ולו המיעוטים לאוכלוסייתהמשתייך עסק 5.4.5

אין הגבלה על היקף הייצוא והיקף המכירות. ,חוק עידוד השקעות הון

בקיום סיוע התניית" בנושא 0.4 והתעשייה הכלכלה משרד ל"מנכ הוראת תנאי אחרי ממלא 5.5

הנדרשת הצהרה לבקשתו וצרף"( חברתית אחריות הוראת: "להלן) "חברתית אחריות

(.הבקשה בטופס מצורפת ההצהרה) זו להוראה בהתאם

פירוק. או הליכים הקפאת, נכסים כינוס בתהליך נמצא ואינו מוגבל חשבון בעל אינו 5.6

.והתעשייה הכלכלה למשרד מוסדרים בלתי חובותלו אין 5.7

.המוכרות ההוצאות בגין תמיכה נוספת מהממשלהבתקופת התכנית מקבל אינו 5.8

שנה קלנדרית. בקשה נוספת בהתאם להוראת מנכ"ל זו, באותה לא הגיש 5.9

כלי הסיוע של של ת התכניותפעילה עבור אותו שוק היעד מאח למגיש הבקשה אין תוכנית 5.10

עבור אותו שוק מאותה תכניתנהל סחר חוץ, ולא ניתנו לו בעבר שני כתבי אישור או יותר ימ

היעד.

Page 11: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 11עמוד

ככלל, לא תאושר בקשה של עסק אשר לו שתי תוכניות פעילות בכלי הסיוע של מנהל סחר 5.11

, ככל שהיא מתייחסת לשוק יעד בקשה נוספתועדה לאשר וחוץ. על אף האמור, רשאית ה

, וזאת במקרים חריגים ומסיבות שירשמו. אחר

כנית לביצוע תתקציבית כניתותלנהלי התכנית 2פעולה מלאה העונה על נספח הגיש תכנית 5.12

על גבי נספח , 4.3 על גובה המסגרת התקציבית המפורטת בסעיף העול ושאינ םבסכו פעולה

.לנהלי התכנית 3

, בחינתה ואישורההבקשההגשת .6

:הגשת הבקשה 6.1

באתר מינהל גבי טופס מקוון על, בקשה להשתתפות בתכניתמבקש הסיוע יגיש את ה 6.1.1

או יעד לשוק היא אם לפרט יש בבקשה .נהלי התכניתהוראה ולבהתאם חוץ סחר

. מועדף יעד לשוק

וחתומים ערוכים כשהם כניתהת בנהלי המפורטים המסמכים את לצרף יש לבקשה 6.1.2

.כדין

:בחינת הבקשה 6.2

הבקשות הראשונות שיוגשו 100התכנית, לרשות העומד התקציב מגבלת לאור 6.2.1

לנוהל, ייבחנו 5.11 במסגרת המקצה, בהתאם לתאריך הקובע כמפורט בסעיף

כדלקמן:

להלן. 6.2.13- 6.2.4לבדיקה בהתאם לסעיפים יועברו הבקשות 6.2.1.1

, שבדיקתן הסתיימה הבקשות 100 כל הוועדה בפני לדיון יובאו מכן לאחר 6.2.1.2

לרשות ליתרת התקציב העומד עדה ובכפוףובמועדים שיקבע יו''ר הו

.התכנית

הבקשות יתר – שהוגשו הראשונות הבקשות 100לגבי הוועדה החלטת לאחר 6.2.2

וזאת על פי סדר הגשתן במסגרת ,פעימה לכל בקשות 25 של יטופלו בפעימות במקצה

.תקציבית יתרה של לקיומה בכפוףולעיל. למתואר בהתאם המקצה

ימים לפני תום 15 –עדה שיהיו עד ל והדיון בבקשות יתקיים במועדים שיקבע יו''ר הו 6.2.3

שנת התקציב שבה הוגשה הבקשה.

Page 12: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 12עמוד

תועבר הסף בתנאי עומדת אשר בקשה .יפסלו הסף בתנאי עומדות שאינן בקשות 6.2.4

הבקשה עמידת על לוועדה דעת חוות מתן לצורך ובודק מקצועיבודק פיננסי לבחינת

.6.2.7 בסעיף המפורטות המידה באמות

עריכת לצורך נדרש אשר משלים חומר כל לקבלתהעסק אל לפנות םרשאי יםהבודק 6.2.5

.הבקשה ובחינת הדעת חוות

.הרלוונטי הכלכלי לקבלת עמדת הנספחעשויה לעבור עסקבקשת ה 6.2.6

:כדלהלן המידה לאמות בהתאםרק בקשות שעמדו בתנאי הסף ותדרגן תבחן עדהוהו 6.2.7

ניקוד אמת מידה סעיף

איכות תכנית השיווק -היעד לשוק התאמהאיכות התכנית השיווקית ו .1

.ומידת ההתאמה של המוצר/שירות לשוק היעד עסקאסטרטגית של הה

20

לפעילות והנהלתה עסקה ומחויבות מוכנות מידת - מחויבות ,ניסיון, מוכנות .2

.היעד בשוק טווח ארוכת

25

:קעסה מפעילות הישראלי למשק לצמוח העשויה התרומה - למשק תרומה . 3

הניקוד יינתן לעסק .ששיעור השתתפותן בתעסוקה נמוך העסקת אוכלוסיות

( מעובדי ומעלה )הנמוך מביניהם 25%עובדים או כאשר 5 -המעסיק מעל ל

העסק עונים להגדרות אוכלוסיות ששיעור השתתפותן נמוך, ובתנאי שעובדים

. נק( 5) קים בתחום העיסוק העיקרי של העסקאלה מעוס

, נק( 5) באזורי עדיפות לאומית ו/או פעילות עסקית משמעותיתהעסק מיקום

מהתשומות לא כולל רווח נעשה 35%לפחות – ייצור ישיר ועקיף בישראל

.נק( 10) בישראל

20

כולת פיננסית לפעילות ארוכת טווח בשוק היעד ומוכנות של י - איתנות פיננסית .4

להשקעת המשאבים הנדרשים. עסקה

10

הניקוד יחושב באופן הבא: - עסקמחזור המכירות השנתי של ה .5

נקודות 15 –מכירות ₪ מ' 2עד

נקודות 14 –מכירות ₪ מ' 4עד 2

נקודות 13 –מכירות ₪ מ' 6עד 4

נקודות 12 –מכירות ₪ מ' 8עד 6

נקודות 11 –מכירות ₪ מ' 10עד 8

נקודות 10 –מכירות ₪ מ' 15עד 10

15

Page 13: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 13עמוד

ניקוד אמת מידה סעיף

נקודות 9 –מכירות ₪ מ' 35עד 15

נקודות 8 –מכירות ₪ מ' 55עד 35

נקודות 7–מכירות ₪ מ' 75עד 55

נקודות 6–מכירות ₪ מ' 95עד 75

נקודות 5–מכירות ₪ מ' 115עד 95

נקודות 4–מכירות ₪ מ' 135עד 115

נקודות 3–מכירות ₪ מ' 155עד 135

נקודות 2–מכירות ₪ מ' 175עד 155

נקודות 1–מכירות ₪ מ' 200עד 175

אפשרות לרבות, הוועדה חברי של כללית התרשמות – כללית התרשמות .6

של הוועדה על רקע התרשמות שליליתמהציון הכללי נק' 5להורדת ציון עד

. תכניות כלי סיוע של סחר חוץ בעברב עסקהמעורבות מ

10

נקודות. הבקשות 65בתכנית הוא להשתתפות אישור כתב לקבלת הנדרש סף ציון 6.2.8

בהתאם, ביותר הניקוד החל מהניקוד הגבוהשעברו את ציון הסף, יאושרו לפי סדר

.המוקצה לתקציב

מעל לציון הסף, אך ציון שקבלו עסקיםבמקרה של מספר מקצים בשנה קלנדרית, 6.2.9

המאוחרים לבחינה אל מול ציוני המקצים יועברו, לאותו מקצה נדחו בשל העדר תקציב

במהלך אותה שנה קלנדרית בלבד. יותר

נקודות 65הממוקמים בעיר ירושלים אשר עמדו בציון הסף של עסקים של בקשות 6.2.10

בירת ירושלים: יסוד לחוק)ב( 4נקודות, וזאת מכח סעיף 3תקבלנה ניקוד נוסף של

ישראל.

נקודות 65אשר עמדו בציון הסף של הממוקמים באזור אילת, עסקים של בקשות 6.2.11

נקודות. 3תקבלנה ניקוד נוסף של

65, אשר עמדו בציון הסף של סמוכי גבולם הממוקמים ביישובי עסקים של בקשות 6.2.12

נקודות. 5נקודות תקבלנה ניקוד נוסף של

נקודות תקבלנה ניקוד 65בקשות של עסקים בניהול נשים אשר עמדו בציון הסף של 6.2.13

נקודות. מובהר, כי תוספת ניקוד לפי סעיף זה תבוא במקום ולא בנוסף על 3נוסף של

Page 14: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 14עמוד

וכי לא תתאפשר כפילות של . 6.2.10-6.2.12ת לפי סעיפים תוספת ניקוד אחר

ועומדות בדרישות ם סמוכי גבולבקשות של עסקים הממוקמים ביישובי תוספות ניקוד.

נקודות. 5של עסק בניהול נשי תקבלנה את תוספת הניקוד הגבוהה מבין השתיים קרי

:אישור הבקשה 6.3

יכללו המאושרת על ידי הוועדה. הפעולה בתכנית שיכללו המוכרות ההוצאותאישור 6.3.1

.תכניתה יעדי להשגת משמעותית תרומה בהן שיש רק הוצאות

את בחשבון הוועדה תיקח, הפעולה כניתת במימון המדינה השתתפות בשיקולי 6.3.2

משרד תקציבובכלל זה את , ככל שיאושר תקציב זה כניתלת הכולל התקציב מגבלות

.התקציב יסודות חוק ואת והתעשייה הכלכלה

מורשי ידי על ייחתם אשר ,הפעולה כניתלת אישור כתב יצא הוועדה החלטת בסיס על 6.3.3

החתימה של המשרד

:מימוש כתב האישור 6.4

העסקיחזיר אותו ,לנהלי התכנית( 4)נספח התחייבות כתב יצורף האישור לכתב 6.4.1

.האישור כתב קבלת מיום ימים 10 בתוך

האישור כתב במועד הקבוע לעיל, יבוטל התחייבותאת כתב היחזיר אשר לא עסק 6.4.2

.בקשתובגין

הוועדה .7

: הם שחבריה ועדה המשרד ל"מנכ מינה ההוראה זו ביצוע לצורך - עדהוחברי הו 7.1

ר;"יו - המינהל מנהל 7.1.1

ר;"היו מ"ומ חבר – לתעשייה סיוע כלי מערך מנהל 7.1.2

חבר; -והתעשייה נציג מנכ"ל משרד הכלכלה 7.1.3

חבר; – נציגו או המשרד חשב 7.1.4

חבר; – סחר חוץ מינהלנציג 7.1.5

חבר; –מנהל מינהל תעשיות או נציגו 7.1.6

–נציג אגף תקציבים במשרד האוצר שמינה הממונה על התקציבים במשרד האוצר 7.1.7

;חבר

–ל"לחו השיווק בתחום לפחות שנים עשר של וניסיון מומחיות בעלי ציבור נציגי שני 7.1.8

חברים;

Page 15: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 15עמוד

, 3.1.2 בסעיפים כמשמעותו, המיעוטים מאוכלוסיית עסקיםבדיונים בהם ישתתפו 7.1.9

.כחבר ישמש מגזר המיעוטים של כלכלי לפיתוח הרשות נציג, 5.4.4 -ו 4.1.3

מקום. ילכל חבר ועדה ניתן למנות ממלא 7.1.10

מוזמנים לוועדה:

;תהנציג או במשרד תהמשפטיצת היוע 7.1.11

היצוא; מכון נציג 7.1.12

;המגזר העסקי בישראל נשיאות נציג 7.1.13

בודק מקצועי; 7.1.14

כנית;הת רכז 7.1.15

:סדרי עבודת הוועדה 7.2

מקרה ובכל .שנים שלוש של לתקופה ימונה תפקידו מתוקף חבר שאינו ועדה חבר כל 7.2.1

.רצופות כהונה תקופות משלוש למעלה יכהן לא

ר"יו יהיה מהם שאחד ובתנאי הוועדה מחברי 5: החלטה ולקבלת דיון לקיום חוקי מניין 7.2.2

. מקומו ממלא או הוועדה

הוועדה ר"יו קול ישמש שקולים והקולות היה. קולות ברוב יתקבלו הוועדה החלטות 7.2.3

. מכריע כקול מקומו ממלא או

או, החשב עמדת; משפטיים בעניינים תכריעתה, נציג או, תהמשפטי צתהיוע עמדת 7.2.4

תקציביים או כספיים. בנושאים תכריע, נציגו

הוועדה. ר"יו שיקבע במועדים תתכנס הוועדה 7.2.5

עדה ובנסיבות ומטעמים מיוחדים, ובכפוף לאישור יו''ר הוועדה, ניתן לקיים ישיבת הו 7.2.6

בסבב מיילים או ישיבה טלפונית.

הדיון בסבב מיילים או בישיבה טלפונית כנאמר את ביקש חבר הוועדה שלא לקיים 7.2.7

, יפעל רכז התכנית לכנס את הוועדה בהקדם האפשרי.7.2.6בסעיף

לים של ישיבותיה. הפרוטוקולים ייחתמו על ידי יו"ר הוועדה או הוועדה תנהל פרוטוקו 7.2.8

. נציג החשבו ממלא מקומו

:הוועדה סמכויות 7.3

:זה ובכלל ל"המנכ הוראת הפעלת לשם הדרושה החלטה כל לקבל הסמכות לוועדה

Page 16: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 16עמוד

.להפעלתה נהלים ולקבוע ההוראה לבצע 7.3.1

.לבקשה הבהרות הבקשה ממגיש לבקש 7.3.2

או לאחריו ועד לסיום במהלך השתתפותן בתכנית עסקיםלאשר או לדחות בקשות של 7.3.3

. תקופת חובות הדיווח

הסיוע המוכרות, סכום ההוצאות הפעולה ולאשרה או לדחותה, לרבות בתכנית לדון 7.3.4

. ותנאים לאישור הבקשה

בכתב הקבועים והיעדים דרך לאבני בהתאם, התכנית ביצוע אחר שוטף מעקב לערוך 7.3.5

. האישור

האישור. בכתב שינוי לבצע 7.3.6

.הוועדה תחליט עליהם בתנאים הפעולה כניתמת לפרוש עסק בקשת לאשר 7.3.7

16 בסעיף כמפורט הפעולה כניתבת עסקה השתתפות ביטול בדבר החלטה לקבל 7.3.8

הנוגע בכלבמהלך השתתפותו בתכנית ו עסקה נגד הליכים נקיטת לאשר .זו להוראה

.ובנוהל להלן 14 בסעיף כמפורט תמלוגים לתשלום

צוינה לא אם גם, או הנהלים ההוראה לפי לה שניתנה אחרת סמכות כל לממש 7.3.9

.זה בסעיף מפורשות

לדון ולהמליץ על שינויים בהוראת מנכ"ל זו. 7.3.10

חוזר דיון .8

, על חוזר לדיון בקשה להגיש רשאי, מקצתה או כולה, ועדהוה מהחלטת נפגע עצמו הרואה 8.1

שליחת ממועד יום שלושים בתוך בנהלים לקבוע בהתאם, כניתלנהל הת 5גבי נספח

.עסקל ההחלטה

לבנק ₪ 2,000 בסך הדואר לבנק הפקדה על קבלה לבקשתו יצרף חוזר לדיון בקשה מגיש 8.2

סחר מינהל, והתעשייה הכלכלה משרד לפקודת ,28757' מס חשבון, 001, סניף מס' 09מס'

. בבקשה טיפול דמי עבור ,בנקאית העברה או רגיל תשלום בשובר חוץ

. הסכום את שהפקיד כמי המבקש עסקה שם את לציין יש בקבלה 8.3

.עסקל יוחזרו לא הטיפול דמי 8.4

Page 17: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 17עמוד

שקיבלה בעת שהוצגו עובדות באם, היתר בין, עדהוהו תתחשב החוזר, הדיון במסגרת 8.5

חדשים נתונים הצגת תתאפשר יובהר כי, לא .כראוי בפניה הוצגו לא החלטתה את הוועדה

.החלטתה מתן בעת הוועדה בפני הוצגו שלא

.ניתן להשיג על כל החלטה פעם אחת בלבד 8.6

ובקשות להעברה בין סעיפים הפעולה תכנית יישום .9

לו התאם לסעיפי ההוצאות המוכרות שאושרו ב הפעולה כניתת ליישום לפעול יחל העסק 9.1

.ידו על חתום התחייבות כתבאת שקיבל לו אישר הוועדה שרכז לאחר( "הסעיפים")להלן:

מסך 20%בין סעיפים עד לשיעור של בקשות העברה 3עד , רכז התכנית לאשרבסמכות 9.2

. (4.1.3בהתאם לסעיף כולל זמן הארכה)במהלך כל חיי התכנית ההוצאות המוכרות

בקשות העברה במהלך כל חיי 4ניתן יהיה לאשר עד מועדף לשוק יעדבמקרה של תכניות

(. 4.1.3בהתאם לסעיף התכנית )כולל זמן הארכה

לא אישר רכז התכנית בקשה של העסק להעברה בין סעיפים, יהיה רשאי העסק לפנות למנהל 9.3

מערך כלי סיוע במינהל סחר חוץ, פעם אחת לגבי כל בקשה, וזה יכריע בבקשתו. הכרעתו

בעניין תהיה סופית.

ניתן להגיש מההוצאות המוכרות, 50%ועד 20%להעברה בין סעיפים מעל ,נוספתבקשה 9.4

ממועד סיום חודשים 6 -ועד ל כניתתה של ההפעלה תקופת במהלך, עד פעמיים לוועדה

בהתאם לתנאים הבאים: .(4.1.3בהתאם לסעיף )לא כולל זמן הארכהההשתתפות בתכנית

,כניתלנהלי התב' 6ו א 'א6על גבי נספח העסק י"ע לרכז התכנית בכתב בקשה גשתה 9.4.1

לטובת מסוימת מהוצאה, הפעולה בתכנית המוכרות ההוצאות שינוי כיצד בה נימוקיםו

ויאפשר ,אחרת הוצאות קבוצת לטובת מסוימת הוצאות מקבוצת או אחרת הוצאה

.היעד שוק אל בחדירה הצלחתו סיכויי את להגדיל לעסק

על השיווקי המבוקש )הבקשה תועבר ליועץ לשינוי השיווקי היועץ של בכתב המלצה 9.4.2

. כנית(ידי רכז הת

סברה כי השינוי יאפשר אם השינוירשאית לאשר את עדה והו, 20%-בשינוי מעל ל 9.4.3

לקדם שהעסק החלובתנאי היעד בשוק הדינמיים לצרכיםהפעולה תכנית התאמת

. הפעולה תכנית ביצוע את

Page 18: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 18עמוד

אחרים בתנאים לפגוע בכדי, הפעולה בתכנית המוכרות ההוצאות שינוי באישור יהיה לא 9.5

.זו בהוראה שנקבעו

כנית המאושרת. מסך תקציב הת 50%לא יעלה על המוכרות ההוצאות שינוי מקרה בכל 9.6

וביקורת בקרה ,קוחיפ .10

ילוו ,כניתהת רכז שימנה שיווקי כנית, נספח מסחרי בשוק היעד )במידה ויש( ויועץהת רכז 10.1

בחישוב רבעוני בחודש שעתייםעד של ממוצע בהיקף התכנית תקופת כל לאורך עסקה את

לרכז התכנית וידווח הפעולה כניתת ביצוע על . היועץ השיווקי יפקחלכל תקופת כתב האישור

. העסק התקדמות על

לשיקול דעת רכז התכנית ועשויה להשתנות במהלך תקופת פעילות כפוףליווי העסק והיקפו 10.2

בתכנית. עסקה

9, על גבי נספח בתום כל רבעון קלנדריוהתקדמות ביצוע ח"דו כניתהת לרכז יגיש העסק 10.3

את: פרטיבו ,כניתלנהלי הת

.כנית במסגרת התקציב המאושרבגין התששילם ההוצאות 10.3.1

גם אם לא היו הוצאות כספיות ברבעון , זאתכניתמידת ההתקדמות בביצוע הת 10.3.2

.החולף

.על פי דרישתה יוצג בפני הוועדה זה דו"ח 10.4

קבלת לאחר או הבקשה הגשת לאחר ,המשפטי במעמדו שחל שינוי כל על לדווח העסק על 10.5

.האישור כתב

להוראה בהתאם העסק של פעילות לגבי וביקורות בדיקות ביצוע על להורות רשאית הוועדה 10.6

אחרות וראיות מסמכים, ידיעות לדרוש הוועדה רשאית, זה בכלל. עת ובכל דעתה שיקול לפי

. הפעילות לביצוע בקשר

לבקר, מטעמו חיצוניים גורמים לרבות, מטעמו מי או למשרד עת בכל לאפשר מתחייב העסק 10.7

מעת שיינתנו כפי, המשרד הנחיות פי על ולפעול הפעילות ביצוע על לפקח, פעולותיו את

. לעת

Page 19: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 19עמוד

להוראה בהתאם דיווח יעביר ולא ,השיווקי היועץו כניתהת רכז עם פעולה ישתף שלא עסק 10.8

.והתעשייה הכלכלה למשרד מוסדר בלתי חוב כבעל יחשב, דיווח להעברת הנדרש ובמועד זו

כנית יינתן על בסיס הוכחות תשלום ודיווח רבעוני תפעילות במסגרת ההתשלום האחרון בגין 10.9

3בתום כנית כמפורט בכתב האישור. חודשים מיום סיום הת 3עד העסקעל ידי שיועבר

בגינו לא יועברווכנית כמפורט בכתב האישור, התיק ייחשב כסגור חודשים מיום סיום הת

.יועבר לשלב התמלוגיםוהוא עסקלתשלומים נוספים

של החתימה מורשי אישור יידרש האישור כתבפיע בהמו תקציבהיקף הב שינוי לכל 10.10

.המשרד

30כל שינוי במבנה העסק המקבל סיוע במסגרת התכנית מחייב דיווח לרכז התכנית בתוך 10.11

. יום מיום ביצוע השינוי

רישוי .11

ממשרד הביטחון אישור לקבל נדרש דין פי שעל שירותים או מוצרים עבור סיוע המבקשעסק

יעד בשוק או היעד בשוק להפיצם כדי 2007 -על פי חוק הפיקוח על היצוא בטחוני, תשס"ט

אין במתן ,יובהר כי סיוע. יינתןלא צורף אישור כאמור, לא . היתר /רישיון /אישור יצרף מועדף

הסיוע מכדי לגרוע מחובת העסק לקבל כל אישור או רישוי נוסף הנדרש עפ"י כל דין.

שינויים שחלו אצל העסק לאחר אישור הסיוע .12

, התוכנית במסגרת סיוע המקבל תאגיד של למיזוג או לרכישה עסקה כל, ספק הסר למען 12.1

העסקה. ביצוע מיום יום 30 בתוך לרכז התכנית דיווח מחייבת

קיבל העסק סיוע לפי ההוראה וניתן עליו צו פירוק או צו כינוס נכסים, או החליט על פירוק 12.2

חזיר יבהתאם להוראה, ואת כל חובותי םתקופת כתב האישור ו/או לפני שקיימרצון, במהלך

את מלוא הסיוע שקיבל לפני מתן צו הפירוק, או צו הכינוס, או ההחלטה על פירוק מרצון,

.1961-והפרשי הצמדה, כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"אבצירוף ריבית

"י ע נרכש האישור כתב ניתן שבגינה, שהפעילות או המשפטית ישותו השתנתה אשר עסק 12.3

חתיםלה נדרש, וניתן אישור הוועדה כנדרש בהוראה האישור כתב הוצאת לאחר אחר תאגיד

Page 20: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 20עמוד

" )נספח וחובות זכויות"המחאת על הרוכש התאגיד את או החדשה המשפטית הישותאת

. לו שניתן הסיוע של מלא בהחזר העסק יחויבולא נחתם הנספח כאמור במידה(, 11

מסגרת ב תנאים ולהתנות מהתאגיד הרוכש שתידרשנה ככל הבהרות לדרוש רשאית הוועדה 12.4

. לביצוע המחאת זכויות וחובות אישורמתן

במשך זמן פעילותן עסקיםלצורך הבהרה, חובות הדיווח המפורטות בסעיף זה חלות על 12.5

)תמלוגים(. 14בתכנית ועד לתום תקופת חובת הדיווח כפי שמפורט בסעיף

זכויות וחובות המחאת .13

רשאי ,להמחאת זכויות וחובות. עם זאת מדיניות משרד הכלכלה והתעשייה היא להתנגד 13.1

אישור, להגיש בקשה להסבת זכויות וחובות בהתאם להוראת , לאחר קבלת כתב ההעסק

מנכ"ל זו לשיקול דעתה של הוועדה. אושרה ההסבה ע"י מורשי החתימה של המשרד, יהיה

י לכל חובות העבר בגין כתב האישור של המסב.אהנסב אחר

הדיווח בדבר הסבת זכויות וחובות ההסבה ואופן במידה ואושרה המחאת זכויות וחובות, 13.2

ייעשה כמפורט בנוהל.

תמלוגים .14

או 50%עסק שהיקף היצוא שלו בשוק היעד שהוגדר בתכנית הפעולה גדל בשיעור של 14.1

)הנמוך מבינהם( ביחס לשנת הבסיס, יהא חייב בתשלום ₪ 1,000,000בהיקף של לפחות

תמלוגים לתכנית, עד להחזר מלוא המימון שהתקבל עבור הפעילות בשוק היעד בו היה גידול

"(.המדדביצוא כאמור, כשהוא צמוד למדד המחירים לצרכן )להלן: "

החל מהשנה הקלנדרית הראשונה שבה כמפורט בנהלים, תשלום התמלוגים יבוצע מדי שנה 14.2

שנים או 5כנית ויתפרס לתקופה של עד זכאי להחזר הוצאות במסגרת התיהיה העסק לא

, לפי 14.1 ףכמפורט בסעיכנית לרבות הצמדה מן הת לעסקעד להחזר סכום הסיוע שניתן

המוקדם.

היקף היצוא במדינת מגידול( 3%גובה התמלוגים לקרן יהיה בשיעור של שלושה אחוזים ) 14.3

ו"שנת 3.6 בסעיף כהגדרתו" הישיר יצוא היקף, "ספק הסר למען) היעד ביחס לשנת הבסיס

סקעובין אם אצל העסקבין אם ההכנסה נוצרה אצל ( לעיל 3.26הבסיס" כהגדרתה בסעיף

Page 21: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 21עמוד

או מוצר בגין מוצר, שירותקשור עסקתמלוגים יגבו בגין הכנסות של ,למען הסר ספק .קשור

לפי התכנית. של העסק שקיבל סיועושירות

לסילוקם ועד קבלתם מיום עסקל המשרד י"ע שהועברו הסכומים תהיה לכלל ההצמדה 14.4

.המלא

היצוא היקף על שנתי ח"דו לרכז התכנית העסקיגיש , קלנדרית שנה כל מסוף יום 180 בתוך 14.5

העתק תשלום יצורף לדו"ח .ההוראה בנהלי וכמפורט האישור בכתב שנקבע כפי, היעד בשוק

.14.2התמלוגים כמוגדר בסעיף החל ממועד חובת תשלום התמלוגים

:הבאים במקרים גם תחול התמלוגים תשלום חובת, לעיל לאמור בנוסף 14.6

על התשלומים חובת תחול, תאגיד אחר עם מוזג תמלוגים לשלםהנדרש עסק אם 14.6.1

(.1999 – ט"התשנ, החברות בחוק כהגדרתה) הקולט התאגיד

התמלוגים תשלום חובת תחול, אחר לתאגיד נמכר תמלוגים לשלם הנדרש עסק אם 14.6.2

.ביחד ולחוד הרוכשהתאגיד הנרכש ועל עסקה על

על התמלוגים תשלום חובת תחול, נמכרה, סיוע התקבל שעבורה העסק פעילות אם 14.6.3

.ביחד ולחוד עסקהועל הרוכש התאגיד

על שלו או את הפעילות אותו הרוכש לתאגיד הממזג או לתאגיד בכתב יודיע עסק 14.6.4

כנית.יל על פי ההוראה עם העתק לרכז התלעהתחייבויותיו

, כניתהת במסגרת סיוע המקבל עסק של לרכישה או למיזוג עסקה כל, ספק הסר למען 14.6.5

כנית ינחה את רכז התו העסקה ביצוע מיום יום 30 בתוך הוועדה למרכז דיווח טעונה

כנית למרכז הת (11)נספח פס המחאת זכויות וחובותהעסק אם עליו להעביר טו

והמועד שעליו לעשות כן.

והפרשי ריבית יתווספו, או על חסר בתשלום תמלוגים במועדו שולם שלא תמלוגים סכום על 14.7

תשלום ממועד החל, 1961-א"תשכ, והצמדה ריבית פסיקת בחוק כמשמעותם, הצמדה

. בנהלים כמוגדר התמלוגים

במהלך התקופה 14.1כמפורט בסעיף היעד בשוק שלו היצוא היקף את הגדיל לא אשר עסק 14.8

, אך תהיהבאותה שנה תמלוגים בתשלום חייבת תהיה לא לעיל, 14.2המוגדרת בסעיף

.שנות הדיווח 5 עד לתום 14.5כמפורט בסעיף ותשלום תמלוגים חייבת בחובת דיווח

Page 22: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 22עמוד

כאילו תחול( גביה) המיסים ופקודת, מס שגובים בדרך המשרד ידי-על ייגבה התמלוגים החזר 14.9

.פקודה באותה כמשמעותו מס התמלוגים היו

בהוראה כאמור תמלוגים תשלום לצורך הדיווחים את תכניתהרכז ל העביר לא אשר עסק 14.10

לפי שקיבלה הסיוע בגין התמלוגים תשלום מלוא את כניתלת העביר שלאאו ובנהלים

וא כספי מלחלקי או החזר ממנו לדרוש המשרד רשאי, ובנהלים בה לאמור ובהתאם ההוראה

נושא ריבית והפרשי הצמדה כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, תשכ"א אהסיוע כשהו

סיוע נוסף, לרבות לו , החל ממועד התשלום ועד לסילוקו המלא ולא יינתן 1961

מקרנות/תכניות אחרות של המשרד. בהתאם לאמור לעיל תהיה הוועדה רשאית להחליט על

.תקופת הסיועבמהלך ביטול האישור אף

גדלו פעילותו בשוק היעד, אך עד להפסקת פעילותו אשר הפסיק את עסק, למען הסר ספק 14.11

חייבת בתשלום תמלוגים כמפורט בהוראה זו. לעיל, תהיה 14.1מכירותיה בהתאם לסעיף

. לרשותה העומדת התקציבית המסגרת י"עפ נקבעת כניתהת פעילות 14.12

פרטי מקבל הסיוע באתר המשרד פרסום .15

בקשתן אשר, המזהה מספרם ואת העסקים שמות את לפרסם רשאי יהיה התכנית מנהל 15.1

תפורסם התכנית מנהל הודעת. עסק לכל שאושרו הסכומים את וכן, אושרה סיוע לקבלת

.המשרד של האינטרנט באתר

לצורך, מטעמו מי באמצעות לרבות, העסקים בפרטי שימוש לעשות רשאי חוץ סחר מינהל 15.2

דעתו שיקול ולפי המינהל של אחר צורך כל או התכנית יעילות בחינת, סקרים, מחקרים

.הבלעדי

בתנאי עמידה תמיכה, אי והחזרת פעילות הפסקת, ביטול, התליה .16

ההוראה

או נספחיה על ההוראה מהוראות הוראה מקיים לא העסק כי הוועדה/כניתהת רכז ראה 16.1

אינו הסיוע כי או הנהלים מהוראות הוראה או חברתית לאחריות ל"מנכ מהוראת הוראות

בהתליית לדון כוונתה על הודעה עסקל לשלוח הוועדה רשאית, ניתן שלשמה למטרה משמש

מיום, ימים 60 בתוך הפגם את לתקן דרישה תוך, למפרע או לעתיד, בביטולו או האישור כתב

.ההודעה משלוח

Page 23: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 23עמוד

הוועדה רשאית, האמור המועד בתוך הפגם תוקן ולא לעיל 16.1 בסעיף כאמור הודעה נמסרה 16.2

:כדלקמן, נוספת הארכה ללא, העניין לפי, מיידית האישור כתב את לשנות

.שייקבעו בתנאים, הסיוע ביצוע המשך את לאשר 16.2.1

.למפרע או לעתיד, לבטלו או האישור כתב את להתלות 16.2.2

.נוסף לבירור עד סיוע לעכב 16.2.3

והפרשי ריבית בתוספת ההוראה במסגרת שניתן הסיוע החזר את לדרוש 16.2.4

תשלומם ועד מיום, 1961-א"תשכ, והצמדה ריבית פסיקת בחוק כמשמעותם, הצמדה

. בנהלים הקבועים הכללים לפי, בפועל החזרתם יום

:כוזבת או אי עמידה ביעדים הודעה בגין פעילות הפסקת 16.3

, ביודעין מטעות או כוזבות הודעות יסוד על הושג לתכנית האישור כי הוועדה מצאה 16.3.1

עדה אף רשאית לדרוש את החזר הסיוע שניתן והו. נתינתו מיום למפרע תבטלו

במסגרת ההוראה בתוספת ריבית והפרשי הצמדה, כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית

, מיום תשלומם ועד יום החזרתם בפועל, לפי הכללים 1961 –והצמדה, תשכ"א

הקבועים בנהלים.

לביטו על התכנית רכז של בכתב מנומקת בקשה בעקבות, להחליט רשאית הוועדה 16.3.2

והיעדים מהתקציב המאושר 70% בלפחות עמידה אי בגין כניתבת העסק השתתפות

וזאת לאחר קבלת עמדת כניתהת הפעלת תקופת עבור הפעולה כניתבת הקבועים

סיבה מכל כניתבת העסק של השתתפות ביטול הוועדה אישרה. העסקוהיועץ השיווקי

.ההחלטה קבלת לאחר שהוצאו מוכרות הוצאות בגין סיוע לו יינתן לא, שהיא

דרש להגיש בקשה יעסק המבקש לפרוש מהתכנית לאחר קבלת כתב האישור, י 16.3.3

הסיוע במקרה של פרישה מרצון ידרש העסק להחזירהכוללת הסבר מפורט לפרישתו.

והפרשי ריבית בתוספת ההוראה במסגרת שניתן

תשלומם ועד מיום, 1961-א"תשכ, והצמדה ריבית פסיקת בחוק כמשמעותם, הצמדה

. בנהלים הקבועים הכללים לפי, בפועל החזרתם יום

עדה תהיה רשאית במקרים חריגים בלבד ועל פי נימוקים שיפורטו לקבוע תנאי והו 16.3.4

פרישה אחרים מהתכנית.

תקציב .17

Page 24: הוראת מנכל 5.10 מסלול כסף חכם · 2020. 6. 16. · 24 ךותמ 1 דומע 5.10 'סמ "םכח ףסכ" תינכת יללכ .1 היישעתה קוזיחל תוינכת

24מתוך 24עמוד

.לרשותה העומדת התקציבית המסגרת י"עפ נקבעת כניתהת פעילות

פרסום .18

ציון, השנתי המכירות מחזור ניקוד של והמדרג המידה אמות משקלות, הנהלים, ההוראה 18.1

, כל מקצה לרשות עומד אשר והתקציב , להתכנסות הוועדההבקשות להגשת המועדים, הסף

: המשרד של האינטרנט באתר יפורסמו הבקשה להגשת הנחוצים הטפסים וכל

www.economy.gov.il.

.כלשהו לתשלום המשרד מטעם התחייבות מהווה אינה ההוראה 18.2

תחולה .19

, 18.08.2014 -מ 5.10: הוראות מנכ"ל את הוראות המנכ"ל הבאות מחליפה זו הוראה 19.1

, 21.03.2013 ,28.05.2012 מתאריך 3.2והוראת מנכ"ל 26.03.2015, 03.11.2014

. 10.4.19 –ו 26.02.2018 ,01.05.2017, 17.04.2016 ,25.08.2015, 21.10.2013

במועד בתוקפן שהיו ל''המנכ הוראות יחולו קודמותבהתאם להוראות שהוגשו בקשות על 19.2

.הגשתן

רינסקישי

המנהל הכללי

כ"ז איירירושלים,

2020מאי 21